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Economie Connaissance
Economie Connaissance
Jrme Vicente
Matre de confrences en Sciences Economiques
Institut dEtudes Politiques de Toulouse
vicente@univ-tlse1.fr
http://www.univ-tlse1.fr/lereps/present/vicente.html
Avertissement
Les
nouvelles
technologies
de
linformation
et
de
la
communication permettent de rendre accessibles les cours des
enseignants grce leur numrisation et leur mise en ligne
sur Internet.
Ladoption dune telle technologie ne doit cependant pas
entraner un accroissement de labsentisme. Le fait que
chaque tudiant puisse avoir un accs facile au support de
cours ne remplacera jamais, et de nombreuses tudes le
montrent, les interactions en face face entre enseignants et
tudiants.
Par la capacit quun enseignant peut avoir capter les
motions et le niveau de comprhension des tudiants, il est
mieux mme de dvelopper, dillustrer et dinsister sur des
points particuliers. Le support crit ou numrique ne permet
pas cette interaction. A linverse, le fait que vous ayez le
support crit vous permet de substituer au travail fastidieux
de prise de notes un travail dattention en cours, travail qui
constituera un gain de temps lors des rvisions.
Bonne lecture
Bibliographie slective
Plan du cours
Introduction
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Conclusion
Introduction
Le premier chapitre prsente les facettes des conomies fondes sur la connaissance. En
associant laccroissement de la part du capital intangible dans les facteurs de production
lessor des nouvelles technologies de linformation et de la communication, il montre en quoi
la connaissance est la premire source des changements qui assure la croissance et la
comptitivit.
Le deuxime chapitre dresse un bref rappel dconomie de linnovation, en insistant sur le
caractre non linaire du processus dinnovation, les consquences en terme dorganisation de
la firme et lexistence des systmes nationaux dinnovation.
Le troisime chapitre traite des dfinitions, de la production et de la codification de la
connaissance. La connaissance en conomie se distingue de linformation en tant quelle fait
intervenir une dimension cognitive absente des modles de lconomie de linformation. Les
sources de la production de la connaissance sont nombreuses, mais sa diffusion repose sur un
lment essentiel : sa codification.
Le quatrime chapitre, thorique, dfinit et prsente les proprits conomiques de la
connaissance. En tant que bien public, la connaissance gnre des externalits, tout comme
linformation, mais sen distingue cependant en raison de problmes de transmission et de
codification. On aboutit ainsi au dilemme de la connaissance et au problme du bien public :
pour tre efficace, une socit doit faire en sorte que la connaissance circule librement un
prix nul ; mais pour tre incits crer, les producteurs de la connaissance doivent recevoir
une rtribution de leur activit de cration.
Le cinquime chapitre, face ce dilemme, analyse les rgimes dincitation linnovation,
distingue la science ouverte de la science ferme, analyse les frontires et explique le rle des
brevets et des rgimes de proprits intellectuelles dans la coordination de lactivit innovante
et lallocation des connaissances.
Le sixime chapitre traite des modes de gestion des connaissances par les firmes et des
implications en terme de gestion des ressources humaines. Il insiste sur la ncessit que les
firmes ont dvelopper leur capacit dattention.
Le septime chapitre analyse la tendance la privatisation de la base de connaissance, les
implications long terme dune telle tendance, en particulier pour la science ouverte, et les
nouvelles formes de rgulation des processus de diffusion des connaissances
Le huitime chapitre analyse le rle de la connaissance dans la croissance de rgions et des
nations, en insistant sur le rle des externalits de connaissance dans la diffusion de la
croissance et lmergence dune gographie des connaissances.
Le neuvime chapitre montre en quoi les nouvelles technologies de linformation et de la
communication sont une source importante de croissance et de cration de la connaissance,
mais aussi en quoi les problmes dapprentissage font que ces dernires sont encore limites
dans laccs la connaissance en raison notamment de problmes de rorganisation des
activits de coordination. Ce chapitre montre galement, dans lindustrie du logiciel
notamment, en quoi les technologies de linformation et de la communication entrane des
nouveaux modes de diffusion de la connaissance, faisant coexister au modle dit
propritaire , un modle dit libre et bas sur le phnomne communautaire.
Lconomie fonde sur la connaissance rsulte dun choc et dune relation troite entre une
tendance relative laccroissement de la part du capital intangible (ducation, formation,
capital humain, recherche et dveloppement,) et la diffusion des nouvelles technologies de
linformation et de la communication (Internet, infrastructures haut -dbit). Cette relation a
modifi considrablement les sources et la vitesse de linnovation et du changement
technologique, aprs la stabilit du rgime fordiste de production.
Annes
Composants du stock rel
Total du capital tangible
Structures et quipements
Stocks
Ressources naturelles
Total capital intangible
Education et formation
Sant, scurit, mobilit
Recherche & dveloppement
1929
1948
1973
1990
6075
4585
268
1222
3251
2647
567
37
8120
6181
471
1468
5940
4879
892
169
17490
13935
1000
2555
17349
13564
2527
1279
28525
23144
1537
3843
32819
25359
5133
2327
Tout au long du 19 ime sicle, la croissance conomique a t soutenue en grande partie par le
capital tangible, alors qu partir des annes 1920, la croissance a t de plus en plus soutenue
par la monte du capital intangible, faisant de cette forme de capital la source essentielle du
progrs technique et de laccroissement de la productivit du travail (des travailleurs mieux
forms) en raison du rle de la formation et de la productivit du capital (infrastructures,
machine, division du travail) et du poids de la recherche & dveloppement. Lvolution du
capitalisme tend vers un rle croissant de la connaissance, laquelle se dveloppe travers la
dfinition de nouvelles formes dorganisations privilgiant lapprentissage des travailleurs et
le dveloppement des grands laboratoires de recherche.
Emploi
Faiblement qualifi
Hautement qualifi
0.6
0.6
1.4
0
-0.6
0.2
3.1
2.9
2.7
2.6
2.3
2.1
Zones gographiques
Canada 1981-1991
Japon 1980-1990
Etats-Unis 1983-1993
Allemagne 1980-1990
France 1982-1990
Italie 1981-1991
En 1997, 35% de la valeur ajout du secteur des entreprises provenait, en moyenne et selon
lOCDE (19 pays), des secteurs fonds sur la savoir. Cette tendance est concomitante
laugmentation trs significative de la part des travailleurs hautement qualifis. Cette
croissance des emplois hautement qualifie, au dtriment de ceux faiblement qualifis,
sexplique en partie par le choc des TIC et la monte du niveau de connaissance quelles
engendrent, mais aussi aux besoins de travailleurs qualifis issus dun passage dune
concurrence en prix une concurrence en qualit et innovation des entreprises, passage qui
caractrise la transition du rgime de croissance fordiste au nouveau rgime de croissance.
Il existe de toute vidence des liens de causalit entre lavnement des technologies de
linformation et de la communication et le dveloppement des conomies fondes sur la
connaissance. Si lvolution des TIC nest pas quelques chose de rcent on a plutt assist
une volution continue depuis les annes 1950 son acclration est rcente et date de la fin
des annes 1990, avec la convergence du secteur des mdias, de linformatique et des
tlcommunications. Les tableaux ci-dessous identifient la part des NTIC dans le PIB et le
saut du nombre de brevets dposs partir de 1998, saut issu en grande partie de lavnement
de cette convergence.
Tableau 3 : Investissement des entreprises en nouvelles technologies aux Etats-Unis (en % du PIB)
1985
1990
1995
2000
10
1.2
1.6
2.7
3.1
France
4.8
4.6
5.0
1990
1995
1998
Etats-Unis
6.2
7.0
8.2
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
66
71
63
62
73
77
77
90
84
103
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
99
107
108
110
114
114
122
124
163
169
180
160
140
120
100
Srie1
80
60
40
20
0
19819
19817
19815
19813
19811
1989
1987
1985
1983
1981
80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99
Source : OCDE
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Un exemple historique intressant est celui du moteur (la dynamo) lectrique invent par
Edison en 1881 :
1899
1904
1910
1920
Ce nest quau bout de 40 ans aprs linvention, lorsque le taux dquipement dpasse des
50%, que lacclration de la productivit globale est apparue. Auparavant, dans la phase de
transition, leffort daccumulation de capital coexiste avec de faibles gains de productivit
globale.
Pour la diffusion des NTIC, et depuis le dbut de linformatisation, la priode de transition
semble sachever, et il ny a plus lieu aujourdhui de parler de paradoxe de la productivit. La
crise qua connu le secteur donne lieu lmergence de nouvea ux modles daffaires pour les
transactions marchandes et de nouveaux modles organisationnels pour lactivit de
production et dinnovation qui, en favorisant ladquation entre les potentialits
technologiques et leur forme dappropriation, favorise la croissance de la productivit globale
des facteurs.
Cette adquation passe par le principe gnral de la mise en rseau des acteurs, tels quils
soient. En particulier, sagissant des firmes, les NTIC favorisent les pratiques
dexternalisation et donc le modle de firme en rseau, o la connaissance est collective et
circule dune unit lautre (production, R&D, marketing, commerce, ) selon un processus
non linaire que nous verrons plus tard, et qui favorise la vitesse du processus dinnovation.
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imputable au secteur des NTIC lui- mme. Dautre part, les NTIC, en favorisant une meilleure
circulation de la connaissance, favorise la vitesse du changement dans lensemble des secteurs
de lconomie.
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Progressivement, au modle linaire sest substitu un modle dit non linaire ou interactif, qui
met laccent que les effets de rtroactions et les interactions entre les diffrentes tapes de
linnovation. Au cur de cette nouvelle vision, dont la figure ci -dessous prsente les grandes
lignes, est le rle primordial donn la conception, qui dcoule de la perception par les firmes
dopportunits conomiques en liaison avec des possibilits techniques. La conception peut
alors se comprendre comme le processus qui permet de mettre en concordance les impratifs
dordre technique avec la volont de fabriquer un nouveau produit. Ce processus est par
nature interactif, non linaire et dynamique. Entre temps, cette convergence aura impliquer
des redfinitions, de nouvelles apprciations du march ou le lancement de nouvelles
recherches. Cest ainsi que l o le modle linaire faisait de la recherche applique la suite
logique de la recherche fondamentale, le modle interactif permet denvisager le lancement de
nouvelles recherches fondamentales en rponses des problmes soulevs par la recherche
applique, ou mme des suggestions provenant des utilisateurs des techniques.
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Avec la remise en cause du modle linaire, deux aspects doivent tre considrs comme
primordiaux : lorganisation interne de la firme et les relations de cette dernire avec son
environnement. La conception linaire de linnovation est lvidence compatible avec une
structure hirarchique et divisionnelle de la firme, conception qui a prvalu dans le cadre du
dveloppement de la firme fordiste. De mme, lorganisation dune industrie conue comme
une firme donneuse dordre et ses sous-traitant correspond la structure hirarchique
caractristique du modle linaire.
A linverse, dans le modle non linaire qui caractrise nos conomies contemporaines,
linnovation ncessite une intense communication entre les diffrents acteurs que sont
entreprises, laboratoires, tablissements universitaires, consommateurs, ainsi que des allersretours entres les volets science, technique, dveloppement des produits, fabrication et
commercialisation.
Ce tissu de relations aide les entreprises diluer les cots et les risques lis linnovation
entre un plus grand nombre dorganisations, afin davoir accs aux derniers rsultats de la
recherche, dacqurir des composantes technologiques essentielles dun nouveau produit ou
procd, et de partager les moyens de fabrication, de commercialisation et de distribution. A
mesure quelles dveloppent de nouveaux produits ou procds, les entreprises dterminent
les activits quelles entreprendront par elles-mmes, en collaboration avec dautres
entreprises, en collaboration avec des universits ou des tablissements de recherche, ou avec
laide de ltat.
Linnovation rsulte donc de multiples interactions dune communaut dagents conomiques
et dtablissements qui, ensemble, forment de que lon appelle un systme national
dinnovation, lequel caractrise cette ide que linnovation est un processus non linaire avec
rtroactions. De plus en plus, ces systmes nationaux dinnovation stendent au-del des
frontires nationales, mais galement se dveloppent au niveau rgional. Ils portent
essentiellement sur les mouvements et les relations qui existent entre les branches
industrielles, les pouvoirs publics et les milieux universitaires, dans loptique du
dveloppement de la science et de la technologie. Les interactions au sein de ces systmes
influent sur la performance des entreprises et des conomies en matire dinnovation tout en
assurant une diffusion du savoir au sein du systme. Lexistence mme de ces systmes
limitent le nomadisme des firmes en raison de la spcificit des connaissances qui y circulent.
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donnes formates et structures, dune certaine faon inertes ou inactives, ne pouvant pas
elles- mmes engendrer de nouvelles informations. Ds lors, on comprend que la reproduction
de la connaissance et la reproduction de linformation sont des phnomnes biens diffrents :
quand lune se fait par apprentissage, lautre seffectue simplement pas duplication. La
mobilisation dune ressource cognitive est toujours ncessaire la reproduction de la
connaissance, tandis quune simple photocopieuse permet de reproduire une information. La
distinction est de taille puisquelle conduit diffrencier les problme conomiques ces
deux notions, alors quelles pouvaient tre confondues par le pass. Sagissant de la
connaissance, le problme conomique principal est celui de sa reproduction et des problmes
dapprentissage associs, tandis que la reproduction de linformation ne pose pas de problme
et trouve la rponse travers la notion classique en conomie de cot marginal. Le problme
conomique de linformation est plutt celui de sa rvlation et de sa protection, cest dire
un problme de bien public, traitable dans le cadre de lconomie publique.
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production et lusage des biens et services. Pour comprendre les processus dapprentissage,
lconomie sest longtemps retranche derrire la courbe dapprentissage, qui dcrit une
relation purement fonctionnelle entre le niveau de production cumul et les gains de
productivit. Elle abandonnait ainsi la question de savoir pourquoi cette relation existe la
psychologie, aux sciences de lducation et aux sciences cognitives. Aujourdhui certains
travaux conomiques montrent que les usagers ont une position privilgie en matire de
production de connaissance. Confronts des situations locales, nouvelles et inattendues, ils
doivent rsoudre des problmes que les concepteurs navaient pas prvus et sont alors en
capacit dapprendre et dinformer ceux qui conoivent les systmes.
Au-del de lapprentissage de nature routinire, dpendant de la rptition de laction et dont
chacun individuellement peut tirer parti, un autre processus dapprentissage consiste raliser
des expriences au cours de lactivit de production de biens et services. En ralisant ces
expriences, on engendre de nouvelles options, on cre de la varit. Cet apprentissage permet
de bnficier dun stock de connaissances et de slectionner la meilleure stratgie pour les
activits futures. Le dveloppement de cette forme dapprentissage est troitement li au type
dactivit et aux risques associs chacune delles.
Lintgration de plus en plus massive dune fonction de R&D au sein des firmes visent
favoriser cet apprentissage, dans le but de mieux adapter les processus de production de
connaissances aux besoins immdiats du march. Mais en supprimant toute distance entre la
recherche et la production, on perd sans doute cette facult unique de la recherche de
provoquer des ruptures pour concevoir des innovations majeures, qui creront les marchs de
demain. On observe parfois une sorte de confusion entre lide juste que la recherche doit tre
oriente et influence par lconomie et la socit et lide fausse que toute distance doit tre
rduite voire annule.
Au-del de cette ncessaire articulation entre recherche distance et proximit des marchs et
des besoins, il est communment admis que la connaissance produite pour linnovation ne
provient pas uniquement de processus de cration qui seraient le fait dindividus isols et
mme dorganisations fermes. Ces processus sont le plus souvent collectivement organiss
par les industries et le s rseaux de relations entre les firmes ainsi quentre les industries et la
puissance publique.
Deux formes dinventions collectives sont gnralement admises dans la littrature. Une
premire renvoie aux mcanismes informels et spontans dchanges et de partages de
connaissances et de savoir- faire. Une autre renvoie aux processus formels de coopration et
dapprentissage collectif.
Les formes spontanes et informelles prennent naissance dans un cadre professionnel (rseau
dchange de connaissance entre ingnieurs de firmes rivales ou entre producteurs et
utilisateurs effet banc de lcole - ) ou dans un cadre territorial (district industriel, parc
scientifique). Ce cadre prexiste donc la formation du collectif. Il a fait merger des
convergences, des similarits, des occasions de rencontre et de transaction qui vont donner
lieu la construction progressive de mcanismes dinvention collective.
Les formes collusives et explicites ont la particularit de crer le cadre, ou du moins de le
durcir suffisamment, pour faire merger des contextes de socialisation des connaissances et
dapprentissage collectif, de manire concerte, ainsi que pour contrler des externalits
engendres par le travail dinnovation.
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Dans les formes spontanes et informelles, la mise en commun des ressources porte
sur des connaissances dj disponibles, linvention est fonde sur un processus
incrmental fond sur la diffusion et la rutilisation des connaissances disponibles au
sein dune population de firmes. Le processus nest pas coordonn par un accord ou
une institution centrale mais il est relativement spontan. Les acteurs ventuellement
rivaux sengagent dans des stratgies de partage de linformation, rgules par la
rciprocit.
Dans le cas des formes collusives et explicites, les acteurs sengagent dans des
oprations de production de connaissances, qui requirent des mcanismes de
coordination explicite ainsi que la formalisation daccords, tant sur la division du
travail que sur lattribution des rsultats. Les formes collusives sont moins ouvertes
que les formes spontanes.
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Une firme peut tre confronte des exigences accrues en terme de communication et
de transfert de la connaissance. A titre dexemple, la dsir de cooprer avec dautres
firmes ncessite un effort de codification afin de limiter les cots lis lloignement
des sites de chaque entreprise.
Un des alternatives la codification des connaissances au sein dune entreprise est le march
interne du travail. La stabilit du personnel et aussi sa mobilit dans un espace bien dlimit
sont des lments essentiels du dispositif de mmorisation, daccumulation et transfert des
connaissances. La codification apparat comme une solution aux problmes actuels des
dfaillances des marchs interne du travail. Les taux croissants dexternalisation, de turn over
rendent plus alatoires quavant un mode de gestion de la connaissance fond uniquement sur
le dynamisme du march interne du travail. A titre dexe mple, la pratique des grandes
entreprises franaises consistait doubler les postes des ingnieurs avant quils ne prennent
leur retraite, permettant ainsi par apprentissage la transmission des connaissances tacites.
Aujourdhui, tel nest plus le cas, et la codification des connaissances, laide des nouvelles
technologies de linformation et de la communication, reste le dernier rempart au maintien et
au dveloppement de la base de connaissances des entreprises.
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La connaissance est un bien non rival. En tant que ressource, la connaissance peut tre
caractrise par son inpuisabilit, car la connaissance ne se dtruit pas dans lusage.
Lusage dune connaissance existante par un agent additionnel ne suppose pas la
production dun exemplaire supplmentaire. Les agents conomiques ne sont donc pas
rivaux pour sa consommation. Cette proprit de non rivalit possde deux
dimensions. Premirement, un agent peut recourir une connaissance une infinit de
fois, sans quil ne lui en cote, pour reproduire une action. Deuximement, une infinit
dagents peuvent utiliser la mme connaissance sans que personne nen soit priv.
Limplication de la proprit de non rivalit sur les cots et sur les prix est importante.
Puisque le cot marginal dusage est nul, lconomie ne peut se conformer aux rgles
de fixation des prix sur la rgle des cots marginaux car lusage de la connaissance
existante serait alors gratuit et il deviendrait impossible de compenser financirement
le fait quune connaissance soit utilise un grand nombre de fois.
La connaissance est un bien cumulatif, dans la sens o toute connaissance peut tre le
facteur principal de la production de nouvelles connaissances. Autrement dit, la
connaissance nest pas seulement un bien de consommation, cest aussi et surtout un
bien de production, susceptible dengendrer de nouveaux biens qui seront eux- mmes
infiniment utilisables.
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distribution diminue les risques de duplication des projets de recherche, et que surtout elle
accrot, de par le caractre cumulatif de la connaissance, la probabilit de dcouvertes et
dinventions ultrieures.
Mais si lefficience maximale dans lusage de la connaissance suppose une distribution rapide
et complte et requiert que son prix soit nul, il nen est pas de mme sagissant de sa
production. En effet, produire une connaissance est particulirement coteux. De ce fait,
lefficience maximale dans lusage des ressources pour crer une nouvelle connaissance exige
que les cots de toutes les ressources ncessaires puissent tre couverts par la valeur
conomique de la connaissance cre.
Il faut donc donner aux agents privs les moyens de sapproprier les bnfices pcuniaires
associs lusage de la connaissance. Ceci implique quun prix soit pay pour cet usage, or
ceci nest possible que si lusage de la connaissance est restreint. Mais en restreignant lusage
dune connaissance, on restreint laccumulation de la connaissance et de ce fait les possibilit
de cration de nouvelles connaissances et les sources de la croissance et de la comptitivit
globale.
Tel est le dilemme de la connaissance : seule lanticipation dun prix positif de lusage
garantira lallocation de ressources pour la cration ; mais seul un prix nul garantira un usage
efficient de la connaissance, une fois celle-ci produite.
Nanmoins, ce problme du bien public peut tre attnu en raison des caractristiques de la
connaissance, notamment son caractre tacite. Les externalits sont dautant plus fortes et le
dilemme de la connaissance dautant plus saillant, que lon se situe dans un cas limite o la
connaissance peut tre facilement exprime sous une forme propice sa diffusion
(programme informatique, image numrique, crit, ). Or, une base de connaissance est le
plus souvent irrductible une pure connaissance ainsi codifie. Elle est aussi compose de
connaissances tacites, de savoir-faire et de savoirs pratiques, de matriaux de recherches qui
sont plus aisment contrlables que les connaissances codifies.
Ainsi la dimension tacite de la connaissance permet celui qui la dtient dexercer un certain
contrle puisque seule la dmonstration volontaire et lapprentissage en permettent
lacquisition. Il y a donc une sorte dexcluabilit naturelle confre la connais sance par cette
dimension tacite. Celle-ci reprsente une source transitoire de capital humain et intellectuel
qui produit des rentes pour les scientifiques qui dtiennent ces savoir- faire.
Le problme du bien public et le dilemme de la connaissance peuve nt tre galement attnu
par les cots de transmission de la connaissance. Que les cots dusage soient nuls ne veut pas
dire quil ny a pas de cots de transmission et de mise en forme de cette connaissance ni de
cots dacquisition ou daccs.
Pour que la proprit de non rivalit soit effectivement exploite, il faut quexiste un collectif
capable de comprendre et dutiliser la connaissance, que ce collectif soit restreint dans le cas
dune connaissance spcifique ou large dans le cas dune connaissance gnrique. Il faut
27
28
Il existe deux grands systmes dincitation et de coordination, qui fournissent les mcanismes
qui permettent de rgler le problme que pose la prsence dexternalits au crateur et
linnovateur, en tant quindividu ou organisation.
Le premier dispositif qui corrige la source le problme du bien public revient crer un
march pour restaurer linitiative prive. Il sagit donc fondamentalement de restreindre
laccs la connaissance, en accordant des droits exclusifs temporaires sur la nouvelle
connaissance, ce qui permet linventeur de fixer un prix pour lusage de celle -ci. Le brevet
et le droit dauteur sont les principaux droits de proprit intellectuelle qui permettent
dassurer une certaine exclusivit sur la connaissance. Le plus souvent, on combine la cration
et lusage de droits de proprit intellectuelle avec des dispositifs de subventions publiques
visant couvrir les cots de linnovation. Lensemble de ces dispositifs caractrise
notamment lactivit de recherche et dveloppement prive, mene au sein des laboratoires de
recherche des firmes.
Le second dispositif consiste substituer une initiative publique linitiative prive. On
confie la socit le soin de couvrir les cots des ressources ncessaires la production de
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connaissances. Mais ceci signifie que le producteur renonce ses droits exclusifs, ce qui est
produit appartient la socit toute entire et ne peut donc tre contrl de faon prive. Ce
dispositif de savoir ouvert caractrise les activits de recherche menes dans les institutions
publiques, o la plupart des connaissances ne peuvent tre rendues exclusives et o les
salaires et quipements sont pays sur fonds publics.
Ainsi, deux grands secteurs apparaissent, qui correspondent aux deux grandes formes
dorganisation de la production et de la distribution des connaissances, dans le domaine des
sciences et de la technologie. Ces deux secteurs dterminent des logiques de comportement
diffrentes car les objectifs ne sont pas les mmes. Alors que dans le secteur priv, on vise
maximiser les rentes qui peuvent rsulter dune innovation linnovation confre des
situations de monopole temporaire , dans le secteur public, on vise accrotre le stock de
connaissance au niveau des espaces de solidarit , que ces derniers soient rgionaux,
nationaux, europen,
La question est de savoir comment sopre le partage des connaissances entre ces deux
secteurs aux logiques diffrentes et en partie contradictoire. Il sagit dune question essentielle
car, au sein de chaque secteur, lquilibre quil sagit de trouver entre la prservation des
intrts privs des crateurs et la diffusion de la connaissance au sein de la socit obit des
logiques diffrentes. Dans le secteur priv, lquilibre trouver devr a plutt tre en faveur de
la protection de la proprit intellectuelle, alors que dans le secteur public, il devra avantager
le distribution rapide et complte des connaissances. Ainsi, la faon dont le partage des
connaissances est effectu entre les deux secteurs influence la capacit du systme
conomique gnrer et exploiter les externalits de connaissance.
La sparation entre les deux secteurs nest pas totalement dichotomique puisque les frontires
entre lespace public de recherche et lespace priv ne sont pas les mmes selon que lon
utilise les critres de financement, de production ou dusage de la connaissance. Par exemple,
selon le critre de production de la connaissance, le domaine priv de la recherche et
dveloppement est plus large que le domaine priv selon le critre de financement, car ltat
peut tre amen financer une partie de la recherche ralise par les entreprises prives. Un
autre exemple est fourni par les changes de connaissances raliss entre des ingnieurs
appartena nt des firmes rivales. Dans ce cas, selon le critre de diffusion, et mme si la
diffusion des savoirs est le domaine de la recherche publique (on parle de savoirs ouverts), la
sparation entre recherche publique et recherche priv est floue. Et ce dautant plus que
certaines institutions publiques de recherches peuvent avoir des comportements dinstitutions
prives, lorsque les universits adoptent une logique de savoirs ferms, en dposant des
brevets et en cdant des licences exclusives.
Certes, il y a donc des logiques globales caractrises par des relations structurantes entre
financement public et savoir ouvert et entre financement priv et savoir ferm, mais il y a
aussi une pluralit de combinaisons possibles entre les pratiques et les logiques propres
chacun des secteurs.
Au final, cest lusage de la connaissance qui dtermine la puissance des externalits, qui
explique le recours aux procdures de codification, qui pose la question des formes de
30
31
secret ne cre pas de droits de proprit et ne protge donc pas contre le risque dinventions
concurrentes. Si le secret peut se rvler tre une stratgie payante, il na que peu de sens
lorsquil sagit de connaissances destines tre incorpores dans un nouveau produit expos
aux yeux de tous.
Les savoirs ferms sont grs par les institutions de la proprit intellectuelle dont la premire
fonction correspond la dfinition prcise des droits et des objets sur lesquels lexclusivit est
garantie. La deuxime fonction est de permettre aux agents de faire respecter leurs droits en
assurant lexclusion effective des ventuels contrevenants.
Le mcanisme des brevets semble sans faille puisquil permet de couvrir les cots dune
innovation et de raliser des bnfices en exerant un droit de monopole sur celle-ci.
Nanmoins, le brevet reste un mcanisme faiblement utilis. On ne brevte que 44% des
innovations de produits en Europe (52% aux Etats-Unis) et 26% des innovations de procd
(44% aux Etats-Unis). Les firmes prfrent souvent conserver leurs nouvelles connaissances
secrtes ou tout simplement le plus souvent veiller garder chaque moment une longueur
davance.
Trois raisons permettent dexpliquer le relatif faible recours aux brevets :
-
32
diffusion un seul agent supplmentaire, elle peut mme tre assortie de clauses territoriales.
La licence non exclusive permettra une diffusion beaucoup plus large. Dans des secteurs
comme les tlcommunications ou linformatique o la ncessit de standard est trs forte, les
politiques de licence non exclusives sont souvent pratiques, au bnfice du crateur qui
souhaite gnrer des externalits de rseaux.
Les savoirs ouverts sont le plus souvent le fait de la puissance publique qui sassure du
financement des ressources ncessaires. Ce financement public est assur en change de la
divulgation complte et immdiate des rsultats et des connaissances labores. Il sagit dune
sorte de contrat que passe la socit avec les chercheurs et les institutions de recherche quelle
finance. Le support de la divulgation est souvent la publication scientifique. Ce qui est publi
ne peut plus tre brevet et devient donc dfinitivement une connaissance publique.
Le problme nest pas tant la diffusion du savoir ouvert que sa cration et les processus
dincitation la cration de nouvelles connaissances. Comment inciter les scientifiques tre
efficaces et performants en recherche si leurs travaux sont immdiatement divulgus, sans
possibilits dappropriation prive ? Dans la recherche publique, le dispositif dincitation
sappuie sur la rgle de priorit qui identifie lauteur de la dcouverte partir du moment o
celui-ci la publie. Cette rgle dtermine la formation dun capital de rputation. Elle cre un
contexte de comptition, tout en assurant la divulgation des rsultats. Cette forme
dorganisation est particulirement efficace et efficiente car elle assure une diffusion rapide et
complte des nouvelles connaissances, tout en prservant un certain niveau dincitation.
Si les savoirs ouverts sont caractristiques de la science, on trouve galement des cas de
technologie ouverte dont le cas de Linux dans lindustrie informatique est aujourdhui
emblmatique. Linux est un systme dexploitation informatique qui est livr gratuitement
avec le code source (i.e. la srie dinstructions qui forme le programme avant la compilation).
Le fait de donner lutilisateur laccs au code source permet dengendrer des effets
dapprentissage par lusage, cest dire dexploiter au mieux une intelligence collective
forme par les millions dusagers qui rvlent des problmes aux milliers de programmateurs
qui trouvent comment les liminer. Ce savoir ouvert nest en aucun cas brevetable, il existe
une licence publique qui assure que toute modification apporte par un agent priv ne sera pas
approprie par celui-ci.
Les deux secteurs entretiennent des relations troites et la prosprit de lun conditionne celle
de lautre. Dun ct, le systme de la recherche publique produit des connaissances publiques
qui peuvent tre gratuitement utilises par lindustrie, que ce soit pour la production ellemme ou pour la recherche. Les statistiques rvlent en gnral une corrlation positive et
forte entre laccroissement de la recherche universitaire et la productivit de la recherche
industrielle. De lautre ct, le systme de march est ncessaire celui de la recherche
publique, car ce dernier nest pas un systme boucl ferm sur lui- mme.
33
34
Selon le premier modle dit de codification, les firmes dveloppent des mthodes de
codification, de stockage et de rutilisation de la connaissance, travers une approche de type
personne-vers-document. La connaissance est extraite de la personne qui la dveloppe, elle
est rendue indpendante de cette personne, classe et rutilise. Ce modle est
particulirement intressant pour les firmes qui sont confrontes en permanence au mme
type de problme et dattente de la part de leur clientle et dont lobjectif est de fournir un
service rapide et fiable.
Le second modle dit de personnalisation signifie que les firmes privilgient le dialogue entre
les individus plutt que le stockage des connaissances. Pour que ce modle fonctionne, il
convient dinvestir fortement dans les rseaux interpersonnels et de dvelopper une culture de
mobilit et de la relation directe entre les personnes. Un tel modle se situe plus dans une
logique dexpertise que dans une logique de rutilisation de connaissances standardises.
La diffrence essentielle entre les deux modles rside dans le degr de sparation de la
gestion des connaissances avec la gestion des ressources humaines, le modle de
personnalisation ne pouvant pas se satisfaire dun fort degr de sparation.
Des diffrences supplmentaires entre les deux modles apparaissent galement sagissant :
-
35
Lentreprise se trouve donc dans lobligation de raliser des arbitrages et des compromis entre
ouverture et fermeture de ses connaissances. Quelque soit la forme de larbitrage, la
codification apparat centrale. Codification au sein de lentreprise pour mmoriser la
connaissance, mais aussi codification au sein de lentreprise pour signaler des comptences et
attirer des partenaires scientifiques.
Une des clefs dune bonne gestion de la connaissance est la capacit dattention. La rapidit
des processus de production et de codification de la nouvelle connaissance et les cots faibles
et dcroissants de la connaissance codifie rvlent pour lentreprise le problme de
lattention. Dans une conomie fonde sur la connaissance, cest lattention et non plus
linformation qui devient la ressource rare. Filtrage et slection de linformation deviennent
des fonctions importantes. Face la masse de linformation dans une conomie qui se
dmatrialise de manire croissante, la localisation de linformation pertinente est un enjeu
crucial pour lentreprise.
36
37
Dans lautre cas de figure, lexcs de privatisation renvoie une trop grande
fragmentation de la base de connaissance, lie des droits de proprit intellectuelle
qui portent sur des parcelles et des fragments de connaissance, lesquels ne
correspondent pas une application industrielle. Dans les biotechnologies, on cre des
droits privs sur des fragments de gnes. A partir de l, personne nest plus en mesure
dassembler ces droits, et donc dacqurir toutes les licences ncessaires, afin de
dcrire une squence et dvelopper un produit correspondant.
La science ouverte est galement prise dans une tenaille entre les contraintes des budgets
publics et les demandes de plus en plus fortes des entreprises en terme de services de
recherche, suite leur restructuration qui les conduisent externaliser leurs activits de
recherche et dveloppement. Dans ce contexte, on assiste une commercialisation de plus en
plus marque des activits de la science ouverte. Lune des formes les plus significatives de
restriction daccs des connaissances cres par les lieux ouverts de cration des savoirs est la
pratique de la licence exclusive.
Aux Etats-Unis, les nouvelles lois autorisant les universits cder des licences exclusives sur
des rsultats de recherches finances par des fonds publics sont bases sur une vison troite
des canaux par lesquels la recherche publique interagit avec lindustrie. Ces canaux, nous
lavons vu, sont multiples (publication, confrence, conseil, expertise, ) et contribuent tous
38
39
8.1.
40
41
Les nombreuses tudes empiriques menes sur le sujet rvle des rsultats fortement
dpendants de la nature et des caractristiques de la connaissance. Lorsque les connaissances
sont tacites, la diffusion de ces connaissances se fait sur une base essentiellement locale. Cette
diffusion locale passe par des liens science- industrie, un march local du travail spcialis
dans un secteur technologique ou industriel. Les rgions dgagent alors ce que Alfred
Marshall dsignait sous le concept datmosphre industrielle. La diffusion de la connaissance
tacite ncessite un processus dapprentissage collectif, des interactions fortes, qui se satisfont
mieux dune proximit gographique, les nouvelles technologie de linformation et de la
communication ntant pas mme dassurer la diffusion de ce type de connaissance. A
linverse, les connaissances codifies peuvent de soustraire de cette contrainte de proximit
gographique. En dautre terme, la connaissance gnrera des externalits dautant plus
localises que la connaissance sera tacite. Dans ce cadre l, et selon lhypothse que les
connaissances tacites sont supposes sinscrire en amont du processus dinnovation, la
polarisation sera dautant plus forte pour la recherche fondamentale que pour la recherche
applique.
Ce rsultat peut tre affin si lon distingue les externalits de connaissance intra-sectorielles
des externalits de connaissance inter-sectorielles. Ainsi, les tudes empiriques montrent
quen prsence dexternalits intra-sectorielles, les activits tendent se disperser dans
lespace, y compris au niveau international. Si les capacits dabsorption sont suffisamment
similaires en termes de connaissances accumules parmi les chercheurs dun mme secteur
dactivit alors les unit s de recherche et dveloppement peuvent tre disperses au niveau
international.
En revanche, on peut supposer que lorsque les externalits sont de nature inter-sectorielle,
elles mettent en jeu des savoirs spcialiss diffrents et complmentaires ncessitant une
proximit organisationnelle sappuyant cette fois-ci sur une proximit gographique,
favorisant ainsi le processus de diffusion de connaissances spcifiques par interactions
directes.
Autre rsultat important relatif cette fois la corrlation entre la tendance la polarisation et
lintensit technologique des secteurs industriels. Selon leur tape de dveloppement
technologique et leur contenu en technologie, la propension des secteurs la polarisation
tendrait se modifier. Les activits de haute technologie commencerait connatre un
processus de dispersion aprs avoir atteint un seuil lev de concentration spatiale. A
contrario, les activits de basse technologie seraient quant elles davantage concernes par
une dlocalisation vers les zones priphriques.
8.2.
Les firmes multinationales dveloppent des stratgies de filialisation travers le monde dans
un double objectif dexploitation globale des connaissances. Le premier objectif dune firme
multinationale est dinstaller des centres de recherche en dehors du pays dorigine afin de se
rapprocher de la base cognitive et technologique du pays daccueil. Elle profite alors, dans ce
lieu, de connaissances tacites quelle codifie pour les faire remonter travers la structure
organisationnelle de la firme globale pour la rediffuser au sein de lensemble de ces
tablissements dans un objectif de recherche applique et de production.
42
Le deuxime objectif est en sens inverse, travers sa structure organisationnelle globale, elle
diffuse ses propres connaissances dveloppes au sein du pays dorigine pour transfrer cette
connaissance via ses filiales travers le monde et acqurir de nouveaux marchs. Ces deux
objectifs sont gnralement recherchs en parallle. Parmi les nombreuses statistiques
disponibles, il en ait une qui montre le mouvement de globalisation de la cration de
connaissance. Il sagit du taux de globalisation technologique qui en 2000 slevait 19.5% ;
ce qui signifie que 19.5% des brevets dposs par les 345 firmes multinationales de lenqute
ont t invents en dehors du pays dorigine.
Au final, les deux processus de polarisation rgionale et de globalisation sont davantage
complmentaires que contradictoires. La globalisation des activits de recherche et
dveloppement vise davantage laccs des firmes multinationales des comptences
spcifiques complmentaires de celles de leur pays dorigine, et de ce fait, contribue au
renforcement des processus de polarisation rgionale de ces activits. On parle alors de
polycentrisme maill, concept qui signifie que les mouvements de polarisation et de
globalisation de sont pas antinomiques et se dveloppent conjointement en fonction de la
nature tacite et codifie des connaissances et du rle jou par le dveloppement des nouvelles
technologies de linformation et de la communication dans la diffusion des connaissances
codifies.
43
9. Technologies de linformation et de la
communication et conomie de la
connaissance
44
9.1.
Lmergence dun nouveau mode de croissance depuis les annes 80 apparat fortement
associ la diffusion des nouvelles technologies de l information et de la communication. Ces
dernires apparaissent comme la partie merge dun phnomne de rorganisation de nos
conomies autour dun nouveau rgime de croissance bas sur la connaissance et linnovation.
Ce phnomne de rorganisation rpond la recherche de nouvelles faons de coordonner les
activits conomiques aprs lessoufflement du modle fordiste de production des 30
glorieuses.
Les statistiques montre en longue priode que les activits informationnelles ont connu un
taux de croissance beaucoup plus lev que les activits de production et sont devenues
dominantes aux dbut des annes 80 aux Etats-Unis. Ces mmes statistiques montrent
galement que les emplois informationnels concernent pour lessentiel des tches de
coordination, alors que les tches de cration de connaissance (recherche et dveloppement,
ducation, ) reprsentent moins de 20% des emplois informationnels.
La premire vague dinformatisation (informatique centralise) concerne la coordination
interne des entreprises, puis les progrs techniques vont permettre de dvelopper de nouvelles
formes de coordination marchande, grce la mise en rseau des organisations entre elles et
des organisations avec les mnages.
Le dveloppement conomique des nouvelles technologies de linformation et de la
communication sexplique alors en grande partie par la recherche de gains de productivit
dans les activits de coordination, celles-ci connaissant un taux de croissance suprieur aux
activits de production.
La diffusion des nouvelles technologies de linformation et de la communication ne repose
pas seulement sur les progrs raliss dans la sphre scientifique et technique, mais aussi sur
lvolution des besoins de coordination des organisations. La cration, lexploitation et la
diffusion des connaissances sont favorises par le renouvellement des formes de coordination
conomique, renouvellement favoris par ladoption progressive des nouvelles technologies
de linformation et de la communication.
Dans cette perspective, on comprend mieux le phnomne de ralentissement des gains de
productivit que connaissent les socits dveloppes depuis les annes 80 le fameux
paradoxe de la productivit . Les conomies contemporaines nont pas seulement intgrer
les nouvelles technologies de linformation et de la communication pour retrouver des gains
de productivit et un nouveau sentier de croissance. La transition vers un nouveau rgime de
croissance doit saccompagner de mutations importantes des organisations et des institutions,
mutations qui prennent du temps et sont coteuses.
45
9.2.
46
la limite des capacits des agents. Lutilisateur non dveloppeur par manque de comptence
sera soumis un principe de paiement.
Lmergence du logiciel libre constitue une alternative marchande mais aussi institutionnelle
au modle dit propritaire dvelopp historiquement par Microsoft. La question est de savoir,
suite aux reproches dabus de position dominante adresses par la justice amricaine
Microsoft, si le modle de proprit intellectuelle dvelopp par la communaut de
dveloppeurs du logiciel libre peut se diffuser de telle sorte que stablisse une concurrence
dans le secteur de lindustrie informatique, et du logiciel en particulier. Les hypothses
avances aujourdhui sont de deux ordres. Une fois que la communaut de dveloppeurs se
transforme progressivement en une large communaut de dveloppeurs utilisateurs, on
redevient confront un problme de dfaut dincitation o les dveloppeurs souhaiteront
voir la confiance et la rputation communautaire soutenues par des incitations montaires en
termes de rmunration, quelles soient dorigine prive, cest dire manant des utilisateurs,
ou publique, travers des politiques technologiques.
47
48
Productivit marginale
du capital
La courbe de productivit
marginale du capital
49
Productivit marginale
du capital
La courbe de productivit
marginale du capital
Les rendements croissants de la production proviennent des externalits gnres par les
formes de capitaux caractristiques de la nouvelle conomie :
50
350 0 0
350 0 0
300 0 0
300 0 0
250 0 0
250 0 0
EU
Jap
200 0 0
200 0 0
Euro
150 0 0
150 0 0
Asie
100 0 0
100 0 0
Am latine
500 0
500 0
Europe centrale
Chine
200 0
200 0
92
93
94
95
96
97
98
99
00
Le graphique ci-dessus prsente lvolution des revenus par habitant en dollars PPA (parit
pouvoir dachat). Lindice PPA vise rendre comparable de s situations diffrentes compte
tenu des prix des produits dans chacune des zones compares. Il nest pas trs significatif de
comparer les niveaux de revenu en dollars, puisque les prix des biens diffrent entre les pays.
En gnral les prix sont plus bas dans les pays mergents, ce qui conduit un niveau de vie
suprieur celui que suggre le revenu par tte calcul en dollars courants. Les statistiques
corrigent donc les revenus en tenant compte des prix relatifs par rapport aux Etats-Unis.
51
Il y a un rattrapage en Chine, dans une moindre mesure en Asie (hors Chine et Japon) et en
Europe centrale, pas trs rapide en Amrique Latine. Le fait que les pays mergents ou les
pays dAmrique Latine ou dEurope Centrale voient leur PIB sensiblement augmenter pour
certains dentre eux ne signifie pas pour autant que la croissance noclassique soit vrifie.
Cest plutt la croissance endogne qui se vrifie car la convergence ne sopre pas compte
tenu de la croissance des revenus par habitant des pays dvelopps de lOCDE.
225
200
225
200
175
175
150
150
125
125
100
100
75
75
77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97
52
Etats-Unis
Japon
Zone euro
Investissement direct
net
+82
-31
-110
Investissement en
portefeuille net
+210
-6
-118
Amrique latine
+37
+12
Pays mergents dAsie
+14
-15
Europe centrale
+9
+3
Chine
+36
0
Flux de capitaux moyens sur la priode 1996-2000
(milliards de dollars)
Le tableau ci-dessus dcrit les flux de capitaux dans les balances de paiements des diffrentes
zones dans la priode rcente.
Les soldes des investissements directs dentreprises montrent que les flux de capitaux se
dirigent vers les pays mergents. Le diffrentiel en volume entre entre et sortie est nettement
lavantage des Etats -Unis, rgion dans laquelle le capital humain est fortement valoris.
En ce qui concerne les investissement en portefeuille (actions et obligations), on remarque de
forte entres de capitaux aux Etats-Unis, des sorties fortes de la zone Euro et des flux trs
faibles dans les pays mergents.
Au final, les capitaux long terme semblent se diriger beaucoup plus vers les Etats-Unis que
vers les pays mergents, ce qui est cohrent avec le modle de croissance endogne et non de
croissance noclassique.
53
Conclusion
Lconomie de la connaissance, ses concepts et ses analyses, sont au centre des
transformations actuelles des conomies, tel point que nouvelle conomie et conomie de la
connaissance semble finalement se superposer, avec une dimension scientifique particulire
pour lconomie de la connaissance.
Ces transformations concerne la structure des cots de production et de distribution des
connaissances, fortement modifie par le dclin des cots marginaux de codification et de
transmission de la connaissance. Cette volution est le rsultat dun double phnomne qui
peut se dcliner autour de la question des externalits de connaissance :
-
On voit cependant que certaines rgions, certains pays et certains groupes de citoyens nont
pas accs aux conomies fondes sur la connaissance, tout simplement parce quils ne
profitent pas pleinement des deux tendances, et ce en raison de la proprit essentielle des
externalits de connaissances : leur caractre fortement localis, que ce soit
gographiquement ou socialement.
54
La grande varit des modes dusage de la proprit intellectuelle, les nouveaux partages
entre secteur public et secteur priv ainsi que lingale attention apporte la production
collective du savoir, font que les conomies fondes sur la connaissance peuvent se retrouver,
et se retrouveront certainement, sur des trajectoires relativement diffrentes. La tendance la
globalisation de la connaissance ne conduira pas une uniformisation des modes de gestion et
de production de la connaissance et prservera la diversit organisationnelle des systmes
nationaux dinnovation.
Certains pays, comme les Etats-Unis, privilgient une conomie de la connaissance fortement
fonde sur la protection juridique des intrts privs. Les pays europens semblent plutt
sengager dans une trajectoire dconomie de la connaissance moins juridique et sans doute
plus fonde sur la coopration, comme en atteste le dveloppement des programmes
europens de recherche (PCRD), qui fournissent un cadre incitatif la coopration.
55