Vous êtes sur la page 1sur 206

Agglomration Toulousaine

Plan de Protection de
lAtmosphre n2
(2016 - 2020)
rvision approuve le 24 mars 2016

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


www.haute-garonne.gouv.fr
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE |

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


PRFACE
La surveillance de la qualit de lair de la rgion Le premier PPA de l'agglomration toulousaine a
toulousaine ralise par lORAMIP montre depuis t approuv en 2006. Les travaux de rvision de
plusieurs annes des dpassements rguliers des ce premier plan, pilots par la DREAL, ont t lan-
valeurs limites pour les oxydes dazote (NOx) et cs en 2011. Sa rdaction a impliqu lensemble
plus ponctuels pour les poussires. des acteurs concerns par la qualit de lair dans
notre rgion (lus, industriels, associations).
Au niveau Europen, national et local, lamliora-
tion de la qualit de lair saffirme progressivement Amend pour tenir compte des remarques expri-
comme un enjeu sanitaire prioritaire. En effet, les mes lors de la phase de consultation des col-
experts de sant publique saccordent pour consi- lectivits locales, et lors de lenqute publique, le
drer la pollution atmosphrique laquelle est plan prvoit une srie de mesures pour rduire les
expose quotidiennement la population, comme missions de polluants atmosphriques.
responsable, chaque anne en France, de la
mort prmature de plusieurs dizaines de milliers Par ailleurs, une instance de suivi du plan se ru-
de personnes. Les conclusions dune valuation nira chaque anne devant le CODERST pour ana-
mene en 2013 par le Centre international de re- lyser limpact effectif des diffrentes mesures du
cherche sur le cancer (CIRC) de lOMS ont montr PPA et proposer des axes damliorations.
que la pollution de lair extrieur tait carcinogne,
les matires particulaires tant le polluant associ Le prsent plan est bti en trois parties : une partie
le plus troitement une incidence accrue de can- introductive qui plante le contexte de rdaction du
cers, en particulier du poumon. plan ; une deuxime partie qui met un diagnostic
sur les facteurs influenant la qualit de lair dans
Afin de rpondre cette problmatique, les pou- la zone du PPA ; une dernire partie qui prsente
voirs publics ont adopt de nombreux plans et des mesures visant amliorer la qualit de lair
programmes en application et complment de la dans la zone du PPA.
loi du 30 dcembre 1996 sur lair et lutilisation
rationnelle de lnergie. Le Plan de Protection de Produit dune volont commune et rsultat dune
lAtmosphre (PPA), codifi dans le Code de len- uvre collective, le PPA de lagglomration de
vironnement constitue un outil local important de Toulouse doit permettre damliorer la qualit de
la lutte contre la pollution atmosphrique. lair pour le bien et la sant de tous.

Les actions prsentes par le PPA ont un but prio-


ritaire : celui de ramener la concentration des pol-
luants rglements des valeurs en dessous des
normes fixes.

3
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE |

SOMMAIRE
RSUME NON TECHNIQUE .........................................................................................6

PREMIRE PARTIE: CONTEXTE ET TAT DES LIEUX ..................................................12


1. Contexte rglementaire et objectifs des plans de protection de latmosphre ..................... 12
1.1. De la rglementation communautaire... ............................................................................................12
1.2. la rglementation franaise. .......................................................................................................12
1.3. Contenu des plans de protection de l'atmosphre (PPA) ................................................................13
1.4. Liens avec les documents de planification........................................................................................14
2. La qualit de lair: prsentation des enjeux ............................................................................ 15
2.1. Le respect des normes de qualit de l'air..........................................................................................15
2.2. Une question de sant publique ........................................................................................................15
3. Les orientations fixes par le SRCAE (schma rgional climat-air-nergie) ........................... 20
4. Les motifs de llaboration du PPA de l'agglomration Toulousaine ..................................... 22
5. tat des lieux .............................................................................................................................. 22
5.1. Analyse des forces et faiblesses du PPA approuv en 2006..........................................................22
5.2. Analyse de la prise en compte de la qualit de lair dans les documents de planification locaux ......23
5.3. Informations sur les mesures visant rduire la pollution atmosphrique labores
avant le 11 juin 2008 ......................................................................................................................................25
5.4. Projets damnagement pouvant avoir une incidence sur la qualit de lair ...................................25
5.5. Amnagement pour le dveloppement de rseaux de transports en commun.............................27

DEUXIME PARTIE: DIAGNOSTIC PHYSIQUE ...........................................................28


1. Informations gnrales ............................................................................................................. 28
1.1. Prsentation de la zone concerne par le PPA et justification de son tendue .............................28
1.2. Occupation de la zone du PPA ..........................................................................................................30
1.3. Dispositif de surveillance de la qualit de lair ..................................................................................37
1.4. Phnomnes de diffusion et de transformation de la pollution .......................................................40
1.5. Donnes topographiques utiles .........................................................................................................42
2. Nature et valuation de la pollution......................................................................................... 42
2.1. Evolution de la qualit de lair sur les polluants problmes ..........................................................44
2.2. Techniques utilises pour lvaluation de la pollution ......................................................................45
3. Origine de la pollution ............................................................................................................... 47
3.1. Inventaire des principales sources dmission de polluants............................................................47
3.2. Quantification des missions .............................................................................................................50
3.3. Renseignements sur la pollution en provenance des zones, rgions ou pays voisins..................51
3.4. Poids des missions dans les concentrations et spciation chimique des missions ..................52
4. Analyse de la situation .............................................................................................................. 53

TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR ...........................54


1. Les actions prises au titre du nouveau PPA .............................................................................. 54
A1 - Renouveler le parc des chaudires et appareils de chauffage anciens ........................................58
A2 - Instaurer des objectifs de performances minimales pour les nouvelles chaudires et les
nouveaux appareils de chauffage (400 kW - 2 MW)...............................................................................60
A3 - Rduire les missions des installations de combustion d'une puissance comprise
entre 2 et 20 MW ............................................................................................................................................62

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


B1 - Rduire les vitesses maximales autorises dans la zone PPA ......................................................64
B2 - Dvelopper les nouveaux usages de la voiture partage ...............................................................66
B3 - Promouvoir les plans de mobilit (PDE, PDA, PDIE, PDES, PDUniv...) ........................................68
B4 - Dvelopper l'usage du vlo ...............................................................................................................70
B5 - Amliorer les performances environnementales des modalits de livraison ................................72
B6 - Amliorer les performances environnementales du transport de matriaux de construction...... 74
B7 - Dvelopper les services autour de la billettique unique ..................................................................76
B8 - Mettre en uvre des mesures supplmentaires permettant de rduire les missions lies au
trafic routier sur lagglomration toulousaine. ..............................................................................................78
B9 - Connatre les missions lies au transport arien et aux activits aroportuaires.......................80
C1 - Dfinir les attendus relatifs la qualit de l'air retrouver dans les tudes d'impact ...................82
C2 - Dfinir les attendus relatifs la qualit de lair retrouver dans les documents durbanisme .....84
C3 - Dfinir des modles de clauses techniques visant limiter l'impact sur la qualit de l'air des chantiers....86
C4 - Dvelopper un outil d'identification des zones sensibles................................................................88
D1 - Mettre en place un plan de communication destin au grand public sur les technologies et
pratiques moins polluantes de la combustion du bois ................................................................................90
D2 - Communiquer sur les consquences sanitaires de la pollution atmosphrique...........................92
D3 - Sensibiliser sur les impacts des feux de plein air et sur l'interdiction du brlage l'air libre ........94
D4 - Informer la population de la zone PPA sur ltat de la qualit de lair et de son volution ............96
2. Mesures et procdures dinformation et dalerte du public en cas dpisode de pollution
atmosphrique ............................................................................................................................... 98
3. Les actions prises au titre des autres plans existants ............................................................ 100
4. valuation globale du PPA sur ses impacts attendus sur la qualit de lair ......................... 101
4.1. Quantification des missions ...........................................................................................................102
4.2. Autres paramtres de la modlisation.............................................................................................106
4.3. Rsultats des modlisations 2009 et 2020 .....................................................................................107
5. Modalits de suivi annuel de la qualit de lair ..................................................................... 125
5.1. Le mode de financement du PPA ....................................................................................................125
5.2. Le contrle de la bonne application des mesures rglementaires du PPA ..................................125
5.3. Linstance de suivi du PPA................................................................................................................125
5.4. Le tableau de bord du PPA ..............................................................................................................125

ANNEXES..............................................................................................................130
I - Glossaire...............................................................................................................................................130
II - Extraits du Code de l'Environnement ................................................................................................133
III - Tableau des normes pour la pollution de lair...................................................................................135
IV - Les orientations du SRCAE relatives la qualit de l'air et correspondance avec
les actions du PPA 2 ....................................................................................................................................137
V - Les actions du PDU relatives la qualit de l'air et correspondance avec les actions du PPA 2 ....139
VI - Mthodologie dinventaire des missions de polluants ..................................................................140
VII - Bilan des mesures du PPA de 2006 ...............................................................................................145
VIII - Mesures visant rduire la pollution atmosphrique, labores avant le 11 juin 2008,
au niveau europen, national et local.........................................................................................................153
IX - Liste des 117 communes de la zone PPA .......................................................................................156
X - Evaluation de limpact de la mesure dabaissement de la vitesse de circulation dans le cadre de la
rvision du ppa de lagglomration toulousaine extraits de l'tude de l'ORAMIP...................................159
XI - Interprtation des rsultats de ltude Oramip sur limpact des rductions de vitesse sur les axes
routiers et autoroutiers de la zone PPA dont la vitesse maximale autorise est suprieure 90 km/h. ........ 174
XII - Niveaux de concentration observs pour les polluants rglements autres que les NOx, O3, PM10 et PM2,5....175
XIII - Coordonnes des stations de mesures de lORAMIP et positionnement par rapport aux cartes de
concentration lhorizon 2020 .......................................................................................................................178
XIV - Arrt prfectoral instituant une procdure d'information et d'alerte visant prvenir ou limiter
l'exposition de la population lors d'pisodes de pollution atmosphrique dans le dpartement de la
Haute-Garonne ............................................................................................................................................181
XV - Arrt portant approbation du plan de protection de l'atmosphre
de l'agglomration toulousaine ...................................................................................................................202

5
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE |

RSUM NON
TECHNIQUE

La qualit de lair toulousain : Toulouse des particules fines (infrieures 2,5


agir pour la sant microns) de 14,2 microgrammes par mtre cube
(donnes 2006) 10 microgrammes par mtre
Sur la priode 2007 2013, le territoire de lagglo- cube, permettrait chaque toulousain de gagner
mration toulousaine prsente : 3,6 mois d'esprance de vie.
de faon rcurrente, proximit des princi-
paux axes de circulation, des dpassements La mise en place dactions destines amliorer
des valeurs limites annuelles pour la protec- la qualit de lair de Toulouse et ses environs est
tion de la sant humaine pour le NO2, ainsi indispensable et conduit la rvision du Plan
suivant les annes, des dpassements, de Protection de lAtmosphre (PPA).
proximit des principaux axes de circulation,
des valeurs limites annuelles pour la protec- Par ailleurs, la France a fait lobjet d'une mise
tion de la sant humaine pour les particules en demeure de la part de la commission euro-
PM10 ; penne pour non-respect des valeurs-limites de
concentration de dioxyde d'azote (NO2) dans l'air.
Lagglomration toulousaine est galement Toulouse est une des zones du territoire franais
concerne, quelques jours par an, au cours de la vise par cette procdure. La mise en place dac-
priode automnale et hivernale, par des pisodes tions dans le cadre de la rvision du PPA, visant
de pollution (dpassement des seuils dinforma- rduire les concentrations en NO2, est ainsi un
tion ou dalerte) aux particules en suspension moyen de rpondre au contentieux europen sur
PM10. le sujet.

De nombreuses tudes rcentes ont dmontr


limpact sur lenvironnement et sur la sant de Un outil de gestion de la qualit de lair :
la pollution de l'air. Les rsultats du projet euro- le Plan de Protection de lAtmosphre
pen APHEKOM (tude des effets sanitaires et
conomiques de la pollution atmosphrique en Les Plans de Protection de lAtmosphre sont ta-
Europe) indiquent notamment qu'une diminution blis sous lautorit des prfets de dpartements et

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


mettent en place des mesures de r-
duction des missions de polluants
atmosphriques et damlioration
de la qualit de lair. Lobjectif est de
protger la sant des populations et
lenvironnement en maintenant ou
ramenant les concentrations en pol-
luants dans lair des niveaux inf-
rieurs aux valeurs limites rglemen-
taires. Les PPA sont obligatoires
dans toutes les agglomrations de
plus de 250 000 habitants et dans
les zones o les valeurs limites et
les valeurs cibles sont dpasses
ou risquent de ltre.

Le primtre du PPA de lagglom-


ration toulousaine comprend 117
communes. Il stend sur 1 213 km
et regroupe une population totale
de 930 000 habitants (chiffre INSEE
2009) soit environ les trois quarts
de la population de la Haute-Ga-
ronne et le tiers de la population de
la rgion Midi-Pyrnes.

7
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE |
Les principales sources dmission de rires et gravires reprsente 4,3% des missions
polluants sur la zone du PPA de particules et les chantiers de construction cor-
respondent 5.7% des missions totales du ter-
Tous les secteurs d'activit contribuent la pol- ritoire en particules en suspension PM10. Enfin,
lution de lair (industrie, logement, transport, agri- bien que peu prsentes sur le territoire du PPA,
culture, etc.) mais ils nmettent pas les mmes les activits agricoles reprsentent 12% des mis-
polluants ni les mmes quantits. sions totales de particules en suspension PM10.

MISSIONS DE PM2.5 :
Le trafic routier et le secteur
rsidentiel sont les principaux
metteurs des particules fines
PM2.5 du territoire PPA avec
une contribution de 40% des
missions totales annuelles
pour chacun deux. La contribu-
tion globale du secteur industriel
est de 16% tandis que les acti-
vits agricoles ne reprsentent
que 4,6% des missions di-
rectes.

Il faut noter que les missions


du secteur rsidentiel sont es-
sentiellement issues des dispo-
sitifs de chauffage utilisant de
Rpartition des missions des principaux polluants par secteur d'activit sur la biomasse. Ces missions se concentrent sur la
la zone du PPA toulousain en 2008
priode dutilisation des dispositifs de chauffage
MISSIONS DE NOx : dans les logements, soit environ 5 mois par an
Sur le territoire du PPA, prs de 75% des mis- avec une intensit dmission fonction de la tem-
sions doxydes dazote sont issues du trafic rou- prature ambiante. Ces missions contribuent no-
tier. Les missions des secteurs rsidentiel et ter- tamment aux pisodes de pollution aux particules
tiaire sont essentiellement issues des activits de en priode hivernale.
chauffage et elles correspondent respectivement
6.5% et 6.1% des missions de NOx du territoire
PPA.

MISSIONS DE PM10 :
Le trafic routier est galement le principal metteur
des particules en suspension PM10 du territoire
PPA avec 43 % des missions totales annuelles.
Le secteur rsidentiel reprsente 25% des mis-
sions dont lessentiel est issu des dispositifs de
chauffage base de biomasse. Le troisime sec-
teur dactivit en terme de contribution aux mis-
sions de particules en suspension est celui de
lindustrie avec au total 20% des missions. Au
sein de ce secteur dactivit, lexploitation des car-
missions annuelles en tonnes sur le territoire du PPA pour l'anne 2009

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Un plan en 20 actions pour amliorer la qualit de lair

Le PPA prvoit les mesures suivantes :


Renouveler le parc des chaudires et appareils de chauffage
A1 anciens
MESURES A : Instaurer des objectifs de performances minimales pour les
Sources fixes de pollution A2 nouvelles chaudires et les nouveaux appareils de chauffage
atmosphrique (400kW-2MW)
Rduire les missions des installations de combustion d'une
A3 puissance comprise entre 2 et 20 MW
Rduire les vitesses maximales autorises dans la zone PPA
B1 (A62, travaux complmentaires ncessaires pour dautres axes)
B2 Dvelopper les nouveaux usages de la voiture partage

B3 Promouvoir les plans de mobilit

B4 Dvelopper l'usage du vlo


Amliorer les performances environnementales des modali-
MESURES B : B5 ts de livraison
Sources mobiles de Amliorer les performances environnementales du transport
pollution atmosphrique B6 et du transit de matriaux de construction
B7 Dvelopper les services autour de la billettique unique
Mettre en uvre des mesures supplmentaires permettant
B8 de rduire les missions lies au trafic routier sur lagglom-
ration toulousaine
Connatre les missions lies au transport arien et aux acti-
B9 vits aroportuaires
Dfinir les attendus relatifs la qualit de l'air retrouver
C1 dans les tudes d'impact
Dfinir les attendus relatifs la qualit de lair retrouver
MESURES C : C2 dans les documents durbanisme
Planification urbaine Dfinir des modles de clauses techniques visant limiter
C3 l'impact sur la qualit de l'air des chantiers
C4 Dvelopper un outil d'identification des zones sensibles
Mettre en place un plan de communication destin au grand
D1 public sur les impacts de la combustion du bois sur la pollu-
tion atmosphrique
MESURES D : D2
Communiquer sur les consquences sanitaires de la pollution
Information / atmosphrique
Sensibilisation Sensibiliser sur les impacts des feux de plein air et sur l'inter-
D3 diction du brlage l'air libre
Informer la population de la zone PPA sur ltat de la qualit
D4 de lair et de son volution

Ce plan daction comporte des mesures de trois types :


actions rglementaires (mesures contraignantes, obligations, interdictions) ;
actions volontaires (dmarche d'engagement d'un ou plusieurs acteurs) ;
actions d'accompagnement (incitation, communication, sensibilisation).

9
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE |

Une forte baisse des missions de pol- Polluant


2009 2020 Evolution
luants et des populations exposes des en t/an
dpassements des valeurs limites atten- Total
due dici 2020 missions 10 812 7 131 -34 %
NOx
Une modlisation de la situation en 2020 a t r- Total
alise pour dterminer les missions de polluants, missions 2 598 1 872 -28 %
les concentrations sur le territoire du PPA et les PM10
populations exposes des dpassements des Total
valeurs rglementaires. missions 1 845 1 124 -39 %
PM2.5
Concernant les missions de polluants
l'chance 2020, les hypothses dvolution ont Concernant les concentrations en polluants,
t dfinies nationalement et compltes par des les cartes modlises chance 2020, montrent
donnes locales (relatives aux dplacements no- une baisse significative des concentrations pour
tamment). tous les polluants considrs. Les zones pr-
Le tableau ci-contre rsume la baisse des quan- sentant les concentrations les plus importantes
tits dmission des trois polluants tudis entre restent situes proximit des principales voies
2009 et 2020 sur le territoire du PPA. de circulation.

Exemple : carte de concentration moyenne annuelle en dioxyde dazote - Situation 2009 ( gauche) et Scnario 2020 PPA ( droite).

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Concernant lexposition des populations
l'chance de 2020, des dpassements de la
valeur limite pour la protection de la sant pour
le NO2 et les particules PM10 sont estims pour
respectivement 350 et 100 personnes, soit moins
Tableau : situation en 2009 et 2020 par rapport aux valeurs limites, valeurs
de 0,1% de la population du territoire du PPA. cibles et objectifs de qualit

Polluant cible Valeur limite 2009 2020


NO2 - Dpassement de 40 g/m en 14 591
350 hab.
POPULATION moyenne annuelle (valeur limite) hab.
NO2
EXPOSEE NO2 - Plus de 18h de dpassement de
5 256 hab. 0 hab.
200 g/m (valeur limite)
PM10 - Dpassement de 40 g/m en
17 hab. 0 hab.
POPULATION moyenne annuelle (valeur limite)
PM10
EXPOSEE PM10 - Plus de 35 jours de dpassement
2 700 hab. 100 hab.
de 50 g/m (valeur limite)
POPULATION PM2.5 - Dpassement de 25 g/m en
PM2,5 1 951 hab. 0 hab.
EXPOSEE moyenne annuelle (valeur limite)

Le constat principal est la forte rduction de lexpo- Concernant les tablissements sensibles
sition des populations au dpassement de valeurs qui correspondent aux structures accueillant des
limites pour la protection de la sant humaine au personnes susceptibles de prsenter une sensibi-
NO2 et PM. Ainsi le principal problme rencontr lit accrue la pollution de lair tel que les enfants
en 2009, savoir lexposition de 15 000 habitants ou les personnes ges, ou au sein desquels une
environ un dpassement de la valeur limite de activit physique est pratique, renforant alors
40 g/m en moyenne annuelle de NO2, devrait lexposition aux polluants atmosphriques, plus
tre fortement rduit : seules 350 personnes se aucun ne se situerait dans une zone de dpas-
retrouveraient dans cette situation en 2020. sement de la valeur limite pour la protection de la
sant. Il y en avait 57 en 2009.
De mme, pour les particules PM10, 100 per-
sonnes resteraient concernes par plus de 35 Le suivi de la mise en uvre du PPA
jours par an de dpassement de la valeur de
50g/m3. Afin dassurer le suivi de lensemble du plan, le
comit de suivi du PPA se runira au moins une
Pour les particules fines PM2.5 la valeur limite est fois par an.
respecte sur une grande partie du territoire du
PPA. Les zones qui restent en situation de dpas- Par ailleurs chaque anne un bilan de la mise en
sement de valeur limite sont majoritairement loca- uvre du PPA sera prsent au conseil dparte-
lises proximit des principaux axes de circula- mental de lenvironnement et des risques sani-
tion et notamment des voies rapides urbaines. Il taires et technologiques (CODERST).
ny a aucune population expose des niveaux
de concentration suprieurs la valeur limite, 666 Enfin, comme le prvoit le code de l'environne-
personnes resteraient cependant exposes des ment, et au plus tard au terme de cinq ans de mise
concentrations suprieures la valeur cible en en uvre, le PPA sera valu et au besoin rvis.
moyenne annuelle.

11
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | PREMIRE PARTIE: CONTEXTE ET TAT DES LIEUX

PREMIRE PARTIE:
CONTEXTE ET
TAT DES LIEUX

1. Contexte rglementaire
et objectifs des plans de
protection de latmosphre
1.1. De la rglementation communau- trois directives filles portant sur le mme sujet
taire... (directives n1999/30/CE, 2000/69/CE et 2002/3/
Le droit europen fixe des valeurs limites CE).
pour certains polluants dans lair partir des dif-
frents travaux conduits notamment par lOMS Cette directive tablit les principes de l'valuation
(lignes directrices de lOMS relatives la qua- et de la gestion de la qualit de l'air ambiant et pr-
lit de lair : particules, ozone, dioxyde dazote et voit que, dans les zones et agglomrations o les
dioxyde de soufre, ...). normes de concentration de polluants atmosph-
riques sont dpasses, les tats membres doivent
L'action de la France s'insre dans le contexte laborer des plans ou des programmes permet-
du droit communautaire de l'environnement. Ce- tant datteindre ces normes.
lui-ci s'articule, pour ce qui concerne la pollution
atmosphrique, autour de la directive europenne
n2008/50/CE du 21 mai 2008 pour la qualit de 1.2. la rglementation franaise.
lair ambiant et un air pur pour lEurope. Cette En droit franais, la transposition de cette
directive remplace la directive cadre n96/62/ rglementation s'est traduite par la loi n96-1236
CE du 27 septembre 1996 concernant l'valuation du 30 dcembre 1996 sur lair et lutilisation ration-
et la gestion de la qualit de l'air ambiant et les nelle de lnergie dnomme LAURE (Loi sur l'Air

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


et l'Utilisation Rationnelle de lnergie) et codifie nir ou ramener, dans la zone du PPA concerne,
depuis dans le Code de l'Environnement, en son les concentrations en polluants des niveaux
article L.220-1. Elle reconnat le droit chacun infrieurs aux normes fixes par la directive n
de respirer un air qui ne nuise pas sa sant. 2008/50/CE et transposes larticle R.221-1 du
Dans ce contexte, un rseau de surveillance de code de lenvironnement.
la qualit de l'air a t dvelopp sur l'ensemble Il comprend une prsentation gnrale de l'agglo-
du territoire. La loi prescrit de prvenir, surveiller, mration ou de la zone concerne, une description
rduire, ou si possible supprimer les pollutions du dispositif de surveillance de la qualit de l'air,
atmosphriques diffrentes chelles l'aide un inventaire des missions des sources de pol-
d'outils de planification. luants, des mesures oprationnelles qui peuvent
tre contraignantes et prennes pour les sources
Outre les zones o les valeurs limites et les fixes (usines, installations de combustion, chau-
valeurs cibles sont dpasses ou risquent de dires domestiques, etc.), et pour les sources mo-
ltre, des Plans de Protection de lAtmosphre biles et des mesures d'urgence mettre en uvre
(PPA) doivent tre labors dans toutes les lors des pisodes de pollution. Chaque typologie
agglomrations de plus de 250 000 habitants. de mesures est associe, autant que faire se peut,
un objectif et est accompagne dun calendrier
Lapplication de ces dispositions relve des ar- prvoyant sa mise en uvre, ainsi que dune esti-
ticles L.222-4 L.222-7 et R.222-13 R.222-36 mation de l'impact attendu sur lamlioration de la
du code de lenvironnement (cf. annexe II). qualit de lair.
Le bilan de la mise en uvre du PPA doit tre pr-
sent annuellement devant le conseil dpartemen-
1.3. Contenu des plans de protection de tal de lenvironnement et des risques sanitaires et
l'atmosphre (PPA) technologiques (CODERST), et au moins tous
Le PPA est donc le plan daction, arrt les cinq ans, la mise en uvre du plan fait lobjet
par le prfet, qui a pour objectif de rduire les mis- dune valuation par le ou les prfets concerns
sions de polluants atmosphriques et de mainte- pour dcider de son ventuelle mise en rvision.

13
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | PREMIRE PARTIE: CONTEXTE ET TAT DES LIEUX

1.4. Liens avec les documents de plani- le domaine public, le transport et la livraison des
fication marchandises et lencouragement des entreprises
Le PPA doit tre compatible avec les et des collectivits publiques amliorer le trans-
grandes orientations donnes par le Schma R- port de leur personnel.
gional Climat-Air-Energie (SRCAE) approuv le
29 juin 2012 en Midi-Pyrnes (cf. section 3 de Bien qu'il n'existe pas de lien de compatibilit ou
cette partie). de conformit directe entre le PPA et d'autres do-
labor conjointement par ltat et la Rgion, il cuments de planification ports par ltat ou les
renforce la cohrence des actions rgionales de collectivits territoriales, il est ncessaire de dve-
lutte contre le changement climatique et la pol- lopper une approche intgre des problmatiques
lution atmosphrique. Le SRCAE intgre le plan climat, nergie et qualit de l'air et d'y rechercher
rgional pour la qualit de lair (PRQA) conform- des synergies. Ainsi, le PPA s'inscrit dans un cadre
ment la loi portant engagement national pour compos notamment par les plans climat-nergie
lenvironnement du 12 juillet 2010 (dite Loi Gre- territoriaux (PCET), les schmas de cohrence
nelle II). territoriales (SCoT) ou encore les plans locaux
d'urbanismes (PLU).
Par ailleurs, le plan de dplacements urbains
(PDU) doit tre compatible avec le PPA. Le PDU Le schma ci-dessous prsente les interactions
a t approuv le 17 octobre 2012 sur la grande entre ces diffrents documents.
agglomration toulousaine (cf. section 5.2.2 de Ces plans sont dtaills au paragraphe 3 pour le
cette partie). SRCAE, et au paragraphe 5.2. pour les autres.
Le PDU a un effet cer-
tain sur la qualit de
lair au niveau local par
ses objectifs inscrits
dans la loi dite LOTI
(Loi d'Orientation des
Transports Intrieurs),
savoir : la diminu-
tion du trafic automo-
bile, le dveloppement
des transports collec-
tifs et des moyens de
dplacement moins
polluants, lamnage-
ment et lexploitation
du rseau principal de
voirie dagglomra-
tion, lorganisation du
stationnement dans

La notion de compatibilit nest pas dfinie prcisment par les textes de loi mais la doctrine et
la jurisprudence permettent de la distinguer de celle de conformit. Ainsi, un projet est dit com-
patible avec un document de porte suprieure lorsquil nest pas contraire aux orientations ou aux
principes fondamentaux de ce document et quil contribue, mme partiellement, leur ralisation.

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


2. La qualit de lair:
prsentation des enjeux
2.1. Le respect des normes de qualit OBJECTIF DE QUALIT : niveau atteindre
de l'air long terme et maintenir, sauf lorsque cela
L'objectif principal du PPA est d'assurer n'est pas ralisable par des mesures proportion-
que les concentrations des polluants rglemen- nes, afin d'assurer une protection efficace de la
ts ne dpassent pas les seuils de la directive sant humaine et de l'environnement dans son
n2008/50/CE fonds sur les recommandations ensemble.
de l'Organisation Mondiale de la Sant (OMS)
SEUIL D'INFORMATION ET DE RECOMMAN-
ou de mettre en uvre les mesures ncessaires
DATION : niveau au-del duquel une exposition
pour ramener les concentrations en dessous de
de courte dure prsente un risque pour la sant
ces seuils.
humaine de groupes particulirement sensibles
Onze polluants sont rglements : le dioxyde au sein de la population et qui rend ncessaire
dazote (NO2), les particules (PM10 et PM2.5), l'mission d'informations immdiates et adquates
le dioxyde de soufre (SO2), l'ozone (O3), le mo- destination de ces groupes et de recommanda-
noxyde de carbone (CO), le benzne, les mtaux tions pour rduire certaines missions.
lourds comme le plomb (Pb), l'arsenic (As), le
SEUIL D'ALERTE : niveau au-del duquel une
cadmium (Cd) et le nickel (Ni), et enfin les hydro-
exposition de courte dure prsente un risque
carbures aromatiques polycycliques rglements
pour la sant de l'ensemble de la population ou de
comme le benzo(a)pyrne (BaP).
dgradation de l'environnement, justifiant l'inter-
Les seuils sont repris dans le code de l'environne- vention de mesures d'urgence.
ment l'article R.221-1 (ces seuils sont rappels
en annexe III).
2.2. Une question de sant publique
Pour chaque polluant, il existe des valeurs limites, La pollution atmosphrique concerne
des objectifs de qualit, des seuils d'information et 60 % des Franais et est responsable d'une dimi-
de recommandation et des seuils d'alerte dont les nution de la dure de vie (perte d'esprance de vie
dfinitions sont rappeles ci-dessous. de 9 mois en moyenne en Europe) et d'environ 42
000 dcs prmaturs chaque anne en France.
VALEUR LIMITE : niveau atteindre dans un
dlai donn et ne pas dpasser, fix sur la base
des connaissances scientifiques afin d'viter, 2.2.1. La pollution atmosphrique : origines
de prvenir ou de rduire les effets nocifs sur la et effets sur la sant et l'environnement
sant humaine ou sur l'environnement dans son La pollution atmosphrique est un m-
ensemble. lange complexe de centaines voire de milliers des-
pces chimiques. Les polluants mesurs doivent
VALEUR CIBLE : niveau atteindre, dans la tre considrs comme des indicateurs de dgra-
mesure du possible, dans un dlai donn, fix afin dation de la qualit de lair. Chacun deux a ses
d'viter, de prvenir ou de rduire les effets nocifs propres effets sur la sant, auxquels sassocient
sur la sant humaine ou l'environnement dans son ceux des polluants mis ou forms avec lui qui ne
ensemble. sont pas mesurs. Les tudes pidmiologiques

15
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | PREMIRE PARTIE: CONTEXTE ET TAT DES LIEUX

ont permis didentifier les principaux effets nocifs (troposphre), la dgradation de la couche
des diffrents polluants (il ne sera fait tat ici que d'ozone stratosphrique, et l'effet de serre.
de quelques polluants mesurs).
Deux types de polluants sont distingus :
LES POLLUANTS PRIMAIRES directement PARTICULES EN SUSPENSION PM
issus des sources de pollution : dioxyde de Origines :
soufre (SO2), oxydes dazote (NOx), mo- Les poussires se distinguent entre elles par
noxyde de carbone (CO), composs orga- leur taille. Les poussires dites "respirables" sont
niques volatils (COV), particules primaires ; celles qui ont un diamtre arodynamique moyen
LES POLLUANTS SECONDAIRES qui ne infrieur 10 m (notes PM10, PM venant de
sont pas directement mis par une source de Particulate Matter ). Elles peuvent atteindre les
pollution donne mais se forment par trans- voies respiratoires suprieures et les poumons.
formation chimique des polluants primaires Elles sont gnres par les activits anthropiques
dans lair ou sous laction des rayonnements telles que les industries, le chauffage domestique
solaires (ultraviolets) : ozone produit partir ou encore le trafic automobile.
des prcurseurs NOx et COV, particules se- Les particules les plus fines (< 2,5 m, notes
condaires produites notamment partir des PM2.5) sont principalement mises par le secteur
prcurseurs NOx et ammoniac (NH3). rsidentiel (appareils de chauffage au bois, au
fioul et au gaz), par lexploitation des carrires et
des chantiers et par les vhicules Diesel. La taille
Des exemples de polluants, de leur origine jusqu
de ces poussires leur permet de pntrer dans
leur impact sur la sant, sont dtaills ci-dessous.
les alvoles pulmonaires et donc d'interagir forte-
ment avec le corps humain.
Effets sur la sant :
DIOXYDE D'AZOTE NO2 : Selon leur taille, les particules pntrent plus ou
Origines : moins profondment dans le systme respira-
Le monoxyde dazote (NO) anthropique est form toire, avec un temps de sjour plus ou moins long.
lors dune combustion haute temprature (mo- Les plus dangereuses sont les particules les plus
teurs thermiques ou chaudires). Plus la tempra- fines. Elles peuvent, des concentrations relati-
ture de combustion est leve et plus la quantit vement basses, irriter les voies respiratoires inf-
de NO gnre est importante. Au contact de lair, rieures et altrer la fonction respiratoire dans son
le NO est rapidement oxyd en dioxyde dazote ensemble. Certaines particules ont aussi des pro-
(NO2). Toute combustion gnre donc du NO et du prits mutagnes et cancrignes. Il nexiste pas
NO2, cest pourquoi ils sont habituellement regrou- de seuil en de duquel les particules nont pas
ps sous le terme de NOx. En prsence de cer- deffet sur la sant.
tains constituants atmosphriques et sous leffet Effets sur l'environnement :
du rayonnement solaire, les NOx sont galement, Les effets de salissure des btiments et des mo-
en tant que prcurseurs, une source importante numents sont les atteintes l'environnement les
de pollution photochimique. plus videntes.
Effets sur la sant :
Le NO2 est un gaz irritant pour les bronches. Il fa-
vorise les infections pulmonaires chez les enfants, DIOXYDE DE SOUFRE - SO2
et augmente la frquence et la gravit des crises Origines :
chez les asthmatiques. Il provient essentiellement de la combustion de
Effets sur l'environnement : combustibles fossiles contenant du (soufre : fioul
Les NOx participent aux phnomnes de pluies et charbon) car le soufre est une impuret majeure
acides (dgts sur la vgtation et les btiments), des combustibles. Le SO2 provient de lindustrie,
la formation d'ozone dans la basse atmosphre

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


des transports et des chauffages. La pollution par Effets sur la sant :
le SO2 est en gnral associe lmission de L'ozone est un gaz agressif qui pntre facilement
particules ou de fumes noires. La teneur en SO2 jusqu'aux voies respiratoires les plus fines. Il pro-
subit des variations saisonnires. Les missions voque toux, altrations pulmonaires et irritations
sont plus nombreuses en hiver en raison du chauf- oculaires. Ses effets sont trs variables selon les
fage des locaux et des pisodes anticycloniques individus.
qui favorisent le phnomne de "couvercle ther- Effets sur l'environnement :
mique" qui bloque les polluants au sol et empche Ce gaz a un effet nfaste sur la vgtation (notam-
leur dispersion. ment sur le rendement des cultures) et sur cer-
En France, compte tenu du dveloppement de tains matriaux, comme le caoutchouc. Il contri-
l'nergie lectronuclaire, de la rgression du fuel bue galement l'effet de serre.
lourd et du charbon, d'une bonne matrise des
consommations nergtiques et de la rduction
de la teneur en soufre des combustibles et carbu- MONOXYDE DE CARBONE CO
rants, les concentrations ambiantes en SO2 ont di- Origines :
minu en moyenne de plus de 50% depuis 15 ans. Il provient de la combustion incomplte notam-
Effets sur la sant : ment dans les moteurs de voitures combustion,
Le SO2 est un irritant des muqueuses, de la peau ainsi que des foyers de combustion lors de mau-
et des voies respiratoires suprieures (toux, gne vais rglages. Des taux importants de CO peuvent
respiratoire). Il agit en synergie avec d'autres tre rencontrs quand le moteur tourne dans un
substances, notamment avec les particules fines. espace clos (garage) ou quand il y a une concen-
Le mlange acido-particulaire peut, selon les tration de vhicules qui roulent au ralenti dans des
concentrations des diffrents polluants, dclen- espaces couverts (tunnel, parking).
cher des effets bronchospatiques chez les asth- Effets sur la sant :
matiques. Comme tous les polluants, ses effets Le monoxyde de carbone se fixe la place de
sont amplifis par le tabagisme. l'oxygne sur l'hmoglobine du sang, conduisant
Effets sur l'environnement : un manque d'oxygnation de l'organisme (cur,
Lorsquil soxyde, le dioxyde de soufre donne du cerveau, etc.). Les premiers symptmes sont des
SO3 et en prsence dhumidit celui-ci est dissous maux de tte et des vertiges. Ces symptmes
dans leau et forme de lacide sulfurique do une s'aggravent avec l'augmentation de la concentra-
acidification des pluies (pH < 5,6). Il a galement tion de CO (nauses, vomissements) et peuvent,
des consquences sur les forts, le SO2 tant res- en cas d'exposition prolonge, mener jusqu'au
ponsable de lacidification des eaux et des sols. Il coma et la mort.
contribue enfin la dgradation de la pierre et des Effets sur l'environnement :
matriaux de nombreux monuments. Le CO participe la formation d'ozone dans la
basse atmosphre (troposphre). Il contribue ga-
lement l'effet de serre en se transformant en
OZONE O3 dioxyde de carbone (CO2) dans l'atmosphre.
Origines :
Contrairement aux prcdents polluants dits pri-
maires, l'ozone, polluant secondaire, rsulte g-
COMPOSS ORGANIQUES VOLATILS
nralement de la transformation photochimique
(COV) (DONT LE BENZNE,)
Origines :
de certains polluants primaires dans l'atmosphre
Elles sont multiples. Il sagit dhydrocarbures (mis
(en particulier, NOx et COV) sous l'effet des rayon-
par vaporation des bacs de stockage ptroliers,
nements ultra-violets. La pollution par l'ozone aug-
remplissage des rservoirs automobiles), de
mente rgulirement depuis le dbut du sicle et
composs organiques (provenant des procds
les pointes sont de plus en plus frquentes en t,
industriels ou de la combustion incomplte des
notamment en zones urbaine et priurbaine.

17
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | PREMIRE PARTIE: CONTEXTE ET TAT DES LIEUX

combustibles), de solvants (mis lors de lapplica- Ces mtaux ont la proprit de saccumuler dans
tion des peintures, des encres, le nettoyage des lorganisme, engendrant dventuelles patholo-
surfaces mtalliques et des vtements), de com- gies telles que le cancer.
poss organiques mis par lagriculture et par le Le plomb est un toxique neurologique, hmatolo-
milieu naturel. gique et rnal. Il peut entraner chez les enfants
Ils peuvent tre d'origine biognique (origine natu- des troubles du dveloppement crbral avec des
relle) ou anthropognique (origine humaine). Ils perturbations psychologiques.
sont toujours composs de l'lment carbone et Le cadmium est facilement absorb par les voies
d'autres lments tels que l'hydrogne, les ha- digestives et pulmonaires. Aprs son passage
lognes, l'oxygne, le soufre dans le sang, il est stock dans le foie et les reins.
Cela peut entraner des perturbations des fonc-
Effets sur la sant : tions rnales, lapparition dhypertension et la pos-
Les effets sont trs divers selon les polluants : ils sibilit de favoriser un cancer de la prostate pour
vont de la simple gne olfactive, en passant par les travailleurs en contact avec le cadmium.
une irritation (aldhydes), une diminution de la Le nickel est un allergne puissant et est respon-
capacit respiratoire jusqu des risques deffets sable de troubles digestifs.
mutagnes et cancrignes (benzne). Larsenic est responsable de troubles digestifs et
Effets sur l'environnement : respiratoires, ainsi que cardio-vasculaires.
Les COV jouent un rle majeur dans la formation Effets sur l'environnement :
d'ozone dans la basse atmosphre (troposphre). Les effets des mtaux lourds sur l'environnement
Ils interviennent galement dans les processus de rsident essentiellement dans leur accumulation
formation des gaz effet de serre. au sein de la faune, de la flore et du sol. Le plomb
contamine les sols et les aliments. Ils s'accu-
mulent dans les organismes vivants et perturbent
PLOMB ET AUTRES MTAUX LOURDS les quilibres et mcanismes biologiques.
Origines :
Le plomb est principalement mis par des pro-
cds industriels. En effet, la mise sur le march HYDROCARBURES AROMATIQUES
de lessence sans plomb a permis de baisser de POLYCYCLIQUES (HAP)
faon sensible la concentration en plomb dans lair Origines :
et darriver des concentrations infrieures aux Les Hydrocarbures Aromatiques Polycycliques
valeurs limites rglementaires. HAP sont des composs forms de 4 7 noyaux
Le cadmium a des origines industrielles : il est le benzniques. Plusieurs centaines de composs
sous-produit du traitement des minerais de zinc sont gnrs par la combustion des matires fos-
et de cuivre. Il provient dutilisations industrielles siles (notamment par les moteurs Diesel) sous
telles que la mtallisation des voitures, certaines forme gazeuse ou particulaire.
matires plastiques, et certains pigment. On le Effets sur la sant :
retrouve aussi dans lincinration des dchets. Les HAP furent parmi les premiers polluants at-
Le nickel a lui aussi des origines industrielles : il mosphriques tre identifis comme cancro-
sert la production daciers inoxydables, la pr- gnes. Outre leurs proprits cancrognes, les
paration dalliages non ferreux, et entre dans la HAP prsentent un caractre mutagne dpen-
composition de pigments, de vernis et de batteries dant de la structure chimique des mtabolites for-
Ni-Cd. ms. Ils peuvent aussi entraner une diminution de
Larsenic est utilis dans la fabrication dinsecti- la rponse du systme immunitaire augmentant
cides et de fongicides, dans lindustrie des colo- ainsi les risques dinfection.
rants, en mtallurgie ainsi que dans lempaillage Effets sur l'environnement :
des animaux. Les sources nombreuses et varies des HAP sont
Effets sur la sant : lorigine dune prsence assez importante dans

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


lenvironnement, la fois dans les eaux (surtout taires de la pollution atmosphrique " (projet
dans les sdiments et les matires en suspen- dit REVIHAAP).
sion), dans les sols et dans lair ambiant. De plus,
leurs caractristiques leur permettent de facile- Le projet REVIHAAP dmontre que l'exposition
ment se transfrer, d'un compartiment environne- long terme aux particules fines (PM2,5) peut pro-
mental (eau, air, sol) l'autre, ainsi que dans les voquer lathrosclrose, des perturbations des
diffrents compartiments de la chane alimentaire. naissances et des maladies respiratoires chez
lenfant.
2.2.2. Impact sanitaire de la pollution atmos- Le rapport suggre galement un lien ventuel
phrique avec le dveloppement neurologique, la fonction
La prsentation des effets sur la sant cognitive et les diabtes et confirme le lien causal
des diffrents polluants montre que la pollution entre les particules PM2,5 et les dcs dus des
atmosphrique peut tre lorigine de la survenue maladies cardiovasculaires et respiratoires.
de symptmes respiratoires (toux, hyperscrtion
nasale, expectoration chronique, essoufflement). Particules fines et risque de cancer, par le
Elle est aussi un facteur majorant le nombre de CIRC (2013)
crises dasthme et dallergies et leurs cons- Le Centre international de recherche sur le cancer
quences. Les effets de la pollution atmosphrique (CIRC), instance spcialise de lOMS, a class,
ne se limitent pas aux pathologies respiratoires. en octobre 2013, la pollution de lair extrieur et
Celle-ci peut galement participer la gense de les particules de lair extrieur comme tant can-
pathologies cardio-vasculaires (infarctus du myo- crognes pour lhomme (groupe 1). Ces classi-
carde, angine de poitrine ou troubles du rythme fications font notamment suite aux classifications
cardiaque) et dirritations nasales, des yeux et de du CIRC en 2012, des effluents des moteurs Die-
la gorge. sel comme tant cancrognes pour lhomme
et des effluents des moteurs essence comme
Les diffrentes tudes pidmiologiques ralises probablement cancrognes pour lhomme .
lors des vingt dernires annes ont mis en vi-
dence des liens entre la pollution atmosphrique tude des effets sanitaires et conomiques
et ltat de sant des populations. Elles ont montr de la pollution atmosphrique urbaine en
que laugmentation de la pollution atmosphrique Europe : le projet APHEKOM (2011)
tait associe des augmentations de nombreux En mars 2011, le projet APHEKOM (Improving
indicateurs sanitaires, allant des symptmes res- Knowledge and Communication for Decision Ma-
piratoires pour les moins graves jusqu la mor- king on Air Pollution and Health in Europe) a rendu
talit. public les rsultats de 3 annes de travaux sur les
impacts sanitaires de la pollution atmosphrique
Sont rappeles ci-dessous quelques tudes r- en Europe. Coordonn par lInstitut de veille sani-
centes sur le sujet. taire (InVS) et men dans 25 grandes villes (dont
Toulouse) dans 12 pays europens par plus de 60
Mise jour des connaissances sur les ef- scientifiques, ce projet conclut que :
fets sur la sant de la pollution atmosph- - Diminuer davantage les niveaux de particules
rique : le projet REVIHAAP (2013) fines dans lair des villes europennes entrane-
En 2013, lOrganisation mondiale de la sant rait un bnfice non ngligeable en matire daug-
(OMS) a ralis pour le compte de la Commis- mentation de lesprance de vie et de rduction
sion europenne une importante mise jour des des cots pour la sant ;
connaissances sur les effets sur la sant de la pol- - Habiter proximit du trafic routier augmente
lution atmosphrique, sous la forme d'un rapport sensiblement la morbidit attribuable la pollution
technique prsentant les rsultats dfinitifs de atmosphrique.
l'tude "Donnes relatives aux aspects sani-

19
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | PREMIRE PARTIE: CONTEXTE ET TAT DES LIEUX

Cette tude montre notamment qu'une diminution de pollution et de mortalit considrs. Ainsi, le
Toulouse des particules fines (infrieures 2,5 risque de mortalit toutes causes non acciden-
microns) de 14,2 microgrammes par mtre cube telles tait significativement associ une aug-
(donnes 2006) 10 microgrammes par mtre mentation de 10 microgrammes par mtre-cube
cube, permettrait chaque toulousain de gagner du niveau des indicateurs de pollution le jour et la
3,6 mois d'esprance de vie. veille du dcs. Les effets observs taient simi-
laires chez les personnes ges de 65 ans et plus.
Programme de surveillance air et sant Les rsultats pour la mortalit cardio-vasculaire et
(PSAS) cardiaque taient relativement proches de ceux
Initi en 1997 dans le contexte de la loi sur lair et obtenus pour la mortalit totale avec nanmoins
lutilisation rationnelle de lnergie, le Programme des effets plus marqus, en particulier en lien avec
de Surveillance Air & Sant 9 villes (PSAS-9) les indicateurs de pollution particulaire et chez les
vise clairer les dcisions prises dans le cadre personnes ges de 65 ans et plus.
de cette loi, pour la prvention et la diminution des
risques sanitaires lis la pollution atmosphrique Cette analyse confirme lexistence de liens signi-
urbaine. Ses objectifs sont la fois de quantifier ficatifs entre les niveaux de pollution atmosph-
les risques sanitaires lis lexposition atmosph- rique ambiante couramment rencontrs dans les
rique urbaine, de surveiller leur volution et de neuf agglomrations franaises tudies (dont
permettre la ralisation dvaluations dimpact sa- Toulouse) et le risque de dcs, en particulier pour
nitaire de la pollution atmosphrique en recourant causes cardio-vasculaires.
des relations exposition/risque tablies partir
de donnes franaises.

Sur lensemble des neuf villes tudies (dont


Toulouse), des associations significatives ont pu
tre mises en vidence entre tous les indicateurs

3. Les orientations fixes


par le SRCAE (schma
rgional climat-air-nergie)
Co-labor par ltat et le Conseil Rgional, le Les polluants suivis pour la qualit de l'air, dans le
Schma Rgional du Climat, de lAir et de lner- cadre du SRCAE, sont les oxydes d'azote (NOx),
gie de la rgion Midi-Pyrnes a t approuv le les particules en suspension (PM10 et PM2,5),
29 juin 2012. l'ozone (O3), le dioxyde de soufre (SO2), les hy-
drocarbures aromatiques polycycliques (HAP),
le benzne, le monoxyde de carbone (CO) et les
Il intgre, en l'adaptant, le Plan Rgional pour la
mtaux lourds (plomb, cadmium, nickel, arsenic).
Qualit de l'air (PRQA).

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Dans l'tat des lieux, l'agglomration de Toulouse Cet objectif se traduit en quatre axes :
apparat en 2010 comme une zone sensible pour Respecter les valeurs limites de qualit de
la qualit de l'air pour les NOx (cf carte ci-dessous l'air pour les oxydes d'azote et les particules,
extraite du SRCAE). et les valeurs cibles pour l'ozone ds que pos-
sible et en toutes hypothses avant
2020 ;
Tendre vers un respect des
objectifs de qualit (conformment
aux valeurs limites fixes aux ar-
ticles L221-1 et R 221-1 du Code
de l'Environnement (cf. annexe III),
Contribuer l'objectif national
de rduction de 40% des missions
d'oxydes d'azote d'ici 2015 pour
respecter les objectifs de la direc-
tive plafond 2001/81/CE ;
Contribuer l'objectif national
de rduction de 30% des particules
fines (PM2,5) l'horizon 2015.

Afin d'atteindre ces objectifs strat-


giques, le SRCAE dfinit 48 orien-
tations rparties en neuf secteurs dont 32 visent
Le SRCAE comprend 5 objectifs stratgiques, participer l'objectif stratgique sur la qualit de
dont un concernant la qualit de l'air qui prvoit de l'air. Ces orientations sont dtailles en Annexe IV.
prvenir et rduire la pollution atmosphrique.
noter que l'ensemble des orientations portant
sur l'efficacit ou la sobrit nergtique participe
galement l'amlioration de la qualit de l'air.

LE PLAN D'ACTION POUR LA QUALIT DE L'AIR :

La ministre de lcologie, du dveloppement durable et de lnergie,


madame Sgolne Royal a prsent le 2 juin 2015, un plan d'action pour
la qualit de lair.

Ce plan prvoit notamment la mise en place :


d'un " certificat qualit de lair " pour favoriser les vhicules moins polluants. Ce dispositif
est labor en collaboration avec le ministre de lIntrieur. Il vise donner la possibilit
aux utilisateurs des vhicules les moins polluants de bnficier davantages de circulation.
d'un appel projets Villes respirables en 5 ans afin de faire merger des villes
laboratoires volontaires pour mettre en uvre des mesures exemplaires pour la reconqute
de la qualit de lair afin de garantir, dans un dlai de 5 ans, un air sain aux populations.

21
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | PREMIRE PARTIE: CONTEXTE ET TAT DES LIEUX

4. Les motifs de llaboration


du PPA de l'agglomration
Toulousaine
Les plans de protection de l'atmosphre doivent Paralllement cette dmarche, de 2009 2013,
tre labors pour trois raisons diffrentes (article des dpassements de valeur limite ont t consta-
L.222-4 du code de l'environnement) : ts sur le territoire du PPA pour les NOx de faon
la zone connat des dpassements des rcurrente et plus ponctuellement pour les parti-
normes (valeurs limites et/ou valeurs cibles) cules (cf paragraphe 2.1 de la partie I).
de la qualit de lair ;
la zone risque de connatre des dpasse- Lvaluation du PPA 1 et les constats de dpas-
ments des normes ; sement des valeurs limites pour la protection de
la zone englobe une agglomration de plus la sant justifient sa rvision avec une attention
de 250 000 habitants. particulire apporter la rduction des NOx.

L'agglomration toulousaine dpassant les 250 000 Par ailleurs, la France a fait lobjet de demandes
habitants, le premier PPA qui couvrait 109 com- dinformation de la part de la commission euro-
munes, a t approuv par arrt prfectoral du penne pour non-respect des valeurs limites de
24 avril 2006 au terme dune large concertation. concentration de dioxyde d'azote (NO2) dans l'air.
Toulouse est une des zones du territoire franais
Comme le prvoit le code de l'environnement vise par cette procdure de pr-contentieux .
(article R.222-30), le PPA doit faire l'objet d'une La mise en place dactions dans le cadre de la r-
valuation tous les 5 ans et ventuellement d'une vision du PPA, visant rduire les concentrations
rvision. L'valuation a donc t lance en 2011. en NOx, est ainsi un moyen de rpondre un pro-
Elle a rvl une mise en uvre ingale des dif- bable contentieux europen sur le sujet.
frentes actions. Le bilan, effectu en 2012, est
prsent en annexe VII.

5. tat des lieux


5.1. Analyse des forces et faiblesses du Forces :
PPA approuv en 2006 Dbut de la mobilisation des acteurs ;
Le PPA 2006 de Toulouse comprenait 25 Baisse de 24% entre 2006 et 2010 des mis-
mesures, principalement destination du secteur sions industrielles de NOX sur les industriels
industriel et du secteur des transports. Le bilan cibls (action A1) ;
des mesures, ralis en 2012, est dtaill en an- Rduction de la vitesse sur l'ensemble du
nexe VII. priphrique toulousain, diminution des mis-
Lanalyse de ses forces et faiblesses, de la confor- sions de polluants et rduction du nombre
mit rglementaire et de la gouvernance conduit d'accident et de leur gravit (action B1) ;
aux rsultats et recommandations suivants : Limitation du temps de fonctionnement des

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


auxiliaires de puissance (APU) sur l'aroport Sur la zone du PPA, plusieurs PCET ont t la-
de Toulouse-Blagnac (B5) ; bors : PCET Rgion Midi-Pyrnes, PCET D-
Mise en place de plans de mobilit dentre- partement Haute-Garonne, PCET Communaut
prises ; Urbaine de Toulouse Mtropole (CUTM), PCET
Elaboration dune plaquette rgionale qua- Communaut dAgglomration Sud-Est toulousain
lit de lair ; (SICOVAL), PCET Communaut dAgglomration
Ralisation de cartographies de la distribution du Muretain (CAM)...
du dioxyde d'azote et PM10 sur l'agglomra-
tion et autour des grands axes de circulation. De nombreuses actions en faveur de la qua-
lit de lair sont prsentes dans ces plans. A
Faiblesses : titre dexemple, le PCET de toulouse mtropole
Toutes les actions nont pas pu tre menes 2012/2020 prvoit notamment :
terme (cf le dtail en annexe VII). de dvelopper les transports en commun
avec lobjectif dici 2020 de :
Recommandations pour la rvision du PPA : - passer de 16 % 23 % la part des dplace-
Intgrer les sources extrieures la zone ments en transports en commun ;
PPA qui impacteraient la qualit de l'air dans - multiplier par 3 la taille du rseau de trans-
l'agglomration ; ports en commun ;
Prendre en compte les particules fines de dvelopper la marche pied et lutilisa-
(PM2,5) dans les polluants modliser et tion du vlo avec un objectif de 840 km de
cartographier ; rseaux cyclables et verts en 2020 ;
Obtenir limplication forte de tous les acteurs de raliser un plan de dplacement des mar-
et organismes locaux dans le pilotage des chandises avec un objectif de rduction de
mesures, et la participation aux groupes de 10 % de GES sur le transport de marchan-
travail ; dises en 2020 (la Ville de Toulouse accorde
Disposer des financements ncessaires pour une aide lachat de vhicules utilitaires lec-
promouvoir les actions non rglementaires ; triques pour les entreprises).
Mettre en place un suivi rgulier des diff-
rentes actions ; A noter que la loi de transition nergtique prvoit
Ces recommandations ont t prises autant que que les plans climat nergie territoriaux (PCET)
possible en compte pour llaboration du prsent labors par les EPCI devront devenir des plans
PPA. climat air nergie territoriaux (PCAET) en int-
grant des mesures mettre en uvre en faveur
de l'amlioration de la qualit de l'air (ds le
5.2. Analyse de la prise en compte de 31/12/2016 pour les EPCI fiscalit propre).
la qualit de lair dans les documents de
planification locaux
Comme indiqu au paragraphe 1.4, plu- 5.2.2. Schma de cohrence territoriale
sieurs documents de planification intgrent des (SCoT)
mesures pour agir sur la qualit de lair et lutter Le rle dun SCoT est de porter un projet
contre la pollution atmosphrique. global dquilibre de protection et de valorisation
de lenvironnement et damlioration du cadre de
vie des habitants.
5.2.1. Plan Climat nergie Territorial (PCET)
Le Plan Climat nergie Territorial (PCET) Le SCoT du Grand Toulouse a t approuv par le
est un projet territorial de dveloppement durable comit syndical du SMEAT le 15 juin 2012, puis mo-
dont la finalit est la lutte contre le changement difi le 12 Dcembre 2013. Son primtre concerne
climatique et ladaptation du territoire. 116 communes comprises dans le primtre du

23
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | PREMIRE PARTIE: CONTEXTE ET TAT DES LIEUX

PPA. La problmatique de l'air y est aborde dans La rvision du PDU a commenc en 2015. Lam-
l'axe 4 Gestion environnementale des territoires . lioration de la qualit de lair devra rester un des
objectifs principaux du PDU. Le futur projet de
Le SCoT toulousain contribue lamlioration de plan de dplacement urbain devra concourir aux
la qualit de lair, par des dmarches urbaines de objectifs damlioration de la qualit de lair pr-
densification, en limitant les dplacements auto- sents dans le PPA.
mobiles et leurs distances, en renforant le lien
entre transports collectifs et urbanisation, et en
repensant les modes de dplacements de proxi- 5.2.4. Plan Local dUrbanisme (PLU)
mit comme prioritaires. Le plan local durbanisme (PLU) est un
document durbanisme qui, lchelle dun grou-
Les recommandations du SCoT toulousain pement de communes (EPCI) ou dune commune,
consistent : tablit un projet global durbanisme et damnage-
Un abaissement gnral des vitesses, partici- ment et fixe en consquence les rgles gnrales
pant rduire les missions polluantes lies dutilisation du sol sur le territoire considr.
au trafic routier, est vis sur le rseau routier
primaire ; En matire de lutte contre le rchauffement clima-
La prise en compte de principes bioclima- tique, les PLU doivent dterminer les conditions
tiques dans la conception et la ralisation permettant dassurer la rduction des missions
des constructions et les oprations de gaz effet de serre.
d'amnagement est encourage, notamment
dans les documents d'urbanisme, en vue A titre dexemple, le PLU de Toulouse intgre deux
de rduire les missions polluantes lies au enjeux vis--vis de la qualit de l'air :
chauffage. mettre en valeur un cadre de vie de qualit
pour tous,
faciliter l'usage des modes de dplacements
5.2.3. Plan de Dplacements Urbains (PDU) alternatifs la voiture.
Le PDU dfinit les principes de lorga-
nisation des transports de personnes et de mar- Ce document est en cours de rvision. En effet,
chandises, de la circulation et du stationnement, par dlibration du 09 avril 2015, le conseil de
dans le primtre de transports urbains. la mtropole a prescrit l'laboration du plan local
d'urbanisme intercommunal tenant lieu de pro-
Le PDU toulousain approuv le 17 octobre 2012, gramme local de l'habitat (PLUi-H) de Toulouse
concerne 117 communes. Il prend en compte Mtropole.
lamlioration de la qualit de lair comme un
des enjeux majeurs pour promouvoir une ville
durable, notamment par une politique globale des 5.2.5. Agenda 21
dplacements dans un contexte de forte crois- LAgenda 21 local est une stratgie de
sance urbaine de lagglomration. Les orientations mise en uvre du dveloppement durable pour le
du PDU Toulousain proposent ainsi des accs aux 21me sicle. Il traduit concrtement, pour un ter-
modes de transport doux et des modes mcaniss ritoire donn, lagenda 21 mondial adopt en 1992
moins polluants. par les Nations Unies lors du sommet de la Terre
Rio.
17 Actions du PDU, sur les 43, concernent la qualit
de l'air (cf dtail en Annexe V). A noter laction A3 qui A ce jour, 26 dmarches en faveur du dveloppe-
prvoit un plan de modration des vitesses de cir- ment durable ont t inities sur la zone PPA par
culation sur lensemble du rseau de voiries rapides diverses intercommunalits et collectivits. Ces
urbaines et primaires situes dans son primtre. dmarches concourent lamlioration de la qua-

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


lit de lair. A titre dexemple, plusieurs priorits de en maintenant une agriculture conomique-
lagenda 21 du SICOVAL concernent la qualit de ment performante.
lair et notamment les trois suivantes : une initiative lance en 2008 la suite du
raliser le maillage multi modal du territoire en Grenelle Environnement. Le plan est pilot
donnant la priorit aux transports en commun par le Ministre de lagriculture, de lagroali-
et plus gnralement aux modes alternatifs mentaire et de la fort.
de dplacements (pistes cyclables, covoitu- des acteurs mobiliss : depuis 2008, agricul-
rage, transport la demande...) teurs, chercheurs, techniciens des chambres
Raliser le mtro jusqu Labge en tant dagriculture ou des instituts techniques ont
qupine dorsale dun schma de dplace- dj engag de nombreuses actions pour
ment des transports en commun sur le Sud- tenter datteindre cet objectif.
Est ;
Amliorer la desserte ferroviaire. Le principal dfi dEcophyto est de diminuer le re-
cours aux produits phytosanitaires, tout en conti-
nuant assurer un niveau de production lev
5.2.6. PNSE/PRSE tant en quantit quen qualit.
Le plan national sant environnement Ce plan doit permettre diminuer la prsence de
(PNSE) et sa dclinaison rgionale (PRSE) visent phytosanitaires dans l'air.
rpondre aux interrogations des Franais sur
les consquences sanitaires court et moyen
terme de lexposition certaines pollutions de leur 5.3. Informations sur les mesures visant
environnement. Le premier plan national sant rduire la pollution atmosphrique la-
environnement a t lanc en 2004 par le gou- bores avant le 11 juin 2008
vernement. Le troisime PNSE 2015-2019 a t En matire de qualit de lair, trois ni-
prsent en 2015, il tmoigne de la volont du veaux de rglementation imbriqus peuvent tre
gouvernement de rduire autant que possible et distingus : il sagit des rglementations euro-
de faon la plus efficace les impacts des facteurs penne, nationale et locale. Lensemble de ces
environnementaux sur la sant afin de permettre rglementations a pour principales finalits :
chacun de vivre dans un environnement favorable Lvaluation de l'exposition de la population et
la sant. de la vgtation la pollution atmosphrique ;
La dfinition et lvaluation des actions poli-
Il sarticule autour de 4 grandes catgories denjeux : tiques entreprises pour limiter cette pollution ;
des enjeux de sant prioritaires ; Linformation sur la qualit de l'air.
des enjeux de connaissance des expositions
et de leurs effets ; La rglementation relative la qualit de lair est
des enjeux pour la recherche en sant envi- dtaille en annexe VIII.
ronnement ; Dans un souci de cohrence du PPA, les rgle-
des enjeux pour les actions territoriales, linfor- mentations appliques aprs le 11 juin 2008 sont
mation, la communication, et la formation. galement mentionnes dans ce paragraphe.
Ce plan comporte plusieurs actions en faveur de la Elles sont diffrencies des autres par un ast-
qualit de l'air et va tre dclin au niveau rgional. risque * .

5.2.7. Plan Ecophyto 5.4. Projets damnagement pouvant


Le plan cophyto c'est : avoir une incidence sur la qualit de lair
un plan qui vise rduire progressivement Sont dtaills ci-dessous quelques
lutilisation des produits phytosanitaires (com- exemples de projets importants pouvant avoir une
munment appels pesticides) en France tout incidence sur la qualit de lair sur la zone PPA.

25
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | PREMIRE PARTIE: CONTEXTE ET TAT DES LIEUX

Ces projets ont t retenus pour la modlisation Ce projet dampleur, dune superficie de 33 hec-
du PPA 2020. tares, permettra la cration de 3 300 logements,
de nombreuses activits, et denseignement sup-
rieur, des espaces publics structurants, des pro-
5.4.1. Amnagements de projets urbains menades, des espaces verts, mais galement un
Pour rpondre la croissance de popula- amnagement de pistes cyclables et de transport
tion attendue, sur la zone PPA, les collectivits ont en commun spcifiques.
identifi ou engag prs de 70 projets damna-
gements urbains, avec lobjectif de crer environ
25 000 logements supplmentaires sur la priode MONTAUDRAN AROSPACE
2010-2020. Au-del, de la cration de nouveaux
logements, des projets dampleur ont comme
ambition de sintgrer totalement dans le paysage
urbain, aussi bien du point de vue de la qualit
de vie, dintgration paysagre que des dplace-
ments au sein de la zone concerne.

Lattention porte dans ces projets pour rduire les


consommations energtiques, favoriser les ner-
gies non missives et surtout leur insertion dans
les rseaux de transport en commun influence la
qualit de lair. A la fois campus universitaire, plateforme de re-
cherche, quartier rsidentiel, lieu de loisirs et de
Quelques exemples sont dtaills ci-dessous. promenades, Montaudran Arospace sera un
espace ouvert et accueillant 80 000 m2 ddies
l'habitat. Isolation par lextrieur, tot vgtalis,
ZAC DE LA CARTOUCHERIE pompes chaleurs et rseau de chaleur urbain
sont des exemples de solutions proposes pour
amliorer la performance nergtique des loge-
ments. Ct dplacements, un mode de transport
en commun en site propre desservira Montaudran
Arospace et aboutira au mtro Rangueil et
la Liaison Multimodale Sud-Est. A cela s'ajoute
terme le renforcement du cadencement de la des-
serte SNCF entre Matabiau et la gare de Montau-
dran. Un cheminement piton enjambera egale-
ment le priphrique vers le Canal du Midi.

ANDROMDE

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Sur une superficie de 210 hectares, plus de la cration dun changeur Borderouge ;
4 000 logements sont prvus. D'ores et dj la dviation de la commune de Seilh, sur la
1 000 habitants environ ont emmnags dans les RD902 ;
logements neufs. Lyce, complexe sportif, crche, la ralisation dun nouvel ouvrage de fran-
centre de loisirs, foyer de jeunes travailleurs, gen- chissement de la Garonne et de liaison RD2
darmerie et commerces de proximit sont, pour la - RD820 A62 ;
plupart, galement raliss ou en cours. la mise 2x3 voies de portions du
Andromde est accessible par la ligne 1 du tram- priphrique.
way qui le relie la ligne A du mtro toulousain.
Prs de 15 kilomtres de pistes cyclables profitent
ds prsent aux riverains. 5.5. Amnagement pour le dveloppe-
ment de rseaux de transports en com-
mun
5.4.2. Amnagements pour le dveloppe- Les projets dinfrastructures de trans-
ment conomique ports en commun urbain pris en compte pour la
Les tudes de dveloppement cono- modlisation 2020 lont t sur la base de deux
miques prvoient la cration denviron 150 000 critres : leur inscription au PDU de la Grande
emplois supplmentaires sur la priode 2010 et Agglomration Toulousaine et leur condition de
2030 lchelle du PPA. Avec une hypothse de ralisation dici 2020. Il sagit notamment :
rpartition de laccueil de lemploi entre deux terri- de la ligne T2 du tramway avec la desserte de
toires : 1/3 sur les territoires conomiques ddis, la zone aroportuaire et de laroport,
2/3 sur les territoires mixtes. du prolongement Nord de la Ligne T1 du
tramway,
Est notamment attendu un fort dveloppement sur de la premire phase de la mise en place de
le secteur Aroport et sur le secteur Oncopole, transports en commun lis au projet de bou-
sous plusieurs formes : levard urbain nord (BUN) ;
- lextension pure qui de lextension et renforcement du rseau
concerne dans la plupart des mtro,
cas des projets conomiques c o n n u s la ralisation de laxe bus Oncopole - Gare
(Aroconstellation extension, Ecople, Porte des de Portet,
Pyrnes, Bordes Blanche, etc.), de la ralisation de laxe bus de la Voie de
- lexistant (renouvellement) qui reprsente liaison des Ramassiers,
un potentiel existant, dont une partie est en phase du dploiement du rseau Lino : mise en
de renouvellement (Cancrople), ou non occupe place dun rseau bus intermdiaire entre
encore (Bordelongue) ou densifie terme (RD le tramway et le rseau classique avec un
820, Palays, Joffrery...). niveau de services renforc : amplitude ho-
raire cale sur celle du rseau mtro/tram,
Au dveloppement de ces zones, est aussi asso- davantage de services aux heures de pointe,
ci le dveloppement des transports en commun mise en accessibilit totale des matriels rou-
et des modes de transports doux et partags. lants, points darrts et de correspondances,
information des usagers embarqus et sur
les quais dattentes, itinraires faisant lobjet
5.4.3. Amnagements de rseaux routiers damnagement donnant la priorit de circu-
Les diffrents projets identifis lation et de passage aux transports en com-
chance de 2020 sont notamment : mun, bus de plus grande capacit.
la premire phase du boulevard urbain nord :
infrastructure de transport multimodale allant
du quartier de Borderouge la commune de
Bruguires ;

27
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | DEUXIME PARTIE: DIAGNOSTIC PHYSIQUE

DEUXIME PARTIE:
DIAGNOSTIC
PHYSIQUE

1. Informations gnrales
1.1. Prsentation de la zone concerne La zone du PPA s'tend au Sud Ouest jusqu' Sa-
par le PPA et justification de son tendue bonneres, au Nord Ouest jusqu' Sainte-Livrade,
Comme pour le premier PPA dont le pri- au Nord jusqu' Saint-Jory, au Nord-Est jusqu'
mtre tait calqu sur celui du Plan de Dplace- Dremil Lafage, au Sud-Est jusqu' Varennes, et
ment Urbain (101 communes), il a t dcid de au Sud jusqu' Noueilles et Lavernose-Lacasse.
calquer le primtre du PPA 2 sur le primtre du
PDU approuv le 17 octobre 2012. La zone du PPA regroupe :
la CUTM (Communaut Urbaine Toulouse
Ce choix est justifi par le fait que les principales Mtropole), 37 communes ;
missions de polluants atmosphriques sur la le Sicoval (Communaut d'Agglomration du
zone du PPA de Toulouse sont issues des trans- Sud-Est Toulousain), 36 communes ;
ports et que le PDU est le plan qui influence le plus la CAM (Communaut d'Agglomration du
les transports sur lagglomration toulousaine. Muretain), 16 communes ;
Pour rappel galement, le PDU a une obligation la communaut de communes rurales des
de compatibilit avec le PPA. coteaux du Saves et de lAussonnelle, 6 com-
munes ;
La zone du PPA couvre donc 117 communes, pour la communaut de communes de la Save au
une surface de 121 300 hectares. Elle rassem- Touch, 8 communes ;
blait 930 000 habitants en 2009 (donne INSEE) la communaut de communes axe Sud, 4
et comptait 465 000 emplois (estimations AUAT communes ;
2008). 6 communes de la communaut de com-
munes des Coteaux Bellevue : Montberon,
Pechbonnieu, Saint-Loup Cammas, Saint-

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Genies-Bellevue, Rouffiac-Tolosan et Castel- conomiques que dans leur organisation spatiale
maurou ; et ainsi, dans leur impact sur la qualit de l'air.
4 communes de la communaut de com-
munes des Coteaux du Girou : Gaure, Lava- A noter que la zone du PPA telle que dfinie cor-
lette, Saint-Marcel Paulel et Lapeyrouse-Fos- respond galement, lexception de la commune
sat. de Bonrepos-Riquet, la zone agglomration
-ZAG sur laquelle lORAMIP ralise la surveil-
La liste des communes est dtaille en annexe IX. lance de la qualit de lair de lagglomration tou-
La zone PPA est donc appele regrouper des lousaine et remonte les informations rcoltes
espaces divers tant dans leurs caractristiques lEurope.

29
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | DEUXIME PARTIE: DIAGNOSTIC PHYSIQUE

1.2. Occupation de la zone du PPA

1.2.1. Donnes relatives la population Densit de la population sur la zone PPA


(source : aua/T, Insee - AFL 2010, IGN)

En 2009, la population estime sur la Toulouse connat la plus forte hausse de popula-
zone PPA tait de 930 000 habitants (donne tion, devant Lyon et Paris (+ 0,9 % par an : estima-
INSEE). La majeure partie de la population de la tion INSEE de 2009 2015).
zone PPA est situe sur Toulouse (449 328 habi- La zone du PPA abrite presque le tiers de la popu-
tants au 1er janvier 2013). lation de Midi-Pyrnes et reprsente plus de la
La densit de population est la plus importante moiti de la croissance dmographique de la r-
au cur de la rocade toulousaine (plus de 10 000 gion entre 1982 et 2011. Cest lune des plus fortes
personnes au km2). Cependant, la croissance parmi les principales agglomrations franaises (+
importante de population annuelle influence l'ex- 1,4 % par an), derrire Montpellier (+ 1,5 %). Cette
tension de lurbanisation dans les zones priph- croissance est lie l'arrive de 14 000 habitants
riques du PPA. supplmentaires chaque anne (hypothses du
SCoT) qui se diffusent, notamment le long des
Il existe un lien vident entre population et dgra- principaux axes de communication.
dation de la qualit de lair car une forte densit de
population engendre une forte densit dactivits Au regard des hypothses de croissance de la
et de nombreux dplacements. population sur la zone PPA, celle-ci devra se pr-
parer accueillir dans les vingt ans qui viennent
Evolution de la population (donnes issues des jusqu 250 000 300 000 habitants supplmen-
hypothses du SCoT ) taires (hypothses du SCoT).

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Ce paramtre de croissance de la population mouvements pendulaires domicile/travail entre
est important dans la comprhension des ph- les communes de la zone PPA et aux alentours,
nomnes de pollution de lair : en effet, une aug- conduisant un accroissement des flux routiers
mentation de la population saccompagne dune provoquant une surcharge du priphrique et des
hausse des besoins en lectricit, en chauffage, voies daccs.
en infrastructures...
Le dveloppement de la zone PPA gnre une
Hypothses dmographiques de la population sur la zone PPA
(Source : Smeat - PADD SCoT 2012) forte hausse des dplacements, dont la majo-
rit se fait en voiture. Les principales voiries sont
satures et la croissance du trafic automobile de-
vrait se poursuivre. Cependant, les habitants or-
ganisent de plus en plus leurs dplacements quo-
tidiens autour de ples de services et demplois
situs proximit de leur domicile : les bassins
de mobilit.

La constitution dun rseau performant combinant


mtro, tramway, bus et trains rgionaux est donc
un enjeu essentiel pour la zone PPA et lagglom-
ration toulousaine.
La rpartition de la population en fonction des
tranches dge montre une population jeune (de 0 Cette volution peut avoir un impact non ngli-
30 ans) reprsentant environ prs de 45% de la geable sur la qualit de lair, les transports tant
population totale. lorigine dmissions importantes en oxydes
Cela sexplique par la prsence de plus de 100 dazote NOx et en particules PM 10.
000 tudiants dans l'enseignement suprieur. Lenqute mnage dplacement ralise en
Rpartition par tranche dage de la population du territoire PPA
2013 par SMTC-tisso en 2013 donne la part rela-
(Source : INSEE) tive de chaque mode de transport (part modale :
nombre de dplacements raliss avec un mode
de transport donn, ramen au nombre total de
dplacements).

Evolution de la part modale des modes de dplacements (enqute mnage


Tisso-SMTC grande agglomration de Toulouse - 2013)

AUTRES

3
201
MARCHE
3
22 3 200
21
4

1.2.2. Donnes relatives aux dplacements VLO 2 3

9 64
1.2.2.1. Modes de dplacement 13 60
La forte croissance dmographique ob-
serve depuis 1990 a conduit une extension TRANSPORTS
importante de lurbanisation sur la zone PPA. EN COMMUN VHICULE
PARTICULIER
Elle sest accompagne par une progression des

31
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | DEUXIME PARTIE: DIAGNOSTIC PHYSIQUE

Cette enqute montre en particulier que : A noter quen 10 ans la part modale des trans-
Les habitants choisissent encore le plus sou- ports en commun est passe de 9% 13%. Les
vent dutiliser la voiture comme moyen de habitants ont modifi leurs pratiques : moins de
transport. Ainsi, ce sont 2,3 millions de dpla- dplacements en voiture, surtout quand une alter-
cements qui sont raliss quotidiennement native en transports en commun est propose. Le
en voiture lchelle de la grande agglom- nombre de dplacements en transports en com-
ration toulousaine. La voiture concerne 60 % mun a ainsi fortement augment : +60% en 10
de lensemble des dplacements en 2013. ans (508 000 dplacements journaliers en 2013
La marche arrive en deuxime position : 22 % pour 320 000 en 2004). Cette croissance excep-
des dplacements sont raliss entirement tionnelle est le rsultat dune politique globale qui
pied. a permis la mise en uvre dune ligne de mtro,
Plus de 500 000 dplacements quotidiens dune ligne de tramway, dun rseau de bus hi-
sont effectus en transports en commun, rarchis, dune politique tarifaire volontariste, de
urbains ou interurbains, soit 13 % des dpla- ples dchanges, de 7 000 places de stationne-
cements. ment en parking relais, etc...
Le vlo reste une pratique dvelopper : on
compte moins de 100 000 dplacements
vlo en 2013, soit 2 % des dplacements. 1.2.2.2. Transports routiers
les autres modes concernent essentielle- La zone PPA bnficie d'un rseau
ment les dplacements en deux-roues moto- de voiries rapides urbaines radio-concentrique
riss, en fourgons ou camionnettes. dbouchant sur le priphrique toulousain. Ce
rseau est complt par un rseau de voiries
Principales infrastructures de transport routier de la zone PPA intermdiaires galement radiales reliant les
(source : Smeat - diagnostic SCoT 2012)
centralits de la zone PPA
Toulouse et raccord au
priphrique. Mais avec un tra-
fic moyen de 100 000 vhicules
par jour, le priphrique tou-
lousain est de plus en plus
souvent satur. Il assure en
effet de multiples fonctions, dont
l'coulement d'un trafic inter-
quartiers et intercommunal, en
raison d'un dficit de voiries
intermdiaires en priphrie
garantissant un maillage routier
performant de la zone PPA.

En 2012, le trafic moyen journa-


lier annuel est le plus lev sur
les sections de la rocade toulou-
saine (entre 88 000 et 135 000
vhicules/jour), sur le tronon
de l'A64 vers Muret (106 000
vhicules/jour), sur la section de
l'A62 entre Toulouse et Saint-
Jory (63 000 vhicules/ jour) et
sur l'A61 entre Toulouse et Mon-
giscard (53 000 vhicules/jour).

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Cartes devolution du trafic entre 2009 et 2012
(source : aua/T - Observatoire des Dplacements du SGGD)

Le trafic a particulirement augment entre 2009 1.2.2.3. Transport urbain collectif


et 2012 sur les itinraires suivants : A624 entre St Le rseau de transport collectif com-
Martin du Touch, la Crabe et Armuri (+7 10%), prend :
entre Tournefeuille et Ramelet Moundi (+15,7%), 2 lignes de mtro (lignes A et B),
entre le Chapitre et Langlade/Bordelonge (+10,7 1 ligne de Tram (ligne T1),
%), entre le Palays et le Page Sud (+8,7%), sur 83 lignes de bus (dont six lignes spciales et
la RD902 entre Ritouret et Grand Noble (+8,6 deux en site propre), soit environ 650 km de
17,1%). Sur les autres itinraires, le trafic reste lignes diversement bien desservies,
stable ou en lger retrait. 17 TAD (transport la demande) et 24 lignes
scolaires,
qui sont dployes par la SMTC -Tisso sur la
zone PPA.

33
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | DEUXIME PARTIE: DIAGNOSTIC PHYSIQUE

CARTE Rseau de transport collectif urbain SMTC-Tisso en 2014 (Source SMTC)

Le rseau de transport SMTC-Tisso a transport Nombre de dplacements par type de transport collectif de 2005 2014
(Source SMTC)
plus de 169 millions de voyageurs durant lanne
2013. La figure suivante illustre lvolution de la
frquentation annuelle du rseau qui augmente
depuis plusieurs annes.

Juste avant la mise en service de la ligne B, ce


sont les bus qui effectuaient le plus de dplace-
ments sur le rseau (200 000 voyageurs par jour,
contre 170 000 pour le mtro), alors quactuelle-
ment, le mode de transport collectif le plus utilis
est le mtro.

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Le Dpartement de la Haute-Garonne est 1.2.3. Donnes relatives loccupation des sol
galement comptent en matire de transports en
commun non urbains : 1.2.3.1. La rpartition des espaces
Il assure le transport quotidien et gratuit des agricoles et urbaniss
scolaires (1 050 lignes et 750 bus), La croissance dmographique enregis-
Il participe la desserte des zones rurales par tre depuis quatre dcennies implique une exten-
la mise en place de systmes de Transports sion importante de l'urbanisation. Celle-ci seffec-
la Demande. tue au dtriment des espaces agricoles mais aussi
Il organise la desserte en lignes rgulires naturels dans un primtre qui s'tend autour du
(60 lignes, 150 auto-cars) de liaison entre ple urbain.
villes dpartementales avec le ple structu-
rant Toulousain.

Les lignes TER cadences (lignes C et D) sont


exploites par la SNCF.

Rpartition des espaces agricoles et urbains sur la zone PPA


(source : Smeat - diagnostic SCoT 2012)

35
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | DEUXIME PARTIE: DIAGNOSTIC PHYSIQUE

Occupation du sol sur la zone PPA (Source : SCoT Toulousain) 1.2.3.2. Les principaux ples dac-
tivits conomiques
ESPACES SURFACE EN EAU
NATURELS 1% La localisation des principaux ples co-
ET BOISS
10% nomiques est une information importante en rai-
son du trafic pendulaire domicile/travail gnr
ESPACES
ARTIFICIALISS par laccs ces sites et de lmission de pollution
31%
associe ces dplacements qui reposent large-
ment sur lautomobile.

SITES Les activits conomiques se concentrent es-


DEXTRACTION
1% sentiellement dans le cur de la zone PPA, au
ESPACES ESPACES
AGRICOLES RCRATIFS contact du priphrique toulousain et des grands
56% 1%
changeurs autoroutiers. Le principal ple dactivi-
t se situe l'ouest (notamment Airbus et de nom-
breuses autres entreprises lies lindustrie aro-
nautique), dans la zone aroportuaire. Les autres
Prs d'un tiers des espaces sont urbaniss, se grandes zones d'activits conomiques, supports
dclinant en tissu urbain dense concentr sur le de produits spcialiss, comme les ppinires ou
cur d'agglomration et en mitage galopant li les parcs technologiques, se localisent dans Tou-
l'habitat diffus en priphrie du territoire. On note- louse (Basso-Cambo, Compans-Caffarelli, Em-
ra que le dveloppement urbain sest opr trs bouchure, Cpire, Vauquelin, Sept-Deniers...) et
largement sous forme pavillonnaire. au sud-est de l'agglomration (Labge-Innopole,

CARTE : Rpartition de lactivit conomique sur la zone PPA (source : Smeat - diagnostic SCoT 2012)

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Parc Technologique du Canal, Montaudran- Pa- principalement le long des grandes pntrantes
lays, Grande Plaine). de l'agglomration (RN 20 Sud et Nord). Cer-
taines, insres dans le cur d'agglomration,
Plusieurs projets finaliss ou en cours se sont reprsentent des potentialits de renouvelle-
dvelopps : Cancrople (220 hectares, 7000 ment stratgique grce au dveloppement de
emplois), Montaudran (Aerospace - Campus, l'agglomration (RN 20 Nord et Sud, zone du Cha-
Galilo...), Gramont et Andromde (200000 m2 de pitre, Thibaud, Montaudran, Palays...). Au nord
bureaux chacun), restructuration du ple Mata- s'esquisse un desserrement des activits vers
biau... les espaces priphriques et la plate-forme de
fret "Eurocentre". Le long de la RN 20 Sud s'est
La rpartition de l'activit conomique (ples localis un tissu composite d'activits autour des
majeurs ou secondaires) est guide par une lo- services logistiques, de l'industrie de transforma-
gique d'axe ainsi que par les amnagements mis tion et aussi des grandes plates-formes de com-
en uvre par les collectivits publiques (foncier, merce de dtail (grandes surfaces et enseignes
immobilier de bureau...). Peu peu, ces ples spcialises).
se sont ancrs et structurs sur le territoire, cer-
tains constituant aujourd'hui de grands ensembles
"technico-industriels". C'est le cas au nord-ouest, 1.3. Dispositif de surveillance de la qua-
autour de la zone Aro-constellation, ou au sud-est, lit de lair
en connexion avec la zone de Labge-Innopole. Il La surveillance de la qualit de lair sur le
s'agit ici d'un ple majeur, en dveloppement, des territoire du Plan de Protection de lAtmosphre,
technologies logicielles, de l'information et des ralise par lORAMIP, seffectue laide dun
communications, avec galement des activits de dispositif de stations de mesures et dune plate-
recherche et dveloppement (agronomie notam- forme de modlisation urbaine. Le dispositif actuel
ment). La polarit conomique de Basso-Cambo permet dvaluer la situation au regard des seuils
accueille des activits lies l'lectronique et aux rglementaires pour lensemble des polluants
systmes embarqus. concerns.
Les polluants suivis par les stations fixes de la
Les activits plus traditionnelles, comme l'indus- zone PPA sont lists dans le tableau suivant (la
trie, le commerce et la logistique, s'grnent localisation prcise des stations est indique en
annexe XIII) :

O3 NO2 SO2 CO PM10 PM2.5 Benzne Pb As Ni Cd B(a)P


Colomiers 1
Sicoval 1
Mazades 1 1 1
Berthelot 1 1 1 1 1 1 1
Jacquier 1 1 1
Rue de Metz 1 1
Pargaminires 1 1 1
Priphrique (suivi PPA) 1 1 1 1 1
Toulouse Trafic - Rte dAlbi 1 1 1

Eisenhower 1 1
Chapitre 1 1
Faure 1
Ferry 1
Boulodrome 1
Aroport Trafic 1 1 1
Aroport Piste 1 1

37
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | DEUXIME PARTIE: DIAGNOSTIC PHYSIQUE

Carte zone PPA + station fixes annes 2014

Ce dispositif de stations fixes est complt par des principaux carrefours et changeurs routier
des campagnes de mesures ralises avec des quen situation urbaine de fond. Le nombre de
stations mobiles. Des campagnes de mesures sites de mesures fixes et mobiles pour les par-
ponctuelles sont ralises en situation de fond ou ticules fines PM2.5 ne permet pas ce jour de
proximit daxes de circulation sur le territoire du dterminer prcisment lincertitude relative pour
PPA dans le cadre des partenariats avec Toulouse les cartes modlises de ce polluant.
Mtropole et lautorit organisatrice des transports
en commun de lagglomration toulousaine. Elles Le suivi des polluants atmosphriques par les sta-
sont organises laide de stations de mesures tions de mesure ne permet pas de quantifier les
automatiques et/ou dchantillonneurs passifs. surfaces en dpassements et la population expo-
Ces campagnes de mesures ainsi que le rseau se sur lensemble du territoire du PPA. LORA-
de stations fixes permettent lORAMIP de valider MIP value ainsi les dpassements des valeurs li-
les donnes cartographies de concentration sur mites pour la protection de la sant pour le dioxyde
le territoire du PPA. dazote, les particules en suspension PM10 et les
particules fines PM2.5 laide de cartographies de
Au cours des annes 2011 et 2012, lors des tra- concentration lchelle urbaine. Ces cartogra-
vaux prparatoire la rvision du PPA, plusieurs phies sont ralises par modlisation de la disper-
campagnes de mesures ont t ralises pour sion des missions de polluants atmosphriques
valider les modlisation de la pollution urbaine. en fonction des conditions mtorologiques. Ces
La carte ci-dessous prsente les campagnes ra- cartes de modlisation permettent dvaluer les
lises dans ce cadre. Lincertitude relative de la niveaux de concentration selon une rsolution
plateforme de modlisation a t value pour le 50 mtres sur lensemble du territoire du PPA.
dioxyde dazote et les particules en suspension
environ 15% sur la moyenne annuelle. Cette Ce type de modlisation est complmentaire de
incertitude sur les concentrations modlises est la modlisation de la pollution de lair ralise
cependant variable selon les environnements. lchelle rgionale qui permet une valuation se-
Ainsi lincertitude reste plus importante au niveau lon une rsolution de 4 km.

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Carte des stations fixes et mobiles ralise dans le cadre de la validation du modle urbain en 2012

Exemple de carte de concentration du dioxyde dazote ralise lchelle rgionale et urbaine anne 2009

39
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | DEUXIME PARTIE: DIAGNOSTIC PHYSIQUE

1.4. Phnomnes de diffusion et de de particules plus denses ou au mme niveau que


transformation de la pollution des particules plus denses, il y a instabilit verti-
Les polluants dits primaires sont cale, cest--dire dclenchement de mouvements
mis directement par une source. Cest notam- verticaux. Au contraire, la stabilit se caractrise
ment le cas du dioxyde de soufre (SO2) et des par labsence de mouvement ascendant.
oxydes dazotes (NO2). Leurs concentrations dans La dispersion des polluants est donc facilite en
lair sont maximales proximit des sources, puis cas datmosphre instable. En effet, si la particule
tendent diminuer au fur et mesure que lon dair subissant une lvation est plus chaude et
sloigne de celles-ci en raison de leur dispersion. plus lgre que le milieu environnant, elle a alors
tendance poursuivre son ascension. Ces situa-
Les polluants dits secondaires sont le pro- tions apparaissent par fort rchauffement du sol,
duit de la transformation chimique de polluants notamment le jour par absence de vent fort.
primaires. Cest le cas de lozone, qui se forme
partir de prcurseurs comme les oxydes dazotes Inversion thermique
et les composs organiques volatils sous leffet du Habituellement, la temprature de lair dcrot
rayonnement solaire. avec laltitude, ce qui permet un bon brassage
vertical des masses dair, tant donn que les
Les paramtres relatifs la source du polluant particules dair les plus chaudes et donc les plus
(hauteur du rejet, temprature de la source), lgres se retrouvent majoritairement prs du sol.
les paramtres mtorologiques, climatiques et Dans certains cas, il peut se produire un phno-
topographiques jouent un rle prpondrant dans mne dinversion de temprature (les couches
le transport et la transformation chimique des pol- dair sont plus chaudes en altitude quau niveau
luants. Ils ont une incidence importante sur les ni- du sol), qui va empcher la bonne dispersion verti-
veaux de polluants observs au voisinage du sol. cale des polluants. Les polluants se trouvent alors
bloqus dans les basses couches.
Facteurs influenant la dispersion verticale Les inversions thermiques se produisent notam-
des polluants : ment en hiver et par ciel clair. En effet, le sol peut
subir un fort refroidissement pendant la nuit, et au
Pression de lair matin la temprature de lair prs du sol devient
Au contraire des situations anticycloniques qui plus faible que la temprature de lair en altitude.
limitent la dispersion des polluants, les situations
de basses pressions favorisent la dispersion des Gomtrie du site
polluants dans lair. La dispersion des polluants est favorise par tout
lment provoquant lascendance de lair. Mais
Turbulence les polluants peuvent tre retenus par des reliefs
Il existe deux types de turbulence qui vont servir abrupts comme lintrieur des valles.
au transport des polluants : En zone urbaine, on retrouve le phnomne de
- la turbulence mcanique, gnre par le vent rue canyon . Les polluants restent prisonniers
(diffrence de vitesse des masses dair) ou par le des rues bordes de btiments. Plus la hauteur
mouvement de lair qui entre en contact avec des des btiments est importante, plus la dispersion
objets ; des polluants est faible.
- la turbulence thermique cre par la diffrence
de temprature des masses dair. Facteurs influenant la dispersion horizontale
des polluants :
Stabilit de lair
Selon que latmosphre est stable ou instable, la Vent
dilution des polluants sera faible ou importante. En labsence de vent, les mouvements de convec-
Lorsque des particules dair se situent en dessous tion de la masse dair sont trs limits et la disper-

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


sion se fait, trs lentement, par diffusion. et un printemps marqu par de fortes pluies et des
De trs faibles vitesses de vent ont pour cons- orages violents.
quences : une faible dispersion des polluants, une
Moyenne des tempratures Toulouse-Blagnac sur la priode 2000-2013
intensification de linfluence du sol et une augmen- (source infoclimat.fr)
tation des inversions thermiques. Se retrouve ici
le phnomne des rues canyon avec les bar-
rires dimmeubles susceptibles de freiner voire
de stopper le vent et donc de favoriser la stagna-
tion des polluants.

La plus importante transformation de polluants


dans latmosphre concerne lozone et sa forma-
tion par ractions photochimiques. Lozone est
issu de ractions chimiques complexes faisant
intervenir les oxydes dazote, les composs orga- Moyenne des prcipitations Toulouse-Blagnac sur la priode 2000-2013
niques volatiles (COV) et loxygne en prsence (source infoclimat.fr)

de rayonnement solaire.

En zone urbaine, o les missions de prcurseurs


sont importantes (COV, NOx), lozone form est
immdiatement dtruit par la prsence de mo-
noxyde dazote. En priphrie des villes, la pr-
sence des prcurseurs est moins importante, de
mme que celle du monoxyde dazote. Lozone
form nest alors plus dtruit et sa concentration
va alors augmenter. Lozone est donc prsent en
Entre 2000 et 2013, la zone a connu en moyenne
quantit plus importante dans les zones priur-
2072.2 heures d'ensoleillement par an, contre une
baines et rurales que dans les agglomrations
moyenne nationale des villes de 1819 heures de
mmes.
soleil, et l'quivalent de 173 heures de soleil par
mois.
Humidit :
Lhumidit influence aussi la transformation des Moyenne de l'ensoleillement Toulouse-Blagnac sur la priode 2000-2013
(source infoclimat.fr)
polluants primaires mis, comme la transforma-
tion du SO2 en acide sulfurique ou du NO2 en
acide nitrique.

Prcipitations :
Les prcipitations entranent au sol les polluants
les plus lourds (PM) et peuvent parfois accl-
rer la dissolution de certains polluants (SO2, O3).

Les vents dominants sont, par ordre d'importance,


1.4.1. Donnes climatiques et mtorolo- le vent d'ouest (apportant gnralement l'humidit
giques utiles de l'ocan Atlantique), le vent d'autan (venant du
Le climat du territoire du PPA est tempr sud-est) et le vent du nord, nettement moins fr-
avec des influences ocanique, mditerranenne quent et gnralement froid et sec (amenant l'air
et continentale, et est caractris par un t sec et de masses anticycloniques froides places sur le
chaud, un automne bien ensoleill, un hiver doux nord de l'Europe).

41
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | DEUXIME PARTIE: DIAGNOSTIC PHYSIQUE

Rose des vents Toulouse-Blagnac en 2013 (source windfinder.com) La valle de la Garonne traverse la zone du PPA
NNW
N
NNE du sud-est jusqu'au nord-ouest. Elle est borde
14
NW 12 NE au sud par un coteau molassique aux reliefs doux
10
8
au pied duquel se droule une terrasse habite et
WNW
6
4
ENE
cultive. Sur la rive droite, des coteaux calcaires
2 boiss plus abrupts offrent leur relief dchiquet
W 0 E
parfois jusqu'en bord du fleuve. La large plaine
WSW ESE accueille un systme agricole diversifi compos
de diffrentes cultures.
SW SE

SSW SSE
S La grande praticabilit qu'offre la valle de la Ga-
ronne a permis de tisser un rseau d'infrastruc-
tures de toutes natures :
1.5. Donnes topographiques utiles
La voie ferre et la route D813 (ex RN113),
Situ entre 120 m et 350 m d'altitude, le
traversent les agglomrations de la rive droite
relief de la zone PPA est marqu par la conver-
en pied de coteau,
gence des valles des affluents de la Garonne :
L'autoroute A62 occupe la terrasse rive
gauche de la Garonne ainsi l'abri des crues
lArige au sud est domine par des coteaux ;
et en retrait des grands ples urbains,
l'Hers-mort, qui se jette dans la Garonne au
Le canal Latral la Garonne occupe la ter-
nord de Toulouse, forme une vaste plaine dite
rasse sur la rive gauche de la Garonne par-
de Lalande . Elle est spare lest par
tir d'Agen.
une ligne forme de collines ;
l'ouest de la zone, trois terrasses s'tagent
pour atteindre les coteaux de Gascogne.

2. Nature et valuation
de la pollution
Lvaluation de la pollution sur le territoire peut VALEUR CIBLE : cest un niveau fix afin dvi-
tre ralise selon lobservation de dpassements ter, de prvenir ou de rduire les effets nocifs
des valeurs limites et valeurs cibles mais gale- sur la sant humaine et/ou sur lenvironnement,
ment selon la frquence des vnements de pol- atteindre dans la mesure du possible sur une
lution mis en vidence sur le territoire. Les dfini- priode donne.
tions des principaux indicateurs pour lvaluation
de la pollution de lair sont rappeles ci-dessous. OBJECTIF DE QUALIT : cest un niveau de
concentration atteindre au long terme sauf
VALEUR LIMITE : cest un niveau fix sur la lorsque cela nest pas ralisable par des mesures
base de connaissances scientifiques afin dviter, proportionnes, afin dassurer une protection effi-
de prvenir ou de rduire les effets nocifs sur la cace de la sant humaine et de lenvironnement
sant humaine et/ou sur lenvironnement, at- dans son ensemble.
teindre dans un dlai donn et ne pas dpasser.

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


SEUIL DINFORMATION : cest un niveau au-de- stations de mesures sur le territoire du PPA tant
l duquel une exposition de courte dure prsente en moyenne annuelle quen nombre dheures de
un risque pour la sant humaine des groupes de dpassement.
personnes particulirement sensibles et pour les-
quels des informations immdiates et adquates Les cartographies de modlisation de la pollution
sont ncessaires. sur le territoire du PPA confirment ces dpasse-
ments pour le dioxyde dazote et mettent gale-
SEUIL DALERTE : cest un niveau au-del du- ment en vidence des dpassements pour les
quel une exposition de courte dure prsente un particules en suspension PM10 et les particules
risque pour la sant humaine de lensemble de la fines PM2.5.
population et partir duquel des mesures doivent
immdiatement tre prises. Concernant lozone, l'objectif de qualit long
terme n'est pas respect sur le territoire du PPA
Nota : depuis de nombreuses annes. La valeur cible
La mise en place de valeurs limites pour la protec- pour la protection de la sant pour lozone est
tion de la sant sest faite progressivement en int- dpasse selon les annes et fonction des condi-
grant la dcroissance des valeurs rglementaires tions mtorologiques.
sur plusieurs annes avant lentre en vigueur
des valeurs limites. La valeur limite en moyenne En plus des dpassements des valeurs limites
annuelle pour le dioxyde dazote a ainsi t pro- et valeurs cibles, des dpassements des seuils
gressivement abaisse pour atteindre 40 g/m3 dinformation et dalerte en cas dpisodes de pol-
partir de 2010. Pour les particules fines PM2.5 la lution atmosphrique sont galement observs
valeur limite dcrot depuis 2008 pour une entre sur le territoire du PPA. Ces pisodes de pollu-
en vigueur en 2015 une valeur annuelle de 25 tion concernent 3 polluants : le dioxyde dazote,
g/m3. lozone et les particules en suspension PM10.
Depuis 2011, aucun vnement de pollution au
Dans le cadre de la surveillance de la qualit de dioxyde dazote na t constat sur le territoire du
lair sur le territoire du PPA de lagglomration tou- PPA. Par contre ce type dvnement est toujours
lousaine, lORAMIP value les niveaux de concen- observ ponctuellement pour lozone en priode
tration des polluants suivants : dioxyde dazote, estivale et plus rgulirement pour les particules
particules en suspension PM10, particules fines en suspension PM10.
(PM2.5), dioxyde de soufre (SO2), ozone (O3), mo-
Historique des pisodes de pollutions depuis 2009 pour les 3 polluants sur
noxyde de carbone (CO), benzne (C6H6), mtaux le territoire du PPA (nombres de jours cumuls de dpassement du seuil
lourds dans les particules en suspension (arsenic, dinformation ou dalerte)

cadmium, nickel, plomb), et benzo(a)pyrne (BaP)


dans les particules en suspension. Les dpas-
sements de valeurs limites et valeurs cibles ne
concernent pas tous ces polluants. Dans la suite
du document, ne seront prsentes que les don-
nes relatives au dioxyde dazote, lozone et aux
particules (PM10 et PM2,5), polluants les plus pro-
blmatiques sur le territoire du PPA. Les niveaux
de concentrations observs pour les autres pol-
luants sont prsents en annexe XII.

Le dioxyde dazote est le seul polluant pour lequel


des dpassements de la valeur limite pour la pro-
tection de la sant sont mis en vidence par les

43
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | DEUXIME PARTIE: DIAGNOSTIC PHYSIQUE

2.1. Evolution de la qualit de lair sur Moyenne annuelle PM10 Fond/Trafic sur la priode 2007-2013

les polluants problmes


Comme cela est le cas sur le reste du ter-
ritoire rgional, les niveaux de concentration des
principaux polluants voluent dans le temps selon
lactivit locale et selon les conditions mtorolo-
giques. Les tempratures estivales et hivernales
ont notamment un impact sur les niveaux de
concentration en ozone et en particules en sus-
pension.

Moyenne annuelle NO2 Fond/Trafic sur la priode 2007-2013

Concernant les particules en suspension PM10, la


valeur limite pour la protection de la sant est fixe
40g/m en moyenne annuelle depuis 2005. Les
niveaux de concentration sont galement plus le-
vs proximit des axes de circulation. La valeur
limite en moyenne annuelle a t dpasse en
2010 et 2011 proximit du trafic routier. Toute-
fois aprs une hausse jusquen 2010, les concen-
trations annuelles sont en baisse. Les niveaux de
concentration annuels en environnement urbain
de fond sont au cours de ces 7 dernires annes
relativement stables et infrieurs la valeur limite.
Celle-ci est donc dsormais respecte au niveau
Les niveaux de concentration annuels en dioxyde
des stations de mesures proximit du trafic et en
dazote sur le territoire du PPA sont trs diffrents
situation de fond urbain.
entre un environnement proximit des axes rou-
tiers et un environnement urbain de fond. Ainsi,
Les particules en suspension font galement
les niveaux de concentration proximit du tra-
lobjet dune valeur limite concernant le nombre
fic routier sont systmatiquement au-dessus de
de dpassement de 50 g/m en concentration
la valeur limite depuis 2007, et cela bien que la
journalire. La situation reste contraste entre la
valeur limite en moyenne annuelle tait fixe
situation proximit du trafic routier et la situation
48 g/m en 2007 contre 40 g/m dsormais.
urbaine de fond. Aprs des dpassements mesu-
rs en 2009 et 2011, le nombre de jours est en
Concernant le milieu urbain de fond la valeur limite
nette diminution en proximit du trafic. En situa-
a toujours t respecte en moyenne annuelle.
tion de fond urbain la valeur limite a toujours t
Lvolution des niveaux de concentrations depuis
respecte et la variation du nombre de jours de
2007 met en vidence, proximit des axes de
dpassements est surtout lie aux conditions m-
circulation, une baisse de la concentration depuis
torologiques.
2012 aprs avoir augmente jusquen 2009 et
s'tre stabilise jusquen 2011.

Pour lenvironnement urbain, la situation tait


stable de 2007 2011 et met en vidence une
baisse depuis 2012.

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Nombre de jours de dpassement de la concentration journalire de Les niveaux de concentration en ozone sont for-
50 g/m3 en PM10 en situation urbaine de fond sur la priode 2007-2013
tement lis aux conditions mtorologiques esti-
vales plus ou moins favorables la formation de
ce polluant secondaire. Au cours des 7 dernires
annes la valeur cible de 25 jours a seulement
t dpasse en 2010 et 2011, mais le nombre
de journes de dpassement durant les autres
annes reste important.

Il faut noter que la rglementation fixe galement


un objectif qualit long terme pour lozone qui
nautorise aucune journe de dpassement. Ce
seuil rglementaire na jamais t respect sur le
territoire du PPA sur la priode 2007-2013.
Pour ce qui est des particules fines PM2.5, la va-
leur limite fixe 25 g/m3 en moyenne annuelle Nombre de jour de dpassement sur 8h en O3 sur la priode 2007-2013

devra tre respecte compter de 2015. Avant


cette chance et depuis 2008 la valeur limite
volue progressivement pour atteindre ce seuil.

Les niveaux de concentration en situation urbaine


de fond depuis 2007 sont globalement stables et
du mme ordre que ceux mesurs par la station
installe proximit du trafic routier. La valeur
limite a toujours t respecte sur les deux types
denvironnement. Il faut noter que sur ces 7 der-
nires annes le suivi des PM2.5 proximit du
trafic na pu tre ralis que sur 3 annes (pas de
station trafic quipe de dispositif de mesure en
PM2,5 entre 2009 et 2012).

Moyenne annuelle PM2.5 Fond/Trafic sur la priode 2007-2013 2.2. Techniques utilises pour lvalua-
tion de la pollution
Lvaluation de la qualit de lair est ra-
lise selon deux types de dispositifs :
La mesure laide de stations fixes ou mo-
biles quipes danalyseurs et de prleveurs
en continu. Cette mthodologie dvaluation
correspond aux mthodologies dfinies par la
directive europenne 2008-50-CE.
La cartographie des concentrations par mo-
dlisation de la dispersion des missions de
polluants atmosphriques. Cette mthode a
t mise en place selon les prconisations du
Guide national pour une modlisation avec
Concernant lozone, aucune valeur limite nest une rsolution spatiale fine des concentra-
dfinie et cest une valeur cible qui limitait 25 tions en milieu urbain labor en 2010.
journes le nombre de dpassements du seuil de
120 g/m3 en moyenne sur 8h.

45
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | DEUXIME PARTIE: DIAGNOSTIC PHYSIQUE

Les mesures en station sont ralises selon des Une fois les missions de polluants dtermines et
mthodologies spcifiques chaque polluant. Ces spatialises, le modle ADMS-Urban permet de si-
mthodes de mesures rpondent aux exigences muler la dispersion des polluants atmosphriques
rglementaires et sont conformes aux normes en issus dune ou plusieurs sources ponctuelles,
vigueur. liniques, surfaciques ou volumiques selon des
formulations gaussiennes. La modlisation de la
Lvaluation de la qualit de lair par cartographie dispersion des missions est ralise pour obte-
est ralise partir des donnes dmissions de nir des concentrations horaires sur lensemble du
polluants atmosphriques, des donnes mto- domaine dtudes.
rologiques, et laide du logiciel de modlisation
ADMS Urban. Les calculs de dispersion sont donc mens par-
tir des mesures horaires de plusieurs paramtres
Les donnes dmissions de polluants atmos- mtorologiques (vitesse et direction du vent,
phriques sont dtermines pour lensemble des couverture nuageuse, temprature, etc.) fournies
polluants atmosphriques selon la mthodologie par les stations mtorologiques les plus proches
labore au niveau national. Les quantits dmis- de la zone d'tudes et pour l'anne considre en
sions de polluants sont calcules partir des don- rfrence.
nes dactivits du territoire : trafic routier, disposi- Les cartographies sont ralises pour le dioxyde
tif de chauffage, installation industrielle, pratiques dazote et les particules en suspension (PM10)
agricoles dans le cadre de lvaluation de lexposition de la
population aux dpassements des valeurs limites.

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


3. Origine de la pollution
3.1. Inventaire des principales sources
dmission de polluants
La mthodologie dinventaire des mis-
sions en polluants est dtaille en annexe VI.

Rpartition des missions des principaux polluants par secteur d'activit (anne 2008)

EMISSIONS DE NOX La carte ci-aprs reprsente les missions


Sur le territoire du PPA de lagglomration Tou- doxydes dazote cadastres sur la zone du PPA
lousaine, prs de 75% des missions doxydes selon une rsolution 250 m, 500 m et 1 km. Les
dazote sont issues du trafic routier. Les missions principaux axes routiers apparaissent comme
des secteurs rsidentiel et tertiaire sont essentiel- tant les secteurs sur lesquels les missions
lement issues des activits de chauffage et elles doxyde dazotes sont les plus importantes. Du fait
correspondent respectivement 6.5% et 6.1% de la densit daxes routiers structurants au ni-
des missions de NOX du territoire PPA. veau du centre du territoire du PPA les missions
sont les plus importantes sur cette zone.

47
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | DEUXIME PARTIE: DIAGNOSTIC PHYSIQUE

EMISSIONS DE PM10
Le trafic routier est galement le principal secteur Il faut noter quen 2009, pour le secteur des trans-
dmissions des particules en suspension PM10 ports routiers la principale source dmissions de
du territoire PPA avec 43 % des missions totales particules en suspension PM10 est lusure du fon-
annuelles. Le secteur rsidentiel reprsente 25% dant routier et le renvol du fait de la circulation
des missions dont lessentiel est issu des dis- des vhicules.
positifs de chauffage base de biomasse (98%
des missions). Le troisime secteur dactivit Cette source dmission correspond ainsi 49 %
en termes de contribution aux missions de par- des missions totales du trafic routier contre 37%
ticules en suspension est celui de lindustrie avec pour les missions issues des gaz dchappe-
au total 20% des missions. ments de vhicules. La part relative de la contri-
bution du renvol, de lusure du fondant routier et
Au sein de ce secteur dactivit lexploitation des de lusure des quipements des vhicules (pneus,
carrires et gravires reprsente 4,3% des mis- freins) tend augmenter au fur et mesure de
sions de particules et les chantiers de construc- la modernisation du parc roulant compte tenu de
tion correspondent 5.7% des missions totales la diminution des missions de particules PM10
du territoire en particules en suspension PM10. dans les gaz dchappement.
Enfin, bien que peu prsentes sur le territoire du
PPA, les activits agricoles reprsentent 12% des
missions totales de particules en suspension EMISSIONS DE PM2.5
PM10. Le trafic routier et le secteur rsidentiel sont les
principaux metteurs des particules fines PM2.5
La carte ci-aprs reprsente les missions de du territoire PPA avec une contribution hauteur
particules en suspension PM10 cadastres sur la de 40% des missions totales annuelles pour cha-
zone du PPA. La contribution importante du trafic cun de ces deux secteurs. La contribution globale
routier aux missions de particules en suspen- du secteur industriel est de 16% tandis que les
sion est, comme pour les oxydes dazote, mise en activits agricoles ne reprsentent que 4,6% des
vidence sur les principaux axes de circulation. missions directes.
Cependant la contribution du secteur rsidentiel
est galement importante au niveau des zones Il faut noter que les missions du secteur rsiden-
urbanises. tiel sont essentiellement issues des dispositifs de
chauffage utilisant de la biomasse. Ces missions
se concentrent sur la priode dutilisation des dis-
positifs de chauffage dans les logements, soit en-
viron 5 mois par an avec une intensit dmissions
fonction de la temprature ambiante.

Cette volution des missions au cours de la sai-


son hivernale en fonction des conditions mtoro-
logiques a t prise en compte pour la ralisation
des cartes de concentration. Ces missions contri-
buent aux pisodes de pollution aux particules en
priode hivernale.

Reprsentation des sources dmissions de particules PM10 pour le trafic


routier en 2009
Lgende : L : vhicule lger, PL : poids lourds, VUL : vhicule utilitaire lger

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


missions totales cadastres de NOx sur le territoire du PPA

Emissions totales cadastres de PM10 sur le territoire du PPA

49
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | DEUXIME PARTIE: DIAGNOSTIC PHYSIQUE

Emissions annuelles de NOx sur le territoire du PPA pour l'anne de rf-


3.2. Quantification des missions rence 2009

missions annuelles en tonnes sur le territoire du PPA pour l'anne de rf-


rence 2009.

Emissions annuelles de PM10 sur le territoire du PPA pour l'anne de rf-


rence 2009

Linventaire des missions de polluants atmos-


phriques sur le territoire du PPA met en vidence
la forte contribution du secteur des transports
concernant les missions doxydes dazote et de
particules en suspension. Le trafic routier est par
ailleurs le principal contributeur aux missions de
ce secteur. * Les donnes dmissions de laroport de Tou-
louse ont t prises en compte en totalit dans
Les missions issues des activits de laroport* les tableaux et graphiques relatifs aux quantits
sont dtermines par la DGAC selon la mtho- dmissions de polluant. Par contre, dans le cadre
dologie nationale du STNA/OACI. Le calcul de de la modlisation urbaine, seule une partie a t
ces missions intgre les phases datterrissage, considre comme mise au niveau du sol. Ainsi,
de roulage au sol, de dcollage et de monte. De 20% des missions dtermines par la DGAC ont
fait cette mthodologie considre les missions t prises en compte comme missions au niveau
issues des aronefs jusqu une altitude de 1000 du sol (dcollage et roulage).
mtres.
Emissions annuelles de PM2.5 sur le territoire du PPA pour l'anne de rf-
rence 2009
Les missions doxydes dazote issues des dispo-
sitifs de chauffage sur le territoire du PPA pour les
secteurs rsidentiel et tertiaire reprsentent prs
de 13% avec une contribution quivalente pour les
deux secteurs dactivit.

Les missions de particules fines PM2.5 sont prin-


cipalement mises sur le territoire du PPA par les
secteurs rsidentiel et des transports.

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


3.3. Renseignements sur la pollution en Les vnements de pollution aux particules en
provenance des zones, rgions ou pays suspension sont dans la majorit des cas soit
voisins issus des missions locales associes avec des
Le territoire du PPA est situ sur le nord conditions mtorologiques limitant leur disper-
du dpartement de la Haute-Garonne. Les dpar- sion, soit issus de masses dair charges en parti-
tements voisins sont lArige, le Gers, le Tarn et le cules en suspension traversant le territoire du PPA
Tarn-et-Garonne. Les principales sources dmis- et qui ont galement impactes dautres rgions
sions sur ces dpartements limitrophes suscep- voire lensemble du territoire national.
tibles dinfluencer la zone PPA sont les secteurs
des transports et notamment routier, les missions Les vnements de pollution lozone sont es-
issues des dispositifs de combustion biomasse et sentiellement issus des missions de prcurseurs
les activits agricoles. mis sur le territoire du PPA tels que les oxydes
dazote et les composs organiques volatils. Les
dpassements du seuil dinformation ont ainsi t
Contribution des diffrents secteurs aux missions doxydes dazote au observs ces dernires annes sur le territoire du
niveau national, rgional et du territoire PPA.
Lgende : PPA ou sur les territoires voisins.

pisode de pollution aux particules pour les PM10 du 8 (en haut) et du 12


dcembre 2013 (en bas)

NOx

PM10

51
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | DEUXIME PARTIE: DIAGNOSTIC PHYSIQUE

3.4. Poids des missions dans les Part des missions de PM2.5 issues du territoire PPA par rapport au reste
de la rgion Midi-Pyrnes
concentrations et spciation chimique
des missions
Les graphiques ci-dessous reprsentent
la contribution des activits sur le territoire du
PPA pour les missions de NOx, PM10 et PM2.5
au regard des missions sur le reste du territoire
rgional. Les missions sur le territoire du PPA
sont pour certains secteurs dactivit relativement
importantes par rapport au total rgional. Ainsi les
missions de NOx, PM10 et PM2.5 du secteur des
transports sur le territoire du PPA correspondent
prs de 30% des missions rgionales. Les
dpassements de valeurs rglementaires pour
ces polluants proximit des axes de circulation
Concernant les missions de particules en sus-
sont surtout influences par les activits trans-
pension, le secteur rsidentiel est un contributeur
ports du territoire du PPA et que faiblement par
important du fait de la combustion ncessaire pour
les missions sur le reste de la rgion.
le chauffage. Ces missions concernent donc uni-
quement la priode froide pendant laquelle
Part des missions de NOx issues du territoire PPA par rapport au reste de des vnements de pollution atmosphrique aux
la Rgion Midi-Pyrnes
particules en suspension sont observs. Il faut
noter que les missions de particules du secteur
rsidentiel sur le territoire PPA ne correspondent
qu 13% des missions rgionales de PM10.
Les missions sur le reste du territoire rgional
peuvent donc contribuer aux vnements de pol-
lution de lair sur la zone PPA notamment lorsque
les conditions mtorologiques sont dfavorables
la dispersion de la pollution (froid anticyclo-
nique).

Part des missions de PM10 issues du territoire PPA par rapport au reste LORAMIP ne dispose pas actuellement dun dis-
de la Rgion Midi-Pyrnes
positif danalyse en continu permettant de raliser
la caractrisation de lorigine des particules. Il
nest donc pas possible dvaluer sur la zone PPA
la rpartition des diffrentes sources de pollution
dans les niveaux de concentration observs sur le
territoire PPA.

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


4. Analyse de la situation
Sur la priode 2007 2013, le territoire du PPA Pour les particules en suspension les situations de
prsente : dpassement des valeurs limites sont localises le
de faon rcurrente, des dpassements des long des voies rapides urbaines trs frquentes
valeurs limites annuelles pour la protection de (>120 000 veh./jour). Ces environnements fort
la sant humaine pour les NOx , trafic cumulent les missions issues des chap-
suivant les annes, des dpassements des pements des vhicules circulant sur laxe et les
valeurs limites annuelles pour la protection de missions associes lusure des quipements
la sant humaine pour les particules PM10. (freins, pneumatiques, fondant routier) et au r-
envol des particules dj prsentes sur laxe.
Par ailleurs, le territoire du PPA est galement
concern, quelques jours par an, au cours de la Les vnements de pollution sur le territoire PPA
priode automnale et hivernale par des pisodes concernent essentiellement les particules en sus-
de pollution (dpassement des seuils dinforma- pension PM10 au cours de la priode automnale
tion ou dalerte) aux particules en suspension et hivernale. Ces vnements de pollution sont
PM10. dune part mis en vidence au cours des priodes
anticycloniques froides avec une accumulation
De faon plus prcise, les zones de dpassement des polluants au niveau du territoire du PPA. Il
identifies sur le territoire du PPA se situent tant sagit dans ce cas dvnements hivernaux avec
pour les particules en suspension que pour le un impact direct des activits mettrices de pol-
dioxyde dazote proximit des principaux axes luants du territoire. Dautre part, le territoire du
de circulation. PPA peut galement tre concern par des v-
nements de pollution dcoulant du passage de
Pour le dioxyde dazote, les dpassements de masses dair relativement charges en particules
valeur limite au niveau des voies rapides urbaines en suspension issues des missions sur le reste
sont causs par limportance du trafic et la conges- du territoire national voire du nord de lEurope.
tion des axes de circulation.

Le priphrique de lagglomration toulousaine


se situe relativement proche du centre ville et
des zones dactivit ce qui en fait un axe trs fr-
quent. De fait une grande partie des zones en
dpassement de la valeur limite se situe le long de
cet axe. Pour le centre-ville, la configuration des
axes, et notamment leur orientation par rapport
aux vents dominants et la hauteur des btiments,
sont des lments conditionnant la dispersion
des polluants atmosphriques mis, et donc, le
constat de dpassement de valeur limite. Les si-
tuations de dpassement sont ainsi mises en vi-
dence le long de certains boulevards principaux
et carrefours, mais galement dans certaines rues
troites sens unique.

53
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR

TROISIME PARTIE:
ACTIONS PRISES POUR
LA QUALIT DE LAIR
1. Les actions prises au titre
du nouveau PPA
Les actions dfinies en concertation avec les dif- sensibilisation de tout ou partie de la popula-
frentes parties prenantes sarticulent autour de tion prsente sur le territoire du PPA sur les
4 grands thmes, reprenant la rpartition choisie problmatiques de pollution et de qualit de
pour le premier PPA : l'air dans l'agglomration de Toulouse.
Actions sur les sources fixes de pollution (no-
tes A), qui concernent les missions indus- Les mesures du prcdent PPA de 2006 ont t
trielles, les missions issues des dispositifs discutes. Le bilan du PPA 2006 a t ralis en
de chauffage dans les secteurs rsidentiel et 2012 et est prsent en annexe VII. Pour la rvi-
tertiaire ; sion du PPA, les acteurs ont souhait abandonner,
Actions sur les sources mobiles de pollution reprendre et crer certaines mesures.
(notes B), qui concernent le secteur des
transports ; Les mesures retenues pour le PPA 2020 sont
Actions sur la planification urbaine (notes davantage cibles sur la rduction des polluants
C), qui concernent la prise en compte de la dont les valeurs dpassent les valeurs limites
problmatique de la qualit de l'air dans les comme les NOx ou s'en approchent comme les
dmarches d'amnagement et dans les pro- PM10 et PM2.5.
jets sur le territoire du PPA ;
Actions d'information et de sensibilisation Les mesures retenues sont au nombre de 20 et
(notes D), qui concernent l'information et la dtailles sous la forme de fiches-actions prsen-
tes ci-aprs.

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


RSIDENTIEL ET
INDUSTRIE
TERTIAIRE
TRANSPORT ET
URBANISME

Chaque fiche prcise notamment :


Le ou les pilotes des actions ;
La ou les structures partenaires ;
Les indicateurs de suivis ;
Les conditions et chances de mise en
uvre. LES 20
3 typologies daction sont distingues : MESURES DU
Action rglementaire (AR), lorsquil s'agit de
mesures contraignantes, d'obligation, dinter-
PPA 2015
diction dclines notamment par voie darrt dtailles sous forme
prfectoral ; de fiches-actions sont
Action volontaire (AV), lorsquil s'agit de prsentes ci-aprs
mesure relevant d'une dmarche volontaire
et d'engagement dun ou plusieurs acteurs
concerns ;
Action daccompagnement (AA), lorsquil
s'agit d'incitation, de sensibilisation, de pro-
motion et de communication.

55
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR

Renouveler le parc des chaudires et appareils de chauffage


A1 anciens (AA)
MESURES A : Instaurer des objectifs de performances minimales pour les
Sources fixes de pollution A2 nouvelles chaudires et les nouveaux appareils de chauffage
atmosphrique (400kW-2MW) (AR)
Rduire les missions des installations de combustion d'une
A3 puissance comprise entre 2 et 20 MW (AR)
Rduire les vitesses maximales autorises dans la zone PPA
B1 (A62, travaux complmentaires ncessaires pour dautres
axes) (AR)
B2 Dvelopper les nouveaux usages de la voiture partage (AA)

B3 Promouvoir les plans de mobilit (AA/AR)

B4 Dvelopper l'usage du vlo (AA)

MESURES B : Amliorer les performances environnementales des


B5 modalits de livraison (AA)
Sources mobiles de
pollution atmosphrique Amliorer les performances environnementales du transport
B6 et du transit de matriaux de construction (AV)
B7 Dvelopper les services autour de la billettique unique (AV)
Mettre en uvre des mesures supplmentaires permettant
B8 de rduire les missions lies au trafic routier sur
lagglomration toulousaine (AA/AR)
Connatre les missions lies au transport arien et aux
B9 activits aroportuaires
Dfinir les attendus relatifs la qualit de l'air retrouver
C1 dans les tudes d'impact (AR)
Dfinir les attendus relatifs la qualit de lair retrouver
MESURES C : C2 dans les documents durbanisme (AR)
Planification urbaine Dfinir des modles de clauses techniques visant limiter
C3 l'impact sur la qualit de l'air des chantiers (AA)
C4 Dvelopper un outil d'identification des zones sensibles (AA)
Mettre en place un plan de communication destin au
D1 grand public sur les impacts de la combustion du bois sur la
pollution atmosphrique (AA)
MESURES D : Communiquer sur les consquences sanitaires de la
D2 pollution atmosphrique (AA)
Information /
Sensibilisation Sensibiliser sur les impacts des feux de plein air et sur
D3 l'interdiction du brlage l'air libre (AA)
Informer la population de la zone PPA sur ltat de la qualit
D4 de lair et de son volution (AA)

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


MESURES DU PPA 2006 MESURES DU PPA 2015
A1 : Rduction des missions de NOx d'origine industrielle
A2 : Restriction d'usage des combustibles (SO2)
A4 : Mesure relative la rcupration active des COV mis lors de la
distribution de carburant
A5 : Sources diffuses de COV dans le secteur industriel
MESURES NON REPRISES

B2 : Intensification des contrles de pollution


B3 : tiquetage et guide des vhicules les plus performants
B4 : Utilisation de filtres antiparticules pour les engins mobiles non
routiers
B11 : Phytosanitaires : rduction des applications de composs
phytosanitaires en milieu priurbain
C4 : Recommandations vis--vis du PDU
C5 : Rsorption des 400 voies points noirs identifis dans la
simulation ORAMIP
D1 : Cration de points Info-Atmosphre
D2 : Faire prendre conscience de l'impact du mode de transport choisi sur
la pollution atmosphrique
D3 : Mesure relative au changement de comportement du public,
notamment concernant la rduction des COV
D4 : Faire prendre conscience chaque lve de collge de la rgion
que l'air est un patrimoine commun travers une ducation
l'environnement adapte
A3 : Renforcement des valeurs limites applicables aux petites installations A3 : Rduire les missions des installations de combustion d'une
de combustion (puissance < 20MW) puissance comprise entre 2 et 20 MW.
A3 bis : Mesure incitative concernant le renouvellement des chaudires < A2 : Instaurer des objectifs de performances minimales pour les nouvelles
2MW en chaudires Bas-Nox chaudires et les nouveaux appareils de chauffage (400 KW-2MW)
B1 : Rduction de la vitesse sur l'ensemble du priphrique toulousain et B1 : Rduire les vitesses maximales autorises dans la zone PPA
renforcement des contrles (A62, travaux complmentaires ncessaires pour dautres axes)
B5 : Limitation du temps de fonctionnement des auxiliaires de puissance B9 : Connatre les missions lies au transport arien et aux activits
MESURES RECONDUITES

(APU) sur l'aroport de Toulouse-Blagnac aroportuaires


B6 : Renouvellement des parcs automobiles publics ou privs par des B8 : Mettre en oeuvre des mesures supplmentaires permettant de
vhicules peu polluants rduire les missions lies au trafic routier sur l'agglomration toulousaine
B7 : Mise en place de Plan de Dplacement d'Entreprise B3 : Promouvoir les plans de mobilit
B8 : Renforcement de l'intermodalit des diffrents moyens de transports B2 : Dvelopper les nouveaux usages de la voiture partage
avec les transports publics B4 : Dvelopper l'usage du vlo
B9 : Gestion des stationnements sur l'espace public B2 : Dvelopper les nouveaux usages de la voiture partage
B8 : Mettre en oeuvre des mesures supplmentaires permettant de
rduire les missions lies au trafic routier sur l'agglomration toulousaine
B10 : Gestion des livraisons en centre-ville B5 : Amliorer les performances environnementales des modalits de
livraison
B10bis : Plate-forme de transit des matriaux de construction B6 : Amliorer les performances environnementales du transport et du
transit de matriaux de construction
C1 : valuation pralable des effets prvisibles sur la qualit de l'air C2 : Dfinir les attendus relatifs la qualit de lAir retrouver dans les
documents durbanisme
C2 : Bilan de l'impact Evaluation globale PPA
C3 : Recommandations vis--vis du SCOT et du PLU C2 : Dfinir les attendus relatifs la qualit de lAir retrouver dans les
documents durbanisme
A1 : Renouveler le parc des chaudires et appareils de chauffage anciens
B7 : Dvelopper les services autour de la billettique unique
C1 : Dfinir les attendus relatifs la qualit de lair retrouver dans les
NOUVELLES MESURES

tudes dimpacts
C3 : Dfinir des modles de clauses techniques visant limiter l'impact
sur la qualit de l'air des chantiers
C4 : Dvelopper un outil d'identification des zones sensibles
D1 : Mettre en place un plan de communication destin au grand public
afin de sensibiliser sur les technologies et pratiques moins polluantes de
la combustion du bois
D2 : Communiquer sur les consquences sanitaires de la pollution
atmosphrique
D3 : Sensibiliser sur les impacts des feux de plein air et sur l'interdiction
du brlage l'air libre
D4 : Informer la population de la zone PPA sur ltat de la qualit de lair
et de son volution

57
A1 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES A : SOURCES FIXES DE POLLUTION ATMOSPHRIQUE

RSIDENTIEL ET TERTIAIRE

Renouveler le parc des chaudires et


appareils de chauffage anciens.
Acclrer le renouvellement des chaudires et des appareils
de chauffage anciens hors rseau de chaleur et quipement
ACTION lectrique. Le renouvellement pourrait porter sur des appareils de
chauffage de plus de 20 ans.

Rduire les missions de polluants atmosphriques issues des


dispositifs de chauffage par le remplacement des appareils
OBJECTIF anciens par des appareils rcents, plus performants et moins
polluants.

Pilote de la mesure : Rfrence de la mesure : FR-[12A01]-[NOx-PM-COV]-[A1]


Catgorie daction : Sources fixes : sources
Intercommunalits et communes domestiques, sources du tertiaire
Partenaires : ADEME, Espaces Info nergie, Typologie d'action : Incitation / sensibilisation
ANAH, Conseil Rgional, DREAL, OREMIP, Polluant(s) concern(s) : NO2 ; PM10 ; PM2.5
Professionnels du chauffage et autres Public(s) concern(s) : Gestionnaires de btiment
(rsidentiel et tertiaire), particuliers,
fournisseurs d'aides identifis, Conseil collectivits
dpartemental 31

DE QUELLE MANIRE ?
Le taux de renouvellement actuel du parc est inf- La mesure consiste communiquer sur les dispo-
rieur 5% par an, la dure de vie d'un appareil de sitifs d'aides existants (crdits d'impt dveloppe-
chauffage tant estime entre 15 et 20 ans. ment durable, aides de l'ANAH...) afin de faire aug-
menter ce taux de renouvellement.

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


POURQUOI CETTE MESURE ?
12% des missions d'oxydes d'azote (NOx), 29% titre d'exemple (rfrence : CITEPA et norme EN
des missions de particules (PM10) et 41% des 13836) :
missions des particules trs fines (PM2,5) pro-
une chaudire gaz condensation met environ
viennent du secteur rsidentiel-tertiaire (inventaire
4 fois moins de NOx qu'une chaudire ancienne et
des missions ORAMIP 2009).
une chaudire gaz basse consommation environ
Cette contribution est largement lie aux dispo- 3 fois moins,
sitifs de chauffage. Par ailleurs, ces valeurs sont
un pole, foyer ferm ou insert bois moderne et
souvent plus importantes en ville, notamment en
performant met entre 2 et 5 fois moins de parti-
priode hivernale lorsque les chaudires domes-
cules (PM10) qu'un appareil ancien.
tiques sont utilises de manire intensive.
Le remplacement des appareils anciens conduit
une amlioration des performances nergtiques
(notamment du rendement) et une rduction des
missions de polluants atmosphriques.

EN SAVOIR +

CHANCIER INDICATEURS DE SUIVI


CHARG DE RCOLTE
2016-2020 Nombre de personnes sensibilises DES DONNES
Nombre d'aides accordes Espaces Info nergie
Nombre d'appareils changs

lments de cot Le cot d'un appareil de chauffage dpend fortement de la technologie, du combustible et de la
puissance.
Financement-Aides Les aides financires sont :
Les crdits d'impt dveloppement-durable,
Les aides de l'ANAH,
L'co-chque,
Les aides dveloppes localement par les collectivits,
La prime nergie dlivre par les fournisseurs d'nergie
Mise jour des indicateurs Chaque anne avant la date d'anniversaire du PPA
CORRESPONDANCE AVEC DAUTRES PLANS :
SRCAE Orientation 19-bat : Organiser l'action publique en faveur de la lutte contre la prcarit nergtique
Orientation 20-bat : Encourager la rhabilitation du patrimoine existant rsidentiel et tertiaire
Orientation 43-air : Agir sur les pratiques pour rduire les missions de polluants atmosphriques
Orientation 45-trv : Rendre lisibles et promouvoir les diffrents dispositifs financiers disponibles, et notamment aider la mise
en relation des acteurs
Orientation 46-trv : Orienter les financements publics et privs dans le sens d'un encouragement la sobrit et/ou l'efficacit
nergtique ainsi qu' la rduction de la pollution atmosphrique ; le dcliner sur les diffrents secteurs d'activits

59
A2 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES A : SOURCES FIXES DE POLLUTION ATMOSPHRIQUE

RSIDENTIEL ET TERTIAIRE

Instaurer des objectifs de performances minimales


pour les nouvelles chaudires et les
nouveaux appareils de chauffage (400 kW-2 MW).
Imposer rglementairement des performances minimales en terme
de rejets atmosphriques pour les chaudires et les appareils de
ACTION chauffage de puissance comprise entre 400kW et 2MW lors des
renouvellements et des nouveaux projets.

Limiter les missions de polluants atmosphriques issues des


OBJECTIF nouveaux dispositifs de chauffage.

Rfrence de la mesure : FR-[12A01]-[NOx-PM]-[A2]


Pilote de la mesure : DREAL Catgorie daction : Sources fixes : sources
domestiques, sources du tertiaire
Partenaires : [recensement] Conseil Typologie d'action : Rglementaire
Rgional, OREMIP, Intercommunalits et Polluant(s) concern(s) : NO2 ; PM10 ; PM2.5 ; COV
communes, Conseil dpartemental 31 Public(s) concern(s) : Gestionnaires de btiment
(rsidentiel et tertiaire), particuliers,
collectivits

DE QUELLE MANIRE ?
Cette mesure vise :
Imposer et faire respecter par arrt prfecto- Inciter les gestionnaires de chaudires exis-
ral les valeurs dmissions de NOx et de pous- tantes respecter les valeurs indicatives de
sires pour les nouvelles installations fixes de l'arrt ministriel de 2009.
combustion. Les valeurs limites dmission (VLE) Pour ce faire, un recensement puis une informa-
fixes seront : tion seront effectus. Il sera demand aux gestion-
Combustible NOx (mg/Nm3) TSP (mg/Nm3)
naires denvoyer les contrles priodiques l'Ins-
Gaz naturel 150
pection des Installations Classes (IIC) qui vrifiera
Fioul domestique 200
leur conformit. En fonction des rsultats de ces
Biomasse 500 150
contrles, l'opportunit d'tendre la mesure aux
installations existantes sera tudie.

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


POURQUOI CETTE MESURE ?
Comme indiqu dans la fiche A1, le secteur rsi- 2 MW donne des valeurs indicatives dmis-
dentiel-tertiaire gnre une part importante de sions qui sont caractristiques des missions des
la pollution atmosphriques pour les oxydes chaudires existantes, et lorganisme de contrle
d'azote et les particules. Il convient donc de propose dans son rapport des dispositions pour
limiter les missions de ce secteur, en ce qui amliorer les performances dmissions de lins-
concerne les missions actuelles, mais galement tallation.
les missions nouvelles qui viendraient s'ajouter.
Pour renforcer lapplication de ce dispositif et ac-
Par ailleurs, la rglementation nationale, au tra- clrer la rduction des missions de ces installa-
vers du code de l'environnement, impose que tions, il convient de remplacer ces valeurs indica-
les installations de combustion dune puissance tives par des valeurs contraignantes et de mettre
comprise entre 400 kW et 20 MW fassent lobjet en place une procdure de contrles et de sanc-
dun contrle priodique qui porte notamment sur tions approprie. Ces dispositions ne seront
lvaluation des missions de NOx et de pous- toutefois applicables dans un premier temps
sires. Cependant, seules les installations dont la qu'aux nouvelles installations.
puissance est suprieure 2 MW doivent respec-
Le contrle des missions est ralis par un or-
ter des VLE NOx et poussires (arrt ministriel
ganisme accrdit et les rsultats sont reports
du 26/08/13). Pour les installations de moins de
sur le livret de chaufferie. Les agents mention-
2 MW, larrt ministriel du 2 octobre 2009 rela-
ns l'article L226-2 du code de l'environnement
tif au contrle des chaudires dont la puissance
peuvent procder au contrle de ces dispositions.
nominale est suprieure 400 kW et infrieure

EN SAVOIR +

CHANCIER INDICATEURS DE SUIVI CHARG DE RCOLTE


DES DONNES
2016-2020 Ralisation du recensement des
installations concernes DREAL
Nombre de contrles raliss

Fondements juridiques Code de l'environnement :


articles R224-31 R224-34 et R224-41-1 R224-41-3;
article R222-33
Arrt ministriel du 02/10/09 relatif au contrle des chaudires dont la puissance nominale est
suprieure 400 kilowatts et infrieure 20 mgawatts.
lments de cot Le surcot li cette mesure n'est pas valu, tant donn la grande diversit des quipements
concerns
Mise jour des indicateurs Chaque anne avant la date d'anniversaire du PPA

CORRESPONDANCE AVEC DAUTRES PLANS :


SRCAE Orientation 20-bat : Encourager la rhabilitation du patrimoine existant rsidentiel et tertiaire
Orientation 43-air : Agir sur les pratiques pour rduire les missions de polluants atmosphriques

61
A3 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES A : SOURCES FIXES DE POLLUTION ATMOSPHRIQUE

INDUSTRIE

Rduire les missions des installations


de combustion d'une puissance
comprise entre 2 et 20 MW.
Rduire les missions des installations de combustion d'une
ACTION puissance comprise entre 2 et 20 MW en contrlant la mise en
uvre de la rglementation actuelle.

Limiter les missions de polluants atmosphriques issus des


OBJECTIF installations de combustion.

Rfrence de la mesure : FR-[12A01]-[NOx-PM]-[A3]


Pilote de la mesure : DREAL Catgorie daction : Sources rsidentielles (habitat
collectif), sources du tertiaire,
sources industrielles
Partenaires : Exploitants Typologie d'action : Rglementaire
Polluant(s) concern(s) : NO2 ; PM10 ; PM2.5 ; COV
Public(s) concern(s) : Exploitant des installations de
combustion

DE QUELLE MANIRE ?
Vrifier la mise en uvre de la rglementation Cette mesure sera mene au travers de la rali-
existante sur les missions de polluants atmos- sation :
phriques (respect des valeurs limites dmission
D'un inventaire des installations de combustion ;
(VLE)) pour les installations de combustion d'une
puissance comprise entre 2 et 20 MW. De la vrification par sondage du respect de la
rglementation existante ;
D'un suivi des installations en dpassement VLE.

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Ces quipements sont viss par l'arrt ministriel En fonction des rsultats des contrles effectus et
du 25/07/97 modifi relatif aux prescriptions gn- si les bilans annuels de suivi des PPA montraient
rales applicables aux installations classes pour la le besoin de renforcer la baisse des missions de
protection de l'environnement soumises dclara- NOx et de poussires pour diminuer le nombre de
tion sous la rubrique n 2910 : Combustion. personnes exposes, l'opportunit d'imposer des
Ce texte dfinit les VLE applicables et les modalits valeurs limites de rejets et/ou les frquences de
de contrle. noter que cet arrt a t modifi par contrles plus contraignantes serait exprimes, en
larrt ministriel du 26/08/13 qui prcise que les tenant compte du cot conomique de ces mesures
prescriptions peuvent tre renforces en zone PPA.

POURQUOI CETTE MESURE ?


Les appareils de combustion tels que les chau- Les mesures secondaires visent rduire les
dires, turbines et moteurs sont lorigine dmis- missions des oxydes d'azote aprs leur forma-
sions doxyde dazote, de particules et de gaz tion, par l'injection de ractif dans les fumes (r-
effet de serre aux consquences aujourdhui bien duction slective catalytique et non catalytique).
connues pour lenvironnement.
La rduction des missions de particules, princi-
Les missions en oxydes dazote de ces installa- palement gnres par les installations utilisant
tions peuvent tre traites de plusieurs faons. pour combustibles du fioul domestique, du fioul
lourd ou de la biomasse peut tre traits par la
Les mesures primaires visent limiter la formation
filtration des fumes.
des oxydes dazote en intervenant sur le procd
de combustion par modification notamment de la Il existe diffrents systmes de filtration. Peuvent
temprature de combustion, du taux d'oxygne ou tre notamment cits, du moins performant au
du temps de sjour du combustible. Ces mesures plus performant : les cyclones, les laveurs, les
primaires peuvent tre mises en uvre sans lctrofiltres et les filtres manche.
modification de l'installation (paramtrage de ces
paramtres) ou tre envisages ds la conception
(brleur bas-NOx).

EN SAVOIR +

CHANCIER INDICATEURS DE SUIVI CHARG DE RCOLTE


DES DONNES
2016-2020 Nombre dinstallations concernes :
ralisation d'un inventaire DREAL
Nombre dinspections ralises
Nombre de mises en conformit /
nombre de non conformits constates

Fondements juridiques Code de l'environnement : Livre V, Titre 1er : Installations classes pour la protection de
l'environnement
Arrt ministriel du 25 juillet 1997 modifi
lments de cot Cot ventuel de la mise en conformit support au cas par cas par lexploitant
Financement-Aides Action rgalienne de linspection des installations classes
Mise jour des indicateurs Chaque anne avant la date d'anniversaire du PPA

CORRESPONDANCE AVEC DAUTRES PLANS :


SRCAE Orientation 43-air : Agir sur les pratiques pour rduire les missions de polluants atmosphriques

63
B1 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES B : SOURCES MOBILES DE POLLUTION ATMOSPHRIQUE

TRANSPORT ET URBANISME

Rduire les vitesses maximales


autorises dans la zone PPA (A62, travaux
complmentaires ncessaires pour dautres axes).
Mettre en uvre un plan de rduction des vitesses maximales
ACTION autorises (A62, travaux complmentaires ncessaires pour
dautres axes).

Rduire les missions issues du secteur des transports en


OBJECTIF abaissant la vitesse sur certaines voiries suprieures 90km/h.

Pilote de la mesure : Rfrence de la mesure : FR-[12A01]-[NOx-PM]-[B1]


Prfecture, DREAL Catgorie daction : Sources mobiles : trafic routier
Typologie d'action : Rglementaire
Partenaires : Gestionnaires de voiries Polluant(s) concern(s) : NO2 ; PM10 ; PM2.5
Public(s) concern(s) : Tout public

DE QUELLE MANIRE ?
Identifier les sections des rseaux routiers et auto- et A68, il est envisag de rduire la vitesse maxi-
routiers sur lesquelles une rduction de la vitesse male autorise de 130 km/h 110 km/h pour les
maximale autorise permettrait de rduire les vhicules lgers.
missions et lexposition des riverains sans effet
de report sur le rseau secondaire. Au regard de premires simulations ralises par
Pour les rseaux routiers Rocade Arc-en- lOramip, cette mesure est particulirement perti-
ciel (D980), D817, D820, il est envisag de nente sur lA62 (cf. annexes X et XI). Des travaux
rduire la vitesse maximale autorise de 110 km/h complmentaires pralables restent ncessaires
90 km/h pour les vhicules lgers et 80 km/h pour les autres axes.
pour les vhicules d'un poids total autoris en
charge (PTAC) de plus de 3,5 tonnes. Lidentification des axes pourra tre mise jour en
Pour les rseaux autoroutiers A61, A62, A64 fonction de l'volution relle de l'exposition de la
population sur la priode 2015/2020.

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


POURQUOI CETTE MESURE ?
75% des missions d'oxydes d'azote (NOx), 43% Il s'avre ncessaire de mener des actions visant
des missions de particules (PM10) et 40% des la rduction des missions gnres par les d-
missions des particules trs fines (PM2,5) mesu- placements en vhicules moteur sur l'agglom-
res sur le territoire du PPA, proviennent du sec- ration de Toulouse.
teur des transports (source : inventaire des mis-
Les missions de polluants atmosphriques des
sions ORAMIP 2009).
vhicules moteur varient en fonction de leur vi-
Le secteur des transports est responsable tesse de dplacement. Les missions diminuent
d'une part prpondrante de la pollution at- lorsque la vitesse diminue sur la plage 130 km/h
mosphrique sur l'agglomration de Toulouse. 90 km/h.

Les missions d'oxydes d'azote


10 30 50 70 90 110 130 (NOx) et de particules (PM) varient
en fonction de la vitesse km/h

(source : missions routires de polluants atmosphriques - 2009 ; Stra CETE de Lyon CETE Normandie-Centre)

EN SAVOIR +

CHANCIER INDICATEURS DE SUIVI CHARG DE RCOLTE


DES DONNES
2016-2020 Kilomtres de voiries dont
en fonction des tronons la vitesse a t abaisse Prfecture
concerns

Fondements juridiques Code de la route notamment les articles R.413 et suivants


Code de l'environnement : article L.222-6
lments de cot Cot valu 2100 par km (source PDU de l'agglomration de Toulouse), mais peut s'avrer
sous-estim
Mise jour des indicateurs Chaque anne la date d'anniversaire du PPA

CORRESPONDANCE AVEC DAUTRES PLANS :


SRCAE Orientation 9-trsp : Agir sur l'amnagement (conception et gestion) toutes les chelles pour limiter les
dplacements induits
Orientation 11-trsp : Matriser et contrler l'usage de la voiture en ville
PDU Action A3 : tablir un plan de modration des vitesses sur les voiries

65
B2 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES B : SOURCES MOBILES DE POLLUTION ATMOSPHRIQUE

TRANSPORT ET URBANISME

Dvelopper les nouveaux usages


de la voiture partage.
ACTION Dvelopper le covoiturage, l'autopartage et l'auto-stop organis.

Rduire le trafic automobile et la pollution atmosphrique qu'il


OBJECTIF gnre.

Rfrence de la mesure : FR-[12A01]-[NOx-PM]-[B2]


Pilote de la mesure : SMTC Catgorie daction : Sources mobiles : trafic routier
Typologie d'action : Incitation

Partenaires : ADEME, Intercommunalits et Polluant(s) concern(s) : NO2 ; PM10 ; PM2.5


Public(s) concern(s) : Tout public
communes, ASF, Conseil Rgional, SNCF,
Conseil dpartemental 31, GrDF, SITPRT,
services de covoiturage, oprateurs dauto-
partage, oprateurs dauto-stop organis

DE QUELLE MANIRE ?
Dvelopper le covoiturage, l'autopartage et l'auto- port en commun ou modes doux (vlo, marche...),
stop organis, sur l'agglomration de Toulouse proposer une tarification avantageuse,
suivant plusieurs actions : Construction d'un guide de recommandations
destination des entreprises et des collectivits
Dvelopper les aires de stationnement ddies intresses pour dvelopper le covoiturage ;
ces services : raliser un tat des lieux des in- Former des conseillers en mobilit ;
frastructures existantes puis tudier la faisabilit Sensibiliser et communiquer sur les services
de crer de nouvelles aires (parking P+R, pages la mobilit.
autoroutiers,...), en intgrant un accs en trans-

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


POURQUOI CETTE MESURE ?
Comme indiqu dans la fiche B1, le secteur des taux d'occupation des voitures est estim envi-
transports est responsable d'une part prpond- ron 1,34 en 2013 et seulement 6% des habitants
rante de la pollution atmosphrique aux oxydes dclarent faire du covoiturage au moins 2 fois par
d'azote et aux particules. Sur l'agglomration, le semaine pour le motif travail ou tudes.
nombre quotidien de trajets effectus en voiture
Le covoiturage, l'autopartage et l'auto-stop orga-
est de 1 848 000 et ce nombre est relativement
nis permettraient de baisser la part modale de la
stable depuis 2004 (baisse de 1%) (source SMTC 2013).
voiture individuelle dans les transports, de baisser
Le faible nombre de passagers par voiture dans le trafic automobile et donc de rduire les mis-
les dplacements montre que le covoiturage n'est sions de polluants atmosphriques associes.
pas encore trs dvelopp. En agglomration, le

Taux 6%
1 848 000 d'occupation
des vhicules
des habitants
pratiquent le
trajets quotidiens covoiturage 2x par
effectus sur
l'agglomration 1,34 semaine

EN SAVOIR +

CHANCIER INDICATEURS DE SUIVI CHARG DE RCOLTE


DES DONNES
2016-2020 Nombre d'inscrits sur les sites organisant le
covoiturage, l'autopartage et l'auto-stop organis Observatoire des
dplacements - SMTC
Nombre d'utilisateurs rels des aires de
stationnement ddies ces services
Nombre dactions de sensibilisation

Mise jour des indicateurs Chaque anne la date d'anniversaire du PPA

CORRESPONDANCE AVEC DAUTRES PLANS :


SRCAE Orientation 7-trsp : Dvelopper les offres de transports alternatives dune part la voiture particulire pour les
dplacements de personnes et dautre part au transport routier des marchandises
Orientation 8-trsp : Dvelopper l'intermodalit pour faciliter l'usage des transports collectifs
Orientation 10-trsp : Agir sur les comportements individuels de mobilit (contrainte ou choisie) par une information
et une sensibilisation adapte
Orientation 11-trsp : Matriser et contrler l'usage de la voiture en ville
PDU Action F28 : Soutenir le dveloppement de l'auto-partage et du covoiturage
Action I41 : Dvelopper lintermodalit et renforcer les ples dchange
Action I42 : Mettre en place une centrale dinformation multimodale
Action I43 : Dvelopper les services aux personnes

67
B3 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES B : SOURCES MOBILES DE POLLUTION ATMOSPHRIQUE

TRANSPORT ET URBANISME

Promouvoir les plans de mobilit


(PDE, PDA, PDIE, PDES, PDUniv...).

Dvelopper les plans de dplacements afin de rduire la part


ACTION modale de la voiture particulire.

Rduire le trafic automobile et la pollution atmosphrique qu'il


OBJECTIF gnre. Sensibiliser la qualit de l'air et accompagner les
structures dans la mise en place des PDE.

Pilote de la mesure : Rfrence de la mesure : FR-[12A01]-[NOx-PM]-[B3]


Catgorie daction : Sources mobiles : trafic routier
SMTC, Communes pour les PDES
Typologie d'action : Incitation / Rglementaire
Polluant(s) concern(s) : NO2 ; PM10 ; PM2.5
Partenaires : ADEME, CCI, CARSAT
Public(s) concern(s) : Tout public

DE QUELLE MANIRE ?
Dvelopper les plans de dplacements entreprise Dnombrer les structures cibles (> 100 per-
(PDE), plans de dplacements administration sonnes et > 250 personnes) n'ayant pas de plan
(PDA) (y compris pour ltat), plans de dplace- de mobilit ;
ments inter-entreprises (PDIE), plans de dplace- Imposer les PDE pour les entreprises de plus de
ments tablissements scolaires (PDES), plans de 250 personnes ;
dplacements universit (PDUniv), via les actions Inciter les entreprises de 100 250 personnes
suivantes (ces actions pouvant voluer en fonction se regrouper et mettre en place un plan de
du contenu de la loi de transition nergtique) : dplacement inter-entreprises.

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


POURQUOI CETTE MESURE ?
Comme indiqu dans la fiche B1, le secteur des En cas d'pisode de pollution de l'air, il est recom-
transports est responsable d'une part prpond- mand de privilgier les modes doux pour les
rante de la pollution atmosphrique aux oxydes dplacements par rapport l'usage de la voiture
d'azote et aux particules. particulire. Or il s'avre le plus souvent difficile
pour un particulier d'envisager un autre moyen de
Le plan de dplacements, dtermin aprs une
dplacement dans l'urgence en raction un pi-
phase de diagnostic et d'enqute, dfinit un plan
sode de pollution de l'air. Les plans de dplace-
d'actions visant favoriser l'usage des modes de
ments peuvent donc permettre d'anticiper lorgani-
transport alternatifs la voiture individuelle (tels
sation en cas d'pisode de pollution et d'organiser
que la marche pied, le vlo, les transports en
ponctuellement le report des dplacements vers
commun, le covoiturage, les vhicules propres...)
les modes doux.
notamment pour les dplacements domicile-travail
et les dplacements professionnels. Le plan de Concernant l'agglomration toulousaine, 140
dplacements peut galement tre source d'co- sites sont actuellement sous PDE.
nomies, la fois pour l'entreprise et les salaris
en limitant le cot des dplacements. Par ailleurs,
le plan de dplacements permet l'entreprise de
bnficier d'un retour d'image positif.
Le plan de dplacements permet de rduire la part
modale de la voiture particulire sur le long terme
et donc la pollution atmosphrique associe.

EN SAVOIR +

CHANCIER INDICATEURS DE SUIVI CHARG DE RCOLTE


DES DONNES
2016-2020 Nombre de conventions signes
avec TISSEO-SMTC Observatoire des PDE
(TISSEO-SMTC )
Nombre de personnes
concernes Communes pour les PDES

Financement-Aides L'ADEME peut proposer des aides financires pour des tudes, de l'aide la dcision ou des
oprations exemplaires.
SMTC offre galement des subventions aux tudes, aux enqutes mobilits, et llaboration
doutils de communication.
Des financements nationaux peuvent appuyer les rgions.
Mise jour des indicateurs Chaque anne la date d'anniversaire du PPA

CORRESPONDANCE AVEC DAUTRES PLANS :


SRCAE Orientation 9-trsp : Agir sur l'amnagement (conception et gestion) toutes les chelles pour limiter les dplacements induits
Orientation 10-trsp : Agir sur les comportements individuels de mobilit (contrainte ou choisie) par une information et une
sensibilisation adapte
Orientation 27-ent : Accompagner techniquement les efforts et les dmarches en faveur de la sobrit et de lefficacit
nergtique des entreprises, sur lensemble des postes consommateurs
Orientation 29-ent : Favoriser les approches en synergies inter-entreprises : territoriales, par branches, thmatiques, ou
mutualises
PDU Action H38 : Aider au dveloppement des Plans de Dplacements d'Entreprises
Action H39 : Labelliser les Plans de Dplacement Entreprises
Action H40 : Mener des tudes sectorielles de mobilit

69
B4 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES B : SOURCES MOBILES DE POLLUTION ATMOSPHRIQUE

TRANSPORT ET URBANISME

Dvelopper l'usage du vlo.


ACTION Dvelopper l'usage du vlo sur l'agglomration.

Rduire le trafic automobile et la pollution atmosphrique qu'il


OBJECTIF gnre.

Rfrence de la mesure : FR-[12A01]-[NOx-PM]-[B4]


Porteur de la mesure : SMTC Catgorie daction : Sources mobiles
Typologie d'action : Incitation
Partenaires : Intercommunalits et Polluant(s) concern(s) : NO2 ; PM10 ; PM2.5

communes, Conseil Rgional, Maison du Public(s) concern(s) : Tout public

Vlo, Associations de promotion / d'usagers


du vlo, Conseil dpartemental 31

DE QUELLE MANIRE ?
Dvelopper les continuits cyclables, mettre aux normes le rseau existant et dvelopper des services
aux cyclistes (stationnement, locations, aide la pratique, sensibilisation la scurit routire, commu-
nication...).

POURQUOI CETTE MESURE ?


Comme indiqu dans la fiche B1, le secteur des mnages dplacements 2013), seuls 2% des tra-
transports est responsable d'une part prpond- jets tous modes (3 % en 2004) et 3 % des tra-
rante de la pollution atmosphrique aux oxydes jets sur modes mcaniss (4 % en 2004) sont
d'azote et aux particules. effectus vlo. Et pourtant les bnfices du
vlo sont multiples en termes de sant, de
Alors quenviron 50% des dplacements quoti-
rduction des nuisances sonores, de cot, de
diens sur Toulouse font moins de 3 km (enqute

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


dveloppement conomique, de rapidit de cela s'ajoute la mise en uvre d'un rseau de
dplacement en milieu urbain dense, en inter- 530 km de voies vitesse apaise (zones 30,
modalit avec les transports en commun et de zones de rencontre, aires pitonnes), la gnrali-
rduction des pollutions atmosphriques. sation des doubles sens cyclables dans les zones
30, l'ouverture d'un parc de stationnement la
Les services de ltat et les collectivits s'asso-
gare Matabiau et au parking Capitole, de parcs
cient afin de proposer des actions favorisant
de stationnement proximit de 4 stations de
l'usage du vlo. La mairie de Tou-
mtro, la formation la pratique du vlo de
louse a mis en place, depuis le 16
La moiti des 4500 lves de CM1 / CM2, 1500 aides
novembre 2007, un systme de
habitants du centre l'achat de vlos assis-
location de vlos en libre-service
ville de Toulouse tance lectrique (opra-
(VlToulouse).
se dplace tion termine, 350.000
Depuis l'anne 2008 et jusqu' ce vlo de manire d'aides allous), la dfi-
jour, 113 km d'infrastructures cy- occasionnelle nition d'un calculateur
clables ont t crs ou mises aux d'itinraires cyclables
normes portant le total 550 km, aux- (GoVlo) ou en-
quelles il faut ajouter la poursuite du jalonnement core l'organisation
du rseau vert (350 km jalonns aujourd'hui). de plus de 10 ran-
dos-vlos par an.
(source : L Enqute Mnages
Dplacements- 2013)

EN SAVOIR +

CHANCIER INDICATEURS DE SUIVI CHARG DE


RCOLTE
2016-2020 Nombre de km d'amnagements cyclables crs DES DONNES
Nombre de cyclistes par itinraire (comptages) Observatoire des
Nombre de places de stationnement ddi dplacements

lments de cot Le plan vlo 2011-2020 mis en place par la CUTM, act le 21 avril 2011, dispose d'un budget de 11
M/an.
Mise jour des indicateurs Chaque anne la date d'anniversaire du PPA

CORRESPONDANCE AVEC DAUTRES PLANS :


SRCAE Orientation 7-trsp : Dvelopper les offres de transports alternatives dune part la voiture particulire pour les
dplacements de personnes et dautre part au transport routier des marchandises
Orientation 8-trsp : Dvelopper l'intermodalit pour faciliter l'usage des transports collectifs
Orientation 9-trsp : Agir sur l'amnagement (conception et gestion) toutes les chelles pour limiter les dplacements induits
Orientation 10-trsp : Agir sur les comportements individuels de mobilit (contrainte ou choisie) par une information et
une sensibilisation adapte
Orientation 11-trsp : Matriser et contrler l'usage de la voiture en ville
Orientation 42-air : Dvelopper la prise en compte de la problmatique pollution atmosphrique dans le btiment,
l'amnagement et les dmarches territoriales
Orientation 43-air : Agir sur les pratiques pour rduire les missions de polluants atmosphriques
PDU Action E22 : Conforter et mettre en uvre un Schma Directeur cyclable agglomration
Action E23 : Poursuivre le dveloppement des systmes de location de vlos humaniss ou automatiss
Action E24 : Produire et diffuser des chartes sur les modes doux
Action F30 : Dvelopper les zones de circulation apaise
Action I41 : Dvelopper lintermodalit et renforcer les ples dchange
Action I42 : Mettre en place une centrale dinformation multimodale
Action I43 : Dvelopper les services aux personnes
71
B5 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES B : SOURCES MOBILES DE POLLUTION ATMOSPHRIQUE

TRANSPORT ET URBANISME

Amliorer les performances


environnementales des modalits
de livraison.
Amliorer les modalits de livraison et rduire les missions de
ACTION polluants atmosphriques associes.

Rduire le trafic induit par les livraisons et la pollution


OBJECTIF atmosphrique qu'elles gnrent.

Pilote de la mesure : Rfrence de la mesure : FR-[12A01]-[NOx-PM]-[B5]


Catgorie daction : Sources mobiles
Intercommunalits et communes
Typologie d'action : Incitation
Partenaires : Polluant(s) concern(s) : NO2 ; PM10 ; PM2.5
SMTC, Syndicats de transporteurs Public(s) concern(s) : Tout public

DE QUELLE MANIRE ?
Afin d'amliorer les performances environnemen- res par le trafic li aux livraisons dans la charte
tales des modalits de livraison, il est envisag de livraison en vigueur sur une partie de la zone
d'introduire des objectifs en termes de rduction PPA et de ltendre sur toute la zone.
des missions de polluants atmosphriques gn-

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


POURQUOI CETTE MESURE ?
Dans le cadre de lapplication de larticle 28-1 de semblent plus importants sur le centre-ville de
la Loi dOrientation sur les Transports Intrieurs Toulouse o 10 400 livraisons par jour en moyenne
(LOTI) relatif aux PDU, le plan particules prvoit sont dnombres (source CUTM). Par ailleurs,
lanalyse de limpact sur la qualit de lair gn- laugmentation de la demande de livraisons
r par une volution de lapprovisionnement des rapides provoque un morcellement des livrai-
commerces en ville (volution des modes de livrai- sons par des camionnettes dont le taux de
sons de marchandises et des horaires de livrai- charge tend se rduire. De mme, il est obser-
son). v un dveloppement des deux-roues motoriss
pour les livraisons. Ces volutions induisent une
Les activits conomiques engendrent un tra-
augmentation de la pollution de lair gnre par
fic routier important, les flux sont estims une
les activits de livraison.
livraison/emploi/semaine. En proportion, les flux

10 400
livraisons par jour
en centre ville

EN SAVOIR +

CHANCIER INDICATEURS DE SUIVI CHARG DE


RCOLTE
2016-2020 Intgration de dispositions sur la qualit de l'air et la DES DONNES
pollution atmosphrique dans la charte de livraisons
Intercommunalits
Nombre de communes signataires de la charte et communes

Fondements juridiques Article 28-1 de la Loi dOrientation sur les Transports Intrieurs (LOTI)
Mise jour des indicateurs Chaque anne la date d'anniversaire du PPA

CORRESPONDANCE AVEC DAUTRES PLANS :


SRCAE Orientation 7-trsp : Dvelopper les offres de transports alternatives dune part la voiture particulire pour les
dplacements de personnes et dautre part au transport routier de marchandise
Orientation 9-trsp : Agir sur l'amnagement (conception et gestion) toutes les chelles pour limiter les dplacements
induits
Orientation 12-trsp : Accompagner les entreprises de transport en vue damliorer leurs performances en termes
dmissions
PDU Action G35 : tendre la charte livraison sur le primtre PDU

73
B6 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES B : SOURCES MOBILES DE POLLUTION ATMOSPHRIQUE

TRANSPORT ET URBANISME

Amliorer les performances


environnementales du transport de
matriaux de construction.
Rduire les missions de polluants atmosphriques associes au
ACTION transport de matriaux de construction sur l'agglomration.

Mettre en place une plate-forme de transbordement des matriaux


OBJECTIF de construction sur l'agglomration.

Rfrence de la mesure : FR-[12A01]-[NOx-PM]-[B6]


Pilote de la mesure : DREAL Catgorie daction : Sources mobiles
Typologie d'action : Volontaire
Partenaires : Polluant(s) concern(s) : NO2 ; PM10 ; PM2.5
Intercommunalits et communes, RFF, Public(s) concern(s) : Professionnels du Btiment et
Travaux Publics, Producteurs de
Transporteurs, Producteurs de granulats granulats

DE QUELLE MANIRE ?
L'objectif est d'implanter sur l'agglomration tou- - le lien avec le rseau ferr,
lousaine, une plate-forme de transbordement de - la compatibilit entre les sites de stockage et les
matriaux de construction, prenant en compte plu- lieux de travaux.
sieurs aspects :

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


POURQUOI CETTE MESURE ?
Aux cts des transports de produits manufac- La mise en place d'une plate-forme de transbor-
turs, les transports de matriaux de construc- dement de matriaux permettrait datteindre lob-
tion dominent les trafics routiers avec 7 150 KT jectif fix et de limiter le trafic routier induit par le
consommes en Haute-Garonne en 2012. transport entre les lieux de production et les lieux
d'utilisation. La rduction du trafic conduirait une
Pour une partie de ces matriaux, lloignement
rduction des missions de polluants atmosph-
des units de production justifie de sinterroger
riques engendres.
sur lusage de la voie ferre. Le Schma Dpar-
temental des Carrires de lArige prvoit cet
effet quune part prpondrante de la production
arigeoise destine lapprovisionnement de la
Haute-Garonne soit transporte par train.

Transports de produits
manufacturs et
transports de matriaux
de construction dominent
les trafics routiers

EN SAVOIR +

CHANCIER INDICATEURS DE SUIVI CHARG DE RCOLTE


DES DONNES
2016-2020 Cration de la plate-forme
DREAL

Mise jour des indicateurs Chaque anne la date d'anniversaire du PPA

CORRESPONDANCE AVEC DAUTRES PLANS :


SRCAE Orientation 7 : dvelopper les offres de transports alternatives dune part la voiture particulire pour les
dplacements de personnes et dautre part au transport routier des marchandises
Orientation 9-trsp : Agir sur l'amnagement (conception et gestion) toutes les chelles pour limiter les dplacements
induits
PDU Action G34 : Mettre en place un Atelier Transport de Marchandises
Action G36 : Crer des sites de redistribution de marchandises

75
B7 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES B : SOURCES MOBILES DE POLLUTION ATMOSPHRIQUE

TRANSPORT ET URBANISME

Dvelopper les services autour de la


billettique unique.
Amliorer l'attractivit des transports en commun en dveloppant
ACTION les services autour de la billettique unique pour l'ensemble des
transports en commun de l'agglomration.

OBJECTIF Augmenter la part modale des transports en commun

Rfrence de la mesure : FR-[12A01]-[NOx-PM]-[B7]


Pilote de la mesure : Conseil rgional Catgorie daction : Sources mobiles
Typologie d'action : Volontaire
Partenaires : Polluant(s) concern(s) : NO2 ; PM10 ; PM2.5
SMTC, Conseil dpartemental 31, SNCF, Public(s) concern(s) : Tout public

Intercommunalits et communes

DE QUELLE MANIRE ?
Suite la mise en place du systme de billettique dvelopper et promouvoir de nouveaux services
unique pour l'ensemble des transports en com- comme par exemple la tarification combine, la
mun de l'agglomration, en concertation avec l'en- dmatrialisation des billets ou le post paiement.
semble des autorits organisatrices du transport,

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


POURQUOI CETTE MESURE ?
La billettique unique permet au voyageur d'effec-
tuer un parcours multimodal (combinant trains/
cars/mtros/trams/bus/vlos libre service...) avec 2013

(source : L Enqute Mnages Dplacements- 2013)


un seul titre de transport.
Elle est galement un moyen d'offrir des tarifs plus
13%
2004
attractifs aux usagers et favorise l'utilisation des
transports en commun. 9%
Des systmes billettiques interoprables ont t
dvelopps depuis 2007 par les autorits organi-
La part modale des
transports en commun
satrices des transports (TISSEO-SMTC, Conseil augmente : en 10 ans
dpartemental de la Haute-Garonne et Conseil
Rgional Midi Pyrnes), via la carte Pastel.
elle est passe
de 9 13%
ce jour, il convient de dvelopper de nouveaux
services associs cette billettique unique.

EN SAVOIR +

CHANCIER INDICATEURS DE SUIVI CHARG DE


RCOLTE
2016-2020 Nombre d'abonnements la billettique unique DES DONNES
Nombre de services associs la billettique unique Conseil Rgional

Mise jour des indicateurs Chaque anne la date d'anniversaire du PPA


CORRESPONDANCE AVEC DAUTRES PLANS :
SRCAE Orientation 7-trsp : Dvelopper les offres de transports alternatives dune part la voiture particulire pour les
dplacements de personnes et dautre part au transport routier des marchandises
Orientation 8-trsp : Dvelopper l'intermodalit pour faciliter l'usage des transports collectifs
Orientation 10-trsp : Agir sur les comportements individuels de mobilit (contrainte ou choisie) par une information et
une sensibilisation adapte
PDU Action C14 : Renforcer la connexion entre rseau ferroviaire et rseau urbain
Action D21 : Mettre en place une billettique et une tarification combine
Action I41 : Dvelopper lintermodalit et renforcer les ples dchange
Action I42 : Mettre en place une centrale dinformation multimodale
Action I43 : Dvelopper les services aux personnes

77
B8 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES B : SOURCES MOBILES DE POLLUTION ATMOSPHRIQUE

TRANSPORT ET URBANISME

Mettre en uvre des mesures supplmentaires


permettant de rduire les missions
lies au trafic routier sur l'agglomration
toulousaine.
Identifier et proposer de nouvelles mesures visant rduire la
ACTION pollution atmosphrique sur l'agglomration Toulousaine.

Mettre en uvre des mesures supplmentaires permettant de


OBJECTIF rduire les missions lies au trafic routier sur les voies rapides
urbaines, la rocade toulousaine et l'hypercentre.

Rfrence de la mesure : FR-[12A01]-[NOx-PM]-[B8]


Pilote de la mesure : DREAL Catgorie daction : Sources mobiles : trafic routier
Typologie d'action : Rglementaire et incitative
Partenaires : Fonction des mesures qui Polluant(s) concern(s) : NO2 ; PM10 ; PM2.5 ; O3
seront tudies Public(s) concern(s) : Tout public utilisateur de vhicules
professionnels ou personnels

DE QUELLE MANIRE ?
Suite l'valuation du scnario fil de leau + PPA La limitation des dplacements en centre ville
2020 de nouvelles actions visant rduire la (tarification de stationnement adapte en fonction
pollution atmosphrique doivent tre examines. des axes les plus/moins pollus, ...),
Pourront par exemple tre tudis : L'adaptation de l'usage de vhicules moins
La rgulation dynamique du trafic (abaisse- polluants (volution des flottes pour les livraisons,
ment de vitesses, pages urbains, restrictions de bus moins polluants dans les zones les plus pol-
circulation portant sur certaines catgories de vhi- lues, ),
cules, ), Le dveloppement de voies rserves et ou
La gestion du temps (lissage des heures par les adaptes pour les bus, taxis et ventuellement le
entreprises, les services publics et les universits, ...), covoiturage sur certaines zones,

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Le dveloppement d'actions visant viter le artisans taxis (sensibilisation, mise en uvre de
dplacement (promouvoir le tltravail, promou- chartes...).
voir les dmarches en ligne...), L'accompagnement de la mise en uvre des
Le dveloppement de la marche (tat des lieux, propositions du plan daction pour lutter contre
communication sur les bienfaits, identification des la pollution de lair annonc le 2 juin par la mi-
zones dangereuses, amnagements urbains...), nistre de lcologie, du dveloppement durable et
L'amlioration des performances environne- de lnergie (certificat qualit de l'air pour les vhi-
mentales des activits de services : artisans, cules les moins polluants...).

POURQUOI CETTE MESURE ?


L'agglomration de Toulouse connat des dpasse- Modes de dplacement dans l'agglomration
ments de valeur limite de qualit de l'air et la mo- Toulousaine :
dlisation du scnario fil de leau + PPA 2020 (source : L Enqute Mnages Dplacements- 2013)
montre quil y aura toujours cette chance envi-
ron 350 personnes situes en zone de dpasse-
ment aux NOx. MARCHE 22%
Il est donc ncessaire de mettre en uvre de
nouvelles actions cibles sur ces zones en
dpassement, et galement dagir pour faire VLO 2%
baisser les missions globales lies au trafic
routier sur la zone du PPA.
TRANSPORT EN
Outre les outils dcrit ci-dessus, on peut citer : COMMUN 13%
le travail de hirarchisation des voies, la poli-
tique de stationnement en ville et en priphrie,
la priorit donne aux modes de transport collec- AUTRE 3%
tifs propres, les modalits dapprovisionnement des
commerces, lanalyse et la gestion dun ventuel VHICULE PRIV
report de trafic, lacclration du renouvellement du 60%
parc de vhicules anciens

EN SAVOIR +

CHANCIER INDICATEURS DE SUIVI CHARG DE RCOLTE


DES DONNES
2016-2020 Nombre d'actions mises en uvre
DREAL
Nombre de personnes situes en zone de
dpassement

Financement-Aides tat : 62 000 euros (pour la rgularisation dynamique)


Mise jour des indicateurs Chaque anne la date d'anniversaire du PPA
CORRESPONDANCE AVEC DAUTRES PLANS :
SRCAE Orientation 9-trsp : Agir sur l'amnagement (conception et gestion) toutes les chelles pour limiter les dplacements induits
Orientation 11-trsp : Matriser et contrler l'usage de la voiture en ville
Orientation 42-air : Dvelopper la prise en compte de la problmatique pollution atmosphrique dans le btiment,
l'amnagement et les dmarches territoriales

79
B9 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES B : SOURCES MOBILES DE POLLUTION ATMOSPHRIQUE

TRANSPORT ET URBANISME

Connatre les missions lies au


transport arien et aux activits
aroportuaires

Connatre les missions lies au transport arien et aux activits


ACTION aroportuaires
Amliorer la connaissance des missions lies au transport
arien et aux activits aroportuaires sur l'agglomration
OBJECTIF toulousaine et poursuivre les actions entreprises par laroport
de Toulouse/Blagnac pour matriser ses missions en polluants
atmosphriques.

Pilote de la mesure : Aroport de Toulouse- Rfrence de la mesure : FR-[12A01]-[NOx]-[B9]


Blagnac et DREAL (en fonction des sous-actions) Catgorie daction : Sources mobiles (avions) et fixes
(plate-forme aroportuaire)
Partenaires : ORAMIP DSAC Typologie d'action : Volontaire
Gestionnaires des aroports et arodromes Polluant(s) concern(s) : NO2 ; PM10 ; PM2.5 ; O3
Public(s) concern(s) : Aroports et arodromes

DE QUELLE MANIRE ?
Il est prvu : dquiper tout nouveau poste au contact des
de modliser tous les deux ans les missions passerelles de laroport de Toulouse/Blagnac en
lies laroport de Toulouse-Blagnac ; 400Hz ;
de suivre et dencourager les actions mises en d'tudier (tude bibliographique ou estimation
oeuvre par la plate-forme aroportuaire de Tou- globale ou campagne de mesure) les missions
louse/ Blagnac pour rduire ses missions en pol- des trois aroports secondaires (Toulouse-Franca-
luants atmosphriques ; zal, Toulouse-Lasbordes et Muret-Lherm), en fonc-
tion des donnes disponibles.

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


POURQUOI CETTE MESURE ?
En 2009, les missions dues au transport arien et Les actions menes ou prvues par laroport Tou-
aux activits aroportuaires de l'aroport de Tou- louse Blagnac qui feront lobjet dun suivi et si pos-
louse Blagnac reprsentaient moins de 3% des sible dune valuation de leur impact sont notam-
missions de NOx et moins de 0.5% des missions ment :
de PM10 de la zone PPA. Cependant, au cours de la ralisation dune tude sur lusage du 400 Hz
la consultation des collectivits territoriales et de aprs quipement de tous les postes au contact ;
lenqute publique, de nombreuses observations ont le changement des chaudires gaz ;
t formules concernant les missions de ce sec- la mise en oeuvre dun plan dactions dconomies
teur dactivit et les actions menes pour les rduire. dnergie ;
Ces observations traduisent les inquitudes et les lachat dlectricit 100 % renouvelable ;
attentes des habitants de la zone PPA sur ce sujet. la mise en place dune flotte automobile lgre
Les actions proposes dans la prsente fiche ont ATB 30 % lectrique ;
pour but de rpondre ces proccupations, notam- la mise en place dune navette arogare parking
ment en ralisant une tude des missions des hybride ;
aroports secondaires de la zone, en actualisant un projet de centrale photovoltaque ;
rgulirement linventaire des missions de laro- la cration de places mutualises de recharge
port de Toulouse Blagnac et en suivant les actions lectrique pour les apparaux ct piste ;
mises en uvre par ATB pour limiter les missions la cration de places de parking passagers et per-
de la zone aroportuaire. Ces estimations et mod- sonnels pour recharge des vhicules lectriques ;
lisations incluant les missions des plates-formes le dploiement des actions du plan de mobilit
aroportuaire elles-mmes et les missions lies dATB ;
latterrissage, au temps de sjour au sol et au dcol- le suivi et ladaptation de loffre transport en com-
lage des avions. mun et du ple multimodal ;
une coopration avec Tisso pour la mise en
Pour les trois aroports secondaires, lobjectif n'est
uvre du tramway ;
pas de connatre trs prcisment les missions
le dveloppement des lignes de bus ;
lies au transport arien et lactivit de chaque
des actions pour le dveloppement des modes
plate-forme, mais d'avoir une valuation gnrale
actifs : vlo et marche ;
permettant destimer le poids de leurs missions
lexprimentation du tltravail.
par rapport aux missions totales de la zone PPA.

EN SAVOIR +

CHANCIER INDICATEURS DE SUIVI CHARG DE RCOLTE


DES DONNES
2015 - 2020 Ralisation de lestimation des missions des trois
aroports secondaires DSAC - Aroport de
Ralisation de la mise jour tous les 2 ans de la Toulouse-Blagnac
modlisation des missions de laroport ATB
Nombre de postes au contact quips en 400hz par
rapport au nombre total de postes au contact dATB
Bilan des actions ralises par ATB pour limiter les
rejets de polluants atmosphriques

Cot support par l'aroport de Toulouse-Blagnac


lments de cot
tudes sur les autres aroports/arodromes finances par la DREAL
Mise jour des indicateurs Chaque anne la date d'anniversaire du PPA
CORRESPONDANCE AVEC DAUTRES PLANS :
SRCAE Orientation 12-trsp : Accompagner les entreprises de transport en vue d'amliorer leurs performances en termes d'missions
Orientation 40-air : Amliorer la connaissance sur les missions de polluants atmosphriques
Orientation 43-air : Agir sur les pratiques pour rduire les missions de polluants atmosphriques
81
C1 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES C : PLANIFICATION URBAINE

TRANSPORT ET URBANISME

Dfinir les attendus relatifs


la qualit de l'air retrouver dans
les tudes d'impact.
Dfinir prcisment le contenu relatif la pollution atmosphrique
ACTION et la qualit de l'air des tudes d'impacts pour les projets
(amnagements, infrastructures, industries...).

OBJECTIF Rduire en amont limpact des projets sur la qualit de lair.

Rfrence de la mesure : FR-[12A01]-[Tous polluants]-[C1]


Pilote de la mesure : DREAL Catgorie daction : Toutes sources
Typologie d'action : Rglementaire
Partenaires : Intercommunalits et Polluant(s) concern(s) : Tous polluants
communes, ORAMIP, Amnageurs, Public(s) concern(s) : Porteurs de projet
Conseil dpartemental 31 Promoteurs, Bureaux d'tudes,
Matres d'ouvrages
Services en charge de
l'instruction des tudes d'impact

DE QUELLE MANIRE ?
Cette mesure doit, pour les oprations d'urba- Un canevas dtaillant les lments retrouver
nisme ou d'amnagement, inciter les matres sera ralis.
d'ouvrages, viter, rduire et compenser Une rflexion sur lopportunit dimposer une
leurs impacts sur la qualit de l'air en intgrant valuation prospective de la qualit de l'air pour
de faon plus prcise les lments concernant la les oprations structurantes sera galement
qualit de lair. engage.

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


POURQUOI CETTE MESURE ?
Il est prvu par le Code de lEnvironnement que Il s'avre en effet ncessaire que les efforts pour
les tudes dimpact traitent de limpact des projets amliorer la qualit de l'air sur l'agglomration tou-
sur la qualit de lair. Cependant, au vu des pro- lousaine ne soient pas contraris localement par la
blmes de qualit de l'air rencontrs sur l'agglo- ralisation de projets ayant une incidence notable
mration de Toulouse, il apparat ncessaire de en terme de pollution atmosphrique. Cette me-
renforcer cette partie. sure vise donc renforcer la mise en cohrence
entre la stratgie au niveau de l'agglomration et
L'intgration de la problmatique de la pollution
l'amnagement du territoire au niveau local.
atmosphrique pendant la phase de dfinition des
projets permettra une meilleure dfinition et une
meilleure efficacit des mesures envisages pour
limiter l'impact sur la qualit de l'air du projet.

EN SAVOIR +

CHANCIER INDICATEURS DE SUIVI CHARG DE RCOLTE


DES DONNES
2016-2020 Dfinition du canevas
DREAL
Nombre d'tudes d'impact intgrant les attendus
sur la problmatique de la qualit de l'air
Ratio par rapport au nombre total d'tudes

Fondements juridiques Code de l'environnement : Articles L122-1 L122-3-5 et Articles R122-1 R122-24
Mise jour des indicateurs Chaque anne la date d'anniversaire du PPA

CORRESPONDANCE AVEC DAUTRES PLANS :


SRCAE Orientation 2-amgt : Sappuyer sur les dmarches de planification et de projet pour favoriser un dveloppement
durable des territoires conciliant sobrit et qualit de vie ; en particulier intgrer la thmatique Climat-nergie dans la
planification territoriale et les projets de lurbanisme oprationnel
Orientation 4-amgt : Qualifier l'ingnierie locale pour accompagner les dcideurs et porteurs de projet, en particulier
sur les thmes de la sobrit dans l'amnagement et le fonctionnement territorial, la participation de la socit civile,
l'valuation des projets
Orientation 6-amgt : Matriser l'impact des dmarches publiques et prives, par l'valuation et l'amlioration continue
Orientation 9-trsp : Agir sur l'amnagement (conception et gestion) toutes les chelles pour limiter les dplacements
induits
Orientation 13-trsp : clairer les lments de connaissance dans le domaine du transport par l'angle climat / air /
nergie
Orientation 42-air : Dvelopper la prise en compte de la problmatique pollution atmosphrique dans le btiment,
lamnagement et les dmarches territoriales

83
C2 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES C : PLANIFICATION URBAINE

TRANSPORT ET URBANISME

Dfinir les attendus relatifs


la qualit de l'air retrouver dans
les documents d'urbanisme.
Dfinir les attendus relatifs la qualit de lair retrouver
dans les documents durbanisme, et notamment proposer des
ACTION actions de matrise de lurbanisation pour limiter lexposition des
populations sensibles dans les zones prsentant des risques de
dpassements des valeurs limites.

Rduire l'exposition de la population la pollution atmosphrique


OBJECTIF et amliorer la prise en compte de la qualit de l'air dans
l'urbanisme.

Rfrence de la mesure : FR-[12A01]-[Tous polluants]-[C2]


Pilote de la mesure : DDT 31 Catgorie daction : Toutes sources
Typologie d'action : Rglementaire
Partenaires : DREAL, ORAMIP, Polluant(s) concern(s) : Tous polluants
Public(s) concern(s) : Collectivits
Intercommunalits et communes, SMTC,
CEREMA , SMEAT

DE QUELLE MANIRE ?
La mesure consiste sensibiliser et accompagner La cration d'un outil de type catalogue d'l-
les collectivits mais aussi les porteurs de projet ments prendre en compte lors de la rvision des
et les bureaux dtudes la prise en compte de la documents d'urbanisme, rgulirement mis jour,
problmatique de la qualit de lair dans les docu- La sensibilisation et le porter connaissance de
ments d'urbanisme, par : cet outil auprs des acteurs concerns.

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


POURQUOI CETTE MESURE ?
L'urbanisme a un impact important sur la qualit L'ensemble de ces lments doit tre pris en
de l'air. La prise en compte de la qualit de l'air compte par les collectivits, les porteurs de projet
dans les documents d'urbanisme est devenu obli- et les bureaux dtudes pour la rvision des docu-
gatoire depuis le 1er juillet 2013. ments d'urbanisme.
Larticle L.121-1 du code de lurbanisme prvoit
que les schmas de cohrence territoriale (SCoT),
les plans locaux durbanisme (PLU) et les cartes
communales (CC) dterminent les conditions per-
mettant dassurer notamment la prservation de
la qualit de lair .

EN SAVOIR +

CHANCIER INDICATEURS DE SUIVI CHARG DE


RCOLTE
2016 pour la dfinition Dfinition du canevas DES DONNES
des attendus
Nombre de documents d'urbanismes labors DDT 31
2016-2020 pour la prise ou rviss (SCoT, PLU...) ayant pris en compte
en compte les attendus sur la qualit de l'air
Ratio par rapport au nombre total de documents
d'urbanisme labors ou rviss

Fondements juridiques Code de l'urbanisme : article L.121-1


Mise jour des indicateurs Chaque anne la date d'anniversaire du PPA

CORRESPONDANCE AVEC DAUTRES PLANS :


SRCAE Orientation 1-amgt : Lutter contre l'talement urbain et le mitage ; mettre en place des outils dobservation et de
matrise du foncier
Orientation 2-amgt : Sappuyer sur les dmarches de planification et de projet pour favoriser un dveloppement
durable des territoires conciliant sobrit et qualit de vie ; en particulier intgrer la thmatique Climat-nergie dans la
planification territoriale et les projets de lurbanisme oprationnel
Orientation 9-trsp : Agir sur l'amnagement (conception et gestion) toutes les chelles pour limiter les dplacements
induits
Orientation 36-ada : Prendre en compte les volutions des risques naturels dues aux changements climatiques, en
particulier dans un contexte de canicules ou autres vnements extrmes plus intenses/frquents, afin de protger les
populations et les biens, et prserver leur qualit de vie
Orientation 42-air : Dvelopper la prise en compte de la problmatique pollution atmosphrique dans le btiment,
lamnagement et les dmarches territoriales

85
C3 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES C : PLANIFICATION URBAINE

INDUSTRIE

Dfinir des modles de clauses techniques


visant limiter l'impact sur la qualit
de l'air des chantiers.
Dfinir des modles de clauses techniques visant limiter l'impact
ACTION sur la qualit de l'air des chantiers afin de les intgrer dans les
marchs de travaux publics et de les suivre.

OBJECTIF Rduire les missions de polluants atmosphriques des chantiers.

Pilote de la mesure : Rfrence de la mesure : FR-[12A01]-[NOx-PM-COV]-[C3]


Intercommunalits et communes Catgorie daction : Sources : engins de chantier,
matriaux...
Typologie d'action : Incitation
Partenaires :
Polluant(s) concern(s) : NO2 ; PM10 ; PM2.5 ; O3
DDT 31, DREAL,
Public(s) concern(s) : Professionnels du Btiment et
CERCAD, Professionnels du BTP, des Travaux Publics
Conseil dpartemental 31

DE QUELLE MANIRE ?
Cette mesure vise dfinir et encadrer des dispo- Sensibiliser et former les collectivits ainsi que
sitifs pour la rduction de l'impact sur la qualit de les syndicats et professionnels du btiment la
l'air des chantiers au travers de plusieurs actions : mesure,
Harmoniser une charte quivalente Chantier Dvelopper et renforcer une police de contrle
Propre sur toute la zone PPA, y dfinir un mo- avec pnalits possibles.
dle de clauses techniques visant limiter l'impact
sur la qualit de l'air des chantiers,

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


POURQUOI CETTE MESURE ?
Les chantiers sont des contributeurs de la pollu- des engins sortant du chantier, utilisation dengins
tion de l'air notamment pour les missions de par- lectriques ou quips dun filtre particules, sys-
ticules. Il s'agit par exemple des missions lies tme de gestion des dchets pour viter leur br-
aux dplacements, au terrassement (envols de lage lair libre
poussires) ou aux moteurs des engins de chan-
Il convient donc d'inciter les porteurs de projet,
tier (lorsqu'ils ne sont pas quips de filtre par-
pour les marchs de travaux publics, demander
ticules).
la mise en uvre des meilleures techniques pour
Des dispositifs existent pour limiter ces missions : limiter la pollution de l'air gnre par les chan-
pulvrisation contrle deau, concassage de tiers.
matriaux par pression et non par
choc, quipement des installations
de concassage et des silos de
matriaux dun dispositif de
dpoussirage, protec-
tion des dpts de
gravats du vent,
humidification et
limitation de la vi-
tesse sur les pistes
de chantier, net-
toyage des roues

EN SAVOIR +

CHANCIER INDICATEURS DE SUIVI CHARG DE RCOLTE


DES DONNES
2016-2020 Nombre de professionnels informs
Intercommunalits et
Nombre de marchs de travaux publics communes
intgrant ces clauses techniques
Nombre de contrle et d'infraction relevs

Mise jour des indicateurs Chaque anne la date d'anniversaire du PPA

CORRESPONDANCE AVEC DAUTRES PLANS :


SRCAE Orientation 42-air : Dvelopper la prise en compte de la problmatique pollution atmosphrique dans le btiment,
lamnagement et les dmarches territoriales

87
C4 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES C : PLANIFICATION URBAINE

RSIDENTIEL ET TERTIAIRE

Dvelopper un outil d'identification des


zones sensibles.
Informer les porteurs de projets et les collectivits de la prsence de
ACTION zones dites sensibles afin d'viter l'augmentation de la population et
notamment des personnes sensibles dans ces zones.

Mettre disposition des porteurs de projets et des collectivits, un


OBJECTIF outil oprationnel d'identification des zones sensibles.

Rfrence de la mesure : FR-[12A01]-[NOx-PM]-[C4]


Pilote de la mesure : DREAL Catgorie daction : Toutes sources
Typologie d'action : Sensibilisation
Polluant(s) concern(s) : Tous polluants
Partenaires : ORAMIP, Intercommunalits et Public(s) concern(s) : Porteur de projet
communes, Aua/T Promoteurs, Bureaux d'tudes,
Matres d'ouvrages
Services en charge de
l'instruction des tudes d'impact

DE QUELLE MANIRE ?
L'objectif est de dvelopper et proposer un outil, tablissements de sant ainsi que tous les autres
mis jour rgulirement, permettant d'identifier tablissements Recevants du Public (ERP) pour-
les zones sur lesquelles une attention particulire raient y tre reprsents.
sur la qualit de l'air doit tre porte.
Une action particulire sera mene sur les ERP
Les tablissements sensibles tels que les crches, situs lhorizon 2020 en zone de dpassement.
les lieux d'enseignements lmentaires, les lieux
d'enseignement suprieur, les lieux sportifs, les

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


POURQUOI CETTE MESURE ?
Le diagnostic men par l'ORAMIP pour 2020 a Lors de la dfinition des attendus relatifs la qua-
permis d'identifier des zones dites sensibles . lit de l'air retrouver dans les tudes d'impacts
et dans les documents d'urbanisme (Mesures C1
Ces zones correspondent des zones o les
et C2), il est recommand de prendre en compte
orientations destines prvenir ou rduire la
les zones sensibles.
pollution atmosphrique devraient tre renforces.
Pour cela, un outil d'identification et de recense-
Elles reprsentent en effet des territoires critiques
ment des zones sensibles doit tre dvelopp.
(quartiers, tablissements, lieux publics, ) sur
lesquels des populations sont exposes des
concentrations de polluants atmosphriques au-
del des normes autorises ou le seraient en cas
durbanisation de la zone.

EN SAVOIR +

CHANCIER INDICATEURS DE SUIVI CHARG DE RCOLTE


DES DONNES
2016-2020 Cration de l'outil
DREAL
Nombre de connections cet outil
Nombre de documents s'appuyant sur cet outil

Mise jour des indicateurs Chaque anne la date d'anniversaire du PPA

CORRESPONDANCE AVEC DAUTRES PLANS :


SRCAE Orientation 1-amgt : Lutter contre l'talement urbain et le mitage ; mettre en place des outils dobservation et de
matrise du foncier
Orientation 2-amgt : Sappuyer sur les dmarches de planification et de projet pour favoriser un dveloppement
durable des territoires conciliant sobrit et qualit de vie ; en particulier intgrer la thmatique Climat-nergie dans la
planification territoriale et les projets de lurbanisme oprationnel
Orientation 6-amgt : Matriser l'impact des dmarches publiques et prives, par l'valuation et l'amlioration continue
Orientation 9-trsp : Agir sur l'amnagement (conception et gestion) toutes les chelles pour limiter les dplacements
induits
Orientation 36-ada : Prendre en compte les volutions des risques naturels dues aux changements climatiques, en
particulier dans un contexte de canicules ou autres vnements extrmes plus intenses/frquents, afin de protger les
populations et les biens, et prserver leur qualit de vie
Orientation 41-air : Amliorer la connaissance sur les concentrations dans l'air ambiant de polluants atmosphriques
impactant la sant et l'environnement
Orientation 42-air : Dvelopper la prise en compte de la problmatique pollution atmosphrique dans le btiment,
lamnagement et les dmarches territoriales

89
D1 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES D : INFORMATION / SENSIBILISATION

RSIDENTIEL ET TERTIAIRE

Mettre en place un plan de communication


destin au grand public afin de sensibiliser sur
les technologies et pratiques moins
polluantes de la combustion du bois.
Informer le grand public sur les impacts de la combustion du bois
en terme d'missions de polluants atmosphriques (particules,
ACTION HAP...) et sur les performances environnementales des diffrents
dispositifs de chauffage au bois.

Rduire les missions de polluants atmosphriques issus des


OBJECTIF dispositifs de chauffage au bois.

Pilote de la mesure : Rfrence de la mesure : FR-[12A01]-[PM]-[D1]


Intercommunalits et communes Catgorie daction : Sources fixes : rsidentiel
Typologie d'action : Sensibilisation

Partenaires : ADEME, DREAL, DRAAF, Polluant(s) concern(s) : PM10 ; PM2.5 ; HAP


Public(s) concern(s) : Tout public
ORAMIP, Espaces info-nergie, Conseil
Rgional, OREMIP, Syndicat des nergies
renouvelables Chauffage au bois
domestique

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


DE QUELLE MANIRE ?
Raliser et diffuser une plaquette l'attention du grand public sur les impacts en terme de pollution
atmosphrique des dispositifs de chauffage au bois.

POURQUOI CETTE MESURE ?


L'utilisation du bois comme combustible pour le lit de l'air ambiant mais galement l'air intrieur.
chauffage rsidentiel et tertiaire constitue une
Les missions sont dues essentiellement aux
source dnergie renouvelable particulirement
appareils bois pour le chauf-
utile pour rduire le recours aux combustibles
fage domestique et
fossiles et diminuer les missions de gaz effet
notamment
de serre. Des dispositifs de soutien sont mis en
les appareils
place dans ce sens : crdit dimpt, appels projet
anciens et peu
dans le cadre du fonds chaleur, appels doffre pour
performants.
llectricit.
Le secteur do-
Cependant la combustion du bois reprsente ga- mestique (mai-
lement une source importante de polluants atmos- son individuelle)
phriques, notamment en ce qui concerne les est donc celui sur
particules fines, les HAP... et particulirement en lequel il convient
priode hivernale lorsque les dispositifs de chauf- dagir.
fage sont utiliss. Cette pollution impacte la qua-

EN SAVOIR +

CHANCIER INDICATEURS DE SUIVI CHARG DE RCOLTE


DES DONNES
2016-2020 Ralisation de la plaquette
ADEME
Nombre de plaquettes diffuses

Mise jour des indicateurs Chaque anne la date d'anniversaire du PPA

CORRESPONDANCE AVEC DAUTRES PLANS :


SRCAE Orientation 5-amgt : Sensibiliser la socit civile la sobrit dans les modes de vie comme dans lamnagement ainsi
qu son implication dans la gouvernance territoriale
Orientation 36-ada : Prendre en compte les volutions des risques naturels dues aux changements climatiques, en
particulier dans un contexte de canicules ou autres vnements extrmes plus intenses/frquents, afin de protger les
populations et les biens, et prserver leur qualit de vie
Orientation 43-air : Agir sur les pratiques pour rduire les missions de polluants atmosphriques
Orientation 44-air : Sensibiliser le grand public et les professionnels la pollution de l'air et ses impacts sur la sant
et l'environnement

91
D2 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES D : INFORMATION / SENSIBILISATION

RSIDENTIEL ET TERTIAIRE TRANSPORT ET URBANISME INDUSTRIE

Communiquer sur les consquences


sanitaires de la pollution atmosphrique.
Communiquer auprs des professionnels de sant et des patients
sur les consquences sanitaires de la pollution atmosphrique.
ACTION Conduire une action pdagogique dans des tablissements
scolaires dans une dmarche dducation lenvironnement sur le
thme de la pollution atmosphrique.

Informer les professionnels de sant et les patients sur les impacts


sanitaires de la pollution de l'air ambiant.

OBJECTIF duquer les enfants sur la pollution atmosphrique, limportance,


les causes, les consquences sanitaires, la surveillance et
surtout les solutions afin que les comportements vis--vis de cette
thmatique changent au quotidien.

Rfrence de la mesure : FR-[12A01]-[Tous polluants]-[D2]


Pilote de la mesure : ARS Catgorie daction : -
Typologie d'action : Sensibilisation
Partenaires : ORAMIP, tout acteur Polluant(s) concern(s) : Tous polluants
susceptible de participer laction Public(s) concern(s) : Professionnels de sant et
patients
pdagogique
Enfants

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


DE QUELLE MANIRE ?
laborer un document dinformation sur laborer un contenu pdagogique que les enfants
les consquences sanitaires de la pollution peuvent sapproprier, rapporter autour deux
atmosphrique mettre disposition des patients afin que les comportements vis--vis de cette
dans les cabinets mdicaux pour informer et thmatique changent au quotidien.
pouvoir en discuter avec son mdecin traitant.

POURQUOI CETTE MESURE ?


Les liens entre qualit de l'air et sant sont com- Ce thme de
plexes. sant publique
doit tre abord
Cette complexit est due :
auprs des profes-
la diversit des polluants atmosphriques et sionnels de sant et
leurs interactions, des patients, l'aide
de documents adap-
des expositions aux polluants multiples et varis
ts et pdagogiques,
couramment dnomme pollution atmosph-
sur les bons comporte-
rique qui dpendent du temps pass l'extrieur
ments collectifs et individuels adopter pour pr-
et l'intrieur des locaux ainsi que des conditions
server la qualit de l'air et se prmunir des effets
particulires d'exposition (pisode de pollution,
des polluants atmosphriques. Il doit galement
tabagisme actif ou passif, expositions profession-
tre abord auprs des enfants qui reprsentent
nelles),
le public de demain pour une meilleure prise en
une diffrence de sensibilit selon les personnes compte de la problmatique de la pollution atmos-
bien que lexposition concerne lensemble de la phrique dans nos modes de vie.
population.

EN SAVOIR +

CHANCIER INDICATEURS DE SUIVI CHARG DE RCOLTE


DES DONNES
2016-2020 Nombre de documents dinformation diffuss
ARS
Nombre denfants, de classes auprs desquelles
le support pdagogique a t prsent

Mise jour des indicateurs Chaque anne la date d'anniversaire du PPA

CORRESPONDANCE AVEC DAUTRES PLANS :


SRCAE Orientation 44-air : Sensibiliser le grand public et les professionnels la pollution de l'air et ses impacts sur la sant
et l'environnement

93
D3 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES D : INFORMATION / SENSIBILISATION

RSIDENTIEL ET TERTIAIRE

Sensibiliser sur les impacts des feux


de plein air et sur l'interdiction du
brlage l'air libre.
Sensibiliser le grand public et les professionnels sur les impacts
ACTION des feux de plein air en matire de pollution de l'air et sur
l'interdiction du brlage l'air libre.

OBJECTIF Faire respecter les interdictions sur le brlage l'air libre.

Pilote de la mesure : Rfrence de la mesure : FR-[12A01]-[Tous polluants]-[D3]


Intercommunalits et communes Catgorie daction : Sources fixes : rsidentiel
Typologie d'action : Sensibilisation
Partenaires : DREAL, ADEME, ORAMIP, Polluant(s) concern(s) : Tous polluants
Associations de jardiniers Public(s) concern(s) : Tout public : Grand public,
Professionnels notamment du
secteur agricole, Jardineries

DE QUELLE MANIRE ?
Cette mesure permet de sensibiliser le grand - L'interdiction de brlage l'air libre en vigueur,
public et les professionnels au travers des actions - Les solutions alternatives disponibles telles que
suivantes : le broyage gratuit ou l'enlvement des dchets
verts,
Raliser des actions de communication sur :
- Les impacts des feux de plein air en terme de Renforcer des actions de contrle et
pollution de l'air, d'infraction.

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


POURQUOI CETTE MESURE ?
Une enqute ADEME de 2008 ralise au niveau vhiculent des composs cancrignes comme
national estimait que 9% des foyers avec jardin les hydrocarbures aromatiques polycycliques
pratique le brlage de leurs dchets verts. (HAP), dioxines et furanes. En outre, la toxicit
des substances mises peut tre accrue quand
Dans le cadre de la lutte contre la pollution de lair,
elles sont associes dautres dchets comme
le plan particules prvoit des actions spcifiques
par exemple des plastiques ou des bois traits.
sur le brlage l'air libre. En effet, cette pratique
est source dmissions importantes de substances Il convient de rappeler le principe gnral dinter-
polluantes, dont des gaz et particules. diction de brlage de tels dchets.
titre de comparaison, un feu de 50kg de dchets Des solutions existent : elles passent par la valo-
verts quivaut en termes de PM10 aux missions risation sur place comme le paillage et le com-
d'une chaudire fioul performante pendant 3 postage, ou bien par la gestion collective de ces
mois et demi, selon les donnes de l'INERIS, ou dchets.
met de 65 900 fois plus que les rejets d'un vhi-
Le brlage lair libre est donc une pratique forte-
cule effectuant 20 km pour se rendre une d-
ment mettrice de polluants atmosphriques quil
chetterie selon les calculs effectus en mars 2012
convient de limiter au maximum dans une zone
par Air Rhones-Alpes.
comme celle du PPA qui a connu des dpasse-
Le brlage des dchets verts est une combustion ments des valeurs limites en particules, mme si
peu performante, et met des imbrls en particu- les missions dues cette pratique ne sont pas
lier si les vgtaux sont humides. Les particules comptabilises dans linventaire des missions.

EN SAVOIR +

CHANCIER INDICATEURS DE SUIVI CHARG DE RCOLTE


DES DONNES
2016-2020 Nombre de personnes sensibilises
DREAL, Intercommunalits et
Nombre de contrles et d'infractions communes

Fondements juridiques Code de l'environnement : articles L541-1 et L541-21-1; article R541-8


Code gnral des collectivits territoriales : articles L2224-13 et L2224-14
Code rural et de la pche maritime : articles D615-47 et D681-5
Rglement sanitaire dpartemental de la Haute-Garonne : articles 84 et 163
Circulaire du 18 novembre 2011 relative l'interdiction du brlage l'air libre des dchets verts
Mise jour des indicateurs Chaque anne la date d'anniversaire du PPA
CORRESPONDANCE AVEC DAUTRES PLANS :
SRCAE Orientation 36-ada : Prendre en compte les volutions des risques naturels dues aux changements climatiques, en
particulier dans un contexte de canicules ou autres vnements extrmes plus intenses/frquents, afin de protger les
populations et les biens, et prserver leur qualit de vie
Orientation 43-air : Agir sur les pratiques pour rduire les missions de polluants atmosphriques
Orientation 44-air : Sensibiliser le grand public et les professionnels la pollution de l'air et ses impacts sur la sant
et l'environnement

95
D4 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES D : INFORMATION / SENSIBILISATION

RSIDENTIEL ET TERTIAIRE TRANSPORT ET URBANISME INDUSTRIE

Informer la population de la zone PPA


sur ltat de la qualit de lair et de
son volution.
Informer le public, via plusieurs mdias, sur ltat de la qualit de
ACTION lair et de son volution.

Sensibiliser le public sur la qualit de l'air afin de modifier les


OBJECTIF comportements.

Rfrence de la mesure : FR-[12A01]-[NOx-PM]-[D4]


Pilote de la mesure : DREAL Catgorie daction : -
Typologie d'action : Sensibilisation
Partenaires : ORAMIP, DIRSO, ASF, Polluant(s) concern(s) : NO2 ; PM10 ; PM2.5
Public(s) concern(s) : Tout public
Conseil dpartemental 31, SMTC,
Intercommunalits et communes,
Associations de protection de
lenvironnement, Mdias locaux

DE QUELLE MANIRE ?
Mettre en place des messages et des outils de communication adapts (panneaux, bornes, radios,
journaux, etc.) concernant la qualit de lair et son volution, l'attention :
Du public de faon gnrale,
Des automobilistes.

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


POURQUOI CETTE MESURE ?
Pour mieux comprendre comment les Franais Cette mesure a donc pour objectif de sensibiliser
peroivent les risques environnementaux, une la population par diffrents mdias la problma-
enqute sur le sentiment dexposition aux risques tique de la qualit de lair extrieur et d'inciter les
(Eser) a t conduite en 2007 et en 2013. (SOe- usagers modifier leurs comportements.
SChiffres & statistiques n567 - octobre 2014).
Certains moyens, dont les panneaux dinformation
Les Franais se sentent globalement moins expo- messages variables des gestionnaires de voirie
ss aux risques, quelle que soit leur nature. La et des collectivits, les radios locales, les journaux
question de la pollution de lair accuse un recul de locaux, ont dores et dj t identifis. Des ac-
8 points, cependant, plus dun tiers des Franais tions de sensibilisation plus ponctuelles pourraient
se sent expos de manire importante ce risque galement tre engages.
et cette proccupation arrive en deuxime aprs
Outre la prise de conscience sur ltat de la qualit
le risque de cancer, devant les risques lis aux
de lair respir, cette mesure pourrait galement
changements climatiques.
permettre une meilleure acceptation des mesures
En France mtropolitaine, deux personnes inter- qui pourraient tre mises en place en cas d'pi-
roges sur cinq considrent que cest surtout aux sode de pollution.
pouvoirs publics dagir pour viter ou limiter les
ventuels dgts lis aux risques environnemen-
taux contre 20 % qui estiment que cest plutt
chacun dagir son niveau.

EN SAVOIR +

CHANCIER INDICATEURS DE SUIVI CHARG DE RCOLTE


DES DONNES
2016-2020 Nombre de messages diffuss
DREAL

Mise jour des indicateurs Chaque anne la date d'anniversaire du PPA

CORRESPONDANCE AVEC DAUTRES PLANS :


SRCAE Orientation 10-trsp : Agir sur les comportements individuels de mobilit (contrainte ou choisie) par une information et
une sensibilisation adapte
Orientation 44-air : Sensibiliser le grand public et les professionnels la pollution de l'air et ses impacts sur la sant
et l'environnement

97
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR

2. Mesures et procdures
dinformation et dalerte
du public en cas dpisode
de pollution atmosphrique
Un pisode de pollution de lair ambiant se dfinit Rappels :
comme une priode au cours de laquelle le niveau le seuil d'information et de recommanda-
dun ou de plusieurs polluants atmosphriques est tion est le niveau de concentration en polluant
suprieur au seuil dinformation et de recomman- au-del duquel une exposition de courte du-
dation (pisode de pollution dinformation et de re prsente un risque pour la sant humaine
recommandation) ou au seuil dalerte (pisode de de groupes particulirement sensibles au sein
pollution dalerte). de la population et qui rend ncessaire l'mis-
sion d'informations immdiates et adquates
Cela correspond un niveau de pollution de l'air
destination de ces groupes et des recom-
important, sur un temps limit (quelques heures
mandations pour rduire certaines missions ;
quelques jours), causs principalement par l'accu-
le seuil d'alerte correspond un niveau de
mulation de la pollution mise par toutes les activi-
concentration en polluant au-del duquel une
ts humaines (trafic routier, dispositif de chauffage
exposition de courte dure prsente un risque
hors lectrique, industrie, agriculture), et accen-
pour la sant de l'ensemble de la population
tus par des conditions mtorologiques limitant
ou de dgradation de l'environnement, justi-
la dispersion des polluants.
fiant l'intervention de mesures d'urgence.
Les polluants concerns sont : les poussires
PM10, lozone, les NOx.

Polluants Rglementation Valeur et priode d'application


Seuil de recommandation et d'infor-
200 g/m3 en moyenne horaire
mation
Dioxyde 400 g/m3 en moyenne horaire, dpass pendant 3h
d'azote conscutives
NO2 200 g/m3 en moyenne horaire si la procdure dinforma-
Seuils d'alerte gradus
tion a t dclenche la veille et le jour mme et que les
prvisions font craindre un nouveau risque de dclenche-
ment le lendemain
Seuil de recommandation et d'infor-
180 g/m3 en moyenne horaire
mation
Ozone
O3 1er et 2e seuils : 240 g/m3 puis 300 g/m3 en moyenne
Seuils d'alerte gradus pour les
horaire, dpasss pendant 3 heures conscutives
mesures d'urgence
3e seuil : 360 g/m3 en moyenne horaire"
Particues en Seuil de recommandation et d'infor-
50 g/m3 en moyenne journalire
suspension mation
PM10 Seuil d'alerte 80 g/m3 en moyenne journalire
Seuil de recommandation et d'infor-
Dioxyde de 300 g/m3 en moyenne horaire
mation
soufre
SO2 500 g/m3 en moyenne horaire dpass pendant 3
Seuil d'alerte
heures conscutives

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Historique des pisodes de pollution en Haute- volutions prvues du dispositif :
Garonne :
Le Comit interministriel de la qualit de lair
anne (CIQA) a propos le 6 fvrier 2013 un plan dur-
Polluant 2015 2014 2013 2012 2011
seuil gence pour la qualit de lair (PUQA). Une des
info 2 0 3 1 0 mesures de ce plan vise rorganiser le dispo-
O3 sitif de gestion des pisodes de pollution et sest
alerte 0 0 0 0 0
traduite par la parution de larrt interministriel
info 0 0 0 0 1 du 26 mars 2014. Cet arrt clarifie et harmonise
NO2 au niveau national les critres de dclenchement
alerte 0 0 0 0 0
des procdures de gestion des pics de pollution.
info 6 6 3 10 4 Larrt dcrit galement les mesures de rduc-
PM
alerte 0 0 0 0 0
tion des missions pouvant tre mises en uvre
par les prfets en cas dpisode de pollution et ce,
dans tous les secteurs dactivits (agricole, rsi-
dentiel-tertiaire, industriel et dans les transports),
Dispositif prfectoral actuel de gestion des en tenant compte du contexte local et des carac-
pisodes de pollution atmosphrique : tristiques de lpisode de pollution.

La procdure d'information et d'alerte visant pr- Par ailleurs, est paru le 20 aot 2014 (JO du
venir ou limiter l'exposition de la population lors 31/08/2014) un arrt relatif la mise jour des
d'pisodes de pollution atmosphrique dans le d- recommandations sanitaires en vue de prvenir
partement de la Haute-Garonne est actuellement les effets de la pollution de lair sur la sant.
dfinie par larrt prfectoral du 12 octobre 2012
(cf annexe XIV). Compte tenu de la parution de ces textes, la rvi-
sion de larrt prfectoral du 12 octobre 2012 est
Cet arrt prvoit que dans le cas du seuil d'in- engage.
formation et de recommandation, le dclenche-
ment de la procdure se traduit par une commu- Les principales mesures susceptibles dtre mises
nication de l'ORAMIP (Observatoire Rgional de en uvre (hors pisode d'ampleur exceptionnelle)
l'Air en Midi-Pyrnes), pour le compte du Prfet, sont les suivantes :
l'attention du grand public, des collectivits (dont
les maires des communes concernes) et des ser- Secteur des transports :
vices de ltat et la diffusion de recommandations renforcement des contrles (vitesse, pollution) ;
comportementales, notamment l'attention des abaissement temporairement de la vitesse maxi-
personnes sensibles. male autorise sur les grands axes ;
incitation lutilisation des modes de transports
Dans le cas du seuil d'alerte, la Prfecture doux.
assure une diffusion de l'information similaire et
le Prfet de la Haute-Garonne peut prendre des Secteur industriel :
mesures d'urgence visant limiter l'ampleur et les report doprations mettrices de COV, Parti-
effets de lpisode de pollution. cules ou oxydes d'azotes la fin de lpisode de
pollution ,
Linformation du public se fait via un communiqu rduction de lactivit des chantiers gnrateurs
de la prfecture relay par les mdias, lAASQA de poussires et mise en place de mesures com-
et les administrations concernes. Ce communi- pensatoires
qu prcise le dbut de la procdure et sa dure.
Chaque administration informe les tablissements
relevant de son champ de comptence.

99
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR

Secteur rsidentiel-tertiaire : Secteur agricole :


limitation ou interdiction dutiliser les feux de suspension des oprations dcobuage ;
chemine en chauffage dappoint report des pandages agricoles de fertilisants.
interdiction du brlage lair libre des dchets
verts : suspension des drogations Lapplication de ces mesures se fait de manire
incitation la rduction de la consommation gradue, en fonction de la gravit et de la persis-
dnergie ncessaire au confort thermique dans tance des pisodes de pollution (recommanda-
les btiments (chauffage en hiver, climatisation en tions ou obligations).
t).

3. Les actions prises au titre


des autres plans existants
Au niveau national : Plusieurs actions du prsent PPA sarticulent avec
Le Comit Interministriel de la Qualit de lAir les mesures du plan national durgence pour la
(CIQA), a t charg dlaborer, conjointement qualit de lair.
avec les collectivits locales concernes, des
solutions concrtes et durables afin damliorer la Au niveau local :
qualit de lair en particulier dans le domaine des Comme indiqu au paragraphe 5.2 de la premire
transports. partie, certaines actions inscrites dans le PPA re-
prennent ou vont dans le mme sens que les ac-
Le Plan durgence pour la qualit de lair extrieur tions prises dans d'autres plans tels que le PCET,
(PUQA), propos par le Comit Interministriel de PDU, SCoT, Agenda 21...
la Qualit de lAir et prsent le 6 fvrier 2013,
comprend 38 mesures pour atteindre les cinq prio-
rits suivantes :
Priorit 1 : favoriser le dveloppement de
toutes les formes de transport et de mobilit
propres par des mesures incitatives ;
Priorit 2 : rguler le flux de vhicules dans
les zones particulirement affectes par la
pollution atmosphrique ;
Priorit 3 : rduire les missions des instal-
lations de combustion industrielles et indivi-
duelles ;
Priorit 4 : promouvoir fiscalement les vhi-
cules et les solutions de mobilit plus ver-
tueux en termes de qualit de lair ;
Priorit 5 : informer et sensibiliser nos conci-
toyens aux enjeux de la qualit de lair.

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


4. valuation globale du PPA
sur ses impacts attendus sur
la qualit de lair
Lvaluation du Plan de Protection de lAtmos- A partir de linventaire des missions de polluants
phre de lagglomration toulousaine est ralise quantifies pour lanne 2009, des volutions de
en modlisant les niveaux de concentration des ces missions ont t dtermines lchance
principaux polluants atmosphrique entre 2009 et 2020, selon des hypothses nationales ou des
2020. donnes locales.
Une fois les missions quantifies, leur disper-
Lvaluation de la qualit de lair sur le territoire sion sur le domaine dtude a t modlise sur
du PPA prend lanne 2009 pour qualifier un tat le domaine dtude du PPA en prenant en compte
initial. Cette anne 2009 a t considre comme les conditions mtorologiques de lanne 2009,
rfrence pour lensemble des PPA au niveau anne de rfrence au niveau national. Les condi-
national. Linventaire des missions de polluants tions mtorologiques de l'anne 2009 n'ont pas
ntait pas disponible pour lensemble des sec- t dfavorables concernant la pollution de lair.
teurs dactivits pour lanne 2009 sur le territoire Ce point est considrer dans linterprtation des
du PPA. Les donnes utilises pour la ralisation donnes lchance 2020.
de ltat initial de la qualit de lair sont les sui-
vantes : transports 2009, rsidentiel et tertiaire
2008, industries 2009, agriculture 2008.

Afin de faciliter la lecture de Reprsentation des 4 domaines sur lesquels la dispersion des missions de polluants a t
modlise.
cette valuation, ltat initial
ralis partir de ces don-
nes, est prsent dans ce
rapport comme correspon-
dant lanne 2009.

101
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR

4.1. Quantification des missions Hypothse dvolution des missions du secteur rsidentiel pour 2020
par rapport aux quantits de 2008
Les donnes dmissions sur le domaine
dtude du PPA ont t considres pour les 5 sec-
volution par
teurs dactivits : rsidentiel, tertiaire, industriel, rapport 2009
agriculture et transports. Les quantits dmis-
Oxydes dazote NOx - 25,1%
sions ont t dtermines selon la mthodologie
Particules en suspension PM10 - 57,8%
de rfrence nationale du Ple de Coordination
des Inventaires Territoriaux (PCIT) et laide de Particules fines PM2.5 - 57,8%
loutil de calcul ACTAIR (version 2.3) dvelopp
par lORAMIP. Lvolution des missions lhorizon 2020 a donc
Se rfrer l'annexe VI pour plus de dtails sur t applique par lORAMIP de manire globale
les hypothses retenues. lensemble des missions calcules pour le sec-
teur rsidentiel. Les hypothses dvolution des
dispositifs de chauffage, de consommation dner-
4.1.1. Secteur rsidentiel
gie et disolation des btiments ont t dfinies
Les donnes dmissions du secteur r-
au niveau national. Les missions associes aux
sidentiel correspondent essentiellement aux mis-
dispositifs de chauffage des 100 000 personnes
sions issues des dispositifs de chauffage. Elles ont
supplmentaires attendues sur le territoire du
t quantifies selon une approche Top Down
PPA lhorizon 2020 nont pas t intgres faute
partir de la base nationale CEREN dfinissant
de disposer de la composition du mix nerg-
des consommations unitaires par type dnergie
tique projete cette chance. La non prise en
et de la composition communale du parc de loge-
compte de ces missions conduit sous-estimer
ment produite par lINSEE (ge du logement, sur-
les missions lhorizon 2020. Il est cependant
face, type de commune). Une fois quantifies pour
noter que limpact sur les missions totales de la
chaque commune du territoire de la zone PPA, les
zone PPA peut-tre valu en premire approxi-
quantits dmissions ont t rparties sur chaque
mation moins de 1 % pour les NOx et moins de
btiment en tenant compte de son volume. Dautre
2 % pour les PM10.
part, les donnes dmissions calcules pour len-
semble de lanne ont t affectes plus de 90%
Le secteur rsidentiel intgre galement les quatre
aux priodes automnales et hivernales entre fin
chaufferies destination de logements, identifies
octobre et dbut avril. Afin daffiner la rpartition
lhorizon 2020 sur le territoire du PPA et dont les
temporelle des missions sur la priode de fonc-
missions ont t laisses stables.
tionnement des dispositifs de chauffage (octobre-
avril), les missions sont calcules en prenant en
Ainsi, les missions du secteur rsidentiel sur
compte la temprature extrieure ressentie. Ce
le territoire du PPA pour lanne 2009 et pour
paramtre est dtermin pour chaque heure de
lchance 2020 sont prsentes dans le tableau
lanne partir des donnes mtorologiques de
ci-dessous :
lanne 2009.

Pour la scnarisation NOx PM10 PM2.5


lchance 2020, les hypo- tonnes/an tonnes/an tonnes/an
thses dvolution des mis- 2009 726,0 753,0 737,4
Total
sions qui ont t appliques 2020 550,0 318,3 311,6
Secteur
sont celles fournies au ni- Evolution
RESIDENTIEL -24% -58% -58%
veau national par le Ministre 2020 / 2009
de lEcologie du Dveloppe-
ment Durable et de lEnergie.
Ainsi pour lhorizon 2020, les missions de lanne
2008 ont t abaisses de la faon suivante :

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


La baisse des missions Evolution actuelles des missions de particules PM2.5 au regard de lobjectif 2020

attendue lhorizon 2020


peut tre mise en perspec-
tive de la tendance actuelle
dvolution des missions
sur le territoire du PPA sur
la priode 2008-2012. La
diminution des missions de
PM2.5 nest pas constate
ces dernires annes.

4.1.2. Secteur tertiaire


Hypothse dvolution des missions du secteur Tertiaire pour 2020 par
Les donnes dmissions du secteur rapport aux quantits de 2009
tertiaire correspondent essentiellement aux
missions issues des dispositifs de chauffage. Evolution par
Le calcul des missions de ce secteur dactivit rapport 2009
sappuie galement sur les donnes de consom- Oxydes dazote NOx - 37,8%
mation unitaire du CEREN et sur les donnes de Particules en suspension PM10 - 52,6%
lInsee relatives au nombre demploys par sec- Particules fines PM2.5 - 52,1%
teur dactivit lchelle communale. Les quan-
tits dmissions dtermines en total annuel ont Lvolution des missions lhorizon 2020 a donc
t rparties, comme pour le rsidentiel 90%, t applique par lORAMIP de manire globale
pour les priodes automnales et hivernales entre lensemble des missions calcules pour le sec-
fin octobre et dbut avril. La mme rpartition tem- teur Tertiaire. Les hypothses dvolution des dis-
porelle des missions sur la priode de fonction- positifs de chauffage, de consommation dnergie
nement des dispositifs de chauffage a t ralise et disolation des btiments ont t dfinies au
en prenant en compte la temprature extrieure niveau national.
ressentie.
Ainsi, les missions du secteur Tertiaire sur le terri-
Pour la scnarisation lchance 2020, les hypo- toire du PPA pour lanne 2009 et pour lchance
thses dvolution des missions qui ont t consi- 2020 sont prsentes dans le tableau ci-dessous :
dres sont celles fournies
au niveau national par le
Ministre de lEcologie du NOx PM10 PM2.5
Dveloppement Durable et tonnes/an tonnes/an tonnes/an
de lEnergie. 2009 406,6 7,8 7,0
Total
2020 252,9 3,7 3,3
Les volutions appliques Secteur
TERTIAIRE Evolution
au domaine du PPA sont -38% -53% -52%
2020 / 2009
rsumes dans le tableau
ci-dessous pour les 3 princi-
paux polluants.

103
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR

4.1.3. Secteur industriel volution des missions du secteur Petit Industriel pour 2020 par rapport
aux quantits de 2008
Les donnes des principaux metteurs
du domaine dtude PPA ont t intgres par- Evolution par
tir de la base IREP 2009 fournie par la DREAL. rapport 2009
Elles concernent 26 sites industriels. Ces sources Oxydes dazote NOx - 37,8%
dmissions de polluants ont t golocalises sur Particules en suspension PM10 - 52,6%
le domaine dtude. Les autres quantits dmis-
Particules fines PM2.5 - 52,1%
sions de polluants atmosphriques associes aux
activits des petites industries ont t rparties
Ainsi, les missions du secteur Industriel sur
de faon homogne sur lensemble du territoire du
le territoire du PPA pour lanne 2009 et pour
PPA.
lchance 2020 sont prsentes dans le tableau
ci dessous :
Les donnes dmissions de ces diffrents sites
de production ont t rpar-
ties sur lanne sans tenir
NOx PM10 PM2.5
compte des ventuelles
tonnes/an tonnes/an tonnes/an
variations dactivit de ces
sources dmissions. Seuls 2009 1216,2 452,9 272,5
Total
les dispositifs identifis 2020 1005,9 362,3 208,7
Secteur
comme des units de pro- INDUSTRIEL Evolution
-17% -20% -23%
duction de chaleur pour les 2020 / 2009
btiments de production ont
t rparties sur la priode
automnale et hivernale.
4.1.4. Secteur transports
Les missions de polluants atmosph-
Concernant les dispositifs de combustion base
riques du secteur transports sur le territoire du
de biomasse, les deux units identifies ont t
PPA ont t quantifies partir des donnes de
intgres sur les sites dAirbus Clment Ader
comptages et des donnes du modle de dpla-
et CHU Purpan pour la modlisation 2020. Les
cement (SGGD) disponibles pour 2009 sur le pri-
cycles de fonctionnement de ces units ont t
mtre du PPA.
cals selon la mme mthodologie que sur le sec-
teur rsidentiel et tertiaire.
Concernant la quantification des missions
lchance 2020 seules les donnes du modle
Concernant le scnario dvolution lhorizon
de dplacement SGGD ont t prises en compte.
2020, les missions des principaux sites ont t
Les donnes aux heures de pointe du soir ont ainsi
maintenues stables conformment aux hypo-
t converties en trafic moyen pour plus de 10 000
thses dvolution fournies par la DREAL. Des
axes sur le territoire du PPA en tenant compte du
baisses dmissions doxydes dazote (NOx), et
type de voirie.
des particules en suspension (PM10 et PM2.5) ont
ainsi t appliques plusieurs tablissements
Les hypothses damnagement des infrastruc-
identifis par la DREAL en fonction de lvolution
tures de transports en commun et de voiries
attendue des activits lchance 2020.
cette chance ont t dfinies par les conces-
Pour le reste de lactivit industrielle lchance
sionnaires routiers, Tisso et lAgence de lUrba-
2020, ce sont les hypothses dvolution au ni-
nisme de lAgglomration Toulousaine.
veau national fournies par le Ministre de lEcolo-
gie du Dveloppement Durable et de lEnergie qui
ont t appliques.

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Projection dvolution du parc de vhicules lgers selon la norme de motorisation (IFSTTAR)

Hypothse dvolution des missions du secteur Aroport pour 2020 par


rapport aux quantits de 2008
La mthodologie de quantification des missions
de polluants prend en compte lamlioration des
Evolution par
motorisations et le renouvellement progressif du rapport 2009
parc de vhicules. Ainsi, 66% des vhicules lgers Oxydes dazote NOx + 10,2%
en circulation en 2020 seront quips de motori-
Particules en suspension PM10 + 41,9%
sation conforme aux exigences de performances
des normes Euro 5 et Euro 6. Ce type de motori- Particules fines PM2.5 + 44,5%
sation ntait quasiment pas prsent dans la com-
position du parc de vhicules en 2009. Nota : les chiffres prsents ci-dessus corres-
pondent des prvisions dvolutions du trafic a-
Concernant les missions associes laroport rien au niveau de lensemble du territoire franais
de Toulouse-Blagnac, les donnes lhorizon et ne correspondent pas aux prvisions locales
2020 ont t quantifies sur la base du scnario dvolutions du trafic de laroport de Toulouse qui
national dvolution dfini, pour ce secteur dacti- sont beaucoup plus faibles.
vit, par le Ministre de lcologie du Dveloppe-
ment Durable et de lEnergie, et sont rsumes Ainsi, les missions du secteur transports sur
dans le tableau ci-dessous pour les 3 principaux le territoire du PPA pour lanne 2009 et pour
polluants. lchance 2020 sont prsentes dans le tableau
ci-dessous :

NOx PM10 PM2.5


tonnes/an tonnes/an tonnes/an
2009 8338 1075 743
Total
2020 5129 921 536
Secteur
TRANSPORTS Evolution
-38% -14% -28%
2020 / 2009

105
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR

4.1.5. Secteur agricole


Les missions du secteur agricole sur
le territoire du PPA ont t dtermines partir
des donnes du recensement agricole de lan-
ne 2000 tant pour les missions associes aux
cultures qu' celles de l'levage.
Concernant les missions lhorizon 2020, elles Hypothse dvolution des missions du secteur Agricole pour 2020 par
rapport aux quantits de 2009
ont t quantifies sur la
base du scnario natio-
nal dvolution dfini par le Evolution par rapport 2009
Ministre de lEcologie du Cultures et Elevage Engins agricoles
Dveloppement Durable et Oxydes dazote NOx - 2,6% - 70,9%
de lEnergie.
Particules en suspension PM10 - 4,7% - 69,4%
Les volutions appliques Particules fines PM2.5 - 3,5% - 73,1%
au domaine du PPA sont
rsumes dans le tableau
ci-dessous pour les 3 princi-
paux polluants. NOx PM10 PM2.5
tonnes/an tonnes/an tonnes/an
Ainsi, les missions du sec- 2009 125,9 309,3 84,8
teur Agricole sur le territoire Total
2020 36,7 260,9 58,7
du PPA pour lanne 2009 et Secteur
AGRICULTURE Evolution
pour lchance 2020 sont -71% -16% -31%
2020 / 2009
prsentes dans le tableau
ci-contre.

tion de la qualit de lair lhorizon 2020 ont t


4.2. Autres paramtres de la modlisa-
ralises en prenant en compte ces mmes condi-
tion
tions mtorologiques de lanne 2009.
4.2.1. Conditions mtorologiques
Les donnes mtorologiques condi-
4.2.2. Niveaux de pollution de fond et adapta-
tionnent les quantits dmissions rejetes dans
tion statistiques des donnes modlises
latmosphre (ex : chauffage) et la dispersion de
La pollution de lair sur le territoire du
ces polluants.
PPA est issue des missions directes du territoire
mais une part de cette pollution est galement ap-
Elles ont t utilises pour la modlisation de
porte par les masses dair charges de polluants.
la dispersion des missions pour ltat initial de
La pollution prsente dans ces masses d'air est
lanne 2009, conformment aux prconisations
considre comme une pollution dite de fond.
du Ministre de lEcologie du Dveloppement
Durable et de lEnergie. Lensemble des donnes
La station de fond rural de Peyrusse-Vielle (32)
horaires de cette anne 2009 concernant les pr-
permet d'valuer les donnes de concentration de
cipitations, les conditions de vent ou encore la
la pollution de fond pour chaque heure de lanne.
temprature a ainsi t pris en compte.
Ces donnes de fond pour 2009 ont galement
t appliques pour les donnes de 2020.
Les cartes de concentration relatives lvalua-

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Dautre part, les donnes de concentration is- dispersion des missions de polluants.
sues de la modlisation ont t ajustes partir
de lcart constat avec les donnes moyennes Le respect des valeurs limites et valeurs cibles
issues des stations urbaines du territoire du PPA pour les trois polluants (NO2, PM10 et PM2.5)
pour chaque heure de lanne. Cette adaptation a ainsi t valu et reprsent sous forme de
statistique des concentrations en dioxyde dazote tableaux comprenant les surfaces exposes et
et en particules en suspension a permis de le nombre dhabitants concerns, ainsi que sous
prendre en compte la pollution entrant sur le do- forme cartographique avec la localisation des
maine dtude en mme temps que la correction zones dhabitations concernes. Dautre part,
du biais inhrent la modlisation. Cet ajustement les tablissements sensibles (crches, tablisse-
statistique, calcul partir des donnes des sta- ments denseignement, tablissements sportifs)
tions de mesures en 2009, a galement t appli- exposs des dpassements de ces mmes va-
qu aux donnes lchance 2020 pour chaque leurs ont galement t rpertoris.
heure modlise.

4.3.1. Dioxyde dazote


4.2.3. Rpartition de la population sur le ter-
ritoire du PPA Cartes de concentration
Afin dvaluer lexposition de la popu- Le dioxyde dazote est rglement dans lair am-
lation et de quantifier le nombre de personnes biant par deux valeurs limites pour la protection de
susceptibles dtre exposes des niveaux de la sant humaine selon deux chelles temporelles
concentration suprieurs aux valeurs rglemen- diffrentes.
taires, les donnes de population de lINSEE
200 mtres ont t rparties dans les btiments Les valeurs limites sont ainsi fixes en moyenne
de la zone dtude selon la mthodologie en cours annuelle 40 g/m3 et en moyenne horaire avec
dlaboration par les AASQA au niveau national. moins de 18 heures de dpassements autoriss
par an de 200 g/m3.
Concernant lchance 2020 lvolution de la po-
pulation entre 2009 et 2020 a t prise en compte Afin de prendre en compte lcart mdian sur les
partir des projections dvolution de la popu- donnes modlises par rapport aux mesures ter-
lation mises disposition par lAUAT lhorizon rain, valu 5 g/m3 en moyenne annuelle, les
2020 sur lensemble du territoire du PPA. dpassements de la valeur limite en moyenne an-
nuelle ont galement t considrs titre infor-
Cependant, il faut noter que faute de donnes dis- matif pour les niveaux de concentration suprieurs
ponibles sur lvolution de loccupation du sol pro- 35 g/m3.
jete et sur la densification urbaine prvue dans la
zone du PPA (ex : Cartoucherie, Montaudran) Les deux premires cartes ci-aprs reprsentent
lvolution de la population dans ces zones a t les niveaux de concentration en dioxyde dazote
rpartie dans les btiments de la base de donnes en moyenne annuelle en 2009 et lchance
de lIGN Topo 2014. 2020. Les niveaux de concentration reprsents
en rouge correspondent des niveaux suprieurs
la valeur limite.
4.3. Rsultats des modlisations 2009 et
2020 A noter que les dpassements se situent proxi-
Lvaluation de la situation concernant mit des principaux axes routiers.
les niveaux de concentration par rapport aux va-
leurs rglementaires a t ralise sur le domaine
du PPA partir de cartes de modlisation de la

107
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR

Concentration moyenne annuelle en dioxyde dazote - Situation 2009 ( gauche) et Scnario 2020 PPA ( droite).

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Situation rglementaire
Les tableaux ci-dessous prcisent pour 2009 et
lchance 2020 les surfaces de territoire en
dpassement des valeurs limites pour le dioxyde
dazote. Pour la moyenne annuelle en dioxyde
dazote les statistiques de dpassement sont four-
nies aux seuils de 40 g/m qui correspond la
valeur limite et au seuil indicatif de 35 g/m pour
tenir compte de lincertitude du modle.

Tableau prsentant la situation en 2009 et lchance 2020 vis--vis du


respect des valeurs limites

SURFACE EXPOSEE 2009 2020 PPA


NO2 - Dpassement de 35 g/m en moyenne annuelle (valeur indicative) 14 Km 3,1 Km
NO2 - Dpassement de 40 g/m en moyenne annuelle (valeur limite) 7 Km 1,2 Km
NO2 - Plus de 18h de dpassement de 200 g/m (valeur limite) 3 Km 0 Km

SURFACE HABITEE EXPOSEE 2009 2020 PPA


NO2 - Dpassement de 35 g/m en moyenne annuelle (valeur indicative) 4 Km 0,4 Km
NO2 - Dpassement de 40 g/m en moyenne annuelle (valeur limite) 2 Km 0,1 Km
NO2 - Plus de 18h de dpassement de 200 g/m (valeur limite) 0,5 Km 0 Km

POPULATION EXPOSEE 2009 2020 PPA


NO2 - Dpassement de 35 g/m en moyenne annuelle (valeur indicative) 31 285 hab. 1 500 hab.
NO2 - Dpassement de 40 g/m en moyenne annuelle (valeur limite) 14 591 hab. 350 hab.
NO2 - Plus de 18h de dpassement de 200 g/m (valeur limite) 5 256 hab. 0 hab.

Ainsi, la zone dtude du Plan de Protection de Localisation des zones en dpassement


lAtmosphre compte encore 350 habitants expo- des valeurs rglementaires
ss des dpassements de la valeur limite en Les cartes ci-aprs permettent de localiser les
moyenne annuelle malgr les hypothses prises zones touches par des dpassements des va-
en compte dans le cadre de la scnarisation 2020. leurs limites. Seules les cellules dpassant celle-ci
Il ny a plus dhabitant expos des dpassements et comportant des zones habites sont reprsen-
de la valeur limite pour les moyennes horaires. tes en rouge. Les cellules correspondent des
carrs de 50 mtres de ct.

109
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR

Zones habites exposes un dpassement de la valeur de 35 g/m pour le NO2 en moyenne annuelle pour 2009 ( gauche) et pour 2020 ( droite)

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Zones habites exposes un dpassement de la valeur limite de 40 g/m pour le NO2 en moyenne annuelle pour 2009 ( gauche) et pour 2020 ( droite)

111
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR

4.3.2. Particules en suspension PM10 Situation rglementaire


Les tableaux ci-dessous prcisent pour lchance
Cartes de concentration 2020 les surfaces de territoire toujours en dpas-
Les particules en suspension PM10 sont rgle- sement des valeurs limites pour les particules en
mentes dans lair ambiant par deux valeurs li- suspension PM10.
mites pour la protection de la sant humaine avec
deux chelles temporelles diffrentes. Lvolution entre 2009 et 2020 est galement im-
portante tant en moyenne annuelle quen nombre
Les valeurs limites sont ainsi fixes en moyenne de jours de dpassement. Le nombre de per-
annuelle 40 g/m3 et en moyenne journalire sonnes exposes au dpassement de ces valeurs
avec moins de 35 jours de dpassements auto- est fortement rduit lhorizon 2020. Ainsi, la
riss par an de 50 g/m3. La rglementation fixe zone dtude du Plan de Protection de lAtmos-
galement un objectif de qualit en moyenne an- phre compte 100 habitants potentiellement ex-
nuelle 30 g/m3. poss un dpassement de la valeur limite pour
la protection de la sant humaine en nombre de
Les deux premires cartes ci-aprs reprsentent moyennes journalires suprieures 50 g/m3
les niveaux de concentration en particules PM10 pour les PM10 en 2020. Pour ce qui est de la
en moyenne annuelle en 2009 et lchance valeur limite en moyenne annuelle lensemble du
2020. Les deux suivantes prsentent le nombre territoire devrait respecter cette valeur rglemen-
de jours de dpassement des 50 g/m3 en parti- taire en 2020.
cules PM10 en moyenne journalire. Les niveaux
de concentration reprsents en rouge corres- Cette situation de dpassement de la valeur limite
pondent des niveaux suprieurs la valeur est cependant relativiser car lanne 2009 prise
limite. en rfrence pour la pollution de fond et pour les
conditions mtorologiques dans le cadre de cette
A noter que les dpassements se situent proxi- scnarisation 2020 na pas connu des niveaux de
mits des principaux axes routiers. concentration levs contrairement aux situations
Tableau prsentant la situation en 2009 et lchance 2020 des des annes 2010 et 2011.
dpassements de valeur limite et objectif de qualit.

SURFACE EXPOSEE 2009 2020 PPA


PM10 - Dpassement de 40 g/m en moyenne annuelle (valeur limite) 0,5 Km 0 Km
PM10 - Plus de 35 jours de dpassement de 50 g/m (valeur limite) 3 Km 1 Km
PM10 - Dpassement de 30 g/m en moyenne annuelle (objectif de qualit) 5 Km 2,3 Km

SURFACE HABITEE EXPOSEE 2009 2020 PPA


PM10 - Dpassement de 40 g/m en moyenne annuelle (valeur limite) 0 Km 0 Km
PM10 - Plus de 35 jours de dpassement de 50 g/m (valeur limite) 0,7 Km 0,1 Km
PM10 - Dpassement de 30 g/m en moyenne annuelle (objectif de qualit) 1 Km 0,3 Km

POPULATION EXPOSEE 2009 2020 PPA


PM10 - Dpassement de 40 g/m en moyenne annuelle (valeur limite) 17 hab. 0 hab.
PM10 - Plus de 35 jours de dpassement de 50 g/m (valeur limite) 2 700 hab. 100 hab.
PM10 - Dpassement de 30 g/m en moyenne annuelle (objectif de qualit) 5 100 hab. 650 hab.

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Concentration moyenne annuelle en particules en suspension PM10 - Situation 2009 ( gauche) et Scnario 2020 PPA ( droite)

113
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR

Nombre de jours de dpassement des 50 g/m3 en particules en suspension PM10 en moyenne journalire - Situation 2009 ( gauche) et Scnario 2020 PPA ( droite)

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Zones habites exposes un dpassement de valeur limite pour les PM10 en moyenne journalire pour 2009 ( gauche) et lchance 2020 ( droite)

115
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR

Localisation des zones en dpassement 4.3.3. Particules en suspension PM2.5


des valeurs rglementaires
Les cartes ci-contre permettent de localiser res- Cartes de concentration
pectivement les zones touches par des dpas- Les particules en suspension PM2.5 sont rgle-
sements des valeurs limites et l'objectif de qualit mentes dans lair ambiant par une valeur limite
pour les particules PM10. Seules les cellules d- en moyenne annuelle pour la protection de la san-
passant la valeur limite et comportant des zones t humaine 25 g/m3 partir de 2015 et par une
habites sont reprsentes en rouge. Les cellules valeur cible en moyenne annuelle 20 g/m3.
correspondent des carrs de 50 mtres de ct. Les cartes ci-aprs reprsentent les niveaux de
concentration en particules PM2.5 en moyenne
annuelle pour 2009 et lchance 2020. Les ni-
veaux de concentration reprsents en rouge cor-
respondent des niveaux suprieurs la valeur
limite.

Situation rglementaire
Les tableaux ci-dessous prcisent pour 2009 et
lchance 2020 les surfaces de territoire en d-
passement de la valeur limite et de la valeur cible
pour les particules en suspension PM2.5.

Les zones concernes sont situes proximit


des grands axes routiers.

Tableau prsentant la situation en 2009 et lchance 2020 des dpas-


sements de valeur limite et valeur cible pour les particules fines PM2.5

SURFACE EXPOSEE 2009 2020 PPA


PM2.5 - Dpassement de 25 g/m en moyenne annuelle (valeur limite) 2 Km 0,05 Km
PM2.5 - Dpassement de 20 g/m en moyenne annuelle (valeur cible) 14 Km 2,2 Km

SURFACE HABITEE EXPOSEE 2009 2020 PPA


PM2.5 - Dpassement de 25 g/m en moyenne annuelle (valeur limite) 0,5 Km 0 Km
PM2.5 - Dpassement de 20 g/m en moyenne annuelle (valeur cible) 4 Km 0,2 Km

POPULATION EXPOSEE 2020 PPA


PM2.5 - Dpassement de 25 g/m en moyenne annuelle (valeur limite) 1 951 hab. 0 hab.
PM2.5 - Dpassement de 20 g/m en moyenne annuelle (valeur cible) 25 672 hab. 666 hab.

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Concentration moyenne annuelle en particules en suspension PM2.5 - Situation 2009 ( gauche) et lchance 2020 ( droite)

117
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR

Ainsi, la zone dtude du Plan de Protection de


lAtmosphre ne compte plus aucune personne Dautre part, il faut noter que les hypothses
expose en 2020 un dpassement de la valeur dabaissement des missions de particules fines
limite en moyenne annuelle pour les particules PM2.5 (- 40%) sont importantes. Notamment dans
fines PM2.5. Cette situation est similaire celle le secteur rsidentiel, sur le territoire du PPA
mise en vidence pour les particules en suspen- lhorizon 2020 qui contribuent de manire impor-
sion PM10. tante cette amlioration de lexposition de la
Concernant la valeur cible fixe en moyenne an- population. De plus, les missions associes aux
nuelle 20 g/m, le nombre dhabitants poten- dispositifs de chauffage de la population proje-
tiellement expos est relativement limit en 2020 te en 2020 nont pas t prises en compte faute
avec 666 personnes. dhypothse de mix nergtique. Le tendanciel
dvolution prvu est suivre attentivement car il
dterminera la situation en terme dexposition de
Localisation des zones en dpassement
la population avec des dpassements de la valeur
des valeurs rglementaires
cible possibles en cas de tendanciel scartant
Les cartes ci-aprs permettent de localiser les des projections 2020.
zones touches par un dpassement de la valeur
limite pour les particules fines PM2.5. Seules les
cellules dpassant la valeur rglementaire et com-
portant des zones habites sont reprsentes en
rouge. Les cellules correspondent des carrs de
50 mtres de ct.
Comme cela a t indiqu prcdemment pour
les niveaux de concentration en particules en sus-
pension PM10, les moyennes annuelles en par-
ticules PM2.5 modlises pour lchance 2020
sont influences par les donnes de pollution de
fond et par les donnes mtorologiques de rf-
rence (2009).

La situation concernant le nombre de personnes


exposes un dpassement de la valeur limite
en 2020 est donc considrer au regard de la
situation 2009 prise en rfrence galement pour
la pollution de fond dans la cadre de cette scna-
risation 2020.

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Zones habites exposes un dpassement pour les PM2.5 en moyenne annelle de la valeur limite ( gauche) et de la valeur cible ( droite) - Scnario 2020

119
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR

4.3.4. Exposition des tablissements sen- Les tablissements ont t identifis partir de
sibles plusieurs bases de donnes disponibles pour
Au-del de lvaluation des populations le territoire du PPA et aucun projet dinstallation
exposes au niveau des zones dhabitation des dtablissement lhorizon 2020 na t pris en
dpassements de valeurs limite, une analyse de la compte.
situation pour les tablissements sensibles Les tablissements pris en compte proviennent :
t mene sur le territoire du PPA.

de donnes mises disposition par la com-


Les tablissements sensibles correspondent mune de Toulouse (data.toulouse-metropole.fr)
aux structures accueillant des personnes suscep- de donnes du rectorat de Midi Pyrnes
tibles de prsenter une sensibilit accrue la pol-
de donnes de la base BDTopo de lIGN
lution de lair tel que les enfants ou les personnes
ges, ou au sein desquels une activit physique de donnes des services de lEtat sur les
est pratique (stade), renforant alors lexposition quipements sportifs (www.data.gouv.fr).
aux polluants atmosphriques. Les tablisse-
ments considrs sont rsums dans le tableau Il apparat qu lhorizon 2020, plus aucun des ta-
ci-dessous : blissements sensibles considrs ne se situe-
ra dans une zone de dpassement de la valeur
limite pour la protection de la sant.
Type dtablissement Nombre sur le
territoire du PPA
Crche 142 Type dtablissement 2009 2020

Enseignement 1er degr 531 Crche 7 0

Enseignement 2nd degr 146 Enseignement 1er degr 6 0

Enseignement suprieur 71 Enseignement 2nd degr 3 0

Etablissement de sant 153 Enseignement suprieur 2 0

Zone sportive 2 221 Etablissement de sant 1 0


Zone sportive 57 0
Cette valuation a t mene sur les zones en
dpassement dau moins une valeur limite pour la
protection de la sant sur lensemble du territoire
PPA.

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Etablissements sensibles en zone de dpassement de valeur limite N02 pour la protection de la sant en 2009 ( gauche) et lhorizon 2020 ( droite)

121
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR

4.3.5. Conclusions sur lvaluation de la tits dmission des trois polluants tudis entre
situation lhorizon 2020. 2009 et 2020 par secteur dactivit et au total sur
le territoire du PPA.
Concernant les missions de polluants sur le
domaine du PPA l'chance 2020, les tendan- Pour le secteur des transports, lvolution des
ciels d'volution dfinis au niveau national par le missions entre 2009 et 2020 est relativement
Ministre de lEcologie, du Dveloppement Du- importante pour les oxydes dazote avec 37% de
rable et de lEnergie ont t pris en compte. Les baisse attendue. Pour les particules en suspen-
donnes locales dvolution des dplacements sion (PM10 et PM2.5) la baisse des missions est
ainsi que le renouvellement du parc de vhicules moins consquente. Ceci est d aux missions de
roulants ont galement t intgr lchance particules en suspension issues du r-envol et de
2020. lusure des quipements qui ne sont pas impac-
tes par les amliorations technologiques des dis-
positifs de motorisation.
Le tableau ci-dessous rsume la baisse des quan-

NOx t/an 2009 2020 Evolution


Transports 8 338 5 286 -37%
Rsidentiel 726 550 -24%
Tertiaire 407 253 -38%
Industrie 1 216 1 006 -17%
Agriculture 126 37 -71%
Total missions NOx 10 812 7 131 -34%
PM10 t/an 2009 2020 Evolution
Transports 1 075 927 -14%
Rsidentiel 753 318 -58%
Tertiaire 8 4 -53%
Industrie 453 362 -20%
Agriculture 309 261 -16%
Total missions PM10 2 598 1 872 -28%
PM2.5 t/an 2009 2020 Evolution
Transports 743 542 -27%
Rsidentiel 737 312 -58%
Tertiaire 7 3 -52%
Industrie 272 209 -23%
Agriculture 85 59 -31%
Total missions PM2.5 1 845 1 124 -39%

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


tudes) personnes toujours potentiellement expo-
Pour le secteur rsidentiel, les hypothses natio- ses des niveaux de concentration suprieurs
nales dvolution des missions lhorizon 2020 la valeur limite en moyenne annuelle. Pour les
permettent datteindre une baisse de -58% sur les particules PM10, le nombre de jours de dpasse-
particules en suspension PM10 et PM2.5. Pour ment concerne 100 personnes. Pour les particules
les oxydes dazote la baisse des missions est de PM2,5 en considrant la valeur cible en moyenne
-24%, mais ce secteur ne reprsente que 8% des annuelle (20 g/m3) la population restant poten-
missions totales de NOx sur le territoire du PPA. tiellement expose serait seulement de 666 habi-
tants.

Au total lvolution des missions de NOx, PM10,


et PM2.5 est respectivement de -34%, -28% et Concernant le respect des valeurs limites ces si-
-39%. Les missions des trois polluants sont glo- tuations lhorizon 2020 restent conditionnes au
balement en forte baisse lhorizon 2020. respect des hypothses prises en compte dans le
cadre de la scnarisation 2020. Enfin ces situa-
tions sont considrer en prenant en compte le
Cette baisse dmission des particules PM10 et fait que lanne 2009 prise en rfrence, dans la
PM2.5 lchance de 2020 devrait permettre cadre de la scnarisation 2020, pour les condi-
datteindre lobjectif national fix dans le cadre du tions mtorologiques et la pollution de fond, tait
Plan Particules -30% par rapport 2009. une anne avec des niveaux de concentration en
Pour les oxydes dazote la baisse des missions particules relativement limits.
de -34% entre 2009 et 2020, bien que cons-
quente, reste infrieure lobjectif de diminu-
Comparatif 2009/2020
tion attendu au niveau national, cette mme
chance, de -40% pour les NOx par rapport Ci-aprs le tableau comparatif entre ltat 2009 et
lanne 2012 afin de respecter les engagements lvaluation 2020 pour les trois polluants consid-
du Protocole de Gteborg. rs (NOx, PM10 et PM2,5).

Concernant lexposition des populations Stations de mesure


l'chance de 2020, les cartes de concentrations Au vue des modlisations ralises, les stations de
modlises mettent en vidence des dpasse- mesures actuellement utilises pour le reportage
ments de la valeur limite pour la protection de la europen relatif la qualit de l'air, ne devraient
sant pour le NO2 et les particules PM10 pour plus enregistrer de dpassements des valeurs
respectivement 350 et 100 personnes, soit moins limites pour la protection de la sant humaine (cf
de 0,1% de la population du territoire du PPA cartes en annexe XIII).
lhorizon 2020.

Pour les particules fines PM2.5 la valeur limite est


respecte sur une grande partie du territoire du
PPA. Les zones qui restent en situation de dpas-
sement de valeur limite sont majoritairement loca-
lises proximit des principaux axes de circu-
lation et notamment des voies rapides urbaines.

Le dioxyde d'azote est le polluant pour lequel


l'impact reste le plus important l'chance
2020 avec 350 (ou 1 500 en fonction des incerti-

123
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR

Polluant cible Critre considr 2009 2020

NO2 - Dpassement de 35 g/m en moyenne annuelle (valeur indicative) 14 Km 3,1 Km

SURFACE
NO2 - Dpassement de 40 g/m en moyenne annuelle (valeur limite) 7 Km 1,2 Km
EXPOSEE

NO2 - Plus de 18h de dpassement de 200 g/m (valeur limite) 3 Km 0 Km

NO2 - Dpassement de 35 g/m en moyenne annuelle (valeur indicative) 4 Km 0,4 Km


SURFACE
NOx HABITEE NO2 - Dpassement de 40 g/m en moyenne annuelle (valeur limite) 2 Km 0,1 Km
EXPOSEE
NO2 - Plus de 18h de dpassement de 200 g/m (valeur limite) 0,5 Km 0 Km

NO2 - Dpassement de 35 g/m en moyenne annuelle (valeur indicative) 31 285 hab. 1 500 hab.

POPULATION
NO2 - Dpassement de 40 g/m en moyenne annuelle (valeur limite) 14 591 hab. 350 hab.
EXPOSEE

NO2 - Plus de 18h de dpassement de 200 g/m (valeur limite) 5 256 hab. 0 hab.

PM10 - Dpassement de 40 g/m en moyenne annuelle (valeur limite) 0,5 Km 0 Km

SURFACE
PM10 - Plus de 35 jours de dpassement de 50 g/m (valeur limite) 3 Km 1 Km
EXPOSEE

PM10 - Dpassement de 30 g/m en moyenne annuelle (objectif de qualit) 5 Km 2,3 Km

PM10 - Dpassement de 40 g/m en moyenne annuelle (valeur limite) 0 Km 0 Km


SURFACE
PM10 HABITEE PM10 - Plus de 35 jours de dpassement de 50 g/m (valeur limite) 0,7 Km 0,1 Km
EXPOSEE
PM10 - Dpassement de 30 g/m en moyenne annuelle (objectif de qualit) 1 Km 0,3 Km

PM10 - Dpassement de 40 g/m en moyenne annuelle (valeur limite) 17 hab. 0 hab.

POPULATION
PM10 - Plus de 35 jours de dpassement de 50 g/m (valeur limite) 2 700 hab. 100 hab.
EXPOSEE

PM10 - Dpassement de 30 g/m en moyenne annuelle (objectif de qualit) 5 100 hab. 650 hab.

PM2.5 - Dpassement de 25 g/m en moyenne annuelle (valeur limite) 2 Km 0,05 Km


SURFACE
EXPOSEE
PM2.5 - Dpassement de 20 g/m en moyenne annuelle (valeur cible) 14 Km 2,2 Km

SURFACE PM2.5 - Dpassement de 25 g/m en moyenne annuelle (valeur limite) 0,5 Km 0 Km


PM2.5
HABITEE
EXPOSEE PM2.5 - Dpassement de 20 g/m en moyenne annuelle (valeur cible) 4 Km 0,2 Km

PM2.5 - Dpassement de 25 g/m en moyenne annuelle (valeur limite) 1 951 hab. 0 hab.
POPULATION
EXPOSEE
PM2.5 - Dpassement de 20 g/m en moyenne annuelle (valeur cible) 25 672 hab. 666 hab.

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


5. Modalits de suivi annuel
de la qualit de lair
5.1. Modes de financement du PPA Afin dassurer une bonne mise en uvre de len-
Suivant les actions, des modalits diff- semble du plan (mesures rglementaires, engage-
rentes de financement pourront tre mises en uvre, ments et mesures daccompagnement), le comit de
certaines tant complmentaires : suivi du PPA se runira au moins une fois par an. Sa
- budget des collectivits ou EPCI concerns; composition sera mise jour par arrt prfectoral.
- financement de ltat spcifiques des collectivits Elle comprendra des reprsentants de l"tat, des col-
via les appels projets (dont lappel projet ville res- lectivits territoriales et tablissements publics locaux
pirable ou le fond bois ADEME) ; concerns, des reprsentants des activits contri-
- crdits de l'tat allous la DREAL ou dautres par- buant aux missions, des reprsentants des associa-
tenaires (ex ARS) pour le financement de certaines tions et personnes qualifies.
actions. Cette instance aura pour mandat :
de valider le tableau de bord de suivi du PPA, qui
5.2. Le contrle de la bonne application regroupera lensemble des indicateurs de suivi
des mesures rglementaires du PPA du PPA et de chaque mesure,
La bonne application des mesures rgle- dtablir annuellement un bilan de la mise en
mentaires du PPA sera assure par des contrles uvre du PPA sur la base :
pouvant tre assortis de sanctions. - dune part du tableau de bord de suivi,
Dans le cas o ltablissement est une installation - et dautre part de linformation fournie par
classe pour la protection de lenvironnement, le chaque pilote concern,
contrle est ralis par linspection des installations de rendre public le tableau de bord annuel de
classes sur le fondement du titre 1er du livre V du suivi du PPA, la synthse des travaux en sance
code de lenvironnement. Les sanctions encourues et les ventuelles propositions dvolution de
peuvent tre administratives (consignation, travaux mesures du PPA.
doffice ou suspension dactivit par exemple) ou p- Un compte rendu des runion du comit de suivi sera
nales. Les sanctions pnales dpendent de la nature rdig et rendu public (site internet de la DREAL). Les
de linfraction, qui peuvent aller de la contravention au suites donnes aux propositions du comit de suivi
dlit. seront galement formalises et rendues publiques.
Conformment aux dispositions du chapitre VI du titre
II du livre II du code de lenvironnement, lamende for- 5.4. Le tableau de bord du PPA
faitaire est applicable aux contraventions aux dispo- Le projet tableau de bord du PPA est com-
sitions prises en application dun PPA. Des sanctions pos :
administratives sont galement prvues (consigna- des indicateurs obligatoires pour l'valuation du
tion, travaux doffice, suspension dactivit, immobili- PPA,
sation ou arrt du fonctionnement du matriel ou de des indicateurs de suivi de chacune des me-
lengin en cause). sures.
Ces indicateurs seront complts par les groupes de
5.3. Linstance de suivi du PPA travail en charge de la mise en uvre des actions
La DREAL est le service de l'tat en charge PPA, sur la base des directives et propositions du mi-
de lanimation et du suivi du PPA pour le compte du nistre de lcologie, du dveloppement durable et de
prfet. Un bilan de la mise en uvre du PPA sera lnergie sur le sujet. Il sagira notamment de dfinir
prsent chaque anne au conseil dpartemental des indicateurs complmentaires, plus lis aux rsul-
de l'environnement et des risques sanitaires et tats obtenus et aux moyens financiers mis en uvre.
technologiques. Le comit de suivi du PPA aura la charge de vali-
der les indicateurs complmentaires retenus.

125
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR

Charg(s) du calcul
Indicateurs obligatoires pour l'valuation du PPA
des indicateurs
Pourcentage d'actions faire / en cours / acheves DREAL
Ratio du nombre d'arrts prfectoraux pris en application du PPA depuis le
DREAL
dbut du PPA par rapport au nombre total prvu
Impact en rduction des missions des 5 10 actions ou groupes dactions
ORAMIP
(si possible) considres comme les plus importantes du PPA
Cot et montant engags dans lanne pour lensemble des actions :
DREAL
fonds tat (obligatoire), fonds publics, autres fonds si disponible
Inventaires d'missions des PM10, PM2,5, SO2, NO2 (au moins pour le
ORAMIP
secteur des transports), NOx, HAP (uniquement BaP), COVNM, NH3
Nombre de kilomtres carrs o la valeur limite annuelle de la
concentration en PM10 (40g/m) et/ou la valeur limite journalire de la
ORAMIP
concentration en PM10 (50g/m avec 35 j/an de dpassement autoris) a
t dpasse + carte des dpassements correspondants
Population totale rsidant dans une zone dpassant la valeur limite
annuelle de concentration en PM10 et/ou la valeur limite journalire de ORAMIP
concentration en PM10
Nombre de kilomtres carrs o la valeur limite annuelle de la
concentration en NO2 (40g/m) et/ou la valeur limite horaire de la
ORAMIP
concentration en NO2 (200g/m avec 18h/an de dpassement autoris) a
t dpasse + carte des dpassements correspondants
Population totale rsidant dans une zone dpassant la valeur limite
annuelle de concentration en NO2 et/ou la valeur limite horaire de ORAMIP
concentration en NO2
Nombre de kilomtres carrs o la valeur cible de concentration en
O3 sur 8h a t dpasse (120 g/m maximum 25j/an) + carte des ORAMIP
dpassements
Population totale rsidant dans une zone dpassant la valeur cible sur 8h
ORAMIP
de concentration en O3
Nombre de kilomtres carrs o la valeur cible de concentration annuelle
en PM2,5 a t dpasse (20g/m) + carte des dpassements ORAMIP
correspondants
Population totale rsidant dans une zone dpassant la valeur cible de
ORAMIP
concentration annuelle en PM2,5
Nombre de jours o a t mis en place un dispositif prfectoral
DREAL
d'informations/recommandations.
Nombre de jours o il y a eu dpassement des seuils d'alerte ORAMIP
Nombre de jours o a t mis en place un dispositif prfectoral d'alerte DREAL
Nombre de jours o il y a eu des actions relles sur les missions suite
DREAL
la mise en place d'un dispositif prfectoral d'alerte

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Indicateurs de suivi des mesures du PPA

Charg(s) de rcolte
Mesure Pilote de la mesure Indicateurs
pour les indicateurs

Nombre de personnes sensibilises Espaces info-Energie


Intercommunalits et
A1 Nombre daides accordes Diffrents partenaires
communes
Nombres dappareil changs Diffrents partenaires
Ralisation du recensement des installations
DREAL
A2 DREAL concernes
Nombre de contrles raliss DREAL
Nombre dinstallations concernes DREAL
Nombre dinspections ralises DREAL
A3 DREAL
Nombre de mises en conformit/nombre de non
DREAL
conformits constates
Nombre de kilomtres de voiries dont la vitesse a
B1 Prfecture/ DREAL Prfecture
t abaisse
Nombre dinscrits sur les sites organisant le Observatoire des
covoiturage, lautopartage et lauto-stop organis dplacements - SMTC
Nombre dutilisateurs rels des aires de Observatoire des
B2 SMTC
stationnement ddies ces services dplacements - SMTC
Observatoire des
Nombre dactions de sensibilisation
dplacements - SMTC
Observatoire des
Nombre de conventions signes dplacements - SMTC /
communes
B3 SMTC, Communes
Observatoire des
Nombre de personnes concernes dplacements - SMTC /
communes
Observatoire des
Nombre de kilomtres cyclables crs
dplacements
Observatoire des
B4 SMTC Nombre de cyclistes par itinraires
dplacements
Observatoire des
Nombre de places de stationnement ddies
dplacements
Intgration de dispositions relatives la qualit de Intercommunalits et
Intercommunalits et lair dans la charte de livraison communes
B5
communes Intercommunalits et
Nombre de communes signataires de la charte
communes
B6 DREAL Cration de la plateforme DREAL
Nombre dabonnements la billetique unique Conseil rgional
B7 SMTC
Nombre de services associs la billetique unique Conseil rgional
Nombre dactions mises en uvre DREAL
B8 DREAL Nombre de personnes situes en zone de
ORAMIP
dpassement

127
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR

Indicateurs de suivi des mesures du PPA

Charg(s) de rcolte
Mesure Pilote de la mesure Indicateurs
pour les indicateurs

Ralisation de lestimation des missions des trois


DSAC
aroports secondaires
Ralisation de la mise jour tous les 2 ans de la
DREAL ATB
modlisation des missions de laroport ATB
B9 Aroport de Toulouse
Blagnac Nombre de postes au contact quips en 400hz par
ATB
rapport au nombre total de postes au contact dATB
Bilan des actions ralises par ATB pour limiter les
ATB
rejets de polluants atmosphriques
Dfinition du canevas DREAL
C1 DREAL Nombre dtudes intgrant les attendus
DREAL
Ratio par rapport au nombre total d'tudes
Dfinition du canevas DDT 31
Nombre de documents durbanismes labors ou
C2 DDT 31 rviss ayant pris en compte les attendus sur la
DDT 31
qualit de lair
Ration par rapport au nombre total de documents
Intercommunalits et
Nombre de professionnels informs
communes
Intercommunalits et Nombre de marchs de travaux publics intgrant Intercommunalits et
C3
communes ces clauses techniques communes
Intercommunalits et
Nombre de contrles et dinfractions releves
communes
Cration de loutil DREAL
C4 DREAL Nombre de connexions cet outil DREAL
Nombre de documents sappuyant sur cet outil DREAL

Intercommunalits et Ralisation de la plaquette ADEME


D1
communes Nombre de plaquettes diffuses ADEME
Nombre de documents dinformation diffuss ARS
D2 ARS Nombre denfants, de classes auprs desquelles le
ARS
support pdagogique a t prsent
Intercommunalits et
Nombre de personnes sensibilises
Intercommunalits et communes / DREAL
D3
communes Intercommunalits et
Nombre de contrles et dinfractions
communes / DREAL
D4 DREAL Nombre de messages diffuss DREAL

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


129
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

ANNEXES

Annexe I - Glossaire
AASQA : Association agr pour la surveillance CEREN : Centre d'tudes et de recherches co-
de la qualit de lair nomiques sur l'nergie
ADEME : Agence de lenvironnement et de la CIQA : Comit interministriel de la qualit de
matrise de lnergie lair
ANAH : Agence nationale de l'habitat CIRC : Centre international de recherche sur le
APU : Auxiliaires de puissance des avions cancer
ARS : Agence rgionale de sant CITEPA : Centre interprofessionnel technique
dtudes de la pollution atmosphrique
As : Arsenic
CO : Monoxyde de carbone
ASF : Autoroutes du sud de la france
CO2 : Dioxyde de carbone
AUAT : Aire urbaine toulousaine
CODERST : Conseil dpartemental de lenviron-
BaP : Benzo(a)pyrne
nement, des risques sanitaires et technologiques
BTEX : Benzne, tolune, thylbenzne, xylnes
COV : Composs organiques volatils
CAM : Communaut dagglomration du mure-
COVNM : Composs organiques volatils non
tain
mthaniques
CARSAT : Caisses d'assurance retraite et de la
CUTM : Communaut urbaine de toulouse mtro-
sant au travail
pole
CCI : Chambre de commerce et d'industrie
DDT : Direction dpartementale des territoires
Cd : Cadmium
DGAC : Direction gnrale de l'aviation civile
CEREMA : Centre d'expertise pour les risques,
DGEC : Direction gnrale de l'nergie et du
l'environnement, la mobilit et l'amnagement
climat

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


DIRSO : Direction interdpartementale des routes LOTI : Loi d'orientation des transports intrieurs
du sud-ouest MEDDE : Ministre de lcologie, du dveloppe-
DRAAF : Direction rgionale de l'alimentation de ment durable et de lnergie
l'agriculture et de la fort NH3 : Ammoniac
DREAL : Direction rgionale de l'environnement, Ni : Nickel
de l'amnagement et du logement
NO : Monoxyde dazote
GES : Gaz effet de serre
NO2 : Dioxyde dazote
HAP : Hydrocarbures aromatiques polycycliques
NOx : Oxydes dazote
ICPE : Installation classe pour la protection de
O3 : Ozone
l'environnement
OMINEA : Organisation et mthodes des inven-
IFSTTAR : Institut franais des sciences et tech-
taires nationaux des missions atmosphriques
nologies des transports, de l'amnagement et
des rseaux OMS : Organisation mondiale de la sant

INSEE : Institut national de la statistique et des ORAMIP : Observatoire rgional de l'air en Midi-
tudes conomiques Pyrnes

InVS : Institut de veille sanitaire OREMIP : Observatoire rgional de l'nergie en


Midi-Pyrnes
iREP : Registre franais des missions pol-
luantes PADD : Plan d'amnagement et de dveloppe-
ment durable
JO : Journal officiel
Pb : Plomb
LAURE : Loi sur l'air et l'utilisation rationnelle de
lnergie PCET : Plan climat nergie territorial

131
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

PCIT : Ple de coordination des inventaires SO2 : Dioxyde de soufre


territoriaux SRCAE : Schma rgional climat air nergie
PDU : Plan de dplacements urbains TAD : Transports la demande
PLD : Plan local de dplacement TER : Transport express rgional
PLH : Programme local de lhabitat UE : Union europenne
PLU : Plan local durbanisme UNICEM : Union nationale des industries de
PLUi : Plan local d'urbanisme intercommunal carrires et matriaux de construction
PM10 : particules en suspension de diamtre VAL : Vhicule automatique lger
araulique infrieur 10 m
PM2,5 : particules en suspension de diamtre
araulique infrieur 2,5 m
PNSE : Plan national sant environnement
PPA : Plan de protection de latmosphre
PRQA : Plan rgional de la qualit de lair
PRSE : Plan rgional sant environnement
PSAS : Programme de surveillance air et sant
PUQA : Plan durgence pour la qualit de lair
RFF : Rseau ferr de France
ScoT : Schma de cohrence territoriale
SGGD : Systme de gestion global des dplace-
ments
SICOVAL : Communaut dagglomration sud-
est toulousain
SITPRT : Syndicat intercommunal des transports
publics de la rgion toulousaine
SMEAT : Syndicat mixte dtudes pour entre-
prendre et mettre en uvre la rvision du
schma de cohrence territoriale de lagglomra-
tion toulousaine
SMTC : Syndicat mixte des transports en com-
mun
SNCF : Socit nationale des chemins de fer
franais
STNA/OACI : Service technique de la navigation
arienne / Organisation aviation civile internatio-
nale

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Annexe II - Extraits du Code de
l'Environnement
R.222-13 : fournissent chaque anne au prfet en charge du
Doivent tre couvertes par un plan de protection plan sur les actions engages et, si possible, sur
de latmosphre : leur effet sur la qualit de l'air.
1 Les agglomrations de plus de 250 000 habi-
tants ; la liste et les limites de celles-ci sont fixes R 222-15 :
respectivement au tableau et aux annexes de lar- Les plans de protection de l'atmosphre com-
ticle R. 221-2 ; prennent les documents et informations suivants :
2 Les zones dans lesquelles le niveau dans l'air 1 Des informations gnrales relatives la su-
ambiant de l'un au moins des polluants, valu perficie et la topographie de l'agglomration ou
conformment aux dispositions des articles R. de la zone concerne, l'occupation des sols,
221-1 R. 221-3, dpasse ou risque de dpasser la population expose la pollution, aux activits
une valeur limite ou une valeur cible mentionne exerces, au climat et aux phnomnes mto-
l'article R. 221-1. Ces zones sont dlimites en rologiques, aux milieux naturels, aux groupes de
tenant compte notamment de l'importance et de personnes particulirement sensibles la pollution
la localisation de la population, des niveaux de et autres cibles qui doivent tre protges, ainsi
polluants, des niveaux d'missions des polluants qu'aux effets de la qualit de l'air sur la sant ;
et des natures des sources mettrices, y compris 2 Une carte de l'agglomration ou de la zone
s'ils sont d'origine extrieure la zone concerne, concerne indiquant la localisation des stations
de leur volution prvisible, ainsi que des condi- de surveillance de la qualit de l'air pour chacun
tions mtorologiques qui prvalent dans chacune des polluants surveills et des dpassements de
de ces zones. valeurs cibles et de valeurs limites ;
3 Des informations relatives au dispositif de sur-
R.222-14 : veillance de la qualit de l'air, aux techniques uti-
Les plans de protection de l'atmosphre ras- lises pour l'valuation de la pollution, l'volu-
semblent les informations ncessaires leur ta- tion des concentrations mesures, notamment au
blissement, fixent les objectifs atteindre et nu- regard des valeurs cibles et des valeurs limites,
mrent les mesures prventives et correctives, avant la mise en uvre des mesures et depuis la
d'application temporaire ou permanente, pouvant mise en uvre des mesures ;
tre prises en vue de rduire les missions des 4 Un inventaire des principales sources ou cat-
sources de pollution atmosphrique, d'utiliser gories de sources d'mission des polluants avec
l'nergie de manire rationnelle et d'atteindre les une reprsentation cartographique, une quantifi-
objectifs fixs dans le respect des normes de qua- cation des missions provenant de ces sources
lit de l'air. ou catgories de sources d'mission, des rensei-
Ils recensent et dfinissent les actions prvues gnements sur la pollution en provenance d'autres
localement pour se conformer aux normes de la zones ou d'autres rgions, l'volution constate
qualit de l'air dans le primtre du plan ou pour de toutes ces missions ;
maintenir ou amliorer la qualit de l'air existante. 5 Une analyse des phnomnes de diffusion et
Ils organisent le suivi de l'ensemble des actions de transformation de la pollution comportant des
mises en uvre dans leur primtre par les per- prcisions sur les facteurs responsables du non-
sonnes et organismes locaux pour amliorer ou respect des valeurs limites ou des valeurs cibles ;
maintenir la qualit de l'air, grce notamment aux 6 Des informations sur toutes les actions enga-
informations que ces personnes ou organismes ges ou prvues tendant rduire la pollution

133
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

atmosphrique avec l'valuation prvisible de leur Article R222-17 :


effet sur la qualit de l'air, en distinguant celles qui Lorsque des circonstances particulires locales
sont labores avant et aprs l'adoption du plan lies l'amlioration ou la prservation de la
de protection de l'atmosphre ; ces informations qualit de l'air et l'utilisation rationnelle de l'ner-
comportent notamment un bilan des actions enga- gie le justifient, le plan de protection de l'atmos-
ges ou prvues avant le 11 juin 2008 et de leurs phre peut renforcer les objectifs de qualit de l'air
effets observs ; pour les actions engages ou dfinis l'article R. 221-1. Dans ce cas, il prcise
prvues compter du 11 juin 2010, les informa- les circonstances particulires qui justifient le ren-
tions prcisent en outre les indicateurs de moyens forcement de ces objectifs ainsi que les orienta-
notamment financiers ncessaires leur ralisa- tions permettant de les atteindre.
tion, le calendrier de leur mise en uvre assorti
des indicateurs de suivi mettre jour chaque Article R222-18 :
anne, l'estimation de l'amlioration de la qualit Le plan de protection de l'atmosphre tablit la
de l'air qui en est attendue et du dlai de ralisa- liste des mesures pouvant tre prises en appli-
tion de ces objectifs ; cation de la prsente section par les autorits
7 Les responsables de la mise en uvre des administratives en fonction de leurs comptences
mesures ; respectives et prcise les textes sur le fondement
8 Des informations sur les documents d'urba- desquels elles interviennent.
nisme, les projets d'amnagement, d'infrastruc- Il recense galement les mesures qui ne relvent
tures ou d'installations pouvant avoir une inci- pas des autorits administratives mais qui ont un
dence significative sur la qualit de l'air ; effet sur la qualit de l'air.
9 La liste des publications, documents et travaux
relatifs au plan de protection de l'atmosphre et Article R222-19
compltant les informations prcdentes. Le plan de protection de l'atmosphre dfinit,
conformment aux dispositions des articles R.
Article R222-16 : 223-1 R. 223-4, les modalits de dclenchement
Pour chaque polluant mentionn l'article R. 221- de la procdure d'alerte prvue l'article L. 223-1.
1, le plan de protection de l'atmosphre dfinit les Il inclut notamment les indications suivantes :
objectifs permettant de ramener, l'intrieur de 1 Les principales mesures d'urgence concernant
l'agglomration ou de la zone concerne, les ni- les sources fixes et mobiles susceptibles d'tre
veaux globaux de concentration en polluants dans prises et l'estimation de leur impact prvisible ;
l'atmosphre un niveau conforme aux valeurs 2 La frquence prvisible des dclenchements
limites ou, lorsque cela est possible, par des me- de la procdure d'alerte ;
sures proportionnes au regard du rapport entre 3 Les conditions dans lesquelles les exploitants
leur cot et leur efficacit dans un dlai donn, des sources fixes sont informs, le cas chant
un niveau conforme aux valeurs cibles. par voie de notification, du dbut et de la fin de la
Les objectifs globaux atteindre sont fixs sous mise en application des mesures d'alerte ;
forme soit de rduction des missions globales 4 Les conditions d'information du public sur le d-
d'un ou plusieurs polluants dans l'agglomration but et la fin de la mise en application des mesures
ou la zone considre, soit de niveaux de concen- qui lui sont directement applicables.
tration de polluants tels qu'ils seront mesurs par
des stations fixes implantes dans l'agglomration
ou la zone considre. Les objectifs de rduction
des missions d'un ou plusieurs polluants sont
proposs pour chaque action lorsque cela est
possible. A chacun de ces objectifs est associ un
dlai de ralisation.

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Annexe III - Tableau des normes pour la
pollution de lair
(article R.221-1 du code de l'environnement) fiant l'intervention de mesures d'urgence ;

Pour rappel : Valeur cible, un niveau atteindre, dans la


mesure du possible, dans un dlai donn, et
Niveau critique, un niveau fix sur la base fix afin d'viter, de prvenir ou de rduire les
des connaissances scientifiques, au-del effets nocifs sur la sant humaine ou l'envi-
duquel des effets nocifs directs peuvent se ronnement dans son ensemble ;
produire sur certains rcepteurs, tels que les
arbres, les autres plantes ou cosystmes Valeur limite, un niveau atteindre dans un
naturels, l'exclusion des tres humains ; dlai donn et ne pas dpasser, et fix sur
la base des connaissances scientifiques afin
Objectif de qualit, un niveau atteindre d'viter, de prvenir ou de rduire les effets
long terme et maintenir, sauf lorsque cela nocifs sur la sant humaine ou sur l'environ-
n'est pas ralisable par des mesures propor- nement dans son ensemble ;
tionnes, afin d'assurer une protection effi-
cace de la sant humaine et de l'environne- Indicateur d'exposition moyenne (IEM),
ment dans son ensemble ; une concentration moyenne laquelle est
expose la population et qui est calcule pour
Seuil d'information et de recommanda- une anne donne partir des mesures ef-
tion, un niveau au-del duquel une exposi- fectues sur trois annes civiles conscutives
tion de courte dure prsente un risque pour dans des lieux caractristiques de la pollution
la sant humaine de groupes particulire- de fond urbaine rpartis sur l'ensemble du ter-
ment sensibles au sein de la population et qui ritoire ;
rend ncessaires l'mission d'informations
immdiates et adquates destination de Obligation en matire de concentration
ces groupes et des recommandations pour relative l'exposition, le niveau fix sur la
rduire certaines missions ; base de l'indicateur d'exposition moyenne et
devant tre atteint dans un dlai donn, afin
Seuil d'alerte, un niveau au-del duquel une de rduire les effets nocifs sur la sant hu-
exposition de courte dure prsente un risque maine.
pour la sant de l'ensemble de la population
ou de dgradation de l'environnement, justi-

Polluants Rglementation Valeur et priode d'application


Niveau critique pour la protection de la
Oxydes d'azote NOx 30 g/m en moyenne annuelle
vgtation
Objectif de qualit 40 g/m en moyenne annuelle
Seuil de recommandation et d'information 200 g/m en moyenne horaire
400 g/m en moyenne horaire, dpass pendant 3h
conscutives
200 g/m en moyenne horaire si la procdure
Dioxyde d'azote Seuils d'alerte gradus
dinformation a t dclenche la veille et le jour mme
NO2
et que les prvisions font craindre un nouveau risque de
dclenchement le lendemain
200 g/m en moyenne horaire, a ne pas dpasser plus
Valeur limite pour la protection de la sant
de 18h par an
humaine
40 g/m en moyenne annuelle

135
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

Polluants Rglementation Valeur et priode d'application


Valeur cible pour la protection de la sant 120 g/m en moyenne sur 8 heures, a ne pas dpasser
humaine plus de 25 jours par an
Objectif de qualit pour la protection de la
120 g/m en moyenne sur 8 heures
sant humaine
Seuil de recommandation et d'information 180 g/m en moyenne horaire
Ozone Seuil d'alerte 240 g/m en moyenne horaire,
O3 Seuils d'alerte gradus pour les mesures 240, 300 g/m en moyenne horaire, dpasss pendant 3
d'urgence heures conscutives puis 360 g/m en moyenne horaire
Objectif de qualit pour la protection de la
6 000 g/m.h (valeur d'AOT40)
vgtation
Valeur cible pour la protection de la
18 000 g/m.h (valeur d'AOT40)
vgtation
Objectif de qualit 30 g/m en moyenne annuelle
Seuil de recommandation et d'information 50 g/m en moyenne sur 24 heures
Particules en Seuil d'alerte 80 g/m en moyenne sur 24 heures
suspension PM10 50 g/m en moyennes journalires (35 jours de
Valeurs limites pour la protection de la
dpassement autorises par anne civile)
sant humaine
40 g/m en moyenne annuelle
10% de l'IEM 2011 si IEM 2011 = ] 8,5 ; 13 [ g/m
Objectif national de rduction de 15% de l'IEM 2011 si IEM 2011 = [ 13 ; 18 [ g/m
l'exposition l'horizon 2020 20% de l'IEM 2011 si IEM 2011 = [ 18 ; 22 [ g/m
18 g/m si IEM 2011 > 22 g/m
Particules en Obligation en matire de concentration
20 g/m atteindre en 2015
suspension PM2,5 relative l'exposition
Objectif de qualit 10 g/m en moyenne annuelle
Valeur cible 20 g/m en moyenne annuelle
26 g/m en moyenne annuelle en 2013 et 2014
Valeur limite
25 g/m en moyenne annuelle en 2015
Objectif de qualit 50 g/m en moyenne annuelle
Seuil de recommandation et d'information 300 g/m en moyenne horaire
500 g/m en moyenne horaire dpass pendant 3
Seuil d'alerte
heures conscutives
Dioxyde de soufre 350 g/m en moyenne horaire, a ne pas dpasser plus
SO2 Valeurs limites pour protection de la sant de 24 heures par an
humaine 125 g/m en moyenne journalire, a ne pas dpasser
plus de 3 jours par an
Niveau critique pour la protection de la 20 g/m en moyenne annuelle
vgtation 20 g/m en moyenne a hivernale (1er octobre -31 mars)
Hydrocarbures
aromatiques Valeur cible du contenu total de la fraction 1 ng/m en moyenne annuelle
polycycliques PM10 benzo(a)pyrene
(HAP)
Objectif de qualit 2 g/m en moyenne annuelle
Benzne
Valeur limite pour la protection de la sant
C 6H 6 5 g/m en moyenne annuelle
humaine
Monoxyde de Valeur limite pour la protection de la sant 10 g/m pour le maximum journali er de la moyenne
carbone CO humaine glissante sur 8 heures
Plomb Objectif de qualit 0,25 g/m en moyenne annuelle
Pb Valeur limite 0,5 g/m en moyenne annuelle
Cadmium Valeur cible du contenu total de la fraction
5 ng/m en moyenne annuelle
Ca PM10
Arsenic Valeur cible du contenu total de la fraction
6 ng/m en moyenne annuelle
As PM10
Nickel Valeur cible du contenu total de la fraction
20 ng/m en moyenne annuelle
Ni PM10

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Annexe IV - Les orientations du
SRCAE relatives la qualit de l'air
et correspondance avec les actions
du PPA 2
Actions
Actions SRCAE rpondant lobjectif stratgique Prvenir et rduire la pollution
correspondantes
atmosphrique
dans le PPA 2
1 - Orientations dans le secteur de l'amnagement du territoire
1-amgt : Lutter contre l'talement urbain et le mitage ; mettre en place des outils dobservation et de
C2, C4
matrise du foncier
2-amgt : Sappuyer sur les dmarches de planification et de projet pour favoriser un dveloppement
durable des territoires conciliant sobrit et qualit de vie ; en particulier intgrer la thmatique Climat- C1, C2, C4
nergie dans la planification territoriale et les projets de lurbanisme oprationnel
4-amgt : Qualifier l'ingnierie locale pour accompagner les dcideurs et porteurs de projet, en particulier
sur les thmes de la sobrit dans l'amnagement et le fonctionnement territorial, la participation de la C1
socit civile, l'valuation des projets
5-amgt : Sensibiliser la socit civile la sobrit dans les modes de vie comme dans lamnagement
D1, D4
ainsi qu son implication dans la gouvernance territoriale
6-amgt : Matriser l'impact des dmarches publiques et prives, par l'valuation et l'amlioration continue C1, C4

2 - Orientations dans le secteur des transports


7-trsp : Dvelopper les offres de transports alternatives d'une part la voiture particulire pour les
B2, B4, B5, B6, B7
dplacements de personnes et d'autre part au transport routier des marchandises
8-trsp : Dvelopper l'intermodalit pour faciliter l'usage des transports collectifs B2, B4, B7
9-trsp : Agir sur l'amnagement (conception et gestion) toutes les chelles pour limiter les dplacements B1, B3, B4, B5, B6,
induits B7, B8, C1, C2, C4
10-trsp : Agir sur les comportements individuels de mobilit (contrainte ou choisie) par une information et B1, B2, B3, B4, B7,
une sensibilisation adapte B8, D4
11-trsp : Matriser et contrler l'usage de la voiture en ville B1, B2, B4, B8
12-trsp : Accompagner les entreprises de transport en vue d'amliorer leurs performances en termes
B5, B6
d'missions
13-trsp : clairer les lments de connaissances dans le domaine du transport par l'angle climat / air /
C1
nergie

3 - Orientations dans le secteur du btiment


18-bat : Impulser des changements d'approches dans les phases de conception, de construction, de
C2, C4
gestion et de fin de vie
19-bat : Organiser l'action publique en faveur de la lutte contre la prcarit nergtique A1
20-bat : Encourager la rhabilitation du patrimoine existant rsidentiel et tertiaire A1, A2

137
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

Actions
Actions SRCAE rpondant lobjectif stratgique Prvenir et rduire la pollution
correspondantes
atmosphrique
dans le PPA 2
4 - Orientations dans le secteur agriculture-fort
21-agri : Intgrer les thmatiques de l'attnuation et de l'adaptation au changement climatique dans les
dmarches stratgiques d'orientations de l'agriculture et de la fort (Plan Rgional de l'Agriculture Durable,
Orientations Rgionales Forestires, rfrentiels de gestion durable de la fort, ...)
23-agri : Dvelopper des dynamiques innovantes dans le secteur agroalimentaire visant une meilleure
matrise de l'nergie, la diminution de l'mission de gaz effet de serre et de polluants atmosphriques
24-agri : Favoriser et accompagner le dveloppement de bonnes pratiques agricoles

5 - Orientations dans le secteur des entreprises


26-ent : Structurer et porter une sensibilisation adapte vers les entreprises, notamment en s'appuyant sur
les rseaux et les dispositifs de formation
27-ent : Accompagner techniquement les efforts et les dmarches en faveur de la sobrit et de l'efficacit
nergtique des entreprises, et plus largement des activits conomiques, sur l'ensemble des postes B3, B5, B8
consommateurs
28-ent : Faciliter l'adaptation du tissu conomique midi-pyrnen pour rpondre l'ensemble des besoins
rgionaux en matire de services et d'quipements dans le domaine de l'nergie
29-ent : Favoriser les approches en synergies inter-entreprises : territoriales, par branches, thmatiques,
B3
ou mutualises

7 - Orientations spcifiques l'adaptation des territoires et des activits socio-conomiques


face aux changements climatiques
36-ada : Prendre en compte les volutions des risques naturels dus aux changements climatiques, en
particulier dans un contexte de canicules ou autres vnements extrmes plus intenses/frquents, afin de C2, D1, D3
protger les populations et les biens, et prserver leur qualit de vie

8 - Orientations spcifiques la prvention et rduction de la pollution atmosphrique


40-air : Amliorer la connaissance sur les missions de polluants atmosphriques B8
41-air : Amliorer la connaissance sur les concentrations dans l'air ambiant de polluants atmosphriques
impactant la sant et l'environnement
42-air : Dvelopper la prise en compte de la problmatique pollution atmosphrique dans le btiment,
C1, C2, C3, C4
l'amnagement et les dmarches territoriales
A1, A2, A3, B8, B4,
43-air : Agir sur les pratiques pour rduire les missions de polluants atmosphriques
D1, D3, D4
44-air : Sensibiliser le grand public et les professionnels la pollution de l'air et ses impacts sur la sant
D1, D2, D3, D4
et l'environnement

9 - Orientations transversales
45-trv : Rendre lisibles et promouvoir les diffrents dispositifs financiers disponibles, et notamment aider
A1
la mise en relation des acteurs
46-trv : Orienter les financements publics et privs dans le sens d'un encouragement la sobrit et/ou
l'efficacit nergtique ainsi qu' la rduction de la pollution atmosphrique ; le dcliner sur les diffrents A1
secteurs d'activits
47-trv : Encourager la recherche et l'innovation rgionales sur les thmes de l'nergie et du climat, tout en
respectant le principe de prcaution
48-trv : Impulser et valoriser les initiatives et oprations exemplaires en Midi-Pyrnes

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Annexe V - Les actions du PDU relatives
la qualit de l'air et correspondance
avec les actions du PPA 2
Actions
correspondantes
PDU
dans le PPA
2015
Actions du groupe A - Limiter les nuisances et les pollutions, amliorer la scurit et le cadre
de vie
Action A3: Etablir un plan de modration des vitesses sur les voiries B1 - B8

Actions du groupe C- Rpondre aux enjeux de desserte TC des territoires


Action C 14 : Renforcer la connexion entre rseau ferroviaire et rseau urbain B7

Actions du groupe D - Accompagner les usagers des TC dans leurs dplacements


Action D 21 : Mettre en place une billettique et tarification combine B7

Actions du groupe E - Favoriser la pratique de la marche et l'usage du vlo


Action E 22 : Conforter et mettre en uvre un schma directeur cyclable dagglomration B4
Action E 23 : Poursuivre le dveloppement des systmes de location de vlos humaniss ou automatiss B4
Action E 24 : Produire et diffuser des chartes sur les modes doux B4 - B8

Actions du groupe F - Matriser lusage de la voiture


Action F 28 : Soutenir le dveloppement de lautopartage et du covoiturage B2
Action F 30 : Dvelopper les zones de circulation apaise B4 - B8

Actions du Groupe G - Prendre en compte la logistique urbaine


Actions G 34 : Mettre en place un atelier transports de marchandises B6
Action G 35 : tendre la charte de livraison sur le primtre du PDU B5
Action G 36 : Crer des sites de redistribution de marchandises B6

Actions du groupe H - Rpondre aux enjeux des dplacements lis au travail


Action H 38 : Aider au dveloppement des Plans de Dplacement dEntreprise B3
Action H 39 : Labelliser les Plans de Dplacement dEntreprise B3
Action H 40 : Mener des tudes sectorielles de mobilit B3

Actions du groupe I Dvelopper lintermodalit


Action I 41 : Dvelopper lintermodalit et renforcer les ples dchanges B2, B4, B7
Action I 42 : Mettre en place une centrale dinformation multimodale B2, B4, B7
Action I 43 : Dvelopper les services aux personnes B2, B4, B7

139
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

Annexe VI Mthodologie dinventaire


des missions de polluants
Organigramme de la mthodologie de l'inventaire des missions

1. Types de source considrs 2. Mthodologies et hypothses par


Chaque source dmissions est go-lo- secteur
calise soit comme une :
source ponctuelle, 2.1 Secteur industriel
source surfacique, Les grandes industries regroupent les
source linique, industries qui dclarent leurs missions annuelles
dpendant du type de donnes disponibles en la DREAL. Ces donnes sont publiques et dis-
fonction de la source dmissions considre. Ain- ponibles sur internet via la base IREP (Registre
si le secteur du transport routier est dfinie comme Franais des Emissions Polluantes). Ces indus-
une source linique, le secteur industriel comme tries sont localises avec prcision et forment des
une source ponctuelle et les secteurs rsidentiel/ sources ponctuelles dmissions.
tertiaire ainsi que lagriculture sont reprsents Une base de donnes sur les ICPE est disponible
comme des sources surfaciques. sur le site du Ministre de lEcologie, du Dvelop-
pement Durable, des Transports et du Logement.
Il est ainsi possible de connatre les diffrentes

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


activits des ICPE et davoir accs aux arrts Bayonne, Toulouse) :
prfectoraux correspondants. Substitution de la matire premire :
Les missions pour les polluants non dclars - Rduction des missions de COVNM ;
sont recalcules en fonction de la nature des acti- CHU Purpan (99 avenue de Casselardit,
vits, avec les facteurs dmissions disponibles Toulouse) :
par le CITEPA (Centre Interprofessionnel Tech- Cration dune chaudire bois :
nique dEtudes de la Pollution Atmosphrique). - Cration dmissions de NOx et de parti-
Les autres petites industries non soumises cules dues la chaudire ;
dclaration, sont prises en compte en fonction du - Rduction de lutilisation du gaz et rempla-
type dactivit et du nombre de salaris par com- cement dune chaudire, rduction des NOx ;
mune. STCM (30-32 avenue de Fondeyre, Tou-
louse) :
Les activits des carrires, des chantiers et tra- Arrt de lactivit fusion :
vaux de BPT sont prises en compte grce aux - Suppression des missions de NOx et SOx ;
quantits dextraction et surfaces permettant de PRODEM (84 route de Seilh, Cornebar-
calculer les missions de particules fines. rieu) :
Substitution de la matire premire :
2.1.1 Hypothses de calcul des - Rduction des missions de COVNM ;
missions pour lanne de rfrence 2009
Sur la zone PPA, les donnes de 26 in- Les hypothses utilises pour les activits des
dustries sont intgres dans linventaire, pour lan- autres petites industries , pour lanne de
ne de rfrence 2009. Les missions intgres rfrence 2020, sont les mmes hypothses de
dans nos outils sont les missions industrielles ltude OPTINEC 5 que pour le secteur tertiaire
2009 issues des dclarations annuelles des mis- industries Hors ICPE. Cest--dire les ratios sui-
sions polluantes et des dchets (IREP) fournies vants :
par la DREAL.
Les missions des autres petites industries , Ratio 2020/2008 PM10 PM2.5 NOx
des activits des carrires, des chantiers et tra- Tertiaire_Industrie hors ICPE 0.474 0.479 0.622
vaux de BPT sont les missions calcules en
fonction des donnes dactivit de ces secteurs Ne possdant pas dhypothse concernant lacti-
pour lanne de rfrence 2008. vit des carrires, des chantiers et travaux du BPT
lhorizon 2020, les missions sont gales aux
2.1.2 Hypothses de calcul des missions pour ltat initial 2009.
missions pour lanne de rfrence 2020
Pour lanne de rfrence 2020, les missions in-
tgres dans les outils de l'ORAMIP sont les mis- 2.2. Secteur agricole
sions gales aux missions de 2009, sauf pour les La culture des sols engendre, au-del
industries suivantes : des missions lies lutilisation de machines
AIRBUS Site de Clment Ader (Avenue munies de moteurs thermiques, des missions
Jean Monet, Colomiers) : dues aux labours des sols et aux ractions cons-
Cration dune chaudire bois : cutives lutilisation de fertilisants.
- Cration dmissions de NOx et de parti- Llevage se traduit par des missions lies, dune
cules dues la chaudire ; part, la fermentation entrique et, dautre part,
- Suppression de la cognration gaz, rduc- aux ractions chimiques engendres par les d-
tion des NOx ; jections animales.
Substitution de la matire premire :
- Rduction des missions de COVNM ; Les quantits engendres pour certaines subs-
AIRBUS Site de Saint-Martin (316 Route de tances telles que le mthane, le protoxyde dazote

141
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

et lammoniac notamment sont trs importantes et Ainsi chaque catgorie de logement (fonction de
font de ce secteur lmetteur parfois le plus impor- lge du logement, type de chauffage, surface)
tant. est associe une consommation unitaire pour le
chauffage principal, le chauffage dappoint, leau
Les donnes utilises dans linventaire pro- chaude sanitaire, la cuisson, lusage spcifique de
viennent des recensements agricoles AGRESTE llectricit.
issus des services de la DRAAF. Les annes de
rfrence disponibles sont 2000 et 2010, la fr- Pour le secteur tertiaire il sagit de croiser les don-
quence dactualisation du recensement agricole nes relatives aux emplois (Base CLAP - INSEE)
est de 10 ans. Celui-ci fournit les surfaces culti- avec des consommations unitaires (par type de
ves en fonction du type de culture et les chep- branche tertiaire) fournies par le CEREN. Les
tels par type danimaux au niveau de la commune. branches dactivit du tertiaire retenues dans
Les facteurs dmissions associes aux activits ltude sont au nombre de 7 (bureaux et adminis-
proviennent du CITEPA (Centre Interprofession- trations, sant, enseignement, sport loisir culture,
nel Technique dEtudes de la Pollution Atmosph- tablissement du transport, htels cafs restau-
rique). rants, commerces). Ainsi chaque catgorie
demploi est associe une consommation unitaire
2.2.1 Hypothses de calcul des pour le chauffage, leau chaude sanitaire, la cuis-
missions pour lanne de rfrence 2009 son, lusage spcifique de llectricit.
Les missions dues au secteur agricole
prises en compte pour ltat initial du PPA sont Les Degrs Jour Unifis (DJU) permettent de ven-
les missions calcules en fonction des donnes tiler des estimations de consommation dnergie
dactivit agricole pour lanne de rfrence 2008. en tenant compte, au niveau spatial, de la rigueur
de lhiver de lanne considre. Ils sont calcu-
2.2.2 Hypothses de calcul des ls partir de donnes mtorologiques. Ainsi
missions pour lanne de rfrence 2020 un DJU est calcul pour chaque commune de la
Pour lanne de rfrence 2020, les hypothses rgion Midi-Pyrnes.
utilises sont celles de ltude OPTINEC 5. Cest--
dire les ratios suivants : Ces donnes de consommation sont ensuite mul-
tiplies par les facteurs dmissions associes
Ratio 2020/2008 PM10 PM2.5 NOx issues du guide OMINEA (Organisation et M-
Engins spciaux agriculture 0.306 0.269 0.291 thodes des Inventaires Nationaux des Emissions
Agriculture hors engins 0.953 0.965 0.974 Atmosphriques)

2.3.1 Hypothses de calcul des


2.3 Secteur rsidentiel et tertiaire missions pour lanne de rfrence 2009
Les missions de ce secteur sont prin- Les missions dues au secteur rsiden-
cipalement lies aux chauffages, la production tiel et tertiaire prises en compte pour ltat initial du
deau chaude sanitaire et aux divers quipements PPA, sont les missions calcules en fonction des
mnagers (cuisson, agrment, ) et dpendent donnes de consommation dnergie, de la base
du combustible utilis. logement et de la base emploi, pour lanne de
rfrence 2008.
Pour le secteur rsidentiel il sagit de croiser les
donnes relatives au parc rgional de rsidences 2.3.2 Hypothses de calcul des
missions pour lanne de rfrence 2020
principales issues du recensement gnral de la
Pour lanne de rfrence 2020, les hypo-
population (Base Dtail Logements - INSEE) avec
thses utilises sont celles de ltude OPTINEC 5.
des consommations nergtiques unitaires (par
type de logement) fournies par le CEREN.

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Cest--dire les ratios suivants : du parc roulant (donnes IFSTTAR), des vi-
tesses de circulation, et du type de vhicules
Ratio 2020/2008 PM 10 PM 2.5 NOx suivant la mthodologie COPERT IV,
Tertiaire_Industrie hors ICPE 0.474 0.479 0.622 les profils temporels, permettant de prendre
Rsidentiel 0.422 0.422 0.749
en compte les variations horaires, journa-
lires et mensuelles du trafic.
Les installations de chaudire biomasse-nergie
programmes dici 2020 ont t rajoutes dans Le calcul des missions pour le trafic routier se fait
linventaire des missions : en deux temps : le rseau structurant et le rseau
Lotissement en Turet Ayguesvives secondaire :
Chaudire bois et gaz dappoint et de secours Le rseau structurant reprsente les grands
Ecoquartier Vidailhan Balma : axes de circulation pour lesquels il existe des
Chaudire bois et gaz dappoint et de secours donnes de comptage fournies par les parte-
(en hiver) ; et chaudire bas gaz (en t pour naires de lORAMIP (Conseil dpartemental,
leau chaude sanitaire). ASF, DIRSO, DIRMC, Collectivits, modles
ARSEEA - 7 chemin de Colosson Tou- trafic (SGGD 2008), etc.). Sur ces axes les
louse : missions sont calcules en fonction du trafic
Chaudire bois moyen journalier annuel (TMJA), de la vitesse
Ramonville Saint-Agne- Quartier Maragon autorise et de la composition des vhicules
Floralis pour chaque heure de la semaine en prenant
Chaudire bois et gaz en compte les surmissions lies aux ralen-
tissements aux heures de pointe.
Les missions lies la circulation sur le
2.4 Secteur transport reste du rseau routier (rseau secondaire)
Les missions associes aux transports sont calcules en prenant en compte la popu-
routiers sont lies plusieurs types de phno- lation, le nombre dactifs et les donnes des
mnes qui peuvent tre classs dans trois catgo- enqutes dplacements.
ries :
les missions lies la combustion du carbu- Les missions associes laroport de Toulouse
rant dans les moteurs, Blagnac, sont issues des donnes fournies par la
les missions lies lusure de la route et de DGAC via loutil TARMAAC , correspondant
divers organes des vhicules (embrayage, aux missions dues aux flux rels du trafic arien.
freins, pneumatiques),
les missions lies aux r-envol des parti- 2.4.1 Hypothses de calcul des
cules, dposes sur la voie, au passage dun missions pour lanne de rfrence 2009
autre vhicule. Le parc roulant de rfrence est le parc
Il y a plusieurs types de paramtres indispen- roulant 2009 issu des donnes IFSTTAR. Les
sables pour calculer les missions du transport missions associes ce parc suivent la mtho-
routier : dologie de COPERT IV. Les donnes de comp-
les paramtres de voiries : tage proviennent soit des donnes de comptage
- Type de voies (autoroute, nationale, dpar- relles 2009 fournies par les diffrents orga-
tementale, ), nismes de voiries de la zone PPA (CG 31, DIRSO,
- Vitesse maximale autorise de la voie, ASF, CUTM), soit des donnes de modlisation
- Saturation de la voie (permet la prise en SGGD (Systme de Gestion Globale des Dpla-
compte des embouteillages), cements de lagglomration toulousaine, gr par
- Nombre de vhicules jour, TISSEO-SMTC) 2008 sur les voies o le comp-
- Pourcentage de poids lourds. tage nest pas connu.
les facteurs dmissions, calculs en fonction

143
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

Les missions du transport arien sont issues des 2.5 OPTINEC 5


donnes TARMAAC pour lanne de rfrence
2009. Les projections nationales tendancielles faites
lhorizon 2020 sont issues dun scnario labor
2.4.2 Hypothses de calcul des au niveau national, intitul scnario Optinec. La
missions pour lanne de rfrence 2020 dernire version du scnario, qui a servi pour
Lvolution du trafic sur lagglomration lvaluation lhorizon 2020, est la version Opti-
en 2020 a t prise en compte grce au modle nec 5. Les hypothses sont dtailles dans un
SGGD (Systme de Gestion Globale des Dpla- document publi au mois de fvrier 2014 par le
cements de lagglomration toulousaine). Ainsi les CITEPA Scnarios prospectifs nergie-climat-
donnes de trafic modlises par TISSEAO/AUAT air : volution des missions de polluants atmos-
ont t utilises pour la modlisation 2020. Les phriques aux horizons 2020 et 2030 .
donnes aux heures de pointe du soir ont ainsi t
Le scnario Optinec 5 sappuie sur :
converties en trafic moyen en tenant compte du
- des scnarios nergtiques dfinis par le
type de voirie.
MEDDE et ENERDATA. Ces scnarios nerg-
tiques comprennent notamment lvolution des
Le parc roulant 2020 est issu des donnes IFST-
consommations dnergie correspondante issue
TAR. Les missions associes ce parc suivent la
des modles MEDPRO et POLES.
mthodologie de COPERT IV. - une entre en vigueur de mesures existantes
dans des diffrents secteurs dactivit, adoptes
Les autres hypothses de profils temporels sont avant le 1er janvier 2012.
inchanges entre 2009 et 2020.

Concernant les donnes dmissions du transport


arien, pour lanne de rfrence 2020, les hypo-
thses utilises sont celles de ltude OPTINEC 5.
Cest--dire les ratios suivants :

Ratio 2020/2008 PM 10 PM 2.5 NOx


Trafic arien (LTO) 1.419 1.445 1.102

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Annexe VII Bilan des mesures du PPA
de 2006
Ce bilan, ralis en 2012, sauf pour la mesure B5
pour laquelle il a t actualis, est prsent pour Mesure A2 : Restriction d'usage des combus-
chaque mesure. tibles (SO2)
Cette mesure n'a pas t mise en uvre, aucun
MESURES A - SOURCES FIXES : arrt prfectoral n'a t sign dans le but de r-
duire l'usage des combustibles. Il n'y a pas d'ins-
Mesure A1 : Rduction des missions de NOx tallation de grande ampleur utilisant des combus-
d'origine industrielle tibles soufrs dans l'agglomration. De plus, la
Cinq sites mettant plus de 50t/an de NOx ont t problmatique SO2 n'est pas prioritaire dans la
identifis (SETMI, TERREAL, AIRBUS, IMERYS zone PPA, l'objectif de qualit tant largement res-
TC, CONSTELLATION UTILITES SERVICES). pect (concentrations annuelles comprises entre
0 et 7 g/m, l'objectif de qualit tant fix 50
Des tudes technico-conomiques ont t pres- g/m).
crites sur l'ensemble des sites par des arrts
prfectoraux signs entre mai et juin 2007. Les Mesure A3 : Renforcement des valeurs limites
rsultats sont probants puisque l'on observe, sur applicables aux petites installations de com-
l'ensemble de ces sites, une rduction des mis- bustion (puissance < 20MW)
sions de NOx de 24% soit 97 tonnes entre 2006 A ce jour, aucun renforcement des valeurs limites
et 2010. concernant les petites installations de combustion
n'a t pris par voie d'arrt prfectoral. Une pre-
La rduction des NOx par les Meilleurs Techniques mire base de donnes portant sur l'inventaire des
Disponibles au sens de la directive IPPC relative chaudires d'une puissance suprieure 2 MW a
la prvention et la rduction intgre des pol- t ralise par l'OREMIP, elle comporte environ
lutions (96/61/CE) est dcrite dans les documents une centaine d'installations.
rfrence BREF (Best REFerences). Chaque site
doit se rfrer au document BREF relatif son Mesure A3 bis : Mesure incitative concernant
secteur d'activit. le renouvellement des chaudires < 2MW en
chaudires Bas-NOx
Cette mesure n'a pas t mise
Annes Airbus Imerys Setmi CUS Terreal Total en uvre, faute d'avoir trouv
2005 60101 208183 56000 62246 les sources de financement pos-
2006 55596 54916 210093 47185 36001 403791 sible.
2007 60023 79469 209243 11909 35515 396159
2008 53009 62376 210204 10666 62903 399158 Chaudires de 70 kW 400
2009 47998 27965 194436 10407 44374 325180 kW : le CITEPA a estim sur la
2010 45417 10852 188792 14257 44933 304251 base dun surcot dachat dune
chaudire quipe dun brleur
volution des missions de NOx en kg pour les 5 sites Bas-NOx de 500 7600 le cot la tonne de
D'aprs le dernier inventaire ralis par l'ORA- NOx vite.
MIP en 2009 sur la zone PPA, le secteur industriel
contribue hauteur de 4% des missions totales Chaudires de puissances infrieures 70 kW
de NOx avec environ 500 tonnes par an sur les 13 (70 kW peut correspondre environ 5 logements) :
000 tonnes par an au total.

145
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

Le surcot dune chaudire Bas-NOx de moins de mire priode de test s'est droule du 1er juin au
70 kW est denviron 15 % par rapport une chau- 4 septembre 2006. Cette opration a t renouve-
dire standard. On estime le cot moyen d'une le durant l't 2007 du 2 juillet au 5 octobre. De-
chaudire de cette puissance environ 1800 , le puis cette date, la vitesse maximale autorise sur
surcot pour une chaudire Bas-NOx serait donc les 32 km de l'anneau du priphrique toulousain
d'environ 270 . est reste 90 km/h pour les vhicules lgers et
Une chaudire Bas-NOx peut permettre de r- 80 km/h pour les poids lourds. L'arrt prfectoral
duire de 80% les missions de CO et de 50% portant la limitation de vitesse de faon prenne a
celles de NOx selon les qualits des chaudires t sign le 4 octobre 2007 et disponible sur le site
et les mthodes utilises. Par ailleurs, une chau- de la prfecture de Haute-Garonne.
dire Bas-NOx permet d'augmenter le rendement
pour atteindre 95% dans certains cas. La mise en Par ailleurs, cinq sections sont passes de 110
place d'une telle chaudire s'accompagne donc km/h 90 km/h et une section est passe de 130
rgulirement d'une baisse de la consommation km/h 110 km/h depuis le 6 juillet 2009. Il s'agit
de combustible. des voies suivantes :
l'A64 de Roques (PR 281+450) Borde-
Mesure A4 : Mesure relative la rcupration longue (PR 287+410),
active des COV mis lors de la distribution de l'A68 du priphrique (PR 0) la barrire de
carburant page de l'Union (PR 2+600),
Un inventaire du parc des stations a t ralis. l'A621 du priphrique (PR 0) l'changeur
Les fdrations professionnelles ont t consul- de Saint-Michel du T. (PR 1+700),
tes mais sans rponse, cela n'a pas permis leur l'A624 du priphrique (PR 0) l'changeur
implication. de Colomiers-Est (PR 3+900)
la RN124 de l'changeur de Colomiers-Est
Mesure A5 : Sources diffuses de COV dans le (PR 6) l'changeur de Colomiers En-Jacca
secteur industriel (PR 10+715) ;
Cette mesure n'a pas t mise en place de faon La section qui est passe de 130 km/h 110 km/h
spcifique, aucune disposition rglementaire n'a se situe sur l'A64 entre la barrire de page de
t prise pour sa mise en uvre. Cependant la Muret (PR 278+340) l'changeur de Roques
thmatique des sources diffuses de COV a t (PR 281+650).
traite par ailleurs notamment pour les ICPE au
travers de la rglementation sur l'utilisation des En 2006, l'ORAMIP a ralis une tude dans le but
solvants. d'observer l'impact de la mise en uvre de cette
mesure sur la qualit de l'air. L'tude a t prsen-
Ainsi sur la zone PPA, les rejets industriels de COV te lors de la runion du comit de suivi du PPA
(suivis au travers des dclarations annuelles des du 17 novembre 2006. A noter qu'une seconde
missions polluantes et des dchets) ont diminus tude similaire a t ralise pour la priode de
de 10% malgr une augmentation du nombre de l't 2007.
dclarants de 40% environ.
L'tude de 2006 est disponible sur le site de
l'ORAMIP ou bien partir du lien suivant :
MESURES B - SOURCES MOBILES : http://www.oramip.org/backoffice/classeur/show-
Carte.php?id=189&bugMoz=0
Mesure B1 : Rduction de la vitesse sur l'en-
semble du priphrique toulousain et renfor- De la mme manire, la synthse de cette tude
cement des contrles est disponible :
Cette mesure a t mise en uvre, il s'agit d'ail- http://www.oramip.org/backoffice/classeur/show-
leurs de la mesure phare du premier PPA. Une pre- Carte.php?id=191&bugMoz=0

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Les principales conclusions de ces tudes sont de suivi du PPA du 6 juin 2007.
dtailles ci-dessous : Les principales conclusions sont les suivantes :
une stabilit des accidents corporels (dont le
Une baisse des concentrations est observe nombre reste faible) ;
partir des donnes recueillies sur le terrain par la une plus grande implication des poids lourds
cabine de mesure implante en bordure du pri- dans les accidents ;
phrique pendant la priode estivale limite 90 une baisse de lordre de 30 % des accidents
km/h. Elle peut tre attribue, pour partie, la matriels ;
diminution de vitesse ainsi qu la moindre fr- une baisse de 10 km/h en moyenne sur toutes
quence des embouteillages. Il convient galement les parties du priphrique ;
de tenir compte du comportement saisonnier des une forte augmentation des infractions rele-
polluants mesurs ; ves par radar automatique mais leur nombre
reste faible au regard du trafic ;
En recourant un calcul par modlisation et en pas deffet notable de la limitation sur le taux
prenant en considration les comptages dtaills de bouchon.
du trafic (mesures horaires, type de vhicules,)
les rsultats suivants ont t mis en vidence : Cette mesure a t l'une des premires tre mise
- diminution de 10% de la consommation de en place puisque la premire priode de test s'est
carburant soit prs de 30 000 litres de carbu- droule partir de juin 2006 (approbation du PPA
rant chaque jour quivalant au dplacement fin avril 2006). C'est par l'implication des diffrents
de dplacement de 38 000 personnes par organismes et par la bonne qualit des informa-
jour ; tions changes que cette mesure est devenue un
- pour les gaz effet de serre (le dioxyde de succs. En effet, aprs analyse des rsultats, il a
carbone en particulier), diminution de 10%, ce t dcid la prennisation de cette action tout au
qui reprsente 6700 tonnes de CO2 non reje- long de l'anne, elle concerne dsormais d'autres
tes sur tout lt 2006 ; voiries rapides urbaines. Enfin, cette mesure est
- diminution de 10,9% pour les oxydes dazote inscrite dans diffrents documents d'urbanisme
(soit 28 tonnes de NOx non rejetes pour tout tels que le PRQA ou le PDU.
lt 2006) ;
- diminution de 8,6% pour les composs or- Mesure B2 : Intensification des contrles de
ganiques volatils (soit 2 tonnes de COV non pollution
rejetes pour tout lt 2006) ; Cette mesure n'a pas t spcifiquement mise en
- pour les particules en suspension, diminu- uvre dans le cadre du PPA.
tion de 18,2% (soit 3,6 tonnes de particules
(PM10) non rejetes sur tout lt 2006). Mesure B3 : tiquetage et guide des vhicules
les plus performants
Cette mesure est l'origine d'une diminution des Cette mesure n'a pas t spcifiquement mise en
missions des principaux polluants rglements uvre dans le cadre du PPA.
de 0,4 % 4,3 % des missions totales dues au
trafic routier sur l'ensemble du domaine PPA. Un tiquetage au niveau national sur les mis-
sions de CO2 a t ralis. Depuis mai 2006,
Les rsultats de l'tude sur l't 2007 sont trs l'tiquette voiture Consommation et mission
semblables ceux de 2006, les ordres de gran- de CO2 est obligatoire et doit tre appose sur
deurs sont conservs. chaque voiture particulire neuve ou affiche
prs de celle-ci, de manire visible dans tous les
L'tude concernant les impacts sur le trafic routier lieux de vente. Chaque anne, l'ADEME publie
a t confie aux services de la DDE. Les rsul- un guide : Consommations conventionnelles de
tats ont t prsents lors de la runion du comit carburant et missions de gaz carbonique des v-

147
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

hicules particuliers en France . A noter qu'un tel Par ailleurs laroport mne une dmarche volon-
tiquetage n'est pas forcment cohrent avec la taire pour rduire ses missions en agissant dans
rduction des polluants atmosphriques (exemple plusieurs domaines : appui au dveloppement de
du diesel). l'offre de transport en commun ( noter la desserte
de laroport par tramway depuis 2015), quipe-
Mesure B4 : Utilisation de filtres antiparticules ment de la flotte des vhicules de l'aroport en
pour les engins mobiles non routiers vhicules lectriques...
Cette mesure n'a pas t mise en uvre. En 2014, un travail sur les missions de laroport
t ralis en partenariat avec lORAMIP avec
Mesure B5 : Limitation du temps de fonction- deux objectifs :
nement des auxiliaires de puissance (APU) sur - amliorer les inventaires dmission de la zone
l'aroport de Toulouse-Blagnac aroportuaire en caractrisant de faon exhaus-
tive la contribution de chaque source
Les groupes auxiliaires de puissance (APU), mo- - intgrer ces rsultats dans la plate-forme de
teurs auxiliaires embarqus, permettant dassurer modlisation de la zone urbaine afin dobtenir une
lalimentation lectrique et le conditionnement dair modlisation de la pollution issue de laroport.
de lavion au sol et galement utiliss pour le d- Les premiers rsultats de cette tude devraient
marrage des racteurs des avions, gnrent des tre prochainement mis disposition du public sur
missions importantes de CO et NOx lors de leur le site de lORAMIP.
fonctionnement. Ils peuvent tre remplacs par Enfin dans le cadre du suivi du PPA, laroport
des systmes fixes dapprovisionnement (subs- sest engag fournir annuellement un bilan des
titution des groupes lectrognes par des prises actions entreprises dans le cadre du PDIE et de
lectriques au sol courant 400 Hz et, pour la faon plus gnrale pour rduire lmissions de
climatisation, par des gaines externes dalimenta- polluants sur la plate-forme aroportuaire.
tion en air frais issu de larogare). Lensemble de ces lments justifie labsence de
Depuis 2013, 100% des postes au contact des reconduction dune action spcifique du PPA sur
passerelles de laroport (soit 17) sont quips la zone aroportuaire.
dune fourniture lectrique 400 Hz. Ceci a pour
objectif de limiter le recours aux moteurs dappoint
APU (krozne) ou GPU (Fuel) pendant le temps Mesure B6 : Renouvellement des parcs auto-
o les avions sont au parking. Ce projet a deman- mobiles publics ou privs par des vhicules
d un investissement de plus de 4 millions deuros peu polluants
lAroport de Toulouse Blagnac. Cette mesure a partiellement t mise en uvre.
L'aroport uvre dsormais inciter les compa- L'ADEME et la rgion Midi-Pyrnes participent
gnies ariennes leur usage optimal pendant le via des aides au renouvellement des parcs auto-
temps descale. mobiles par des vhicules peu polluants. Dans le
cadre du PDU, TISSEO indique une volont de
Les missions de laroport reprsentent moins diversifier les nergies des bus dans le but d'obte-
de 2 % des missions totales (en NOX et PM10) nir un parc fonctionnant avec des nergies renou-
de la zone PPA et les rsultats des deux stations velables et peu polluantes. L'objectif de renouvel-
de mesures de lORAMIP implantes sur la zone lement est de 30 35 bus par an, sans extension
aroportuaire ne mettent pas en vidence de du parc.
sur-pollution dans cette zone par rapport aux
autres stations du territoire du PPA (les rapports Mesure B7 : Mise en place de Plans de Dpla-
de mesures annuels sont disponibles sur le site cement d'Entreprise
internet de lORAMIP : http://oramip.atmo-midi- TISSEO-SMTC intervient depuis 2001 dans les
pyrenees.org). dmarches dlaboration des PDE, avec les ac-
tions suivantes :

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


aide aux tudes (montant maximum de 4 500 Blagnac - Ramonville, Cit Administrative,
euros HT plafonn 25% du cot total des Rgion, CCI de Toulouse, UPS, UTM, Sico-
tudes, versement en deux temps : 75% val, ),
la remise des tudes et 25 % lvaluation 8 PDE inter-entreprises (Concession Aro-
N+1) ; portuaire, Cancerople, zone de Baluffet, H-
carte de golocalisation ; liople Balma, ZI Nord sur le Muretain, ).
intervention en entreprise ;
Les 17 PDE oprationnels de l'agglomration toulousaine en juillet 2008
mise disposition doutils dinformation et de
communication ;
mise en place d'un ticket pro PDE 0,94 eu-
ros.

En 2008, pour faire face la demande, un service


de conseil en mobilit qui encourage et aide les
entreprises et administrations sengager dans
une dmarche dco-mobilit a t mis en place.
Actuellement, deux conseillres en mobilit inter-
viennent dans les tablissements (pour informer
sur loffre de dplacements existante, sensibiliser
aux modes de dplacements alternatifs et pro-
mouvoir la mise en uvre de plans de mobilit)
et accompagnent llaboration des plans de mobi-
lit (participation la ralisation des tudes, des
questionnaires denqutes ou des cartes de go-
localisation, suivi des projets, etc.)

Preuve de son engagement en faveur des plans


de mobilit, TISSEO-SMTC a remport le 12 mai
2010 le prix paneuropen des plans de mobilit De faon gnrale, les plans de mobilit se
rcompensant sa dmarche daccompagnement concentrent dans les grands secteurs dactivits
de ces projets. de lagglomration, et notamment au sein du ple
tertiaire que constitue le centre-ville toulousain,
Fin 2010, TISSEO-SMTC recense 96 projets de des zones dactivits du sud-ouest de lagglom-
plans de mobilit en cours, auxquels il est asso- ration (Basso-Cambo, Thibaud, etc.) ou encore du
ci au processus dlaboration : ple aronautique autour de laroport.
63 plans de mobilit aboutis ou engags dans
une dmarche dlaboration, concernant prs volution du nombre de plans de mobilit et dusagers concerns

de 160 000 usagers,


33 plans de mobilit ltude ou en cours de
rflexion.

Parmi toutes ces dmarches, on dnombre :


72 PDE dentreprises (Airbus, CNES, Moto-
rola, EADS Astrium, Thals Alnia Space,
Crdit Agricole, Orange, La Poste, EDF, Cap
Gmini, ),
16 PDE dadministrations (Hpitaux de Tou-
louse, Grand Toulouse, Villes de Toulouse

149
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

A ce jour, 22 projets reprsentant prs de 60 000


usagers ont t conventionns avec TISSEO-
SMTC pour lattribution dune aide aux tudes.

Du fait de la diversit des situations et de la diffi-


cult de suivi des plans de mobilit, il est difficile
den quantifier les effets prcis en termes de r-
duction du nombre de kilomtres parcourus ou de
diminution des missions, qui plus est lchelle
de lensemble de lagglomration. Cependant, les
donnes du report modal de quelques plans de
mobilit dont lvaluation a t ralise montrent
des rsultats encourageants, comme lillustrent
les exemples ci-aprs. Mesure B8 : Renforcement de l'intermodalit
des diffrents moyen de transports avec les
Report modal des usagers de deux plans de mobilit de lagglomration transports publics
Cette action a t mise en uvre dans le cadre
PDE de Motorola PDA de la Cit
administrative du PDU de Toulouse, notamment par le biais des
Avant Aprs Avant Aprs ples d'changes multimodaux et du dveloppe-
Voiture particulire 57 % 53 % 63 % 49 % ment de stationnement vlo aux abords des accs
Covoiturage 7% 10 % au transport en commun.
Moto ou scooter 8% 7%
Transports en 12 % 8% 14 % 21 % Pour exemple, le dveloppement du parc de sta-
commun
Vlo 13 % 19 % 5% 7%
tionnement vlo scuris Balma-Gramont et aux
Marche 3% 3% 13 % 17 % Argoulet, d'une capacit de 50 stationnements
t ralis. A terme, pour 2011, les stations Ra-
Les mesures des plans de mobilit portent le plus monville et Basso-Cambo seront quipes. Cette
souvent sur les transports en commun, le vlo, la action est inscrite dans le PDU (actions n 13, 14,
sensibilisation ou encore le covoiturage ( ce titre, 41, 42 et 43).
38 tablissements reprsentant 70 000 salaris
ont adhr au service de covoiturage propos par Mesure B9 : Gestion des stationnements sur
Tisso) mais les tablissements combinent tou- l'espace public
jours plusieurs actions pour proposer leurs usa- 7 145 places sont proposes au niveau des parcs-
gers un ensemble de solutions complmentaires. relais en 2012 (contre 2 000 en 2001). L'offre de
stationnement au niveau des gares a t multi-
En 2008, dans le cadre du projet europen CIVI- plie par deux sur cette mme priode. Enfin, le
TAS, Tisso-SMTC et ses partenaires (ADEME, stationnement rsident se met en place et s'tend
ARPE, CCI, CARSAT) ont labor une mallette dsormais sur la quasi-totalit du centre-ville.
pdagogique PDE lattention des tablisse- Cette action est inscrite dans le PDU (action 29).
ments souhaitant mettre en place un plan de mo-
bilit (diffus aux entreprises des zones dactivits Mesure B10 : Gestion des livraisons en centre-
Aroportuaires, de Basso-Cambo et de Labge- ville
Innopole). Sur le mme principe, un kit PDE a Seule la ville de Toulouse dispose d'un rglement
t produit en 2010 dans le cadre du projet euro- de livraison. On dnombre 170 entreprises de plus
pen SUMOBIS. de 10 salaris dont l'activit principale est le trans-
port de marchandises.
La mallette pdagogique PDE diffuse en janvier 2009 et la nouvelle bro-
chure PDE diffuse en 2010
Localisation des entreprises de transport de marchandises de plus de 10
salaris sur le primtre PDU en 2006

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


prvisibles sur la qualit de l'air
Peu d'lments sont disponibles sur la ralisa-
tion de cette mesure. L'Agence d'Urbanisme et
d'Amnagement du Territoire (AUAT) est interve-
nue dans de nombreux projets d'urbanisme, ils
ont tous comport un volet sur la qualit de l'air,
nanmoins, aucune tude supplmentaire n'a t
engage sur la thmatique qualit de l'air.

Mesure C2 : Bilan de l'impact


Des bilans (carts obtenus par rapport l'tude
initial : mesure C1) sur la qualit de l'air ont pu tre
raliss. Cependant, aucune remonte d'informa-
tion n'a t faite dans le cadre du PPA.
Cette action est inscrite dans le PDU (actions G,
n 34 37). Mesure C3 : Recommandations vis--vis du
SCoT et du PLU
Mesure B10bis : Plate-forme de transit des ma- La 4me modification du PLU de Toulouse a t
triaux de construction approuve le 16 dcembre 2010. Ces deux docu-
Les recherches sont en cours pour trouver un ou ments reprennent la ncessit de cohrence avec
plusieurs sites d'accueil pour une plate-forme de le PPA.
transit des matriaux. Cette mesure est par ail-
leurs inscrite au schma dpartemental des car- SCoT :
rires de la Haute-Garonne. De la mme manire, Le SCoT sinscrit globalement dans les orienta-
l'action 36 du PDU Crer des sites de redistribu- tions portes aux niveaux international, europen
tion de marchandises en cours de consultation et national pour une plus grande efficacit nerg-
publique indique que les rflexions menes par tique et pour la lutte contre les missions de gaz
l'tat concernant la cration de plateformes de effet de serre. Il est galement cohrent avec
transbordement des matriaux de construction les orientations du Plan Rgional pour la Qualit
embranches sur les rseaux ferroviaires et rou- de lAir et le Plan de Protection de lAtmosphre
tiers est inclure dans cette action . adopt sur lagglomration (page 60 du docu-
ment mis en consultation).
Mesure B11 : Phytosanitaires : Rduction des PLU :
applications de composs phytosanitaires en Dans le volet environnement, on trouve une par-
milieu priurbain tie de 7 pages sur la qualit de l'air dont un para-
Cette mesure n'a pas t mise en uvre spcifi- graphe spcifique sur le PPA.
quement dans le PPA. Cependant, les collectivits Page 129 du volet environnement du PLU :
adoptent une dmarche volontaire visant la rduc- Les mesures en faveur de la qualit de l'air :
tion d'utilisation des phytosanitaire pour l'entretien - Limiter ltalement urbain pour rduire les trans-
des espaces verts. Par ailleurs, cette action est ports en voiture entre domicile et travail
reprise dans le plan cophyto 2018 qui vise - []
rduire de 50% l'usage des pesticides au niveau - Mettre en oeuvre les mesures du Plan de D-
national dans un dlai de dix ans. De mme, cette placements Urbains et du Plan de Protection de
action est reprise dans de nombreux agendas 21. lAtmosphre

Mesure C4 : Recommandations vis--vis du PDU


MESURES C - PLANIFICATIONS URBAINES : Le PDU rvis se dit cohrent avec les autres
plans de l'agglomration toulousaine notamment
Mesure C1 : valuation pralable des effets

151
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

le PPA. Il reprend et dveloppe certaines mesures pact du mode de transport choisi sur la pollu-
cites dans le PPA, notamment : tion atmosphrique
Action 41 sur l'intermodalit : Dvelop-
per l'intermodalit et renforcer les ples Mesure D3 : Mesure relative au changement de
d'changes ; comportement du public, notamment concer-
Action 29 sur le stationnement : Dvelop- nant la rduction des COV
per une stratgie de stationnement l'chelle
de l'agglomration ; Mesure D4 : Faire prendre conscience
Action 35 sur les livraisons : tendre la chaque lve de collge de la rgion que l'air
Charte livraison sur le primtre PDU ; est un patrimoine commun travers une
Action 38 sur les PDE : Aider au dvelop- ducation l'environnement adapte
pement des Plans de Dplacement d'Entre-
prise . Peu de ces mesures ont t mises en uvre. A
noter que pour les mesures D1 D3, une pla-
Mesure C5 : Rsorption des 400 voies points quette rgionale qualit de l'air a t labore et
noirs identifis dans la simulation ORAMIP une distribution large a t effectue.
Pour rappel, ces voies se repartissent de la ma-
nire suivante : Quelques actions de communication et de sen-
0 voie points noirs critiques sibilisation ont t menes dans le but de faire
8 voies points noirs moyens prendre conscience au public de la problmatique
387 voies points noirs potentiels de la pollution atmosphrique (impact des diff-
rents modes de transport, sensibilisation dans les
Fin 2007, une analyse de projet de transport en collges, les lyces, les mairies, ...)
commun a t tudie sur chacune de ces voies
(desserte mtro ou bus, couloir de bus, ). Le syndicat mixte pour l'tude et la protection de
l'environnement dans le dpartement de la Haute-
Pour les points noirs moyens, l'analyse est la sui- Garonne a galement men des actions de sensi-
vante (situation fin juin 2007) : bilisation l'environnement :
http://www.environnement-haute-garonne.fr/mal-
Points noirs moyens Projets TC pouvant contribuer la lette_air.html
rduction de la pollution atmosph-
rique (situation juin 2007)
Il s'agit d'une mallette : L'air que je respire
Rue d'Alsace-Lorraine Desserte mtro + restriction de la
(2) circulation sur la rue Alsace Lorraine
contenant un classeur pdagogique (fiches d'in-
Rue de Metz (3) Desserte mtro + couloirs bus formations enseignants et lves, fiches exp-
Rue de Metz (2) Desserte mtro + couloirs bus riences et exercices), du matriel pour raliser
des expriences simples (tubes ractifs permet-
A noter que l'ensemble des actions du PDU doit tant d'valuer la teneur de certains polluants dans
permettre une rduction globale des points noirs l'air ambiant, du petit matriel mtrologique, ) et
en matire de pollution atmosphrique. une bouteille d'hlium permettant de gonfler le bal-
lon atmosph-
rique fourni
MESURES D : DUCATION ET SENSIBILISA- dans la mal-
TION : lette.

Mesure D1 : Cration de points Info-Atmos-


phre

Mesure D2 : Faire prendre conscience de l'im-

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Annexe VIII - Mesures visant rduire
la pollution atmosphrique, labores
avant le 11 juin 2008, au niveau
europen, national et local
En matire de qualit de lair, trois niveaux de r- des valeurs limites pour le benzne et le mo-
glementation imbriqus peuvent tre distingus : il noxyde de carbone (CO) dans lair ambiant ;
sagit des rglementations europenne, nationale - 2002/3/CE du 15 fvrier 2002 : relative
et locale. Lensemble de ces rglementations a lozone (O3) dans lair ambiant ;
pour principales finalits : - 2004/107/CE du 15 dcembre 2004 : fixant
Lvaluation de l'exposition de la population et des valeurs limites pour les hydrocarbures
de la vgtation la pollution atmosphrique ; aromatiques polycycliques (HAP), le cad-
La dfinition et lvaluation des actions poli- mium, larsenic, le nickel et le mercure dans
tiques entreprises pour limiter cette pollution ; lair ambiant ;
Linformation sur la qualit de l'air. Directive 2008/50/CE* du 21 mai 2008 (pro-
Dans un souci de cohrence du PPA, les rgle- mulgue le 11 juin 2008) : relative la qualit
mentations appliques aprs le 11 juin 2008 sont de lair ambiant et un air pur pour lEurope.
galement mentionnes dans ce paragraphe. Elle reprend les objectifs indiqus dans la
Elles sont diffrencies des autres par un ast- directive 96/62/CE et les directives filles et y
risque * . ajoute la surveillance des tendances long
terme et des amliorations obtenues, la coo-
pration accrue entre les tats et la mise en
1. Directives europennes place de valeurs limites pour les particules
Les directives europennes dfinissent fines (PM2,5).
le systme de surveillance de la qualit de lair
(mthodes et outils), les seuils rglementaires 1.2 Autres directives europennes
(court et long termes) ainsi que les plans et pro- 1988/609/CE du 24 novembre 1988 : relative
grammes mis en oeuvre en cas de dpassement la limitation des missions de certains pol-
de ces seuils. luants dans l'atmosphre en provenance des
grandes installations de combustion ;
1.1 Directives europennes principales : 1997/101/CE du 27 janvier 1997 : tablissant
Directive cadre 96/62/CE du 27 septembre un change rciproque d'informations et de
1996 : concernant l'valuation et la gestion donnes provenant des rseaux et des sta-
de la qualit de l'air ambiant et qui fournit le tions individuelles mesurant la pollution de
cadre la lgislation communautaire sur la l'air ambiant dans les tats membres ;
qualit de l'air ; 2000/76/CE du 4 dcembre 2000 : relative
Directives filles associes : l'incinration des dchets ;
- 1999/30/CE du 22 avril 1999 : fixant des va- 2001/81/CE du 23 octobre 2001 concernant
leurs limites pour le dioxyde de soufre (SO2), les plafonds nationaux dmissions de cer-
les oxydes d'azotes (NOx), les particules tains polluants atmosphriques et fixant
(PM) et le plomb dans lair ambiant ; chaque tat membre des objectifs de rduc-
- 2000/69/CE du 16 novembre 2000 : fixant

153
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

tion globaux de ses missions de dioxyde naux du Climat, de lAir et de lnergie et les Plans
de soufre (SO2), doxydes dazote (NOx), de Climat-nergie Territoriaux mis en uvre dans
composs organiques volatils (COV) et dam- toutes les rgions, tous les dpartements, com-
moniac (NH3) (pour la France : rduction de munes et regroupements de communes de plus
lordre de 40% des missions entre 1990 et de 50 000 habitants. Elles renforcent galement
2010) ; larsenal de lutte contre les niveaux de particules
2003/4/CE du Conseil du 28 janvier 2003 : (plan particules national).
concernant l'accs du public l'information
en matire d'environnement. Les principaux Dcrets :
Dcret n 98-360 du 6 mai 1998 : relatif
l'agrment des organismes de surveillance de
2. La rglementation nationale la qualit de l'air et aux plans rgionaux pour
Le cadre rglementaire national trans- la qualit de l'air (PRQA) ;
pose les directives europennes et renforce Dcret n 2001-449 du 25 mai 2001 : relatif
considrablement le systme de surveillance de aux plans de protection de l'atmosphre et
qualit de lair, avec le concours des collectivits aux mesures pouvant tre mises en uvre
territoriales, des metteurs et limplication des pour rduire les missions des sources de
associations et personnalits qualifies au sein pollution atmosphrique ;
des organismes rgionaux de surveillance de la Dcret n 2002-213 du 15 fvrier 2002 : por-
qualit de lair. tant transposition des directives 1999/30/
CE du Conseil et 2000/69/CE du Parlement
La loi LAURE n96-1236 du 30 dcembre 1996 europen et du Conseil et modifiant le dcret
sur lAir et lUtilisation Rationnelle de lnergie n 98-360 du 6 mai 1998. Il rglemente le
vise dfinir une politique publique qui intgre dioxyde de soufre (SO2), les oxydes d'azote
lair dans le dveloppement urbain. Elle inscrit (NOx), les particules (PM), le plomb, le ben-
comme objectif fondamental la mise en uvre zne et le monoxyde de carbone (CO) ;
du droit reconnu chacun respirer un air qui ne Dcret n 2003-1085 du 12 novembre 2003 :
nuise pas sa sant et s'articule autour de trois portant transposition de la directive 2002/3/
grands axes : CE du Parlement europen et du Conseil et
La surveillance et l'information ; relatif lozone (O3) ;
Llaboration d'outils de planification ; Dcret n 2004-195 du 24 fvrier 2004 : pris
La mise en place de mesures techniques, pour l'application de l'article L. 222-3 du code
de dispositions fiscales et financires, de de l'environnement et modifiant le dcret n
contrles et de sanctions. 98-362 du 6 mai 1998 relatif aux plans rgio-
naux pour la qualit de l'air ;
Le Code de l'environnement : La Loi LAURE a Dcret n 2007-1479 du 12 octobre 2007 :
t intgre au Code de l'Environnement au Livre relatif la qualit de l'air et modifiant le code
II Titre II. de l'environnement (partie rglementaire). Il
rend obligatoire la mesure des mtaux lourds
Lois issues de la dmarche du Grenelle de et des hydrocarbures aromatiques polycy-
lEnvironnement : cliques (HAP) ;
La loi n2009-967 * du 3 aot 2009 de pro- Dcret n 2008-1152* du 7 novembre 2008 :
grammation relative la mise en oeuvre du prcise les valeurs cibles pour lozone et en
Grenelle de l'environnement ; dfinit de nouvelles pour les mtaux lourds et
La loi n2010-788 * du 12 juillet 2010 portant le benzo-(a)pyrne ;
engagement national pour l'environnement. Dcret n 2010-1250 * du 21 octobre 2010
Elles mettent en place une gestion transversale : transposant en droit franais la directive
de latmosphre travers les Schmas Rgio- 2008/50/CE. Il prcise les normes appliquer

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


pour les particules fines (PM2,5) ainsi que taines dtre elles concernent la qualit de lair et
des seuils dinformation et dalerte aux parti- plus spcifiquement :
cules fines (PM10). Rduire les missions de particules Diesel
par les vhicules,
Les principaux Arrts Ministriels : Promouvoir des modes de dplacement alter-
Arrt du 17 aot 1998 : relatif aux seuils de natifs la voiture,
recommandation et aux conditions de dclen- Prendre en compte limpact sur la sant des
chement de la procdure d'alerte ; projets de cration dinfrastructures de trans-
Arrt du 23 avril 2001 : portant sur lagrment port,
dassociations de surveillance de la qualit de Rduire les missions ariennes de subs-
lair au titre du code de lenvironnement ; tances toxiques dorigine industrielle,
Arrt du 11 juin 2003 : relatif aux informa- Rduire les missions doxyde dazote des
tions fournir au public en cas de dpasse- installations industrielles,
ment ou de risque de dpassement des seuils Rduire les missions polluantes du secteur
de recommandation ou des seuils d'alerte ; rsidentiel et tertiaire.
Arrt du 22 juillet 2004 : relatif lobligation
de calculer un indice de la qualit de lair dans Le PDU 2001-2007 a fix deux objectifs en faveur
les agglomrations de plus de 100 000 habi- des modes doux : dune part augmenter de ma-
tants. nire significative la part modale de la marche,
Arrt du 21 octobre 2010* : relatif aux moda- dautre part augmenter de 50% les dplacements
lits de surveillance de la qualit de lair et en vlo dans lagglomration.
linformation du public. Pour atteindre ces objectifs, de nombreuses ac-
Arrt du 26 mars 2014* relatif au dclenche- tions furent programmes. Depuis 2001, une
ment des procdures prfectorales en cas vritable dynamique a t engage sur lagglom-
d'pisodes de pollution de l'air ambiant. ration en faveur des modes doux, mais les effets
sont ingaux suivant les territoires. .
Les principales Circulaires :
Circulaire du 17 aot 1998 relative aux me- Le premier PPA, approuv le 24 avril 2006, tait
sures durgence concernant la circulation des constitu de 25 actions prsentes dans lannexe
vhicules ; prcdente.
Circulaire du 18 juin 2004 relative aux proc-
dures dinformation et de recommandation et Larrt prfectoral du 15 juillet 2005, a insti-
dalerte ainsi quaux mesures durgence ; tu une procdure dinformation et dalerte visant
Circulaire du 12 octobre 2007 relative la prvenir ou limiter lexposition de la population
procdure dalerte et dinformation en cas de lors dpisodes de pollution atmosphrique dans
pic de pollution par les particules en suspen- le dpartement.
sion. Cet arrt a fait lobjet dune mise jour en 2009
puis en 2012 et va tre modifi en 2015.
3. La rglementation rgionale et locale
Avant la date de promulgation de la di-
rective 2008/50/CE du 11 juin 2008, les mesures
mises en uvre pour rduire la pollution de l'air
sur l'agglomration toulousaine taient principa-
lement lies aux PRSE1, PDU, PPA et larrt
gestion des pisodes de pollution .

Le PRSE 1 a dfini 29 actions planifies sur la


priode 2005-2008 en Midi-Pyrnes, dont cer-

155
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

Annexe IX - Liste des 117 communes


de la zone PPA
Code arrondissement Code canton Code commune Nom de la commune
3 17 003 Aigrefeuille
3 49 022 Aucamville
3 10 025 Aureville
3 15 032 Aussonne
3 10 035 Auzeville-Tolosane
3 10 036 Auzielle
3 21 004 Ayguesvives
3 43 044 Balma
3 21 048 Bazige
3 43 053 Beaupuy
3 51 056 Beauzelle
3 21 057 Belberaud
3 21 058 Belbze-de-Lauragais
3 51 069 Blagnac
1 30 075 Bonrepos-sur-Aussonnelle
1 30 087 Bragayrac
3 18 088 Brax
3 14 091 Bruguires
3 10 113 Castanet-Tolosan
3 49 116 Castelginest
3 50 117 Castelmaurou
3 10 148 Clermont-le-Fort
3 48 149 Colomiers
3 51 150 Cornebarrieu
3 21 151 Corronsac
3 53 157 Cugnaux
3 21 161 Deyme
3 21 162 Donneville
3 43 163 Drmil-Lafage
1 52 165 Eaunes
1 30 166 Empeaux
3 21 169 Escalquens
3 21 171 Espans
3 49 182 Fenouillet
3 43 184 Flourens
3 49 186 Fonbeauzard
1 30 187 Fonsorbes

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Code arrondissement Code canton Code commune Nom de la commune
3 21 192 Fourquevaux
1 23 203 Frouzins
3 49 205 Gagnac-sur-Garonne
3 37 215 Gaur
3 10 227 Goyrans
3 14 230 Gratentour
3 21 240 Issus
1 52 248 Labarthe-sur-Lze
3 21 249 Labastide-Beauvoir
1 23 253 Labastidette
3 10 254 Labge
3 10 259 Lacroix-Falgarde
1 30 269 Lamasqure
3 19 273 Lapeyrouse-Fossat
3 18 277 Lasserre
3 49 282 Launaguet
3 17 284 Lauzerville
3 37 285 Lavalette
1 23 287 Lavernose-Lacasse
1 23 181 Le Fauga
3 18 291 Lguevin
3 14 293 Lespinasse
3 18 297 Lvignac
3 18 339 Mrenvielle
3 10 340 Mervilla
3 51 351 Mondonville
3 43 352 Mondouzil
3 43 355 Mons
3 50 364 Montberon
3 21 366 Montbrun-Lauragais
3 21 381 Montgiscard
3 21 384 Montlaur
3 43 389 Montrab
1 23 395 Muret
3 21 401 Noueilles
3 21 402 Odars
3 10 409 Pchabou
3 50 410 Pechbonnieu
3 10 411 Pechbusque
3 18 417 Pibrac
3 43 418 Pin-Balma
1 52 421 Pins-Justaret
1 52 420 Pinsaguel

157
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

Code arrondissement Code canton Code commune Nom de la commune


3 18 424 Plaisance-du-Touch
3 21 429 Pompertuzat
1 52 433 Portet-sur-Garonne
3 21 437 Pouze
3 18 438 Pradre-les-Bourguets
3 43 445 Quint-Fonsegrives
3 44 446 Ramonville-Saint-Agne
3 10 448 Rebigue
1 52 458 Roques
1 52 460 Roquettes
3 50 462 Rouffiac-Tolosan
1 26 464 Sabonnres
1 30 466 Saigude
3 49 467 Saint-Alban
1 23 475 Saint-Clar-de-Rivire
3 50 484 Saint-Genis-Bellevue
1 23 486 Saint-Hilaire
3 50 488 Saint-Jean
3 14 490 Saint-Jory
3 50 497 Saint-Loup-Cammas
1 30 499 Saint-Lys
3 37 501 Saint-Marcel-Paulel
3 10 506 Saint-Orens-de-Gameville
1 30 518 Saint-Thomas
3 18 496 Sainte-Livrade
3 18 526 La Salvetat-Saint-Gilles
1 52 533 Saubens
3 15 541 Seilh
1 23 547 Seysses
3 99 555 Toulouse
3 53 557 Tournefeuille
3 21 568 Varennes
3 10 575 Vieille-Toulouse
3 10 578 Vigoulet-Auzil
3 53 588 Villeneuve-Tolosane
3 50 561 L' Union
1 52 580 Villate

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Annexe X- valuation de limpact de la
mesure dabaissement de la vitesse de
circulation dans le cadre de la rvision
du ppa de lagglomration toulousaine
(extraits de l'tude de l'ORAMIP)
Contexte : de tendanciels dvolution des missions dfinis
Le Plan de Protection de lAtmosphre (PPA), au niveau national pour lensemble des secteurs
codifi dans le Code de lenvironnement constitue dactivit.
un outil local important de la lutte contre la pol- Des hypothses locales dvolution ont cepen-
lution atmosphrique. Dans le cadre de lactuali- dant t prises en compte concernant lvolution
sation du Plan de Protection de lagglomration lhorizon 2020 :
Toulousaine, lORAMIP a ralis la demande du trafic routier sur les principaux axes du ter-
de la DREAL une valuation de ltat initial de la ritoire partir des simulations mises dispo-
pollution de lair pour lanne 2009 et lvaluation sition de lORAMIP par lAUAT et Tisso,
des scnarisations lhorizon 2020 pour les prin- de lactivit des principaux acteurs industriels
cipaux polluants rglements : dioxyde dazote partir des informations mises disposition
(NO2), particules en suspension (PM10) et parti- par la DREAL,
cules fines (PM2.5). de la population partir des donnes mises
disposition par lAUAT.
En complment de cette valuation globale des
scnarisations lhorizon 2020, la DREAL a sou- Les mthodes utilises pour lvaluation de ces
hait raliser une valuation de limpact de laction scnarisations ont t valides lors des travaux
de rduction de la vitesse sur les principales voies prparatoires ralises en 2011 et qui ont fait
rapides sur le territoire du PPA. lobjet du rapport Evaluation des niveaux d'mis-
sion et de concentration dans le cadre du PPA de
Cette valuation ne prend pas en compte lven- l'agglomration Toulousaine (ETU-2015-10).
tuel impact de cette mesure sur la fluidification du
trafic et la diminution de la saturation de certains Domaine dtude considr :
axes de circulation. Lvolution du trafic sur lagglomration en 2020 a
t prise en compte grce aux sorties du modle
Objectifs de cette valuation : SGGD (Systme de Gestion Globale des Dpla-
Lobjectif de cette tude complmentaire est dva- cements de lagglomration toulousaine). Ainsi les
luer ltat de la qualit de lair et des missions de donnes de trafic modlises par TISSEAO/AUAT
polluants atmosphriques sur le domaine du PPA ont t utilises pour la modlisation 2020. Les
lhorizon 2020 avec et sans mesure dabaisse- donnes aux heures de pointe du soir ont ainsi
ment de la vitesse sur les principaux axes. t converties en trafic moyen en tenant compte
du type de voirie.
Comme pour lvaluation globale de la scnarisa-
tion PPA lhorizon 2020, les hypothses dvolu- Considrant que prs dun tiers des missions
tion des missions ont t construites sur la base doxydes dazote du secteur des transports pro-

159
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

venaient des voies rapides Reprsentation cartographique des voies rapides qui taient concernes par un abaissement de la
vitesse.
2*2 voies, une action de rduc-
tion de la vitesse, valide dans
le cadre du PDU en cours, sur
certains axes a t intgre
la modlisation de la pollution
lhorizon 2020.

Laction dabaissement de la vi-


tesse de circulation de 20 km/h
lchance 2020 concernait
plusieurs axes sur le territoire
couvert par le PPA :
la rocade Arc-en-ciel
(D980), la RN 124, la D820,
la D817
les autoroutes A61, A62,
A64 et A68.

Impact sur les missions de polluants dans La carte ci-dessous reprsente les axes concer-
lair : nes par cette action ainsi que la baisse des mis-
Les missions de polluants atmosphriques sions doxydes dazote lie la mise en uvre de
ont t dtermines sur les axes concerns par laction dabaissement de la vitesse de circulation
labaissement de la vitesse avec et sans la mise de 130 110 km/h et de 110 90 km/h selon les
en uvre de cette action pour lchance 2020. axes.

Evolution des missions doxydes dazote (NOx) avec


la mise en uvre de labaissement de la vitesse pour
chaque axe routier sur le territoire du PPA.

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Les quantits dmissions totales lies au trafic missions totales de polluants sur le territoire du PPA
routier sur ces brins sont prsentes dans le ta- Nox PM10 PM2.5
bleau ci-dessous : t/an t/an t/an
tat initial - 2009 10 812 2 598 1 845
Nox PM10 PM2.5
Axe 2x2 voies Scnario 2020 avec
t/an t/an t/an 6 974 1 866 1 118
abaissement de la vitesse
Avec rduction de vitesse 604,9 162,1 91,5
Scnario 2020 sans
7 131 1 872 1 124
Sans rduction de vitesse 761,2 167,8 97,2 abaissement de la vitesse

Gain de la rduction de vitesse 20% 3,4% 6%


Impact sur les concentration de polluants
Pour lensemble des axes routiers concerns par dans lair :
cette mesure dabaissement, la quantit totale La dispersion des quantits dmissions dter-
dmission doxydes dazote (NOx) diminue de mines sur le domaine du PPA sans la mise en
20% lhorizon 2020 si la mise en place de l'action uvre de la mesure dabaissement de la vitesse a
dabaissement de la vitesse est mise en uvre. t ralise lchance 2020 laide du logiciel
Lcart dmissions est moins important pour les ADMS et en utilisant les donnes mtorologiques
particules en suspension (PM10) et les particules de lanne 2009. Ces conditions sont les mmes
fines (PM2.5) avec respectivement 3,4% et 6% que celles utilises pour lvaluation du projet de
dmissions en moins avec la mise en uvre de rvision du PPA (Rapport ETU-2015-10).
labaissement de la vitesse.
Les cartographies de concentration ont t rali-
Limpact sur les particules PM10 et PM2.5 est ses pour trois polluants rglements : le dioxyde
moins important que pour les NOx compte tenu dazote (NO2), les particules en suspension
des sources dmissions de particules associes (PM10) et les particules fines (PM2.5).
au trafic routier. Les missions de NOx sont di-
rectement lies la combustion du carburant et La situation au regard de la rglementation en
labaissement de vitesse tudi rduit la consom- vigueur a t rsume pour chacun de ces trois
mation de carburant. Pour les particules PM10 et polluant sous forme de tableau prsentant les sur-
PM2.5 les missions sont lies la combustion faces, les surfaces habites et la population expo-
du carburant mais galement lusure des pneus, se.
freins, fondant routier et au renvol. Ces dernires
missions sont indpendantes de la vitesse de Dioxyde dazote NO2
circulation. Labaissement de la vitesse sur ces Pour le dioxyde dazote la mise en uvre de
axes est sans effet pour cette part des missions labaissement de la vitesse sur une partie des
de particules. axes routiers du territoire PPA, permet de diminuer
de 11% le nombre de personne en situation de d-
Les missions des trois principaux polluants rgle- passement de la valeur limite pour la protection de
ments ont t calcules pour lensemble du ter- la sant fixe 40 g/m3 en moyenne annuelle.
ritoire du PPA, en intgrant cette mesure dabais-
sement de la vitesse cible sur une partie des 2x2 En intgrant lincertitude sur la moyenne annuelle
voies. Les quantits totales sont prsentes dans (denviron 10%), lvaluation de la population en
le tableau ci-dessous pour ltat initial et lhori- situation de dpassement a t ralise sur la
zon 2020. base dune moyenne annuelle 35 g/m3. La
mise en uvre de labaissement de la vitesse sur
une partie des axes routiers du territoire PPA, per-
met ainsi de diminuer de 14% le nombre de per-
sonne en situation de dpassement des 35 g/m3
en moyenne annuelle.

161
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

Tableaux prsentant les situations SANS et AVEC abaissement de la vitesse situation lchance 2020 vis--vis du respect des valeurs limites pour le
dioxyde dazote (NO2)

2020 SANS 2020 AVEC


SURFACE EXPOSEE abaissement abaissement
de la vitesse de la vitesse

NO2 - Dpassement de 35 g/m en moyenne annuelle 3,1 Km 2,8 Km


NO2 - Dpassement de 40 g/m en moyenne annuelle 1,2 Km 1,1 Km
NO2 - Plus de 18h de dpassement de 200 g/m 0 Km 0 Km

2020 SANS 2020 AVEC


SURFACE HABITEE EXPOSEE abaissement abaissement
de la vitesse de la vitesse

NO2 - Dpassement de 35 g/m en moyenne annuelle 0,4 Km 0,3 Km


NO2 - Dpassement de 40 g/m en moyenne annuelle 0,1 Km 0,1 Km
NO2 - Plus de 18h de dpassement de 200 g/m 0 Km 0 Km

2020 SANS 2020 AVEC


POPULATION EXPOSEE abaissement abaissement
de la vitesse de la vitesse

NO2 - Dpassement de 35 g/m en moyenne annuelle 1 500 hab. 1 292 hab.


NO2 - Dpassement de 40 g/m en moyenne annuelle 350 hab. 313 hab.
NO2 - Plus de 18h de dpassement de 200 g/m 0 hab. 0 hab.

Les zones dhabitation qui seront impactes par


labsence de mise en uvre de la mesure dabais-
sement de la vitesse se situent proximit directe
des principaux axes de circulation de la zone PPA.
Il sagit daxes de circulation qui ne sont pas sys-
tmatiquement ceux concerns par la mesure
dabaissement de la vitesse. La baisse des mis-
sions doxydes dazote, du fait de la mise en uvre
de la mesure dabaissement de la vitesse, impacte
ainsi lenvironnement direct des axes routiers
concerns mais galement le niveau de pollution
le long de certaines voies de circulation impactes
par les missions de ces axes voisins.

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Cartographies de concentration et localisation de la population expose situation 2020 SANS abaissement de la vitesse

163
Carte de diffrence lhorizon 2020 pour la moyenne annuelle en NO2 situation 2020 sans abaissement de la vitesse par rapport la situation 2020 avec
abaissement de la vitesse. (Ecart absolue en g/m3 - Ecart relatif en %)
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE
|
ANNEXES

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Particules en suspension PM10 Par contre, cette mise en uvre de labaissement
Pour les particules en suspension, la mise en de la vitesse entraine une hausse de 21% du
uvre de labaissement de la vitesse sur une nombre de personne en situation de dpassement
partie des axes routiers du territoire PPA, permet de la valeur limite pour la sant dfinie en nombre
de diminuer de 10% le nombre de personne en de jour de dpassement de la moyenne journa-
situation de dpassement de la valeur cible pour lire de 50 g/m3. Cette situation rsulte proba-
la sant fixe 30 g/m3 en moyenne annuelle. blement de lincertitude associe la mthodolo-
gie compte tenu du peu de personne concerne
(21 habitants du territoire du PPA).

Tableau prsentant les situations SANS et AVEC abaissement de la vitesse situation lchance 2020 vis--vis du respect des valeurs limites pour les
particules en suspension (PM10)

2020 SANS 2020 AVEC


SURFACE EXPOSEE abaissement abaissement
de la vitesse de la vitesse

PM10 - Dpassement de 40 g/m en moyenne annuelle 0 Km 0 Km


PM10 - Plus de 35 jours de dpassement de 50 g/m 1 Km 1 Km
PM10 - Dpassement de 30 g/m en moyenne annuelle 2,3 Km 2,3 Km

2020 SANS 2020 AVEC


SURFACE HABITEE EXPOSEE abaissement abaissement
de la vitesse de la vitesse

PM10 - Dpassement de 40 g/m en moyenne annuelle 0 Km 0 Km


PM10 - Plus de 35 jours de dpassement de 50 g/m 0,1 Km 0,1 Km
PM10 - Dpassement de 30 g/m en moyenne annuelle 0,3 Km 0,3 Km

2020 SANS 2020 AVEC


POPULATION EXPOSEE abaissement abaissement
de la vitesse de la vitesse

PM10 - Dpassement de 40 g/m en moyenne annuelle 0 hab. 0 hab.


PM10 - Plus de 35 jours de dpassement de 50 g/m 100 hab. 121 hab.
PM10 - Dpassement de 30 g/m en moyenne annuelle 650 hab. 583 hab.

165
Cartographies de concentration (moyenne annuelle) et de population expose situation 2020 sans abaissement de la vitesse
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE
|
ANNEXES

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Carte de diffrence lhorizon 2020 pour la moyenne annuelle en PM10 situation 2020 sans abaissement de la vitesse.
(Ecart absolue en g/m3 - Ecart relatif en %)

167
Cartographies du nombre de jour de dpassement et population expose situation 2020 sans abaissement de la vitesse.
(Ecart absolue en g/m3 - Ecart relatif en %)
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE
|
ANNEXES

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Carte de diffrence lhorizon 2020 pour le nombre de jour de dpassement en PM10 situation 2020 sans abaissement de la vitesse.
(Ecart absolue en nb de jours - Ecart relatif en %)

169
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

Particules fines PM2.5


Pour les particules fines, la mise en uvre de
labaissement de la vitesse sur une partie des
axes routiers du territoire PPA, ne met pas en
vidence dimpact significatif sur lexposition du
territoire des dpassements de valeurs rgle-
mentaires.

Tableau prsentant les situations SANS et AVEC abaissement de la vitesse situation lchance 2020 vis--vis du respect des valeurs limites pour les
particules fines (PM2.5)

2020 SANS 2020 AVEC


SURFACE EXPOSEE abaissement abaissement
de la vitesse de la vitesse

PM2.5 - Dpassement de 25 g/m en moyenne annuelle 0,05 Km 0,05 Km


PM2.5 - Dpassement de 20 g/m en moyenne annuelle 2,2 Km 2,2 Km

2020 SANS 2020 AVEC


SURFACE HABITEE EXPOSEE abaissement abaissement
de la vitesse de la vitesse

PM2.5 - Dpassement de 25 g/m en moyenne annuelle 0 Km 0 Km


PM2.5 - Dpassement de 20 g/m en moyenne annuelle 0,2 Km 0,2 Km

2020 SANS 2020 AVEC


POPULATION EXPOSEE abaissement abaissement
de la vitesse de la vitesse

PM2.5 - Dpassement de 25 g/m en moyenne annuelle 0 hab. 0 hab.


PM2.5 - Dpassement de 20 g/m en moyenne annuelle 666 hab. 664 hab.

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Cartographies de concentration (moyenne annuelle) et de population expose situation 2020 sans abaissement de la vitesse

171
Carte de diffrence lhorizon 2020 pour la moyenne annuelle en PM2.5 situation 2020 sans abaissement de la vitesse
(Ecart absolue en g/m3 - Ecart relatif en %)
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE
|
ANNEXES

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Conclusions : lhorizon 2020 qui contribuent de manire impor-
Lobjet de cette tude tait de disposer dune va- tante cette amlioration de lexposition de la
luation complmentaire relative lvaluation de population. Les hypothses dvolution des dis-
limpact de labaissement de la vitesse sur une positifs de chauffage, de consommation dnergie
partie des axes du territoire PPA. Elle complte les et disolation des btiments ont t dfinies au
tudes prcdentes relatives la rvision du PPA. niveau national et ne sont pas connues de lORA-
MIP. Il faut noter que les missions associes aux
dispositifs de chauffages des 100 000 personnes
Le fait de ne pas mettre en uvre la proposition supplmentaires attendues sur le territoire du
daction relative labaissement de la vitesse en- PPA lhorizon 2020 nont pas t intgres
traine : cette valuation faute de disposer dhypothses
des missions doxydes dazote plus impor- de composition du mix nergtique cette
tantes de 26% sur les axes concerns et de chance. Le tendanciel dvolution prvu est
2,3% sur lensemble du territoire PPA ; suivre attentivement car il dterminera la situation
une hausse des missions de particules mais en termes dexposition de la population avec des
qui reste plus limite que pour les oxydes dpassements de la valeur cible possibles en cas
dazote ; de tendanciel scartant des projections 2020.
une augmentation des niveaux de concentra-
tion essentiellement le long des axes routiers Enfin, lvolution de la population entre 2009 et
concerns par cette action ; 2020 a t prise en compte partir des projections
une augmentation de lexposition de la popu- mises disposition par lAUAT lhorizon 2020 sur
lation de lordre dau moins 11% de la popu- lensemble du territoire du PPA. Cependant, il faut
lation restant impacte lhorizon 2020 des noter que faute de donnes disponibles sur lvo-
dpassements de la valeur limite pour la pro- lution de loccupation du sol lchance 2020 et
tection de la sant. sur la densification urbaine prvue dans la zone
du PPA (ex : Cartoucherie, Montaudran) lvo-
lution de la population a t rpartie dans le bti
identifi dans la base de donnes de lIGN BD
Notes relatives la modlisation lchance Topo 2014 . Ainsi lventuelle installation de
2020 et aux hypothses associes nouvelles zones dhabitation sur des secteurs en
dpassement de valeurs limites na pas t prise
La situation concernant le nombre de personne en compte pour lvaluation de lexposition des
expose un dpassement de la valeur limite personnes lchance 2020.
pour ces deux polluants en 2020 est consid-
rer au regard de la situation 2009 prise en rf-
rence galement pour la pollution de fond dans la
cadre de cette scnarisation 2020. Les moyennes
annuelles en particules en suspension PM10 et
PM2.5 modlises pour lchance 2020 sont
influences par les donnes de pollution de fond
et par les donnes mtorologiques de rfrence
(2009).

Dautre part, il faut noter que les hypothses


dabaissement des missions de particules en
suspension sont importantes. Notamment dans
le secteur Rsidentiel, sur le territoire du PPA

173
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

Annexe XI- Interprtation des rsultats


de ltude Oramip sur limpact des
rductions de vitesse sur les axes
routiers et autoroutiers de la zone PPA
dont la vitesse maximale autorise est
suprieure 90 km/h
La rduction de la vitesse de 20km/h sur les r- ventuels de report sur les rseaux secondaires
seaux routiers "rocade arc-en-ciel", D980, N124, doivent galement tre bien anticips afin dvi-
D817, D820 et les rseaux autoroutiers A61, A62, ter tout effet pervers. En revanche, la rduction de
A64 et A68 a fait lobjet dune tude de lOramip vitesse doit prioritairement tre mise en uvre sur
afin dvaluer limpact dune telle mesure sur la les axes sur lesquels elle aurait un impact signi-
rduction des missions de polluants et de lexpo- ficatif en termes de rduction des missions et
sition des populations de la zone PPA (cf. annexe des concentrations en polluants et sur des sec-
X). tions situes proximit de zones rsidentielles
ou dactivs denses.
Les rsultats de cette tude, finalise en juin
2015, montrent une rduction des missions de Sur la base de ces critres, la baisse de vitesse
NOx et de particules variable suivant les axes rou- doit prioritairement tre engage sur la section
tiers concerns, (de 2 31 % de rduction des de lA62 proximit de Toulouse. Elle permet
NOx par exemple). La baisse de vitesses se tra- sur cette zone de rduire de 30 % les missions
duirait donc par des baisses dmissions, avec de NOx avec un impact fort sur les personnes
toutefois un impact global limit sur le nombre habitant ou travaillant proximit immdiate. A
estim, l'horizon 2020, de personnes restant linverse, la rduction de la vitesse napparat pas
exposes des dpassements des valeurs limites opportune sur la N124 avec une rduction minime
pour la protection de la sant humaine en NOx et des missions de NOx (1,9%) et un impact sur les
PM10 (par exemple pour les NOx : 350 contre 313 populations riveraines non dmontr ce stade.
personnes qui seraient exposes une concen- Sur les autres axes, un travail complmentaire
tration suprieure au seuil rglementaire de 40 pourra tre conduit afin didentifier les sections
microgrammes/m3 en labsence dapplication des sur lesquelles la rduction de vitesse permettrait
mesures de rduction de vitesse sur les voies p- effectivement une baisse des missions et des
ntrantes). populations exposes.

Compte tenu de ces rsultats, des travaux com-


plmentaires apparaissent ncessaires avant
quune baisse des vitesses maximales autori-
ses ne soit envisage sur l'ensemble des axes
du rseau routier pr-identifis. Les phnomnes

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Annexe XII- Niveaux de concentration
observs pour les polluants rglements
autres que les NOx, O3, PM10 et PM2,5.
Rsum des niveaux de concentration sur le territoire du PPA au regard des exigences rglementaires,
les dfinitions sont celles du code de l'environnement (art R221-1) :

Dioxyde de soufre
maximum journalier (en g/m3)

2008 2009 2010 2011 2012 2013 Valeur limite


BERTHELOT 3.7 2.9 4.0 8.0 3.0 2.1 125 g/m3 ne pas
dpasser plus de 3
SAINT-CYPRIEN 6.2 6.6 12.0 fois par an

moyenne annuelle (en g/m3)


Objectif de
2008 2009 2010 2011 2012 2013
qualit
BERTHELOT 0.4 0.5 0.5 0.3 0.3 0.2
50 g/m3
SAINT-CYPRIEN 0.7 1.1 1.6

Monoxyde de carbone
moyenne de 8 heures conscutives (en g/m3)

2008 2009 2010 2011 2012 2013 Valeur limite


SAINT-CYPRIEN 2.0 1.9 1.2
RUE DE METZ 2.2 2.2 1.7 1.6
10 g/m3
PARGAMINIRES 2.6 2.6 1.9 1.8 1.8 3.2
PRIPHRIQUE 2.2 2.5 2.0 2.8 1.8 1.9

Arsenic
moyenne annuelle (en ng/m3)

2008 2009 2010 2011 2012 2013 Valeur cible


BERTHELOT - 12030 0.10 0.41 0.40 0.32 0.31 0.28
CHAPITRE - 12040 0.30 0.36 0.41 0.42 0.34 0.31
EISENHOWER - 12039 0.32 0.40 0.72 0.46 0.29 0.25
6 ng/m3
FAURE - 12012
JULES FERRY - 12013
BOULODROME - 12038

175
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

Cadmium
moyenne annuelle (en ng/m3)

2008 2009 2010 2011 2012 2013 Valeur cible


BERTHELOT - 12030 0.13 0.53 0.14 0.12 0.18 0.11
CHAPITRE - 12040 0.14 0.14 0.12 0.12 0.10 0.09
EISENHOWER - 12039 0.14 0.13 0.14 0.14 0.11 0.09
5 ng/m3
FAURE - 12012
JULES FERRY - 12013
BOULODROME - 12038

Nickel
moyenne annuelle (en ng/m3)

2008 2009 2010 2011 2012 2013 Valeur cible


BERTHELOT - 12030 0.99 2.81 1.00 0.95 0.66 0.86
CHAPITRE - 12040 1.42 1.98 1.00 0.97 0.67 0.73
EISENHOWER - 12039 1.07 1.74 1.12 0.90 0.71 0.83
20 ng/m3
FAURE - 12012
JULES FERRY - 12013
BOULODROME - 12038

Plomb
moyenne annuelle (en ng/m3)
Objectif de
2008 2009 2010 2011 2012 2013
qualit
BERTHELOT - 12030 6.77 8.38 6.32 5.71 5.28 3.52
CHAPITRE - 12040 6.85 6.64 5.46 5.01 3.66 3.35
EISENHOWER - 12039 6.22 6.68 5.04 4.56 3.26 3.09
250 ng/m3
FAURE - 12012 142.29 118.81 81.59 64.17 12.73 0.01
JULES FERRY - 12013 61.10 45.79 40.26 32.67 9.16 0.01
BOULODROME - 12038 310.45 253.58 192.37 162.46 43.18 0.01

Benzo(a)Pyrne
moyenne annuelle (en ng/m3)

2008 2009 2010 2011 2012 2013 Valeur cible


BERTHELOT - 12030 0.20 0.22 0.09 0.07 0.08 0.10
1 ng/m3
BOULODROME - 12038 0.29 0.37 0.15 0.10 0.16

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Benzne
moyenne annuelle (en g/m3)
Objectif de
2008 2009 2010 2011 2012 2013
qualit
BERTHELOT - 12030 1.4 1.8 1.7 2.3 1.8 1.6
CHAPITRE - 12040 1.6 2.3 2.0 2.3 2.1 2.0
EISENHOWER - 12039 1.7 2.1 1.9
2 g/m3
FAURE - 12012 2.3 3.2 3.1 2.8 1.9 1.5
JULES FERRY - 12013 0.8 1.0 1.1 1.0 1.2 1.0
BOULODROME - 12038 0.8 1.2 1.2

177
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

Annexe XIII- Coordonnes des


stations de mesures de lORAMIP et
positionnement par rapport aux cartes
de concentration lhorizon 2020

A noter que la station priphrique qui ne respecte


pas les contraintes rglementaires d'implantation
des stations de mesure, n'est plus utilise pour le
reportage europen. Cette station qui a t mise
en place pour suivre la mesure de rduction des
vitesses sur le priphrique lors du premier PPA
prsente cependant un intrt du point de vue de
l'historique des mesures disponibles.

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


179
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Annexe XIV- Arrt prfectoral
instituant une procdure d'information
et d'alerte visant prvenir ou limiter
l'exposition de la population lors
d'pisodes de pollution atmosphrique
dans le dpartement de la Haute-
Garonne

181
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


183
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


185
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


187
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


189
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


191
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


193
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


195
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


197
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


199
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


201
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

Annexe XV- Arrt portant approbation


du plan de protection de l'atmosphre
de l'agglomration toulousaine

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


203
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES

Direction rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement


Ralisation : DREAL Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrnes/Cabinet de Direction & Communication
Aide la conception : Adict Solutions www.adict-solutions.eu
Design, maquette : Muriel Goudol www.murielgoudol.com

Pictogrammes Freepik.com

205
Aide la conception Adict Solutions Design murielgoudol.com Ralisation DREAL Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrnes/Cabinet de Direction & Communication mise jour janvier 2016

Direction rgionale de lEnvironnement,


de lAmnagement et du Logement
Cit administrative
1, Rue de la Cit administrative CS8002
31074 Toulouse Cedex 9
Tl. 33 (0)5 61 58 50 00
Fax. 33 (0)5 61 58 54 48

www.haute-garonne.gouv.fr