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Jos Lavezzi
Attach de presse de la dlgation socialiste franaise au Parlement europen
06 04 04 76 99
jose.lavezzi@europarl.europa.eu
www.deputes-socialistes.eu
@DSFEurope
S&D
Groupe de lalliance progressiste des
Socialistes & Dmocrates
au Parlement europen
CONTINENT CONNECT, MARCH UNIQUE DU
NUMRIQUE
vote eo plolte . jeoJl J ovtll 2014
I|n du roam|ng en dcembre 201S
L'une des mesures phares de ce pro[eL esL la suppresslon des frals
d'lunerances ( roamlng ). nous voullons nous assurer que plus aucun
clLoyen n'eLelgne son moblle a l'eLranger par peur d'une facLure exorblLanLe.
An que les consommaLeurs de servlces d'lunerance reprodulsenL, lors de
deplacemenLs poncLuels dans l'unlon, leur schema de consommauon nauonal
hablLuel mals n'uullsenL pas de manlere permanenLe les servlces d'un
operaLeur d'un auLre LLaL dans leur propre pays parce qu'll esL molns cher,
nous avons propose que solL mlse en place une clause d'uullsauon
ralsonnable. Cecl revlendralL slnon a passer d'un seul coup d'une concurrence
enLre 3 ou 4 operaLeurs dans chaque LLaL, a une concurrence enLre une
cenLalne d'operaLeurs europeens,
Neutra||t du Net
noLre groupe consldere qu'lnLerneL esL un espace publlc, que chacun dolL
pouvolr cholslr, sans dlscrlmlnauon, resLrlcuon ou lnLerference, les servlces
qu'll souhalLe, eL exlger une quallLe d'acces a lnLerneL qul ne solL pas
deLerloree par le LralLemenL prlvllegle de cerLalns servlces payanLs, dlLs
speclallses.(exemple: Lelevlslon par l, Lelemedeclne)
nous ne nous opposons pas a la creauon de ces servlces speclallses mals nous
voulons en encadrer la denluon eL l'usage pour qu'll n'y alL pas de confuslon
avec les servlces d'acces a lnLerneL, pour lesquels nous voulons une reference
conLralgnanLe au prlnclpe de neuLrallLe du neL.
Malgre d'lnLenses negoclauons, nous n'avons pas pu obLenlr de compromls
avec la rapporLeure llar uel Casullo (L, LS).
nous avons donc depose un amendemenL de compromls alLernauf en l18L
coslgne avec les verLs, souLenu par la CuL mals qul a eLe re[eLe au proL de
l'amendemenL que la rapporLeure avalL depose avec l'LC8 eL l'ALuL.
La rapporLeure n'a neanmolns pas obLenu les 31 volx qul lul conferalenL son
mandaL de negoclauon (30+, 26-, 1Abs)
Comme elle s'y eLalL engagee, CaLherlne 1rauLmann a donc cherche a
redeposer un amendemenL de plenlere sur ce su[eL qul s'arucule auLour des
polnLs sulvanLs:
- uenluon conLralgnanLe de la neuLrallLe du neL dans un arucle eL pas
seulemenL un conslderanL
- Mellleur encadremenL des servlces speclallses, qul ne dolvenL pas Lre
subsuLuables aux servlces dlsponlbles sur l'lnLerneL ouverL.
- La fournlLure de servlces speclallses ne peuL Lre assuree que sl cela ne se
falL pas au deLrlmenL de l'lnLerneL de base.
- Cesuon du reseau par les fournlsseurs d'acces a lnLerneL lndlspensable pour
fournlr un servlce de quallLe eL regler les problemes de congesuon mals les
operaLeurs ne dolvenL pas avolr la posslblllLe de declder arblLralremenL de ce
qu'lls souhalLenL prlorlser ou pas. La gesuon de Lrac n'esL donc auLorlsee que
dans cerLalns cas predenls.
CeL amendemenL de plenlere a eLe depose con[olnLemenL avec les verLs eL la
CuL eL a egalemenL reu le souuen de plusleurs CnC (Lu8l, Access, la
CuadraLure du neL) eL du 8LuC.
Lessentiel
Le contexte
Le 11 septembre 2013, la
Commission europenne propose
le rglement "Continent
Connect" visant la
construction d'un march unique
du numrique.

Bien qu'une vraie stratgie soit

ncessaire en matire de
tlcommunications, la
Commissaire Kroes, n'est pas
parvenue rpondre aux attentes
du secteur des
tlcommunications et des
consommateurs
Lenjeu
Le Parlement europen a dcid
de supprimer ce qui ntait pas
utile pour le secteur et de retenir
les sujets importants au regard
des volutions technologiques :
les investissements, le
dploiement, laccs sous toutes
ses formes et sur tous les
supports, tout ceci au bnce
du consommateur qui pourra
ainsi disposer de nouveaux
services, de meilleurs cots.
Catherine Trautmann
+ 32 (0)2 28 45425
+ 33 (0)3 88 17 54 25
www.catherinetrautmann.eu
Bernadette Vergnaud
+ 32 (0)2 28 45210
+ 33 (0)3 88 17 52 10
www.bernadettevergnaud.eu
CONTINENT CONNECT, MARCH UNIQUE DU
NUMRIQUE
vote eo plolte . jeoJl J ovtll 2014
Les llberaux, reunls au seln du groupe ALuL, onL prefere falre cavaller seul eL
onL donc depose en leur nom propre, alors que les negoclauons eLalenL
Lou[ours en cours... le mme amendemenL, conLre lequel ces mmes depuLes
ALuL avalenL d'allleurs voLe en commlsslon parlemenLalre !
Autres po|nts |mportants du texte
- 8eglme d'auLorlsauon unlque pour permeure aux operaLeurs d'exercer dans
les 28 LLaLs-membres ,
- Parmonlsauon des produlLs d'acces au reseau pour les professlonnels ayanL
des slLes dans plusleurs LLaLs-membres ,
- 8le de l'C8LCL (Crgane des 8egulaLeurs Luropeens des Communlcauons
LlecLronlques,
- urolL des consommaLeurs,
- Mellleure coordlnauon dans la gesuon du specLre radloelecLrlque an d'en
permeure des uullsauons plus lnnovanLes, de preserver la radlodluslon eL de
meure n aux lnLerferences qul peuvenL Lre creees lorsque plusleurs
apparells sonL uullses a proxlmlLe les uns des auLres.
Dro|ts des consommateurs
Ln ce qul concerne les drolLs des consommaLeurs, nous sommes parvenus a
de nombreuses amellorauons en mauere d'lnformauon du consommaLeur,
noLammenL l'obllgauon de fournlr un servlce de sulvl de consommauon
graLulL pour le pre-paye comme pour les abonnemenLs. ue plus, le
consommaLeur devra Lre lnforme du deblL lnLerneL moyen eL mlnlmal qu'll
peuL auendre a son domlclle pour l'lnLerneL xe eL sur le LerrlLolre de son LLaL
pour le moblle, donnees opposables au fournlsseur en cas de non-respecL de
ces vlLesses. Les fournlsseurs devronL aussl fournlr des lnformauons clalres eL
comparables sur la couverLure reelle de leurs reseaux moblles.
nous allons aussl souLenlr des amendemenLs de plenlere qul peuvenL
amellorer les condluons de reslllauon, en cas de modlcauon du conLraL de la
parL de l'operaLeur, ou sl la quallLe de servlce (noLammenL le deblL annonce)
n'esL pas auelnLe.
Le rapporL comprend aussl de reelles avancees sur les appels d'urgence eL le
112, en paruculler la denluon de normes Lechnlques communes pour la
locallsauon des appels, noLammenL pour les smarLphones equlpes de CS.
Lessentiel
Le contexte
Le 11 septembre 2013, la
Commission europenne propose
le rglement "Continent
Connect" visant la
construction d'un march unique
du numrique.

Bien qu'une vraie stratgie soit

ncessaire en matire de
tlcommunications, la
Commissaire Kroes, n'est pas
parvenue rpondre aux attentes
du secteur des
tlcommunications et des
consommateurs
Lenjeu
Le Parlement europen a dcid
de supprimer ce qui ntait pas
utile pour le secteur et de retenir
les sujets importants au regard
des volutions technologiques :
les investissements, le
dploiement, laccs sous toutes
ses formes et sur tous les
supports, tout ceci au bnce
du consommateur qui pourra
ainsi disposer de nouveaux
services, de meilleurs cots.
Catherine Trautmann
+ 32 (0)2 28 45425
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ff
1rols ans apres la publlcauon du reglemenL, le arlemenL europeen esL appele
a se prononcer sur l'accord conclu en Lrllogue en [ullleL 2013. CeL accord
lnLrodulL les modlcauons sulvanLes :
- ldenucauon elecLronlque des bovlns : Suppresslon de LouLe reference a un
sysLeme obllgaLolre, posslblllLe pour les explolLanLs de remplacer l'une des
deux marques aurlculalres par un dlsposluf d'ldenucauon elecLronlque (Lels
que les Lranspondeurs ln[ecLables eL les marques aurlculalres) eL
harmonlsauon des normes Lechnlques pour evlLer un posslble developpemenL
anarchlque de ceue meLhode d'ldenucauon dans les LLaLs membres.
- Slmpllcauon de l'euqueLage de la vlande bovlne : Suppresslon du reglme
acLuel d'approbauon prealable de l'euqueLage volonLalre de la vlande bovlne.
L'ob[ecuf esL donc d'appllquer a la vlande bovlne la mme procedure que pour
LouLes les auLres denrees allmenLalres lnsLauree par le reglemenL
lnformauon des consommaLeurs sur les denrees allmenLalres .
La propos|non ne v|se que |'nquetage facu|tanf de |a v|ande bov|ne. ar
consquent, |e systme ob||gato|re prvoyant |'|nd|canon des ||eux de
na|ssance, d'|evage, d'abauage et de dcoupe de |'an|ma| reste en v|gueur,
sans aucune mod|hcanon.
L'adopuon de l'accord du Lrllogue en seance plenlere eLalL condluonnee a la
publlcauon par la Commlsslon europeenne d'un paqueL leglslauf sur les
denrees allmenLalres obLenues a parur d'anlmaux clones eL de clonage a des
ns agrlcoles.
A l'occaslon des reunlons en Lrllogues, le arlemenL europeen a relLere sa
demande d'euqueLage de la vlande bovlne derlvee d'anlmaux clones ou de leur descendance . La Commlsslon
s'eLalL engagee a couvrlr ceue quesuon dans le cadre d'une leglslauon speclque nalemenL publlee le 18
decembre 2013.
Su|te ceue pub||canon, Soph|e Aucon|e, rapporteur sur |'|dennhcanon |ectron|que des bov|ns, a cons|dr
que |'accord du tr||ogue pouva|t prsent tre soum|s |'approbanon du ar|ement europen en sance
p|n|re. Ceue dc|s|on de db|ocage de |'accord n'est pas soutenue par |e groupe S&D, |es Verts, |a GUL et
une parne du groupe ||bra| qu| appe||ent au re[et de |'accord du tr||ogue en sance p|n|re.
Ces groupes polluques conslderenL que le paqueL leglslauf sur les denrees allmenLalres obLenues a parur
d'anlmaux clones eL de clonage esL lnsausfalsanL. ll lnLerdlL l'lmporLauon en Lurope de vlande eL de lalL d'anlmaux
clones (1
ere
generauon) mals ne se prononce Lou[ours pas sur la nourrlLure produlLe a parur des descendanLs
d'anlmaux clones (2
eme
eL 3
eme
generauons).
Ceue dlsuncuon faclllLera la poursulLe des lmporLauons de vlande de bouf des LLaLs-unls eL d'Argenune dans
l'unlon europeenne. uans ces deux pays, le clonage esL auLorlse eL les descendanLs d'anlmaux clones n'y sonL pas
dlsungues des anlmaux eleves de faon convenuonnelle (aucune LraablllLe des clones eL de leurs descendanLs).
La delegauon soclallsLe franalse parLage les lnquleLudes exprlmees par uagmar 8oLh-8ehrendL, rapporLeur
soclallsLe sur ce LexLe, concernanL l'obllgauon d'euqueLage de vlande de bouf lssue de descendanLs d'anlmaux
clones.
Llle velllera a ce que l'lnLerdlcuon de la mlse sur le marche de produlLs allmenLalres lssus de descendanLs
d'anlmaux clones solL reprlse dans la proposluon de dlrecuve lnLerdlsanL le recours a la Lechnlque du clonage sur
les anlmaux d'elevage lors des dlscusslons au arlemenL europeen.
CependanL, ces deux leglslauons dolvenL falre l'ob[eL d'un examen lndlvlduel. La necesslLe d'une nouvelle
leglslauon sur l'ldenucauon elecLronlque des bovlns pour une mellleure LraablllLe nous encourage a souLenlr
l'accord conclu en Lrllogue lors du voLe en seance plenlere.
RGLEMENT SUR LIDENTIFICATION
LECTRONIQUE DES BOVINS
vote eo plolte . metcteJl 2 ovtll
Gilles Pargneaux
+ 32 (0)2 28 45440
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Lessentiel
Le contexte
La traabilit des bovins telle que
dploye aujourdhui rsulte de la
crise de lencphalopathie
spongiforme bovine (ESB) de
1996.
Lenjeu
Renforcer la traabilit des
animaux et de la viande et ofrir
ainsi une plus grande scurit
alimentaire aux consommateurs
ff
Conclu le 13 novembre 2013 enLre le Consell europeen eL le arlemenL
europeen, l'accord lnLrodulL les avancees sulvanLes :
- Mod|hcanon des va|eurs ||m|tes. Le reglemenL propose un e balsse
progresslve des emlsslons de brulL en foncuon du Lype de vehlcule :

pour les vehlcules legers eL de Lallle moyenne, une reducuon de 6db

eecuve 12 ans apres l'enLree en vlgueur du reglemenL. Les nlveaux
sonores par vehlcule ne pourronL des lors plus depasser les 68 db
conLre 74 db acLuellemenL. Les vehlcules plus pulssanLs benecleronL
d'une marge de manouvre d'un a neuf declbels supplemenLalres.

pour les vehlcules lourds, une reducuon de 2 db eecuve 12 ans apres

l'enLree en vlgueur de la leglslauon. Les nlveaux sonores par camlon ne
pourronL des lors plus depasser 79 db conLre 81 db acLuellemenL.
- Ncess|t d'un seu|| m|n|mum de bru|t pour |es vh|cu|es |ectr|ques et
|ectr|ques-hybr|des. ues prescrlpuons relauves a des sysLemes audlbles
slgnalanL l'approche d'un vehlcule assureronL que seuls des vehlcules
produlsanL un son adequaL solenL uullses, ce qul condulra egalemenL a une
harmonlsauon de la Lechnologle appllquee.
- romonon de |'m|ss|on sonore d'un vh|cu|e dans |es po|nts de vente
comme c'esL de[a le cas pour la consommauon de carburanL, le brulL des
pneumauques eL les emlsslons de CC2.
- Cb||ganon pour |es Ltats membres de procder une tude sur |'tat et |a
qua||t des |nfrastructures rounres.
Dbats au ar|ement europen
Les debaLs en commlsslon parlemenLalre onL essenuellemenL porLe sur les
valeurs llmlLes du nlveau sonore des vehlcules. Les parusans d'ob[ecufs plus
amblueux se sonL opposes aux defenseurs d'une lndusLrle auLomoblle en slLuauon dlmclle.
Cllles argneaux, rapporLeur en commlsslon LransporLs sur ce LexLe, s'esL eorce de proposer des ob[ecufs
reallsLes mals surLouL reallsables.
L'accord enLre le arlemenL europeen eL le Consell europeen prend en compLe les preoccupauons exprlmees par
l'lndusLrle auLomoblle eL par les assoclauons envlronnemenLales. Le groupe S&u eL la delegauon soclallsLe
franalse souuendronL l'accord conclu sur ce reglemenL lors du voLe en seance plenlere.
RGLEMENT SUR LE NIVEAU SONORE DES
VHICULES MOTEUR
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Lessentiel
Le contexte
Selon l'OMS, le bruit li au trac
pourrait couter chaque anne 1
million d'annes de vie en bonne
sant en Europe occidentale.
1,8% des crises cardiaques dans
les pays d'Europe sont attribus
un niveau sonore du trac
suprieur 60 db.
Le bruit du transport ferroviaire
et routier serait donc l'origine
de 50 000 attaques cardiaques
mortelles chaque anne.
Lenjeu
Cette proposition de rglement a
pour objectif d'assurer une
protection leve de la sant et
de l'environnement.
ff
Ln commlsslon Lnvl, les debaLs se sonL essenuellemenL crlsLalllses auLour de la mlse en
place d'un sysLeme d'auLorlsauon ou d'approbauon prealable de mlse sur le marche pour
les dlsposlufs medlcaux de caLegorles lll les plus a rlsques eL de l'encadremenL du
reLralLemenL, de la reuullsauon des dlsposlufs medlcaux a usage unlque.
Autor|sanon pra|ab|e de m|se sur |e march
ConcernanL l'auLorlsauon prealable de mlse sur le marche des dlsposlufs medlcaux
lmplanLables de classe lll, les proposluons lnluales de la Commlsslon europeenne eLalenL
beaucoup Lrop falbles, en ralson de leur caracLere aleaLolre eL non conLralgnanL. C'esL
pourquol, nous avons, des le deparL, souLenu noLre collegue, uagmar 8oLh-8ehrendL, eL la
proposluon d'auLorlsauon prealable de mlse sur le marche (AMM) pour les dlsposlufs
medlcaux lmplanLables a hauL rlsque dlL de classe lll qu'elle lnLrodulsalL dans son rapporL.
MalheureusemenL, ceue proposluon defendue par le groupe S&u eL souLenue par les
verLs eL la CuL n'a pas survecu face a la Lres forLe opposluon de la urolLe, des llberaux eL
des conservaLeurs brlLannlques.
our parvenlr a un consensus, uagmar 8oLh-8ehrendL a eLe conLralnLe d'aalbllr sa
proposluon lnluale [usqu'a s'en ecarLer compleLemenL.
Le compromls obLenu sur ceue quesuon n'esL pas sausfalsanL, pas sumsanL. ll propose un
mecanlsme de conLrle non sysLemauque eL non conLralgnanL. L'lnLervenuon de
nombreuses sLrucLures, la mulupllcauon des acLeurs eL des responsablllLes eL surLouL le
falL que la Commlsslon europeenne ne solL pas conLralnLe de sulvre l'avls du groupe
d'experLs dans sa prlse de declslon nous posenL vralmenL probleme.
Nous aur|ons souha|t que |es d|spos|nfs md|caux |es p|us r|sque fassent |'ob[et d'une
va|uanon systmanque, pra|ab|e et |ndpendante au travers d'une expernse
co||g|a|e sur des doss|ers actue||ement va|us un||atra|ement par un organ|sme
nonh. Lv|demment, |e comprom|s obtenu est |e rsu|tat de nombreuses ngoc|anons
vo|re de tractanons entre |es groupes po||nques au ar|ement.
I| reprsente donc |a so|unon du mo|ns p|re face aux demandes r|tres
d'aa|b||ssement du texte formu|es par |es conservateurs et |es ||braux.
C'est pourquo|, |a d|ganon soc|a||ste frana|se sounendra |e comprom|s ngoc| par
Dagmar koth-8ehrendt |ors du vote en sance p|n|re.
ketra|tement] kun||sanon des d|spos|nfs md|caux usage un|que
AcLuellemenL, le reLralLemenL des dlsposlufs medlcaux a usage unlque n'esL pas
reglemenLe dans l'unlon europeenne. Ce sonL les dlerenLes leglslauons nauonales qul
reglssenL ceue prauque dans LouLe l'Lurope. un peuL nombre d'LLaLs membres
l'auLorlsenL eL onL elabore des llgnes dlrecLrlces (l'Allemagne, par exemple), Landls que
d'auLres l'lnLerdlssenL (comme la lrance) ou ne dlsposenL pas de reglemenLauon
speclque dans ce domalne.
u'apres uagmar 8oLh-8ehrendL, ll eLalL devenu urgenL d'aborder le reLralLemenL des dlsposlufs medlcaux a usage unlque au seln
d'une leglslauon europeenne.
vu le renforcemenL des conLralnLes budgeLalres eL la necesslLe de llmlLer les coLs lles aux solns de sanLe, cerLalns hplLaux
europeens onL frequemmenL recours au reLralLemenL des dlsposlufs medlcaux a usage unlque an de redulre leurs depenses. Ces
hplLaux arguenL que les dlsposlufs medlcaux a usage unlque neufs peuvenL Lre onereux eL que leur reuullsauon permeL de
reparur le coL d'achaL sur plusleurs pauenLs.
C'esL pour reglemenLer ces prauques devenues Lrop couranLe en Lurope, que uagmar 8oLh- 8ehrendL a propose un amendemenL
speclque.
Ce dernler rappelle que les dlsposlufs medlcaux a usage unlque ne peuvenL Lre reLralLes eL eLabllL une llsLe regroupanL ces
produlLs. Le mme amendemenL preclse ensulLe qu'll esL posslble apres une evaluauon de reurer un dlsposluf de ceue llsLe an
d'Lre auLorlse a le reLralLer. Le reLralLemenL d'un dlsposluf medlcal a usage unlque pourralL des lors Lre auLorlse sous cerLalnes
condluons.
Su|te |'adopnon d'un amendement ma|ntenant |a poss|b|||t pour |es Ltats membres d'|nterd|re |e retra|tement des d|spos|nfs
md|caux usage un|que au n|veau nanona|, |a d|ganon soc|a||ste frana|se est prsent en mesure de souten|r |e rapport
koth-8ehrendt |ors du vote en sance p|n|re. ar manque de temps, |es ngoc|anons en tr||ogue n'ont pu tre conc|ues sur ce
doss|er. Nous adopterons donc |e rapport koth-8ehrendt en 1
re
|ecture |e mercred| 2 avr||.
RGLEMENT RELATIF AUX DISPOSITIFS MDICAUX
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Le contexte
La fraude sur les prothses
mammaires PIP et les problmes
lis aux prothses de hanche
mtal sur mtal ont amen la
Commission europenne rviser
ses directives sur les dispositifs
mdicaux pour renforcer la
scurit sanitaire et combler les
lacunes identies lors dun test
de rsistance.
Lenjeu
Cette proposition de rglement
vise assurer un niveau lev de
la protection de la sant humaine
et de la scurit, garantir le bon
fonctionnement du march
intrieur et fournir un cadre
rglementaire cohrent qui
soutienne linnovation et la
concurrence dans le secteur
europen des dispositifs
mdicaux.
ff
Le ar|ement europen et |e Conse|| europen sont parvenus un accord sur
ce texte |e 16 dcembre dern|er. S'|| est adopt, ce rg|ement s'app||quera
m|-2016 et :
- permeura un promoteur de soumeure un doss|er de demande un|que, en
||gne v|a un porta|| de |'Un|on europenne, pour tous |es Ltats membres o ||
souha|te condu|re un essa| c||n|que. La demande fera l'ob[eL d'une
evaluauon sclenuque con[olnLe par les LLaLs membres concernes,
coordonnee par un LLaL membre rapporLeur.
- a||gera |es procdures adm|n|stranves ||es aux recherches fa|b|e n|veau
d'|ntervennon. Selon leur nlveau d'lnLervenuon sur les personnes, les
recherches seronL reparues en caLegorles. our les recherches a falble nlveau
d'lnLervenuon, les dosslers de demande d'auLorlsauon, le monlLorlng eL la
LraablllLe des produlLs uullses seronL alleges.
- garannra une p|us grande transparence avec une obllgauon de rendre publlc
le deroulemenL eL les resulLaLs des essals cllnlques menes. Le arlemenL
europeen a exlge la publlcauon des resulLaLs des essals cllnlques, mals aussl
d'un resume deLallle un an apres la n de l'essal.
- autor|sera |a Comm|ss|on europenne procder des contr|es dans |es
Ltats membres et |es pays non membres pour verler que la survelllance des
essals eL le respecL de la reglemenLauon sonL eecufs.
- encadrera |es recherches en s|tuanon d'urgence au n|veau europen. Llles
devronL apporLer un benece dlrecL au paruclpanL pour pouvolr Lre reallsees.
Le groupe S&D et |a d|ganon soc|a||ste frana|se sounendront |'accord hna|
sur ce rg|ement |ors du vote en sance p|n|re.
RGLEMENT SUR LES ESSAIS CLINIQUES SUR DES
MDICAMENTS USAGE HUMAIN
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Lessentiel
Le contexte
Avant toute laboration d'un
mdicament se situe la phase -
dterminante pour son avenir -
des essais cliniques qui
permettent d'valuer sur
l'homme l'efcacit et la
tolrance d'un traitement.
Adopte en 2001, la directive
europenne sur les essais
cliniques est trs critique. Cots
et dlais sont points du doigt
par les entreprises et les
chercheurs. Ces dernires annes
a commenc une dlocalisation
de la recherche.
Lenjeu
Ce rglement redynamisera la
recherche dans le secteur du
mdicament en Europe en
simpliant les formalits
administratives.
ff
A l'lssue des Lrllogues, un comprom|s a t trouv sur |e texte entre |e
ar|ement europen et |e Conse|| europen. CeL accord prevolL :
!
|a ||m|tanon [usqu'en 2016 aux seu|s vo|s entre aroports de |'espace
conom|que europen des ob||ganons L1S. A|ns|, [usqu'en 2016, tous
|es vo|s |nterconnnentaux entrant et sortant de |'Un|on europenne
sera|ent exc|us du systme europen d'change de dro|ts d'm|ss|on ,
!
|'exc|us|on des vo|s vers |es rg|ons u|trapr|phr|ques du champ
d'app||canon de |a d|recnve, v|tant a|ns| une d|stors|on de
concurrence avec |es terr|to|res vo|s|ns ,
!
l'exempuon [usqu'en 2020 des peuLs operaLeurs non commerclaux ,
!
la re-amrmauon du prlnclpe d'aecLauon des receues des encheres par
les LLaLs membres de l'uL a la luue conLre le changemenL cllmauque ,
!
l'lnseruon d'une clause de rendez-vous pour prendre en compLe les
resulLaLs de l'Assemblee de l'CACl programmee a l'auLomne 2016.
Le 19 mars dern|er, cet accord a t re[et par |a comm|ss|on env|ronnement
29 vo|x pour et 29 vo|x contre.
Le groupe S&u, les verLs, la CuL eL une parue de groupe llberal onL voLe
conLre ceL accord. Ces groupes polluques conslderenL que ce LexLe aalbllL
Lrop la proposluon de la Commlsslon europeenne.
SulLe au re[eL de l'accord en commlsslon envlronnemenL, c'esL donc |a pos|non
|n|na|ement dfendue par |e ar|ement europen en tr||ogue qu| sera
soum|se au vote en p|n|re ce [eud| 3 avr||.
eter L|ese (L, DL), rapporteur sur ce texte, a redpos |'accord du tr||ogue
sous forme d'un amendement en b|oc en sance p|n|re.
Les dputs europens sont donc appe|s cho|s|r entre |e texte du
ar|ement europen et |'accord |ssu du tr||ogue.
DIRECTIVE SUR LE SYSTME COMMUNAUTAIRE
D'CHANGE DE QUOTAS D'MISSION ETS
AVIATION
vote eo plolte . jeoJl J ovtll
Gilles Pargneaux
+ 32 (0)2 28 45440
+ 33 (0)3 88 17 54 40
gillespargneaux.typepad.fr
Lessentiel
Le contexte
Pour calmer la fronde de
compagnies non-europennes et
assurer un accord mondial au
sein de l'Organisation de
l'aviation civile internationale
(OACI), lUnion europenne a
gel l'application de la taxe sur
les missions de CO2 pour les
vols intercontinentaux
destination ou au dpart de l'UE
jusqu'au 30 avril 2014.
En octobre 2013, l'OACI a
convenu de retenir avant
l'automne 2016, date de sa
prochaine assemble gnrale, un
systme pour plafonner les
missions de gaz efet de serre
pour une entre en vigueur en
2020.
Lenjeu
Dans ce contexte, la Commission
europenne a publi le 16
octobre 2013 une proposition de
modication de la directive en
vue de la mise en uvre, partir
de 2020, dun accord
international appliquant un
mcanisme de march mondial
aux missions de laviation
internationale.
EXAMEN MI-PARCOURS DU PROGRAMME DE
STOCKHOLM
vote eo plolte . metcteJl 2 ovtll 2014
Ce rapporL d'lnluauve a eLe redlge con[olnLemenL par les commlsslons des
Aa|res consntunonne||es, des L|berts c|v||es eL des Aa|res [ur|d|ques.
ll lnLervlenL alors que la Comm|ss|on europenne n'a pas procd, comme
elle y eLalL lnvlLee, un examen m|-parcours de la mlse en ouvre du
rogramme de SLockholm.
La Comm|ss|on europeenne a en revanche eLe la seu|e |nsntunon tre
|nv|te contr|buer |a hxanon des nouve||es pr|or|ts pour la perlode posL-
SLockholm, eL a alnsl presenLe deux communlcauons le 11 mars dernler.
Les prlnclpaux elemenLs de l'evaluauon du arlemenL europeen :
! u'un polnL de vue general, les parlemenLalres esumenL que cerLalns
domalnes de l'Lspace de llberLe, securlLe eL [usuce demandenL des eorts
supp|menta|res, noLammenL en termes de m|se en muvre et avec une
app||canon p|us un|forme, eL lls regreuent |'absence d'va|uanon
ob[ecnve des progres reallses.
! lls esumenL que |a foncnon dmocranque du L devra|t m|eux tre m|se
en va|eur dans l'oplnlon publlque eL qu'une reforme de la procedure
elecLorale s'lmposera a l'avenlr pour amellorer la leglumlLe eL l'emcaclLe
du L.
! I|s redoutent que |a cr|se conom|que pu|sse vo|uer en une cr|se
dmocranque eL s'lnquleLe du secLarlsme ouverLemenL amche vls-a-vls de
la moblllLe des clLoyens de l'uL.
! lls soullgnenL les dlmculLes relevees avec le "d||emme de Copenhague",
lorsque l'uL demande aux pays candldaLs de respecLer des crlLeres eleves
mals ne dlspose pas d'ouuls correspondanLs pour les LLaLs membres
acLuels.
! lls deplorenL le manque de progrs dans |a m|se en muvre des stratg|es
nanona|es d'|ntgranon des kroms.
! lls conslderenL que |'adhs|on |a Convennon Luropenne des Dro|ts de
|'nomme consuLuera un elemenL precleux de proLecuon supplemenLalre
LanL aux clLoyens qu'aux personnes donL l'unlon esL responsable.
! lls re[euent |e pr|nc|pe d'une surve|||ance prvennve en |'absence de
soupons |n|naux eL noLammenL la proposluon d'un n8 europeen
(sysLeme europeen de donnees des dosslers de passagers aerlens).
! lls lnslsLenL sur |a prem|re des pr|or|ts pour Irontex et Lurosur, qul dolL
conslsLer a prserver |a v|e des m|grants eL respecLer les drolLs
fondamenLaux des mlgranLs eL des demandeurs d'aslle.
! lls rappellenL que |a tragd|e de Lampedusa devra|t marquer un re|
tournant pour |'UL eL que, pour evlLer un nouveau drame, || faut une
stratg|e coordonne fonde sur |a so||dar|t et |a responsab|||t, eLayee
par des lnsLrumenLs communs.
! I|s dp|orent |a pranque pers|stante et systmanque de |a rtennon des
m|grants, eL la non-concreusauon du prlnclpe de solldarlLe eL de parLage
equlLable des responsablllLes, Lel qu'eLabll a l'arucle 80 du 1luL.
Les prlorlLes pour l'avenlr :
! AdopLer une reglemenLauon concernanL la |uue contre |es cr|mes de
ha|ne.
! 8evlser le reglemenL relauf a |'accs aux documents sur la base des
proposluons du L.
! Approuver des regles sur |'ass|stance [ur|d|que comme verlLable garanue
pour permeure une mlse en ouvre emcace de la dlrecuve relauve au drolL
d'acces a un avocaL, eL concreuser des elemenLs en mauere de dtennon
prvennve.
Sylvie Guillaume
+ 32 (0)2 28 45433
+ 33 (0)3 88 17 54 33
www.sylvieguillaume.eu
Lessentiel
Le contexte
4 ans aprs son adoption et
quelques mois avant la dnition
par le Conseil europen de juin
prochain du nouveau programme
post-Stockholm pour la priode
2014-2020, le Parlement
europen procde un examen
des progrs raliss et des
orientations qu'ils souhaitent voir
dveloppes pour l'avenir.
Lenjeu
Permettre au Parlement
europen d'apporter sa voix sur
des politiques dterminantes
pour le quotidien des citoyens et
l'avenir de l'espace europen de
scurit, libert et justice.
EXAMEN MI-PARCOURS DU PROGRAMME DE
STOCKHOLM (SUITE)
vote eo plolte . metcteJl 2 ovtll 2014
! uans le cadre de la nouve||e gouvernance Schengen, falre en sorLe que la
Comm|ss|on [oue plelnemenL son r|e de coord|natr|ce des evaluauons de
Schengen eL de gardlenne des LralLes, eL dve|opper des garde-fronnres
europens ayanL sulvl une formauon prenanL en compLe les normes
relauves aux drolLs de l'homme.
! kenforcer |a mob|||t des trava|||eurs en accordanL des vlsas Lemporalres
eL en faclllLanL le processus de relnLroducuon des demandes pour les
personnes qul sonL de[a dans le sysLeme.
! uemander de nouve||es avances en manre de m|granon |ga|e eL des
eorLs accrus a l'avenlr, compLe Lenu des des demographlques eL des
besolns de l'economle, avec une auenuon accrue pour |'|ntgranon des
m|grants.
! Lnvlsager la posslblllLe de suspendre |es renvo|s, dans |e contexte du
systme de Dub||n, vers les LLaLs membres en prole a des dlmculLes
conslderables.
! Lnn, procder systmanquement une va|uanon ob[ecnve et
|ndpendante de la leglslauon eL de sa mlse en ouvre.
La pos|non des Soc|a||stes frana|s
les 5oclollstes ftoools teqteueot poe le coosell eotopeo J'octobte 201J olt
JclJ Je fxet oox 26-27 jolo 2014 lo Jclsloo Jo coosell sot les ptocboloes
otleotouoos eotopeooes poot les pollupoes meoet Joos le coJte Je l'spoce
Je llbett, 5cotlt, Iosuce, olots mme poe ceue ptloJe seto celle J'ooe
commlssloo folssoote et J'oo lotlemeot eotopeo, ooovellemeot lo, et pol oe
seto pos eocote pleloemeot optouoooel. !"# %&'"()*+%(# (" ,"-&*'"() ./0#
.%0-%'& 1)&" &2,'32"# .*& /" !%(#"'/ #"0/ mols bleo plos Joos l'esptlt Jo 1tolt
Je llsboooe, sovolt pot oo exetclce coojolot Jo lotlemeot eotopeo, Jo
coosell et Je lo commlssloo.
o ootte, lls meueot eo qotJe les coosetvoteots cootte leot tefos obsuo Je
volt Joos ce toppott oppotoitte toot oppel ooe voloouoo tqollte Jo
tespect pot les tots membtes Jes voleots fooJomeotoles Je l'u, comme
ptvo l'otucle 2 Jo 1tolt sot l'uoloo eotopeooe.
Sylvie Guillaume
+ 32 (0)2 28 45433
+ 33 (0)3 88 17 54 33
www.sylvieguillaume.eu
Lessentiel
Le contexte
4 ans aprs son adoption et
quelques mois avant la dnition
par le Conseil europen de juin
prochain du nouveau programme
post-Stockholm pour la priode
2014-2020, le Parlement
europen procde un examen
des progrs raliss et des
orientations qu'ils souhaitent voir
dveloppes pour l'avenir.
Lenjeu
Permettre au Parlement
europen d'apporter sa voix sur
des politiques dterminantes
pour le quotidien des citoyens et
l'avenir de l'espace europen de
scurit, libert et justice.