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Keywords: Food aid- Food trees- Restrictive factors- Urban communities- Urban forestry- Peru
Résumé Summary
Une étude a été réalisée à Villa El Salvador, au Interest of Communities for the Plantation of
Pérou, afin d’évaluer l'intérêt de membres des
Food-producing Trees in Urban Parks: the
collectivités locales pour l'implantation d'’arbres
nourriciers au sein de parcs publics de quartier. Des Case of Villa El Salvador, Peru
discussions de groupe et des entretiens semi-dirigés A study was conducted in Villa El Salvador, Peru, in
avec des représentants communautaires ont permis order to evaluate the interest of local community
de dégager leurs perceptions concernant les rôles members in establishing food trees within
que pourraient jouer ces arbres, les modes de neighbourhood public green areas. Focus groups and
gestion les plus appropriés pour leur mise en place et semi-directed _ interviews _ conducted _ with the
leur entretien, ainsi que les modes de distribution community actors allowed to identify their perceptions
devant être privilégiés pour leurs produits. Des regarding the role these trees could play, the most
analyses basées sur les méthodes M.O.FF appropriate management :methods for their
(Menaces, Opportunités, Forces, Faiblesses) et establishment and maintenance, as well as the best
PHLA. (Processus de Hiérarchisation Analytique) ont ways of allocating their products. SWOT (Strength -
par ailleurs permis d'identifier divers facteurs Weaknesses - Opportunities - Threats) and AHP
contraignants ou facilitateurs qui pourraient avoir une (Analytical — Hierarchisation _ Process) analyses
influence sur le succès à long terme d’une telle permitted to identify the most important favourable
stratégie productive. Les résultats montrent que la and restrictive factors affecting the long-term success
perspective de récolter des produits comestibles of this production strategy. Results show that the
destinés à la consommation familiale, aux possibility of harvesting edible products for family
programmes d’aide alimentaire de quartier ou à la consumption, neighbourhood food aid programs or
vente motiverait les résidents à prendre part aux sale would motivate the inhabitants to contribute to
activités liées à l'implantation et à l’entretien d’arbres the activities related to the establishment and
nourriciers. Pour être couronnée de succès, maintenance of food trees. However, in order to be
l’implantation d’arbres nourriciers au sein des parcs successful, the implementation of food trees within
publics doit toutefois s'inscrire dans les politiques de public green areas has to be in line with
quartier développées par la population locale et neighbourhood policies developed by the local
soigneusement anticiper les sources possibles de population and to carefully anticipate possible
conflits. sources of conflicts.
i
(3) Zone agricole et d'élevage
Les résultats la matrice M.O.F.F. ont été analysés à Les discussions de groupe ont ensuite permis
l’aide du processus de hiérarchisation analytique d'identifier les objectifs visés par une éventuelle
(P.H.A), un outil d'aide à la décision initialement participation des répondants à la gestion des
développé par Saaty (29; voir aussi 10 et 30) et systèmes arborés, en plus d’évaluer leur perception
largement utilisé dans le domaine de la planification face à la faisabilité réelle du projet d’implantation
de la gestion forestière (18). L'adaptation du PH.A à d'arbres nourriciers gérés de façon communautaire
l’analyse M.O.F.F. permet de hiérarchiser d’une sur des espaces publics.
maniére systématique les facteurs identifiés en Une entrevue individuelle dirigée, réalisée à l’aide
plénière, puis d’en dériver une série de données d'un second questionnaire, a ensuite permis à
quantitatives offrant un éclairage nouveau sur chaque participant d’approfondir sa réflexion.
limportance accordée à chacun (18). Au sein de Le questionnaire abordait des questions comme la
chaque catégorie de la matrice M.O.F.F., les cinq valeur attribuée par le répondant à la présence
facteurs les plus importants aux yeux des participants d’arbres dans son environnement, son intérêt envers
ont été soumis au P.H.A. différents types de produits issus des arbres
Une matrice de comparaison par paires (A) a été nourriciers, de même que des stratégies possibles de
créée pour chaque catégorie de I'analyse M.O.F.F. gestion des systèmes arborés et des produits
avec les facteurs prioritaires sélectionnés, selon la récoltés. Les répondants ont également été invités à
méthode décrite par Saaty (30). se prononcer sur leur perception de la faisabilité de la
Le carré de la matrice a ensuite été calculé grâce à la stratégie de foresterie urbaine proposée.
fonction MMULT du logiciel Excel 2010 de Microsoft. Le questionnaire, qui a été testé auprès de trois
Un ratio de constance (RC) a également été calculé participants avant d’être soumis à I'ensemble de
pour chaque matrice. L'exercice de comparaison par l’échantillon, présentait une combinaison de
paire a été repris lorsque le RC était supérieur à 10%, questions ouvertes et à choix multiples, ainsi que
soit le seuil d’inconstance considéré acceptable par des échelles de valeurs (11, 20, 26).
Saaty (30). Une dernière matrice de comparaison par Une analyse descriptive des résultats a été effectuée.
paire a ensuite été créée avec le facteur le plus Un total de 21 participants a répondu au
important de chaque catégorie de l’analyse M.O.F.F. questionnaire.
Cette étape visait à déterminer I'indice de priorité de Pour vérifier l’atteinte de la saturation, les données
chaque catégorie par rapport aux trois autres. L'indice ont été constamment comparées entre elles tout au
de chaque facteur individuel était ensuite multiplié par long du processus méthodologique. Une redondance
celui de sa catégorie pour en calculer la cote globale. dans les réponses a été observée pour chaque
méthode de collecte de données, suggérant un fort
consensus parmi les participants par rapport aux
concepts abordés.
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Tableau 1
Caractéristiques socioéconomiques des participants par groupe de discussion et
pour I'ensemble de l’échantillon.
Tableau 2
Indices de priorité et ratio de constance obtenus lors de la conduite du processus de hiérarchisation
analytique, selon les résultats de I'analyse M.O.F.F.
Un facteur du groupe des faiblesses, soit le non Intérêt envers les arbres et les produits des
respect des normes par la population, a également arbres
obtenu un indice de priorité élevé. À I'opposé, la Les résultats liés à I'importance accordée par les
présence d'ONGs ou d'entreprises privées ayant la répondants à la présence darbres, aux types de
capacité d’appuyer le développement des systèmes produits des arbres et au mode de distribution à
arborés productifs, de même que le manque de privilégier pour ces produits sont présentés au
temps et de ressources économiques des habitants tableau 3. Les participants affirment accorder une
du groupe résidentiel n'ont pas été considérés place prépondérante à la présence d’arbres dans leur
comme étant particulièrement influents, tout comme environnement et d’arbres nourriciers en particulier.
l'importance accordée au verdissement des parcs On constate également que l’obtention de produits à
dans le Plan municipal de développement de Villa El forte valeur nutritive est considérée essentielle,
Salvador. attestant de l’importance accordée par les
répondants à une — saine alimentation.
La production de fruits et de produits ayant des vertus
médicinales et traditionnelles a également obtenu un
score élevé.
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Tableau 3
Intérét accordé par les participants aux arbres, aux types de produits des arbres et au
mode privilégié pour la distribution de ces produits.
Facteurs Score!
Présence d'arbres
Présence d'arbres dans l'environnement immédiat 57
Présence d'arbres nourriciers 56
Types de produits des arbres nourriciers
Produits à haute valeur nutritive 5,9
Fruits 55
Produits à vertus médicinales et traditionnelles 55
Produits à potentiel commercial 53
Mode de distribution des produits
Consommation personnelle ou familiale 51
Vente par le producteur sur le marché local 46
Don de produits aux programmes locaux d'aide alimentaire 42
Consommation par tout utilisateur du parc provenant du groupe résidentiel 13
Consommation par des utilisateurs du parc ne provenant pas du groupe résidentiel 08
Echelle de Likert, 1 signifiant une faible importance et 6 indiquant une priorité absolue.
*Moyenne des répondants, n= 21.
Le potentiel commercial associé aux denrées L'étude des intentions de commercialisation montre
récoltées revêt également un intérêt appréciable. Les quant à elle que le quart des répondants mentionne
résultats montrent de plus que les participants n’avoir aucune intention de vendre les denrées
priorisent l’amélioration de leur situation personnelle récoltées, alors que les autres prévoient profiter de
et familiale grâce à la consommation ou à la vente l’abondance des produits pour générer des
des produits, tout en accordant une importance bénéfices économiques.
appréciable à la possibilité de soutenir les Les stratégies proposées pour la distribution des
programmes d'aide alimentaire de leur quartier. produits (Tableau 4B) sont cohérentes avec les
À l’opposé, les participants se montrent généralement objectifs poursuivis par les répondants, une majorité
peu enclins à permettre à tout utilisateur du parc, en (67%) considérant important d’offri au moins une
particulier à ceux qui ne proviennent pas du groupe partie de la production aux programmes de sécurité
résidentiel, de consommer librement les produits alimentaire du quartier.
des arbres. En ce qui a trait à la gestion des systèmes arborés
productifs (Tableau 4C), on constate que la totalité
Motivation des répondants et faisabilité
des répondants est en faveur d’une certaine forme de
Le tableau 4 présente quatre blocs de données
responsabilité communautaire.
décrivant divers aspects liés aux motivations des
La moitié des participants (52%) considère que ce
répondants à prendre part aux activités de gestion
sont les comités environnementaux qui devraient être
des systèmes arborés et au potentiel de réalisation
en charge de la gestion des systèmes productifs,
d’une telle stratégie productive.
alors que 48% croient plutôt que cette gestion devrait
On y traite:
être assurée par un groupe d’habitants du quartier
(A) des objectifs poursuivis par les participants;
spécialement formé pour l’occasion.
(B) de leurs opinions concernant la distribution des
Il est intéressant de noter qu’aucun répondant n’a
produits récoltés;
considéré opportun de confier la gestion des
(C) des stratégies priorisées pour assurer une bonne
systèmes arborés aux groupes impliqués dans la
gestion communautaire des systèmes arborés; et
distribution de l’aide alimentaire, tels que les
(D) de la faisabilité du projet.
cuisines collectives.
L'identification des objectifs qui devraient être
Finalement, les résultats du questionnaire montrent
poursuivis par le projet (Tableau 4A) montre
une certaine crainte des participants quant à la
clairement que la question alimentaire constitue, pour
faisabilité d'un tel projet productif sous gestion
les participants, une préoccupation primordiale, 80%
communautaire (Tableau 4D). La moitié (52%) des
d’entre eux en faisant mention comme une de leurs répondants croit que le projet sera difficile à réaliser.
priorités.
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Tableau 4
Proportion des répondants mentionnant une préf rence pour divers facteurs liés.
Tableau 5
Objectifs qui devraient étre poursuivis par le projet et stratégies de gestion des produits à privilégier selon l'intensité de
l’insécurité alimentaire ressentie par les répondants.
Nombre de répondants
Bénéficiaires
alimentaired'aide Difficulté à satisfaire ses besoins alimentaires
énéficiai
Bénéficiaires 0Non Trèsàs difficile
diffic | Assez
2E Assez facile Trèsse facilefaci
bénéficiaires difficile
(n=5) (n=16) (n=13) (n=3) (n=2) (n=3)
Objectif poursuivi
Sécurité alimentaire de la famille 2 6 4 2 1 1
Aide alimentaire pour le groupe 1 8 6 A A A
résidentiel
Améloration de la sécurité éco- 2 2 3 ° ° A
nomique
Stratégie de gestion des pro-
duits
Aucune intention de vendre 0 5 2 0 1 2
Vente si non consommé 3 4 4 2 1
Consommation si non vendu 1 4 3 1 0 1
Vente de l'ensemble de la pro- A 3 4 ° ° °
duction
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Le vol de produits et le non respect des normes En effet, la possibilité de distribuer les produits
environnementales de la municipalité doivent donc auprès de tout utilisateur du parc, faisant face ou non
être anticipés et gérés avec soin dès la mise en place à une situation d’insécurité alimentaire, est loin de
des systèmes arborés productifs. Pour y parvenir, il faire l’assentiment, comme le montre le score très
importe d’assurer une intégration adéquate du projet faible obtenu par cette option sur l’échelle de Likert,
à la politique de quartier développée par I'ensemble en particulier lorsqu’il est question de non résidents
de la communauté locale. La mobilisation des du quartier. Les utilisateurs occasionnels du parc qui
habitants autour d’un objectif commun qu'’on retrouve ne demeurent pas au sein du groupe résidentiel sont
dans une telle politique favorise en effet le considérés, en quelque sorte, comme des étrangers
développement d’un sentiment d’appartenance de la qui ne devraient pas avoir le privilége de bénéficier
population locale envers son milieu de vie (28). Ainsi, des produits des arbres.
un système de production dont l’objectif unique serait, L’aspect communautaire du projet s'illustre également
par exemple, la vente des produits au profit des seuls par la stratégie de gestion priorisée, 'ensemble des
producteurs impliqués dans la gestion des systèmes participants préférant le travail de groupe. Ils y voient
arborés, ne pourrait s'implanter dans un quartier où la l’avantage de partager les tâches entre tous les
politique commune vise le développement de projets producteurs, ce qui, selon eux, favorise un entretien
permettant l’amélioration de la qualité de vie de tous, optimal des arbres contre un investissement en
selon les principes de la solidarité et de I'entraide. temps restreint de la part de chacun. Toutefois, on ne
Il est donc important d’établir clairement l’objectif souhaite pas confier cette gestion aux groupes en
général visé par l’implantation du système productif charge des programmes d’aide alimentaire, ce qui
afin de s’assurer qu'il respecte la vision commune renforce l'idée selon laquelle la possibilité d’obtenir
concernant le développement du parc de quartier. un bénéfice personnel est prioritaire face au partage
La possibilité de conflits en ce qui a trait à la communautaire. On préfère confier la gestion des
distribution des produits récoltés est quant à elle systèmes arborés aux comités environnementaux
étroitement liée à la question de la propriété des locaux, dont la mission principale est de gérer le
récoltes. développement des parcs de quartier, ou à un groupe
Les activités productives seraient réalisées au sein de producteurs spécialement créé pour se consacrer
d’'un parc public par un groupe restreint d’habitants à aux activités productives. On cherche ainsi, d’un côté,
la recherche d’une opportunité pour améliorer leur à s’assurer que tout habitant du quartier puisse se
situation alimentaire. joindre au groupe de producteurs et, d’un autre côté,
Cependant, comme tous les habitants du quartier à conserver une relative autonomie du groupe pour
défraient annuellement les coûts d'une taxe définir la stratégie de distribution des produits
municipale pour le développement et l’entretien des récoltés.
espaces verts, on peut aussi considérer qu'ils De façon générale, on constate que les participants
devraient avoir accès à une partie des denrées aux activités de recherche montrent un réel
produites. enthousiasme face à cette stratégie novatrice de
Or, lorsqu’on s’attarde aux principaux motifs pouvant production alimentaire au sein des parcs publics de
inciter les répondants à participer aux activités de quartier, mais font preuve de certains doutes quant à
gestion des systèmes arborés, on constate que la sa faisabilité.
perspective d’en retirer personnellement des produits En effet, ils considèrent en majorité que la mise en
alimentaires, dans un but de consommation ou de œuvre d’un tel projet n’intéressera qu’un nombre
vente, demeure un élément important. Il semble que restreint d’habitants du quartier. Les avis sont par
les participants s'attendent, d’une certaine façon, à ailleurs partagés en ce qui concerne la facilité de la
voir rémunérés leurs efforts. La différence entre bien mise en œuvre d'une telle initiative. En raison,
public et bien privé, si elle n’est pas abordée principalement, de la complexité liée au fait
consciencieusement dès l'initiation du projet, risque d’'implanter un projet de production à caractère privé
donc d'entraîner certains conflits entre les différents sur un terrain public, la moitié des répondants estime
acteurs locaux. Pour contrer ce problème, le partage que cette stratégie de foresterie urbaine sera difficile
d’'une certaine proportion des produits récoltés avec à réaliser. D’un autre côté, confiants en la volonté des
les programmes d’aide alimentaire établis au sein de participants, des comités environnementaux et de la
chaque quartier pourrait être envisagé. En fait, une municipalité, l’autre moitié estime qu’il sera facile de
forte proportion des répondants semble séduite par mettre en œuvre les activités productives. Le succès
une telle idée. d’'une telle mise en oeuvre pourrait résider dans un
La volonté de partage exprimée par une partie des partage des coûts et des responsabilités entre la
répondants ne semble toutefois viser que les municipalité et les producteurs (Lafontaine et al. non
résidents les plus démunis du quartier. publié).
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