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Guide Gestion Optimisee Durable Espaces Verts Communaux CAUE54 Oct2015
Guide Gestion Optimisee Durable Espaces Verts Communaux CAUE54 Oct2015
Guide Gestion Optimisee Durable Espaces Verts Communaux CAUE54 Oct2015
Pierre BAUMANN
pages 2-3
introduction
Changer de regard
sur l’aménagement des communes
Reconnaître l’intérêt des
différentes strates végétales
L’embellissement des communes ne se
limite pas au fleurissement avec des plantes
annuelles, bien au contraire.
Aujourd’hui, on aura même plutôt tendance
à considérer le fleurissement estival comme
étant la « cerise sur le gâteau », d’où son
maintien uniquement à des endroits dits
« stratégiques » car son coût et la charge
d’entretien qu’il génère est maximum. « Riche de plus de 50 ans d’histoire,
le label des villes et villages fleuris
Les arbres doivent être considérés comme mobilise chaque année près d’un tiers
la colonne vertébrale des aménagements des communes françaises et plus de
4 500 d’entre elles sont labellisées.
communaux. Par leur hauteur, leur volume,
Si le label reste attaché au symbole
ils assurent une présence et une persistance de la fleur, son champ d’action est
du végétal tout au long de l’année. La palette aujourd’hui beaucoup plus large :
il récompense désormais les actions
de leurs intérêts décoratifs est aussi engagées par les communes pour offrir
grande qu’il y a de familles, de genres et une meilleure qualité de vie à leurs
habitants et visiteurs. Et cela passe
d’espèces d’arbres : couleur et graphisme notamment par une valorisation du
du feuillage, floraison, fructification, couleur territoire sur le long terme grâce au
végétal. Les strates végétales doivent
et graphisme du bois, écorce, silhouette, bénéficier d’une gestion adaptée à
forme de la couronne… chaque milieu et usage, et être soignées
tout au long de l’année. Les arbres,
Il en va de même pour les autres aménage- arbustes, pelouses, fleurs, parcs,
espaces naturels… sont donc autant
ments pérennes : arbustifs, rosiers paysagers d’atouts à valoriser. Le fleurissement
et grimpants, vivaces et autres zones (estival) permet de sublimer le terri-
toire et ses espaces stratégiques,
enherbées contribuent très fortement, avec
notamment les plus fréquentés. »
les arbres, à la constitution d’une trame verte
dans la commune toute l’année. Ils marquent
eux aussi les saisons et sont des éléments
> Témoignage...
de Jean-Marie PLANTARD,
incontournables des aménagements animateur du Conseil National
des Villes et Villages Fleuris (CNVVF)
communaux.
pages 4-5
introduction
Elaborer ANTICIPER
MAÎTRISER
un plan de gestion : ORGANISER
savoir fédérer RATIONALISER
ADAPTER
CLARIFIER
Avant d’engager la réalisation d’un plan
FACILITER
de gestion des espaces verts
communaux, il faut convaincre le Conseil
municipal de l’utilité de la démarche et
fédérer un groupe de travail réunissant :
élus, membres de la commission « cadre
de vie » ou « fleurissement », le personnel
municipal et les bénévoles, le cas échéant.
Les habitants seront informés, voir associés
au travail mené.
Le meilleur moment pour engager cette
réflexion est l’automne/hiver, quand les « Toute équipe municipale est confrontée
à de nombreux problèmes en matière
tâches d’entretien sont moins importantes
de gestion des espaces verts et de
à l’extérieur. l’environnement. L’entretien quotidien
d’une commune génère des moments
Le personnel communal doit nécessaire- de « débordement » au printemps et en
été. Les restrictions budgétaires qui
ment être associé car il peut éprouver des n’épargnent aucun poste de dépense
craintes légitimes face aux changements justifient la mise en place d’une réflexion
méthodique.
de méthode de travail d’où l’importance
de les associer dès la conception. Le plan de gestion des espaces verts que
nous avons élaboré fournit une feuille
de route adaptée au réel et traduit
Les nouveaux modes de gestion doivent concrètement l’ambition de l’équipe
être compris et partagés par l’ensemble de municipale. Celle-ci souhaite offrir un
cadre de vie de qualité aux habitants
l’équipe municipale qui doit défendre d’une tout en suscitant leur envie d’y contri-
même voix les choix de gestion. buer, par des opérations saisonnières
de participation citoyenne. »
> Témoignage...
de Geneviève MORTIN, 1ère adjointe au Maire
d’Amance
pages 6-7
étape 1 étape 1
photo pleine page intro
étape 1
Connaître
son patrimoine naturel
Pour prendre les bonnes décisions,
il est essentiel d’avoir une connaissance
fine du patrimoine végétal
dont la commune a la charge.
Une connaissance intuitive ne suffit pas,
il vous faut dresser un inventaire
assez précis de vos différents espaces.
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et surface plantée sur
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une carte communale en Carte communale
n’oubliant pas les chemins identifiant tous les espaces entretenus
communaux, zones naturelles,
étape 1
plan d’eau, forêt, etc. Description de chaque aménagement :
Calcul des surfaces
Comment ? > tonte
contenu
> Entourer, surligner, hachurer
sur une carte de manière
> surfaces plantées
(annuelles, vivaces, arbustes)
exhaustive, les différentes
zones à entretenir en s’aidant Nombre
d’une photo aérienne et d’un > contenants
plan cadastral si nécessaire. (jardinières, vasques, bacs, auges, etc.)
> arbres isolés (essence)
> arbres constituant un alignement (essence)
Faire l’inventaire
des végétaux
qui composent chacun
des espaces répertoriés.
Comment ?
> Indiquer pour chaque espace
les végétaux utilisés, le plus
précisément possible. Si vous
ne connaissez pas les noms
des plantes, on peut les classer
par grande catégorie : arbres,
arbustes, vivaces, annuelles,
plantes grimpantes, zones
enherbées, prairies, etc.
étape 2
Faire l’inventaire
de ses moyens
Il est nécessaire de recenser
les ressources humaines dont vous disposez,
ainsi que les moyens matériels
qui conditionnent souvent l’efficacité
et la rapidité d’exécution des tâches d’entretien.
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lesquels vous pouvez compter,
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emplois saisonniers …
étape 1 • Employé communal 2 étape 1
• Employé communal 1
Cette étape vous permettra
contenu • Bénévoles
de quantifier le temps annuel
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consacré aux espaces verts,
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« Y-a-t-il uper
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la piste d’un renfort
saisonnier ou l’opportunité • Chantiers d’insertion
d’externaliser une partie • Entreprises extérieures
des tâches ou encore de faire (élagage, tonte…)
travailler une entreprise
d’insertion.
étape 1 étape 1
la formation professionnelle chaque année sur les espaces verts : taille
de ses agents. Misez sur et entretien des arbustes, conception et
réalisation de massifs, élaboration d’un plan
les compétences de votre
contenu
personnel et favorisez leur contenu
de fleurissement…
En 2014, 18 400 agents de collectivité ont
évolution. En ce qui concerne bénéficié de formation sur le territoire de la
les bénévoles, de nombreux délégation Lorraine.
ateliers de jardinage ou Le CNFPT peut également être mobilisé par
stages existent. Le CAUE un groupement de communes (en intra ou
peut également intervenir en union de communes) afin de concevoir
une formation personnalisée, sur le territoire,
en animation et conseil. sous réserve d’un nombre minimum
de participants. »
Informations sur
> Témoignage... www.cnfpt.fr
de Sylvie LEROND, conseillère formation Environnement
et Génie technique au CNFPT Lorraine
Recenser
les moyens matériels Informations
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Cet inventaire vous permettra
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Matériels/ outillage
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utiles ou des mutualisations
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étape 3
Rationaliser
les aménagements
Pour favoriser une trame verte et durable
sur l’ensemble de la commune,
vous devez rechercher la simplicité
dans les aménagements et ne garder les points
de fleurissement en plantes annuelles
qu’aux endroits stratégiques.
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la charge d’entretien
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Pour chaque espace, évaluer la
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annuel, le matériel nécessaire.
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Identifier les aménagements qui
n°1
étape 1 étape 1
occasionnent de trop nombreuses
interventions ou des interventions
chronophages. n°2
contenu n°3 ... contenu
« Et le massif devant
la maison du Michel et
de la Jeannine, on est sûrs
qu’il faut le supprimer ?! »
Décider
c’est faire des choix Entretien Entretien Chercher Entretien peu Haut niveau Suppression
difficile et/ou maîtrisé à identifier chronophage d’entretien
En fonction de la charge chronophage les causes, prévoir (pas plus de (plantes annuelles)
d’entretien et du degré d’utilité un réaménagement 3 interventions/an)
évalués plus haut, et pour chaque
aménagement, plusieurs options
s’offrent à vous.
Chercher Convertir
Essayer de vous détacher de tout à identifier Maintien Maintien Maintien en aménagement
sentimentalisme, vos décisions les causes, prévoir pérenne
de maintien, suppression ou un réaménagement (arbustes et/ou vivaces)
étape 4
Organiser le travail
Une fois que vos différents espaces verts
ont fait l’objet d’une décision de maintien,
de réaménagement ou de suppression,
il convient de formaliser a minima
l’organisation de leur entretien.
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et savoir l’anticiper.
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Voir à titre indicatif
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Plantations
le tableau ci-contre • arbres et arbustes
contenu contenu
• vivaces
• annuelles
• préparation de commande
Organiser fleurissement N+1
Taille
les interventions • arbres
• arbustes
2 options se présentent à vous selon
la taille de votre commune : Nettoyage
• vivaces
1> Partager la commune en plusieurs • annuelles
Communiquer
et ouvert aux communes
du secteur et aux habitants
Journal municipal, site internet, samedi 07 mars 2015 de 14h00 à 16h00 à Crézilles
animations diverses…
à tailler et entretenir les arbustes d’ornement.
Des conseils vous seront également dispensés
pour l’entretien des plantes vivaces.
Faire évoluer
son plan de gestion
Mettez à jour régulièrement votre
plan de gestion.
Reportez-vous régulièrement à votre
plan de gestion avant de prendre
certaines décisions : intérêt ou non
d’externaliser certaines tâches, achat
de matériel, formation…
pages 26-27
« La réduction de l’usage des les accompagne dans leur
pesticides pour l’entretien démarche de suppression
des espaces verts et des voiries des pesticides par des aides
la gestion différenciée
de la ressource en eau. Une dizaine d’aides a été
Si l’utilisation des pesticides accordée en 2014 en
par les collectivités représente Meurthe-et-Moselle à des
seulement 10 % des quantités collectivités qui ont décidé
totales mises en œuvre à d’appréhender différemment
l’échelle nationale, leur impact la gestion de leurs espaces
Un plan de gestion différenciée constitue une sur la qualité des eaux est verts : réalisation d’état des
nouvelle approche raisonnée de la gestion significatif car les produits lieux des pratiques, de plan
des espaces verts communaux. Il pousse un sont souvent employés sur de désherbage et de gestion
des surfaces imperméables. différenciée, mais aussi
peu plus loin les principes développés dans ce 70 % des rivières du bassin implantation de plantes
guide et vise notamment à appliquer les prin- Rhin-Meuse contiennent couvre-sol ou acquisition
cipes du développement durable et adopter du glyphosate non dégradé. de broyeur à végétaux...
un plus grand respect de l’environnement.. L’Agence de l’eau Rhin-Meuse, Et parce que les changements
dans le cadre de son 10e de pratiques doivent aussi
programme d’intervention, s’accompagner d’une sensi-
Le principe de la gestion différenciée est
a fait de cette thématique un bilisation de la population,
d’identifier différents principes d’intervention enjeu majeur. A ce titre, elle les actions de communication
et d’appliquer à chaque espace le mode de mobilise les collectivités et sont également éligibles. »
gestion le plus adapté en tenant compte de
ses caractéristiques : utilisation, situation... > Témoignage...
de Delphine BECKER,
chargée de mission pour
l’Agence de l’Eau Rhin-Meuse
pages 28-29
Vos notes :
pages 30-31
Quizz
Le désherbage
Les arbres c- D ésherbage manuel et autres
alternatives aux produits chimiques
b- J e sais à peu près combien il y a a- D ésherbage chimique sur toute
d’arbres sur la commune
la commune
c- J e dispose d’un inventaire précis b- E ssentiellement manuel et chimique
et à jour
à certains endroits
Evaluez votre besoin (ou non) d’améliorer a- J e ne connais pas le nombre
d’arbres sur la commune
l’organisation et la gestion de vos espaces verts
pages 32-33
Remerciements
Aux structures partenaires qui ont enrichi ce guide
par leurs contributions : l’ADM54, l’Agence de
l’Eau Rhin-Meuse, le conseil départemental de
Meurthe-et-Moselle, le CNFPT Lorraine, l’école
d’horticulture et de paysage de Roville-aux-Chênes.
Crédits photographiques
Page de couverture : Fotolia.com
Ensemble du document : Emilie DEDENON – CAUE 54
Illustrations
Emmanuelle BAILLY, Bailly créations - Fotolia.com
Directeur de publication
Pierre BAUMANN, président du CAUE
de Meurthe-et-Moselle
Rédaction des textes CAUE 54
Emilie DEDENON et Léa COLOMBAIN
Relecture
Matthieu HUSSON - CAUE 54
Conception graphique
Emmanuelle BAILLY, Bailly Créations
Impression : imprimerie du conseil départemental
de Meurthe-et-Moselle - tirage en 3000 exemplaires
Septembre 2015.
Le Conseil d’Architecture
d’Urbanisme et de l’Environnement
(CAUE) a pour vocation de promouvoir
la qualité architecturale, urbaine et paysagère.
Il a pour missions de :