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Secrtariat gnral Direction des ressources humaines

Corps des ITPE


Charte de gestion
2011

MINISTERE DE L'ECOLOGIE, DU DEVELOPPEMENT DURABLE, DES TRANSPORTS ET DU LOGEMENT

Historique des versions du document Versions Auteurs V1 B. DEFRANCE V2 J. SALHI et AS. ECARNOT V3 J. SALHI et AS ECARNOT V4 P. ROUX Affaire suivie par Pierre ROUX SG/DRH/SGP/EMC3 Tl 01 40 81 69 57, fax 01 40 81 75 90 Elisabeth VENAULT - SG/DRH/SGP/EMC3-1 Tl 01 40 81 61 98, fax 01 40 81 75 90 Commentaires Rdaction arrte l'issue de la CAP du 15/12/2005 Rdaction arrte l'issue de la CAP du 27/05/2008 Enrichissement du chapitre 1 et de l'annexe 1 avec des textes publis au JO (fait le 10/09/2008) Rdaction arrte l'issue de la CAP du 22/06/2011

Rfrence Intranet Ce document et les versions ultrieures seront mis en ligne sur le site intranet de la DRH.

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Table des matires


1. Rfrences statutaires..................................................................................................................................... 5 2. Vos interlocuteurs............................................................................................................................................5 3. Conditions statutaires pour la promotion.....................................................................................................5 3.1 Promotion des TSE et des CTPE ITPE par la liste d'aptitude.................................................................5 3.2 Promotion au deuxime niveau de grade....................................................................................................6 3.3 Dtachement dans l'emploi fonctionnel d'ingnieur en chef des TPE........................................................6 4. Pratiques de gestion pour la promotion........................................................................................................ 6 4.1 Promotion des TSE et des CTPE ITPE par liste d'aptitude.....................................................................6 4.2 Promotion des TSE et des CTPE ITPE par la voie de l'examen professionnel....................................... 7 4.3 Promotion IDTPE par le tableau " classique ".......................................................................................... 7 4.4 Promotion IDTPE par les autres tableaux................................................................................................. 9 4.4.1 Promotion IDTPE par le principalat long.............................................................................................9 4.4.2 Promotion IDTPE par le principalat normal...................................................................................... 10 4.4.3 Promotion IRGS................................................................................................................................10 4.5 Dtachement dans l'emploi fonctionnel d'ingnieur en chef des travaux publics de l'Etat du 2me groupe............................................................................................................................................................. 10 4.6 Dtachement dans l'emploi fonctionnel d'ingnieur en chef des travaux publics de l'Etat du 1er groupe .........................................................................................................................................................................11 4.7 Dtachement dans l'emploi fonctionnel d'ingnieur en chef des travaux publics de l'Etat du 2me groupe avant dpart la retraite (ICTPE RGS).............................................................................................12 5.Pratiques de gestion pour la mutation..........................................................................................................12 6. Valorisation des carrires scientifiques et techniques................................................................................14 7.Pratique de gestion des positions hors ministre (essaimage).................................................................... 15 7.1 Dtachement............................................................................................................................................. 15 7.2 Hors cadres...............................................................................................................................................15 7.3 Disponibilit..............................................................................................................................................15 7.4 Rintgration aprs position hors ministre ............................................................................................15 7.5 Repres dontologiques............................................................................................................................ 16 8. Gestion des recrutements par la voie du dtachement.............................................................................. 16 8.1 Accueil en dtachement sur le corps des ITPE.........................................................................................16 8.2 Renouvellement des dtachements sur le corps des ITPE........................................................................ 16 ANNEXE 2 ........................................................................................................................................................ 19
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La charte de gestion prsente les modalits de la gestion du corps des ingnieurs des travaux publics de lEtat mise en uvre la suite de la rforme statutaire intervenue en 2005 et des modifications intervenues en 2007. D'une manire gnrale, cette charte constitue la rgle applique de droit commun. Des drogations exceptionnelles limites et justifies sont possibles l'initiative de l'administration (DRH). Cette charte sera complte par un document dorientation sur le corps des ITPE, remplaant celui de 1998 et visant :

dvelopper la dynamique dun corps mobilis pour accompagner la forte volution des services publics ; faciliter ladaptation des comptences aux nouveaux enjeux du ministre ; donner de la visibilit dans la construction des parcours professionnels.

1. Rfrences statutaires
Decret n 2005-631 modifi du 30 mai 2005 portant statut particulier du corps des ingenieurs des travaux publics de l'Etat. Dcret n 2005-632 du 30 mai 2005 relatif aux conditions de nomination et davancement dans les emplois dingnieur en chef des travaux publics de lEtat du 1er groupe et du 2me groupe. Dcret n2006-1007 modifi du 10 aot 2006 portant attribution d'une nouvelle bonification indiciaire aux fonctionnaires occupant des emplois dingnieur en chef des travaux publics de lEtat Arrt du 29 mai 2008 fixant la liste des professions prises en compte pour le classement dans le corps des ingnieurs des travaux publics de l'Etat Arrt du 1er aout 2008 fixant les modalits de remboursement et le calcul des sommes dues au trsor au titre de l'article 8 du dcret n 2005-631 du 30 mai 2005 portant statut particulier des ingnieurs des travaux publics de l'Etat Affectation en position d'activit dans d'autres administrations La liste des arrts se trouve en annexe. Emplois d'ICTPE La liste des arrts se trouve en annexe.

2. Vos interlocuteurs
Les chargs de mission d'encadrement Le bureau de gestion

3. Conditions statutaires pour la promotion


3.1 Promotion des TSE et des CTPE ITPE par la liste d'aptitude Sont admis prsenter leur candidature en vue de leur inscription sur la liste daptitude les techniciens suprieurs de lquipement et les contrleurs des travaux publics de l'Etat.
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En ce qui concerne le corps des techniciens suprieurs de l'quipement, sont concerns les agents qui ont atteint le grade de technicien suprieur en chef et comptent au minimum huit ans de services effectifs en qualit de technicien suprieur principal ou de technicien suprieur en chef. En ce qui concerne le corps des contrleurs des travaux publics de l'Etat, sont concerns les agents qui ont atteint le grade de contrleur divisionnaire des travaux publics de l'Etat et comptent au moins huit ans de services effectifs en qualit de contrleur principal des travaux publics de l'Etat ou de contrleur divisionnaire des travaux publics de l'Etat. 3.2 Promotion au deuxime niveau de grade Peuvent tre nomms au choix au grade dIDTPE par voie dinscription un tableau davancement, les ITPE ayant atteint depuis au moins deux ans le 5 me chelon de leur grade et justifiant, en position dactivit ou de dtachement, de six ans de services en cette qualit, dont quatre ans dans un service ou un tablissement public de lEtat. Pour les ITPE ex PNT de catgorie A, les services accomplis antrieurement leur titularisation sont repris dans la limite de deux ans dans la dure de 6 ans ci-dessus. 3.3 Dtachement dans l'emploi fonctionnel d'ingnieur en chef des TPE Peuvent tre dtachs dans lun des emplois dICTPE du 1er groupe et du 2me groupe les IDTPE ayant atteint depuis au moins un an et six mois le 3 me chelon de leur grade. La liste des emplois ligibles respectivement par les ICTPE du 1er groupe et du 2me groupe est fix par arrt du 6 mars 2006 pour le primtre " quipement " . D'autres arrts ont t ou vont tre pris pour les autres ministres et pour certains tablissements publics (Cf. annexe).

4. Pratiques de gestion pour la promotion


4.1 Promotion des TSE et des CTPE ITPE par liste d'aptitude Laccs au corps des ITPE par la liste d'aptitude sinscrit dans une logique de droulement de parcours professionnel sur un poste de catgorie A. Les agents titulaires des meilleurs dossiers pourront tre promus. Les critres essentiels de promotion par la liste daptitude concernent le potentiel exercer des fonctions de niveau A, les comptences professionnelles, la russite dans lexercice de fonctions en responsabilit propre, la qualit du parcours professionnel apprcie au travers de l'enchanement des postes tenus. Ces critres sont mesurs par la manire de servir, traduite par les rsultats de lvaluation annuelle (tout particulirement par les apprciations littrales), tout au long de la carrire et plus particulirement sur les 10 dernires annes. Cela correspond en gnral des postes responsabilit clairement identifie (autonomie, management, gestion de projets, ) avec un changement significatif d'environnement professionnel. Le respect de ces conditions conduit retenir gnralement des candidats gs d'au moins 45 ans. Pour les techniciens et les contrleurs dont le cursus correspond celui dun spcialiste ou dun expert, notamment dans le rseau scientifique et technique, les comits de domaine apportent, au cours dvaluations rgulires, en vue de valoriser au mieux les comptences individuelles des agents et leur degr dexpertise, un clairage sur le niveau des productions scientifiques et techniques, les responsabilits, la formation suivie et dispense, les activits dexpertise, le rayonnement dans le ministre et lextrieur. Les agents proposs dont lactivit a significativement volu depuis leur dernire valuation, pourront faire lobjet dun nouvel examen par le comit d'valuation scientifique et technique de domaine la demande de leur chef de service ou de leur propre initiative.
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Une attention sera porte la construction et la cohrence du parcours professionnel dans le corps des TSE et des CTPE. Il sera galement tenu compte de la contribution aux actions de formation, de lenrichissement des comptences collectives et de linvestissement personnel pour se former, notamment les formations diplmantes. L'affectation des agents figurant sur la liste d'aptitude se fait de manire oriente sur la base d'une liste de postes dfinie par l'administration. Le principe retenu d'un changement significatif d'environnement professionnel constitue la rgle gnrale. Le choix du poste se fera aprs un change avec la DRH qui veillera assurer la meilleure adquation entre les besoins du service, le profil de l'agent, ses comptences et ses contraintes personnelles. En cas de concurrence, la DRH prononcera l'affectation aprs consultation du chef de service concern sur l'ensemble des candidatures Pour les agents ayant un profil de spcialiste ou d'expert ou disposant d'une comptence particulire ncessaire localement, une affectation au sein de leur service d'origine pourra tre envisage en fonction de la nature et de l'volution du poste, sous rserve de l'accord de la DRH. 4.2 Promotion des TSE et des CTPE ITPE par la voie de l'examen professionnel. Laccs au corps des ITPE par la voie de l'examen professionnel sinscrit dans une logique de recrutement, avec pour objectif de mettre en valeur la capacit tenir un poste d'ingnieur et l'exprience professionnelle dans le cadre des missions du ministre. Cette logique se traduit par l'affectation des laurats sur des postes correspondants aux besoins prioritaires des services. L'affectation des laurats de l'examen professionnel se fait de manire dirige sur la base d'une liste de postes dfinie par l'administration. . Le choix du poste se fera aprs un change avec la DRH qui veillera assurer la meilleure adquation possible entre les besoins prioritaires des services, le profil de l'agent, ses comptences et ses contraintes personnelles. En cas de concurrence, la DRH prononcera l'affectation aprs consultation du chef de service concern sur l'ensemble des candidatures. Pour les agents ayant un profil de spcialiste ou d'expert ou disposant d'une comptence particulire ncessaire localement, une affectation au sein de leur service d'origine pourra tre envisage en fonction de la nature et de l'volution du poste, sous rserve de l'accord de la DRH. 4.3 Promotion IDTPE par le tableau " classique " Les ITPE proposs devront avoir atteint, au cours de l'anne de promotion, au moins 10 ans d'exprience professionnelle en tant qu'ITPE. Le cas chant, la priode de prparation dune thse de doctorat, de formation complmentaire (4me anne) ou l'exercice de fonctions quivalentes celle d'un agent de catgorie A avant l'entre dans le corps (sous rserve de fournir les valuations permettant de justifier des rsultats de l'agent et de la nature des postes tenus) est prise en considration. L'exprience de 10 ans peut tre ramene 7 ans en tant qu'ITPE titulaire, aux agents qui auront montr leur potentiel sur 2 postes et qui auront accept au pralable d'tre affects sur un poste dsign par l'administration. Les critres essentiels de promotion par le tableau classique concernent le potentiel et les comptences, le rayonnement et la capacit dadaptation lvolution de lenvironnement professionnel ncessaires pour exercer des fonctions et des responsabilits de deuxime niveau. Ils sont acquis au cours du parcours professionnel au premier niveau de fonction qui doit prsenter une cohrence de construction en regard des logiques de cursus de gnraliste, de gnraliste de domaine, de spcialiste, dexpert ou de chercheur. Ces critres sont apprcis travers la manire de servir, traduite notamment par les rsultats de lvaluation
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annuelle (tout particulirement par lapprciation littrale porte sur les feuilles de notation et lese comptes rendus d'entretien professionnel annuels, le rapport du service et 'avis de l'IG formulant la proposition), tout au long de la carrire dITPE. Ds lors quelle est significative, lexprience professionnelle de niveau ITPE acquise hors position normale dactivit (mise disposition, dtachement, hors cadre et disponibilit ainsi que par analogie avant lentre dans le corps) est galement prise en considration pour lapprciation des mmes critres. Il appartient notamment aux agents mis disposition ou dtachs de sassurer quils sont normalement valus et de garder un contact avec linspecteur gnral charg de lharmonisation dune part et le charg de mission du corps dautre part. Sont galement pris en considration, le cas chant, lanciennet dans le grade et le temps de prsence dans les postes, notamment le dernier, en regard de lintrt des services, de la nature des missions et de lenrichissement de la carrire professionnelle de lagent. Pour les ingnieurs en cursus de spcialiste, dexpert ou de chercheur, les comits d'valuation scientifique et technique de domaine et le comit dvaluation scientifique des agents ayant une activit de recherche (CESAAR) apportent un clairage sur le niveau des productions scientifiques et techniques, les responsabilits, la formation suivie et dispense, les activits dexpertise, le rayonnement dans le ministre et lextrieur. Cet clairage seffectue au cours dvaluations rgulires en vue de valoriser au mieux les comptences individuelles des agents et leur degr dexpertise. Les agents proposs dont lactivit a significativement volu depuis leur dernire valuation, peuvent faire lobjet dun nouvel examen par lun des comits d'valuation scientifique et technique de domaine la demande de leur chef de service ou de leur propre initiative. En rgle gnrale, pour tre promu, lingnieur profil de gnraliste doit avoir volu dans des environnements professionnels varis au premier niveau de grade, avec au moins une mobilit entranant un changement significatif denvironnement professionnel qui doit s'inscrire dans la construction d'une comptence individuelle au service de la comptence collective. Ce dernier peut donc tre amen rester dans le mme domaine. Pour les ingnieurs en cursus de spcialiste ou dexpert ou de chercheur, lampleur des changements denvironnement professionnel qui ont t effectus par les agents concerns est apprcie de faon adapte aux types de parcours considrs. Dans les semaines suivant larrt du tableau davancement, ladministration runit lensemble des agents inscrits afin dexpliciter les conditions dans lesquelles sont opres les nominations au grade suprieur, notamment :

Pour les agents n'ayant pas le profil de spcialiste ou d'expert, la nomination intervient la date de prise dun poste de 2me niveau de fonction,dans lanne civile suivant linscription au tableau davancement. L'obligation de prendre un poste de deuxime niveau avec un changement significatif d'environnement professionnel est un pr requis. A titre exceptionnel, il est possible dans des cas limits de droger cette rgle, lorsque l'intrt du service l'exige et que l'agent a donn son accord. Ces drogations la rgle gnrale de mobilit seront dcides par la DRH aprs analyse de chaque situation (anciennet globale dans le service, cohrence avec le parcours de l'agent, vrification que le nouveau positionnement dans l'organigramme n'est pas problmatique au regard des anciennes fonctions...) et examen par la CAP comptente. Dans ce cas, la date de nomination sera la date de rfrence du 1er cycle de mobilit. Pour les ingnieurs en cursus de spcialiste, dexpert ou de chercheur, les conditions de nomination seront apprcies individuellement, en fonction de leur parcours professionnel et des besoins des services. Ils pourront faire lobjet dune nomination sans mobilit, si cela est justifi sur leur poste reconfigur en poste de 2me niveau de fonctions ; la date deffet de la promotion sera la date de rfrence du 1er cycle de mobilit aprs larrt du tableau davancement (soit le 1er mai de l'anne N).
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Dans ces deux cas, le poste doit tre publi et l'agent doit postuler pour que sa demande puisse passer en CAP. La fiche de poste correspondant identifiera clairement le poste comme un poste de 2me niveau de fonctions.

Une promotion IDTPE pourra tre prononce dans le cadre dun dpart en dtachement, sur un poste quivalent un 2me niveau de fonction. Pour les agents promus alors quils sont en dtachement, la promotion sur place pourra tre envisage si le niveau de fonction exerc est assimilable celui dun cadre de 2 me niveau de fonction en position normale dactivit. Pour ce faire, un contact pralable avec le charg de mission du corps est ncessaire. La dure du dtachement sera adapte en fonction du contexte ; la date deffet de la promotion sera alors la date de rfrence du 1er cycle de mobilit aprs larrt du tableau davancement.

Processus de promotion et de nomination des ITPE ayant une exprience professionnelle comprise entre 7 et 10 ans Cette disposition a comme double objectif de proposer une progression de carrire acclre certains ingnieurs ayant dmontr, ds le dbut de leur carrire une valeur professionnelle remarquable et de pourvoir prioritairement certains postes dj publis, rests vacants. Les agents rpondant une exprience professionnelle, en tant qu'ITPE, comprise entre 7 et 10 ans s'engageront par crit sur papier libre ds l'tablissement du dossier de proposition de promotion par leur chef de service, accepter en cas d'inscription au tableau d'avancement, une affectation retenue par l'administration. Chacun des ITPE inscrit au tableau d'avancement selon cette disposition se verra proposer un unique poste, retenu sur des critres professionnels. L'ensemble du processus (choix du poste, acceptation par le service d'accueil et par l'agent) devra tre antrieur l'chance de publication de la liste additive du cycle de mobilit de l'anne N/05, de manire ce que l'administration puisse supprimer de la liste des postes publis le poste concern. L'accord de l'agent, puis celui du service d'accueil seront formaliss par le renseignement d'un formulaire PM104, soumis l'avis de la CAP des ITPE. L'ensemble de la dmarche devrait ainsi dboucher sur une affectation l'chance du 1er mai de l'anne N.

4.4 Promotion IDTPE par les autres tableaux Les seuls critres statutaires du chapitre 2-2 sappliquent lexamen dune inscription au tableau davancement au titre du principalat ou de l'IRGS. Le principalat est assorti dune dure maximale dactivit sur laquelle lagent sengage avant son dpart la retraite. Deux modes de gestion (dtaills ci-aprs) sont distinguer. Dans les deux cas, la promotion est assortie de la signature dun contrat entre lagent et le service. Ce contrat fixe sa dure, la date de dpart la retraite de lagent, et informe sur le reclassement . Les contrats longs incluront les dispositions retenues pour le projet professionnel du bnficiaire. 4.4.1 Promotion IDTPE par le principalat long Les ITPE concerns par cette voie de promotion sont principalement les ingnieurs entrs tardivement dans le corps (laurats de la liste daptitude ou laurats les plus gs de lexamen professionnel) et ceux qui nont pas satisfait aux rgles de gestion du tableau classique notamment en terme de mobilit. Lanalyse des fiches
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de notation et des comptes rendus d'entretien professionnel sera faite sur la carrire en tant quITPE sur les dix dernires annes. Le principalat long dune dure pouvant aller jusqu' 9 ans(de la date de reclassement la date de la retraite) permet une poursuite de carrire professionnelle au 2me niveau de grade pour des ITPE qui, par choix professionnel et contraintes personnelles n'ont pas eu accs au 2me niveau de fonction par le TA classique. Pour le principalat long, le chef de service effectue la proposition sur la base dune intention ferme de dpart la retraite de lagent concern. Les dossiers ayant fait lobjet dun classement par les IG sont examins lors de la commission administrative paritaire comptente. La proposition saccompagne dun projet professionnel permettant lexpression du potentiel de lagent au sein de ladministration. Ce projet devra prsenter une volution professionnelle significative qui pourra consister en un largissement des missions ou une mobilit (fonctionnelle ou gographique), pouvant conduire la tenue dun poste de 2 me niveau de fonction. Ce dernier casconstituera un atout important pour la promotion Ce projet est tabli par le service en liaison avec l'agent. Les critres pour tre promu au titre du principalat long portent sur lapprciation du potentiel, lvaluation du mrite de lagent et de ses comptences travers sa manire de servir, traduite notamment par les rsultats des valuations annuelles des dix dernires annes du parcours professionnel. Ds lors quelle est significative, lexprience professionnelle acquise hors position normale dactivit (mise disposition, dtachement, hors cadre et disponibilit ainsi que par analogie avant lentre dans le corps) peut galement tre prise en considration pour lapprciation du potentiel dans des conditions similaires au promotion par le tableau classique . Le lien avec le projet professionnel prsent par le chef de service qui propose lITPE cette promotion sera recherch afin dassurer la cohrence entre ce projet et les comptences de lITPE.

4.4.2 Promotion IDTPE par le principalat normal La promotion au titre du principalat " normal " dune dure comprise entre 7 mois et 6 ans de la date de nomination la date de la retraite constitue le cadre gnral des promotions au titre du principalat.

Les ingnieurs dposeront un dossier de candidature au titre du principalat " normal " indiquant leur date d'engagement de dpart la retraite et la dure du principalat demand (entre 7 mois et 6 ans). Lensemble des dossiers de candidature sera transmis la DRH accompagn d'un avis des chefs de service et de lingnieur gnral. Il fera lobjet dun examen par la commission administrative paritaire. 4.4.3 Promotion IRGS La promotion des ingnieurs retraitables dans le grade suprieur (IRGS) est permise sans limite dge, sans toutefois conduire dpasser lge limite rglementaire. Elle conduit au bout de six mois la retraite avec le bnfice dun indice du grade dIDTPE. En terme de procdure, les ingnieurs dposeront un dossier de candidature au titre de lIRGS. L'ensemble des dossiers de candidature fera lobjet dun examen lors de la commission administrative paritaire comptente. 4.5 Dtachement dans l'emploi fonctionnel d'ingnieur en chef des travaux publics de l'Etat du 2me groupe Les IDTPE proposs doivent avoir parfaitement russi leur parcours au 2me niveau de fonctions sur une dure minimum de cinq ans en tant quIDTPE, caractris par lexercice de responsabilits importantes. En gnral,
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lIDTPE profil gnraliste doit tre au moins dans un deuxime poste de deuxime niveau de fonctions pour pouvoir prtendre au dtachement dans lemploi fonctionnel dICTPE du 2me groupe. Les IDTPE promus au titre du principalat long qui ont tenus des postes de 2me niveau peuvent prtendre au dtachement dans lemploi dICTPE du 2me groupe La russite est apprcie travers lexposition des postes et la manire de servir, traduite notamment par les rsultats de lvaluation annuelle (tout particulirement par lapprciation littrale porte sur les feuilles de notation et les comptes rendus de l'entretien professionnel annuel). Sont recherches les qualits ayant trait au potentiel, aux comptences, au rayonnement et la capacit dadaptation un environnement professionnel volutif et prsentant de forts enjeux. Il faut en gnral disposer dau moins une valuation annuelle sur le poste tenu. Ds lors quelle est significative, lexprience professionnelle de niveau IDTPE (fonctions de deuxime niveau) acquise hors position normale dactivit (mise disposition, dtachement, hors cadre et disponibilit) est galement prise en considration pour lapprciation des mmes critres. Est galement prise en compte la mobilit entranant un changement significatif denvironnement professionnel qui peut rester dans le mme domaine et le temps pass dans chaque poste. Pour les ingnieurs divisionnaires en cursus de spcialiste, dexpert ou de chercheur, les comits d'valuation scientifique et technique de domaine et le comit dvaluation scientifique des agents ayant une activit de recherche apportent, au cours dvaluations rgulires en vue de valoriser au mieux les comptences individuelles des agents et leur degr dexpertise, un clairage sur le niveau des productions scientifiques et techniques, les responsabilits, la formation suivie et dispense, les activits dexpertise, le rayonnement dans le ministre et lextrieur. Les agents proposs dont lactivit a significativement volu depuis leur dernire valuation, peuvent faire lobjet dun nouvel examen par lun des comits la demande de leur chef de service ou de leur propre initiative. Le dtachement dans lemploi fonctionnel dICTPE du 2me groupe est prononc pour une dure de cinq ans, il ne peut tre renouvel quune seule fois sur le mme poste d'emploi fonctionnel. Il est en outre recommand lagent au dbut de sa dernire anne de premier dtachement dans lemploi fonctionnel d'ICTPE du 2 me groupe, de faire un bilan avec le charg de mission des IDTPE afin dorienter au mieux la suite de sa carrire. En cas de changement de fonction dun IDTPE dtach dans lemploi fonctionnel dICTPE du 2me groupe, le maintien en dtachement dans lemploi au regard des responsabilits du poste demand est dcid aprs avis de la CAP mutation sous rserve que celui-ci figure dans l'arrt des emplois ligibles et du contingentement de ces derniers. En cas daccord, lagent est dtach pour une priode de cinq ans, pouvant tre renouvele une fois, dbutant sa date de nomination dans l'emploi. Dans le cas de retour aprs une priode de position hors ministre (essaimage), si les critres de russite du parcours professionnel et d'envergure des postes sont satisfaits, le dtachement dans l'emploi fonctionnel d'ICTPE du 2me groupe peut tre accord la prise de poste en position normale d'activit sous rserve du niveau du poste et dans la limite du nombre demplois arrts. Pour les spcialistes, experts et chercheurs, ces rgles font lobjet dadaptations au regard de la spcificit des emplois tenus. Lampleur des changements denvironnement professionnel qui ont t effectus par les agents concerns est apprcie de faon adapte aux types de parcours considrs.

4.6 Dtachement dans l'emploi fonctionnel d'ingnieur en chef des travaux publics de l'Etat du 1er groupe Le dtachement dans lemploi fonctionnel dICTPE du 1er groupe peut tre prononc lors de la prise de fonction dun poste de haut niveau de fonctions au regard des arrts ministriels fixant la liste des emplois ligibles, dans la limite des postes budgtaires.
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Le dtachement est prononc aprs avis de la CAP mutations, la date de prise de la nouvelle affectation. Dans le cas gnral, les IDTPE pouvant accder ce type de fonction doivent dj tre dtachs dans lemploi fonctionnel dICTPE du 2me groupe. Le dtachement direct dans un emploi fonctionnel dICTPE du 1 er groupe pourra exceptionnellement intervenir pour les IDTPE dont les comptences professionnelles permettent la prise dun poste de haut niveau de fonctions, y compris lors d'un retour d'une priode de position hors ministre. Le dtachement dans lemploi fonctionnel dICTPE du 1er groupe est prononc pour une dure de cinq ans, il ne peut tre renouvel quune seule fois sur le mme poste d'emploi fonctionnel. En cas de changement de fonction dun IDTPE dtach dans lemploi fonctionnel dICTPE du 1 er groupe, il est dcid par ladministration aprs avis de la CAP mutation du corps, le principe du maintien en dtachement dans lemploi au regard des responsabilits du poste demand sous rserve que celui-ci figure dans l'arrt des emplois ligibles et du contingentement de ces derniers. En cas daccord, lagent est dtach pour une priode de cinq ans, pouvant tre renouvele une fois, dbutant sa date de nomination dans l'emploi. Pour les ICTPE du 2me groupe en cursus dexpert ou de chercheur, les comits d'valuation scientifique et technique de domaine et le comit dvaluation scientifique des agents ayant une activit de recherche apportent, au cours dvaluations rgulires en vue de valoriser au mieux les comptences individuelles des agents et leur degr dexpertise, un clairage sur le niveau des productions scientifiques et techniques, les responsabilits, la formation suivie et dispense, les activits dexpertise, le rayonnement dans le ministre et lextrieur. Les agents proposs dont lactivit a significativement volu depuis leur dernire valuation, peuvent faire lobjet dun nouvel examen par lun des comits la demande de leur chef de service ou de leur propre initiative. Le dtachement dans lemploi fonctionnel dICTPE du 1er groupe peut ainsi reconnatre les IDTPE exerant avec une totale russite des fonctions dexpert ou de chercheur de notorit nationale ou internationale. Dans le cas de retour d'une priode de position hors ministre, si les critres de russite du parcours professionnel et d'envergure des postes sont satisfaits, le dtachement dans l'emploi fonctionnel d'ICTPE du 1 er groupe peut tre accord la prise de poste en position normale d'activit sous rserve du niveau du poste et dans la limite du nombre demplois arrts.

4.7 Dtachement dans l'emploi fonctionnel d'ingnieur en chef des travaux publics de l'Etat du 2me groupe avant dpart la retraite (ICTPE RGS) Le dtachement dans lemploi fonctionnel dICTPE du 2me groupe retraitable au grade suprieur est une mesure qui consiste, pour un IDTPE promu par le tableau classique et le principalat long (sous rserve que le dernier poste tenu soit un poste de 2me niveau de fonction) et sengageant partir la retraite une date prdtermine, le dtacher dans lemploi six mois avant son dpart en retraite. Il conduit au bout de six mois soit la retraite, soit un cong de fin dactivit, avec le bnfice dun indice de lemploi fonctionnel dICTPE du 2me groupe. En terme de procdure, les IDTPE dposeront un dossier de candidature au titre de lICRGS, lensemble des dossiers de candidature fera lobjet dun examen lors de la commission administrative paritaire.

5.Pratiques de gestion pour la mutation


Les ITPE relvent de la circulaire mobilit du MEDDTL.
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La mobilit des ingnieurs des travaux publics de lEtat est indispensable pour dvelopper et valoriser leur potentiel, dvelopper leur facult dadaptation au changement et leur permettre dexercer des responsabilits de difficult croissante. Gographique et/ou fonctionnelle, elle est adapter dans le cadre dune gestion personnalise selon les postes et les cursus professionnels. Cette mobilit l'initiative des agents doit cependant s'apprcier dans le cadre de l'intrt des services. A cet effet, il convient que les dures dans un mme service ou sur un mme mtier soient suffisantes pour que l'investissement consenti par le service dans la phase d'apprentissage puisse tre compens par une priode de matrise professionnelle. Pour fonctionner correctement les services ont en effet besoin d'avoir une majorit d'agents possdant la pleine matrise de leur emploi. La dure daffectation sur un poste doit tre adapte son contenu et suffisante pour en matriser et dvelopper toutes les composantes et contribuer la production attendue par ladministration. Elle doit prendre aussi en considration les aspirations professionnelles et les contraintes personnelles de l'agent. Une mobilit excessive et rpte est viter tout autant quune dure trop importante sur un poste. Une demande de mobilit qui ferait l'objet d'un avis dfavorable par le chef de service devra tre motive (contenu du poste, droulement de carrire, restructuration de service, contraintes familiales ou personnelles ..) pour tre dbattue en CAP, avant une prise de dcision de la DRH. Lors de l'entretien pralable au choix du poste, un change sur la dure d'affectation sera propose au candidat. L'volution professionnelle au sein du service et la mobilit sont des sujets aborder de manire rgulire au moins une fois par an avec le suprieur hirarchique dans le cadre de l'entretien professionnel annuel. Lorsque la mobilit est impose par une rorganisation du service, la dure du poste prcdant la restructuration ou la rorganisation est prise en compte dans le parcours professionnel. Dans le cas d'une perte significative de la consistance du poste aprs rorganisation ou restructuration, l'agent a la possibilit de demander un changement d'affectation. Tout changement daffectation, y compris lintrieur dun mme service (y compris en DDT), est soumis la publication du poste, puis lavis pralable de la CAP, avant dcision de la DRH. Un avis motiv, particulirement dtaill sil est dfavorable, est mis sur toutes les candidatures rgulirement prsentes. Les avis des chefs de service de dpart et daccueil sont pris en compte pour laffectation des agents ainsi que les prfrences exprimes par lagent quand il est candidat plusieurs postes. Par ailleurs, il est tenu compte des contraintes familiales ou souhaits personnels. Pour les premires affectations dans le corps, il est primordial de rechercher les meilleures conditions de russite. Cela conduit une large information par ladministration lENTPE sur les besoins en comptences permettant dorienter le choix par llve, de sa voie dapprofondissement et ensuite le profil du premier poste. A l'issue de la formation initiale de l'ENTPE, trois types de sortie d'cole sont possibles :

une prise de poste classique : une liste de postes privilgiant un contenu oprationnel fort avec des responsabilits d'encadrement limites mais disposant d'un primtre de responsabilit clairement dfini et pouvant s'toffer, est propose aux ITPE. La rpartition de ces postes s'appuie sur la concertation entre jeunes ITPE ; une poursuite d'tudes autorises par un jury (thse, 4me anne, double cursus archi ... ) ; un dpart en volontariat international en entreprise dans les conditions fixes par la DRH, par le biais d'une disponibilit.

Cela conduit galement au cours du premier poste :

un accs gnralis la formation continue pour les diplms de lENTPE et aux formations postrecrutement pour les recrutements sur titres et professionnels ;
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le dveloppement dans le service dune fonction de suivi personnalis dans lexercice du premier poste, avec lappui ventuel des chargs de mission.

Enfin, la sortie de l'ENTPE, il convient de considrer qu'une dure minimale de 3 ans en poste est une dure adapte. Une analyse des comptences professionnelles acquises en catgorie B sera faite pour les laurats de lexamen professionnel ou de la liste daptitude. Celle-ci sera dans la mesure du possible prise en compte dans la dfinition des postes offerts.

6. Valorisation des carrires scientifiques et techniques


Dans le cadre de la qualification de snior et pour les agents n'ayant pas atteint le 7 me chelon, le nouveau dispositif a pour objectif de contribuer la construction de carrires haut niveau scientifique et technique au sein du ministre, notamment au sein du RST (rseau scientifique et technique). Il s'agit de valoriser ce type de carrire pour les jeunes ITPE et de les fidliser sur les postes scientifiques et techniques en dbut de carrire. Ainsi, le dispositif se traduit par l'attribution d'une bonification de 4 points d'ISS l'ensemble des ITPE n'ayant pas atteint le 7me chelon, , qui sont proposs par leur chef de service et qui sont affects depuis au moins 3 ans dans l'un des services ou tablissements suivants:
Les

organismes du RST compos par les services techniques centraux (SETRA, CERTU, CETMEF, STRMTG, SNIA, STAC, CETU, CNPS, SCHAPI, STEEGB), les CETE, certains services de la DREIA (le CETE Ile de France et la DOAT), les laboratoires et organismes de recherche (l'IFSTTAR, le CSTB, les laboratoires de l'ENTPE et de l'ENPC) ou les services informatiques du SG/SPSSI et la sous-direction des systmes d'information maritimes au sein de la DGITM/DAM Les services centraux ou territoriaux du MEDDTL (DG, DREAL, DDT, DIR, SN ...) condition que l'agent ait la qualification d'expert ou de spcialiste et qu'il occupe un poste correspondant.

Pour les agents concerns par le domaine informatique, la qualification par le comit de domaine systmes dinformation est ncessaire pour bnficier du dispositif. Pour les autres agents en poste dans le RST, la qualification par un comit de domaine n'est pas un pr-requis pour pouvoir en bnficier la premire fois. La reconduction de ce complment indemnitaire peut tre accorde au cours des annes qui suivent sous rserve :

que l'agent reste affect sur un poste ligible tel que dfini ci dessus, qu'il n'ait pas atteint le 7me chelon de son grade, que le chef de service continue le proposer au regard de son implication particulire dans le domaine scientifique, pour les agents du RST, de la qualification par un comit de domaine aprs 3 ans de bnfice de ce dispositif, (au cours des 3 premires annes de bnfice de ces bonifications l'avis pralable du comit de domaine n'est pas requis). Ce dlais de 3 ans peut tre adapt des dlais ncessaires au fonctionnement du comit de domaine, non imputables l'agent.

La liste des agents proposs par leur chef de service pour bnficier de ce dispositif est arrte aprs avis d'une commission compose de membres de l'administration (service gestionnaire, chargs de mission et direction de la recherche). Le nombre d'agent susceptibles d'tre qualifis chaque anne est contingent. Cette liste est prsente pour information la CAP.
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7.Pratique de gestion des positions hors ministre (essaimage)


Toute prise de poste en essaimage sinscrit part entire dans la logique de construction dun parcours professionnel. Un change avec le charg de mission sur le contenu et le positionnement des postes en dtachement notamment pour valuer les possibilits de retour dans le ministre, sera organis. 7.1 Dtachement Dans la construction dun parcours professionnel, le choix dun poste en dtachement par lexprience quil apportera, mrite la mme attention quun poste en position normale dactivit. Il appartient tout candidat de prendre lattache de son charg de mission pour vrifier la cohrence de son projet. Dans lanalyse de la demande, il sera notamment tenu compte des ncessits de service justifies et des missions confies l'agent et des dlais dans lesquels elles s'inscrivent. Au premier niveau de grade, un dtachement ne peut intervenir quaprs un poste dune dure normale en position normale dactivit. La dure du dtachement devra tre adapte aux enjeux du poste et aux comptences que lagent pourra acqurir. Les dtachements dune dure trop courte par rapport au contenu ne permettent pas de valoriser pleinement lexprience professionnelle sur le poste. En revanche, l'attention des agents est attire sur les difficults lies aux renouvellements au-del de 10 ans (hors international) dont les perspectives de rintgration deviennent de plus en plus alatoires. Par consquent, sil souhaite nanmoins poursuivre, lagent concern sera invit opter pour une intgration dans la fonction publique daccueil ou pour une position hors cadres sous rserve, pour cette dernire du respect des dispositions statutaires. Les agents souhaitant sinscrire dans un projet dessaimage linternational, sont incits sappuyer sur le bureau du personnel linternational la DAEI qui travaille en liaison troite avec les chargs de mission. Ce type dexprience doit sinscrire dans la cohrence dun parcours professionnel, avec un projet construit sur le poste envisag linternational et une anticipation claire des postes les plus appropris lors du retour.

7.2 Hors cadres La position hors cadres est gnralement le prolongement dun parcours en dtachement dans une structure dans laquelle lingnieur fait le choix de rester sur une longue priode. Les renouvellements en position hors cadres sont systmatiquement accords. 7.3 Disponibilit Dune manire gnrale, le dpart en disponibilit dont la motivation principale est lexercice dune activit professionnelle ne sera accord qu'aprs avoir effectu un poste de dure normale, que ce soit au 1er niveau de grade ou au 2me niveau de grade. Une disponibilit peut aussi tre accorde aux ITPE en sortie de lENTPE, pour servir dans le cadre dun volontariat linternational. Lors de leur rintgration, ils sont affects sur un poste dans des conditions similaires aux sorties dcole. 7.4 Rintgration aprs position hors ministre Lors dune rintgration, ladministration sattachera offrir aux candidats des postes en cohrence avec lexprience acquise en dtachement ou en disponibilit et avec la construction du parcours professionnel.
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Toutefois, il appartient chaque agent lextrieur du ministre de garder le contact avec ladministration par le biais des comptes rendus d'entretien professionnels annuels et des entretiens dorientation pour les agents dtachs ou des contacts priodiques avec les chargs de mission, notamment dans lanne prcdent la rintgration. En application de la loi mobilit, les promotions obtenues en position de dtachement sont prises en compte au moment de la rintgration. Dans ce cas, l'agent se positionne sur un emploi correspondant son grade 7.5 Repres dontologiques La loi n 2007-148 du 2 fvrier 2007 de modernisation de la fonction publique a modifi les dispositions relatives la commission de dontologie. Le dcret n 2007-611 du 26 avril 2007 prcise les modalits dapplication de larticle 87 de la loi prcite. Il existe maintenant une commission de dontologie unique pour les trois fonctions publiques qui a dsormais trois missions :

lexamen des demandes des agents souhaitant exercer une activit prive, lexamen des demandes de cumul dactivits dans le cadre dune cration ou dune reprise dentreprise, lexamen des demandes dautorisation de cration dentreprise aux fins de valorisation de travaux de recherche, prsentes au titre du code de la recherche.

Ces diffrents cas de figure sont prsents en annexe.

8. Gestion des recrutements par la voie du dtachement


8.1 Accueil en dtachement sur le corps des ITPE Les accueils en dtachement sur le corps des ITPE prononcs aprs avis de la CAP constituent un moyen denrichir les comptences collectives sur des profils techniques non couverts par les voies normales de recrutement du corps. Dans une logique dchange avec dautres Ministres ou avec la fonction publique territoriale, des dtachements entrants pourront tre accepts dans la mesure ou leur profil correspond au niveau attendu pour le recrutement dans le corps des ITPE et que leur candidature correspond un besoin avr, non pourvu par les voies normales de mutation. La gestion des agents ainsi recruts rpondra aux rgles de la prsente charte, notamment en terme de mobilit et de promotion. 8.2 Renouvellement des dtachements sur le corps des ITPE Les renouvellements de dtachement dans le corps des ITPE sont prononcs sur proposition des chefs de service aprs avis de la CAP. Le cas chant, le renouvellement prend en compte les promotions obtenues dans le corps d'origine selon les mmes rgles d'affectation du corps d'accueil. La CAP sera consulte sur toute demande dintgration dans le corps des ITPE

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ANNEXE 1

Rfrences statutaires
Affectation en position d'activit dans d'autres administrations Arrt du 17 novembre 2006 relatif l'affectation au ministre de l'ducation nationale, de l'enseignement suprieur et de la recherche d'ingnieurs des travaux publics de l'Etat servant en position d'activit Arrt du 17 novembre 2006 relatif l'affectation au ministre de l'conomie, des finances et de l'industrie d'ingnieurs des travaux publics de l'Etat servant en position d'activit Arrt du 17 novembre 2006 relatif l'affectation au ministre de de la justice d'ingnieurs des travaux publics de l'Etat servant en position d'activit Arrt du 17 novembre 2006 relatif l'affectation au ministre de l'cologie et du dveloppement durable d'ingnieurs des travaux publics de l'Etat servant en position d'activit Arrt du 17 novembre 2006 relatif l'affectation au laboratoire central des ponts et chausses d'ingnieurs des travaux publics de l'Etat servant en position d'activit Arrt du 17 novembre 2006 relatif l'affectation au ministre de la sant et des solidarits d'ingnieurs des travaux publics de l'Etat servant en position d'activit Arrt du 17 avril 2007 relatif l'affectation au ministre des affaires trangres d'ingnieurs des travaux publics de l'Etat servant en position d'activit Arrt du 09 aot 2007 relatif l'affectation au ministre de l'agriculture et de la pche d'ingnieurs des travaux publics de l'Etat servant en position d'activit Arrt du 13 mai 2008 relatif l'affectation au ministre de l'immigration, de l'intgration, de l'identitit nationale et du dveloppement solidaire d'ingnieurs des travaux publics de l'Etat servant en position d'activit Emplois d'ICTPE Arrt du 6 juillet 2010 fixant la liste des emplois dingnieur en chef des travaux publics de lEtat du premier groupe et du deuxime groupe au sein des services du ministre de lcologie, de lnergie, du dveloppement durable et de la mer, en charge des technologies vertes et des ngociations sur le climat Arrt du 16 mars 2009 fixant le nombre d'emplois d'ingnieur en chef des travaux publics de l'Etat du 1er groupe et du 2e groupe au sein des services du ministre de l'cologie, de l'nergie, du dveloppement durable et de l'amnagement du territoire Arrt du 17 novembre 2006 fixant la liste des emplois d'ingnieur en chef des travaux publics de l'Etat du 1er groupe et du 2me groupe au sein des services du ministre de la sant et des solidarits Arrt du 17 novembre 2006 fixant le nombre d'emplois d'ingnieur en chef des travaux publics de l'Etat du 1er groupe et du 2me groupe au sein des services du ministre de la sant et des solidarits Arrt du 17 novembre 2006 fixant la liste des emplois d'ingnieur en chef des travaux publics de l'Etat du 1er groupe et du 2me groupe au sein des services du ministre de l'conomie, des finances et de l'industrie Arrt du 17 novembre 2006 fixant le nombre d'emplois d'ingnieur en chef des travaux publics de l'Etat du 1er groupe et du 2me groupe au sein des services du ministre de l'conomie, des finances et de l'industrie Arrt du 17 novembre 2006 fixant la liste des emplois d'ingnieur en chef des travaux publics de l'Etat du 1er groupe et du 2me groupe au sein des services du ministre de la justice Arrt du 17 novembre 2006 fixant le nombre d'emplois d'ingnieur en chef des travaux publics de l'Etat du 1er groupe et du 2me groupe au sein des services du ministre de la justice
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Arrt du 17 novembre 2006 fixant la liste des emplois d'ingnieur en chef des travaux publics de l'Etat du premier groupe et du deuxime groupe au sein des services du ministre de l'ducation nationale, de l'enseignement suprieur et de la recherche Arrt du 24 juillet 2008 modifiant l'arrt du 17 novembre 2006 fixant la liste des emplois d'ingnieur en chef des travaux publics de l'Etat du premier groupe et du deuxime groupe au sein des services du ministre de l'ducation nationale, de l'enseignement suprieur et de la recherche Arrt du 27 novembre 2009 modifiant l'arrt du 17 novembre 2006 fixant la liste des emplois d'ingnieur en chef des travaux publics de l'Etat du premier groupe et du deuxime groupe au sein des services du ministre de l'ducation nationale, de l'enseignement suprieur et de la recherche Arrt du 4 mai 2007 fixant le nombre d'emplois d'ingnieur en chef des travaux publics de l'Etat du 1er groupe et du 2me groupe au sein des services du ministre de l'ducation nationale, de l'enseignement suprieur et de la recherche Arrt du 17 novembre 2006 fixant la liste des emplois d'ingnieur en chef des travaux publics de l'Etat du 1er groupe et du 2me groupe au sein du laboratoire central des ponts et chausses Arrt du 17 novembre 2006 fixant le nombre d'emplois d'ingnieur en chef des travaux publics de l'Etat du 1er groupe et du 2me groupe au sein du laboratoire central des ponts et chausses Arrt du 4 mai 2007 fixant la liste des emplois d'ingnieur en chef des travaux publics de l'Etat du 1er groupe et du 2me groupe au sein des services du ministre de la jeunesse, des sports et de la vie associative Arrt du 4 mai 2007 fixant le nombre d'emplois d'ingnieur en chef des travaux publics de l'Etat du 1er groupe et du 2me groupe au sein des services du ministre de la jeunesse, des sports et de la vie associative Arrt du 4 mai 2007 fixant la liste des fonctions exerces par les ingnieurs en chef des travaux publics de l'Etat du 1er groupe et du 2me groupe au sein des services du ministre des affaires trangres Arrt du 4 mai 2007 fixant le nombre d'emplois d'ingnieur en chef des travaux publics de l'Etat du 2me groupe au sein des sein des services du ministre des affaires trangres Arrt du 6 janvier 2010 fixant la liste des fonctions exerces par les ingnieurs en chef des travaux publics de l'Etat du premier groupe et du deuxime groupe au sein de l'Ecole nationale des ponts et chausses Arrt du 6 janvier 2010 fixant le nombre d'emplois d'ingnieur en chef des travaux publics de l'Etat du premier groupe et du deuxime groupe au sein de l'Ecole nationale des ponts et chausses Arrt du 6 janvier 2010 fixant la liste des emplois d'ingnieur en chef des travaux publics de l'Etat du deuxime groupe au sein des services du ministre de l'immigration, de l'intgration, de l'identit nationale et du dveloppement solidaire Arrt du 6 janvier 2010 fixant le nombre d'emplois d'ingnieur en chef des travaux publics de l'Etat du deuxime groupe au sein des services du ministre de l'immigration, de l'intgration, de l'identit nationale et du dveloppement solidaire

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ANNEXE 2 Repres dontologiques


Saisine de la commission de dontologie dans le cadre de lexamen des demandes dexercice dune activit prive La commission de dontologie apprcie la compatibilit de lexercice dune activit prive lucrative envisage par un agent avec les fonctions administratives quil a exerces au cours des trois dernires annes. Il est interdit un agent public de travailler dans une entreprise prive lorsque celui-ci a t charg, au cours des trois dernires annes qui prcdent le dbut de cette activit, de contrler ou de surveiller cette entreprise, de conclure des contrats ou formuler un avis sur de tels contrats avec cette dernire, de proposer directement lautorit dont il relve des dcisions relatives des oprations ralises par cette entreprise ou de formuler un avis sur de telles dcisions. Dans le cadre de son contrle la commission de dontologie assimile une entreprise prive toute entreprise publique exerant son activit dans un secteur concurrentiel et conformment aux rgles du droit priv. Le dcret n 2007-611 du 26 avril 2007 prcise les modalits dapplication de larticle 87 de la loi prcite. La commission de dontologie est charge dapprcier cette compatibilit pour tout agent partant :

en disponibilit ; en dtachement (articles 14-4b et 14-5 du dcret n 85-986 du 16 septembre 1985) ; en position hors cadre (article 40 du dcret n 85-986 du 16 septembre 1985) auprs dentreprises publiques intervenant dans le secteur concurrentiel ; en mise disposition (article 1er du dcret n 85-986 du 16 septembre 1985) ; en cessation dfinitive de fonction ;

La commission de dontologie peut tre saisie de manire facultative afin dexaminer si lactivit prive envisage par un agent peut porter atteinte la dignit des fonctions prcdemment exerces, ou risque de compromettre ou de mettre en cause le fonctionnement normal, lindpendance ou la neutralit du service. Lexercice dune activit prive envisag par un agent qui exerce dj dans le secteur priv depuis plus de trois ans nest pas assujetti au contrle de compatibilit au titre de larticle 87 de la loi n 93-122 du 29 janvier 1993. Tous les agents souhaitant exercer une activit prive lucrative dans lune des positions rappeles prcdemment doivent saisir la direction des ressources humaines bureau de la rglementation (bureau ERR31) qui apprcie si la demande prsente par lagent ncessite la saisine de la commission de dontologie et la compatibilit de cette demande.

Dans le cas o celle-ci nest pas ncessaire, le bureau ERR3 met un avis de compatibilit adress lagent sous couvert de sa hirarchie. Dans le cas o la saisine est ncessaire, le bureau ERR3 transmet un dossier complet la commission accompagne dune analyse et dune proposition davis. Cet avis de compatibilit peut tre assorti dune rserve. La commission a un dlai dun mois (deux mois titre exceptionnel) pour se prononcer sur la demande de lagent, compter de lenregistrement de son dossier (le dlai dun mois nest opposable que dans la mesure o tous les lments requis sont transmis). Si elle ne se prononce pas dans ce dlai, son avis est rput tre favorable. Ces avis sont adresss au bureau ERR3 qui les notifie aux agents sous couvert de leur hirarchie, aux services et aux bureaux de gestion concerns qui dcident de la suite donner et prennent, le cas chant, larrt correspondant.

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Ladministration est lie par les avis dincompatibilit mis par la commission et ne peut passer outre. Passer outre un avis dincompatibilit expose lagent public au dlit de prise illgale dintrt au titre de larticle L.432-13 du code pnal. La commission de dontologie a introduit dans sa jurisprudence la possibilit dmettre des avis de compatibilit avec rserve. La pratique des rserves permet dviter dopposer une incompatibilit un agent dont le projet ne soulverait de difficult que sil tait mis en oeuvre dans certains lieux ou selon certaines modalits. Les agents peuvent construire leur projet en intgrant la rserve et leurs demandes peuvent comporter lengagement de ne pas exercer en certains lieux ou selon certaines modalits. La commission nest toutefois pas tenue par ces engagements. Elle peut considrer quune rserve plus svre est ncessaire ou bien, linverse, que toute rserve est inutile. La compatibilit avec rserve permet dencadrer lexercice de lactivit prive lorsque celle-ci pourrait tre de nature remettre en cause le fonctionnement normal, lindpendance ou la neutralit du service. Cumul dactivit dans le cadre dune cration ou dune reprise dentreprise ou poursuite d'entreprise Larticle 25 II de la loi n 83-634 du 13 juillet 1983 modifie dispose que linterdiction dexercer titre professionnel une activit prive nest pas applicable au fonctionnaire qui, aprs dclaration lautorit dont il relve pour lexercice de ses fonctions, cre ou reprend une entreprise. De mme, un agent recrut en qualit de fonctionnaire qui souhaite poursuivre une activit dans une entreprise ou une association prsente une dclaration crite son administration ds sa nomination en qualit de fonctionnaire stagiaire. Cette drogation est ouverte pendant une dure maximale de deux ans compter de cette cration ou reprise et peut tre prolonge pour une dure maximale dun an. La dclaration de lintress est au pralable soumise lexamen de la commission comptente. Les modalits d'exercice d'un cumul sont prcises par le dcret 2007-658 du 2 mai 2007 modifi. Lagent prsente une dclaration crite au chef de service dont il relve deux mois au moins avant la date de cration ou de reprise de lentreprise. Le chef de service comptent saisit le bureau ERR3 qui saisit la commission de dontologie, . La commission contrle la compatibilit des projets de cration et de reprise dentreprise ainsi que les projets de poursuite dune activit au sein dune entreprise ou dune association. Elle examine galement si le cumul dactivits envisag porte atteinte la dignit des fonctions publiques exerces par lagent ou risque de compromettre ou de mettre en cause le fonctionnement normal, lindpendance ou la neutralit du service de lagent. La commission rend son avis dans le dlai dun mois (deux mois en cas de dossier incomplet). Lavis de la commission est transmis au chef de service concern qui en informe lintress. Le chef de service se prononce sur la dclaration de cumul dactivits au regard de lavis rendu par la commission de dontologie. Il apprcie galement la compatibilit du cumul envisag au regard des obligations de service qui simposent lintress. Il convient de souligner que ladministration est lie par les avis dincompatibilit mis par la commission de dontologie et ne peut passer outre. Le temps partiel est de droit en cas de cumul pour cration, reprise ou poursuite d'une entreprise Sauf dcision expresse contraire, le cumul dactivits peut tre exerc pour une dure maximale de deux ans prorogeable pour une dure dun an aprs dpt dune nouvelle dclaration au moins un mois avant le terme de la premire priode. Le chef de service peut sopposer tout moment au cumul dactivits qui contrevient ou ne satisfait plus aux critres de compatibilit et retirer son autorisation notamment en cas de changement des conditions dexercice de lactivit. Demandes d'autorisation de cration d'entreprise aux fins de valorisation de travaux de recherche Les textes en vigueur sont les articles L. 413-1 et suivants du code de la recherche. Sont concerns par ce dispositif les personnels dfinis larticle L. 112-2 du code de la recherche : les personnels du service public de la recherche peuvent tre autoriss participer la cration dentreprises
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ayant pour objet la valorisation de leurs recherches, apporter leur concours scientifique et de souscrire au capital social de telles entreprises ou tre membres du conseil dadministration ou du conseil de surveillance dune socit anonyme. La commission de dontologie est, dune part, saisie des demandes dautorisation ou de renouvellement dautorisation de collaboration de lagent avec une entreprise, dautre part, informe pendant la dure de lautorisation et durant trois ans compter de son expiration ou de son retrait, des contrats et conventions conclus entre lentreprise et le service public de la recherche. Le bureau de la rglementation (ERR3) instruit les demandes avant de les transmettre la commission de dontologie. Pour ce faire, le dossier de saisine est compose d'une lettre de saisine de la commission, d'une lettre de lagent informant son administration de son intention de cooprer avec une entreprise sur la base des articles L. 413-1 et suivants/L. 413-8 et suivants ou L. 413-12 et suivants du Code de la recherche, d'un formulaire de demande dautorisation dment complt et sign par l intress, d'un formulaire dapprciation de la demande par lautorit dont dpend lagent, des statuts ou projets de statuts de lentreprise une note dtaille mentionnant les travaux de recherche qui seront valoriss au sein de lentreprise ou CV trs dtaill mentionnant travaux de recherche, brevets, publications accompagnant la note de valorisation, le contrat ou le projet de contrat de valorisation ou contrat de licence ou contrats de cession de brevets (pour les seules demandes prsentes aux titres des articles L 413-1 et suivants et L. 413-8 et suivants du Code de la recherche), la convention ou le projet de convention de concours scientifique (pour les seules demandes prsentes aux titres des articles L. 413-8 et suivants du Code de la recherche). Lorsque la commission estime que les informations portes sa connaissance font apparatre une atteinte aux intrts matriels ou moraux du service public de la recherche ou en labsence de conclusion du contrat devant tre pass entre lentreprise cre et le service public de la recherche, la commission peut saisir lautorit administrative comptente aux fins de retrait de lautorisation. A l'issue de l'autorisation, l'agent peut :

conserver sa situation dans lentreprise en demandant sa radiation des cadres ou sa disponibilit dans les conditions du droit commun. En labsence de changement dactivit il nest pas ncessaire de consulter la commission ; tre rintgr. Dans ce cas il peut tre autoris :

apporter un concours scientifique une entreprise qui valorise les travaux de recherche raliss par lui dans lexercice de ses fonctions et prendre une participation dans le capital de lentreprise qui valorise ses recherches dans la limite de 49 % du capital donnant droit au maximum 49 % des droits de vote. Cette participation ne doit pas le conduire exercer des fonctions de dirigeant ou siger dans ses organes dirigeants ; ou tre membre dun organe dirigeant dune socit, comme membre du conseil d administration ou du conseil de surveillance. Dans ce cas, il ne peut apporter de concours scientifique ou effectuer des expertises. Sa participation dans le capital social de lentreprise ne peut excder 20 % de celui-ci ni donner droit plus de 20 % des droits de vote.

Dans les deux cas, la commission de dontologie doit nouveau tre saisie.

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