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Conseil gnral des Hauts-de-Seine Direction gnrale des services Direction des systmes dinformation

CHARTE TIC CTP du 23 juin 2005

Charte TIC
Technologies de lInformation et de la Communication Charte dutilisation des systmes dinformation du Conseil gnral des Hauts-de-Seine. (Usage des ressources informatiques, lectroniques, numriques et des rseaux).

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TABLE DES MATIERES LA CHARTE TIC DU CONSEIL GENERAL

1. 2. 3.

POURQUOI UNE CHARTE TIC................................................................................................................ 4 LA CHARTE TIC ......................................................................................................................................... 4 L' UTILISATEUR.......................................................................................................................................... 6 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 PROPRIETE DU MOT DE PASSE ................................................................................................................... 6 LA RESPONSABILITE DE L' UTILISATEUR .................................................................................................... 6 LE MATERIEL ............................................................................................................................................ 6 LES LOGICIELS.......................................................................................................................................... 6 LES FICHIERS ............................................................................................................................................ 6 LA MESSAGERIE ....................................................................................................................................... 7 INTERNET ................................................................................................................................................. 8 DOSSIER PERSONNEL INFORMATIQUE ....................................................................................................... 8 OBLIGATION DE VIGILANCE ...................................................................................................................... 8 PROPRIETE................................................................................................................................................ 9 CONFIDENTIALITE DES ECHANGES ............................................................................................................ 9 RESPONSABILITE DES UTILISATEURS COLLECTIFS ET DE LEURS MEMBRES................................................ 9 MESSAGERIE INTERNE .............................................................................................................................. 9 FONCTIONNEMENT DU SYSTEME............................................................................................................. 11 DEVOIR DE PROTECTION ......................................................................................................................... 11 NECESSITE DE SURVEILLANCE ................................................................................................................ 11 CONTROLE SYSTEMATIQUE .................................................................................................................... 11 ANALYSE ET CONTROLE DE LUTILISATION DES RESSOURCES ................................................................ 12 RESPECT DE LA VIE PRIVEE ..................................................................................................................... 12 RESPECT DE LA LEGALITE DES USAGES DES OUTILS TIC ......................................................................... 12 QUI EST CONCERNE PAR LA CHARTE ?.................................................................................................... 13 NATURE DE LA CHARTE ......................................................................................................................... 13 MODALITES DAPPLICATION ................................................................................................................... 13 EVOLUTION DE LA CHARTE .................................................................................................................... 13

4.

LES UTILISATEURS COLLECTIFS ........................................................................................................ 9 4.1 4.2 4.3 4.4

5.

L' ADMINISTRATEUR .............................................................................................................................. 11 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7

6.

LA PORTEE DE LA CHARTE ................................................................................................................. 13 6.1 6.2 6.3 6.4

ANNEXE TECHNIQUE CONSEILS A LINTENTION DES UTILISATEURS DES SYSTEMES DINFORMATION ............................................................................................................................................. 15 1 2 3 INTRODUCTION ........................................................................................................................................... 15 LES SYSTEMES DINFORMATION ................................................................................................................. 16 PRINCIPES DE BASE..................................................................................................................................... 17

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4 5 6 7 8 9

CONCERNANT LA SECURITE DU SYSTEME DINFORMATION ......................................................................... 18 CONCERNANT LE POSTE DE TRAVAIL ET LA RESPONSABILITE PERSONNELLE .............................................. 19 CONCERNANT LE CAS DES FICHIERS EN PARTAGE RESERVE ........................................................................ 19 CONCERNANT LES USAGES DE LA MESSAGERIE ELECTRONIQUE ................................................................. 20 CONCERNANT LA CIRCULATION DES FICHIERS............................................................................................ 20 LES BOITES AUX LETTRES NOMINATIVES .................................................................................................... 20

ANNEXE JURIDIQUE LES TEXTES DE REFERENCE.............................................................................. 22 1. CADRE LEGISLATIF ..................................................................................................................................... 22 2. TRANSPARENCE ET CONCERTATION ........................................................................................................... 22 3 RESPONSABILITE DU CONSEIL GENERAL DES HAUTS-DE-SEINE ................................................................. 23 4 PROTECTION DE LA VIE PRIVEE DES AGENTS............................................................................................... 23 5 REGLES GENERALES DE RESPECT DES DROITS DAUTRUI ............................................................................ 23 6 ENREGISTREMENT DE DONNEES NOMINATIVES ET REGLES ISSUES DE LA LOI INFORMATIQUE ET LIBERTES ......................................................................................................................................................... 24 7 DES RESPONSABILITES PENALES EN CAS DATTEINTE AUX SYSTEMES DE TRAITEMENT AUTOMATISE DE DONNEES ............................................................................................................................................................ 26

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1. POURQUOI UNE CHARTE TIC

Parce qu' entend respecter et faire respecter les lois et rglements qui encadrent les il activits informatiques, Parce qu' se doit de sauvegarder l' il intgrit de son systme informatique, son bon fonctionnement et le respect de la confidentialit des donnes dtenues dans ses services, Parce qu' veut organiser la scurit juridique, eu gard aux ventuels recours lis il des dommages causs par les agents dans l' accomplissement de leurs missions, Parce qu' souhaite promouvoir largement l' il usage d' outils informatiques modernes et efficaces sur une base de confiance et de responsabilit partages,

le Conseil gnral des Hauts-de-Seine : - rappelle tous les utilisateurs de ses systmes dinformation que certains usages sont pnalement rprhensibles, que d' autres peuvent nuire au bon fonctionnement du rseau ou sont susceptibles d' engager la responsabilit de la collectivit ; - fixe par la Charte TIC les rgles gnrales dutilisation et dadministration des systmes d' information de la collectivit.

2. LA CHARTE TIC Lors de sa mise en place et de ses premiers dveloppements, l' informatique tait centralise et concernait des services spcialiss dans la saisie et le traitement des donnes. Les agents de ces petites quipes ont t trs tt sensibiliss aux exigences qui s' attachent leur domaine : scurit, fiabilit, confidentialit. Depuis lors, les systmes d' information ont considrablement volu. Dans un premier temps, tous les utilisateurs ont eu accs aux donnes. Dans un second temps, ils ont particip leur saisie et leur traitement. Ces premires tapes rpartissaient les tches. Puis, troisime tape, est venu le temps des changes d' informations en interne par la messagerie. Aujourd' enfin, le dveloppement d' hui Internet conduit l' ouverture des systmes informatiques vers l' extrieur. Le bon usage de ces nouvelles avances technologiques ncessite, d' part, la mise en une place de dispositifs techniques adapts, et, d' autre part, une mise en responsabilit de chaque utilisateur. Un signe fort de la confiance de notre collectivit l' gard de chacun de ses agents est de lui donner une adresse Internet personnelle. Aussi est- il est opportun de : rappeler les lois et rglements encadrant les activits informatiques,
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officialiser les dispositifs pratiques mis en uvre par la collectivit pour les faire respecter, engager les agents respecter strictement les rgles de bon usage, justifier les contrles oprs par l' administrateur du systme informatique.

Le matriel informatique mis la disposition de lagent par le Conseil gnral des Hautsde-Seine afin quil accomplisse sa tche ne constitue en aucun cas pour lui un espace priv dont lidentifiant qui en protge laccs serait sa cl personnelle. Ce dernier a pour seule fonction de protger lintgrit des donnes quil contient. La Charte rpond plusieurs impratifs : Scurit. Nombreux sont les virus et autres comportements hostiles qui peuvent infecter le rseau informatique. Afin d' assurer le bon fonctionnement, le Conseil en gnral des Hauts-de-Seine organise la protection de son systme d' information. Il doit le faire vis vis des agressions extrieures, mais aussi en proscrivant les usages qui peuvent faciliter l' invasion du rseau. Confidentialit. De part ses comptences lgales dans plusieurs domaines sensibles, le Conseil gnral des Hauts-de-Seine a mis en place des serveurs informatiques riches d' informations confidentielles sur les personnes, les entreprises et les institutions. Il serait tenu pour responsable au cas o cette confidentialit n' pas tait rigoureusement prserve. Cette obligation de confidentialit ncessite, de la part des utilisateurs, une grande prudence et des usages adapts. Internet sont pnalement Lgalit. Certains usages de la messagerie et d' rprhensibles, en particulier, ceux qui portent atteinte au respect des droits d' auteur, la tenue de propos caractre raciste, la manipulation de documents pdophiles. Efficacit. L' usage professionnel de la messagerie et de l' Internet est encourag afin d' amliorer la qualit, le confort et la rapidit du travail des agents. Un usage priv dans des proportions raisonnables est accept. L' utilisation abusive de ces outils ne doit cependant pas conduire une baisse de l' efficacit des services.

La Charte comprend les obligations tant des Utilisateurs que des Administrateurs des systmes dinformation. Chaque agent sera ainsi inform non seulement des bons usages qui le concernent directement mais aussi des rgles qui encadrent l' activit ncessaire de ses collgues chargs du bon fonctionnement du rseau. Cette forme ramasse et lisible ne peut constituer un document contractuel par son manque d' exhaustivit. Aussi, la Charte constitue un document plus complet avec des annexes et aprs sa prsentation en CTP elle sera mise en ligne sur l' Intranet accompagne des documents pratiques complmentaires, ainsi que l' ensemble des textes de rfrences. Les liens hypertextes en permettront une consultation efficace.

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3. L' UTILISATEUR Toute personne utilisant un poste informatique connect au rseau de la collectivit est dnomme "utilisateur". Tout utilisateur est responsable de lusage des ressources informatiques et du rseau auxquels il a accs, il s' engage prendre soin des matriels et des installations informatiques mis sa disposition.
3.1 PROPRIETE DU MOT DE PASSE

Chaque utilisateur accde au rseau par un mot de passe personnel, unique et confidentiel, dont il est propritaire. A cette signature, sont lies toutes les autorisations d' utilisation de logiciels.
3.2 LA RESPONSABILITE DE L' UTILISATEUR

Toutes les connexions ralises l' aide du mot de passe de l' utilisateur engagent la responsabilit de son propritaire. Le propritaire doit assurer le secret de sa signature. En cas de doute, il peut tout moment en changer. Il lui appartient galement d' teindre ou de verrouiller son poste informatique lorsqu' il quitte son lieu de travail.
3.3 LE MATERIEL

L' utilisateur est responsable du matriel qui lui a t confi. Il ne doit pas modifier sa configuration, ni procder des ajouts de priphriques. Il peut demander par la voie hirarchique l' administrateur d' dot de matriel tre supplmentaire.
3.4 LES LOGICIELS

Chaque utilisateur est dot de logiciels adapts ses missions. Il ne doit pas, sans autorisation, quiper son poste de logiciels supplmentaires. Il lui est formellement interdit de copier les logiciels d' autres utilisateurs et d' utiliser des logiciels dont la collectivit n' aurait pas acquis les licences.
3.5 LES FICHIERS

L' ensemble des donnes saisies et mises en forme par l' utilisateur dans le cadre de ses missions appartient la collectivit. Il est pleinement responsable de la sauvegarde de ses productions sous les formes conseilles par ladministrateur.

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Tous fichiers de l' utilisateur, hors son dossier priv ou personnel , doivent donc tre partags dans le cadre de l' organisation de la collectivit afin d' assurer la continuit du service public. La cration de fichiers contenant des donnes personnelles est soumise autorisation de l' administrateur qui le dclare la Commission nationale informatique et liberts.
3.6 LA MESSAGERIE

La messagerie permet chaque utilisateur de communiquer en interne et en externe. En interne, l' utilisateur doit respecter le circuit hirarchique dfini par l' arrt d' organisation des services, qu' s' il agisse d' interroger, de rpondre ou de transfrer. Le nombre de copies conformes doit rester limit. La cration de copies caches est dconseille. En externe, l' administrateur attribue chaque utilisateur une adresse personnelle de messagerie. L' utilisateur doit ouvrir sa correspondance lectronique et y rpondre. Il doit porter une attention particulire la rdaction de ses messages qui doivent tre clairs et crits en bon franais. Un message peut engager la collectivit. Aussi, l' utilisateur s' assure qu' a la comptence il juridique pour l' adresser. Si tel n' pas le cas, il transfre le message sa hirarchie. est L' agent utilise la rgle des copies pour informer la hirarchie. En retour, les messages en copie, permettent la hirarchie d' informer l' ensemble des agents concerns. La pratique des copies caches est proscrite, car elle ne permet pas une circulation transparente de l' information. L' utilisateur porte une attention particulire la taille et au contenu des fichiers transmis. Si la taille excde la limite prescrite par l' administrateur, le message est bloqu et limin du rseau. Si le contenu a un caractre confidentiel, l' utilisateur doit demander l' administrateur de lui fournir une solution de cryptage. Tant en interne qu' externe, l' en utilisateur porte une attention particulire la rdaction de l' objet. Si le message a un caractre priv, il y fait figurer la mention priv ou personnel et demande son correspondant externe d' de mme. agir Lenvoi en nombre de messages des utilisateurs qui sont sans rapport avec leur mission et qui ne lont pas explicitement souhait est interdit. Enfin, aucun message professionnel ou priv ne doit comprendre des lments de nature offensante, diffamatoire, injurieuse ou connotation pornographique, sexiste ou raciste.

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3.7 INTERNET

La navigation sur Internet permet d' accder et d' changer rapidement des informations professionnelles. Son usage peut tre limit par l' administrateur pour assurer l' intgrit du systme et son bon fonctionnement. L' utilisateur limite son temps de connexion au strict ncessaire. Laccs des sites connus pour leur caractre strictement commercial doit tre exceptionnel. Il ne participe aucun forum de discussion, hors accord de sa hirarchie et, au cas o cette participation engagerait l' image de la collectivit, celui de la direction de la communication. L' utilisateur peut utiliser le rseau Internet pour garder un lien avec son univers priv. La consultation des sites titre priv est autorise dans la mesure o le temps de navigation ne gne pas de faon significative l' exercice de ses missions et sa disponibilit. Sont interdits, sauf drogation expresse de l' administrateur accordes au regard des missions de l' utilisateur, les actes commerciaux d' achat ainsi que les tlchargements de logiciels ou d' autres uvres protges (livre, musique, photo, vido). La consultation et le tlchargement du contenu de sites caractre pornographique sont interdites. Laccs certains sites illgaux (pdophiles par exemple) peut mme revtir le caractre dune infraction pnale. Cette activit est strictement interdite. LAdministrateur se rserve le droit de dnoncer tout acte dlictueux aux autorits, et ce, sans prjudice de lapplication des sanctions administratives prvues larticle 6 de la Charte.
3.8 DOSSIER PERSONNEL INFORMATIQUE

L' utilisation prive de la messagerie et d' Internet n' pas interdite, mais limite (Cf. 6 et est 7). L' ensemble des donnes que l' utilisateur souhaite garder confidentielles et dont il assume la pleine et entire responsabilit doit tre rassemble dans un dossier personnel unique et clairement identifi.
3.9 OBLIGATION DE VIGILANCE

Chaque utilisateur contribue, son niveau, la scurit du systme informatique. Tout dysfonctionnement ou anomalie constate par l' utilisateur, toute erreur d' utilisation pouvant entraner des consquences dommageables, doit tre signal, sans retard, l' administrateur.

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4. LES UTILISATEURS COLLECTIFS Les utilisateurs collectifs du Conseil gnral des Hauts-de-Seine ont accs aux systmes dinformation du Conseil gnral sous rserve du respect de lintgralit des dispositions de la prsente Charte, condition quils en soient signataires. Par drogation, les syndicats reprsentatifs au sein de la collectivit ont accs aux ressources informatiques du Conseil gnral quils en soient ou non signataires sous rserve den respecter lintgralit des dispositions
4.1 PROPRIETE

Les moyens matriels et logiciels mis la disposition des utilisateurs collectifs demeurent la proprit du Conseil gnral des Hauts-de-Seine.
4.2 CONFIDENTIALITE DES ECHANGES

Le Conseil gnral des Hauts-de-Seine sengage respecter la confidentialit des messages lectroniques en provenance ou destination des botes aux lettres des utilisateurs collectifs. Il ne peut pour autant tre tenu pour responsable des violations qui pourraient tre commises par des tiers.
4.3 RESPONSABILITE DES UTILISATEURS COLLECTIFS ET DE LEURS MEMBRES

Les utilisateurs collectifs ainsi que leurs membres engagent leur responsabilit sur le contenu et la gestion des ressources mises leur disposition. Ils en assument ainsi l' entire responsabilit ditoriale et technique. C' en particulier le cas dans lhypothse du non-respect des dispositions lgales et est rglementaires, notamment en matire pnale (par exemple, injure et diffamation, contrefaon, obligations rsultant de la loi informatique et liberts, etc.) ou statutaires (par exemple, violation du devoir de discrtion professionnelle ou de l' obligation de rserve). Chaque utilisateur collectif ainsi que ses membres devront rpondre personnellement, notamment, de la gestion, la conservation, la sauvegarde, la protection ou encore de la dclaration la CNIL des fichiers dont ils ont l' usage, la dtention ou qu' constituent, ils quelque titre que ce soit.
4.4 MESSAGERIE INTERNE

II est attribu des botes aux lettres aux coordonnes des utilisateurs collectifs destines aux messages relevant de leur activit collective qui seules doivent servir l' envoi de messages en relevant, l' exclusion des botes qui sont attribues chacun dans le cadre professionnel. Il est expressment indiqu, dans le cadre de l' utilisation des ressources et particulirement de la messagerie que l' interactivit, le streaming , la diffusion de textes ou documents de diffusion gnrale par messagerie, le spamming , la rpercussion en chane de
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messages non professionnels, les forums, le chat , les applets Java, les moteurs de recherche et les cookies ne sont pas autoriss. Les envois gnraux aux agents ne sont donc pas autoriss et seuls sont admis les messages destination de ceux qui ont pralablement manifest la volont d' tre destinataires en en s' inscrivant sur une liste de diffusion ; l' envoi de tels messages devra tre arrt ds que lIntress le demandera l' metteur ou ceux dont la fonction est de transmettre l' information. Par lIntranet du Conseil gnral des Hauts-de-Seine, les utilisateurs collectifs pourront renvoyer leurs interlocuteurs vers leur site web externe par des liens hypertextes ou autres.

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5. L' ADMINISTRATEUR Le responsable des systmes d' information, dnomm "administrateur", assure la direction de toutes les activits lies la production, au transport et au stockage des donnes informatiques (Direction des systmes dinformation du Conseil gnral des Hauts-deSeine) Il a accs toutes les donnes qui s' changent tant sur le rseau interne qu' avec l' extrieur. Il est tenu un strict respect du secret professionnel.
5.1 FONCTIONNEMENT DU SYSTEME

L' administrateur est responsable du bon fonctionnement du systme informatique. Il dimensionne les installations et les rseaux aussi bien que les volumes des fichiers transmis et les dures de connexions. Il alloue chaque utilisateur les ressources ncessaires l' exercice de ses fonctions.
5.2 DEVOIR DE PROTECTION

L' administrateur est responsable de l' intgrit du systme. Il met en place les outils ncessaires protger les rseaux de toute intrusion, pollution ou acte hostile.
5.3 NECESSITE DE SURVEILLANCE

A la fois pour assurer un bon fonctionnement et une protection du rseau, l' administrateur doit veiller au bon usage des ressources par les utilisateurs.
5.4 CONTROLE SYSTEMATIQUE

L' administrateur contrle que les matriels et logiciels des utilisateurs sont conformes aux besoins dfinis par leur hirarchie. Concernant leur usage, il comptabilise les temps de connexions, les sites visits, les volumes tlchargs ainsi que toutes activits relatives l' usage des micro-ordinateurs et serveurs, de la messagerie lectronique, d' Intranet et d' Internet. Il ralise des rapports priodiques non personnaliss, transmissibles par voie hirarchique. En cas de dtection de comportements non conformes la Charte, l' administrateur peut, aprs en avoir inform personnellement et par crit l' utilisateur, raliser une surveillance personnelle dont les rsultats sont communiqus l' autorit territoriale. Dans tous les cas lAdministrateur se garde le droit deffacer, de comprimer ou disoler toute donne ou fichier manifestement en contradiction avec la Charte ou qui mettrait en pril la scurit des moyens informatiques,
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5.5 ANALYSE ET CONTROLE DE LUTILISATION DES RESSOURCES

Pour des ncessits de maintenance et de gestion technique, lutilisation des ressources matrielles ou logicielles ainsi que les changes via le rseau informatique sont analyss et contrls dans le respect de la lgislation applicable et notamment de la loi sur linformatique et les liberts. Par ailleurs, dans le cadre de sa mission de protection des systmes dinformation, dengagement de sa responsabilit et de lamlioration de sa productivit, le Conseil gnral enregistre les dures des connexions, les sites les plus visits et les volumes tlchargs ainsi que toutes activits relatives lusage des micro-ordinateurs et serveurs, de la messagerie lectronique, dIntranet et dInternet. En particulier, un rapport trimestriel non nominatif des sites les plus visits peut tre remis la Direction gnrale des services. Le Conseil gnral se rserve le droit de suspendre tout moment, et sans avertissement, laccs aux systmes dinformation (sites Internet notamment), en cas dinobservation des prsentes rgles par lutilisateur. Le Conseil gnral se rserve en outre le droit de bloquer tout moment, sans avertissement pralable, laccs aux sites dont le contenu est jug illgal ou offensant.
5.6 RESPECT DE LA VIE PRIVEE

L' administrateur est tenu un strict respect du secret professionnel. La surveillance de l' administrateur ne s' exerce pas sur les dossiers informatiques privs ou personnels .
5.7 RESPECT DE LA LEGALITE DES USAGES DES OUTILS TIC

Sans prjudice de la confidentialit des correspondances, ladministrateur est tenu de dnoncer au Procureur de la Rpublique les usages illgaux (tels que pdophilie, incitation la haine raciale, terrorisme) quil constaterait dans lusage des outils T.I.C.

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6. LA PORTEE DE LA CHARTE
6.1 QUI EST CONCERNE PAR LA CHARTE ?

La Charte sapplique toute personne ayant accs aux systmes dinformation du Conseil gnral des Hauts-de-Seine, entre autres et de faon non exhaustive : les agents titulaires, contractuels ou stagiaires, quels que soient leur fonction, leur grade ou leur service, les vacataires et les prestataires.
6.2 NATURE DE LA CHARTE

Elle remplace et annule toutes dispositions contraires contenues dans les notes de service et autres rglementations existantes en vigueur relatives au fonctionnement et lutilisation des systmes dinformation du Conseil gnral des Hauts-de-Seine, quelles soient crites ou orales.
6.3 MODALITES DAPPLICATION

La Charte est applicable ds sa promulgation officielle, aprs examen par le Comit Technique Paritaire. Elle est prsente lagent fonctionnaire au moment de sa prise de fonction, de mme quaux agents contractuels ou vacataires. Elle sera communique aux fournisseurs titulaires de marchs dont les salaris ou soustraitants sont amens, dans le cadre de leur prestation, avoir accs aux systmes informatiques du Conseil gnral des Hauts-de-Seine. A charge pour eux de la communiquer aux personnes intervenant de leur fait. La Charte dutilisation et, toutes les explications techniques ncessaires sa bonne comprhension, constitueront des rubriques permanentes prsentes sur lIntranet du Conseil gnral des Hauts-de-Seine.
6.4 EVOLUTION DE LA CHARTE

La prsente Charte TIC tablie dans lintrt des utilisateurs du Conseil gnral des Hautsde-Seine, qui de ce fait sont informs et acceptent, les risques inhrents lutilisation des systmes dinformation. Elle a t soumise pour avis au CTP du 23 juin 2005 et entrera en application le 1er juillet 2005. Cette Charte pourra tre complte par des consignes de bons usages des systmes dinformation, sous forme de note de service Chaque utilisateur de la Charte est invit transmettre la Direction des systmes dinformation les propositions damendements dont il a pu constater lintrt dans le cadre de sa pratique personnelle des ressources des systmes dinformation. Ces suggestions seront prises en compte dans le cadre des concertations pralables aux mises jour ultrieures de la Charte.
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ANNEXE TECHNIQUE Conseils lintention des utilisateurs des systmes dinformation

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ANNEXE TECHNIQUE CONSEILS A LINTENTION DES UTILISATEURS DES SYSTEMES DINFORMATION

INTRODUCTION

Elabore en collaboration troite avec les reprsentants des organisations syndicales du Conseil gnral des Hauts-de-Seine et prsente au CTP du 23 juin 2005, en cohrence totale avec la CHARTE TIC du Conseil gnral. Le prsent document prcise les bons usages et les attitudes souhaites vis vis de ses collgues, fournisseurs, interlocuteurs ainsi que de la collectivit. Il complte la CHARTE TIC sur des questions dordre technique. Le non respect des consignes du prsent document nest pas soumis aux rgles disciplinaires. Il est mis jour par la Direction des systmes dinformation en fonction des besoins des utilisateurs et des volutions technologiques des systmes dinformation du Conseil gnral des Hauts-de-Seine.

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LES SYSTEMES DINFORMATION

On entend par systmes dinformation du Conseil gnral des Hauts-de-Seine : lensemble des ordinateurs, fixes ou portables, et tout autre matriel informatique, connectique ou bureautique y compris les serveurs, hubs, cbles du rseau, ( Matriel ) ; lensemble des logiciels contenus dans ou faisant fonctionner, interoprer ou protgeant lesdits ordinateurs et matriels informatiques, y compris les protocoles de communication TCP/IP, ( Logiciel ) permettant : la constitution et la cration lchange, la circulation, la diffusion, la duplication, reproduction et stockage, ( Oprations ) de : donnes, fichiers, base de donnes, intranet, extranet images, sons, textes, flux quelconques dinformation, ( Informations ) entre : les Utilisateurs entre eux, les Utilisateurs et lextrieur, et ce quelle que soit la finalit du flux dinformation. lensemble des donnes sauvegardes sur les serveurs du Conseil gnral des Hauts-de-Seine ou sur les postes individuels.

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PRINCIPES DE BASE

Les principes de base sur lesquels ont t labores ces rgles des bons usages et des bonnes pratiques sont : Amlioration des conditions de travail par une ouverture lInternet et la messagerie lectronique pour lever le niveau des comptences et augmenter lefficacit du Conseil gnral des Hauts-de-Seine. Transparence et courtoisie. LUtilisateur sengage donc transmettre autant que faire se peut ses coordonnes professionnelles personnalises, rpondre rapidement et tre discret sur lensemble des informations personnelles, professionnelles ou techniques quil peut dtenir. Pas de modification ou dajout de matriel sans laccord crit de lAdministrateur. Le matriel mis la disposition des Utilisateurs a t dfini en relation avec les directions mtiers. Il est donc adapt la tche. Pas de modification ou dajout de logiciels sans laccord crit de lAdministrateur. Les logiciels mis disposition ont t choisis en relation avec les directions mtiers. Ils sont donc adapt. Plus particulirement, aucun logiciel ou autre programme ne doit tre tlcharg et install sans laccord crit de lAdministrateur. Pas dencombrement inutile du rseau et des serveurs. LUtilisateur veillera donc au volume des fichiers quil transmet et sauvegarde.

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CONCERNANT LA SECURITE DU SYSTEME DINFORMATION

La protection des systmes dinformation cest : la conservation et la sauvegarde des donnes, la surveillance contre la diffusion non autorise des informations techniques, administratives et autres informations appartenant ladministration, la preuve de la date de cration ou de la diffusion desdites informations, la protection de lintgrit des donnes et du fonctionnement des systmes dinformation, la protection contre lintrusion dans les systmes dinformation, la surveillance contre lintrusion ou lutilisation de matriels violant les rgles relatives au droit dauteur, copyright, par exemple pour dfaut de licence dutilisation, le bon fonctionnement du matriel et des installations mises disposition, la mise jour, maintenance, correction, rparation des Matriels et Logiciels .

LUtilisateur : doit appliquer les recommandations de scurit du service auquel il appartient, doit assurer la protection de ses informations, en particulier, il est responsable des droits qu' donne aux autres utilisateurs, il il lui appartient de protger ses donnes professionnelles en les stockant sur les units serveurs mises sa disposition, doit veiller ne stocker que la dernire version des documents utiles sur les serveurs bureautiques et supprimer rgulirement les documents qui ne servent plus, doit signaler toute tentative de violation de son compte et, de faon gnrale, toute anomalie qu' peut constater, il s' engage ne pas mettre la disposition d' utilisateurs non autoriss un accs aux systmes ou aux rseaux, travers des matriels dont il a l' usage, ne doit pas utiliser ou essayer d' utiliser des comptes autres que le sien ou masquer sa vritable identit, ne doit pas tenter de lire, modifier, copier ou dtruire des donnes autres que celles qui lui appartiennent en propre, directement ou indirectement, denvoyer et/ou, en cas de rception, douvrir des fichiers "excutables" (terminaison en .exe), en raison de la menace srieuse quils constituent pour la stabilit et la scurit du rseau de la collectivit (virus, etc...), ne doit pas quitter son poste de travail ni ceux en libre-service sans le verrouiller ou sans se dconnecter en laissant des ressources ou services accessibles.

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CONCERNANT LE POSTE DE TRAVAIL ET LA RESPONSABILITE PERSONNELLE

Les bonnes pratiques de respect de la confidentialit et de la meilleure scurit : Le code daccs (mot de passe) est confidentiel et devra tre modifi selon une frquence que lutilisateur jugera opportune ou sur prconisation de lAdministrateur. En aucune manire ils ne doivent tre nots sur son ordinateur ou un matriel qui y est rattach. LUtilisateur doit le mmoriser. En cas doubli, seul lAdministrateur du rseau pourra communiquer de nouveau le mot de passe lUtilisateur. Si, les circonstances lexigeant, il doit communiquer son mot de passe aux quipes techniques de maintenance, il est de la responsabilit de lUtilisateur de le changer aprs lintervention. Concernant les interventions ( distance ou en local) dun prestataire de service informatique extrieur au Conseil gnral, lutilisateur sengage ne pas laisser son poste de travail en mode connectable une fois lintervention termine. Concernant les connexions par modem, lutilisateur sengage ne pas rester connect au-del du temps strictement ncessaire la ralisation de ses obligations professionnelles. Ce droit daccs disparat automatiquement ds lors que son titulaire quitte, de manire temporaire ou dfinitive, le Conseil gnral. LUtilisateur sempchera toute connexion non autorise de matriel par les prises daccs chaud disponibles : clef USB, Firewire,

CONCERNANT LE CAS DES FICHIERS EN PARTAGE RESERVE

L' utilisation des ressources informatiques partages du Conseil gnral et la connexion d' quipement sur le rseau sont soumises autorisation. un Un mot de passe spcifique peut tre donn lUtilisateur pour accder ou faire fonctionner la messagerie lectronique, ou pour accder des fichiers en partage rserv. Ces autorisations sont strictement personnelles et ne peuvent en aucun cas tre cdes, mme temporairement, un tiers. Ces autorisations peuvent tre retires tout moment. Toute autorisation prend fin lors de la cessation mme provisoire de l' activit professionnelle qui l' justifie. a

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CONCERNANT LES USAGES DE LA MESSAGERIE ELECTRONIQUE

La rgle des messages en copie reprend exactement celle du courrier crit traditionnel : Destinataire principal : la (les) personne(s) concerne(s) directement par le message, Copie conforme (CC) : son propre suprieur hirarchique et toute personne concerne par son contenu, Pas de copie cache (CCI).

Quand une rponse engage le Conseil gnral des Hauts-de-Seine sur le plan moral ou financier, quand cette rponse nest pas signe par la personne ayant dlgation car elle est mise dun autre poste informatique (celui de la secrtaire par exemple), le message doit obligatoirement mentionn que lengagement est exprim au nom, lieu et place du dlgataire de la signature. Le logiciel de messagerie (Microsoft Outlook) propose une fonction de calendrier. Celleci, couple lannuaire, permet de grer les agendas et dorganiser rapidement des runions de travail. LUtilisateur sattachera donc garder jour son Agenda lectronique.
8 CONCERNANT LA CIRCULATION DES FICHIERS

Le volume des fichiers changs circulant sur le rseau interne du Conseil gnral des Hauts-de-Seine nest pas limit. Par contre, dans le cas de fichiers envoys ou reus de lextrieur, lAdministrateur a limit 10 Mo1 la taille des messages lectroniques y compris les pices jointes les accompagnant. Il est interdit denvoyer des messages ne respectant pas la taille prescrite par lAdministrateur : ils seront automatiquement bloqus par le Firewall et limins du rseau. LUtilisateur sera alors inform par lAdministrateur de la non distribution de son message. Dans le cas o lchange de gros fichiers est ncessaire, on demandera lAdministrateur un accs au serveur FTP rserv cet usage.
9 LES BOITES AUX LETTRES NOMINATIVES

Il existe un domaine propre au Conseil gnral cg92.fr . Les botes aux lettres nominatives sont toutes construites sur le mme modle : premire lettre du prnom en minuscule suivi du nom en minuscule @cg92.fr ex : (jmartin@cg92.fr).
1

Paramtre susceptible dvoluer en fonction des capacits techniques des systmes. Page 20/27

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ANNEXE JURIDIQUE LES TEXTES DE REFERENCE

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ANNEXE JURIDIQUE LES TEXTES DE REFERENCE


1.
CADRE LEGISLATIF

Les lois principales encadrant cette Charte sont celles rgissant : La responsabilit du Conseil gnral des Hauts-de-Seine La protection de la vie prive des agents Les rgles de la transparence et de la concertation Les rgles gnrales de respect mutuel La protection des personnes inscrites dans les bases de donnes du Conseil gnral des Hauts-de-Seine La protection de lintgrit technique des systmes dinformation du Conseil gnral des Hauts-de-Seine
TRANSPARENCE ET CONCERTATION

2.

Le dcret de 1982 rgit les obligations de consulter le CTP L' article L 432-2-2 du code du travail prvoit la consultation obligatoire du CTP lorsque l' employeur projette d' introduire dans l' entreprise des moyens qui rendent possible la surveillance des salaris. Larticle L 412-8 du code du travail modifi par larticle 45 de la loi relative la formation professionnelle tout au long de la vie et au dialogue social, adopte le 7 avril 2004. La nouvelle rdaction de cet article ne procure aucun droit nouveau en matire de communication syndicale sur les outils lectroniques de lentreprise.

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RESPONSABILITE DU CONSEIL GENERAL DES HAUTS-DE-SEINE

L' article 1384 alina 5 du Code Civil prvoit la responsabilit civile de l' employeur du dommage caus par ses prposs dans les fonctions auxquelles il les a employs. Code du Travail, article L120-2 : "Nul ne peut apporter aux droits des personnes et aux liberts individuelles et collectives de restrictions qui ne seraient pas justifies par la nature de la tche accomplir ni proportionnes au but recherch" L' article L.121 - 8 du code de travail (directement issu de la loi du 6/1/78 dite "informatique et libert") aux termes duquel "aucune information concernant personnellement un salari ou un candidat un emploi ne peut tre collect par un dispositif qui n' pas t port pralablement la connaissance du salari ou du a candidat un emploi."
PROTECTION DE LA VIE PRIVEE DES AGENTS

L' article 9 du Code Civil, l' article 8 de la Convention europenne de Sauvegarde des Droits de l' Homme et des Liberts Fondamentales et l' article 226-1 du Code Pnal sur la protection du courrier priv et, par extension, du courrier lectronique. La loi numro 91-646 du 10 juillet 1991 article 2 stipule: "Le secret des correspondances mises par la voie des tlcommunications est garanti par la loi". Larticles 226-15 et 432-9 du nouveau code pnal fixe de lourdes sanctions pnales pour celui qui porte atteinte au secret de la correspondance. Les utilisateurs doivent s' abstenir de toute tentative d' intercepter les communications prives, qu' s' il agisse de courrier lectronique ou de dialogue direct

REGLES GENERALES DE RESPECT DES DROITS DAUTRUI

Les lois numro 90-615 du 13 juillet 1990 et numro 92-1336 du 16 dcembre 1992 interdisent de faire l' apologie du racisme, de l' antismitisme et de la xnophobie. La lgislation relative la proprit intellectuelle. Loi du 29 juillet 1881 sur la Libert de la presse qui rglemente la nature des contenus Interdiction de profrer menace ou injure lgard des personnes.

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ENREGISTREMENT DE DONNEES NOMINATIVES ET REGLES ISSUES DE LA LOI INFORMATIQUE ET LIBERTES

Larticles 226-16 226-22 du nouveau code pnal sur les atteintes aux droits des personnes rsultant des fichiers ou des traitements informatique dfinit quil y a dlits non pas seulement s' y a intention coupable mais ds lors qu' y a ngligence, il il imprudence ou mme incomptence professionnelle ; Les actes enfreignant les systmes automatiss de traitement des donnes personnelles (articles 323-1 323-7 du code pnal) Il est rappel qu' cas d' en atteinte l' des principes protgs par la loi, la un responsabilit pnale ou civile de l' agent ainsi que celle de la collectivit est susceptible d' recherche. (410-1, 411-6 et 432-9 al.1 du Nouveau Code Pnal). tre

Textes en vigueur (loi Informatique et Liberts ) Article 226-16 Le fait (L. n 92-1336 du 16 dc. 1992) ", y compris par ngligence," de procder ou de faire procder des traitements automatiss d' informations nominatives sans qu' aient t respectes les formalits pralables leur mise en oeuvre prvues par la loi est puni de trois ans d' emprisonnement et de 300 000 F d' amende. Article 226-17 Le fait de procder ou de faire procder un traitement automatis d' informations nominatives sans prendre toutes les prcautions utiles pour prserver la scurit de ces informations et notamment empcher qu' elles ne soient dformes, endommages ou communiques des tiers non autoriss est puni de cinq ans d' emprisonnement et de 2 000 000 F d' amende. Article 226-18 Le fait de collecter des donnes par un moyen frauduleux, dloyal ou illicite, ou de procder un traitement d' informations nominatives concernant une personne physique malgr l' opposition de cette personne, lorsque cette opposition est fonde sur des raisons lgitimes, est puni de cinq ans d' emprisonnement et de 2 000 000 F d' amende. (Loi n 94-548 du 1er juillet 1994, art. 4.) " En cas de traitement automatise de donnes nominatives ayant pour fin la recherche dans le domaine de la sant, est puni des mmes peines le fait de procder un traitement: "1 Sans avoir pralablement inform individuellement les personnes sur le compte desquelles des donnes nominatives sont recueillies ou transmises de leur droit d' accs, de rectification et d' opposition, de la nature des informations transmises et des destinataires des donnes; "2 Malgr l' opposition de la personne concerne ou, lorsqu' est prvu par la il loi, en l' absence du consentement clair et exprs de la personne, ou, s' s' d' il agit une personne dcde, malgr le refus exprim par celle-ci de son vivant. " Article 226-19 Le fait, hors les cas prvus par la loi, de mettre ou de conserver en mmoire informatise, sans l' accord exprs de l' intress, des donnes nominatives qui, directement ou indirectement, font apparatre les origines raciales ou les opinions

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politiques, philosophiques ou religieuses ou les appartenances syndicales ou les moeurs des personnes est puni de cinq ans d' emprisonnement et de 2 000 000 F d' amende. Est puni des mmes peines le fait, hors les cas prvus par la loi, de mettre ou de conserver en mmoire informatise des informations nominatives concernant des infractions, des condamnations ou des mesures de sret. Article 226-20 (Modifi par la loi n 2000-321 du 12 avril 2000, article 6) I - Le fait de conserver des informations sous une forme nominative au-del de la dure prvue par la demande d' ou la dclaration pralable, la mise en oeuvre du traitement avis informatis est puni de trois ans d' emprisonnement et de 300 000 F d' amende, sauf si cette conservation est effectue des fins historiques, statistiques ou scientifiques dans les conditions prvues par la loi. II - Le fait de traiter des informations nominatives conserves au-del de la dure mentionne au I des fins autres qu' historiques, statistiques ou scientifiques est puni des mmes peines, sauf si ce traitement a t autoris dans les conditions prvues par la loi. Article 226-21 Le fait, par toute personne dtentrice d' informations nominatives l' occasion de leur enregistrement, de leur classement, de leur transmission ou de toute autre forme de traitement, de dtourner ces informations de leur finalit telle que dfinie par la disposition lgislative ou l' rglementaire autorisant le traitement automatise, (Loi n acte 95-116 du 4 fvrier 1995, art. 34) "ou par la dcision de la Commission nationale de l' informatique et des liberts autorisant un traitement automatis ayant pour fin la recherche dans le domaine de la sant," ou par les dclarations pralables la mise en oeuvre de ce traitement, est puni de cinq ans d' emprisonnement et de 2 000 000 F d' amende. Article 226-22 Le fait, par toute personne qui a recueilli l' occasion de leur enregistrement, de leur classement, de leur transmission ou d' une autre forme de traitement, des informations nominatives dont la divulgation aurait pour effet de porter atteinte la considration de l' intress ou a l' intimit de sa vie prive, de porter, sans autorisation de l' intress, ces informations la connaissance d' tiers qui n' pas qualit un a pour les recevoir, est puni d' an d' un emprisonnement et de 100 000 F d' amende. La divulgation prvue l' alina prcdent est punie de 50 000 F d' amende lorsqu' a t elle commise par imprudence ou ngligence. Dans les cas prvus aux deux alinas prcdents, la poursuite ne peut tre exerce que sur plainte de la victime, de son reprsentant lgal ou de ses ayants droit. Article 226-23 Les dispositions des articles 226-17 226-19 sont applicables aux fichiers non automatiss ou mcanographiques dont l' usage ne relve pas exclusivement de l' exercice du droit la vie prive. Article 226-24 Les personnes morales peuvent tre dclares responsables pnalement, dans les conditions prvues par l' article 121-2, des infractions dfinies aux articles 226-16 226-21 et 226-23 ainsi quau premier alina de larticle 226-22. Les peines encourues par les personnes morales sont: 1 L' amende, suivant les modalits prvues par l' article 131-38; 2 Les peines mentionnes aux 2, 3, 4, 5, 7, 8 et 9 de l' article 131-39. L' interdiction mentionne au 2 de l' article 131-39 porte sur l' activit dans l' exercice ou l' occasion de l' exercice de laquelle l' infraction a t commise.

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DES RESPONSABILITES PENALES EN CAS DATTEINTE AUX SYSTEMES DE TRAITEMENT AUTOMATISE DE DONNEES

Larticle 323-1 du nouveau code pnal stipule que la simple accession un systme sans autorisation constitue un dlit, mme s' n' est rsult aucune altration des il en donnes ou fonctionnement dudit systme. Si de telles altrations sont constates les sanctions prvues sont doubles. L' article 323-2 du nouveau code pnal concerne les actes consistant empcher un systme de fonctionner par exemple par l' introduction de "virus". Les articles 323-3 et 323-4 du nouveau code pnal concernent l' introduction ou la modification frauduleuse de donnes. Larticle 323-5 du nouveau code pnal stipule que de tels actes (mme de simples tentatives) sont susceptibles d' entraner l' viction de la fonction publique. Les actes enfreignant les droits et obligations des personnes utilisant les moyens informatiques (article 226-15 al.1 226-24 du code pnal (atteintes aux droits des personnes),

Textes en vigueur (chap. III du Code Pnal) Article 323-1 Le fait d' accder ou de se maintenir, frauduleusement, dans tout ou partie d' systme de traitement automatis de donnes est puni d' an d' un un emprisonnement et de 100 000 F d' amende. Lorsqu' en est rsult soit la suppression ou la modification de il donnes contenues dans le systme, soit une altration du fonctionnement de ce systme, la peine est de deux ans d' emprisonnement et de 200 000 F d' amende. Article 323-2 Le fait d' entraver ou de fausser le fonctionnement d' systme de traitement un automatis de donnes est puni de trois ans d' emprisonnement et de 300 000 F d' amende. Article 323-3 Le fait d' introduire frauduleusement des donnes dans un systme de traitement automatis ou de supprimer ou de modifier frauduleusement les donnes qu' il contient est puni de trois ans d' emprisonnement et de 300 000 F d' amende. Article 323-4 La participation un groupement form ou une entente tablie en vue de la prparation, caractrise par un ou plusieurs faits matriels, d' ou de plusieurs des une infractions prvues par les articles 323-1 323-3 est punie des peines prvues pour l' infraction elle-mme ou pour l' infraction la plus svrement rprime. Article 323-5 Les personnes physiques coupables des dlits prvus au prsent chapitre encourent galement les peines complmentaires suivantes : 1 L' interdiction, pour une dure de cinq ans au plus, des droits civiques, civils et de famille, suivant les modalits de l' article 131-26 ; 2 L' interdiction, pour une dure de cinq ans au plus, d' exercer une fonction publique ou d' exercer l' activit professionnelle ou sociale dans l' exercice de laquelle ou l' occasion de

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laquelle l' infraction a t commise ; 3 La confiscation de la chose qui a servi ou tait destine commettre l' infraction ou de la chose qui en est le produit, l' exception des objets susceptibles de restitution ; 4 La fermeture, pour une dure de cinq ans au plus, des tablissements ou de l' ou de un plusieurs des tablissements de l' entreprise ayant servi commettre les faits incrimins ; 5 L' exclusion, pour une dure de cinq ans au plus, des marchs publics ; 6 L' interdiction, pour une dure de cinq ans au plus, d' mettre des chques autres que ceux qui permettent le retrait de fonds par le tireur auprs du tir ou ceux qui sont certifis ; 7 L' affichage ou la diffusion de la dcision prononce dans les conditions prvues par l' article 131-35. Article 323-6 Les personnes morales peuvent tre dclares responsables pnalement, dans les conditions prvues par l' article 121-2, des infractions dfinies au prsent chapitre. Les peines encourues par les personnes morales sont : 1 L' amende, suivant les modalits prvues par l' article 131-38 ; 2 Les peines mentionnes l' article 131-39. L' interdiction mentionne au 2 de l' article 131-39 porte sur l' activit dans l' exercice ou l' occasion de l' exercice de laquelle l' infraction a t commise. Article 323-7 La tentative des dlits prvus par les articles 323-1 323-3 est punie des mmes peines.

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