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DVELOPPER UN URBANISME
FAVORABLE AUX MODES
ALTERNATIFS
Mme sil na pas vocation prciser l'ensemble des actions entreprendre au niveau de la commune,
le PDU dfinit un cadre gnral pour une politique harmonieuse et cohrente des dplacements au sein
de lagglomration. Pour atteindre ses objectifs, il incite les communes accompagner dans leurs choix
damnagement urbain cette dynamique et ainsi participer la russite des actions concrtes quil propose.
Pour ce faire, les PLU doivent en particulier prciser comment le projet communal sinsre dans le
cadre du PDU et comment ils comptent dcliner ses objectifs au niveau local.
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Axe 1
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1.2. Compatibilit
entre le PLU et le PDU
Rennes Mtropole apprciera le respect de la
compatibilit entre PLU et PDU en valuant la
cohrence des choix damnagement avec les
objectifs prescrits dans le PDU et la bonne intgration des actions et projets inscrits dans ce
document. Les PLU pourront donc prciser :
dactivits structurants afin de faciliter laccessibilit aux secteurs les plus frquents.
- L'organisation de lintermodalit entre les
modes de dplacement (abris vlos, stationnement...)
- L'adaptation de lespace de circulation aux
diffrentes fonctions qui lui sont dvolues.
Dans le Rglement
Le rglement dfinira clairement les principes
retenus par le PADD. Il prcisera entre autres :
- Les rgles de stationnement en lien avec la
desserte des transports.
- L'inscription des emplacements rservs
ncessaires au dveloppement des modes
alternatifs, en prcisant le dimensionnement
des voies concernes.
- Lintgration du stationnement des deux-roues
dans les btiments.
L'essentiel de l'Axe 1
Chaque commune doit
dcliner l'chelle communale les enjeux du PDU. En
vue d'une meilleure intgration de ce document dans
les politiques locales, et
notamment le Plan Local
d'Urbanisme, chaque commune peut laborer un Plan
Communal de Dplacements.
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ment l'habitat.
Rennes Mtropole se tient
la disposition des communes, si elles le souhaitent,
pour les aider laborer ce
Plan
Communal
de
Dplacements.
Axe 2
LA MULTIMODALIT
DANS LES TRANSPORTS
EN COMMUN :
UNE OPPORTUNIT POUR
PLUS DE PERFORMANCE
ET DE COMPLMENTARIT
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Axe 2
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Le mtro
Des tudes d'opportunit ont t engages en
2002 en vue d'tendre le rseau de mtro. Des
tudes de faisabilit sont prsent en cours
pour dfinir les possibilits de cration d'une
seconde ligne et l'extension de la premire vers
le sud. L'horizon de mise en service dpassera
le temps imparti au PDU avec un objectif vers
2018. Cependant ce projet doit tre retenu
comme un but atteindre.
Les lignes majeures de bus
Proposant une frquence minimale de 10 minutes
entre 7h et 20h et une amplitude quivalente
celle du mtro, elles desservent avec rgularit
et rapidit les axes les plus denses de
lagglomration, qui en font les lignes les plus
frquentes. Au nombre de 5 aujourdhui, elles
passeront 9 dici 2012.
Des sites propres
Le mtro et les lignes majeures ont vocation
proposer une desserte de grande qualit pour les
communes du cur de mtropole (cf. SCoT). Ce
niveau de service justifie la mise en place de sites
propres pour garantir la rgularit et la rapidit des
services mis en place vers ces communes : Axe EstOuest, Val Blanc, Route de St Grgoire, Courrouze
dessert certains ples majeurs de lagglomration, comme Betton, Bruz, Cesson et Vern. Une
valeur ajoute qui motive la cration de ples
dchanges autour de ces gares.
Par ailleurs, le maillage relativement toff de
l'agglomration (13 gares et haltes) est un
potentiel qu'il s'agit de maintenir et de valoriser
(fonctions de ple dchanges), notamment par
la rnovation des points d'arrts existants
(Pontchaillou par exemple), qui devra s'envisager dans les plus brefs dlais par le biais de partenariats entre collectivits (Rgion, Rennes
Mtropole, communes) et gestionnaires du
domaine ferroviaire (RFF, SNCF).
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Axe 2
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Axe 2
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L'essentiel de l'Axe 2
Trois autorits organisatrices
de transports proposent sur
l'aire urbaine rennaise et sur
Rennes Mtropole des services de transports collectifs :
Rennes Mtropole (rseau
STAR), Rgion Bretagne
(rseau TER Bretagne) et
Dpartement d'Ille et Vilaine
(rseau Illenoo).
Cultivant leur complmentarit, les diffrents rseaux permettent des dplacements
internes Rennes Mtropole
(STAR et TER Bretagne) ou en
relation avec le reste de l'aire
urbaine (TER Bretagne et
Illenoo).
Les volutions de l'offre de
transport sur le rseau STAR
sont encadres par une dlgation de service public
rcemment rengocie pour
accrotre l'offre de transport de
3 % par an d'ici 2012, en lien
avec la mise en uvre du PLH.
Croissance qui devra se poursuivre au-del pour accompagner la dynamique urbaine de
Rennes Mtropole.
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Axe 3
VALORISER LES MODES
DE DPLACEMENT DE
PROXIMIT
La marche pied et la pratique du vlo pour les courtes distances participent notre politique globale
de dveloppement durable et nous invitent accompagner ces volutions par une nouvelle conception
et lecture de la ville.
Ces modes " doux ", non polluants par nature, allient flexibilit et indpendance pour les dplacements
en milieu urbain. Il est urgent et essentiel de permettre une croissance de leur usage.
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Axe 3
Ceux-ci sont raliser par les gestionnaires de voirie concerns, Rennes Mtropole pouvant intervenir sur les itinraires en site propre caractre utilitaire dfinis au shma directeur, en dehors des
voies existantes. Le financement de ces amnagements comptera sur la participation de Rennes
Mtropole et aussi de la commune et/ou du gestionnaire de la voirie concerne selon les cas.
Pour les amnagements raliss sous matrise
douvrage des gestionnaires de voirie, les conditions dobtention de subventions et leur taux
sont prciss dans le guide des subventions des
amnagements cyclables de Rennes Mtropole.
Un rseau communal
Le PCD fixe le rseau interne la commune dont
elle assume la charge. Une harmonie avec le
Schma Directeur " Vlo " de lagglomration
sera recherche afin de complter le maillage
qui relie les " centralits " communales, les
quartiers et les arrts de transports collectifs.
Pour la ralisation damnagements, Rennes
Mtropole apportera aux matres douvrage des
oprations, au besoin, une assistance technique
lors de la phase de conception.
Rseau cyclable
du Schma Directeur Vlo
de Rennes Mtropole
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L'essentiel de l'Axe 3
La marche pied et le vlo,
modes cologiques et conomiques par excellence, mritent une attention particulire
pour valoriser les dplacements de courte distance.
Leur promotion relve avant
tout de l'amnagement de la
voirie au premier rang desquelles les voiries communales.
C'est pourquoi les communes,
au travers de leur Plan
Communal de Dplacements
traduit dans leur PLU, s'atta-
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Axe 4
RDUIRE LUSAGE DES
MODES DE DPLACEMENTS
MOTORISS INDIVIDUELS
Pour favoriser le dveloppement des autres modes de dplacements et amliorer la qualit de l'environnement, il convient de limiter l'usage des modes de dplacements motoriss. Aussi bien la voiture que
les deux roues ont des impacts trs ngatifs, en terme de scurit, de pollution d'occupation de l'espace
public. Mme si l'action publique doit intgrer cet objectif, le PDU envisage en premier lieu de limiter
lusage excessif de la voiture.
Plusieurs solutions sont pour cela envisageables : en premier lieu la valorisation des modes alternatifs
pour en relativiser lattractivit. Par ailleurs, lorganisation des espaces de circulation qui lui sont
dvolus (cf. axe 5) comme la gestion et la limitation des espaces de stationnement qui lui sont rservs
reprsentent des variables dajustement pertinentes dans ce domaine. Mais, au-del de lessor des
modes alternatifs (transports collectifs, modes de proximit), la promotion de lutilisation partage de
la voiture peut participer l'volution souhaitable des habitudes de dplacements.
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Axe 4
Centre-Ville de Rennes
Centre-Ville largi de Rennes et Proximit mtro
(400 m autour des stations)
Intra-rocade ( l'Ouest du Bd des Allis)
Extra rocade, proximit d'une ligne majeure
(250 m autour des arrts)
les programmes dhabitat comme pour les programmes aux fonctions diversifies.
Ces deux incitations pourront participer la rduction du niveau dexigence en matire de normes
minimales, selon des modalits prciser par les
PLU. Dans les oprations d'urbanisme, les cahiers
des charges de cessions foncires pourront galement prciser les objectifs et les modalits de
banalisation et de mutualisation de stationnement.
Logement collectif
Logement individuel
1 pl. / logement
2 pl. / logement
2 pl. / logement
2 pl. / logement
Primtres dapplication
des normes
de stationnement
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Axe 4
Norme plancher
Norme plafond
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L'essentiel de l'Axe 4
Les modes de dplacements
motoriss, au premier rang
desquels la voiture, sont
l'origine de nombreuses
nuisances. Pour accompagner
le report modal, des actions de
promotion des autres modes
sont indispensables ; mais
pour en dmultiplier les effets,
une action en parallle sur
l'automobile est ncessaire.
Au-del des principes de
partage de la voirie, abords
dans les axes 1 et 5, l'action
publique sur le stationnement
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des visiteurs
- Rduire le stationnement des
actifs sur le lieu de travail
- Faire respecter les rgles de
stationnement
Par ailleurs, les actions publiques visant favoriser l'usage
collectif de la voiture (covoiturage et autopartage) fourniront
des lments de rponse
compltant l'offre globale de
dplacements
alternatifs
proposs.
Axe 5
ADAPTER
ET HIRARCHISER
LES INFRASTRUCTURES
ROUTIRES
Le dynamisme de Rennes Mtropole ncessite une volution du rseau routier pour satisfaire la demande
croissante de mobilit tout en prservant le bilan environnemental du secteur des dplacements.
Cependant, toute initiative publique doit respecter le cadre dfini par le PDU en matire de nouvelle
rpartition modale et intgrer la question sensible du financement des infrastructures.
Le PDU s'inscrit donc dans une dynamique de rationalisation des cots dinvestissement et de fonctionnement
pour lEtat et les collectivits locales dans le cadre dune organisation concerte de la mobilit.
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Axe 5
Carte 1 :
Hirarchisation des
principales voies de
lagglomration
Carte 2 :
Fonctions prendre
en compte dans la gestion
et lamnagement
des voies
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Axe 5
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Axe 5
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L'essentiel de l'Axe 5
L'usage de la voirie doit avant
tout reposer sur des logiques
d'usage et de fonction plutt
que sur des logiques de domanialit. Une des conditions
essentielles la mise en
uvre d'une politique durable
de dplacements rside dans
un usage harmonieux des
infrastructures
routires,
support de la majeure partie
des dplacements.
C'est pourquoi, la collaboration
entre l'ensemble des gestionnaires de voirie et des autorits
organisatrices de transports
est indispensable, en vue de
traduire concrtement la
hirarchisation du rseau routier
propose par le Plan de
Dplacements Urbains.
Cette hirarchisation repose
sur une gestion optimale des
diffrents flux (longue distance, interne l'aire urbaine
ou de proximit), favoriss ou
contraints selon les voies
qu'ils empruntent.
Pour cela, les partenaires
exprimenteront ensemble
certains outils de rgulation du
trafic, comme l'adaptation de
la vitesse, la gestion des accs
aux infrastructures, ou encore
la mise en uvre de priorit
certains modes, comme les
transports collectifs.
Les volutions du rseau viaire
devront donc rpondre un
objectif d'optimisation des
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infrastructures
existantes,
avant d'en envisager la
construction de nouvelles.
Par ailleurs, une bonne gestion
de la voirie passe par des
actions lies au transport des
marchandises, notamment
lors de la phase de livraisons.
Les problmes constats
principalement dans le centreville de Rennes (conflits avec
les autres usages de la voirie)
devraient trouver une rponse
dans la mise en place
d'actions dveloppes en
partenariat avec l'ensemble
des
acteurs
concerns
(professionnels du transport,
collectivits, acteurs conomiques).
Axe 6
INFORMER ET SENSIBILISER
Une bonne connaissance du contexte gnral est un pralable toute communication ; faire connatre
les propositions quant aux vertus des dplacements durables, gagner ladhsion de la population aux
choix engags ncessitent une dmarche dinformation, dexplication et de persuasion.
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Axe 6
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entreprise spcifique.
Rennes Mtropole poursuivra dans cette voie
en accompagnant les entreprises prives et
publiques dsireuses de sengager dans ce
type de dmarche. Sa position dautorit organisatrice des transports urbains lautorise en
effet solliciter une collaboration des autres
responsables de dplacements dans le cadre
des Plans de Dplacements des Entreprises.
Elle assistera les entreprises dans llaboration
du diagnostic, la dfinition des enjeux, et mettra
leur disposition des outils de communication
standards.
Des oprations exprimentales permettant
d'amliorer l'accessibilit de certains sites
majeurs d'emploi (Champs Blancs, AtalanteChampeaux) s'engageront court terme pour
complter cette approche.
amen se dvelopper.
Organis par les parents, ce service sera
assist, lors de la phase de diagnostic et de
dfinition des circuits, par les maires, qui
dtiennent les comptences en matire dtablissement primaire et de promotion des modes
de proximit.
Le Conseil Local lEnergie, en assistant plusieurs coles dans la priode dinitiation des
lignes de pdibus, sest dot dune technicit
particulire. Sans tre linterlocuteur exclusif, il
demeure un partenaire privilgi des communes dans la mise en uvre des services daccompagnement vers lcole.
L'essentiel de l'Axe 6
Informer et sensibiliser c'est
faire comprendre les phnomnes, faire connatre les
solutions de dplacements
innovantes et faire partager
les choix.
Cela passe par le dveloppement d'un observatoire des
dplacements qui centralise
les travaux d'analyse des partenaires, concerns par les
dplacements dans l'agglomration, et qui propose des
outils d'valuation des politi-
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