LE PREMIER QUOTIDIEN ECONOMIQUE DU MAROC Systme de Management de la Qualit certif ISO9001 version 2008 par BUREAUVERITAS MAROC ans de rgne 15 La vision Les rformes Les chantiers Pluralisme politique, droits de lhomme, relance de lcono- mie, La mise niveau de larchi- tecture institutionnelle par une nouvelle Constitution En 1999, tout comme en 2011, les transitions bien ngocies CETTE anne, la fte du trne sera particulire, puisquelle marque 15 ans de rgne. La liste des chantiers structurants au cours de cette priode est trs longue. A chaque fois, lobjectif est de moderniser le Maroc, mme de lui assurer un dve- loppement conomique en vue de le hisser en bonne place dans le concert des nations. Ds son accession au trne en juillet 1999, le Souverain sest donn comme priorit de voyager lintrieur du pays, aller la rencontre du peuple pour mieux affiner sa fibre sociale. Il a ainsi sillonn le Maroc et continue de le faire pour lancer de grands chantiers mais aussi des milliers de petits projets dans des coins reculs du pays, qui souvent initient des activits gnratrices de revenus. Ces gestes, ancrs dans une stratgie de proximit, qua rigs le Roi en style de gouvernance, sont de vritables boues de sauvetage pour des familles en- tires. Par ces visites, le Roi a cass une image hrite du protectorat, qui spare le pays en Maroc utile et Maroc inutile. Ainsi, des rgions entires, au dbut de ce sicle marginalises par le pouvoir, se sont transformes en destinations royales rgu- lires, notamment le Nord et lOriental. En procdant ainsi, le Roi cherche uniformi- ser gographiquement le dveloppement dans son pays, tout en incitant la mise niveau urbaine de nos villes. Sur un autre plan, ladoption de la Constitution de 2011 marque lentre du Maroc de plain-pied dans la deuxime phase du rgne de Mohammed VI. En effet, aprs une premire dcennie de Lundi 28 Juillet 2014 II 15 ans de rgne: Le retour aux fondamentaux, comme ladoption de la Moudawana ou la possibilit accorde la femme marocaine de transmettre sa nationalit ses enfants ont marqu cette priode. Tout cela a t entrepris dans la srnit et le consen- sus. A son arrive, le Souverain a hrit du gouvernement dalternance dont il na rien chang. Le Premier ministre Abder- rahman Youssoufi na pas t inquit pour terminer son mandat jusqu la fin. Aprs la disparition de Hassan II, le dirigeant so- cialiste a largement contribu pour que la succession se droule dans les meilleures conditions, sans le moindre accroc. La clairvoyance de Mohammed VI a permis au Maroc de traverser les turbu- lences du printemps arabe sans encombre. Son coup de gnie est davoir eu lintelli- gence dtre lcoute de son peuple au plus fort des tensions sociales qui ont fait tomber des rgimes des pays voisins aprs avoir rsist par une rpression aveugle. Sa rponse, plus audacieuse, a t dcli- ne dans le discours du 9 mars qui a trac les contours dune rforme constitution- nelle mrement rflchie. La Constitution adopte par rfrendum en 2011 a marqu un tournant dans larchitecture institution- nelle, la gouvernance politique permettant de renforcer les attributions du Parlement et du chef du gouvernement. Cependant, la classe politique, particulirement de lexcutif, na pas t au rendez-vous. Les initiatives de lgislation du Parlement sont contres par le gouvernement, qui consi- dre que la prparation des lois organiques prvues par la Constitution devait rester de son ressort. Ce qui ne manquera pas datti- consolidation des acquis de lalternance et de renforcement de la dynamique de croissance conomique, avec la mise en place de plusieurs stratgies sectorielles, lapprobation de la loi fondamentale, dans le sillage du printemps arabe, a t un le- vier dune nouvelle tape dans le proces- sus de construction dmocratique. En 15 ans de rgne, le Souverain aura chang le visage du Maroc, avec une refonte de son architecture institutionnelle, une rorgani- sation du champ politique et religieux et une redynamisation des secteurs cono- miques. Dautres actions en profondeur La rponse audacieuse du Souverain a t dcline dans le discours du 9 mars qui a trac les contours dune rforme constitutionnelle mrement rflchie. La Constitution adopte par rfrendum en 2011 a marqu un tournant dans larchitec- ture institutionnelle et la gouvernance politique (Ph. Map) Accession au trne et 1er discours de SM le Roi Mohammed VI 1913 30 Juillet 1999 9 novembre 1999 Octobre 2001 30 juillet 2005 Limogeage de Driss Basri, le puissant ministre de lIntrieur Premire visite royale dans les provinces du Sud Les mres marocaines pourront transmettre leur nationalit leurs enfants LE retour de la diplomatie royale sur plusieurs fronts est incontestable. Plusieurs dplacements en Afrique, en Amrique et dans les pays arabes. Plusieurs dossiers sur la table comme le Sahara marocain, louverture de nou- veaux horizons conomiques, En Afrique, il sest beaucoup investi, en multipliant les visites, accompagn par des dirigeants dtablissements publics et des dlgations dhommes daffaires, choisis en fonction de leurs domaines dactivit. La dernire tourne royale au printemps a t couronne par la signa- ture de plusieurs dizaines daccords et le lancement de nombreux projets din- vestissement, donnant au Maroc une position stratgique dans cette Afrique subsaharienne, qui est convoite par les puissances internationales. Dailleurs, des pays allis comme la France, lEs- pagne ou la Turquie veulent profiter du positionnement de Rabat pour sy implanter (voir aussi lanalyse du Pr Sehimi en page IV et V). Diplomatie royale III une opportunit historique ser la tension avec lopposition. Mme scnario pour la rforme du pouvoir judiciaire, dont la charte est prpare, mais dont la mise en uvre tarde voir le jour. Ds le dpart et bien longtemps avant le dclenchement du printemps arabe en 2011, Mohammed VI opte pour le pluralisme et la dmocratie comme bases du systme politique. Lune des nouveauts de la Constitution de 2011 sera de rhabiliter le politique, un moment o la technocratie avait dvelopp ses tentacules dans len- semble des rouages de lEtat. Larrive dun chef de gouvernement aurait pu tre un pari risqu, pourrait coter des points de PIB, mais quimporte, il fallait le faire pour inscrire dfinitivement les rgles de lalternance politiques dans la normalit. Rsultat, le gouvernement est dirig par le parti qui arrive en tte des lections, qui ne sont plus contes- tes par les partis politiques (Abbas el Fassi en 2007 et Abdelilah Benkirane, patron du PJD, en 2011). Ds son acces- sion au trne, Mohammed VI a instaur une rupture avec le pass o la carte politique tait dcide sans prendre en compte les rsultats du suffrage univer- sel. Le Roi et le gouvernement navan- ceront cependant pas au mme rythme. Le premier va plus vite que le second, ce qui se traduit souvent par un dca- lage et du retard dans la ralisation de certains projets structurants. La rgio- nalisation avance est un exemple. La Commission royale, prside par Omar Azziman, remet son rapport en 2011. Le gouvernement mettra sur la table un projet de loi organique trois ans aprs... seulement. La mouture, remise aux partis politiques, est en de des attentes, comme si le dbat qui avait accompagn le rapport sur la rgionalisation naura servi rien. Dailleurs, lopposition rejette le texte du gouvernement. Autre domaine de prdilection du Sou- verain, les droits de lhomme. Ds sa prise de pouvoir, il a montr la couleur, avec le retour dexil de Abraham Serfaty et le limogeage du puissant ministre de lInt- rieur Driss Basri. Ce processus a t cou- ronn par la cration de lInstance quit et rconciliation (IER), charge de rgler les dossiers noirs des annes de plomb. Mme lorsque le pays est frapp de plein fouet par des attaques terroristes, le Souverain a russi imposer un quilibre entre la lutte contre ce phnomne et la protection des droits de lhomme. Difficile pari quand on connat les pratiques internationales dans ce domaine. Mohamed CHAOUI Lundi 28 Juillet 2014 A son arrive, Mohammed VI a hrit, sans rien changer, du gouvernement dalternance, dirig par le socialiste Abderrahman Youssoufi , qui a termin son mandat jusquaux lections lgislatives de 2002. A noter que le Premier ministre a tout fait pour que la succession se droule dans les meilleures conditions, sans le moindre accroc (Ph. Map) Nomination de Abbas El Fassi comme Premier ministre, qui conrme loption de la mthodologie dmocratique 1913 Septembre 2007 11 mars 2011 1er juillet 2011 29 novembre 2011 Printemps arabe Discours royal annonant la rforme de la Constitution Rfrendum sur la nouvelle Constitution Abdelilah Benkirane, patron du PJD, nomm chef du gouvernement : : CEST sous le rgne de Mohammed VI que louverture culturelle a gagn ses lettres de noblesse. En effet, les festivals, en tout genre, ont prospr, donnant au Maroc une image de diversit et de modernit. Les plus grandes stars du monde de la musique se pressent pour venir se produire au Maroc, notamment sur les scnes du festival Mawazine, qui, en peu de temps, a pris une envergure internationale. Chakira, Rihana, Whitney Houtson, Elton John, ont enflamm les soires de la capitale. Idem pour le festival du Rire et celui du Cinma Marrakech, devenu un rendez- vous annuel du 7e art mondial. Catherine Deneuve, Lonardo di Caprio, Sharo Khan, Claude Lelouch, ont foul le tapis rouge de la ville ocre. Rayonnement culturel et les intrts suprieurs du Maroc ainsi que les volutions fondamentales des re- lations internationales. Le rfrent central de cette ap- proche est celui-ci: la promotion du Label Maroc. Comment le dfinir? Son contenu tire sa force et sa richesse des rformes en cours, des grands chantiers qui les ac- compagnent et de leur principale finalit: le dveloppement humain. Aux yeux du Souverain, il ne sagit point dune pos- QUINZE ans de rgne, donc: une squence politique et historique suf- fisante pour tenter un tat des lieux du Maroc en 2014. En particulier -pour ce qui est de cette chronique -en sattachant mettre en relief le versant de la poli- tique trangre. Quest-ce qui a chang dans ce domaine? Comment et de quelle manire? En quoi SM Mohammed VI a-t-il imprim sa marque? Le texte de r- frence le plus clairant est sans doute le message que le Souverain a adress, le 30 aot 2013, la Confrence des am- bassadeurs tenue Rabat. Sy exprime ce quil appelle une vision devant r- gir et accompagner la mise en uvre de la diplomatie marocaine au cours des annes venir. La mise plat tait n- cessaire compte tenu du bouleversement de lenvironnement international, de sa complexification ainsi que des multiples changements et vnements qui sacc- lrent. Dans le dsordre international ac- tuel, le Royaume a consolid ses atouts que sont la stabilit et son adhsion des options fondamentales comme lEtat de droit et la dmocratie conjugues des principes tels que la paix, le respect de la lgalit internationale ainsi que les valeurs universelles. Le prambule de la nouvelle Constitution de juillet 2011 est venu ainsi consacrer, en termes normatifs intgrs au droit interne, cette philoso- phie politique. Dans cette mme ligne, cest la pri- maut de la raison dEtat qui simpose. Prserver les fondamentaux de la Nation unit, indpendance, souverainet, in- tgrit territoriale et dmocratie telle est la mission du Roi; mais dans le mme temps celle-ci se dcouple avec le rayon- nement du Royaume. Voil bien les deux pans complmentaires de la politique trangre. Si le Roi entend bien assumer la plnitude de ses attributions dans ces diffrents domaines, il invite galement les forces vives de la Nation simpli- quer activement dans la mise en uvre de la diplomatie. Dans son discours au Parlement, le 11 octobre 2013, il a ainsi tenu souligner, propos de la question du Sahara, que celle-ci nest pas seu- lement la responsabilit du Roi, mais elle est galement la cause de tous et de chacun. Et dajouter que la source de notre force, dans la dcence de notre Sa- hara, rside dans lunanimit de toutes les composantes du peuple marocain au- tour de ses valeurs sacres. Le Roi nentend pas pour autant se borner grer les acquis existants dans Lundi 28 Juillet 2014 IV leur insertion rgionale et internationale. Il a un autre dessein, une grande ambition mme: celle de rarticuler la diplomatie vers de nouveaux horizons ligibles aux mutations continues du systme inter- national. La feuille de route se dcline autour de la mise en relief et de la va- lorisation de ce quil appelle les atouts fondamentaux du Royaume. Comment? A travers un positionnement cohrent et efficace, une adquation avec les valeurs Mohammed VI et la politique 15 ans de rgne ture de circonstance ni dun slogan mais plutt dun objectif stratgique ne pou- vant qulargir et concrtiser de grandes opportunits de coopration possibles linternational. Les secteurs qui y sont ligibles sont nombreux. Celui dune diplomatie conomique tourne vers la mobilisation des nergies et la valorisation des poten- tialits, le dveloppement de partena- riats, lattraction des investissements et lintensification des changes extrieurs - gouvernement et acteurs conomiques tant publics que privs sont appels se concerter davantage et coordonner leur action pour une meilleure connaissance des atouts du Royaume. Celui encore de ce que lon a appel la diplomatie spiri- tuelle illustre par le vecteur religieux qui caractrise lIslam marocain, mod- r, tolrant tranchant avec linstrumen- talisation qui est faite de la religion sous des latitudes rgionales, continentales et arabes. Les programmes de formation de centaines dimams de pays subsahariens et de Tunisie attestent de lattractivit du modle marocain. Il sagit l dune va- leur ajoute rcente dans le dploiement de laction diplomatique. Si lon sattache maintenant la rarticulation de laction diplomatique qui sest opre, par touches successives, les observations ne manquent pas. Au Maghreb, le choix stratgique en faveur de ldification dune union est un in- variant il est dailleurs expressment nonc dans la nouvelle Constitution. Mais ltat des relations avec lAlgrie par suite de son soutien aux sparatistes Jeune prince dj, Mohammed VI sinitiait aux grands dossiers en sexprimant la tribune des Nations Unies (Ph. AFP) DU fait de sa charge constitutionnelle, politique et religieuse, Mohammed VI sidentifie au Maroc; sa vocation ou plus prcisment son statut est dtre la voix de la Nation. LEtat, cest moi: tel est le credo par hrdit et par destination aussi. Cest l une conception ancre dans lHistoire et qui a t illustre, entre autres, par Hassan II et par De Gaulle. Elle le qualifie plus que tout autre organe pour exprimer la volont du peuple face son destin ; elle postule un principe dunit enjambant laddition des intrts divergents, voire contradictoires des uns et des autres. Quun nouveau gouvernement dirig par le leader de la formation islamiste du PJD, Abdelilah Benkirane, soit en fonction depuis trente mois, ne modifie gure les termes de la politique trangre. Et lon se souvient que ds les termes de la po- litique trangre. Et lon se souvient que ds les premires semaines de ce cabinet, le ministre des Affaires trangres dalors Saad Eddine Otmani (PJD) avait t recadr pour sinsrer dans le primtre daction diplomatique traditionnel : celui de la continuit, sans autre inflchissement particulier. Si bien que le chef du gou- vernement et ses ministres se dploient dans ce seul champ-l. A noter au passage que si des flottements et des ambiguts ont pu apparatre durant la premire an- ne du mandat du prsident gyptien Mohamed Morsi, de la mouvance des Frres musulmans, une normalisation sest faite dsormais depuis le coup dEtat du juillet 2013 opr par le gnral Abdelfattah Al Sissi, lu depuis la magistrature suprme, voici quatre semaines. Si bien quaujourdhui, lunit dinspiration et dorientation demeure par-del lagenda lectoral et les variations des formules gouvernementales mises sur pied.o Le roi et Benkirane : LEtat, cest moi pration du Golfe. Le Roi y attache une importance capitale tant du fait de liens personnels avec leurs dirigeants que du partenariat stratgique scell en 2011. Cela sest traduit notamment par un des dons dun montant de 5 milliards de dol- lars sur quatre ans (2012-2016) et leur forte implication dans de grands projets conomiques et sociaux (nergie renou- velable, Plan Maroc Vert, tourisme, .). Cette formule du partenariat stratgique se vrifie encore dans dautres espaces et de son hostilit lendroit du Maroc ne doit pas freiner ni bloquer laction dans la rgion. En attendant un nouvel ordre maghrbin, le Roi uvre au ren- forcement des relations du Maroc avec tous les autres Etats maghrbins. Si avec la Tunisie, les relations sont troites on la vu avec la visite royale voici deux mois il reste les normaliser avec la Libye et la Mauritanie confrontes de lourdes hypothques politiques. Avec les pays subsahariens, placs au cur de lagenda diplomatique ma- rocain, la consolidation des liens a t pose comme une priorit ds le dbut des annes 2000. Le priple royal de prs dun mois, en fvrier-mars, dans quatre pays (Cte dIvoire, Guine Conakry, Mali et Gabon) tmoigne de cette po- litique qui se veut emblmatique dune coopration sud-sud fonde sur le parte- nariat, le dveloppement des flux daf- faires et dinvestissement ainsi que sur des projets conomiques et sociaux de proximit, bnficiant aux populations. Si le Maroc est absent de lUA depuis novembre 1984 par suite de la recon- naissance de la prtendue RASD il nen a pas moins tendu son rseau et son influence dans le continent. A preuve encore, le rle quil joue au sein de la Communaut des Etats Sahlo-Saha- riens (CEN-SAD) qui offre un cadre supplmentaire au dploiement de la di- plomatie du Royaume. Il faut galement mentionner la relance des activits de la Confrence des Etats africains riverains de lAtlantique, une organisation rgio- nale dont le sige est dailleurs Rabat. Sur la scne arabe, une inflexion significative a t apporte par le Souve- rain. Cette aire rgionale accuse des bou- leversements constants qui sont lexpres- sion dune instabilit majeure menaant mme lunit de certains pays (Syrie, Irak,). La position marocaine privi- lgie un dialogue constructif et une r- conciliation nationale et ce, dans le cadre de prservation de lintgrit territoriale et des aspirations lgitimes des peuples concernes. Elle dfend la ncessit de la mise en place des fondements dun ordre arabe solidaire et intgr. Elle apporte galement son soutien et son engagement aux causes arabes et isla- miques, au premier rang desquelles celle du peuple palestinien pour linstauration dun Etat indpendant avec Al-Qods Al- Charif comme capitale. Une mention particulire doit tre faite propos des relations privilgies noues avec les Etats du Conseil de Coo- trangre: Le label Maroc 15 ans de rgne Lundi 28 Juillet 2014 V goconomiques avec les Etats Unis, lUnion europenne. Il sagit dune consolidation et dun largissement du bilatral dj existant mais avec un saut qualitatif comme le montre laccord de statut avanc avec Bruxelles de 2008 appel dailleurs samliorer davan- tage avec un cadre dapprofondissement lordre du jour. Aprs quinze ans de rgne, le Roi a mis au point sa propre grille dintelli- gibilit et de mise en uvre de la diplo- matie marocaine. Il est convaincu que la diplomatie a devant elle, dans un monde effervescent jusqu lincandescence por- teuse de tous les risques, des perspectives identifier. Tout en demeurant fidle aux contraintes de lancrage gostratgique et aux solidarits culturelles, le Maroc a des potentialits pour renforcer ses capa- cits dadaptation et dinnovation. Une diplomatie dynamique, diversifie, anti- cipative : voil le corps de doctrine quil a construit, par strates, depuis quinze ans.o Le souverain aura incontestablement imprim son rythme la politique trangre et permet la diplomatie marocaine de dployer son offensive l o l'influence s'exerce. Le Maroc montre par l qu'il veut peser sur les dossiers chauds (Ph. AFP) Par le Pr. Mustapha SEHIMI ment en construction, notamment laxe Oujda-Nador. TangerMed confirme les ambitions mditerranennes Lun des plus grands projets structu- rants raliss ces dernires annes reste Le PIB multipli par deux en 12 ans 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014p Moyenne: +6,7% Moyenne: +6,8% Moyenne: +4,3% 445 616 689 803 828 910 Source: Alliance des conomistes istiqlaliens ( e n
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D H ) Le Maroc daujourdhui na que peu de choses voir avec ce quil tait au dbut des annes 2000. En quinze ans de rgne du Roi Mohammed VI, le PIB a plus que doubl, charriant dans son sillage de nouvelles classes moyennes urbaines. Cette cration de richesses a aussi permis de rduire le taux de pauvret de moiti. Cette dynamique a t nourrie par lacc- lration de linvestissement dans lin- frastructure et la ralisation de grands projets structurants: le port de Tan- gerMed, le rseau autoroutier et le lan- cement de la premire ligne grande vitesse. La rupture est galement visible en matire dattractivit des investisseurs : alors que le Maroc ralisait diffici- lement une moyenne annuelle de 500 millions de dollars, il est actuellement 3 milliards de dollars dinvestisse- ment direct tranger. La vitesse de croisire sur la ralisation dautoroutes La politique des grands chantiers se dcline travers le renforcement du schma autoroutier. Le Maroc sera dot dun rseau dautoroutes de 1.800 km en 2015 contre 1.416 actuellement. Linfrastructure de transport, cest ga- lement le programme de construction dun important rseau de voies express pour relier dimportants ples cono- miques et favoriser leur dveloppement socioconomique. Entre 2012 et 2016, Lundi 28 Juillet 2014 VI le gouvernement compte raliser prs de 1.600 km de voies express. Des tudes seront galement lances pour relier les plateformes logistiques aux zones indus- trielles intgres. A fin 2013, le schma des voies express en service slve 717 km. 180 autres kilomtres sont actuelle- Les chantiers qui ont chang 15 ans de rgne MALGR la crise cono- mique internationale, le Maroc a t la deuxime destination en Afrique en termes de flux dinvestissements directs trangers (IDE). En 2013, les recettes des IDE ont atteint 39,6 mil- liards de dirhams contre 32 milliards de dirhams en 2012, soit une hausse de 23,4%. A fin juin 2014, les IDE sont en mforme puisquils se sont levs 11,6 milliards de dirhams contre 14 milliards de dirhams en 2013, en recul de 17,5%. Une baisse qui sexplique par la concentration des IDE entre les mains de la France, qui reprsente 36% des IDE capts par le Maroc et qui connat actuellement une conjonc- ture conomique dfavorable. Le Maroc 2e destination africaine des IDE le port TangerMed. La deuxime phase du port est en cours de ralisation et sera livre avant fin 2014. Lanne 2013 a galement t mar- que par le lancement du chantier de construction du nouveau port de Safi. Un projet qui ncessitera un budget de 4 mil- Entre 2002 et 2011, le Maroc a enregistr une croissance moyenne de plus de 6,7%, avant de retomber 4,3%, notamment sous leffet de la crise conomique internationale tualises. Le schma des LGV prvoit galement la construction de laxe Casa- blanca-Rabat-Oujda. n La dynamique des plans sectoriels Le rgne du Souverain Mohammed VI a t marqu par le lancement dune srie de stratgies sectorielles autour des principaux mtiers mondiaux du Maroc, avec pour objectifs de dvelopper le tissu productif, rduire la pauvret et renforcer loffre exportable. Lanc en avril 2008, le plan Maroc Vert a pour ambition de drainer de nou- veaux investissements et de contribuer liards de dirhams et qui est appel, dans un premier temps, satisfaire les besoins urgents de lONEE en matire dimpor- tations de charbon. Dans une seconde phase, le futur port comblera les besoins de lOCP et dautres industriels de la r- gion. Le deuxime projet, de 500 millions de dirhams, concerne lextension du port de Tarfaya. Lobjectif tant de favoriser le dveloppement conomique et touris- tique de la ville, travers les activits de pche et la connexion maritime aux les Canaries. n Ferroviaire: Le Royaume passe la grande vitesse Le Maroc sest lanc dans un vaste programme de renforcement de son r- seau ferroviaire. Mais le plus important chantier ce niveau reste la construc- tion de la premire ligne grande vitesse dAfrique, reliant Tanger et Casablanca. Le projet cotera 32,8 milliards de di- rhams, dont 20 milliards de dirhams pour la construction du train grande vitesse (TGV) et la modernisation du rseau fer- roviaire. Les tudes de faisabilit ralises il y a quelques annes pour la construc- tion du TGV entre Marrakech et Agadir via Essaouira devraient tre bientt rac- le visage conomique du Maroc 15 ans de rgne Lundi 28 Juillet 2014 VII NTANT pas producteur de ptrole, le Maroc dpend plus de 93% de ltranger pour ses besoins en nergie. Cest la raison pour laquelle il sest gale- ment lanc dans un ambitieux projet pour porter 42% lhorizon 2020 la part des nergies renouvelables dans la puissance lectrique installe. Deux premiers projets structurants ont dj t lancs. Cest le complexe solaire dOuarzazate (160 MW) et les parcs oliens de Haouma et Layoune (700 MW). En parallle, un vaste programme de renforcement de la capacit de production est en train dtre dploy, notamment au niveau du complexe hydrolectrique de MedZ El Menzel (170 MW) et la station de transfert dnergie par pompage (STEP) dAbdelmoumen (350 MW). o Le pari des nergies renouvelables lintgration des filires en amont et en aval. Le plan Maroc Vert sarticule autour de deux piliers. Le premier cible lagri- culture moderne et forte valeur ajoute. Il se dcline travers 700 900 projets et reprsente entre 110 et 150 milliards de dirhams dinvestissement sur 10. Le second concerne les agriculteurs en si- tuation prcaire et vise lutter contre la pauvret en milieu rural. Linvestisse- ment dans ce pilier oscillera entre 15 et 20 milliards de dirhams sur 10 ans. Le Maroc a opt pour lindustrie touristique comme levier de dveloppe- ment socioconomique. Ainsi, aprs la premire dition, le gouvernement met en uvre la Vision 2020 du tourisme avec pour objectif de doubler la taille du secteur et de la capacit dhbergement (200.000 lits). Le Maroc devrait gagner en visibilit au niveau des tour-oprateurs et donc dattirer 20 millions de touristes en provenance des marchs classiques et des pays mergents. 140 milliards de dirhams de recettes sont attendues lho- rizon 2020, soit un montant cumul de 1.000 milliards. Quant au programme dacclration industrielle 2014-2020, il vise aug- menter la cadence de la ralisation du plan Emergence. La nouvelle stratgie industrielle sarticule autour de lmer- gence dun rseau dcosystmes runis autour dun projet intgr. Les premiers cosystmes identifis concernent lOCP, lindustrie pharmaceutique, lautomo- bile, laronautique, la construction des poids lourds Dot dun budget de 20 milliards de dirhams, en plus des 800 mil- lions de dirhams en provenance du fonds Hassan II, le dispositif a pour ambition daugmenter la part de lindustrie dans le PIB de 14 23%, de crer 500.000 em- plois. o Hassan EL ARIF Limplantation de lusine Renault dans la rgion de Tanger permet la fois dattirer un important tissu dquipementiers et damliorer la balance des paiements grce aux exportations du construc- teur automobile (Ph. Bziouat) Le Maroc construira la premire ligne grande vitesse dAfrique avec un budget de 32,8 milliards de dirhams. Le projet devrait tre achev en 2016 (Ph. Archives de LEconomiste) t t Lundi 28 Juillet 2014 VIII 15 ans de rgne Une loi pour rinventer la vie deux! Certaines rformes cristallisent lesprit du temps. Le dossier de la Moudawana en parti- culier va amorcer un vif dbat sans engendrer une dchirure perma- nente entre libraux et conservateurs. Le code de la famille sera in fine le fruit dun consensus autour dune pense juridique. La vision royale aura imprim le rythme. A chaque lgislation son histoire et son bilan! A linstar du code du travail, le code de la famille boucle ses 10 ans. Avant den arriver l, il fal- lait prparer le terrain pour naviguer entre les champs de mines o a t pig le Plan dintgration de la femme initi en 2000 par Sad Sadi, ancien secrtaire dEtat char- g de la Protection sociale, de la famille et de lenfance. Episode o rformateurs et conservateurs se sont confron- ts. A loccasion de louver- ture de lanne judiciaire, le discours royal du 29 janvier 2003 trace une premire ligne: cration de juridictions de la famille, formation de juges spcialiss Car les juridic- tions actuelles du statut per- sonnel ne sont pas aptes appliquer le futur code de la famille, estime le Souverain. Malgr quelques clashs, la Commission royale pour la rforme de la Moudawana prsente sa copie. Son prsident, Mohamed Boucetta, est ac- cueilli le 12 septembre 2003 au palais. Les points de divergence (8) ont t sou- mis larbitrage royal. La suite? Pour la premire fois dans lhistoire du Maroc, la rforme sera soumise au Parlement et vote lunanimit le 3 fvrier 2004. Dmarche qui na jamais t entreprise lors de ladoption de la Moudawana en 1957 et sa rvision en 1993. Que retenir de la mis en uvre du code de la famille depuis sa publication au Bulletin officiel du 5 fvrier 2004? Du statut person- nel et successoral au code de la fa- mille. La dno- mination change pour traduire une nouvelle percep- tion du couple... uniquement mari. Il a fallu trouver ainsi un consensus socital et un qui- libre entre les droits et les devoirs dune femme et de son poux tout en prser- vant les droits de leur progniture. Jusqu quel degr les juges ont donn du souffle un code voulu r- formateur et libral? Entre 2004 et 2013, la polygamie sest stabi- lise: de 1.100 800 actes. Le mariage des mineurs a enregistr durant la mme p- riode une forte hausse: 18.341 contre 35.152 cas. La reconnaissance lgale des ma- riages conclus sans actes a accroche, selon le bilan 2004-2013 du ministre de la Justice. Le divorce, lui, na jamais d- pass la barre des 30.000 cas. Avec une prdominance du divorce judiciaire sur demande de lun des poux pour cause de discorde et du divorce lamiable. Malgr les craintes, le code na pas fait clater la famille: plus de 236.000 ma- riages en 2004 contre plus de 300.000 lan dernier.o Faial FAQUIHI
25.215 Divorces en 2013 Lune des autres priorits du statut de la famille: prs de 6 millions de femmes victimes de violences dont plus de la moiti dans le cadre conju- gal... le chemin pour le processus de conscientisation reste long (Ph. Bziouat) 15 ans de rgne Justice: Terrain ternellement min Lundi 28 Juillet 2014 IX LE discours royal du 20 aot 2009 annonce la grande rforme de la justice. Son ton franc sur lindispensable moralisa- tion du monde judiciaire va dlier les lan- gues. Lindpendance de la justice passe par la rvision du statut des magistrats et le recyclage du dfunt Conseil suprieur de la magistrature. Celui-l mme qui, grce la Constitution de 2011, va ressusciter sous lappellation du Conseil suprieur du pouvoir judiciaire. De 2007 ce jour, trois ministres se succdent: Abdelouahed Radi (Usfp), le technocrate Mohamed Tab Naciri et lactuel Mustapha Ramid (PJD). Nomme par le Souverain le 8 mai 2012, la Haute instance pour la rforme de la justice a labor, plus dun an aprs, une charte. Elle sera rendue publique le 12 septembre. Six axes y sont dfinis: indpendance de la justice, moralisation du systme judiciaire, protection des droits et liberts, efficience de la justice, ren- forcement des comptences institu- LE combat pour la parit au cours de ces dernires annes, cest aussi celui de mouvements qui ont investi le champ de lentrepreneuriat. A ct de lAFEM prside par Lay- la Miyara, la dynamique sera por- te par des associations comme le Club des femmes administrateurs dentreprises au Maroc ou encore Le Womens Tribune. Prside par Nezha Hayat, lassociation CFA Maroc a t cre en mars 2012 linitiative dun groupe de femmes administrateurs. Lide est daccom- pagner le dbat sur la reprsentation des femmes dans les organes de gouvernance des entreprises pu- bliques et prives, notamment dans les conseils dadministration. Au Maroc, la faible reprsentativit des femmes (7%) dans les conseils dad- ministration dentreprises publiques et prives est un fait avr Quant au Womens Tribune, il a t fond en mai 2009 par Fathia Bennis qui en est dailleurs la prsidente. Las- sociation nest ni fministe ni un lieu de lamentation. Elle vise valoriser le pouvoir dcoute des co-acteurs du dvelop- pement que sont les hommes et les femmes. Avec comme but de pro- mouvoir les femmes aux postes de dcision. o Le ton des femmes tionnelles, modernisation administrative et gouvernance. O en sommes-nous? Le projet de loi organique crant le Conseil suprieur du pouvoir judiciaire est prt. De mme pour la rforme du statut de la ma- gistrature. Ils cristallisent la rforme tant attendue et que les gouvernements suc- cessifs (mme ceux davant 1998) nont jamais os mener jusquau bout. En ma- tire dassistance judiciaire, un dcret a t publi, puis abrog. Face la contestation des avocats, le ministre a fait marche-ar- rire. Les premires moutures des codes de procdures civile et pnale ont t ren- dues publiques mi-juin 2014. A mi-man- dat (2012-2016), le ministre de la Justice attaque peine le terrain. Au cas o son successeur prendra le relais sans couper le cordon ombilical. o F. F. A mi-mandat (2012-2016), le ministre de la Justice attaque peine le terrain. Au cas o son successeur prendra le relais sans couper le cordon ombilical Pendant des annes, la justice a eu au Maroc des relents de rformes impossibles. Celles sur lesquelles les gouvernements se cassent les dents. Larrive du pjdiste Ramid la tte de ce dpartement, une sorte de Jacques Vergs dans sa vie antrieure, a symbolis elle seule la nouvelle page du printemps dmocratique marocain. Les ambitions sont ritres inlassablement, mais les rsistances compliquent la tche (Ph. Jarfi) Lundi 28 Juillet 2014 X Le pari du dveloppement ne peut tre relev sans la rforme du systme denseignement. Un chantier ouvert depuis lindpendance A rforme de lenseignement, la formation, la qualification des jeunes, Des thmes qui re- viennent pratiquement dans tous les discours du Roi. Le Maroc a besoin de ressources humaines comptentes pour relever le dfi du dveloppement, le Souverain ne cesse de le rappeler. Mais cet objectif ne pourrait tre atteint sans une rforme centrale, celle de lcole. Malgr toutes les tentatives de mise niveau du systme dducation, peu davances ont t rali- ses. Ds 1999, date daccession du Roi Mohammed VI au trne, une nime grande rforme a t lance, pilote par la Cosef (Commission spciale ducation et formation). Une charte nationale de lducation et de la formation a t adopte la mme anne. La rforme est lance en 2000. Laccs au primaire se gnralise et quelques progrs ont t raliss en matire dinfras- tructures, mais sans que la qualit des apprentissages ne samliore. Le taux de redoublement au primaire se situe 13%, chaque anne prs de 400.000 lves quittent le primaire et des scores catastrophiques dans les classements internationaux sont enregistrs en ma- tire de lecture, dassimilation des connaissances de base et de matrise des mathmatiques. En 2006, le Conseil suprieur de lenseignement (CSE) est cr pour assurer le suivi de la rforme. Une anne plus tard, le Roi appelle un plan durgence qui ne sera initi quen 2009 pour se terminer en 2012, sur un nouvel chec. Le CSE, de son ct, publie un rapport choc sur ltat du systme en 2008. Mais linstance finit par tre gele aprs la disparition la mme anne de son prsident dlgu, Abdelaziz Meziane Belfkih. Pour son discours du 20 aot 2013, le Roi revient la charge et dplore le manque de continuit des actions des gouvernements qui se succdent sans jamais capi- taliser sur les ralisations de leurs prdcesseurs. Le discours fait leffet dun lectrochoc dans les milieux de lducation. Le Souverain ractive aussi le CSE en nommant sa tte son conseiller, Omar Azziman. Le Conseil, aprs avoir t dpoussir, devient CSE- FRS, en intgrant la formation et la recherche scienti- fique. Ses 92 nouveaux membres, reprsentant tous les intervenants du secteur, devront se pencher sur toutes les tares du systme, commencer par relever les rai- sons de la non-application de la Charte de lducation. Une agence dvaluation de lenseignement devrait galement voir le jour bientt. En relanant le CSE, le Roi donne un nouveau coup de souffle au chantier de la rforme, pourvu que tous les acteurs sy impliquent srieusement. o A.Na 15 ans de rgne Les mille et une rformes de lenseignement Redonner la 1re AP 2e AP 3e AP 4e AP 5e AP 6e AP Total 1 3 , 0 2 % 1 5 , 5 2 % 1 2 , 8 8 %1 4 , 7 5 % 1 1 , 2 5 % 9 , 5 1 % 1 1 , 5 9 % 1 2 , 6 6 % 1 1 , 1 6 % 1 2 , 8 8 % 1 0 , 2 4 % 8 , 4 6 % 1 0 , 2 7 % 1 1 , 0 2 Total Rural Performances inquitantes (part des lves redoublant au primaire, 2013-2014) L E taux de redoublement global au primaire est de 11,02% (12,6% en milieu rural). Une proportion inquitante, sachant que lcole peine retenir les lves. Prs de 400.000 enfants (primaire et secondaire) la quittent chaque anne. Dans les classements internationaux, le Maroc occupe les derniers rangs en ma- tire dapprentissage (Timss et Pirls). En 2013, le Roi a appel marquer une halte pour un examen de conscience objectif permettant dvaluer les ralisations ac- complies et didentifier les faiblesses et les dysfonctionnements existants. o Un million de cartables MAP MAP L 15 ans de rgne formation professionnelle ses lettres de noblesse XI Lundi 28 Juillet 2014 27.334 27.762 39.186 61.198 65.595 68.481 75.000 93.540 100.799 120.434 121.700 128.837 132.362 5 5 . 0 9 6 9 4 . 2 8 2 1 5 5 . 4 8 0 2 2 1 . 0 7 5 2 8 9 . 5 5 6 3 6 4 . 5 5 6 4 5 8 . 0 9 6 5 5 8 . 8 9 5 6 7 9 . 3 2 9 8 0 1 . 0 9 8 9 2 9 . 8 6 6 1
0 6 2 . 2 2 8 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Cumul Forms dans l'anne Sur instructions royales, lOFPPT na cess de dvelopper son dispositif. De 2001 2013, lOffice a multipli sa capacit par 5. Un million de jeunes ont t forms, dans 278 mtiers (Source: OFPPT) Un million de jeunes forms contre la dperdition scolaire N parallle la rforme, le Roi Mohammed VI a tenu apporter un soutien finan- cier aux parents afin de les en- courager garder leurs enfants lcole. Lopration Un million de cartables, qui a dmarr il y a 6 ans, touche actuellement 4 millions dlves. Soit 87% des inscrits au primaire qui reoi- vent un kit avec des cartables, manuels et fournitures scolaires. Sans compter une aide allant jusqu 100 DH par enfant aux familles dmunies, dans le cadre du programme Tayssir. . COLE continue de naviguer vue. Ses missions ne sont toujours pas clairement dfinies ni mme le profil des apprenants sou- hait et le minimum de comptences quils devraient acqurir. Difficile dans ces conditions de concevoir les programmes scolaires appropris. La question de la qualit des conte- nus proccupe au sommet de lEtat. Nous partageons tous les mmes proccupations concernant lensei- gnement dispens nos enfants, et les mmes problmes affectant notre systme ducatif, dautant plus que nos petits suivent les mmes pro- grammes et les mmes cursus, avait soulign le Souverain dans son dis- cours du 20 aot 2013. Adapter les programmes (Ph. Jarfi) (Ph. Jarfi) L E Ctait une premire, le Roi reoit en septembre 2013 au palais royal de Casablanca les laurats de la formation professionnelle, qui il remet les diplmes. Un signal fort de lintrt port ce type de formation souvent mal aime des lves et mal perue par les parents, malgr les opportunits de carrire quelle offre (Ph. Map) XII Champ religieux: La modernisation n Une stratgie royale, rempart contre lextrmisme n Neutraliser les mosques de linstrumentalisation politique nUne expertise sollicite par plusieurs pays africains LA floraison des discours takfi- ristes, suite la diffusion des vidos de certains salafistes extrmistes, ou encore les menaces adresses au Maroc par les djihadistes marocains de Daech a re- mis sur la table la question de linstru- mentalisation de la religion par certains groupes. Le Maroc a dj fait les frais de cette vision obscurantiste, lors des dif- frents attentats terroristes, dont les plus clbres restent ceux du 16 mai 2003 Lundi 28 Juillet 2014 Linstitution dImarate Al Mouminine est un atout de taille, qui a permis au Maroc de baser la gestion de la chose religieuse sur des fondements de la charia, tout en restant entirement en phase avec les dispositions du rgime contractuel moderne (Ph. Archives de LEconomiste) Formation dimams LE processus de modernisation du champ religieux se dcline sur le terrain par une srie dactions qui sarticulent autour de deux axes, savoir les services et lencadre- ment. Prs de 500.000 Marocains sont inscrits dans des coles dapprentissage du Coran. Cela sest accompagn de la qualification de 46.000 imams dans le cadre du programme de la Charte des oulmas, en plus de la formation dune nouvelle promo- tion dimams et de mourchidates. Au niveau de lencadrement, les Conseils locaux des oulmas ont effectu plus dun millier dinterventions pour rpondre aux besoins des citoyens, notamment en matire de fiqh, est-il indiqu.o 15 ans de rgne tation et lencadrement des citoyens. Cela sinscrit dans la logique de la vi- sion royale qui tend vers la promotion dune ducation spirituelle rcusant toutes les formes de haine et de violence. Aujourdhui, en plus de la mission des mosques en tant quespaces de prire et de recueillement, la stratgie de mo- dernisation du champ religieux a permis dy organiser des sances de prdication et dencadrement. Selon les chiffres du sein de 2.549 mosques. En profitent rgulirement plus de 58.000 bnfi- ciaires, est-il indiqu. La stratgie de modernisation du champ religieux a aussi permis de ra- nimer le rle des Conseils locaux des oulmas, en tant quinstitution officielle mandate pour donner des fatwas. Ceci est dautant plus important pour rompre avec linflation de fatwa de la part de thologiens auto-proclams, dont cer- taines sont la limite du ridicule. Au- jourdhui, le Souverain a rtabli cette institution, en appelant la qualification de machiakhate Al Oulma. Il sagit dun groupement jouissant des carac- tristiques dun organisme, compos de adouls tel que prvu par la sunna. Mieux, le Souverain, Commandeur des croyants, a insist sur limportance de couper la route toute instrumentalisa- tion de la religion. En atteste le dernier texte interdi- sant aux imams de simpliquer dans le champ politique. Lide est de garantir la neutralit des mosques.o Mohamed Ali MRABI ministre des Habous, cette mission est prise en charge par 4.879 prdicateurs (dont 1.213 femmes), et 1.753 mourshi- dine (dont 453 femmes). Paralllement, les grandes mosques ont galement re- nou avec la tradition de lorganisation des chaires scientifiques dans diffrentes disciplines comme le Coran, la sunna, la thologie Le dpartement de Taoufiq a galement lanc, il y a quelques annes, un programme de prdication tlvis au pour prcher la modration XIII Lundi 28 Juillet 2014 Casablanca et du caf Argana Mar- rakech en avril 2011. Ces vnements qui avaient mis fin ce qui tait consi- dr comme une exception marocaine face aux dangers terroristes, ont donn lieu un vaste chantier de modernisa- tion du champ religieux. Surtout que le Royaume dispose dun atout de taille: linstitution dImarate Al Mouminine (Commanderie des croyants), qui veille au respect de la religion et garantit le libre exercice du culte, selon les dispo- sitions de larticle 41 de la Constitution de 2011. Dautant plus que linstitution dImarate Al Mouminine sappuie dans la gestion de la chose religieuse sur des fondements qui font que, tout en plon- geant ses racines dans la charia, elle est entirement en phase avec les disposi- tions du rgime contractuel moderne, pour reprendre les termes de Ahmed Taoufiq, ministre des Habous et des Af- faires islamiques, lors de son interven- tion devant le Souverain il y a quelques mois. Cest cette notion de modernit qui a ciment la stratgie de mise niveau de la gestion du champ religieux initie par le Souverain. Lobjectif tait de rpondre une srie de dysfonctionnements qui avaient affaibli le rle de la mosque dans lencadrement des citoyens. Cest ce qui stait traduit par lappa- rition de certains points noirs, o lislam officiel est absent, et remplac par une religiosit importe, gnralement ins- pire du wahhabisme extrmiste. Cest dans les mosques informelles des quar- tiers priphriques que les jeunes kami- kazes avaient t endoctrins. Le lancement de la stratgie de mo- dernisation du champ religieux rpond cet objectif de permettre la mosque de jouer son rle, dans le cadre dun rfrentiel commun, savoir la mod- ration et le juste milieu, en conformit avec la doctrine officielle. Lide est de protger la religion et le culte et de pa- rer toute fitna, en veillant prserver les constantes. La russite de cette po- litique de modernisation a pouss plu- sieurs pays demander de profiter de lexpertise marocaine. En tmoigne la dernire tourne royale en Afrique, o diffrentes conventions pour la forma- tion dimams ont t signes, notam- ment avec le Mali, le Burkina Faso, la Cte dIvoire, la Tunisie, la Libye Une premire promotion a dj fait le dplacement Rabat pour bnficier de cette formation. Une premire vague de mourchidates a fait son entre dans les espaces de prire au milieu des annes 2000, afin de prendre en charge lorien- Au-del dtre un lieu de culte, les mosques sont intgres dans un vaste chantier de modernisation tout en veillant respecter les fondements de la charia (Ph. Archives de LEconomiste) 15 ans de rgne LE Maroc compte actuellement prs de 50.000 mosques, dont 73% au monde rural. Elles sont frquentes par prs de 1,5 million de citoyens quoti- diennement. Ce nombre passe 4,5 millions lors de la prire du vendredi. Le dficit en lieux de culte dans les quartiers priphriques, mais aussi dans les nouveaux quartiers ncessite la ralisation de 1.355 mosques. 256 dentre elles ont t construites dans le cadre du programme 2005-2014, avec un montant qui slve 2 milliards de DH. La stratgie royale vise galement la rhabilitation des mosques historiques, dont certaines menaant ruine, et dautres staient dj croules, causant des tragdies, comme celle de Bab Berdyine Mekns. Aujourdhui, le gouvernement a ramnag prs de 618 mosques, avec un budget de 1,34 milliard de DH.o Mosques ment lchelle territoriale. Cest aussi une dmarche qui sinscrit en continuit avec les grandes rformes engages qui plus est relaye par un nouveau concept dautorit et une politique de proximit. Lesprit de cette dmarche novatrice, qui a t trs suivie et salue linternatio- nal, est certes de lutter contre la pauvret, lexclusion et la prcarit. Mais terme, lobjectif est de contribuer lamliora- tion des indices de dveloppement hu- main du pays travers une mthodologie efficace, contractualise et constamment n Llment humain au cur de toutes les politiques n LINDH a favoris le recul de la pauvret DS les premiers mois de son rgne en 1999, Mohammed VI multiplie les gestes forts envers les pauvres et les couches dfavorises. Parmi les strat- Lundi 28 Juillet 2014 XIV gies phares qui ont marqu les quinze ans de rgne, lInitiative nationale de d- veloppement humain (INDH) est rige en exemple par les institutions interna- tionales. Un chantier de rgne qui place llment humain au cur des politiques nationales. Lenjeu tant driger la com- posante sociale dans un projet de socit pour un dveloppement national durable. Cest aussi une dmarche volontariste pour en finir avec les situations de prca- rit, les ingalits sociales tout en assurant une meilleure rpartition du dveloppe- Dveloppement humain: Un modle 15 ans de rgne Historique! La visite du Souverain en mai 2008 dans le village dAnfgou tait trs suivie. Il y avait lanc plusieurs projets qui ont sorti la loca- lit de son enclavement. En 2006, une trentaine de personnes avaient pri cause dune vague de froid dans ce village perdu du Haut Atlas (Ph. MAP) value. Cette dmarche est appele de- venir une rfrence en matire de bonne gouvernance et dactions inscrites dans la dure. Linitiative nationale pour le dveloppement humain nest ni un pro- jet ponctuel, ni un programme conjonc- turel de circonstance. Cest un chantier de rgne... LInitiative que nous lanons aujourdhui doit (...) procder dune d- marche rsolument novatrice et dune mthodologie daction, qui allie ambi- tion, ralisme et efficacit, et se traduise par des programmes pratiques, bien d- finis et intgrs. Extrait du discours royal adress par le Souverain le 18 mai 2005 la Nation. 10 ans plus tard, lheure est au bilan. Durant sa 1re phase (2005- 2010), lInitiative a t marque par la ralisation de plus de 22.000 projets et actions de dveloppement, dont 3.700 ac- tivits gnratrices de revenus au profit de plus de 5,2 millions de bnficiaires. Le montant dinvestissement global slve 14,1 milliards de DH avec une contri- bution de lINDH de 8,4 milliards de DH. Grosso modo, un satisfecit gnral se dgage des diffrents programmes. Pour lheure, lINDH en est la phase II (2011-2015). Sur cette priode, laccent a t mis sur quatre programmes: la lutte contre la pauvret en milieu rural, la lutte contre lexclusion sociale en milieu ur- 702 communes rurales, en application dun seuil de 14% comme taux de pau- vret au lieu de 30%. Ce programme a galement permis lextension du ciblage 532 quartiers urbains dfavoriss re- levant des villes et centres urbains. Il a aussi permis une srie dactions de mise bain, contre la prcarit. Ou encore tout un programme transversal sur laccom- pagnement des acteurs en charge du dve- loppement humain. Sy ajoute ladoption dun programme de mise niveau terri- toriale au profit de populations de zones montagneuses ou enclaves. A lui seul, ce dernier chantier a bnfici dune en- veloppe de 5 milliards de DH. Il a permis lextension du champ daction de lINDH part dingnierie sociale 15 ans de rgne Lundi 28 Juillet 2014 XV Lun des exemples russis dappropriation de projets qui prend en compte lapproche genre et linclusion sociale et conomique des femmes. Une opration de distribution de chariots des marchandes ambulantes Casablanca La Formation professionnelle dans le milieu carcral est un lment strat- gique dans la rinsertion et un pralable toute activit gnra- trice de revenus. Ici, le Roi inau- gurant le centre de formation de la prison locale de Ttouan LINDH a permis dexprimen- ter une nouvelle approche, un nouveau style de management et de gestion de projets, bass sur la participation, la transparence, la contractualisation, la culture du suivi et de lvaluation. LInitiative a galement permis de faire merger de nouveaux besoins auprs des populations. Pour accom- pagner ces changements, tout un ar- senal doutils et de dispositifs a t mis en place linstar de manuels de procdures, de stratgie de formation et de renforcement des capacits dcli- ns en plans territoriaux, la formation des chefs de service en matire din- gnierie de formation continue et de capitalisation.o Plans territoriaux Pour ragir cet article: courrier@leconomiste.com niveau territoriale au profit de 22 pro- vinces enclaves. Ce qui devra profiter directement 1 million de bnficiaires rsidant dans 3.300 douars. Au-del du quantitatif et des ralisations physiques enregistres, les performances de lINDH sont multiples sur le plan qualitatif. Sur le prisme, les experts retiennent lancrage dune culture de la participation et de la mobilisation lchelle nationale. Ce qui a permis limplication des acteurs lo- caux dans lidentification des besoins, la conception, la prise de dcision, le mon- tage et pilotage ainsi que lvaluation des projets. Mais il y a aussi et surtout la prise en compte de lapproche genre et de linclusion sociale et conomique des femmes. Autre acquis de lINDH, le traitement intgr de la problmatique so- ciale en plus de lvaluation continue des performances sur la base dun systme dindicateurs scientifiques. Bien videmment, les retombes sont palpables en termes demploi, damlio- ration des revenus et des initiatives com- munautaires autour dactivits gnra- trices de revenus (AGR). Ce qui a induit une dynamisation du tissu associatif et un renforcement des capacits des por- teurs de projet. De lavis de nombreux experts, la pertinence du chantier INDH rside dans sa capacit multiplier les ac- quis qui traduisent un choix socital bti sur les principes de proximit, de bonne gouvernance, defficacit conomique et de cohsion sociale. Le concept INDH a galement permis lancrage dune nou- velle culture de management de la chose publique relaye par une dynamique entre administration, lus, socit civileo A R. Lundi 28 Juillet 2014 XVI 15 ans de rgne Une famille comme les autres Une nouvelle tradition est dsormais installe. Le Roi Mohammed VI, premier sou- verain marocain avoir pr- sent son pouse et lui avoir octroy un rle social, partage les moments forts de sa vie avec son peuple. (Ph. MAP, AFP)