PURECEL ANA-TEODORA

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Le systme haussmannien
Influencs par le saint-simonisme, Napolon III et des ingnieurs comme Michel
Chevalier ou des entrepreneurs comme lesfrres Pereire croient au volontarisme conomique, qui
peut transformer la socit et rsorber la pauvret. C'est un pouvoir fort, voire autoritaire,
d'encourager les capitalistes lancer de grands travaux qui bnficieront l'ensemble de la
socit et en particulier aux plus pauvres. Le pivot du systme conomique est la banque, qui se
dveloppe considrablement. Ces principes trouvent un champ d'application idal dans les
projets de rnovation de Paris. Les travaux d'Haussmann seront donc dcids et encadrs par
l'tat, mis en uvre par les entrepreneurs privs et financs par l'emprunt.

Lle de la
Cit et son tissu urbain mdival avant les travaux haussmanniens (plan Vaugondy de 1771)
Dans un premier temps, l'tat exproprie les propritaires des terrains concerns par les
plans de rnovation. Puis il dtruit les immeubles et construit de nouveaux axes avec tous leurs
quipements (eau, gaz, gouts). Haussmann, contrairement Rambuteau, a recours des
emprunts massifs pour trouver l'argent ncessaire ces oprations, soit de 50 80 millions de
francs par an. partir de 1858, la Caisse des travaux de Paris est l'outil privilgi du
financement. L'tat rcupre l'argent emprunt en revendant le nouveau terrain sous forme de
lots spars des promoteurs qui doivent construire de nouveaux immeubles en se conformant
un cahier des charges prcis. Ce systme permet de consacrer chaque anne aux travaux une
somme deux fois plus leve que le budget municipal.

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Lle de la Cit
remodele par les travaux dHaussmann : nouvelles rues transversales (rouge), espaces publics
(bleu clair) et btiments (bleu fonc)
Or le systme se fissure peu peu. Les emprunts massifs de la Caisse creusent une dette
qui s'lve 1,5 milliard de francs en 1870 et contribue discrditer les grands travaux. Jules
Ferry dnoncera le trou financier dans un pamphlet paru en 1867 : Les comptes fantastiques
d'Haussmann.
Haussmann bnficie dun cadre lgislatif et rglementaire amnag pour faciliter les
travaux et assurer lhomognit des nouvelles artres.
Le dcret du 26 mars 1852 relatif aux rues de Paris, adopt un an avant la nomination
dHaussmann, met en place les principaux outils juridiques :

disposition essentielle : l'administration dcide seule du primtre des expropriations. Il

devenait donc possible de tailler large dans le vieux tissu urbain, les parcelles non utilises
par la voie publique, bnficiant d'une trs forte plus-value, restaient la proprit de la ville,
et chappaient aux anciens propritaires. Cependant, il n'tait pas question de rduire les
indemnits dues ces derniers. Ce sont sur ces dispositions qu'Haussmann allait surtout
s'appuyer pour mener sa politique de grands travaux, trs dispendieuse mais trs efficace17.
Cet outil permit de raser une bonne partie de lle de la Cit ou encore tout le quartier,
extrmement peupl, situ entre le Chtelet et l'Htel-de-Ville (le quartier des Arcis).
Aprs 1860, toutefois, le Conseil d'tat rduisit le pouvoir discrtionnaire de
l'administration, rendant plus difficiles les expropriations.

obligation pour les propritaires nettoyer leurs faades et les rafrachir tous les dix
ans.

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rglementation du nivellement des voies de Paris, de lalignement des immeubles, du

raccordement lgout.

Les pouvoirs publics interviennent la fois sur le gabarit des immeubles par la voie
rglementaire, et sur laspect esthtique mme des faades par le moyen desservitudes :

le rglement de 1859 permet de faire monter les faades jusqu 20 mtres de hauteur
dans les rues de 20 mtres de largeur quHaussmann est en train de percer, alors que la
hauteur maximale tait de 17,55 mtres auparavant. Les toits doivent toujours sinscrire sous
une diagonale 45 degrs.

la construction dimmeubles le long des nouvelles voies est soumise des conditions
particulires sur laspect des faades. Les maisons mitoyennes doivent avoir les mmes
hauteurs dtage et les mmes lignes principales de faade . Lutilisation de la pierre de
taille est obligatoire sur les nouveaux boulevards.

Le rle capital jou par les architectes voyers, chargs de la gestion de la voirie, marque
limportance prise par les ingnieurs au sein des grands corps de ltat.

Le
boulevard de Sbastopol (inaugur en 1858) : lirruption du boulevard au cur de Paris