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RAPPORT AU

CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 FVRIER 2016


SECRTARIAT GNRAL

N de l'ordre du jour
Rapporteur :

:
Monsieur le Prsident

Secrtaire de sance - Dsignation

EXPOSE
Par renvoi de larticle L5211-1 et L5211-2 du Code Gnral des Collectivits Territoriales les
dispositions de ce mme code relatives au fonctionnement du Conseil municipal, ainsi quaux
dispositions relatives au maire et aux adjoints sont applicables aux Etablissements Publics de
Coopration Intercommunale, au Prsident et aux membres du bureau.
Conformment larticle L2121-15 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, il convient lors
de la tenue de la sance du Conseil communautaire de dsigner un secrtaire de sance.
A cet effet, il est propos aux Conseillers communautaires, en application de larticle L2121-21 du
Code Gnral des Collectivits Territoriales, de ne pas avoir recours au vote scrutin secret pour
dsigner le secrtaire de sance. Cette dcision de ne pas recourir au vote scrutin secret doit tre
prise lunanimit.

DECISION
Cadre juridique :
Vu les articles L5211-1, L2121-15 et L2121-21 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Il est demand au Conseil communautaire :

De ne pas avoir recours au vote scrutin secret ;

De dsigner comme secrtaire de sance.

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 FVRIER 2016
DLGATION AUX RESSOURCES
PLE ETUDES ET INGNIERIE

N de l'ordre du jour
Rapporteur :

:
Monsieur le Prsident

Commission consultative Energie du Syndicat


Dpartemental de Sane-et-Loire (SYDESL) - Dsignation

EXPOSE
Rappel du contexte :
La loi n 2015-992 du 17 aot 2015 de transition nergtique, promulgue le 18 aot 2015, introduit
en son article 198 la cration dune commission consultative entre tout syndicat autorit
organisatrice de la distribution publique dlectricit (AODE) et lensemble des EPCI fiscalit
propre totalement ou partiellement inclus dans le primtre du syndicat.
Afin que les syndicats concerns puissent continuer dexercer toutes leurs prrogatives, ladite
commission doit obligatoirement tre cre avant le 1er janvier 2016.
Le Grand Chalon a t saisi par le Prsident du Syndicat Dpartemental de Sane-et-Loire
(SYDESL), qui souhaite crer cette commission, afin de continuer uvrer en matire defficacit
nergtique et dnergies renouvelables, et demande de bien vouloir dsigner un reprsentant
titulaire et un supplant.
Description du dispositif propos :
Institution de la commission Energie :

La commission doit coordonner laction de ses membres dans le domaine de lnergie,


mettre en cohrence leurs politiques dinvestissements et faciliter lchange de donnes ;

La commission comprend un nombre gal de dlgus du syndicat et de reprsentants des


tablissements des EPCI, ces derniers disposant dau moins un reprsentant ;
A noter quun des reprsentants des EPCI est associ la reprsentation du syndicat la
confrence dpartementale annuelle sur les investissements.

Cette commission est prside par le Prsident du syndicat ou son reprsentant et se runit
au moins une fois par an.

Ses prrogatives potentielles :

Actions defficacit nergtique (diagnostics nergtiques, Certificats dEconomies


dEnergie, accompagnement rnovation nergtique, ) ;

Dveloppement dinstallations dnergies renouvelables ;

Dploiement dinfrastructures de charge pour les vhicules lectriques. Le syndicat en a


adopt le schma dpartemental le 22 mai 2015 ;

Matrise douvrage et entretien dinfrastructures destines au passage de rseaux de


communications lectroniques. Le SYDESL va mettre disposition ses infrastructures de
distribution dlectricit pour le dploiement de la fibre optique.

Il est propos au Conseil communautaire, en application de larticle L2121-21 du Code Gnral des
Collectivits Territoriales, de dcider lunanimit de ne pas procder au vote scrutin secret pour
dsigner les membres appels siger la commission consultative Energie du syndicat
dpartemental de Sane-et-Loire (SYDESL).

DECISION
Cadre juridique :
Vu les statuts du Grand Chalon et notamment larticle 7-12,
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales et notamment les articles L5216-5, L2224-37-1 et
par renvoi de larticle L5211-1 aux articles L2121-33 et L2121-21 dudit Code,
Vu la loi n 2015-992 du 17 aot 2015 de transition nergtique et notamment son article 198,
Vu les statuts du SYDESL, et notamment sa comptence dautorit organisatrice de la distribution
publique dlectricit (AODE),
Vu la demande de dsignation de reprsentants du Grand Chalon, prsente par le SYDESL, pour
siger au sein de cette commission,
Il est demand au Conseil communautaire :

De dcider lunanimit de ne pas procder au scrutin secret pour procder la dsignation


dun reprsentant titulaire et dun reprsentant dlgu au sein de la commission
consultative paritaire Energie du SYDESL ;

De dsigner un titulaire et un supplant pour siger au sein de la commission consultative


Energie du syndicat dpartemental de Sane-et-Loire (SYDESL).

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 FVRIER 2016
DLGATION AU DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE
DIRECTION DVELOPPEMENT DURABLE ET MOBILITS

N de l'ordre du jour
Rapporteur :

:
Monsieur le Prsident

Comits des rivires du Chalonnais et de la Grosne (EPTB) Dsignations

EXPOSE
Rappel du contexte :
La gestion concerte de leau et des milieux aquatiques sur les bassins versants de la Grosne et du
Chalonnais (Corne, Orbize, Thalie) est assure par des comits de rivires constitus par arrts
prfectoraux.
Ces comits de rivires sont composs de trois collges : le collge des collectivits et
tablissements publics de coopration intercommunale, le collge des administrations et
tablissements publics et le collge des usagers.
Le Grand Chalon doit tre reprsent :
-

par le Prsident du Grand Chalon ou son reprsentant dsign par lui, et deux autres
reprsentants au sein du comit des rivires du Chalonnais (arrt n11-00769 du 3 mars
2011),
par un reprsentant au sein du comit de rivire Grosne (arrt n2014171-0031 du 20 juin
2014).

Le Grand Chalon a t saisi par le Prsident de lEtablissement Public Territorial de Bassin Sane et
Doubs, qui souhaite organiser de nouvelles runions des comits de rivires au printemps.
Description du dispositif propos :
Comit de rivire de la Grosne
Le Comit de rivire Grosne assure le pilotage du contrat de rivire. Sa composition est dfinie par
larrt interprfectoral n2014171-0031 du 20 juin 2014.
Il est compos de 86 membres, rpartis comme suit :

collge des collectivits territoriales et tablissements publics


intercommunale : 34 membres,
collge des usagers : 37 membres,
collge des administrations et des tablissements publics : 15 membres.

de

coopration

Le Comit de rivire Grosne se runit au moins une fois par an pour faire le bilan de lanne
coule et laborer le programme de lanne suivante. Le secrtariat administratif du Comit de
rivire est assur par lEPTB Sane et Doubs.
Comit de rivire du Chalonnais
Arrt le 3 mars 2011, le Comit de rivire reprsente linstance de pilotage et de dcision du
Contrat de rivire. Il est charg de veiller lapplication des orientations choisies et de suivre la
mise en uvre du programme dactions sur les 5 annes du Contrat.
Sur le Chalonnais, le Comit de rivire est compos de 54 membres rpartis en 3 collges :
-

30 reprsentants des collectivits territoriales et de leur groupement,


7 reprsentants de lEtat et des tablissements publics de lEtat,
16 reprsentants des usagers, partenaires professionnels et associatifs.

En application de larticle L2121-21 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, il est propos
au Conseil communautaire de ne pas avoir recours au vote scrutin secret pour dsigner ses
reprsentants. Celle dcision de ne pas recourir au vote scrutin secret doit tre prise lunanimit.

DECISION
Cadre juridique :
Vu les statuts du Grand Chalon et notamment larticle 7-12,
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales et notamment les articles L5216-5, L2224-37-1 et
par renvoi de larticle L5211-1 aux articles L2121-33 et L2121-21 dudit Code,
Vu larrt n11-00769 du 3 mars 2011,
Vu larrt n2014171-0031 du 20 juin 2014,
Il est demand au Conseil communautaire :

De dcider lunanimit de ne pas procder au scrutin secret pour la dsignation des


reprsentants au sein des comits de rivires ;

De dsigner outre Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, deux reprsentants au sein du


comit des rivires du chalonnais ;

De dsigner un reprsentant au sein du comit de rivire de la Grosne.

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 FVRIER 2016
SECRTARIAT GNRAL

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Madame Marie MERCIER

Schma de mutualisation du Grand Chalon 2015-2020 Adoption

EXPOSE
Rappel du contexte :
Larticle L 5211-39-1 du Code Gnral des Collectivits Territoriales cr par la loi n 2010-1563
du 16 dcembre 2010 de rforme des collectivits territoriales, dispose que afin dassurer une
meilleure organisation des services dans lanne qui suit chaque renouvellement gnral des
conseils municipaux, le prsident de ltablissement public de coopration intercommunale
fiscalit propre, tablit un rapport relatif aux mutualisations des services entre les services de
lEPCI fiscalit propre et ceux des communes membres .
Ce rapport comporte un schma de mutualisation des services mettre en uvre pendant la dure
du mandat. Le projet de schma prvoit notamment limpact prvisionnel de la mutualisation sur les
effectifs de ltablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre et des
communes concernes et sur leurs dpenses de fonctionnement.
Le rapport est transmis pour avis chacun des conseils municipaux des communes membres.
Le conseil municipal de chaque commune dispose d'un dlai de trois mois pour se prononcer. A
dfaut de dlibration dans ce dlai, son avis est rput favorable.
Le projet de schma est approuv par dlibration de l'organe dlibrant de l'tablissement public de
coopration intercommunale.
Le schma de mutualisation est adress chacun des conseils municipaux des communes membres
de l'tablissement public de coopration intercommunale.
Le Conseil communautaire a dlibr sur le projet de mutualisation le 8 octobre 2015. Le projet de
schma et la dlibration du Conseil communautaire ont t transmis aux 37 communes le 6
novembre 2015.

Les 37 communes ont dlibr sur ce projet de schma de mutualisation entre le 10 novembre 2015
et le 8 fvrier 2016. Les 37 dlibrations sont favorables au projet de schma de mutualisation sans
aucune rserve.
Description du dispositif propos :
Le schma de mutualisation propos lexamen du Conseil communautaire comporte 4 parties :
-

Etat des lieux territorial : chiffres cls et cartes, comptences exerces par le Grand Chalon.

Contexte et enjeux : les raisons qui ont prsid llaboration du schma, savoir :
o Lobligation cre par larticle L 5211-39-1 du Code Gnral des Collectivits
Territoriales, le dsengagement de lEtat, le contexte financier contraint et les
prconisations de la Chambre Rgionale des Comptes et le projet de territoire,
o Les formes de la mutualisation : le groupement de commandes, les prestations de
services, lEntente et la mise disposition (dispositif utilis par le Grand Chalon et la
Ville de Chalon-sur-Sane en 2008-2009. Actuellement en cours de rexamen pour
le rendre conforme au nouveau dispositif dimposition lgislatif et rglementaire).

Llaboration du schma de mutualisation : un dispositif original sinscrivant dans le cadre


de la nouvelle gouvernance destine rtablir des relations de respect et de confiance entre
le Grand Chalon et les 37 communes. (dtaill ci-dessous) ;

Le schma de mutualisation : 12 fiches actions :


Action 1-1 : Recueil des besoins en formation
- Suite lenvoi dun questionnaire dans les communes, 2
valids : le dveloppement dactions supplmentaires sur le
le CNFPT qui est en cours et louverture aux communes
formations menes par le Grand Chalon qui a dbut
(formation DICT) et sera dveloppe.

axes ont t
territoire par
dactions de
dbut 2016

Action 1-2 : Diffusion dinformations juridiques aux communes membres


- Des supports dinformation manant du service des Affaires Juridiques et
du service Documentation du Grand Chalon sont diffuss rgulirement
aux secrtaires de mairie et DGS depuis le dbut de lanne 2015
Action 1-3 :

Adhsion au centre de gestion petite ou grande couronne via le centre de


gestion 71
- Les centres de gestion petite et grande couronne ne sont pas favorables
cette prestation. Une assistance ponctuelle de la DRH mutualise de la
Ville et du Grand Chalon peut tre apporte aux communes sur la base
dune commande du Maire valide par le Prsident du Grand Chalon.

Action 1-4 :

Service de remplacement durgence des DGS/Secrtaires de Mairie


(hors congs pays)
- Une assistance juridique du Grand Chalon a t apporte aux communes
du sud de lAgglomration pour scuriser le dispositif quelles ont mis en
place. Une extension de ce systme sur la base du volontariat des

communes dans les autres bassins de vie du Grand Chalon pourrait tre
dveloppe.
Action 1-5 :

Politique dachats : efficience conomique et soutien lconomie locale


- Dsignation dun rfrent groupements de commande au service de la
commande publique Grand Chalon et optimisation des groupements de
commande en fonction des rsultats du questionnaire transmis aux 37
communes au printemps 2015.

Action 1-6 : Rflexion sur la cration de nouveaux services communs


- Rflexion en cours au niveau de la DRH du Grand Chalon dans le cadre
de la refonte du dispositif de mutualisation
Action 2-1 : Service dappui aux communes.
- Cr en juillet 2015.
- En 2015, 24 projets mens pour 18 communes. 14 termins
- En 2016, 20 projets mens pour 17 communes
Action 2-2 :

Service commun : instruction des Autorisation dUrbanisme (service


existant de lADS). Cf. action 1-6

Action 3-1 : Plateforme dchange du matriel communal


- Cr lors du Conseil Communautaire du 11 fvrier 2016
Action 4-1 : Cration dun Extranet communautaire
- Cration dun groupe de travail avec les communes en juillet 2015 et
dfinition du primtre du nouveau service, puis tude technique en
cours pour examiner les propositions.
Action 4-2 : Fourniture par le Grand Chalon dun annuaire numrique
- Cette prestation passera par le biais de la ralisation de lextranet (action
4-1)
Action 4-3 :

Cration dun service guichet unique pour les demandes de


renseignements des lus
- Service Allo Grand Chalon - Ouverture prvue en mars 2016 :
dsignation dinterlocuteurs dans chaque commune en cours. Dsignation
des rfrents au Grand Chalon dj ralise. Logiciel en cours de
dploiement

Un processus original de coconstruction entre les 37 communes et le Grand Chalon a t mis en


place. Il sinscrit dans le cadre de la nouvelle gouvernance ayant pour but de rtablir des relations
de confiance et de respect entre le Grand Chalon et les 37 communes :
Ce processus a t men sous lgide de Marie MERCIER, Vice-prsidente du Grand Chalon,
charge de la mutualisation et des services aux communes.
Il a dbut le 14 juin 2014 lors du Conseil des Maires de Mercurey.
5 instances de pilotage ont t cres visant associer au mieux les communes par le biais de leur
Maire ou de leur Directeur Gnral des Services :

1. Le Conseil des Maires : il a t saisi 6 fois du schma de mutualisation. Il constitue linstance de


validation des diffrentes phases dlaboration du schma.
2. Le comit de pilotage, prsid par le Prsident du Grand Chalon avec Marie MERCIER et les
Maires de Chalon-sur-Sane, Saint-Rmy, Fragnes, Mercurey, Saint-Dsert et Lans afin de
reprsenter les diffrentes strates dmographiques des communes. Il sest runi 4 fois depuis
septembre 2014. Il prpare les dcisions du Conseil des Maires.
3. Le comit technique, avec le Directeur Gnral des Services, le Directeur Gnral des Services
Adjoint et le Secrtaire Gnral du Grand Chalon et de la Ville de Chalon-sur- Sane, les Directeurs
Gnraux des Services et Secrtaires de mairies des communes de Chtenoy le Royal, Givry,
Fontaines, Gergy, Varennes le Grand, Sevrey, Rully, Lessard le National et Marnay. Il prpare les
dcisions du comit de pilotage.
4. 4 groupes de travail ont t forms avec les reprsentants des communes. Ils se sont runis
chacun 3 fois :
Groupe de travail n1 Fonctions support
Directeurs Gnraux des Services, secrtaires gnraux, directeurs et responsables de services des
communes de : Chtenoy le Royal, Saint-Marcel, Saint-Rmy, Givry, Gergy, Lux, Mercurey,
Sevrey, Fragnes, Rully, Chalon-sur-Sane/Grand Chalon.
Groupe de travail n2 - Amnagement, planification et suivi des travaux, ATESAT, urbanisme
Directeurs Gnraux des Services, secrtaires gnraux, directeurs et responsables des services des
communes de : Chtenoy le Royal, Saint-Marcel, Saint-Rmy, Gergy, Saint-Loup de Varennes,
Mercurey, Saint-Dsert, Chalon-sur-Sane/Grand Chalon.
Groupe de travail n3 - services techniques :
Directeurs Gnraux des Services, secrtaires gnraux, directeurs et responsables des services des
communes de : Chtenoy le Royal, Saint-Rmy, Saint-Marcel, Givry, Varennes le Grand, Marnay,
Chalon-sur-Sane/Grand Chalon.
Groupe de travail n4 - services la population
Directeurs Gnraux des Services, secrtaires gnraux, directeurs et responsables des services des
communes de : Saint-Marcel, Saint-Rmy, Givry, Epervans, Oslon, Saint-Mard de Vaux, Chalonsur-Sane/Grand Chalon.
Ces groupes de travail ont fait merger les propositions du schma de mutualisation.
5. Une Confrence de tous les Directeurs Gnraux des Services/Secrtaires de Mairie des
communes du Grand Chalon a t constitue. Elle sest runie 3 fois en 2015. Cette instance a
permis dassocier toutes les communes la rflexion, en particulier celles qui ne faisaient pas partie
des groupes de travail.
Une nouvelle runion a eu lieu le 29 janvier 2016.
Le schma de mutualisation fera lobjet chaque anne, loccasion du dbat dorientations
budgtaires, dune communication du Prsident.

DECISION
Cadre juridique :
Vu la Constitution de la Rpublique du 4 octobre 1958 et notamment son article 72,
Vu les articles 61 63 de la loi n 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives
la Fonction Publique Territoriale,
Vu la loi n 2002-276 du 27 fvrier 2002 relative la dmocratie de proximit,
Vu la loi n 2004-809 du 13 aot 2004, relative aux liberts et responsabilits locales,
Vu le dcret n 2008-580 du 18 juin 2008, relatif au rgime de la mise disposition applicable aux
collectivits territoriales et aux tablissements publics administratifs locaux,
Vu la loi n 2010-1563 du 16 dcembre 2010 de rforme des collectivits territoriales,
Vu le dcret n 2011-515 du 10 mai 2011,
Vu la loi n 2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation de laction publique territoriale et
daffirmation des mtropoles,
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales et notamment les articles L 5111-1-1, R 5111-1, L
5111-7, D5211-16, L5211-1, L5211-4-1, L5211-4-2, L5211-4-3, L5211-30, L5211-39-1, L5211-56,
L5212-18 21, L5214-16-1, L5215-27, L5215-30, L5216-27-1,
Vu larticle 8 du Code des Marchs Publics,
Il est demand au Conseil communautaire :

Dadopter le schma de mutualisation 2015-2020 du Grand Chalon.

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 FVRIER 2016
SERVICE D'APPUI TECHNIQUE AUX COMMUNES

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Madame Marie MERCIER

Cration d'une plate-forme d'change du matriel entre les


communes du Grand Chalon

EXPOSE
Rappel du contexte :
Dans le cadre du schma de mutualisation 2015-2020 prsent dans la prcdente dlibration, lAction
3-1 prvoit la mise en place dune plate-forme dchange du matriel communal constitue partir des
matriels des communes du Grand Chalon.
Le Grand Chalon est linstigateur de ce projet, il a labor les documents ncessaires son
fonctionnement aprs avoir consult les communes sur les matriels proposs au dispositif.
Description du dispositif propos :
Pour llaboration de ce projet, toutes les communes du Grand Chalon ont t consultes en juin et
septembre 2015, elles ont t destinataires de fiches renseigner sur le matriel quelles pouvaient
proposer. Sur 31 rponses, 16 communes ont propos du matriel, 15 nont pas propos de matriel et 19
ont fait part de leurs besoins.
Parmi les besoins recenss, lexception des balayeuses de voirie et des nacelles lvatrices qui ne sont
pas ou peu prsentes sur le Grand Chalon, la majeure partie des demandes est pourvue par les 16
communes qui ont propos du matriel.
Lobjectif recherch par la mise en place de ce dispositif vise ainsi optimiser lutilisation du matriel
mis disposition par les communes du Grand Chalon dans une logique de proximit et dconomie, sans
rentrer dans le champ concurrentiel des entreprises et loueurs privs.
Les tarifs ont t tablis en comparant, autant que possible, les tarifs de la Ville de Chalon-sur-Sane et
les tarifs pratiqus par les socits locales de location de matriel, except pour les matriels usage
agricole inexistant dans les socits de location.
Par voie de consquence, ce projet participe galement matriser les dpenses dachats de matriel par
les communes.

Le dossier est constitu des conditions gnrales de mise disposition du matriel des communes et du
bordereau de tarifs prix forfaitaires pour lesquels les communes intresses devront dlibrer.
Il est accompagn dannexes : inventaire des matriels consultables par les communes et fiche de prt.

DECISION
Cadre juridique :
Vu les articles L5211-39-1 et L5216-5 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu la dlibration NCC-2015- 10-6-1 du Conseil communautaire du 8 octobre 2015 relatif ladoption
du schma de mutualisation,
Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver le projet de mise en place dune plate-forme dchange du matriel entre les
communes du Grand Chalon ;

De valider les principes de fonctionnement de la plate-forme inscrits dans les conditions


gnrales.

PLATE - FORME DECHANGE DU MATERIEL


Conditions gnrales de mise disposition du matriel entre les
communes du Grand Chalon

Considrant le besoin des communes de sinscrire dans un dispositif permettant la


fois lamlioration de la coopration entre elles et loptimisation des matriels
dtenus par chacune,
Considrant que dans le cadre plus gnral de la mise en place du schma de
mutualisation intercommunal, le Grand Chalon est en mesure de proposer ses
communes membres une plate-forme dchange du matriel,
Article 1 : Objet
Le prsent document a pour objet de dfinir les conditions de fonctionnement de la
plate-forme dchange du matriel entre les communes membres du Grand Chalon.
Cette plateforme mise en uvre par le Grand Chalon, recense lensemble des
matriels qui sont susceptibles dtre mis disposition par les communes membres.
Cette liste des matriels est numre dans le fichier joint en annexe 1.
Article 2 : Dure de ladhsion la plateforme
Le dispositif est conclu pour une dure de 1 an compter de la date dadhsion des
Communes. Pour actionner le dispositif au plus tt, les communes devront dlibrer
au cours du 1er semestre de lanne 2016. A lissue de la premire anne
dexprimentation, et au plus tard dans le courant du premier semestre de lanne
2017, le Grand Chalon tablira un bilan des flux de matriels en vue de reconduire
le dispositif le cas chant.
Article 3 : Modalits de la mise disposition
La mise disposition ponctuelle sera effectue titre payant, moyennant
lacquittement par le preneur dun forfait tabli selon les modalits dfinies larticle
4-6.
Chaque mise disposition fera lobjet dune fiche de prt tablie entre le prteur et
lemprunteur. Cette fiche de prt comportera les renseignements utiles La
procdure de prt. Le Service dAppui Technique aux Communes du Grand Chalon
sera destinataire dune copie de cette fiche de prt une fois le matriel restitu afin
de comptabiliser les flux effectus comme cela est indiqu dans larticle 2. La fiche
de prt est annexe aux prsentes conditions gnrales.

Pralablement la mise disposition du matriel, si le prt a lieu sans conducteur,


les parties raliseront un descriptif contradictoire sur ltat du matriel, au dpart et
au retour de celui-ci.
Lacceptation des prsentes conditions gnrales vaut acceptation par les
communes de prter le bien matriel leur appartenant.
Article 4 : Obligation de lemprunteur
4-1 : Garde de la chose - responsabilit
Lemprunteur a la garde du matriel pendant la dure de la mise disposition
effective. Le matriel devra tre restitu dans ltat o il a t mis disposition.
Tous les dgts et toutes les dgradations constats, pour lesquels un auteur ne
serait pas identifi, seront mis la charge du preneur.
Le montant des rparations sera tabli par un professionnel sur la base dun devis
estimatif qui sera prsent lemprunteur.
4-2 : Accompagnement du preneur
Pour le cas o le matriel, ncessitant une habilitation spcifique, est prt avec un
conducteur, lemprunteur sengage ce quun reprsentant de la commune
soit prsent sur les lieux dintervention, afin que le conducteur ait une
connaissance parfaite du site o il doit oprer ainsi que des conditions de
ralisation.
4-3 : Affectation du matriel
Le matriel sera affect aux travaux pour lesquels il a t conu, dans le cas
contraire le prteur pourra mettre fin sa mise disposition immdiatement pour
raisons de scurit ou pour viter tout incident dordre mcanique.
4-4 : Cession et sous-location
Lemprunteur sinterdit de prter ou sous-louer le matriel qui lui a t confi, et plus
gnralement den confrer la jouissance totale ou partielle un tiers, par quelque
modalit juridique que ce soit.
4-5: Fluides
Lemprunteur devra rendre le matriel avec la mme quantit de carburant que celle
prsente au moment de la mise disposition. Dans le cas contraire, la remise
au niveau initial lui sera facture.

4-6 : Prix
La mise disposition du matriel fera lobjet dune facturation lemprunteur selon
le tarif forfaitaire dont le bordereau est joint en annexe 2.
Article 5 : Assurances
Cas du matriel mis disposition avec conducteur
Le matriel ainsi que le conducteur seront couverts par la commune prteuse. Celleci devra souscrire pour toute la dure du prt, une police dassurance pour une
somme suffisante couvrant tous les risques inhrents cette mise disposition.
Le conducteur en question agira sur la base dun ordre de mission labor par la
commune prteuse.
Cas du matriel mis disposition sans conducteur (selon la dure de la mise
disposition)
Lemprunteur devra souscrire, avant la mise disposition du vhicule, et pour toute
la dure o elle en aura la garde, une police dassurance pour une somme suffisante
couvrant tous les risques inhrents cette mise disposition.
Lemprunteur fournira lattestation dassurance au prteur sur sa demande.
Si la dure de la mise disposition est trs courte (exemple matriel prt la
journe, la journe ou sur deux jours maximum) le matriel restera assur par le
prteur. Il est convenu quen cas daccident responsable lemprunteur remboursera
au prteur la franchise contractuellement prvue par sa police dassurance.
Article 6 : Rglement amiable
En cas de difficult quelconque lie linterprtation ou lexcution des obligations
ci-avant dfinies, il est expressment convenu, que les parties procderont, par voie
de rglement amiable avant tout recours contentieux. Pour ce faire, les parties
sobligent entamer, sans dlai et sans conditions pralables, des ngociations aux
fins de rsoudre tout diffrend.
Article 7 : Attribution de juridiction
A dfaut de rglement amiable, le diffrend sera port devant le tribunal
territorialement comptent.

Fait

, le ............................

Le Maire (nom, prnom)

PLATE - FORME DECHANGE DU MATERIEL DES COMMUNES


DU GRAND CHALON

FICHE DE PRET

COMMUNES
Le prteur :
Nom et fonction de linterlocuteur :
Lemprunteur :
Nom et fonction de linterlocuteur :

CARACTERISTIQUES DU MATERIEL
Dsignation du matriel :
Marque/ Type :
N dimmatriculation ou N denregistrement dans la commune :
Contrat et numro dassurance :
Si le matriel ncessite un conducteur, indiquer son nom et sa commune dappartenance :

PRET
Date du prt :
Nombre dheures ou de km au compteur :
Date du retour :
Nombre dheures ou de km au compteur :
ETAT DES LIEUX DU MATERIEL
A la prise en charge
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
A la restitution
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
..

Fait ............................le,.......................

Signature du prteur

Copie : JL GANDIN Service dappui technique aux communes

Signature de lemprunteur

LISTE DES MATERIELS PROPOSES A LA PLATE-FORME


Dnomination matriel
mutualisable

Chalon s/S

St Rmy

Chatenoy le Royal

St Marcel

Tracto-pelle CASE

JCB 3CX 92cv

VOLVO

HYDROMEX

Crissey

Champ-forgeuil

Varennes le grand

Engins de terrassements
et de chantiers
Tracto-Pelle
Nacelle lvatrice
12 m

Nacelle de 7m NISSAN

Nacelle lvatrice
17 m
Chariot lvateur 4 RM
frontal
Chariot lvateur
tlescopique 4 RM
Mini-pelle

HITACHI

Cylindre

Cylindre AMMANN

DELMAG

Plaques vibrantespilonneuses

2 plaques vibrantes

BOMAG

Autre matriel propos

Compresseur KARSER
camion 19T avec grue et SAMBRON
camion 7T

Traine ridige attele

Gros matriel entretien


espaces verts
tracteur avec pareuse
bras de 5 m

Tract ARES avec Bras MAGISTRA

Tracteur avec pareuse


bras de 7 m

RENAULT

VETHEA
RENAULT
ROUSSEAU
ERGOS ROUSSEAU

*Tracteur avec broyeur


arrire axial

Broyeur uniquement

*Tracteur avec broyeur


arrire dport

Case 845 80ch broyeur L5m

tracteur avec chargeur et trubo-tondeuse

*Tracteur avec broyeur


avant
Broyeur de vgtaux
attel, diamtre 15/18 cm

BUGNOT 15cm

**Tondeuse autoporte
lames rotatives largeur:
1,50m ou 1,80m

ISEKI 1,37

broyeur NICOLAS

remorque 3,5T
2 remorques 500 Kg
arateur
distributeur d'engrais
semoir gazon
Autre matriel propos

Tracteur non quip

divers outils atteler pour travail du sol


mini tracto-pelle
Sambron DUMPER
Hydrocureuse

remorque agricole DEVES

Compresseur

Tonne eau 4 000 L

sableuse multifonction YUMO SIMON


Matriel Divers
Nettoyeur anti-graffitis
Hydrogommeuse
Contrleur poteau
d'incendie

Autre matriel propos

NETTWORK
Modle JLHENRY

compresseur

Point temps

nettoyeur HP

compresseur
sableur

LISTE DES MATERIELS PROPOSES A LA PLATE- FORME


Dnomination matriel
mutualisable

Lux

Demigny

Epervans

Rully

Farges les
chalons

Lessard le NL

Marnay

FRAGNES

St Denis de
Vaux

Engins de terrassements
et de chantiers
Tracto-Pelle
Nacelle lvatrice
12 m
Nacelle lvatrice
17 m
Chariot lvateur 4 RM
frontal
Chariot lvateur
tlescopique 4 RM
Mini-pelle
Cylindre
Plaques vibrantespilonneuses

Plaque vibrante DELLE

Autre matriel propos


Gros matriel entretien
espaces verts
tracteur avec pareuse
bras de 5 m

tract CAPE pareuse


Tract NOREMAT
avec pareuse

Epareuse MAG CONNEL


Epareuse ROUSSEAU

Tracteur avec pareuse


bras de 7 m
*Tracteur avec broyeur
arrire axial
*Tracteur avec broyeur
arrire dport

Broyeur plats L=1,60


Tracteur john Deere , broyeur 1.60
Tract et broyeur

*Tracteur avec broyeur


avant

Broyeur QUIVOGNE

Broyeur de vgtaux
attel, diamtre 15/18 cm
Arateur de gazon
**Tondeuse autoporte
lames rotatives largeur:
1,50m ou 1,80m
Autre matriel propos

Tondeuse
1,50 m

Tondeuse
remorque tracteur 3T5

remorque 6T 4m x 2m

Matriel Divers
Balayeuse de voirie
Nettoyeur anti-graffitis
Pse poteau d'incendie

Autre matriel propos

Master tri-benne
3 places
Mini bus 9
places

remorque 2
essieux

BORDEREAU DES TARIFS A PRIX FORFAITAIRES


PLATE - FORME D'ECHANGE DE MATERIEL
FORFAITS PROPOSES PAR MATERIEL
DENOMINATION DU MATERIEL

Tracto-Pelle

1/2 JOURNEE

JOURNEE

150

300

sans conducteur

270

540

avec 1 conducteur

70

140

310

620

75

150

nant

nant

200

540

100

200

220

440

Master 3,5 T tri benne

75

150

Cylindre compacteur

75

150

Plaques vibrantes- pilonneuses

25

50

Compresseur

35

70

Tracteur

100

200

150

300

270

540

150

300

270

540

Remorques agricoles

75

150

Matriel d'entretien des gazons

75

150

Matriel attel pour travail du sol

35

70

Broyeur de branches attel, diamtre 15 cm maxi

75

150

Tondeuse auto porte 1,50 m

75

150

nant

nant

270

540

Nettoyeur haute pression

35

70

Hydrocureuse sur remorque

75

150

Point temps sur berce

150

300

Tonne eau 4 000 litres

75

150

Contrleur de poteau d'incendie

75

150

Mini bus 9 places

75

150

Nacelle lvatrice 7 mtres


Mini tracto-pelle, mini-pelle, tracteur quip d'un godet
chargeur
Camion grue 19 T

Camion 7T

Tracteur avec pareuse bras de 5m et plus


Tracteur avec broyeur arrire dport ou axial

Nettoyeur graffitis par hydrogommage

COUT AGENT

29,20 / HEURE

avec 2 conducteurs

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 FVRIER 2016
DLGATION AU DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE
DIRECTION DE L'URBANISME

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Dominique JUILLOT

Plan Local d'Urbanisme Intercommunal (PLUi) - Dbat sur les


orientations gnrales du Projet d'amnagement et de
dveloppement durable (PADD)

EXPOSE
Rappel du contexte :
Le Grand Chalon labore son premier Plan local dUrbanisme Intercommunal (PLUi), valant
Programme local de lhabitat (PLH) et Plan des dplacements urbains (PDU), prescrit par
dlibration du 12 fvrier 2015. Le calendrier gnral prvoit de procder larrt du projet du
PLUi dbut 2017 et son approbation fin 2017. Ainsi ds 2018, le PLUi se substituera aux 35
documents durbanisme communaux existants (25 plans locaux durbanisme, 9 plans doccupation
des sols et une carte communale), au PLH 2013-2018 qui sera en voie dachvement, au PDU de
2003 devenu obsolte, et sappliquera aux communes non dotes dun document durbanisme
(soumises au Rglement National dUrbanisme).
A partir du diagnostic territorial labor par lAgence dUrbanisme Sud Bourgogne et des tudes
thmatiques ralises par le Grand Chalon, savoir le diagnostic agricole men par la Chambre
dagriculture, ltat des lieux des zones dactivits ralis par le cabinet ASTYM et ltude de la
trame verte et bleue conduite par Mosaque environnement, les lus de lagglomration ont pu
cerner les enjeux du territoire.
Conformment la dlibration du 18 dcembre 2014 relative aux modalits de collaboration avec
les communes membres, une gouvernance a t mise en place. Elle sappuie sur un travail avec les
Maires au sein des cinq secteurs dfinis pour lagglomration, savoir : le Centre urbain, la Bresse
chalonnaise, la Cte chalonnaise, la Plaine Nord et la Plaine Sud. Six runions thmatiques par
secteur ont eu lieu au premier semestre 2015 et ont permis dchanger sur les sujets suivants :
- lagriculture ;
- le cadre de vie, les milieux naturels et le Rglement local de publicit intercommunal
(RLPi) ;
- lconomie et les zones dactivits ;
- les dplacements ;
- lhabitat ;
- les quipements et les services.

Le projet prsent ci-dessous est le fruit de ce travail collectif men par secteur puis en runion de
coordination, associant les reprsentants des secteurs et les Vice-prsidents du Grand Chalon. Il
mle les attentes communales et les politiques sectorielles portes par le Grand Chalon.
La dfinition des secteurs a tout dabord fait lobjet dun consensus lors de la runion du 13 janvier
2015 avec les Maires, Vice-prsidents et Conseillers communautaires dlgus. La trame dtaille
du Projet damnagement et de dveloppement durable (PADD) leur a ensuite t prsente lors
dune runion ddie qui sest tenue le 12 octobre 2015 et a t valide. La runion du 27 janvier
2016 a permis de prciser, de spatialiser et dapprofondir le PADD.
Une mobilisation des acteurs socio-conomiques du territoire a galement t organise loccasion
dun sminaire qui sest tenu le 16 dcembre 2015. Aprs une prsentation de la dmarche et de la
trame du projet damnagement et de dveloppement durable (PADD), un temps dchanges entre
acteurs a t anim au cours de 6 ateliers thmatiques correspondants aux thmes travaills avec les
lus en runions de secteur.
Cinq runions publiques auront lieu en mars dans lagglomration pour prsenter la dmarche du
PLUi et la trame du PADD aux habitants.
Description du dispositif propos :
Dans le cadre de la procdure dlaboration du PLUi, il sagit de procder au dbat relatif aux
orientations gnrales du PADD, au sein du Conseil communautaire et de chaque Conseil
municipal. Ce dbat est une tape obligatoire de la procdure. Il doit tre men au plus tard deux
mois avant larrt du projet du PLUi. Il permet darrter la stratgie qui sera ensuite traduite et mise
en uvre dans les pices rglementaires (zonage, rglement, orientations damnagement) et les
programmes dactions habitat et dplacements du PLUi, laborer en 2016.
Les orientations gnrales du Projet damnagement et de dveloppement durable (PADD) du PLUi
sont structures en 4 axes stratgiques, tels quexposs ci-aprs :
1. Renforcer lattractivit et la dynamique conomique du territoire
1.1 Proposer une offre de foncier dactivit adapt aux diffrents besoins des entreprises.
1.2 Maintenir lquilibre commercial existant.
1.3 Prserver et valoriser la diversit des activits agricoles.
1.4 Favoriser lconomie touristique par une offre attractive.
2. Mener une politique de lhabitat en faveur de lattractivit rsidentielle et de la cohsion
sociale
2.1 Rpondre aux besoins en logements en mettant sur le march une offre diversifie de
qualit.
2.2 Amliorer la qualit et lattractivit de tous les segments du parc de logements existant.
2.3 Requalifier le parc locatif social et valoriser les quartiers en Politique de la Ville.
2.4 tendre et adapter loffre de logements pour les publics spcifiques.
3. Prserver le cadre de vie
3.1 Valoriser la diversit des identits.
3.2 Mettre en uvre un dveloppement urbain matris et cohrent.

3.3 Prserver et mettre en valeur la biodiversit et la qualit des paysages.


3.4 Prserver les ressources naturelles et protger les populations.
4. Dvelopper la qualit de vie pour chacun
4.1 quilibrer loffre dquipements et de services sur le territoire.
4.2 Promouvoir tous les modes de dplacements dans leur zone de pertinence.
4.3 Mettre en place les conditions dune mobilit durable.
La version actuelle rdige du projet damnagement et de dveloppement durable (PADD), qui donnera
lieu au dbat sur les orientations gnrales, est annexe au prsent rapport .

Ce dbat ne donne pas lieu dlibration mais doit tre retranscrit au sein du procs-verbal de
sance.

DECISION
Cadre juridique :
Vu les statuts du Grand Chalon, et notamment larticle 7-8,
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales, et notamment son article L5216-5,
Vu le Code de lUrbanisme recodifi au 1 er janvier 2016, et notamment ses articles L151-5 et L15312,
Vu la dlibration du 18 dcembre 2014 dfinissant les modalits de collaboration avec les
communes membres,
Vu la dlibration du 12 fvrier 2015 prescrivant llaboration du Plan local durbanisme
intercommunal (PLUi) du Grand Chalon, tenant lieu de Programme local de lhabitat (PLH) et de
Plan des dplacements urbains (PDU),
Il est demand au Conseil communautaire :

De dbattre des orientations gnrales du Projet damnagement et de dveloppement


durable (PADD) du Plan local dUrbanisme Intercommunal (PLUi) en cours dlaboration,
telles quexposes ci-dessus et dtailles en annexe ;

De demander chaque Maire de soumettre les orientations gnrales du PADD du PLUi au


dbat de son Conseil municipal la sance la plus proche et de transmettre au Grand Chalon
le procs-verbal de la sance retraant les changes.

Plan local
d'urbanisme
intercommunal
Le Grand Chalon

2. PROJET D'AMENAGEMENT
ET DE DEVELOPPEMENT
DURABLES (PADD)
VERSION ETABLIE POUR LE CONSEIL
COMMUNAUTAIRE DU 11 FEVRIER 2016
PLUi du Grand Chalon Projet d'amnagement et de dveloppement durables (PADD)
VERSION ETABLIE POUR LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11/02/2016

SOMMAIRE

Prambule........................................................................................................ 3

AXE 1 : Renforcer lattractivit et la dynamique conomique du


territoire............................................................................................................... 6
1.1 Proposer une offre de foncier dactivit adapt aux diffrents besoins
des entreprises .................................................................................................................. 7
1.2 Maintenir lquilibre commercial existant ........................................................ 9
1.3 Prserver et valoriser la diversit des activits agricoles ......................... 10
1.4 Favoriser lconomie touristique par une offre attractive.......................... 12

AXE 2 : Mener une politique de lhabitat en faveur de lattractivit


rsidentielle et de la cohsion sociale ..................................................... 13
2.1 Rpondre aux besoins en logements en mettant sur le march une offre
diversifie de qualit ...................................................................................................... 13
2.2 Amliorer la qualit et lattractivit de tous les segments du parc de
logements existant.......................................................................................................... 15
2.3 Requalifier le parc locatif social et valoriser les quartiers en Politique de
la Ville ................................................................................................................................. 17
2.4 tendre et adapter loffre de logements pour les publics spcifiques... 18

AXE 3 : Prserver le cadre de vie............................................................... 20


3.1
3.2
3.3
3.4

Valoriser la diversit des identits ................................................................... 20


Mettre en uvre un dveloppement urbain matris et cohrent............ 22
Prserver et mettre en valeur la biodiversit et la qualit des paysages ..
.................................................................................................................................... 24
Prserver les ressources naturelles et protger les populations............ 26

AXE 4 : Dvelopper la qualit de vie pour chacun................................ 30


4.1 quilibrer loffre dquipements et de services sur le territoire............... 30
4.2 Promouvoir tous les modes de dplacements dans leur zone de
pertinence.......................................................................................................................... 31
4.3 Mettre en place les conditions dune mobilit durable............................... 32

PLUi du Grand Chalon Projet d'amnagement et de dveloppement durables (PADD)


VERSION ETABLIE POUR LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11/02/2016

Prambule
Le projet d'amnagement et de dveloppement durables (PADD) prsente les
orientations gnrales voulues par les lus du Grand Chalon pour les 10 15
prochaines annes pour l'amnagement et le dveloppement de l'agglomration.
C'est la cl de vote du Plan Local dUrbanisme intercommunal (PLUi), partir
duquel les pices rglementaires (zonage, rglement, orientations d'amnagement et
de programmation) et les programmes dactions habitat et dplacements seront
labores pour le mettre en uvre.
L'ensemble des politiques publiques sectorielles et les projets connus, qu'ils soient
communaux, d'agglomration ou ports par d'autres collectivits sont intgrs, visant
une meilleure cohrence et complmentarit des actions publiques. Le Plan local
durbanisme intercommunal (PLUi) s'insre dans les rflexions menes une chelle
largie par le Syndicat mixte du Chalonnais, qui labore le Schma de cohrence
territoriale (ScoT).
Le PADD dfinit les priorits damnagement du territoire de manire concilier
notamment les enjeux de dveloppement des activits conomiques, de construction
de logement, de mobilit, de modration de la consommation despace, de qualit du
cadre de vie. Le Grand chalon a fait le choix dintgrer, dans le projet
damnagement du territoire, la politique de lhabitat (PLUi tenant lieu de Programme
Local de lHabitat - PLH) et celle des transports et dplacements (PLUi tenant lieu de
Plan des Dplacements Urbains - PDU).
Le PADD prend en compte l'volution des modes de vie. En effet, lessentiel des
activits quotidiennes se dploie aujourdhui au sein de l'agglomration au-del des
frontires communales : activits commerciales, dplacements domicile-travail,
loisirs Le PLUi vise rpondre ces diffrents besoins tout en valorisant la
complmentarit des communes.
Le PLUi tient lieu de PLH. A ce titre, le PADD nonce :
les principes retenus pour permettre, dans le respect des objectifs de mixit
sociale dans l'habitat, une offre suffisante, diversifie et quilibre des
diffrents types de logements dans toute l'agglomration, rpondant
notamment aux besoins des personnes mal loges, dfavorises ou
prsentant des difficults particulires ;
les principaux axes d'une politique d'adaptation de l'habitat en faveur des
personnes ges et handicapes et ceux susceptibles de guider les politiques
d'attribution des logements locatifs sociaux.
Le PLUi tient lieu galement de PDU. A ce titre, le PADD dtermine les principes
rgissant l'organisation du transport de personnes et de marchandises, la circulation
et le stationnement.

PLUi du Grand Chalon Projet d'amnagement et de dveloppement durables (PADD)


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Les 37 communes membres du Grand Chalon se rpartissent au sein de 5 secteurs


gographiques cohrents qui partagent une identit et des enjeux communs,
savoir :
le Centre urbain ;
la Bresse chalonnaise ;
la Plaine Nord ;
la Plaine Sud ;
la Cte chalonnaise.

Plusieurs ples de services, commerces et quipements structurent et maillent le


territoire :
le ple principal de Chalon-sur-Sane, jouant un rle de locomotive pour toute
lagglomration et au rayonnement large ;
les ples dappui, offrant un nombre important de services, commerces et
quipements et rayonnant sur les communes alentours : Chtenoy-le-Royal,
Givry, Saint-Marcel, Saint-Rmy ;
les ples de proximit, offrent des services, commerces et quipements
rpondant aux besoins quotidiens de la population : Champforgeuil, Crissey,
Gergy, Lux, l'ensemble form par Fontaines - Mercurey Rully et Varennesle-Grand.
Les autres communes du territoire disposent dune offre de services, commerces et
quipements rduite.

PLUi du Grand Chalon Projet d'amnagement et de dveloppement durables (PADD)


VERSION ETABLIE POUR LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11/02/2016

Le PADD s'appuie sur 4 axes fondateurs :


1. Renforcer l'attractivit et la dynamique conomique du territoire
2. Mener une politique de lhabitat en faveur de lattractivit rsidentielle et
de la cohsion sociale
3. Prserver le cadre de vie
4. Dvelopper la qualit de vie pour chacun
Le Grand Chalon porte depuis longtemps une politique en faveur du dveloppement
durable, qui apparat de manire transversale au sein du PADD.
Le PADD vise ainsi dvelopper l'attractivit du territoire, qu'elle soit conomique,
rsidentielle ou touristique, et agir de manire large sur les facteurs d'attractivits :
de l'offre de foncier disponible aux amnits et services offerts par le territoire, en
passant par la qualit et la diversit de l'offre de logements. Il promeut un territoire
productif et innovant, o il fait bon vivre.
L'organisation et le nouvel quilibre territorial recherchs permettront de renforcer la
ville de Chalon-sur-Sane, moteur de l'attractivit du territoire, de conforter les ples
de services quips qui maillent le territoire tout en assurant a minima le
renouvellement de la population pour l'ensemble des communes du Grand Chalon,
savoir garantir a minima la stabilit dmographique des communes.
Le dveloppement des modes de dplacements doux permettra de renforcer les
proximits. Les complmentarits entre villes et campagnes seront dveloppes.

Larticle L.151-5 du code de lurbanisme, actuellement en vigueur, dispose que :


Le projet d'amnagement et de dveloppement durables dfinit :
1 Les orientations gnrales des politiques d'amnagement, d'quipement,
d'urbanisme, de paysage, de protection des espaces naturels, agricoles et
forestiers, et de prservation ou de remise en bon tat des continuits
cologiques
;
2 Les orientations gnrales concernant l'habitat, les transports et les
dplacements, les rseaux d'nergie, le dveloppement des communications
numriques, l'quipement commercial, le dveloppement conomique et les
loisirs, retenues pour l'ensemble de l'tablissement public de coopration
intercommunale ou de la commune.
Il fixe des objectifs chiffrs de modration de la consommation de
l'espace et de lutte contre l'talement urbain.
Il peut prendre en compte les spcificits des anciennes communes,
notamment paysagres, architecturales, patrimoniales et environnementales,
lorsqu'il existe une ou plusieurs communes nouvelles.

PLUi du Grand Chalon Projet d'amnagement et de dveloppement durables (PADD)


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AXE 1 : Renforcer lattractivit et la dynamique


conomique du territoire
La stratgie tablie valorise les atouts du territoire, savoir son positionnement
gographique, ses richesses locales, ses quipements et vise consolider,
dvelopper et dynamiser le tissu d'entreprises local, crer des synergies entre les
acteurs du territoire en animant un rseau d'acteurs et promouvoir l'innovation et
l'conomie circulaire (co-conception des produits : recyclage, dchets
ressources).
Le Grand Chalon doit valoriser sa position stratgique sur un axe Nord-Sud
dynamique, reliant Lyon Dijon via les valles du Rhne et de la Sane.
Le Schma Rgional dAmnagement et de Dveloppement du Territoire, adopt
par le Conseil Rgional de Bourgogne, situe le Grand Chalon dans un espace de
coopration dnomm Arc urbain . Il s'agira de dvelopper les partenariats en
direction des villes et agglomration de l'Arc urbain : Dijon, Beaune, Le Creusot
Montceau, Mcon, Lyon.
Plusieurs filires conomiques locales font la force de notre territoire et leur
dveloppement doit tre favoris :

1. La mca-mtallurgie : Le Chalonnais dispose dun tissu dense dacteurs de la


filire mcanique-mtallurgie, avec des comptences reconnues et un potentiel
dinnovation important. Filire maturit, elle est historiquement fortement ancre
sur le territoire. Toutefois, son image et ses mtiers sont valoriser.

2. L'imagerie numrique, l'image et son : La filire se caractrise par des acteurs de


haut niveau et des entreprises haute valeur ajoute, quil convient de fdrer et
daccompagner pour assurer la promotion, la diffusion et le rayonnement des
savoirs faire locaux.

3. Les transports et la logistique : La filire sest dveloppe en sappuyant sur un


positionnement gographique particulirement adapt pour servir les bassins
industriels. Plus rcemment, ce positionnement a t mis profit pour rpondre
aux enjeux que prsentent les nouveaux modes de consommation et
spcifiquement le e-commerce et ses exigences en termes de dlais de livraison.
Ainsi, partir du territoire chalonnais, plus de 40 millions de consommateurs
peuvent tre servis en 4h30. Cette filire en forte volution, avec la fois des
entreprises performantes installes sur le territoire et limplantation de nouveaux
acteurs du e-commerce (Amazon, Zooplus), est structurer et des synergies sont
crer.

4. Les filires viti-vinicole et touristique : le territoire doit valoriser ses atouts que
sont la cte viticole, le rseau de voies cyclables, la Sane, le canal du centre,
lvnementiel (Festival Chalon dans la rue et Carnaval de Chalon notamment).

PLUi du Grand Chalon Projet d'amnagement et de dveloppement durables (PADD)


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Le Grand Chalon veut promouvoir une agglomration connecte en sattachant


:
Poursuivre l'quipement des zones d'activits communautaires. Le Grand
Chalon possde un rseau de fibre optique destination des entreprises et
dessert une partie des zones d'activits communautaires. Il s'agit de
poursuivre le dveloppement de ce rseau au service des entreprises afin de
desservir l'ensemble des zones d'activits communautaires. Le rseau fibre
optique fait partie des services indispensables proposer aux entreprises, en
vue du dveloppement de nouveaux usages.
Diffuser la culture du digital sur le territoire, vers les entreprises, les scolaires
et les habitants.
Dvelopper l'usage des technologies de l'information et de la communication
(TIC) pour amliorer la qualit des services urbains, rduire ses cots.
Le Grand Chalon entend dvelopper les formations et lenseignement
suprieur et notamment :
ouvrir un 4me dpartement l'IUT, soutenir les nouvelles formations
l'institut image, attirer de nouvelles coles ;
renforcer les synergies entre le tissu conomique local et les formations
proposes par le territoire afin de dvelopper les comptences au service des
entreprises.

1.1 Proposer une offre de foncier dactivit adapt aux


diffrents besoins des entreprises
Les concurrences entre zones d'activits vont tre rduites tout en rpondant mieux
aux besoins des entreprises.
-

Conforter et dvelopper la zone dactivit dintrt rgional


SaoneOr

La reconversion de lancienne friche Kodak est en cours, dans le cadre du projet


conomique SaneOr. Avec son extension prvue sur la rserve foncire, le site
constitue le secteur prioritaire du dveloppement conomique de lagglomration.
1. Amliorer la desserte de SaneOr
Le Conseil Dpartemental de Sane-et-Loire va construire un barreau de desserte
routire de 2 kilomtres visant dsenclaver le site, scuriser les flux et amliorer
sa desserte avec lchangeur Chalon-Nord de lAutoroute 6. Il reliera le rond-point
des Blettrys Champforgeuil la Route de Demigny et lentre sud-ouest de
lancien campus Kodak. La cration dun demi-changeur avec lautoroute A6 est
ltude.
2. Poursuivre la valorisation du domaine industriel existant
Il sagit de permettre la valorisation des btiments existants, notamment l'espace
entreprises offrant des services mutualiss aux entreprises (restauration, entretien,
suivi technique...), et de rsorber les friches dont le btiment dit de la direction.
PLUi du Grand Chalon Projet d'amnagement et de dveloppement durables (PADD)
VERSION ETABLIE POUR LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11/02/2016

La requalification des espaces publics sera poursuivie avec notamment le marquage


de l'entre de la zone.
3. Amnager et commercialiser la rserve foncire
A l'horizon 2030, la totalit de la rserve foncire sera amnage en plusieurs
tranches. D'une superficie globale de 114 ha, la rserve permettra la
commercialisation de prs de 80 ha de foncier d'activit. Ce projet d'amnagement
de l'ensemble du site ncessitera la modernisation de la station d'puration situe au
Sud-Ouest de la rserve foncire, permettant l'accueil d'entreprises industrielles,
notamment d'installations classes pour la protection de l'environnement (ICPE).
Pour que les entrepreneurs restent proches de leurs clients, partenaires et soustraitants, la rserve amnage proposera une offre foncire diffrencie avec des
terrains :
d'environ 15 ha pour les activits de logistique ;
entre 3 et 5 ha pour des entreprises de taille moyenne ;
infrieurs 6 000 m pour le tissu des petites et moyennes entreprises.
Proposer une offre dimplantation dentreprise en faade
autoroutire
Le territoire est travers du Nord au Sud par l'autoroute A6. Disposer d'une offre de
foncier d'activit en faade autoroutire constituera un argument dterminant pour le
choix d'implantation de certaines entreprises, notamment en logistique. Le choix de
localisation tiendra particulirement compte des enjeux paysagers et d'accessibilit
des sites. Une quinzaine d'hectares sera ainsi rserve au Nord ou au Sud de
l'agglomration.
-

Renouveler et amliorer les zones dactivit existantes

Renouveler et amliorer les zones dactivit existantes ncessitera de :


finaliser la commercialisation des terrains amnags et viabiliss ;
les densifier ;
amliorer leur qualit urbaine, architecturale et paysagre ;
encourager la mutualisation de l'offre de stationnement et favoriser
l'accessibilit par tous les modes de dplacement (pitons, vlos, bus,
voiture...) ;
dvelopper l'offre de services collectifs proposs aux entreprises ;
optimiser leur performance environnementale en matire nergtique et de
gestion de l'eau notamment ;
matriser la cohabitation dusages diversifis, en interdisant notamment le
dveloppement de maisons d'habitation en zone artisanale, afin de limiter les
conflits d'usages : lorsque les cohabitations d'activits sont possibles, il
encourage limplantation de commerces et services daccompagnement des
entreprises en veillant ne pas affaiblir les centralits existantes.

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- Proposer une offre de foncier dactivit pour les artisans locaux


Une offre de zones d'activits rpartie au sein des secteurs sera dveloppe pour
rpondre aux besoins des artisans locaux. Ces zones n'ont pas vocation
concurrencer l'offre dveloppe au sein de SaneOr ni se faire concurrence entre
elles. Leur localisation devra faire l'objet d'une rflexion d'ensemble et au sein de
chaque secteur, visant proposer une offre mutualise regroupant plusieurs
communes autour d'un mme projet. Ces zones auront une dimension adapte
leur vocation.
Encourager la prsence d'activits dans les zones d'habitat des
villes et des villages
Les zones d'activits sont la partie la plus visible du dveloppement conomique du
territoire. Toutefois, ce sont les bourgs des villages et les centres-villes qui
accueillent la majorit des emplois du territoire.
-

Le maintien d'un maximum d'activits sera encourag dans les bourgs et quartiers,
notamment des commerces, services et artisans, crant un cadre de vie dynamique.
Il faut relever l'imbrication historique de l'activit viticole dans les bourgs de la cte
chalonnaise. Le maintien de ces activits identitaires dans les bourgs sera favoris
tandis que les quipements collectifs (aires de lavage...) seront implants de
prfrence au sein des zones artisanales.

1.2 Maintenir lquilibre commercial existant


- Conforter le commerce dans les centres (villes, quartiers, bourgs)
Le maintien et le dveloppement de commerces de proximit sont indispensables du
fait de leur utilit sociale et pour leur apport la vie de village et de quartier. Ce
dveloppement doit aller de pair avec la lutte contre la vacance des logements dans
les centralits les plus importantes.
Il s'agit galement de conforter :
le centre-ville de Chalon-sur-Sane comme ple commercial spcialis dans
l'achat dsir, les loisirs et l'quipement de la personne ;
le rle jou par les ples au sein de leur secteur en maintenant et renforant
leur offre commerciale de proximit.

Maintenir et mettre en valeur les zones commerciales existantes

Cet objectif implique notamment de :


amliorer la qualit urbaine, architecturale et paysagre des zones
commerciales existantes et de leurs abords, particulirement sur les secteurs
en entre de ville et le long des axes de circulation, pour amliorer leur
attractivit et l'image du territoire : il sagit notamment de Californie et Quais

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de Sane Saint-Rmy, Zone verte Thalie Chtenoy-le-Royal et Chalonsur-Sane, Actisud Sevrey ;


densifier les zones commerciales ;
encourager la mutualisation de l'offre de stationnement ;
favoriser l'accessibilit par tous les modes de dplacement (pitons, vlos,
bus, voiture...), et particulirement dvelopper les liaisons douces entre les
zones d'habitat priphrique et chaque zone commerciale ;
optimiser la performance environnementale des zones commerciales en
matire nergtique et de gestion de l'eau notamment.

Afin de conforter le commerce de proximit dans les centres-villes et les bourgs en


complmentarit avec les zones commerciales existantes, il est prvu :
de ne pas crer de nouvelles zones commerciales en priphrie des villes ;
de limiter les nouvelles implantations de grande surface soumise lavis de la
Commission Dpartementale dAmnagement Commercial.

1.3 Prserver et valoriser la diversit des activits


agricoles
- Donner toute sa place lagriculture
Le Grand Chalon bnficie d'une richesse et dune diversit agricole importantes
(vigne, levage, polyculture, marachage, horticulture...), qui participent galement
la qualit des paysages et l'attractivit du territoire. Le maintien dune agriculture
dynamique et varie ncessite de :
1. Prserver au maximum les terres agricoles.
Les terres agricoles seront prserves au maximum de lurbanisation. Le volume de
surfaces classes en zone agricole (A) sera augment au regard des documents
durbanisme communaux. C'est pourquoi, le dveloppement du territoire privilgiera :
la reconqute des friches et dlaisss urbains ;
la densification du tissu bti ;
l'extension limite de l'urbanisation, hormis le cas particulier de SaneOr.
2. Favoriser la diversification des exploitations.
La diversification des activits des exploitations (transformation de produits et points
de vente, agro-tourisme notamment) est favorise, notamment via la reconversion
des btiments agricoles dsaffects.
3. Prserver strictement de toute construction certaines zones enjeux.
Prs de 4 000 ha de terres sont classs en zones dappellation dorigine contrle
(AOC) viticoles, dont la moiti est exploite ce jour. Au regard de l'enjeu
conomique et paysager de ce secteur d'activit, ces terres seront strictement
protges. Quelques adaptations locales seront toutefois possibles pour permettre le
maintien et l'extension des domaines existants.
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Les activits marachres et horticoles sont historiques et identitaires du bassin


chalonnais. La filire, qui a connu un dclin massif, est particulirement fragile,
toutefois le potentiel existe avec un bassin d'habitat de plus de 100 000 habitants.
Le maintien dactivits marachres et horticoles sera favoris. Une action sur la
filire et les dbouchs doit tre mene en parallle d'une action foncire.

Prserver et valoriser les particularits du territoire qui contribuent


la diversit et la richesse des paysages
La gestion cologique des espaces naturels les plus sensibles est encourage via le
dveloppement de l'agro-pastoralisme, particulirement sur :
les pelouses sches dites chaumes de la cte chalonnaise, dont plusieurs
sites font l'objet d'un document d'objectifs Natura 2000 ;
les valles alluviales, l'exemple de celle de la Thalie qui fait l'objet d'un plan
de gestion port par le Grand Chalon et d'actions mises en uvre au titre du
contrat des rivires du chalonnais.
-

- Accompagner la vie des exploitations


Les capacits dextension des exploitations et de construction de nouveaux
btiments aux abords des exploitations existantes doivent tre prserves. Cela
implique de ne pas enclaver les exploitations, afin notamment de limiter les conflits
de voisinage.
Les dmarches et quipements collectifs (aires de lavage, CUMA...) trouveront leur
place, au besoin, dans les zones artisanales.
La circulation des engins agricoles sera facilite par une rflexion sur les itinraires
parcourus dans le cadre du volet dplacements. Aujourd'hui, de nombreuses routes
sont interdites ces vhicules, obligeant des dtours trop importants. Les
amnagements de traverses de bourg seront concerts avec la profession agricole.
Afin de limiter le mitage de l'espace rural, dans un contexte o les exploitations
s'agrandissent et les anciennes fermes se transforment en habitation, les
constructions des logements des agriculteurs en zone agricole seront strictement
limites.
- Encourager les circuits courts et les dbouchs locaux
En matire agricole, les circuits courts sont dj bien dvelopps, puisquune
exploitation agricole sur deux, principalement viticole, pratique la vente directe. Le
dveloppement d'initiatives locales et notamment la cration de points de vente
collectifs sera encourag.

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1.4 Favoriser
attractive

lconomie

touristique

par

une

offre

- Valoriser les spcificits du territoire


Le territoire est dot de nombreux atouts sur lesquels s'appuyer : la cte viticole, la
route des vins et la proximit des Climats de Bourgogne classs l'UNESCO, les
voies d'eau (la Sane, le canal du centre), l'Eurovloroute et les voies vertes, la
culture et le patrimoine, les paysages agro-naturels, l'vnementiel.
Ces atouts doivent tre valoriss, en dveloppant notamment les usages rcratifs
des bords de Sane.
Proposer une offre dquipements et de services attractive pour les
cyclotouristes
Le projet vise accrotre les retombes conomiques du cyclotourisme sur le
territoire en favorisant la consommation sur place, ce qui ncessite de :
connecter les itinraires cyclables, via le centre ville de Chalon, savoir les
voies vertes longeant le canal, la Sane, et rejoignant Mcon via Givry ;
dvelopper les quipements vlos, afin d'accompagner ce dploiement :
signaltique, abris vlo, aires de repos / loisirs ;
aider la cration dinfrastructures prives (location de vlos de
cyclotourisme, assistance dpannage) et d'une offre d'accueil,
dhbergement et de restauration de qualit.
-

- Permettre le dveloppement de laccueil des touristes fluviaux


Le tourisme fluvial est en plein essor. Le territoire ambitionne de dvelopper ses
quipements et d'amliorer l'accueil des touristes fluviaux, et notamment de :
renforcer les infrastructures daccueil (paquebots de croisire Chalon-surSane et petites embarcations) et les services associs (capitainerie) ;
amliorer et dvelopper l'accueil des paquebots fluviaux, sur les quais du
centre ville et au Port Nord ;
dvelopper les ports de plaisance.

- Dvelopper loffre dhbergement et de restauration


Il s'agit de dvelopper une offre diffrencie selon les secteurs de l'agglomration :
une offre htelire en priorit sur le centre urbain de l'agglomration et dans
les ples, adapte aux besoins d'une clientle d'affaires en courts sjours ;
dans les communes plus rurales, une offre de gtes, chambres dhtes et
campings, prenant en compte notamment les besoins des notouristes et
cyclotouristes.

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AXE 2 : Mener une politique de lhabitat en faveur de


lattractivit rsidentielle et de la cohsion sociale
2.1 Rpondre aux besoins en logements en mettant sur le
march une offre diversifie de qualit
Le scnario Omphale (projection dmographique 2007-2040) tabli par lINSEE, et
repris par lEtat, prvoit une lgre croissance dmographique de l'agglomration en
2030, avec prs de 2000 habitants supplmentaires par rapport 2010, suprieure
la tendance passe.
La poursuite, bien que ralentissant, du desserrement de la taille des mnages, qui
atteindra 1,9 personne par mnage en 2030 selon lINSEE, ncessite de mettre sur
le march de nouveaux logements pour rpondre laugmentation du nombre de
mnages sur le territoire afin de maintenir le niveau de population actuel.
Le parc de logements existants va voluer. Compte tenu des nombreuses fermetures
de btiments prvues par lOPAC Chalon-sur-Sane, et des volutions habituelles
du parc de logements (division de logements, changements dusages), lEtat
prvoit lhorizon 2030, un besoin en logements importants pour compenser les
disparitions intervenir dans le parc existant.
Le Grand Chalon va mener une action volontariste sur les logements vacants, afin
d'enrayer leur progression et de commencer en rduire le nombre. Les actions
mener seront prcises au regard du potentiel et des enjeux de chaque commune.
Davantage de logements neufs devront tre produits, pour rpondre la demande,
par rapport aux objectifs quantitatifs tablis dans le Programme local de lhabitat
(PLH) prcdent.
Les logements neufs seront dvelopps selon les orientations suivantes :
- Renforcer lattractivit rsidentielle de la ville-centre
La ville de Chalon-sur-Sane a connu un fort dclin dmographique, amorc ds les
annes 1975, avec une perte de 13 000 habitants sur la priode 1975-2010 et s'est
pauprise. Elle reste attractive puisqu'elle attire de nouvelles populations mais
compte toutefois un nombre plus important de dparts que d'arrives :
les jeunes allant vers d'autres agglomrations pour le premier emploi ou les
tudes ;
les familles tant attires par les possibilits de construire des maisons
individuelles avec un rapport superficie / prix intressant, sur les secteurs de
la plaine et de la Bresse chalonnaise, mais aussi vers les Communauts de
communes priphriques.
A l'inverse, en raison de l'offre abondante de logements collectifs, Chalon-sur-Sane
attire les populations captives : les familles monoparentales, les familles cumulant les
difficults sociales et les personnes ges.

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Chalon-Sur-Sane, principal ple d'emplois de l'agglomration, doit retrouver une


attractivit rsidentielle, afin notamment de conserver son rle de moteur de
lagglomration.
Cela ncessite damliorer le parc de logements existants, de diversifier loffre, en
proposant notamment des maisons individuelles groupes ou en bande.
Plusieurs secteurs de projet sont dj identifis, avec notamment :
le site de l'ancien hpital de l'le Saint-Laurent ;
le secteur du chemin de la Coudre ;
les abords de la Sucrerie, dans le quartier Saint-Cosme ;
lancien centre grontologique de la rue de Traves.
Cette attractivit ncessite galement la valorisation du cadre de vie des habitants,
l'amnagement des espaces publics, la prsence de la nature en ville, l'offre
d'quipements et de services, l'animation locale.
Permettre a minima le renouvellement de la population sur
lensemble des communes du Grand Chalon et conforter toutes les
centralits
Le PADD vise garantir a minima le renouvellement de la population de l'ensemble
des communes du Grand Chalon, savoir la stabilit de leur nombre dhabitants.
Ces dernires annes, les communes du Grand Chalon ont bnfici d'un report
massif de la population de Chalon-sur-Sane vers sa priphrie. La redynamisation
dmographique de Chalon-sur-Sane recherche attnuera ce phnomne et
permettra de tendre vers un dveloppement dmographique quilibr.
-

Au sein de chaque secteur, les ples de services, commerces et quipements,


seront renforcs et devront assurer une part majeure du dveloppement futur du
territoire.
- Assurer un quilibre sociologique dans les communes
Cela implique pour les communes, dont loffre est compose presque exclusivement
de maisons individuelles en accession, de diversifier le parc de logements en
proposant une offre locative visant remplir deux objectifs :
permettre notamment aux jeunes adultes et aux personnes ges dune
commune de pouvoir continuer rsider sur celle-ci ;
assurer une rotation plus importante de la population pour assurer la prennit
des services publics locaux.
A l'inverse, la ville de Chalon-sur-Sane tendra rduire son offre de logements
collectifs en axant son offre sur les logements individuel (notamment des maisons en
bande ou groupes) voire des petits collectifs en accession la proprit.
La proportion de logements sociaux Chalon-sur-Sane va tre rduite par mise en
arrt dexploitation de plusieurs btiments grs notamment par l'Office public de
lamnagement et de la construction (OPAC) de Sane-et-Loire.
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- Fluidifier les parcours rsidentiels


La rpartition spatiale de l'offre de logement conditionne les parcours rsidentiels sur
le territoire du Grand Chalon. Il s'agit de rduire la spcialisation des communes, de
diversifier l'offre de logements au sein de chaque commune ou secteur, afin de
rpondre la diversit des besoins en logements et l'volution de ces besoins tout
au long de la vie, avec un rle particulier allou aux ples quips. Un meilleur
quilibre sera recherch entre logements locatifs / accession, logements collectifs /
individuels, petits / grands logements notamment.
A terme, il s'agit de pouvoir rester sur sa commune de rsidence ou tout au moins
son secteur, quelque soit sa situation.
- Promouvoir des oprations dhabitat de qualit
Les nouvelles oprations de constructions et d'amnagement devront tre penses
comme des crations de nouveaux morceaux de ville venant s'intgrer la
commune. Une attention particulire devra tre mene sur la qualit des espaces
publics, le dveloppement des espaces communs ncessaires, d'aires de jeux et
d'espaces de convivialit. Les oprations veilleront prserver l'intimit des
habitants.
La connexion dun nouveau quartier aux secteurs d'quipements et de services dune
commune devra tre anticipe en favorisant les modes de dplacements doux
(pitons, vlos) pour les courtes distances. L'architecture contemporaine sera
favorise, en sassurant d'une bonne intgration dans l'environnement bti existant.
La qualit environnementale sera dveloppe en amliorant le traitement des lisires
avec les espaces agricoles, en crant des espaces de transition, mais aussi en
favorisant autant que possible la gestion de l'eau pluviale la parcelle.

2.2 Amliorer la qualit et lattractivit de tous les


segments du parc de logements existant
- Lutter contre la vacance
Environ 4300 logements vacants taient recenss sur le territoire en 2010 (8,2 % du
parc de logements), avec des situations particulirement proccupantes Chalon et
dans une moindre mesure dans les communes de la cte chalonnaise. En l'absence
d'action volontariste, le taux de logements vacants en 2030 atteindrait 8,6 % dans
toute l'agglomration selon les projections menes par lEtat.
Lambition vise est dinverser la tendance annonce avec un objectif de rduction
du taux de logements vacants 7,5 % en 2030. Cet objectif permettra dviter
laugmentation du nombre de logements vacants et den remettre sur le march. Cet
objectif devra tre rparti selon les potentiels de chaque secteur.
Les logements vacants de longue dure sont la principale cible. On les retrouve dans
les communes rurales et majoritairement Chalon-sur-Sane (coproprits et parc
social).
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Pour que la vacance ne progresse plus, le Grand Chalon mettra en place une
politique volontariste en faveur de la requalification du parc de logements dgrads.
-

Poursuivre les actions de requalification du parc ancien dgrad et


notamment l'amlioration thermique des logements

1. Mieux connatre le parc nergivore, accompagner son amlioration thermique,


lutter contre la prcarit nergtique
64 % du parc de logements existant dans le Grand Chalon a t construit avant
1975, ce taux atteint 74 % pour la ville de Chalon-sur-Sane, sachant que les
premires rglementations datent de 1974 pour le thermique et de 1969 pour
lacoustique.
La rhabilitation des logements existants constitue un enjeu majeur du point de vue :
environnemental (lutte contre le rchauffement climatique) ;
social, afin de rduire les charges pour les habitants et amliorer le confort
des logements ;
urbain, pour redonner de l'attractivit au parc de logements existant.
Les produits logements doivent voluer avec les modes de vie : taille des pices,
terrasses, etc.
2. Cibler les actions d'accompagnement sur les principaux enjeux
Pour la ville de Chalon sur Sane, il s'agit d'agir principalement sur la requalification
des coproprits dgrades et du parc de logement social.
Pour les communes rurales, il s'agit d'amliorer les logements les plus anciens en
mauvais tat (corps de ferme, domaines viticoles, les curs de communes rurales).
Une attention particulire sera galement porte aux lotissements pavillonnaires des
annes 70 -80 de la premire couronne.
Cela implique notamment de :
dynamiser les centralits, en confortant loffre dhabitat ;
accompagner les projets de rnovation des coproprits prives ;
poursuivre les oprations de rhabilitations de logements sociaux afin
damliorer le confort des locataires mais galement de revaloriser un parc
vieillissant, avec un objectif affich de performance nergtique au niveau
BBC ;
favoriser lmergence de projets de rhabilitation dans le parc priv existant,
notamment par l'accompagnement des particuliers.

Adapter le parc l'volution des modes de vie et au vieillissement


de la population
Les attentes des habitants voluent avec le mode de vie et les diffrents temps de la
vie. Elles se caractrisent notamment par la recherche d'un extrieur (terrasse,
jardin, terrain), d'une localisation (proximit des quipements et des commerces,
-

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facilit d'accs aux zones d'emplois), d'une solution de stationnement, d'un confort
thermique et acoustique comparable au neuf, d'un cadre de vie agrable.
La tendance nationale au vieillissement de la population est luvre galement sur
le territoire du Grand Chalon, dont 25 % de la population a plus de 60 ans en 2010.
Le vieillissement de la population est plus marqu Chalon-sur-Sane et dans la
partie Ouest du territoire. Il implique de :
anticiper et d'adapter l'offre de logements en dveloppant de nouveaux
produits permettant aux personnes ges de rester dans leur commune de
rsidence ou leur secteur le plus longtemps possible, tout en favorisant les
oprations intergnrationnelles ;
proposer une offre de logements adapts la perte d'autonomie ;
rendre progressivement accessibles les quipements et l'espace public.

2.3 Requalifier le parc locatif social et valoriser les


quartiers en Politique de la Ville
Dans le cadre de la rforme de la politique de la ville, 3 quartiers chalonnais ont t
dsigns prioritaires au niveau national ou rgional :

les Prs Saint-Jean ;


les Aubpins ;
le Stade Fontaine au Loup.

Rquilibrer loffre de logements sociaux dans le territoire et


amliorer le parc existant
L'offre quantitative en logements sociaux est suffisante sur lensemble du territoire.
Toutefois, le parc de logements est en partie inadapt aux besoins, notamment
Chalon-sur-Sane. Les actions venir, menes notamment par les bailleurs sociaux,
permettront de :
rduire le nombre de logements sociaux et ainsi la vacance du parc Chalonsur-Sane, par la mise en arrt d'exploitation de plusieurs btiments ;
poursuivre la rhabilitation des logements ;
dvelopper l'offre de logements sociaux dans les communes dficitaires
soumises l'obligation de la loi Solidarit et Renouvellement Urbain de
proposer 20 % de logements sociaux (Givry, Chatenoy-le-Royal et SaintMarcel).
-

La mise en uvre dune politique de peuplement lchelle de


lagglomration
Cette dmarche, visant tendre vers une rpartition sociale quilibre de la
population au sein du territoire et faciliter les parcours rsidentiels, s'appuiera sur
les trois lments suivants :
la convention dquilibre territorial qui fixera des objectifs de mixit sociale :
ce titre, elle dfinira les modalits de relogement et daccompagnement social
-

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ainsi que les modalits de coopration entre les bailleurs sociaux et les
rservataires (Etat, Communes, Action logement) ;
le plan partenarial de gestion et dinformation des demandeurs qui tablira un
cadre de traitement des demandes homogne sur lensemble du territoire,
amliorera la prise en charge des publics prioritaires et proposera une offre de
logements diversifie et adapte aux diffrentes situations socioconomiques ;
la confrence intercommunale du logement qui sera linstance de validation de
ces documents et un lieu dchange entre les partenaires.
-

Renforcer lattractivit des quartiers en sappuyant sur les


potentiels existants (environnement, quipements spcifiques, etc.)

Cela implique notamment de :


maintenir et dvelopper une offre de services, d'quipements et de
commerces au sein des quartiers, notamment sociaux ;
mettre en valeur le cadre de vie en poursuivant l'amnagement des espaces
publics, espaces verts et de loisirs, en ouvrant les quartiers sur la ville.
- Moderniser le parc existant en veillant la matrise des charges
Les actions de rhabilitation du parc social, engages notamment par l'OPAC Sane
et Loire, seront poursuivies.
Accompagner les arrts dexploitation et la reconversion de sites
stratgiques (quartiers des Aubpins, du Stade Fontaine au Loup)
Considrant lvolution des demandes Chalon-sur-Sane, l'OPAC Sane-et-Loire
prvoit l'arrt d'activit de 7 immeubles aux Aubpins et de lintgralit des
immeubles Fontaine au Loup dans une logique de rduction du nombre de
logements sociaux et de rduction de la vacance du parc social. Une attention
particulire devra tre porte au ramnagement du quartier en vue de diversifier
l'offre de logements, de valoriser les espaces verts existants et de les ouvrir sur la
ville, de produire une offre de logements attractive sur Chalon.
-

Il sagit galement de maintenir les populations, de promouvoir les actions des


collectivits sur les services publics (coles, maison de quartier, commerces),
notamment au quartier du Stade.

2.4 tendre et adapter loffre de logements pour les


publics spcifiques
Maintenir loffre de logements et dhbergement pour les jeunes en
formation, en insertion ou tudiants
L'offre de petits logements, essentiellement prive, propose sur le territoire est
suffisante pour rpondre aux besoins des jeunes. Le niveau doffre doit tre
maintenu. La rhabilitation du parc de logements existant participera lamlioration
-

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de loffre. Une coordination des acteurs est ncessaire entre la rsidence Chalon
jeunes, loffre sociale et prive.
Favoriser le maintien des personnes ges dans les centres bourgs
de leur commune de rsidence en dveloppant des alternatives et
un parcours rsidentiel
Cela implique notamment de :
favoriser ladaptation et laccessibilit des logements pour les personnes
ges et les personnes handicapes afin de rpondre leur volont de
maintien domicile ;
dvelopper l'offre de logements adapts (rsidences pour sniors, etc...) ;
encourager lmergence doprations intergnrationnelles ;
toffer loffre en tablissement dhbergement pour personnes ges
dpendantes (EHPAD).
-

- Rpondre laccueil des gens du voyage


Le Grand Chalon doit offrir des possibilits d'accueil des gens du voyage via
l'amnagement des aires obligatoires, prvues au schma dpartemental d'accueil et
d'habitat des gens du voyage.
Deux aires doivent encore tre amnages Chtenoy-le-Royal (6 places) et SaintRmy (12 places), pour l'accueil de petits groupes. Ces 18 places daccueil seront
amnages en tudiant, en concertation avec les communes, leur lieu dimplantation.
Elles viennent en complment dune rflexion sur les terrains familiaux.
Le schma dpartemental prvoit en matire de sdentarisation de :
rechercher les solutions en termes daccueil et dhabitat pour les gens du
voyage sdentaires ou en voie de sdentarisation en menant des actions de
reprage et dinformation ;
lutter contre le dveloppement de situations de sdentarisation sur des
terrains inappropris, comme des terrains non constructibles, des terrains
agricoles.
Le Grand Chalon porte par ailleurs un schma daccompagnement socio-ducatif
afin de favoriser lintgration des familles sdentarises.

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AXE 3 : Prserver le cadre de vie


3.1 Valoriser la diversit des identits
-

Valoriser la Sane et ses abords

La Sane marque le territoire de sa prsence. Elle est lobjet de multiples usages


rcratifs, conomiques et touristiques et participe la richesse cologique du Grand
Chalon. Ds que possible, les bords de Sane seront mis en valeur, favorisant le
dveloppement dune diversit dusages, notamment pour renforcer les liens des
habitants la Sane.
- Protger et valoriser le patrimoine rural
Le territoire se caractrise par la richesse de son patrimoine rural (murs, lavoirs,
calvaires, bornes, puits, chteaux, maisons rurales, fermes, maisons bourgeoises),
qui constitue la mmoire du travail des hommes. Une grande partie de ces
constructions ne fait l'objet d'aucune protection. Leur disparition participe
l'uniformisation des paysages.
Le PLUi identifiera les lments prsentant le plus grand intrt en termes historique,
de mmoire, de cadre de vie et de tourisme, afin de les prserver et d'encadrer, le
cas chant, leur remise en tat dans les rgles de l'art.
- Prserver les identits des villages
Le sol et le sous sol, le relief, le climat ont conditionn l'occupation de l'espace par
l'homme qui a faonn son environnement. Le territoire est ainsi riche de son
patrimoine bti, diffrenci entre les maisons vigneronnes de la cte chalonnaise, les
maisons bourgeoises, les maisons de ville, les fermes bressanes
Certains bourgs prsentent galement une forme caractristique, tel le bourg de
Fontaines en doigts de gant, c'est dire historiquement tal le long des axes de
circulation.
Enfin, le territoire compte de jolis villages bien intgrs dans leur site, qu'il convient
de prserver d'une architecture banalise, voire typique d'une autre rgion.
Cest pourquoi, les caractristiques architecturales historiques et les spcificits des
villages seront prserves.

Empcher le dveloppement de continuits bties entre les villes,


villages et les hameaux
Des zones bties continues se sont formes entre les communes qui perdent alors
leur identit. Le projet vise empcher le dveloppement de continuits bties entre
les communes et entre les bourgs et les hameaux. Il s'agit de rendre inconstructible
les terrains concerns pour prserver le caractre des villages et maintenir les
continuits existantes entre les milieux naturels.
-

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Protger les secteurs patrimoniaux tout en favorisant leur


dynamisme fond sur une mixit des fonctions
1. Le secteur sauvegard de Chalon-sur-Sane
L'intrt patrimonial du centre historique de Chalon-sur-Sane a t reconnu en
1974 avec la cration du secteur sauvegard. Le plan de sauvegarde et de mise en
valeur (PSMV) labor ensuite, rglemente l'occupation du sol sur ce secteur en lieu
et place du PLUi.
-

Le patrimoine bti et culturel doit tre valoris tout en confortant la mixit des
fonctions indispensables au maintien d'un cur de ville et d'agglomration
dynamique, par un dveloppement d'une offre de logements diversifies, de
commerces et services.
2. La zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager de Fontaines
La commune de Fontaines sest dote dun outil de protection et de valorisation de
son patrimoine architectural, urbain et paysager, qui sera prennis et transform en
Aire de mise en valeur de larchitecture et du patrimoine (AVAP). LAVAP de
Fontaines constituera une servitude dutilit publique, permettant une meilleure prise
en compte des enjeux environnementaux et nergtiques sur la commune tout en
continuant protger les paysages et le cadre de vie.
- Lutter contre la publicit et les enseignes invasives
Les principaux enjeux en matire de prservation du cadre de vie et des paysages
ont t identifis sur les secteurs d'entres de ville, les zones d'activits et les
traverses des villages. Le Rglement local de publicit intercommunal (RLPi)
encadrera limplantation denseignes, de prenseignes et de publicit sur le territoire
du Grand Chalon. Il sera annex au PLUi.
Ancrer lagglomration dans son poque en permettant lexpression
de larchitecture contemporaine et en favorisant linnovation
architecturale
L'ancien et le moderne peuvent tout fait se mettre en valeur l'un l'autre. Le PLUi
permettra l'expression d'une architecture contemporaine de qualit et favorisera son
intgration au sein des villages de caractre.
Il s'agit galement de marquer l'poque par des btiments contemporains.
-

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3.2 Mettre en uvre un dveloppement urbain matris et


cohrent
-

Renforcer chaque secteur de lagglomration

Le PLUi vise conforter chaque secteur en renfonant notamment les ples quips
qui les structurent.
- Conforter, valoriser et dynamiser les centralits
Il s'agit notamment de :
augmenter l'intensit urbaine, en renforant chaque centralit, quil sagisse
des centres-bourgs, du centre-ville de Chalon-sur-Sane ou des centres des
quartiers ;
urbaniser en priorit lintrieur des enveloppes bties existantes ;
donner la priorit au renouvellement urbain (valoriser le potentiel foncier des
friches, favoriser la reprise et le changement dusage des constructions) et
la rhabilitation des espaces btis existants ;
promouvoir une mixit des fonctions : commerces, habitat, quipements et
services.
- Favoriser la reconversion des friches
Le Grand Chalon, territoire vocation rsolument conomique, est dot dune riche
histoire, laissant un nombre important de friches industrielles, commerciales et
hospitalires. Le PLUi favorisera la reconversion des friches existantes dissmines
sur le territoire de l'agglomration en permettant de nouveaux usages (habitat,
commerce, services, tertiaire, loisirs) compatibles avec la pollution ventuelle des
sites, notamment travers les projets de reconversion suivants :
le site de la Sucrerie Chalon-sur-Sane, principalement vocation
rsidentielle, de bureaux et services ;
l'ancien hpital de l'le Saint-Laurent Chalon-sur-Sane, reconverti en un
quartier vocation essentiellement rsidentielle, culturelle et touristique ;
l'entre sud du centre urbain, depuis la zone commerciale Californie
jusquau Pont des Dombes Saint-Rmy, intgrant des btiments
commerciaux peu attrayants et les friches de la STEFF et de l'ancienne
halle Freyssinet, vocation principalement conomique et de loisirs ;
le site du Port Nord Chalon-sur-Sane.
- Densifier les tissus btis existants, notamment en zones dactivit
Afin de limiter la consommation d'espaces naturels et agricoles, les espaces btis
sont densifis. Les zones commerciales s'y prtent particulirement considrant
l'ampleur des espaces de stationnement au regard des espaces btis. Il s'agit
galement de renforcer les bourgs / villes existants en dveloppant l'intensit
urbaine : davantage d'habitants, d'activits, de flux sur les centres-bourgs et centresvilles.

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Toutefois, il ne s'agit pas de btir l'intgralit des espaces libres. Certains espaces
libres au sein des villages seront conservs car ils participent l'aration du tissu
bti et la qualit du cadre de vie. Ils crent des espaces de respiration.
- Mailler et mettre en valeur les espaces publics
Il s'agit d'amliorer le cadre de vie des habitants en dveloppant la diversit des
usages de l'espace public, en facilitant les dplacements pour les pitons et les vlos
dans les villes et villages afin de mieux connecter le lieu d'habitation avec les
commerces, les services et les espaces d'agrment et de loisirs, en rduisant la
place de la voiture lorsque cela est possible la faveur d'autres usages.
Il s'agit galement de dvelopper la nature en ville, les aires de jeux et les espaces
de convivialit / de rencontres.
Dvelopper l'offre d'espaces verts et de nature et les usages de
loisirs
Amliorer le cadre de vie des habitants et renforcer le lien des habitants la nature
impliquera de :
dvelopper les parcs et aires de jeux dans les quartiers ;
favoriser la nature en ville sous toutes ses formes (arbres, parcs, toitures
vgtalises...) ;
encourager la gestion alternative au tout tuyau des eaux pluviales (fosss,
noues, mares) ;
mettre en valeur les abords des rivires et favoriser leur dcouverte par le
public ;
dvelopper l'offre de jardins, notamment familiaux ;
amliorer l'accs depuis les zones d'habitat vers les espaces agricoles et
naturels ;
poursuivre la cration d'itinraires de promenades interconnects ;
amliorer l'agrment des itinraires de promenades, mme en ville.
-

Intensifier la ville sur les secteurs bien desservis en transport en


commun

Les secteurs situs proximit de la gare de Chalon-sur-Sane et le long de la ligne


de bus haut niveau de service reliant SaneOr, en raison de la qualit de la
desserte, bnficieront de possibilits de construire renforces.

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3.3 Prserver et mettre en valeur la biodiversit et la


qualit des paysages
Prserver et valoriser les paysages
Afin de prserver le cadre de vie des habitants et l'attractivit conomique,
touristique et rsidentielle du territoire, le PLUi va :
prserver les grands paysages, les cnes de vue et les perspectives sur la
cte chalonnaise ou les valles, notamment depuis les axes de dcouverte
du territoire que sont notamment la route des vins, la voie ferre, les voies
vertes, l'autoroute ;
maintenir des respirations vertes dans le tissu bti ;
prserver la silhouette des villages, particulirement sur la cte chalonnaise,
en soignant les greffes qui viendront s'ajouter aux villages existants,
notamment en entre de ville.
-

- Amliorer les transitions ville campagne


Les transitions sont brutales entre les espaces btis et les milieux naturels et
agricoles, le PLUi vise rduire cette sensation de cassure et amliorer
l'intgration paysagre des constructions. Il s'agira notamment de :
revaloriser les entres de ville et de village, en agissant sur l'amnagement
des zones d'activits et de leurs abords, en qualifiant l'espace public et en
amliorant l'intgration paysagre des constructions ;
conforter les coupures vertes, particulirement celles entre les villages ;
crer des espaces de transition entre les constructions et les zones agricoles,
notamment pour amliorer la cohabitation des activits agricoles et viticoles
avec l'usage rsidentiel, en favorisant notamment l'implantation de haies
bocagres en limite avec l'espace agricole.
Prserver les milieux naturels remarquables et ordinaires et la
capacit de dplacements des espces
(les continuits
cologiques)
La diversit biologique constitue l'une des richesses du territoire. Elle est lie la
prsence de nombreux milieux naturels ou agro-naturels : les forts, les valles
alluviales et les prairies humides, les pelouses sches, le bocage, les mares... Elle
constitue une amnit environnementale et contribue l'attrait du cadre de vie et des
paysages.
-

La moiti du territoire de l'agglomration prsente un intrt en termes de milieux


naturels. Les rservoirs de biodiversit identifis dans le cadre de l'tude de la trame
verte et bleue seront prservs au maximum de toutes constructions : il s'agit
principalement des grands massifs forestiers, des pelouses sches, des prairies
humides des valles de la Sane et de ses affluents, des cavits chauves-souris.
Afin de prserver long terme la biodiversit du territoire, le PLUi vise protger au
maximum les corridors cologiques existants, identifis dans le cadre de l'tude de la
trame verte et bleue de l'agglomration, qui constituent les axes de dplacements

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prfrentiels des espces, en les rendant inconstructibles ou en intgrant les


continuits cologiques dans tout projet d'amnagement.
Il s'agit galement de prserver la nature ordinaire et de protger une majeure partie
des haies existantes de l'arrachage ainsi que les ripisylves, ces forts de berge
bordant les cours d'eau.
Une attention particulire doit tre porte la lutte contre la prolifration d'espces
invasives, notamment la Renoue du Japon, la Jussie, l'Erable frne, qui se
dveloppent au dtriment des espces locales.
Restaurer et amnager certains espaces naturels et continuits
cologiques
Certains milieux naturels dpendent de l'homme et ncessitent le maintien des
activits agricoles pastorales. C'est le cas notamment des prairies humides des
valles inondables et des pelouses calcaires (chaumes) de la cte chalonnaise.
Les bords de rivires, les prairies humides (Sane, Thalie, Corne, Orbize, Grosne,
Dheune et leurs affluents), les forts alluviales, les haies et les chaumes seront
prservs et restaurs.
-

En matire de continuits cologiques, les principaux obstacles sont les continuits


bties et les infrastructures artificielles ou naturelles peu franchissables (autoroutes,
voies express, voie ferres, canal, Sane), dont les ponts n'ont pas t amnags en
vue de la circulation des espces.
Le Grand Chalon est un acteur fortement impliqu dans la mise en uvre des
contrats de rivires concernant son territoire et porte notamment le plan de gestion
de la valle de la Thalie, visant restaurer les milieux, amliorer la qualit de l'eau et
prvenir les inondations.
Le Grand Chalon est galement un partenaire technique dans la gestion des sites
Natura 2000 de la Sone et de la cte chalonnaise.
- Dvelopper la multifonctionnalit de la fort
De nombreuses forts entourent le centre urbain de lagglomration. Ces forts de
production sont exploites et constituent galement d'importants rservoirs de la
biodiversit locale qu'il convient de protger. Les usages de loisirs sont peu
dvelopps, hormis la chasse, la cueillette des champignons. Ces espaces de
nature, proximit du centre urbain, sont valoriser pour y dvelopper des usages
de loisirs compatibles avec l'exploitation forestire des lieux et la prservation de la
biodiversit.

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3.4 Prserver les ressources naturelles et protger les


populations
- Sengager en faveur de la transition nergtique
Le Grand Chalon porte un Plan Climat nergie Territorial (PCET), programme
d'actions visant rduire l'impact climatique de l'agglomration, co-financ via un
contrat d'objectif territorial nergie climat sign avec l'Agence de dveloppement et
de la matrise de l'nergie (ADEME).
Sengager en faveur de la transition nergtique implique de rduire les
consommations nergtiques et les missions de gaz effet de serre et daugmenter
la production dnergies renouvelables.
1. Rduire les consommations dnergie et les missions de gaz effet de
serre.
En matire de transport, principal poste d'mission de l'agglomration, le PLUi vise
amliorer l'attractivit de l'offre de transport en commun, notamment destination
des actifs, dvelopper les modes de dplacements alternatifs l'usage individuel
de la voiture particulire (covoiturage, autopartage...), dvelopper les modes actifs
de dplacement (marche, vlo), rduire les besoins en dplacements de la
population en renforant les centralits et en dveloppant les proximits.
En matire de transport de marchandises, une part des consommations et missions
semblent inhrentes au transit routier. Le PADD vise :
promouvoir l'organisation des livraisons dans le centre urbain par des
vhicules plus lgers et moins polluants ;
accompagner le dveloppement de la plateforme multimodale (eau, fer, route)
du Port Sud ;
rduire les nuisances et pollutions associes au transport de marchandises.
Afin de rduire les consommations nergtiques du territoire, un effort important va
tre men sur le parc rsidentiel pour favoriser sa rnovation thermique, permettant
galement de diminuer les missions de gaz effet de serre.
2. Encourager la production dnergie renouvelable.
Le Grand chalon dispose dun potentiel important, notamment li la filire bois et
la Sane. Le projet vise favoriser le dveloppement des nergies renouvelables, et
particulirement le bois nergie, le solaire photovoltaque et thermique, la gothermie
lie la Sane, le petit olien sur son territoire.
Le Grand Chalon tudiera lopportunit de dvelopper les diffrentes sources
dnergie renouvelable.
3. Densifier le rseau de chaleur Chalon-Sur-Sane
Le rseau de chaleur existant Chalon-sur-Sane qui fonctionne majoritairement au
bois nergie doit tre confort. Cela ncessite de densifier le rseau de chaleur,
savoir daugmenter le nombre de btiments raccords sur le rseau existant.
-

Fiabiliser lalimentation en eau potable du territoire et sa qualit,


conomiser et prserver la ressource

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La politique du Grand Chalon en matire d'adduction deau vise, dans le cadre de sa


comptence, assurer l'alimentation du territoire en une eau de qualit, prserver
la ressource, garantir aux usagers un service de qualit, un cot acceptable et
matris dans le temps.
Le Schma directeur dadduction deau potable dresse ltat du rseau actuel et
dfinit les choix stratgiques d'investissement du Grand Chalon afin de :
optimiser la production d'eau potable, notamment en rationnalisant et
scurisant les champs captants ;
scuriser la distribution d'eau, notamment par linterconnexion des rseaux ;
prserver et de renouveler ses rseaux et quipements ;
harmoniser le service propos sur lensemble du territoire.
Les zones stratgiques identifies en matire de prlvement de la ressource long
terme seront protges par le PLUi. De plus, le Grand Chalon prservera les milieux
naturels favorables lpuration des eaux, la gestion des milieux aquatiques et
prvention des inondations, concourant une meilleure qualit de leau.
Dans un souci de rationalisation des dpenses publiques, les nouveaux secteurs
urbaniser devront limiter au maximum le besoin d'extension des rseaux existants.
Amliorer la gestion des eaux uses, de la collecte au traitement, et
encourager la gestion alternative au tout tuyau des eaux pluviales,
notamment pour ne pas accrotre les risques dinondation
La politique du Grand Chalon en matire d'assainissement et deaux pluviales vise,
dans le cadre de sa comptence, :
amliorer lpuration des eaux uses pour garantir aux usagers un service de
qualit, un cot acceptable et matris dans le temps ;
encourager la gestion alternative au tout tuyau des eaux pluviales, pour limiter
la saturation des stations dpuration, la pollution des rivires qui en rsulte et
les inondations par ruissellement, particulirement sensible sur le secteur de
la cte chalonnaise.
-

Le Schma directeur d'assainissement dresse l'tat du rseau actuel et dfinit les


choix stratgiques dinvestissement du Grand Chalon en matire :
de rnovation des rseaux existants et de leur extension ;
de gestion des stations d'puration (cration, fermeture, extension, mise aux
normes) ;
dharmonisation du service propos sur lensemble du territoire.
Les schmas dassainissement dfiniront les secteurs qui seront soumis des
modes de gestion des eaux pluviales particuliers. Selon les cas, les eaux pluviales
pourront ou non rejoindre des collecteurs existants ou devront au contraire tre
gres la parcelle afin dviter les montes des eaux rapides dues
limpermabilisation des sols.
Cette gestion la parcelle avec des dbits de rejets limits deviendra majoritaire.

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Le ramnagement de la station dpuration de SoneOr (ex-AUZIN) permettra le


dveloppement programm de la zone dactivit.
Dans un souci de rationalisation des dpenses publiques, les nouveaux secteurs
urbaniser devront limiter au maximum le besoin d'extension des rseaux existants et
tenir compte du niveau de saturation des stations d'puration existantes et des
projets les concernant.
Intgrer la gestion des risques (naturels, technologiques) dans les
choix damnagement, particulirement ceux ne faisant lobjet
daucune servitude tel que le risque dinondation par ruissellement
sur la cte chalonnaise
Afin de limiter lexposition aux risques, toute implantation de nouvelles zones
urbaniser est interdite :
dans les secteurs dont le risque d'inondation par ruissellement est connu ;
en dehors des zones actuellement urbanises des communes, dans les
secteurs soumis au risque d'inondation, afin de ne pas rduire le champ
dexpansion des crues.
-

Le PLUi prendra en compte les risques technologiques et veillera la cohabitation


des activits.
Limiter lexposition des populations aux nuisances (bruit, air,
pollens)
Chalon-sur-Sane et sa premire couronne sont couvertes par un plan de protection
de l'atmosphre (PPA). Le Grand Chalon porte un plan de prvention du bruit dans
l'environnement (PPBE) pour les voiries dont il est gestionnaire et pour le compte
des autres communes concernes par des voiries comptant plus de 3 millions de
passages de vhicules par an.
-

Ces deux dmarches visent rduire les pollutions et nuisances, limiter l'exposition
des populations et renforcer l'information au public.
Le Grand Chalon soutient la surveillance des pollens sur le territoire, permettant
d'informer les habitants. Afin de limiter les risques allergiques, le PLUi encouragera
la plantation d'essences locales non allergisantes.
Rduire la production de dchets du territoire et amliorer leur
collecte et leur valorisation
Dans un contexte d'optimisation des cots, le Grand Chalon comptent en matire
de collecte des dchets tudie pour les prochaines annes :
la refonte du rseau de dchetteries, en proposant des sites plus pratiques et
adapts aux nouvelles collectes, tout en garantissant leurs mises aux
normes : certains sites pourront tre amens fermer ; dans ce cas, le foncier
libr devra trouver un nouvel usage ;
le dveloppement des points d'apport volontaire,
-

Le PLUi devra permettre et accompagner ces changements.


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Afin de rduire la production de dchets, le Grand Chalon porte un programme local


de prvention des dchets et encourage notamment le compostage individuel et
collectif.
Rduire dau moins 10 % la consommation d'espaces agricoles et
naturels par rapport la tendance passe.
Le Grand Chalon inscrit le dveloppement de son territoire dans une logique de
rduction de la consommation foncire et de lutte contre l'talement urbain, visant
concilier davantage son dveloppement avec la prservation des milieux naturels et
agricoles. Il s'agit de faire mieux avec moins, d'encourager l'efficacit foncire.
-

Cet objectif s'appuie sur une analyse des consommations foncires passes sur la
priode 2002-2012 pour l'habitat, l'activit, les quipements, les infrastructures, les
espaces verts et de loisirs.
Cette tude, mene sur la base des donnes cadastrales et dune analyse croise
des photos ariennes, permet de constater que :
730 hectares de foncier ont t consomms sur cette priode en densification
et en extension des espaces btis existants ;
36 hectares supplmentaires ont t consomms sur des espaces dj btis,
faisant ainsi lobjet de renouvellement urbain.
Ces terres consommes ont principalement servi la construction de nouvelles
habitations (55%) et lamnagement des zones dactivits (30%).
Rapporte une priode de 12 ans (2002-2014), la consommation foncire est
estime 876 hectares. Il sagira de rduire dau minimum 10 % la consommation
foncire future pour lurbanisation par rapport cette tendance passe.

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AXE 4 : Dvelopper la qualit de vie pour chacun


4.1 quilibrer loffre dquipements et de services sur le
territoire
Structurer loffre de services et dquipements de proximit autour
des principaux ples existants
Le territoire est structur autour du ple principal de Chalon-sur-Sane qui offre un
niveau d'quipements au rayonnement large et autour de ples dappui et de
proximits. Ces ples dquipements, qui offrent des services facilitant le quotidien
des habitants, seront conforts.
-

Coordonner l'offre de services et d'quipements par secteur pour


rpondre aux besoins
Le PLUi et la gouvernance mise en place par secteur et l'chelle de l'agglomration
doit permettre de :
poursuivre la mutualisation des quipements communaux (stades, salles des
ftes...) existants et futurs ;
organiser le dveloppement coordonn (choix de localisation prfrentielle)
des quipements, particulirement des maisons de sant publiques, afin de
renouveler la population mdicale tout en limitant les effets de concurrence
entre communes.
-

- Assurer laccs de la population au Trs Haut Dbit


L'oprateur Orange s'est engag dployer la fibre optique sur l'ensemble des
communes du Grand Chalon l'horizon 2020, en commenant par la ville de Chalonsur-Sane
En parallle, le Grand Chalon quipe les groupes scolaires, conforte son rseau de
fibre optique destination des entreprises et dveloppe un rseau d'espaces publics
numriques, pour encourager le dveloppement des usages du numriques.
Mailler le territoire en structures publiques et prives de petite
enfance grce la mise en uvre du Schma directeur de la petite
enfance
Le dveloppement d'une offre d'accueil Petite enfance de qualit et adapt aux
nouveaux besoins des familles est un facteur essentiel d'amlioration de la qualit de
vie sur le territoire et de renforcement de son attractivit.
-

Le Grand Chalon, comptent en matire de petite enfance, a tabli sa stratgie en la


matire en rponse l'volution de la demande, visant :
proposer une rponse globale misant sur la complmentarit des modes de
garde individuels et collectifs, privs et publics ;
rpondre la demande d'une partie des actifs d'accueil en horaires
atypiques ;
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renforcer l'offre d'accueil collectif aux portes et au cur du centre urbain,


destination des Grands Chalonnais, dans une logique de flux :
o en transformant certaines halte-garderies en micro-crches et espaces
multi-accueil, en premire couronne de Chalon ;
o en transfrant les structures vtustes dans des quipements neufs ou
rnovs (avenue de Paris et aux entres Nord et Sud de Chalon-surSane) ;
faciliter la concrtisation de projets privs d'implantation de structures
d'accueil.

Sappuyer sur les quipements sportifs ou culturels majeurs pour


conforter lattractivit du territoire
Le Grand Chalon est dot d'quipements sportifs et culturels rayonnant sur un vaste
territoire. Il s'agit notamment :
du ple d'quipements regroupant le Colise, le parc des expositions, le
boulodrome, l'espace nautique et la base nautique ;
de l'Espace des Arts ;
du Conservatoire Rayonnement Rgional ;
du thtre Piccolo ;
du stade Lo Lagrange.
-

Le projet vise conforter ces quipements sur site ou hors site, d'amliorer leur
visibilit, leur maillage dans le cadre d'une rflexion sur le centre-ville largi de
Chalon-sur-Sane.
Limiter le dveloppement dune offre concurrente entre les ples
spcialiss, notamment en matire de sant
Un dveloppement coordonn des ples de sant localiss Dracy-le-Fort et
Chalon-sur-Sane sera privilgi afin de limiter la concurrence entre ces deux sites.
Une complmentarit sera recherche entre le ple sant de Dracy et le secteur de
l'hpital Chalon.
-

4.2 Promouvoir tous les modes de dplacements dans


leur zone de pertinence
- Donner la priorit la marche pied et au vlo en ville
La pratique des modes de transport sains et actifs, particulirement de la marche
pied et du vlo dans les villes et villages, sera encourage en ciblant les
dplacements de courtes distances. Les courtes distances, cest faire en sorte que
les habitants aient accs aux services de base du quotidien en un maximum de 10
minutes pied ou vlo, soit 500 800 m pied ou 2 km vlo : cole, mdecin,
alimentation, espaces verts, coiffeur, bureau de poste, caf.
Cela ncessite d'accorder davantage de place aux modes doux dans les
amnagements de voiries et des espaces publics, notamment en favorisant un
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maillage des voies cyclables et des cheminements raccourcis pour les pitons. La
qualit des espaces publics et l'agrment des itinraires doivent galement tre
promus.
Optimiser le rseau de transport urbain existant et amliorer son
attractivit pour les actifs
Le Grand Chalon dispose d'un rseau de bus urbain comprenant une ligne de bus
haut niveau de service. Celui-ci est principalement utilis par les scolaires.
-

Le rseau sera rendu plus attractif et concurrentiel par rapport l'automobile. Cela
implique de :
amliorer le rseau de transport urbain en rduisant notamment les temps de
parcours pour les usagers ;
adapter l'offre selon la densit des territoires parcourus ;
structurer l'offre en crant des ples de rabattement aux entres du centre
urbain ;
dvelopper une offre attractive pour les actifs en adaptant notamment les
horaires, les frquences et les points de desserte.
- Rationaliser l'usage individuel de la voiture particulire
Il sagit damliorer le remplissage des voitures pour une meilleure efficacit des
dplacements et limiter les nuisances lies l'automobile. Le Grand Chalon prvoit
ainsi de dvelopper le covoiturage et d'encourager les alternatives innovantes, et
notamment en :
crant des parkings de covoiturage, notamment Saint-Dsert aux abords de
la Route Centre Europe Atlantique (RCEA) ;
ddiant des places de stationnement existantes au covoiturage dans les
communes, dveloppant l'autopartage.

4.3 Mettre en place les conditions dune mobilit durable


Dvelopper et valoriser loffre ditinraires de promenade pitons /
cyclistes pour les loisirs et les dplacements quotidiens
Les voies vertes constituent le socle de l'armature cyclable du territoire et son
ouverture sur les territoires voisins. Dvelopper et valoriser loffre ditinraires impose
de :
connecter les voies vertes et bleues entre elles via le centre ville de ChalonSur-Sane ;
mailler les voies vertes avec les villages qu'elles bordent.
-

Amliorer la vie des villages / quartiers par les dplacements et


rsorber les points noirs de circulation routire
Les coupures urbaines que gnrent les grandes infrastructures routires,
particulirement l'ex-route nationale 6, Chalon-sur-Sane et Lux, seront
attnues.
-

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Au sein de chaque commune, il s'agira de dvelopper une offre d'itinraires pour les
modes doux reliant les secteurs dhabitat, de commerces et d'quipements.
Dvelopper lintermodalit au niveau des gares routires et
ferroviaires
L'intermodalit sera renforce en gares, en favorisant les trajets vlo/train, vlo/bus,
voiture/train, voiture/bus, grce notamment :
la cration d'un parking denviron 150 places de stationnement la gare de
Chalon-sur-Sane ;
l'amnagement d'abris vlos scuriss.
-

Amliorer et organiser loffre de stationnement dans les communes


pour les diffrents usages
L'offre de stationnement rpond de nombreux besoins, qui parfois se succdent au
long de la journe : accs aux commerces, covoiturage, actifs, rsidents...
Loffre est abondante dun point de vue quantitatif Chalon-sur-Sane.
-

Lattractivit des centralits sera conforte, en proposant des solutions de


stationnement diffrencies et adaptes aux besoins pour les commerces, les
logements, les entreprises.
A Chalon-sur-Sane, une tude globale permettra damliorer la cohrence de loffre
(payantes, gratuites, en surface ou en ouvrage) pour satisfaire les diffrents besoins
et conforter lattractivit du centre-ville.
- Organiser le stationnement et la circulation des poids lourds
Le projet de barreau de desserte de SaoneOr ainsi que le ramnagement du
carrefour de Droux-Cortelin et l'accs Sud l'autoroute A6, sont les principaux
amnagements de voirie en cours ou programms, qui contribueront scuriser et
amliorer la desserte de SaneOr et lentre Sud de Chalon.
Le stationnement des poids lourds est rorganis vers SaoneOr. Une offre
coordonne sera propose au sud de lagglomration. De plus, une rflexion est en
cours concernant la circulation de poids lourd dans le centre-ville de Chalon-surSane pour le dernier kilomtre.
Conforter la plateforme multimodale du Port Sud in situ et garder
une perspective dvolution long terme
A court et moyen terme, la plateforme multimodale (eau fer- route) du Port Sud
vocation se dvelopper sur site. A long terme, une perspective d'extension des
quipements portuaires est conserve le long de la darse du Port Sud.
-

PLUi du Grand Chalon Projet d'amnagement et de dveloppement durables (PADD)


VERSION ETABLIE POUR LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11/02/2016

33

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 FVRIER 2016
DLGATION AU DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE
DIRECTION DE L'HABITAT ET DU FONCIER

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Eric MICHOUX

Arodrome Chalon / Champforgeuil - Cession au profit de


lAssociation des Aronautes de lAroclub de Bourgogne
dun btiment et dun terrain denvol situs sur la commune
de Fragnes la Loyre

EXPOSE
Rappel du contexte :
Par dlibration n 16 en date du 5 dcembre 2006, le Conseil communautaire a approuv la
convention avec lEtat pour le transfert de larodrome Chalon-Champforgeuil.
La gestion de cet quipement et de son emprise foncire, dsormais proprit du Grand Chalon, a
t confie, par Dlgation de Service Public (affermage), la Socit SNC-LAVALIN aux droits
de laquelle est venue se substituer la Socit d'Exploitation de Chalon-Champforgeuil Arodrome
(SECA).
La convention de Dlgation de Service Public (DSP) avec la socit SNC-LAVALIN a ainsi t
notifie le 16 juillet 2008.
L'avenant n3 la convention de DSP, notifi le 16 juillet 2015, proroge la convention de DSP d'une
anne, menant ainsi son terme au 31 juillet 2016, et prcise le nouveau primtre de la DSP, duquel
ont t exclus les tnements immobiliers faisant l'objet de discussion de cession.
Description du dispositif propos :
Depuis 2011, plusieurs tnements immobiliers ont dj fait l'objet de cessions aux entreprises ou
associations du site, notamment afin de favoriser le dveloppement de leurs activits aronautiques.
Par dlibrations en date du 12 dcembre 2011, Le Grand Chalon a cd deux btiments et leur
emprise foncire, l'un la SARL PARACHUTISME 71 et l'autre l'association CHALON
PARACHUTISME .

Par dlibration en date du 12 dcembre 2013, le Grand Chalon a cd deux btiments et leur
emprise foncire, lun l ASSOCIATION DES AMATEURS DAERONEFS et lautre M. et
Mme AUVRAY.
Par dlibration en date du 8 octobre 2015, le Grand Chalon a cd un btiment avec son emprise
foncire la COMPAGNIE VINICOLE DE BOURGOGNE , reprsent par Monsieur Michel
PICARD et une autre emprise foncire la socit PROCOPTERE .
Par dlibration en date du 24 novembre 2015, le Grand Chalon a approuv le dclassement du
domaine public aronautique des emprises foncires et des btiments quelles supportent situs sur
larodrome Chalon-Champforgeuil afin dautoriser en date du 14 dcembre 2015, les cessions de
btiments et de leurs emprises foncires au profit de lASSOCIATION DES AMATEURS
DAERONEFS et AIR CHALON CLUB ainsi que dune emprise foncire au profit de la
SARL PARACHUTISME 71 .
Par courrier en date du 3 dcembre 2015, lAssociation des Aronautes de lAroclub de Bourgogne
a confirm son intention dacqurir un btiment ainsi quun terrain denvol pour une superficie
totale denviron 1850 m, dtacher de la parcelle AH 115.
Lestimation de France Domaine du 21 juillet 2015 slve 14 800 .
Les frais de bornage ainsi que les frais notaris seront la charge de lacqureur.
Lusager de l'arodrome a motiv sa demande d'acquisition par la volont de prenniser et
dvelopper son activit aronautique sur l'arodrome de Chalon-Champforgeuil.
Cette parcelle a t sortie du primtre de la Dlgation de Service Public dans le cadre de l'avenant
n3 la convention avec la socit SNC LAVALIN approuv par le Conseil communautaire du 02
juillet 2015.

DECISION

Cadre juridique :
Vu les statuts du Grand Chalon et notamment larticle 7-1,
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales et notamment ses articles L5216-5 et L5211-37,
Vu le Code Gnral de la Proprit des Personnes Publiques et notamment les articles L2141-1,
L3211-14 et L3221-1,
Vu la dlibration du 5 dcembre 2006 relative au transfert de l'arodrome Chalon-Champforgeuil,
Vu la convention daffermage dexploitation de larodrome Chalon-Champforgeuil en date du 7
juillet 2008 et ses avenants, notamment l'avenant n3 en date du 02 juillet 2015, approuvant
notamment la rduction du primtre du contrat daffermage,
Vu lavis de France Domaine en date du 21 juillet 2015,

Vu lesquisse de division et le plan joint en annexe,


Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver le dclassement du domaine public aronautique dune emprise foncire situe


sur la commune de Fragnes-La Loyre pour environ 1850 m, dtacher de la parcelle AH
115 ;

Dautoriser la cession lAssociation des Aronautes de lAroclub de Bourgogne (avec


facult de substitution), dun btiment ainsi quun terrain denvol pour une superficie totale
denviron 1850 m, dtacher de la parcelle AH 115, pour un montant total de 14 800
(hors frais notaris et de division la charge de lacqureur), conforme lestimation de
France Domaine, tant ici prcis que la parcelle restera affecte un usage aronautique
afin quelle puisse conserver un accs direct larodrome ;

Dhabiliter Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer les compromis de vente ou


les actes de cessions intervenir.

Arodrome Chalon - Champforgeuil


Emprises cessions en cours

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 FVRIER 2016
DLGATION AU DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE
DIRECTION DE L'HABITAT ET DU FONCIER

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Madame Isabelle DECHAUME

Habitat - Convention de mise en oeuvre du Programme


d'Intrt Gnral "rnovation nergtique de coproprits
pilotes" du Grand Chalon

EXPOSE
Rappel du contexte :
Lors du Conseil communautaire du 9 avril 2015, le Grand Chalon a valid sa stratgie globale
dintervention sur lhabitat priv pour rpondre trois enjeux spcifiques :
- Un enjeu dinformation et dorientation sur les politiques dinterventions de lhabitat ;
- Un enjeu de rnovation nergtique sur les coproprits ;
- Un enjeu de veille sociale et daccompagnement des coproprits les plus fragiles.
Cette stratgie sarticule autour de deux axes dintervention majeurs :
1) la mise en place dun espace daccueil, dinformation et dorientation permettant de rpondre
toute question relative aux problmatiques habitat ;
2) la mise en uvre de dispositifs cibls et gradus permettant dintervenir auprs de toutes les
coproprits du territoire :
- Un dispositif daccompagnement la ralisation de travaux : le programme dintrt gnral
(PIG) rnovation nergtique de coproprits pilotes ;
- Un dispositif de reprage et daccompagnement des coproprits les plus fragiles : le
programme oprationnel de prvention et daccompagnement des coproprits (POPAC) ;
- Un dispositif danimation et dinformation ouvert tous les copropritaires.
Depuis cette date, il est procd la dclinaison oprationnelle de cette stratgie avec notamment
louverture, depuis le 6 octobre 2015, de lEspace Habitat Conseil et le vote de la dlibration
concernant la mise en uvre du POPAC lors du Conseil communautaire du 24 novembre 2015.
Paralllement, la phase dappel projet, premire tape dans la mise en uvre du PIG rnovation
nergtique de coproprits pilotes , a t lance le 1er juin 2015. Elle avait pour but de
slectionner les coproprits qui bnficieront de laccompagnement technique et financier prvu
dans le cadre du PIG. Ainsi, les coproprits du Grand Chalon ont pu soumissionner jusquau 31
octobre 2015, sous rserve de remplir des critres pralablement dfinis dans le cahier des charges.

Un jury prsid par Monsieur le Prsident du Grand Chalon sest runi le mardi 17 novembre 2015
et a slectionn les 5 coproprits suivantes correspondant un volume global de 285 logements :
- Coproprit Tour Aubpin, 34 avenue des Aubpins Chalon-sur-Sane (48 logements),
- Coproprit Bellevue, 56 rue Lieutenants Chauveau Chalon-sur-Sane (135 logements),
- Coproprit 37/39 rempart Saint-Vincent Chalon-sur-Sane (36 logements),
- Coproprit Les Capucins, 29 rue Saint-Jean des Vignes Chalon-sur-Sane (30 logements),
- Coproprit Jean Thibaud, 10 chemin de la Poudrire Chalon-sur-Sane (36 logements).
La deuxime tape consiste dsormais la mise en uvre oprationnelle du PIG dont les modalits
techniques et financires sont dfinies dans le cadre dune convention labore par le Grand Chalon
en qualit de matre douvrage conjointement avec lensemble des partenaires concerns (lEtat,
lANAH, le Dpartement de Sane-et-Loire, la Ville de Chalon-sur-Sane, le Syndicat Mixte du
Chalonnais et la SACICAP PROCIVIS) et dont le projet est joint en annexe.
Description du dispositif propos :
Les dispositions contenues dans la convention visent rpondre lobjectif principal suivant :
accompagner les coproprits slectionnes, en termes dingnierie et daides directes pour mener
bien la ralisation de travaux de rnovation nergtique participant la fois :
- A la ralisation dconomies dnergies ;
- A lamlioration du confort des habitants et de leur cadre de vie ;
- A la valorisation du patrimoine immobilier.
Les projets de rhabilitations qui seront retenus par les coproprits lissue dun vote en
assemble gnrale, devront, si possible, viser un gain nergtique au moins gal 35% par rapport
aux consommations nergtiques initiales pour permettre une mobilisation optimale des aides en
vigueur. Toutefois, il conviendra, pour chacune des coproprits, de tendre vers le niveau de
performance nergtique le plus ambitieux possible.
Pour remplir ces objectifs, les coproprits slectionnes bnficieront de :
1) La mise disposition dune assistance Matrise dOuvrage adapte afin de les
accompagner tout au long du processus ayant pour missions :
- Dassurer le rle dinterlocuteur-rfrent et dinterface entre tous les partenaires du
projet : syndicat de copropritaires, syndic, matres duvre, entreprises, collectivits et
partenaires financiers ;
- Daccompagner, le cas chant la coproprit pour faire des tudes complmentaires
leur audit nergtique et affiner la dfinition des travaux raliser ;
- De prciser et finaliser le projet et favoriser ladhsion des copropritaires pour un vote
positif en assemble gnrale via un travail de pdagogie et de sensibilisation ;
- Daccompagner la coproprit dans la phase oprationnelle de travaux (aide pour
llaboration des cahiers des charges de matrise duvre, conseil pour les questions
techniques, garantie du respect des objectifs nergtiques du projet) ;
- De mobiliser les aides financires au niveau du syndicat de copropritaires et au niveau
individuel en assurant le suivi administratif ;
- Dassurer un suivi post-travaux pour effectuer un suivi des consommations aprs travaux
afin dvaluer concrtement les gains raliss pour capitaliser les retours dexprience.

2) La mobilisation daides aux travaux pour accompagner financirement le syndicat des


copropritaires et les copropritaires.
La convention jointe en annexe, prcise les modalits pratiques de mise en uvre ainsi que les
engagements financiers et techniques de chaque partenaire signataire.
Sur ce dernier point, les principaux engagements retenir sont les suivants :
Pour lANAH reprsente par le Grand Chalon, en tant que dlgataire :
Subventionnement des travaux des copropritaires bailleurs et des copropritaires occupants selon

les rgles dligibilit et de recevabilit en vigueur la date de dpt du dossier.


Subventionnement de lingnierie pour la priode non couverte par l'appui financier allou via la

labellisation TEPCV du Syndicat mixte du Chalonnais, soit la priode allant de juin 2018 mars
2021. Selon le rglement actuel en vigueur, cette subvention lingnierie sera constitue :
-

Dune aide calcule sur la base de 35% du montant HT de la prestation (sachant que sera
seulement pris en compte le montant de la prestation correspondant aux propritaires
ligibles aux aides de lANAH) ;
Dune aide forfaitaire selon les objectifs et le nombre de dossiers subventionns par
lANAH.

Pour lEtat :
Mobilisation des crdits du fonds d'aide la rnovation thermique des logements privs (FART)

grs par l'ANAH pour le compte de l'tat dans le cadre du programme Habiter Mieux, selon les
rgles dligibilit et de recevabilit en vigueur la date de dpt du dossier.
Pour le Dpartement de Sane-et-Loire :
Intervention dans le cadre de ses aides de droit commun en fonction du rglement en vigueur au

moment du dpt du dossier, selon les modalits suivantes :


-

Pour les logements locatifs loyer conventionn social et trs social: 5% du montant des
travaux subventionns par lANAH ;

Pour les propritaires occupants trs modestes dont les ressources sont infrieures au
plafond de lANAH correspondant : 5% du montant des travaux subventionns par
lANAH ;

Pour les propritaires occupants modestes et trs modestes sinscrivant dans le dispositif
Habiter mieux : prime de 500 en complment de la prime Habiter Mieux en
vigueur.

Pour le Grand Chalon :


Le Grand Chalon mobilise sur ses fonds propres des moyens financiers destins :
mettre en place une quipe oprationnelle dassistance matrise douvrage. Le montant de la

mission est estim un montant maxi de 375 000 TTC pour lanimation technique. Sur ce point,
le Grand Chalon sest dot des moyens permettant la mise en application de ce dispositif par la
cration dune autorisation de programme Ingnierie des dispositifs Coproprits lors du
Conseil communautaire du 9 avril 2015.

assurer des aides complmentaires dans les conditions suivantes :

Une aide au syndicat de coproprit de 1000 par logement concern ;


Une aide de 10% du montant HT de travaux par logement plafonne 2000/logement
pour les copropritaires occupants et bailleurs non ligibles aux aides de lANAH.

Pour la Ville de Chalon :


La Ville de Chalon-sur-Sane mobilise pour les coproprits prsentes sur son territoire et sur ses
fonds propres, des moyens financiers destins assurer des aides complmentaires dans les
conditions suivantes :
-

Une aide de 5% du montant HT de travaux par logement plafonne 1000/logement


pour les copropritaires occupants et bailleurs non ligibles aux aides de lANAH.

Pour la SACICAP PROCIVIS :


Dans le cadre de ses Missions Sociales, la SACICAP PROCIVIS apportera son appui au Grand
Chalon en mobilisant, dans la limite de ses disponibilits financires affectes aux Missions
Sociales, les financements ncessaires loctroi de Prts Missions Sociales sans intrt,
permettant aux propritaires occupants les plus modestes et au syndicat de coproprits de financer
lavance des aides et/ou subventions obtenues pour la ralisation des travaux, dans lattente de leur
dblocage. Cette possibilit concernera les dossiers qui seront engags avant le 31 dcembre 2017.
Pour le Syndicat Mixte du Chalonnais :
Le Syndicat mixte du Chalonnais a t labellis territoire nergie positive pour la croissance
verte par lEtat. A cet effet, il a sign une convention cadre avec le Ministre de lcologie, du
dveloppement durable et de lnergie, lADEME, la Prfecture de Rgion et le Conseil Rgional
de Bourgogne, le 12 juin 2015. A ce titre, un appui financier est allou au Grand Chalon en faveur
de lingnierie du PIG, sur la base dune subvention de 80% de la prestation effectue sur la priode
janvier 2016-mai 2018.
Enfin, cette convention, signe pour une dure de cinq ans, prcise galement les modalits de
conduite du programme qui va sarticuler notamment autour dun comit de Pilotage prsid par le
Prsident du Grand Chalon et regroupant lensemble des partenaires concerns.
Pour permettre la mise en uvre de ce dispositif, il est donc propos de signer la convention relative
au PIG rnovation nergtique de coproprits pilotes entre le Grand Chalon, lEtat, lANAH, le
Dpartement de Sane-et-Loire, la Ville de Chalon-sur-Sane, le Syndicat Mixte du Chalonnais et
la SACICAP PROCIVIS, jointe en annexe.

DECISION
Cadre juridique :
Vu la loi du 13 aot 2004 relative aux Liberts et Responsabilits locales,
Vu la loi n 2009-323 du 25 mars 2009 de mobilisation pour le logement et la lutte contre
lexclusion,

Vu la loi n2014-366 du 24 mars 2014 pour laccs au logement et un urbanisme rnov dite loi
ALUR ,
Vu larticle 3-7 des statuts du Grand Chalon,
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales, notamment son article L5216-5,
Vu le Code de la Construction et de lHabitation et notamment les articles L301-1, L301-2 et
L.301-4,
Vu la dlibration du Conseil communautaire en date du 21 mars 2013 approuvant la convention de
dlgation des aides la pierre, la convention pour la gestion des aides lhabitat priv et la
convention de mise disposition des personnels instructeurs de la DDT,
Vu la dlibration du Conseil communautaire en date du 9 avril 2015 approuvant la stratgie
globale d'intervention sur l'habitat priv,
Vu la dlibration du Conseil communautaire en date du 9 avril 2015 approuvant louverture dune
autorisation de programme sur les dispositifs coproprits,
Vu le projet de convention joint en annexe,
Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver la slection faite par le jury prsid par le Prsident du Grand Chalon le 17
novembre 2015 portant sur les 5 coproprits suivantes correspondant un volume global de
285 logements :
-Coproprit Tour Aubpin, 34 avenue des Aubpins Chalon-sur-Sane,
-Coproprit Bellevue, 56 rue Lieutenants Chauveau Chalon-sur-Sane,
-Coproprit 37/39 rempart Saint-Vincent Chalon-sur-Sane,
-Coproprit Les Capucins, 29 rue Saint-Jean des Vignes Chalon-sur-Sane,
-Coproprit Jean Thibaud, 10 chemin de la Poudrire Chalon-sur-Sane.

De valider les modalits daccompagnement financier proposes par le Grand Chalon dans
le cadre de ce dispositif savoir :
- Une aide au syndicat de coproprit de 1000 par logement concern,
- Une aide de 10% du montant HT de travaux par logement plafonne 2000/logement
pour les copropritaires occupants et bailleurs non ligibles aux aides de lANAH ;

Dapprouver la convention relative au Programme dIntrt Gnral rnovation


nergtique de coproprits pilotes jointe en annexe ;

Dautoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer la convention relative au


Programme dIntrt Gnral rnovation nergtique de coproprits pilotes jointe en
annexe.

Programme dIntrt Gnral (PIG)


RENOVATION ENERGETIQUE
DES
COPROPRIETES
2016-2021
Convention dopration

Convention dopration PIG rnovation nergtique de coproprits pilotes

1/22

La prsente convention est tablie entre :


Le Grand chalon, Matre d'Ouvrage du Programme dIntrt Gnral, reprsent par son Prsident,
Monsieur Sbastien Martin.
L'tat, reprsent en application de la convention de dlgation de comptence par le Prfet de Sane et
Loire, Monsieur Gilbert Payet,
LAgence nationale de lhabitat, tablissement public caractre administratif, sis 8 avenue de l'Opra
75001 Paris, reprsente en application de la convention de dlgation de comptence par le Prsident du
Grand Chalon, Monsieur Sbastien Martin, et dnomme ci-aprs Anah
Le Conseil Dpartemental de Sane-et-Loire, Espace Duhesme 18, rue de Flac 71026 MACON
Cedex 9, reprsent par son Prsident, Monsieur Andr Accary,
La Ville de Chalon-sur-Sane, 3, place de lHtel de Ville 71100 CHALON SUR SAONE, reprsente
par son Maire, Monsieur Gilles Platret ;
Le Syndicat mixte du Chalonnais, reprsent par son Prsident, Monsieur Sbastien Martin
Et
La SACICAP PROCIVIS Bourgogne Sud Allier, Socit Anonyme Cooprative dIntrt Collectif pour
lAccession la Proprit au capital de 46 474 , 220 rue du Km 400, 71000 MACON, RCS MACON : B
685 750 713, reprsente par Monsieur Michel MOREL, en qualit de Prsident du Conseil
dAdministration, ayant tout pouvoir leffet des prsentes en vertu de son mandat,
Vu le code de la construction et de l'habitation, notamment ses articles L. 303-1 (OPAH) / R. 327-1 (PIG), L.
321-1 et suivants, R. 321-1 et suivants,
Vu le rglement gnral de l'Agence nationale de l'habitat,
Vu la circulaire n2002-68/UHC/IUH4/26 relative aux oprations programmes d'amlioration de l'habitat et
au programme d'intrt gnral, en date du 8 novembre 2002,
Vu la dlibration du Conseil Communautaire du Grand Chalon en date du 9 avril 2015 approuvant sa
stratgie globale dintervention sur lhabitat priv,

Convention dopration PIG rnovation nergtique de coproprits pilotes

2/22

Table des matires

Prambule................................................................................................................................... 4
Article 1 Dnomination, primtre et champs d'application territoriaux..........................................................5
1.1. Dnomination de l'opration........................................................................................................................5
1.2. Primtre et champs d'intervention.............................................................................................................5
Article 2 Enjeux du programme ............................................................................................... 5
Article 3 Description du dispositif et objectifs de lopration ..................................................6
Article 4 Volets d'action............................................................................................................ 7
4.1. Volet Energie et prcarit nergtique, mise en uvre du programme Habiter Mieux..............................7
4.2. Volet Social .................................................................................................................................................8
4.3. Volet Patrimonial et environnemental .........................................................................................................8
Article 5 Objectifs quantitatifs de rhabilitation........................................................................9
Article 6 Financements du programme et engagements complmentaires .........................11
6.1. Financements du Grand Chalon, dlgataire des aides de lANAH .......................................................11
6.2. Financements de l'tat au titre du programme Habiter Mieux ............................................................11
6.3. Financements du Dpartement de Sane et Loire....................................................................................11
6.4. Financements du Grand Chalon...............................................................................................................12
6.5. Financements de la ville de Chalon-sur-Sane : .....................................................................................12
6.6. Financements du Syndicat mixte du Chalonnais : ...................................................................................13
6.7. Engagement complmentaire avec la SACICAP PROCIVIS....................................................................13
Article 7 Conduite de l'opration............................................................................................ 13
7.1. Pilotage de l'opration ..............................................................................................................................13
7.2. Suivi-animation de l'opration..................................................................................................................14
7.3. valuation et suivi des actions engages.................................................................................................14
Article 8 - Communication......................................................................................................... 15
Article 9 - Dure de la convention............................................................................................ 16
Article 10 Rvision et/ou rsiliation de la convention.............................................................16
Article 11 Litiges..................................................................................................................... 16
Article 12 Transmission de la convention............................................................................... 17
Annexes.................................................................................................................................... 18
Annexe 1. Dlibration du Grand Chalon du 9 avril 2015 : stratgie globale dintervention sur lHabitat
priv ......................................................................................................................................... 18
Annexe 2. Cahier des Charges de lappel projet ...................................................................18
Annexe 3 : fiches de localisation des coproprits slectionnes...........................................18
Annexe 4 : Rcapitulatif des aides apportes........................................................................... 18
Annexe 4 . Rcapitulatif des aides apportes........................................................................... 19

Convention dopration PIG rnovation nergtique de coproprits pilotes

3/22

Prambule
Dlgataire des aides la pierre depuis 2006, lintervention du Grand Chalon sur lhabitat priv sest
traduite principalement, par la mise en uvre de dispositifs oprationnels classiques (OPAH, PIG)
accompagns dun rglement dintervention pour des aides aux travaux dans le secteur diffus
(communes non concernes par les dispositifs). Si les rsultats obtenus sont satisfaisants, de
nouveaux constats ont t dresss faisant merger de nouveaux enjeux locaux notamment sur les
coproprits.
En effet, les 1799 immeubles en coproprits recenss sur lagglomration reprsentent 30 % des
logements du territoire. 84% de ces immeubles (soit 1518) sont situs sur la ville de Chalon et
reprsentent 56% des logements de la ville. De plus, il sagit dun parc ancien construit
majoritairement avant la mise en place des rglementations thermiques. Certains de ces immeubles
cumulent souvent plusieurs difficults : bti vieillissant ayant connu peu de rnovations, majorit de
locataires, taux de vacance lev, .
Ce poids significatif des coproprits sur le territoire est apprcier dans un contexte particulier o
quelques lments sont souligner :
une ville-centre en dcroissance au profit de la premire et deuxime couronne ;
une vacance significative au niveau de lAgglomration (8,2%) et plus encore sur la Ville-centre
(11%) ;
un march foncier et limmobilier en faible tension ;
une prise en compte de la thmatique dans les documents cadres de la collectivit : le PLH 20132018 et le Plan Climat Energie.
Fort de ces constats et conscient du potentiel social et environnemental de la rnovation thermique
des logements collectifs privs, le Grand Chalon a dcid den faire un des axes dintervention
majeurs de sa stratgie globale en faveur de lHabitat priv valide lors du Conseil Communautaire du
9 avril 2015 (voir annexe 1).
Celle-ci a t labore pour rpondre trois enjeux spcifiques :
- Un enjeu dinformation et dorientation sur les politiques dinterventions de lhabitat
- Un enjeu de rnovation nergtique sur les coproprits
- Un enjeu de veille sociale et daccompagnement des coproprits les plus fragiles
Les axes dinterventions retenus sont les suivants:
La mise en place dune plateforme daccueil, dinformation et dorientation permettant de
rpondre toute question relative aux problmatiques Habitat ;
La mise en uvre de dispositifs cibls et gradus permettant dintervenir auprs de toutes les
coproprits du territoire :
- Un dispositif daccompagnement la ralisation de travaux : le programme dintrt gnral
coproprits (PIG) sur des coproprits pilotes ;
- Un dispositif de reprage et daccompagnement des coproprits les plus fragiles : le
programme oprationnel de prvention et daccompagnement des coproprits (POPAC) ;
- Un dispositif danimation et dinformation ouvert tous les copropritaires avec lappui de la
plateforme daccueil et dinformation.
Pour le Grand Chalon, ce PIG sinscrit donc dans une dmarche complte et cohrente et constitue
un maillon essentiel de la stratgie dcline sur les coproprits

l'issu de ce constat il a t convenu ce qui suit :


Article 1 Dnomination, primtre et champs d'application territoriaux
1.1. Dnomination de l'opration
Le Grand Chalon et lensemble des partenaires signataires de la prsente convention dcident de
mettre en place un Programme d'Intrt Gnral rnovation nergtique de coproprits pilotes .
1.2. Primtre et champs d'intervention
La mise en uvre de ce PIG a connu une premire phase dappel projet auquel les coproprits du
Grand Chalon ont pu soumissionner, sous rserve de remplir des critres pralablement dfinis dans
le cahier des charges (voir en annexe 2). La priode de candidature sest droule du 1er juin 2015 au
31 octobre 2015.
Sur proposition dun jury compos dlus, de reprsentants des partenaires institutionnels et de
partenaires qualifis runis le mardi 17 novembre 2015, le Conseil communautaire a slectionn les 5
coproprits correspondant un volume global de 285 logements :
-

La coproprit Tour Aubpin, 34 avenue des Aubpins Chalon-sur-Sane reprsentant 48


logements
La coproprit Bellevue, 56 rue des Lieutenants Chauveau Chalon-sur-Sane reprsentant
135 logements
La coproprit 37/39 rempart Saint Vincent Chalon-sur-Sane reprsentant 36 logements
La coproprit Les Capucins, 29 rue Saint Jean des Vignes Chalon-sur-Sane reprsentant
30 logements
La coproprit Jean Thibaud, 10 ABC chemin de la Poudrire Chalon-sur-Sane
reprsentant 36 logements

La prsente convention sapplique aux 5 coproprits mentionnes ci-dessus. En annexe 3, une fiche
synthtique de chaque coproprit et un plan de localisation apportent des lments de connaissance
sur ces coproprits.
Article 2 Enjeux du programme
Les enjeux de ce programme concernent diffrentes chelles :
Au niveau national:
Sinscrire dans la dmarche nationale base sur lobjectif facteur 4 qui doit permettre de lutter
contre le changement climatique, la France ayant pris lengagement de diviser par 4 ses missions de
gaz effet de serre dici 2050 ;
Participer la rnovation thermique des btiments dhabitat collectif qui est moins frquente que
dans lhabitat individuel surtout dans les coproprits au vu de la complexit de la mise en uvre.
Pour mmoire, le secteur du btiment est le premier consommateur dnergie en France en tant
lorigine de prs dun quart des missions de gaz effet de serre. Les logements, construits pour la
plupart dentre eux alors quaucune rglementation thermique nexistait, en sont largement
responsables. Or la France sest fixe pour objectif de rduire de 38 % les consommations dnergie
des btiments existants entre 2007 et 2020.

Accompagner la mise en uvre de la loi de Transition Energtique pour la Croissance Verte


vote le 22 juillet 2015 qui contient diffrents objectifs pour le btiment dont la rnovation annuelle
de 500 000 logements partir de 2017 et lamlioration de la performance nergtique des logements
privs consommant plus de 330 kWhep/m/an (soit ceux classe F et G) dici 2030. Environ 10 millions
de logements sont concerns.
Au niveau local :
Participer la mise en uvre du plan de Rnovation Energtique de lHabitat (PREH) oprationnel
depuis septembre 2013, avec des objectifs de rnovation de 500 000 logements par an lhorizon
2017, bas sur trois grands axes :
- Enclencher la dcision de rnovation, par laccompagnement des particuliers (numro unique,
site jco-renove/jconomise , PRIS) ;
- Financer la rnovation en apportant des aides via le programme Habiter Mieux ;
- Mobiliser les professionnels, pour garantir la qualit des rnovations.
Ce plan est dclin notamment dans le cadre dun contrat local dengagement (CLE) contre la
prcarit nergtique. Lavenant au CLE sign le 31 janvier 2014 couvrant la priode 2014-2017 a
permis de ractualiser le montant des aides de lANAH et de rehausser les objectifs dpartementaux
(462 logements par an).
Participer la mise en uvre des objectifs du PLH du Grand Chalon relatifs la problmatique des
coproprits avec notamment plusieurs axes visant :
- Mieux connaitre le parc des coproprits sur le territoire pour pouvoir aider la dfinition dune
stratgie par la mise en place dun observatoire ;
- Favoriser la ralisation de travaux notamment dconomie dnergie dans les coproprits par
le biais dactions daccompagnement ;
- Encourager la ralisation de projet damlioration nergtique sur les coproprits, crant ainsi
des exemples pour sensibiliser lensemble des coproprits ;
- Accompagner des oprations exemplaires pour soutenir des projets innovants qui pourraient
tre une vitrine pour lagglomration.
Participer la mise en uvre du Plan Climat Energie local : laxe n2 vise rduire la
consommation nergtique dans les btiments avec des actions cibles sur les coproprits. Parmi
celles-ci, on peut citer 6 coproprits accompagnes pour la ralisation daudits nergtiques en 2012
et 17 sensibilises via les clichs thermographiques dans le cadre du dispositif thermo-coproprit
entre 2013 et 2015. De plus, un guide sur l'amlioration nergtique des coproprits a galement t
dit.
Mener bien des travaux de rnovation nergtique sur un parc relativement ancien et au poids
significatif dans la composition du parc priv du Grand Chalon : les 1799 immeubles en coproprits
recenss sur lagglomration reprsentent 30 % des logements du territoire.
Soutenir lactivit conomique locale par la mise en uvre de projets gnrateurs de travaux pour
les artisans et les entreprises du territoire.
Article 3 Description du dispositif et objectifs de lopration
Lobjectif principal de ce dispositif est daccompagner des coproprits, en termes dingnierie et
daides directes pour mener bien la ralisation de travaux de rnovation nergtique participant la
fois :
la ralisation dconomies dnergies
lamlioration du confort des habitants et de leur cadre de vie
la valorisation du patrimoine immobilier
Ce soutien plusieurs oprations de rhabilitation exemplaires a galement lambition de susciter de

lmulation pour motiver dautres coproprits qui hsitent se lancer dans un programme de travaux.
De plus, la spcificit de lintervention sur les coproprits ncessite un travail de conviction important
et un accompagnement spcifique dune ingnierie ddie pour emporter la dcision.
Cest pourquoi une assistance Maitrise dOuvrage adapte est mise disposition des coproprits
concernes afin de les accompagner tout au long du processus pour :
- Assurer le rle dinterlocuteur-rfrent et dinterface entre tous les partenaires du projet :
syndicat de copropritaires, syndic, maitres duvre, entreprises, collectivits et partenaires
financiers;
- Accompagner, le cas chant la coproprit pour quelle se fasse des tudes complmentaires
aux audits nergtiques et affiner la dfinition des travaux raliser ;
- Prciser et finaliser le projet et favoriser ladhsion des copropritaires pour un vote positif en
AG via un travail de pdagogie et de sensibilisation ;
- Accompagner la coproprit dans la phase oprationnelle de travaux (aide pour llaboration
des cahiers des charges MOE, conseil pour les questions techniques, garantie du respect des
objectifs nergtiques du projet,.) ;
- Mobiliser les aides financires au niveau du syndicat de copropritaires et au niveau individuel
en assurant le suivi administratif ;
- Assurer un suivi post-travaux pour effectuer un suivi des consommations aprs travaux afin
dvaluer concrtement les gains raliss pour capitaliser les retours dexprience.
Des aides aux travaux seront mobilises pour accompagner financirement le syndicat des
copropritaires et/ou les copropritaires. Tout au long du processus, lAssistance Maitrise dOuvrage
veillera mobiliser tous les dispositifs daides complmentaires qui pourraient tre dvelopps par
dautres partenaires pour la dure du programme.
Article 4 Volets d'action
4.1. Volet Energie et prcarit nergtique, mise en uvre du programme Habiter Mieux

4.1.1. Descriptif du dispositif

Le projet de rhabilitation qui sera retenu par les coproprits lissue dun vote en assemble
gnrale devra, si possible, viser un gain nergtique au moins gal 35% par rapport aux
consommations nergtiques initiales pour permettre une mobilisation optimale des aides en vigueur.
Toutefois, lobjectif restera, pour chacune des coproprits, de tendre vers le niveau de performance
nergtique le plus ambitieux possible.
Cette adhsion des coproprits dpendra fortement du travail de pdagogie et dexplication du
prestataire auprs des copropritaires notamment grce un accompagnement sur la finalisation de
leur projet et une ingnierie financire et sociale tout au long du processus.
Sur la base des diffrents scnarii de travaux oprationnels envisags dans les audits nergtiques,
loprateur ralisera une simulation financire de deux types :
A lchelle de la coproprit : montant global des travaux, temps de retour sur investissement
actualis, aides mobilisables,.
Pour chaque copropritaire : loprateur tudiera la situation individuelle de chaque
copropritaire sur la base des lments personnels qui lui auront t transmis. Ainsi, une
simulation financire croisant lensemble des aides mobilisables (subventions publiques, crdits
bancaires, rflexion en cot global / retour sur investissement actualis), sera remise
chaque copropritaire lui permettant de connatre prcisment le reste charge qui lui incombe.

Pour les mnages ligibles aux aides de lANAH , la visite de chaque logement donnera lieu
une valuation technique du logement pour proposer si besoin la ralisation de travaux
complmentaires ceux raliss en parties communes (travaux dconomie
dnergie, mais aussi adaptation au handicap, LHI, ...). De plus, la ralisation dune tude
nergtique pour chaque logement concern par les subventions Anah sera prvue dans le cas
o les travaux d'conomie d'nergie concerneraient aussi les parties privatives.
Ainsi, chaque copropritaire aura une vision la plus prcise possible avant de se prononcer lors des
votes en assemble gnrale. La dtermination de ces plans de financement sappuiera sur les
modalits de financement des partenaires qui sont prciss dans larticle 6 sachant que les aides
financires seront flches soit lattention du syndicat de copropritaires, soit lattention des
copropritaires.

4.1.2. Objectifs

Les objectifs quantitatifs dfinis pour lopration portent sur :


- Laccompagnement de 5 coproprits reprsentant 285 logements dont 182 propritaires
occupants et 103 propritaires bailleurs
- Le financement de 117 propritaires dans le cadre du programme habiter mieux
4.2. Volet Social

4.2.1 Descriptif du dispositif

Le vote de travaux en assemble gnrale impose lensemble des copropritaires le paiement de


travaux. Cette obligation, qui simpose ceux qui auraient vot contre, peut avoir des consquences
importantes pour les propritaires occupants fragiles financirement. Ces derniers pourraient alors
tre mis en difficult. Il convient donc de les accompagner de manire les maintenir sur place et
ainsi conserver la mixit sociale des coproprits
Il sagit :
- De les solvabiliser par des aides individuelles
- De mobiliser des dispositifs davances de subventions avec PROCIVIS
- De mobiliser des dispositifs bancaires adapts via notamment des prts lchelle de la
coproprit
Par ailleurs, afin de rpondre au besoin de logements locatifs loyer matris, le PIG pourrait aider
convaincre les propritaires bailleurs conventionner leurs logements pour quils soient proposs
des locataires de conditions modestes un loyer modr.

4.2.2 Objectifs

Au regard de la moyenne dpartementale des mnages ligibles au dispositif Habiter Mieux,


lobjectif estimatif de financement est fix 91 dossiers de copropritaires occupants aux revenus
modestes dont :
- 64 mnages revenus trs modestes
- 27 mnages revenus modestes
Un objectif estimatif de financement de 91 dossiers copropritaires occupants aux revenus
intermdiaires (hors ANAH)

un objectif estimatif de production de logements loyer conventionn social, fix 26 logements


4.3. Volet Patrimonial et environnemental

4.3.1 Descriptif du dispositif

Dans le cadre de son Plan Climat Territorial, le Grand Chalon a ralis son Bilan Carbone, diagnostic
permettant dvaluer les consommations dnergies par secteur et les missions de gaz effet de
serre affrentes. Celui a rvl que lnergie consomme par les btiments rsidentiels et tertiaires
reprsente le deuxime poste dmissions de GES (12 %) du territoire.
En nergie finale, la consommation dnergie finale reprsente 27 MWh/hab (2 874 GWhEF) dont
36% sont allous au rsidentiel.
En nergie primaire, la consommation dnergie primaire reprsente 3 941 GWhEP dont 36% sont
allous au rsidentiel.
De fait, la rduction de la consommation nergtique dans ces btiments en coproprit reprsente
un enjeu fort du PCET.

4.3.2 Objectifs

La rhabilitation nergtique des 5 coproprits devrait contribuer au respect des objectifs fixs tant
par lamlioration des caractristiques techniques des btiments que par la ralisation dconomies
dnergies par les habitants.
Sur ces derniers points, il est signaler quune phase de suivi est prvue lissue des travaux pour
valuer et capitaliser sur les apports rels des travaux effectus.
De plus, un travail de sensibilisation et dappropriation des nouveaux quipements sera fait lattention des habitants pour favoriser au mieux une utilisation la plus conome possible de leurs btiments.
Article 5 Objectifs quantitatifs de rhabilitation
Les objectifs globaux concernent 5 coproprits pour un volume de 285 logements dont :
-182 appartenant des propritaires occupants dont :
- 91ayant des revenus trs modestes et modestes
- 91 ayant des revenus intermdiaires
-103 appartenant des propritaires bailleurs avec un objectif de 26 logements en conventionnement
social
Tableau dobjectifs globaux de ralisation de la convention

Nb de logements traits
Dont Coproprits occupants ligibles
Dont Coproprits
Occupants intermdiaires

1er anne
48
16

2me
anne
85
29

3me
anne
86
29

4me
anne
36
10

5me
anne
30
7

16

29

29

10

Total
285
91
91

Dont Coproprits Bailleurs avec conventionnements

26

Dont Coproprits Bailleurs sans conventionnement

12

20

21

12

12

77

Objectifs de ralisation de la convention


NB : ce tableau ne comporte pas de double compte, l'exception de la ligne total des logements PO bnficiant de l'aide du FART et rpartition des logements
PB par niveaux de loyers conventionns
1er anne

2me anne 3me anne

4me anne

5me anne
TOTAL

Logements indignes et trs dgrads traits

dont logements indignes PO

dont logements indignes PB

dont logements indignes syndicats de copropritaires

dont logements trs dgrads PO

dont logements trs dgrads PB

dont logements trs dgrads syndicats de copropritaires

Autres logements de propritaires bailleurs (hors LHI et TD)


4

26

16

29

29

10

91

26

Logements de propritaires occupants (hors LHI et TD)

dont aide pour l'autonomie de la personne

Nombre de logements ou lots traits dans le cadre d'aides aux


syndicats de copropritaires (hors logements indignes et trs
dgrads)
Total des logements PO bnficiant de l'aide du FART
Rpartition des logements PB par niveaux de loyers
conventionns

Dont loyer intermdiaire

Dont loyer conventionn social

Dont loyer conventionn trs social

Article 6 Financements du programme et engagements complmentaires


6.1. Financements du Grand Chalon, dlgataire des aides de lANAH

6.1.1. Rgles d'application

Le Grand Chalon, en tant que dlgataire, sengage subventionner, les travaux des propritaires
bailleurs et des propritaires occupants selon les rgles de recevabilit prvues par la rglementation
de lANAH en vigueur la date de dpt du dossier et conformment la convention de dlgation de
comptence et la convention de gestion des aides lhabitat priv, signes entre lANAH et le Grand
Chalon et selon les rgles de recevabilits fixes dans le programme daction Territorial du Grand
Chalon.
De plus, le Grand Chalon, en tant que dlgataire, sengage subventionner lingnierie du PIG pour la
priode non couverte par l'appui financier allou via la labellisation TEPCV du Syndicat mixte du
Chalonnais, soit la priode allant de juin 2018 mars 2021 (voir paragraphe 6.6). Selon le rglement
actuel en vigueur, cette subvention lingnierie sera constitue :
-

Dune aide calcule sur la base de 35% du montant HT de la prestation (sachant que sera
seulement pris en compte le montant de la prestation correspondant aux propritaires ligibles
aux aides de lANAH)
Dune aide forfaitaires selon les objectifs et le nombre de dossiers subventionns par lAnah

6.1.2 Montants prvisionnels

Les montants prvisionnels des autorisations d'engagement de l'Anah pour l'opration sont de
908300 sous rserve des crdits disponibles.
6.2. Financements de l'tat au titre du programme Habiter Mieux

6.2.1. Rgles d'application

Les crdits du fond d'aide la rnovation thermique des logements privs (FART) sont grs par
l'Agence nationale de l'habitat pour le compte de l'tat dans le cadre du programme Habiter Mieux
(Investissements d'avenir). Les rgles d'octroi et d'emploi de ces crdits sont celles fixes par le dcret
du 29 dcembre 2014 relatif au rglement des aides du FART.

6.2.2 Montants prvisionnels

Les montants prvisionnels des autorisations d'engagement du programme Habiter Mieux pour
l'opration sont, au maximum, de 210 200 au titre de lAide de Solidarit Ecologique (ASE) sous
rserve des crdits disponibles.
6.3. Financements du Dpartement de Sane et Loire

6.3.1 Rgles d'application

Le Dpartement de Sane-et-Loire intervient dans le cadre de ses aides de droit commun en fonction
du rglement en vigueur au moment du dpt du dossier, selon les modalits suivantes :
-

Pour les logements locatifs loyer conventionn social et trs social: 5% du montant des
travaux subventionns par lANAH.

Pour les propritaires occupants trs modestes dont les ressources sont infrieures au plafond
de lANAH correspondant : 5% du montant des travaux subventionns par lANAH ;

Pour les propritaires occupants modestes et trs modestes sinscrivant dans le dispositif
Habiter mieux : une prime de 500 en complment de laide de solidarit cologique en
vigueur

Le Dpartement prend pour assiette de ses aides le montant HT des travaux subventionns par lANAH
au titre de la prsente convention sans hirarchie particulire dans lordre dattribution des subventions.
Les projets sont tudis en fonction du rglement en vigueur au moment du dpt de la demande de
subvention et sous rserve de la reconduction des dispositifs existants.

6.3.2. Montants prvisionnels

Le Dpartement sengage mobiliser ses subventions, sous rserve de linscription au budget


dpartemental des crdits correspondants aux exercices budgtaires de la priode concerne par le
PIG.
6.4. Financements du Grand Chalon

6.4.1. Rgles d'application

Dans le cadre de ce PIG, le Grand Chalon mobilise sur ses fonds propres des aides complmentaires
celles de l'ANAH, destines :
- A mettre en place une quipe oprationnelle dont les missions sont dcrites l'article 3. Le montant de
la mission est estim un montant maxi de 375 000 TTC pour lanimation technique
- A assurer la mobilisation des aides complmentaires sur ses fonds propres dans les conditions
suivantes adoptes par dlibration du Conseil Communautaire du 11/02/2015 :
- Une aide au syndicat de coproprit de 1000 par logement concern
- Une aide de 10% du montant HT de travaux par logement plafonne 2000 /logement pour
les copropritaires occupants et bailleurs non ligibles aux aides de lANAH

6.4.2 Montants prvisionnels

Les montants prvisionnels des autorisations d'engagement de la collectivit matre d'ouvrage pour
l'opration sont de 375 000 pour le suivi-animation et de 520 000 pour les aides aux travaux pour
la dure du programme, sous rserve de linscription au budget de la collectivit, des crdits
correspondants aux exercices budgtaires de la priode concerne.
6.5. Financements de la ville de Chalon-sur-Sane :

6.5.1. Rgles d'application

Dans le cadre de ce PIG, la Ville de Chalon-sur-Sane mobilise sur ses fonds propres des aides
complmentaires celles de l'ANAH, destines :

- A assurer la mobilisation des aides complmentaires sur ses fonds propres dans les conditions
suivantes adoptes par dlibration du Conseil municipal :
- Une aide de 5% du montant HT de travaux par logement plafonne 1000 /logement pour les
copropritaires occupants et bailleurs non ligibles aux aides de lANAH

6.5.2 Montants prvisionnels

Les montants prvisionnels des autorisations d'engagement de la Ville pour l'opration sont de
120 000 pour la dure du programme, sous rserve de linscription au budget de la collectivit, des
crdits correspondants aux exercices budgtaires de la priode concerne.
6.6. Financements du Syndicat mixte du Chalonnais :

6.6.1. Rgles d'application

Le Syndicat mixte du Chalonnais a t labellis territoire nergie positive pour la croissance verte
par lEtat. A cet effet, il a sign une convention cadre avec le Ministre de lcologie, du dveloppement
durable et de lnergie, lADEME, la Prfecture de Rgion et le Conseil Rgional de Bourgogne, le 12
juin 2015.
A ce titre, un appui financier est allou au Grand Chalon en faveur de lingnierie du PIG, sur la base
dune subvention de 80% de la prestation effectue sur la priode janvier 2016-mai 2018.

6.6.2 Montants prvisionnels

Les financements mobiliss dans le cadre de la convention particulire de mise en uvre de lappui
financier TEPCV sont de 140 000 sur la base dun volume de dpenses de 175 000 lies
lingnierie du PIG, sur la priode concerne de janvier 2016-mai 2018.
6.7. Engagement complmentaire avec la SACICAP PROCIVIS
La SACICAP PROCIVIS BSA, dans le cadre de ses Missions Sociales, apportera son appui au
Grand Chalon dans la mise en uvre de ce PIG. Cet appui sinscrit dans ses actions menes en faveur
des propritaires ou copropritaires occupants les plus modestes pour favoriser laccs des
conditions dhabitat dcentes, le maintien domicile et la lutte contre la prcarit nergtique.
Ainsi, PROCIVIS BSA apporte, dans la limite de ses disponibilits financires affectes aux Missions
Sociales, les financements ncessaires loctroi de Prts Missions Sociales sans intrt,
permettant aux propritaires occupants les plus modestes et au syndicat de coproprits de financer
lavance des aides et/ou subventions obtenues pour la ralisation des travaux, dans lattente de leur
dblocage. Cette possibilit concernera les dossiers qui seront engags avant le 31 dcembre 2017.
Des mandats seront tablis par les bnficiaires au profit de PROCIVIS BSA, et les financeurs
prendront toutes dispositions pour verser directement PROCIVIS BSA les aides accordes, afin de
rembourser les montants avancs.
Article 7 Conduite de l'opration

7.1. Pilotage de l'opration

7.1.1. Mission du matre d'ouvrage

Le matre d'ouvrage est le Grand Chalon. Il sera charg de piloter l'opration, de veiller au respect de la
convention de programme et la bonne coordination des diffrents partenaires. Il s'assurera par
ailleurs de la bonne excution par le prestataire du suivi-animation.

7.1.2. Instances de pilotage

Un comit de pilotage annuel sera cr. Sous la prsidence du Prsident du Grand Chalon ou de son
reprsentant, la Vice-prsidente charge du renouvellement et de la cohsion sociale, il sera compos
d'lus du Grand Chalon et de la ville de Chalon-sur- Sane, de la direction de lHabitat et du Foncier,
des reprsentants de la DDT, de l'ANAH, du Conseil Dpartemental, du Syndicat mixte du Chalonnais,
de Procivis ainsi que lADIL et lEspace Info Energie , partenaires du dispositif.
Il se runira une fois par an. Il sera charg de faire le point, partir des documents prsents par le
prestataire, sur le droulement du PIG et des dossiers en cours, ainsi que sur les rsultats obtenus.
Un comit technique sera en charge de la conduite oprationnelle regroupant :
-les services du Grand Chalon : Habitat, Dveloppement Durable, Energie et Architecture et Patrimoine
-les reprsentants des partenaires financiers
-lADIL et lEspace Info Energie
7.2. Suivi-animation de l'opration

7.2.1. quipe de suivi-animation

L'quipe oprationnelle est charge, en conformit avec le cahier des charges, d'assurer le conseil et
laccompagnement technique, social, financier aux copropritaires et au syndic sinscrivant dans ce
dispositif, de dposer les dossiers de demande de subvention auprs des diffrents financeurs et
dtablir des bilans rguliers de suivi du PIG.
7.2.2. Contenu des missions de suivi-animation
Dans le respect des clauses du march de prestation pass par le Grand Chalon, loprateur
technique doit assurer les missions principales suivantes :
-

Assurer le rle dinterlocuteur-rfrent et dinterface entre tous les partenaires du projet :


syndicat de copropritaires, syndic, maitres duvre, entreprises, collectivits et partenaires
financiers ;
Prciser et finaliser le projet de rnovation et favoriser ladhsion des copropritaires pour un
vote positif en AG via un travail de pdagogie et de sensibilisation ;
Accompagner la coproprit dans la phase oprationnelle de travaux (aide pour llaboration
des cahiers des charges MOE, conseil pour les questions techniques, garantie du respect des
objectifs nergtiques du projet,.) ;
Mobiliser les aides financires au niveau du syndicat de copropritaires et au niveau individuel
en assurant le suivi administratif des dossiers ;
Assurer un suivi post-travaux pour effectuer un suivi des consommations aprs travaux afin
dvaluer concrtement les gains raliss et ainsi capitaliser les retours dexprience.
7.2.3. Modalits de coordination oprationnelle

Un dispositif oprationnel tel que le PIG est l'opportunit de mobiliser les acteurs de l'habitat autour
d'oprations complmentaires.
Le partenariat avec les diffrents acteurs du logement sera renforc afin de relayer la diffusion de
l'information et permettre la ralisation d'oprations de rhabilitation dans les meilleures conditions
techniques et financires. (Mobilisation des professionnels du btiment, organismes financiers,
notaires, socioprofessionnels, oprateurs sociaux, etc..).

7.3. valuation et suivi des actions engages

7.3.1. Indicateurs de suivi des objectifs

La prsente convention doit permettre d'atteindre les objectifs gnraux dfinis aux articles 3 et 4. Les
objectifs seront suivis grce aux indicateurs de rsultats dfinis pour chaque volet.

7.3.2. Bilans et valuation finale

Dans le cadre de sa mission, le prestataire devra rgulirement rendre compte au matre d'ouvrage et
ses partenaires financiers du droulement et de l'avancement de l'opration.
Le prestataire devra respecter au minimum les tapes suivantes :
Un point mensuel par mail et sous forme de runion avec le service Habitat du Grand Chalon, si
besoin le service Hygine et sant, et lANAH (dnomm "comit technique mensuel"), La production
dun tableau de bord de suivi des dossiers sera remis loccasion de ces points mensuels.
Un bilan annuel prsent en Comit de Pilotage qui prsentera :
les objectifs initiaux qualitatifs et quantitatifs atteints,
lefficacit des actions ;
les situations non traites ;
les difficults rencontres empchant notamment la ralisation de travaux ;
limpact de linformation sur la maitrise de lnergie ;
les niveaux de performance obtenus ; les gains nergtiques,
environnementaux sur les aspects travaux ;
Les limites/freins rencontrs

conomiques

et

Un bilan mi-parcours et final du dispositif seront galement prsents en Comit de Pilotage.


Des runions complmentaires pourront tre organises la demande du matre d'ouvrage si le
droulement du PIG le ncessite.
Article 8 - Communication
Le matre d'ouvrage du programme, les signataires et l'oprateur s'engagent mettre en uvre des
actions d'information et de communication ncessaires la connaissance du dispositif.
De manire gnrale, les logos des partenaires signataires de la prsente convention seront ports sur
les documents de communication ad hoc.
Il est ainsi impratif de porter le nom et le logo de l'Agence nationale de l'habitat sur l'ensemble des
documents et ce dans le respect de sa charte graphique. Ceci implique les supports d'information de
type : dpliants, plaquettes, vitrophanies, site internet ou communication presse portant sur le PIG.

A noter que le logo de l'Anah en quadrichromie, la mention de son numro indigo (0 820 15 15 15) et de
son site internet anah.fr devront apparatre sur l'ensemble des supports crits et on line ddis
informer sur le programme au mme niveau que les autres financeurs : articles presse municipale, ou
presse quotidienne rgionale, affichage, site internet, exposition, filmographie, vitrophanie dans le cadre
du bureau d'accueil de l'opration notamment.
L'oprateur assurant les missions de suivi-animation indiquera dans tous les supports de
communication qu'il laborera, quels quils soient, l'origine des subventions alloues par lAnah.
Dans le cadre du PIG, pour les oprations importantes de travaux, les ventuels supports d'information
de chantier (autocollants, bches, panneaux ...) comporteront la mention travaux raliss avec l'aide
de l'Anah .
Le logo du ministre en charge du logement devra galement figurer sur tout support de
communication diffus dans le cadre de l'opration de mme que celui d'Action Logement.
Lors des runions dinformation destines prsenter les financements, l'organisme danimation devra
travailler en troite collaboration avec le Grand Chalon et remettre un dossier qui aura t labor avec
celle-ci ou celui-ci.
Lensemble des documents de communication devront avoir t raliss avec le Grand Chalon, qui
fournira toutes les indications ncessaires la rdaction des textes dans le cadre de la politique mene
localement : priorits, thmatique, enjeux locaux, etc. et validera les informations portes sur l'Anah.
Les documents dinformation gnrale ou technique conus par lAgence destination du public
devront tre largement diffuss. Il appartient au matre d'ouvrage du programme et l'oprateur de
prendre attache auprs de la direction de la communication de l'Anah afin de disposer en permanence
des supports existants : guides pratiques, liste des travaux recevables, dpliants sur les aides, etc.
Par ailleurs, dans le cadre de sa mission d'information et de communication, l'Anah peut tre amene
solliciter l'oprateur en vue de raliser des reportages journalistiques, photographiques ou
filmographiques destins nourrir ses publications et sites internet. L'oprateur apportera son concours
ces ralisations pour la mise en valeur du programme. En complment, si les signataires de la
convention ralisent eux-mmes des supports de communication relatifs au PIG, ils s'engagent les
faire connatre la direction de la communication de l'Anah et les mettre sa disposition, libres de
droits.
Enfin, le matre d'ouvrage et l'oprateur assurant les missions de suivi-animation dans le secteur
programm s'engagent informer la direction de la communication de l'Anah de toute manifestation
spcifique consacre l'opration afin qu'elle relaie cette information.
Article 9 - Dure de la convention
La prsente convention est conclue pour une priode de 5 ans. Elle portera ses effets pour les
demandes de subvention dposes auprs des services de l'ANAH, compter de la date de signature.
Article 10 Rvision et/ou rsiliation de la convention
Si l'volution du contexte budgtaire, de la politique en matire d'habitat, ou de l'opration (analyse des
indicateurs de rsultat et des consommations de crdits), le ncessite, des ajustements pourront tre
effectus, par voie d'avenant.
Toute modification des conditions et des modalits dexcution de la prsente convention fera lobjet

dun avenant.
La prsente convention pourra tre rsilie, par le matre d'ouvrage ou l'Anah, de manire unilatrale et
anticipe, l'expiration d'un dlai de 6 mois suivant l'envoi d'une lettre recommande avec accus de
rception l'ensemble des autres parties. La lettre dtaillera les motifs de cette rsiliation. Lexercice de
la facult de rsiliation ne dispense pas les parties de remplir les obligations contractes jusqu la date
de prise deffet de la rsiliation.
Article 11 Litiges
En cas de difficult quelconque lie linterprtation ou lexcution de la prsente convention, quel
quen soit la cause ou lobjet, il est expressment convenu et ce, avant tout recours contentieux, que
les parties procderont par voie de rglement amiable. A dfaut de rglement amiable, le Tribunal
administratif de Dijon sera seul comptent pour connatre du contentieux.
Article 12 Transmission de la convention
La convention de programme signe et ses annexes sont transmises aux diffrents signataires, ainsi
qu'au dlgu de l'agence dans la rgion et l'Anah centrale en version PDF.
Fait en 7 exemplaires Chalon-sur-Sane, le
Pour le Grand Chalon

Pour lEtat

Pour lANAH

Le Prsident,
Sbastien Martin

Le Prfet de Sane et Loire


Gilbert Payet

Le Prsident du Grand
Chalon, dlgataire,
Sbastien Martin

Pour le Conseil Dpartemental


de Sane et Loire

Pour la Ville
de Chalon-sur-Sane

Le Prsident
Andr Accary

Le Maire,
Gilles Platret

Pour le Syndicat mixte du


Chalonnais

Pour PROCIVIS

Le Prsident
Sbastien Martin

Le Prsident
Michel Morel

Annexes
Annexe 1. Dlibration du Grand Chalon du 9 avril 2015 : stratgie globale dintervention sur
lHabitat priv
Annexe 2. Cahier des Charges de lappel projet
Annexe 3 : fiches de localisation des coproprits slectionnes
Annexe 4 : Rcapitulatif des aides apportes

Annexe 4 . Rcapitulatif des aides apportes

Aides aux syndicats de copropritaires

Grand Chalon

1000 par logement concern

Aides pour les copropritaires occupants

Travaux de rnovation
nergtique

Copropritaires occupants ligibles


aux aides de lANAH

Copropritaires
occupants non ligibles
aux aides de lANAH

Propritaire trs
modeste

Propritaire
modeste

50 % du
montant HT

35% du montant
HT

5%

Grand Chalon

10% du montant HT
plafonn 2000

Ville de Chalon/Sane

55%

35%

ANAH
Conseil Dpartemental

Total des aides


Primes du Dispositif
habiter mieux
Etat (ASE)

Conseil Dpartemental
Total des primes

5% du montant HT
plafonn 1000
15%

Propritaire trs
modeste

Propritaire modeste

10% du montant HT
plafonn 2000

1600

500

500

2 500

2 100

Aides pour les copropritaires bailleurs

Copropritaires bailleurs
avec conventionnement

Travaux

ANAH
Conseil
Dpartemental

Copropritaires bailleurs
sans conventionnement

Loyer
Intermdiaire

Loyer
Conventionn
social

Loyer
Conventionn
trs social

35%

35%

35%

5%
10% du montant HT plafonn
2000

Grand Chalon
Ville de
Chalon/Sane
Total des aides
(plafonds
de
travaux 750
HT/m dans la
limite de 60 000
par logement )
Prime
Mieux
Etat ASE

5% du montant HT plafonn
1000

35%

35%

Habiter
1500

40%

15%

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 FVRIER 2016
DLGATION AU DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE
DIRECTION DE L'HABITAT ET DU FONCIER

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Madame Isabelle DECHAUME

Habitat - Demande dagrment drogatoire au dispositif daide


linvestissement locatif PINEL sollicite par la Ville de
Chalon-sur-Sane

EXPOSE

Rappel du contexte :
Larticle 5 de la loi de finances pour 2015 a introduit un nouveau dispositif dinvestissement locatif
intermdiaire, dit Pinel.
Ce dispositif permet de bnficier dune rduction dimpt sur le revenu pour lacquisition ou la
construction dun logement neuf, en contrepartie dun engagement le louer nu usage dhabitation
principale et un prix infrieur celui du march, pendant six ans minimum. Il peut tre prolong en
option neuf ou douze ans.
Ce dispositif fiscal sapplique de plein droit sur les communes classes en zone A et B1.
La rduction dimpt peut galement sappliquer sur les communes situes en zone B2, la condition de
faire une demande dagrment.
Sur le territoire du Grand Chalon, les dix communes de laire urbaine Chalon-sur-Sane,
Champforgeuil, Chtenoy-le-Royal, Chtenoy-en-Bresse, Crissey, Fragnes La Loyre, Lux, Oslon, SaintMarcel et Saint Rmy sont classes en zone B2, et sont susceptibles dtre concernes par cette
demande.
Pour bnficier du systme, il est ncessaire de solliciter Monsieur le Prfet de Rgion afin quil accorde
lagrment drogatoire, aprs avis du Comit Rgional de lHabitat et de lHbergement (CRHH).
Cette demande, pour les territoires disposant dun Programme Local de lHabitat (PLH) doit tre porte
par lEPCI, soit le Grand Chalon, aprs avis favorable du Conseil municipal de la commune concerne.

Description du dispositif propos :


Le dispositif sadresse tout contribuable franais qui souhaite investir dans un bien immobilier neuf ou
assimil, dans le respect des engagements suivants :
- Louer le logement titre de rsidence principale pendant une dure minimale de 6 ans,
- Louer le logement dans les 12 mois suivants son achvement,
- Respecter un plafond de loyer et de ressources des locataires.
Le plafond de loyer pour la zone B2 est fix 8,74 /m. Toutefois, le logement doit tre lou nu, pendant
6, 9 ou 12 ans, un prix infrieur denviron 20% au march du secteur concern.
Par ailleurs, le logement doit rpondre un niveau de performance thermique globale correspondant la
RT 2012 ou BBC 2015 pour les constructions et HPE ou BBC rnovation 2009 pour les btiments
existants.
Le taux de rduction dimpts peut aller de 12% pour un investissement sur 6 ans 21% pour un
investissement sur 12 ans, le pourcentage de dduction fiscale des impts tant proportionnel
l'engagement de location pris.
A ce jour, le Ville de Chalon-sur-Sane a dlibr afin de solliciter cet agrment visant favoriser
linvestissement priv sur son territoire, et ainsi rpondre aux enjeux suivants :
- La production de logements intermdiaires de qualit adapts aux besoins des mnages, en
facilitant la construction, mais surtout la reconqute du parc vacant dgrad ;
- Le maintien de lattractivit de la ville de Chalon-sur-Sane en tant que ple urbain majeur du
Dpartement ;
- Le soutien lactivit conomique dans le secteur du btiment justifi par le contexte conomique
actuel.
Ainsi, il est propos au Conseil communautaire de prsenter un dossier de demande dagrment
drogatoire au dispositif PINEL auprs de Monsieur le Prfet de Rgion, au bnfice de la Commune de
Chalon-sur-Sane.
Afin de permettre aux communes ligibles de bnficier galement de ce dispositif, il est propos que le
Grand Chalon soumette Monsieur le Prfet de Rgion, les dossiers prsents par les communes qui
pendront une dlibration en ce sens lors de leur prochain conseil municipal.
Le silence gard par le reprsentant de l'Etat dans la rgion au terme d'un dlai de cinq mois compter de
la date de l'avis de rception du dossier complet de demande d'agrment vaut dcision de rejet de la
demande.
L'agrment d'une commune a pour seul effet de rendre ligibles la rduction d'impt sur le revenu les
logements situs dans la commune, dont l'acte authentique d'acquisition est sign ou, s'agissant des
logements que le contribuable fait construire, dont la demande de permis de construire est dpose
postrieurement l'entre en vigueur de l'arrt qui dlivre l'agrment.

DECISION

Cadre juridique :
Vu larticle 7-3 des statuts du Grand Chalon,
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales et notamment larticle L5216-5,
Vu le Code Gnral des Impts et notamment les articles 199 novovicies et 46AZA octies et suivants de
lannexe III,
Vu le dcret n2013-517 du 19 juin 2013 relatif la rduction des plafonds de loyer et l'agrment prvus
respectivement au second alina du III et au deuxime alina du IV de l'article 199 novovicies du Code
Gnral des Impts,
Vu larticle R.304-1 du Code de la Construction et de lHabitation,
Vu larrt du 1er aot 2014 pris en application de larticle R.304-1 du Code de la Construction et de
lHabitation,
Vu le Programme Local de lHabitat (PLH) du Grand Chalon, adopt par le Conseil communautaire le 21
mars 2013,
Il est demand au Conseil communautaire :

Dautoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, solliciter Monsieur le Prfet de Rgion


afin dobtenir lagrment pour lligibilit de la Ville de Chalon-sur-Sane au dispositif
dinvestissement PINEL ;

Dautoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, solliciter Monsieur le Prfet de Rgion,


afin dobtenir lagrment pour lligibilit de toutes autres communes situes en zone B2 qui
dlibreront en faveur de la mise en place du dispositif PINEL sur leur territoire.

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 FVRIER 2016
DLGATION L'ATTRACTIVITE DU TERRITOIRE
DIRECTION DE LA CULTURE ET DES SPORTS

10

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Madame Florence PLISSONNIER

Spectacles jeune public dans le Grand Chalon - Conventions


de partenariat

EXPOSE
Rappel du contexte :
Le Grand Chalon souhaite dvelopper des projets rpondant aux attentes de son territoire, parmi
lesquels, la diffusion de spectacles jeune public.
Il a choisi pour cela de dcentraliser dans les communes du Grand Chalon un spectacle de lEspace
des Arts, programm loccasion du Rendez-vous des Piccolis, du 29 fvrier au 11 mars 2016.
Cette proposition sadresse tous les lves de CP des 37 communes du territoire.
Description du dispositif propos :
Le Grand Chalon, lEPCC Espace des Arts et quatre communes du Grand Chalon accueillant un
spectacle dans le cadre de ce projet (Gergy, Givry, Varennes-le-Grand et Saint-Marcel) souhaitent,
par le biais dune convention de partenariat, dfinir les engagements de chacun des partenaires et les
modalits prcises dans lesquelles ce partenariat se droule.
Pour mener bien ce projet, le territoire du Grand Chalon a t dcoup en cinq bassins de vie
quilibrs, avec une commune rfrente par bassin, disposant dune salle capable daccueillir un
spectacle. Les communes rfrentes en dcentralisation, que sont Gergy, Givry, Varennes-le-Grand
et Saint-Marcel, accueilleront les lves de CP de leur bassin de vie loccasion de deux
reprsentations scolaires. Une reprsentation tout public sera galement organise dans chacun des
bassins. Pour le bassin de Chalon-sur-Sane, quatre reprsentations scolaires et une reprsentation
tout public sont prvues lEspace des Arts.
LEPCC Espace des Arts aura principalement en charge de programmer un spectacle adapt la
salle et au public, qui sera jou plusieurs reprises par bassin, den supporter le cot de cession, les
droits dauteurs et linstallation technique.
Dans un esprit dgalit et de dmocratisation de laccs ces spectacles, le Grand Chalon souhaite
prendre en charge quant lui le cot de transport des lves vers les lieux de reprsentation, ainsi

que le cot dentre au spectacle des lves de CP pour les reprsentations scolaires. Il prend
galement en charge le cot de restauration des djeuners des quipes artistiques et techniques. Le
montant total de ces dpenses a t estim 11 500 .
Les communes rfrentes mettront quant elles disposition titre gracieux, leur salle, le concours
de leur personnel pour laccueil des artistes et du public ainsi que pour la tenue de la billetterie lors
des reprsentations tout public. Il leur reviendra, si elles le souhaitent, de contracter une convention
de mise disposition de locaux avec lEPCC Espace des Arts prcisant plus en avant les modalits
de mise disposition et dutilisation de la salle.
Les projets de convention de partenariat sont joints en annexe. Les crdits correspondants seront
proposs dans le cadre du budget primitif 2016.

DECISION
Cadre juridique :
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales et notamment les articles L2121-29 et L5216-5,
Vu les statuts du Grand Chalon, notamment son article 7-20,
Vu la dlibration n201205 du Conseil dadministration de lEPCC Espace des Arts du 11 avril
2012 portant sur les modifications statutaires lies au transfert de lquipement culturel Espace
des Arts au Grand Chalon,
Vu la dlibration n200911 du Conseil dadministration de lEPCC Espace des Arts du 17 avril
2009 sur la dlgation de signature du conseil dadministration de lEPCC Espace des Arts au
directeur,
Vu les projets de convention de partenariat joints en annexe,
Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver les termes de la convention de partenariat entre le Grand Chalon, lEPCC


Espace des Arts et les communes accueillant le spectacle des Piccolis en dcentralisation,
dont le projet est joint en annexe ;

Dapprouver les termes de la convention de partenariat entre le Grand Chalon et lEPCC


Espace des Arts pour le bassin de Chalon-sur-Sane, dont le projet est joint en annexe ;

Dautoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer lesdites conventions.

SPECTACLES JEUNE PUBLIC DANS LE GRAND CHALON 2016


CONVENTION DE PARTENARIAT GRAND CHALON / ESPACE DES ARTS /
COMMUNE DE
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales et notamment les articles L2121-29 et
L5216-5 ;
Vu les statuts du Grand Chalon, notamment son article 7-20 ;
Vu la dlibration du Conseil communautaire n du .. ;
Vu la dlibration n201205 du Conseil dadministration de lEPCC Espace des Arts du 11
avril 2012 portant sur les modifications statutaires lies au transfert de lquipement culturel
Espace des Arts au Grand Chalon ;
Vu la dlibration n200911 du Conseil dadministration de lEPCC Espace des Arts du 17
avril 2009 sur la dlgation de signature du conseil dadministration de lEPCC Espace des
Arts au directeur ;
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de n du ;
Considrant que le Grand Chalon souhaite dvelopper la diffusion de spectacles jeune public
sur son territoire et en favoriser laccs pour tous les lves de CP des 37 communes, dans un
esprit dgalit et de dmocratisation de la culture,
Considrant que pour mener bien ce projet, le Grand Chalon souhaite confier lEPCC
Espace des Arts la programmation dun spectacle en dcentralisation dans le cadre des
Rendez-vous des Piccolis, et sassocier quatre communes rfrentes disposant dune salle
pouvant accueillir le spectacle,
Considrant que le Grand Chalon, lEPCC Espace des Arts, et la commune de accueillant
le spectacle Les Contes-dits-du-bout-des-doigts en fvrier-mars 2016 dans le cadre de ce
projet, souhaitent par le biais dune convention de partenariat, dfinir les engagements de
chacun des partenaires et les modalits prcises dans lesquelles ce partenariat se droule,
IL EST CONVENU ENTRE LES PARTIES :
ENTRE
La Communaut dAgglomration Le Grand Chalon
Situe 23 avenue Georges Pompidou, CS 90246, 71106 Chalon-sur-Sane Cedex
Reprsente par son Prsident, Monsieur Sbastien MARTIN, dment habilit en vertu de la
dlibration n du Conseil communautaire en date du
Ci-aprs dnomme Le Grand Chalon ,

ET

LEPCC Espace des Arts


Situ 5 bis avenue Nicphore Nipce, 71100 Chalon-sur-Sane
N SIRET : 487 685 836 00016
N APE : 9001 Z Arts du spectacle vivant
N TVA intracommunautaire : FR21487685836
N de licence : 1-142690 2-142691 3-142692
Reprsent par son Directeur, Monsieur Philippe BUQUET, dment habilit en vertu de la
dlibration n200911 du Conseil dadministration en date du 17 avril 2009
Ci-aprs dnomm lEspace des Arts ,
ET
La Commune de
Situe
Reprsente par son Maire, M(me) , dment habilit(e) en vertu de la dlibration n du
Conseil municipal en date du
Ci-aprs dnomme la commune de
Disposition spcifique la commune de St Marcel :
CONCERNANT
Le Rservoir
Situ 16 rue Denis Papin, zone artisanale des gares, 71380 Saint-Marcel
N de licence : 1-1068599 2-1068597 3-1068598
Reprsent par son Directeur, Nicolas AUBRY
Ci-aprs dnomm le Rservoir
CE QUI SUIT :
Article 1 : Objet
Dans le cadre du Rendez-vous des Piccolis 2016, qui aura lieu du 29 fvrier au 11 mars 2016
et en lien avec le Grand Chalon, lEspace des Arts programme deux spectacles destination
des lves de CP du Grand Chalon.
Ce projet sadressant tous les lves de CP des 37 communes du Grand Chalon, le territoire
a t divis en cinq bassins de vie quilibrs, avec une commune par bassin qui accueille dans
sa salle de spectacle, les lves des coles de son bassin de vie.
Deux reprsentations scolaires et une tout public sont prvues dans chaque salle dcentralise.
Les cinq communes rfrentes sont Varennes-le-Grand, Gergy, Saint-Marcel, Givry et
Chalon-sur-Sane, et disposent chacune dune personne rfrente charge du suivi du projet
en lien avec le Grand Chalon et lEspace des Arts.
Cette convention a pour objet de dfinir les engagements de chacun des partenaires et les
modalits prcises dans lesquelles ce partenariat se droule pour laccueil du spectacle Les
Contes dits-du-bout-des-doigts de la Compagnie Les Compagnons de Pierre Mnard la
salle de ..
Le spectacle propos sur la commune de Chalon-sur-Sane fait lobjet dune autre convention
de partenariat.

Article 2 : Dure de la convention


La prsente convention est conclue pour une priode allant de la date de sa notification au 15
mai 2016, date laquelle lensemble des engagements des partenaires, notamment financiers,
seront raliss.
Article 3 : Engagements du Grand Chalon
Les sommes inscrites dans le prsent article sont indiques sous rserve du vote du budget
primitif 2016.
3-1 : Billetterie
Afin de garantir un accs de tous les lves de CP du territoire de lagglomration au
spectacle, le Grand Chalon a choisi de prendre en charge financirement le cot des billets
dentre lors des sances scolaires.
Pour les reprsentations scolaires, le prix des places est fix 4,50 par lve avec un
accompagnateur gratuit pour huit lves.
Les rservations des sances scolaires seffectuent par les coles au service billetterie de
lEspace des Arts au 03 85 42 52 07.
Pour des raisons de confort et de visibilit des spectateurs, la jauge du spectacle Les Contes
dits-du-bout-des-doigts est de 112 personnes (enfants et accompagnateurs) en
reprsentations scolaires (pour la commune de Saint-Marcel : 110 personnes). Le nombre de
spectateurs ne pourra pas excder cette jauge contractuelle. Si le nombre dlves inscrits
venait dpasser la jauge totale, les dernires classes inscrites, en situation de dpassement,
seraient transportes et accueillies lEspace des Arts pour le spectacle Tte haute .
Pour le rglement des places des sances scolaires, la Direction de la Culture et des Sports du
Grand Chalon adressera un bon de commande avant les reprsentations la responsable
billetterie et rgisseur des recettes de lEspace des Arts, correspondant au nombre de places
rserves auprs de ce dernier.
A lissue des reprsentations scolaires, un avis des sommes payer sera adress par la
Trsorerie Principale Municipale la Direction de la Culture et des Sports du Grand Chalon,
correspondant au nombre de places effectivement occupes lors de ces reprsentations.
3-2 : Transport
Afin de faciliter le dplacement des lves du bassin vers la salle de la commune de, le
Grand Chalon prend en charge lorganisation et les cots des transports en bus des lves pour
les sances scolaires.
3-3 : Djeuners
Le Grand Chalon sengage prendre en charge le cot des djeuners des jours de
reprsentation pour lquipe technique, les artistes, lquipe daccueil de la commune de et
de lEspace des Arts prsents sur place, hauteur de 20 par personne et par repas.
Concernant les modalits dorganisation, cf art. 5-4.

3-4 : Mise disposition de personnel


Le Grand Chalon mettra disposition un agent de la Direction de la Culture et des Sports
chaque reprsentation.
Article 4 : Engagements de lEspace des Arts
4-1 : Cession des droits dexploitation du spectacle
LEspace des Arts a pour rle de choisir un spectacle de qualit, adapt des lves de CP, et
adapt la salle dans laquelle il va tre jou. Le spectacle choisi pour lanne 2016 est Les
Contes dits-du-bout-des-doigts des Compagnons de Pierre Mnard. LEspace des Arts prend
en charge le cot de cession des droits dexploitation du spectacle et les dfraiements des
artistes pour les dplacements, htellerie, et repas quand ceux-ci ne sont pas pris en charge par
le Grand Chalon (cf. art. 3-3).
Selon les termes du contrat de cession sign entre lEspace des Arts et la compagnie Les
Compagnons de Pierre Mnard, le contrat se trouverait suspendu ou annul de plein droit et
sans indemnit daucune sorte dans tous les cas reconnus de force majeure par la loi et la
jurisprudence.
Toute annulation du fait de lune des parties entranerait pour la partie dfaillante lobligation
de verser lautre une indemnit calcule en fonction des frais rellement engags, dont le
montant ne pourra, en aucun cas, excder les sommes convenues au prsent contrat sans
prjudice dventuels autres recours pour faire valoir des droits et/ou dommages subis par
lautre partie.
En cas de non venue de lartiste au spectacle pour cause de maladie ou daccident, ce dernier
accepte de communiquer les lments de lexpertise mdicale lassureur de lEspace des
Arts et/ou de se soumettre une contre-visite de lexpert mdical de lassureur de lEspace
des Arts .
4-2 : Droits dauteurs Taxe fiscale Droits voisins
Les droits dauteurs du spectacle, sil y a lieu, sont la charge lEspace des Arts. Les
dclarations et le paiement des droits dauteurs, ainsi que le cas chant, de la taxe fiscale sur
les spectacles sont la charge de lEspace des Arts. Conformment au contrat de cession du
25 novembre 2015, qui lie lEspace des Arts la compagnie Les Compagnons de Pierre
Mnard, les droits voisins sont la charge du producteur.
4-3 : Billetterie
Les rservations des reprsentations scolaires et tout public seffectueront auprs de lEspace
des Arts. (Except pour la commune de St Marcel pour les sances tout public)
Les entres des reprsentations scolaires seront payes lEspace des Arts par le Grand
Chalon (cf. art. 3-1).
Pour les reprsentations tout public, une billetterie complmentaire sera mise en place dans la
commune de (cf. art. 5-3), et le produit de ces ventes sera remis lEspace des Arts
lissue de la reprsentation pour encaissement. (pour la commune de St Marcel : pour les
reprsentations tout public, Le Rservoir assurera directement la vente des billets au tarif
pratiqu pour sa saison. (cf art. 5-3))
En cas de dpassement de jauge sur les sances scolaires lors des rservations, il sera mme
de prendre la dcision de positionner les classes en surnombre sur le spectacle adapt lge
du public : Tte Haute par Jol Jouanneau / Collectif MxM / Cyril Teste, prsent lEspace
des Arts.

4-4: Mise disposition de personnel et de matriel


LEspace des Arts mettra disposition son quipe technique et son matriel pour le montage,
les reprsentations et le dmontage du spectacle. Il mettra galement disposition une
personne rfrente chaque reprsentation.
Article 5 : Engagements de la commune de
5-1 : Mise disposition de salle
Conformment au planning dimplantation, de montage, de jeu et de dmontage joint en
annexe la prsente convention, la commune de met la disposition de lEspace des Arts,
la salle .
Toute modification doit faire lobjet dun accord pralable du Directeur Technique de
lEspace des Arts.
Les locaux sont mis disposition de lEspace des Arts titre gracieux.
Il reviendra la commune de dtablir si ncessaire une convention de mise disposition
de locaux avec lEspace des Arts, qui prcise les lieux mis disposition et les conditions
dutilisation des locaux (horaires daccs, utilisation des matriels, assurances, ).
5-2 : Mise disposition de personnels et de matriel technique
La commune de mettra disposition du personnel technique (dont un responsable
technique) pour laccueil des quipes techniques et la pr-implantation de la salle, ainsi que le
matriel technique prsent dans la salle.
Toutefois, si lEspace des Arts estimait ncessaire dutiliser des quipements autres que ceux
mis disposition de la salle, il devra en effectuer lui-mme la location ou lachat, lassurance
et ventuellement le transport, linstallation et lenlvement.
5-3 : Billetterie Accueil du public - Contrle daccs la salle Placement en salle
Pour la reprsentation tout public, la commune de assurera la vente de billets sur place. La
responsable billetterie et rgisseur des recettes de lEspace des Arts confiera avant la
reprsentation une billetterie lagent de la commune de charg de la tenir. Le montant de
cette billetterie sera remis au responsable de lEspace des Arts prsent lissue de la
reprsentation.
La commune de aura sa charge la mise disposition dune personne pour les
reprsentations scolaires et deux personnes pour les reprsentations tout public, dont le
rfrent du projet sur le bassin. Elles auront pour rle laccueil du public, la vente et le
contrle des billets, et le placement en salle. Ce personnel sera prsent 30 minutes avant les
reprsentations et il sera pilot par le responsable prsent de lEspace des Arts.
Pour la reprsentation tout public, le prix des places est fix 9 pour les adultes et 4,50
pour les jeunes moins de 16 ans et les jeunes dtenteurs de la carte Dclic de lEspace des
Arts.
Les rservations de la sance tout public seffectuent au service billetterie de lEspace des
Arts au 03 85 42 52 12.

Pour des raisons de confort, de visibilit et de scurit des spectateurs, la jauge du spectacle
du spectacle Les Contes dits-du-bout-des-doigts est de 112 spectateurs en sance scolaire
et 112 spectateurs en sance tout public. Le nombre de spectateurs ne pourra pas excder cette
jauge contractuelle.
Dispositions spcifiques la commune de St Marcel (en remplacement des dispositions cidessus de lart. 5-3):
Pour la reprsentation tout public, le service billetterie du Rservoir prendra directement les
rservations du public sur place ou au 03 85 42 46 27. Le Rservoir soccupera de la vente
des billets sur place au tarif quil pratique pour sa saison culturelle, soit un tarif unique de
3,50 .
A lissue de la reprsentation tout public, le Rservoir adressera la responsable billetterie
et rgisseur de recettes de lEspace des Arts un bon de commande dtaillant le nombre de
spectateurs adultes et enfants aux tarifs pratiqus par lEspace des Arts sur le Rendez-vous
des Piccolis soit 4,50 pour les jeunes de moins de 16 ans et les dtenteurs de la carte Dclic
de lEspace des Arts et 9 pour les adultes. Un avis des sommes payer sera adress par la
Trsorerie Principale Municipale la commune de St Marcel. La diffrence entre le prix
dachat des places lEspace des Arts et le prix de revente au Rservoir sera pris en charge
par la commune de Saint-Marcel.
La commune de St Marcel aura sa charge la mise disposition de deux personnes sur
lensemble des reprsentations, pour laccueil du public, le contrle des billets, et le
placement en salle. Ce personnel sera prsent 30 minutes avant les reprsentations. Une
personne de lEspace des Arts sera galement prsente sur les reprsentations.
Pour des raisons de confort et de visibilit des spectateurs, la jauge du spectacle du
spectacle Sur le banc est de 110 spectateurs en sance scolaire et 100 spectateurs en
sance tout public. Le nombre de spectateurs ne pourra pas excder cette jauge contractuelle.
5-4 : Accueil rception
La commune de (ou le Rservoir pour la commune de St Marcel) mettra disposition une
loge prs de lespace de jeu. Cette loge devra tre quipe dune cafetire lectrique et dune
bouilloire. La commune de (ou le Rservoir pour la commune de St Marcel) prendra
galement sa charge le catering des quipes artistiques (caf, th, eau, gteaux)
La commune de se chargera dorganiser le djeuner des quipes artistiques, techniques et
daccueil de la commune le // . Comme indiqu dans larticle 3-3 de la prsente
convention, le cot de ce djeuner sera pris en charge par le Grand Chalon (20 par
personne).
La commune de demandera au prestataire qui prparera le repas dtablir un devis quil
adressera au Grand Chalon qui se chargera de faire un bon de commande. A lissue des repas,
la prestataire rdigera sa facture au nom du Grand Chalon en rappelant le numro de bon de
commande, et la lui adressera directement ladresse suivante : Communaut
dAgglomration du Grand Chalon, CS 90246, 71106 Chalon-sur-Sane Cedex.
La commune de , si elle le souhaite, prendra sa charge lorganisation dun pot convivial
lissue de la reprsentation tout public pour une rencontre avec lquipe artistique et le public.

5-5 : Scurit
La commune de fera son affaire de la convocation et de la rmunration de personnel de
scurit lors des reprsentations.
En qualit demployeur, la commune de assurera les rmunrations, charges sociales et
fiscales comprises de ce personnel dans le respect de la rglementation en vigueur. La
commune de exercera lensemble des responsabilits lies son statut demployeur et ce
titre, tous manquements au droit du travail, quils soient volontaires ou involontaires, ne
seront opposables ni lEspace des Arts, ni au Grand Chalon.
Conformment la rglementation en vigueur, du personnel form sera obligatoirement
prsent, pendant la dure de prsence du public dans la salle .
Article 6 : Communication
En matire de publicit et dinformation, la commune de sefforcera de respecter lesprit
gnral de la documentation fournie par lEspace des Arts et observera scrupuleusement les
mentions obligatoires mentionnes ci-aprs sur tous supports que la commune pourra tre
amene raliser (Journal de la commune, du Bassin de vie etc.) : Le Rendez-vous des
Piccolis est un temps fort jeune public de lEspace des Arts .
LEspace des Arts fournira la commune de (ou au Rservoir pour la commune de St
Marcel), 10 affiches diffuser sur son bassin, 1 affiche par mairie et 1 affiche et programmes
pour les coles.
Laffiche prsentera le spectacle Les Contes-dits-du-bout-des-doigts dans le cadre du
Rendez-vous des Piccolis. Un emplacement en bas de celle-ci sera prvu pour le placement
dun bandeau indiquant la date et le lieu de la reprsentation tout public, ainsi que le logo et
les coordonnes de la commune rfrente.
Le service communication de lEspace des Arts sengage fournir la commune de , le
fichier PDF de ce bandeau maquett, au moment de la rception des affiches. Limpression et
linstallation de ces bandeaux restent la charge de la commune de .
LEspace des Arts aura sa charge le cot de limpression des affiches du rseau daffichage
de Chalon et du Grand Chalon, dans des quantits correspondant aux disponibilits du rseau.
Le service communication du Grand Chalon prendra en charge le cot de la pose sur
lensemble des supports disponibles.
Article 7 : Assurances Responsabilits
La commune de renonce tous recours quelle pourrait tre fonde exercer, lencontre
de lEspace des Arts notamment par application des articles 1302, 1732 1735 du Code Civil,
de mme son assureur renoncera tous recours que, comme subrogs dans les droits de la
commune de , il pourrait exercer contre lEspace des Arts dont la responsabilit se
trouverait engage dans la ralisation de dommages matriels, de frais ou de pertes garantis.

De mme, lEspace des Arts renonce tous recours contre la commune de , notamment en
application des articles 1719 et 1721 du Code Civil, et sengage obtenir cette clause de ses
assureurs.
LEspace des Arts garantira les risques de responsabilit civile inhrents son activit
professionnelle et les biens mobiliers lui appartenant.
Il devra justifier sur demande, de ces assurances et de lacquit des primes toute rquisition
de la commune de .
La commune de atteste tre assure pour lorganisation de spectacles dans la salle et
avoir souscrit toutes les polices dassurance ncessaires lexploitation de ce lieu.
Article 8 : Rsiliation
La prsente convention est rsilie de plein droit en cas de manquement par lune ou lautre
des parties lune de ses obligations, non rpar dans un dlai de 30 jours compter dune
mise en demeure adresse par lettre recommande avec accus de rception.
Article 9 : Litiges
En cas de difficult quelconque lie linterprtation ou lexcution de la prsente
convention, quel quen soit la cause ou lobjet, il est expressment convenu et ce, avant tout
recours contentieux, que les parties procderont par voie de rglement amiable. A dfaut de
rglement amiable, le Tribunal administratif de Dijon sera seul comptent pour connatre du
contentieux.
Fait Chalon-sur-Sane, le

, en trois exemplaires originaux,


Sbastien MARTIN

Prsident du Grand Chalon

Philippe BUQUET

Commune de

Directeur de lEspace des Arts

SPECTACLES JEUNE PUBLIC DANS LE GRAND CHALON 2016


CONVENTION DE PARTENARIAT
ENTRE LE GRAND CHALON ET LESPACE DES ARTS
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales et notamment les articles L2121-29 et
L5216-5 ;
Vu les statuts du Grand Chalon, notamment son article 7-20 ;
Vu la dlibration du Conseil Communautaire n du ;
Vu la dlibration n201205 du Conseil dadministration de lEPCC Espace des Arts du 11
avril 2012 portant sur les modifications statutaires lies au transfert de lquipement culturel
Espace des Arts au Grand Chalon ;
Vu la dlibration n201413 du Conseil dadministration de lEPCC Espace des Arts du 10
juillet 2014 sur la dlgation de signature du conseil dadministration de lEPCC Espace des
Arts au directeur ;
Considrant que le Grand Chalon souhaite dvelopper la diffusion de spectacles jeune public
sur son territoire et en favoriser laccs pour tous les lves de CP des 37 communes, dans un
esprit dgalit et de dmocratisation de la culture,
Considrant que pour mener bien ce projet, le Grand Chalon souhaite confier lEPCC
Espace des Arts la programmation dun spectacle dans le cadre des Rendez-vous des Piccolis,
pour les lves de CP du bassin de Chalon-sur-Sane,
Considrant que le Grand Chalon et lEPCC Espace des Arts qui programme le spectacle
Tte haute en mars 2016 dans le cadre de ce projet, souhaitent par le biais dune
convention de partenariat, dfinir les engagements de chacun des partenaires et les modalits
prcises dans lesquelles ce partenariat se droule,
IL EST CONVENU ENTRE LES PARTIES :
ENTRE
La Communaut dAgglomration Le Grand Chalon
Situe 23 avenue Georges Pompidou, CS 90246, 71106 Chalon-sur-Sane Cedex
Reprsente par son Prsident, Monsieur Sbastien MARTIN, dment habilit en vertu de la
dlibration n du Conseil Communautaire en date du
Ci-aprs dnomme Le Grand Chalon ,
ET
LEPCC Espace des Arts
Situ 5 bis avenue Nicphore Nipce, 71100 Chalon-sur-Sane
N SIRET : 487 685 836 00016
N APE : 9001 Z Arts du spectacle vivant
N TVA intracommunautaire : FR21487685836
N de licence : 1-142690 2-142691 3-142692

Reprsent par son Directeur, Monsieur Philippe BUQUET, dment habilit en vertu de la
dlibration n201413 du Conseil dadministration en date du 10 juillet 2014
Ci-aprs dnomm lEspace des Arts ,
CE QUI SUIT :
Article 1 : Objet
Dans le cadre du Rendez-vous des Piccolis 2016, qui aura lieu du 29 fvrier au 11 mars 2016
et en lien avec le Grand Chalon, lEspace des Arts programme deux spectacles destination
des lves de CP du Grand Chalon.
Ce projet sadressant tous les lves de CP des 37 communes du Grand Chalon, le territoire
a t divis en cinq bassins de vie quilibrs, avec une commune par bassin qui accueille dans
sa salle de spectacle, les lves des coles de son bassin de vie.
Quatre reprsentations scolaires et une reprsentation tout public sont prvues lEspace des
Arts pour le bassin de Chalon-sur-Sane.
Cette convention a pour objet de dfinir les engagements de chacun des partenaires et les
modalits prcises dans lesquelles ce partenariat se droule pour laccueil du spectacle Tte
haute de Jol Jouanneau / Collectif MxM / Cyril Teste.
Douze reprsentations (quatre tout public et huit scolaires) sont prvues pour les quatre autres
communes rfrentes qui sont Varennes-le-Grand, Gergy, Saint-Marcel et Givry. Le spectacle
propos en dcentralisation sur ces quatre communes fait lobjet dune autre convention de
partenariat.
Article 2 : Dure de la convention
La prsente convention est conclue pour une priode allant de la date de sa notification au 15
mai 2016, date laquelle lensemble des engagements des partenaires, notamment financiers,
seront raliss.
Article 3 : Engagements du Grand Chalon
Les sommes inscrites dans le prsent article sont indiques sous rserve du vote du budget
primitif 2016.
3-1 : Billetterie
Afin de garantir un accs de tous les lves de CP du bassin de Chalon-sur-Sane ce
spectacle, le Grand Chalon a choisi de prendre en charge financirement le cot des billets
dentre lors des sances scolaires.
Pour les reprsentations scolaires, le prix des places est fix 4,50 par lve avec un
accompagnateur gratuit pour huit lves.
Les rservations des sances scolaires seffectuent par les coles au service billetterie de
lEspace des Arts au 03 85 42 52 07.

La jauge du Grand Espace de lEspace des Arts est de 350 places. Quatre reprsentations
scolaires sont ddies aux lves de CP du bassin de Chalon-sur-Sane. Si le nombre dlves
inscrits venait dpasser la jauge totale, les dernires classes inscrites, seraient diriges sur
une autre reprsentation de Tte haute .
Pour le rglement des places des sances scolaires, la Direction de la Culture et des Sports du
Grand Chalon adressera un bon de commande avant les reprsentations la responsable
billetterie et rgisseur des recettes de lEspace des Arts, correspondant au nombre de places
rserves auprs de ce dernier.
A lissue des reprsentations scolaires, un avis des sommes payer sera adress par la
Trsorerie Principale Municipale la Direction de la Culture et des Sports du Grand Chalon,
correspondant au nombre de places effectivement occupes lors de ces reprsentations.
3-2 : Transport
Afin de faciliter le dplacement des lves du bassin vers lEspace des Arts Chalon-surSane, le Grand Chalon prend en charge lorganisation et les cots des transports en bus des
lves pour les sances scolaires.
Article 4 : Engagements de lEspace des Arts
4-1 : Cession des droits dexploitation du spectacle
LEspace des Arts a pour rle de choisir un spectacle de qualit, adapt des lves de CP, et
adapt la salle dans laquelle il va tre jou. Le spectacle choisi pour lanne 2016 sur le
bassin de Chalon-sur-Sane est Tte haute de Jol Jouanneau / Collectif MxM / Cyril
Teste. LEspace des Arts prend en charge le cot de cession des droits dexploitation du
spectacle et les dfraiements des artistes pour les dplacements, htellerie, et repas.
Selon les termes du contrat de cession sign entre lEspace des Arts et Jol Jouanneau /
Collectif MxM / Cyril Teste, le contrat se trouverait suspendu ou annul de plein droit et
sans indemnit daucune sorte dans tous les cas reconnus de force majeure par la loi et la
jurisprudence.
Toute annulation du fait de lune des parties entranerait pour la partie dfaillante lobligation
de verser lautre une indemnit calcule en fonction des frais rellement engags, dont le
montant ne pourra, en aucun cas, excder les sommes convenues au prsent contrat sans
prjudice dventuels autres recours pour faire valoir des droits et/ou dommages subis par
lautre partie.
En cas de non venue de lartiste au spectacle pour cause de maladie ou daccident, ce dernier
accepte de communiquer les lments de lexpertise mdicale lassureur de lEspace des
Arts et/ou de se soumettre une contre-visite de lexpert mdical de lassureur de lEspace
des Arts .
4-2 : Droits dauteurs Taxe fiscale Droits voisins
Les droits dauteurs du spectacle, sil y a lieu, sont la charge lEspace des Arts. Les
dclarations et le paiement des droits dauteurs, ainsi que le cas chant, de la taxe fiscale sur
les spectacles sont la charge de lEspace des Arts. Conformment au contrat de cession qui
lie lEspace des Arts Jol Jouanneau / Collectif MxM / Cyril Teste, les droits voisins sont
la charge du producteur.

4-3 : Billetterie
Les rservations des reprsentations scolaires et tout public seffectueront auprs de lEspace
des Arts.
Les entres des reprsentations scolaires seront payes lEspace des Arts par le Grand
Chalon (cf. art. 3-1).
4-3 : Mise disposition de personnel et de matriel
LEspace des Arts mettra disposition son quipe technique pour le montage, les
reprsentations et le dmontage du spectacle.
Article 5 : Communication
Les quatre bassins et leurs communes rfrentes bnficient de la communication gnrale de
lEspace des Arts sur le Rendez-vous des Piccolis.
Limpression et la diffusion des affiches annonant ces reprsentations sur le bassin de
Chalon-sur-Sane sera prise en charge par lEspace des Arts dans le cadre de son plan de
communication.
Article 6 : Assurances Responsabilits
LEspace des Arts garantira les risques de responsabilit civile inhrents son activit
professionnelle et les biens mobiliers lui appartenant ou appartenant son personnel. Il
renonce tous recours contre le Grand Chalon notamment en application des articles 1719 et
1921 du Code Civil.
LEspace des Arts dclare avoir souscrit les assurances ncessaires la couverture des risques
lis lexploitation du spectacle dans le lieu et, en consquence, renonce tout recours quil
pourrait tre fond exercer contre le Grand Chalon, notamment par application des articles
1302, 1732 1735 du Code Civil, dont la responsabilit se trouverait engage dans la
ralisation de dommages matriels, de frais ou pertes garantis.
Article 7 : Rsiliation
La prsente convention est rsilie de plein droit en cas de manquement par lune ou lautre
des parties lune de ses obligations, non rpar dans un dlai de 30 jours compter dune
mise en demeure adresse par lettre recommande avec accus de rception.

Article 8 : Litiges
En cas de difficult quelconque lie linterprtation ou lexcution de la prsente
convention, quel quen soit la cause ou lobjet, il est expressment convenu et ce, avant tout
recours contentieux, que les parties procderont par voie de rglement amiable. A dfaut de
rglement amiable, le Tribunal administratif de Dijon sera seul comptent pour connatre du
contentieux.
Fait Chalon-sur-Sane, le

, en deux exemplaires originaux,

Sbastien MARTIN

Prsident du Grand Chalon

Philippe BUQUET

Directeur de lEspace des Arts

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 FVRIER 2016
DLGATION L'ACTION SOLIDAIRE
DIRECTION DES SOLIDARITS ET DE LA SANT

11

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Madame Annie LOMBARD

Epicerie Sociale - Projet d'adhsion au Collectif des Epiceries


Sociales et Solidaires de Bourgogne

EXPOSE
Rappel du contexte :
Le collectif des Epiceries Sociales et Solidaires est une association loi 1901 qui agit dans le cadre
de la lutte contre les exclusions et la prcarit en Bourgogne.
Il a pour objectif de promouvoir, mettre en rseau, soutenir, accompagner et dvelopper toute action
concourant la gestion et au dveloppement des Epiceries Sociales et Solidaires de la rgion.
Depuis sa cration en 2009, ses projets se sont axs principalement sur :
Lorganisation de temps de formation et dchanges,
Une tude sur laide alimentaire apporte en Bourgogne par les Epiceries Sociales et
Solidaires,
Une tude sur la coopration et mutualisation entre Epiceries sur la Sane-et-Loire.
Pour lanne 2016, ce collectif porte le projet de la prennisation des Epiceries Sociales et
Solidaires dans un contexte o laide alimentaire est questionne et o il sagit de trouver des
solutions innovantes et durables pour conforter le modle des Epiceries Sociales et Solidaires.
Les missions principales de ce collectif tournent autour de :
- reprsenter et promouvoir les Epiceries Sociales et Solidaires,
- soutenir la cration et le dveloppement des Epiceries,
- animer et former : professionnaliser les salaris et bnvoles des Epiceries,
- approvisionner les piceries avec des produits de qualit et peu chers.
Description du dispositif propos :
Ladhsion de lEpicerie Sociale et Solidaire du Grand Chalon ce collectif permettrait aux lus et
agents du Grand Chalon concerns, ainsi quaux bnvoles de lEpicerie, de participer :
aux temps de formation et dchanges dexpriences et de pratiques,
aux projets de soutien et de promotion des Epiceries Sociales et Solidaires,
daccompagnement la cration,

au temps fort annuel de dcouverte dune Epicerie sur le plan oprationnel et de la


gouvernance,
aux rflexions et changes qui visent dvelopper les diffrentes sources
dapprovisionnement et doptimisation de leur collecte et de la logistique.
Des rencontres rgulires sont organises chaque anne afin dchanger sur les organisations et les
pratiques.

DECISION
Cadre juridique :
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales et notamment larticle L5216-5 II,
Vu les statuts du Grand Chalon et notamment larticle 7-5,
Vu la loi n 2010-874 de modernisation de lagriculture et de la pche du 27 juillet 2010,
Vu les articles L230-6 et R.230-9 du Code Rural,
Vu larticle R.115-1 du Code de lAction Social et des Familles,
Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver ladhsion au Collectif des Epiceries Sociales et Solidaires ;

Dapprouver le versement dune adhsion de 30 au Collectif ;

Dautoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer le bulletin dadhsion au


Collectif.

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 FVRIER 2016
DLGATION L'ACTION SOLIDAIRE
DIRECTION DES SOLIDARITS ET DE LA SANT

12

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Madame Annie LOMBARD

Accompagnement social - Epicerie Sociale et Solidaire Banque Alimentaire de Bourgogne - Convention de


partenariat pour lanne 2016

EXPOSE
Rappel du contexte :
Un partenariat tait engag entre le Grand Chalon, la Banque Alimentaire de Bourgogne (B.A.B.)
pour lapport en produits alimentaires et la Rgie de Quartiers de lOuest Chalonnais pour la
logistique et lacheminement des produits jusquau 31 dcembre 2015.
Une convention de partenariat avec ces deux prestataires tait signe depuis 2012.
La B.A.B. a souhait, compter du 1er janvier 2016, mettre fin au partenariat avec la Rgie de
Quartiers qui assurait jusqualors le transport des produits. Il convient donc de revoir la convention
et apporter les modifications ncessaires au cadre conventionnel actuel.
Le rle de la B.A.B. est dapprovisionner, trier, stocker les produits afin de les redistribuer aux
structures partenaires qui les mettent disposition des familles les plus dmunies qui les sollicitent.
En 2015, la coopration avec la Banque Alimentaire a permis aux bnficiaires davoir accs des
produits frais varis et de qualit dans toutes les catgories dont une part importante de lgumes, de
fruits et produits laitiers. Ces produits sont livrs quotidiennement et sont issus de la ramasse
effectue chaque jour dans des magasins locaux.
La Banque Alimentaire gre galement les produits alimentaires issus des subventions europennes
et des subventions dEtat. Les piceries ne peuvent bnficier que des produits dEtat depuis 2014.
Lapprovisionnement en produits secs est galement issu de la collecte annuelle organise par la
FACE et la B.A.B. (entre 12T et 12,5T par an depuis 2013) qui reprsentent 15 % de
lapprovisionnement total de lEpicerie et permet de servir les bnficiaires en produits secs durant
prs de 5 mois.
Cette coopration, qui sinscrit dans un contexte conomique toujours aussi difficile, a permis de
soutenir 458 familles en 2015 (chiffre arrt au 15/12/2015) soit 1430 personnes contre 1721 en
2014 sur lanne pleine.

Ces personnes se rpartissent pour 692 mineurs (contre 755 en 2014) et 738 majeurs (contre 966 en
2014)
Nombre de familles aides
Nombres de personnes
Dont mineurs
Passages ou paniers
Personnes X passages

2014 (anne pleine)


553
1721
755
5066
16115

2015 (au 15/12/15)


458
1430
692
4831
15880

Constat : si les familles sont moins nombreuses (suite au rajustement du barme pour laccs la
structure), le nombre de leurs passages est plus important : elles viennent plus rgulirement et
font plus dachats, ce qui permet un rel accompagnement des personnes, mais aussi un soutien
budgtaire plus pertinent (gestion des courses la semaine, gestion du poste budgtaire
alimentation).
En effet, face une augmentation constante des demande et des effectifs, il a t ncessaire de
rappeler limportance de matriser la file active de lEpicerie (200 familles eu lieu des 534 recenses
en septembre 2013), et ce, pour un meilleur accueil mais aussi un meilleur service et
accompagnement social de lusager. Cela pour permettre de raffirmer le sens de laction, les
objectifs et les principes dune picerie sociale.
Ainsi, les critres daccs et les barmes dfinissant le montant du crdit allou par famille ont t
revus, ce qui a permis de ramener la file active lobjectif de 200 familles, damliorer la qualit du
panier, daccompagner individuellement les personnes de manire plus pertinente tout en
dveloppant des actions collectives adaptes aux besoins des personnes.
Paralllement la baisse des effectifs, une revalorisation des crdits allous a permis de mieux
couvrir les besoins des familles, de permettre un passage plus rgulier (une fois par semaine) et
daugmenter la quantit des produits (de 7 en 2014 9 par panier et par passage en moyenne)
amenant un rel travail sur la gestion des achats, sur la gestion du budget mais galement en
favorisant un accompagnement social efficace.
Durant lanne 2015, les modalits oprationnelles de distribution des produits alimentaires ont t
satisfaisantes, permettant la fois une prestation de qualit au niveau des produits fournis, et un
ajustement des cots par une meilleure rationalisation entre les besoins et les volumes
commander.
Au 15 dcembre 2015, 163 285 kg de produits secs et 20 699 kg de produits frais ont t fournis par
la B.A.B. pour un total de 36 796,80 (transport compris).
Description du dispositif propos :
Aussi, au regard du fonctionnement positif de lanne 2015, il est propos de poursuivre la
collaboration en 2016 avec la B.A.B.
Ce partenariat sappuie sur une convention annuelle, dispositif dencadrement national, propose
par la B.A.B. qui ne prend pas en compte les spcificits locales.
Quatre annexes obligatoires y sont jointes et font partie intgrante de la convention. Ce sont ces
annexes qui dcrivent prcisment le partenariat local entre la Banque Alimentaire et lEpicerie.

La convention nationale dcrit la philosophie, les rgles des Banques Alimentaires dans leurs
missions et leurs engagements. Le Grand Chalon a souhait toutefois introduire dans la prsente
convention cadre les articles 5 voquant les assurances et 6 concernant les litiges, et complter :
Les annexes 1, 1bis, 1ter
Dcrivent le dispositif partenarial local :
- Prsentation de la structure lEpicerie ,
- les missions de lEpicerie,
- les livraisons de la B.A.B.,
- les rgles concernant les arrivages,
- les besoins en tonnage de produits alimentaires et la participation financire correspondante,
- les moyens en matriel de lEpicerie,
- les statistiques concernant la frquentation du public.
Prcisent dans lannexe A1 bis :
La participation financire du Grand Chalon au regard de larticle 2-3 de la convention cadre
nationale ;
La limite de larticle 2-4 de la convention cadre nationale, dsign autres engagements .
La signature de la prsente convention entrane ladhsion la B.A.B. dont la cotisation annuelle
est de 50 euros.
Par ailleurs, le Grand Chalon sengage soutenir laction de la banque alimentaire par le biais de la
participation de solidarit.
Elle est fixe 0,15 euro par kilo auxquels sajoutent 0,05 euro par kilo pour les frais de livraison.
Les besoins prvisionnels pour lapprovisionnement de lEpicerie sur lanne 2016 sont :
Au minimum de 145 000 kg rpartis pour 125 000 kg de produits frais et 20 000 kg de produits
secs.
Minimum
FOURNITURES
TRANSPORTS
Quantit
Prix au kg
Total
Quantit
Prix au kg
Total
Produits
20 000 kg
0,15
3 000
20 000 kg
0,05
1 000
secs
Produits
125 000 kg
0,15
18 750 125 000 kg
0,05
6 250
frais
Soit un total global minimum (alimentation + transport) de 29 000.
Au maximum de 205 000 kg rpartis pour 175 000 kg de produits frais et 30 000 kg de produits
secs.
Maximum
FOURNITURES
TRANSPORTS
Quantit
Prix au kg
Total
Quantit
Prix au kg
Total
Produits
30 000 kg
0,15
4 500
30 000 kg
0,05
1 500
secs
Produits
175 000 kg
0,15
26 250 175 000 kg
0,05
8 750
frais
Soit un total global maximum (alimentation + transport) de 41 000
La livraison des produits est assure par la B.A.B. :
Les principes de livraison adopts pour 2016 sont :

Le volume de produits ayant atteint la date limite de consommation sera valu le jour mme
de la livraison et restitu le lendemain la B.A.B. pour change, si possible, du volume identique
ou restitu ou dfalqu de la facture.
Les horaires et lieu de livraison :
Les livraisons auront lieu sur le site, 30 rue de la Paix :
- Produits frais : du lundi au vendredi de 12 h 15 12 h 45 ;
- Produis secs : le lundi 9 h.
Pralablement aux livraisons, chaque matin, un point tlphonique est ralis entre lEpicerie et un
reprsentant de la B.A.B. de Chalon-sur-Sane, nommment dsign pour un ajustement de la
commande au regard des besoins identifis.
Les horaires de livraison devront tre respects pour permettre lEpicerie dtre oprationnelle aux
horaires douverture.
Une quantit maximale par gamme de produits est prcise par semaine.
La B.A.B. de Chalon-sur-Sane devra informer lEpicerie de toutes livraisons exceptionnelles
suite un don, afin que celle-ci vrifie la possibilit dcouler utilement la marchandise
supplmentaire auprs des publics. Cette livraison, non contractuelle, ne fera lobjet daucune
facturation except le transport.
La qualit et la diversit des produits :
LEpicerie, au regard des besoins identifis des bnficiaires, et tout en veillant rpartir au mieux
les denres alimentaires, poursuivra en 2016, sa mission de promotion de lquilibre alimentaire, en
proposant de nouveaux produits. Dans cet objectif, elle sollicitera la B.A.B. en sappuyant sur les
actions collectives de prvention et de sant, en lien avec la Direction des Solidarits et de la Sant
du Grand Chalon (Espace Sant Prvention).
Pour ces diffrentes modalits de partenariat, le Service Solidarit Insertion du Grand Chalon
assurera lvaluation du dispositif en lien avec la B.A.B. partir de bilans dactivits semestriels et
annuels.

DECISION
Cadre juridique :
Vu larticle 5216-5 II du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu les statuts du Grand Chalon et notamment larticle 7-5,
Vu le Code Rural et de la Pche Maritime et notamment larticle L230-6,
Vu le Code de lAction Sociale et des Familles et notamment larticle R.115-1,
Vu la dlibration du Conseil communautaire du 18 novembre 2011 portant dfinition des intrts
communautaires,
Vu les statuts de la Banque Alimentaire de Bourgogne,

Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver le projet de convention dfinisant les modalits de partenariat avec la Banque


Alimentaire de Bourgogne pour lapprovisionnement de lEpicerie pour lanne 2016 joint
en annexe ;

Dapprouver le versement dune cotisation de 50 la Banque Alimentaire de Bourgogne ;

Dapprouver le versement de la participation financire dite de solidarit fixe 0,15 euro


par kilo auxquels sajoutent 0,05 euro par kilo pour les frais de livraison ;

Dautoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer la convention fixant les


conditions de partenariat alimentaire avec la Banque Alimentaire de Bourgogne.

CONVENTION DE PARTENARIAT ALIMENTAIRE

Pour les Partenaires appartenant un rseau dont la personnalit juridique est


unique, la convention sera signe par le reprsentant de la personnalit juridique et
une copie contresigne par le responsable de chaque unit qui sont remises des
denres.
Entre :
-

la Banque Alimentaire de Bourgogne

dite la B.A.B

et
-

Le Grand Chalon - Insertion - Lpicerie

dit le Partenaire1

Il est convenu ce qui suit :

PREAMBULE
Ensemble, aidons l'homme se restaurer : depuis leur congrs de 2006, les
Banques Alimentaires (B.A.) ont pris rsolument la voie daider les personnes vivant
en situation difficile et prcaire trouver ou retrouver des conditions dexistence respectueuses de leur dignit et de leur autonomie. Confortant une premire tape mar que par la recherche dune aide alimentaire quantitative consquente et la mise en
place de la logistique correspondante, les Banques Alimentaires se sont engages
dans une rponse plus qualitative, axe sur les objectifs suivants :
chane de lcoute entre B.A., Partenaires et Personnes accueillies ;
strict respect des conditions dhygine et de scurit alimentaire ;
amlioration de la qualit de lquilibre nutritionnel ;
alimentation, cratrice de lien social ;
aide aux Partenaires pour la mise en uvre dun accompagnement adapt,
ainsi qu la mise en place dactions dinsertion et dintgration sociales.
Les Banques Alimentaires et les Partenaires partagent aujourdhui cette dmarche
qui sinscrit dans le cadre de leur engagement dans la lutte contre la pauvret et
lexclusion, selon le projet associatif et les domaines daction propres chacun.
La prsente convention de partenariat alimentaire tient compte de cette volution et
marque la volont de mieux travailler ensemble dans un souci de responsabilit
partage.

Le vocable Partenaire(s) recouvre dans le prsent document la totalit des organismes de


distribution (Associations, CCAS, CIAS, piceries sociales,), avec lesquels la B.A. est
engage dans une dmarche de remise rgulire de denres.
1

Dispositions statutaires :
Conformment larticle 5 des statuts de la BA, tous les partenaires qui ont sign
une Convention de partenariat alimentaire sont membres adhrents de la BA. Le
partenaire doit payer une cotisation annuelle. Il est ligible au Conseil
dadministration dans le cadre des rgles fixes par les statuts.
ARTICLE 1 /

ENGAGEMENTS DE LA B.A.

.
1.1 Fourniture de denres
1.1.1 Recherche de denres
La B.A. prospecte et collecte des produits alimentaires, sans acheter,
dans un souci dune aide alimentaire quilibre, rgulire et tenant compte,
chaque fois que possible, des demandes spcifiques des partenaires.
1.1.2 Mise disposition des denres
La B.A. est anime par un esprit de partage quitable entre
lensemble des Partenaires; elle est responsable des denres jusqu leur prise
en charge par ceux-ci.
1.1.3 Hygine, scurit alimentaire, traabilit (cf. annexe A 2)
La B.A. soblige respecter les dispositions de larticle A2.1 de
lannexe A2 : hygine et scurit alimentaires ; transports
1.2 Aide laction du Partenaire (cf. annexe A 3)
La B.A. apporte une aide, en fonction des moyens dont elle dispose,
llaboration et la ralisation des actions mises en uvre par le Partenaire
partir de lalimentation, pour accompagner les personnes accueillies et favoriser
le lien social.
ARTICLE 2 /

ENGAGEMENTS DU PARTENAIRE

2.1 Dmarche de distribution


2.1.1
Le Partenaire dtermine les conditions de distribution des denres
reues, selon les critres quil a fixs pour laccs cette aide. Il les partage
quitablement au seul profit de personnes en difficult, et ceci sans exclusive,
en tenant compte, si possible, de leurs habitudes alimentaires et culturelles.
2.1.2
Ces denres ne peuvent pas, bien sr, tre utilises des fins
lucratives. Toutefois, dans un souci de responsabilisation des personnes
accueillies, une contribution peut leur tre demande et revtir diffrentes
formes : bnvolat ou participation financire, celle-ci ne pouvant excder 10%
de la valeur des produits dlivrs sauf exceptions telles que prvues pour
Lpicerie dans lannexe 1bis.

2.1.3
Le Partenaire exprime auprs de la B.A. ses souhaits - tant en ce qui
concerne les quantits que la nature des produits - partir des besoins des
personnes aides et en fonction de ses priorits et modes d'actions.
2.1.4
Le Partenaire assure un suivi rgulier de ses stocks de denres
alimentaires en particulier ceux provenant du PEAD et du PNAA et il
communique la BA les informations demandes par les Pouvoirs Publics afin
que ceux-ci puissent adapter au mieux leur aide.
2.1.5
Lorsquun Partenaire bnficiera, par un autre canal que celui des
Banques alimentaires, de produits issus du PEAD ou du PNAA, il en informera la
BA afin que, dans le respect du principe de partage quitable nonc ci-dessus,
ces produits ne lui soient pas distribus une deuxime fois.
2.1.6
Le Partenaire propose aux personnes accueillies des actions de suivi et
daccompagnement visant, avec leur adhsion, aider lhomme se
restaurer , se (re)construire, dans le respect de sa dignit et de son besoin de
dialogue.
A.

Hygine, scurit alimentaire, traabilit (cf. A 2)

Le partenaire soblige respecter les dispositions de larticle A2.2 dans lannexe


A2 : hygine et scurit alimentaires ; transports
2-3

Participation financire
2.3.1
Le Partenaire sengage soutenir laction de la B.A., notamment sur le
plan financier. Cette ncessaire participation aux frais de fonctionnement de la
B.A, dnomme participation de solidarit, est appele sur dcision et suivant
les rgles dfinies par lAssemble Gnrale de la B.A., (La date de versement
figurant sur lannexe A.1 pourra tre modifie aprs accord du Prsident).
2.3.2
La participation de solidarit est diffrente de la cotisation annuelle
due statutairement par tous les partenaires membres de l'association B.A.

2-4

Autres engagements
2.4.1
Le Partenaire sengage si ncessaire ne prospecter ou collecter des
denres pour son propre usage auprs dindustriels ou de grandes surfaces que
sous rserve dune autorisation exceptionnelle donne par la BA et dans le
cadre dune convention tripartite association/BA/GMS
2.4.2
Le Partenaire ne peut se prvaloir en aucun cas du titre ou du nom
Banque Alimentaire .
2.4.3

Le Partenaire
fait tat du soutien obtenu de la B.A, en particulier il se prvaut de
la qualit de Partenaire de la Banque Alimentaire . Il utilise, pour
ce faire, le kit de communication mis disposition par les BA,
participe activement la Collecte Nationale organise chaque
anne pour le compte de la BA,
invite la BA son Assemble Gnrale,
3

ARTICLE 3 /

ENGAGEMENTS MUTUELS

La B.A. et le partenaire s'interdisent d'utiliser l'aide alimentaire des fins de


proslytisme et se refusent tout comportement idologique ou politique.
A.

Ils sinforment mutuellement sur leur objet social, leurs activits et


leurs moyens, ainsi que sur les volutions de leur fonctionnement (cf. annexes A
1 et A 1bis actualises une fois par an). Le partenaire dans le cadre de lannexe
A1bis doit communiquer la BA toutes les informations demandes par les
Pouvoirs Publics.

A.

De part et dautre, des interlocuteurs responsables des relations entre


les deux parties sont dsigns, dont ceux chargs de la traabilit, pour
favoriser et rendre plus rapides les contacts en cas dalerte et de rappel de lots.

A.

Le Partenaire soblige fournir les donnes statistiques demandes par


lEtat la BA suivant une priodicit et un format dfinis dans lannexe 1 ter. La
BA sengage lui fournir un logiciel denregistrement de ces donnes dans le
format exploitable par la BA.

ARTICLE 4 /

DURE DE LA CONVENTION

4.1

Aprs accord de leurs organes dcisionnels, les responsables des deux


parties signent la convention qui prend effet pour 2016. Elle est renouvelable par
reconduction expresse . Elle peut tre dnonce tout moment par une des
parties, avec un pravis dun mois.

4.2

Tout manquement par lune des deux parties lun quelconque de ses
engagements, ou tout vnement exceptionnel entranant limpossibilit
dappliquer la prsente convention, dgage, par ce fait mme et immdiatement,
lautre partie de toute responsabilit. Au cas o ce manquement est le fait du
Partenaire, il peut entraner la suspension temporaire ou dfinitive de toute
distribution de denres, sur dcision du Bureau ou du Conseil dAdministration
de la B.A.

ARTICLE 5 / ASSURANCES
Les deux parties sengagent avoir contracter les polices dassurances
ncessaires pour lexercice de leurs activits.
ARTICLE 6 / LITIGES
En cas de difficult quelconque lie linterprtation ou a lexcution de
la prsente convention, quel quen soit la cause ou lobjet , il est expressment
convenu, et ce, avant tout recours contentieux, que les parties procderont par
voie de rglement amiable. A dfaut de rglement amiable, le Tribunal
Administratif de DIJON sera le seul comptent pour connaitre du contentieux.

ARTICLE 7 /

ANNEXES

Quatre annexes obligatoires sont jointes la prsente convention dont


elles prcisent les modalits d'application. Elles font partie intgrante de la
prsente convention.
A.

Les annexes 1 et 1 bis sont mises jour annuellement, la date


anniversaire de la signature. Lannexe A 1 ter est mise jour le dernier mois de
chaque trimestre.

B.

Les annexes 2, 3 et 4 sont renouvelables selon les mmes modalits


que la convention proprement dite.

C.

Des annexes facultatives peuvent tre ajoutes pour tenir compte des
spcificits locales. Elles peuvent prciser et complter la prsente convention
et ses annexes obligatoires, mais sans bien entendu, contrevenir en quoi que ce
soit aux dispositions de ces dernires.

Fait

le

En 3 exemplaires originaux

Pour la B.A.B

Pour le Partenaire

Le Prsident,
Alain GERBET
BANQUE ALIMENTAIRE
DE BOURGONE

Le Prsident,
Sbastien MARTIN
LE GRAND CHALON

Annexe A1
Fiche d'information sur la Banque Alimentaire
(A remplir le jour de la signature de la convention et actualiser une fois par an)
A1.1

PRESENTATION

Dnomination de la Banque : BANQUE ALIMENTAIRE DE BOURGOGNE


Adresse : 16 rue de la Houe C 21800 QUETIGNY
Tlphone : 03.80.46.61.61 Fax : 03.80.71.06.90
Adresse e-mail : BA210@banquealimentaire.org
Lieux de mise disposition des denres:
adresse 1 : QUETIGNY
adresse 2 : NEVERS
adresse 3 : CHALON SUR SAONE
adresse 4 : MONETEAU

Tl : 03.80.46.61.61
Tl : 03.86.59.37.71
Tl : 03.85.43.64.02
Tl : 03.86.46.09.13

Nom du Prsident : Monsieur Alain GERBET


Nom du responsable des relations avec les associations :
Nom du responsable Bourgogne :
Nom du responsable Nivre :
Nom du responsable SAONE ET LOIRE :
Nom du responsable Atelier (71) :
Nom du responsable Yonne :
Nom du RHySA Bourgogne :
A 1.2 COTISATION ET PARTICIPATION DE SOLIDARITE
Cotisation annuelle due la signature : 50
Montant de la participation de solidarit verser trimestriellement (voir art. 2.3.1):
Produits frais : minimum 125 tonnes x 0.15 le kilo + 0,05 par kilo pour le
transport soit 25 000 par an
maximum 175 tonnes x 0,15 le kilo + 0,05 par kilo pour le
transport soit 35 000 par an.
Produits secs : minimum 20 tonnes x 0,15 le kilo+ 0,05 par kilo pour le transport
soit 4000 par an.
maximum 30 tonnes x 0,15 le kilo+ 0,05 par kilo pour le transport soit
6000 par an.
Soit un total alimentation (produits frais + secs) entre 29 000 et 41 000 pour
lanne.

A1.3 FONCTIONNEMENT
Jours et heures d'ouverture pour la distribution :
Cte dor : Lundi C Mardi C Mercredi C Jeudi C Vendredi de 8h 12h, Fermeture :
Dernire semaine de novembre.
Nivre : Lundi C Mardi C Mercredi de 8h 12h et 14h 17h, Jeudi de 10h 13h,
Vendredi de 9h 12h et 14h 16h.
Sane et Loire : Lundi de 8h 13h, Mardi C Mercredi C Jeudi de 8h 17h, Vendredi
de 8h 13h.
Yonne : Lundi au Vendredi de 8h45 11h.

Annexe A1bis
Fiche dinformations sur le Partenaire
Une fiche par point de distribution
(A remplir le jour de la signature de la convention et actualiser une fois par an)
PRESENTATION

Nom du Partenaire :

Le Grand Chalon
Service Insertion

Adresse du sige :

23 Avenue Georges Pompidou


71100 CHALON SUR SAONE

Adresse courrier :

Espace Jeanne Parent


7 Quai de lHpital
71100 CHALON SUR SAONE
Tlphone : 03.85.93.85.08
Fax : 03.85.93.85.45

Adresse e-mail :

christine.fevre@legrandchalon.fr
sylvie.rouch@legrandchalon.fr

Adresse lieu de distribution :

lEpicerie
30 rue de la Paix
71100 CHALON SUR SAONE
Tlphone : 03.85.43.81.14
mail : lepicerie@legrandchalon.fr

Responsable officiel :
Nom :

Monsieur Sbastien MARTIN,


Prsident du Grand Chalon

Interlocuteur (si diffrent)


Nom: Christine FEVRE
Secteur gographique dintervention : Grand Chalon (71)
Activits de lEpicerie du Grand Chalon :
Distribution de colis

Service de repas

Epicerie sociale

Hbergement

Ateliers lis lalimentation

Autres ateliers

Accompagnement social

Autres activits

Prsentation du fonctionnement et des missions de lEpicerie :


Le projet social, le rglement de fonctionnement, le rglement daccs et la Charte
du bnvolat ont t examins et valids par le Conseil Communautaire le 22
novembre 2015.
Dfinition et missions
LEpicerie est un outil daccompagnement social qui agit en complmentarit et en
rseau avec les acteurs du territoire, partenaires associatifs et institutionnels.
Lpicerie a pour finalits linclusion sociale, la remobilisation et la socialisation
des personnes et comme objectifs stratgiques :
. Conseiller sur lorganisation de la vie quotidienne et familiale en
favorisant lautonomie des personnes
. Promouvoir la sant au sens de lOMS et selon le Programme National
de Nutrition
. Favoriser la dmarche citoyenne
Lquipe professionnelle et bnvole de lEpicerie est garante des principes, du
projet social et de la mise en uvre des missions au travers de laccueil, de
laccompagnement et des actions organises avec le public.
Accueil et accompagnement
LEpicerie comprend un libre service, une salle de convivialit o informations et
actions sont organises, des bureaux qui garantissent la confidentialit des
entretiens et un lieu de stockage.
Les horaires douverture sont : 8h30 12h00 et 13h30 17h30 pour toute
information et pour la partie libre service de 13h30 17h00.
Laccs lEpicerie est conditionn par un Reste Vivre entre 20 et 200 et par la
notion dobjectif.
Le rendez vous de premier accueil avec un travailleur social de lEpicerie prsente
au bnficiaire le rglement de fonctionnement de Lpicerie, le projet de la structure
et laccompagnement mis en place pour soutenir son projet dinsertion sociale et/ou
professionnelle.
En fin daccs, une fiche parcours lEpicerie est labore avec la personne et
adresse au rfrent prescripteur.
Laccs est de 3 mois renouvelable une fois sur une anne -calcule partir de la
date du premier accs-. Les conditions concernant la demande de renouvellement
sont les mmes que pour la demande initiale.
Dans le libre service
Lusager effectue ses courses dans la partie libre service o il lui est propos des
produits diversifis dans les toutes les catgories : fruits et lgumes, viande, produits
laitiers, ufs, fculents, produits sucrs et produits dhygine et dentretien. Lusager
dispose dun crdit dachat mensuel attribu selon un barme qui prend en compte
le reste vivre et la composition de la famille. Les prix sont affichs et indiquent la
fois le tarif moyen des commerces et la participation de lusager. Ils sont 80% ou
90 % moins chers que dans la grande distribution (voir paragraphe page 10 sur la
participation financire).
9

Lusager effectue ses courses une fois par semaine selon une tranche horaire
dfinie lors du premier accueil et paye le montant de ses achats en espces
chaque passage.
La participation financire permet la personne dtre considre comme un
consommateur actif. Elle place la personne dans une relation conomique et a un
rle formateur.

/ DISTRIBUTION ET PARTICIPATION FINANCIERE

Organisation
Lantenne Dpartementale de la B.A.B. assure le stockage, le tri, la gestion et la
distribution des denres alimentaires par une livraison quotidienne lEpicerie.
Fonctionnement
Toute lanne
oui
X
non
Sauf deux semaines de fermeture dt.
Jours et horaires de livraison convenus avec la BA

Livraison des produits frais : du lundi au vendredi entre 11h30 et


12h30, cet horaire devra tre respect au plus juste pour permettre lEpicerie
dtre oprationnelle aux horaires douverture, aprs point tlphonique sur la
commande pour ajustement et indication de lheure de livraison du jour et ce,
tous les matins.

Livraison des produits secs : le jour et lheure de la livraison est


dterminer au moment de la commande.
Distribution des produits alimentaires
- Le volume de produits livrs par la BAB ayant dpass la date ( prim ) de
consommation, sera valu le jour mme de la livraison et restitu le lendemain
pour change, si possible, du volume identique restitu ou dfalqu de la facture.
- Le rfrent (ou les rfrents) interlocuteur de lEpicerie dsign par la BAB devra
informer lEpicerie (le magasinier ou la coordinatrice) de toute livraison
exceptionnelle suite un don afin que soit vrifi la possibilit dcouler utilement la
marchandise supplmentaire auprs du public.
La gratuit pourra tre envisage pour certains produits ou un tarif spcifique
lorsque le prix au kilo nest pas adapt.
Si cette livraison exceptionnelle, non contractuelle, savrait inopportune pour la
structure, elle pourra la refuser.
Ce sont les agents de lEpicerie, dans le cadre du rglement de fonctionnement et
du projet social, qui dcident de privilgier certains produits et de mettre en place
des promotions .
Total (en kg) des produits distribus pour lanne civile venir soit 2016 :
Les actions de lEpicerie sinscrivant dans un exercice budgtaire prdtermin, les
sollicitations auprs de la BAB, en tonnage, ne pourront excder le budget vot par
la collectivit. Le tonnage annuel envisageable, au regard du budget, lui sera
communiqu en dbut danne.
10

Mensuellement, le magasinier des structures rencontrera le rfrent dsign par la


B.A.B. afin dassurer le suivi de la distribution/livraison.
Participation financire du Grand Chalon, prcisions portant sur le paragraphe
2-3 de la convention cadre nationale/
Concernant la participation financire dite de solidarit due par la collectivit, elle
est fixe 0,15cts deuro par kilo auxquels sajoutent 0,05cts deuro par kilo pour les
frais de livraison pour lanne 2016.
Si lAssemble Gnrale de la B.A. dcidait de modifier le montant de la
participation de solidarit ainsi que le cot du transport au kilo, Le Grand Chalon
demande a en tre inform 3 mois au moins avant la fin de lexercice budgtaire
pour une application ventuelle sur lanne n+1 de la prsente convention, aprs
validation par la Grand Chalon de la modification du montant de la participation de
solidarit.
Facturation
Afin dtre en conformit avec les rgles comptables auxquelles sont soumises les
collectivits territoriales, les factures de la B.A.B. devra tre imprativement
adresse trimestriellement au Grand Chalon et ce, pour un suivi des
engagements de dpenses et leur ralisation avant la fin de lexercice budgtaire.
Origine des produits distribus
Banque Alimentaire :X.

Secours Populaire : .. Restos du Cur :

Jardins Solidaires :..X

Autres dons : X..

Achats directs :X

Hygine- scurit
La B.A.B. respecte la rglementation relative lhygine, la scurit et la traabilit
sous le contrle du Responsable Hygine et Scurit Alimentaire et la responsabilit
du Prsident.
Elle sengage informer LE Grand Chalon afin de rendre possible les ventuelles
oprations de retrait dans le cadre de la gestion des alertes sanitaires.
La B.A.B. est garante que toutes les mesures ncessaires sont prises pour que les
denres alimentaires, dans lattente de leur redistribution, soient maintenues dans
un tat rigoureux de conservation. Elle veille ce que la lgislation en vigueur en
matire de scurit alimentaire soit applique : transport, conformit des locaux,
tempratures, stockages soit respect par la plate-forme logistique.
Le bon de livraison, avant sa signature qui valide le transfert de lentire
responsabilit des marchandises la Communaut dAgglomration dite Le Grand
Chalon, devra comporter la mention : produits livrs ce jour-date- sont compatibles
la vente .
Ce document sera conserv par la Communaut dAgglomration via le service
Solidarit Insertion- Direction des Solidarits et de la Sant.
Participation financire demande aux personnes accueillies :
Les produits issus du PNAA sont vendus 10% du prix moyen du march.

11

Les produits issus de la ramasse sont vendus 20% du prix moyen du march
au maximum.
Les produits issus de la collecte annuelle sont vendus 20% du prix moyen du
march
Les produits achets quils soient alimentaires ou dhygine sont vendus 20% du
prix dachat.
Le prix moyen du panier du bnficiaire/client est de 9 .
Organismes prescripteurs :
Travailleur social : CCAS X
Conseil Dpartemental X
Autre (prciser) : CPAM, Services Tutlaires : X

CAF X

3/ MOYENS DU PARTENAIRE
Collaborateurs:

Nombre de bnvoles : 10

Nombre de salaris : 5,5

Equipements

Local dentreposage
Chambre froide positive
Chambre froide ngative
Conglateur
Rfrigrateur
Banque rfrigre
Glacire
Vhicule frigorifique
Vhicule isotherme
Autre vhicule ( prciser)

Nombre
2
1

Volume ou Surface
20 + 100 m
7 m

1
4
3

823 L
583 L 544 L 1200 L 600 L
2 de 2 m et 1 de 2 m 50

1 voiture

PERSONNES ACCUEILLIES
Nombre moyen de familles aides chaque mois
Nombre moyen de personnes aides chaque mois

200
610

- dont nombre moyen denfants de moins de 3 ans

13

(Chaque membre d'une famille est compt une seule fois par mois, quel que soit
le nombre de fois o une personne de cette famille est venue la distribution)
4/ AUTRES ENGAGEMENTS- Prcisions relatives larticle 2-4 de la
convention cadre nationale

12

Le Grand Chalon ayant sollicit auprs de la Direction Dpartementale des Finances


Publiques, le bnfice de la procdure de rescrit de larticle L80 C du Livre des
Procdures Fiscales, il est depuis le 7 janvier 2013, ligible, au travers de son
Epicerie sociale et solidaire, au rgime des dons prvus par les articles 200-1 b et
238 bis 1 du Code Gnral des Impts.
Ainsi, sans prjudice sur lactivit de la B.A.B. notamment des ramasses quelle
ralise sur le territoire Grand Chalonnais ou sur tout autre territoire limitrophe,
lEpicerie du Grand Chalon, pourra collecter des denres alimentaires ou autres
produits justifis par son activit, pour son propre usage, et ce auprs dindustriels
ou de grandes surfaces, ds lors que ceux-ci lauront sollicite directement ou
indirectement ou si la B.A.B. elle-mme sollicite , aura refus.

13

Annexe A1 ter
Fiche dinformations sur les personnes accueillies lEpicerie
(Renseignements fournir trimestriellement)
Renseignements ncessaires pour prparer la distribution
Nombre de personnes inscrites au dernier mois du trimestre :
Nombre de foyers diffrents inscrits au cours du trimestre coul :
Nombre de personnes diffrentes accueillies au cours du trimestre coul :
Nombre de passages des personnes aides au cours du trimestre coul :

507
213
680
3004

Exemple :
Considrons un centre de distribution fictif sur une priode considre :
un individu A dans une famille contenant 3 autres membres (4) est venue 10

"
fois
"
un individu B clibataire est venu 5 fois
"
des individus C et D appartenant une mme famille de 3 membres ne sont
pas venus mais sont inscrits
Nombre de foyers inscrits sur la priode
3
(1+1+1=3)
Nombre de personnes inscrites sur la priode
8
(4+1+3=8)
Nombre de passages sur la priode
45
(4*10+1*5=45)

Ventilation par tranche dge (chiffres donns en fin danne avec les indicateurs
dEtat)
Nombre denfants de C 3ans :
K
Nombre de jeunes de 4 16 ans :.
..
Nombre dadultes : ..
NB : un logiciel de suivi sera mis gratuitement disposition des associations qui le
souhaitent par la BA. Celui ci pourra permettre dobtenir trs facilement tous les
renseignements qui seront demands ultrieurement par lEtat dont la ventilation
plus dtaille par tranche dge, par reste vivre individuel journalier et les
renseignements concernant la personne accueillie par trimestre.

14

Annexe 2
Hygine et scurit alimentaires ; transports
La prsente annexe prcise, dans ce domaine particulirement important, les
responsabilits respectives de la Banque Alimentaire et du Partenaire signataire.
A 2. 1 ENGAGEMENTS DE LA BANQUE ALIMENTAIRE
La Banque Alimentaire est garante de l'hygine et de la scurit alimentaire sous
le contrle de son Responsable de lHygine et de la Scurit Alimentaires
(RHySA) et sous la responsabilit de son Prsident. Pour cela La Banque
Alimentaire respecte le Guide des Bonnes Pratiques dHygine, distribution de
produits alimentaires par les organismes caritatifs dit par la Direction
Gnrale de lAlimentation (DGAL). Elle le diffusera aux partenaires ds sa
parution. Elle applique en particulier les dispositions suivantes :
Les produits rcolts dans les entreprises de lindustrie agro-alimentaire et dans
la Grande Distribution, sont tris de faon liminer ceux qui sont non
conformes :

produits prims dont la Date Limite de Consommation est dpasse (


consommer jusquau

dans le cas des produits consommer de prfrence avant , (Date Limite


dUtilisation Optimale)
o
ceux qui prsentent des signes extrieurs de dgradation (rouille,
chocs au niveau du sertissage, .)
o

ceux dont lemballage nest plus intgre.

o en cas d'incertitude, la BA consulte les services officiels concerns; si un


reconditionnement est ncessaire, il ne peut se faire qu'avec l'agrment des services
officiels; dfaut, ce travail doit tre confi un organisme habilit (cuisine collective,
traiteur).
Lors des transports effectus par la BA, celle-ci doit s'assurer d'une part que le
vhicule utilis pour le transport des produits rfrigrs et surgels rpond aux
normes rglementaires et d'autre part que son tat de propret et sa
temprature sont, pendant tout le trajet, conformes aux exigences
rglementaires;
Lors du stockage la BA, celle-ci doit s'assurer, l'aide d'appareils
enregistreurs, que la temprature est reste en permanence sa valeur de
consigne; en cas de rupture de la chane du froid se traduisant par une
remonte sensible de la temprature des produits, la BA dtruit les produits, sauf
distribution pour consommation immdiate et dans le cadre des tolrances
admises dcrites dans le Guide des Bonnes Pratiques dHygine; en cas de
doute sur la conduite tenir, elle consulte les services officiels comptents.
La distribution sera assure par la BA, sans entorse l'hygine et sans rupture
de la chane du froid; en dlivrant les produits au reprsentant de son
Partenaire, elle s'assure que le matriel du Partenaire destin assurer le
transport permet de le faire dans les conditions rglementaires :
-

si l'hygine n'est pas satisfaisante, elle ne dlivre aucun produit,


15

si les moyens utiliss ne permettent pas dobtenir la temprature


rglementaire, (la temprature est excessive), elle ne dlivre pas de produits soumis
une temprature dirige.
La remise des produits au reprsentant du Partenaire est formalise par la
signature d'un bon denlvement en 2 exemplaires, dont 1 exemplaire archiv
la BA et 1 exemplaire destin au Partenaire. Elle transfre la responsabilit du
devenir du produit ce dernier.
La Banque Alimentaire assure au personnel manipulant des denres
alimentaires, une formation lHygine et la scurit alimentaire.
La Banque alimentaire applique la procdure interne de Gestion des alertes
alimentaires et transmet toute alerte aux associations partenaires
potentiellement concernes.
Les visites effectues par les reprsentants de la BA dans les locaux du
Partenaire, pralablement son agrment initial et priodiquement ensuite, sont
l'occasion de vrifier le respect, par les deux parties, des engagements
mentionns dans la prsente annexe.
A 2. 2

ENGAGEMENTS DU PARTENAIRE

o Lassociation partenaire sengage respecter le Guide des Bonnes Pratiques


dHygine, distribution de produits alimentaires par les organismes caritatifs
ds que lexemplaire lui sera remis. Les dispositions du Guide sont respecter
tout au long de la chane de don, de lapprovisionnement la remise aux
bnficiaires. Si la version dfinitive du Guide nest pas disponible au moment
de la signature de la prsente convention, une version provisoire est remise et
sera remplace par la version officielle ds que disponible.
o La signature dun bon denlvement (cf. A 2.1 supra) concrtise le
l'entire responsabilit des denres au Partenaire. Ce document est
pendant les dlais lgaux : il constitue le support de traabilit
recherches lies des procdures dalerte ou de contrle par les
l'Etat.

transfert de
conserver
en cas de
services de

o Le Partenaire contrle le transport depuis l'entrept de la BA jusqu son local. Il


sassure que le matriel et les conditions de transport (hygine, temprature,
poids total autoris et tat du vhicule) sont conformes aux exigences
rglementaires.
o

Le Partenaire prend toutes les mesures ncessaires afin de maintenir les


denres alimentaires dans un tat rigoureux de conservation et ce, ds le
moment o ces dernires lui sont remises ; il sengage respecter la lgislation
et les rglements en vigueur en matire de scurit alimentaire :

conformit des locaux, mesure des tempratures et enregistrements


stockage et lentreposage des denres lexclusion de tout domicile
personnel.

o Le Partenaire s'interdit toute conglation de produits frais.


o Le Partenaire s'interdit toute distribution ou utilisation de produits au del de la
date figurant aprs la mention consommer jusquau.. ; en cas de distribution

16

de produits une date proche de cette dernire, il prvient les personnes servies
de la ncessit de les consommer sans dlai.
o Si un produit devait faire lobjet dun retrait de vente ou dune alerte par
ladministration ou des professionnels, pour des raisons de scurit alimentaire,
le Partenaire sengage le stocker et suivre les instructions qui lui seront
transmises par la B.A. Afin de faciliter la gestion des alertes alimentaires, le
Partenaire pourra utiliser la Fiche Pratique Gestion des Alertes par une
association partenaire remise par la Banque Alimentaire.
o
Il s'emploie, avec l'aide de la BA si ncessaire, donner aux personnes
impliques dans le transport, le stockage et la distribution des produits alimentaires, le
minimum de formation indispensable pour que ces oprations puissent tre ralises
dans des conditions sres telles que dfinies dans le Guide des Bonnes Pratiques
dHygine.
o
Le Partenaire fait tout son possible pour quune personne soit dsigne
Responsable de l'hygine et de la scurit alimentaires et assure un systme d'alerte
(personnes joignables par tlphone en permanence). Les coordonnes, jour, du
systme dalerte seront transmises la Banque Alimentaire ds la signature de la
prsente convention.

17

Annexe 3

Aide de la Banque Alimentaire au Partenaire

La B.A. C avec l'appui des diffrents acteurs locaux ou rgionaux sefforcera de


collaborer avec le Partenaire et de soutenir toutes actions dans les domaines de sa
comptence et dont lobjectif essentiel est daider lhomme se restaurer.

A 3. 1 EQUIPEMENTS
La B.A. apporte au Partenaire conseils et aide ventuelle en matire d'quipement :
amnagement des locaux,
conglateurs, bacs et sacs isothermes, thermomtres,
logiciel informatique
mise disposition de cuisinettes
Pour ceux qui le souhaitent, la BA met gratuitement disposition du partenaire un logiciel
pour laider dans le suivi des personnes accueillies et dans le suivi de ses livraisons, de
ses stocks et de sa distribution.
l A 3. 2 FORMATION
Les actions de formation proposes par la Banque Alimentaire, gages de motivation et
douverture, runissent plusieurs Partenaires et sont animes par des intervenants
qualifis :
Ecoute, afin de bien comprendre les problmatiques de la personne accueillie.
Hygine et scurit alimentaires : La Banque alimentaire met disposition des
associations partenaires des modules de formation acteurs de la scurit des
aliments destins aux bnvoles qui manipulent des denres alimentaires.
Equilibre nutritionnel
Animation des ateliers cuisine
Assistance pour la mise en place de progiciels informatiques fournis par la BA ou par la
F.F.B.A
l A 3. 3 RENCONTRES ET ECHANGES
La B.A. organise, au moins une fois par an, des runions et confrences o les
partenaires pourront se retrouver, sinformer, changer leurs pratiques et travailler
ensemble sur leurs activits, sur leurs projets et ainsi mieux se connatre et agir en
rseau.
La B.A. dveloppe avec le Partenaire des actions collectives autour de lalimentation pour
favoriser le lien social - ateliers de cuisine, change de savoirs, et permettant aux
personnes accueillies de recevoir et de donner en retour.

l A 3. 4 VISITES
A loccasion des visites chez le Partenaire, le(s) reprsentant(s) de la B.A. :
Est (sont) lcoute de ses attentes pour mieux y rpondre : spcificit des habitudes
alimentaires, types de conditionnement (taille, ouverture, ..) en fonction des destinataires,
modalits et horaires des enlvements la B.A., etc.
fait (font) le point et conseille(nt) sur la bonne conservation des produits fournis par la
B.A. en matire dhygine et de scurit alimentaire,
programme (enta) une visite technique rgulire, afin dapporter, par exemple, une aide
sur le plan informatique pour ceux qui utilisent le logiciel propos par la BA.
18

Annexe 4
Programme Europen daide aux plus Dmunis (PEAD)
Programme National dAide Alimentaire (PNAA)
La prsente annexe prcise les engagements respectifs de la Banque Alimentaire et du
Partenaire signataire en ce qui concerne les produits provenant du PEAD et du PNAA.
A 4. 1 Engagement de la Banque Alimentaire

La BA doit :
diffrencier les produits PEAD et PNAA des autres produits distribus par la BA sur le
bon de livraison remis au Partenaire, afin de faciliter le suivi des produits CE/ PNAA,

rpertorier les autres produits, par gamme de produits,

faire figurer le poids net et le poids brut sur le bon de livraison

mettre disposition gratuite le logiciel BA pour faciliter les transmissions informatiques


et aider au suivi des produits

A 4. 2 Engagement du partenaire
Le partenaire soblige respecter les rgles de suivi pour les produits PEAD et PNAA et
fournir des donnes statistiques demandes par ltat la BA suivant une priodicit
dfinie, tel que prcis en annexe 1 ter.
1

Stockage des produits

Isoler physiquement, les produits PEAD et PNAA des autres produits. Dans tous les
cas, les identifier clairement par tiquetage sur les rayons correspondants.

Raliser tous les mois un inventaire physique des produits PEAD / PNAA et le compa rer aux donnes crites ou informatises. en cas de constatation dun cart: en faire lana lyse, raliser une action corrective et la consigner.

Tenir jour le stock des produits PEAD et PNAA qui permettra de rpondre des
contrles des tutelles.

Dtruire les produits PEAD et PNAA est interdit. Le Partenaire est responsable des produits et doit demander, obligatoirement par lintermdiaire de la BA via la Fdration fran aise des Banques Alimentaires, une autorisation de destruction.

19

Distribution des produits PEAD et PNAA aux personnes accueillies

Programmer les sorties en respectant la rgle : 1er entr, 1er sorti.

Aprs chaque distribution, mettre jour le de stock produits

Pour les partenaires utilisant le logiciel fournit par la BA, respecter les consignes remises lors du prt du logiciel.

20

Annexe 5
La convention cadre de la Banque Alimentaire joint au rapport ci-dessus rfrenc,
renvoie dans son article 2.1.4 page 3 et son annexe 4 la notion de denres
alimentaires provenant du PEAD et du PNAA.
Ces programmes alimentaires sont :
1/ le Programme europen d'aide aux plus dmunis (PEAD)
Bas sur les stocks d'intervention, le PEAD existe depuis 1987 et permet dans le
cadre dune procdure de troc de distribuer des produits alimentaires par
l'intermdiaire d'organismes caritatifs: les Restaurants du Cur, la Fdration
franaise des Banques Alimentaires (FFBA), le Secours populaire franais et la
Croix-Rouge franaise. Face la disparition progressive des stocks, la Commission
europenne alloue dornavant une enveloppe financire aux tats membres pour
acheter directement des denres sur le march.
Comment ce programme est-il mis en uvre en France ?
En 2008, la France a bnfici d'un budget de 50,9 millions d'euros :
- 32,77 millions pour lachat de produits laitiers
- 8,72 millions pour lachat de produits craliers,
- 5,23 millions pour lachat de riz,
- 1,61 millions pour lachat de sucre.
produits laitiers: presque 38 millions L de lait UHT demi-crm,1774 t de beurre,
1600 t de fromage(emmental franais) ainsi que des crmes dessert et du riz au lait,
- produits base de crales et de riz : 2318 t de farine, 1819 t de couscous,
4328 t de ptes et 1487 t de riz. cela on peut ajouter des produits labors, tels
que le taboul, la salade de ptes au thon, la palla, le couscous au poulet ou au
buf, des biscuits...
Les marchandises sont livres au niveau de plates-formes ou d'entrepts
dpartementaux. La gestion de ce dispositif est confie FranceAgriMer. La
procdure de gestion est celle des marchs publics avec le cas chant, la
fourniture de cautions. La Commission finance l'achat des marchandises ainsi que
les frais de transport.
2/Le Programme national daide alimentaire(PNAA)
Ce programme national a t mis en place par le Gouvernement en 2004 afin de
rpondre aux besoins alimentaires non pourvus par lEurope, et damliorer et de
diversifier laide alimentaire.
Il permet lachat de produits carns, de poissons, de fruits et lgumes ou dautres
produits non fournis par le PEAD mais galement de soutenir des actions des
associations caritatives visant lamlioration des approvisionnements ou de la
logistique.
Comment ce programme est il mis en uvre en France ?
En 2008, le Gouvernement a dvolu 20 Millions ce programme, dont 17,6
Millions pour lachat daliments, rpartis entre quatre associations dsignes par le
Gouvernement:
- la Fdration franaise des Banques Alimentaires (FFBA) ; le Secours populaire
franais;
- les Restaurants du Cur; la Croix-rouge franaise.
21

En fonction de leurs besoins les associations achtent des viandes, des poissons,
des fruits et des lgumes. Ainsi pour 2008, les Restaurants du Cur ont uniquement
achet des steaks hachs, la FFBA a achet de la viande (poulets, steaks hachs et
ctes de porc) et des fruits et lgumes (haricots verts et oreillons de pches) et enfin
le Secours populaire et la Croix-Rouge ont achet de la viande, du poisson et des
fruits et lgumes.
Ce programme confi la Direction Gnrale de lAction Sociale (DGAS) est mis
en uvre par FranceAgriMer mandat par la DGAS. La procdure de gestion est
celle des marchs publics avec le cas chant, la fourniture de cautions. Les
marchandises sont livres au niveau de plates-formes ou d'entrepts
dpartementaux.

22

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 FVRIER 2016
DLGATION AU DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE
DIRECTION GESTION DES DCHETS

13

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Landry LEONARD

Gestion Des Dchets - Prix et qualit du service public


dlimination des dchets - Rapport annuel 2014

EXPOSE
Rappel du contexte :
Dans le cadre de sa mission de service public dlimination des dchets, le Grand Chalon prend en
charge les dchets mnagers et assimils.
Conformment larticle L2224-5 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, le Prsident de
l'tablissement public de coopration intercommunale prsente son assemble dlibrante, un
rapport annuel sur la qualit et le prix du service public d'limination des dchets.
Ce rapport est ensuite transmis au Prfet, ainsi quaux communes membres afin quelles puissent,
leur tour, le prsenter leurs conseils municipaux.
Description du dispositif propos :
Le Grand Chalon assure depuis plus de 13 ans la comptence collecte des dchets mnagers et
assimils. Forte de cette exprience, la collectivit dveloppe un service public adapt et concert
au plus prs des foyers grands chalonnais. En 2014, une nouvelle commune a intgr le primtre
de la collectivit, Allerey-sur-Sane.
Une collecte au plus prs des habitants
Toute lanne, 5 jours par semaine, les quipes du Grand Chalon sillonnent les rues pour collecter
les dchets de chaque foyer du territoire. Ce service permet dvacuer quotidiennement prs de 100
tonnes dordures mnagres et 17 tonnes demballages recyclables. Chaque quipe parcourt en
moyenne 60 km, manie 650 bacs et collecte entre 7 et 21 tonnes de dchets.
Les dchets collects sont ensuite orients vers les filires de traitement adaptes. Les ordures
rsiduelles sont enfouies au centre de Chagny, les emballages sont recycls pour retrouver une
seconde vie et le papier est rutilis par des papeteries de lEst de la France.

Enfin, dans un souci damlioration continue du service propos, le Grand Chalon traite chaque
anne prs de 7 000 interventions suite des appels tlphoniques dusagers (changement de bacs,
collecte spcifique).
En 2014, afin damliorer la scurit des agents de collecte, un travail important didentification et
de suppression des points dangereux a t conduit par lencadrement de la rgie. Cette dmarche,
actuellement toujours en cours, a dj permis de supprimer prs de 93% des 369 points identifis
sur les communes de la deuxime couronne.
Vers des dchteries durables et pratiques
Un rseau de 10 dchteries ouvre quotidiennement ses portes aux habitants du Grand Chalon :
ceux-ci peuvent ainsi contribuer la protection de lenvironnement en apportant et triant leurs
dchets mnagers (dchets verts, encombrants, gravats).
En 2014, plus de 29 700 tonnes de dchets ont t dposes en dchteries, soit prs de 280 kg par
habitant. Le tri et la revalorisation sont bien ancrs dans les mentalits, mais la collectivit veut
dsormais mettre laccent sur la rutilisation et la seconde vie du dchet.
Depuis le 1er janvier 2014, la collectivit a intgr la dchterie dAllerey-sur-Sane. Ce site, situ
en bordure de territoire, est galement utilis par les usagers du SIRTOM de Chagny. Une
convention a donc t tablie entre les deux collectivits pour quilibrer les charges financires de
cet quipement.
La rduction et le tri des dchets, un enjeu qui nous concerne tous
Chaque jour, un foyer du Grand Chalon produit presque 4 kg de dchets
Mis en place depuis plusieurs annes, le tri des dchets fait maintenant partie de notre quotidien.
Chaque habitant du Grand Chalon a sa disposition un bac de tri et laccs aux dchteries, pour lui
permettre de contribuer la protection de lenvironnement. Les efforts sont poursuivre, pour
donner une seconde vie aux dchets. La rduction des dchets va au-del des actions de tri, puisque
le fait de sparer les dchets ne diminue pas leur quantit.
Au-del du tri, lenjeu porte aujourdhui sur la rduction de tous les dchets. Le Grand Chalon sest
engag fin 2010 dans un Programme Local de Prvention sur 5 ans, en partenariat avec lADEME,
afin de communiquer et de mettre en place des actions sur les changements de comportements
simples et efficaces que nous pouvons adopter pour produire moins de dchets. Il sagit simplement
de mieux consommer, tout en gaspillant moins.
Conclusion :
Pour la premire fois depuis 5 ans, la production de dchets en 2014 sur le territoire du Grand
Chalon est en augmentation. Nanmoins, cette hausse est due lintgration de la dchterie
dAllerey-sur-Sane. Globalement, sur les dchets enfouis il est constat une baisse de 1,4% alors
que dans le mme temps, les dchets valoriss en dchteries augmentent de 4%. Il faut notamment
noter un meilleur tri des dchets lectroniques et du carton.
Le cot net par habitant est en progression, en partie du fait de la hausse des cots denfouissement
afin de permettre la ralisation dune unit de mthanisation au S.M.E.T., conjugue un tassement
des recettes, notamment de soutiens et subventions. Nonobstant ces lments, le taux de T.E.O.M.
na pas t augment en 2014.

Au final, le cot net par habitant propos par le Grand Chalon reste dans la moyenne constate au
niveau national pour la mme strate de collectivit.
Le rapport annuel 2014 sur le prix et la qualit sera ensuite transmis aux mairies de chaque
commune membre, afin que celles-ci prennent acte de ce rapport.

DECISION
Cadre juridique :
Vu les statuts du Grand Chalon,
Vu les articles L5216-5, L2224-5, L2224-13, L1411-13, L1413-1 et D.2224-1 et suivants du Code
Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu larrt du 2 mai 2007 relatif aux rapports annuels sur le prix et la qualit des services publics
deau potable et dassainissement,
Vu la circulaire n12/DE du 28 avril 2008 relative la mise en uvre du rapport sur le prix et la
qualit des services publics deau et dassainissement,
Vu lavis de la Commission Consultative des Services Publics Locaux en date du 16 novembre
2015,
Il est demand au Conseil communautaire :

De prendre acte du rapport annuel 2014 sur le prix et la qualit du service dlimination des
dchets.

RAPPORT ANNUEL 2014


Sur le prix et la qualit du service public dlimination des dchets

LE GRAND CHALON Direction Gestion des Dchets


www.legrandchalon.fr
Rubrique Mes Dchets

SOMMAIRE
I. Repres 2014 ................................................................................................................. 3
Historique de la comptence ..................................................................................................... 3
Le territoire................................................................................................................................. 4
Prsentation de la Direction Gestion des dchets..................................................................... 5
La qualit de service................................................................................................................... 6
II. La pr-collecte............................................................................................................... 8
Le parc de bacs : ......................................................................................................................... 8
La dsinfection des bacs........................................................................................................... 10
La redevance spciale .............................................................................................................. 11
Les abonnements de manutention .......................................................................................... 11
Les permis damnager, de lotir et de construire.................................................................... 12
III. La collecte.................................................................................................................. 13
La rgie de collecte................................................................................................................... 13
Focus sur les points dangereux de collecte.............................................................................. 14
Les principaux chiffres.............................................................................................................. 15
Le transfert et le traitement..................................................................................................... 18
IV. Les dchetteries ......................................................................................................... 22
La frquentation des dchetteries........................................................................................... 23
volution des tonnages ............................................................................................................ 24
Les Responsabilits Elargies du Producteur (R.E.P.) : .............................................................. 28
V. La prvention, le tri et la communication .................................................................... 29
A rduction des dchets ........................................................................................................... 29
Le tri des dchets..................................................................................................................... 36
VI. Rapport technique et financier................................................................................... 37
Les relations contractuelles...................................................................................................... 37
Le bilan quantitatif global ........................................................................................................ 39
Le bilan financier ...................................................................................................................... 42
Bilan 2014................................................................................................................................. 46

GLOSSAIRE

BOM : Benne Ordures Mnagres (camion poubelle)


CARME : Contrle Amnagement Recyclage des Matriaux dEntreprise
CSDU : Centre de Stockage des Dchets Ultimes
DASRI : Dchets dActivit de Soins Risques Infectieux
DEEE/D3E : Dchets dEquipements Electriques et Electroniques
DGD : Direction Gestion des Dchets
DMS : Dchets Mnagers Spciaux
GDD : Gestion Des Dchets
GEM : Gros Electro Mnager
OCAD3E : Organisme Coordinateur Agr DEEE
OM : Ordures Mnagres (Bac Vert)
PAM : Petits Appareils Mnagers
PEHD :
PET clair :
Catgories de plastiques
PET fonc :
QT : Quai de transfert
REOM : Redevance dEnlvement des Ordures Mnagres
REP : Responsabilit Elargie du Producteur = contribution financire du producteur pour financer la
collecte et le traitement des dchets
SMET : Syndicat Mixte dEtude et de Traitement
TEOM : Taxe dEnlvement des Ordures Mnagres
TGAP : Taxe Gnrale sur les Activits Polluantes
UTOM : Unit de Transfert des Ordures Mnagres

Conformment larticle L. 2224-5 du code gnral des collectivits territoriales, le prsident de


ltablissement Public de Coopration Intercommunal prsente son assemble dlibrante un
rapport annuel sur la qualit et le prix du service public dlimination des dchets.
Ce rapport est ensuite transmis chaque commune adhrente pour prsentation au conseil
municipal.

I. Repres 2014
Historique de la comptence
Les comptences collecte et traitement
- Jusquen 1994 : La comptence collecte et traitement des dchets mnagers et assimils
tait assure par les communes de faon indpendante.
- 1994 : Cration de la Communaut de Communes Chalon Val de Bourgogne qui prend la
comptence traitement des dchets (enfouissement des dchets et gestion du parc de
dchetteries).
- 2000 : Transfert de la comptence collecte des communes la CCCVB.
- 2001 : avec larrive de nouvelles communes dans lintercommunalit, transformation de la
CCCVB en communaut dagglomration.
- 2003 : La Communaut dAgglomration transfre la comptence traitement, cest--dire
lenfouissement, au SMET Nord Est 71 (syndicat mixte dtude et de traitement).

Les grandes tapes de la mise en uvre des politiques du Grand Chalon


- 2000 - 2001 : Une priode transitoire consacre lorganisation de la comptence gestion
des dchets lchelle communautaire.
- 2002 - 2003 : Dveloppement de la collecte slective. Tous les foyers de lagglomration
bnficient de la collecte en porte porte. Le bilan du tri est positif, des conomies de
ressources naturelles ont pu tre ralises grce ladhsion de la population.
- 2004 - 2006 : Mise en uvre dun vaste programme doptimisation. La rduction de
frquence de la collecte slective, la rorganisation des circuits de collecte, la gnralisation
de la Redevance Spciale et la rengociation des marchs de contenants ont permis de
matriser les dpenses et minimiser les impacts environnementaux.
Plus de 6 /habitant/an sont conomiss, soit 7% des dpenses.
- 2007 - 2008 : Le Grand Chalon lance les premires actions en matire de rduction des
quantits de dchets produites.
- 2009 : vaste chantier dinsertion et de baisse des dchets non recyclables, lancement de
diffrentes tudes doptimisation du service afin de le rendre plus performant (scurit des
collectes, restructuration des dchetteries, nouveau quai de transfert).
- 2011 : construction dun nouveau quai de transfert et lancement dtudes de faisabilit
(optimisation des collectes, recyclerie/ressourcerie, financement incitatif)
- 2012 : mise en service du nouveau quai de transfert et lancement des travaux de
construction/rhabilitation de trois dchetteries.
- 2013 : Mise en service de 3 dchetteries nouvelle gnration. Optimisation et
informatisation des collectes porte--porte.
- 2014 : le Grand Chalon intgre la commune dAllerey-sur-Sane, commune sur laquelle est
situe une dchetterie. Ce site est repris en rgie par la collectivit, pour la partie
gardiennage.

Le territoire

Depuis 2014, le Grand Chalon cest :


38 communes sillonner,
109 471 habitants rpartis sur 445 km (densit : 246 hab/km),
Prs de 45 000 foyers quips en bacs.

Prsentation de la Direction Gestion des


dchets
Organigramme DGDD
Nombre dagents : 73 titulaires
ge moyen des agents : 46 ans
La Direction Gestion des dchets fait partie du
Ple Environnement, appartenant la Dlgation
au Dveloppement du Territoire. Cest une
Direction exclusivement Grand Chalon, puisquelle
intervient sur la comptence collecte des dchets
mnagers et assimils, transfre par les
communes membres vers lintercommunalit.
Cette comptence consiste garantir la collecte et
la gestion des dchets produits par les mnages.
Elle se dcline en de multiples services : collecte,
sensibilisation lamlioration du tri des
emballages, gestion du parc des bacs de collecte...
La Vice-prsidence de cette comptence est
assure par M. Dominique JUILLOT, vice-prsident
en charge de lenvironnement, du dveloppement
durable et de lurbanisme, second par M. Landry
LONARD, conseiller dlgu linnovation
environnementale.

La qualit de service
Diffrents canaux de transmission de dolances : remontes dinformation terrain des
quipes dagents de collecte, numro vert Allo Mairie , rubrique contact sur le site
internet de la ville de Chalon, appels tlphoniques, courrier, mails, venue dusagers au
service.
- Dolances Allo Mairie :
En 2014, ce sont 908 cas qui ont t traits contre 1072 en 2013 soit 164 cas de moins
(appels en lien avec loptimisation des collectes en 2013).
Secteurs
Bacs
Broyage
Service de proximit
Collecte
Tri
TOTAL

2011
26
5
62
115
6
214

2012
60
14
45
370
37
526

2013 2014
70
74
8
6
50
58
712
623
232
147
1072 908

- Fiches SPUP (service de propret de la ville de Chalon) :


108 fiches transmises la DGDD pour traitement en 2014, correspondant 212 cas de
dpts de dchets signals dans les rues de Chalon (cartons, sacs OM, meubles, planches,
gravats, lectromnager, dchets verts, ferraille, etc..) qui ont t vacus par les agents de
la DGDD.

- Dolances dposes sur le site internet de la ville de Chalon :


126 dolances en 2014 rparties comme suit : 73 pour Chalon, 45 pour les autres communes
du territoire, 8 hors agglomration du Grand Chalon.
Ventilation par type de demandes : 50 dolances en lien avec les collectes, 14 lies aux
consignes de tri, 29 concernent les bacs et 33 autres thmes.
- Remontes dinformation terrain des agents de collecte :
825 cas problmatiques de collectes signals par les agents (bacs non-conformes, erreurs de
tri, dchets excdentaires). Ventilation par secteurs en fonction du type de remontes : 732
pour le secteur Tri , 56 pour le secteur Collectes , 191 pour le secteur Bacs . Ces cas
ont fait lobjet dune information auprs des usagers et dactions correctives.
- Fourniture de corbeilles de bureaux pour la rcupration des papiers :

651 corbeilles ont t remises en 2014 dans les diffrents services des 3 collectivits, mais
galement quelques entreprises et structures qui se sont engages trier le papier.

Le standard et ladministratif :
- 82% des courriers reus ncessitent une rponse crite.
Anne 2014 - Rpartition des courriers par secteur
direct
15%
dech
2%

collecte
12%

bacs
67%

tri.recy.prev.
4%

8 200 appels tlphoniques, soit une moyenne de 33 /jour.

Anne 2014 - Rpartition des appels reus par secteurs


Autres
4%

Adm/Direction
3%
dech.
14%

bacs
34%
tri
9%

collecte
36%

Cest 27% de moins quen 2013 o il y avait eu beaucoup dappels suite loptimisation des
collectes.
- 357 factures ont t traites : dans 97% des cas, les dlais fixs par les procdures internes
sont respects (pas plus de 8 jours pour traiter la facture).
Cest 33% de moins quen 2013 (facturation travaux dchetteries sur 2013).

II. La pr-collecte
Le parc de bacs :
Le Grand Chalon assure la gestion de 73 884 bacs, mis la disposition gratuitement des
grands chalonnais. Cela reprsente 12 143 m3.

Rpartition des bacs

Papier 1%

Dchets verts
4%

OM
51%

Emballages
Recyclables
44%

Entre 2013 et 2014, +0,65 % (contre +1,21% en 2013) du volume total du parc de bacs de
collecte.

Bacs
Nombre 2013
Nombre 2014
Nombre Total 2013

OM
37 926
38 147

Emballages
Recyclables
32 214
32 506

Papier
544
543

Dchets
verts
2 679
2 688
73 884

Cette augmentation est principalement due :


aux constructions neuves au nombre toujours important (272 dont 13 collectifs) ;
aux rajustements des volumes suite aux changements ( la hausse) du nombre de
personnes dans un foyer (trs peu dadministrs demandent des bacs plus petits) ;

Il est noter que plusieurs dizaines de bacs ont t retirs des immeubles en cours de
rhabilitation.
Les oprations de maintenance :
Les volumes augmentent tous les ans, mais en 2014 cette augmentation a t moindre quen
2012 et 2013. Cela sexplique par une baisse du nombre de bacs livrs et une augmentation
du nombre de conteneurs retirs.
Il est noter que suite au nouveau march (du 01/06/2013) liant le Grand Chalon et la
socit Plastic Omnium pour la mise en place des bacs et la maintenance de lensemble du
parc, il a t valid une nouvelle organisation quant la dotation des volumes en bacs pour
les administrs.
La dotation en bacs est calcule de la manire suivante :
-

5 litres/jour/habitant pour les ordures mnagres ;


3 litres/jour/habitant pour les emballages recyclables.

A titre dexemple un foyer de 4 personnes collect une fois par semaine pour les ordures
mnagres et une fois tous les 15 jours pour les emballages recyclages est dot dun bac de
140 litres couvercle vert et dun bac de 140 litres couvercle jaune.
La procdure : pour tout appel daugmentation de volume dpassant cette grille, un
ambassadeur du tri se rend sur place et trouve des solutions alternatives pour rduire les
quantits de dchets, amliorer le tri, conditionner autrement
En 2014, 286 demandes de changement de volume de bacs ont t enregistres. 53
demandes soit 18 % se sont avres injustifies (contre 27 % sur les 3 derniers mois de
2013).
Les bacs nont donc pas t changs et des solutions alternatives ont t proposes aux
administrs.

2013
2014
Ecart en %

Bacs livrs
1909
1908
-0.05 %

Bacs retirs
931
986
+ 5.91 %

Bacs rpars
2209
2130
-3.58 %

En ce qui concerne la casse des bacs :


- Contrairement aux annes antrieures, en 2014, il ny a pas eu de maintenance
prventive de la part de Plastic Omnium.
- La baisse du nombre des rparations sexplique par la diminution ou la faible
augmentation du nombre dactes de vandalisme :
o -54% de bacs brls de 2013 (160 bacs) 2014 (74 bacs) ;
o +2% de bacs vols de 2013 (289 bacs) 2014 (295 bacs) ;

A noter, une augmentation des remontes dagents de collecte : + 5.93% de 2013


(455) 2014 (482).

Toujours trs peu de casse de bacs sur les 10 communes de la valle des Vaux collectes par
la socit Veolia Propret (2% des rparations).

Oprations de maintenance 2013/2014


2500

2000

1500
2013
2014
1000

500

0
Bacs Livrs

Bacs Retirs

Bacs Rpars

Cela reprsente 5 024 interventions (-0.5% par rapport 2013) : 42% des ordres de services
concernent des oprations de rparations, principalement des couvercles (34%), des cuves
(19%), des bacs disparus/vols (14%) et des tiquettes adresses (7%).

La dsinfection des bacs


Le Grand Chalon assure la dsinfection des bacs de collecte, pour les habitants nayant que
peu despace pour le faire eux-mmes. Un passage par an est prvu pour les bacs
emballages et deux pour les bacs ordures mnagres (trois sur le centre-ville).
Ce service est assur par la socit ANCO SAS.
14 543 bacs de collecte ordures mnagres (+8% par rapport 2013) et 4 178 bacs
emballages (+15% par rapport 2013) ont ainsi t dsinfects en 2014, sur la Ville de
Chalon-sur-Sane.

10

La socit ANCO effectue la dsinfection des bacs entre 5h00 et 19h00 (contre 5h00-14h00
avec Plastic Omnium). Cela permet de rduire la dure des oprations de dsinfection et
donc de rduire les cots. Mais cela oblige galement les gardiens dimmeubles modifier
leurs horaires de travail. Certains gardiens prfrent donc ne pas utiliser ce service et rentrer
leurs bacs aprs la collecte.

La redevance spciale
La Direction gestion des dchets du Grand Chalon tablit des contrats de redevance spciale
tout au long de lanne.

Nouveau contrat
Changement de volume
Changement de propritaire
Changement de raison sociale
Retrait
Dmnagement
TOTAL Mouvements
TOTAL CONTRATS

Nombre de contrats 2013


98
49
37
0
64
10
258
1 815

Nombre de contrats 2014


85
47
37
2
83
3
257
1852

Le nombre total de contrats de redevance spciale en 2014 tait de 1 852 contre 1 815 en
2013.
En 2014, 31 socits assujetties la redevance spciale ont t en redressement ou en
liquidation judicaire. Ces 31 dossiers ont donc fait lobjet dune procdure de poursuite de la
part de la Trsorerie Principale Municipale (TPM) auprs des mandataires judiciaires en
charge de ces affaires. Une facture est tablie la date de jugement puis est transmise au
mandataire judiciaire par la TPM.
Il est noter quen 2014, le service Gestion des Dchets sest dot dun nouveau logiciel de
facturation (logiciel STYX) suite aux nouvelles normes imposes par les services fiscaux.

Les abonnements de manutention


La collectivit doit tre capable de collecter tout moment les bacs de collecte concerns.
Afin dviter toute difficult, il a t demand tous les abonns de programmer les
horaires des portes dentre de 5h00 12h00 les jours de collecte et de prendre toutes
dispositions pratiques pour garantir le libre accs limmeuble sur ces priodes. Ce nouveau
dispositif exclut la prise en compte de clefs et de codes daccs. Il est possible dinstaller un
bouton douverture standard ou de laisser la porte ouverte durant cette plage horaire.
Au 1er janvier 2014, le Grand Chalon facturait 239 contrats. Suite cette modification
et aux rsiliations en cours danne, au 31 dcembre 2014, 229 contrats sont encore
raliss.

11

Les permis damnager, de lotir et de construire


La Direction Gestion des Dchets du Grand Chalon vise lensemble de ces permis pour avis
sur :
- les dimensions des locaux, des enclos, des aires de stockage ;
- sur la possibilit de mettre des bacs individuels ou collectifs ;
- sur les dimensions des aires de retournement, des voies de circulation
En 2014, 28 permis ont t viss.
- Pour les permis dAmnager et de Lotir
Concernant les nouvelles oprations damnagement, lavis est donn par rapport la
dimension des voiries, la prsence ou non daires de retournement, la prsence de
trottoirs ou de candlabres pouvant gner la circulation des camions bennes
Chaque cas reste spcifique.
- Pour les permis de construire
Logements collectifs ou individuels
La dimension des locaux et des aires de stockage des bacs dpendent du nombre de
personnes vivant dans le ou/les btiments et de la frquence de collecte hebdomadaire.
Le nombre dhabitants thorique est calcul suivant le nombre de logements et la typologie
de chacun.
La dotation en bacs peut tre individuelle ou collective. Cela dpend de la configuration des
lieux. Les dossiers sont donc traits au cas par cas.
Il est noter que lors de rnovation dimmeubles, le stockage des bacs est complexe par
manque de place dans les communs (couloir troit, pas de local).
Locaux professionnels
Il est impossible de donner un avis sur ce type de permis. En effet, la dotation en bacs ne
sera connue quune fois le commerant rencontr individuellement (la dotation dpendant
de la quantit de dchets produits par chacun). Aussi, chaque professionnel a la possibilit
dtre collect soit par le Grand Chalon soit par une entreprise prive.
- Caractristiques des locaux ou plateformes de stockage des bacs
Les locaux
La hauteur sous plafond devra tre de 2.30m minimum ;
clairage appropri, ventilation, arrive deau, vacuation des eaux uses ;
Laccs du local se fera par une porte dont la largeur sera suprieure 1.10m ;
La pente de la rampe daccs ne devra pas excder 5%.
Les plateformes de stockage : arrive deau et vacuation des eaux uses.

12

III. La collecte
La rgie de collecte
Le Grand Chalon assure en rgie la collecte en porte--porte des ordures mnagres
rsiduelles et des emballages recyclables sur 27 communes (95 000 habitants). La rgie
ralise galement la gestion et lexploitation du quai de transfert de Champforgeuil ainsi que
le transport des ordures mnagres rsiduelles vers le CSDU de Chagny.
Le Grand Chalon garantit par ailleurs la collecte et lentretien des 400 colonnes verre
installes sur lensemble du territoire.

Les moyens humains de la rgie communautaire :


Leffectif de la rgie communautaire se dcompose de la manire suivante :
Un responsable des collectes.
Trois contrleurs de terrain qui encadrent directement les agents de collecte.
51 agents de collecte dont :
46 agents de collecte,
3 agents affects la collecte et lentretien des PAV,
2 agents pour la gestion du quai de transfert.
Les moyens matriels :
Le matriel roulant de collecte :
La collecte des dchets est assure laide de bennes ordures mnagres 19 et 26 tonnes.
La collectivit dispose dun parc de 22 vhicules qui se dcompose comme suit :
17 bennes ordures mnagres (13 -> 19T et 4 -> 26T).
2 camions 26 tonnes quips de bras hydraulique pour le transfert des
caissons jusquau SMET Nord Est.
2 camions grues pour la collecte du verre.
1 vhicule pour le vidage des corbeilles et le nettoyage des colonnes
verre.
Lentretien des matriels de collecte :
Le nettoyage des vhicules de collecte :
La Direction Gestion des Dchets dispose dune aire de lavage entirement ramnage en
2013 : cet quipement permet aux agents dassurer quotidiennement le lavage des BOM et
des laveuses du service propret de la Ville de Chalon-sur-Sane. Dimportantes conomies
sur les cots dentretien seront donc ralises.
La maintenance du parc roulant :
La maintenance des vhicules de collecte est assure par le garage central de la collectivit.
Chaque jour, en fonction des besoins du service, il rpare et entretient les BOM.
13

Focus sur les points dangereux de collecte


La Caisse Nationale dAssurance Maladie a mis en 2008 une recommandation (R437)
reprenant les rgles de prvention des accidents de travail dans le secteur des dchets et
incitant les collectivits rduire ces points dangereux.
Le Grand Chalon sengage donc dans une dmarche de scurisation et de suppression des
points de collecte pouvant prsenter un danger, tant pour les agents que pour les habitants
et leurs biens. Le tableau ci-dessous fait le bilan des actions menes sur les communes
extrieures (hors Chalon et premire couronne). Cette dmarche sera conduite en 2015 sur
la commune centre.
TOTAL DE TOUS LES POINTS RECENSS

994

TOTAL DE TOUS LES POINTS RSOLUS


POURCENTAGE D'APPLICATION

496
49,90%

COMMUNES EXTERIEURES
TOTAL POINTS RECENCES

369

TOTAL DES POINTS RESOLUS

343

POURCENTAGE D'APPLICATION
COMMUNES COLLECTES EN
RGIE PAR LE GRAND CHALON
Chatenoy en Bresse
Demigny
Epervans
Farges les Chalon
Fontaines
Fragnes
Gergy
La Charme
La Loyere
Lans
Lessard
Lux
Marnay
Oslon
Rully
Sassenay
St Loup
Sevrey
Varennes
Virey

93%
Points
recenss
18
23
31
16
27
13
28
15
7
19
9
23
14
17
22
14
12
10
27
24

14

Points
rsolus
18
22
31
15
25
11
24
15
5
19
9
19
14
16
20
13
11
10
26
20

Pourcentage
d'application
100%
96%
100%
94%
93%
85%
86%
100%
71%
100%
100%
83%
100%
94%
91%
93%
92%
100%
96%
83%

Les principaux chiffres


Programme local de rduction
des dchets : - 17 kg de
rduction des OMR par habitant
entre 2010 et 2014 !

La collecte des ordures mnagres

En 2014, 22 643 tonnes dordures mnagres rsiduelles ont t ramasses en porte-porte, dont 20 469 tonnes par les bennes ordures mnagres du Grand Chalon
(2 174 tonnes dOM collectes par VEOLIA).
Par rapport lanne 2013, la production dordures mnagres a baiss de 2%, soit
354 tonnes dordures mnagres en moins en 2014. Cela reprsente prs de 1kg par
habitant.

Evolution des ordures mnagres rsiduelles

t
64
3

99
7

23000

22

tonnes

22

23

24000

50
9

24

23
3

t
51
2
24

25000

24

66
2

26000

22000
21000
20000
19000
2009

2010

2011

2012

2013

2014

La collecte des emballages


2 772 tonnes demballages ont t collectes en 2014 sur le territoire communautaire dont
2 473 tonnes par les agents du Grand Chalon et 299 tonnes par VEOLIA Propret.
Les emballages recyclables collects ont augment de 15% soit 347 tonnes par rapport
2013.
Les 2 429 tonnes se dcomposent comme suit :
- 1 290 tonnes demballages recyclables soit 12kg par
an et par habitant,
- 809 tonnes de refus de tri suite aux erreurs de tri

15

Pour lanne 2014, le taux de refus


de tri annuel est de 33%.

trouves dans les bacs jaunes, soit une progression de 49 tonnes par rapport 2013 (+6%),
- 330 tonnes de papier qui constituent galement une erreur de tri, mais que le centre de tri
revalorise travers une filire de recyclage. La prsence de papier dans le bac couvercle
jaune est lgrement en baisse par rapport 2013 : - 35 tonnes.
Le Point Vert, symbole de responsabilit
Le Point Vert appos sur un emballage signifie que lentreprise qui la mis sur le
march contribue financirement au recyclage des dchets demballages,
organis par Eco-Emballages. Mais lemballage nest pas forcment recycler ! En
France, 95 % des emballages destins aux mnages portent le Point Vert, or tous ne sont pas
concerns par les consignes de tri !

La collecte des papiers


Le Grand Chalon confie lentreprise Le Relais
Bourgogne la collecte mensuelle en porte--porte
du papier produit par les habitants du territoire.
En 2014, Le Relais Bourgogne a collect 899
tonnes, soit 166 tonnes de moins quen 2014.
En parallle, les habitats collectifs des quartiers
de la ville de Chalon-sur-Sane sont quips de
bacs de collecte pour le papier (bacs bleus) et
quelques colonnes papier sont galement implantes au centre ville. La collecte
hebdomadaire est effectue par la rgie communautaire : 420 tonnes de papier ont t
collectes en 2014 (351 tonnes collectes via les bacs de collecte et 69 tonnes dposes
dans les colonnes papier).
Enfin, les habitants du Grand Chalon ont la possibilit de dposer leur papier en dchetterie
(2013 : 1 179 tonnes).
Au bureau, 10% des papiers jets sont
des mails imprims inutilement.

Prov e nance du papie r colle ct

Le Relais
35%

Dchteries
39%

Colonne
2%

Bac jaune
(erreur de tri)
12%

Bacs Bleus
(collectif)
12%

La collecte des cartons


Une collecte hebdomadaire destine aux professionnels est organise Chalon-sur-Sane,
par la rgie communautaire. Elle a gnr 230 tonnes en 2014 contre 300 tonnes en 2013.

16

La collecte des dchets verts


Le Grand Chalon assure toujours une collecte des dchets verts en porte--porte, sur le
secteur dense urbain de Chalon sur Sane.
Cette anne, dans le cadre de la mise en uvre de loptimisation des tournes, la
saisonnalit pour la collecte des vgtaux a t instaure. Ainsi, cette collecte sorganise
dAvril Novembre. Ce changement a t accompagn dune communication auprs de
chaque foyer concern.
En 2014, cette collecte a gnr 559 tonnes de dchets verts : ces dchets sont centraliss
sur la plateforme de compostage de la ville de Chalon sur Sane pour transformation en
compost et revalorisation sur les espaces verts de la commune.

Le verre
Prs de 400 colonnes sont installes sur l'ensemble du territoire du Grand Chalon. Deux
camions grues sillonnent quotidiennement le territoire, accompagns dun vhicule
spcialis dans le nettoyage des colonnes.
En 2014, 3 047 tonnes de verre ont t
collectes.
Le gisement de dchet de verre dorigine
mnagre (lessentiel du gisement) est estim
entre 40 et 45 kg/habitant/an (12 % du poids
des dchets mnagers).

Les Chiffres cls pour la collecte du verre

Au niveau national : 29 kg/an/habitant


Au niveau dpartemental : 38 kg
/an/habitant
Sur le territoire du Grand Chalon : 31 kg
par an/habitant

Au niveau du Grand Chalon, les quantits


annuelles collectes reprsentent 31kg/habitant/an.

La collecte du textile
En parallle de la collecte papier dcrite ci-dessus, lentreprise
Le Relais Bourgogne assure pour le compte de la collectivit, la
collecte du textile en porte--porte sur lensemble du territoire
du Grand Chalon. 214 tonnes ont t ramasses en 2014.
Tous les textiles sont accepts (linge de maison, vtements,
collants), mme dchirs ou trous, condition quils soient
propres.

17

Le transfert et le traitement
Localisation des sites et mode de traitement

Matriaux

Ordures mnagres
brutes
(Collecte non slective)

Emballages
(bouteilles plastiques,
emballages mtalliques,
cartons/cartonnettes)

Verre

Papiers/textiles

Papiers habitat collectif


Dchets verts et bois
dchetteries

Unit de
traitement/Localisation

Mode de traitement

Zone de transfert des


ordures mnagres situ Rupture de charge sur le nouveau quai de
Champforgeuil. Cest une transfert de Champforgeuil (site mis en
service au 1er dcembre 2011)
activit en rgie.
Vidage en direct au centre Enfouissement
de stockage des dchets
ultimes situ Chagny
Tri des emballages aciers, aluminiums,
plastics
(3 catgories), cartons/papiers (cartons et
briques alimentaires).
Le centre de tri fait vacuer les matriaux
vers
Centre de tri DESPLAT situ les usines de recyclage.
en Z.I. Nord Rue Paul Les repreneurs dsigns dans le cadre du
Sabatier
contrat ECO-Emballages (garantie de
reprise) :
Valorplast pour les plastiques,
Usinor Packaging pour lacier,
France
Aluminium
Recyclage
pour
laluminium,
Papeteries
du
Doubs
pour
les
papiers/cartons.
Broyage du verre avant vacuation lusine
Socit SOLOVER
SOLOVER (repreneur dsign ECOEmballages)
Tri des papiers et vacuation vers filires de
recyclage
Relais Bourgogne
Tri du textile, revente en boutiques Relais,
vacuation vers filires de recyclage et pays
pauvres.
Relais Bourgogne

Tri et conditionnement en balles pour


expdition dans la filire papetier.

VEOLIA

Compostage

18

Plateforme de compostage
Dchets verts CHALON
Les BOM vident au quai de transfert.
de la ville de Chalon sur
Collecte en porte porte
Compostage
Sane
Enlvement hebdomadaire sur site.
Tri, conditionnement des DMS avant envoi
Dchets Mnagers
vers des filires de recyclage.
EDIB
Spciaux (DMS)
Les dchets sont fichs et suivis jusqu leur
limination (bordereau de suivi).
Dchets dEquipements
Electriques et
Electroniques (DEEE) :
Gros lectromnager hors
Enlvement hebdomadaire et la demande
EPUR MACON (71)
froid
sur site par ECO SYSTEMES - Recyclage
TERECO ENVIRONNEMENT
Gros lectromnager froid
(73)
Ecrans
REGAIN ECOPLAST (58)
Petit lectromnager
Enlvement la demande par RECYLUM
VEOLIA PROPRETE (88)
mlang
(75)- Recyclage
COVED RIOM (63)
Lampes
Collecte en rgie sur site (dchetteries) et
Dchets dActivits de
en porte porte, regroupement des
Soins Risque Infectieux SITA
dchets au service GDD qui sont ensuite
(DASRI)
transports par la socit SITA jusquau site
dincinration (ARCANTE LYON).
Matriaux
Unit
de Mode de traitement
traitement/Localisation
Autres matriaux
dchetteries :
DESPLAT
Cartons
Ferrailles
Gravats
Pneus
Batteries
Huiles vgtales
Huiles minrales

DESPLAT/CFF rachat
matire
CARME CHALON
ALIAPUR

Recyclage

DESPLAT
EDIB
EDIB
Enfouissement

Ultimes

CSDU Chagny

19

ment du SMET

Le Centre de Stockage des Dchets Ultimes de Chagny

Les ordures mnagres rsiduelles et les ultimes des dchetteries sont grs par le Syndicat
Mixte dEtudes et de Traitement (SMET) du Nord-Est 71. Ce centre est une installation ICPE,
faisant lobjet dune certification ISO 14001. Il accueille chaque anne prs de 70 000 tonnes
de dchets, dont la moiti provient du Grand Chalon.

Le Grenelle de l'Environnement augmente le niveau d'exigence avec la volont de rduire


les flux de dchets, ceci dans le but de rduire le stockage et l'incinration.

En 2011, le SMET sest engag dans la construction dun site de mthanisation. Ds 2015, les
collectivits adhrentes verront leurs ordures mnagres achemines sur une unit de
mthanisation afin dextraire la partie fermentescible ainsi que le gaz gnr. Lobjectif est
de rduire de moiti les tonnages enfouis, de valoriser ainsi au maximum les ressources et
dviter une partie des couts lis lenfouissement (T.G.A.P.).
Lanne 2014 a t consacre la conduite des travaux des quipements et de la finalisation
de lensemble des dossiers administratifs et techniques lis ce type de projet. Le site
devrait tre oprationnel dici dbut 2015, pour ensuite sengager dans une priode de tests
et de monte en charge du process.

20

Le quai de transfert du Grand Chalon

Ce nouvel quipement situ rue Thnard Champforgeuil, mis en service fin 2011, est
dsormais pleinement oprationnel. Il accueille chaque jour le transfert des dchets des
camions dans des conteneurs tanches en vitant ainsi toute nuisance, pour ensuite tre
vacus vers le CSDU de Chagny. Le transport des caissons est effectu par deux camions
26T quips de bras hydraulique.

En 2014, lessentiel de lactivit sest concentre sur laccueil des BOM et le transfert des
caissons au centre denfouissement. La maintenance et lentretien des quipements et du
site, notamment du compacteur, ont galement t rgulirement raliss.

La localisation du quai de transfert Champforgeuil vite galement un kilomtrage en zone


urbaine de lordre de 20 000 km/an. A terme, les caissons tanches seront vacus par la
voie fluviale (canal) jusquau SMET 71.

Quai de transfert de Champforgeuil

21

IV. Les dchetteries

22

La frquentation des dchetteries

En 2014, plus de
Frquentation par site
552 000 visites
Demigny
Fontaines Rully
ont
t
2% 1%
St Martin 2%
3%
comptabilises,
Givry
soit +7 % par
7%
rapport lanne
prcdente. Cette
Allerey
volution
8%
constante
a
pouss
la
collectivit

Varennes
mettre en place
8%
un
double
gardiennage sur
les
sites
principaux.
Les
St Rmy
17%
sites de Chalonsur- Sane, SaintMarcel, Saint-Rmy et Varennes-le-Grand sont concerns.

Chalon
31%

St Marcel
19%

5 sites reprsentent 87 % des passages en dchetteries et plus de 80 % des tonnages


collects. A linverse, les 5 sites restants accueillent en moyenne 4% des passages et des
apports.

Rpartition frquentation et tonnages par site


35%
30%
25%
20%

Frquentation
Tonnages

15%
10%
5%
0%
Chalon

St Marcel

St Rmy

Varennes

Allerey

Givry

23

St Martin

Fontaines

Rully

Demigny

volution des tonnages

Evolution des tonnages en dchteries par matire

35 000

30 000

25 000

20 000

15 000
DMS
Ultimes

10 000

Papiers
Gravats
Ferrailles

5 000

Dchets verts
Cartons
Bois

0
2010

2011

2012

2013

2014

2008
2 723

2009
2 878

2010
3 180

2011
3 355

765
12 090

753
11 952

851
10 949

858
10 504

871

949

926

949

Gravats

7 298

7 202

6 712

7 001

Papiers
Ultimes

1 284
4 944

1 250
4 956

1 296
5 031

1 324
4 887

208

236

230

272

30 183

30 176

29 175

29 150

Bois

2012

3 373

2013
3 460

dont Bois Brut


Cartons
Dchets verts
Ferrailles

DMS
TOTAL

2014
4 052
1 453

24

858
10 444
917
5 525
1 275
4 731
281
27 404

799
10 495

836
11 337

925

1 181

5 609

6 127

1 179
4 507

1 208
4 680

274

316

27 248

29 737

La production globale de dchets apports en dchetteries par les usagers a fortement


augment, du fait de lintgration de la dchetterie dAllerey-sur-Sane : +9%. Cependant,
rapporte au nombre dhabitants utilisant cette dchetterie, y compris les habitants du
SIRTOM avec lequel le Grand Chalon a conventionn, la hausse se limite 3,6%.
De nouvelles filires se sont dveloppes sur les sites rhabilits de Chalon-sur-Sane et
Saint-Marcel ainsi que sur la nouvelle dchetterie de Varennes-le-Grand.
Ainsi, depuis dbut 2013, trois nouvelles filires se sont dveloppes :
le bois brut est spar du bois trait et le tonnage collect reprsente 12% de la
filire bois.
le placo pltre est galement spar des dchets ultimes et 30 tonnes ont ainsi t
valorises.
les bches en plastique sont spares des dches ultimes et sont actuellement
stockes sous forme de balles avant dtre valorises.

Les dchets ultimes

En 2014, on a constat une baisse de 1,5% des dchets enfouis, en tenant compte de la
population hors primtre qui utilise le site dAllerey.

Les dchets dposs dans les bennes encombrants (ultimes) sont directement envoys
lenfouissement. Il est donc conseill de ne pas y dposer des objets ou des meubles qui
pourraient tre rpars, rutiliss ou donns Un annuaire en ligne permet de trouver prs
de chez soi toutes les adresses pour acheter ou vendre doccasion, faire rparer, louer ou

25

emprunter des objets www.lespetitsgestesdurables.fr Rubrique annuaire 2de vie des


objets .
De plus, le Grand Chalon sest engag avec ECO-MOBILIER : une benne spcifique au
mobilier est en place sur la dchetterie de Chalon et permet de rcuprer les meubles pour
les orienter vers de meilleures filires de traitement que lenfouissement. Les autres sites
seront prochainement galement quips.

26

Les Dchets Mnagers Spciaux :


Total
Acide
Arosols non vides
Amiante
Bases
Batteries
Bouteilles de Gaz
DTQD
Emballages souills
Extincteurs
Filtres (huile, air, gazoil)
Huiles vgtales
Liquide incinrable
Pateux non chlor
Produits phytosanitaires
Produits ractifs
Ractifs (comburants)
Trichlorthylne
Total

1
6,2
68,1
2,1
10,8
0
7,8
59,0
3,2
3
5,7
16,3
119,1
5,3
4,9
1,1
2,6
316,5

Rpartition
0%
2%
22%
1%
3%
0%
2%
19%
1%
1%
2%
5%
38%
2%
2%
0%
1%
100%

Les Dchets Mnagers Spciaux constituent une faible part du tonnage de dchets accueillis
en dchetteries mais reprsentent un cot important pour le Grand Chalon. Ceci tient
principalement la toxicit des produits concerns et par consquent au cot que
reprsente leur limination dans des conditions respectueuses de lenvironnement.

Rduisons lemploi de produits phytosanitaires conformment


la loi Labb, qui vise interdire les pesticides dans les espaces verts
et les jardins ds 2020.
Le Grand Chalon est partenaire
de la Charte rgionale jardineries Fredon Bourgogne.

Les Dchets dEquipements Electriques et Electronique (DEEE) :

817 tonnes de DEEE collectes en 2014 soit une hausse de 25 % par rapport la collecte
2013.

27

Les Responsabilits Elargies du Producteur (R.E.P.) :


Certains produits mis sur le march sont soumis une cotaxe. Des socits agres par les
pouvoirs publics collectent cette taxe et la redistribuent aux collectivits charges dliminer
ces produits, ou/et prennent en charge directement le transport et le traitement.
Ainsi, au travers de cette taxe, lindustriel participe llimination des dchets quil gnre
directement : cest le principe de la responsabilit largie du producteur (REP).
Le Grand Chalon sest engag avec plusieurs Eco Organismes :

ECO EMBALLAGES : depuis 2002. La collectivit assure la collecte et le tri. Eco Emballages
apporte des soutiens financiers :
soutien la tonne trie, donc fonction des performances de la collectivit ;
soutien la communication.

OCAD3E :
Les DEEE reprsentent environ 14 kg par an et par habitant et ces produits contiennent
souvent des substances dangereuses qui posent un problme environnemental croissant.
Dsormais, ce sont les producteurs qui doivent financer la collecte, lenlvement et le
traitement des DEEE des mnages.
Dans le cadre de cette nouvelle rglementation, le Grand Chalon a, le 16 avril 2007,
contractualis avec lorganisme coordonnateur pour :
ne plus supporter les cots lis la gestion de ce type de dchets ;
obtenir des soutiens financiers pour lorganisation de la collecte en dchetteries
(organisation du stockage des appareils suivant 4 catgories).
Le Grand Chalon a mis en place une collecte des diffrents flux sur toutes les dchetteries :
- Avec RECYLUM, une collecte pour les lampes et les nons.
- Avec ECO SYSTEMES, une collecte en 4 flux : gros lectromnagers froid (GEM froid), gros
lectromnagers hors froid (GEM hors froid), crans, petits lectromnagers (PAM).
En 2014, le Grand Chalon a conventionn avec trois nouveaux co-organismes :
- ECO-MOBILIER : cette nouvelle REP concerne les dchets dameublement, une benne
a t mise en place sur la dchetterie de Chalon-sur-Sane et lensemble du rseau
sera quip terme.
- ECO-DDS : cette REP concerne une partie des dchets dangereux spciaux. Cela
permet de soulager financirement la collectivit car llimination de ces dchets
cote cher.
- DASTRI : cette nouvelle REP concerne llimination des dchets piquants des patients
en auto-mdication (ex : diabte). La collecte est dsormais assure par certaines
pharmacies qui se sont engages dans la dmarche. Les points de collecte sont
disponibles sur internet.

28

V. La prvention, le tri et la communication


Depuis prs de 10 ans, le Grand Chalon sensibilise les habitants aux problmatiques du
dveloppement durable, notamment sur les thmes de la gestion et rduction des dchets,
les conomies dnergie et deau. Sur le volet dchets, cette mission est remplie par la
Direction gestion des dchets, lors de rencontres avec les habitants, au cours dactions de
sensibilisation au compostage ou tri ou danimations telles que des interventions scolaires,
runions publiques, stands au cours de manifestations locales, ateliers, visites de sites Une
communication rgulire est ralise sur le sujet par le biais darticles dans le magazine du
Grand Chalon, la presse locale, le site internet (www.legrandchalon.fr) ou par la ralisation
de documents de communication (guides, plaquettes, flyers), de spots radio, de
spectacles,.
Pour permettre de matriser durablement la production de dchets mnagers et les cots
qui y sont lis, il est primordial dimpulser de nouveaux comportements favorisant la
rduction des quantits de dchets produits et loptimisation des collectes slectives, et
ainsi de renforcer les liens entre les acteurs et partenaires du territoire (correspondants
locaux, associations, structures relais, activits conomiques).
Sous limpulsion du Programme Local de Prvention dans lequel sest engage la collectivit,
depuis fin 2010, ce travail est conduit en partenariat troit avec les collectivits du
dpartement, le Conseil Gnral de Sane-et-Loire, l'ADEME Bourgogne.

A rduction des dchets

29

Lobjectif du programme sign fin 2010 pour une dure de 5 ans entre le Grand Chalon et
lADEME est de rduire de 7% le poids des ordures mnagres et assimiles collectes par le
Grand Chalon (soit une rduction moyenne de 22kg par habitant vise au terme des 5 ans de
programme), la rduction des dchets dposs en dchetterie est galement vise par ce
programme.
La collectivit a choisi 8 thmes dactions :
1. favoriser le compostage.
2. inciter aux pratiques de jardinage naturel.
3. Rduire le gaspillage alimentaire.
4. Organiser des manifestations co-responsables.
5. Favoriser les conomies de papier (exemplarit des collectivits).
6. Favoriser lco-consommation.
7. Inciter la rparation, au remploi, la location
8. Etude de la mise en place dun paiement incitatif.
Les rsultats de la priode 2010-2014 :

-7,62 %

-7,85 %

-2,25 %

En parallle du contexte conomique dfavorable la consommation, les actions menes


par la collectivit ont permis de rduire le poids des ordures mnagres et assimiles
collectes par la collectivit de prs de 8 % entre 2010 et 2014, et lensemble des dchets
mnagers et assimils de 2,25 %. Les objectifs de rduction ont dj t atteints en 2014,
mais nous pouvons encore agir. La rduction des dchets a des rpercutions conomiques
directes sur les cots de traitements des dchets.

Graphe : Economies de cots lies au traitement des ordures mnagres rsiduelles

30

Actions dveloppes par thmes :


1. Inciter au compostage et au jardinage au naturel

Objectif : rduire de 10 % les quantits de dchets fermentescibles et de 10 % les quantits de


vgtaux dposs en dchetteries.
Actions : communication, animations grand public et jeune public, sensibilisation et
accompagnement de professionnels.
Rsultats 2014
- En 2014, on estime 26 % le nombre de foyers habitant en maison (6 350 foyers),
qui pratiquent le compostage. Cette anne, 191 foyers ont acquis un composteur
auprs de la collectivit, ce qui porte 2 247 le nombre total de composteurs
distribus par le Grand Chalon.
- Mise en place de 4 sites de compostage partags, en tout, une quarantaine de sites
sont quips (coles, rsidences, foyers, ), un diagnostic de suivi a t ralis cette
anne.
- Suite larrt du service de broyage domicile qui ne correspond plus la demande
des usagers, un test du prt de broyeur des associations ou des communes du
territoire a t mis en place.
- Poursuite du partenariat avec la FREDON Bourgogne pour la Charte Jardinerie, 1
jardinerie est engage sur le territoire, une formation des vendeurs des jardineries
bourguignonnes engages a t ralise sur le thme du compostage, par lun des
maitres composteurs.
- Diffrents partenaires ont t rencontrs tout au long de lanne dont Active pour
son projet cultivons ensemble , interventions dans des projets de jardins
partags.
- Travail avec certains services espaces verts des communes pour la mise en place de
pratiques alternatives lemploi de produits phytosanitaires, participation la
ralisation dune confrence zro phyto en partenariat avec la DRAAF Bourgogne et
la FREDON Bourgogne.
- Communication et animations : un spot radio sur le thme du compostage a t
rediffus au printemps (Virgin radio), stands danimation et animations dans 10
grands vnements locaux (Foire aux plantes rares Saint Ambreuil, journe cocitoyenne Saint Rmy, fte de la nature St-Marcel, foire aux scateurs
Mercurey, rallye compost).

31

Perspectives 2015
- Dveloppement de la communication sur le thme du jardinage au naturel
(compostage, paillage, association de vgtaux).
- Dveloppement du compostage en pied dimmeuble et en tablissements (coles,
collges, lyces).
- Mobilisation dun rseau de 30 guides-composteurs bnvoles forms sur le
territoire.
- Prolongation des tests de prt de matriel de broyage.
- Dploiement de la charte jardinerie avec la Fredon Bourgogne.
- Travail avec des gros producteurs de biodchets (restaurants, cantines, moyennes
surfaces, commerces..) qui sont collects par le Grand Chalon.

Rappel = seuil de production des biodchets


Une circulaire du 10 janvier 2012 fixe les modalits dapplication de lobligation de tri la
source des biodchets par les gros producteurs : en 2016, tout producteur de plus de 10
tonnes par an de biodchets devra les sparer et passer par une collecte slective.

2. Rduire le gaspillage alimentaire

Objectif de rduction : rduire de moiti ce gaspillage, soit - 1 000 tonnes.


Actions : des campagnes de communication et une vingtaine dvnements ou animations
proposs plus de 2 400 habitants du territoire
Rsultats 2014
- Animations avec le dcor cuisine les Pieds dans lplat
2014, anne de lutte
dans diffrentes manifestations locales (Festival des
contre le gaspillage
Soupes) ou structures du territoire (Clinique du
alimentaire
Chalonnais, lyce Niepce), plus de 445 personnes
sensibilises,
- Des ateliers culinaires anti-gaspi ont galement t proposs dans diffrentes
manifestations ou semaines thme. Un partenariat trs important avec la Direction
de la Sant Publique sur des animations en lien avec lalimentation (March Sant,

32

semaine un + pour ta forme, journes Bien-tre), environ 900 personnes


sensibilises travers ces diffrentes animations.
La rduction du gaspillage mise lhonneur durant la semaine du got 2014, plus de
1 000 kits anti-gaspi distribus au grand public et des relais.
Mise en place dune exposition sur le gaspillage alimentaire et diffusion de conseils
lors de 4 reprsentations dun spectacle sur le thme global du gaspillage,
Participation et rencontres rgulires avec le rseau de partenaires dvelopp par la
Direction de la Sant Publique.
Diffusion dun spot radio anti-gaspi sur Virgin radio loccasion de la semaine
europenne de rduction des dchets.

Perspectives 2015
- Dvelopper un travail plus troit avec des lyces et collges qui sont soumis la
rglementation biodchets.
- Proposer le gourmet bag aux restaurateurs du territoire en partenariat avec la
CCI.
- Dvelopper les ateliers culinaires antigaspi en intra ou en partenariat.
- Dvelopper les animations avec le dcor cuisine les pieds dans lplat , cration
dun flyer de prsentation.
- Cration de nouveaux documents ou campagnes de communication.
- Ralisation danimations scolaires sur ce thme dans le programme danimations
propos par le service environnement.
3. Organisation de manifestations co-responsables

Objectif : 50 % des manifestations organises sur un mode co-responsable.


Actions : rencontres et sensibilisation des acteurs locaux.
Rsultats 2014
- Rencontres avec diffrents organisateurs de manifestations locales pour
promouvoir lemploi de gobelets consigns. Deux services du Grand Chalon
proposent leurs gobelets : le service communication vnementielle pour les
Sanates, et le service sant prvention lors du Festival des Soupes et chacune des
manifestations grand public.

33

Coralisation dun livret de conseils lattention des associations locales, avec le


partenaire Active.
Contribution la cration de meubles de tri pour les ftes de quartiers de Chalon Sur
Sane.

Perspectives 2015
- Diffusion du livret aux associations, dveloppement de la sensibilisation des
organisateurs.
- Etude de la mise en place dun kit manifestation pour les communes et les
associations locales.

4. Favoriser lco-consommation

Objectif : sensibiliser 50 % des publics viss lco-consommation.


Actions : cration de campagnes de communication ludiques et animations scolaires.
Rsultats 2014
- 4 reprsentations du spectacle Les pieds dans ltas a permis 520 nouveaux
spectateurs de dcouvrir les trucs et astuces de mm la vieille pour viter de
gaspiller Diffrentes sayntes lors dvnements locaux ont galement t ralises
par les comdiens pour sensibiliser le public avec humour.
- Programme danimations scolaires, lanimation je consomme donc je suis avec le
CPIE du Pays de Bourgogne a permis de sensibiliser 300 lves.
- Diffusion de conseils pratiques dans les diffrentes animations (consommer local et
de saison, moins emball).
- Ralisation danimations grand public pour favoriser lemploi de produits
dentretien fabriqus soi-mme par un partenaire (CPIE Pays de Bourgogne).
Perspectives 2015
- Reconduction des animations scolaires et grand public.
- Sensibiliser davantage le grand public lutilisation de produits rutilisables et
vertueux.
- Dveloppement dune action commerces engags avec la CCI et la CMA.

34

5. Inciter la rparation, au remploi, la location

Objectif : dvelopper les activits de remploi et de dmantlement et favoriser le


maintien et le dveloppement des mtiers de la rparation et de la location en vue de
rduire les quantits dencombrants, de bois, de gravats dposes en dchetteries.
Actions : diffusion dinformation, rencontres de partenaires.
Rsultats 2014
- Mise jour de lannuaire dmatrialis du remploi, de la rutilisation, de la
rparation et dun guide en partenariat avec le Conseil Gnral, la CCI, la CMA et
lADEME Bourgogne, promotion rgulire de lannuaire.
- Prsentation 2 voix de la Bricothque installe Chalon Sur Sane au cours du
premier colloque national de lconomie circulaire organis par lAdeme, recherche
de matriel de jardinage pour la bricothque.
- Rencontre avec la recyclerie tenue par les PEP71 Chtenoy le Royal pour favoriser
les changes.
Perspectives 2015
- Continuer la mise jour de lannuaire dmatrialis.
- Dvelopper des ateliers pour customiser, relooker des meubles ou des objets
partenariat avec la Bricothque, participer la mise en place de brico-stages
(fabrication de produits de bricolage soi-mme).
- Dveloppement de campagnes de communication.

35

Le tri des dchets


Rsultats 2014 :

Calendrier 2014 inclus dans le calendrier 2013 (d la phase doptimisation des


collectes en Juin 2013), conception des 30 maquettes de calendriers pour 2015.
Distribution du support Mmo tri dans chaque mairie des communes du
territoire.
205 foyers de nouveaux arrivants et 741 foyers rsidant en habitats collectifs ont t
sensibiliss aux modes de collectes et aux gestes de tri en vigueur sur le territoire,
soit 946 foyers au total.
Animations sur le tri ralises auprs des scolaires en 2014 : 10 coles concernes, 22
classes, ce qui reprsentent : 497 lves sensibiliss la thmatique des dchets.
14 coles, 17 classes, soit : 363 lves qui ont bnfici dune visite du centre de tri
Desplat au cours de lanne.
9 animations sur le thme de la sensibilisation aux gestes de tri ont t effectues au
cours de lanne auprs du grand public (interventions auprs des adhrents de la
CNL, du foyer Adoma, des habitants de certains quartiers pendant les animations
petits dj , lors de le lopration Place au Vert place de lHtel de ville), soit
380 personnes sensibilises.
61 participants ont bnfici dune visite du centre de tri Desplat destination du
grand public.

Perspectives 2015 :

Edition dun nouveau guide du tri.

Edition dun support dinformation spcifique laisser sur les bacs.

Dveloppement des remontes dinformation terrain des quipes.

Dveloppement des propositions dinterventions auprs des syndics et bailleurs, lors


de lassembles des copropritaires.

36

VI. Rapport technique et financier


Les relations contractuelles
La rgie communautaire assure une partie des missions lies la comptence collecte du
Grand Chalon :
Collecte des ordures mnagres et des emballages sur 27 communes.
Collecte des dchets verts sur lhabitat pavillonnaire de Chalon-sur-Sane.
Collecte du papier sur lhabitat collectif de Chalon-sur-Sane.
Collecte du verre en points dapport volontaire.
Collecte des dchets piquants (DASRI) des particuliers en auto-traitement.

Objet

Mode
dexploitation

Titulaire

Date Fin de contrat

LOCATION BACS
Achat/maintenance bacs
Dsinfection bacs Chalon

March de
service

PLASTIC
OMNIUM

31.05.2017
31.05.2017

ANCO
COLLECTE
Collecte en porte porte
des
dchets
non
valorisables
et
des
emballages sur
les
communes de Givry, March de
Dracy, Barizey, Charrecey, service
Jambles,
Mellecey,
Mercurey, St Denis, St
Dsert, St Jean, St Mard,
St Martin
Collecte des papiers et
March de
textiles en porte porte
service
Collecte des encombrants
dans
Convention
les quartiers dhabitat dinsertion
social
professionnelle

ONYX EST

RELAIS
Bourgogne

31.12.2015
+ 1an en renouvellement

31.05.2016

Rgies
de
quartiers
Ouest
31.12.2014
Chalonnais et
Prs St Jean

37

Assistance, maintenance
des matriels embarqus March
sur les bennes ordures service
mnagres
Entretien du compacteur
March
du quai de transfert
service

de NOVACOM
SERVICES

17/11/19 +1 an en
renouvellement

de

15/04/16 + 1 an en
renouvellement

COMDEC

TRI. RECYCLAGE
Tri et conditionnement
March
de
DESPLAT
des emballages mnagers service
Reprise ferraille, batteries
Conventions
DESPLAT
et emballages acier
DECHETTERIES
Gestion et exploitation
des
dchetteries
/
Traitement des dchets
Transport et traitement
Dchets
Mnagers
Spciaux
Transport et traitement
des DEEE
Transport et traitement
des dchets piquants des
particuliers
en
auto
traitement
Collecte des lampes en
dchetteries
Mise disposition de la
dchetterie de Granges
aux habitants de St Dsert

March
service

de

March
service

de

31.10.2015
31.07.2014

ONYX EST

30.09.2015

EDIB

30.09.2015

Convention

ECOSYSTEMES

31.03.2019

Bon de
commande
mensuel

SITA

Convention

RECYLUM

18.04.2013

Convention

ONYX EST

12.02.2016 + 1 an en
renouvellement

38

Le bilan quantitatif global


Evolution des tonnages
70 000

- 2%

- 4%

- 1,5%

60 000

autres

50 000

dchets verts et bois

40 000

emballages, cartons et
papiers

30 000

ultimes dchteries

20 000
OMR
10 000
0
2011

2012

2013

2014

Pour la premire fois depuis 5 ans, la production de dchets en 2014 sur le territoire du
Grand Chalon est en augmentation. Nanmoins, cette hausse est due lintgration de la
dchetterie dAllerey-sur-Sane.
Globalement, sur les dchets enfouis il est constat une baisse de 1,4% alors que dans le
mme temps, les dchets valoriss en dchetteries augmentent de 4%. Il faut notamment
noter un meilleur tri des dchets lectroniques et du carton.
Dchets pris en charge par le Grand Chalon
Ultimes et
encombrants
8%
Gravats
10%

Autres
1%

Ordures
mnagres
rsiduelles
38%

Dchets verts et
bois
26%

Matires
recyclables
17%

39

La rpartition des dchets produits par les grands chalonnais reste similaire aux donnes
dpartementales et nationales, hormis une production plus importante de dchets verts et
bois , probablement due la typologie dhabitat du territoire.
Les Ordures Mnagres Rsiduelles destines lenfouissement restent encore importantes,
alors quune partie de celles-ci pourrait tre revalorise. Le projet conduit par le SMET (unit
de mthanisation) sinscrit pleinement dans cet objectif et permettra terme une meilleure
matrise des filires de traitement.

En 2014, la production de dchets de chaque grand chalonnais a augment de 12 kg. Au


total, la production moyenne est de 578 kg par habitant. Mais sur ces 12 kg daugmentation,
11 kg sont des dchets recycls ou valoriss! Le taux de revalorisation atteint ainsi 53,5%.

Production de dchets par habitant


650
600
550
500
450

kg/hbt

400
350

Valoriss

300

Non valoriss

250
200
150
100
50
0
2011

2012

2013

2014

Cette stabilisation des dchets non valoriss (ordures mnagres rsiduelles et ultimes
dchetteries) sexplique principalement par les efforts conjugus des politiques publiques
tant nationales que locales pour rduire la production de ces dchets.
Par ailleurs, la forte progression des dchets valoriss est la traduction dune meilleure
sensibilisation des usagers sur la ncessit de trier, conjugue une hausse importante des
apports de dchets verts en dchetteries (conditions mtorologiques 2014 trs clmentes).
A noter, ces chiffres tiennent compte de la population extrieure au territoire et qui a accs
la dchetterie dAllerey-sur-Sane.

40

Dchets non valoriss


OMR
Refus de tri
Ultimes dchetteries
Dchets Municipaux
Autres
Dchets valoriss (dont recycls)
Emballages
Verre
Cartons
Papiers
Textiles
DMS
Encombrants
Dchets verts et bois
DEEE
Gravats
Ferraille
Part des dchets des mnages
Non valoriss
Valoriss

2011
Tonnes
64 734
31 849
24 233
590
5 118
1 695
213
32 885
1 361
3 110
1 111
3 197
267
243
514
14 505
714
6 964
899
62 826
29 941
32 885

kg/hab
613
302
229
6
48
16
2
311
13
29
11
30
3
2
5
137
7
66
9
595
283
311

2012
Tonnes
61 645
30 141
23 509
652
4 730
1 106
144
31 504
1 342
3 236
1 158
3 246
209
281
420
14 459
712
5 525
916
60 395
28 891
31 504

41

2013
kg/hab
585
286
223
6
45
10
1
299
13
31
11
31
2
3
4
137
7
52
9
573
274
299

Tonnes
60 418
29 084
22 997
760
4 477
712
139
31 334
1 300
3 300
1 067
3 020
200
274
442
14 514
653
5 639
925
59 568
28 234
31 334

2014
kg/hab
574
276
219
7
43
7
1
298
12
31
10
29
2
3
4
138
6
54
9
566
268
298

Tonnes
62 648
28 877
23 027
809
4 680
232
129
33 771
1 290
3 289
1 128
2 871
214
316
473
16 075
817
6 158
1 140
62 287
28 516
33 771

kg/hab
582
272
219
8
42
2
1
309
12
31
11
27
2
3
4
145
7
56
10
578
269
309

Le bilan financier
Les dpenses
Le fonctionnement
Les dpenses de fonctionnement sont en hausse de 15,8%. Les principaux postes de
dpenses qui augmentent se situent au niveau des dpenses de personnel (+500 000 ), des
prestations de service lies lintgration de la commune dAllerey-sur-Sane (+250 000 )
et des dpenses lies lenfouissement des ordures mnagres rsiduelles (+750 000 ). Par
ailleurs, il faut remarquer le renforcement des dotations aux amortissements (prs de
1 million d).

Linvestissement
Les dpenses dinvestissement sont en forte baisse par rapport lan pass (-77%). Cette
volution est due linvestissement important ralis pour la construction et la
rhabilitation des dchetteries, dont les principales dpenses ont t ralises et payes en
2013.

Dpenses
dinvestissement

en milliers deuros (k)


Poids Lourds
Immobilisations diverses
Travaux
Autres
Remboursement emprunt

2013

2014
495
185
2 644
35
25

Les recettes
Le fonctionnement
Financement du service public d'limination des dchets
mnagers et assimils
4,2% 0,1%
6,4%
6,3%
TEOM
RS et professionnels en
dchteries
Soutiens et subventions
Vente matires
Divers

83,0%

42

167
39
521
9
41

La Taxe denlvement des ordures mnagres (TEOM)


Recettes 2014 : 11 826 740
Anne
Taux de
TEOM

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

8,79 %

8,79 %

9,23 %

9,23 %

9,51 %

9,70%

9.87%

La collectivit sest attache maintenir un taux de TEOM relativement stable, avec des
volutions calques sur la progression de linflation. En 2014, le taux de TEOM est pass
9,87% (soit une augmentation de 1,75%).
La redevance spciale
Depuis 2005, cette redevance est applique tous les professionnels du territoire
communautaire bnficiant du service de collecte. Le service propos aux professionnels sur
le territoire du Grand Chalon se divise en deux types de prestation :
-

La collecte en porte--porte : en 2014, le Grand Chalon a assur chaque semaine la


collecte des ordures mnagres et des emballages de 1 852 professionnels, soit 37
contrats de plus par rapport 2013.

Les recettes de redevance spciale 2014 reprsentent 813 742 et enregistrent une hausse
de 13 357 par rapport 2013. Cette hausse sexplique par :
o Laugmentation du nombre de contrats (+37) ;
o Le nombre de contrats (44) refait suite un changement de volume ;
o Laugmentation des tarifs de RS (prix au m3 par an : 16,05 en 2014 contre 15,74
en 2013 soit + 2%) ainsi que les variations des taux de TEOM (+1.75%) et des valeurs
locatives (+0.9%) font que le montant total des recettes volue faiblement.
A noter que 56 % des usagers de ce service bnficient dun abattement sur leur facture,
ce qui rduit dautant plus ces recettes pour la collectivit.

Apports en dchetteries : Le rseau de dchetteries du Grand Chalon est ouvert aux


professionnels du territoire. Cest un service ponctuel, pour des petits volumes de
dchets (assimilables ceux des mnages). 277 professionnels ont apport des dchets
en dchetteries en 2014 ce qui reprsente 16 003 de recettes contre 16 825 en 2013
(soit -4.88%). Cela reprsente 1 240 apports (soit 1314 m3) dont 442 apports gratuits
(soit 374 m3). 50 m3 ne sont pas facturs car les dposants nont pu tre dtermins.
Malgr le caractre subsidiaire de la prestation et son faible cot, beaucoup de
professionnels ne se dclarent pas systmatiquement et passent outre les contrles.

La redevance spciale pour les communes membres :


Le Grand Chalon a vacu prs de 268 tonnes de dchets communaux (-12,40 % par rapport
2013), dont 202 tonnes apportes par la commune de Chalon, pour 3 351 de recettes

43

(+67,55% par rapport 2013). Le faible montant de recettes sexplique par le fait que Le
Grand Chalon ne facture plus les dchets apports par la ville de Chalon sur Sane.
Enfin, le Grand Chalon met disposition des communes des bacs de collecte pour les
manifestations et vnements ayant lieu sur leur territoire. En 2014, 29 mises disposition
ont t ralises, soit 1 403 de recettes (stable par rapport 2013).
Les abonnements de manutention
Datant de plus dun sicle, des abonnements de manutention sont effectus chaque
semaine par les agents de collecte dans le centre-ville dense de Chalon-sur-Sane. Ces
229 contrats (-10 contrats par rapport 2013) ont gnr 60 390 de recettes. Cette recette
est en augmentation (+2 956 ) par rapport celle de 2013. Cela sexplique par :
- Une augmentation des tarifs de 1.75% de 2013 2014 ;
- Suite lacquisition du nouveau logiciel de facturation, une mise jour des
variables a t ralise ce qui a permis de recenser des erreurs
principalement dans les volumes. 29 contrats ont t modifis.
Les autres recettes
Dans le cadre de son activit, le Grand Chalon peroit des aides et des subventions
soutenant des projets quil dveloppe. Un soutien financier est galement apport par
diffrents co-organismes : la collectivit se charge de la collecte de certains dchets
(emballages, DEEE, ) et peroit en retour une aide. Lensemble de ces aides et subventions
reprsente 918 276 en 2014.
Le Grand Chalon collecte des produits valorisables qui sont ensuite revendus par la
collectivit et permettent ainsi de rduire les prlvements dans les ressources naturelles.
Pour 2014, le Grand Chalon a peru 603 593 de recettes, soit une hausse de 10,7% par
rapport 2013.
Enfin, le Grand Chalon a peru diverses recettes lies au fonctionnement hauteur de
33 581 (remboursements sur rmunrations, ventes de composteurs ).

Linvestissement
En fonction des investissements quelle ralise, la collectivit peroit un certain nombre de
recettes. Linvestissement important ralis chaque anne par le Grand Chalon a permis
daugmenter sensiblement le versement du FCTVA et les dotations aux amortissements.
Recettes
dinvestissement

en milliers deuros (k)


FCTVA
Subventions
Dotations aux amortissements
Recours lemprunt

44

2013
477
150
779
230

2014
199
168
982
0

FONCTIONNEMENT

Dpenses
Collecte
March de collecte
Maintenance des bacs
Part personnel
Carburant/entretien/assurances BOM
Autres charges
Tri
Dchetteries
March dchetteries
Part personnel
Autres charges
Traitement
Traitement SMET
Part personnel
Autres charges
Sensibilisation
Documents de communication
Part personnel
Autres charges
Dotation aux amortissements
Recettes
Recettes propres
Eco-organismes et subventions
Vente matires
Redevance spciale et abonnements
Autres recettes professionnels
Divers
TEOM
Autofinancement dgag

INVESTISSEMENT
Dpenses
Immobilisations
Autres dpenses
Recettes
FCTVA
Emprunts
Subventions d'investissement
Amortissement immobilisations
Besoin de financement

2013
2014
Cot net
Cot net
(Dpenses - recettes hors TEOM) (Dpenses - recettes hors TEOM)
Total
/T
/hab.
Total
/T
/hab.
9 541 940
157,9
91,0
11 212 697
179,0
105,3
12 055 073
4 906 581
534 676
447 176
3 027 565
546 407
350 757

200
81,2
8,8
7,4
50,1
9,0
5,8

115
46,8
5,1
4,3
28,9
5,2
3,3

617 007 10,2


2 427 483 40,2
2 111 147 34,9
142 803
2,4
173 534
2,9
2 801 437 46,4
2 465 824 40,8
135 347
2,2
200 266
3,3
523 793
8,7
51 721
0,9
434 628
7,2
37 444
0,6
778 770 12,9
13 894 407
230
2 513 132 41,6
1 031 079 17,1
544 855
9,0
800 385 13,2
111 010
1,8
25 802
0,4
11 381 275 188,4
1 839 335
30

5,9
23,1
20,1
1,4
1,7
26,7
23,5
1,3
1,9
5,0
0,5
4,1
0,4
7,4
132
24,0
9,8
5,2
7,6
1,1
0,2
108,5
18

Total
3 372 166

/hab.
55,8

3 372 166
3 333 843
38 323
1 636 794
477 077
230 000
150 948
778 770
-1 735 372

45

56
55,2
0,6
27
7,9
3,8
2,5
12,9
-29

13 642 280
5 124 603
573 824
415 199
3 229 895
560 609
345 076

218
81,8
9,2
6,6
51,6
8,9
5,5

128
48,7
5,5
3,9
30,7
5,3
3,3

634 386 10,1


2 804 849 44,8
2 448 767 39,1
167 212
2,7
188 870
3,0
3 594 064 57,4
3 213 999 51,3
138 051
2,2
242 014
3,9
501 915
8,0
30 988
0,5
437 129
7,0
33 798
0,5
982 462 15,7
14 256 322
228
2 429 582 38,8
918 276 14,7
603 593
9,6
813 742 13,0
81 013
1,3
12 958
0,2
11 826 740 188,8
614 043
10

6,0
25,3
22,1
1,5
1,7
34,2
30,6
1,3
2,3
4,8
0,3
4,2
0,3
9,3
136
23,1
8,7
5,7
7,7
0,8
0,1
112,5
7

Total
776 207
776 207
726 156
50 050
1 349 698
199 467
0
167 769
982 462
573 491

/hab.
12,4
12
11,6
0,8
22
3,2
0,0
2,7
15,7
9

Bilan 2014

En 2014, le cot net par habitant est en progression (+15,46 %). Laugmentation
constate entre 2013 et 2014 (+14,10 /habitant) sexplique en partie par la hausse
des cots denfouissement afin de permettre la ralisation dune unit de
mthanisation au S.M.E.T. (+7,50 /habitant), conjugue la hausse des dpenses
de personnel (+4,80 /habitant). Enfin, un tassement des recettes, notamment de
soutiens et subventions (-0,60 /habitant), grve galement ce cot net.

2013

Rpartition des dpenses

2014
6 000 000

5 000 000

4 000 000

3 000 000

2 000 000

1 000 000

0
Collecte

Tri

Dchetteries

Traitement

Sensibilisation

Dotation aux
amortissements

Au final, le cot net par habitant propos par le Grand Chalon reste dans la
moyenne constate au niveau national pour la mme strate de collectivit.

46

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 FVRIER 2016
DLGATION AU DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE
DIRECTION DE L'EAU ET DE L' ASSAINISSEMENT

14

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Francis DEBRAS

Opration collective pour la rduction de la pollution


disperse toxique : contrat avec l'Agence de l'Eau RhneMditerrane-Corse et la Chambre de Commerce et
d'Industrie de Sane-et-Loire - Coefficient de pollution

EXPOSE
Rappel du contexte :
La Directive Cadre sur lEau fixe comme un de ses objectifs latteinte du bon tat des eaux et des
milieux aquatiques lhorizon 2015. Ce bon tat prend notamment en compte les concentrations en
substances dangereuses. Par ailleurs, des objectifs de rduction, voire de suppression, sont assigns
aux substances les plus dangereuses pour leau et ce, quel que soit ltat des cours deau. Ces
objectifs sont repris, entre autre, dans le plan national concernant les micropolluants.
A lchelle du bassin Rhne Mditerrane, le Schma Directeur dAmnagement et de Gestion des
Eaux (SDAGE 2016-2021) et son orientation fondamentale 5 lutter contre les pollutions, en
mettant la priorit sur les pollutions par les substances dangereuses et la protection de la sant fixe
les objectifs atteindre et prsente les territoires les plus concerns.
Ainsi, lAgence de lEau Rhne Mditerrane Corse, au travers de son 10 me programme Sauvons
leau (2013-2018) - affiche comme priorit, la lutte contre les pollutions toxiques et les substances
dangereuses. A ce titre, elle incite les collectivits comptentes en matire dassainissement mener
sur leur territoire une dmarche collective en direction des entreprises et des tablissements publics
rejetant des eaux uses autres que domestiques, susceptibles de contenir ces substances indsirables
selon le type dactivits exerces.
Compte tenu de son partenariat privilgi avec lAgence de lEau Rhne-Mditerrane-Corse, le
Grand Chalon est invit engager sur son territoire ce type daction, intitule opration collective
de rduction de la pollution disperse toxique . Cette dmarche constitue une opportunit pour le
Grand Chalon de dfinir et mettre en uvre une politique de gestion des eaux uses autres que
domestiques (issues des activits agroalimentaire, manufacturire, hospitalire, de rparationentretien des vhicules, etc.).

Description du dispositif propos :


En vue de la mise en uvre dune opration collective de rduction de la pollution disperse
toxique sur le territoire du Grand Chalon, il est propos la signature dun contrat de partenariat
entre :
- le Grand Chalon, au titre de sa comptence assainissement,
- lAgence de lEau Rhne-Mditerrane-Corse, accompagnateur organisationnel et financier
de lopration,
- la Chambre de Commerce et dIndustrie de Sane-et-Loire, en qualit dinterlocuteur
privilgi des acteurs conomiques locaux.
Ce contrat, dune dure de trois ans, engage les partenaires conduire un programme dactions qui
sarticule autour de quatre axes :
- Axe 1 - Rduction des pollutions toxiques : identification des activits et sites prioritaires,
actions de rduction ;
- Axe 2 - Connaissances et suivi des pollutions toxiques : qualit des effluents, des boues
dpuration, des milieux aquatiques ;
- Axe 3 - Rgularisation administrative des rejets non domestiques : Notification des arrts
dautorisation de dversement dans le rseau public de collecte des eaux uses ;
- Axe 4 - Valorisation et communication.
Cette opration collective permettra au Grand Chalon, avec le soutien financier de lAgence de
lEau :
- de dfinir et mettre en uvre une politique de gestion des effluents non domestiques,
- de rpondre ses obligations rglementaires et aux sollicitations des entreprises en
dlivrant des arrts dautorisation de dversement aux tablissements gnrant des
effluents non domestiques,
- de fiabiliser le traitement des eaux uses et des boues dpuration produites, pouvant
avoir, en cas de dysfonctionnement, des consquences financires pour le Grand Chalon,
- de prserver les milieux aquatiques du territoire en lien avec la stratgie environnement
dveloppement durable adopte en octobre 2015.
Elle permettra galement aux entreprises locales, de toutes tailles, de bnficier dun
accompagnement technique et financier (pouvant aller jusqu 60 % daide aux investissements)
dans leur dmarche de qualit environnementale, voire pour la mise en conformit de leurs
installations, visant rduire tout rejet de substances toxiques dans les rseaux collectifs
dassainissement. 300 entreprises seraient concernes par la dmarche.
3 millions deuros de travaux sont ainsi prvus dtre subventionns par lAgence de lEau, cette
aide financire ntant mobilisable que dans le cadre de lopration collective.
Par ailleurs, le contrat de partenariat prvoit, en particulier dans son axe 3, la rgularisation
administrative des rejets autres que domestiques.
En effet, toute collectivit qui exerce la comptence assainissement nest pas tenue de collecter et
de traiter des eaux uses autres que domestiques. Si elle accepte de le faire, au regard de la capacit
de ses installations accueillir ce type deffluent, la collectivit doit autoriser, par arrt, leur
dversement dans le rseau public dassainissement, conformment larticle L1331-10 du Code de
la Sant Publique.
Sur le territoire du Grand Chalon, bien que la quasi-totalit des entreprises soit raccorde au rseau
public dassainissement, seule une entreprise dispose dun arrt dautorisation de dversement

deaux uses autres que domestiques. Dans le cadre de lopration collective, le Grand Chalon va
rgulariser cette situation.
Les arrts dautorisation qui seront tablis fixeront les limites de volume et de qualit des effluents
rejets, contribuant protger le systme dassainissement en aval et le personnel exploitant. Ils
comporteront galement un volet financier afin de tenir compte de la nature spcifique de ce type
deffluents, et de leur incidence sur les cots de gestion induits. Le niveau de pollution dun effluent
autre que domestique peut en effet savrER bien suprieur celui dun particulier.
Aussi, afin de respecter le principe dgalit de traitement des usagers devant le service public, un
coefficient de pollution (Cp) est appliqu sur la part variable de la redevance assainissement
(collecte et traitement des eaux uses, hors redevances de lAgence de lEau). Aprs une tude
comparative du contexte local et des dispositifs appliqus par dautres collectivits en France, et en
concertation avec lAgence de lEau, il est propos la formule gnrale de calcul du coefficient de
pollution Cp suivante :

Concentration
moyenne
(mg/L)

DCO

Coefficient

DCO

Concentration
moyenne
(mg/L)

DCO/DBO

Coefficient

DCO/DBO

Concentration
moyenne
(mg/L)

MES

Coefficient

MES

Concentration
moyenne
(mg/L)

NGL

Coefficient

NGL

Concentration
moyenne
(mg/L)

PT

Coefficient

PT

750
0

1200
0,05

3
0

0,25

0,5

0,2
500

0,05
80

2000

3,5

300

600
0,15

100
0,05

10
0

0,1

0,05

1600

150
0,15

20
0,02

0,25

0,25
50

0,08

0,2

Le coefficient Cp sera calcul au 1er janvier de chaque anne n sur la base de toutes les donnes
dautosurveillance constates au cours de lanne n -1 (ou les dernires donnes connues en cas de
dmarrage
de
lautosurveillance)
et
appliqu
pour
la
facturation
de
lanne n sur la part variable de la redevance assainissement.
Ce coefficient est applicable ds lors quun usager est autoris rejeter des eaux uses autres que
domestiques dans le rseau public dassainissement, par arrt du Prsident.

DECISION
Cadre juridique :
Vu la directive n 2000/60/CE du 23 octobre 2000 tablissant un cadre pour une politique
communautaire dans le domaine de l'eau,
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales et notamment ses articles L5216-5 et R2224-196,
Vu le Code de lEnvironnement et notamment les articles L211-1 et suivants,
Vu le Code de la Sant Publique et notamment son article L1331-10,
Vu les statuts du Grand Chalon et notamment ses articles 7-10 et 7-11,
Vu le rglement du service de lassainissement,
Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver le projet de contrat avec lAgence de lEau Rhne-Mditerrane-Corse et la


Chambre de Commerce et dIndustrie de Sane-et-Loire pour la mise en uvre dune
opration collective de rduction de la pollution disperse toxique sur le territoire du Grand
Chalon ;

Dautoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer le contrat susmentionn.

Dapprouver la formule de calcul du coefficient de pollution Cp et son application sur la part


variable de la redevance assainissement (collecte et traitement des eaux uses, hors
redevances de lAgence de lEau) paye par les usagers autres que domestiques rejetant
leurs effluents dans le rseau public dassainissement du Grand Chalon ;

Dautoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer tous documents concernant


ces dispositions.

Oprationcollectivederductiondelapollutiondispersetoxiquesurleterritoiredela
CommunautdagglomrationLeGrandChalon
Opration:EPURETOX

pourlapriodedu1erjanvier2016au31dcembre2018

Contratpouruneoprationcollectiveentre:

La Communaut dagglomration Le GRAND CHALON au titre de sa comptence


assainissement, dsigne ciaprs le Grand Chalon, reprsente par son prsident M.
SbastienMARTIN,habilitpardlibrationendatedu11fvrier2016,

La Chambre de Commerce et dIndustrie de Sane et Loire, dsigne ciaprs la CCI de


SaneetLoire,reprsenteparsonPrsidentM.BernardECHALIER,habilitpardcision
dubureauendatedu19janvier2016,

dunepart,
et

LAgencedeleauRhneMditerraneCorseEtablissementpubliccaractreadministratif,
dsigne ciaprs par lAgence de leau, reprsente par son Directeur Gnral M.
LaurentROY,habilitpardlibrationnXXX

dautrepart,

Ilestarrtleslmentsquisuivent:

Article1 :Contexte,tatdeslieuxetproblmatiques

A. Contexte

La Directive Cadre sur lEau fixe comme un de ses objectifs latteinte du bon tat des eaux et des
milieuxaquatiqueslhorizon2015.Cebontatprendnotammentencomptelesconcentrationsen
substancesdangereuses. Parailleurs,desobjectifs derductionvoiredesuppressionsontassigns
aux substances les plus dangereuses pour leau et ce quel que soit ltat des cours deau. Ces
objectifssontrepris,entreautre,dansleplannationalconcernantlesmicropolluants.

Le 10me programme Sauvons leau de lagence de leau Rhne Mditerrane Corse (20132018)
affiche comme priorit, la lutte contre les pollutions toxiques et les substances dangereuses. A ce
titre, les pollutions disperses sont prises en compte au travers dune dmarche collective
territorialise.

On entend par pollution toxique, une pollution induite par la prsence de substances toxiques.
Une substance toxique est une substance susceptible de provoquer des perturbations, des
altrationsdesfonctionsdunorganismevivant,entranantdeseffetsnocifsdontleplusgraveestla
mort. De faon plus prcise, on considrera quil sagit l deffet des concentrations faibles (de
lordredumg/l).Nesontpasprisencomptelapollutionmesureparlesparamtresquesont:DCO,
DBO5,MES,NetP(soustoutesleursformes).

B. Problmatiqueduterritoire

Le Schma Directeur dAmnagement et de Gestion des Eaux (SDAGE 20162021) Rhne


Mditerraneetsonorientationfondamentale5luttercontrelespollutions,enmettantlapriorit
sur les pollutions par les substances dangereuses et la protection de la sant fixe les objectifs
atteindreetprsentelesterritoireslesplusconcerns.

LeGrandChalon,traversparlesriviresdesCurles,Sane,Orbize,Thalie,Grosne,Corne,lapetite
Dheuneenfaitpartie.Leterritoireestcouvertparquatrecontratsderivires:
LecontratdesriviresduChalonnais
LecontratSane,corridoralluvialetterritoiresassocis
LecontratdelaDheune
LecontratGrosne

9massesdeausontconcernes:

FRDR10083 RivireDesCurles

FRDR10097 BiefdeSaudron

FRDR10651 BiefdelaPrareRuisseau

FRDR11935 RivireLaThalie

FRDR11968 L'Orbize

FRDR1807a La Sane de la confluence avec le Doubs Villefranche sur


Sane

FRDR602
LaGrosnedelaGuyelaconfluenceaveclaSane

FRDR607
LaCorne
2

FRDR608

LaDheuneduRuisseaudeMeursaultlaSane

PourleterritoiredelaSane,ainsiquepourleterritoiredesriviresduGrandChalon,lesprincipaux
enjeuxidentifisdanslenouveauprogrammedemesuresduSDAGE(20162021)pourlorientation
fondamentale OF 05 lutter contre les pollutions, en mettant la priorit sur les pollutions par les
substancesdangereusesetlaprotectionsont:

Poursuivreleseffortsdeluttecontrelespollutionsdoriginedomestiqueetindustrielle(OF
5A)
Luttercontreleutrophisationdesmilieuxaquatiques(OF5B)
Luttercontrelespollutionsparlessubstancesdangereuses(OF5C)
Lutter contre la pollution par les pesticides par des changements consquents dans les
pratiquesactuelles(OF5D)
Evaluer,prveniretmatriserlesrisquespourlasant(OF5E)

Lesobjectifsenvironnementauxsontdfinispourchaquemassedeau:
Codemasse
d'eau

Nomdelamassed'eau

Objectifd'tatcologique
Objectifd'tatchimique
Motivationsen
chance chance Motivationsen
Paramtresfaisant
Paramtresfaisantl'objet
Catgoriede Objectif
casderecours
sans
avec
Statut Echance casderecours
l'objetd'uneadaptation
d'uneadaptation
massed'eau d'tat
auxdrogations
ubiquiste ubiquiste auxdrogations
CorneSA_03_06

FRDR10083 riviredescurles

Coursd'eau bontat MEN

2027

FT,CD

FRDR11935 rivirelathalie

Coursd'eau bontat MEN

2027

FT,CD

FRDR11968 rivirel'orbise

Coursd'eau bontat MEN

2027

FT,CD

Coursd'eau bontat MEN

2027

FT,CD

FRDR607

LaCorne

FRDR608

LaDheuneduruisseaudeMeursault
laSane

FRDR602

LaGrosnedelaGuyelaconfluence
aveclaSane

pesticides,matires
organiquesetoxydables,
morphologie
pesticides,substances
dangereuses,matires
organiquesetoxydables,
morphologie
continuit,morphologie,
pesticides,matires
organiquesetoxydables
continuit,pesticides,
substancesdangereuse,
matiresorganiqueset
oxydables,morphologie

2015

2015

2015

2027

FT

Benzo(g,h,i)perylne+
Indeno(1,2,3cd)pyrne

2027

2027

FT

Diuron

2015

2015

pesticides,matires
organiquesetoxydables,
morphologie

2015

2027

morphologie,pesticides,
matiresorganiqueset
oxydables

2015

2015

2015

2015

2015

2015

2015

2027

DheuneSA_03_07
Coursd'eau bontat MEN

2027

FT

Benzo(g,h,i)perylne+
Indeno(1,2,3cd)pyrne

GrosneSA_03_08
Coursd'eau bontat MEN

2021

FT

PetitsaffluentsdelaSaneentreDheuneetCorneSA_03_01
FRDR10097 biefdesaudron

Coursd'eau bontat MEN

2027

FT

pesticides,matires
organiquesetoxydables,
morphologie

PetitsaffluentsdelaSaneentreDoubsetSeilleSA_04_02
FRDR10651 biefdelaprareruisseau

Coursd'eau bontat MEN

2021

FT

pesticides,matires
organiquesetoxydables,
morphologie

SaneavaldePagnyTS_00_02
FRDR1807a

LaSanedelaconffluenceavecle
DoubsVillefranchesurSane

FT:FaisabilitTechnique
CD:Cotsdisproportionns

Coursd'eau bontat MEN

2027

FT

morphologie,hydrologie,
pesticides,substances
dangereuse

Benzo(g,h,i)perylne+
Indeno(1,2,3cd)pyrne

Le Grand Chalon est comptent en matire dassainissement sur lensemble de son territoire. Son
servicepublicdassainissementsecomposede:
700 km de rseau, 5 stations dpuration boues actives, 26 lagunes et 3 traitements sur filtre
plantderoseauxdontlagestionestexploitesoitenrgiesoitdlgue.

C. Etatdeslieuxdelapollutiontoxique

Massedeau:tatetbilandelacontamination

Lesmassesdeaurceptricesdeseauxensortiedesstationsdpuration,deslagunesetdesfiltres
plantsderoseauxsont:

FRDR10083 RivireDesCurles

FRDR10651
BiefdelaPrareRuisseau

FRDR11935 RivireLaThalie

FRDR11968 L'Orbize
FRDR607
LaCorne

FRDR608
LaDheuneduRuisseaudeMeursaultlaSane

FRDR602
LaGrosnedelaGuyelaconfluenceaveclaSane
FRDR1807a LaSanedelaconfluenceavecleDoubsVillefranchesurSane

FRDR10097
BiefdeSaudron

Codemasse
d'eau
FRDR10083
FRDR10651
FRDR11935
FRDR11968
FRDR608
FRDR602
FRDR607
FRDR1807a
FRDR10097

Libellmassed'eau
riviredescurles
biefdelaprareruisseau
rivirelathalie
rivirel'orbise
LaDheuneduruisseaudeMeursaultlaSane
LaGrosnedelaGuyelaconfluenceaveclaSane
LaCorne
LaSanedelaconfluenceavecleDoubsVillefranchesurSane
biefdesaudon

Statutmasse
Etatcologique
d'eau
MEN
MEN
MEN
MEN
MEN
MEN
MEN
MEN
MEN

MEDIOCRE
MOYEN
MAUVAIS
MEDIOCRE
MEDIOCRE
MOYEN
MEDIOCRE
MAUVAIS
MEDIOCRE

Etatchimique Etatchimiqueavec
sansubiquistes
ubiquistes
BON
BON
BON
BON
BON
BON
BON
MAUVAIS
BON

BON
BON
MAUVAIS
BON
MAUVAIS
MAUVAIS
BON
MAUVAIS
BON

BilandelaRecherchedesSubstancesDangereusesdanslEau

SurlastationdpurationPORTBAROIS

Larrt prfectoral complmentaire du 2 novembre 2011 n1105227 impose la surveillance de la


prsence de micropolluants dans les eaux rejetes au milieu naturel par son installation de
traitementdeseauxuses.
Le dlgataire a ainsi procd en 2012 une srie de 4 mesures des concentrations moyennes 24
heures des micropolluants lists en annexe de larrt prfectoral. Ces mesures constituaient la
campagneinitialederecherche.
Les teneurs en substances dangereuses dtectes sont infrieures aux seuils de poursuite de la
surveillance.

Chezlesindustriels

10 tablissements industriels sur le territoire ont t soumis une dmarche de recherche de


substancesdangereusesdansleseauxdversesaurseaudassainissementcollectif.

Parmilesdixtablissements,deuxsontsoumisunesurveillanceprenne(lecuivreetlezincpour
lun et le dichloromthane pour lautre). Les autres ont des rejets dont les teneurs en substances
dangereusessontinfrieuresauxseuilsdepoursuitedelasurveillance.

Qualitdesbouesdpurationbouesactivesproduites

Seulelaqualitdesbouesdesstationsdpurationbouesactivesestrgulirementsuivie.
Lesstationsdpurationconcernessont:
PortBaroisdeChalonsurSane
SAONEORdeCrissey
DracyleFort
Rully
Givry

Pourtrecompostesoupandues,lesbouesdoiventrespecterlarglementationenvigueur.

Desanalysessontainsirgulirementralisessurlesbouesconformmentlarrtministrieldu
8janvier1998.Ellesportentsur7lmentstracesmtalliques(cadmium,chrome,cuivre,mercure,
nickel,plomb,zinc)et10composstracesorganiques(7PCBetHAP).
Les concentrations mesures sont actuellement infrieures aux seuils rglementaires pour Port
BaroisetSaoneOr.
Laconcentrationencuivreestrgulirementsuprieureauxseuilsrglementairespourlesstations
deDracyLeFort,RullyetGivry.

La qualit des boues des lagunes et des traitements sur filtre plant de roseaux est normalement
contrlelorsdeleurcuragedentretienquiseffectuetousles10ans.

Prinventairedesciblesderductiondespollutions

Environ 4000 entreprises ont t recenses sur le territoire du Grand Chalon et environ 120
exploitationsviticoles.

Une prtude de ce listing a permis de distinguer les activits potentiellement mettrices de


polluantstoxiquesetdestimerlenombredtablissementsrelevantdecesactivits560:

lesindustriesmanufacturires(saufcellesrelevantdelacatgoriecommerce),
lesactivitsdchetsetassainissement,
lesactivitsentretienetderparationdevhicules,
lesexploitationsviticoles,
lesactivitshospitalires,
lesblanchisseriesteintureries.

LeGrandChalonsengagevisiter300tablissementsaucoursduprsentcontrat.

Lestablissementsquineseraientpasclasssprioritairespourraienttoutefoisfairelobjetdactions
parallles(sensibilisation,visites,rgularisationsadministratives...)

Article2 :Objectifsducontrat

Lobjectif du prsent contrat est de mettre en uvre un programme dactions visant rduire les
missionsdespollutionstoxiquesdisperses.
Acetitre,lespartenairesfixentlesaxesdetravailsuivants:
Axe1:Rductiondespollutionstoxiques:identificationdessitesprioritaires,desbranches
dactivitsspcifiques,actionsderduction;
Axe 2: Connaissances et suivi des pollutions toxiques (y compris dans les effluents
industriels, les dchets, les rseaux dassainissement, la ou les stations de traitement des
eauxuses,lesmilieuxaquatiques);
Axe3:Rgularisationadministrativedesrejetsnondomestiques;
Axe4:ValorisationetCommunication

Article3 :Primtredelaction

Le primtre gographique de lopration est celui des communes suivantes: AllereysurSane,


Barizey, ChalonsurSane, Champforgeuil, ChtenoyenBresse, ChtenoyleRoyal, Crissey,
Demigny, DracyleFort, Epervans , FargeslsChalon, Fontaines, Fragnes, Gergy, Givry, Jambles, La
Charme,LaLoyre,Lans,LessardleNational,Lux,Marnay,Mellecey,Mercurey,Oslon,Rully,Saint
DenisdeVaux,SaintDsert,SaintJeandeVaux,SaintLoupdeVarennes,SaintMarcel,SaintMard
deVaux, SaintMartinsousMontaigu, SaintRmy, Sassenay, Sevrey, VarennesleGrand, Vireyle
Grand.

Lensembledesentreprisessituesdansceprimtreestvisparlesmesuresducontrat(ycompris
lesentreprisesquinesontpasraccordesunsystmedassainissementcommunal).Danslecasdes
actions cibles vers les professions aux chantiers mobiles (peintres, BTP, espaces verts), titre
drogatoiresurladureducontratetencomplmentdudveloppementdesolutionscollectivesde
gestion des rejets et des actions de communication, les petites entreprises travaillant sur le bassin
versant mais ayant leur sige social en dehors du primtre de lopration peuvent, aprs
justification,bnficierdesmesuresducontrat.

Ceprimtreestsusceptibled'volueraucoursduprsentcontratdanslecadredelamiseenuvre
delaloiNOTRe.

Le service public dassainissement sur certaines communes du Grand Chalon est assur par des
entreprisesdlgataires.Cellescipourronttreassociesladmarche.


Article4 :Engagementdessignataires

Lessignatairessengagent:
Mettreenuvrelesmoyenshumainsncessaireslabonneralisationdesactionsvises
larticle5;
Mettreenuvrelesmoyensmatrielsncessaireslabonneralisationdesmissionsvises
larticle5;
Engagerlesprestationsprvueslarticle5;
Mettreenplaceunsuivietprsenterunbilandesoprationsengages;
Mutualiserlesinformationsncessairespourlesactionsdesautressignataires;
Contribueraucomitdepilotagedelopration;
ParticiperaurseaurgionaldesoprationscollectivesanimparlASCOMADE.
Le Grand Chalon procdera aux actions de lopration relevant de lexercice de sa comptence
assainissement: diagnostic des tablissements, contrle de la qualit des effluents et des boues
dpuration,rgularisationadministrativedesrejetsnondomestiques.

LaCCIdeSaneetLoirecontribueraaubondroulementdeloprationcollective.Ellefournirales
donnes dont elle dispose strictement ncessaires au recensement exhaustif des entreprises du
territoireetleurpriorisation.Elleinformeralesentreprisesdelobjetetdelintrtdeladmarche,
les sensibilisera le cas chant leur mise aux normes, promouvra les bonnes pratiques et les
accompagnerapourlobtentiondesaidesfinanciresdelAgencedeleau.Enoutre,laCCIdeSane
etLoirefaciliteralesrelationsentreleGrandChalonetlesentreprisesetassocieraladmarchela
ChambredeMtiersetdelArtisanatdergionBourgogne.

LAgencedeleausengage:
Instruire les demandes daide et financer les actions de la prsente convention
conformment au plan de financement de larticle 5 et aux modalits du programme
dactionSauvonsleau.Atitreindicatif,lesprincipalesorientationssontdcritesenannexe;
Contribueraucomitdepilotagedelopration.
LengagementfinancierdelAgencedeleausurlapriodecouverteparlecontratnepourraexcder
unmontanttotalmaximumdaidede1800000eurosHT.LesmodalitsdaidedelAgencedeleau
sontdcritesenannexe.

Les demandes daide doivent tre adresses lAgence de leau au pralable tout engagement y
compris ceux relatifs aux postes de chargs de mission. Par ailleurs, les demandes de financement
concernantlespostesdechargsdemissiondelanneNsontenvoyerauplustardenfindanne
N1. Les dossiers de demande daide type sont tlchargeables sur le site internet de lagence:
www.eaurmc.fr

Encequiconcernelefinancementdespostesdanimation:
Le Grand Chalon met en place 1 technicien, recrut plein temps ainsi que des moyens
matriels pour renforcer sa politique de contrle et dassistance technique auprs des
tablissementssurlathmatiquedeseffluentsnondomestiques.
La CCI de Sane et Loire mobilise lchelle du territoire 1 poste 25 % quivalent plein
tempsdechargdemission.
Les signataires sengagent mettre en uvre prfrentiellement les actions cibles en
priorit 1 larticle 5. Lavancement de ces actions sera jug la fin de chaque anne de
contrat.
7

Encasdenonatteintedesobjectifssurcesactionsdepriorit1,lAgencedeleauserserve
ledroitdesuspendrelesfinancementsdespostesdanimation.

Article5 :Programmedactions

Lesactionsengagersoriententautourdes4axesdfinislarticle2.Lesdegrsdeprioritsdes
actions sont inclus dans les tableaux rcapitulatifs (note de 1 3, 1 constituant la priorit la plus
importante). Les actions sont conduites par les partenaires de lopration dans le cadre de leurs
comptencesrespectives.

A. Axe1:Rductiondespollutionstoxiques

Laxe1constitueuneprioritfortedelopration.Ilcorrespondauxrductionsdepollutiontoxique
facilement identifiables (branches identifies comme mettrices, tablissements soumis RSDE,
tablissements lorigine de pollutions identifies). Laxe 1 sera galement aliment par les
diagnosticsetsuivisinitisdanslaxe2.

Lesactionsidentifiessontlessuivantes:
Etablir un plan daction rsultant de ltat des lieux et permettant la rduction des
principales sources de toxiques (ce plan daction sera ajust en fonction des rsultats des
actions de laxe 2), raliser un inventaire et prioriser les principaux tablissements
contributeursycomprissurlerseaupluvial(mauvaisraccordement);
Raliserdesactionslchelledebranchesprioritaires;
Diagnostiquerlestablissementsciblesprioritaires;
Prconiseretpromouvoirlaralisationdamnagementsinternesauxentreprisesoulamise
en uvre de bonnes pratiques participant la rduction des rejets toxiques non
domestiques;
Investissements des entreprises pour la rduction des missions y compris les
investissementslisauxdchetsdangereuxpourleau;
Suivrelestravauxinterneslorsqueceuxcisontprconiss;

Axe1:Rductiondespollutionstoxiques
Montants
Taux
Degr
Partenaires
Responsable
prvisionnels
Intituldelaction
aide
de
impliqus
delaction
des travaux
agence priorit
(en)
1.1Plandaction
GrandChalon/CCI/
Priorisationdes
GrandChalon
50%*
1
Agencedeleau
250000
tablissementsouzones
(Grand
1.2Diagnosticsetsuivides
Chalon)+
tablissementsprioritaires
Grand Chalon
69000(CCI) 50%*
GrandChalon/CCI
1
/CCI
Aidestechniqueset
rglementaires
1.3Investissementsdes
40%**
entreprises(ycomprisles
CCI/Agencedeleau Entreprises
2500000 +10%
1
dchetsdangereuxpour
+20%
leau)

*Lefinancementestprvudanslecadredespostesdcritslarticle4.
8

** les taux daccompagnement des investissements sont susceptibles dvoluer en fonction de la


rvisiondelencadrementeuropendesaidesdtat.

B. Axe2:Connaissancescomplmentairesetsuividespollutionstoxiques

Laxe2constitueuneprioritforteduprsentcontrat.Ilcomprendlamiseenuvreduntatdes
lieuxdescontaminationsdesmilieuxpourpermettredidentifierlessourcespotentiellesdepollution
nonencoreprisesencompte.Lestablissementsidentifisparcebiaisviendrontalimenterlaxe1.

Lesactionsidentifiessontlessuivantes:
Suivre lvolution de la qualit des boues et des eaux rejetes au milieu naturel par les
systmesdpuration
Raliseruntatdelaqualitdesmilieuxrcepteursaudbutetlafindelopration
Procder des analyses ponctuelles sur les rseaux dassainissement identification de
sourcesdepollutionstoxiques
Contrlerponctuellementlaqualitdesrejetsdesentreprises
Les investissements ncessaires la mise en place des suivis et contrles sont inclus dans les
montantsprvisionnelsdestravaux.

Axe2:Connaissancesetsuividespollutionstoxiques
Montants
Taux
Degr
Partenaires
Responsable de prvisionnels
Intituldelaction
aide
de
impliqus
laction
des travaux
agence priorit
(en)
2.1.aSuividelvolutionde
laqualitdesbouesetdes
rejetsdesstations
GrandChalon
GrandChalon

1
dpuration(suivi
rglementaire)
2.1.bSuividelvolutionde
laqualitdesboues
GrandChalon
GrandChalon
25000 50%
1
dpurationcomplmentaire
ausuivirglementaire
2.2Bilandelaqualitdes
Agence de leau, Agence de leau, Inclus dans le
milieuxrcepteurs
rseau
de rseau
de rseau
de 50%
1
surveillance
surveillance
surveillance
2.3Analysesponctuellessur
lesrseauxdassainissement
GrandChalon
GrandChalon
35000 50%
1
Identificationdesources
depollutionstoxiques
2.4Contrlesponctuelsdela
qualitdesrejetsdes
GrandChalon
GrandChalon
15000 50%
1
entreprises


C. Axe3:Rgularisationadministrativedesrejetsnondomestiques

Laxe 3 correspond la mise en conformit du raccordement des tablissements industriels. Il


concerne essentiellement les tablissements raccords au systme dassainissement collectif. Il ne
constituepasuneprioritimportanteducontrat.

Lesactionsidentifiessontlessuivantes:

Connatre et matriser les effluents non domestiques susceptibles dimpacter les systmes
dassainissement et le milieu naturel (une attention particulire est apporter pour la
gestiondutempsdepluie:dversoirsdorage,pollutionspluvialesdesentreprises);
Rgulariser la situation administrative des rejets non domestiques par le biais des arrts
dautorisation de rejets (le rglement dassainissement est mis jour le cas chant). Les
actionsncessaireslardactiondesarrts(diagnostics,suividesentreprises)sontincluses
dans les axes prcdents. Laction cite ici concerne uniquement la rdaction des actes
administratifs;
Contrlerlerespectdesarrtsdautorisationdedversementdesrejets;
Prveniretgrerlesvnementsdepollutionaccidentelledesrseaux;
Mettreenplaceunepolitiquetarifairedeleauadapte(priseencomptedeseffluentsnon
domestiques).
Encourager les investissements des entreprises dans le cas dimpact sur le milieu ou le
systmedassainissement

Axe3:Rgularisationadministrativedesrejetsnondomestiques
Intituldelaction

Montants
Taux
Responsable de prvisionnels
aide
des travaux (en
laction
Agence

Degr
de
priori
t

GrandChalon

GrandChalon

50%*

GrandChalon

GrandChalon

GrandChalon

GrandChalon

50%*
50%*

3
1

GrandChalon

GrandChalon

50%*

GrandChalon

GrandChalon

50%*

Grand
Chalon/CCI

GrandChalon

50%*

Partenaires
impliqus

3.1Misejourdurglement
dassainissement
3.2Rgularisationadministrative
3.3Miseenplacedunepolitique
tarifaireadapte
3.4Contrledesarrts
3.5Suividespollutions
accidentelles
3.6Miseenconformitdes
tablissementsloriginedune
pollutionaccidentelle
3.7Investissementsdes
entreprises**

CCI/Agence
deleau

Comprisdans
1.11.2

Entreprises

500000 30%*** 3
+10%
+20%
*Lefinancementestprvudanslecadredespostesdcritslarticle4.
**Ilsagiticidunontoxique;seulslesinvestissementsenlienavecunimpactsurlemilieuousurle
systmedassainissementsontligiblesauxaidesdelAgencedeleau.
*** Les taux daccompagnement des investissements sont susceptibles dvoluer en fonction de la
rvisiondelencadrementeuropendesaidesdtat.

10


D. Axe4:ValorisationetCommunication
Laxe4correspondlacommunicationassocielopration.Audeldunesimplevalorisation,les
actionsstendentladiffusiondesbonnespratiquesindustrielles,artisanalesetgrandpublic.

Lesactionsidentifiessontlessuivantes:
Expliquer la dmarche, communiquer sur les actions et les rsultats du contrat auprs des
partenaires,desentreprises,deslusetdugrandpublic
Diffuser des documents pour valoriser les bonnes pratiques en termes de gestion des
pollutions;
Organiserdesvnementspermettantladiffusiondesbonnespratiques(dmonstrationde
nouveauxproduits,runionsdinformation);
Valoriserlesentreprisesvolontairesdansleursdmarchederductiondesrejets;
Mener des dmarches de communication et de sensibilisation du grand public la bonne
gestiondesproduitstoxiques(ex:peintures,solvants).

Axe4:ValorisationetCommunication
Montants
Taux
Degr
Partenaires
Responsable
prvisionnels
Intituldelaction
aide
de
impliqus
delaction
des travaux
agence priorit
(en)
4.1Explication,valorisation
CCI/Grand
15000 50%
2
delopration
Chalon
4.2Sensibilisationdes
professionnelslagestion
CCI
50%
1
CCI/GrandChalon/
20000
destoxiques
Agencedeleau
4.3Valorisationdes
CCI
50%
1
entreprisesvolontaires
4.4Sensibilisationdugrand
publiclagestiondes
GrandChalon
20000 50%
1
toxiques

11


Article6 :Indicateursdvaluationduprogrammedactions
Lesindicateursdvaluationduprogrammedactionsserontsuivispendanttouteladureducontrat.
Deuxvoletsdindicateurssontsuivre:
Les indicateurs de suivi des objectifs oprationnels qui permettent de suivre chaque action en
fonctiondelobjectifidentifiaudmarrageducontrat;
Les indicateurs de suivi environnemental qui permettent dvaluer au fur et mesure limpact
desactionssurlesystmedassainissementetsurlemilieu.

A. Objectifsoprationnels:

Axe1:Rductiondespollutionstoxiques
Intituldelaction
Objectifsoprationnels
1.1 Plan daction Priorisation des Liste des zones ou tablissements
tablissementsouzones
prioritairesdisponible
1.2 Diagnostics et suivi des
100%destablissementsprioritaires,soit
tablissementsprioritaires
300entreprises
Aidestechniquesetrglementaires
1.3Investissementsdesentreprises(y
60dossiersdedemandedaide
comprislesdchets)
Axe2:Cartographieetsuividespollutionstoxiques
Intituldelaction
Objectifsoprationnels
2.1.aSuividelvolutiondelaqualit
desbouesetdesrejetsdesstations
Suiviannuelralis
dpuration(suivirglementaire)
2.1.bSuividelvolutiondelaqualit
desbouesdpurationcomplmen
Analysesetsuiviraliss
taireausuivirglementaire
2.2Bilandelaqualitdesmilieux
2 tats raliss (au dbut et la fin de
rcepteurs
lopration)
2.3Analysesponctuellessurles
rseauxdassainissement
23campagnesaucoursdelopration
Identificationdesourcesdepollutions
toxiques
2.4Contrlesponctuelsdelaqualit
26entreprisesparan
desrejetsdesentreprises
Axe3:Rgularisationadministrativedesrejetsnondomestiques
Intituldelaction
Objectifsoprationnels
3.1Misejourdurglement
Rglementactualis
dassainissement
3.2Rgularisationadministrative
50%destablissements
3.3Miseenplacedunepolitique
Etuderalise
tarifaireadapte
3.4Contrledesarrts
20%desarrts
3.5Suividespollutionsaccidentelles

3.6Miseenconformitdes
100%destablissements

Degrdepriorit
1
1
1
Degrdepriorit
1

1
1

1
Degrdepriorit
2
3
1
2
2
2
12

tablissementsloriginedune
pollutionaccidentelle
3.7Investissementsdesentreprises(si
impactsurlemilieudassainissement)
Axe4:ValorisationetCommunication
Intituldelaction
4.1 Explication, valorisation de
lopration
4.2 Sensibilisation des professionnels
lagestiondestoxiques
4.3 Valorisation des entreprises
volontaires
4.4Sensibilisationdugrandpublic

10dossiersdedemandedaide

Objectifsoprationnels
Degrdepriorit
Confrence de presse pour la signature
2
ducontrat,1documentexplicatif
1documenttypeparactivit

23articles

1action

B. Indicateursdeperformanceenvironnementale:
Evolutiondelaqualitdeseauxrejetesparlesstationsdpuration
Evolutiondelaqualitdesboues;
Fluxtoxiquerduitsurlestablissementsindustrielsidentifislaxe1
Cesindicateursserontsuivisannuellement.

13


Article7 :Suivi,CoordinationetAnimationdelopration

Les signataires sengagent mettre en place un comit de pilotage pour assurer lanimation et le
suivioprationnelduprsentcontrat.

Ce comit sera constitu des reprsentants du Grand Chalon, de la CCI de Sane et Loire et de
lAgence de leau. Pourront galement tre associs les dlgataires exploitants, la Chambre de
MtiersetdelArtisanatdelargionBourgogne,laChambreagriculturedeSaneetLoire.

Le comit a pour mission de suivre lavancement des actions de la prsente convention. Pour
permettrecesuivi,unbilanannueldesobjectifsoprationnelsprsentslarticle6seraraliser.
Uneattentionparticulireseradonneauxactionsdedegrdepriorit1delarticle5.

LanimationetlesecrtariatducomitserontassursparleGrandChalon.Lecomitdepilotagese
runira,minima,unefoisparan.

Article8 :Bilandelopration

Unbilandefindoprationseraralis6moisavantladatedefinduprsentcontrat.Cebilansera
tabli sur les bases des objectifs oprationnels et de performance environnementale dfinis
larticle6.

Lesprioritsdaction,dfinieslarticle5,serontgalementprisesencomptepourlaqualification
delefficacitdelaction.

14


Article9 :DureducontratModalitsdervision

Leprsentcontratestapplicableparlespartiespourunedurede3anssoitjusquau31dcembre
2018.Leprsentcontratpeuttremodifiparvoiedavenantsignentrelespartiesetlinitiative
dechacunedelles.
Encasdediffrentsconstats,lespartiesconviennentderechercherunesolutionamiable.Adfaut
daccord,larsiliationducontratpourratreprononcesansindemnit.

A,le

A,le
Le Prsident de la Communaut
dagglomrationLeGRANDCHALON

Le Directeur gnral de lAgence de leau


RhneMditerraneCorse

M.SbastienMARTIN

A,le

M.LaurentROY

LePrsidentdelaChambredeCommerce
etdIndustriedeSaneetLoire

M.BernardECHALIER

15


Annexe:Naturedesaidesdelagencedeleau
Toute aide de lagence fait suite un dpt dun dossier de demande daide auprs des services
chargsdelinstructiondesdossiers.Lesdossierstypessonttlchargeablessurlesiteinternetde
lagence(www.eaurmc.fr)
Lesaidesdelagencenesappliquentquepourdestravauxdunmontantsuprieur3000TTC.
Les projets sont aids sous rserve de lencadrement communautaire et notamment des rgles de
cumuldesaidespubliques.Linstructionpeuttresimplifiepourlesprojetsdontlemontantdaide
estinfrieur60000HT(applicationdurgimedexemptionUEDeMinimis).
Dans le cadre des oprations collectives de rduction des pollutions toxiques, laccompagnement
delagencecouvrenotammentlefinancementdesdomainessuivants:
les actions damlioration de la connaissance des pollutions (comptage, prlvements
dchantillon,lestudes),

lestravauxderductiondespollutions:
o larductionlasource(enpremierlieu:lasubstitution,lestechnologiespropres,le
traitementensortiedatelier),
o lasparationdesrseaux,
o lamiseenplacededispositifsdpuration,
o larductiondespollutionsissuesdeseauxpluviales,portantspcifiquementsurles
mesures internes au site industriel limitant les dpts de polluants sur les zones
lessives, la couverture des zones de pollution et la sparation des rseaux eaux
pluviales/eauxuses.
Sontgalementligibleslestravauxvisantlimiterlesimpactslisaurejetfinalde
ceseauxdanslemilieu(stockageettraitementdeseauxpluvialesavantrejet)dansla
limitedunmontantdaidede60000HT,
o lestravauxdedsimpermabilisationpourinfiltrationourutilisation,
o larductiondesvolumesdeffluentsavanttraitement,
o lautosurveillancedesrejets(dbitmtres,prleveursautomatiques),
o letraitementdesbouesetdesdchetsdangereuxpourleau.

Lanimation,lacrationoulemaintiendestructuresporteusesducontrat,
Cecipeutcouvrirlesmoyenshumains 1 etlesquipements 2 supplmentairesncessairespour
leur permettre de mener bien les missions qui leurs sont confis dans le cadre de
lopration.Concernantlespostes,lesaidesserontversesannuellementauvudubilandes
actionsrellementralises.
Lagencepeutrduirelemontantdesonaidesilesactionsconfiesauxpartenairesdansle
plandactionsontjugesparelle,qualitativementetquantitativement,commepartiellement
ralise(etdfautnonralise).

Lacommunicationdanslecadredesoprations.

Danslecadregnral,lesprojetssuivantsontgalementligibles:
Laprventiondespollutionsaccidentellesuniquementsurlesressourcesstratgiquesouen
amontdeszonesdecaptages,

Laidedelagenceportesuruneassietteindexesurlesalaire,elleestcalculeselonlemodle:
salaireannuelcharg(salairebrut,dontprimes+chargespatronales)X1,3.Lassietteestplafonne
110000eurosannuelsparposte
1

Laidedelagenceportesurlescotsrelsdesinvestissements.Laideestplafonne24000pour5ans.
16

Les projets concernant les pollutions hors toxiques dans le cas o les rejets impactent le
systmedassainissementoulemilieurcepteur,
Les projets concernant les conomies deau dans le cas o les projets se situent sur les
bassinsversantssurlesquelsleSDAGEprconisedersorberlesdsquilibresquantitatifsou
deconduiredesactionsdeprservationdelquilibrequantitatif.

Nesontpasaids:
Lestravauxvisanttraiterdenouveauxeffluents,
Les travaux qui relvent de lentretien courant (y compris llimination des dchets
dangereux),
Lestravauxquifontlobjetdunemiseendemeurerglementaire,
Lestravauxdetraitementdessubstancestoxiquesenstationdetraitementdeseauxuses
collectives,
Les travaux visant rduire limpact des eaux pluviales issues des zones de parking et des
voiesdecirculation,
Les travaux qui concernent le strict respect des valeurs limites dmissions europennes
(VLE)*,
Pourlestechnopropres,lestravauxdontlarentabilitconomiqueestassuresurmoinsde
2ans*,
Lestravauxportspardesentreprisesendifficultfinancire*.
*ces travaux seront toutefois ligibles dans le cadre de lapplication du rgime dexemption UE De
Minimis.

17

*Entreprises du territoire dont les rejets deffluents au rseau public dassainissement sont aujourdhui surveills.

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 FVRIER 2016
DLGATION AUX RESSOURCES
DIRECTION DES FINANCES

15

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Jean-Claude ROUSSEAU

Dbat d'orientations budgtaires 2016

Dbat dorientations budgtaires 2016


Voir document annex

Grand Chalon
Dbat dOrientations Budgtaires

2016
Baisse de lendettement, Stabilit de la fiscalit,
Lancement des grands investissements du mandat

Conseil communautaire du 11 fvrier 2016

Dbat dOrientations
Budgtaires 2016

Conformment aux dispositions lgales et rglementaires, le Conseil


communautaire doit tenir un dbat dorientations budgtaires dans les deux mois
prcdant lexamen de son budget primitif.
Le budget primitif de lagglomration sera examin le 30 mars 2016.
Ce dbat est destin permettre aux conseillers communautaires :
-

de disposer des lments dinformations essentiels sur la situation financire


de lagglomration,

de dessiner les axes fondateurs et stratgiques qui prsideront llaboration


du futur budget primitif,

de prciser les choix fondamentaux en matire de mobilisation des ressources


ncessaires la mise en uvre des orientations stratgiques des politiques
publiques notamment la fiscalit et le recours lemprunt.

Rappel des grandes donnes


du Budget 2015

Les grands quilibres financiers du Grand Chalon :


Depuis 2012, la structure du budget gnral du Grand Chalon a trs nettement
volu la suite des transferts massifs de comptences.
Cette volution a provoqu une diminution sensible de lautofinancement
pour attendre un point bas en 2014. Cette anne l, la capacit
dautofinancement nette est devenue ngative pour la premire fois dans
lhistoire de lagglomration.
Face cette situation un ensemble de mesures correctrices a t mis en
uvre, ds 2014, afin de restaurer la capacit du Grand Chalon :
-

investir sur le territoire avec lensemble des communesmembres,


porter et dvelopper ses comptences.

Ces mesures se sont traduites par des efforts de gestion et par une dmarche
visant optimiser les recettes disponibles sur les diffrentes politiques
publiques portes par lagglomration.
Sur ce dernier point, cette dmarche a permis de contractualiser, avec le
concours du Syndicat Mixte du Chalonnais, des financements consquents
mobilisables sur la priode 2015-2020, travers :
3
le programme LEADER,
3
le Contrat Territorial avec la Rgion Bourgogne Franche Comt,
3
le Label Territoire Energie Positive pour la Croissance Verte
(TEPCV)
Par ailleurs, dautres dispositifs doivent galement permettre au Grand Chalon
de mobiliser des financements pour investir, tels que :
3
3
3
3
3

le volet territorial du Contrat de Plan Etat Rgion,


lappel manifestation dintrt FEDER,
le Contrat Urbain de Dveloppement Economique,
le financement rgional pour les grands quipements
dagglomration,
les contrats dobjectifs territoriaux de lADEME, auxquels vient
sajouter le nouveau dispositif de soutien linvestissement
public local instaur par la Loi de Finances 2016.

Le compte administratif dfinitif 2015 sera examin en mars prochain au moment du


vote du budget primitif. Toutefois, nous disposons aujourdhui des premiers lments
relatifs lexcution budgtaire 2015.

Il ressort du compte administratif prvisionnel 2015 les lments suivants :


Donnes prvisionnelles 2015 :
Autofinancement brut :
Autofinancement net :
Dette du budget principal :
Dure de dsendettement

de lordre de 8.5 M contre 4.6 M en 2014


de lordre de 3.4 M contre -0.1 M en 2014
55 M + 4 M de reports
de lordre de 6.5 annes contre 12.6 annes en 2014

Lvolution des principaux agrgats de gestion, sur le graphique ci-dessous, confirme


lamlioration en 2015 de la situation financire du Grand Chalon.
Evolution de l'autofinancement brut et net
12 000 000
10 000 000
8 000 000
Capacit d'Autofinancement Brute

6 000 000

Remboursement en capital
4 000 000

Capacit d'Autofinancement Nette

2 000 000
0
2011

2012

2013

2014

CA 2015 prv

- 2 000 000

Lautofinancement brut pour 2015, dun niveau de 8,5 M, sentend hors lments
exceptionnels. En effet, lanne dernire, lagglomration a peru des produits de
fiscalit complmentaires et supplmentaires hauteur de 1.6 M. Ces recettes ne
seront pas reconduites au budget primitif 2016 compte tenu de leur caractre
exceptionnel. Les indicateurs financiers examins plus haut ont t retraits de ces
recettes exceptionnelles compte tenu de leur importance de manire ne pas biaiser
lanalyse de la situation financire relle du Grand Chalon.

Orientations et perspectives pour 2016 :


La construction du budget primitif 2016 devra prendre en compte :
- la mise en uvre des schmas adopts par le conseil communautaire en 2015 en
lien avec le projet de territoire approuv le 24 novembre 2015 :
- Stratgie de dveloppement conomique
- Schma directeur de la petite enfance
- Stratgie globale dintervention sur lhabitat priv
- Contrat de Ville 2015-2020
- Contrat local de sant mentale
- Stratgie environnementale et dveloppement durable

- la poursuite de la baisse des dotations de lEtat aux collectivits locales qui se


traduira par une rduction des recettes de fonctionnement estime 1.7 M pour
le Grand Chalon,
- la prise en compte de la dynamique des charges de fonctionnement de la collectivit
comme lvolution des prix des charges gnrales et laugmentation mcanique de
la masse salariale induite par le glissement-vieillesse-technicit ou les mesures
prises par le Gouvernement (hausses des cotisations retraites),
- limprieuse ncessit de prserver un niveau dautofinancement compatible
avec les investissements prvus dans les schmas directeurs (dont le niveau global
slvera tous budgets confondus plus de 20 M en 2016) qui doivent connatre
une monte en puissance sur les trois prochaines annes,
- les efforts de gestion qui seront poursuivis afin de consolider la situation
financire de lAgglomration,
- la poursuite de la politique de stabilisation de la fiscalit en direction des
mnages et des entreprises,
-

la poursuite de la matrise de lendettement.


*****

En 2016, lAgglomration devra conduire les tudes ncessaires la bonne intgration


des communes de la Communaut de communes Monts et Vignes appeles rejoindre
le Grand Chalon compter du 1er janvier 2017.

Les Recettes
Perspectives pour 2016
Les concours financiers de lEtat
Les dotations et compensations fiscales
En 2015, les dotations et compensations fiscales verses par lEtat slvent
17.3 M et reprsentent de lordre de 20 % des recettes relles de
fonctionnement du Grand Chalon. Celles-ci ont baiss de 1.1 M
conformment aux prvisions du budget primitif 2015.
En 2016, la contribution des collectivits territoriales et EPCI fiscalit
propre au redressement des finances publiques se poursuit.
En effet, la loi de finances pour 2016 prvoit une reconduction de la baisse
des dotations de lEtat hauteur de 3.67 milliards deuros.
Les montants des dotations pour cette anne devraient tre connus au cours du
mois de mars 2016.
Comme en 2014 et 2015, la contribution 2016 sera prleve sur la dotation
dintercommunalit du Grand Chalon.
A ce stade, les estimations ralises partir des donnes connues pour le
Grand Chalon laissent entrevoir une baisse, pour 2016, de la dotation
dintercommunalit hauteur de 1.7 M.
Il convient par ailleurs de noter que la dotation de compensation des
groupements de communes (ex compensation de la suppression de la part
salaires ex taxe professionnelle) slve plus de 11,07 M en 2015, alors
quelle tait de 11.3 M en 2014.
Cette dotation fait partie intgrante des dotations qui servent de variable
dajustements aux dotations et compensations fiscales chaque anne.
En 2016, cette dotation de compensation est, nouveau, estime la baisse de
lordre de 0.15 M.

Le dtail de lvolution des concours financiers de lEtat est le suivant :


En

2011

2012

2013

2014

2015

BP 2016
estim

Fonds national de garantie individuel de


ressources - FNGIR

1 522 504

1 486 332

1 491 596

1 509 527

1 509 527

1 468 300

Dotation d'intercommunalit

3 043 279

3 489 887

3 736 620

3 853 984

2 955 992

1 256 000

11 876 914

11 704 584

11 489 860

11 316 100

11 069 131

10 919 000

3 127 781

2 258 286

1 622 266

959 228

983 084

983 087

877 367

818 531

784 294

784 294

784 294

784 294

20 447 845

19 757 620

19 124 636

18 423 133

17 302 028

15 410 681

Dotation de compensation des groupements


de communes
Compensations fiscales
Dotation de compensation de la rforme de la
TP - DCRTP
Dotations et concours financiers de l'Etat

Le fonds de compensation de la TVA (FCTVA) :

En 2015, le Grand Chalon a peru du FCTVA hauteur de 878 722 sur les
dpenses dquipement ralises en 2013 (pour le second semestre) et en 2014
(pour le 1er semestre).
Pour 2016, ce stade de la prparation budgtaire, le FCTVA attendu
slverait 800 000 . Cette prvision intgre les remises douvrages
venir, via la SEM Val de Bourgogne, de lEspace Multi Accueil de Givry.
Par ailleurs, la loi de finances pour 2016 ouvre le bnfice du FCTVA aux
dpenses dentretien des btiments publics et de la voirie, payes compter du
1er janvier 2016. Le FCTVA peru, au titre de ces dpenses nouvellement
ligibles compter de 2016, sera imput en recette de fonctionnement.
Pour mmoire, le rcapitulatif des dotations au titre du FCTVA sur les quatre
dernires annes stablit comme suit :

En
FCTVA

2011
651 103

2012
852 477

2013

2014

2 529 978

1 103 670

2015
878 722

BP 2016
estim
800 000

Les autres subventions de


fonctionnement
Le partenariat avec la CAF de Sane et Loire
Le Grand Chalon et la Caisse dAllocations Familiales de Sane et Loire ont
sign le contrat Enfance Jeunesse pour la priode 2014 2017.
Dans ce cadre, la CAF de Sane et Loire soutient financirement les
actions du Grand Chalon en faveur de la Petite Enfance.
Ce soutien financier slve 3 690 000 en 2015 (contre 3 547 000 en
2014), soit une progression de 140 000 qui sexplique notamment par
laugmentation du montant de Prestation Service Unique (PSU) au regard de
laccroissement de lactivit relle des structures en 2015.
Concernant le Contrat Enfance Jeunesse (CEJ), le montant vers au titre de
2014 slve 880 145 . Le montant rel du CEJ 2015 sera connu courant
2016, sur la base des comptes de rsultats 2015 qui vont tre transmis la
CAF.

Le soutien au Conservatoire
Le Conservatoire rayonnement rgional bnficie du soutien de nos
partenaires institutionnels dans les proportions suivantes :
Etat :
223 600 (contre 256 500 en 2014)
Rgion Bourgogne :
359 830 (contre 413 600 en 2014)
Dpartement de Sane et Loire : 45 000 identique 2014
Ce soutien est en baisse de 86 670 , alors quen parallle le nombre dlves
accueillis au sein de cet quipement stablit en trs nette augmentation. En
effet, le conservatoire a form 1 940 lves en 2015 contre 1 800 en 2014.
Lanne 2016 devra tre mise profit pour refonder les partenariats avec
lEtat et la Rgion Bourgogne-Franche-Comt.

10

La fiscalit
Le produit des impts directs
Le Grand Chalon peroit les trois taxes mnages que sont la taxe
dhabitation, la taxe sur le foncier non bti et la taxe sur le foncier bti.
La taxe sur le foncier bti est perue par lagglomration depuis son
instauration en 2013.
Par ailleurs, le Grand Chalon peroit la CFE, impt sur les entreprises issu
de la rforme de la taxe professionnelle.
En 2015, le produit des impts directs sest lev 30.6 M et reprsentera de
lordre de 36 % des recettes de fonctionnement.
En

2011

2012

2013

2014

2015

BP 2016
estim

Produit de la CFE (ex TP)

12 050 256

12 473 598

12 669 225

12 983 907

13 215 337

13 647 000

Produit de la taxe d'habitation

13 035 269

13 458 473

13 925 304

14 036 772

14 628 606

14 555 000

2 632 069

2 685 813

2 761 451

2 800 000

54 017

54 983

55 842

56 185

56 616

57 000

25 139 542

25 987 055

29 282 440

29 762 677

30 662 010

31 059 000

Produit de la taxe foncire sur le bti


Produit de la taxe foncire sur le non bti
Produit des taxes directes

Lanne 2015 est par ailleurs marque par des rles complmentaires et
supplmentaires de fiscalit consquents de lordre de 1.6 M.
La loi de finances 2016 prvoit une revalorisation des bases de la fiscalit des
mnages de 1 %.
A primtre constant, le produit des impts directs pour 2016 est estim
31 M.

La fiscalit transfre
Le Grand Chalon peroit galement de la part de lEtat certains impts, la
suite de la rforme de la taxe professionnelle, sur lesquels il ne dispose pas du
pouvoir de fixer le taux. Ces impts psent essentiellement sur les entreprises.
Ces ressources fiscales slvent en 2015 (comme en 2014) 11 M soit 13 %
des recettes de fonctionnement de lAgglomration.

11
En
Cotisation sur la valeur ajoute - CVAE

2011

2014

2015

BP 2016
estim

8 250 750

8 379 788

8 913 446

8 745 900

8 938 000

324 748

371 389

379 466

442 212

467 553

470 000

1 469 430

1 531 336

1 887 724

1 592 505

1 763 013

1 763 000

Taxe additionnelle la TFNB


Fiscalit transfre

2013

7 734 400

Impositions forfaitaires sur les entreprises de


rseaux - IFER
Taxe sur les surfaces commerciales TASCOM

2012

115 124

117 483

118 570

119 966

121 920

122 000

9 643 702

10 270 958

10 765 548

11 068 129

11 098 386

11 293 000

Le produit prvisionnel de ces ressources fiscales pour 2016 sera connu en


mars prochain. A ce jour, il est estim 11.3 M.

Les autres impts et taxes


En complment de la fiscalit directe locale, le Grand Chalon peroit dautres
impts et taxes, dont notamment :
En
FPIC
Taxe d'enlvement des O.M
Taxe de sjour
Autres taxes
Impts et taxes

2011

2012

2013

2014

BP 2016
estim

2015

709 498

956 841

956 841

10 173 554

10 785 763

11 381 275

11 807 482

12 024 864

12 144 000

93 681

240 073

436 134

366 003

350 000

289 274

99 661

45

10 462 828

10 979 105

11 621 394

12 953 114

13 347 708

13 450 841

En 2015 (comme en 2014), le Grand Chalon est ligible au Fonds de


Prquation des Ressources Intercommunales et Communales (FPIC). Il est
la fois contributeur et bnficiaire, tout en tant bnficiaire net de 0.7 M.
En 2016, le Grand Chalon est suppos tre nouveau ligible au FPIC, dans
les mmes conditions. Cependant, les mutations qui soprent actuellement au
sein des diffrentes intercommunalits sont susceptibles de modifier son
ligibilit compte tenu du rang de lagglomration au sein des EPCI ligibles
au Fonds.
Le Grand Chalon peroit la TEOM dont le produit sest lev 12 M en
2015. Cette taxe permet de financer la politique de gestion des dchets de
lagglomration. Cette comptence sarticule autour de deux grandes missions,
la collecte et le traitement, ce dernier tant assur par le SMET 71.
Le Grand Chalon peroit galement la taxe de sjour dont le montant sest
lev 366 000 en 2015. Cette recette greve daffectation est totalement
reverse lEpic Office du Tourisme.

12

Stratgie de financement des


investissements et dendettement
En 2016, comme en 2015, la matrise de la dette doit constituer un axe
central de la gestion financire du Grand Chalon afin de conserver les
ncessaires capacits dinvestissement requises pour la mise en uvre du
programme dquipements prvu dans lensemble des schmas adopts
par le conseil communautaire.
La mise en uvre du projet de territoire et des schmas adopts par le conseil
communautaire impliquera, ds 2016, de financer le dmarrage des oprations
suivantes dont certaines ncessiteront la cration dune autorisation de
programme (AP) :
- la construction dun Espace Multi-accueil au Centre de Chalon : cration
AP ;
- la modernisation de lEspace des arts : AP existante ;
- la construction dun Thtre au Port Nord ;
- la poursuite de loptimisation du rseau de dchetteries : cration AP ;
- lengagement de lamnagement de la rserve foncire de SaneOr pour
laccueil de nouvelles entreprises : cration AP ;
- la participation au financement de la desserte de SaneOr ;
- la poursuite du financement des travaux de la RCEA ;
- la construction dun parking dans la cour de la gare SNCF ;
- des travaux sur les rseaux deau et dassainissement ;
- le raccordement de lEurovlo 6 (nord) la voie verte (sud) en matire de
voie cyclable.
Outre, ces oprations, lAgglomration devra accompagner les communes
dans le financement de leur projet dinvestissement au travers du Fonds de
relance et du FAPC.
Enfin, des projets dimplantations dhabitations et de bureaux sont en cours
dtudes sur le site de la sucrerie.
Ainsi, lAgglomration pourrait investir plus de 20 M en 2016 sur lensemble
de ses budgets.
Ce programme dinvestissements devra tre conduit dans le cadre dune
mobilisation offensive des financements institutionnels et dune gestion
stratgique de lendettement de lAgglomration pour ces quipements
structurants, porteurs dattractivit pour notre territoire.

13

Le graphique ci-dessous prcise lvolution de la dette depuis 2011 :


Encours de dette
70 000 000

14,0

60 000 000

12,0

50 000 000

10,0

40 000 000

8,0

Encours de dette au 31/12

30 000 000

6,0

Capacit de dsendettement

20 000 000

4,0

10 000 000

2,0

0,0
2011

2012

2013

2014

2015

Annes

Les caractristiques de la dette du budget principal sont les suivantes :


31 dcembre 2015
2016 (prvisionnel)
Encours :
55 487 000
Annuit :
6 562 000
6 800 000
Remboursement du capital :
5 144 000
5 400 000
Intrts :
1 418 000
1 400 000
Ainsi, dbut 2016, au regard de la dette en capital mobilise, le Grand
Chalon connatra un dsendettement de lordre de 2.6 M.
Par ailleurs, un volume demprunts de 4 M sera inscrit en restes raliser au
compte administratif 2015.

14

Les principales
actions
susceptibles de
figurer dans le
budget 2016

15

Les priorits du Grand Chalon


En 2016, les priorits du Grand Chalon figureront dans le budget primitif sur
la base des orientations valides par le conseil communautaire :
Dveloppement Economique :
-

Objectifs :

Favoriser limplantation dentreprises sur le territoire


lagglomration et le dveloppement des activits existantes.
-

de

Principales actions 2016 :


- lengagement de lamnagement de la rserve foncire de
SaneOr ;
- Soutien au projet de desserte de SaneOr ;
- Renforcer les actions daccompagnement inities en 2015
(Plateforme daccueil, prospection et marketing territorial ) ;
- Soutien lenseignement suprieur.

Petite Enfance :
-

Objectifs :

Amliorer loffre de garde du Grand Chalon en garantissant un accueil


de qualit travers une rponse globale misant sur la complmentarit
des modes de garde et un maillage de lensemble du territoire.
-

Principales actions 2016 :


- Lancement dune dmarche qualit sur lensemble des structures
du service public de la Petite Enfance ;
- Transfert des quipements de la cour de lvch (Msanges,
Bambins) et du RAM du centre ville sur le secteur de la promenade
Sainte Marie Chalon ;
- Fusion de la Halte Garderie de Saint Marcel (les Pimprenelles)
avec lEMA Louise Michel situ dans le mme btiment.

16

Habitat :
-

Objectifs :
- Accompagner la rnovation nergtique des coproprits ;
- Assurer la veille sociale et laccompagnement des coproprits les
plus fragiles ;
- Informer et orienter sur les politiques dinterventions de lhabitat.

Principales actions 2016 :


- Dploiement des activits de lEspace Habitat Conseil ouvert en
2015 ;
- Mise en uvre du Programme dIntrt Gnral Rnovation
nergtiques des coproprits pilotes ;
- Mise en uvre du dispositif POPAC (Programme Oprationnel de
Prvention et dAccompagnement des coproprits).

Outre, lengagement dans ces trois thmatiques, le Grand Chalon dveloppera


dans ses comptences les actions permettant de rpondre aux enjeux du
territoire notamment en matire de dveloppement durable, de dveloppement
du tourisme, dquipements sportifs et culturels
Enfin, lagglomration engagera, en 2016, les travaux de modernisation de
lEspace Des Arts. Cette opration se droulera sur deux annes et permettra
de disposer dun outil ddi la culture assurant ainsi le rayonnement de notre
agglomration.

17

Le pacte financier et fiscal


Lattribution de compensation de la taxe professionnelle (ACTP)
En 2015, les attributions de compensation verses par la Communaut
dAgglomration slvent 16 021 000 .
Par ailleurs, le Grand Chalon a peru, au titre des ACTP ngatives, 910 000 .
En 2016, les masses financires relatives lattribution de compensation
seront similaires celle de 2015, seule lACTP de la commune dAllereysur-Sane connat un ajustement du fait de la prise en charge compter de
2016 du Fonds national de garantie individuelle des ressources (FNGIR)
verser par le Grand Chalon en lieu et place de la commune comme pour les
autres commues-membres.

La Dotation de solidarit communautaire (DSC)


Cette dotation reste facultative.
Pour mmoire, elle rsulte de la prise en compte de plusieurs critres :
La population INSEE :
30 %
Le potentiel financier 3 Taxes :
20 %
Leffort fiscal :
28 %
Le ratio de rigidit des charges :
16.8 %
La distance de la ville-centre :
2.6 %
Nombre de logement sociaux :
2.6 %
Solidarit communautaire
prquation horizontale
En 2015, afin de limiter les effets sur linvestissement de la baisse drastique
des dotations de lEtat, le Grand Chalon a dcid dorienter les ressources
disponibles au soutien linvestissement des communes.
Ainsi, 50 % du montant de la DSC de 2014 (3 880 000 ) a t affect la
cration dun fonds intitul Fonds de Relance de linvestissement public local.
Le montant global de DSC notifi et vers aux communes-membres
reprsente 1 940 000 .

18

Le Fonds de relance de linvestissement public local


Ce fonds a vocation accompagner le financement des oprations
dinvestissement des communes de manire soutenir linvestissement sur le
territoire du Grand Chalon.
En 2015, il est dot de la manire suivante :
- 50% de la DSC 2014 : 1 940 000
- Enveloppe complmentaire : 160 000
Soit un total de 2 100 000
Le bilan 2015 du Fonds de relance se traduit par les lments suivants :
-

112 projets reprsentant 6.4 M ont t proposs par les communes


et accepts en Bureau Communautaire ;
le montant global engag par le Grand Chalon au cours de lexercice
2015 slve 1 812 000 , soit plus de 86 % du fonds ;
le montant des sommes verses par le Grand Chalon aux communes
en 2015 slve 908 000 , soit plus de 50 % des sommes
engages ;
le reliquat de crdits non consomms en 2015 est de 345 000 , soit
seulement 16 % de lenveloppe globale ;
Pour mmoire, ces reliquats de crdits sont reports sur lexercice
2016 et seront cumuls avec le montant de Fonds de relance qui va
tre notifi au titre de 2016.

Le Fonds de relance sera dot en 2016 dun volume de crdits nouveaux


reprsentant 2 100 000 auxquels sajouteront 345 000 de reports de
crdits non consomms en 2015.

Le personnel
Les services de lAgglomration comptent 772 agents dont 148 sont
mutualiss avec la Ville de Chalon-sur-Sane.
Lorganisation administrative de lagglomration a volu en 2015 avec la
mise en uvre du nouvel organigramme mutualis des services de DU Grand
Chalon et de la Ville de Chalon.
De nombreuses dmarches en direction des personnels ont t conduites
ou inities en 2015.
Une enqute sociale a t ralise au deuxime semestre 2015 auprs de
l'ensemble des agents des deux collectivits avec un taux de participation de
l'ordre de 50%. Elle a permis didentifier les axes d'amlioration
prioritaires dans le cadre de l'organisation des services et des pratiques
managriales.

19

Paralllement, une volution de l'organisation de la direction des


ressources humaines est en cours afin de rpondre au mieux aux enjeux
auxquels sont confrontes nos collectivits en matire de gestion des
ressources humaines et dadaptation des comptences lvolution des
services publics induite par les attentes des populations et les contraintes
pesant sur les collectivits locales.
Des dmarches d'amlioration de la conduite du service public ont t inities
dans diffrents secteurs, comme la petite enfance avec la dmarche qualit ou
bien la structuration de la direction de l'eau et de l'assainissement.
Le schma de mutualisation, dmarche partenariale ayant associe toutes les
communes, sera examin par le Conseil communautaire du 11 fvrier
2016 aprs qu'il ait t adopt par toutes les communes de l'agglomration. Un
tat des lieux de la mutualisation des services avec la Ville de Chalon est en
cours dtablissement et donnera lieu prochainement l'examen d'un dispositif
conventionnel conforme au degr de mutualisation de notre administration.
La prvention des risques professionnels restera une proccupation
centrale de nos collectivits. Les travaux lancs par l'administration en lien
avec le CHSCT devront permettre d'identifier et de proposer des solutions sur
des situations fragiles en matire de conditions de travail des agents.
Dans le mme sens, la gestion des reclassements, la formation et la gestion
prvisionnelle des emplois et des comptences constitueront des priorits
afin de prparer au mieux les quipes la ncessaire adaptation des missions
de services publics lenvironnement local.
Au regard des contraintes financires pesant sur notre collectivit, toutes
ces actions devront tre mise en uvre en sattachant la ncessaire matrise
de la masse salariale de lagglomration qui sest leve en 2015 pour le
budget principal 31.1 M contre 30.7 M en 2014.

Les autres charges de gestion courante


En complment des dpenses de fonctionnement des services, le Grand
Chalon soutient financirement les actions portes par des structures
associatives et des partenaires publics.
En 2015, ce soutien sest traduit par un volume financier reprsentant 11.3
M.
Dans le cadre du budget 2015, le niveau de ce soutien a t ajust afin
dorienter les ressources disponibles vers la restauration du niveau
dautofinancement brut et donc sur linvestissement.

20

En 2016, lAgglomration pourrait maintenir son soutien un niveau global


sensiblement quivalent celui de 2015.

Les budgets annexes


Transports urbains :
En 2015, le budget des transports urbains sest lev environ 13 M dont
9.4M de contribution au dlgataire exploitant le rseau de transport.
Ce budget a t financ de la manire suivante :
-

Versement Transport : 9 440 000


Conseil Gnral : 1 066 000
Etat : 273 000

En 2015, le rseau de transport urbain a t modifi avec les objectifs suivants :


- Adapter l'offre aux frquentations constates et la densit de population
sur les lignes rgulires en centre urbain et le transport la demande en
secteurs pri-urbains et ruraux ;
- Rendre le rseau plus attractif pour les actifs par des itinraires plus directs,
des temps de parcours amliors et un transport la demande adapt aux
horaires posts et ddis aux zones d'activits.
Eau et assainissement :
Les schmas directeurs de leau et de lassainissement seront examins
prochainement par le Conseil communautaire. Ils dessineront pour les quinze
annes venir les orientations de lAgglomration sur ces deux comptences.
Pralablement, une concertation sera engage auprs de lensemble des
communes, au niveau des sous-bassins de vie dfinis dans le cadre du PLUI,
pour prsenter les orientations techniques des projets de schmas.
Cette phase permettra de recueillir lavis des communes sur ces projets de
schmas afin de les finaliser. Dans le mme temps, la question de la
convergence tarifaire sera examine puisquelle est troitement lie au niveau
dinvestissement qui sera arrt dans les schmas.
En 2016, les tarifs relatifs leau et lassainissement ont t gels en ce qui
concerne les ressources perues par le Grand Chalon dans lattente de
ladoption des schmas directeurs.

21

Conclusion
En 2016, lAgglomration restera trs attentive la situation des
Grand Chalonnais et engagera les actions permettant dassurer
lattractivit de notre territoire.
Les schmas stratgiques approuvs par le Conseil communautaire
sur les diffrentes politiques publiques seront mis en uvre.
Conformment la politique de matrise de la fiscalit engage en
2015, les taux des impts naugmenteront pas afin de prserver le pouvoir
dachat des Grand Chalonnais.
La consolidation de la situation financire de lAgglomration
constituera un axe prioritaire par la matrise de lendettement et la
prservation dun niveau dautofinancement compatible avec le
programme dinvestissement.
Cette consolidation permettra dassurer la monte en puissance, sur
les prochaines annes, du niveau des dpenses dinvestissement induit par
les orientations stratgiques arrtes par lAgglomration.
Ainsi, le budget 2016 permettra de dgager, sans augmenter les impts
et la dette, un niveau dinvestissement minimum de lordre de 20 M sur
lensemble des budgets de lAgglomration.

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 FVRIER 2016
SECRTARIAT GNRAL

N de l'ordre du jour
Rapporteur :

16

:
Monsieur le Prsident

Procs-verbal de la sance du 24 novembre 2015 - Adoption

EXPOSE
Il est demand au Conseil communautaire dapprouver le procs-verbal de la sance du 24
novembre 2015.

DECISION
Cadre juridique :
Vu les articles L5211-1 et L2121-23 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver le procs-verbal de la sance du 24 novembre 2015.

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 FVRIER 2016
SECRTARIAT GNRAL

N de l'ordre du jour
Rapporteur :

17

:
Monsieur le Prsident

Dcisions prises par le Bureau communautaire en vertu de


l'article L5211-10 du Code Gnral des Collectivits
Territoriales - 23 novembre et 14 dcembre 2015

EXPOSE
Rappel du contexte :
Conformment larticle L5211-10 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, le
Prsident rend compte des travaux du Bureau et des attributions exercs par dlgation de
lorgane dlibrant.
Le bureau communautaire a pris les dcisions suivantes :
Bureau communautaire du 23novembre 2015
N BC-2015-11-1-1
- Secrtaire de sance - DsignationAprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :

Dcide de ne pas avoir recours au vote scrutin secret ;

Dsigne Madame Karine PLISSONNIER comme secrtaire de sance.

Adopt l'unanimit par 21 voix pour


N BC-2015-11-2-1
- Bureau communautaire - Procs-verbal de la sance du 26 octobre 2015 - Adoption Aprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :

Adopte le Procs-verbal de la sance du 26 octobre 2015.

Adopt l'unanimit par 21 voix pour


N BC-2015-11-3-1
- Fonds de relance de l'investissement public local - Attribution de Fonds de concoursAprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :

Attribue un fonds de concours dun montant de 1 812,50 la commune de Demigny


dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son projet :
1. Main courante sur la rampe daccs la Mairie ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 4 360 la commune de Demigny


dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son projet :
1. Acquisition de quatre radars pdagogiques ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 25 500 la commune de Demigny


dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son projet :
1. Acquisition du Cabinet Mdical ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 48 986,50 la commune


de Chtenoy-le-Royal dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public
local pour son projet :
1. Scurisation et amnagement dune voirie dans le secteur ancien de la
commune, et amnagement de piste cyclable ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 3 416,67 la commune de Crissey


dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son projet :
1. Acquisition dun fourgon pour les services techniques ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 311 la commune de Farges-lsChalon dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son
projet :
1. Mise en accessibilit du btiment Accueil Priscolaire : plan inclin au
niveau du seuil, sonnette et signaltique, barre dans les WC

Attribue un fonds de concours dun montant de 1 184 la commune de Farges-lsChalon dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son
projet :
1. Parc informatique du secrtariat de la Mairie : achat de deux PC et de logiciels;

Attribue un fonds de concours dun montant de 18 466 la commune dOslon dans


le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son projet :
1. Rfection de trottoirs et mise en accessibilit ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 9 560 la commune dOslon dans


le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son projet :
1. Extension du local multi-activits ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 54 808 la commune de Sevrey


dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son projet :
1. Construction de vestiaires pour la pratique du tennis sur la commune : btiment
de 86 m2 environ comprenant deux vestiaires avec douches, et accessibilit
aux personnes mobilit rduite ;

Autorise Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer les conventions


intervenir entre le Grand Chalon et les communes bnficiaires du fonds de relance,
fixant les modalits de versement des fonds de concours.

Adopt l'unanimit par 21 voix pour


N BC-2015-11-4-1
- ADERC - Association Loi 1901 - Reprise des actifs par le Grand ChalonAprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :

Autorise la reprise des actifs de lADERC, permettant au Grand Chalon dexercer sa


comptence dveloppement conomique, pour un montant total de 18 148,54 ;

Autorise Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, engager toutes les dmarches


utiles en vue de la reprise des actifs de lADERC.

Adopt l'unanimit par 21 voix pour


N BC-2015-11-5-1
- Habitat - Programme Local de l'Habitat 2013-2018- Logements privs - Attributions de
subventions Aprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :
Approuve l'attribution des subventions suivantes, conformment aux modalits
dfinies par le Conseil communautaire :

o 6 881,97 euros la SCI LES MAGNOLIAS


o 9 685,45 euros la SCI FAMILIALE GERARD
o 2 934 euros Mme GIRAULT Marylne

Autorise Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer les lettres de notification


de subvention adresses aux propritaires concerns.

Adopt l'unanimit par 22 voix pour


N BC-2015-11-6-1
- Fonds d'amorage Petite Enfance - Attribution d'une aide la SCI les Crays et la
socit "Petites Frimousses & Cie"Aprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :

Approuve lattribution dune aide de 46 000 la SCI les Crays, dans le cadre du
fonds damorage Petite Enfance ;

Approuve lattribution dune aide de 23 500 la SARL Petites Frimousses et Cie ,


dans le cadre du fonds damorage Petite Enfance ;

Approuve les conventions de financement conclure avec la SCI Les Crays et la


SARL Petites Frimousses et Cie ;

Autorise Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer ces deux conventions.

Adopt l'unanimit par 22 voix pour


Bureau communautaire du 14 dcembre 2015
N BC-2015-12-1-1
- Secrtaire de sance - DsignationAprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :

Dcide de ne pas avoir recours au vote scrutin secret ;

Dsigne Monsieur Alain ROUSSELOT-PAILLEY comme secrtaire de sance.

Adopt l'unanimit par 24 voix pour


N BC-2015-12-2-1
- Bureau communautaire - Procs-verbal de la sance du 23 novembre 2015 - Adoption Aprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :

Adopte le Procs-verbal de la sance du 23 novembre 2015.

Adopt l'unanimit par 24 voix pour


N BC-2015-12-3-1
- Fonds de relance de l'investissement public local - Attribution de fonds de concoursAprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :

Attribue un fonds de concours dun montant de 50 159 la commune


de Champforgeuil dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public
local pour son projet :
o Travaux damnagement de voirie et des abords rue de Condemne ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 13 981,76 la commune de


Chtenoy-en-Bresse dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public
local pour son projet :
o Acquisition de matriel pour les services techniques, et acquisition dun
vhicule lectrique de type utilitaire ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 11 741,15 la commune de Crissey


dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son projet :
o Amnagement du bief avec des palplanches au niveau de la rue des Peupliers ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 1 152,50 la commune de Fargesls-Chalon dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son
projet :
o Acquisition de matriel technique et de matriel pour lcole ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 23 583,95 la commune de Gergy


dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son projet :
o Acquisition dun tracteur de type agricole avec chargeur frontal quip dun
godet et dun lve-palettes ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 20 055,32 la commune de La


Loyre dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son
projet :
o Reprofilage de la Route du Bourg, et busage de fosss communaux Route de
Champforgeuil ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 1 244 la commune de Mellecey


dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son projet :

o Amnagement de la Place de la Chaume Germolles avec la cration de deux


terrains de boules ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 17 772,50 la commune


de Mellecey dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour
son projet :
o Acquisition de terrains de voirie, cration dune plateforme de stockage,
cration dune aire de jeux vers les coles, remplacement de la chaudire de la
Salle des Ftes, travaux daccessibilit dun logement communal, panneaux de
signalisation, matriel informatique pour lcole et la Mairie, mobilier des
coles, remplacement du lave-vaisselle de la cantine, et dmolition du local
Etaules ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 1 650 la commune de SaintMartin sous Montaigu dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public
local pour son projet :
o Cration dun auvent devant la grande porte dentre de lEglise.

Annule et remplace la participation alloue par le Grand Chalon la Commune


Rully lors du Bureau communautaire du 13 avril 2015, pour le projet de mise
accessibilit et scurisation du centre-bourg, par lattribution dun nouveau fonds
concours dun montant de 41 744,60 dans le cadre du fonds de relance
linvestissement public local pour son projet :

de
en
de
de

o Amnagement de la Place de la Croix Blanche, de la rue Goujon, de la rue


Loppe, et de la Place Sainte-Marie.

Autorise Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer les conventions


intervenir entre le Grand Chalon et les communes bnficiaires du fonds de relance,
fixant les modalits de versement des fonds de concours.

Adopt l'unanimit par 24 voix pour


N BC-2015-12-4-1
- Rserve Foncire SAONEOR - Cession dune bande de terrain situe lieudit Bois de
Menuse Nord et rue Victor Grignard Chalon-sur-Sane au profit de la socit DAC
INVESTAprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :
Accepte la cession foncire sur le secteur Saneor la socit DAC INVEST (avec
facults de substitution), de la parcelle AE 203 (partie de AE 181 aprs division) dune
superficie de 228 m situe sur la commune de Chalon-sur-Sane leuro symbolique
(hors frais notaris la charge de lacqureur), conformment au plan annex ;

Habilite Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer tout document dcoulant


de la prsente dlibration, en particulier le compromis de vente ou lacte authentique
intervenir.

Adopt l'unanimit par 24 voix pour


N BC-2015-12-5-1
- Zone dactivits conomiques dintrt communautaire SAONEOR - Convention
dentretien du Domaine Communautaire avec la commune de Fragnes - Avenant 1Aprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :

Approuve lavenant n1 la Convention dentretien du domaine communautaire avec


la commune de Fragnes sur la Zone dActivits Economiques SANEOR ;

Autorise Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer lavenant correspondant


et tout document affrent.

Adopt l'unanimit par 24 voix pour


N BC-2015-12-6-1-1
- Arodrome Chalon / Champforgeuil - Cession de btiments et d'emprises foncires situs
sur la commune de la LoyreAprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :

Autorise la cession la socit PARACHUTISME 71 (avec facult de substitution),


dune emprise foncire dune surface denviron 3 000 m dtacher de la parcelle AH
115, pour un montant total de 3 500 (hors frais notaris et de division la charge de
lacqureur), conforme lestimation de France Domaine ;

Habilite Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer les compromis de vente


ou les actes de cessions intervenir.

Adopt l'unanimit par 24 voix pour


N BC-2015-12-6-1-2
- Arodrome Chalon / Champforgeuil - Cession de btiments et d'emprises foncires situs
sur la commune de la LoyreAprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :

Autorise la cession lassociation des Amateurs dAronefs (avec facult de


substitution) de leur hangar et de lemprise foncire dune surface denviron 500 m
dtacher de la parcelle AH 115, pour un montant total de 35 000 (hors frais notaris
et de division la charge de lacqureur), conforme lestimation de France
Domaine ;

Habilite Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer les compromis de vente


ou les actes de cessions intervenir.

Adopt l'unanimit par 24 voix pour


N BC-2015-12-6-2-3
- Arodrome Chalon / Champforgeuil - Cession de btiments et d'emprises foncires situs
sur la commune de la LoyreAprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :

Autorise la cession lassociation Air Chalon Club (avec facult de substitution) de


leur hangar et de lemprise foncire dune surface denviron 700 m dtacher de la
parcelle AH 115, pour un montant total de 74 000 (hors frais notaris et de division
la charge de lacqureur), conforme lestimation de France Domaine ;

Habilite Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer les compromis de vente


ou les actes de cessions intervenir.

Adopt l'unanimit par 24 voix pour


N BC-2015-12-7-1
- Habitat - Dlgation des Aides la pierre - Rservation dagrments PSLA la
SEMCODA pour la cration de 16 logements collectifs - Route de Lyon/Rue Andr
Malatray LuxAprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :

Procde la rservation des 16 agrments PSLA pour le projet port par la


SEMCODA situ route de Lyon-Rue Andr Malatray Lux ;

Autorise Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer la convention entre le


Grand Chalon et la SEMCODA et la dcision de rservation dagrment relatif
lobtention dun prt de location-accessions jointes la prsente dcision.

Adopt l'unanimit par 24 voix pour


N BC-2015-12-8-1
- Enseignement suprieur - Appel projets tudiants - Attribution des subventionsAprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :

Approuve lattribution dune subvention aux porteurs de projets retenus dun montant
global de 5 700 euros pour lanne 2015.

Adopt l'unanimit par 25 voix pour


N BC-2015-12-9-1-1
- Transfert des contrats SFR la socit INFRACOS - Avenants n1 - Antennes relais site
RD377 Sevrey

Aprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :

Approuve la modification portant sur les parties au contrat ;

Accepte le transfert des droits et obligations du contrat et notamment la perception par


la socit INFRACOS des sommes dues depuis le 1er mars 2015 jusquau 31 dcembre
2015 ;

Autorise Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer lavenant n1.

Adopt l'unanimit par 24 voix pour


N BC-2015-12-9-1-2
- Transfert du contrat SFR la socit INFRACOS - Avenants n1 - Antennes relais site
rue de la Marsire Chtenoy-en-Bresse
Aprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :

Approuve la modification portant sur les parties au contrat ;


o

Accepte le transfert des droits et obligations du contrat et notamment la perception par


la socit INFRACOS des sommes dues depuis le 1er mars 2015 jusquau 31 dcembre
2015 ;

Autorise Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer lavenant n1.

Adopt l'unanimit par 24 voix pour


N BC-2015-12-10-1
- Transfert du contrat BOUYGUES TELECOM la socit INFRACOS - Avenant n1 Antennes relais Espaces des Arts, 5 avenue Nipce Chalon.Aprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :

Approuve lavenant n1 portant sur la modification des parties au contrat ;

Accepte le transfert des droits et obligations du contrat et notamment la perception par


la socit INFRACOS des sommes dues depuis le 1er mars 2015 jusquau 31 dcembre
2015 ;

Autorise Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer lavenant.

Adopt l'unanimit par 24 voix pour


N BC-2015-12-11-1
- Transfert du contrat BOUYGUES TELECOM la socit INFRACOS - Avenant n5 Antennes relais sites le Grand Curtil et rue de la Marsire Chtenoy-en-Bresse, AH
n89-

Aprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :

Approuve lavenant n 5 portant sur la modification des parties au contrat ;

Accepte le transfert des droits et obligations du contrat et notamment la perception par


la socit INFRACOS des sommes dues depuis le 1er mars 2015 jusquau 31 dcembre
2015 ;

Autorise Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer lavenant n 5.

Adopt l'unanimit par 24 voix pour


N BC-2015-12-12-1
- Agence de l'Eau Rhne Mditerrane Corse - Demande de subvention pour les travaux
de renouvellement de rseaux d'eau potableAprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :

Autorise Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, solliciter une subvention


auprs de lAgence de leau Rhne Mditerrane Corse pour les travaux de
renouvellement de rseaux dalimentation en eau potable programms au 1 er trimestre
2016 ;

Autorise Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer la convention daide


correspondante.

Adopt l'unanimit par 24 voix pour

DECISION
Cadre juridique :
Vu larticle L5211-10 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu la dlibration du Conseil communautaire du 6 mai relative aux dlgations dattributions du
Conseil communautaire au Bureau communautaire,
Il est demand au Conseil communautaire :

De prendre acte des dcisions ci-dessus nonces.

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 FVRIER 2016
SECRTARIAT GNRAL

N de l'ordre du jour
Rapporteur :

18

:
Monsieur le Prsident

Dcisions prises par le Prsident du Grand Chalon - Liste du


18 septembre 2015 au 24 dcembre 2015

EXPOSE
Conformment larticle L2122-23 et L5211-2 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, le
Prsident de la Communaut dAgglomration du Grand Chalon rend compte au Conseil
communautaire des dcisions prises en vertu des dlgations.
Dcisions :
Dcision n DA2015/174 du 18 septembre 2015
Accord-cadre pass selon la procdure d'appel d'offres ouvert relatif l'acheminement et fourniture
d'lectricit pour les sites dont la puissance souscrite est suprieure 36 KVA conclu avec la socit
EDF, sans montant minimum ni maximum de commandes , pour les lots :
- lot n1 : sites HTA -courbes de mesures
- Lot N 2 : sites INDEX/HTA et BT > 36 KVA.
Dcision n DA2015/175 du 18 septembre 2015
Accord-cadre pass selon la procdure d'appel d'offres ouvert relatif l'acheminement et fourniture
d'lectricit pour les sites dont la puissance souscrite est suprieure 36 KVA conclu avec la socit
GDF SUEZ Energies, sans montant minimum ni maximum de commandes , pour les lots :
- lot n1 : sites HTA -courbes de mesures
- Lot N 2 : sites INDEX/HTA et BT > 36 KVA.
Dcision n DA2015/176 du 18 septembre 2015
Accord-cadre pass selon la procdure d'appel d'offres ouvert relatif l'acheminement et fourniture
d'lectricit pour les sites dont la puissance souscrite est suprieure 36 KVA conclu avec la socit
VATTENFALL ENERGIES sans montant minimum ni maximum de commandes, pour le lot :
- lot n1 : sites HTA -courbes de mesures.
Dcision n DA2015/177 du 16 octobre 2015
March relatif la procdure d'appel d'offres restreint relatif la mission de matrise d'uvre pour
l'opration de la restauration /modernisation de l'Espace des Arts ouvert avec le groupement

ATELIER P.HEBBELINCK - HART BERTELOOT ARCHITECTURE TERRITOIRE- Richard


KLEIN - ARTSCENO - KAHLE ACOUSTICS - VERDI - Michel FORGUE pour un montant
provisoire d'honoraires de 1 111 050,00 HT soir 1 333 260,00 TTC.
Dcision n DA2015/181 du 07 octobre 2015
March relatif la ralisation de travaux d'infrastructures de communications lectroniques :
raccordements de sites professionnels et extensions du rseau existant de fibre optique sur le
territoire du Grand Chalon conclu avec le groupement DBTP/GUINOT/SOGETREL pour un
montant de devis estimatif de 296 468,98 HT soit 355 762,78 TTC dans le cadre d'un montant
maximum de commandes de 600 000,00 TTC sur la dure du march (soit jusqu'au 31 dcembre
2017).
Dcision n DA2015/197 du 12 octobre 2015
March pass selon la procdure d'appel d'offres ouvert relatif la fourniture de carburants dlivrs
en station par carte magntique et en vrac pour les vhicules et engins du Grand Chalon, de la Ville
de Chalon-sur-Sane et du CCAS : - Lot 1 : achat et fourniture par cartes magntiques de tous "sans
plomb" et tous "gazoles" pour les vhicules et engins du Grand Chalon, de la Ville et du CCAS. de
Chalon-sur-Sane conclu avec la socit TOTAL MARKETING France dans le cadre d'un march
bons de commande pour une quantit minimum annuelle des commandes de 375 000 litres, sans
quantit maximum ; - Lot 2 : achat et fourniture en vrac de gazole non routier pour les engins du
Grand Chalon, de la Ville et du C.C.A.S de Chalon-sur-Sane conclu avec la socit PIRETTI dans
le cadre d'un march bons de commande pour une quantit minimum annuelle des commandes de
35 000 litres, sans quantit maximum.
Dcision n DA2015/200 du 23 octobre 2015
March relatif l'entretien et rparation des poids lourds de la direction Gestion des Dchets : - Lot
1 : Entretien des chssis : BERNARD TRUCKS CHALON pour un montant annuel de devis cadre
de 65 232,00 HT soit 78 278,40 TTC et dans le cadre d'un montant maximum annuel de
commandes de 67 000,00 HT soit 80 400,00 TTC.
- Lot 2 : Entretien des bennes ordures mnagres des poids lourds : FAUN ENVIRONNEMENT
SAS pour un montant annuel de devis cadre de 15 243,00 HT soit 18 291,60 TTC et dans le
cadre d'un montant maximum annuel de commandes de 42 000,00 HT soit 50 400,00 TTC.
- Lot 3 : Hydraulique des quipements bennes ordures mnagres des poids lourds : FITECH
SARL pour un montant annuel de devis cadre de 5 450,00 HT soit 6 540,00 TTC et dans le
cadre d'un montant maximum annuel de commandes de 17 000,00 HT soit 20 400,00 TTC.
Dcision n DA2015/201 du 19 octobre 2015
March subsquent n1 suite accord-cadre pass selon la procdure d'appel d'offres ouvert relatif
l'acheminement et la fourniture d'lectricit pour les sites dont la puissance souscrite est suprieure
36 KVA : march subsquent n1 , sans montant minimum ni maximum de commandes , avec :
- Lot 1 : sites HTA - courbes de mesures conclu avec la socit EDF ;
- Lot 2 : sites INDEX/HTA et BT > 36 KVA conclu avec la socit GDF SUEZ.
Dcision n DA2015/204 du 09 octobre 2015
March relatif l'amnagement des locaux de l'tage - 1 avenue Victor Hugo 71100 CHALONSUR-SAONE conclu avec les socits suivantes :
- Lot 1 : Peinture march conclu avec BONGLET SA pour un montant de 4 874,30 HT soit 5
849,16 TTC ;
- Lot 2 : serrurerie march conclu avec Herv GELIN et Fils SARL pour un montant de 1 036,20
HT soit 1 243, 44 TTC ;

- Lot 3 : Parquet march conclu avec la SOTRANET SARL pour un montant de 2 074,00 HT soit
2 488,80 TTC ;
- Lot 4 : lectricit conclu avec ETBE SARL pour un montant de 4 780,00 HT soit 5 736,00
TTC ;
- Lot 5 : climatisation conclu avec COMALEC SAS pour un montant de 520,80 HT soit 624,96
TTC.
Dcision n DA2015/205 du 14 octobre 2015
March pass selon la procdure adapte relatif la rnovation d'aires de jeux d'enfants dans
plusieurs crches, conclu avec la socit AJ3M pour les 5 lots suivants :
- Lot N1 : Rnovation d'une aire de 3 jeux d'enfants et de 2 bacs sable de la crche du Lac
Chalon-sur-Sane pour un montant de 14 094,40 HT, soit 16 913,28 TTC.
- Lot N2 : Rnovation du bac sable de la crche "Les Petits Mousses" Chalon-sur-Sane pour
un montant de 2 023,00 HT, soit 2 427,60 TTC.
- Lot N3 : Rnovation de l'aire de jeux d'enfants de la crche "L'Oiseau bleu" Chtenoy-le-Royal
pour un montant de 7 566,00 HT, soit 9 079,20 TTC.
- Lot N4 : Rnovation d'une aire de 2 jeux d'enfants et cration d'un sol souple amortissant sous un
jeu Maisonnette de la crche "Les Pimprenelles" Saint-Marcel pour un montant de 10 206,00
HT, soit 12 247,20 TTC.
- Lot N5 : Rnovation d'une aire de 2 jeux d'enfants de la crche "Les Papillons" Saint-Rmy
pour un montant de 2 575,00 HT, soit 3 090,00 TTC.
Dcision n DA2015/206 du 14 octobre 2015
Dossier compacteur - Quai de transfert - Honoraires 3 060,00 TTC verser au Cabinet BLT Droit
Public pour l'analyse du courrier du mandataire judiciaire de la Socit GIRUS, les recherches
juridiques et jurisprudentielles, la rdaction d'une note d'analyse et de prconisations sur les
consquences de la procdure de sauvegarde, l'analyse du pr-rapport d'expertise et des dires
adverses et la rdaction d'une dclaration de crance et son courrier d'accompagnement.
Dcision n DA2015/207 du 14 octobre 2015
March pass selon la procdure adapte relatif l'acquisition d'un logiciel de gestion et
d'exploitation des donnes des systmes d'assainissement conclu avec la socit DLM SOFT - 10
Place Gnral de Gaulle - 71100 Chalon-sur-Sane.
Pour la partie prix global et forfaitaire, le montant est de 20 000 TTC, soit 24 000 TTC. Pour
la partie bons de commande, le montant maximum est fix 20 000 HT sur la dure du march
sans montant minimum.
La maintenance dbutera aprs la priode de garantie d'un an et pour une dure de 2 ans.
Dcision n DA2015/208 du 16 octobre 2015
Annule et remplace la dcision N DA 201/203 du 06 octobre 2015 March relatif la ralisation
d'une tude d'impact incluant un document d'incidence au titre de la Loi sur l'Eau et une tude de
danger au titre de la rglementation concernant les ICPE sur les communes de Fragnes, Virey-leGrand et Crissey, pralablement aux amnagements de la rserve foncire Saneor conclu avec le
candidat Sciences Environnement que la SEM Val de Bourgogne a retenu la suite d'une procdure
de march procdure adapte pour le montant de 27 805,00 HT soit 33 366,00 TTC se
dcomposant comme suit :
Tranche ferme : 14 855,00 HT soit 17 826,00 TTC
Tranche conditionnelle : 12 950,00 HT soit 15 540,00 TTC.
Dcision n DA2015/209 du 10 novembre 2015

March pass selon la procdure d'appel d'offres relatif la fourniture, l'installation et maintenance
d'quipements multimdia pour les groupes scolaires lmentaires publics du Grand Chalon ouvert
avec la socit DISTRI-MATIC pour les lots suivants :
- Lot 1 : Dispositif de vidoprotection interactive pour un montant de devis-cadre
de 212 379,40 HT soit 254 855,28 TTC
- Montant minimum : 85 000,00 TTC (70 833,00 HT)
- Montant maximum : 250 000,00 TTC (208 333,00 HT)
- Lot 2 : pour un montant de devis-cadre de 84 273,60 HT soit 101 128,32 TTC
- Montant minimum : 45 000, 00 TTC (37 500, 00 HT)
- Montant maximum : 150 000,00 TTC
(125 000,00 HT) Les montants mini et maxi sont exprims sur la dure totale du march.
Dcision n DA2015/210 du 15 octobre 2015
Mise disposition de salles de cours du Conservatoire du Grand Chalon au bnfice de Little Big
Music SARL 18 chemin du chteau de Vregille 25000 BESANCON. Les salles de cours du
Conservatoire seront mises disposition pour un montant de 34,00 pour l'ensemble des 2
journes, les 27 aot et 1er septembre 2015.
Dcision n DA2015/211 du 16 octobre 2015
Vente d'un vhicule Heuliez, parc conomique 79700 Rorthais, n 983 : RENAULT type Agora
immatricul 3540 WK 71 pour un montant de 1 495,00 .
Dcision n DA2015/212 du 20 octobre 2015
Financement de la formation du "code de la route" Monsieur PERRAUT Stphane bnficiaire du
PLIE, dans le cadre de son parcours d'insertion professionnelle. Cette formation est ralise par
l'Auto Ecole TOM pour un montant total de 285,00 TTC et un financement est accord hauteur
de 235,00 .
Dcision n DA2015/213 du 20 octobre 2015
Contrat sign avec le collectif "LA MEANDRE" 1 rue Denis Papin, Port Nord -71100 Chalon-surSane pour la cessation ponctuelle des droits photographiques pour la saison 2015-2016 pour un
montant de 300,00 TTC.
Dcision n DA2015/214 du 26 octobre 2015
March pass selon la procdure de l'appel d'offres ouvert relatif la fourniture de carburants par
carte magntique et en vrac pour les vhicules et engins de la Ville, du CCAS et du Grand Chalon
- avenant n1 - Lot 1 : fourniture de carburants tous "Sans Plomb" et "gazoles" pour les vhicules et
engins de l'Agglomration, de la Ville et du CCAS de Chalon-sur-Sane, pour l'approvisionnement
la pompe et paiement par carte d'abonnement, conclu avec la socit TOTAL MARKETING
FRANCE la socit TOTAL MARKETING SERVICES (nouveau nom de TOTAL RAFFINAGE
MARKETING depuis juillet 2013). La Socit TOTAL MARKETING FRANCE est le nouveau
titulaire du march.
Dcision n DA2015/216 du 27 octobre 2015
Avenant n 4 au march de travaux d'eau potable, assainissement et eaux pluviales conclu avec le
groupement GUINOT/DBTP/EHTP.
Lot 2 : rseaux assainissement et infrastructures annexes.
Ce march bons de commande sans maximum a t pass l'appui d'un devis-cadre dont le
montant initial tait de 1 296 503,40 HT.
Cet avenant a pour objet d'intgrer des nouvelles lignes de prix au bordereau de prix unitaires. Cet
avenant n'a aucune incidence financire directe.

Dcision n DA2015/217 du 27 octobre 2015


Mise disposition au Cercle Nautique Chalonnais de l'Espace Nautique situ 6 rue d'Amsterdam
Chalon-sur-Sane, dans le cadre des Championnats Rgionaux interclubs de natation, pour la dure
de la manifestation du samedi 7 novembre 2015 partir de 14h00 au dimanche 8 novembre 2015
20h00, titre gracieux.
Dcision n DA2015/218 du 26 octobre 2015
Mise disposition des installations du Colise la Socit d'Economie Mixte Sportive dite Elan
Chalon, pour la saison 2015-2016, moyennant une redevance annuelle de 42 159,12 .
Dcision n DA2015/219 du 03 novembre 2015
Convention de mise disposition entre le Grand Chalon et la commune de Saint-Marcel pour
l'utilisation des locaux de la ludothque par les structures d'accueil situes sur la commune de SaintMarcel au bnfice de la structure d'accueil du Grand Chalon "Louise Michel" l'atelier d'veil "La
Coccinelle" et le RAM, titre gracieux.
Dcision n DA2015/221 du 02 dcembre 2015
Avenants n 1 aux lots 1 et 2 du march relatif la mission de matrise d'uvre pour infrastructure,
travaux eau potable, assainissement et eaux pluviales conclu avec la socit NALDEO pour le lot
suivant :
- Lot 1 : Rseaux d'eau et infrastructures annexes dont le montant initial tait de :
Minimum de commandes : 15 000,00 soit 18 000,00 TTC
Maximum de commandes : 160 000,00 HT soit 192 000,00 TTC.
Cet avenant a pour objet d'apporter les modifications suivantes :
- Augmentation du montant minimum de commandes 183 900,00 soit 220 680,00 TTC.
- Prolongation de la dure du march jusqu'au 7 avril 2016.
Cet avenant reprsente une augmentation de 23 900,00 HT soit 28 680,00 TTC.
Le nouveau montant maximum de commandes est ainsi port 183 900,00 HT soit 220 680,00
TTC soit une augmentation de 15 % du montant initial.
- Lot 2 : Rseaux d'assainissement et infrastructures annexes dont le montant initial tait de :
Minimum de commandes : 25 000,00 HT soit 30 000,00 TTC
Maximum de commandes : 230 000,00 soit 276 000,00 TTC.
Cet avenant a pour objet d'apporter la modification suivante : Prolongation de la dure du march
jusqu'au 7 avril 2016.
Cet avenant n'a pas d'incidence financire, les montants minimum et maximum de commandes
restent inchangs.
Dcision n DA2015/222 du 02 novembre 2015
Contrat de cession conclu avec l'association "Thtre en Seine" domicili Le Bourg - 71510
Morey pour la diffusion du spectacle : "Pourquoi y-a-t-il quelque chose plutt que rien ?" prvu le
vendredi 16 octobre 2015 20 h 30 au Thtre du Grain de Sel dans le cadre de la saison de
l'Auditorium 2015-2016 pour un montant de 2 099,30 TTC.
Dcision n DA2015/223 du 02 novembre 2015
March relatif l'utilisation du service SP Plus V2 conclu avec la Caisse d'Epargne et de
Prvoyance de Bourgogne Franche-Comt pour le Centre Nautique et le Conservatoire pour un
montant mensuel de 15,00 HT soit 18,00 TTC pour le Centre Nautique et de 15,00 HT
soit 18,00 TTC pour le Conservatoire pour une dure de trois ans.
Dcision n DA2015/224 du 04 novembre 2015

March relatif l'tanchit des menuiseries sur le parvis du Colise conclu avec l'entreprise
SAMAG pour un montant de 5 790,00 HT soit 6 948,00 TTC.
Dcision n DA2015/225 du 04 novembre 2015
Financement de la formation "BAFA" Madame SANVIGNE Juliette bnficiaire du PLIE, dans
le cadre de son parcours d'insertion professionnelle. Cette formation est ralise par l'IFAC pour un
montant total de 520,00 TTC et un financement est accord hauteur de 268,00 .
Dcision n DA2015/226 du 20 octobre 2015
Financement "heures de conduite" Madame Jennifer LARNOY bnficiaire du PLIE, dans le
cadre de son parcours d'insertion professionnelle. Cette formation est ralise par l'Auto Ecole
Patrick pour un montant total de 925,00 TTC et un financement est accord hauteur de 740,00 .
Dcision n DA2015/227 du 09 novembre 2015
Ouverture d'une ligne de crdit de trsorerie 2015-2016 de 10 000 000,00 auprs de
LANDESBANK SAAR pour une dure de un an moins un jour, compter de la prise d'effet du
contrat le 20/11/2015.
Dcision n DA2015/228 du 09 novembre 2015
Convention de mise disposition du Boulodrome au bnfice du Service d'Intervention Sociale de
Saint-Rmy du 04 novembre 2015 au 02 mars 2016 les mercredis de 10 h 00 12 h 00, pour des
activits du service, titre gracieux.
Dcision n DA2015/229 du 10 novembre 2015
Convention de mise disposition d'un broyeur de vgtaux par le Grand Chalon l'association
"Rgie de quartiers Saint-Jean", pour une dure de quatre mois compter de la date de notification
de l'acte et ce titre gracieux.
Dcision n DA2015/230 du 10 novembre 2015
Convention de mise disposition d'un broyeur de vgtaux par le Grand Chalon la commune de
Lessard Le National, pour une dure de quatre mois compter de la date de notification de l'acte et
ce titre gracieux.
Dcision n DA2015/231 du 12 novembre 2015
March relatif l'tude, la conception et la mise en place d'un outil mcanis pour l'vacuation des
dchets rejets la fermeture de la porte du compacteur du quai de transfert des ordures mnagres
situ CHAMPFORGEUIL conclu avec la socit ETUDES MAINTENANCE LAURENT
(E.M.L.) pour un montant de 30 850,00 HT soit 37 020,00 TTC.
Dcision n DA2015/232 du 12 novembre 2015
Acte de subrogation pour le bail sign le 15 dcembre 2010 entre la socit NIDEV et l'Association
pour le Dveloppement Economique de la Rgion Chalonnaise (ADERC) au profit du Grand
Chalon, et portant sur des locaux usage de bureaux situs 7 rue Georges Maugey Chalon-surSane pour la dure restant courir partir du 1er janvier 2016 jusqu'au 30 novembre 2019
moyennant un loyer annuel de 22 798,60 HT et Hors Charges.
Dcision n DA2015/233 du 16 novembre 2015
Contrat sign avec les Editions LEMOINE pour la location des partitions de l'uvre de Edith
CANAT DE CHIZY intitule "MORA" compter du 28 octobre 2015 jusqu'au 22 fvrier 2016
pour un montant de 756,00 soit 797,58 TTC, frais de port en sus.
Dcision n DA2015/234 du 22 octobre 2015

Mise disposition par Le Grand Chalon, titre prcaire et rvocable, au bnfice de l'association
Bb Nautic Chalonnais d'un espace de vie agenc d'une surface de 56 m2, titre gracieux.
Dcision n DA2015/235 du 22 septembre 2015
Mise disposition par le Grand Chalon du boulodrome, titre prcaire et rvocable, au bnfice de
la socit du Comptoir des Fers de Chalon-sur-Sane l'occasion de la manifestation "Envol" du 06
au 12 octobre 2015 pour un montant de 2 975,60 .
Dcision n DA2015/236 du 21 octobre 2015
Mise disposition par le Grand Chalon au bnfice de l'Association Chalon Triathlon Club des
lignes d'eau pour la pratique de son activit l'Espace Nautique, titre gracieux.
Dcision n DA2015/237 du 22 octobre 2015
Mise disposition par Le Grand Chalon, titre prcaire et rvocable, au bnfice de l'association
Cano-Kayak Chalonnais d'un espace agenc et un lieu de stockage d'une surface de 194 m2 situ
la Base Nautique "Adrien Hardy", titre gracieux.
Dcision n DA2015/238 du 17 novembre 2015
Convention avec ERDF pour la mise en place d'une servitude de passage en trfonds de 2
canalisations souterraines sur les parcelles AD102 et 123 situes rue du Bois de Menuse et 2 route
de Demigny sur la Commune de Fragnes proprits du Grand Chalon titre gratuit ; les frais
notaris et d'enregistrement tant supportes en totalit par ERDF.
Dcision n DA2015/239 du 27 novembre 2015
March relatif au contrat de mandat public pour la ralisation d'un espace multi-accueil Promenade
Sainte-Marie Chalon-sur-Sane conclu avec la SEM VAL DE BOURGOGNE pour un montant
forfaitaire de 77 537,75 HT soit 93 045,30 TTC.
Dcision n DA2015/240 du 27 novembre 2015
March relatif au remplacement du groupe froid du Conservatoire Rayonnement Rgional conclu
avec la socit SARL ETS MOREAU pour un montant global forfaitaire de 87 868,15 HT
soit 105 441,78 TTC (incluant l'offre de base ainsi que la prestation supplmentaire ventuelle
"calorifuge des vannes et accessoires du local technique froid").
Dcision n DA2015/241 du 23 novembre 2015
March relatif la fourniture et pose du mobilier urbain du rseau Zoom
- Lot 3 : Cabines sanitaires autonomes conclu avec la socit ITS MAILLARD INDUSTRIE pour
un montant de devis estimatif de 13 007,50 HT soit 15 609,00 TTC dans le cadre des minimums
et maximums de commande suivants :
Montants pour les 2 premires annes :
- Montant minimum : 5 000,00 TTC
- Montant maximum : 50 000,00 TTC
Montants annuels en cas de reconduction :
- Montant minimum : 5 000,00 TTC
- Montant maximum : 25 000,00 TTC.
Dcision n DA2015/242 du 21 octobre 2015
Mise disposition par le Grand Chalon au bnfice de l'Association Plonge Loisirs Chalon des
lignes d'eau pour la pratique de son activit l'Espace Nautique, titre gracieux.
Dcision n DA2015/243 du 22 octobre 2015

Mise disposition par le Grand Chalon, titre prcaire et rvocable, au bnfice de l'association
Plonge Loisirs Chalonnais d'un espace agenc et un lieu de stockage d'une surface de 24 m2 situ
la Base Nautique "Adrien Hardy", titre gracieux.
Dcision n DA2015/244 du 17 novembre 2015
Contrat sign avec l'Association "La Tournerie" pour des interventions pdagogiques de Monsieur
Olivier MONTANGERAND au sein d'un orchestre l'cole de "percussions" auprs des lves de
l'cole lmentaire Romain Rolland Chalon-sur-Sane durant l'anne scolaire 2015-2016 pour un
montant de 2 800,00 .
Dcision n DA2015/245 du 22 octobre 2015
Mise disposition par L'Espace Nautique, titre prcaire et rvocable, au bnfice de l'association
"Cercle Nautique Chalonnais" d'un espace agenc d'une surface de 506 m2, titre gracieux.
Dcision n DA2015/246 du 21 octobre 2015
Mise disposition par L'Espace Nautique au bnfice de l'association "Cercle Nautique
Chalonnais" de lignes d'eau pour la pratique de son activit, titre gracieux.
Dcision n DA2015/247 du 09 novembre 2015
Avenant n1 au march relatif la mission de matrise d'uvre pour le remplacement du groupe
froid du Conservatoire conclu avec la socit CHALEAS dont le montant initial tait
de 5 851,50 HT soit 7 021,80 TTC.
Cet avenant a pour objet de fixer le montant dfinitif des travaux 90 000,00 HT et de fixer le
montant dfinitif de la rmunration du matre d'uvre 6 156,00 soit 7 387,20 TTC. Cet
avenant reprsente une augmentation de 304,50 HT soit 365,40 TTC. Le nouveau montant du
march est ainsi port 6 156,00 HT soit 7 387,20 TTC soit une augmentation de 5,2 %.
Dcision n DA2015/248 du 23 novembre 2015
Financement de la formation "Recyclage habilitation lectrique" Monsieur ABDALLAH
Mohamadi bnficiaire du PLIE, dans le cadre de son parcours d'insertion professionnelle. Cette
formation est ralise par l'AFPA pour un montant total de 260,00 TTC et un financement est
accord hauteur de 117,00 .
Dcision n DA2015/249 du 13 novembre 2015
Mise disposition du Colise au bnfice de l'Association "Budokan Chalonnais" pour
l'organisation du 12me Tournoi National Cadets et Juniors le 28 et 29 novembre 2015 de 7 h 00
20 h 00, titre gracieux.
Dcision n DA2015/250 du 24 novembre 2015
March relatif "l'installation, la location, l'exploitation, la gestion, la sonorisation, la mise en
lumire, le gardiennage et la scurit d'une patinoire temporaire installe sur la commune de
Chalon-sur-Sane, dans le cadre des festivits de Nol 2015" organis du samedi 05 dcembre 2015
au dimanche 03 janvier 2016 conclu avec la socit EVENEMENTIEL 01 de Bourg-en-Bresse (01)
pour un montant de 66 174,00 HT soit 79 408,00 TTC, pour le lot unique.
Dcision n DA2015/251 du 26 novembre 2015
Convention au bnfice de l'association Bateau Ivre en vue de la mise disposition de la salle
d'orchestre du Conservatoire Rayonnement Rgional de Danse et de Musique et Thtre - le
samedi 21 novembre 2015 de 13 h 30 17 h 00 pour rptition de l'orchestre inter-coles 1er cycle,
titre gracieux.
Dcision n DA2015/252 du 30 novembre 2015

Contrat avec MUSIQUE EGELE SARL pour la location des partitions de l'uvre de Jean-Philippe
RAMEAU intitule "SUITE D'ORCHESTRE DE L'OPERA NAS" compter du 15
novembre 2015 jusqu'au 22 fvrier 2016 pour un montant de 938,39 HT soit 990,00 TTC, frais
de port en sus.
Dcision n DA2015/254 du 30 novembre 2015
Convention de mise disposition du Parc des Expositions conclu avec l'EPIC Office de Tourisme et
des Congrs du Grand Chalon afin d'organiser le "Village des Sciences 2015" les 28 et 29
novembre 2015. Cette convention inclut diffrentes prestations annexes, pour un montant
de 16 741,20 TTC savoir les prestations lies la rgie technique de la manifestation.
Dcision n DA2015/255 du 21 octobre 2015
Mise disposition par le Grand Chalon au bnfice de l'Association Asprenaut des lignes d'eau pour
la pratique de son activit l'Espace Nautique, titre gracieux.
Dcision n DA2015/256 du 22 octobre 2015
Mise disposition par le Grand Chalon, titre prcaire et rvocable, au bnfice de l'Association
Asprenaut d'un espace agenc d'une surface totale de 120 m2 l'Espace Nautique, titre gracieux.
Dcision n DA2015/257 du 22 octobre 2015
Mise disposition par le Grand Chalon, titre prcaire et rvocable, au bnfice de l'Association
Asprenaut d'un espace agenc d'une surface totale de 70 m2 la Base Nautique "Adrien Hardy",
titre gracieux.
Dcision n DA2015/258 du 03 dcembre 2015
Annulation de la dcision DA n 2015/138 accordant un financement du "Code de la route"
hauteur de 280,00 Monsieur Karim IFERSENE. Monsieur Karim IFERSENE n'a pas suivi la
formation "code de la route".
Dcision n DA2015/259 du 03 dcembre 2015
Annulation de la dcision DA n 2015/158 accordant un financement pour une partie des frais de la
formation "BPJEPS Activit Physique" hauteur de 131,80 Monsieur Abdeljalil
MOUTACHAOUIQ. Monsieur Abdeljalil MOUTACHAOUIQ ne suivra pas la formation "BPJEPS
Activit Physique" faute de financement complmentaire de Ple Emploi et qu'il ne pourra pas
prendre en charge la dpense complmentaire de cette formation.
Dcision n DA2015/260 du 03 dcembre 2015
Financement des frais de rparation du vhicule Madame KARA MITCHO Anne bnficiaire de
l'APRE hauteur de 191,78 , afin que Madame KARA MITCHO puisse se rendre sur son lieu de
travail.
Dcision n DA2015/261 du 03 dcembre 2015
March relatif l'assistance et la maintenance de deux licences flottantes Sphinx IQ conclu avec
la socit Le Sphinx, Parc Altas, 27 rue Cassiope 74650 CHAVANOD du 01/01/2016
au 31/12/2016, renouvelable deux fois pour un an par reconduction expresse, soit
jusqu'au 31/12/2018, pour un montant annuel de 465,00 HT soit 558,00 TTC.
Dcision n DA2015/262 du 03 dcembre 2015
March relatif l'assistance et la maintenance de l'application JTR17 plus 6 accs supplmentaires
conclu avec la socit DS2JL, 4 rue Gabriel Pri 38000 GRENOBLE, du 01/01/2016
au 31/12/2016, renouvelable deux fois pour un an par reconduction expresse, soit
jusqu'au 31/12/2018, pour un montant annuel de 1 560,00 HT soit 1 872,00 TTC.

Dcision n DA2015/263 du 03 dcembre 2015


March relatif la maintenance du progiciel KOLOK conclu avec la socit ARAWAK, Central
Parc 2, 115 Boulevard Stalingrad 69100 VILLEURBANNE, du 01/01/2016 au 31/12/2016
renouvelable quatre fois pour un an par reconduction expresse, soit jusqu'au 31/12/2020, pour un
montant annuel de 1 080,00 HT soit 1 296,00 TTC.
Dcision n DA2015/264 du 03 dcembre 2015
March relatif au support et l'hbergement de la solution de rservation de salles REQUEA conclu
avec la socit REQUEA, Tour Socit Suisse, 1 boulevard Vivier Merle 69443 LYON Cedex 03,
du 01/01/2016 au 31/12/2016, renouvelable deux fois pour un an par reconduction expresse, soit
jusqu'au 31/12/2018, pour un montant annuel de 2 500, 00 HT soit 3 000,00 TTC.
Dcision n DA2015/265 du 7 dcembre 2015
March relatif la fourniture et pose du mobilier urbain du rseau ZOOM conclu avec le
groupement MDO/SERVICE URBAIN pour les lots suivants :
- Lot 1 : Abris bus : pour un montant de devis estimatif de 81 581,80 HT soit 97 898,16 TTC
dans le cadre des minimum et maximum de commandes suivants :
Montants pour les 2 premires annes :
Montant minimum : 50 000,00 TTC
Montant maximum : 250 000,00 TTC
Montants annuels en cas de reconduction :
Montant minimum : 25 000,00 TTC
Montant maximum : 125 000,00 TTC
- Lot 2 : Poteaux d'arrt : pour un montant de devis estimatif de 9 650,00 HT soit 11 580,00
TTC dans le cadre des minimum et maximum de commande suivants :
Montant pour les 2 premires annes :
Montant minimum : 5 000,00 TTC
Montant maximum : 30 000,00 TTC
Montants annuels en cas de reconduction :
Montant minimum : 2 500,00 TTC
Montant maximum : 15 000,00 TTC
Dcision n DA2015/267 du 07 dcembre 2015
March relatif la reprsentation du spectacle "Passage" qui aura lieu dans le cadre de la
dambulation du 08 dcembre 2015 conclu avec l'Association LA SALAMANDRE 10 rue
d'Emagny 25170 MONCLEY pour un montant de 8 000,00 TTC.
Dcision n DA2015/268 du 11 dcembre 2015
Annulation de la dcision DA n 2015/193 accordant un financement de la "Formation
SSIAP1+STT" hauteur de 809,19 Monsieur Monsieur Pierre PAULETTE. Monsieur Pierre
PAULETTE n'a pas suivi la formation "SSIAP1+SST" suite la signature d'un CDI plein temps.
Dcision n DA2015/269 du 11 dcembre 2015
Financement de la formation du "code de la route" Madame Augustine NLOKA bnficiaire de
l'APRE, dans le cadre de son parcours d'insertion professionnelle. Cette formation est ralise par
l'Auto Ecole ROCHE pour un montant total de 340,00 TTC et un financement est accord
hauteur de 340,00 .
Dcision n DA2015/270 du 11 dcembre 2015
Financement de la formation du "code de la route" Monsieur Geoffray HAUCHECORNE
bnficiaire de l'APRE, dans le cadre de son parcours d'insertion professionnelle. Cette formation

est ralise par l'Auto Ecole ROCHE pour un montant total de 460,00 TTC et un financement est
accord hauteur de 460,00 .
Dcision n DA2015/271 du 11 dcembre 2015
Financement d'une partie des frais de la formation du "code de la route" Monsieur Merouane
HENNAOUI bnficiaire du PLIE, dans le cadre de son parcours d'insertion professionnelle. Cette
formation est ralise par l'Auto Ecole Start and Go pour un montant total de 370,00 TTC et un
financement est accord hauteur de 333,00 .
Dcision n DA2015/272 du 10 dcembre 2015
Convention avec le Ple d'Enseignement Suprieur de la Musique en Bourgogne (PESM de
Bourgogne) et l'Association "Musiques Ciel Ouvert" pour la mise disposition de l'Auditorium du
Conservatoire pour l'organisation du concert "Nos lointains imaginaires" le vendredi 11
dcembre 2015, titre gracieux.
Dcision n DA2015/273 du 14 dcembre 2015
Contrat de mise disposition d'une salle de runion dans les locaux dits "NIDEV", sis, 7 rue
Georges Maugey Chalon-sur-Sane dans le cadre de l'organisation des journes de formation pour
l'association BGE Perspectives, qui se drouleront du 1er octobre 2015 au 10 dcembre 2016, titre
gracieux.
Dcision n DA2015/274 du 15 dcembre 2015
March relatif une assistance matrise d'ouvrage pour la mise en uvre d'une signaltique sur les
Zones d'Activits Economiques avec la SEM Val de Bourgogne pour un montant minimum
de 5 000,00 HT (soit 6 000,00 TTC) et un montant minimum de 14 900,00 HT
(soit 17 880,00 TTC).
Dcision n DA2015/275 du 15 dcembre 2015
Convention de partenariat conclu avec l'Association La Bobine, 34 avenue de l'Aubpin 71100
Chalon-sur-Sane, pour la projection du film "El Abrazo de la serpiente" le jeudi 19 novembre 2015
l'Axel dans le cadre du Temps fort Colombie de la saison de l'Auditorium 2015/2016 du
Conservatoire Rayonnement Rgional de Danse Musique et Thtre.
Dcision n DA2015/276 du 10 dcembre 2015
Convention conclu avec le Collectif Merecumb pour la diffusion du concert "Bambaz" le
dimanche 22 novembre 2015 l'Auditorium du Conservatoire dans le cadre du Temps fort
Colombie dans le cadre du Temps fort Colombie de la saison de l'Auditorium 2015/2016 et pour
l'animation d'ateliers pdagogiques auprs des lves du dpartement musiques du monde du 04
au 07 janvier 2016 pour un montant total de 3 800,00 TTC.
Dcision n DA2015/277 du 10 dcembre 2015
Convention de partenariat conclu avec la commune de Saint-Rmy pour l'organisation de quatre
concerts d'lves sur la priode du 05 novembre 2015 au 23 juin 2016, du 05 novembre 2015 au 23
juin 2015, sans incidence financire.
Dcision n DA2015/278 du 10 dcembre 2015
Convention de partenariat conclu avec le Collge Camille Chevalier pour l'organisation de classes
horaires
amnags
musique
(CHAM)
et
danse
(CHAD)
pour
les
annes
scolaires 2015/2016, 2016/2017 et 2017/2018.
Dcision n DA2015/279 du 17 dcembre 2015

Financement du "CACES R389" - Chariot lvateur Monsieur FOLLEAT Philippe bnficiaire du


PLIE, dans le cadre de son parcours d'insertion professionnelle. La formation est ralise par Forget
Formation pour un montant total de 504 TTC et un financement est accord hauteur de 453,60 .
Dcision n DA2015/281 du 22 dcembre 2015
Saison de l'Auditorium du Conservatoire 2015-2016 - Contrat de cession avec l'association "Le
piano ambulant" pour la reprsentation du spectacle "Galimatias !", le dimanche 10 janvier 2016 au
Thtre Le Piccolo, pour un montant total de 4 350,50 TTC.
Dcision n DA2015/282 du 21 dcembre 2015
Ralisation d'un prt de 4 000 000 contract auprs de la Caisse d'Epargne et de Prvoyance de
Bourgogne Franche-Comt pour le financement global des investissements 2015 du budget
principal.
Dcision n DA2015/283 du 21 dcembre 2015
Ralisation d'un prt de 1 400 000 contract auprs de la Caisse d'Epargne et de Prvoyance de
Bourgogne Franche-Comt pour le financement global des investissements 2015 du budget annexe
Eau.
Dcision n DA2015/284 du 21 dcembre 2015
Ouverture d'une ligne de crdit de trsorerie interactive 2016-2017 de 1 000 000 , auprs de la
Caisse d'Epargne et de Prvoyance de Bourgogne Franche-Comt sur le budget annexe
Assainissement.
Dcision n DA2015/285 du 23 dcembre 2015
March pass selon la procdure adapte relatif la prvention des risques routiers. Avenant n1 au
march 13A306 avec la socit SAPCIE, entranant une augmentation de 6,19 % soit un montant
annuel de 9843 HT et de 11811,60 TTC.
Dcision n DA2015/286 du 24 dcembre 2015
March pass selon la procdure adapte relatif au remplacement du tunnel de lavage pour les bus
et autocars de transports publics, avec la socit OTTO CHRIST AG - WASH SYSTEMS pour un
montant de 70 363 HT soit 84 435,60 TTC (intgrant l'offre de base ainsi que les prestations
supplmentaires ventuelles n1 et 2 qui sont galement retenues).
Dcision n DA2015/287 du 24 dcembre 2015
Convention entre le Grand Chalon et l'association Muse de l'Ecole en chalonnais qui dfinit les
engagements des parties et les modalits d'attribution de la subvention d'investissement.
Dcision n DA2015/288 du 23 dcembre 2015
March relatif l'exploitation du rseau et des postes de refoulement pour le transit des effluents
des communes de Fragnes-La Loyre, Crissey et Virey-le-Grand jusqu' la station de traitement des
eaux uses de SANEOR conclu avec la socit SAUR SAS pour un montant de 8 000,00 HT
soit 8 800,00 TTC.
Conventions simples :
Convention n 15A183

Mise disposition des locaux de l'uB/IUT au bnfice du Service Espace Sant Prvention dans le
cadre d'un colloque sur le thme "Sexualitparlons-en" le jeudi 26 novembre 2015 de 8 h 00 18
h 00, pour un montant de 60,00 HT.
Convention n 15A186
Contrat de location du "Grand Salon" au Colise grs par l'EPIC, dans le cadre de la convention
d'objectifs et de moyens, pour le Conseil communautaire du jeudi 8 octobre 2015, titre gracieux,
sauf les prestations techniques complmentaires dont le montant s'lve 216 .
Convention n 15A187
Contrat de location du "Grand Salon" au Colise grs par l'EPIC, dans le cadre de la convention
d'objectifs et de moyens, pour le Conseil communautaire du jeudi 26 novembre 2015, titre
gracieux, sauf les prestations techniques complmentaires dont le montant s'lve 216 .
Convention n 15A190
Mise en uvre d'un partenariat entre la Compagnie Thtre en Seine, l'association Affluences et la
Communaut dAgglomration le Grand Chalon, pour la reprsentation du spectacle "Pourquoi y-at-il quelque chose plutt que rien ?"le vendredi 16 octobre 2015 Chalon-sur-Sane au Thtre du
Grain de Sel. L'organisateur et le partenaire s'engagent verser le montant TTC de la prestation
dfinie ci-dessus de la faon suivante : l'organisateur (La Communaut dAgglomration Le Grand
Chalon) : 1 329,30 ; le partenaire (l'Association AFFLUENCES) : 569,70 pour un total TTC
de 1 899,00 .
Convention n 15A241
Convention cadre de mise disposition de salle entre l'EPCC Espace des Arts, le Grand Chalon et le
Conservatoire Rayonnement Rgional. LEspace des Arts met disposition le Thtre Piccolo au
Conservatoire Rayonnement Rgional du Grand Chalon pour l'organisation de concerts ainsi que
le Petit Espace pour "La Converserie" de Barbara Trojani au cours de la saison 2015-2016.
L'Espace des Arts met disposition le Thtre Piccolo, selon le calendrier suivant :
- samedi 9 et dimanche 10 janvier 2016,
- mercredi 23 et jeudi 24 mars 2016
- samedi 28 et dimanche 29 mai 2016.
L'Espaces des Arts met disposition le Petit Espace, selon le calendrier suivant :
- du mercredi 25 au vendredi 27 mai 2016.
Les locaux sont mis disposition titre gracieux.

DECISION
Cadre juridique :
Vu les articles L2122-23 et L5211-2 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu la dlibration du Conseil communautaire du 06 mai 2014 portant dlgations dattribution au
Prsident,

Il est demand au Conseil communautaire :

De prendre acte des dcisions ci-dessus nonces.

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 FVRIER 2016
DLGATION AU DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE
DIRECTION DE L'EAU ET DE L' ASSAINISSEMENT

19

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Francis DEBRAS

Agence de l'Eau Rhne-Mditerrane-Corse - Subventions


pour les rseaux d'eau potable - Engagement sur le respect
de la Charte Qualit

EXPOSE
Rappel du contexte :
LAgence de lEau Rhne-Mditerrane-Corse est un partenaire privilgi du Grand Chalon dans le
cadre des actions quil mne en matire deau potable.
Pour ce qui concerne les oprations de travaux sur les rseaux deau potable dun montant gal ou
suprieur 150 000 hors taxes, lAgence de lEau exige lengagement, par dlibration, du matre
douvrage respecter la Charte Qualit des rseaux deau potable.
Labsence de cet engagement est susceptible de gnrer une rduction des aides financires
attribues par lAgence de lEau.
Or, le Grand Chalon respecte dores et dj les obligations dfinies dans cette charte.
Description du dispositif propos :
Dans le cadre de linstruction des demandes de subventions concernant les travaux sur les rseaux
deau potable dont le montant est gal ou suprieur 150 000 hors taxes, le Grand Chalon est
susceptible de subir une rduction des aides de lAgence de lEau si la collectivit ne sest pas
engage respecter la Charte Qualit des rseaux deau potable.
Afin dobtenir les subventions maximales, il est par consquent propos au Conseil communautaire
de prendre lengagement de respecter la Charte Qualit nationale des rseaux deau potable pour
toutes les demandes de subventions concernant les travaux sur les rseaux deau potable.

DECISION
Cadre juridique :
Vu les statuts du Grand Chalon et notamment ses articles 7-10 et 7-11,
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales et notamment larticle L5216-5 et par renvoi de
larticle L5211-36 larticle L2331-6,
Vu la dcision du Bureau communautaire n BC 2015-12-12-1 du 14 dcembre 2015 autorisant
Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, solliciter une subvention auprs de lAgence de leau
Rhne Mditerrane Corse pour les travaux de renouvellement de rseaux dalimentation en eau
potable programms au 1er trimestre 2016,
Il est demand au Conseil communautaire :

Au titre des demandes de subventions lAgence de lEau Rhne-Mditerrane-Corse, de


prendre lengagement, en qualit de matre douvrage, de respecter la Charte Qualit
nationale des rseaux deau potable pour les travaux deau potable dont le montant est gal
ou suprieur 150 000 hors taxes.

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 FVRIER 2016
DLGATION AU DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE
DIRECTION DE L'EAU ET DE L' ASSAINISSEMENT

20

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Francis DEBRAS

Mise en place du Titre Interbancaire de Paiement au format


SEPA (TIPSEPA) - Convention entre le Grand Chalon et la
DGFiP

EXPOSE
Rappel du contexte :
Le rglement europen 260/2012 en date du 14 mars 2012 impose de remplacer le TIP (Titre
Interbancaire de Paiement) par des dispositifs compatibles avec les moyens de paiement SEPA
(Single Euro Payments Aera espace unique de paiements en euro) avant la date limite de
migration fixe au 1er fvrier 2016.
Le SEPA est lespace gographique lintrieur duquel les entreprises, les administrations et les
citoyens peuvent mettre et recevoir des paiements scripturaux en euro dans des conditions
identiques et comparables aux conditions dans lesquelles seffectuent les paiements nationaux.
Le TIP est un moyen de paiement permettant deffectuer le rglement de factures distance. Il
constitue une autorisation ponctuelle de prlvement sur le compte du contribuable. Ce dernier
conserve la matrise de ses rglements et peut, une chance donne, changer de compte bancaire
ou dcider de ne pas utiliser ce moyen de paiement. Le TIP doit tre dat et sign par le
contribuable pour valoir ordre de paiement, puis tre renvoy la Direction Gnrale des Finances
Publiques (DGFiP), accompagn dun relev didentit bancaire si les coordonnes ne figurent pas
dj sur le TIP.
Depuis plusieurs annes, la DGFiP propose aux collectivits locales ce moyen de paiement pour les
crances de leurs usagers. La prise en charge des TIP seffectue alors par le biais de centres
dencaissement. Ces derniers assurent des prestations dencaissement pour autrui selon un processus
industrialis. Cette prise en charge particulire suppose le respect par les collectivits locales dun
cahier des charges qui prsente le formalisme du TIP et les modalits au centre dencaissement.
Or, la migration du TIP au format SEPA impose de faire voluer le formalisme du TIP, et donc le
cahier des charges jusquici applicable, pour le rendre compatible avec les normes SEPA, au plus
tard au 1er fvrier 2016.

Une convention a t passe entre le Grand Chalon et la DGFiP Centre dencaissement de Lille
le 16 juillet 2012 pour la mise en place du TIP en vue du recouvrement des crances deau et
dassainissement.
Du fait de lvolution du TIP en TIPSEPA, il est ncessaire de passer une nouvelle convention entre
le Grand Chalon et la DGFiP Centre dencaissement de Lille.
Description du dispositif propos :
Le Grand Chalon a mis en place le nouveau TIPSEPA en respectant le cahier des charges fix. Cette
volution est intervenue le 1er dcembre 2015 pour le recouvrement des crances deau et
dassainissement.
Il convient dsormais de formaliser cette mise en place dans le cadre dune convention rgissant les
relations entre le Grand Chalon et la Direction Gnrale des Finances Publiques Centre
dencaissement de Lille.
La dure de cette convention est de douze mois compter du 1er dcembre 2015 et sera proroge par
tacite reconduction par priodes successives de douze mois.
Elle pourra tre rsilie unilatralement et sans indemnit par chacune des parties, notamment en
cas de manquements rpts dun cocontractant ses obligations, moyennant un pravis de six mois
signifi lautre partie par lettre recommande avec demande davis de rception.
La convention est jointe en annexe.

DECISION
Cadre juridique :
Vu les statuts du Grand Chalon, et notamment les articles 7-10 et 7-11,
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales et notamment larticle L5216-5,
Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver la convention pour la mise en place du Titre Interbancaire de Paiement au


format SEPA (TIPSEPA) au 1er dcembre 2015 pour le recouvrement des crances deau et
dassainissement, jointe en annexe ;

Dautoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer ladite convention avec la


Direction Gnrale des Finances Publiques Centre dencaissement de Lille.

Mise en place
du Titre Interbancaire de Paiement au
format SEPA (TIPSEPA)
par la Communaut d'Agglomration
Le Grand Chalon

CONVENTION
rgissant les relations entre
Le Grand Chalon
et

la Direction Gnrale des Finances Publiques

Centre d'encaissement de LILLE


DRFiP

1/7

Sommaire

LA CONVENTION
ARTICLE 1 - OBJET
ARTICLE 2 - OBLIGATIONS DU CENTRE D'ENCAISSEMENT
ARTICLE 3 - OBLIGATIONS DE L'ORGANISME
ARTICLE 4 - FRAIS DE FONCTIONNEMENT
ARTICLE 5 - DURE - RVISION ET RSILIATION DE LA CONVENTION
ARTICLE 6 - JURIDICTION COMPTENTE

2/7

La prsente convention rgit les relations entre :

La Communaut d'Agglomration Le Grand Chalon reprsent par M. Sbastien MARTIN,


Prsident,, crancier metteur des TIPSEPA, dment habilit signer la prsente par
dlibration du Conseil communautaire du 11/02/2016, ci-dessous dsign par "l'organisme"

ET

la Direction Gnrale des Finances Publiques, centre d'encaissement de LILLE faonnier


charg du traitement des TIPSEPA mis par l'organisme, reprsent par M. Bernard PINEAU,
Directeur Rgional des Finances Publiques de la rgion Nord-Pas de Calais et du dpartement
du Nord, ci-dessous dsign par "le centre d'encaissement",

dans le cadre du recouvrement des crances d'eau potable et d'assainissement par TIPSEPA et
par chques accompagns d'un volet TIPSEPA

En pralable la dfinition des obligations des signataires de la prsente convention, il est


rappel que la mise en place du paiement par TIPSEPA fait galement intervenir les acteurs
suivants :

le COMPTABLE PUBLIC en qualit de responsable de la prsentation des TIPSEPA et des


chques au Systme Interbancaire d'Echanges (CORE). Il doit informer l'organisme des rgles
dictes par la profession bancaire ;
la BANQUE DE FRANCE en sa qualit de CENTRE BANCAIRE TIPSEPA garant auprs des
banques des dbiteurs du respect des rgles de traitement TIPSEPA par le centre
d'encaissement ;
les DBITEURS
les BANQUIERS DES DBITEURS qui imputent le montant des "dbits TIPSEPA" reus du CORE
sur les comptes de leurs clients.

3/7

ARTICLE 1 - OBJET
La prsente convention a pour objet de fixer les modalits selon lesquelles le centre
d'encaissement de la Direction Gnrale des Finances Publiques assure le traitement optique et
informatique, des Titres Interbancaires de Paiement au format SEPA (TIPSEPA) mis par
l'organisme pour recouvrer les crances quil dtient sur ses clients.

ARTICLE 2 - OBLIGATIONS DU CENTRE D'ENCAISSEMENT


2.1. Principes gnraux
Le centre d'encaissement assure, conformment aux rgles interbancaires ainsi qu'aux conditions
techniques particulires, reprises en annexe, les traitements relatifs l'encaissement des
TIPSEPA mis par l'organisme.

2.1.1. Les TIPSEPA domicilis (signs, dats, ribs ) et les TIPSEPA signs, dats et
accompagns d'un RIB
Le centre d'encaissement sengage :

transformer les ordres papier adresss par les dbiteurs de l'organisme en enregistrements
magntiques destins tre remis l'Etablissement de Services Informatiques (ESI Chlons)
pour traitement et envoi au Systme Interbancaire d'Echanges pour recouvrement ;

restituer l'organisme un fichier des TIPSEPA traits ou "fichier retour" ;

conserver les ordres signs par les dbiteurs dans un lieu sr et selon un procd prsentant
toute garantie pendant dix ans ;

communiquer les informations figurant sur les TIPSEPA, dans les plus brefs dlais, sur
demande de l'organisme ou des banquiers des dbiteurs.

2.1.2. Les volets TIPSEPA non signs accompagns d'un ou plusieurs chques
Le centre d'encaissement sengage :

effectuer la lecture optique des volets TIPSEPA et des chques ;

endosser les chques ;

conserver les volets TIPSEPA ainsi que la copie des chques dans un lieu sr et selon un
procd prsentant toute garantie pendant dix ans ;

communiquer les informations relatives aux paiements par chques, dans les plus brefs dlais,
sur demande de l'organisme ou des banquiers des dbiteurs.

4/7

2.2. Scurit des oprations


Le centre d'encaissement assure la saisie des informations, dans les conditions de scurit
prvues par la profession bancaire, soit l'aide de son quipement de lecture optique, soit au
moyen d'une transcription manuelle.

2.3. Respect de la confidentialit des informations


Le centre d'encaissement est tenu une obligation gnrale de confidentialit.
Aucune information relative l'excution des prestations, l'activit de l'organisme et aux
documents en sa possession ne sera divulgue, quiconque et quelque moment que ce soit.

2.4. Remise la Banque de France des moyens de paiement


Le centre d'encaissement se charge de la prsentation des chques remis par la DRFiP/DDFiP
son comptoir Banque de France de rattachement, ce dernier tant charg de les dmatrialiser et
deffectuer leur compensation via le CORE.
Le centre dencaissement nest pas responsable des dlais dacheminement postal (ventuel envoi
au tarif conomique) et des dlais de restitution des informations (tels que dtermins par les
rgles interbancaires).

ARTICLE 3 - OBLIGATIONS DE L'ORGANISME


Les spcifications techniques relatives ldition des TIPSEPA sont dtailles dans le dossier
technique annex la prsente convention.
L'organisme sengage :

utiliser une formule de TIPSEPA deux lignes optiques, payable par dbit en compte
uniquement et montant prmarqu, strictement conforme aux normes dfinies dans le
dossier technique fourni en annexe ;

utiliser une formule de TIPSEPA strictement conforme aux spcifications propres au centre
d'encaissement (voir dossier technique) ;

joindre chaque facture une enveloppe retour strictement conforme aux spcifications
propres au centre d'encaissement (voir dossier technique) ;

obtenir la validation de la maquette TIPSEPA et raliser, pralablement tout dmarrage, ou


tout changement de prestataire ou de matriel, des tests de lecture optique et de
constitution de fichiers avec le centre d'encaissement, ceci afin de maintenir un niveau
de qualit des TIPSEPA dits (voir dossier technique pour description des tests).

Afin d'viter l'impression de documents non valides, l'organisme devra obligatoirement recevoir
l'accord du centre d'encaissement avant toute dition des factures assorties de TIPSEPA, lors du
dmarrage mais galement chaque modification du TIPSEPA.

5/7

informer chaque anne le centre d'encaissement de son plan prvisionnel dmission de


TIPSEPA (volume et dates d'chance).

informer le centre dencaissement de tout changement de prestataire ou de matriel ddition.

Lorganisme est averti quil est susceptible dtre interrog par le comptable, le correspondant
moyens de paiement ou une socit mandate par la DGFiP, sur la prestation du centre
dencaissement.
Lorganisme est averti que dans lhypothse o le non-respect de ses obligations entrane un
dfaut majeur dans ldition des TIPSEPA, le centre dencaissement peut se trouver dans
lincapacit dassurer leur traitement. Dans ce cas, le centre se verra dans lobligation de retourner
les TIPSEPA et chques au comptable assignataire.

ARTICLE 4 - FRAIS DE FONCTIONNEMENT


4.1. S'agissant d'un nouveau mode de paiement mis en place compter du 01/02/2016, la
tarification des commissions interbancaires lies aux rejets, retours et refus de SDD est fixe par
l'autorit de la concurrence.

Prlvement SEPA (SDD Core)

Opration

Montant au
04/05/2015

Reject

0,056

Return

0,077

Refund

0,070

Reversal

0,113

Request for cancellation

0,113

Dtail des commissions interbancaires


Ces commissions sont reverses aux banques des dbiteurs .Ces montants sont susceptibles de
rvisions priodiques par la profession bancaire. Le comptable public s'engage prvenir
l'organisme de toute modification du montant de ces commissions.
Pour toutes les oprations intervenues au cours d'un mois donn, les frais sont prlevs avant le
20 du mois suivant sur le compte de l'organisme ouvert dans les critures du comptable public. Un
tat justificatif est fourni l'organisme.
4.2. En sa qualit de centre bancaire TIPSEPA, la Banque de France, bien que n'assurant pas le
traitement des TIPSEPA de l'organisme,, est amene assurer divers traitements particuliers tels
que la gestion des demandes de photocopies et la rception des TIPSEPA mal dirigs.
Les cots directs engendrs par cette prestation (affranchissement des plis...) sont susceptibles
d'tre facturs par la Banque de France.
Le comptable public s'engage communiquer l'organisme les modalits de cette facturation
(montants, nature des justificatifs, conditions de paiement) au minimum 6 mois avant sa mise en
uvre effective.
4.3. Les prestations assures par le centre d'encaissement ne donnent pas lieu facturation.

6/7

ARTICLE 5 - DURE - RVISION ET RSILIATION DE LA CONVENTION


5.1. Si l'excution de la prsente convention est interrompue ou empche par cas de force
majeure qui est cet effet dfini comme une circonstance indpendante de la volont de la
partie intresse (catastrophe naturelle, attentat, incendie, grve, guerre ...) et que cette
dernire ne peut prvenir par l'exercice d'une diligence raisonnable, les parties seront
dispenses de l'excution de leurs obligations.
5.2. La prsente convention prendra effet compter du 01/12/2015 pour une dure de douze
mois. Elle sera proroge par tacite reconduction par priodes successives de douze mois.
5.3. La prsente convention pourra tre rsilie unilatralement et sans indemnit par chacune
des parties soussignes, notamment en cas de manquements rpts dun cocontractant
ses obligations, moyennant un pravis de six mois signifi lautre partie par lettre
recommande avec demande davis de rception.
5.4. En cas de manquements de lorganisme ses obligations, une demande lui est adresse, par
le centre dencaissement, en vue de rtablir le degr de qualit de la formule TIPSEPA ou de
ldition. Dans lhypothse o cette demande ne serait pas suivie deffets, le centre
dencaissement pourra envisager la suspension de ses prestations pendant une dure
dtermine. Si lissue de cette priode, le niveau de qualit de la formule TIPSEPA ou de
ldition ne permet pas un traitement optimal par le centre dencaissement, celui-ci pourra
procder la rsiliation unilatrale de la prsente convention.

ARTICLE 6 - JURIDICTION COMPTENTE


Les diffrends et litiges qui viendraient se produire loccasion de la prsente convention seront
soumis la comptence exclusive du Tribunal Administratif de LILLE.

CHALON SUR SONE, LE

, LE

POUR LA COMMUNAUT D'AGGLOMRATION

POUR LE DIRECTEUR RGIONAL DES


FINANCES PUBLIQUES
CHARG DU CENTRE D'ENCAISSEMENT,

LE GRAND CHALON,

LE DIRECTEUR DU PLE GESTION PUBLIQUE

Sbastien MARTIN
PRESIDENT

Christophe MILH
ADMINISTRATEUR GNRAL DES FINANCES
PUBLIQUES

7/7

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 FVRIER 2016
DLGATION AU DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE
DIRECTION DE L'URBANISME

21

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Dominique JUILLOT

Plan local d'urbanisme intercommunal (PLUi) - Partenariat


avec l'cole Polytechnique de Tours

EXPOSE
Rappel du contexte :
Lcole Polytechnique de Tours forme des ingnieurs en gnie de lamnagement et de
lenvironnement. Cette cole propose des formations en amnagement et urbanisme depuis plus de
40 ans et a une grande exprience.
Dans le cadre de ce cursus, les tudiants sont amens raliser, au cours de leur 4 me anne dtudes
suprieures, un stage collectif mobilisant 4 5 tudiants pendant une dure de 3 mois, permettant
une immersion dans le monde professionnel. Les sujets traits ces 10 dernires annes par les
tudiants de lcole balaient trs largement les domaines de lamnagement et du dveloppement
des territoires, notamment les dplacements.
Le Grand Chalon labore son Plan local durbanisme intercommunal (PLUi) valant Programme
local de lhabitat (PLH) et Plan des dplacements urbains (PDU). Le Projet damnagement et de
dveloppement durables (PADD) du PLUi, tabli par les lus lautomne 2015, fixe comme priorit
le dveloppement des modes de dplacements doux (la marche pied, le vlo) pour les courtes
distances. Le PLUi, valant Plan de dplacements urbains (PDU), devra dtailler la stratgie retenue
par le Grand Chalon pour atteindre cet objectif et dfinir les actions prioritaires mettre en uvre
dans le cadre dun programme dactions.
Voici quelques exemples dactions qui peuvent tre conduites dans le cadre du volet dplacements
du PLUi : plan directeur des continuits pitonnes et cyclables, priorisation et programmation des
amnagements cyclables (pistes, abris), signaltique, charte de partage et damnagement des
espaces publics, intermodalit (amnagement des gares), actions danimation et de communication,
pdibus, vlobus, code de la rue
Description du dispositif propos :

LAssociation Etudes et Dveloppement en Amnagement (EDA), manant de lcole


Polytechnique de lUniversit de Tours, se propose, aux cts du Grand Chalon, daccompagner un
groupe dtudiants stagiaires du Dpartement Amnagement et Environnement de cette cole, qui
doivent raliser un stage dans le cadre de leur formation universitaire initiale professionnalisante.
Il est propos dtablir une convention de partenariat entre le Grand Chalon, lassociation EDA, et 5
tudiants stagiaires du Dpartement amnagement et environnement de cette cole (niveau bac+4),
afin dorganiser un stage collectif du 18 avril au 9 juillet 2016.
Pour ce faire, lassociation EDA mettra en place des mesures daccompagnement des tudiants
stagiaires propres rendre le stage le plus enrichissant possible pour eux, savoir :
- elle organisera avec le Grand Chalon au minimum deux sances de travail avec un
enseignant chercheur du Dpartement Amnagement et Environnement pour guider et
orienter le travail des tudiants stagiaires, dont au moins une sance dencadrement et
de recadrage en commun avec les responsables du Grand Chalon en position de matres
de stages,
- elle favorisera la recherche et lacquisition de documentation en relation avec le sujet du
stage,
- elle sassurera des bonnes conditions de logement et de restauration des tudiants
stagiaires qui sjourneront sur place pendant la dure du stage.
Lintervention de lEDA aux cts du Grand Chalon dans le soutien aux tudiants stagiaires,
permettra de coordonner leurs exercices dans lesprit dun travail en quipe, tel que ces futurs
professionnels auront le pratiquer une fois entrs dans la vie active.
Un enseignant-conseiller, charg de lencadrement pdagogique des tudiants stagiaires au sein de
lAssociation EDA, assurera le suivi du stage, qui fera lobjet dun rapport de stage collectif.
Le Grand Chalon, par son engagement dans cette action de partenariat avec lEDA, favorise ainsi la
formation de futurs professionnels en amnagement, urbanisme et environnement en offrant un
terrain de recherche et dexercices des tudiants en fin de cursus de formation. Cette action de
partenariat permettra aux tudiants stagiaires de bnficier de la dcouverte dun milieu
professionnel en action et de se prparer efficacement ainsi sinsrer dans la vie professionnelle.
Le thme du stage propos aux tudiants stagiaires par le Grand Chalon concernera ltude des
modes de dplacements doux (pitons, vlos) sur le territoire de la Communaut
dAgglomration, dans le cadre de llaboration du PLUi. Le cahier des charges dtaill de la
mission sera annex la convention.
Le Grand Chalon facilitera linsertion des tudiants stagiaires dans le milieu local, mettra leur
disposition le matriel ncessaire (salle de travail, ligne tlphonique, accs internet) et assurera la
duplication du rapport de stage.
Le Grand Chalon versera :
- chacun des stagiaires une indemnit de stage, conforme la rglementation applicable
en la matire, dont le montant slve 550,54 euros par mois et par stagiaire, soit
8 258,10 euros pour lindemnisation des 5 tudiants pendant 3 mois. Les montants et les
modalits de rglement sont viss dans la convention de partenariat.
-

lAssociation EDA la somme maximale de 4 500 , dont :


o 2 000 forfaitaire permettent la prise en charge des frais lis laccompagnement,
au contrle et au suivi de laction de partenariat (dplacement, restauration,

hbergement des enseignants chercheurs, organisation des soutenances hors frais de


dplacements), la recherche des stages, la documentation notamment,
o 2 500 maximum pour lindemnisation des frais dhbergement des stagiaires
pendant leur stage collectif, au prorata des dpenses rellement engages.
La dpense totale pour le Grand Chalon slve 12 748,10 euros, quil est propos de prendre sur
lautorisation de programme PLUi (AP17). Le Code de lUrbanisme prcise larticle L132-16 que
lensemble des dpenses affrentes aux tudes et llaboration du PLUi est imput en section
dinvestissement. Il est ainsi possible que les frais gnrs par laccueil de ce groupe de stagiaires
soient affects sur la section dinvestissement de lAP PLUi dans le cadre des crdits de paiement
2016.

DECISION
Cadre juridique :
Vu les statuts du Grand Chalon, et notamment larticle 7-8,
Vu le Code de la Scurit Sociale, et notamment ses articles L241-3, L412-8-2, L411-1 et suivants,
Vu le Code du Travail, et notamment ses articles M.1121-1, L1152-1 et L1153-1,
Vu le Code de lUrbanisme recodifi, et notamment son article L132-16,
Vu la dlibration du 12 fvrier 2015 prescrivant llaboration du Plan local durbanisme
intercommunal valant Programme local de lhabitat (PLH) et Plan des dplacements urbains (PDU),
Il est demand au Conseil communautaire :

Dautoriser le Prsident, ou son reprsentant, signer la convention de partenariat avec


lAssociation Etudes et Dveloppement en Amnagement (E.D.A.) et les 5 tudiants
stagiaires, pour la formation dtudiants en amnagement, environnement et urbanisme,
permettant laccompagnement du stage collectif, telle que jointe en annexe ;

Dautoriser le Prsident, ou son reprsentant, signer une convention individuelle de stage


rmunr avec chacun des 5 tudiants de lcole Polytechnique de Tours qui participeront au
stage collectif, qui aura lieu du 18 avril au 9 juillet 2016, telle que jointe en annexe.

Elments financiers:
Politique/ N et libell :
Programme - N et libell:
Opration - N et libell:

02 - DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE
AP17 - PLAN LOCAL D'URBANISME
INTERCOMMUNAL
11D02675 PLAN LOCAL D'URBANISME
INTERCOMMUNAL

Service gestionnaire - N et libell:


Nature comptable - N et libell de crdit:

AB30 DIRECTION DE L'URBANISME


202 - n5013 REALISATION PLU INTERCO

Article comptable
a/ Montant vot AP:

520 000,00

b/ Crdits xcuts sur AP au 31/12 N-1:

289 135,43

c/ Crdits paiement annuels vots (BP + BS +


DM + VC):
d/ Crdits de paiement proposs dans la
dlibration:
e/ Crdits xcuts sur CP (liquids +
mandats):
f/ Crdits disponibles sur AP (a- b- c - d):

12 748,10

Association tudes et Dveloppement en Amnagement (EDA)


Dpartement Amnagement Polytech Tours
35 Alle Ferdinand de Lesseps
37 200 TOURS
: 02 47 36 14 62

Convention de partenariat
entre lAssociation EDA, un groupe dtudiants du Dpartement
Amnagement et Environnement de Polytech Tours et
Le Grand Chalon
Entre
[prciser le nom de la structure daccueil remplir par EDA avant envoi convention]
Dont le sige social est :
[prciser le sige social de la structure daccueil remplir par EDA avant envoi convention]
Reprsent par M...
[prciser la fonction du signataire remplir par EDA avant envoi convention]
Ci-aprs dnomm lorganisme daccueil
Dune part,

LAssociation Etudes en Dveloppement et Amnagement (E.D.A)


Dont le sige social est :
chez Monsieur Didier BOUTET, 8 Rue des Cordeliers, 37000 TOURS
Reprsente par son Prsident, Monsieur Guillaume DELORME
Ci-aprs dnomm lassociation EDA
De 2e part,

M.. demeurant n le..


Melle.. demeurant ne le..

Ensemble de 3e part,

Il a t convenu ce qui suit:

Article 1: Objet de la convention


La prsente convention a pour objet de dfinir une action de partenariat entre lorganisme
daccueil et lAssociation E.D.A. LAssociation E.D.A. se propose, au ct de lorganisme
daccueil daccompagner un groupe dtudiants stagiaires du Dpartement Amnagement et
Environnement de lEcole Polytechnique de lUniversit de Tours qui raliseront un stage
dans le cadre de leur formation universitaire initiale professionnalisante. Ces tudiants
stagiaires suivent le niveau Bac + 4 de la formation dispense Polytech Tours.
Pour ce faire, lassociation EDA mettra en place des mesures daccompagnement des tudiants
stagiaires propres rendre le stage le plus enrichissant possible pour les tudiants stagiaires.

Association tudes et Dveloppement en Amnagement (EDA)


Dpartement Amnagement Polytech Tours
35 Alle Ferdinand de Lesseps
37 200 TOURS
: 02 47 36 14 62

En premier lieu, elle organisera avec lorganisme daccueil au minimum deux sances de
travail avec un enseignant chercheur du DAE pour guider et orienter le travail des tudiants
stagiaires, dont au moins une sance dencadrement et de recadrage en commun avec les
responsables de lorganisme daccueil en position de matres de stages.
Elle favorisera la recherche et lacquisition de documentation en relation avec le sujet du
stage.
Elle sassurera des bonnes conditions de logement, de restauration des tudiants stagiaires qui
sjourneront sur place pendant la dure du stage.
Lorganisme daccueil, par son engagement dans cette action de partenariat avec IEDA,
favorise ainsi la formation de futurs professionnels en amnagement, urbanisme et
environnement en offrant un terrain de recherche et dexercice des tudiants en fin de cursus
de formation. Cette action de partenariat permettra aux tudiants stagiaires de bnficier de la
dcouverte dun milieu professionnel en action et de se prparer efficacement ainsi sinsrer
dans la vie professionnelle. Le thme du stage propos aux tudiants stagiaires par lorganisme
daccueil concernera :
[Sujet du stage remplir par lEDA avant envoi de la convention]
Lintervention de lEDA aux cts de lorganisme daccueil dans le soutien aux tudiants
stagiaires, permettra de coordonner leurs exercices dans lesprit dun travail en quipe, tel que
ces futurs professionnels auront le pratiquer une fois entrs dans la vie active.
Le cahier des charges de la mission est annex la prsente convention.

Article 2: Dure et lieu de laction de partenariat


Laction se droulera du lundi 18 avril 2016 au vendredi 9 juillet 2016.
Les tudiants stagiaires rsideront sur le terrain de recherche du stage ou proximit.

Article 3: Coordination de la mission de partenariat


Un enseignant-conseiller, charg de lencadrement pdagogique des tudiants stagiaires au
sein de lAssociation E.D.A., assurera le suivi du stage

Article 4 : Conditions gnrales


LEDA et lorganisme daccueil organiseront la mise au point dun rapport collectif de stage
tabli par les tudiants stagiaires; ce rapport sera remis lorganisme daccueil ; son ampleur
et son organisation gnrale seront rgles en accord entre lenseignant-conseiller du
Dpartement Amnagement et Environnement de lEcole Polytechnique de lUniversit de
Tours et lorganisme daccueil.
Un rapport dtape sera remis le
Le rapport dfinitif sera remis le ...
Le contenu du rapport engage la responsabilit des tudiants stagiaires et reste leur proprit
intellectuelle. Tout extrait du rapport devra faire mention des auteurs. Le rapport sera
rpertori dans les travaux des tudiants stagiaires du Dpartement Amnagement et
Environnement

Association tudes et Dveloppement en Amnagement (EDA)


Dpartement Amnagement Polytech Tours
35 Alle Ferdinand de Lesseps
37 200 TOURS
: 02 47 36 14 62

Lorganisme daccueil disposera dun droit exclusif dusage des lments du rapport. Il pourra
exploiter les analyses et conclusions du rapport pour son propre compte. LE.D.A., le
Dpartement Amnagement et Environnement et les tudiants stagiaires sengagent ne le
communiquer des tiers quaprs accord son accord pendant un dlai de cinq ans.
Le rapport collectif donnera lieu une soutenance entre le 29 aot et le 2 septembre 2016 dans
les locaux du Dpartement Amnagement et Environnement.
Les tudiants stagiaires devront prsenter leur rapport de stage collectif corrig une date et
dans un lieu dterminer, aux reprsentants de lorganisme daccueil et, ventuellement, en
accord avec son responsable, au public qui pourrait tre intress.

Lorganisme daccueil facilitera linsertion des tudiants stagiaires dans le milieu local et
prendra sa charge leur hbergement en favorisant le choix dun logement en groupe (meubl)
de nature prserver un esprit dquipe et de favoriser le partage.
Il prendra galement sa charge la mise disposition dune salle de travail, dune ligne
tlphonique et dun accs internet, la duplication du rapport pour lorganisme daccueil.
Lorganisme daccueil versera chacun des stagiaires une indemnit de stage, conforme la
rglementation applicable en pareille matire, dont le montant et les modalits de rglement
sont vises dans la convention de stage qui liera lorganisme daccueil, lEcole Polytechnique
de lUniversit de Tours, (Dpartement Amnagement et Environnement), et les stagiaires,
dont il sera question larticle 6 ci-dessous.

Le Grand Chalon versera enfin lAssociation E.D.A. :


- la somme forfaitaire de deux mille euros (2.000 ) permettant la prise en charge des frais
lis laccompagnement au contrle et au suivi de laction de partenariat (dplacement,
restauration, hbergement des enseignants chercheurs, organisation des soutenances (hors
frais de dplacements), recherche des stages, aide la documentation notamment) et,
- la somme maximale de deux mille cinq cent euros (2500 ), qui sera verse au prorata des
frais rels engags relatifs lhbergement collectif des stagiaires pendant la dure du
stage.
Le versement de cette somme sera effectu la livraison du rapport dfinitif.
Lorganisme daccueil se librera des sommes dues lAssociation E.D.A. en excution de la
prsente convention en faisant donner crdit au compte ouvert sous le numro 50061407 la
Socit Gnrale, 3 boulevard Heurteloup, B.P.23, 37 018 TOURS Cedex, au nom de
lAssociation Etudes en Dveloppement et Amnagement.

Article 5: Non excution de laction de partenariat


Si, pour une raison quelconque, lAssociation E.D.A se trouvait empche de mener bien
cette action de partenariat, la prsente convention serait rsolue de plein droit, quinze jours
aprs lenvoi cet effet dune lettre recommande avec accus de rception. Les sommes

Association tudes et Dveloppement en Amnagement (EDA)


Dpartement Amnagement Polytech Tours
35 Alle Ferdinand de Lesseps
37 200 TOURS
: 02 47 36 14 62

verses lAssociation E.D.A. seraient restitues lorganisme daccueil mais aucune


indemnit ne pourrait tre demande lAssociation E.D.A.
Article 6 : Statut des tudiants stagiaires
L'E.D.A. dclare que les tudiants stagiaires sont en rgle l'gard des conditions gnrales du
Droit du Travail et de la Scurit Sociale.
Les stagiaires bnficient du statut tudiant pendant toute la dure de la convention. Une
convention de stage signe paralllement cette convention entre lEcole Polytechnique de
lUniversit de Tours (Dpartement Amnagement et Environnement), les tudiants stagiaires
et lorganisme daccueil garantit ce statut.
Elle vise notamment les conditions dindemnisation des stagiaires voques larticle 4 cidessus.

Tours, le

Le Prsident de lAssociation EDA

Le Prsident du Grand Chalon

Guillaume DELORME

Sbastien MARTIN

Les tudiants stagiaires


(Prnoms/NOMS/Signatures)

CONVENTION DE STAGE OBLIGATOIRE N


ANNEE UNIVERSITAIRE
L'tablissement d'enseignement suprieur :
Nom de l'tablissement :
Adresse :
Reprsent par (signataire de la convention) :
Composante/UFR :
Adresse : (si diffrente de celle de l'universit)
Tl :
Fax :

Ml :

L'organisme d'accueil :
Nom :
Adresse :
Tl :
Fax :
Reprsent par (signataire de la convention) :
Nom du service dans lequel le stage sera effectu :
Lieu du stage :

Ml :

L'tudiant stagiaire :
Nom :
Sexe :
Adresse :
Tl :

Prnom :
N(e)le :

Numro d'tudiant :

Portable :

Ml :

Intitul de la formation ou cursus suivi dans l'tablissement d'enseignement suprieur :

SUJET DE STAGE :
Dates: Du

Au

Correspondant ....... heures de prsence effective dans l'organisme d'accueil


et reprsentant une dure totale de ..... mois ..... jour(s) et ..... heure(s)
Commentaires :
Encadrement du stagiaire assur par :
L'tablissement d'enseignement suprieur en la personne
de :
Nom :
Prnom :
Fonction :
Tl :
Ml :

L'organisme d'accueil en la personne de :


Nom :
Prnom :
Fonction :
Tl :
Ml :

Caisse primaire d'assurance maladie contacter en cas d'accident (lieu de domicile de l'tudiant sauf exception) :

Convention imprime le :

1/6

Article 1 - Objet de la convention


La prsente convention rgle les rapports de l'organisme
d'accueil avec l'tablissement d'enseignement et le stagiaire.
Article 2 - Objectif du stage
Le stage correspond une priode temporaire de mise en
situation en milieu professionnel au cours de laquelle l'tudiant
acquiert des comptences professionnelles et met en uvre les
acquis de sa formation en vue de l'obtention d'un diplme ou
d'une certification et de favoriser son insertion professionnelle.
Le stagiaire se voit confier une ou des missions conformes au
projet pdagogique dfini par son tablissement d'enseignement
et approuves par l'organisme d'accueil.
Le programme est tabli par l'tablissement d'enseignement et
l'organisme d'accueil en fonction du programme gnral de la
formation dispense.
Activits confies

(article 5 suite) L'organisme peut dcider de verser une


gratification pour les stages dont la dure est infrieure ou gale
deux mois.
En cas de suspension ou de rsiliation de la prsente convention,
le montant de la gratification due au stagiaire est proratis en
fonction de la dure du stage effectu.
La dure donnant droit gratification s'apprcie compte tenu de la
prsente convention et de ses avenants ventuels, ainsi que du
nombre de jours de prsence effective du stagiaire dans
l'organisme.
Le montant de la gratification est fix ............. euros Brut par
mois.
Modalits de versement de la gratification :

Article 5 bis - Accs aux droits des salaris - Avantages


(Organisme de droit priv en France sauf en cas de rgles
particulires applicables dans certaines collectivits d'outre-mer
franaises) :
Le stagiaire bnficie des protections et droits mentionns aux
articles L.1121-1, L.1152-1 et L.1153-1 du code du travail, dans les
mmes conditions que les salaris.
Le stagiaire a accs au restaurant d'entreprise ou aux
Comptences acqurir ou dvelopper
titres-restaurants prvus l'article L.3262-1 du code du travail,
dans les mmes conditions que les salaris de l'organisme
d'accueil. Il bnficie galement de la prise en charge des frais de
transport prvue l'article L.3261-2 du mme code.
Le stagiaire accde aux activits sociales et culturelles
mentionnes l'article L.2323-83 du code du travail dans les
Article 3 - Modalits du stage
La dure hebdomadaire de prsence du stagiaire dans mmes conditions que les salaris.
l'organisme d'accueil sera de ......... heures sur la base d'un
Article 5ter - Accs aux droits des agents - Avantages
Temps Plein/Partiel.
(Organisme de droit public en France sauf en cas de rgles
Si le stagiaire doit tre prsent dans l'organisme d'accueil la nuit, particulires applicables dans certaines collectivits d'outre-mer
le dimanche ou un jour fri, prciser les cas particuliers :
franaises) :
Les trajets effectus par le stagiaire d'un organisme de droit public
Article 4 - Accueil et encadrement du stagiaire
entre son domicile et son lieu de stage sont pris en charge dans les
Le stagiaire est suivi par l'enseignant rfrent dsign dans la conditions fixes par le dcret n2010-676 du 21 juin 2010
prsente convention ainsi que par le service de l'tablissement instituant une prise en charge partielle du prix des titres
d'abonnement correspondant aux dplacements effectus par les
en charge des stages.
Le tuteur de stage dsign par l'organisme d'accueil dans la agents publics entre leur rsidence habituelle et leur lieu de travail.
prsente convention est charg d'assurer le suivi du stagiaire et Le stagiaire accueilli dans un organisme de droit public et qui
d'optimiser les conditions de ralisation du stage conformment effectue une mission dans ce cadre bnficie de la prise en charge
aux stipulations pdagogiques dfinies.
de ses frais de dplacement temporaire selon la rglementation en
Le stagiaire est autoris revenir dans son tablissement vigueur.
d'enseignement pendant la dure du stage pour y suivre des Est considr comme sa rsidence administrative le lieu du stage
cours demands explicitement par le programme, ou pour indiqu dans la prsente convention.
participer des runions ; les dates sont portes la
connaissance de l'organisme d'accueil par l'tablissement. Autres avantages accords (associs l'article 5bis ou 5ter
selon le statut publique ou priv de l'organisme d'accueil) :
L'organisme d'accueil peut autoriser le stagiaire se dplacer.
Toute difficult survenue dans la ralisation et le droulement du
stage, qu'elle soit constate par le stagiaire ou par le tuteur de
stage, doit tre porte la connaissance de l'enseignant-rfrent
et de l'tablissement d'enseignement afin d'tre rsolue au plus Article 6 - Rgime de protection sociale
Pendant la dure du stage, le stagiaire reste affili son rgime de
vite.
Modalits d'encadrement (visites, rendez-vous tlphoniques, scurit sociale antrieur. Les stages effectus l'tranger sont
signals pralablement au dpart du stagiaire la Scurit Sociale
etc)
lorsque celle-ci le demande.
Pour les stages l'tranger, les dispositions suivantes sont
applicables sous rserve de conformit avec la lgislation du pays
d'accueil et de celle rgissant le type d'organisme d'accueil.
Article 5 - Gratification - Avantages
En France, lorsque la dure du stage est suprieure deux mois 6.1 - Gratification d'un montant maximum de 15% du plafond
conscutifs ou non, celui-ci fait obligatoirement l'objet d'une horaire de la scurit sociale :
gratification, sauf en cas de rgles particulires applicables dans La gratification n'est pas soumise cotisation sociale.
certaines collectivits d'outre-mer franaises et pour les stages Le stagiaire bnficie de la lgislation sur les accidents de travail au
relevant de l'article L4381-1 du code de la sant publique.
titre du rgime tudiant de l'article L.412-8-2 du code de la scurit
Le montant horaire de la gratification est fix 15% du plafond sociale.
horaire de la scurit sociale dfini en application de l'article En cas d'accident survenant au stagiaire, soit au cours d'activits
L.241-3 du code de la scurit sociale. Une convention de dans l'organisme, soit au cours du trajet, soit sur les lieux rendus
branche ou un accord professionnel peut dfinir un montant utiles pour les besoins du stage et pour les tudiants en mdecine,
suprieur ce taux.
en chirurgie dentaire ou en pharmacie qui n'ont pas un statut
La gratification due par un organisme de droit public, ne peut tre hospitalier pendant le stage effectu dans les conditions prvues au
cumule avec une rmunration verse par ce mme organisme b du 2e de l'article L.412-8, l'organisme d'accueil envoie la
au cours de la priode concerne.
dclaration la Caisse Primaire d'Assurance Maladie ou la caisse
La gratification est due sans prjudice du remboursement des comptente (voir adresse en page 1) en mentionnant
frais engags par le stagiaire pour effectuer son stage et des l'tablissement d'enseignement comme employeur, avec copie
avantages offerts, le cas chant, pour la restauration, l'tablissement d'enseignement.
l'hbergement, et le transport.

2/6

6.2 - Gratification suprieure 15% du plafond horaire de la


scurit sociale :
Les cotisations sociales sont calcules sur le diffrentiel entre le
montant de la gratification et 15% du plafond horaire de la
Scurit Sociale.
L'tudiant bnficie de la couverture lgale en application des
dispositions des articles L.411-1 et suivants du code de la
Scurit Sociale.
En cas d'accident survenant au stagiaire soit au cours des
activits dans l'organisme, soit au cours du trajet, soit sur des
lieux rendus utiles pour les besoins de son stage, l'organisme
d'accueil effectue toutes les dmarches ncessaires auprs de la
Caisse Primaire d'Assurance Maladie et informe l'tablissement
dans les meilleurs dlais.
6.3 - Protection Maladie du stagiaire l'tranger :
1) Protection issue du rgime tudiant franais
- pour les stages au sein de l'Espace Economique Europen
(EEE) effectus par les ressortissants d'un Etat de l'Union
Europenne, ou de la Norvge, de l'Islande, du Liechtenstein ou
de la Suisse, ou encore d'un autre Etat (dans ce dernier cas,
cette disposition n'est pas applicable pour un stage au
Danemark, Norvge, Islande, Lichstenstein ou Suisse), l'tudiant
doit demander la Carte Europenne d'Assurance Maladie
(CEAM).
- pour les stages effectus au Qubec par les tudiants de
nationalit franaise, l'tudiant doit demander le formulaire
SE401Q (104 pour les stages en entreprises, 106 pour les
stages en universits) ;
- dans tous les autres cas les tudiants qui engagent des frais de
sant peuvent tre rembourss auprs de la mutuelle qui leur
tient lieu de Caisse de Scurit Sociale tudiante, au retour et
sur prsentation des justificatifs : le remboursement s'effectue
alors sur la base des tarifs de soins franais. Des carts
importants peuvent exister entre les frais engags et les tarifs
franais, base du remboursement. Il est donc fortement conseill
aux tudiants de souscrire une assurance Maladie
complmentaire spcifique, valable pour le pays et la dure du
stage, auprs de l'organisme d'assurance de son choix (mutuelle
tudiante, mutuelle des parents, compagnie prive ad hoc...) ou,
ventuellement et aprs vrification de l'tendue des garanties
proposes, auprs de l'organisme d'accueil si celui-ci fournit au
stagiaire une couverture Maladie en vertu du droit local (voir 2e
ci-dessous).
2) Protection sociale issue de l'organisme d'accueil
En cochant la case approprie, l'organisme d'accueil indique
ci-aprs s'il fournit une protection Maladie au stagiaire, en vertu
du droit local :
OUI : cette protection s'ajoute au maintien, l'tranger, des
droits issus du droit franais.
NON : la protection dcoule alors exclusivement du maintien,
l'tranger, des droits issus du rgime franais tudiant.
Si aucune case n'est coche, le 6.3-1 s'applique.
6.4 Protection Accident du Travail du stagiaire l'tranger
1) Pour pouvoir bnficier de la lgislation franaise sur la
couverture accident de travail, le prsent stage doit :
- tre d'une dure au plus gale 6 mois, prolongations incluses
;
- ne donner lieu aucune rmunration susceptible d'ouvrir des
droits une protection accident de travail dans le pays d'accueil ;
une indemnit ou gratification est admise dans la limite de 15%
du plafond horaire de la scurit sociale (cf point 5), et sous
rserve de l'accord de la Caisse Primaire d'Assurance Maladie
sur la demande de maintien de droit ;
- se drouler exclusivement dans l'organisme signataire de la
prsente convention ;
- se drouler exclusivement dans le pays d'accueil tranger cit.
Lorsque ces conditions ne sont pas remplies, l'organisme
d'accueil s'engage cotiser pour la protection du stagiaire et
faire les dclarations ncessaires en cas d'accident de travail.
2) La dclaration des accidents de travail incombe
l'tablissement d'enseignement qui doit en tre inform par
l'organisme d'accueil par crit dans un dlai de 48 heures.

(article 6.4 suite)


3) La couverture concerne les accidents survenus :
- dans l'enceinte du lieu du stage et aux heures du stage,
- sur le trajet aller-retour habituel entre la rsidence du stagiaire sur
le territoire tranger et le lieu du stage,
- dans le cadre d'une mission confie par l'organisme d'accueil du
stagiaire et obligatoirement par ordre de mission.
- lors du premier trajet pour se rendre depuis son domicile sur le
lieu de sa rsidence durant le stage (dplacement la date du
dbut du stage),
- lors du dernier trajet de retour depuis sa rsidence durant le stage
son domicile personnel.
4) Pour le cas o l'une seule des conditions prvues au point 6.4-1)
n'est pas remplie, l'organisme d'accueil s'engage couvrir le
stagiaire contre le risque d'accident de travail, de trajet et les
maladies professionnelles et en assurer toutes les dclarations
ncessaires.
5) Dans tous les cas :
- si l'tudiant est victime d'un accident de travail durant le stage,
l'organisme d'accueil doit imprativement signaler immdiatement
cet accident l'tablissement d'enseignement ;
- si l'tudiant remplit des missions limites en-dehors de
l'organisme d'accueil ou en-dehors du pays du stage, l'organisme
d'accueil doit prendre toutes les dispositions ncessaires pour lui
fournir les assurances appropries.
Article 7 - Responsabilit et assurance
L'organisme d'accueil et le stagiaire dclarent tre garantis au titre
de la responsabilit civile.
Pour les stages l'tranger ou en outre mer, le stagiaire s'engage
souscrire un contrat d'assistance (rapatriement sanitaire,
assistance juridique...) et un contrat d'assurance individuel
accident.
Lorsque l'organisme d'accueil met un vhicule la disposition du
stagiaire, il lui incombe de vrifier pralablement que la police
d'assurance du vhicule couvre son utilisation par un tudiant.
Lorsque dans le cadre de son stage, l'tudiant utilise son propre
vhicule ou un vhicule prt par un tiers, il dclare expressment
l'assureur dudit vhicule et, le cas chant, s'acquitte de la prime
y affrent.
Article 8 - Discipline
Le stagiaire est soumis la discipline et aux clauses du rglement
intrieur qui lui sont applicables et qui sont portes sa
connaissance avant le dbut du stage, notamment en ce qui
concerne les horaires et les rgles d'hygine et de scurit en
vigueur dans l'organisme d'accueil.
Toute sanction disciplinaire ne peut tre dcide que par
l'tablissement d'enseignement. Dans ce cas l'organisme d'accueil
informe l'enseignant rfrent et l'tablissement des manquements
et lui fournit ventuellement les lments constitutifs.
En cas de manquement particulirement grave la discipline,
l'organisme d'accueil se rserve le droit de mettre fin au stage tout
en respectant les dispositions fixes l'article 9 de la prsente
convention.
Article 9 - Congs - Interruption du stage
En France (sauf en cas de rgles particulires applicables dans
certaines collectivits d'outre-mer franaises ou dans les
organismes de droit public), en cas de grossesse, de paternit ou
d'adoption, le stagiaire bnficie de congs et d'autorisations
d'absence d'une dure quivalente celle prvues pour les salaris
aux articles L.1225-16 L.1225-28, L.1225-35, L.1225-37,
L.1225-46 du code du travail.
Pour les stages dont la dure est suprieure deux mois et dans la
limite de la dure maximale de 6 mois, des congs ou autorisations
d'absence sont possibles.
Nombre de jours de congs autoriss / ou modalits des congs et
autorisations d'absence durant le stage :
Pour toute autre interruption temporaire du stage (maladie, absence
injustifie...) l'organisme d'accueil avertit l'tablissement
d'enseignement par courrier.

3/6

(article 9 suite)
Toute interruption du stage, est signale aux autres parties la
convention et l'enseignant rfrent. Une modalit de validation
est mise en place le cas chant par l'tablissement.
En cas d'accord des parties la convention, un report de la fin
du stage est possible afin de permettre la ralisation de la dure
totale du stage prvue initialement. Ce report fera l'objet d'un
avenant la convention de stage.
Un avenant la convention pourra tre tabli en cas de
prolongation du stage sur demande conjointe de l'organisme
d'accueil et du stagiaire, dans le respect de la dure maximale
du stage fixe par la loi (6 mois).
En cas de volont d'une des trois parties (organisme d'accueil,
stagiaire, tablissement d'enseignement) d'arrter le stage,
celle-ci doit immdiatement en informer les deux autres parties
par crit. Les raisons invoques seront examines en troite
concertation. La dcision dfinitive d'arrt du stage ne sera prise
qu' l'issue de cette phase de concertation.
Article 10 - Devoir de rserve et confidentialit
Le devoir de rserve est de rigueur absolue et apprci par
l'organisme d'accueil compte-tenu de ses spcificits. Le
stagiaire prend donc l'engagement de n'utiliser en aucun cas les
informations recueillies ou obtenues par eux pour en faire
publication, communication des tiers sans accord pralable de
l'organisme d'accueil, y compris le rapport de stage. Cet
engagement vaut non seulement pour la dure du stage mais
galement aprs son expiration. Le stagiaire s'engage ne
conserver, emporter, ou prendre copie d'aucun document ou
logiciel, de quelque nature que ce soit, appartenant l'organisme
d'accueil, sauf accord de ce dernier.
Dans le cadre de la confidentialit des informations contenues
dans le rapport de stage, l'organisme d'accueil peut demander
une restriction de la diffusion du rapport, voire le retrait de
certains lments confidentiels.
Les personnes amenes en connatre sont contraintes par le
secret professionnel n'utiliser ni ne divulguer les informations
du rapport.
Article 11 - Proprit intellectuelle
Conformment au code de la proprit intellectuelle, dans le cas
o les activits du stagiaire donnent lieu la cration d'une
uvre protge par le droit d'auteur ou la proprit industrielle (y
compris un logiciel), si l'organisme d'accueil souhaite l'utiliser et
que le stagiaire en est d'accord, un contrat devra tre sign entre
le stagiaire (auteur) et l'organisme d'accueil.

(article 11 suite)
Le contrat devra alors notamment prciser l'tendue des droits
cds, l'ventuelle exclusivit, la destination, les supports utiliss et
la dure de la cession, ainsi que, le cas chant, le montant de la
rmunration due au stagiaire au titre de la cession. Cette clause
s'applique quel que soit le statut de l'organisme d'accueil.
Article 12 - Fin de stage - Rapport - Evaluation
1) Attestation de stage : l'issue du stage, l'organisme d'accueil
dlivre une attestation dont le modle figure en annexe
mentionnant au minimum la dure effective du stage et, le cas
chant, le montant de la gratification perue. Le stagiaire devra
produire cette attestation l'appui de sa demande ventuelle
d'ouverture de droits au rgime gnral d'assurance vieillesse
prvue l'art. L.351-17 du code de la scurit sociale.
2) Qualit du stage : l'issue du stage, les parties la prsente
convention sont invites formuler une apprciation sur la qualit
du stage. Le stagiaire transmet au service comptent de
l'tablissement d'enseignement un document dans lequel il value
la qualit de l'accueil dont il a bnfici au sein de l'organisme
d'accueil. Ce document n'est pas pris en compte dans son
valuation ou dans l'obtention du diplme ou de la certification.
3) valuation de l'activit du stagiaire : l'issue du stage,
l'organisme d'accueil renseigne une fiche d'valuation de l'activit
du stagiaire qu'il retourne l'enseignant rfrent (ou prciser si
fiche annexe ou modalits d'valuation pralablement dfinis en
accord avec l'enseignant rfrent).
4) Modalits d'valuation pdagogiques : le stagiaire devra
(prciser la nature du travail fournir - rapport, etc..ventuellement en joignant une annexe)
5) Le tuteur de l'organisme d'accueil ou tout membre de l'organisme
d'accueil appel se rendre dans l'tablissement d'enseignement
dans le cadre de la prparation, du droulement et de la validation
du stage ne peut prtendre une quelconque prise en charge ou
indemnisation de la part de l'tablissement d'enseignement.
Article 13 - Droit applicable - Tribunaux comptents
La prsente convention est rgie exclusivement par le droit
franais.
Tout litige non rsolu par voie amiable sera soumis la
comptence de la juridiction franaise comptente.

____________________________________________________________
FAIT ..................................................... le .....................................................
La Structure d'accueil
Le Signataire de la convention :

L'Universit
Le Prsident de l'universit et par dlgation, Le Responsable de
stages :

Le Tuteur professionnel :

L'Etudiant : (Signature du reprsentant lgal si l'tudiant est mineur)

L'enseignant rfrent du stagiaire :

Annexes : fiches valuation / Attestation de stage , autres

4/6

ATTESTATION DE STAGE

ORGANISME D'ACCUEIL
Nom ou dnomination sociale :
Adresse :
Reprsent par :
Tl :

Certifie que
LE STAGIAIRE
Nom :

Prnom :

Sexe :

N(e) le : 09/10/1992

Adresse :
Tl :

Portable :

Mail :

TUDIANT EN (intitul de la formation ou du cursus de l'enseignement suprieur suivi par le ou la stagiaire) :


AU SEIN DE (nom de l'tablissement d'enseignement suprieur ou de l'organisme de formation) :

A effectu un stage prvu dans le cadre de ses tudes


DURE DU STAGE
Dates de dbut et de fin du stage : du ................. au ...................
Correspondant ...... heures de prsence effective dans l'organisme d'accueil
et reprsentant une dure totale de .... mois .... jour(s) et .... heure(s)
La dure totale du stage est apprcie en tenant compte de la prsence effective du stagiaire dans l'organisme, sous rserve des droits
congs et autorisations d'absence prvus l'article L.124-13 du code de l'ducation (art. L.124-18 du code de l'ducation). Chaque
priode au moins gale 7 heures de prsence conscutives ou non est considre comme quivalente un jour de stage et chaque
priode au moins gale 22 jours de prsence conscutifs ou non est considre comme quivalente un mois.

MONTANT DE LA GRATIFICATION VERSE AU STAGIAIRE

Le/la stagiaire a peru une gratification de stage pour un montant total de .............. euros Brut par mois.

L'attestation de stage est indispensable pour pouvoir, sous


rserve du versement d'une cotisation, faire prendre en compte
le stage dans les droits retraite. La lgislation sur les retraites
(loi n2014-40 du 20 Janvier 2014) ouvre aux tudiants dont le
stage a t gratifi, la possibilit de faire valider celui-ci dans la
limite de deux trimestres, sous rserve du versement d'une
cotisation. La demande est faire par l'tudiant(e) dans les
deux annes suivant la fin du stage et sur prsentation
obligatoire de l'attestation de stage mentionnant la dure
totale du stage et le montant total de la gratification perue. Les
informations prcises sur la cotisation verser et sur la
procdure suivre sont demander auprs de la caisse
primaire d'assurance sociale (code de la scurit sociale art.
L.351-17 - code de l'ducation art.D.124-9).

Fait ................................................................... le
................................................................
Signature

5/6

STAGE A l'ETRANGER
Fiche complter par l'tablissement d'enseignement ou organisme de formation

PAYS D'ACCUEIL : .................................................................

CONDITIONS D'ENTREE ET DE SEJOUR DANS LE PAYS D'ACCUEIL


Prciser ici les informations extraites de la Fiche-pays essentielles connatre par le stagiaire :
....................................................................................................................................................................................................................................................

AVERTISSEMENT SUR LA SECURITE


Consultez la classification de la zone o doit se drouler le stage envisag sur le site du Ministre des Affaires trangres et du Dveloppement
international, rubrique Conseils aux voyageurs :
- votre tablissement d'enseignement ne validera pas une convention de stage pour une zone qualifie "rouge" ;
- votre tablissement d'enseignement examinera la situation avant une ventuelle validation d'une convention de stage pour une zone qualifie
"orange". Les projets de stage en zone orange font toutefois l'objet d'un a priori ngatif.
En cas de basculement en zone "rouge" pendant votre sjour, il vous est demand de mettre fin immdiatement au stage.
Avant de partir, vous devez prendre connaissance des conseils aux voyageurs accessibles via la fiche-pays
Mentionner ici le lien direct vers la fiche-pays concerne :.....................................................................................................................................................
Il vous est demand de vous inscrire avant votre dpart sur la base Ariane. De cette manire le Ministre des Affaires trangres et du
dveloppement international pourra vous joindre par ml ou sms en cas d'incident scuritaire.
Si vous demeurez plus de six mois dans le pays, en tenant compte de votre temps de prsence avant et aprs le stage, vous devrez vous inscrire
au Registre des Franais tablis hors de France auprs des autorits consulaires franaises (Consulat gnral ou section consulaire de l'ambassade)5.

CONDITIONS PARTICULIERES DU STATUT DU STAGIAIRE DANS LE PAYS


non
oui : Mentionner ici des particularits lies aux stages dans le pays (rglementation spcifique / droits d'inscription complmentaire / convention de
partenariat / accords cadre / conditions particulires sur la gratification ou non) :
....................................................................................................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................................................................................................

ASSURANCE COMPLEMENTAIRE
Les rgimes de protection sont diffrents selon le pays d'accueil (y compris en Europe) et les modalits du stage (gratification suprieure ou non au
plafond lgal franais)*. Pour votre stage :
vous bnficiez d'un rgime de protection sociale local :
Votre convention de stage doit le prciser. Si vous estimez cette protection insuffisante, vous pouvez souscrire l'assurance maladie volontaire de la
Caisse des Franais de l'Etranger (CFE)4ou une assurance prive.
vous ne bnficiez pas d'un rgime de protection sociale local :
Vous devez souscrire l'assurance maladie volontaire de la Caisse des Franais de l'Etranger (CFE)4ou une assurance prive.
Dans tous les cas, compte tenu du cot lev des soins dans de nombreux Etats, il est vivement conseill de souscrire l'assurance maladie volontaire
de la Caisse des Franais de l'Etranger (CFE)4 ou une assurance prive.
*L'tablissement doit vrifier les conditions de protection sociale du pays d'accueil afin d'informer pralablement le stagiaire et, au besoin, faire les
dmarches ncessaires auprs de la CPAM notamment pour la protection accidents du travail : pour les tudiants voir convention-type de stage articles
6 et 7 (cf. arrt du 29 dcembre 2014 relatif aux conventions de stage dans l'enseignement suprieur). Pour les lves en formation professionnelle de
niveaux V et IV voir convention type concernant les priodes de formation en milieu professionnel l'tranger (cf. circulaire n2003-203 du 17/11/2003
notamment article 8).

STAGIAIRE MINEUR
- se rfrer la convention-type concernant les priodes de formation en milieu professionnel l'tranger des lves en formation professionnelle de
niveaux V et IV (circulaire n2003-203 du 17/11/2003 dont notamment articles 4, 5 et 6.
ventuellement indications particulires mettre en exergue par l'tablissement
- rglementation particulire pour les mineurs dans le pays d'accueil :
non
oui : prcisez les particularits ........................................................................................................................................................................................

SITES DE REFERENCE
Fiches-pays http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/conseils-aux-voyageurs/conseils-par-pays/
Fiches Conseils aux voyageurs http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/conseils-aux-voyageurs
Base Ariane https://pastel.diplomatie.gouv.fr/fildariane/dyn/public/login.html
4
Caisse des Franais de l'Etranger pour assurance complmentaire : http://www.cfe.fr/
5
Sites internet des ambassades et consulat franais indiqus dans la Fiche-pays
http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/conseils-aux-voyageurs/conseils-par-pays/
Protection sociale l'international http://www.cleiss.fr/
Connaissance de l'enseignement suprieur (fiches de la base Curie ) :
http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/politique-etrangere-de-la-france/cooperation-educative/les-actions-de-cooperation- dans-l/assurer-une-veille-sur-les/

6/6

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 FVRIER 2016
SERVICE D'APPUI TECHNIQUE AUX COMMUNES

22

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Daniel CHRISTEL

Fonds d'Agglomration aux Projets Communaux - Convention


avec la Commune de Fontaines pour l'Amnagement de la
rue des Champs - Avenant de prorogation

EXPOSE
Rappel du contexte :
Lors de sa sance du 28 juin 2012, le Conseil communautaire a approuv lattribution dun fonds de
concours la commune de Fontaines dun montant de 44 913,28 pour lamnagement de la rue
des Champs.
Le rglement dintervention prvoit que les crdits peuvent tre engags jusqu deux annes
budgtaires successives.
Les travaux damnagement ont t termins en juin 2014. Cependant, la commune rencontrant des
difficults avec lentreprise en charge des travaux, le Conseil communautaire, lors de sa sance du
18 dcembre 2014, a approuv la prolongation de la convention dun an.
La commune est aujourdhui en attente dune dcision du Tribunal administratif de Dijon afin de
pouvoir rgler les prestations de lentreprise et souhaite que le dlai dattribution de la subvention
soit prolonge dune anne supplmentaire.

DECISION
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales, notamment larticle L5216-5 VI,
Vu la dlibration n2012-04-07 du Conseil communautaire du 12 avril 2012, approuvant la refonte
et rvision du rglement dintervention,
Vu la dlibration n 2012-06-45 du Conseil communautaire du 28 juin 2012, approuvant
lattribution de lappel projets 2012,

Vu la dlibration n2014-12-13-1 du Conseil communautaire du 18 dcembre 2014, approuvant


lattribution de lappel projets 2014,
Vu la demande de la commune de Fontaines en attente dune dcision du Tribunal administratif,
Vu lavenant de prorogation joint en annexe,
Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver lavenant la convention pour lamnagement de la rue des Champs,


autorisant la commune de Fontaines prolonger dune anne supplmentaire la subvention
alloue le 28 juin 2012, soit jusquau 31 dcembre 2016 ;

Dautoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer le second avenant de


prorogation.

COMMUNE DE FONTAINES

Communaut dAgglomration
Le Grand Chalon

FONDS DAGGLOMERATION AUX PROJETS COMMUNAUX


ATTRIBUTION D'UN FONDS DE CONCOURS
A LA COMMUNE DE FRAGNES
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CONVENTION AVENANT N2
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

LE GRAND CHALON
Sis, 23 avenue Georges Pompidou CS 90246 - 71106 Chalon-sur-Sane,
Ci-aprs dnomme Le Grand Chalon,
Reprsent par son Prsident, Monsieur Sbastien MARTIN, dment habilit signer
en vertu dune dlibration du Conseil Communautaire en date du 25 novembre 2013,
ET DAUTRE PART :
LA COMMUNE DE FONTAINES
15, Grande Rue 71150 FONTAINES
Ci-aprs dnomme le bnficiaire,
Reprsente par son Maire, Monsieur Jean-Claude GRESS, dment habilit signer
en vertu dune dlibration du Conseil Municipal en date du 22 juin 2012.

Vu la dlibration du Conseil Communautaire en date du 10 dcembre 2009


concernant la cration et les modalits de mise en uvre du Fonds dAgglomration
aux Projets Communaux (FAPC),
Vu la dlibration du Conseil Communautaire en date du 25 mars 2010 concernant
ladoption du rglement dintervention du FAPC,
Vu la dlibration du Conseil Communautaire en date du 24 fvrier 2011 concernant la
modification du rglement dintervention FAPC,
Vu la dlibration du Conseil Communautaire en date 28 juin 2012 concernant
lattribution dun fonds de concours la commune FONTAINES,

COMMUNE DE FONTAINES

PREAMBULE
La commune de FONTAINES a saisi le Grand Chalon pour demander la
prorogation dun an supplmentaire de la subvention dun montant de 44 913,28
H.T. alloue en 2012 pour lamnagement de la rue des Champs en raison dun
litige qui oppose la commune avec lentreprise intervenante impliquant une
procdure en cours au Tribunal Administratif de Dijon.
IL EST CONVENU CE QUI SUIT
Article 1 : Objet de lavenant
Le prsent avenant vise modifier larticle 5 relatif la dure de la convention
dattribution dun fonds de concours la commune de FONTAINES en date du1er aot
2012.
Les autres articles restent inchangs.
Article 2 : Modifications apportes la convention
Larticle 5, relatif la dure de la convention est modifi comme suit :
La prsente convention prend effet la date de signature et prend fin le 31
dcembre 2016.

Fait en deux exemplaires Chalon-sur-Sane, le

Le Prsident du Grand Chalon

Le Maire de Fontaines

Sbastien MARTIN

Jean-Claude GRESS

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 FVRIER 2016
DLGATION L'ATTRACTIVITE DU TERRITOIRE
DIRECTION DE LA CULTURE ET DES SPORTS

23

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Madame Florence PLISSONNIER

Conservatoire Rayonnement Rgional Danse, Musique et


Thtre - Convention de partenariat avec Nicphore Cit
2015 - 2016

EXPOSE
Rappel du contexte :
Nicphore Cit, ple de comptences en Image, Son et Numrique, centre agr au titre de la
formation continue, a engag une politique partenariale avec les acteurs conomiques et les acteurs
ducatifs du territoire dont fait partie le Conservatoire Rayonnement Rgional (CRR) Danse,
Musique et Thtre.
En partenariat avec la classe prparatoire aux grandes coles du Lyce Nicphore Nipce, le CRR a
cr depuis onze ans une formation unique en France permettant aux lves ingnieurs du son de
prparer les concours aux grandes coles nationales.
Le territoire du Grand Chalon regroupe un ensemble dinfrastructures et de matriels uniques et la
pointe de la technologie dans le domaine du son.
Description du dispositif propos :
Ce partenariat entre le Conservatoire Rayonnement Rgional et Nicphore Cit permettra de
dvelopper des actions communes dans le cadre de la formation et de mutualiser les moyens
humains et matriels. Il contribuera renforcer lunit et le rayonnement du ple Son du
Conservatoire au sein du Grand Chalon et au niveau national. Ce partenariat consiste en un :

Soutien pdagogique et de formation :


o Mise disposition gracieuse des quipements ressources, matriels et acoustiques,
localiss Nicphore Cit dans des espaces de travail adapts et complmentaires de
ceux du CRR, pour les classes prparatoires option son.

o Accueil des tudiants du CRR au sein de Nicphore Cit sous la responsabilit technique
de Nicphore Cit par la mise disposition de matriel et de locaux, raison de deux
jours par semaine, sur une dure de 33 semaines.
o Accueil des tudiants du CRR dans le cadre de leurs projets personnels au sein dun
espace ddi de Nicphore Cit.
o Accueil et suivi de projets et initiatives danciens tudiants du CRR des conditions de
tarifs prfrentielles de la part de Nicphore Cit. Les anciens lves seront accueillis
dans des conditions professionnelles identiques celles dune entreprise.
o Collaboration artistique et technique partage loccasion du Forum du Son, des
Journes Nationales de lElectroacoustique et dautres projets.
o Mise en place de workshops orients Son par Nicphore Cit comme soutien
pdagogique dans lintrt des tudiants des diffrentes structures du territoire,
notamment du CRR.

Partage de moyens par les deux structures :


o Nicphore Cit et le CRR conviennent dune mise disposition mutuelle et gracieuse de
leurs locaux et matriels notamment la salle de diffusion, les espaces formations pour
des besoins particuliers (workshop, formation logiciel, etc.), lauditorium du
Conservatoire (notamment pour de lvnementiel) en rfrence la dlibration du
Conseil communautaire en date du 27 avril 2011.
o Le parc du matriel son des deux structures sera gr en commun, sous rserve des
disponibilits, afin doptimiser la complmentarit matrielle entre les deux
tablissements.
o Les besoins en vido du CRR seront accompagns par Nicphore Cit.
o En dehors des rparations et de la maintenance rgulire, un tat des lieux gnral sera
effectu et programm chaque anne entre lingnieur du son du CRR et l'quipe de
Nicphore Cit.

Suivi et valuation :

Ce partenariat fera lobjet dun suivi et dune valuation des actions entreprises pendant la dure de
la convention, par la mise en place dun comit de suivi et par la dsignation dun coordinateur pour
chacune des structures.

DECISION
Cadre juridique :
Vu larticle L-5216-5 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,

Vu les statuts du Grand Chalon et en particulier larticle 7-6,


Vu la dlibration du Conseil communautaire du 18 novembre 2011 portant dfinition de lintrt
communautaire en matire dquipements culturels et sportifs dintrt communautaire,
Vu la dlibration N 2011-04-26 du Conseil communautaire du 27 avril 2011, relative aux mises
disposition de salles du Conservatoire Rayonnement Rgional,
Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver la mise en uvre dactions communes avec la SEM Nicphore Cit ;

Dapprouver la convention de partenariat entre le Grand Chalon et la SEM Nicphore Cit,


jointe en annexe ;

Dautoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer ladite convention.

CONVENTION DE PARTENARIAT
2015 - 2016
Entre les partenaires soussigns :
La Communaut dAgglomration Le Grand Chalon, 23 Avenue Georges Pompidou
71100 Chalon-sur-Sane, reprsent par son Prsident Sbastien MARTIN,
Concernant le Conservatoire Rayonnement Rgional de Danse Musique et Thtre, 1 rue
Olivier Messiaen 71100 Chalon sur Sane, dont Robert LLORCA est le directeur,
Et
La SEM Nicphore Cit, 34 quai St Cosme 71100 Chalon-sur-Sane reprsente par sa
Prsidente Juliette METENIER-DUPONT.

Il a t convenu et arrt ce qui suit :


Prambule :
Nicphore Cit, ple de comptences en Image et Son et numrique, centre agr au titre
de la formation continue, a engag une politique partenariale avec les diffrents acteurs
conomiques et ducatifs. De nombreuses collaborations ont t dveloppes dans le domaine
de laudiovisuel et de la formation qui figurent parmi les axes essentiels de la stratgie de
dveloppement de Nicphore Cit. Nicphore Cit collabore ainsi avec lIUT (licence TAIS), le
CNAM, la CCI de Sane-et-Loire (formations Image et Son), le CIFA de Mercurey (BTM
Photographie), lEcole Mdia Art Fructidor et le Conservatoire Rayonnement Rgional pour les
classes prpa Mtiers du Son qui suivent tout au long de lanne des cours, TP ou workshops au
sein de la structure, ainsi que pour les classes PESM.
Nicphore Cit met en place des workshops, journes thmatiques ou master classes
permettant de proposer des formations pratiques, trs cibles et dispenses par des
professionnels. Ils reprsentent galement une opportunit pour faire intervenir les diffrents
professionnels des entreprises de Nicphore Cit dans leurs domaines de comptences
respectifs. Chaque anne, dans le cadre du Forum du Son en partenariat avec le Conservatoire,
1

des journes thmatiques sont ainsi organises sur des thmes varis tels que lvolution des
techniques du son dans les diffrents secteurs de production audio, la direction artistique, la
gestion des flux audio, le son au cinma, le mastering
Lagglomration chalonnaise et la ville centre Chalon-sur-Sane sont un des rares
territoires intgrant un bassin de population de cette dimension bnficier d'un Conservatoire
Rayonnement Rgional (CRR) de Danse Musique et Thtre, tablissement de formation et
centre ressources. Avec plus de 1800 lves, le CRR est reconnu dans lhexagone tout
particulirement pour ses classes dlectroacoustique, de mtiers du son et musiques
actuelles amplifies.
En partenariat avec la classe prparatoire aux grandes coles du Lyce Nicphore Nipce,
le CRR a cr depuis onze ans une formation unique en France permettant aux lves
Ingnieurs du son de prparer les concours aux grandes coles Nationales telles que la
Formation Suprieure aux Mtiers du Son au sein du CNSMDP, Louis Lumire, lENSATT, la
FEMIS, le master ISB - Image Son Brest. Cette classe prparatoire qui prsente un taux de
russite trs lev, rencontre un succs certain et reconnu nationalement.
Le territoire du Grand Chalon regroupe donc un ensemble dinfrastructures et de matriels
tout fait uniques et la pointe de la technologie dans le domaine du son pour une agglomration
de cette dimension et la formation est donc relativement dveloppe.
Dans ce contexte, les deux parties conviennent de ce qui suit pour renforcer la formation au
sein du ple son de lagglomration et contribuer son rayonnement.
Article 1 : Objet de la convention
La prsente convention a pour objet de formaliser les changes et le partenariat entre
Nicphore Cit et le Conservatoire Rayonnement Rgional, de dvelopper des actions
communes dans le cadre de la formation et de mutualiser les moyens humains et matriels. Ce
partenariat contribuera renforcer lunit et le rayonnement du ple Son du Conservatoire, au
sein du Grand Chalon et au niveau national.
Article 2 : Plan daction et mise en uvre
Nicphore Cit met disposition gracieusement du Conservatoire Rayonnement
Rgional des quipements ressources, matriels et acoustiques. Cette mise disposition est
possible grce une organisation optimale des quipements et lexistence despaces de travail
tout fait adapts et complmentaires ceux du CRR pour les classes prparatoires option son.
Cette mise en uvre se dcline de la faon suivante :
o Accueil des tudiants du CRR au sein de Nicphore Cit sous la responsabilit technique
de Nicphore Cit par la mise disposition de matriel et de locaux, raison de deux jours
par semaine sur une dure de 33 semaines.
o Accueil des tudiants du CRR dans le cadre de leurs projets personnels au sein dun
espace ddi de Nicphore Cit.
o Accueil et suivi de projets et initiatives danciens tudiants du CRR des conditions de
tarifs prfrentielles de la part de Nicphore Cit. Les anciens lves seront accueillis dans
des conditions professionnelles identiques celles dune entreprise.
2

o Collaboration artistique et technique partage loccasion du Forum du Son, des Journes


Nationales de lElectroacoustique et dautres projets,
Une runion de rentre a t organise en septembre entre le CRR et Nicphore Cit afin
didentifier et de planifier les diffrents projets ainsi que leur dure. Un planning prvisionnel
de ces projets avec leur date de programmation est tabli conjointement par les deux
structures.
o Mise en place de workshops orients Son par Nicphore Cit comme soutien
pdagogique dans lintrt des tudiants des diffrentes structures du territoire, notamment
du CRR.
Ces workshops (dune journe deux semaines) ont pour but de former par la pratique un
groupe de stagiaires sur des sujets cibls comme l'utilisation dun logiciel, la rsolution
dune problmatique, lapprentissage dune mthodologie, linitiation sur un nouveau
matriel, etc. Ils feront lobjet dune programmation annuelle.
Article 3 : Moyens partags par les deux structures
o Nicphore Cit et le CRR conviennent dune mise disposition mutuelle et gracieuse de
leurs locaux et matriels notamment la salle de diffusion, les espaces formations pour des
besoins particuliers (workshop, formation logiciel, etc.), lauditorium du Conservatoire
(notamment pour de lvnementiel) en rfrence la dlibration du Conseil
Communautaire en date du 27 avril 2011.
o Le parc du matriel son des deux structures sera gr en commun, sous rserve des
disponibilits, afin doptimiser la complmentarit matrielle entre les deux tablissements.
o Les besoins en vido du Conservatoire Rayonnement Rgional seront accompagns par
Nicphore Cit.
o En dehors des rparations et de la maintenance rgulire, un tat des lieux gnral sera
effectu et programm chaque anne entre lingnieur du son du CRR et l'quipe de
Nicphore Cit.
o Une fiche de prt est mise en place pour faciliter la sortie de matriel.
Article 4 : Coordination, suivi et valuation
Pour la mise en uvre de cette convention, chacune des parties sengage dsigner un
responsable qui assurera la coordination et le suivi des actions mener bien au cours de la
mission savoir Guillaume DULAC professeur au Conservatoire et Gabriel BLOCH, directeur
adjoint pour Nicphore Cit.
De plus, pendant la dure de la convention et pour chaque renouvellement, un comit de
suivi est mis en place. Il est compos de Robert LLORCA, Directeur du Conservatoire
Rayonnement Rgional, de Gabriel BLOCH, Directeur Adjoint de Nicphore Cit, de Guillaume
DULAC, ingnieur du son du Conservatoire, et du rgisseur du CRR. Ce comit se runit une fois
par semestre.
Une valuation des actions entreprises est faite une fois par an lissue de chaque
chance de la convention pour un ajustement rgulier.
3

Article 5 : Communication
Le Conservatoire et Nicphore Cit sengagent valoriser ce partenariat dans leurs
supports de communication respectifs et dans toutes les oprations conjointes.
Les actions susceptibles dintresser chacune des deux structures seront communiques le
plus tt possible aux deux partenaires.
Article 6 : Dure de la convention
La prsente convention, conclue pour lanne denseignement 2015-2016, entre en vigueur
compter de sa notification et se termine le 31 aot 2016.
Article 7 : Entretien et assurances
Le matriel et les quipements mis disposition par lune ou lautre des structures seront
pris en charge par ltablissement dorigine qui en assurera lentretien et la maintenance.
En cas de dgradation ou de vol, la structure qui emprunte sengage prendre en charge
les frais de rparation ou remplacer le matriel.
Chaque partie dclare avoir souscrit une assurance pour couvrir ces risques.
Les lves du Conservatoire sont placs sous la responsabilit de leurs enseignants durant
les cours dispenss Nicphore Cit.
Article 8 : Rsiliation
La prsente convention peut tre rsilie par lune ou lautre des parties, sous rserve dun
pravis de 2 mois signifi par Lettre Recommande avec Accus de Rception.
La prsente convention est rsilie de plein droit en cas de manquement par lune ou
lautre des parties lune de ses obligations, non rpar dans un dlai dun mois compter dune
mise en demeure adresse par Lettre Recommande avec Accus de Rception.
Article 9 : Rglement des litiges
La prsente convention est rgie par le droit franais.
En cas de litige, les parties sengagent tout mettre en uvre pour rsoudre le diffrend.
En cas dchec de la ngociation amiable, chacune des parties pourra soumettre le litige
devant les tribunaux comptents.

Fait en trois exemplaires le

Visa du Directeur du Conservatoire

Robert LLORCA

Pour la SEM Nicphore Cit


La Prsidente

Pour Le Grand Chalon


Le Prsident

Juliette METENIER DUPONT

Sbastien MARTIN

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 FVRIER 2016
DLGATION AUX RESSOURCES
PLE AFFAIRES JURIDIQUES

24

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Jean-Claude ROUSSEAU

Rglements de dommages

EXPOSE
Rappel du contexte :
Conscutivement la survenance de sinistres affectant le patrimoine du Grand Chalon, des
indemnisations ont t perues en rparation du prjudice subi.
Description du dispositif propos :
Pour les sinistres garantis par une des polices dassurances, une indemnisation a t reue en
rparation de :

Incendie lEMA Hirondelle,


15 rue de la Trmouille - le 22 juin 2012 - 2 rglement

2 986,17

Prise en charge dune tondeuse tombe dans la Sane,


Massif de la tour du Doyenn le 20 aot 2015

23 150,00

Un support de feux tricolores endommag par un vhicule,


Giratoire des Impts (BHNS) le 30 octobre 2015

1 674,75

DECISION
Cadre juridique :
Vu larticle L5211-10 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu la dlibration du Conseil communautaire du 8 octobre 2015 portant dlgation dattribution au
Prsident,

Il est demand au Conseil communautaire :

De prendre acte de lacceptation par Monsieur le Prsident, des indemnits de sinistres pour
un montant total de 27 810,92 .

Elments financiers:
Politique : N et libell
Programme : N et libell
Opration : N et libell
Service gestionnaire : N et libell
Article comptable
N et libell ligne de crdit :
a/ Crdits vots (BP + BS +REPORTS + DM +
VC):
b/ Crdits proposs dans la dlibration:
c /Crdits rservs et engags (dont b):
d/ Crdits xcuts (liquids + mandats):
e/ Crdits disponibles

09 ressources tranversales
P0032 services transversaux
09D00399 Assurances
AB66 PAJ ASSURANCES
7788
2725 Remboursement sinistres
27 810,92

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11 FVRIER 2016
DLGATION AUX RESSOURCES
PLE AFFAIRES JURIDIQUES

25

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Jean-Claude ROUSSEAU

March d'assurances - Cration de groupement de


commandes entre le Grand Chalon, la Ville de Chalon-surSane, le CCAS de Chalon-sur-Sane et la Rgie Autonome
Personnalise des arts de la rue

EXPOSE
Rappel du contexte :
Pour la priode 2012-2016, le Grand Chalon, la Ville de Chalon-sur-Sane et le CCAS de Chalonsur-Sane avaient souhait innover en matire dassurances, en concluant un march unique
dassurances, avec comme objectif dessayer dobtenir des taux plus attractifs et ainsi des primes
dassurances moins importantes, des conomies dchelle pouvant tre escomptes au regard du
volume assurer. Cette exprimentation tait dautant plus cohrente que la Communaut
dagglomration et la Ville de Chalon-sur-Sane, ont entrepris une gestion uniformise des dossiers.
La consultation et lattribution des diffrents lots avaient permis alors une conomie de 3 % sur le
montant total des primes dassurances.
Les marchs arrivant leur terme au 31 dcembre 2016, il est propos de constituer de nouveau un
groupement de commandes entre le Grand Chalon, la Ville de Chalon-Sur-Sane, le CCAS de
Chalon-sur-Sane, ainsi que la Rgie Autonome Personnalise du Ple Arts de la Rue (RAP), en
vue de conclure un march unique dassurances.
Description du dispositif propos :
La convention de groupement de commandes, dont le projet est joint en annexe, ncessite que
chacun de ses membres dlibre sur son adhsion au groupement.
La convention propose que le Grand Chalon soit coordonnateur du groupement.
Celui-ci aura tout dabord la charge de la consultation dun assistant pour la passation du march
dassurances. Lexcution financire reviendra au coordonnateur, les autres membres du
groupement lui remboursant leur quote-part respective sur prsentation de la facture acquitte. La
cl de rpartition pour le paiement de la facture sera le prorata du montant des primes dassurances
acquittes en 2015 par chaque membre par rapport au montant total.

Le coordonnateur aura ensuite en charge la prparation, le lancement, le suivi de la procdure,


lanalyse des offres, la signature et la notification du march dassurances.
La Commission dAppel dOffres comptente sera celle du coordonnateur.
Chaque membre du groupement est ensuite charg de lexcution technique et financire pour la
partie qui le concerne.
Description des marchs envisags :

March dassistance passation de march dassurances


La mission confie au prestataire consistera en 3 phases :

Assistance dans le recensement des besoins ;

Assistance llaboration du cahier des charges ;

Assistance la passation du march dassurances.

March unique dassurances :

Le march a pour objet le renouvellement des polices dassurances du Grand Chalon, de la


Ville de Chalon-sur-Sane, du CCAS de Chalon-sur-Sane et de la RAP ;
Il sagit dun march sans tranche, avec 7 lots : dommages aux biens ; responsabilit
civile ; flotte ; auto mission ; protection statutaire ; dfense pnale des agents
et lus ; tous risques expositions .

DECISION
Cadre juridique :
Vu larticle 8 du Code des Marchs Publics,
Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver le principe dun groupement de commandes entre le Grand Chalon, la Ville de


Chalon-sur-Sane, le CCAS de Chalon-sur-Sane et la RAP, pour lassistance la passation
du march dassurances et pour le renouvellement des polices dassurances ;

Dapprouver la convention constitutive du groupement ;

Dautoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer la convention constitutive


du groupement jointe en annexe.

CONVENTION CONSTITUTIVE
DUN GROUPEMENT DE COMMANDE
POUR LASSISTANCE LA PASSATION DU MARCH DASSURANCES ET LE
RENOUVELLEMENT DES POLICES DASSURANCES

PREALABLEMENT, IL EST EXPOSE QUE :


Compte tenu de lintrt de mutualiser les achats pour diminuer les cots et amliorer la
qualit du service public, et en application de larticle 8 du Code des Marchs Publics,
Le Grand Chalon, la commune de Chalon-sur-Sane, son CCAS, la Rgie Autonome
Personnalise du Ple des arts de la rue (RAP) et ont dcid de crer un groupement de
commandes - en dsignant le Grand Chalon comme coordonnateur -, pour le
renouvellement des polices dassurances ainsi que lassistance la passation du march
dassurance.
Il est constitu entre :
La Ville de Chalon-sur-Sane, reprsente par le 1er adjoint au Maire, Herv DUMAINE,
dment habilit signer la prsente convention par dlibration n.. en date du
..,
Le Grand Chalon, dont le sige est situ au 23, avenue Georges Pompidou Chalon-surSane, reprsente par son prsident, Sbastien MARTIN, dment habilit signer la
prsente convention par dlibration n.. en date du ..,
Et
Le C.C.A.S. de la commune de Chalon-sur-Sane, reprsent par Amelle CHOUIT dment
habilit signer la prsente convention par la dlibration n en date du .,
Et
La Rgie Autonome Personnalise du Ple des arts de la rue (RAP), reprsente par son
prsident, Gilles PLATRET, dment habilit signer la prsente convention par la
dlibration n en date du ,
un groupement de commandes, ayant pour objet le renouvellement des polices
dassurances, ainsi que lassistance la passation du march dassurances.
Ce groupement de commandes est rgi par les dispositions de larticle 8 du code des
marchs publics.

Mise jour Fvrier 2015

ARTICLE 1 : OBJET DU GROUPEMENT DE COMMANDES


Ce groupement de commandes a pour objet de dsigner un coordonnateur charg de lancer
la procdure de renouvellement des polices dassurances des entits sus-dsignes, ainsi
quau pralable de sadjoindre le concours dun assistant la passation du march
dassurance.
March dassistance passation de march dassurances
La mission confie au prestataire consistera en 3 phases :

Assistance dans le recensement des besoins

Assistance llaboration du cahier des charges

Assistance la passation du march dassurances

March unique dassurances :

Le march a pour objet le renouvellement des polices dassurances de la


communaut dagglomration du Grand Chalon, la Ville de Chalon sur Sane, le
CCAS de Chalon-Sur-Sane et la RAP.
Il sagit dun march sans tranche, avec 7 lots : dommages aux biens ;
responsabilit civile ; flotte ; auto mission ; protection statutaire ;
dfense pnale des agents et lus ; tous risques expositions

ARTICLE 2 : FONCTIONNEMENT
2.1 Rle du coordonnateur
Le Grand Chalon est coordonnateur du groupement, il sera charg ce titre :

dassister les membres dans la dfinition de leurs besoins et de centraliser ces


besoins,
de dfinir lorganisation technique et administrative des procdures de consultation,
dlaborer lensemble du dossier de consultation des entreprises en fonction des
besoins dfinis avec les membres,
dassurer le lancement et le suivi de la procdure :
o rdaction et envoi de lavis dappel public la concurrence,
o rception et analyse des offres conformment au rglement de la
consultation,
o rdaction du rapport danalyse technique,
o organisation de la runion de la Commission dappel doffres ou de la
Commission des marchs,
o information des candidats.
o signature et notification du march

Mise jour Fvrier 2015

de transmettre aux membres du groupement les documents ncessaires


lexcution du march en ce qui les concerne,
dassurer, le cas chant, le conseil technique aux membres du groupement dans
lexcution du march,
le cas chant, de signer les avenants au march, les dcisions de reconduction du
march et les actes dagrments de sous-traitants survenant en cours de march.

Le coordonnateur sera charg de lexcution du march et de son paiement pour les seules
prestations qui sont sa charge.
Si une avance est due au titulaire du march, elle sera rgle par chaque membre du
groupement au prorata des prestations qui lui incombent.
Chacun des membres du groupement sera charg de lexcution du march et de son
paiement pour les prestations qui lui incombent.
Sagissant du march dassistance la passation du march dassurances, lexcution
financire reviendra au coordonnateur, les autres membres du groupement lui remboursant
leur quote-part respective sur prsentation de la facture acquitte. La cl de rpartition pour
le paiement de la facture sera le prorata du montant des primes dassurances acquittes en
2015 par chaque membre par rapport au montant total.

2.2 Mission des membres


Les membres sont chargs :
- de communiquer au coordonnateur une valuation de leurs besoins
pralablement au lancement de la procdure,
- dassurer la bonne excution du march portant sur lintgralit de leurs besoins,
conformment aux clauses du march notifi,
ARTICLE 3 : COMMISSION DAPPEL DOFFRES DU GROUPEMENT
En application de larticle 8-VII du Code des marchs publics, la commission dappel doffres
(la commission des marchs) du groupement sera celle du coordonnateur.
ARTICLE 4 : CONDITIONS DADHESION
4.1 Adhsion
Chaque membre adhre au groupement de commandes en adoptant la prsente convention
par dlibration de son assemble dlibrante ou par toute dcision de linstance autorise.
Une copie de la dlibration ou de la dcision est notifie au coordonnateur du groupement
de commandes.
4.2 Dure du groupement
La dure du groupement est celle de la dure du march. Elle commence partir de la prise
des dlibrations dadhsion au groupement et se termine la fin de lexcution du march.
4.3 Rmunration

Mise jour Fvrier 2015

La mission du Grand Chalon comme coordonnateur ne donne pas lieu rmunration.

ARTICLE 5 : MODIFICATION DE LACTE CONSTITUTIF


Toute modification du prsent acte est possible uniquement avant la publication de lavis
dappel public concurrence et doit tre approuve dans les mmes termes par les
membres du groupement. Les dlibrations des organes dlibrants des membres du
groupement sont notifies au coordonnateur. La modification ne prend effet que lorsque
lensemble des membres du groupement a approuv les modifications.

Fait Chalon sur Sane, en exemplaires, le

Le Prsident de Grand Chalon

Le 1er adjoint de la Ville de


Chalon-sur-Sane

Le Prsident de la Rgie
Autonome Personnalise du Ple
des arts de la rue

Sbastien MARTIN

Herv DUMAINE

Gilles PLATRET

La Vice Prsidente du CCAS

Amelle CHOUIT

Mise jour Fvrier 2015