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Conseil communautaire

6 OCTOBRE 2016
Grand Salon du Colise, 1 rue d'Amsterdam, Chalon-sur-Sane
Ordre du jour
Partie 1 : rapports avec prsentation
1

Secrtaire de sance - Dsignation

Rapporteur : Monsieur le Prsident

Reprsentations du Conseil communautaire - Actualisation

Rapporteur : Monsieur le Prsident

Mise en uvre du Schma Dpartemental de Coopration Intercommunale


- Extension du Grand Chalon - Composition du Conseil communautaire et
modification des statuts

Rapporteur : Monsieur le Prsident

Adhsion au Ple d'Intelligence Logistique d'Europe du Sud - Dsignation


des reprsentants

27

Rapporteur : Monsieur Eric MICHOUX

Habitat - Bilan triennal du Programme Local de l'Habitat


2013-2018

39

Rapporteur : Madame Isabelle DECHAUME

Plan Local d'Urbanisme intercommunal (PLUi) - Adoption des objectifs du


Projet d'Amnagement et de Dveloppement Durable (PADD)

44

Rapporteur : Monsieur le Prsident

Elargissement des mises disposition et prestations de services relatives


l'instruction des autorisations, des dclarations pralables, des demandes
en matire durbanisme et autres travaux - Approbation de conventionscadres

93

Rapporteur : Monsieur le Prsident

Schma cyclable - Demandes de subventions

119

Rapporteur : Monsieur Eric MERMET

Parking relais Saint-Rmy - Demandes de subventions

122

Rapporteur : Monsieur Eric MERMET

10

Environnement - Dlgation de Service Public - Eau et Assainissement Adoption de lavenant n4 - Eau potable
Rapporteur : Monsieur Francis DEBRAS

126

11

Environnement - Dlgation de Service Public - Eau et Assainissement Adoption de lavenant n4 : Assainissement

159

Rapporteur : Monsieur Francis DEBRAS

12

Environnement - Dlgation de Service Public - STEP du Port BaroisTraitement des eaux uses - Adoption de lavenant n9

178

Rapporteur : Monsieur Francis DEBRAS

13

Environnement - Dmarche Cit'ergie du Grand Chalon - Adoption du plan


d'actions

226

Rapporteur : Monsieur Landry LEONARD

14

Rseaux d'clairage public - Dtection et Gorfrencement - Cration


d'un groupement de commandes entre le Grand Chalon, la Ville de Chalonsur-Sane et les communes du Grand Chalon

233

Rapporteur : Monsieur Landry LEONARD

15

Enseignement suprieur - Universit de Bourgogne - IUT de Chalon-surSane - Subvention d'quipement

239

Rapporteur : Monsieur Jean-Vianney GUIGUE

16

Finances - Produits et taxes irrcouvrables - Crances teintes - Admission


en non valeur

245

Rapporteur : Monsieur Jean-Claude ROUSSEAU

17

Finances - Dcision Modificative N 1 - Budget principal - Dcision


Modificative N1 - Budget Annexe Transports Urbains - Dcision
Modificative N1 - Budget Annexe Arodrome - Dcision Modificative
N1 - Budget Annexe Port de Plaisance - Dcision Modificative N1 Budget Annexe Eaux - Dcision Modificative N1 - Budget Annexe
Assainissement - Dcision Modificative N2 - Budget Annexe Locations
Immobilires

248

Rapporteur : Monsieur Jean-Claude ROUSSEAU

Partie 2 : rapports sans prsentation


18

Procs-verbal des sances des 9 juin et 30 juin 2016 - Adoption

284

Rapporteur : Monsieur le Prsident

19

Dcisions et conventions prises par le Prsident du Grand Chalon - Liste


du 23 mai au 29 aot 2016

285

Rapporteur : Monsieur le Prsident

20

Dcisions prises par le Bureau communautaire en vertu de l'article L521110 du Code Gnral des Collectivits Territoriales - 20 juin 2016 et 11
juillet 2016

295

Rapporteur : Monsieur le Prsident

21

Rglements de dommages
Rapporteur : Monsieur Jean-Claude ROUSSEAU

307

22

Responsabilit civile - Indemnisation des prjudices

309

Rapporteur : Monsieur Jean-Claude ROUSSEAU

23

Ressources humaines - Tableau des effectifs - actualisation

311

Rapporteur : Monsieur le Prsident

24

Ressources humaines - Dispositif de maintien dans l'emploi - Recours au


tltravail

320

Rapporteur : Monsieur le Prsident

25

Ressources humaines - Bilan social anne 2015

324

Rapporteur : Monsieur le Prsident

26

Ressources humaines - Demande d'agrment au titre de l'engagement de


Service Civique

328

Rapporteur : Monsieur le Prsident

27

Restauration des agents de la Ville, du CCAS et du Grand Chalon Conventions avec VERALLIA et l'Association Nouvelle de Gestion du
Restaurant Administratif des Impts de Chalon-sur-Sane

331

Rapporteur : Monsieur le Prsident

28

Participation au SIMI 2016 - Signature d'une convention de partenariat


avec la Communaut Urbaine Le Creusot-Montceau-les-Mines et la
Communaut d'Agglomration Mconnais Val de Sane

342

Rapporteur : Monsieur Eric MICHOUX

29

Dveloppement numrique - Rseau haut dbit - Convention de dlgation


de service public - Avenant n9

349

Rapporteur : Madame Juliette METENIER-DUPONT

30

Dveloppement conomique - Soutien aux structures d'innovation et de


dveloppement conomique - Adhsion aux Bourgogne Angels

357

Rapporteur : Monsieur Eric MICHOUX

31

Amnagement conomique - Zone d'activits conomiques d'intrt


communautaire Zone Sud Convention de participation au cot des quipements publics avec la SCI
3C4CH

366

Rapporteur : Monsieur Eric MICHOUX

32

Logistic Expo - IUT de Chalon-sur-Sane - Lyce Camille du Gast Convention de partenariat

371

Rapporteur : Monsieur Eric MICHOUX

33

ZAC Thalie - Prs Devant - Pont Paron - Compte Rendu Annuel aux
Collectivits (CRAC) 2015

377

Rapporteur : Monsieur Eric MICHOUX

34

ZAC Parc dActivits Val de Bourgogne (PAVB) - Secteur Nord-Est Compte-Rendu Annuel aux Collectivits (CRAC) 2015
Rapporteur : Monsieur Eric MICHOUX

397

35

ZAE de la Sucrerie - Compte Rendu Annuel aux Collectivits (CRAC)


2015

416

Rapporteur : Monsieur Eric MICHOUX

36

Petite Enfance - Espace multi-accueil et Relais d'assistants maternels de


Givry - Clture de la mission de matrise d'ouvrage dlgue confie la
SEM Val de Bourgogne

438

Rapporteur : Madame Fabienne SAINT-ARROMAN

37

Habitat - Convention de dlgation des aides la pierre 2016 - Avenant


n2 la convention cadre et avenant n2 la convention pour la gestion
des aides l'habitat priv

447

Rapporteur : Madame Isabelle DECHAUME

38

Conservatoire Rayonnement Rgional Danse, Musique et Thtre Saison de l'Auditorium 2016/2017Convention de partenariat avec la Cave des Vignerons de Buxy

458

Rapporteur : Madame Florence PLISSONNIER

39

Conservatoire Rayonnement Rgional Danse, Musique et Thtre Saison de l'Auditorium 2016/2017 Convention de partenariat avec le Music Hall Diner

463

Rapporteur : Madame Florence PLISSONNIER

40

Conservatoire Rayonnement Rgional Danse, Musique et Thtre Saison de l'Auditorium 2016/2017 - Convention de partenariat avec
l'Association RCF Parabole 21

468

Rapporteur : Madame Florence PLISSONNIER

41

Conservatoire Rayonnement Rgional Danse, Musique et Thtre Saison de l'Auditorium 2016/2017 Convention de partenariat avec le magazine "Diversions"

473

Rapporteur : Madame Florence PLISSONNIER

42

Conservatoire Rayonnement Rgional Danse, Musique et Thtre Convention de partenariat avec Nicphore Cit pour l'anne 2016/2017

478

Rapporteur : Madame Florence PLISSONNIER

43

Conservatoire Rayonnement Rgional Danse, Musique et Thtre Convention de partenariat avec la Communaut d'Agglomration du
Maconnais Val de Sane (CAMVAL)
2016-2017

485

Rapporteur : Madame Florence PLISSONNIER

44

Conservatoire Rayonnement Rgional Danse Musique Thtre Convention de partenariat avec la STAC
(Socit des Transports de l'Agglomration Chalonnaise) - 2016-2017

490

Rapporteur : Madame Florence PLISSONNIER

45

Patinoire Place de Beaune Chalon-sur-Sane- Location, gestion et


exploitation - Tarification 2016
Raprteur : Monsieur Jean-Claude ROUSSEAU

495

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
SECRTARIAT GNRAL

N de l'ordre du jour
Rapporteur :

:
Monsieur le Prsident

Secrtaire de sance - Dsignation

EXPOSE
Par renvoi de larticle L5211-1 et L5211-2 du Code Gnral des Collectivits Territoriales les
dispositions de ce mme code relatives au fonctionnement du Conseil municipal, ainsi quaux
dispositions relatives au maire et aux adjoints sont applicables aux Etablissements Publics de
Coopration Intercommunale, au Prsident et aux membres du bureau.
Conformment larticle L2121-15 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, il convient lors
de la tenue de la sance du Conseil communautaire de dsigner un secrtaire de sance.
A cet effet, il est propos aux Conseillers communautaires, en application de larticle L2121-21 du
Code Gnral des Collectivits Territoriales, de ne pas avoir recours au vote scrutin secret pour
dsigner le secrtaire de sance. Cette dcision de ne pas recourir au vote scrutin secret doit tre
prise lunanimit.

DECISION
Cadre juridique :
Vu les articles L5211-1, L2121-15 et L2121-21 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Il est demand au Conseil communautaire :

De ne pas avoir recours au vote scrutin secret ;

De dsigner comme secrtaire de sance.

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
SECRTARIAT GNRAL

N de l'ordre du jour
Rapporteur :

:
Monsieur le Prsident

Reprsentations du Conseil communautaire - Actualisation

EXPOSE
Rappel du contexte :
Par renvoi de larticle L5211-1 du Code Gnral des Collectivits Territoriales larticle L2121-33
du mme code, le Conseil communautaire procde la dsignation de ses membres pour siger au
sein de divers organismes.
Description du dispositif propos :
Suite aux lections municipales organises sur la commune de Fragnes-La loyre le 26 juin 2016, la
liste des reprsentants communautaires de cette commune a t modifie.
Les dlgus communautaires de Fragnes-La loyre sont Monsieur Alain GAUDRAY, et dornavant
Madame Virginie FAUVAUX en remplacement de Monsieur Fabrice HOHWEILLER, et ce,
jusquau 31 dcembre 2016.
Il est demand au Conseil de confirmer les reprsentations dtenues par Monsieur Alain
GAUDRAY :
- Handisertion (reprsentant) ;
- Commission Intercommunale pour l'Accessibilit (reprsentant) ;
- Rseau franais Villes et Sant (titulaire) ;
- Conseil Local de Sant mentale (reprsentant) ;
- EPIC Office du Tourisme et des Congrs (titulaire) ;
- EPCC Espace des Arts (supplant) ;
- Conseil de surveillance du Centre Hospitalier Spcialis de Sevrey (reprsentant) ;
- EPCC Espace des Arts (supplant) ;
et de modifier les reprsentations du Conseil communautaire par la dsignation dun nouveau
reprsentant en remplacement de Monsieur Fabrice HOHWEILLER dans les commissions ou
organismes suivants :
- EPCC Espace des Arts
un supplant
- Commission de suivi du Fonds d'Agglomration un reprsentant
aux Projets Communaux (FAPC)
2

- SEM Val de Bourgogne


- Syndicat Mixte du Chalonnais
- SMET Nord Est

un reprsentant
un titulaire
un reprsentant

Conformment larticle L.2121-21 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, il convient de


procder au vote scrutin secret, la majorit absolue, mais le Conseil Communautaire peut
dcider, lunanimit, de ne pas procder au scrutin secret.

DECISION
Cadre juridique :
Vu le renvoi de larticle L5211-1 du Code Gnral des Collectivits Territoriales aux articles
L2121-21 et L2121-33 du mme code,
Vu le rsultat des lections municipales du 26 juin 2016 sur la commune de Fragnes-La loyre,
Il est demand au Conseil communautaire :

De dcider, lunanimit, de ne pas procder au scrutin secret pour ces dsignations ;

De confirmer les reprsentations dtenues par Monsieur Alain GAUDRAY ;


- Handisertion (reprsentant) ;
- Commission Intercommunale pour l'Accessibilit (reprsentant) ;
- Rseau franais Villes et Sant (titulaire) ;
- Conseil Local de Sant mentale (reprsentant) ;
- EPIC Office du Tourisme et des Congrs (titulaire) ;
- EPCC Espace des Arts (supplant) ;
- Conseil de surveillance du Centre Hospitalier Spcialis de Sevrey (reprsentant) ;
- EPCC Espace des Arts (supplant) ;

De procder la dsignation de reprsentants pour siger au sein des commissions ou


organismes suivants en remplacement de Monsieur Fabrice HOWEILLER :

- EPCC Espace des Arts


- Commission de suivi du Fonds d'Agglomration
aux Projets Communaux (FAPC)
- SEM Val de Bourgogne
- Syndicat Mixte du Chalonnais
- SMET Nord Est

un supplant
un reprsentant
un reprsentant
un titulaire
un reprsentant

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
SECRTARIAT GNRAL

N de l'ordre du jour
Rapporteur :

:
Monsieur le Prsident

Mise en uvre du Schma Dpartemental de Coopration


Intercommunale - Extension du Grand Chalon Composition du Conseil communautaire et modification
des statuts

EXPOSE
Rappel du contexte :
Le Conseil communautaire du Grand Chalon, lors de sa sance du 12 mai 2016 a donn un avis
favorable larrt prfectoral en date du 15 avril 2016 portant projet dextension du primtre du
Grand Chalon aux communes dAluze, Bouzeron, Chamilly, Charrecey, Chassey le Camp, Cheilly
les Maranges, Dennevy, Remigny, Saint-Brain-sur-Dheune, Saint-Gilles, Saint-Lger-sur-Dheune,
Saint-Loup-Ganges, Saint-Sernin du Plain et Sampigny les Maranges.
Par ailleurs, Monsieur le Prfet de Sane-et-Loire a transmis le 1 er juin 2016, un courrier au Grand
Chalon et ses communes membres, portant entre autres, sur les modalits de composition de
lorgane dlibrant.
Description du dispositif propos :
Le Conseil communautaire a dlibr lors de sa sance du 30 juin 2016 pour dterminer la
composition du nouveau Conseil communautaire.
Toutefois, par courrier du 22 juillet 2016, le Sous-Prfet de larrondissement de Chalon-sur-Sane a
inform le Conseil communautaire et les 51 communes du nouveau primtre que la nouvelle
composition du Conseil communautaire ntait pas conforme aux modalits prvues dans larticle
L5211-6-1 du Code Gnral des Collectivits Territoriales. En effet, suite une consultation des
services juridiques du ministre, la commune nouvelle de Fragnes-La Loyre ne peut conserver
quun seul sige.
La commune de Chalon-sur-Sane acquiert par ailleurs un sige supplmentaire, ce qui porte son
nombre de siges 34.

Il est propos de maintenir le principe dune rpartition des siges du nouveau Conseil
communautaire la rgle de rpartition de droit commun prvue larticle L5211-6-1 du Code
Gnral des Collectivits Territoriales afin de stabiliser la composition de cet organe dlibrant :
cette rgle est observe par le Grand Chalon depuis larrt prfectoral du 14 aot 2015 qui a fix le
nombre de conseillers communautaires 80, conformment larticle L5211-6-1 du CGCT.
La rpartition des siges du nouveau Conseil communautaire suite lextension gographique serait
donc la suivante :
Trente-quatre siges pour Chalon (+1), quatre siges pour chacune des communes suivantes
(inchang) : Saint-Rmy, Chtenoy-le-Royal et Saint-Marcel, deux siges pour Givry (inchang), et
un sige pour chacune des autres communes.
La commune de Fragnes-La Loyre ne disposera plus que dun sige (-1)
La composition du nouveau Conseil communautaire slverait donc 94 siges.
Le courrier du Prfet de Sane-et-Loire prvoit par ailleurs que le Grand Chalon et les communes
dlibrent sur les nouvelles comptences obligatoires prvues dans les articles 64 66 de la loi
NOTRe du 7 aot 2015.
Ces comptences sont les suivantes :
-

la promotion du tourisme dont la cration doffices de tourisme,


la collecte et le traitement des dchets mnagers et dchets assimils,
lamnagement, lentretien et la gestion des aires daccueil des gens du voyage.

Les statuts actuels du Grand Chalon prvoient que ces trois comptences font partie des
comptences facultatives. Il y a donc lieu de modifier les statuts sur ce point.
Dautres modifications doivent galement intervenir au niveau des comptences obligatoires et
facultatives. Aussi, est-il ncessaire de reprendre la liste et lnonc des comptences de la
communaut dagglomration.
Par ailleurs, les statuts doivent tre repris et allgs afin de tenir compte de certaines observations
formules par le Sous-Prfet de lArrondissement de Chalon-sur-Sane du 2 fvrier 2015 :
-

Les dispositions qui sont approuves par arrt prfectoral, notamment la composition du
Conseil communautaire du Grand Chalon ne sont plus mentionnes,
La composition gographique tient compte du nouveau primtre au 1 er janvier 2017 avec
lintgration des 14 nouvelles communes suite au schma dpartemental de coopration
intercommunale arrt par le prfet dans son arrt n2016-089-029 du 29 mars 2016. Elle
devra tre confirme loccasion dune nouvelle rvision des statuts courant 2017 lie
lintgration de la comptence GEMAPI,
Les dispositions concernant la composition du bureau, qui sont approuves par dlibration
du Grand Chalon ne figurent plus dans les statuts,
La comptence eau fait dsormais partie des comptences optionnelles, la comptence
facultative assainissement fait lobjet dune rdaction plus prcise de la notion
dagglomration,
Seule la gestion du port de plaisance et le bassin Louis Patricot demeurent dans la
comptence facultative tourisme . Les autres dispositions sont intgres dans la
comptence obligatoire : dveloppement conomique : promotion du tourisme, dont la
cration doffices de tourisme du fait de la loi NOTRe.

La comptence collecte et traitement des dchets des mnages et assimils est transfre
des comptences facultatives aux comptences obligatoires.
La comptence facultative accueil des gens du voyage est transfre dans les
comptences obligatoires. Seule la comptence accompagnement des gens du voyage en
voie de sdentarisation demeure dans les comptences facultatives.
Un nouvel article 9 est introduit concernant les relations avec les communes non membres :
linstruction des autorisations pour le droit du sol pour le compte des communes non
membres est introduite dans les statuts ainsi que la possibilit de lintervention du service
dappui technique aux communes.

Les nouveaux statuts annexs ci-aprs font apparatre les modifications envisages. Ils sappliquent
partir du 1er janvier 2017. Les 37 communes seront appeles dlibrer sur ces statuts, tandis que
les 14 nouvelles communes du primtre en prendront acte.

DECISION
Cadre juridique :
Vu larticle L5216-5 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, modifi par la loi 2015-991 du
7 aot 2015,
Vu les articles L5211-6-1 et L5211-6-2 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu les articles L5211-17 et L5211-20 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu larrt prfectoral du 2 fvrier 2015 portant modification des statuts,
Vu larrt prfectoral du 14 aot 2015 prvoyant la rgle de la rpartition de droit commun pour la
composition du Conseil communautaire du Grand Chalon,
Vu larrt prfectoral 71.2016.04 15005 du 15 avril 2016 portant projet dextension du primtre
du Grand Chalon, aux communes suivantes : Aluze, Bouzeron, Chamilly, Charrecey, Chassey le
Camp, Cheilly les Maranges, Dennevy, Remigny, Saint-Brain-sur-Dheune, Saint-Gilles, SaintLger-sur-Dheune, Saint-Loup-Ganges, Saint-Sernin du Plain et Sampigny les Maranges,
Vu la dlibration du 12 mai 2016 approuvant larrt prfectoral du 15 avril 2016 portant projet
dextension du primtre du Grand Chalon aux communes suivantes : Aluze, Bouzeron, Chamilly,
Charrecey, Chassey le Camp, Cheilly les Maranges, Dennevy, Remigny, Saint-Brain-sur-Dheune,
Saint-Gilles, Saint-Lger-sur-Dheune, Saint-Loup-Ganges, Saint-Sernin du Plain et Sampigny les
Maranges,
Vu le courrier du Prfet de Sane-et-Loire du 1er juin 2016,
Vu la dlibration du Conseil communautaire du 30 juin 2016 portant modification de composition
du Conseil communautaire,
Vu le courrier du Sous-Prfet de lArrondissement de Chalon-sur-Sane du 22 juillet 2016, joint en
annexe,
Vu le tableau de rpartition des siges du Conseil communautaire, joint en annexe,

Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver la composition du Conseil communautaire du Grand Chalon selon le tableau


joint en annexe, applicable au 1er janvier 2017 et de la proposer ladoption des conseils
municipaux des communes incluses dans le projet de primtre,

Dapprouver les statuts modifis du Grand Chalon ci-joints, de les transmettre pour avis aux
37 communes actuelles du Grand Chalon et de les adresser aux 14 nouvelles communes du
primtre : Aluze, Bouzeron, Chamilly, Charrecey, Chassey le Camp, Cheilly les Maranges,
Dennevy, Remigny, Saint-Brain-sur-Dheune, Saint-Gilles, Saint-Lger-sur-Dheune, SaintLoup-Ganges, Saint-Sernin du Plain et Sampigny les Maranges afin quelles en prennent
acte.

Communes

nombre de siges

ALLEREY-SUR-SAONE
ALUZE
BARIZEY
BOUZERON
CHALON-SUR-SAONE
CHAMILLY
CHAMPFORGEUIL
CHARRECEY
CHASSEY-LE-CAMP
CHATENOY-EN-BRESSE
CHATENOY-LE-ROYAL
CHEILLY-LES-MARANGES
CRISSEY
DEMIGNY
DENNEVY
DRACY-LE-FORT
EPERVANS
FARGES-LES-CHALON
FONTAINES
FRAGNES-LA LOYERE
GERGY
GIVRY
JAMBLES
LA CHARMEE
LANS
LESSARD-LE-NATIONAL
LUX
MARNAY
MELLECEY
MERCUREY
OSLON
REMIGNY
RULLY
SAINT-BERAIN-SUR-DHEUNE
SAINT-DENIS-DE-VAUX
SAINT-DESERT
SAINT-GILLES
SAINT-JEAN-DE-VAUX
SAINT-LEGER-SUR-DHEUNE
SAINT-LOUP-DE-VARENNES
SAINT-LOUP-GEANGES
SAINT-MARCEL
SAINT-MARD-DE-VAUX
SAINT-MARTIN-SOUS-MONTAIGU
SAINT-REMY
SAINT-SERNIN-DU-PLAIN
SAMPIGNY-LES-MARANGES
SASSENAY
SEVREY
VARENNES-LE-GRAND
VIREY-LE-GRAND
total des siges
8

1
1
1
1
34
1
1
1
1
1
4
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
4
1
1
4
1
1
1
1
1
1
94

Communaut dAgglomration Le Grand Chalon

PROJET DE STATUTS

Adopts par dlibration du Conseil communautaire du 6 octobre 2016

Les commentaires en bleu manent de la Sous Prfecture et ont t intgrs pour une
meilleure comprhension
Les commentaires en noir manent des services.
En rouge, dans le corps du texte, les propositions de modification

10

Prambule

La Communaut dagglomration a t cre par arrt prfectoral du 28 dcembre 2000


portant extension et transformation de la communaut de communes.
Par arrts prfectoraux du 11 mai 2001, du 22 dcembre 2003, du 24 dcembre 2003, du 20
novembre 2006, du 10 novembre 2011 et du 2 fvrier 2015, des modifications des statuts de la
communaut dagglomration sont intervenues.

Son primtre a t modifi par arrts prfectoraux du 28 dcembre 2000, du 29 dcembre


2003, du 21 dcembre 2007, du 11 mars 2013, du 28 mai 2013, et du 15 avril 2016.
Commentaire [ac1] :
Prciser que la CA comptera
au 1er janvier 2017 51
communes revient anticiper
un primtre, non encore
consolid : cette information ne
peut figurer.

Au 1er janvier 2017, le Grand Chalon est compos de 51 communes.

11

TITRE I ORGANISATION DE LA COMMUNAUTE DAGGLOMERATION


Commentaire [ac2] :
Pour info : titre de larticle dans
les statuts actuels

Article 1er Aire gographique Composition et dnomination


Le projet de Schma Dpartemental de Coopration Intercommunale de Sane et Loire tel
quil figure dans larrt prfectoral n DRCL BCC 2016-089-029 du 29 mars 2016,
prvoit que la composition de la Communaut dAgglomration du Grand Chalon au 1er
janvier 2017 devrait tre la suivante :
Allerey-sur-Sane ; Aluze ; Barizey ; Bouzeron ; Chalon-sur-Sane ; Chamilly ;
Champforgeuil ; Charrecey ; Chassey-le-Camp ; Chtenoy-en-Bresse ; Chtenoy-le-Royal ;
Cheilly-les-Maranges ; Crissey ; Demigny ; Dennevy ; Dracy-le-Fort ; Epervans ; Farges-lesChalon ; Fontaines ; Fragnes-la loyre ; Gergy ; Givry ; Jambles ; La Charme ; Lans ;
Lessard-le-national ; Lux ; Marnay ; Mellecey ; Mercurey ; Oslon ; Remigny ; Rully ; SaintBrain-sur-Dheune ; Saint-Denis-de-Vaux ; Saint-Dsert ; Saint-Gilles ; Saint-Jean-de-Vaux ;
Saint-Lger-sur-Dheune ; Saint-Loup-de-Varennes ; Saint-Loup-Ganges ; Saint-Marcel ;
Saint-Mard-de-Vaux ; Saint-Martin-sous-Montaigu ; Saint-Rmy ; Saint-Sernin-du-Plain ;
Sampigny-les-Maranges ; Sassenay ; Sevrey ; Varennes-le-Grand ; Virey-le-Grand.
Une rvision des statuts interviendra courant 2017 afin dintgrer la nouvelle comptence
GEMAPI (Gestion des Milieux Aquatiques et Prvention des Inondations) et validera
dfinitivement la nouvelle composition de la Communaut dAgglomration du Grand
Chalon.
La Communaut dAgglomration a pour dnomination Le Grand Chalon .
Article 2 Dure
La communaut dagglomration est forme pour une dure illimite.
Elle peut tre dissoute dans les conditions prvues larticle L.5216-9 du Code Gnral des
Collectivits Territoriales.

Article 3 Sige
Son sige est situ fix ladresse au 23 avenue Georges Pompidou Chalon-sur-Sane
CS 90246
71106 CHALON SUR SAONE cedex
Le Grand Chalon
23, Avenue Pompidou
CS 90246
71106 CHALON-SUR-SAONE Cedex
Article 4 Dure

12

Commentaire [ac3] :
Disposition superftatoire qui na
pas tre intgre dans les statuts
dans la mesure o il sagit des
rgles applicables du CGCT

TITRE II LE FONCTIONNEMENT DE LA COMMUNAUTE DAGGLOMERATION


Article 4 Conseil de Communaut, Conseillers communautaires Conseil communautaire
La Communaut dagglomration est administre par un conseil de communaut constitu de
conseillers communautaires dsigns lors des lections municipales, conformment la loi
n2013-403 du 17 mai 2013.
Le nombre et la rpartition des siges de lassemble dlibrante a t librement fixe par
dlibration du Conseil communautaire en sance du 20 juin 2013, conformment la loi
n2010-1563 du 16 dcembre 2010 relative la rforme des collectivits territoriales et la
loi n 2012-281 du 29 fvrier 2012 visant assouplir les rgles relatives la refonte de la
carte intercommunale.
Le nombre ainsi fix est de 84 siges.
Il est rappel que la rpartition des siges se fait selon deux principes : un sige pour chaque
commune, et le reste des siges est rparti en fonction du poids dmographique des
communes membres.
Le Conseil communautaire est compos de dlgus des communes membres selon les
dispositions de l'article L. 5211-6-1 du Code Gnral des Collectivits Territoriales. La
composition est fixe par arrt prfectoral.
Au 1er janvier 2017, le Conseil communautaire comprend 94 lus rpartis comme suit :

13

Commentaire [ac4] :
La composition du conseil
communautaire sappuie sur les
dispositions du CGCT et est
constate par arrt prfectoral
distinct : elle na pas figurer
dans les statuts.

Allerey-sur-Sane
Aluze
Barizey
Bouzeron
Chalon-sur-Sane
Chamilly
Champforgeuil
Charrecey
Chassey-le-Camp
Chtenoy-en-Bresse
Chtenoy-le-Royal
Cheilly-les-Maranges
Crissey
Demigny
Dennevy
Dracy-le-Fort
Epervans
Farges-les-Chalon
Fontaines
Fragnes-la loyre
Gergy
Givry
Jambles
La Charme
Lans
Lessard-le-national
Lux
Marnay
Mellecey
Mercurey
Oslon
Remigny
Rully
Saint-Brain-sur-Dheune
Saint-Denis-de-Vaux
Saint-Dsert
Saint-Gilles
Saint-Jean-de-Vaux
Saint-Lger-sur-Dheune
Saint-Loup-de-Varennes
Saint-Loup-Ganges
Saint-Marcel
Saint-Mard-de-Vaux
Saint-Martin-sous-Montaigu
Saint-Rmy
Saint-Sernin-du-Plain
Sampigny-les-Maranges
Sassenay
Sevrey
Varennes-le-Grand
Virey-le-Grand

1
1
1
1
34
1
1
1
1
1
4
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
4
1
1
4
1
1
1
1
1
1

14

Article 5 Bureau
Le Bureau est compos du Prsident, des vice-prsidents et dautres membres dont le nombre
est fix par dlibration du Conseil communautaire.
Larticle L5211-10 du Code Gnral des Collectivits Territoriales prvoit que le bureau de
l'tablissement public de coopration intercommunale est compos du prsident, d'un ou
plusieurs vice-prsidents et, ventuellement, d'un ou de plusieurs autres membres.
Par dlibration du 6 mai 2014, le Conseil de communaut a fix la composition du bureau de
la manire suivante :
- Le prsident,
- Lensemble des Vice-prsidents,
- 11 membres

Commentaire [ac5] :
Nouvelle formulation propose
pour tenir compte de la lettre de la
sous prfecture du 2 fvrier 2015

Commentaire [ac6] :
Pour info : formulation dans les
statuts actuels

Article 6 Fonctionnement du conseil de communaut Conseil communautaire et du bureau


communautaire
Les rgles de convocation du conseil, les rgles de quorum et les rgles de validit des
dlibrations sont celles applicables aux conseils municipaux, telles que dfinies aux articles
L.2121-9, L. 2121-10, L. 2121-12 et L. 2121-17 du Code Gnral des Collectivits
Territoriales.
Le Prsident et le Bureau pourront recevoir toute dlgation du conseil, lexception des
matires vises larticle L. 5211-10 du Code Gnral des Collectivits Territoriales.
Un rglement intrieur prcise les modalits dorganisation et de fonctionnement de la
communaut dagglomration du Conseil communautaire et du Bureau communautaire.

Commentaire [ac7] :
Dispositions superftatoires qui
nont pas tre intgres dans les
statuts dans la mesure o il sagit
des rgles applicables du CGCT
Commentaire [ac8] :
Pour info : formulation dans les
statuts actuels

15

TITRE III LES COMPETENCES DE LA COMMUNAUTE DAGGLOMERATION

Article 7 Comptences
La communaut dagglomration exerce de plein droit, au lieu et place des communes
membres, les comptences suivantes :
Les comptences obligatoires vises
1.

larticle L. 5216-5 (I) :

Dveloppement conomique

Cration, amnagement, entretien et gestion de zones dactivit industrielle,


commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou aroportuaire qui sont
dintrt communautaire,
Actions de dveloppement conomique dintrt communautaire.

2.

Amnagement de lespace communautaire

Schma de cohrence territoriale et schma de secteur,


Cration et ralisation de zones damnagement concert dintrt communautaire,
Organisation des transports urbains au sens du chapitre IV du titre Ier du livre II de la
premire partie du code des transports, sous rserve de l'article L. 3421-2 du mme
code.
3.

Equilibre social de lhabitat sur le territoire communautaire

Programme local de lhabitat,


Actions et aides financires en faveur du logement social d'intrt communautaire,
Politique du logement, notamment du logement social dintrt communautaire et
action, par des oprations dintrt communautaire, en faveur du logement des
personnes dfavorises,
Rserves foncires pour la mise en uvre de la politique communautaire dquilibre
social dintrt communautaire
Amlioration du parc immobilier bti dintrt communautaire.
4.

Politique de la Ville dans la communaut

Dispositifs contractuels de dveloppement urbain, de dveloppement local et


dinsertion conomique et sociale dintrt communautaire,

16

Commentaire [ac9] :
Pour info : formulation dans les
statuts actuels

Dispositifs locaux, dintrt communautaire, de prvention de la dlinquance.

5.

Collecte, traitement, limination et valorisation des dchets des mnages et dchets


assimils

Commentaire [ac10] :
Pour info : formulation dans les
statuts actuels

La communaut d'agglomration exerce de plein droit au lieu et place des communes


membres les comptences suivantes :
Dveloppement conomique : actions de dveloppement conomique dans les
conditions prvues l'article L. 4251-17 ; cration, amnagement, entretien et
gestion de zones d'activit industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique,
portuaire ou aroportuaire ; politique locale du commerce et soutien aux activits
commerciales d'intrt communautaire ; promotion du tourisme, dont la cration
d'offices de tourisme ;
Amnagement de l'espace communautaire : schma de cohrence territoriale et
schma de secteur ; plan local d'urbanisme, document d'urbanisme en tenant lieu et
carte communale ; cration et ralisation de zones d'amnagement concert d'intrt
communautaire ; organisation de la mobilit au sens du titre III du livre II de la
premire partie du code des transports, sous rserve de l'article L. 3421-2 du mme
code ;
Equilibre social de l'habitat : programme local de l'habitat ; politique du logement
d'intrt communautaire ; actions et aides financires en faveur du logement social
d'intrt communautaire ; rserves foncires pour la mise en oeuvre de la politique
communautaire d'quilibre social de l'habitat ; action, par des oprations d'intrt
communautaire, en faveur du logement des personnes dfavorises ; amlioration du
parc immobilier bti d'intrt communautaire ;
Politique de la ville : laboration du diagnostic du territoire et dfinition des
orientations du contrat de ville ; animation et coordination des dispositifs
contractuels de dveloppement urbain, de dveloppement local et d'insertion
conomique et sociale ainsi que des dispositifs locaux de prvention de la
dlinquance ; programmes d'actions dfinis dans le contrat de ville ;
Au 1er janvier 2018 : gestion des milieux aquatiques et prvention des inondations,
dans les conditions prvues larticle L211-7 du Code de lEnvironnement.
Accueil des gens du voyage : amnagement, entretien et gestion des aires d'accueil ;

Commentaire [ac11] :
il ny a pas lieu danticiper les
comptences venir

Collecte et traitement des dchets des mnages et dchets assimils.


Eau (au 1er janvier 2020)
assainissement (au 1er janvier 2020)

Commentaire [ac12] :
il ny a pas lieu danticiper les
comptences venir

17

Comptences optionnelles vises

larticle L. 5216-5 (II) :

Voirie dintrt communautaire


Cration ou amnagement et entretien de voirie dintrt communautaire,
cration ou amnagement et gestion de parcs de stationnement dintrt
communautaire.

Construction, amnagement, entretien et gestion dquipements culturels et sportifs


dintrt communautaire Action sociale dintrt communautaire

Action sociale dintrt communautaire


Cration ou amnagement et entretien de voirie dintrt communautaire,
cration ou amnagement et gestion de parcs de stationnement dintrt
communautaire

Commentaire [ac13] :
Pour info : agencement actuel
dans les statuts. Il a t choisi de
se calquer au plus prs sur la
formulation de larticle L5216-5
du CGCT

Assainissement (avant le 31/12/2019)


Eau
construction, amnagement, entretien et gestion dquipements culturels et
sportifs dintrt communautaire
Action sociale dintrt communautaire

Les comptences facultatives vises

Commentaire [ac14] :
Il est propos dintgrer cette
comptence, jusqualors
positionne dans les statuts en
comptence facultative, en
comptence optionnelle. (pour
rappel leau tant positionne par
la loi NOTRe en comptence
optionnelle au 1er janvier 2018)

larticle L. 5211-17 (II) :

Urbanisme
Elaboration, rvision, modification et suivi des documents de planification existants
ou venir (plan local durbanisme intercommunal, plans locaux de lurbanisme, cartes
communales, plans de sauvegarde et de mise en valeur, aires de mise en valeur du
patrimoine architectural urbain et paysager (ex-ZPPAUP, ZAP)
Elaboration, rvision, modification et suivi des documents rglementant les dispositifs
publicitaires, les enseignes et prenseignes,
Instruction des autorisations lies aux dispositifs publicitaires, enseignes et
prenseignes,
Institution et exercice du droit de premption urbain et suivi des dclarations
dintention daliner,
Instruction des autorisations lies au droit des sols et la rglementation
accessibilit pour les communes membres

10

18

Commentaire [ac15] :
Pour linstruction des AOS
pour le compte des communes
membres et si cette prestation
est ralise dans le cadre dun
service commun prvu
larticle L5211-4-2, aucune
habilitation statutaire nest
requise ;
En revanche, lorsque
linstruction rsulte dune
dlgation prvue aux articles
R410-5 et R423-15 du code de
lurbanisme, une habilitation
statutaire doit tre prvue.

Ralisation de dmarches (notamment charte, appel projets) et d'tudes gnrales en


matire d'urbanisme,
Participation ou ralisation dtudes pralables aux projets d'amnagement relevant
des comptences communautaires,
Elaboration et suivi dune politique foncire prsentant un intrt pour l'ensemble de
l'agglomration.
Eau

Commentaire [ac16] :
Cf commentaire 16

Assainissement des eaux uses


Gestion des eaux pluviales urbaines, en agglomration au sens de l'article R110-2
du Code de la Route.
Protection et mise en valeur de lenvironnement et du cadre de vie

Lutte contre la pollution de lair,


Lutte contre la pollution des sols
Lutte contre les nuisances sonores,
Soutien aux actions de matrise et de production de la demande dnergie,
Protection des milieux naturels et des paysages.

Dveloppement de lintermodalit entre les diffrents types de transports


Organisation des dplacements doux dans le cadre du Plan de Dplacements
Urbains du volet dplacement du PLU intercommunal, valant Plan de
Dplacements Urbains
Cration et gestion de parcs dchanges intermodaux (P+r urbains de proximit et
P+r loigns),
Participation aux oprations de cration de voirie structurantes ou daccs
certains quipements publics et aux ralisations publiques en lien avec le Plan de
Dplacements Urbains.

Enseignement suprieur

Participation aux rflexions, aux tudes et toutes actions concernant le


dveloppement de lenseignement suprieur,

Construction, amnagement, entretien et gestion dquipements denseignement


suprieur prsentant un intrt pour l'ensemble de l'agglomration. Il sagit des
quipements suivants :
- le CRR,
- l'cole d'art EMA Fructidor dans sa dimension enseignement suprieur.

Soutien aux actions portes par les quipements denseignement suprieur


prsentant un intrt pour l'ensemble de l'agglomration,

Soutien au logement tudiant et la vie tudiante.

11

19

Commentaire [ac17] :
Pour ce qui est de la
comptence relative
lassainissement et ainsi
quchang avec les services
er
communautaires le 1
septembre dernier, si la
collectivit souhaite nassurer
quune partie de la
comptence exerce elle en a
er
la possibilit jusquau 1
janvier 2020.
Elle doit pour cela faire figurer
cette comptence dans le
groupe des comptences
facultatives et dtailler les
missions transfres par les
communes membres. Elle ne
pourra en aucun cas tre
comptabilise au titre des
comptences optionnelles. A
linverse si le Grand Chalon
souhaite dtenir la
comptence assainissement
dans son ensemble, celle-ci
doit figurer dans les
comptences optionnelles
inscrites dans les statuts.
Sur proposition de la Direction de
leau et de lassainissement Il est
ainsi propos la formulation en
agglomration au sens de larticle
R110-2 du code de la route afin
de recouvrir la situation actuelle
en termes dexercice de
comptence, et dautre part
apporter une dlimitation
synonyme dexercice partiel de la
comptence
Commentaire [ac18] :
Pour info : Cette comptence , qui
faisait dj partie des
comptences optionnelles de
larticle L5216-5 du CGCT au
moment des transferts de
comptences de 2012, avait t
volontairement place en
comptence facultative, ce afin
dintgrer la lutte contre la
pollution des sols et la protections
des milieux naturels et des
paysages

Dveloppement numrique

Participation aux rflexions, aux tudes et toute action concernant le


dveloppement numrique sur le territoire de lagglomration,

Ralisation ou participation la cration des infrastructures et moyens techniques


ncessaires l'accs des entreprises et des habitants du territoire au Trs Haut
Dbit,

Participation ou cration des interconnexions avec des rseaux THD existants sur
des territoires voisins, ncessaires la mutualisation des quipements, la
scurisation ou l'ouverture sur les rseaux nationaux et internationaux.

Tourisme ( compter du 1er juin 2012)


o Dfinition et mise en uvre dune politique globale de dveloppement
touristique du territoire du Grand Chalon et mise en place dun office de tourisme
intercommunal,
o Construction, amnagement, entretien et gestion des quipements touristiques
prsentant un intrt pour l'ensemble de l'agglomration, intrt apprci au regard
dau moins un des lments suivants :
promotion touristique du territoire,
accueil et information des touristes,
organisation et commercialisation de produits ou services touristiques.
A ce titre, les quipements touristiques suivants prsentent un intrt pour lensemble
de lagglomration :
- lEPIC Office de Tourisme et des Congrs de Chalon-sur-Sane,
- le port de plaisance de Chalon-sur-Sane et le bassin Louis Patricot,
- lOffice de Tourisme de Givry - Cte chalonnaise,
- le Point Information de Mercurey.
o Coordination de la rflexion et la mise en synergie des acteurs touristiques, tant
publics que privs, qui interviennent sur le territoire. Soutenir notamment, aux cts
des communes membres, laction des acteurs locaux qui participent lanimation
touristique du territoire et la valorisation des diffrentes composantes du patrimoine.

Gestion des quipements vocation touristique


le port de plaisance de Chalon-sur-Sane et le bassin Louis Patricot,

Cohsion sociale :
Ralisation et participation aux actions visant au renforcement de la cohsion
sociale,
Soutien la Mission Locale et la Maison de l'Emploi et de la Formation

Commentaire [ac19] :
Formulation actuelle dans les
statuts.
Les points 1 et 3 peuvent tre
englobs dans la terminologie
gnrale promotion du
tourisme , prsente dans la
comptence dveloppement
conomique
Commentaire [ac20] :
Concernant la gestion des
quipements touristiques
autres que lOT comme le port
de plaisance (gestion en
comptence facultative) :
- soit lquipement appartient
un ensemble considr
comme une zone d'activit
touristique ; alors il relve de la
comptence conomique
- soit c'est un quipement seul,
auquel cas, sa gestion relve
d'une comptence facultative
qui doit tre prcise sans
rfrence un intrt
communautaire
cf. rponse ministrielle M.
Jean-Yves ROUX, publie au
JO du Snat du 30/6/2016
page 2 898.
Commentaire [ac21] :
cette dernire nexiste plus

12

20

Accompagnement des gens du voyage en voie de sdentarisation


Construction, amnagement , entretien et gestion des aires d'accueil des gens du
voyage prvues par le schma d'accueil et d'habitat des gens du voyage de Saneet-Loire,
Cration et gestion dhabitat adapt aux gens du voyage en voie de sdentarisation,
intgrant les acquisitions foncires ncessaires,
Actions d'accompagnement social et ducatives destination des gens du voyage
en voie de sdentarisation ou sdentariss.
Echanges internationaux et coopration dcentralise
Mise en rseau des associations du territoire oeuvrant dans le domaine du
dveloppement solidaire, l'exception des jumelages,
Actions de coopration avec des autorits locales trangres.
Soutien aux activits culturelles
Soutien des activits culturelles prsentant un intrt pour lensemble de
lagglomration soit parce quelles impliquent plusieurs communes membres, soit
parce quelles participent pleinement au projet de dveloppement culturel du
territoire, en complment des actions et interventions mises en uvre par les
communes membres,
Sagissant plus particulirement de la formation et de la participation des publics
(notamment les plus jeunes), de la mise en relation des artistes avec les populations
du territoire, lagglomration est comptente pour animer la rflexion et
coordonner les actions des communes, des acteurs associatifs et culturels
volontaires pour sengager dans ce type de dmarches.
Soutien aux activits sportives
Soutien des clubs sportifs de haut niveau qui sont engags dans des comptitions
lchelon national et qui contribuent ainsi la promotion du territoire, en
complment des actions et interventions mises en uvre par les communes
membres,
Soutien aux clubs sportifs qui favorisent laccs du plus grand nombre aux
activits physiques et sportives les plus diverses, en complment des actions et
interventions mises en uvre par les communes membres. A cet gard, une
attention toute particulire sera porte aux jeunes et aux populations aujourdhui
les plus loignes de ces pratiques,

13

21

Commentaire [ac22] :
formulation actuelle dans les
statuts

Commentaire [ac23] :
La comptence Gens du voyage
intgre les comptences
obligatoires compter du 1 er
janvier 2017, mais seulement pour
ce qui concerne
lamnagement, lentretien et la
gestion des aires daccueil : il
est propos le libell
accompagnement des gens du
voyage en voie de
sdentarisation , et ainsi de
conserver les comptences
actuellement dj dvolues au
Grand Chalon

Rflexion avec les communes et les clubs en matire de formation des intervenants
sportifs, de mutualisation dquipements et de moyens, de conduite de projets
partags.
Travaux divers
Amnagements et/ou entretiens en matire despaces verts, de VRD, dclairage
public et de protection phonique, induits par des oprations ou des quipements
dintrt communautaire.

Article 8 : Relations avec les communes membres


La Communaut d'agglomration pourra engager et mettre en uvre toute dmarche de
mutualisation, notamment dans le cadre des dispositions des articles L 5211-4-1, L 5211-4-2
et L 5211-4-3 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, tels qu'issus de la loi n 20101563 du 16 dcembre 2010.

Commentaire [ac24] :
Compte tenu de linterrogation
souleve par la sous prfecture sur
la teneur de ce point, il est
propos de le supprimer car en
tout tat de cause, ds lors que le
Grand Chalon va entreprendre une
opration ou la construction
dquipement dintrt
communautaire, les travaux lists
seront ncessairement excuts.

A ce titre, la Communaut d'agglomration pourra mettre en place des conventions de mises


disposition de services avec ses communes membres, en application de l'article L 5211-4-1 du
Code Gnral des Collectivits Territoriales.
De mme, le cas chant en dehors de ses comptences lgales et statutaires, la Communaut
d'agglomration pourra mettre en place des services communs au sens de l'article L 5211-4-2
du Code Gnral des Collectivits Territoriales ou se doter de biens partags au sens de
l'article L 5211-4-3 de ce mme code.
Article 9 : Relations avec les communes non membres

La Communaut dagglomration pourra tre charge de linstruction des autorisations lies


au droit des sols et la rglementation accessibilit pour les communes non membres, sous
rserve de conventions tablies cet effet.
La Communaut dagglomration pourra, dans le respect des rgles de la concurrence,
proposer un appui technique aux communes non membres, sous rserve de conventions
dment tablies cet effet.
Article 9 : Conditions financires et patrimoniales
Lensemble des biens, quipements et services publics ncessaires lexcution des
comptences de la communaut dagglomration, ainsi que lensemble des droits et
obligations qui leur sont attachs, sont mis disposition de la communaut dagglomration.
Un procs-verbal tabli contradictoirement prcise la consistance, la situation juridique, ltat
des biens et lvaluation de la remise en tat de ceux-ci.

14

22

Commentaire [ac25] :
Pour ce qui est de linstruction
des dossiers dAOS de
communes non membres, elle
doit faire lobjet dune
habilitation statutaire inscrite
dans les statuts de lEPCIFP,
part du volet comptences

En cas de reprise de lactif dun EPCI prexistant, les biens de cet tablissement seront
transfrs de plein droit la communaut dagglomration.
La communaut dagglomration est substitue de plein droit aux communes et aux EPCI
prexistants pour les comptences qui lui sont transfres en matire de travaux en cours,
demprunts, de marchs et de contrats : les contrats sont excuts dans les conditions
antrieures jusqu leur chance, sauf accord contraire des parties, selon des modalits qui
devront tre prcises par des conventions spcifiques.

15

23

24

25

26

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
MISSION DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE - ENSEIGNEMENT SUPRIEUR DVELOPPEMENT NUMRIQUE - EMPLOI

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Eric MICHOUX

Adhsion au Ple d'Intelligence Logistique d'Europe du Sud Dsignation des reprsentants

EXPOSE
Rappel du contexte :
Par sa dlibration n2016-03-6-1 du 30 mars 2016, le Conseil communautaire a approuv
ladhsion du Grand Chalon au Ple dIntelligence Economique dEurope du Sud (PILES) pour
lanne 2016. Cluster dentreprises reconnu par le Ministre de lAmnagement du Territoire
grappe dentreprise exemplaire, expert de lusine logistique, le PILES propose ses adhrents :
- la dynamique du rseau ;
- des actions concrtes rpondant leurs problmatiques ;
- des actions de promotion et de valorisation de lactivit logistique auprs des partenaires
institutionnels de la Rgion, des scolaires et des publics en recherche demploi.
Ladhsion au PILES permet au Grand Chalon, de bnficier de ses outils, de ses vnements
promotionnels (Logistic Expo notamment, dont la premire dition chalonnaise se tiendra le 18
novembre prochain), de son rseau et de son expertise en matire danimation dune filire
logistique.
Description du dispositif propos :
Afin de formaliser ladhsion au PILES, il est demand au Conseil communautaire de procder la
dsignation du reprsentant titulaire du Grand Chalon qui sigera lAssemble Gnrale ainsi qu
celle de son supplant.
Conformment larticle L.2121-21 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, il convient de
procder au vote scrutin secret, la majorit absolue, mais le Conseil communautaire peut
dcider, lunanimit, de ne pas procder au scrutin secret.

27

DECISION
Cadre juridique :
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales, notamment le renvoi de larticle L5211-1 aux
articles L2121-33 et L2121-21 du mme code,
Vu les statuts du Grand Chalon,
Vu les statuts et le rglement intrieur du PILES, ci-annexs,
Il est demand au Conseil communautaire :

De dcider lunanimit de ne pas procder au vote scrutin secret ;

De dsigner un membre titulaire et un membre supplant appels siger au sein de


lAssemble Gnrale du PILES.

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38

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
DLGATION AU DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE
DIRECTION DE L'HABITAT ET DU FONCIER

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Madame Isabelle DECHAUME

Habitat - Bilan triennal du Programme Local de l'Habitat


2013-2018

EXPOSE
Rappel du contexte :
Le PLH 2013-2018 a t valid lors du Conseil Communautaire du 21 mars 2013 pour une dure de
six ans, soit jusquau 31 dcembre 2018. Il se compose de trois documents : un diagnostic, des
orientations et un programme dactions.
Au terme du diagnostic, les quatre orientations suivantes ont t valides puis dclines dans un
programme dactions :
- Orientation n1 : rquilibrer le dveloppement territorial du Grand Chalon en produisant
une offre de qualit ;
- Orientation n2 : amliorer la qualit et lattractivit de tous les segments du parc existant ;
- Orientation n3 : tendre et adapter loffre de logements aux publics spcifiques, redfinir les
rles et les liens entre le parc banalis et les structures ddies ;
- Orientation n4 : doter le Grand Chalon des outils de pilotages, de connaissance et
danimation du PLH.
Larticle L302-3 du Code de la Construction et de lHabitat prcise quun bilan de ralisation du
PLH doit tre communiqu par lEPCI pour avis au reprsentant de lEtat et au Comit Rgional de
lHabitat et de lHbergement trois ans aprs son adoption.
Description du dispositif propos :
Ainsi, pour rpondre cette obligation et conformment aux engagements pris par le Grand Chalon,
le bilan triennal du PLH 2013-2018, objet de ce rapport, porte sur la priode dtudes comprenant
les trois premires annes civiles dexercice du PLH, soit du 1 er janvier 2013 jusquau 31 dcembre
2015. Celui-ci, joint en annexe, prsente, de manire dtaille, pour chacune des orientations, les
actions dj engages et les perspectives dici 2018.
Les principaux lments du bilan triennal retenir sont les suivants :

39

Orientation n1 : rquilibrer le dveloppement territorial du Grand Chalon en produisant


une offre de qualit
En termes de bilan :
- Llaboration de documents stratgiques soulignant la priorit donne lhabitat :
-Le projet de territoire 2015-2020 38 communes pour vivre pour un territoire de
projet considrant lhabitat comme un levier daction publique pour assurer le
dveloppement quilibr du territoire ;
-Llaboration du PLUI du Grand Chalon dont le PADD, en cours dadoption, fixe des
orientations sur le volet habitat.
- La rvision des objectifs du PLH visant assurer un dveloppement territorial quilibr et
solidaire entre les communes en augmentant les objectifs de construction sur les villes priphriques
et de 2me couronne tout en renforant lattractivit de la ville-centre.
- Un niveau de production de logements neufs respectant les objectifs globaux mais avec une
dynamique diffrencie entre la ville-centre et les communes et ples priphriques. Pour ce bilan,
la production a t analyse sur la priode 2013/2015 selon deux indicateurs :
-Les permis de construire dposs : le taux de ralisation est de 68% (soit 958 logements
autoriss) par rapport aux objectifs du PLH (1412 logements) mais avec une disparit
significative entre la ville-centre (37% des objectifs) et les communes priphriques ainsi que
certains ples (de 104 114% des objectifs dj raliss) ;
- Les donnes sur les logements commencs : avec un taux de ralisation de 54% (soit 756
logements commencs) par rapport aux objectifs du PLH, lanalyse des ces donnes souligne
galement le dynamisme de constructions sur les communes priphriques et de certains
ples. Concernant la ville-centre, le volume de logements commencs est de 349 par rapport
un objectif du PLH fix 642 soit un taux de ralisation de 54%.
- Un niveau de production de logements sociaux en de des objectifs fixs notamment sur la villecentre : 117 logements sociaux ont t programms entre 2013 et 2015 pour un objectif fix 450
sur la dure du PLH (26 % de ralisation). Ceci est la rsultante dune priode de transition
souhaite par les communes du Grand Chalon pour analyser les mises en location des programmes
de logements sociaux denvergure livrs entre 2012 et 2014. Cette analyse aura pour vocation de
capitaliser ces lments afin de mieux calibrer les besoins qualitatifs et quantitatifs sur les annes
venir.
En termes de perspectives:
- La finalisation du PLUI avec une mise en uvre oprationnelle dbut 2018. Lanne 2016 est
consacre la dfinition des Programmes dOrientations et dActions (POA) et les Orientations
d'Amnagement et de Programmation (OAP) qui constitueront les documents-cadres de la politique
de lHabitat sur la priode 2018-2030.
- La capitalisation sur la priode de transition dans la production de logement social permettra
terme au Grand Chalon, en lien avec les communes, de redfinir, le cas chant, sa stratgie sur la
place de la production de logement social neuf sur le territoire.
- Le dveloppement de secteurs stratgiques identifis pour des formes dhabitat innovantes : SaintCosme, Chemin de la Coudre et lIle Saint Laurent.
40

Orientation n2 : amliorer la qualit et lattractivit de tous les segments du parc existant


En termes de bilan :
- Un dynamisme significatif sur les rhabilitations de logements privs port notamment par le
programme Habitat Mieux : sur 2013/2015, la Commission Locale dAmlioration de lHabitat du
Grand Chalon a valid la rhabilitation de 343 logements soit 40% de lobjectif global du PLH fix
860 rpartis comme suit :
- 308 logements de propritaires occupants,
- 35 logements locatifs.
- La poursuite des projets de rhabilitation dans le cadre du renouvellement urbain avec :
- La signature de lavenant de clture la convention initiale du PRU des Prs Saint-Jean ;
- La finalisation de la premire phase de requalification des Aubpins ;
- Lengagement dune tude urbaine sur lavenir des quartiers Stade/Fontaine au Loup.
- La validation dune stratgie globale dintervention sur lhabitat priv sappuyant sur les deux
axes suivants :
- Louverture de lEspace habitat Conseil ;
- La mise en uvre de dispositifs cibls et gradus permettant dintervenir auprs de toutes les
coproprits du territoire.
En termes de perspectives
- La poursuite de la rhabilitation nergtique du parc social via le Contrat Etat Plan Rgion 2015
2020 avec une premire tranche portant sur 508 logements rpartie sur les quartiers des Aubpins,
des Prs-Saint-Jean, du Plateau Saint-Jean et sur la commune de Lux.
- La mise en uvre oprationnelle des dispositifs sur les coproprits :
- Le programme dintrt gnral Rnovation nergtique de coproprits pilotes portant
sur cinq coproprits reprsentant un volume global de 285 logements ;
- Le programme oprationnel de prvention et daccompagnement des coproprits dont
lobjectif est didentifier et accompagner les coproprits les plus fragiles pour amliorer leur
fonctionnement et les conduire une dmarche de travaux moyen terme.
- Le lancement dun diagnostic sur les centres-bourgs dont les objectifs sont les suivants :
- Permettre de dresser un tat des lieux le plus fin possible des problmatiques dhabitat dans
les centres-bourgs (vacance, habitat indigne et dgrad, insalubrit,) ;
- Recenser, aprs changes directs avec les lus des communes, les attentes et les besoins par
rapport ces problmatiques ;
- Elaborer un rapport de diagnostic contenant des propositions dactions sarticulant la fois
sur le dveloppement des solutions existantes (avec lEspace Habitat Conseil) et sur la mise en
uvre de dispositifs oprationnels cibls.

41

Orientation n3 : tendre et adapter loffre de logements aux publics spcifiques, redfinir


les rles et les liens entre le parc banalis et les structures ddies
En termes de bilan
- Le dveloppement du partenariat avec lagence immobilire vocation Sociale ISBA avec la
signature dune convention dobjectif 2015-2017 afin de renforcer son intervention sur le territoire.
- Les actions sur le logement des jeunes avec notamment la Newsletters logement Etudiants et la
garantie des risques locatifs (pour information, ce dispositif a laiss sa place au dispositif national
Visale dbut 2016).
En termes de perspectives :
- La poursuite du partenariat avec ISBA.
- Le renforcement des actions pour laccs des jeunes au logement via le contrat de ville.
- Le dveloppement doprations de logements adapts aux publics spcifiques avec :
-Un projet de foyer dhbergement traditionnel sur Chalon-sur-Sane ;
-Un projet de maison-relais sur la commune de Saint-Marcel.
- Lexprimentation de dispositifs visant accompagner les publics les plus fragiles dans laccs et
le maintien au logement avec :
-La participation la dmarche MobilisToit porte par lADIL ;
-Le soutien la mise en place dun accompagnement social renforc via des
contractualisations avec lAPAR et lassociation CRESUS (Chambre Rgionale
Surendettement Sociale) ;
- La rflexion sur loffre dhabitat adapt pour les gens du voyage afin de tenir compte des
volutions des pratiques de sdentarisation.
Orientation n4 : doter le Grand Chalon des outils de pilotages, de connaissance et
danimation du PLH.
En termes de bilan
- Un partenariat en plein essor avec les acteurs de lhabitat pour mobiliser tous les leviers
possibles avec :
- le renforcement du partenariat avec lADIL et lEspace Info Energie ;
- le dveloppement des donnes dobservation sur lhabitat avec lAgence dUrbanisme Sud
Bourgogne (observatoire de lhabitat et des coproprits) et la Direction Dpartementale des
Territoires (observatoire de la demande sociale) ;
- de nouvelles contractualisations avec la convention Territoire Energie Positive pour une
Croissance Verte avec le Syndicat Mixte du Chalonnais et la convention sur la plateforme
territoriale de rnovation nergtique avec lADEME et la Rgion Bourgogne Franche Comt.
- Louverture de lEspace Habitat Conseil, le 5 octobre 2015, porte dentre unique pour apporter
une information claire et prcise lensemble des habitants du Grand Chalon sur la thmatique
habitat. Pour cela, un ensemble de comptences a t regroup dans un mme lieu avec lanimateur

42

du Grand Chalon, les conseillres-juristes de lADIL et les conseillers Espace Info Energie. Au 31
dcembre 2015, 151 habitants ont t conseills.
- Le renforcement du service Habitat avec larrive de quatre agents.
En termes de perspectives
- La mise en place de la rforme des procdures de demande dun logement social (article 97 de la
loi ALUR) dont lobjectif est de donner plus de transparence, defficacit et dquit au dispositif en
place, et de placer le dispositif au niveau intercommunal. Pour cela, les trois lments suivants
doivent tre mis en uvre :
-la confrence intercommunale du logement (CIL) ;
-le plan partenarial de gestion de la demande de logement social et dinformation des
demandeurs ;
-la convention intercommunale dquilibre territorial.
- Le dveloppement de lEspace Habitat Conseil avec notamment :
- la mise disposition dun Conseiller Espace Info Energie temps plein ;
- la mise en place de programmes rguliers danimations (confrence/ateliers) ;
- le renforcement des partenariats avec les organisations professionnelles reprsentantes des
entreprises du secteur de lhabitat.
Au niveau financier, afin de rpondre aux objectifs du PLH, le Grand Chalon a mis en place, en
2013, une autorisation de programme (AP) de 5 650 000 , rpartie entre 1 850 000 pour le
financement des aides la pierre ddies au logement social et 3 800 000 pour le financement des
investissements dans le cadre du PLH. A titre dinformation, 214 136 de crdits de paiement ont
t consomms sur la priode dtudes.
Le bilan complet du PLH pour la priode 2013-2018 est consultable la Direction de lHabitat et du
Foncier ainsi quau Service Assembles et Instances.

DECISION
Cadre juridique :
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales, notamment son article L 5216-5,
Vu le Code de la Construction et de lHabitation, notamment larticle L302-3,
Vu les statuts du Grand Chalon,
Vu le Programme Local de lHabitat 2013-2018, approuv par dlibration du Conseil
communautaire nCC2013-03-61-1 du 21 mars 2013,
Vu le bilan triennal joint en annexe,
Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver le bilan triennal du Programme Local de lHabitat 2013-2018, joint en annexe.


43

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
DLGATION AU DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE
DIRECTION DE L'URBANISME

N de l'ordre du jour
Rapporteur :

:
Monsieur le Prsident

Plan Local d'Urbanisme intercommunal (PLUi) - Adoption des


objectifs du Projet d'Amnagement et de Dveloppement
Durable (PADD)

EXPOSE
Rappel du contexte :
Le Grand Chalon labore son premier Plan local dUrbanisme intercommunal (PLUi), valant
Programme local de lhabitat (PLH) et Plan des dplacements urbains (PDU). Larrt du projet du
PLUi est envisag en fvrier 2017 et son approbation en dcembre 2017.
Ainsi ds 2018, le PLUi se substituera aux 35 documents durbanisme communaux existants (25
plans locaux durbanisme, neuf plans doccupation des sols et une carte communale), au PLH 20132018 qui sera en voie dachvement, au PDU de 2003 devenu obsolte, et sappliquera aux
communes non dotes dun document durbanisme (soumises au Rglement National dUrbanisme
dit RNU).
Le Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable (PADD) du PLUi expos ci-dessous est le
fruit dun travail collectif men par les Maires ou leurs adjoints dans le cadre de runions de secteur
(le territoire ayant t rparti en cinq secteurs) puis lors de runions de coordination, associant les
reprsentants des secteurs et les Vice-prsidents du Grand Chalon.
Les orientations gnrales du PADD du PLUi sont structures en quatre axes stratgiques :
1. Renforcer lattractivit et la dynamique conomique du territoire :
1.1 Proposer une offre de foncier dactivit adapt aux diffrents besoins des entreprises,
1.2 Maintenir lquilibre commercial existant,
1.3 Prserver et valoriser la diversit des activits agricoles,
1.4 Favoriser lconomie touristique par une offre attractive.
2. Mener une politique de lhabitat en faveur de lattractivit rsidentielle et de la cohsion sociale :
2.1 Rpondre aux besoins en logements en mettant sur le march une offre diversifie de qualit,
2.2 Amliorer la qualit et lattractivit de tous les segments du parc de logements existant,
2.3 Requalifier le parc locatif social et valoriser les quartiers en Politique de la Ville,
44

2.4 tendre et adapter loffre de logements pour les publics spcifiques.


3. Prserver le cadre de vie :
3.1 Valoriser la diversit des identits,
3.2 Mettre en uvre un dveloppement urbain matris et cohrent,
3.3 Prserver et mettre en valeur la biodiversit et la qualit des paysages,
3.4 Prserver les ressources naturelles et protger les populations.
4. Dvelopper la qualit de vie pour chacun :
4.1 quilibrer loffre dquipements et de services sur le territoire,
4.2 Promouvoir tous les modes de dplacements dans leur zone de pertinence,
4.3 Mettre en place les conditions dune mobilit durable.
Les orientations gnrales du PADD du PLUi ont t prsentes et dbattues au sein :
- du Conseil communautaire, lors de sa sance du 11 fvrier 2016 ;
- de lensemble des Conseils municipaux des communes membres de lAgglomration,
entre mars et septembre 2016.
La version du PADD telle que soumise au dbat au sein de lensemble des Conseils Municipaux et
du Conseil communautaire, a t notifie aux personnes publiques associes pour avis en juillet
2016.
La Direction Dpartementale des Territoires (DDT) a transmis au Grand Chalon un courrier de
remarques portant sur la rdaction du PADD. Les services de lEtat proposent que celle-ci soit
prcise sur certains points, principalement :
- la politique de lhabitat ;
- la consommation des sols et loffre de foncier dactivit ;
- les milieux naturels ;
- les risques naturels.
La version du PADD, jointe en annexe, intgre les remarques formules par la DDT. Toutefois, les
modifications rdactionnelles effectues restent marginales, puisquil sagit de prcisions apportes,
sans impact sur les orientations gnrales du projet.
Description du dispositif propos :
Il est propos de procder une adoption de principe du Projet dAmnagement et de
Dveloppement Durable (PADD) du Plan Local dUrbanisme intercommunal (PLUi).
Il ne sagit pas dune obligation rglementaire au titre de la procdure, mais dune volont
commune issue du projet communautaire.
Le PADD dfinit les principes et la stratgie qui seront traduits et mis en uvre dans les pices
rglementaires (zonage, rglement, orientations damnagement) et dans les programmes
dactions habitat et dplacements du PLUi.
La pleine mobilisation des lus est ncessaire pour permettre la russite de ce premier PLUi. Les
runions de secteurs et des Maires prvues au second semestre 2016 sont nombreuses, les travaux et
les changes vont se poursuivre activement jusqu larrt projet.
Les lus du Grand Chalon en charge du PLUi pourront intervenir, en tant que de besoin, auprs des
Conseils Municipaux pour contribuer aux rflexions.

45

DECISION
Cadre juridique :
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales, et notamment ses articles L.5211-17 et L5216-5,
Vu le Code de lUrbanisme recodifi au 1 er janvier 2016, et notamment ses articles L151-5 et L15312,
Vu les statuts du Grand Chalon,
Vu la dlibration du 18 dcembre 2014 dfinissant les modalits de collaboration avec les
communes membres,
Vu la dlibration du 12 fvrier 2015 prescrivant llaboration du Plan local durbanisme
intercommunal (PLUi) du Grand Chalon, tenant lieu de Programme local de lhabitat (PLH) et de
Plan des dplacements urbains (PDU),
Vu la consultation du Conseil communautaire en date du 11 fvrier 2016 et des Conseils
municipaux des communes membres entre mars et septembre 2016,
Vu les avis des personnes publiques associes et notamment de la Direction Dpartementale des
territoires (DDT),
Vu le courrier du Prfet de Sane-et-Loire relatif lanalyse du PASS par les services de ltat, joint
en annexe,
Vu le projet damnagement et de dveloppement durable joint en annexe,
Il est demand au Conseil communautaire :

De procder ladoption des objectifs du Projet dAmnagement et de Dveloppement


Durable (PADD) du Plan Local dUrbanisme intercommunal (PLUi) en cours dlaboration,
tel que joint en annexe.

46

Plan local
d'urbanisme
intercommunal
Le Grand Chalon

2. PROJET D'AMENAGEMENT
ET DE DEVELOPPEMENT
DURABLES (PADD)
VERSION ETABLIE POUR LE CONSEIL
COMMUNAUTAIRE DU 06 OCTOBRE 2016
PLUi du Grand Chalon Projet d'amnagement et de dveloppement durables (PADD)
VERSION ETABLIE POUR LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 06/10/2016
47

SOMMAIRE

Prambule........................................................................................................ 3

AXE 1 : Renforcer lattractivit et la dynamique conomique du


territoire............................................................................................................... 6
1.1 Proposer une offre de foncier dactivit adapt aux diffrents besoins
des entreprises .................................................................................................................. 7
1.2 Maintenir lquilibre commercial existant ........................................................ 9
1.3 Prserver et valoriser la diversit des activits agricoles ......................... 10
1.4 Favoriser lconomie touristique par une offre attractive.......................... 12

AXE 2 : Mener une politique de lhabitat en faveur de lattractivit


rsidentielle et de la cohsion sociale ..................................................... 13
2.1 Rpondre aux besoins en logements en mettant sur le march une offre
diversifie de qualit ...................................................................................................... 13
2.2 Amliorer la qualit et lattractivit de tous les segments du parc de
logements existant.......................................................................................................... 16
2.3 Requalifier le parc locatif social et valoriser les quartiers en Politique de
la Ville ................................................................................................................................. 17
2.4 tendre et adapter loffre de logements pour les publics spcifiques... 19

AXE 3 : Prserver le cadre de vie............................................................... 21


3.1
3.2
3.3
3.4

Valoriser la diversit des identits ................................................................... 21


Mettre en uvre un dveloppement urbain matris et cohrent............ 22
Prserver et mettre en valeur la biodiversit et la qualit des paysages ..
.................................................................................................................................... 24
Prserver les ressources naturelles et protger les populations............ 27

AXE 4 : Dvelopper la qualit de vie pour chacun................................ 32


4.1 quilibrer loffre dquipements et de services sur le territoire............... 32
4.2 Promouvoir tous les modes de dplacements dans leur zone de
pertinence.......................................................................................................................... 33
4.3 Mettre en place les conditions dune mobilit durable............................... 34

PLUi du Grand Chalon Projet d'amnagement et de dveloppement durables (PADD)


VERSION ETABLIE POUR LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 06/10/2016
48

Prambule
Le projet d'amnagement et de dveloppement durables (PADD) prsente les
orientations gnrales tablies par les lus du Grand Chalon en la matire pour les
10 15 prochaines annes. C'est la cl de vote du Plan Local dUrbanisme
intercommunal (PLUi), partir de laquelle les pices rglementaires (zonage,
rglement, orientations d'amnagement et de programmation) et les programmes
dactions habitat et dplacements seront labors pour le mettre en uvre.
L'ensemble des politiques publiques sectorielles et les projets connus, qu'ils soient
communaux, d'agglomration ou ports par d'autres collectivits, sont intgrs,
visant une meilleure cohrence et complmentarit des actions publiques. Le PLUi
s'insre dans les rflexions menes une chelle largie par le Syndicat mixte du
Chalonnais, qui labore le Schma de cohrence territoriale (ScoT).
Le PADD dfinit les priorits damnagement du territoire de manire concilier
notamment les enjeux de dveloppement des activits conomiques, de construction
de logement, de mobilit, de modration de la consommation despace, et de qualit
du cadre de vie. Le Grand Chalon a fait le choix dintgrer, dans le projet
damnagement du territoire, la politique de lhabitat (PLUi tenant lieu de Programme
Local de lHabitat - PLH) et celle des transports et dplacements (PLUi tenant lieu de
Plan des Dplacements Urbains - PDU).
Le PADD prend en compte l'volution des modes de vie. En effet, lessentiel des
activits quotidiennes se dploie aujourdhui au sein de l'agglomration au-del des
frontires communales : activits commerciales, dplacements domicile-travail,
loisirs Le PLUi vise rpondre ces diffrents besoins tout en valorisant la
complmentarit des communes.
Le PLUi tient lieu de PLH. A ce titre, le PADD nonce :
les principes retenus pour permettre, dans le respect des objectifs de mixit
sociale dans l'habitat, une offre suffisante, diversifie et quilibre des
diffrents types de logements dans toute l'agglomration, rpondant
notamment aux besoins des personnes mal loges, dfavorises ou
prsentant des difficults particulires ;
les principaux axes d'une politique d'adaptation de l'habitat en faveur des
personnes ges et handicapes et ceux susceptibles de guider les politiques
d'attribution des logements locatifs sociaux.
Le PLUi tient lieu galement de PDU. A ce titre, le PADD dtermine les principes
rgissant l'organisation du transport de personnes et de marchandises, la circulation
et le stationnement.

PLUi du Grand Chalon Projet d'amnagement et de dveloppement durables (PADD)


VERSION ETABLIE POUR LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 06/10/2016
49

Les 37 communes membres du Grand Chalon se rpartissent au sein de 5 secteurs


gographiques cohrents qui partagent une identit et des enjeux communs,
savoir :
le Centre urbain ;
la Bresse chalonnaise ;
la Plaine Nord ;
la Plaine Sud ;
la Cte chalonnaise.

Un certain nombre de communes constituent les ples quips en services,


commerces et quipements qui structurent et maillent le territoire :
le ple principal de Chalon-sur-Sane, jouant un rle de locomotive pour toute
lagglomration et au rayonnement large ;
les ples dappui, offrant un nombre important de services, commerces et
quipements et rayonnant sur les communes alentours : Chtenoy-le-Royal,
Givry, Saint-Marcel, Saint-Rmy ;
les ples de proximit, offrent des services, commerces et quipements
rpondant aux besoins quotidiens de la population : Champforgeuil, Crissey,
Gergy, Lux, l'ensemble form par Fontaines - Mercurey Rully et Varennesle-Grand.

PLUi du Grand Chalon Projet d'amnagement et de dveloppement durables (PADD)


VERSION ETABLIE POUR LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 06/10/2016
50

Les autres communes du territoire disposent dune offre de services, commerces et


quipements rduite. Elles peuvent toutefois prsenter une centralit plus ou moins
forte (par exemple autour de la mairie et de lcole), voire plusieurs centralits au
sein de leurs quartiers et hameaux.
Le PADD s'appuie sur 4 axes fondateurs :
1. Renforcer l'attractivit et la dynamique conomique du territoire
2. Mener une politique de lhabitat en faveur de lattractivit rsidentielle et
de la cohsion sociale
3. Prserver le cadre de vie
4. Dvelopper la qualit de vie pour chacun
Le Grand Chalon porte depuis longtemps une politique en faveur du dveloppement
durable, qui apparat de manire transversale au sein du PADD.
Le PADD vise ainsi dvelopper l'attractivit du territoire, qu'elle soit conomique,
rsidentielle ou touristique, et agir de manire large sur les facteurs d'attractivit :
de l'offre de foncier disponible aux amnits et services offerts par le territoire, en
passant par la qualit et la diversit de l'offre de logements. Il promeut un territoire
productif et innovant, o il fait bon vivre.
L'organisation et le nouvel quilibre territorial recherchs permettront de renforcer la
ville de Chalon-sur-Sane, moteur de l'attractivit du territoire, de conforter les ples
quips de services qui maillent le territoire, tout en assurant a minima le
renouvellement de la population pour l'ensemble des communes du Grand Chalon,
savoir garantir a minima la stabilit dmographique des communes.
Le dveloppement des modes de dplacements doux permettra de renforcer les
proximits. Les complmentarits entre villes et campagnes seront dveloppes.

Larticle L.151-5 du code de lurbanisme, actuellement en vigueur, dispose que :


Le projet d'amnagement et de dveloppement durables dfinit :
1 Les orientations gnrales des politiques d'amnagement, d'quipement,
d'urbanisme, de paysage, de protection des espaces naturels, agricoles et
forestiers, et de prservation ou de remise en bon tat des continuits
cologiques ;
2 Les orientations gnrales concernant l'habitat, les transports et les
dplacements, les rseaux d'nergie, le dveloppement des communications
numriques, l'quipement commercial, le dveloppement conomique et les
loisirs, retenues pour l'ensemble de l'tablissement public de coopration
intercommunale ou de la commune.
Il fixe des objectifs chiffrs de modration de la consommation de
l'espace et de lutte contre l'talement urbain.
Il peut prendre en compte les spcificits des anciennes communes,
notamment paysagres, architecturales, patrimoniales et environnementales,
lorsqu'il existe une ou plusieurs communes nouvelles.

PLUi du Grand Chalon Projet d'amnagement et de dveloppement durables (PADD)


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51

AXE 1 : Renforcer lattractivit et la dynamique


conomique du territoire
La stratgie tablie valorise les atouts du territoire, savoir son positionnement
gographique, ses richesses locales, ses quipements et vise consolider,
dvelopper et dynamiser le tissu d'entreprises local, crer des synergies entre les
acteurs du territoire en animant un rseau d'acteurs et promouvoir l'innovation et
l'conomie circulaire (co-conception des produits : recyclage, dchets
ressources).
Le Grand Chalon doit valoriser sa position stratgique sur un axe Nord-Sud
dynamique, reliant Lyon Dijon via les valles du Rhne et de la Sane.
Le Schma Rgional dAmnagement et de Dveloppement Durable du Territoire,
adopt par le Conseil Rgional de Bourgogne, situe le Grand Chalon dans un
espace de coopration dnomm Arc urbain . Il s'agira de dvelopper les
partenariats en direction des villes et agglomration de l'Arc urbain : Dijon, Beaune,
Le Creusot Montceau, Mcon, Lyon.
Plusieurs filires conomiques locales font la force du territoire et leur
dveloppement doit tre favoris :

1. La mca-mtallurgie : Le Chalonnais dispose dun tissu dense dacteurs de la


filire mcanique-mtallurgie, avec des comptences reconnues et un potentiel
dinnovation important. Filire maturit, elle est historiquement fortement ancre
sur le territoire. Toutefois, son image et ses mtiers sont valoriser.

2. L'imagerie numrique, l'image et son : La filire se caractrise par des acteurs de


haut niveau et des entreprises haute valeur ajoute, quil convient de fdrer et
daccompagner pour assurer la promotion, la diffusion et le rayonnement des
savoirs faire locaux.

3. Les transports et la logistique : La filire sest dveloppe en sappuyant sur un


positionnement gographique particulirement adapt pour servir les bassins
industriels. Plus rcemment, ce positionnement a t mis profit pour rpondre
aux enjeux que prsentent les nouveaux modes de consommation et
spcifiquement le e-commerce et ses exigences en termes de dlais de livraison.
Ainsi, partir du territoire chalonnais, plus de 40 millions de consommateurs
peuvent tre servis en 4h30. Cette filire en forte volution, avec la fois des
entreprises performantes installes sur le territoire et limplantation de nouveaux
acteurs du e-commerce (Amazon, Zooplus), est structurer et des synergies sont
crer.

4. Les filires viti-vinicole, sportive et touristique : le territoire doit valoriser ses


atouts, et notamment la cte viticole, le rseau de voies cyclables, la Sane, le
canal du centre, lvnementiel (Festival Chalon dans la rue, Foire et Carnaval de
Chalon notamment).

PLUi du Grand Chalon Projet d'amnagement et de dveloppement durables (PADD)


VERSION ETABLIE POUR LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 06/10/2016
52

Le Grand Chalon veut promouvoir une agglomration connecte en sattachant


:
Poursuivre l'quipement des zones d'activits communautaires. Le Grand
Chalon possde un rseau de fibre optique destination des entreprises et
dessert une partie des zones d'activits communautaires. Il s'agit de
poursuivre le dveloppement de ce rseau au service des entreprises afin de
desservir l'ensemble des zones d'activits communautaires. Le rseau fibre
optique fait partie des services indispensables proposer aux entreprises, en
vue du dveloppement de nouveaux usages.
Diffuser la culture du digital sur le territoire, vers les entreprises, les scolaires
et les habitants.
Dvelopper l'usage des technologies de l'information et de la communication
(TIC) pour amliorer la qualit des services urbains, rduire ses cots.
Le Grand Chalon entend dvelopper les formations et lenseignement
suprieur et notamment :
ouvrir un 4me dpartement l'IUT, soutenir les nouvelles formations
l'institut image, attirer de nouvelles coles ;
renforcer les synergies entre le tissu conomique local et les formations
proposes par le territoire afin de dvelopper les comptences au service des
entreprises.

1.1 Proposer une offre de foncier dactivit adapt aux


diffrents besoins des entreprises
Les concurrences entre zones d'activits vont tre rduites tout en rpondant mieux
aux besoins des entreprises. Loffre de foncier vocation dactivits sera rduite et
adapte aux besoins rels du territoire.
-

Conforter et dvelopper la zone dactivit dintrt rgional


SaoneOr

La reconversion de lancienne friche Kodak est en cours, dans le cadre du projet


conomique SaneOr. Avec son extension prvue sur la rserve foncire, le site
constitue le secteur prioritaire du dveloppement conomique de lagglomration.
1. Amliorer la desserte de SaneOr
Le Conseil Dpartemental de Sane-et-Loire va construire un barreau de desserte
routire de 2 kilomtres visant dsenclaver le site, scuriser les flux et amliorer
sa desserte avec lchangeur Chalon-Nord de lAutoroute A6. Il reliera le rond-point
des Blettrys Champforgeuil la Route de Demigny et lentre sud-ouest de
lancien campus Kodak. La cration dun demi-changeur avec lautoroute A6 est
ltude.

PLUi du Grand Chalon Projet d'amnagement et de dveloppement durables (PADD)


VERSION ETABLIE POUR LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 06/10/2016
53

2. Poursuivre la valorisation du domaine industriel existant


Il sagit de permettre la valorisation des btiments existants, notamment l'espace
entreprises offrant des services mutualiss aux entreprises (restauration, entretien,
suivi technique...), et de rsorber les friches dont le btiment dit de la direction.
La requalification des espaces publics sera poursuivie avec notamment le marquage
de l'entre de la zone.
3. Amnager et commercialiser la rserve foncire
A l'horizon 2030, la totalit de la rserve foncire sera amnage en plusieurs
tranches. D'une superficie globale de 114 ha, la rserve permettra la
commercialisation de prs de 80 ha de foncier d'activit. Ce projet d'amnagement
de l'ensemble du site ncessitera la modernisation de la station d'puration situe au
Sud-Ouest de la rserve foncire, permettant l'accueil d'entreprises industrielles,
notamment d'installations classes pour la protection de l'environnement (ICPE).
Pour que les entrepreneurs restent proches de leurs clients, partenaires et soustraitants, la rserve amnage proposera une offre foncire diffrencie avec des
terrains de tailles adaptes laccueil :
dactivits de logistique ;
dentreprises de taille moyenne ;
de petites et moyennes entreprises.
Proposer une offre dimplantation dentreprise en faade
autoroutire
Le territoire est travers du Nord au Sud par l'autoroute A6. Disposer d'une offre de
foncier d'activit en faade autoroutire constituera un argument dterminant pour le
choix d'implantation de certaines entreprises, notamment en logistique. Le choix de
localisation tiendra particulirement compte des enjeux paysagers et d'accessibilit
des sites.
-

Renouveler et amliorer les zones dactivit existantes

Cela ncessitera de :
finaliser la commercialisation des terrains amnags et viabiliss ;
les densifier ;
amliorer leur qualit urbaine, architecturale et paysagre ;
encourager la mutualisation de l'offre de stationnement et favoriser
l'accessibilit par tous les modes de dplacement (pitons, vlos, bus,
voiture...) ;
dvelopper l'offre de services collectifs proposs aux entreprises ;
optimiser leur performance environnementale en matire nergtique et de
gestion de l'eau notamment ;
matriser la cohabitation dusages diversifis, en interdisant notamment le
dveloppement de maisons d'habitation en zone artisanale, afin de limiter les
conflits d'usages : lorsque les cohabitations d'activits sont possibles,
limplantation de commerces et services daccompagnement des entreprises
est encourage en veillant ne pas affaiblir les centralits existantes.

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- Proposer une offre de foncier dactivit pour les artisans locaux


Une offre de zones d'activits rpartie au sein des secteurs sera dveloppe pour
rpondre aux besoins des artisans locaux. Ces zones n'ont pas vocation
concurrencer l'offre dveloppe au sein de SaneOr ni se faire concurrence entre
elles. Leur localisation devra faire l'objet d'une rflexion d'ensemble et au sein de
chaque secteur, visant proposer une offre mutualise regroupant plusieurs
communes autour d'un mme projet. Ces zones auront une dimension adapte
leur vocation artisanale.
Encourager la prsence d'activits dans les zones d'habitat des
villes et des villages
Les zones d'activits sont la partie la plus visible du dveloppement conomique du
territoire. Toutefois, ce sont les bourgs des villages et les centres-villes qui
accueillent la majorit des emplois du territoire.
-

Le maintien d'un maximum d'activits sera encourag dans les bourgs et quartiers,
notamment des commerces, services, bureaux et artisans, crant un cadre de vie
dynamique. Cest particulirement le cas dans les ples quips identifis, que le
PLUi vise conforter.
Il faut relever l'imbrication historique de l'activit viticole dans les bourgs de la cte
chalonnaise. Le maintien de ces activits identitaires dans les bourgs sera favoris
tandis que les quipements collectifs (aires de lavage...) seront implants de
prfrence au sein des zones artisanales.

1.2 Maintenir lquilibre commercial existant


- Conforter le commerce dans les centres (villes, quartiers, bourgs)
Le maintien et le dveloppement de commerces de proximit sont indispensables du
fait de leur utilit sociale et pour leur apport la vie de village et de quartier. Ce
dveloppement doit aller de pair avec la lutte contre la vacance des logements dans
les centralits les plus importantes.
Il s'agit galement de conforter :
le centre-ville de Chalon-sur-Sane comme ple commercial spcialis dans
l'achat dsir, les loisirs et l'quipement de la personne ;
le rle jou par les ples au sein de leur secteur en maintenant et renforant
leur offre commerciale de proximit, notamment alimentaire.
-

Maintenir et mettre en valeur les zones commerciales existantes

Cet objectif implique notamment de :


amliorer la qualit urbaine, architecturale et paysagre des zones
commerciales existantes et de leurs abords, particulirement sur les secteurs
en entre de ville et le long des axes de circulation, pour amliorer leur
attractivit et l'image du territoire : il sagit notamment de la zone commerciale
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Sud de Chalon-sur-Sane Saint-Marcel, Zone Californie et Quais de Sane


Saint-Rmy, Zone verte Thalie Chtenoy-le-Royal et Chalon-sur-Sane,
Zone commerciale de Lux et Actisud Sevrey ;
densifier les zones commerciales ;
encourager la mutualisation de l'offre de stationnement ;
favoriser l'accessibilit par tous les modes de dplacement (pitons, vlos,
bus, voiture...), et particulirement dvelopper les liaisons douces entre les
zones d'habitat priphrique et chaque zone commerciale ;
optimiser la performance environnementale des zones commerciales en
matire nergtique et de gestion de l'eau notamment.

Afin de conforter le commerce de proximit dans les centres-villes et les bourgs en


complmentarit avec les zones commerciales existantes, il est prvu :
de ne pas crer de nouvelles zones commerciales en priphrie des villes ;
de limiter les nouvelles implantations de grande surface soumise lavis de la
Commission Dpartementale dAmnagement Commercial.

1.3 Prserver et valoriser la diversit des activits


agricoles
- Donner toute sa place lagriculture
Le Grand Chalon bnficie d'une richesse et dune diversit agricoles importantes
(vigne, levage, polyculture, marachage, horticulture...), qui participent galement
la qualit des paysages et l'attractivit du territoire. Le maintien dune agriculture
dynamique et varie ncessite de :
1. Prserver au maximum les terres agricoles.
Les terres agricoles seront prserves au maximum de lurbanisation, afin de ne
prlever que le strict ncessaire. Le volume de surfaces classes en zone agricole
(A) sera augment au regard des documents durbanisme communaux. C'est
pourquoi, le dveloppement du territoire privilgiera :
la reconqute des friches et dlaisss urbains ;
la densification du tissu bti ;
l'extension limite de l'urbanisation, hormis le cas particulier de SaneOr ;
l o cela est possible, la remise en tat et la restitution lagriculture de
zones dlaisses.
2. Favoriser la diversification des exploitations.
La diversification des activits des exploitations (transformation de produits et points
de vente, agro-tourisme notamment) est favorise, notamment via la reconversion
des btiments agricoles dsaffects.

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3. Prserver strictement de toute construction certaines zones enjeux.


Prs de 4 000 ha de terres sont classs en zones dappellation dorigine contrle
(AOC) viticoles, dont la moiti est exploite ce jour. Au regard de l'enjeu
conomique et paysager de ce secteur d'activit, ces terres seront strictement
protges dune urbanisation future. Quelques adaptations locales seront toutefois
possibles pour permettre le maintien et l'extension des domaines existants.
Les activits marachres et horticoles sont historiques et identitaires du bassin
chalonnais. La filire, qui a connu un dclin massif, est particulirement fragile,
toutefois le potentiel existe avec un bassin d'habitat de plus de 100 000 habitants.
Le maintien dactivits marachres et horticoles sera favoris. Une action sur la
filire et les dbouchs doit tre mene en parallle d'une action foncire.
Prserver et valoriser les particularits du territoire qui contribuent
la diversit et la richesse des paysages
La gestion cologique des espaces naturels les plus sensibles est encourage via le
dveloppement de l'agro-pastoralisme, particulirement sur :
les pelouses sches dites chaumes de la cte chalonnaise, dont plusieurs
sites font l'objet d'un document d'objectifs Natura 2000 ;
les valles alluviales, l'exemple de celle de la Thalie qui fait l'objet d'un plan
de gestion port par le Grand Chalon et d'actions mises en uvre au titre du
contrat des rivires du chalonnais.
-

- Accompagner la vie des exploitations


Les capacits dextension des exploitations et de construction de nouveaux
btiments aux abords des exploitations existantes doivent tre prserves. Cela
implique de ne pas enclaver les exploitations, afin notamment de limiter les conflits
de voisinage.
Les dmarches et quipements collectifs (aires de lavage, CUMA...) trouveront leur
place, au besoin, dans les zones artisanales.
La circulation des engins agricoles sera facilite par une rflexion sur les itinraires
parcourus dans le cadre du volet dplacements. Aujourd'hui, de nombreuses routes
sont interdites ces vhicules, obligeant des dtours trop importants. Les
amnagements de traverses de bourg seront concerts avec la profession agricole.
Afin de limiter le mitage de l'espace rural, dans un contexte o les exploitations
s'agrandissent et les anciennes fermes se transforment en habitation, les
constructions des logements des agriculteurs en zone agricole seront strictement
limites.
- Encourager les circuits courts et les dbouchs locaux
En matire agricole, les circuits courts sont dj bien dvelopps, puisquune
exploitation agricole sur deux, principalement viticole, pratique la vente directe. Le
dveloppement d'initiatives locales et notamment la cration de points de vente
collectifs sera encourag.

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1.4 Favoriser
attractive

lconomie

touristique

par

une

offre

- Valoriser les spcificits du territoire


Le territoire est dot de nombreux atouts sur lesquels s'appuyer : la cte viticole, la
route des vins et la proximit des Climats de Bourgogne classs l'UNESCO, les
voies d'eau (la Sane, le canal du centre), l'Eurovloroute et les voies vertes, la
culture et le patrimoine, les paysages agro-naturels, l'vnementiel.
Ces atouts doivent tre valoriss, en dveloppant notamment les usages rcratifs
des bords de Sane.
Proposer une offre dquipements et de services attractive pour les
cyclotouristes
Le projet vise accrotre les retombes conomiques du cyclotourisme sur le
territoire en favorisant la consommation sur place, ce qui ncessite de :
connecter les itinraires cyclables, via le centre ville de Chalon, savoir les
voies vertes longeant le canal, la Sane, et rejoignant Mcon via Givry ;
dvelopper les quipements vlos, afin d'accompagner ce dploiement :
signaltique, abris vlo, aires de repos / loisirs ;
aider la cration dinfrastructures prives (location de vlos de
cyclotourisme, assistance dpannage) et d'une offre d'accueil,
dhbergement et de restauration de qualit.
-

- Permettre le dveloppement de laccueil des touristes fluviaux


Le tourisme fluvial est en plein essor. Le territoire ambitionne de dvelopper ses
quipements et d'amliorer l'accueil des touristes fluviaux, et notamment de :
renforcer les infrastructures daccueil (paquebots de croisire Chalon-surSane et petites embarcations) et les services associs (capitainerie) ;
amliorer et dvelopper l'accueil des paquebots fluviaux, sur les quais du
centre ville et au Port Nord ;
dvelopper les ports de plaisance.
- Dvelopper loffre dhbergement et de restauration
Il s'agit de dvelopper une offre diffrencie selon les secteurs de l'agglomration :
une offre htelire en priorit sur le centre urbain de l'agglomration et dans
les ples, adapte aux besoins d'une clientle d'affaires en courts sjours ;
dans les communes plus rurales, une offre de gtes, chambres dhtes et
campings, prenant en compte notamment les besoins des notouristes et
cyclotouristes.

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AXE 2 : Mener une politique de lhabitat en faveur de


lattractivit rsidentielle et de la cohsion sociale
2.1 Rpondre aux besoins en logements en mettant sur le
march une offre diversifie de qualit
Les besoins en matire dHabitat ont fait lobjet dun travail concert entre la
Communaut dAgglomration, lAgence durbanisme sud bourgogne, le syndicat
mixte du Chalonnais et les services de lEtat.
Le scnario Omphale (projection dmographique 2007-2040) tabli par lINSEE, et
repris par lEtat, prvoit une lgre croissance dmographique de l'agglomration en
2030, avec prs de 2000 habitants supplmentaires par rapport 2010, suprieure
la tendance passe.
La poursuite, bien que ralentissant, du desserrement de la taille des mnages, qui
atteindra 1,9 personne par mnage en 2030 selon lINSEE, ncessite de mettre sur
le march de nouveaux logements pour rpondre laugmentation du nombre de
mnages sur le territoire afin de maintenir le niveau de population actuel.
Le parc de logements existants va voluer, li aux nombreuses fermetures de
btiments prvues par lOPAC Chalon-sur-Sane, et aux volutions habituelles du
parc de logements (division de logements, changements dusages).
Le Grand Chalon va mener une action volontariste sur les logements vacants, afin
d'enrayer leur progression et de commencer en rduire le nombre. Les actions
mener seront prcises au regard du potentiel et des enjeux de chaque commune.
Au terme de ce travail, les lus de lagglomration ont identifi un besoin denviron
4 400 logements mis sur le march lhorizon 2030, dont 400 logements vacants
remis sur le march ou vits et 4 000 logements neufs. Cette proposition chiffre a
t valide par les services de lEtat, la DDT considrant ce nombre de logements
comme ncessaire au dveloppement du territoire. Ce besoin correspond un
rythme annuel moyen de 330 logements neufs, en cohrence avec ltude ralise
par lINSEE qui indique un besoin de 2 000 logements neufs par an pour lensemble
du dpartement de Sane-et-Loire.
Les logements neufs seront dvelopps selon les orientations suivantes :
- Renforcer lattractivit rsidentielle de la ville-centre
La ville de Chalon-sur-Sane a connu un fort dclin dmographique, amorc ds les
annes 1975, avec une perte de 13 000 habitants sur la priode 1975-2010 et s'est
pauprise. Elle reste attractive puisqu'elle attire de nouvelles populations mais
compte toutefois un nombre plus important de dparts que d'arrives :
les jeunes allant vers d'autres agglomrations pour le premier emploi ou les
tudes ;
les familles tant attires par les possibilits de construire des maisons
individuelles avec un rapport superficie / prix intressant, sur les secteurs de

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la plaine et de la Bresse chalonnaise, mais aussi vers les Communauts de


communes priphriques.
A l'inverse, en raison de l'offre abondante de logements collectifs, Chalon-sur-Sane
attire les populations captives : les familles monoparentales, les familles cumulant les
difficults sociales et les personnes ges.
Chalon-Sur-Sane, principal ple d'emplois de l'agglomration, doit retrouver une
attractivit rsidentielle, afin notamment de conserver son rle de moteur de
lagglomration.
Cela ncessite damliorer le parc de logements existants, de diversifier loffre, en
proposant notamment une offre de maisons individuelles groupes ou en bande, sur
certains secteurs, lorsque cela est possible.
Plusieurs secteurs de projet sont dj identifis, avec notamment :
le site de l'ancien hpital de l'le Saint-Laurent ;
le secteur du chemin de la Coudre ;
les abords de la Sucrerie, dans le quartier Saint-Cosme ;
lancien centre grontologique de la rue de Traves.
Cette attractivit ncessite galement la valorisation du cadre de vie des habitants,
l'amnagement des espaces publics, la prsence de la nature en ville, l'offre
d'quipements et de services, une offre danimation locale.
Permettre a minima le renouvellement de la population sur
lensemble des communes du Grand Chalon et conforter toutes les
centralits
Le PADD vise garantir a minima le renouvellement de la population de l'ensemble
des communes du Grand Chalon, savoir la stabilit de leur nombre dhabitants.
Ces dernires annes, les communes du Grand Chalon ont bnfici d'un report
massif de la population de Chalon-sur-Sane vers sa priphrie. La redynamisation
dmographique de Chalon-sur-Sane recherche attnuera ce phnomne et
permettra de tendre vers un dveloppement dmographique quilibr.
-

Au sein de chaque secteur, les ples de services, commerces et quipements,


seront renforcs et devront assurer une part majeure du dveloppement futur du
territoire.
- Assurer un quilibre sociologique dans les communes
Cela implique pour les communes, dont loffre est compose presque exclusivement
de maisons individuelles en accession, de diversifier le parc de logements en
proposant une offre locative visant remplir deux objectifs :
proposer des logements adapts aux moyens financiers et aux besoins des
jeunes adultes et aux personnes ges dune commune ;
assurer une arrive rgulire de nouveaux habitants compensant les dparts,
pour assurer la prennit des services publics locaux.
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A l'inverse, la ville de Chalon-sur-Sane tendra rquilibrer son offre


majoritairement compose de grands immeubles collectifs, en axant son offre sur les
logements individuels (notamment des maisons en bande ou groupes) ou des petits
collectifs en accession la proprit.
La proportion de logements sociaux Chalon-sur-Sane tendra squilibrer par la
mise en arrt dexploitation de plusieurs btiments grs notamment par l'Office
public de lamnagement et de la construction (OPAC) de Sane-et-Loire.
- Fluidifier les parcours rsidentiels
La rpartition spatiale de l'offre de logement conditionne les parcours rsidentiels sur
le territoire du Grand Chalon. Il s'agit de rduire la spcialisation des communes, de
diversifier l'offre de logements au sein de chaque commune ou secteur, afin de
rpondre la diversit des besoins en logements et l'volution de ces besoins tout
au long de la vie, avec un rle particulier allou aux ples quips leur permettant,
par exemple, de dvelopper leur offre en matire de logements locatifs ou de
logements spcifiques ddis aux personnes ges. Un meilleur quilibre sera
recherch entre logements en locatif / en accession, logements collectifs /
individuels, petits / grands logements notamment.
A terme, il s'agit daccueillir de nouveaux habitants ou de permettre aux habitants de
pouvoir rester dans leur commune de rsidence ou tout au moins dans son secteur,
afin de garder la population des communes stable.
- Promouvoir des oprations dhabitat de qualit
Les nouvelles oprations de constructions et d'amnagement devront tre penses
comme des crations de nouveaux morceaux de ville venant s'intgrer la
commune. Une attention particulire devra tre mene sur la qualit des espaces
publics, le dveloppement des espaces communs ncessaires, d'aires de jeux et
d'espaces de convivialit. Les oprations veilleront prserver l'intimit des
habitants.
La connexion dun nouveau quartier aux secteurs d'quipements et de services dune
commune devra tre anticipe en favorisant les modes de dplacements doux
(pitons, vlos) pour les courtes distances. L'architecture contemporaine sera
favorise, en sassurant d'une bonne intgration dans l'environnement bti existant.
La qualit environnementale sera dveloppe en amliorant le traitement des lisires
avec les espaces agricoles, en crant des espaces de transition, mais aussi en
favorisant autant que possible la gestion de l'eau pluviale la parcelle.

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2.2 Amliorer la qualit et lattractivit de tous les


segments du parc de logements existant
- Lutter contre la vacance
Environ 4300 logements vacants taient recenss sur le territoire en 2010 (8,2 % du
parc de logements), avec des situations particulirement proccupantes Chalon et
dans une moindre mesure dans les communes de la cte chalonnaise. En l'absence
d'action volontariste, le taux de logements vacants en 2030 atteindrait 8,6 % dans
toute l'agglomration selon les projections menes par lEtat.
Lambition vise est dinverser la tendance annonce avec un objectif de rduction
du taux de logements vacants 7,5 % en 2030. Cet objectif permettra dviter
laugmentation du nombre de logements vacants et den remettre sur le march. Cet
objectif devra tre rparti selon les potentiels de chaque secteur.
Les logements vacants de longue dure sont la principale cible. On les retrouve dans
les communes rurales et majoritairement Chalon-sur-Sane (coproprits et parc
social).
Pour que la vacance ne progresse plus, le Grand Chalon mettra en place une
politique volontariste en faveur de la requalification du parc de logements dgrads.
Poursuivre les actions de requalification du parc ancien dgrad et
notamment l'amlioration thermique des logements
1. Mieux connatre le parc nergivore, accompagner son amlioration thermique,
lutter contre la prcarit nergtique
64 % du parc de logements existant dans le Grand Chalon a t construit avant
1975, ce taux atteint 74 % pour la ville de Chalon-sur-Sane, sachant que les
premires rglementations datent de 1974 pour le thermique et de 1969 pour
lacoustique.
-

La rhabilitation des logements existants constitue un enjeu majeur du point de vue :


environnemental (lutte contre le rchauffement climatique) ;
social, afin de rduire les charges pour les habitants et amliorer le confort
des logements ;
urbain, pour redonner de l'attractivit au parc de logements existant.
Les produits logements doivent voluer avec les modes de vie : taille des pices,
terrasses, etc.
2. Cibler les actions d'accompagnement sur les principaux enjeux
Pour la ville de Chalon sur Sane, il s'agit d'agir principalement sur la requalification
des coproprits dgrades et du parc de logement social.
Pour les communes rurales, il s'agit d'amliorer les logements les plus anciens en
mauvais tat (corps de ferme, domaines viticoles, les curs de communes rurales).
Une attention particulire sera galement porte aux lotissements pavillonnaires des
annes 70 -80 de la premire couronne.

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Cela implique notamment de :


dynamiser les centralits, en confortant loffre dhabitat ;
accompagner les projets de rnovation des coproprits prives ;
poursuivre les oprations de rhabilitations de logements sociaux afin
damliorer le confort des locataires mais galement de revaloriser un parc
vieillissant, avec un objectif affich de performance nergtique et thermique
exemplaire ;
favoriser lmergence de projets de rhabilitation dans le parc priv existant.
Adapter le parc l'volution des modes de vie et au vieillissement
de la population
Les attentes des habitants voluent avec le mode de vie et les diffrents temps de la
vie. Elles se caractrisent notamment par la recherche d'un extrieur (terrasse,
jardin, terrain), d'une localisation (proximit des quipements et des commerces,
facilit d'accs aux zones d'emplois), d'une solution de stationnement, d'un confort
thermique et acoustique comparable au neuf, d'un cadre de vie agrable.
-

La tendance nationale au vieillissement de la population est luvre galement sur


le territoire du Grand Chalon, dont 25 % de la population a plus de 60 ans en 2010.
Le vieillissement de la population est plus marqu Chalon-sur-Sane et dans la
partie Ouest du territoire. Il implique de :
anticiper et d'adapter l'offre de logements en dveloppant de nouveaux
produits permettant aux personnes ges de rester dans leur commune de
rsidence ou leur secteur le plus longtemps possible, tout en favorisant les
oprations intergnrationnelles ;
proposer une offre de logements adapts la perte d'autonomie ;
rendre progressivement accessibles les quipements et l'espace public.

2.3 Requalifier le parc locatif social et valoriser les


quartiers en Politique de la Ville
Dans le cadre de la rforme de la politique de la ville, 3 quartiers chalonnais ont t
dsigns prioritaires au niveau national ou rgional :

les Prs Saint-Jean ;


les Aubpins ;
le Stade Fontaine au Loup.

Rquilibrer loffre de logements sociaux dans le territoire et


amliorer le parc existant
L'offre quantitative en logements sociaux est suffisante sur lensemble du territoire.
Toutefois, le parc de logements est en partie inadapt aux besoins, notamment
Chalon-sur-Sane. Les actions venir, menes notamment par les bailleurs sociaux,
permettront de :
rquilibrer la part de logements sociaux et ainsi la vacance du parc Chalonsur-Sane, par la mise en arrt d'exploitation de plusieurs btiments ;
-

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poursuivre la rhabilitation des logements ;


dvelopper l'offre de logements sociaux dans les communes dficitaires
soumises l'obligation de la loi Solidarit et Renouvellement Urbain de
proposer 20 % de logements sociaux

La mise en uvre dune politique de peuplement lchelle du


territoire du Grand Chalon
La Confrence intercommunale du logement mise en place le 26 avril 2016 a valid
les orientations suivantes relatives la gestion des attributions et des mutations au
sein du parc social :
Proposer un logement adapt aux besoins et possibilits des mnages, en
ayant une attention particulire sur la situation des quartiers en politique de la
ville, afin de ne pas accentuer leur fragilit.
Rester vigilants sur la part des mutations parmi les attributaires de logements
neufs qui aurait pour effet de vider le parc existant et renforcer la vacance.
Affiner lanalyse de lindice de vigilance des grands programmes.
Favoriser au mieux le parcours rsidentiel des locataires, en mobilisant
prioritairement le parc de logements vacants disponibles.
-

Cette dmarche, visant tendre vers une rpartition sociale quilibre de la


population au sein du territoire et faciliter les parcours rsidentiels, s'appuiera sur
les trois lments suivants :
la convention dquilibre territorial qui fixera des objectifs de mixit sociale :
ce titre, elle dfinira les modalits de relogement et daccompagnement social
ainsi que les modalits de coopration entre les bailleurs sociaux et les
rservataires (Etat, Communes, Action logement) ;
le plan partenarial de gestion et dinformation des demandeurs qui tablira un
cadre de traitement des demandes homogne sur lensemble du territoire,
amliorera la prise en charge des publics prioritaires et proposera une offre de
logements diversifie et adapte aux diffrentes situations socioconomiques ;
la confrence intercommunale du logement qui sera linstance de validation de
ces documents et un lieu dchange entre les partenaires.
-

Renforcer lattractivit des quartiers de logements sociaux en


sappuyant sur les potentiels existants (environnement,
quipements spcifiques, etc.)

Cela implique notamment de :


maintenir et dvelopper une offre de services, d'quipements et de
commerces au sein des quartiers, notamment sociaux ;
mettre en valeur le cadre de vie en poursuivant l'amnagement des espaces
publics, espaces verts et de loisirs, en ouvrant les quartiers sur la ville.

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- Moderniser le parc existant en veillant la matrise des charges


Les actions de rhabilitation du parc social, engages notamment par l'OPAC Sane
et Loire, seront poursuivies.
Accompagner les arrts dexploitation et la reconversion de sites
stratgiques (quartiers des Aubpins, du Stade Fontaine au Loup)
Considrant lvolution des demandes Chalon-sur-Sane, l'OPAC Sane-et-Loire a
engag larrt dexploitation de plusieurs btiments situs aux Aubpins et
lintgralit des immeubles Fontaine au Loup dans une logique de rquilibrage du
nombre de logements sociaux et de rduction de la vacance du parc social. Une
attention particulire devra tre porte au ramnagement du quartier en vue de
diversifier l'offre de logements, de valoriser les espaces verts existants et de les
ouvrir sur la ville, de produire une offre de logements attractive sur Chalon.
-

Il sagit galement de maintenir les populations, de promouvoir les actions des


collectivits sur les services publics (coles, maison de quartier, commerces),
notamment au quartier du Stade.

2.4 tendre et adapter loffre de logements pour les


publics spcifiques
Accompagner les publics dfavoriss dans laccs et le maintien
dans le logement
Dans le cadre de llaboration dun accord collectif intercommunal du logement pour
les publics en situation de fragilit, il apparat pertinent de travailler sur la base :
dune analyse de la situation des publics concerns, afin de proposer la
rponse correspondante en mobilisant lensemble des acteurs concerns ;
de lidentification de laccompagnement social adapt, permettant dinscrire le
relogement dans la dure ;
dun ajustement de loffre de logements, en proposant des logements de type
T1-T2 dont le taux de pression de la demande slve 3,3, reprsentant plus
de 700 demandes en cours en mai 2016.
-

Rpondre aux
durgence

besoins

identifis

en

termes

dhbergement

Maintenir loffre de logements et dhbergement pour les jeunes en


formation, en insertion ou tudiants
L'offre de petits logements, essentiellement prive, propose sur le territoire est
suffisante pour rpondre aux besoins des jeunes. Le niveau doffre doit tre
maintenu. La rhabilitation du parc de logements existant participera lamlioration
de loffre. Une coordination des acteurs est ncessaire entre la rsidence Chalon
jeunes, loffre sociale et prive.
-

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19

Favoriser le maintien des personnes ges dans les centres bourgs


de leur commune de rsidence en dveloppant des alternatives et
un parcours rsidentiel
Cela implique notamment de :
favoriser ladaptation et laccessibilit des logements pour les personnes
ges et les personnes handicapes afin de rpondre leur volont de
maintien domicile ;
dvelopper l'offre de logements adapts (rsidences pour sniors, etc...) ;
encourager lmergence doprations intergnrationnelles ;
toffer loffre en tablissement dhbergement pour personnes ges
dpendantes (EHPAD).
-

- Rpondre aux besoins daccueil des gens du voyage


Le schma dpartemental prvoit en matire de sdentarisation de :
rechercher les solutions en termes daccueil et dhabitat pour les gens du
voyage sdentaires ou en voie de sdentarisation en menant des actions de
reprage et dinformation ;
lutter contre le dveloppement de situations de sdentarisation sur des
terrains inappropris, comme des terrains non constructibles, des terrains
agricoles.
Par consquent, le Grand Chalon doit offrir des possibilits d'accueil des gens du
voyage via l'amnagement des aires obligatoires, prvues au schma dpartemental
d'accueil et d'habitat des gens du voyage.
Deux aires doivent encore tre amnages Chtenoy-le-Royal et Saint-Rmy, pour
l'accueil de petits groupes. Ces places daccueil seront amnages en tudiant, en
concertation avec les communes, leur lieu dimplantation. Elles viennent en
complment dune rflexion sur les terrains familiaux.
Le Grand Chalon porte par ailleurs un schma daccompagnement socio-ducatif
afin de favoriser lintgration des familles sdentarises.

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20

AXE 3 : Prserver le cadre de vie


3.1 Valoriser la diversit des identits
-

Valoriser la Sane et ses abords

La Sane marque le territoire de sa prsence. Elle est lobjet de multiples usages


rcratifs, conomiques et touristiques et participe la richesse cologique du Grand
Chalon. Ds que possible, les bords de Sane seront mis en valeur, favorisant le
dveloppement dune diversit dusages, notamment pour renforcer les liens des
habitants la Sane.
- Protger et valoriser le patrimoine rural et urbain
Le territoire se caractrise par la richesse de son patrimoine rural (murs, lavoirs,
calvaires, bornes, puits, chteaux, maisons rurales, fermes, maisons bourgeoises)
et urbain (remparts, bastions, patrimoine industriel ) qui constitue la mmoire du
travail des hommes. Une grande partie de ces constructions ne fait l'objet d'aucune
protection. Leur disparition participe l'uniformisation des paysages.
Le PLUi protgera les lments prsentant le plus grand intrt en termes historique,
de mmoire, de cadre de vie et de tourisme, afin de les prserver et d'encadrer, le
cas chant, leur remise en tat dans les rgles de l'art.
- Prserver les identits des villages
Le sol et le sous sol, le relief, le climat ont conditionn l'occupation de l'espace par
l'homme qui a faonn son environnement. Le territoire est ainsi riche de son
patrimoine bti, diffrenci entre les maisons vigneronnes de la cte chalonnaise, les
maisons bourgeoises, les maisons de ville, les fermes bressanes
Certains bourgs prsentent galement une forme caractristique, tel le bourg de
Fontaines dit en doigts de gant , c'est dire historiquement dvelopp le long des
axes de circulation.
Enfin, le territoire compte de jolis villages bien intgrs dans leur site, qu'il convient
de prserver d'une architecture banalise, voire typique d'une autre rgion.
Cest pourquoi, les caractristiques architecturales historiques et les spcificits des
villages seront prserves.
Empcher le dveloppement de continuits bties entre les villes,
villages et les hameaux
Des zones bties continues se sont formes entre les communes qui perdent alors
leur identit. Le projet vise empcher le dveloppement de continuits bties entre
les communes et entre les bourgs et les hameaux. Il s'agit de rendre inconstructibles
les terrains concerns pour prserver le caractre des villages et maintenir les
continuits existantes entre les milieux naturels.
-

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21

Protger les secteurs patrimoniaux tout en favorisant leur


dynamisme fond sur une mixit des fonctions
1. Le centre historique de Chalon-sur-Sane
L'intrt patrimonial du centre historique de Chalon-sur-Sane a t reconnu en
1974 avec la cration du secteur sauvegard. Le plan de sauvegarde et de mise en
valeur (PSMV) labor ensuite, rglemente l'occupation du sol sur ce secteur en lieu
et place du PLUi. La rvision gnrale du PSMV sera engage, afin de moderniser
cet outil de protection et de valorisation du patrimoine.
-

Le patrimoine bti et culturel doit tre valoris tout en confortant la mixit des
fonctions indispensables au maintien d'un cur de ville et d'agglomration
dynamique, par un dveloppement d'une offre de logements diversifies, de
commerces et services.
2. La zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager de Fontaines
La commune de Fontaines sest dote dun outil de protection et de valorisation de
son patrimoine architectural, urbain et paysager, qui sera prennis et transform en
Aire de mise en valeur de larchitecture et du patrimoine (AVAP). LAVAP de
Fontaines constituera une servitude dutilit publique, permettant une meilleure prise
en compte des enjeux environnementaux et nergtiques sur la commune tout en
continuant protger les paysages et le cadre de vie.
- Lutter contre la publicit et les enseignes invasives
Les principaux enjeux en matire de prservation du cadre de vie et des paysages
ont t identifis sur les secteurs d'entres de ville, les zones d'activits et les
traverses des villages. Le Rglement local de publicit intercommunal (RLPi)
encadrera limplantation denseignes, de prenseignes et de publicit sur le territoire
du Grand Chalon. Il sera annex au PLUi.
Ancrer lagglomration dans son poque en permettant lexpression
de larchitecture contemporaine et en favorisant linnovation
architecturale
L'ancien et le moderne peuvent tout fait se mettre en valeur l'un l'autre. Le PLUi
permettra l'expression d'une architecture contemporaine de qualit et favorisera son
intgration au sein des villages de caractre.
Il s'agit galement de marquer l'poque par des btiments contemporains.
-

3.2 Mettre en uvre un dveloppement urbain matris et


cohrent
-

Renforcer chaque secteur de lagglomration

Le PLUi vise conforter chaque secteur en renforant notamment les ples quips
qui les structurent.

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- Conforter, valoriser et dynamiser les centralits


Il s'agit notamment de :
augmenter l'intensit urbaine, en renforant chaque centralit, quil sagisse
des centres-bourgs, du centre-ville de Chalon-sur-Sane ou des centres des
quartiers ;
urbaniser en priorit lintrieur des enveloppes bties existantes ;
donner la priorit au renouvellement urbain (valoriser le potentiel foncier des
friches, favoriser la reprise et le changement dusage des constructions) et
la rhabilitation des espaces btis existants ;
promouvoir une mixit des fonctions : commerces, habitat, quipements et
services.
- Favoriser la reconversion des friches
Le Grand Chalon, territoire vocation rsolument conomique, est dot dune riche
histoire, laissant un nombre important de friches industrielles, commerciales et
hospitalires. Le PLUi favorisera la reconversion des friches existantes dissmines
sur le territoire de l'agglomration en permettant de nouveaux usages (habitat,
commerce, services, tertiaire, loisirs) compatibles avec la pollution ventuelle des
sites, notamment travers les projets de reconversion suivants :
le site de la Sucrerie Chalon-sur-Sane, principalement vocation
rsidentielle, mais galement de bureaux, services et quipements ;
l'ancien hpital de l'le Saint-Laurent Chalon-sur-Sane, reconverti en un
quartier vocation essentiellement rsidentielle, culturelle et touristique ;
l'entre sud du centre urbain, depuis la zone commerciale Californie
jusquau Pont des Dombes Saint-Rmy, intgrant des btiments
commerciaux peu attrayants et les friches de la STEFF et de l'ancienne
halle Freyssinet, vocation principalement conomique et de loisirs ;
le site du Port Nord Chalon-sur-Sane, vocation touristique et
culturelle.
- Densifier les tissus btis existants, notamment en zones dactivit
Afin de limiter la consommation d'espaces naturels et agricoles, les espaces btis
sont densifis. Les zones commerciales s'y prtent particulirement considrant
l'ampleur des espaces de stationnement au regard des espaces btis. Il s'agit
galement de renforcer les bourgs / villes existants en dveloppant l'intensit
urbaine : davantage d'habitants, d'activits, de flux sur les centres-bourgs et centresvilles.
Toutefois, il ne s'agit pas de btir l'intgralit des espaces libres. Certains espaces
libres au sein des villages seront conservs car ils participent l'aration du tissu
bti et la qualit du cadre de vie. Ils crent des espaces de respiration.
- Mailler et mettre en valeur les espaces publics
Il s'agit d'amliorer le cadre de vie des habitants en dveloppant la diversit des
usages de l'espace public, en facilitant les dplacements pour les pitons et les vlos
dans les villes et villages afin de mieux connecter le lieu d'habitation avec les
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commerces, les services et les espaces d'agrment et de loisirs, en rduisant la


place de la voiture lorsque cela est possible la faveur d'autres usages.
Il s'agit galement de dvelopper la nature en ville, les aires de jeux et les espaces
de convivialit / de rencontres.
Dvelopper l'offre d'espaces verts et de nature et les usages de
loisirs
Amliorer le cadre de vie des habitants et renforcer le lien des habitants la nature
impliquera de :
dvelopper les parcs et aires de jeux dans les quartiers ;
favoriser la nature en ville sous toutes ses formes (arbres, parcs, toitures
vgtalises...) ;
encourager la gestion alternative au tout tuyau des eaux pluviales (fosss,
noues, mares) ;
mettre en valeur les abords des rivires et favoriser leur dcouverte par le
public ;
dvelopper l'offre de jardins, notamment familiaux ;
amliorer l'accs depuis les zones d'habitat vers les espaces agricoles et
naturels ;
poursuivre la cration d'itinraires de promenades interconnects ;
amliorer l'agrment des itinraires de promenades, mme en ville.
-

Intensifier la ville sur les secteurs bien desservis en transport en


commun

Les secteurs situs proximit de la gare de Chalon-sur-Sane et le long de la ligne


de bus haut niveau de service reliant SaneOr, en raison de la qualit de la
desserte, bnficieront de possibilits de construire renforces.

3.3 Prserver et mettre en valeur la biodiversit et la


qualit des paysages
Prserver et valoriser les paysages
Afin de prserver le cadre de vie des habitants et l'attractivit conomique,
touristique et rsidentielle du territoire, le PLUi va :
prserver les grands paysages, les cnes de vue et les perspectives sur la
cte chalonnaise ou les valles, en particulier depuis les axes de dcouverte
du territoire que sont notamment la route des vins, la voie ferre, les voies
vertes, l'autoroute ;
maintenir des respirations vertes dans le tissu bti ;
prserver la silhouette des villages, particulirement sur la cte chalonnaise,
en vitant les greffes urbaines, et en cas dimpossibilit, en traitant avec soin
-

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celles qui viendront s'ajouter aux villages existants, notamment en entre de


ville ;
prserver les lments structurant le paysage (haies bocagres, fonds de
valle).

- Amliorer les transitions ville campagne


Les transitions sont brutales entre les espaces btis et les milieux naturels et
agricoles, le PLUi vise rduire cette sensation de cassure et amliorer
l'intgration paysagre des constructions. Il s'agira notamment de :
revaloriser les entres de ville et de village, en agissant sur l'amnagement
des zones d'activits et de leurs abords, en qualifiant l'espace public et en
amliorant l'intgration paysagre des constructions ;
conforter les coupures vertes, particulirement celles entre les villages ;
crer des espaces de transition entre les constructions et les zones agricoles,
notamment pour amliorer la cohabitation des activits agricoles et viticoles
avec l'usage rsidentiel, en favorisant notamment l'implantation de haies
bocagres en limite avec l'espace agricole.
Prserver les milieux naturels remarquables et ordinaires et la
(les continuits
capacit de dplacements des espces
cologiques)
La diversit biologique constitue l'une des richesses du territoire. Elle est lie la
prsence de nombreux milieux naturels ou agro-naturels : les forts, les valles
alluviales et les prairies humides, les pelouses sches, le bocage, les mares... Elle
constitue une amnit environnementale et contribue l'attrait du cadre de vie et des
paysages.
-

Les milieux naturels couvrent la moiti du territoire. Les rservoirs de biodiversit


identifis dans le cadre de l'tude de la trame verte et bleue seront prservs au
maximum de toutes constructions : il s'agit principalement des grands massifs
forestiers, des pelouses sches, des prairies humides des valles de la Sane et de
ses affluents (Dheune, Grosne, Thalie), des cavits chauves-souris.
Les enjeux en matire de continuits cologiques portent notamment sur :
le corridor forestier entre la fort du Chalonnais, la fort de Givry et la fort de
Fert,
la plaine alluviale de la Sane en particulier Chtenoy-en-Bresse, SaintMarcel et Epervans,
les pelouses sches notamment Saint-Dsert, Jambles, Rully et Fontaines,
les menaces de ruptures de corridors dus lurbanisation (Dracy-Le-Fort,
Germolles, Saint-Rmy).
Toutefois, cette liste nest pas exhaustive.
Afin de prserver long terme la biodiversit du territoire, le PLUi vise protger au
maximum les corridors cologiques existants, identifis dans le cadre de l'tude de la
trame verte et bleue de l'agglomration, qui constituent les axes de dplacements
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prfrentiels des espces, en les rendant inconstructibles ou en intgrant les


continuits cologiques dans tout projet d'amnagement, selon le principe viter,
rduire, compenser .
Il s'agit galement de prserver la nature ordinaire et de protger une majeure partie
des haies existantes de l'arrachage ainsi que les ripisylves, ces forts de berge
bordant les cours d'eau.
Une attention particulire doit tre porte la lutte contre la prolifration d'espces
invasives, notamment la Renoue du Japon, la Jussie, l'Erable frne, qui se
dveloppent au dtriment des espces locales.
Restaurer et amnager certains espaces naturels et continuits
cologiques
Certains milieux naturels dpendent de l'homme et ncessitent le maintien des
activits agricoles pastorales. C'est le cas notamment des prairies humides des
valles inondables et des pelouses calcaires (chaumes) de la cte chalonnaise.
Les bords de rivires, les prairies humides (Sane, Thalie, Corne, Orbize, Grosne,
Dheune et leurs affluents), les forts alluviales, les haies et les chaumes seront
prservs et restaurs.
-

En matire de continuits cologiques, les principaux obstacles sont les continuits


bties et les infrastructures artificielles ou naturelles peu franchissables (autoroutes,
voies express, voie ferres, canal, Sane), dont les ponts n'ont pas t amnags en
vue de la circulation des espces.
Le Grand Chalon est un acteur fortement impliqu dans la mise en uvre des
contrats de rivires concernant son territoire et porte notamment le plan de gestion
de la valle de la Thalie, visant restaurer les milieux, amliorer la qualit de l'eau et
prvenir les inondations.
Le Grand Chalon est galement un partenaire technique dans la gestion des sites
Natura 2000 de la Sone et de la cte chalonnaise.
- Dvelopper la multifonctionnalit de la fort
De nombreuses forts entourent le centre urbain de lagglomration. Ces forts de
production sont exploites et constituent galement d'importants rservoirs de la
biodiversit locale qu'il convient de protger. Les usages de loisirs sont peu
dvelopps, hormis la chasse, la cueillette des champignons. Ces espaces de
nature, proximit du centre urbain, sont valoriser pour y dvelopper des usages
de loisirs compatibles avec l'exploitation forestire des lieux et la prservation de la
biodiversit.

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3.4 Prserver les ressources naturelles et protger les


populations
- Sengager en faveur de la transition nergtique
Le Grand Chalon porte un Plan Climat nergie Territorial (PCET), programme
d'actions visant rduire l'impact climatique de l'agglomration, co-financ via un
contrat d'objectif territorial nergie climat sign avec l'Agence de dveloppement et
de la matrise de l'nergie (ADEME).
Sengager en faveur de la transition nergtique implique de rduire les
consommations nergtiques et les missions de gaz effet de serre et daugmenter
la production dnergies renouvelables.
1. Rduire les consommations dnergie et les missions de gaz effet de
serre.
En matire de transport, principal poste d'mission de l'agglomration, le PLUi vise
amliorer l'attractivit de l'offre de transport en commun, notamment destination
des actifs, dvelopper les modes de dplacements alternatifs l'usage individuel
de la voiture particulire (covoiturage, autopartage...), dvelopper les modes actifs
de dplacement (marche, vlo), rduire les besoins en dplacements de la
population en renforant les centralits et en dveloppant les proximits.
En matire de transport de marchandises, une part des consommations et missions
semblent inhrentes au transit routier. Le PADD vise :
promouvoir l'organisation des livraisons dans le centre urbain par des
vhicules plus lgers et moins polluants ;
accompagner le dveloppement de la plateforme multimodale (eau, fer, route)
du Port Sud ;
rduire les nuisances et pollutions associes au transport de marchandises.
Afin de rduire les consommations nergtiques du territoire, un effort important va
tre men sur le parc rsidentiel pour favoriser sa rnovation thermique, permettant
galement de diminuer les missions de gaz effet de serre.
2. Encourager la production dnergie renouvelable.
Le Grand chalon dispose dun potentiel important, notamment li la filire bois et
la Sane. Le projet vise favoriser le dveloppement des nergies renouvelables, et
particulirement le bois nergie, le solaire photovoltaque et thermique, la gothermie
lie la Sane, le petit olien sur son territoire.
Le Grand Chalon tudiera lopportunit de dvelopper les diffrentes sources
dnergie renouvelable.
3. Densifier le rseau de chaleur Chalon-Sur-Sane
Le rseau de chaleur existant Chalon-sur-Sane qui fonctionne majoritairement au
bois nergie doit tre confort. Cela ncessite de densifier le rseau de chaleur,
savoir daugmenter le nombre de btiments raccords sur le rseau existant.

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Fiabiliser lalimentation en eau potable du territoire et sa qualit,


conomiser et prserver la ressource
La politique du Grand Chalon en matire deau potable vise, dans le cadre de sa
comptence, prserver la ressource, scuriser l'alimentation du territoire en
quantit, assurer en une eau de qualit, garantir aux usagers un service de
qualit, un cot acceptable et matris dans le temps.
-

Le Schma directeur deau potable dresse ltat des lieux complet et dfinit les choix
stratgiques d'investissement du Grand Chalon visant :
optimiser / rationaliser les moyens de production deau potable paralllement
la recherche de nouvelles ressources exploiter autres que la nappe
alluviale de la Sane ;
restructurer les rseaux et amnagements locaux pour amliorer le
fonctionnement de la distribution et garantir la qualit de leau ;
anticiper les situations de crise par la cration dinterconnexions et la
mobilisation des rserves deau existantes ;
renforcer la sectorisation des rseaux (facilitant la dtection des fuites) ;
assurer la gestion patrimoniale des rseaux et des ouvrages
Les zones stratgiques identifies en matire de prlvement de la ressource long
terme seront protges par le PLUi.
Dans un souci de rationalisation des dpenses publiques, les nouveaux secteurs
urbaniser devront limiter au maximum le besoin d'extension des rseaux existants.
Amliorer et optimiser la gestion des eaux uses, de la collecte au
traitement, et encourager la gestion adapte des eaux pluviales,
alternative au tout tuyau
La politique du Grand Chalon en matire d'assainissement et deaux pluviales vise,
dans le cadre de sa comptence, :
Amliorer et optimiser la collecte et lpuration des eaux uses pour garantir
aux usagers un service de qualit, un cot acceptable et matris dans le
temps ;
encourager la gestion alternative au tout tuyau des eaux pluviales, pour limiter
la saturation des rseaux et ouvrages de traitement, la pollution des rivires et
les phnomnes dinondation par ruissellements, particulirement sensible sur
le secteur de la cte chalonnaise.
-

Le Schma directeur d'assainissement dresse l'tat des lieux complet et dfinit les
choix stratgiques dinvestissement du Grand Chalon visant :
mettre en conformit et en cohrence des systmes dassainissement
(collecte et traitement) ;
limiter les volumes deaux claires parasites et renouveler le rseau ;
surveiller les systmes dassainissement et valuer les effets des actions
engages ;
tre attentif lextension des systmes de collecte ;
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matriser et grer les eaux pluviales en zones urbanises.

Pour les eaux pluviales, lobjectif est de limiter limpermabilisation des sols et de
matriser le ruissellement via :
la limitation de nouveau rseau public dvacuation des eaux pluviales ;
le caractre drogatoire du raccordement aux rseaux existants ; le cas
chant, il est possible seulement aprs tamponnement et rgulation du
dbit ;
la forte incitation la mise en uvre des techniques dites alternatives de
gestion des eaux pluviales qui favorisent linfiltration des eaux pluviales et
contribuent lamnagement paysager.
La rhabilitation de la station dpuration de SoneOr (ex-AUZIN) permettra le
dveloppement programm de la zone dactivit.
Dans un souci de rationalisation des dpenses publiques, les nouveaux secteurs
urbaniser devront limiter au maximum le besoin d'extension des rseaux existants et
tenir compte du niveau de saturation des stations d'puration existantes et des
projets les concernant.
Intgrer la gestion des risques (naturels, technologiques) dans les
choix damnagement, particulirement ceux ne faisant lobjet
daucune servitude tel que le risque dinondation par ruissellement
sur la cte chalonnaise
Lagglomration est fortement marque par le risque inondation par dbordement
des cours deau (12% de sa surface totale et 18 000 habitants sont situs en zone
inondable de la Sane et de ses affluents). Ces secteurs font lobjet de Plans de
prvention des risques dinondation (PPRI), dont la plupart ont rcemment t
rviss, qui tmoignent dune forte exposition des personnes et des biens
(habitations et activits), aux risques de dbordement de la Sane et de ses
affluents.
-

Cette caractristique prgnante a donn lieu lmergence de dmarches fortes


visant la rduction de la vulnrabilit territoriale du Val-de-Sane, notamment deux
programmes successifs dactions de prvention des inondations (de 2004 2013,
puis de 2014 2016) faisant suite aux consquences dommageables de linondation
de mars 2001.
De plus, Chalon-sur-Sane, Chtenoy-en-Bresse, Chtenoy-le-Royal, Crissey, Lux,
Saint-Marcel et Saint-Rmy composent le territoire risque important dinondation
(TRI) du Chalonnais, qui fait lobjet dune stratgie locale de gestion des risques
dinondation, visant notamment rduire la vulnrabilit du territoire en la matire.
Le Grand Chalon sest porte candidat pour bnficier en 2014 dune
exprimentation de pr-diagnostic de vulnrabilit de son territoire au risque
inondation, la dmarche "ReViTeR" (Rduction de la Vulnrabilit aux Inondations
des Territoires Rhodaniens). Des actions cibles pourront permettre de poursuivre
cette dmarche.
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29

La cte viticole chalonnaise a subi plusieurs vnements orageux violents qui


entran des coules de boues et des inondations importantes. 24 communes
t reconnues en tat de catastrophe naturelle suite aux fortes pluies des
novembre 2014. 19 ont t sinistres le 13 mai 2016, 12 ont une nouvelle fois
sinistres les 24-25 juin 2016.

ont
ont
3-4
t

Les informations recueillies cette occasion ont permis damliorer la connaissance


du phnomne et sa prise en compte dans le PLUi, pour mieux amnager le
territoire.
Afin de limiter lexposition aux risques, toute implantation de nouvelles zones
urbaniser est interdite :
dans les secteurs dont le risque d'inondation par ruissellement est connu ;
en dehors des zones actuellement urbanises des communes, dans les
secteurs soumis au risque d'inondation, afin de ne pas rduire le champ
dexpansion des crues.
Le PLUi prendra en compte les risques technologiques et veillera la cohabitation
des activits.
Limiter lexposition des populations aux nuisances (bruit, air,
pollens)
Chalon-sur-Sane et sa premire couronne sont couvertes par un plan de protection
de l'atmosphre (PPA). Le Grand Chalon porte un plan de prvention du bruit dans
l'environnement (PPBE) pour les voiries dont il est gestionnaire et pour le compte
des autres communes concernes par des voiries comptant plus de 3 millions de
passages de vhicules par an.
-

Ces deux dmarches visent rduire les pollutions et nuisances, limiter l'exposition
des populations et renforcer l'information au public.
Le Grand Chalon soutient la surveillance des pollens sur le territoire, permettant
d'informer les habitants. Afin de limiter les risques allergiques, le PLUi encouragera
la plantation d'essences locales non allergisantes.
Rduire la production de dchets du territoire et amliorer leur
collecte et leur valorisation
Dans un contexte d'optimisation des cots, le Grand Chalon comptent en matire
de collecte des dchets tudie pour les prochaines annes :
la refonte du rseau de dchetteries, en proposant des sites plus pratiques et
adapts aux nouvelles collectes, tout en garantissant leurs mises aux
normes : certains sites pourront tre amens fermer ; dans ce cas, le foncier
libr devra trouver un nouvel usage ;
le dveloppement des points d'apport volontaire.
-

Le PLUi devra permettre et accompagner ces changements.


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Afin de rduire la production de dchets, le Grand Chalon porte un programme local


de prvention des dchets et encourage notamment le compostage individuel et
collectif.
Rduire dau moins 10 % la consommation d'espaces agricoles et
naturels par rapport la tendance passe.
Le Grand Chalon inscrit le dveloppement de son territoire dans une logique de
rduction de la consommation foncire et de lutte contre l'talement urbain, visant
concilier davantage son dveloppement avec la prservation des milieux naturels et
agricoles. Il s'agit de faire mieux avec moins, d'encourager l'efficacit foncire.
-

Cet objectif s'appuie sur une analyse des consommations foncires passes sur la
priode 2002-2012 pour l'habitat, l'activit, les quipements, les infrastructures, les
espaces verts et de loisirs.
Cette tude, mene sur la base des donnes cadastrales et dune analyse croise
des photos ariennes, permet de constater que :
730 hectares de foncier ont t consomms sur cette priode en densification
et en extension des espaces btis existants ;
36 hectares supplmentaires ont t consomms sur des espaces dj btis,
faisant ainsi lobjet de renouvellement urbain.
Ces terres consommes ont principalement servi la construction de nouvelles
habitations (55%) et lamnagement des zones dactivits (30%).
Rapporte une priode de 12 ans (2002-2014), la consommation foncire est
estime 876 hectares. Il sagira de rduire dau minimum 10 % la consommation
foncire future pour lurbanisation par rapport cette tendance passe.

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AXE 4 : Dvelopper la qualit de vie pour chacun


4.1 quilibrer loffre dquipements et de services sur le
territoire
Structurer loffre de services et dquipements de proximit autour
des principaux ples existants
Le territoire est structur autour du ple principal de Chalon-sur-Sane qui offre un
niveau d'quipements au rayonnement large et autour de ples dappui et de
proximits. Ces ples dquipements, qui offrent des services facilitant le quotidien
des habitants, seront conforts.
-

Coordonner l'offre de services et d'quipements par secteur pour


rpondre aux besoins
Le PLUi et la gouvernance mise en place par secteur et l'chelle de l'agglomration
doit permettre de :
poursuivre la mutualisation des quipements communaux (stades, salles des
ftes...) existants et futurs ;
organiser le dveloppement coordonn (choix de localisation prfrentielle)
des quipements, particulirement des maisons de sant publiques, afin de
renouveler la population mdicale tout en limitant les effets de concurrence
entre communes.
-

- Assurer laccs de la population au Trs Haut Dbit


L'oprateur Orange s'est engag dployer la fibre optique sur l'ensemble des
communes du Grand Chalon l'horizon 2020, en commenant par la ville de Chalonsur-Sane
En parallle, le Grand Chalon quipe les groupes scolaires, conforte son rseau de
fibre optique destination des entreprises et dveloppe un rseau d'espaces publics
numriques, pour encourager le dveloppement des usages du numriques.
Mailler le territoire en structures publiques et prives de petite
enfance grce la mise en uvre du Schma directeur de la petite
enfance
Le dveloppement d'une offre d'accueil Petite enfance de qualit et adapt aux
nouveaux besoins des familles est un facteur essentiel d'amlioration de la qualit de
vie sur le territoire et de renforcement de son attractivit.
-

Le Grand Chalon, comptent en matire de petite enfance, a tabli sa stratgie en la


matire en rponse l'volution de la demande, visant :
proposer une rponse globale misant sur la complmentarit des modes de
garde individuels et collectifs, privs et publics ;
rpondre la demande d'une partie des actifs d'accueil en horaires
atypiques ;
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renforcer l'offre d'accueil collectif aux portes et au cur du centre urbain,


destination des Grands Chalonnais, dans une logique de flux :
o en transformant certaines halte-garderies en micro-crches et espaces
multi-accueil, en premire couronne de Chalon ;
o en transfrant les structures vtustes dans des quipements neufs ou
rnovs (avenue de Paris et aux entres Nord et Sud de Chalon-surSane) ;
faciliter la concrtisation de projets privs d'implantation de structures
d'accueil.

Sappuyer sur les quipements sportifs ou culturels majeurs pour


conforter lattractivit du territoire
Le Grand Chalon est dot d'quipements sportifs et culturels rayonnant sur un vaste
territoire. Il s'agit notamment :
du ple d'quipements regroupant le Colise, le parc des expositions, le
boulodrome, l'espace nautique et la base nautique ;
de l'Espace des Arts ;
du Conservatoire Rayonnement Rgional ;
du thtre Piccolo ;
du stade Lo Lagrange.
-

Le projet vise conforter ces quipements sur site ou hors site, d'amliorer leur
visibilit, leur maillage dans le cadre d'une rflexion sur le centre-ville largi de
Chalon-sur-Sane.
-

Dvelopper une offre complmentaire entre les ples spcialiss en


matire de sant

Un dveloppement coordonn des ples de sant du territoire sera privilgi, afin de


proposer une offre complmentaire entre les diffrents sites, et particulirement ceux
de Dracy-le-Fort et Chalon-sur-Sane. Le ple de sant de Dracy-le-Fort offre des
perspectives d'volution et d'accueil de nouveaux quipements.

4.2 Promouvoir tous les modes de dplacements dans


leur zone de pertinence
- Donner la priorit la marche pied et au vlo en ville
La pratique des modes de transport sains et actifs, particulirement de la marche
pied et du vlo dans les villes et villages, sera encourage en ciblant les
dplacements de courtes distances. Les courtes distances, cest faire en sorte que
les habitants aient accs aux services de base du quotidien en un maximum de 10
minutes pied ou vlo, soit 500 800 m pied ou 2 km vlo : cole, mdecin,
alimentation, espaces verts, coiffeur, bureau de poste, caf.
Cela ncessite d'accorder davantage de place aux modes doux dans les
amnagements de voiries et des espaces publics, notamment en favorisant un
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maillage des voies cyclables et des cheminements raccourcis pour les pitons. La
qualit des espaces publics et l'agrment des itinraires doivent galement tre
promus.
Optimiser le rseau de transport urbain existant et amliorer son
attractivit pour les actifs
Le Grand Chalon dispose d'un rseau de bus urbain comprenant une ligne de bus
haut niveau de service. Celui-ci est principalement utilis par les scolaires.
-

Le rseau sera rendu plus attractif et concurrentiel par rapport l'automobile. Cela
implique de :
amliorer le rseau de transport urbain en rduisant notamment les temps de
parcours pour les usagers ;
adapter l'offre selon la densit des territoires parcourus ;
structurer l'offre en crant des ples de rabattement aux entres du centre
urbain ;
dvelopper une offre attractive pour les actifs en adaptant notamment les
horaires, les frquences et les points de desserte.
- Rationaliser l'usage individuel de la voiture particulire
Il sagit damliorer le remplissage des voitures pour une meilleure efficacit des
dplacements et limiter les nuisances lies l'automobile. Le Grand Chalon prvoit
ainsi de dvelopper le covoiturage et d'encourager les alternatives innovantes, et
notamment en :
crant des parkings de covoiturage, notamment Saint-Dsert aux abords de
la Route Centre Europe Atlantique (RCEA) ;
ddiant des places de stationnement existantes au covoiturage dans les
communes, dveloppant l'autopartage.

4.3 Mettre en place les conditions dune mobilit durable


Dvelopper et valoriser loffre ditinraires de promenade pitons /
cyclistes pour les loisirs et les dplacements quotidiens
Les voies vertes constituent le socle de l'armature cyclable du territoire et son
ouverture sur les territoires voisins. Dvelopper et valoriser loffre ditinraires impose
de :
connecter les voies vertes et bleue entre elles via le centre ville de ChalonSur-Sane ;
mailler les voies vertes et bleue avec les villages qu'elles bordent ;
offrir un maillage lisible de pistes cyclables pour les habitants et les touristes.
-

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Amliorer la vie des villages / quartiers par les dplacements et


rsorber les points noirs de circulation routire
Les coupures urbaines que gnrent les grandes infrastructures routires,
particulirement l'ex-route nationale 6, Chalon-sur-Sane et Lux, seront
attnues.
Au sein de chaque commune, il s'agira de dvelopper une offre d'itinraires pour les
modes doux reliant les secteurs dhabitat, de commerces et d'quipements.
-

Dvelopper lintermodalit au niveau des gares routires et


ferroviaires
L'intermodalit sera renforce en gares, en favorisant les trajets vlo/train, vlo/bus,
voiture/train, voiture/bus, grce notamment :
la cration d'un parking denviron 150 places de stationnement la gare de
Chalon-sur-Sane ;
l'amnagement d'abris vlos scuriss.
-

Amliorer et organiser loffre de stationnement dans les communes


pour les diffrents usages
L'offre de stationnement rpond de nombreux besoins, qui parfois se succdent au
long de la journe : accs aux commerces, covoiturage, actifs, rsidents...
Loffre est abondante dun point de vue quantitatif Chalon-sur-Sane.
-

Lattractivit des centralits sera conforte, en proposant des solutions de


stationnement diffrencies et adaptes aux besoins pour les commerces, les
logements, les entreprises.
A Chalon-sur-Sane, une tude globale permettra damliorer la cohrence de loffre
(payantes, gratuites, en surface ou en ouvrage) pour satisfaire les diffrents besoins
et conforter lattractivit du centre-ville.
- Organiser le stationnement et la circulation des poids lourds
Le projet de barreau de desserte de SaoneOr ainsi que le ramnagement du
carrefour de Droux-Cortelin et l'accs Sud l'autoroute A6, sont les principaux
amnagements de voirie en cours ou programms, qui contribueront scuriser et
amliorer la desserte de SaneOr et lentre Sud de Chalon.
Le stationnement des poids lourds est rorganis vers SaoneOr. Une offre
coordonne sera propose au sud de lagglomration. De plus, une rflexion est en
cours concernant la circulation de poids lourd dans le centre-ville de Chalon-surSane pour le dernier kilomtre.
Conforter la plateforme multimodale du Port Sud in situ et garder
une perspective dvolution long terme
A court et moyen terme, la plateforme multimodale (eau fer- route) du Port Sud
vocation se dvelopper sur site. A long terme, une perspective d'extension des
quipements portuaires est conserve le long de la darse du Port Sud.
-

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Note dobservations PADD du PLUi du Grand Chalon V3 07/06/2016

DDT 71/SPU/UPS

Communaut dagglomration du Grand Chalon


laboration du plan local durbanisme intercommunal
Projet damnagement et de dveloppement durables
-----Note dobservations de juin 2016
Cette note complte le courrier prsentant les lments principaux danalyse du PADD (version
dbattue lors de la sance du conseil communautaire du 11 fvrier 2016).
Remarque gnrale : le lien entre le diagnostic et le PADD doit apparatre de faon plus nette, soit
par des justifications, soit par des rfrences.

I. POINTS PRINCIPAUX
LHABITAT
Les besoins en matire dhabitat ont fait lobjet dun travail concert entre la communaut
dagglomration, lagence durbanisme sud Bourgogne, le syndicat mixte du Chalonnais et les
services de ltat. Par courrier du 25 janvier 2016, le prsident du Grand Chalon a confirm M. le
prfet de Sane-et-Loire, le choix retenu par les lus de lagglomration dun objectif de 4 400
logements lhorizon 2030, dont 400 logements vacants remis sur le march ou vits et
4 000 logements neufs, soit un rythme annuel denviron 330 logements neufs. Ce chiffre est en
cohrence avec ltude ralise par lINSEE, qui indique un besoin de 2 000 logements par an pour
lensemble du dpartement de Sane-et-Loire.
Ce scnario peut valablement figurer dans le PADD et remplacer la phrase ltat prvoit
lhorizon 2030 un besoin en logements importants... . En effet, le PADD est lexpression des
orientations du projet de territoire, arrtes par les lus.
Le PADD fait tat des dmarches enclenches pour la mise en uvre de la rforme de la gestion
de la demande et des attributions de logements sociaux. Il apparat important de le complter par les
grandes orientations qui ont t actes depuis, lors de la confrence intercommunale du logement
(CIL) du 26 avril 2016, en particulier, les orientations concernant les axes attributions et
mutations :
proposer un logement adapt aux besoins et possibilits des mnages, en ayant une attention
particulire sur la situation des quartiers politique de la ville , afin de ne pas accentuer
leur fragilit ;
rester vigilants sur la part des mutations parmi les attributaires de logements neufs qui aurait
pour effet de vider le parc existant et renforcer la vacance ;
affiner lanalyse de lindice de vigilance des grands programmes ;
favoriser au mieux le parcours rsidentiel des locataires, en mobilisant prioritairement le
parc de logements vacants disponibles.

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Note dobservations PADD du PLUi du Grand Chalon V3 07/06/2016

DDT 71/SPU/UPS

Sagissant du sujet des publics dfavoriss aborder dans le PADD, il convient galement de
sappuyer sur les orientations qui sy rapportent dans le cadre de la CIL, formules ainsi :
travailler llaboration de laccord collectif intercommunal du logement pour les publics en
situation de fragilit, sur la base :

dune analyse de la situation des publics concerns afin de proposer une rponse
correspondante en mobilisant lensemble des intervenants ;

de lidentification de laccompagnement social adapt permettant dinscrire le relogement


dans la dure".

Par ailleurs, ltat des lieux ralis dans le cadre de la CIL, a permis didentifier un besoin en
logements sociaux, cibl sur les petites typologies. Cette analyse a t ralise sur la base de
lindicateur du taux de pression de la demande1 issu des donnes du systme national
denregistrement. Ce taux est relativement lev sur le Grand Chalon comparativement aux autres
typologies de logements, mais galement vis- vis des autres ples de la rgion. Il slve 3,3 pour
les logements T1-T2 et reprsente un peu plus de 700 demandes en mai 2016. Il y a donc un besoin
mettre en avant pour ces logements dans laxe 2 des orientations du PADD.
Il apparat pertinent de dfinir une rpartition des besoins en logements par secteur
gographique, en envisageant deux niveaux de prcision :

par commune pour le centre-urbain identifi dans le PADD en incluant Saint Marcel, et pour
les communes SRU,

plus globalement pour les 4 autres secteurs identifis de lagglomration.

LATTRACTIVIT CONOMIQUE ET LA GESTION CONOME DE LESPACE


Concernant laxe 1 relatif lattractivit conomique, une tude mene en 2013 par la direction
dpartementale des territoires (DDT) sur les surfaces libres disponibles pour le dveloppement de
lactivit conomique dans les documents durbanisme en vigueur, montre un potentiel denviron
800 ha disponibles dont plus de 600 ha ayant une vocation agricole ou naturelle la date de ltude.
Les lments de diagnostic labors par lagence durbanisme Sud Bourgogne (AUSB) dans le
cadre de la procdure, confirment ce foncier important disponible pour lconomie.
Dans le PADD, plusieurs orientations de dveloppement de loffre foncire sont prsentes,
dont :
lamnagement de la rserve foncire de la zone dactivit Saneor,
la mise en place dune offre de foncier dactivit en faade autoroutire,
le dveloppement dune offre de zones dactivits rpartie au sein des secteurs
gographiques dfinis.

1Le taux de pression de la demande est dfini, pour un territoire donn, comme le rapport entre le nombre de
logements demands et le nombre de logements qui se librent sur une anne hors mutations internes.

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Ces orientations doivent tre analyses au regard des surfaces disponibles destines au
dveloppement de lactivit conomique au sein des documents durbanisme en vigueur sur le
territoire. Les tudes de diagnostic doivent permettre dvaluer si cette offre actuellement existante
permet de rpondre ces orientations. Dans le cas contraire, celle-ci devra tre ajuste pour
rpondre la fois aux objectifs de dveloppement conomique et de modration de la
consommation foncire (au moins 10 % par rapport la consommation passe).
Les lments de diagnostic de lAUSB et du bureau dtudes ASTYM, doivent permettre de raliser
cette valuation de ladquation de loffre actuelle avec les orientations du projet. Ltude ASTYM
identifie plusieurs secteurs comme pouvant potentiellement tre dclasss notamment au titre de la
prservation des terres agricoles.
Cette analyse permettra de rpondre aux objectifs fixs sur la dynamique conomique comme
la rduction de la concurrence entre zones dactivits , la proposition dune offre mutualise
et laugmentation du volume des surfaces vocation agricole au regard des documents
durbanisme existants .
Elle rpondra galement aux diffrentes orientations du projet telles que celles relatives la
prservation du cadre de vie ( favoriser la reconversion des friches , densifier les tissus
existants, notamment en zones dactivits ) et lobjectif de modration de la consommation des
espaces naturels et agricoles dau moins 10 % par rapport la tendance passe .
Concernant cet objectif chiffr de la modration de la consommation de lespace, le PADD fait
rfrence une tude qui aboutit la consommation de 730 hectares despaces naturels agricoles et
forestiers entre 2002 et 2012. Cette tude nest pas prsente dans le diagnostic et nest pas
conforme avec les donnes de lobservatoire du foncier publi par lAUSB en 2015 qui prsente
environ 675 ha de sols urbaniss entre 1990 et 2011 pour la communaut dagglomration. Le
diagnostic du PLUi doit consolider cette donne de rfrence pour assurer lvaluation de la
modration de la consommation foncire.
En effet, larticle L151-4 du code de lurbanisme prvoit que le rapport de prsentation analyse
la consommation despaces naturels, agricoles et forestiers au cours des dix annes prcdant
lapprobation du plan et justifie les objectifs chiffrs de modration de la consommation de lespace
et de la lutte contre ltalement urbain.

LA PRSERVATION DES MILIEUX NATURELS


Concernant laxe 3 qui vise prserver le cadre de vie, une partie des orientations est
consacre la prservation des milieux naturels remarquables et ordinaires, et les continuits
cologiques.
Ces orientations pourraient utilement citer les lments principaux de la trame verte et bleue
mis en exergue dans les lments de diagnostic raliss par le bureau dtudes Mosaque
Environnement dans le cadre de la procdure.
Il serait ainsi important de prciser les enjeux pour les continuits cologiques formes par
le corridor forestier entre la fort du Chalonnais, la fort de Givry et la fort de Fert, la plaine
alluviale de la Sane en particulier Chatenoy-en-Bresse, Saint-Marcel et Epervans, les pelouses
sches notamment Saint-Dsert, Jambles, Rully et Fontaines, ainsi que les menaces de ruptures de
corridors dus lurbanisation (Dracy-Le-Fort, Germolles, Saint-Rmy). Ces enjeux pourraient, par
exemple, tre illustrs par une carte de synthse reprenant les cartes des rservoirs de biodiversit
dclins lchelle du PLUi et des corridors cologiques du Chalonnais, fournies dans le diagnostic
du bureau dtudes.
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LE RISQUE INONDATION
Concernant le risque inondation, seul le risque inondation li lrosion viticole est cit
dans le PADD, or le territoire est fortement marqu par le risque inondation par dbordement de
cours deau (12% de sa surface totale et 18 000 habitants sont situs en zone inondable de la Sane
et de ses affluents). Cette caractristique prgnante a donn lieu lmergence de dmarches fortes
visant la rduction de la vulnrabilit territoriale du Val-de-Sane, notamment deux programmes
successifs dactions de prvention des inondations (de 2004 2013, puis de 2014 2016) faisant
suite aux consquences dommageables de linondation de mars 2001, ainsi que llaboration dune
stratgie locale de gestion des risques dinondation (qui sera approuve avant la fin de lanne
2016). cet gard, sept communes de lintercommunalit (Chalon-sur-Sane, Chtenoy-en-Bresse,
Chtenoy-le-Royal, Crissey, Lux, Saint-Marcel et Saint-Rmy) composent le territoire risque
important dinondation (TRI) du Chalonnais, issu de la directive 2007/60/CE du 23 octobre 2007
relative lvaluation et la gestion des risques dinondation.
Par ailleurs, il est important de faire le lien avec la dmarche de lagglomration du Grand
Chalon qui sest porte candidate pour bnficier en 2014 dune exprimentation de pr-diagnostic
de vulnrabilit de son territoire au risque inondation, la dmarche "ReViTeR" (Rduction de la
Vulnrabilit aux Inondations des Territoires Rhodaniens). Enfin, les plans de prvention des
risques dinondation du Chalonnais, rcemment rviss ou en cours de rvision, tmoignent dune
forte exposition des personnes, des habitations et des activits aux risques de dbordement de la
Sane.
Le diagnostic du PLUi du Grand Chalon mriterait donc dtre enrichi en rappelant les
dmarches susvises. Les principes fondamentaux de la politique nationale de gestion des risques
dinondation visent augmenter la scurit des personnes, stabiliser court terme et rduire
moyen terme le cot des dommages potentiels lis aux inondations, enfin de raccourcir fortement le
dlai de retour la normale des territoires sinistrs.
Face de tels enjeux, le PADD pourrait intgrer des orientations visant rduire la
vulnrabilit du territoire et sattacher le rendre plus rsilient aux inondations. La poursuite de la
dmarche ReViteR par la ralisation dun diagnostic territorial de rduction de la vulnrabilit
permettrait de faire merger ces orientations.
Le document identifie lexposition forte du territoire aux phnomnes de ruissellement dans
les coteaux viticoles. Afin de mieux identifier ce risque, un atlas des zones inondables rosion
viticole a t tabli par les services de ltat en 2001. Plus rcemment, une tude historique de
ruissellement de la cte viticole en Bourgogne a rvl que certaines communes, notamment
Mercurey, Givry et Rully, prsentent une vulnrabilit forte ce type de risque. Le diagnostic doit
tre complt pour prendre en compte ces tudes.
Dans le cadre du PLUi, la ralisation dun zonage dassainissement-volet pluvial a t engage.
Cette action est ncessaire mais non suffisante pour lutter contre ce phnomne. La ralisation de
cartes dalas mouvements de terrain et ruissellement pour les communes les plus exposes
permettrait damliorer la connaissance de ce risque. Cette analyse fine des alas ruissellement
affectant les communes viticoles favoriserait lintgration dorientations plus prcises et efficaces
pour apporter une rponse la plus adapte possible face aux vnements qui risquent de survenir.

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II. OBSERVATIONS COMPLMENTAIRES


La structure de cette partie reprend les titres et sous-titres du PADD.

AXE N1 : RENFORCER LATTRACTIVIT ET LA DYNAMIQUE CONOMIQUE DU TERRITOIRE


1.1. Proposer une offre de foncier dactivit adapte aux diffrents besoins des entreprises
Lors de la runion des personnes publiques et associes du 2 novembre 2015, les objectifs
suivants avaient t voqus et repris dans le compte-rendu :
rationaliser les zones dactivits, notamment communales, (p4 du CR)
diminuer les rserves foncires dans les zones dactivits priphriques.
Ces objectifs de diminution de loffre foncire vocation conomique ne se retrouvent pas dans
le PADD.
Le volet conomique du diagnostic en notre possession (version de novembre 2014 - p25-26)
recense 1 137 ha de zones amnages et rserves lactivit et pointe labsence de
hirarchisation et de flchage lchelle du territoire qui peut conduire une mise en concurrence
du foncier contre-productrice pour lattractivit de lagglomration . Il serait donc opportun de
sappuyer sur larmature du territoire pour hirarchiser les zones dactivits.
Le PADD projette de dvelopper une offre pour rpondre aux besoins fonciers des artisans
locaux, dont la localisation devra faire lobjet dune rflexion densemble au sein de chaque
secteur visant proposer une offre mutualise avec une dimension adapte leur vocation .
Le diagnostic (p27) indique que la surface de zones artisanales existantes slve 24 ha pour
11 zones dissmines sur le territoire, notamment en 2 e couronne. Il conviendrait dindiquer si les
surfaces concernes rpondent cette orientation du PADD et de faire apparatre la rflexion
densemble pour chaque secteur.
Le PADD encourage enfin la prsence dactivits (commerces, services, artisans) dans les zones
dhabitat des villes et villages.
Cet enjeu, en accord avec lobjectif 2.2 du SCoT, devrait sappuyer sur larmature du territoire et
notamment la hirarchie des ples hors Chalon : ples dappui et ples de proximit.

1.2. Maintenir lquilibre commercial existant


Lobjectif conforter les centres , qui saccompagne de linterdiction de dvelopper de
nouvelles zones commerciales en priphrie des villes est en adquation avec les objectifs de laxe
3.3 du SCoT.
Il conviendrait de dfinir plus prcisment les typologies de commerces attendues dans les 2
niveaux de ples : ples dappui rayonnant dores et dj sur plusieurs communes et ples de
proximit rpondant aux besoins quotidiens de la population.
La mise en valeur des zones commerciales existantes qui implique notamment leur densification
et la mutualisation du stationnement sont conformes aux enjeux de ltat et du SCoT.
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1.3. Prserver et valoriser la diversit des activits agricoles


Le volet agricole a fait lobjet dun diagnostic exhaustif ralis par la chambre dagriculture.
Celui-ci aboutit plusieurs prconisations quil conviendrait de reprendre dans le PADD et
notamment :
ne prlever la zone agricole que le strict ncessaire ;
remettre en tat et restituer les zones dlaisses lagriculture ;
optimiser les surfaces voues lindustrie et aux infrastructures.
Pour prserver les terres agricoles, il est propos daugmenter le volume des surfaces classes
en zone agricole au regard des documents durbanisme . Le diagnostic doit comprendre un bilan
des documents durbanisme locaux actuels prcisant le volume de la zone agricole.
Par ailleurs, une augmentation du volume de surfaces classs en zone A va entraner
ncessairement une diminution dautres surfaces, notamment des zones urbaniser (pour lhabitat
et lactivit) majoritairement prises sur des terres agricoles. Aussi, cette diminution devrait tre
voque dans laxe 1.1 pour lactivit et 3.2 pour lhabitat.
Il conviendrait de prciser si les terres AOC qui seront strictement protges concernent la
totalit (4000 ha) ou seulement la moiti exploite.
La prservation de lactivit marachre et horticole, notamment par une action foncire est
cohrente avec le projet de PADD du SCoT (axe 6.2.1) mais le PADD doit prciser la teneur de
cette action foncire : sil sagit de prserver les terrains propices cette activit, ces derniers
doivent tre identifis dans le diagnostic.
La zone Saneor, dintrt rgional, est affiche comme secteur prioritaire du dveloppement
conomique de lagglomration. Dans ce cadre, sont notamment prvus lamlioration de la
desserte, la rsorption de friches et lamnagement / commercialisation denviron 80 ha sur les 114
ha de rserve foncire situs essentiellement sur Fragnes et Virey-le-Grand.
Ce projet doit tre analys au regard de la valeur agronomique des terres. Le diagnostic AUSB
(P47) indique que 3 exploitations agricoles peuvent tre dstabilises par la perte de surface
cultivable induite.
Le dveloppement de lagro-pastoralisme est encourag sur les pelouses sches et les valles
alluviales, cependant aucune dclinaison sur ce thme napparat dans le PADD.

AXE N2 : MENER UNE POLITIQUE DE LHABITAT EN FAVEUR DE LATTRACTIVIT RSIDENTIELLE


ET DE LA COHSION SOCIALE

Orientations 2.1 : Rpondre aux besoins en logements en mettant sur le march une offre
diversifie de qualit
Sur laspect fluidifier les parcours rsidentiels est indiqu un rle particulier allou aux
ples quips : ce rle doit tre prcis.
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AXE N3 : PRSERVER LE CADRE DE VIE


3.1. Valoriser la diversit des identits
Le diagnostic doit tre enrichi dun volet paysager pour permettre la ralisation des objectifs
fixs dans les orientations de ce paragraphe. Il devra notamment prciser :
les lments prsentant un intrt en termes historique, de mmoire, de cadre de vie et de
tourisme ,
les jolis villages bien intgrs dans leur site , les caractristiques architecturales
historiques et les spcificits de ces villages,
les secteurs prserver dun dveloppement de continuits bties entre communes ou entre
bourgs et hameaux.
3.2. Mettre en uvre un dveloppement urbain matris et cohrent
Le projet prvoit de Conforter, valoriser et dynamiser les centralits . Cette notion de
centralit doit tre prcise.
Les actions cites pour limiter la consommation despaces naturels et agricoles sont la
densification des espaces btis, le renforcement des bourgs et villes existants, lintensification des
secteurs desservis en transports en commun, lurbanisation lintrieur des enveloppes bties. Il
conviendrait dvoquer, en corollaire, le dclassement de zones U et AU non urbanises en zone A
ou N. Une tude interne mene par la DDT montre, au vu des documents durbanisme actuellement
opposables sur le territoire, quenviron 1 260 ha pris sur de la zone agricole ou naturelle, classs en
zone U et AU, sont libres de toute occupation (600 ha pour lhabitat et 660 ha pour lactivit).

3.3. Prserver et mettre en valeur la biodiversit et la qualit des paysages


Le principe dvitement, rduction, compensation (ERC) pourrait tre cit dans les
orientations visant prserver les continuits cologiques.
Le diagnostic doit identifier les grands paysages prserver, les cnes de vue remarquables et
les perspectives sur la cte chalonnaise voques dans le PADD.
Page 24, concernant la prservation des silhouettes des villages, le PADD voque le soin
apporter aux greffes. Il serait prfrable de proposer dviter les greffes et en cas dimpossibilit de
soigner celles qui pourraient sajouter aux villages existants.
Page 24, il conviendrait de modifier la phrase la moiti du territoire de lagglomration
prsente un intrt en termes de milieux naturels., qui peut tre sujet interprtation, en la
remplaant par la phrase la moiti du territoire de lagglomration est identifie en tant que
milieux naturels. .

7/8
91

Note dobservations PADD du PLUi du Grand Chalon V3 07/06/2016

DDT 71/SPU/UPS

AXE N4 : DVELOPPER LA QUALIT DE VIE POUR CHACUN


4.1. quilibrer loffre dquipements et des services sur le territoire
Lensemble de ces objectifs reste trs gnral. Ils pourraient tre plus dtaills et sappuyer sur
larmature choisie par lagglomration.
4.3. Mettre en place les conditions dune mobilit durable
Le PADD pourrait reprendre les actions prvues dans le PCET et le futur PCEAT en particulier un
maillage lisible de pistes cyclables pour les habitants et les touristes.

8/8
92

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
DLGATION AU DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE
DIRECTION DE L'URBANISME

N de l'ordre du jour
Rapporteur :

:
Monsieur le Prsident

Elargissement des mises disposition et prestations de


services relatives l'instruction des autorisations, des
dclarations pralables, des demandes en matire
durbanisme et autres travaux - Approbation de
conventions-cadres

EXPOSE
Rappel du contexte :
Les nouvelles dispositions rglementaires issues de la loi du 24 mars 2014 pour laccs au logement
et un urbanisme rnov dite loi ALUR , prvoient la fin de la mise disposition gratuite des
services dconcentrs de lEtat au 1er janvier 2017 pour les communes appartenant des
communauts de plus de 10 000 habitants dotes dune carte communale adopte sans prise de
comptence en matire dautorisation durbanisme.
Le Schma Dpartemental de Coopration Intercommunale labor en 2016 et applicable compter
du 1er janvier 2017, et les dispositions de la loi ALUR sus vises, imposent aux communes
comptentes en matire de dlivrance des autorisations durbanisme de prvoir une alternative pour
linstruction de ce type de demandes au 1er janvier 2017.
Ces communes pourront soit charger leurs services de linstruction des actes durbanisme, soit
confier cette prestation aux services dune autre collectivit territoriale ou un groupement de
collectivits en application de larticle R.423-15 du Code de lUrbanisme.
Pour mmoire, depuis le 1er janvier 2012, le Grand Chalon sest dot dun service qui assure
actuellement linstruction des autorisations durbanisme pour 35 communes membres du territoire
Grand Chalonnais.
De plus, il assure depuis le 1er juillet 2015 linstruction des dossiers pour les communes de Jugy,
Sennecey-le-Grand, Montceau-Ragny, Vers, Lalheue, Beaumont-sur-Grosne et Saint-Ambreuil
faisant partie de la Communaut de communes entre Sane et Grosne.

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Dans ce contexte, les communes ci-dessous numres souhaitent bnficier du service urbanisme
rglementaire du Grand Chalon pour quil procde linstruction des demandes dautorisation
durbanisme et actes relatifs loccupation des sols dposs sur leur territoire.
Il sagit plus prcisment :
- Sur le territoire du Grand Chalon, au 1 er janvier 2017, des communes de Bouzeron ; Aluze ;
Charrecey ; Chassey-le-Camp ; Saint-Gilles ; Saint-Lger-sur-Dheune ; Saint-Loup-Ganges et
Saint-Sernin-du-Plain ;
- Sur le territoire de la Communaut de Communes Sud Cte Chalonnaise des communes
de Bissey-sous-Cruchaud ; Burnand ; Buxy ; Chenoves ; Culles-les-Roches ; Fley ; Genouilly ;
Granges ; Jully-les-Buxy ; Marcilly-les-Buxy ; Messey-sur-Grosne ; Montagny-les-Buxy ;
Moroges ; Rosey ; Saint-Boil ; Saint-Gengoux-le-National ; Saint-Germain-les-Buxy ; SaintMartin-D'auxy ; Saint-Martin-du-Tartre ; Saint-Priv ; Saint-Vallerin ; Sainte-Hlne ; Santilly ;
Sassangy ; Saules ; Sercy ;
- Sur le territoire de la Communaut de Communes entre Sane et Grosne des communes de
Boyer, Chapaize, Cormatin, Curtil-sous-Burnand, Etrigny, Gigny-sur-Sane, La Chapelle-deBragny, Laives, Malay, Mancey, Nanton et Saint-Cyr, en plus des communes de Beaumont-surGrosne, Jugy, Lalheue, Montceau-Ragny, Saint-Ambreuil, Sennecey-le-Grand, et Vers qui ont
demand de reconduire la prestation selon les nouvelles modalits financires.
Description du dispositif propos :
La mise en place de ce service, permettra ces communes de bnficier de lexpertise acquise par le
service urbanisme rglementaire du Grand Chalon en matire durbanisme.
Le Grand Chalon serait en effet comptent pour raliser ces instructions en application de larticle
R423-15 du Code de lUrbanisme.
Le contenu et les modalits des prestations seront rgies par une convention signe entre la
commune et le Grand Chalon.
Cette convention indique notamment que le rgime des responsabilits en matire de dlivrance des
autorisations durbanisme, qui relve de la commune nest pas modifi.
Pour les communes membres du Grand Chalon, cette prestation de service est rendue titre
gracieux.
Pour les communes qui ne font pas partie du Grand Chalon cette prestation de service doit en
application de larticle L5211-56 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, donner lieu une
facturation et doit faire lobjet dune comptabilit spcifique.
La commune versera annuellement une contribution correspondant aux charges lies au
fonctionnement du service qui assure la prestation, et supportes par le Grand Chalon.
La contribution stablit sur la base dun cot forfaitaire correspondant aux charges de
fonctionnement du service instructeur selon les donnes de lanne de rfrence 2015.

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Lannexe 1 de la convention cadre dtaille les modalits qui ont permis dtablir le cot forfaitaire
correspondant 220 par quivalent Permis de Construire.
A noter que ce cot forfaitaire est susceptible dactualisation par voie davenant en cas de
modification sensible des charges supportes par le Grand Chalon.
Pour les communes de Beaumont-sur-Grosne, Jugy, Lalheue, Montceau-Ragny, Saint-Ambreuil,
Sennecey-le-Grand, et Vers, qui bnficient de cette prestation de service depuis le 1er juillet 2015, il
est propos de poursuivre cette prestation dans les conditions prvues par la convention-cadre
annexe au prsent rapport.

DECISION

Cadre juridique :
Vu les statuts du Grand Chalon,
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales et notamment les articles L5211-9 ; L5216-5 et
L5211-56,
Vu le Code de lUrbanisme et notamment les articles L422-8 et R423-15,
Vu la loi n2014-366 du 24 mars 2014 pour lAccs au Logement et un Urbanisme Rnov dite
loi ALUR et notamment son article 134,
Vu la loi n 2015-991 du 7 aot 2015 portant Nouvelle Organisation Territoriale de la Rpublique
(dite loi NOTRe),
Vu larrt prfectoral nDRCL-BCC-2016-089-029 du 29 mars 2016 portant Schma
Dpartemental de Coopration Intercommunal,
Vu linstruction du Gouvernement n NOR : ETLL1413007J du 3 septembre 2014 relative aux
missions de la filire ADS dans les services de lEtat et aux mesures daccompagnement des
collectivits locales pour linstruction autonome des autorisations durbanisme en application de
larticle 134 de la loi ALUR n2014-366 du 24 mars 2014,
Vu les dlibrations communautaires en date des 23 juin 2011 ; 18 novembre 2011 ; 16 fvrier
2012, et du 2 juillet 2015 qui approuvent la mise en place dune prestation de service pour
linstruction des dossiers des communes de Beaumont-sur-Grosne, Jugy, Lalheue, Montceau-Ragny,
Saint-Ambreuil, Sennecey-le-Grand, et Vers selon les termes de la convention signe le 31 aot
2015,
Vu les dlibrations des Conseils municipaux des communes de Beaumont-sur-Grosne, Jugy,
Lalheue, Montceau-Ragny, Saint-Ambreuil, Sennecey-le-Grand, et Vers qui approuvent le principe
dinstruction du droit des sols de la commune par le Grand Chalon selon les termes de la convention
signe le 31 aot 2015,

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Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver la convention-cadre relative linstruction des autorisations, des dclarations


pralables, des demandes en matire durbanisme et autres travaux pour les communes de
Bouzeron ; Aluze ; Charrecey ; Chassey-le-Camp ; Saint-Gilles ; Saint-Lger-sur-Dheune ;
Saint-Loup-Ganges et Saint-Sernin-du-Plain ;

Dapprouver la mise en place dune prestation de service relative linstruction des


autorisations, des dclarations pralables, des demandes en matire durbanisme et autres
travaux pour les communes de Bissey-sous-Cruchaud, Burnand, Buxy, Chenoves, Cullesles-Roches, Fley, Genouilly, Granges, Jully-les-Buxy, Marcilly-les-Buxy, Messey-surGrosne, Montagny-les-Buxy, Moroges, Rosey, Saint-Boil, Saint-Gengoux-le-National,
Saint-Germain-les-Buxy, Saint-Martin-D'auxy, Saint-Martin-du-Tartre, Saint-Priv, SaintVallerin, Sainte-Hlne, Santilly, Sassangy, Saules, Sercy, Boyer, Chapaize, Cormatin,
Curtil-sous-Burnand, Etrigny, Gigny-sur-Sane, La Chapelle-de-Bragny, Laives, Malay,
Mancey, Nanton et Saint-Cyr, et la convention-cadre y affrente jointe en annexe ;

Dapprouver la poursuite de la prestation de service relative linstruction des autorisations,


des dclarations pralables, des demandes en matire durbanisme et autres travaux pour les
communes de Beaumont-sur-Grosne, Jugy, Lalheue, Montceau-Ragny, Saint-Ambreuil,
Sennecey-le-Grand et Vers selon les termes de la convention-cadre jointe en annexe, et la
rsiliation au 31 dcembre 2016 des conventions-cadres signes le 31 aot 2015 ;

Dautoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer les conventions avec les
communes susmentionnes.

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Convention- cadre relative linstruction des autorisations, des


dclarations pralables, des demandes en matire durbanisme et
autres autorisations de travaux
ENTRE
La communaut dagglomration du Grand Chalon, dont le sige est situ 23 avenue Georges Pompidou
Chalon-sur-Sane, reprsente par son Prsident en exercice, M. Sbastien MARTIN, dment habilit
par dlibration du conseil communautaire en date du ..
Ci-aprs dnomme le Grand Chalon ;
ET
La commune de .., dont le sige est , reprsente par son Maire en exercice, ..,
dment habilit par dlibration du conseil municipal en date du __________.
Ci-aprs dnomme la commune ;
PREAMBULE
En application des articles L410-1 et L422-1 du Code de lurbanisme, le Maire de la commune de
est comptent pour dlivrer au nom de la commune les permis de construire, damnager, de dmolir et les
certificats durbanisme. Il est galement comptent pour se prononcer sur les projets faisant lobjet dune
dclaration pralable et sur les demandes dautorisations de travaux sur un Etablissement Recevant du
Public.
Par dlibrations du 16 fvrier 2012 le Grand Chalon a t charg, par certaines communes membres, de
linstruction des demandes dautorisation durbanisme.
Les nouvelles dispositions issues de la loi du 24 mars 2014 pour laccs au logement et un urbanisme
rnov dite loi ALUR , prvoient la fin de la mise disposition gratuite des services dconcentrs de lEtat
pour procder linstruction des demandes dautorisation ou dinformation durbanisme dans les communes
appartenant des EPCI qui comptent plus de 10 000 habitants. Ces dispositions sont entres en vigueur
depuis le 1er juillet 2015. De plus, la fin de la mise disposition gratuite des services de lEtat est prvue au
1er janvier 2017 pour les communes appartenant des EPCI qui comptent plus de 10 000 habitants dotes
dune carte communale adopte sans prise de comptence en matire dautorisation durbanisme.
Ainsi, il revient donc aux Maires, autorits comptentes pour dlivrer les actes au nom de la commune,
faisant partie dun EPCI de plus de 10 000 habitants, de charger ses services de linstruction des actes
durbanisme ou den charger les services dune autre collectivit territoriale ou dun groupement de
collectivits (EPCI.).
En application de larticle R.423-15 du Code de lUrbanisme, lautorit comptente en loccurrence, le
Maire - peut charger des actes d'instruction :
a) Les services de la commune ;
b) Les services d'une collectivit territoriale ou d'un groupement de collectivits ;
c) Les services d'un syndicat mixte ne constituant pas un groupement de collectivits
d) Une agence dpartementale cre en application de l'article L. 5511-1 du code gnral des collectivits
territoriales ;
Cette dlgation pour instruction s'opre par la voie d'une convention portant sur l'ensemble de la procdure
d'instruction.

Convention pour linstruction autorisations, des dclarations pralables des demandes en matire durbanisme et autres travaux
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Dans ce cadre, la commune . qui fait partie de la Communaut dagglomration du Grand Chalon, a
sollicit le Grand Chalon par une dlibration en date du. pour quil procde linstruction des
demandes dautorisation ou dinformation durbanisme et lautorisation de travaux sur un Etablissement
Recevant du Public.
CECI EXPOSE, LES PARTIES ONT CONVENU CE QUI SUIT :
ARTICLE 1er OBJET
La prsente convention a pour objet de dfinir les modalits de linstruction portant sur les autorisations,
dclarations, demandes dinformation relatives au droit des sols et les autorisations de travaux portant sur un
Etablissement Recevant du Public ralises par le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon et
dlivres par le Maire.
La prsente convention a galement pour objectif de dfinir les modalits de financement de cette
prestation.
ARTICLE 2 SERVICE PRESTATAIRE
Le service urbanisme rglementaire de la direction de lurbanisme rattache la Direction Gnrale Adjointe
Dveloppement du Territoire du Grand Chalon assure une prestation de service pour la commune en
qualit de service instructeur.
La commune adresse directement au service Urbanisme Rglementaire du Grand Chalon susvis toutes les
instructions ncessaires lexcution des tches quelle lui confie.
Le Maire contrle lexcution de ces tches. Il est seul signataire des dcisions et actes administratifs.
ARTICLE 3 - CHAMP DAPPLICATION
La prsente convention sapplique exclusivement linstruction des :
Autorisations durbanisme :
permis de construire ;
permis damnager ;
permis de dmolir ;
Dclarations pralables ;
Certificats durbanisme oprationnels au sens de larticle L 410-1 b) du code de lurbanisme ;
Demandes de modification, de prorogation et de transfert de toutes les dcisions voques ci-dessus.
Autorisations de travaux au titre de la scurit et de laccessibilit des tablissements recevant du public
(E.R.P.)
Elle sapplique toutes les demandes et dclarations dposes durant sa priode de validit.
La prsente convention porte sur lensemble de la procdure dinstruction, depuis lexamen du caractre
complet du dossier du demandeur jusqu, et y compris, la prparation du projet de dcision ou dacte.
Pour la prsente, linstruction vise vrifier la conformit des projets avec les rglementations en vigueur sur
le territoire et fournir des propositions de dcisions au Maire de la Commune.
Cette prestation comprend lassistance de la Commune pour organiser le rcolement lorsque celui-ci est
obligatoire au regard de larticle R462-7 du Code de lurbanisme.

Convention pour linstruction autorisations, des dclarations pralables des demandes en matire durbanisme et autres travaux
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ARTICLE 4 OBLIGATIONS DE LA COMMUNE


Conformment aux dispositions de larticle R 423-1 du code de lurbanisme, toutes les demandes de permis
et les dclarations seront adresses ou dposes en Mairie de la commune. Il en est de mme pour les
demandes de certificats durbanisme (art. R 410-3 du code de lurbanisme), et les autorisations de travaux
portant sur des Etablissements recevant du public (art. R 111-19-16 du Code de la Construction et de
lHabitation).
1) dans le cadre de linstruction des demandes dautorisations durbanisme (permis) et des
dclarations :
La commune accueille et informe le public, notamment sur les rgles durbanisme en vigueur, et sur
lavancement de linstruction des demandes dautorisations et dclarations.
Au moment du dpt de la demande dautorisation ou de la dclaration en mairie, la
commune :
vrifie leur contenu et le nombre dexemplaires ;
-

enregistre les demandes dautorisations et les dclarations, et dlivre les rcpisss


conformment aux dispositions du Code de lurbanisme ;

transmet un exemplaire de la demande dautorisation ou de la dclaration au Prfet, ou son


reprsentant, dans la semaine qui suit son dpt, conformment aux dispositions du Code de
lurbanisme ;

procde laffichage en Mairie dun avis de dpt de la demande ou de la dclaration, dans les
quinze jours qui suivent son dpt et pendant toute la dure de linstruction, conformment aux
dispositions du Code de lurbanisme ;

transmet au plus tard dans les 3 jours ouvrs qui suivent le dpt en Mairie de la demande
dautorisation ou de la dclaration au service urbanisme rglementaire du Grand Chalon par tout
moyen, en 3 exemplaires, selon les modalits dfinies par le code de lurbanisme;

envoie dans les 5 jours la demande dautorisation ou la dclaration lArchitecte des Btiments de
France lorsque son avis est requis, et lui indique que celui-ci doit tre directement adress au
service instructeur du Grand Chalon ;

envoie dans les 5 jours la demande dautorisation ou la dclaration ERDF lorsque le projet
impacte le rseau lectrique, et lui indique que celui-ci doit tre directement adress au service
urbanisme rglementaire du Grand Chalon;

envoie dans les 7 jours la demande de permis de construire au secrtariat de la Commission


Dpartementale dAmnagement Commercial (CDAC) lorsque les travaux projets portent sur un
projet soumis autorisation dexploitation commerciale en application de larticle L752-1 du Code
de commerce ;

transmet le dossier sans dlais la DDT, lorsque lautorit comptente pour dlivrer lautorisation
ou pour se prononcer sur la dclaration pralable est lEtat.
Dans le cadre de linstruction, la commune :

communique au service urbanisme rglementaire du Grand Chalon son avis sur le projet, ainsi
que les informations utiles relatives la desserte en matire de voirie, la prsence ventuelle de
btiments gnrateurs de nuisances proximit, etc au plus tard dans les 10 jours compter
du dpt de la demande dautorisation ou de la dclaration ;

notifie au ptitionnaire, sur proposition du service urbanisme rglementaire du Grand Chalon, par
lettre recommande avec accus de rception :
o dans les conditions dfinies par le Code de lurbanisme, les prolongations de dlais,
Convention pour linstruction autorisations, des dclarations pralables des demandes en matire durbanisme et autres travaux
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dans les conditions prvues par la rglementation en vigueur, les demandes de pices
complmentaires et il en adresse une copie signe au service urbanisme rglementaire du
Grand Chalon ;

transmet au service urbanisme rglementaire du Grand Chalon une copie de laccus de


rception ;

rceptionne les pices complmentaires dposes en mairie et les transmet au service urbanisme
rglementaire du Grand Chalon dans les mmes dlais que la demande.

En cas de notification de sa dcision hors dlai du fait de la commune, le service urbanisme rglementaire
du Grand Chalon linforme des consquences juridiques, financires et fiscales qui peuvent en dcouler. Si
le dpassement de dlai nest pas imputable au service urbanisme rglementaire du Grand Chalon, il ne
saurait en tre tenu responsable.
En cas davis dfavorable de lArchitecte des Btiments de France, si le Maire dcide dun recours auprs du
Prfet de Rgion contre cet avis, il en avisera le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon et la
demande fera lobjet dune dcision de prolongation du dlai dinstruction conformment aux dispositions du
Code de lurbanisme.
-

Concernant la dcision, la commune :


prpare la notification et assure la signature de la dcision par le Maire ;

notifie au ptitionnaire la dcision, dans les conditions dfinies par le Code de lurbanisme, et en
transmet une copie signe au service urbanisme rglementaire du Grand Chalon;

au titre du contrle de lgalit, transmet la dcision au Prfet ;

informe le ptitionnaire de la date laquelle la dcision et le dossier ont t transmis au contrle


de lgalit, conformment au Code de lurbanisme ;

transmet au service urbanisme rglementaire du Grand Chalon copie de laccus de rception.


Aprs la dcision, la commune :

affiche la dcision en Mairie, conformment aux dispositions rglementaires en vigueur ;

transmet au service urbanisme rglementaire du Grand Chalon la copie de la dclaration


douverture de chantier et de la dclaration dachvement de travaux dans les 5 jours de leur
rception ;

conserve en Mairie aprs instruction un exemplaire complet des dossiers, et transmet les autres
exemplaires au service Urbanisme Rglementaire du Grand Chalon.

2) dans le cadre de linstruction des demandes de certificat durbanisme :


Certificats durbanisme oprationnels (CUb)
Ds rception de la demande, la commune :
-

enregistre la demande conformment aux dispositions du code de lurbanisme ;

renseigne le cadre 5 du formulaire CERFA demande de certificat durbanisme ;

transmet au plus tard dans les 3 jours ouvrs qui suivent le dpt en Mairie la demande au service
urbanisme rglementaire du Grand Chalon ;

envoie dans les 5 jours la demande ERDF lorsque le projet impacte le rseau lectrique, et lui
indique que celui-ci doit tre directement adress au service urbanisme rglementaire du Grand
Chalon;
Convention pour linstruction autorisations, des dclarations pralables des demandes en matire durbanisme et autres travaux
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conserve un exemplaire complet des dossiers dont linstruction est confie au Grand Chalon.

Le cas chant, la commune communique au service urbanisme rglementaire du Grand Chalon les
primtres suivants : droit de premption urbain simple ou renforc, droit de premption sur les fonds de
commerce, fonds artisanaux et baux commerciaux, primtres soumis dclaration pralable pour les
cltures, primtres soumis permis de dmolir, secteurs de la taxe damnagement et taux
correspondants, ds que les dlibrations correspondantes sont excutoires et ds quelles sont modifies
ou annules.
Concernant la dcision, la commune :
assure la signature de la dcision ;
-

au titre du contrle de lgalit, transmet la dcision au Prfet ;

notifie au ptitionnaire la dcision signe, dans les conditions prvues par le code de lurbanisme,
et la date laquelle la dcision et le dossier ont t transmis au prfet;

adresse une copie signe de la dcision au service urbanisme rglementaire du Grand Chalon.

3) dans le cadre de linstruction des demandes dautorisation de travaux sur un tablissement


recevant le public:
Au moment du dpt du dossier, la commune :
-

enregistre la demande ;

transmet, par tout moyen, au plus tard dans les 3 jours ouvrs qui suivent le dpt en Mairie, le
dossier au service urbanisme rglementaire du Grand Chalon;

conserve un exemplaire complet des dossiers dont linstruction est confie au Grand Chalon ;

communique au service urbanisme rglementaire du Grand Chalon les autres exemplaires


accompagns de son avis sur le projet et de ses observations ventuelles ;

En phase instruction, la commune :

sur proposition du service urbanisme rglementaire du Grand Chalon, notifie au ptitionnaire par
courrier en recommand avec accus de rception, le dlai dinstruction, la demande ventuelle
de pices complmentaires ;

En phase de dcision, la commune :

sur proposition du service urbanisme rglementaire du Grand Chalon, notifie la dcision


conformment aux dispositions du code de la construction et de lhabitation ;

envoie copie de la dcision signe au service urbanisme rglementaire du Grand Chalon.

ARTICLE 5 OBLIGATIONS DU GRAND CHALON


Le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon assure, dans le respect des dlais fixs par les
dispositions du code de lurbanisme et du Code de la construction et de lhabitation, linstruction des dossiers
transmis.
1) dans le cadre de linstruction des demandes dautorisations durbanisme (permis) et des
dclarations:
Le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon dans la phase instruction:
Convention pour linstruction autorisations, des dclarations pralables des demandes en matire durbanisme et autres travaux
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101

enregistre le dossier et les donnes dans le logiciel mtier Oxalis ;

procde lexamen du caractre complet du dossier transmis par la Mairie en vue de dterminer
le dlai dinstruction et les consultations restant lancer ;

rdige la demande des pices manquantes, dans les conditions prvues par le Code de
lurbanisme dans lhypothse o le dossier est incomplet ;

rdige, le cas chant, le courrier de majoration ou prolongation du dlai dinstruction,


conformment aux dispositions du Code de lurbanisme ;

assure lexamen technique du dossier ;

consulte les personnes publiques, services ou commissions intresss (autres que ceux dj
consults par la commune lors du dpt de la demande), et transmet la commune une copie de
la consultation.

Le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon dans la phase dcision :


-

prpare le projet de dcision, compte tenu de lensemble des rgles durbanisme applicables et
des avis recueillis ;

transmet ce projet de dcision la commune accompagn le cas chant dune note explicative
et des avis des services consults ;

rceptionne une copie de la dcision signe par le Maire;

transmet la DDT les lments permettant la perception des taxes durbanisme en vigueur.

En cas de dsaccord sur le projet de dcision entre le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon et
la commune, le Maire en informera le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon qui lui prcisera les
ventuels risques de recours, le Maire tant seul responsable de la dcision dfinitive prise.
En cas de notification de la dcision hors dlai du fait de la commune, le service urbanisme rglementaire du
Grand Chalon linforme des consquences juridiques, financires et fiscales qui en dcoulent.
Le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon, rception de la dclaration
dachvement des travaux:
-

procdera lexamen de la dclaration attestant lachvement et la conformit des travaux (DAACT)


transmise ;

notifie, le cas chant, la liste des pices manquantes la DAACT ;


organise le rcolement dans les cas obligatoires prvus par la rglementation, dans un dlai de 5
mois compter de la rception en mairie de la DAACT.

Ce rcolement est ralis en liaison avec le Service Dpartemental dIncendie et de Secours (SDIS)
pour les travaux autoriss dans le cadre de la rglementation portant sur les tablissements recevant du
public.
Lorsque les travaux concernent un immeuble protg au titre des monuments historiques, le rcolement
est assur en liaison avec lArchitecte des Btiments de France.
2) Dans le cadre de linstruction des demandes de certificat durbanisme :
Certificat durbanisme oprationnel (CUb)
Le service urbanisme rglementaire procde :

Convention pour linstruction autorisations, des dclarations pralables des demandes en matire durbanisme et autres travaux
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102

au recueil de lavis des collectivits, tablissements publics et services gestionnaires des


rseaux ;
lexamen technique du dossier ;
la prparation et la transmission du projet de dcision la commune accompagn le cas
chant dune note explicative et des avis des services consults.

3) Dans le cadre de linstruction des demandes dautorisation de travaux sur un tablissement


recevant le public (ERP):
Le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon, dans la phase instruction:
Concernant le volet accessibilit, procde :
lexamen du caractre complet du dossier transmis et prpare, dans lhypothse o celui-ci est
incomplet, la liste des pices manquantes dans les conditions prvues par le Code de la
construction et de lhabitation, notifier par la commune ;
lexamen du dossier complet ;
tablit un avis technique pour le Maire, et assure sa transmission aprs signature du Maire au
secrtariat de la Sous Commission Dpartementale dAccessibilit ;
reprsente le Maire auprs de la Sous Commission Dpartementale dAccessibilit ;
Concernant le volet scurit, procde :
la transmission des dossiers auprs de la commission de scurit comptente ;
le cas chant la rdaction des demandes de complments demandes par le SDIS, et les
transmet au Maire pour notification.
Dans le cadre de la dcision, le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon:
prpare le projet de dcision;
le transmet la commune au plus tard dans les deux semaines qui prcdent la fin du dlai
dinstruction, accompagn des avis des commissions consultes et le cas chant dune note
explicative.
ARTICLE 6 MODALITES DECHANGES PERMANENCES DE LARCHITECTE DES BATIMENTS DE
FRANCE
Dans le souci de favoriser une rponse rapide au ptitionnaire, les transmissions et changes seront
privilgis par voie lectronique, avec accus rception.
La commune transmet au service urbanisme rglementaire du Grand Chalon, par tous moyens, les pices
du dossier pour instruction accompagnes par une fiche-navette rcapitulant les pices.
En cours dinstruction, ou en cas de consultation pralable au dpt dun dossier, le service urbanisme
rglementaire du Grand Chalon assurera une prsence en Mairie, la demande de la commune pour
assister les lus et le personnel communal.
Le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon organise une permanence mensuelle dans ses locaux
en prsence de lArchitecte des Btiments de France. Cette permanence est ouverte aux communes et leurs
habitants pour changer sur la faisabilit du projet prsent dun point de vue architectural et rglementaire.
Cette permanence a pour objectif de faciliter le projet du ptitionnaire par un change crois des principaux
intervenants. Ces changes ne prjugent en rien de la dcision qui sera prise par le Maire lissue de
linstruction de la demande dpose.
Un compte rendu est adress la commune lissue de chaque permanence.
ARTICLE 7 UTILISATION DES DONNEES CADASTRALES
La commune autorise le Grand Chalon rcuprer auprs des services de lEtat et du Conseil
Dpartemental de Sane-et-Loire, les donnes cadastrales (graphiques et Majic 3) ncessaires
linstruction des dossiers sur le logiciel mtier Oxalis.
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ARTICLE 8 DELEGATION DE SIGNATURE


Pour lapplication de la prsente convention, dans le cadre de larticle L423-1 du Code de lurbanisme , le
Maire dlgue sa signature, par arrt, aux responsables du service urbanisme rglementaire et de la
direction de lurbanisme du Grand Chalon.
Cette dlgation de signature concerne exclusivement les actes dinstruction simples dont notamment les
courriers de consultation.
Il est prcis quen application de la rglementation en vigueur, les actes dinstruction ayant un caractre
dcisionnel et susceptible de faire grief ne peuvent tre signs que par le Maire (courriers de notification et
prolongation du dlai dinstruction, les demandes de pices complmentaires, et les rejets pour irrecevabilit
ou dossiers incomplets).
ARTICLE 9 PRISE DE DECISION
Le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon propose au Maire une dcision de refus motiv ou une
dcision favorable la dlivrance de lautorisation comportant ou non des prescriptions.
Le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon agit en concertation avec le Maire sur les suites
donner aux avis recueillis, plus particulirement, il informe le Maire de tout lment de nature entrainer un
refus dautorisation ou une opposition dclaration.
ARTICLE 10 CONSULTATION DES DOSSIERS PAR DES TIERS
Les tiers ne pourront consulter les dossiers quen Mairie, aprs dlivrance des autorisations.
ARTICLE 11 CLASSEMENT ET ARCHIVAGE - STATISTIQUES
Au terme de la procdure dinstruction, le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon transmettra la
commune toutes les pices constitutives des dossiers instruits.
Les dossiers se rapportant aux autorisations et actes relatifs loccupation du sol sont classs et archivs
par la Commune qui est seule responsable de larchivage de ces dossiers.
La commune est responsable de la tenue et de la conservation des diffrents registres, y compris le registre
des taxes et participations.
Un exemplaire du dossier est conserv par le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon, pour
assurer le suivi de lautorisation aprs signature (transferts, prorogation,.). Cet exemplaire sera terme
remis la commune.
Le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon assurera la fourniture des renseignements dordre
statistique demands la commune par les services de lEtat pour les actes dinstruction qui lui sont confis.
ARTICLE 12 CONTENTIEUX ADMINISTRATIFS ET INFRACTIONS PENALES
Les procdures contentieuses relatives aux autorisations, dclarations et actes mentionns aux articles
prcdents seront assures et prises en charge financirement par la commune.
La prestation du service urbanisme rglementaire du Grand Chalon ne comprend pas la gestion du
prcontentieux (recours gracieux), du contentieux administratif (recours en annulation ou recours
indemnitaire), et pnal li aux autorisations et actes relatifs loccupation du sol.
Le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon pourra tre sollicit par la commune pour lui apporter
en cas de recours, dans la limite de ses comptences, un concours technique et administratif.

Convention pour linstruction autorisations, des dclarations pralables des demandes en matire durbanisme et autres travaux
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A titre dinformation, il appartiendra la commune en cas de recours de solliciter un avocat si elle le


souhaite.
ARTICLE 13 RESPONSABILITES ET ASSURANCES
Responsabilits:

Dans le cadre de la prsente convention de prestation de services, les agents du Grand Chalon
instruisent selon les orientations du Maire. De ce fait, la responsabilit vis--vis des demandeurs ou
des tiers reste communale.
Le Grand Chalon est responsable vis--vis de la commune du non respect des obligations qui lui
incombent au titre de la prsente convention.
La commune et son assureur sengagent ne pas appeler en garantie le Grand Chalon et ne pas
engager daction rcursoire pour tout litige, sauf en cas dinexcution par le Grand Chalon des
obligations prvues par la prsente convention.
En tout tat de cause, la responsabilit du Grand Chalon ne pourra pas tre recherche lorsque la
dcision propose par le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon ne sera pas en tout ou
partie suivie par le Maire.

Assurances:

La commune devra tre assure en responsabilit au titre de sa comptence en matire dinstruction


et de dlivrance des actes et autorisations doccupation des sols.
Il lui appartient de vrifier si elle dispose dj dune police dassurance en la matire ou, dfaut,
den souscrire une.
Les agents du service urbanisme rglementaire du Grand Chalon, prestataires au titre de la
prsente convention continueront tre assurs par le Grand Chalon lexception de lassurance
de responsabilit dcoulant de lexercice des missions spcifiques quils exercent pour le compte de
la commune, comme stipul au paragraphe prcdent.

ARTICLE 14 MODALITES DE PRISE DEFFET - DUREE


La prsente convention entrera en vigueur, aprs signatures des parties, compter de sa notification par le
Grand Chalon.
La prsente convention est conclue pour une dure de 3 ans, reconductible tacitement pour une dure
identique dfaut dune dnonciation intervenant dans les dlais et formes prvues larticle 15 ci-dessous.

ARTICLE 15 RESILIATION
La prsente convention pourra tre dnonce tout moment par lune ou lautre des parties, par Lettre
Recommande avec Accus de Rception, lissue dun pravis de 6 mois.
Dun commun accord entre les parties, le dlai de pravis pourra tre raccourci.

ARTICLE 16 MODIFICATION
Toute modification de la prsente convention devra faire lobjet dun avenant crit, conclu entre les parties
la convention.

Convention pour linstruction autorisations, des dclarations pralables des demandes en matire durbanisme et autres travaux
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ARTICLE 17 LITIGES
En cas de litiges intervenant dans le cadre de lexcution de la prsente convention les parties conviennent
que pralablement la saisine du tribunal administratif de Dijon, comptent pour en connaitre, elles se
rencontreront pour trouver une solution amiable au diffrend qui les oppose.
En cas dchec de cette recherche amiable, tout contentieux portant sur linterprtation ou sur lapplication
des prsentes sera port devant le tribunal administratif de Dijon.
Fait en deux exemplaires originaux, Chalon-sur-Sane, le ..
Pour la communaut
dagglomration du Grand Chalon,

Pour la commune
de ,

Le Prsident

Le Maire

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Convention- cadre relative linstruction des autorisations, des


dclarations pralables, des demandes en matire durbanisme et
autres autorisations de travaux
ENTRE
La communaut dagglomration du Grand Chalon, dont le sige est situ 23 avenue Georges Pompidou
Chalon-sur-Sane, reprsente par son Prsident en exercice, M. Sbastien MARTIN, dment habilit
par dlibration du conseil communautaire en date du ..
Ci-aprs dnomme le Grand Chalon ;
ET
La commune de .., dont le sige est , reprsente par son Maire en exercice, ..,
dment habilit par dlibration du conseil municipal en date du __________.
Ci-aprs dnomme la commune ;
PREAMBULE
En application des articles L410-1 et L422-1 du Code de lurbanisme, le Maire de la commune de
est comptent pour dlivrer au nom de la commune les permis de construire, damnager, de dmolir et les
certificats durbanisme. Il est galement comptent pour se prononcer sur les projets faisant lobjet dune
dclaration pralable et sur les demandes dautorisations de travaux sur un Etablissement Recevant du
Public.
Par dlibrations du 16 fvrier 2012 le Grand Chalon a t charg, par certaines communes membres, de
linstruction des demandes dautorisation durbanisme.
Les nouvelles dispositions issues de la loi du 24 mars 2014 pour laccs au logement et un urbanisme
rnov dite loi ALUR , prvoient la fin de la mise disposition gratuite des services dconcentrs de lEtat
pour procder linstruction des demandes dautorisation ou dinformation durbanisme dans les communes
appartenant des EPCI qui comptent plus de 10 000 habitants. Ces dispositions sont entres en vigueur
depuis le 1er juillet 2015. De plus, la fin de la mise disposition gratuite des services de lEtat est prvue au
1er janvier 2017 pour les communes appartenant des EPCI qui comptent plus de 10 000 habitants dotes
dune carte communale adopte sans prise de comptence en matire dautorisation durbanisme.
Ainsi, il revient donc aux Maires, autorits comptentes pour dlivrer les actes au nom de la commune,
faisant partie dun EPCI de plus de 10 000 habitants, de charger ses services de linstruction des actes
durbanisme ou den charger les services dune autre collectivit territoriale ou dun groupement de
collectivits (EPCI.).
En application de larticle R.423-15 du Code de lUrbanisme, lautorit comptente en loccurrence, le
Maire - peut charger des actes d'instruction :
a) Les services de la commune ;
b) Les services d'une collectivit territoriale ou d'un groupement de collectivits ;
c) Les services d'un syndicat mixte ne constituant pas un groupement de collectivits
d) Une agence dpartementale cre en application de l'article L. 5511-1 du code gnral des collectivits
territoriales ;
Cette dlgation pour instruction s'opre par la voie d'une convention portant sur l'ensemble de la procdure
d'instruction.

Convention pour linstruction des autorisations,des dclarations pralables, des demandes en matire durbanisme et autres travaux
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Dans ce cadre, la commune . qui fait partie de la Communaut de Communes , a


sollicit le Grand Chalon par une dlibration en date du. pour quil procde linstruction des
demandes dautorisation ou dinformation durbanisme et lautorisation de travaux sur un Etablissement
Recevant du Public.
CECI EXPOSE, LES PARTIES ONT CONVENU CE QUI SUIT :
ARTICLE 1er OBJET
La prsente convention a pour objet de dfinir les modalits de linstruction portant sur les autorisations,
dclarations, demandes dinformation relatives au droit des sols et les autorisations de travaux portant sur un
Etablissement Recevant du Public ralises par le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon et
dlivres par le Maire.
La prsente convention a galement pour objectif de dfinir les modalits de financement de cette
prestation.
ARTICLE 2 SERVICE PRESTATAIRE
Le service urbanisme rglementaire de la direction de lurbanisme rattache la Direction Gnrale Adjointe
Dveloppement du Territoire du Grand Chalon assure une prestation de service pour la commune en
qualit de service instructeur.
La commune adresse directement au service Urbanisme Rglementaire du Grand Chalon susvis toutes les
instructions ncessaires lexcution des tches quelle lui confie.
Le Maire contrle lexcution de ces tches. Il est seul signataire des dcisions et actes administratifs.
ARTICLE 3 - CHAMP DAPPLICATION
La prsente convention sapplique exclusivement linstruction des :
Autorisations durbanisme :
permis de construire ;
permis damnager ;
permis de dmolir ;
Dclarations pralables ;
Certificats durbanisme oprationnels au sens de larticle L 410-1 b) du code de lurbanisme ;
Demandes de modification, de prorogation et de transfert de toutes les dcisions voques ci-dessus.
Autorisations de travaux au titre de la scurit et de laccessibilit des tablissements recevant du public
(E.R.P.)
Elle sapplique toutes les demandes et dclarations dposes durant sa priode de validit.
La prsente convention porte sur lensemble de la procdure dinstruction, depuis lexamen du caractre
complet du dossier du demandeur jusqu, et y compris, la prparation du projet de dcision ou dacte.
Pour la prsente, linstruction vise vrifier la conformit des projets avec les rglementations en vigueur sur
le territoire et fournir des propositions de dcisions au Maire de la Commune.
Cette prestation comprend lassistance de la Commune pour organiser le rcolement lorsque celui-ci est
obligatoire au regard de larticle R462-7 du Code de lurbanisme.

Convention pour linstruction des autorisations,des dclarations pralables, des demandes en matire durbanisme et autres travaux
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ARTICLE 4 OBLIGATIONS DE LA COMMUNE


Conformment aux dispositions de larticle R 423-1 du code de lurbanisme, toutes les demandes de permis
et les dclarations seront adresses ou dposes en Mairie de la commune. Il en est de mme pour les
demandes de certificats durbanisme (art. R 410-3 du code de lurbanisme), et les autorisations de travaux
portant sur des Etablissements recevant du public (art. R 111-19-16 du Code de la Construction et de
lHabitation).
1) dans le cadre de linstruction des demandes dautorisations durbanisme (permis) et des
dclarations :
La commune accueille et informe le public, notamment sur les rgles durbanisme en vigueur, et sur
lavancement de linstruction des demandes dautorisations et dclarations.
Au moment du dpt de la demande dautorisation ou de la dclaration en mairie, la
commune :
vrifie leur contenu et le nombre dexemplaires ;
-

enregistre les demandes dautorisations et les dclarations, et dlivre les rcpisss


conformment aux dispositions du Code de lurbanisme ;

transmet un exemplaire de la demande dautorisation ou de la dclaration au Prfet, ou son


reprsentant, dans la semaine qui suit son dpt, conformment aux dispositions du Code de
lurbanisme ;

procde laffichage en Mairie dun avis de dpt de la demande ou de la dclaration, dans les
quinze jours qui suivent son dpt et pendant toute la dure de linstruction, conformment aux
dispositions du Code de lurbanisme ;

transmet au plus tard dans les 3 jours ouvrs qui suivent le dpt en Mairie de la demande
dautorisation ou de la dclaration au service urbanisme rglementaire du Grand Chalon par tout
moyen, en 3 exemplaires, selon les modalits dfinies par le code de lurbanisme;

envoie dans les 5 jours la demande dautorisation ou la dclaration lArchitecte des Btiments de
France lorsque son avis est requis, et lui indique que celui-ci doit tre directement adress au
service instructeur du Grand Chalon ;

envoie dans les 5 jours la demande dautorisation ou la dclaration ERDF lorsque le projet
impacte le rseau lectrique, et lui indique que celui-ci doit tre directement adress au service
urbanisme rglementaire du Grand Chalon;

envoie dans les 7 jours la demande de permis de construire au secrtariat de la Commission


Dpartementale dAmnagement Commercial (CDAC) lorsque les travaux projets portent sur un
projet soumis autorisation dexploitation commerciale en application de larticle L752-1 du Code
de commerce ;

transmet le dossier sans dlais la DDT, lorsque lautorit comptente pour dlivrer lautorisation
ou pour se prononcer sur la dclaration pralable est lEtat.
Dans le cadre de linstruction, la commune :

communique au service urbanisme rglementaire du Grand Chalon son avis sur le projet, ainsi
que les informations utiles relatives la desserte en matire de voirie, la prsence ventuelle de
btiments gnrateurs de nuisances proximit, etc au plus tard dans les 10 jours compter
du dpt de la demande dautorisation ou de la dclaration ;

notifie au ptitionnaire, sur proposition du service urbanisme rglementaire du Grand Chalon, par
lettre recommande avec accus de rception :
o dans les conditions dfinies par le Code de lurbanisme, les prolongations de dlais,
Convention pour linstruction des autorisations,des dclarations pralables, des demandes en matire durbanisme et autres travaux
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dans les conditions prvues par la rglementation en vigueur, les demandes de pices
complmentaires et il en adresse une copie signe au service urbanisme rglementaire du
Grand Chalon ;

transmet au service urbanisme rglementaire du Grand Chalon une copie de laccus de


rception ;

rceptionne les pices complmentaires dposes en mairie et les transmet au service urbanisme
rglementaire du Grand Chalon dans les mmes dlais que la demande.

En cas de notification de sa dcision hors dlai du fait de la commune, le service urbanisme rglementaire
du Grand Chalon linforme des consquences juridiques, financires et fiscales qui peuvent en dcouler. Si
le dpassement de dlai nest pas imputable au service urbanisme rglementaire du Grand Chalon, il ne
saurait en tre tenu responsable.
En cas davis dfavorable de lArchitecte des Btiments de France, si le Maire dcide dun recours auprs du
Prfet de Rgion contre cet avis, il en avisera le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon et la
demande fera lobjet dune dcision de prolongation du dlai dinstruction conformment aux dispositions du
Code de lurbanisme.
-

Concernant la dcision, la commune :


prpare la notification et assure la signature de la dcision par le Maire ;

notifie au ptitionnaire la dcision, dans les conditions dfinies par le Code de lurbanisme, et en
transmet une copie signe au service urbanisme rglementaire du Grand Chalon;

au titre du contrle de lgalit, transmet la dcision au Prfet ;

informe le ptitionnaire de la date laquelle la dcision et le dossier ont t transmis au contrle


de lgalit, conformment au Code de lurbanisme ;

transmet au service urbanisme rglementaire du Grand Chalon copie de laccus de rception.


Aprs la dcision, la commune :

affiche la dcision en Mairie, conformment aux dispositions rglementaires en vigueur ;

transmet au service urbanisme rglementaire du Grand Chalon la copie de la dclaration


douverture de chantier et de la dclaration dachvement de travaux dans les 5 jours de leur
rception ;

conserve en Mairie aprs instruction un exemplaire complet des dossiers, et transmet les autres
exemplaires au service Urbanisme Rglementaire du Grand Chalon.

2) dans le cadre de linstruction des demandes de certificat durbanisme :


Certificats durbanisme oprationnels (CUb)
Ds rception de la demande, la commune :
-

enregistre la demande conformment aux dispositions du code de lurbanisme ;

renseigne le cadre 5 du formulaire CERFA demande de certificat durbanisme ;

transmet au plus tard dans les 3 jours ouvrs qui suivent le dpt en Mairie la demande au service
urbanisme rglementaire du Grand Chalon ;

envoie dans les 5 jours la demande ERDF lorsque le projet impacte le rseau lectrique, et lui
indique que celui-ci doit tre directement adress au service urbanisme rglementaire du Grand
Chalon;
Convention pour linstruction des autorisations,des dclarations pralables, des demandes en matire durbanisme et autres travaux
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conserve un exemplaire complet des dossiers dont linstruction est confie au Grand Chalon.

Le cas chant, la commune communique au service urbanisme rglementaire du Grand Chalon les
primtres suivants : droit de premption urbain simple ou renforc, droit de premption sur les fonds de
commerce, fonds artisanaux et baux commerciaux, primtres soumis dclaration pralable pour les
cltures, primtres soumis permis de dmolir, secteurs de la taxe damnagement et taux
correspondants, ds que les dlibrations correspondantes sont excutoires et ds quelles sont modifies
ou annules.
Concernant la dcision, la commune :
assure la signature de la dcision ;
-

au titre du contrle de lgalit, transmet la dcision au Prfet ;

notifie au ptitionnaire la dcision signe, dans les conditions prvues par le code de lurbanisme,
et la date laquelle la dcision et le dossier ont t transmis au prfet;

adresse une copie signe de la dcision au service urbanisme rglementaire du Grand Chalon.

3) dans le cadre de linstruction des demandes dautorisation de travaux sur un tablissement


recevant le public:
Au moment du dpt du dossier, la commune :
-

enregistre la demande ;

transmet, par tout moyen, au plus tard dans les 3 jours ouvrs qui suivent le dpt en Mairie, le
dossier au service urbanisme rglementaire du Grand Chalon;

conserve un exemplaire complet des dossiers dont linstruction est confie au Grand Chalon ;

communique au service urbanisme rglementaire du Grand Chalon les autres exemplaires


accompagns de son avis sur le projet et de ses observations ventuelles ;

En phase instruction, la commune :

sur proposition du service urbanisme rglementaire du Grand Chalon, notifie au ptitionnaire par
courrier en recommand avec accus de rception, le dlai dinstruction, la demande ventuelle
de pices complmentaires ;

En phase de dcision, la commune :

sur proposition du service urbanisme rglementaire du Grand Chalon, notifie la dcision


conformment aux dispositions du code de la construction et de lhabitation ;

envoie copie de la dcision signe au service urbanisme rglementaire du Grand Chalon.

ARTICLE 5 OBLIGATIONS DU GRAND CHALON


Le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon assure, dans le respect des dlais fixs par les
dispositions du code de lurbanisme et du Code de la construction et de lhabitation, linstruction des dossiers
transmis.
1) dans le cadre de linstruction des demandes dautorisations durbanisme (permis) et des
dclarations:
Le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon dans la phase instruction:
Convention pour linstruction des autorisations,des dclarations pralables, des demandes en matire durbanisme et autres travaux
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enregistre le dossier et les donnes dans le logiciel mtier Oxalis ;

procde lexamen du caractre complet du dossier transmis par la Mairie en vue de dterminer
le dlai dinstruction et les consultations restant lancer ;

rdige la demande des pices manquantes, dans les conditions prvues par le Code de
lurbanisme dans lhypothse o le dossier est incomplet ;

rdige, le cas chant, le courrier de majoration ou prolongation du dlai dinstruction,


conformment aux dispositions du Code de lurbanisme ;

assure lexamen technique du dossier ;

consulte les personnes publiques, services ou commissions intresss (autres que ceux dj
consults par la commune lors du dpt de la demande), et transmet la commune une copie de
la consultation.

Le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon dans la phase dcision :


-

prpare le projet de dcision, compte tenu de lensemble des rgles durbanisme applicables et
des avis recueillis ;

transmet ce projet de dcision la commune accompagn le cas chant dune note explicative
et des avis des services consults ;

rceptionne une copie de la dcision signe par le Maire;

transmet la DDT les lments permettant la perception des taxes durbanisme en vigueur.

En cas de dsaccord sur le projet de dcision entre le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon et
la commune, le Maire en informera le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon qui lui prcisera les
ventuels risques de recours, le Maire tant seul responsable de la dcision dfinitive prise.
En cas de notification de la dcision hors dlai du fait de la commune, le service urbanisme rglementaire du
Grand Chalon linforme des consquences juridiques, financires et fiscales qui en dcoulent.
Le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon, rception de la dclaration
dachvement des travaux:
-

procdera lexamen de la dclaration attestant lachvement et la conformit des travaux (DAACT)


transmise ;

notifie, le cas chant, la liste des pices manquantes la DAACT ;


organise le rcolement dans les cas obligatoires prvus par la rglementation, dans un dlai de 5
mois compter de la rception en mairie de la DAACT.

Ce rcolement est ralis en liaison avec le Service Dpartemental dIncendie et de Secours (SDIS)
pour les travaux autoriss dans le cadre de la rglementation portant sur les tablissements recevant du
public.
Lorsque les travaux concernent un immeuble protg au titre des monuments historiques, le rcolement
est assur en liaison avec lArchitecte des Btiments de France.
2) Dans le cadre de linstruction des demandes de certificat durbanisme :
Certificat durbanisme oprationnel (CUb)
Le service urbanisme rglementaire procde :

Convention pour linstruction des autorisations,des dclarations pralables, des demandes en matire durbanisme et autres travaux
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au recueil de lavis des collectivits, tablissements publics et services gestionnaires des


rseaux ;
lexamen technique du dossier ;
la prparation et la transmission du projet de dcision la commune accompagn le cas
chant dune note explicative et des avis des services consults.

3) Dans le cadre de linstruction des demandes dautorisation de travaux sur un tablissement


recevant le public (ERP):
Le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon, dans la phase instruction:
Concernant le volet accessibilit, procde :
lexamen du caractre complet du dossier transmis et prpare, dans lhypothse o celui-ci est
incomplet, la liste des pices manquantes dans les conditions prvues par le Code de la
construction et de lhabitation, notifier par la commune ;
lexamen du dossier complet ;
tablit un avis technique pour le Maire, et assure sa transmission aprs signature du Maire au
secrtariat de la Sous Commission Dpartementale dAccessibilit ;
reprsente le Maire auprs de la Sous Commission Dpartementale dAccessibilit ;
Concernant le volet scurit, procde :
la transmission des dossiers auprs de la commission de scurit comptente ;
le cas chant la rdaction des demandes de complments demandes par le SDIS, et les
transmet au Maire pour notification.
Dans le cadre de la dcision, le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon:
prpare le projet de dcision;
le transmet la commune au plus tard dans les deux semaines qui prcdent la fin du dlai
dinstruction, accompagn des avis des commissions consultes et le cas chant dune note
explicative.
ARTICLE 6 MODALITES DECHANGES PERMANENCES DE LARCHITECTE DES BATIMENTS DE
FRANCE
Dans le souci de favoriser une rponse rapide au ptitionnaire, les transmissions et changes seront
privilgis par voie lectronique, avec accus rception.
La commune transmet au service urbanisme rglementaire du Grand Chalon, par tous moyens, les pices
du dossier pour instruction accompagnes par une fiche-navette rcapitulant les pices.
En cours dinstruction, ou en cas de consultation pralable au dpt dun dossier, le service urbanisme
rglementaire du Grand Chalon assurera une prsence en Mairie, la demande de la commune pour
assister les lus et le personnel communal.
Le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon organise une permanence mensuelle dans ses locaux
en prsence de lArchitecte des Btiments de France. Cette permanence est ouverte aux communes et leurs
habitants pour changer sur la faisabilit du projet prsent dun point de vue architectural et rglementaire.
Cette permanence a pour objectif de faciliter le projet du ptitionnaire par un change crois des principaux
intervenants. Ces changes ne prjugent en rien de la dcision qui sera prise par le Maire lissue de
linstruction de la demande dpose.
Un compte rendu est adress la commune lissue de chaque permanence.
ARTICLE 7 UTILISATION DES DONNEES CADASTRALES
La commune autorise le Grand Chalon rcuprer auprs des services de lEtat et du Conseil
Dpartemental de Sane-et-Loire, les donnes cadastrales (graphiques et Majic 3) ncessaires
linstruction des dossiers sur le logiciel mtier Oxalis.
Convention pour linstruction des autorisations,des dclarations pralables, des demandes en matire durbanisme et autres travaux
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ARTICLE 8 DELEGATION DE SIGNATURE


Pour lapplication de la prsente convention, dans le cadre de larticle L423-1 du Code de lurbanisme , le
Maire dlgue sa signature, par arrt, aux responsables du service urbanisme rglementaire et de la
direction de lurbanisme du Grand Chalon.
Cette dlgation de signature concerne exclusivement les actes dinstruction simples dont notamment les
courriers de consultation.
Il est prcis quen application de la rglementation en vigueur, les actes dinstruction ayant un caractre
dcisionnel et susceptible de faire grief ne peuvent tre signs que par le Maire (courriers de notification et
prolongation du dlai dinstruction, les demandes de pices complmentaires, et les rejets pour irrecevabilit
ou dossiers incomplets).
ARTICLE 9 PRISE DE DECISION
Le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon propose au Maire une dcision de refus motiv ou une
dcision favorable la dlivrance de lautorisation comportant ou non des prescriptions.
Le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon agit en concertation avec le Maire sur les suites
donner aux avis recueillis, plus particulirement, il informe le Maire de tout lment de nature entrainer un
refus dautorisation ou une opposition dclaration.
ARTICLE 10 CONSULTATION DES DOSSIERS PAR DES TIERS
Les tiers ne pourront consulter les dossiers quen Mairie, aprs dlivrance des autorisations.
ARTICLE 11 CLASSEMENT ET ARCHIVAGE - STATISTIQUES
Au terme de la procdure dinstruction, le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon transmettra la
commune toutes les pices constitutives des dossiers instruits.
Les dossiers se rapportant aux autorisations et actes relatifs loccupation du sol sont classs et archivs
par la Commune qui est seule responsable de larchivage de ces dossiers.
La commune est responsable de la tenue et de la conservation des diffrents registres, y compris le registre
des taxes et participations.
Un exemplaire du dossier est conserv par le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon, pour
assurer le suivi de lautorisation aprs signature (transferts, prorogation,.). Cet exemplaire sera terme
remis la commune.
Le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon assurera la fourniture des renseignements dordre
statistique demands la commune par les services de lEtat pour les actes dinstruction qui lui sont confis.
ARTICLE 12 CONTENTIEUX ADMINISTRATIFS ET INFRACTIONS PENALES
Les procdures contentieuses relatives aux autorisations, dclarations et actes mentionns aux articles
prcdents seront assures et prises en charge financirement par la commune.
La prestation du service urbanisme rglementaire du Grand Chalon ne comprend pas la gestion du
prcontentieux (recours gracieux), du contentieux administratif (recours en annulation ou recours
indemnitaire), et pnal li aux autorisations et actes relatifs loccupation du sol.
Le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon pourra tre sollicit par la commune pour lui apporter
en cas de recours, dans la limite de ses comptences, un concours technique et administratif.

Convention pour linstruction des autorisations,des dclarations pralables, des demandes en matire durbanisme et autres travaux
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A titre dinformation, il appartiendra la commune en cas de recours de solliciter un avocat si elle le


souhaite.
ARTICLE 13 RESPONSABILITES ET ASSURANCES
Responsabilits:

Dans le cadre de la prsente convention de prestation de services, les agents du Grand Chalon
instruisent selon les orientations du Maire. De ce fait, la responsabilit vis--vis des demandeurs ou
des tiers reste communale.
Le Grand Chalon est responsable vis--vis de la commune du non respect des obligations qui lui
incombent au titre de la prsente convention.
La commune et son assureur sengagent ne pas appeler en garantie le Grand Chalon et ne pas
engager daction rcursoire pour tout litige, sauf en cas dinexcution par le Grand Chalon des
obligations prvues par la prsente convention.
En tout tat de cause, la responsabilit du Grand Chalon ne pourra pas tre recherche lorsque la
dcision propose par le service urbanisme rglementaire du Grand Chalon ne sera pas en tout ou
partie suivie par le Maire.

Assurances:

La commune devra tre assure en responsabilit au titre de sa comptence en matire dinstruction


et de dlivrance des actes et autorisations doccupation des sols.
Il lui appartient de vrifier si elle dispose dj dune police dassurance en la matire ou, dfaut,
den souscrire une.
Les agents du service urbanisme rglementaire du Grand Chalon, prestataires au titre de la
prsente convention continueront tre assurs par le Grand Chalon lexception de lassurance
de responsabilit dcoulant de lexercice des missions spcifiques quils exercent pour le compte de
la commune, comme stipul au paragraphe prcdent.

ARTICLE 14 DISPOSITIONS FINANCIERES


La commune versera annuellement une contribution correspondant aux charges lies au fonctionnement du
service prestataire et supportes par le Grand Chalon.
Cette contribution forfaitaire est tablie sur la base dun cot de fonctionnement du service urbanisme
rglementaire du Grand Chalon, divis par un nombre dactes pondrs instruits par le service urbanisme
rglementaire et multipli par le nombre dactes pondrs enregistrs dans les communes ayant
comptence en matire de dlivrance des autorisations durbanisme au cours de lanne de rfrence 2015.
La contribution sera verse tous les ans au cours du premier trimestre de lanne N+1 aprs envoi par le
Grand Chalon dun dcompte au titre de lanne N.
Lannexe 1 dfinit les bases de calcul du cot de fonctionnement du service et dtermine le cot forfaitaire
unitaire dun quivalent permis de construire.
Ce cot forfaitaire est susceptible de faire lobjet dune actualisation afin de prendre en compte lvolution du
cot de fonctionnement du service (frais de personnel,). Cette actualisation fera lobjet dun avenant la
prsente convention.

ARTICLE 15 MODALITES DE PRISE DEFFET - DUREE


La prsente convention entrera en vigueur, aprs signatures des parties, compter de sa notification par le
Grand Chalon.
La prsente convention est conclue pour une dure de 3 ans, reconductible tacitement pour une dure
identique dfaut dune dnonciation intervenant dans les dlais et formes prvues larticle 16 ci-dessous.

Convention pour linstruction des autorisations,des dclarations pralables, des demandes en matire durbanisme et autres travaux
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115

ARTICLE 16 RESILIATION
La prsente convention pourra tre dnonce tout moment par lune ou lautre des parties, par Lettre
Recommande avec Accus de Rception, lissue dun pravis de 6 mois.
Dun commun accord entre les parties, le dlai de pravis pourra tre raccourci.

ARTICLE 17 MODIFICATION
Toute modification de la prsente convention devra faire lobjet dun avenant crit, conclu entre les parties
la convention.

ARTICLE 18 LITIGES
En cas de litiges intervenant dans le cadre de lexcution de la prsente convention les parties conviennent
que pralablement la saisine du tribunal administratif de Dijon, comptent pour en connaitre, elles se
rencontreront pour trouver une solution amiable au diffrend qui les oppose.
En cas dchec de cette recherche amiable, tout contentieux portant sur linterprtation ou sur lapplication
des prsentes sera port devant le tribunal administratif de Dijon.
Fait en deux exemplaires originaux, Chalon-sur-Sane, le ..
Pour la communaut
dagglomration du Grand Chalon,

Pour la commune
de ,

Le Prsident

Le Maire

Convention pour linstruction des autorisations,des dclarations pralables, des demandes en matire durbanisme et autres travaux
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116

ANNEXE 1 Dispositions financires


Le cot forfaitaire unitaire par quivalent permis de construire est dtermin selon les paramtres
suivants : cot de fonctionnement du service urbanisme rglementaire du Grand Chalon divis par
le nombre dactes total instruits et pondrs selon les donnes de lanne de rfrence 2015 .
Pour dterminer la participation de chaque commune, il convient de multiplier le cot unitaire
forfaitaire par le nombre pondr des dossiers enregistrs.
1. Calcul du nombre dactes pondrs
Tous les actes traiter ne prsentent pas le mme degr de complexit, et donc la mme charge de
travail unitaire. La pondration pour chaque type dacte est faite par rapport un acte de rfrence :
le Permis de Construire.
Les coefficients de pondration appliqus sont les suivants :
Un Permis de Construire vaut 1
Un certificat durbanisme oprationnel vaut 0,4
Un certificat durbanisme dinformation vaut 0,2
Une dclaration pralable vaut 0,7
Un permis damnager vaut 1,2
Un permis de dmolir vaut 0,8
Une autorisation de travaux au titre des ERP vaut 0,7
Lapplication du coefficient au nombre dactes permet de calculer un nombre dactes pondrs (=
quivalent PC):
Nombre dactes pondrs = nombres dactes bruts pour le type dacte x coefficient de pondration
du type dacte.
Sur la base de ces lments, en 2015:
o Les communes de la Communaut dAgglomration du Grand Chalon dans sa composition
projete au 1er janvier 2017 ont enregistr environ 2050 quivalents PC pour 43 communes
membres comptentes en matire dautorisation durbanisme,
o
Les communes de la Communaut de Communes entre Sane-et-Grosne dans sa
composition projete au 1er janvier 2017 ont enregistr environ 249 quivalents PC pour 19
communes membres comptentes en matire dautorisation durbanisme,
o Les communes de la Communaut de Communes Sud Cote Chalonnaise dans sa
composition projete au 1er janvier 2017 ont enregistr environ 300 quivalents PC pour 26
communes membres comptentes en matire dautorisation durbanisme.
2. Cot complet de fonctionnement du service pour lanne 2015
Ce cot a t estim 572000 . Il comprend :
Convention pour linstruction des autorisations,des dclarations pralables, des demandes en matire durbanisme et autres travaux
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117

Masse salariale : Le dimensionnement du service urbanisme rglementaire tient compte des


temps dits non productifs (congs, formations, maladies,.). Ce service comprend 9.5 agents (1
A, 5 B et 2,5 C).
Forfait fournitures, abonnements, dplacements, affranchissements et communications :
valu 5% de la masse salariale.
Informatique : cot du matriel informatique et tlphone valu sur 5 ans
Logiciel ADS : comprenant le cot du logiciel Oxalis acquis en 2013 sur 10 ans, le cot de la
maintenance annuelle, et le cot dintgration des nouvelles communes compter du 1er janvier
2017.
Exploitation des locaux : comprenant le loyer, charges, entretien mnage pour une surface
affecte au service urbanisme rglementaire de 200 m2.
3. Dtermination du cot par quivalent PC
Le cot de revient forfaitaire pour un permis de construire (acte de rfrence) a t calcul sur une
base de rfrence des donnes de 2015 telles que dcrites ci-dessus en fonction du nombre total
dactes pondrs enregistrs sur lensemble des communes qui bnficient de linstruction du
service urbanisme rglementaire sur lanne 2015.
Le cot dun quivalent permis de construire slve 220 .

Convention pour linstruction des autorisations,des dclarations pralables, des demandes en matire durbanisme et autres travaux
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118

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
DLGATION AU DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Eric MERMET

Schma cyclable - Demandes de subventions

EXPOSE
Rappel du contexte :
De nombreuses pistes cyclables vocation touristique convergent au niveau de Chalon-sur-Sane
(voie verte Cluny / Buxy / Chalon, voie verte Saint-Lger-sur-Dheune / Chagny / Chalon,
Eurovlo 6, etc.).
Malheureusement, plusieurs sections non amnages ne permettent pas un accs ais au centre-ville.
Par ailleurs, les jonctions entre ces diffrentes voies touristiques restent souvent crer.
Description du dispositif propos :
Le potentiel de dveloppement conomique li au cyclotourisme est reconnu et ce secteur est en
pleine expansion. A titre dexemple, plus de 10 000 cyclotouristes empruntent annuellement
lEurovlo 6.
Le Grand Chalon a donc entrepris des travaux permettant de relier les infrastructures cyclables et le
centre de lagglomration. La section de 3 km entre Crissey et Chalon, inaugure le 17 septembre
dernier, relve de cette dmarche.
A compter de 2017, il est envisag de raliser plusieurs nouvelles portions :
-

une piste cyclable reliant la voie verte dite de la Bresse qui aboutit Saint-Marcel (proche
du Rservoir) au centre de Chalon via lIle Saint-Laurent, sera mise en service pour lt
2017. Ces travaux sont chiffrs 100 000 HT.

une piste cyclable permettant de relier Saint-Loup-Ganges Allerey et Gergy est galement
ltude. Compte-tenu du linaire important (plus de 10 km) et des cots prvisionnels
(environ 750 000 HT), les travaux devront tre phass sur plusieurs annes.

Ces deux oprations permettront de relier Beaune Chalon puis Mcon ou Louhans et de faire du
Grand Chalon un vritable carrefour cyclotouriste.

119

Ces amnagements en faveur du tourisme nous permettant galement de favoriser les liens
cyclables entre diffrentes communes du Grand Chalon sont susceptibles dtre fortement
subventionns.
La Rgion Bourgogne Franche-Comt pourra tre sollicite via les crdits interterritoriaux, lEtat
via le Fonds de Soutien aux Investissements Locaux, lEurope via le programme LEADER port
par le Syndicat Mixte du Chalonnais, ainsi que le Dpartement de
Sane-et-Loire. Il est raisonnement envisageable dobtenir entre 50 et 70 % de subventions.

DECISION
Cadre juridique :
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales, notamment les articles L.5216-5, L.5211-17 et le
renvoi de l'article de l'article L.5211-36 aux articles L.2331-4 et L.2331-6 du mme Code,
Vu les statuts du Grand Chalon,
Vu le plan ci-annex,
Il est demand au Conseil communautaire :

Dautoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, solliciter les subventions les plus
leves auprs du Conseil dpartemental de Sane-et-Loire, du Conseil rgional Bourgogne
Franche-Comt, de lEtat et de lUnion Europenne.

120

121

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
DLGATION AU DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Eric MERMET

Parking relais Saint-Rmy - Demandes de subventions

EXPOSE
Rappel du contexte :
Dans le cadre des travaux de la RCEA Cortelin - Droux, la DRAL a inform le Grand Chalon de
son acquisition du terrain bti mitoyen de lactuel parking P+R de Saint Rmy.
Ltat ayant dmoli la maison dhabitation, il a sollicit le Grand Chalon pour lui cder ce terrain.
Description du dispositif propos :
Lemprise de cette future extension reprsente une surface disponible de 2 000 m. Il parat
opportun damnager 64 places complmentaires au parking relais existant, trs utilis et souvent
saturation.
La capacit daccueil totale du site serait ainsi porte de 115 179 places de stationnement VL.
Les travaux comprennent la cration dune plateforme, la rfection de la chausse entre le parking
existant et lextension, la ralisation dune clture, type lice bois, le marquage au sol, la cration
dun rseau dassainissement, linstallation dun clairage et un amnagement paysager.
Lensemble de lopration, dont la dure prvisionnelle est de 13 mois, slve 300 000 TTC,
tudes pralables et ingnierie comprises.
Cette opration tant ligible la mobilisation de subventions de lEurope, au titre du programme
LEADER et de la Rgion Bourgogne Franche-Comt, au titre du Contrat territorial, le Grand
Chalon souhaite saisir ces instances dans les meilleurs dlais.

DECISION
Cadre juridique :
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales, notamment les articles L.5216-5, L.5211-17 et le
renvoi de l'article de l'article L.5211-36 aux articles L.2331-4 et L.2331-6 du mme Code,

122

Vu les statuts du Grand Chalon,


Vu le plan ci-annex,
Il est demand au Conseil communautaire :
-

D'autoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, solliciter les subventions les plus
leves au titre du Contrat territorial du Chalonnais 2015-2020 et du programme LEADER
du Chalonnais 2014-2020.

123

Parking P+R St Rmy : plan de situation

Emprise actuelle

Extension envisage

124

Parking P+R St Rmy : extension

125

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
SECRTARIAT GNRAL

10

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Francis DEBRAS

Environnement - Dlgation de Service Public - Eau et


Assainissement - Adoption de lavenant n4 - Eau potable

EXPOSE
Rappel du contexte :
En vertu dune dlibration du Conseil communautaire du 23 juin 2011, les comptences Eau et
Assainissement ont t transfres compter du 1er janvier 2012 au Grand Chalon.
A ce titre, les trois traits de concession du 21 juillet 1992, portant sur la distribution publique de
l'Eau potable, dEau industrielle, et de collecte en Assainissement de la Ville de Chalon-sur-Sane et
le trait de concession du 29 mars 1993, portant sur le service intercommunal dEpuration des eaux
en assainissement du SIEEAC, ayant comme dlgataire commun la socit Lyonnaise des Eaux
France, ont t transfrs au Grand Chalon.
Par un arrt en date du 8 avril 2009 Commune dOlivet , le Conseil dtat a estim que les
contrats conclus dans le domaine de leau potable avant la loi du 2 fvrier 1995 et pour une dure
suprieure 20 ans devaient tre rgulariss et soumis lexamen du Directeur Dpartemental des
Finances Publiques.
Cest dailleurs dans ce cadre que la collectivit a engag et men une ngociation avec la Lyonnaise
des Eaux visant une refondation des contrats dont les termes sont dsormais ramens au 31
dcembre 2018.
Lavenant n3, sign en dcembre 2012 loccasion de lapplication de cette jurisprudence a
notamment dfini un nouveau Plan pluriannuel dinvestissements pour un montant de 7 266K et a
mis la charge du dlgataire de nouvelles oprations concessives hauteur de 1 600K ; ces
nouveaux investissements tant programms entre le 1er janvier 2013 et la nouvelle chance du
contrat redfinie au 31 dcembre 2018.

126

Description du dispositif propos :


Le nouveau Schma directeur de lEau potable du Grand Chalon prsent au cours de lanne 2016
a dfini de nouvelles priorits en termes de travaux. Dans le cadre de la clause dite de revoyure
programme pour tre effective au cours de lanne 2016, les parties se sont rapproches en vue de
procder la raffectation des capacits contractuelles dinvestissements disponibles la fin de
lanne 2015 aux prconisations du Schma directeur.
Le financement de ces nouvelles charges dinvestissement et dexploitation a t rendu possible
par :
-

la clture du fonds plomb , tous les branchements en plomb sous domaine public ayant
t contractuellement remplacs avant la date limite fixe au 25 dcembre 2013 ;

ladaptation des dpenses engages au titre du fonds individualisation des compteurs au


ralentissement du rythme des demandes dindividualisation (celles-ci tant dornavant
estimes 500 compteurs par an au lieu de 1 100 prvues dans lavenant n3).

Les fonds contractuels Eau potable et Branchements plomb sont fusionns et reprsentent
une enveloppe totale de 3 836 K au 31 dcembre 2015. Une somme de 100 K est prleve sur
cette enveloppe en vue du financement de la surveillance du rseau deau potable. Lenveloppe
disponible au titre des fonds fusionns Eau potable stablit donc finalement 3 736 K.
Les emplois de ces fonds contractuels concernent notamment :
-

la scurisation de la ressource en eau, par la poursuite des travaux sur lusine de traitement
dEau potable (1 132 K),

le renouvellement de la canalisation DN400 sur 1 km en sortie dusine de production dEau


potable (600 K),

lamlioration de la performance du rseau deau par linstallation de nouveaux quipements


de sectorisation et de pilotage du rendement (150 K),

la poursuite du Plan pluriannuel de renouvellement hauteur de 1 855K sur la priode


2016 2018,

Les nouvelles charges dexploitation induites par lapplication des Lois Hamon (imposant un
nouveau formalisme dans la contractualisation de labonnement) et Brottes (interdisant les
coupures deau aux rsidences principales) et estimes 77 K par an sont quant elles
entirement couvertes par la nouvelle capacit financire dgage par le ralentissement du nombre
de demandes dindividualisation.

127

DECISION
Cadre juridique :
Vu les articles L2121-29, L2224-5, L1411-2 et L1413-1 du Code Gnral des Collectivits
Territoriales,
Vu lavis de la Commission de Dlgation de Service Public du 26 septembre 2016,
Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver lavenant n 4 au contrat de Dlgation de Service Public dEau potable ;

Dautoriser Monsieur le Prsident ou son reprsentant signer le prsent avenant ;

128

COMMUNAUTE DAGGLOMERATION
DU GRAND CHALON
SERVICE PUBLIC DEAU POTABLE
de la Ville de Chalon-sur-Sane

AVENANT N4
Au Trait de Concession pour lexploitation
du service de distribution publique deau potable

Entre les soussigns :


La Communaut dAgglomration du Grand Chalon, reprsente par son Prsident, Monsieur
Sbastien MARTIN, dment habilit la signature des prsentes par dlibration du Conseil
Communautaire en date du . et dnomme ci-aprs la Collectivit ,
Dune part,
Et,
La socit Suez Eau France, Socit par Actions Simplifie au capital de 422 224 040 , inscrite
au Registre du Commerce et des Socits de Nanterre sous le numro SIREN 410 034 607, ayant
son Sige Social Tour CB 21, 16, place de lIris, 92040 PARIS LA DEFENSE, reprsente par
Monsieur Bertrand CAMUS, Directeur Gnral, agissant en cette qualit en vertu des pouvoirs qui lui
ont t dlgus, et dnomme ci-aprs "le Dlgataire",
Dautre part.

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 Service public deau potable
129

1/30

PREAMBULE

Par un Trait de Concession, la Ville de Chalon-sur-Sane a dlgu Lyonnaise des Eaux Dumez,
devenue Lyonnaise des Eaux France, son service de distribution deau potable pour une dure de 30
annes compter du 1er juillet 1992. Trois avenants sont venus complter ce trait initial, lavenant
n3 ayant rduit la dure 27 ans. Lchance du contrat est ainsi fixe au 31 dcembre 2018.
Les comptences eau et assainissement de la Ville de Chalon-sur-Sane ont t transfres le 1er
janvier 2012 la Communaut dAgglomration Chalon Val de Bourgogne, devenue la Communaut
dAgglomration du Grand Chalon.
Lavenant n3 a dfini des orientations techniques et financires pour la priode 2013-2018.
PREMIEREMENT,
Dune part,
Le nouveau schma directeur du Grand Chalon adopt en 2016 dfinit de nouvelles priorits en
termes de travaux (amlioration de la sectorisation existante, augmentation du taux de
renouvellement des canalisations, scurisation de lalimentation).
Dautre part,
Tous les branchements en plomb sous domaine public ont t contractuellement remplacs entre
2003 et 2013 afin de respecter lobligation rglementaire sur la qualit de leau simposant au 25
dcembre 2013. Il est donc convenu de clturer le fonds plomb dont le solde slve 1,5 million
deuros HT et de raffecter cette somme aux travaux dfinis par le schma directeur.
Au 1er janvier 2016, les situations du Compte de suivi des oprations de renouvellement et petits
travaux neufs, et du Fonds Spcial Plomb, sont les suivantes :
Compte de Suivi Eau et Fonds plomb (en valeur uros 2015)
Soldes non actualiss
au 01/01/2016

Compte de suivi
Fonds Plomb

Dotation 2016
non actualise

-385 663

907 828

1 016 530

481 646

Dotations 2017-2018
non actualises
1 815 656

Enveloppes totales
(2016-2017-2018)

Enveloppe totale
(fusionne)

2 337 821
3 835 997
1 498 176

Dans ce contexte, la Collectivit et le Dlgataire se sont mis daccord pour rorienter certains des
investissements contractuels :
-

Afin de poursuivre la scurisation de la ressource en eau principale de la Collectivit, des


travaux complmentaires dun montant de 0,75 million deuros HT sont raliss en 2016 sur
la station de traitement deau potable.

Dans le mme but de scurisation de la ressource en eau, les parties saccordent pour le
renouvellement en 2017 dune des 2 canalisations en sortie dusine deau potable
(canalisation de diamtre 400 mm sur une longueur de 1km), gnrant une dpense de 0,6
million deuros HT.

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 Service public deau potable
130

2/30

Afin damliorer encore la performance du rseau deau en limitant les investissements, de


nouveaux quipements de sectorisation et de pilotage du rendement sont installs en 2016
pour un montant de 0,15 million deuros HT.

Afin de ne pas augmenter le prix pay par lusager dune part, ni de modifier lconomie gnrale du
contrat dautre part, la Collectivit dcide de raffecter la somme de 1,5 million deuros HT, dgage
par la clture du fonds spcial plomb, au financement de la ralisation des trois priorits du schma
directeur dcrites ci-dessus.

DEUXIEMEMENT,
Les outils de pilotage des nouveaux quipements de sectorisation dcrits ci-dessus (logiciels, gestion
des pr-localisateurs, maintenance des capteurs) gnrent de nouvelles charges dexploitation
supportes par le Dlgataire de 45 594 HT/an soit 100 000 HT sur la dure rsiduelle du
contrat.
Dans ce contexte, afin de ne pas modifier le prix pay par lusager, ni lconomie gnrale du
contrat, la Collectivit a demand au Dlgataire, compter de la date du prsent avenant,
dintgrer les frais dexploitation de la nouvelle sectorisation et de les financer par lallgement de la
dotation du compte de suivi Renouvellement et petits travaux neufs .

TROISIEMEMENT,
A la demande de la Collectivit, les ouvrages de production deau de la commune de SAINT MARCEL
sont intgrs au primtre du trait de concession initial compter du 01/01/2017. De ce fait, les
charges dexploitation et de renouvellement sont transfres au Dlgataire.
De plus, la convention particulire de traitement deau Saint Marcel applique jusqualors est
abandonne puisque devenue caduque par le fait de lintgration des puits de captage deau de
Saint Marcel au patrimoine de la concession.

QUATRIEMEMENT,
Dune part,
Le compte de suivi de lindividualisation des compteurs en habitat collectif , mis en place dans
lavenant n3, a permis de lancer la dynamique de lindividualisation des compteurs. Compte tenu
du ralentissement constat du rythme de lindividualisation, les parties conviennent dadapter le
compte de suivi, qui permet de dgager une nouvelle capacit financire.
Dautre part,
La mise en application de la loi n2013-312 du 5 avril 2013, dite loi Brottes , interdisant
notamment les coupures deau pour les rsidences principales des usagers tout au long de lanne,
et de la loi n2014-344 du 14 mars 2014 dite loi Hamon, entrane une hausse des cots de
recouvrement des factures et de gestion des contentieux, ainsi quune hausse des impays et des
crances irrcouvrables lis la vente deau, supportes par le Dlgataire.
De plus, dans un souci dconomie, la Collectivit souhaite simplifier le suivi de ses compteurs deau.
Afin de satisfaire cette demande, le Dlgataire sengage mettre en place un accs internet unique
aux informations tl releves regroupant lensemble de ces compteurs. Lexploitation de cette
interface internet unique engendre des cots dexploitation supplmentaires supports par le
Dlgataire.

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 Service public deau potable
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3/30

Dans ce contexte, afin de ne pas modifier le prix pay par lusager, ni lconomie gnrale du
contrat, la Collectivit a demand au Dlgataire, compter de la date du prsent avenant,
dintgrer les hausses des charges de gestion des clients, des cots de recouvrement, de gestion des
impays et des crances irrcouvrables, conscutives aux lois Hamon et Brottes , et les
frais dexploitation de la plateforme internet unique de gestion des compteurs de la Collectivit. Ces
nouvelles charges, soit 297 500 HT, sont quilibres par les capacits financires dgages par la
rvaluation du compte de suivi de lindividualisation des compteurs.
Solde 2015
Fonds
Individualisation SRU

Solde 2016

102 556

Solde 2017

167 823

Solde 2018

232 813

2 016

297 482

2 017

Prvisionnel 500
compteurs/an

2 018

Loi "Brottes"

77 500

77 500

77 500

Plateforme centrale
compteurs

5 000

30 000

30 000

- 297 500

CINQUIEMEMENT,
Il convient galement de prendre en considration deux nouvelles rglementations ayant modifi de
manire substantielle les conditions dexploitations du service public de leau potable : la loi n2014344 du 14 mars 2014 relative la consommation dite loi Hamon , et la loi n2013-312 du 5 avril
2013, dite loi Brottes , telle quinterprte par la dcision du Conseil constitutionnel n2015-470
QPC du 29 mai 2015.
En effet, et en premier lieu, en consquence de lextension par la loi Hamon aux fournisseurs
deau potable de certaines dispositions du code de la consommation imposant un formalisme
spcifique pour la contractualisation des abonnements, en particulier distance, le dlgataire a
revu son processus dabonnement au service de leau de faon pouvoir :
- Apporter la preuve de lenvoi aux clients nouvellement abonns de la confirmation des
informations prcontractuelles dans les conditions de larticle L121-2 du code de la
consommation avec le contrat et les informations ncessaires lexercice du droit de
rtractation
- Permettre de conclure les contrats dabonnement par voie lectronique dans le respect de
larticle L121-19-3 du code de la consommation,
- Recueillir et archiver la commande pralable mise par les clients en application de larticle
L122-3 du code de la consommation, que cette commande soit formalise oralement ou par
courrier ou par courriel,
- Lorsque labonnement est souscrit distance, recueillir et archiver la demande orale ou crite
formule par le client pour lexcution du service avant lexpiration du dlai de rtractation,
dans les conditions de larticle L121-21-5 du Code de la consommation.
En second lieu, par sa dcision n2015-470 QPC du 29 mai 2015, le Conseil constitutionnel a jug
que la loi Brottes interdisait les coupures deau aux rsidences principales des usagers
particuliers tout au long de lanne.
Le rglement de service doit donc tre mis jour pour prendre en compte ces lments.

En consquence, il a t convenu et arrt ce qui suit :

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 Service public deau potable
132

4/30

ARTICLE 1 : OBJET DE LAVENANT


Le prsent avenant a donc pour objet :
-

dintgrer au primtre du trait de la concession les ouvrages de production deau de la


commune de Saint-Marcel,
de prendre en compte les volutions en termes dinvestissements lies au schma directeur,
dintgrer les charges dexploitation lies au systme de la nouvelle sectorisation du rseau,
de dfinir les modalits dadaptation du compte de suivi de lindividualisation des compteurs,
de prendre en compte les volutions rglementaires (Lois Hamon et Brottes) et leur incidence
financire,
de prciser les modalits techniques et financires daccs aux informations tlreleves des
compteurs de la Collectivit grce un accs internet unique.

ARTICLE 2 PERIMETRE DE LA DELEGATION


Larticle 2 de lavenant n3 est complt par les dispositions suivantes :
Les 3 puits de captage deau de la commune de Saint Marcel sont intgrs au patrimoine de la
concession compter du 1er janvier 2017 . Le descriptif des ouvrages est donn en annexe 1.

ARTICLE 3 FONDS SPECIAL PLOMB


Tous les branchements en plomb sous domaine public ayant t contractuellement remplacs entre
2003 et 2013 afin de respecter lobligation rglementaire sur la qualit de leau simposant au 25
dcembre 2013, la Collectivit ne pourra rechercher la responsabilit du Dlgataire ce titre. Par
ailleurs, la partie privative du branchement ne relevant pas de la responsabilit du service public de
leau, les dispositions prvues larticle 8.1.2 de lavenant 1 et larticle 7 de lavenant 3 sont
abroges. Le fonds spcial plomb est supprim la date dentre en vigueur du prsent avenant.
Le solde de ce fonds au 01/01/2016 est de 1 016 530 HT (en valeur au 01/01/2016), et la
dotation de lexercice 2016 est de 481 646 HT (en valeur au 01/01/ 2016).
Le total de ces montants, soit 1 498 176 HT (en valeur au 01/01/2016), est additionn la
dotation 2017 du compte de suivi des oprations de renouvellement et petits travaux neufs.

ARTICLE 4 COMPTE DE SUIVI DES OPERATIONS DE RENOUVELLEMENT ET PETITS


TRAVAUX NEUFS
4.1
Les dispositions de larticle 5.1.a de lavenant n3 au contrat sont modifies par le courrier de la
Collectivit en date du 20 fvrier 2014 rfrenc AD 14 00 23, donn en annexe 2, qui tablit la
dotation annuelle du compte de suivi des oprations de renouvellement et de petits travaux neufs
875 250 HT en valeur au 01/01/2013.
4.2.
De plus, les dispositions de larticle 4.1. ci-dessus sont compltes par ce qui suit :
La dotation annuelle de ce compte de suivi est diminue de 50 000 HT pour 2017 et de 50 000
HT pour 2018 (montants exprims en valeur au 01/01/2016).
Le compte de suivi est par ailleurs abond de 1 498 176 HT (en valeur au 01/01/2016), tel que
prcis dans larticle 3 ci-dessus.

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 Service public deau potable
133

5/30

4.3
Un nouveau plan prvisionnel dinvestissements annule et remplace celui mentionn larticle 5 de
lavenant n3. Le nouveau plan prvisionnel dinvestissement, synthtis ci-dessous, est donn en
annexe 3.
(montants exprims en valeur 2015)

Nouvelle
Plan
Enveloppe
Charges
investissements
2016 -2018
reportes 2015
2016 non
non actualise
actualis
Compte de suivi +
Plomb

3 735 997

- 337 102

- 1 420 264

Plan
investissements
2017 non
actualis
-1 347 467

Plan
investissements
2018 non
actualis
-

631 164

Solde

NB: De l'enveloppe 2016-2018 donne en prambule, a t retir un montant de 100 000 pour couvrir les charges lies la maintenance et l'entretien
des capteurs sur les rseaux

ARTICLE 5 EXPLOITATION DES SYSTEMES DE SURVEILLANCE DES RESEAUX


5.1.
Lutilisation de logiciels dexploitation des systmes de surveillance des rseaux deau potable, la
maintenance et lentretien des capteurs installs sur le rseau, gnrent une nouvelle charge
dexploitation de 45 594 HT/an (valeur au 01/01/2016) supporte par le Dlgataire. Le dtail de
ces charges dexploitation est prcis en annexe 4.
5.2.
Afin de prciser les conditions de fin de contrat du trait de concession en ce qui concerne les
logiciels, les modalits dinteroprabilit des logiciels en fin de contrat sont dcrites en annexe 5.

ARTICLE 6 INDIVIDUALISATION DES COMPTEURS EN HABITAT COLLECTIF


Le compte de suivi de lindividualisation des compteurs en habitat collectif dfini larticle 11 de
lavenant n3 est modifi, le dtail en est donn en annexe 6.
Dans larticle 11 de lavenant n3, lalina commenant par Au dbit du compte de suivi
Individualisation sont portes : est abrog et remplac par les dispositions suivantes :
Au dbit du compte de suivi individualisation sont ports :
- Lensemble des dpenses lies la mise en uvre de lindividualisation :
o Fourniture hors pose des metteurs de tlrelve,
o Fourniture hors pose des compteurs,
- Les dpenses dexploitation lies la gestion des nouveaux usagers : Frais de personnel lis
aux enqutes, tudes, runions initiales, charges de gestion clientle,
- Les dpenses dexploitation du systme de tl relve de ces compteurs :
o Cot dexploitation du systme par la filiale du dlgataire ddie au tl-service
o Le renouvellement des matriels dfaillants
- Les frais gnraux compts hauteur de 10% des dpenses.
Ce compte de suivi ne devra pas tre dbiteur.
Dans le cas o le compte de suivi Individualisation est crditeur de plus de 297 482 en fin
de contrat, le Dlgataire reversera la Collectivit lcart entre le solde du compte et la somme
de 297 482 , au cours de premier semestre de lanne suivant la fin du contrat.

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 Service public deau potable
134

6/30

Dans le cas o le solde de ce compte est dbiteur, ou crditeur de moins de 297 482 , en fin de
contrat, la Collectivit reversera au Dlgataire une somme permettant de r-tablir le solde du
compte de suivi hauteur de 297 482 HT au 31 dcembre 2018.
Le montant de 297 482 dgag par ladaptation de ce compte de suivi, est raffect au
financement :
6.1. des nouveaux moyens mis en place par le Dlgataire pour faire face la hausse des
charges de gestion clientle et des crances irrcouvrables sur la vente deau, conscutives aux
lois Hamon et Brottes , efforts supports par le Dlgataire estims 77 500 HT/an
pendant 3 ans,
6.2. des nouvelles charges dexploitation gnres par les services dfinis larticle 7 ci-dessous,
dun montant de 30 000 HT/an, pendant 2 ans et 2 mois.

ARTICLE 7 - REGROUPEMENT DES COMPTEURS DEAU SUR UNE PLATEFORME CLIENTELE


UNIQUE
La Collectivit souhaite simplifier le suivi de ses compteurs deau. Afin de satisfaire cette demande,
le Dlgataire sengage mettre en place un accs internet unique aux informations tlreleves
regroupant lensemble de ces compteurs, tel que dcrit en annexe 7. Cet accs internet gnre une
charge de 30 000 HT/an supporte par le Dlgataire.

ARTICLE 8 VENTES DEAU EN GROS HORS PERIMETRE DE LA DELEGATION :


Le Prix de vente en sortie dusine de traitement deau de larticle 20 de lavenant n3 est
appliqu compter du 1 janvier 2017 pour facturer leau vendue en gros la commune de Saint
Marcel.
ARTICLE 9 REGLEMENT DE SERVICE
A la suite de la signature du prsent avenant, les parties s'engagent, dans un dlai de 3 mois, rdiger
conjointement un nouveau rglement de service intgrant les dispositions de la loi HAMON et de la loi
BROTTES.
Il sera propos l'approbation de la prochaine Assemble dlibrante, pour une prise d'effet au 1er janvier 2017.

ARTICLE 10 - COMPTE RENDU FINANCIER


Les alinas de larticle 23 de lavenant n3 relatifs au fonds spcial plomb et au compte de
suivi individualisation des compteurs sont abrogs.

ARTICLE 11 EXECUTION, DATE DEFFET ET DISPOSITIONS ANTERIEURES


Les dispositions du prsent avenant prendront effet compter de sa date de transmission en
Prfecture.
Toutes les clauses du trait initial de concession et de ses avenants non expressment abroges ou
modifies par le prsent avenant demeurent de plein effet.

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 Service public deau potable
135

7/30

ARTICLE 12 - ANNEXES
Annexe
Annexe
Annexe
Annexe
Annexe
Annexe
Annexe
Annexe

1
2
3
4
5
6
7
8

:
:
:
:
:
:
:
:

Inventaire des puits de la commune de Saint Marcel


Courrier de la Collectivit en date du 20 fvrier 2014 rfrenc AD 14 00 23
Nouveau plan prvisionnel dinvestissements
Charges dexploitation des systmes de gestion des rseaux deau
Interoprabilit des logiciels en fin de contrat
Tableau de suivi du fonds dindividualisation des compteurs en habitat collectif
Note descriptive de laccs internet unique des compteurs de la Collectivit
Nouveau rglement du service annexer pour une prise deffet au 01/01/2017

Fait Chalon-sur-Sane, en 6 exemplaires

Pour la Collectivit :
Le Prsident,

Pour le Dlgataire :
Le Directeur Gnral,

Sbastien MARTIN

Bertrand CAMUS

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 Service public deau potable
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8/30

ANNEXE 1
Inventaire des ouvrages de la commune de SAINT MARCEL
Site

Ouvrage

Equipement

Captage St Marcel

Captage St Marcel

GC puits (3m prof. 16m) "Forage n1"

1979

GC puits Dn 3m prof. 16m "Forage n2"

1979

GC puits Dn 3m prof.15m "Forage n3"

1985

canalisation

1985

cloture grillag +portail 4m "Forage n2"

1999

cloture grillage + portail 4m "Forage n1"

1999

Longueur (m):100

cloture grillage + portail 4m "Forage n3"

1999

Longueur (m):120

echelle a crinoline + passerelle "Forage n3"

1996

echelle crinoline + passerelle "Forage n2"

1996

echelle crinoline + passerelle "Forage n1"

1996

escalier bton + rambarde "Forage n1"

1985

vanne isolement

1985

Diamtre (mm):200

Groupe immerg "Forage n2" BNDTE

2011

Nom constructeur:CAPRARI
Rfrence constructeur:E8550/41
Dbit nominal (m3/h):90

Groupe immerg "Forage n3" BNDTE

2011

canalisation "Forage n2"

1979

Nom constructeur:CAPRARI
Rfrence constructeur:E8555-6/3A-V
Dbit nominal (m3/h):90
Diamtre (mm):150
Longueur (m):25
Matriau constituant:fonte

canalisation "Forage n1"

2002

Diamtre (mm):150
Longueur (m):6
Matriau constituant:acier

canalisation "Forage n3"

2002

canalisation "Forage n3"

1979

Diamtre (mm):100
Longueur (m):8
Matriau constituant:acier
Diamtre (mm):150
Longueur (m):43
Matriau constituant:fonte

canalisations "Forage n2"

2002

Diamtre (mm):150
Longueur (m):6
Matriau constituant:acier

canalisations 2 "Forage n1"

1979

Diamtre (mm):150
Longueur (m):43
Matriau constituant:fonte

clapet "Forage n2"

1996

Diamtre (mm):150

clapet "Forage n3"

1996

Diamtre (mm):100

clapet "Forage n1"

1996

Diamtre (mm):150

drain 1 "Forage n2"

1998

Diamtre (mm):200
Longueur (m):40
Matriau constituant:Acier

drain 2 "Forage n2"

1998

Diamtre (mm):200
Longueur (m):40
Matriau constituant:Acier

groupe immerg "Forage n1" BNDTE

2007

Nom constructeur:GRUNDFOS
Rfrence constructeur:SP777-3
Numro de srie constructeur:16A01903
Dbit nominal (m3/h):85
HMT (mCE):30
Pompe sche ou immerge:Immerge ou
Position pompe:Axe vertical
Puissance (kW):11

rgnration de puits "Forage n2"

1996

rgnration du puits "Forage n3"

1996

rgnration du puits "Forage n1"

1996

vanne "Forage n2"

1996

Diamtre (mm):150

vanne "Forage n3"

1996

Diamtre (mm):100

vanne "Forage n1"

1996

Diamtre (mm):150

vanne 1 "Forage n2"

1998

Diamtre (mm):200

vanne 2 "Forage n2"

1998

Diamtre (mm):100

Forage refoulement

Date de mise Description


en service

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 Service public deau potable
137

Diamtre (mm):200
Longueur (m):690
Matriau constituant : fonte

9/30

Site

Ouvrage

Equipement

Mesure dbit

Dbimtre gnral BNDTE

Date de mise Description


en service
2007

Nom constructeur:KROHNE
Rfrence constructeur:OPTIFLUX 2000F
Numro de srie constructeur:A0690525
Agence de l'Eau:Oui
Coefficient de lecture:1
Comptage stratgique:Oui
Date de pose (JJ/MM/AAAA):15/09/2007
Diamtre (mm):200
Index de pose:0
Rfrence Agence de l'Eau:0171445003
Type de dbitmtre:Electromagntique

Poste HT

Armoire gnrale BT

Comptage EDF

transmetteur

2007

Nom constructeur:PERAX
Rfrence constructeur:P 200XM2

Disjoncteur/sectionneur sur poteau

2009

Nom constructeur:NOVEXIA
Rfrence constructeur:D165T
Intensit (en A):4000
Tension nominale (V):420

liaison BT

1985

transformateur arien

1985

Nom constructeur:UNELEC
Rfrence constructeur:H61
Nature du dilectrique:Huile
Puissance (KVA):125
Tension nominale (V):20000
Tension secondaire (V):400

armoire lectrique des 3 puits

2007

Nom constructeur:SERMA ELEC

coffret de commande local puits n2

2003

coffret de commande local puits n3

2003

socle armoire lectrique

2007

compteur EDF BNDTE

Coefficient de lecture:1
Index de pose:0

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 Service public deau potable
138

10/30

ANNEXE 2
Courrier de la Collectivit en date du 20 fvrier 2014
rfrenc AD 14 00 23

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 Service public deau potable
139

11/30

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 Service public deau potable
140

12/30

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 Service public deau potable
141

13/30

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 Service public deau potable
142

14/30

ANNEXE 3
Nouveau plan prvisionnel dinvestissements

DSP CHALON SUR SAONE - EAU POTABLE


PLAN PREVISIONNEL D'INVESTISSEMENT
Compte de suivi

PPI

2017

et

2018

Mise jour 12/09/2016

Compte de Suivi Eau Potable


Dpenses

2017

2018

2016

2016

RENOUVELLEMENT - USINES RESERVOIR - EQUIPEMENTS


Renouvellement Programms
Renouvellement Non Programm

244 277

66 429

10 000

20 000

41 800

228 140

RENOUVELLEMENT - USINES RESERVOIRS - GENIE CIVIL


Renouvellement Programms
Renouvellement Non Programm

RENOUVELLEMENT - RESEAUX
Renouvellement Programms

888 190

266 105

163 200

50 490

TRAVAUX NEUFS
Travaux Neufs Programms
Travaux Neufs Non Programms

TOTAL DEPENSES COMPTE DE SUIVI

1 347 467

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 Service public deau potable
143

631 164

15/30

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 Service public deau potable
144

16/30

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 Service public deau potable
145

17/30

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 Service public deau potable
146

18/30

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 Service public deau potable
147

19/30

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 Service public deau potable
148

20/30

DSP CHALON SUR SAONE - EAU POTABLE - PLAN PREVISIONNEL D'INVESTISSEMENT


RENOUVELLEMENT - USINES / RESERVOIRS - GENIE CIVIL / CANALISATIONS-ACCESSOIRES
Compte de suivi
12/09/2016
Mise jour
RENOUVELLEMENT PROGRAMME
Nom du site

Nom de l'ouvrage

Travaux programmer

Captage de Crissey

2017

Observations

2018

Dessablage puits 28
Rhabilitation puits 28

investigations complmentaires mener

136 000

renouvellement de deux portails


Captage du lac des prs St Jean (Secours)

Captage Sassenay
Captage Saint Nicolas

Renouvellement d'un portail


Puits RANNEY

Rhabiltation complte
Travaux d'tanchit intrieure (cuve intrieure et extrieure) et
tanchit extrieure du dme

Rservoir Cit Varennes - Zone Sud

porte d'entre
Station de Chalon

btiment principal

rfection tanchit toit terrasse

btiment principal

Huisseries de la station

btiment principal

Ravalement des faades

batiment CAG
filtre sable

30 600

prvu en 2018

Rfection Terrasses
Rfection plancher filtre

poste chloration

Huisseries reprendre

Cltures

cloture cot dchetterie

Station de la Citadelle

report en 2018
38 000

40 800

Rfection / peinture rservoir


porte d'entre

Station de St Nicolas

Vitrages
Ravalement faade et reprise GC
Renouvellement clture

Bureaux rue Professeur leriche

Btiments d'exploitation

Total hors frais gnraux

RENOUVELLEMENT PROGRAMME y compris Frais Gnraux

38 000

207 400

41 800

228 140

RENOUVELLEMENT NON PROGRAMME y compris Frais Gnraux

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 Service public deau potable
149

21/30

DSP CHALON SUR SAONE - EAU POTABLE - PLAN PREVISIONNEL D'INVESTISSEMENT


RENOUVELLEMENT - RESEAUX
Compte de suivi
1500
Mise jour
12/09/2016
RENOUVELLEMENT PROGRAMME
Dsignation

Cot unitaire /u hors


FG

Canalisations

Programme

Observations

programme

205 648

DN 400 sortie d'Usine

545 455

Branchements vtustes

1330

Renouvellement de 1%/an du parc (non renouvel dans le cadre du


programme plomb) soit 25 branchements par an

Accessoires de rseau (vannes)

1020

Renouvellement 15 u/an

Mise niveau bouches cl


Renouvellement regards branchement

li campagne plomb

Renouvellement des colliers de prise en


charge

li campagne plomb

Prlocalisateurs de fuites

2017

870

Renouvellement de 7 prlocalisateurs par an

Diam 150
Diam 400

Recalibrage et renouvellement du DEM


Recalibrage et renouvellement du DEM

2018

181 564

33 250

33 250

19 763

20 000

3 330

3 500

SECTORISATION
C1 - ZI Sud
C2- Rservoir Bois de Menuse
C3-ZI Nord
Teltransmetteur LS42
C4-Avenue de Paris

Diam 400, 2007


2010

Teltransmetteur LS42

2010

C5-Paris de Coubertin

Diam 150, 2007

Teltransmetteur Cello
C6-Rservoir Rue de Dijon
C7-Prof Leriche
Teltransmetteur LS42
C9- Rpublique
Teltransmetteur LS42
C10-Barrault
Teltransmetteur Cello
C11-Pont de fer
Teltransmetteur LS42

900

Diam 250, 2007


900

2010
Diam 250

900

Remplacement sonde Insertion par DEM

Diam 500, 2007


2010
Dim 250

Dplacement et recalibrage du DEM

2010
Diam 400, 2007
2010

900

Diam 200, 2007


2010

Total hors frais gnraux

RENOUVELLEMENT PROGRAMME y compris Frais Gnraux

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 Service public deau potable
150

807 445

241 914

888 190

266 105

22/30

DSP CHALON SUR SAONE - EAU POTABLE - PLAN PREVISIONNEL D'INVESTISSEMENT


TRAVAUX NEUFS
Compte de suivi
12/09/2016
Mise jour
TRAVAUX NEUFS
Nom du site

Travaux programmer

Nom de l'ouvrage

2017

Observations

2018

PRODUCTION
Captage de Crissey
Captage du lac des prs St Jean (Secours)
Captage Sassenay

Dbitmtres puits 36 et 37

Rservoir Cit Varennes - Zone Sud


Rservoir du Bois de Menuse
Rservoir rue de Dijon

Station de Chalon

Travaux de mise en scurit : garde corps sur le dme sur 80 ml, travaux sur passerelle

Report 2016

25 500

Modification de la vidange

Report 2016

20 400

Mise en place de turbidimtres eau de lavage des filtres sable


Mise en place d'un turbidimtre sur l'arrive eau brute
Mise en place de variateurs de vitesse sur les pompes
Mise en place video surveillance filtres

12 000

Station de la Citadelle
Station de St Nicolas
Travaux accompagnement nouveau Puits prairie St Nicolas

Abandon des puits 17 25

Clture Puits Ranney + Alarme


Complment de Chloration
Tous les sites

RESEAUX
Surveillance des rseaux d'eau
Nouvelle sectorisation

Passage 14 secteurs

Total hors frais gnraux

TN PROGRAMME y compris Frais Gnraux

TN NON PROGRAMME y compris Frais Gnraux

136 364

148 364

45 900

163 200

50 490

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 Service public deau potable
151

23/30

ANNEXE 4
ANNEXE 4
Charges dexploitation des systmes de surveillance
des rseaux

Gestion de la nouvelle sectorisation

2016

2017

2018

3 108

18 648

18 648

777

4 662

4 662

1 554

9 324

9 324

900

5 400

5 400

Maintenance des capteurs

1 260

7 560

7 560

TOTAL Eau potable

7 599

45 594

45 594

Licence logiciel de gestion "aquadvanced"


option licence Couplage tlrelve
option licence Gestion des prlocalisateurs
Main d'uvre exploitation des donnes

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 Service public deau potable
152

24/30

ANNEXE 5
Interoprabilit des logiciels en fin de contrat

Continuit de service en fin de contrat


Interoprabilit du systme informatique

Les outils mis en place pendant la dure du contrat et de ses avenants permettent les changes entre le
systme dinformation de Suez, le Dlgataire, et le Grand Chalon, la Collectivit. Ils sont des gages de facilit, de
souplesse pour un processus donn.
A la fin du contrat actuel de concession et dans le cas de changement dexploitant ou dun passage de
lexploitation en rgie, le Dlgataire assurera la continuit de service sur le plan du systme dinformation.
La prsente annexe dfinit les modalits de poursuite de lusage des logiciels spcifiques ou non, dvelopps au
cours du contrat liant la Collectivit et son ex-Dlgataire.
On parle ainsi dinteroprabilit du systme informatique.

1 Logiciels commerciaux
Si des logiciels du march ont t acquis pour le compte de l'exploitation, et n'ont pas demand
d'adaptation particulire, une clause de transfert de licence en fin de contrat sera obtenue auprs de lditeur
des logiciels concerns et transmis la Collectivit.

2 - Logiciels du Dlgataire utiliss pour l'exploitation


Dans le cadre de nos obligations en termes de continuit de service, lensemble des logiciels utiliss pour
lexploitation pourra faire lobjet dune prestation vers le futur gestionnaire du service pendant un dlai dun an,
le temps quil installe ses propres logiciels et reprenne les donnes selon les attentes des logiciels de sa future
exploitation.
A la demande du futur gestionnaire, cette prestation, si elle est toujours possible, peut tre prolonge dans le
temps et se substituer ses propres outils.
Les prestations seront fournies en mode SaaS (pour Software as a service), ce qui renvoie un modle de
logiciel commercialis non pas sous la forme d'un produit (en licence dfinitive), mais en tant qu'application
accessible distance comme un service, par le biais d'Internet. Comme il sagit dun service clef en main, cette
prestation inclut :

Les droits dusages des logiciels,

Les mises jour des logiciels,

Lexploitation des serveurs y compris les sauvegardes et la scurit,

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 Service public deau potable
153

25/30

Les correctifs danomalies constates.

La prestation prvoit un droit dusage des logiciels et applications au futur gestionnaire, et ne peut tre
assimile un bien de retour ou un transfert de proprit intellectuelle.
Cette prestation sera contractualise par convention tri partite entre la Collectivit, le futur gestionnaire et
lentit porteuse du service. Elle dfinira en particulier :
-

Les produits et logiciels concerns

Les modalits de transfert des donnes, y compris des donnes acquises au cours des annes antrieures

La dure de validit des produits

La dure de la convention

Les capacits dabandonner toute ou partie de la prestation

Le cot des prestations (forfait et bordereau spcifique)

Cette approche SaaS ou littralement logiciel sous la forme de service , assure la continuit de service
pour la Collectivit qui aura comme capacit :

de choisir le service immdiatement, pour une priode transitoire ou de ne pas le prendre,

Le Dlgataire soumettra une proposition financire notamment sous la forme SaaS, 12 mois avant
lchance du contrat.
Ce dlai permettra la Collectivit de choisir ou non cette solution et, dans le dernier cas, de disposer dun dlai
suffisant pour mettre en place une autre solution ainsi quune priode de tuilage associe.

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 Service public deau potable
154

26/30

ANNEXE 6
Tableau de suivi du fonds dindividualisation des compteurs
en habitat collectif

Nombre de compteurs individualiss


Produits d'exploitation
Chute des consommations de 6,5%
Recette partie fixe des tarifs

Charges d'exploitation
Cot de cession Dolce
Intgration des nouveaux abonns dans la base clientle
Charges gestion de clientle hors relve
Frais gnraux (10%)

Charges d'investissement

2013

2014

2015

801

773

900

Total

2016

2017

2018

2 474

500

500

500

5 635

22 356

40 789

68 780

58 380

70 802

83 692

-5 387
11 022

-10 989
33 345

-16 814
57 603

-33 190
101 970

-20 616
78 996

-24 564
95 366

-28 662
112 353

27 986

46 926

71 558

146 471

80 701

95 152

110 149

3 791
8 170
13 481
2 544

7 598
8 042
27 020
4 266

12 182
9 551
43 320
6 505

23 571
25 763
83 821
13 316

14 937
5 311
53 117
7 336

17 797
5 417
63 288
8 650

20 766
5 525
73 844
10 014

56 070

54 110

63 000

173 180

35 700

36 414

37 142

Fourniture compteurs
Emetteurs

28 035
28 035

27 055
27 055

31 500
31 500

86 590
86 590

17 850
17 850

18 207
18 207

18 571
18 571

37 063

76 177

Dotation de l'anne

115 484

117 794

120 149

353 427

102 556
123 288
58 380
-35 700
-80 701
167 823

167 823
125 754
70 802
-36 414
-95 152
232 813

232 813
128 269
83 692
-37 142
-110 149
297 482

2016
29,00

2017
29,58

2018
30,17

Solde au 1er janvier


Produits d'exploitation

5 635

22 356

40 789

68 780

Charges d'investissement

-56 070

-54 110

-63 000

-173 180

Charges d'exploitation

Solde au 31 dcembre

-27 986

-46 926

-71 558

-146 471

37 063

76 177

102 556

102 556

2013
27,52

2014
28,08

2015
28,46

11 022

22 492
10 853

22 796
22 000
12 807

56 310
32 853
12 807

23 229
22 417
26 100
7 250

23 694
22 865
26 622
14 790
7 395

24 166
23 321
27 153
15 085
15 085
7 543

11 022

33 345

57 603

101 970

78 996

95 366

112 353

Dtail des produits

Partie fixe facture abonn domestique


Poss
Poss
Poss
Poss
Poss
Poss

en 2013
en 2014
en 2015
en 2016
en 2017
en 2018

Total

Hypothse volution recettes et charges

Total

2,0%

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 Service public deau potable
155

27/30

ANNEXE 7
Note descriptive de la plateforme clientle des compteurs
de la Collectivit

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 Service public deau potable
156

28/30

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 Service public deau potable
157

29/30

ANNEXE 8
Nouveau rglement de service

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 Service public deau potable
158

30/30

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
SECRTARIAT GNRAL

11

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Francis DEBRAS

Environnement - Dlgation de Service Public - Eau et


Assainissement - Adoption de lavenant n4 :
Assainissement

EXPOSE
Rappel du contexte :
En vertu dune dlibration du Conseil communautaire du 23 juin 2011, les comptences Eau et
Assainissement ont t transfres compter du 1er janvier 2012 au Grand Chalon.
A ce titre, les trois traits de concession du 21 juillet 1992, portant sur la distribution publique de
l'Eau potable, dEau industrielle, et de collecte en Assainissement de la Ville de Chalon-sur-Sane et
le trait de concession du 29 mars 1993, portant sur le service intercommunal dEpuration des eaux
en assainissement du SIEEAC, ayant comme dlgataire commun la socit Lyonnaise des Eaux
France, ont t transfrs au Grand Chalon.
Par un arrt en date du 8 avril 2009 Commune dOlivet , le Conseil dtat a estim que les
contrats conclus dans le domaine de leau potable avant la loi du 2 fvrier 1995 et pour une dure
suprieure 20 ans devaient tre rgulariss et soumis lexamen du Directeur Dpartemental des
Finances Publiques.
Cest dailleurs dans ce cadre que la collectivit a engag et men une ngociation avec la Lyonnaise
des Eaux visant une refondation des contrats dont les termes sont dsormais ramens au 31
dcembre 2018.
Lavenant n3, sign en 2012 loccasion de lapplication de cette jurisprudence a notamment dfini
un nouveau Plan pluriannuel dinvestissements pour un montant de 3 905K et a mis la charge du
dlgataire de nouvelles oprations concessives hauteur de 1 300 K ; ces nouveaux
investissements tant programms entre le 1er janvier 2013 et la nouvelle chance du contrat
redfinie au 31 dcembre 2018.

159

Description du dispositif propos :


Le nouveau Schma directeur de lAssainissement du Grand Chalon prsent au cours de lanne
2016 a dfini de nouvelles priorits en termes de travaux. Dans le cadre de la clause dite de
revoyure programme pour tre effective au cours de lanne 2016, les parties se sont rapproches
en vue de procder la raffectation des capacits contractuelles dinvestissements disponibles ds
la fin de lanne 2015 aux prconisations du Schma directeur.
Le financement de ces nouvelles charges dinvestissement a t rendu possible par le report au-del
de la fin du contrat actuel de lopration concessive consistant crer un collecteur deaux uses
dans la zone portuaire Nord, la priorit tant donne au dveloppement dautres zones conomiques
du territoire. Le montant de 1 300 000 du programme collecteur ZI Nord est donc raffect au
fonds contractuel Assainissement .
Laugmentation de la capacit de financement de ce fonds a pour finalit de cibler un taux annuel de
renouvellement des rseaux hauteur 1% (actuellement, ce taux est de 0.3%).

DECISION
Cadre juridique :
Vu les articles L2121-29, L2224-5, L1411-2 et L1413-1 du Code Gnral des Collectivits
Territoriales,
Vu lavis de la Commission de Dlgation de Service Public du 26 septembre 2016,
Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver lavenant n 4 au contrat de Dlgation de Service Public dAssainissement en


collecte ;

Dautoriser Monsieur le Prsident ou son reprsentant signer le prsent avenant ;

160

COMMUNAUTE DAGGLOMERATION
DU GRAND CHALON
SERVICE PUBLIC DASSAINISSEMENT
de la Ville de Chalon-sur Sane

AVENANT N4
Au Trait de Concession pour lexploitation du service
public dassainissement

Entre les soussigns :


La Communaut dAgglomration du Grand Chalon, reprsente par son Prsident, Monsieur
Sbastien MARTIN, dment habilit la signature des prsentes par dlibration du Conseil
Communautaire en date du . et dnomme ci-aprs la Collectivit ,
Dune part,
Et,
La socit Suez Eau France, Socit par Actions Simplifie au capital de 422 224 040 , inscrite au
Registre du Commerce et des Socits de Nanterre sous le numro SIREN 410 034 607, ayant son
Sige Social Tour CB 21, 16, place de lIris, 92040 PARIS LA DEFENSE, reprsente par Monsieur
Bertrand CAMUS, Directeur Gnral, agissant en cette qualit en vertu des pouvoirs qui lui ont t
dlgus, et dnomme ci-aprs "le Dlgataire",
Dautre part.

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 service public dassainissement collecte

161

1/17

PREAMBULE

Par un Trait de Concession, la Ville de Chalon-sur-Sane a dlgu Lyonnaise des Eaux Dumez,
devenue Lyonnaise des Eaux France, son service de collecte dassainissement pour une dure de 30
annes compter du 1er juillet 1992. Trois avenants sont venus complter ce trait initial, lavenant
n3 ayant rduit la dure 27 ans. Lchance du contrat est ainsi fixe au 31 dcembre 2018.
Les comptences eau et assainissement de la Ville de Chalon-sur-Sane ont t transfres le 1er
janvier 2012 la Communaut dAgglomration Chalon Val de Bourgogne devenue Communaut
dAgglomration du Grand Chalon.
Lavenant n3 a dfini des orientations techniques et financires pour la priode 2013-2018.
Au 1er janvier 2016, la situation du Compte de suivi des oprations de renouvellement et petits travaux
neufs est la suivante :
Compte de suivi Renouvellement et petits travaux neufs (en valeur uros 2015)
Solde non actualis au
01/01/2016

Dotation 2016
non actualise

Dotations 2017-2018
non actualises

Enveloppe totale
2016-2017-2018

262 688

678 037

1 356 074

2 296 799

Le nouveau schma directeur du Grand Chalon adopt en 2016 dfinit de nouvelles priorits en termes
de travaux, dont la cible dun taux de 1% pour le renouvellement des rseaux. Dans ce contexte, la
Collectivit a demand au Dlgataire de rorienter certains des investissements contractuels :
-

Dun commun accord entre les parties, la ralisation du collecteur de la zone portuaire Nord
est reporte au-del de la fin du contrat, compte tenu de la priorit donne par la Collectivit
au dveloppement dautres zones conomiques de son territoire. Ce choix permet de dgager
une capacit dinvestissements de 1,3 million deuros HT.

Les parties conviennent daffecter cette capacit financire laugmentation du linaire de


rseau renouvel annuellement, permettant de passer dun taux de 0,3% par an en moyenne
avant la signature du prsent avenant, lobjectif du schma directeur de 1% par an en
moyenne, compter du 1er janvier 2017.

Dans ce contexte, afin de ne pas augmenter le prix pay par lusager dune part, ni de modifier
lconomie gnrale du contrat dautre part, les deux parties sont convenues de raffecter cette
somme de 1,3 million deuros HT ainsi dgage au financement des nouveaux objectifs de
renouvellement dcrits ci-dessus.

En consquence, il a t convenu et arrt ce qui suit :

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 service public dassainissement collecte

162

2/17

ARTICLE 1 - OBJET DE LAVENANT


Lobjet de lavenant est de prendre en compte les volutions issues du schma directeur, en termes
dinvestissements et leur financement.

ARTICLE 2 - OPERATIONS CONCESSIVES MISES A LA CHARGE DU DELEGATAIRE


Lopration concessive consistant crer un collecteur deaux uses dans la zone portuaire Nord pour
un montant de 1,3 M, telle que dfinie dans larticle 3 de lavenant n3, nest pas ralise dans le
cadre du prsent contrat. Larticle 3 de lavenant n3 est donc supprim.

ARTICLE 3 COMPTE DE SUIVI DES OPERATIONS DE RENOUVELLEMENT ET PETITS


TRAVAUX NEUFS
3.1
Les dispositions de larticle 4.1.a de lavenant n3 au contrat sont modifies par le courrier de la
Collectivit en date du 20 fvrier 2014 rfrenc AD 14 00 23, donn en annexe 1, tablissant la
dotation annuelle du compte de suivi de renouvellement et de petits travaux neufs 650 874 HT en
valeur au 01/01/2013.
3.2
De plus, les dispositions de larticle 3.1. ci-dessus sont compltes par ce qui suit :
Le compte de suivi est abond du solde des oprations concessives mises la charge du dlgataire
dfinies larticle 3 de lavenant n3, soit 1,3 M, de la faon suivante :
-

650 000 HT au 1er janvier 2017


650 000 HT au 1er janvier 2018

3.3
Un nouveau plan prvisionnel dinvestissement annule et remplace celui mentionn larticle 4 de
lavenant n3. Le nouveau plan prvisionnel dinvestissement, synthtis ci-dessous, est joint en
annexe 2.
Nouvelle
enveloppe
2016/2018 non
actualise

Charges
reportes
2015

3 596 799

- 83 760

Plan
Plan
Plan
dinvestissements dinvestissements dinvestissements
2016 non actualis 2017 non actualis 2018 non actualis
- 683 758

-1 484 513

- 1 344 768

Solde

ARTICLE 4 EXECUTION, DATE DEFFET ET DISPOSITIONS ANTERIEURES


Les dispositions du prsent avenant prendront effet compter de sa date de transmission en
Prfecture.
Toutes les clauses du trait initial de concession et de ses avenants 1 3 non expressment abroges
ou modifies par le prsent avenant demeurent de plein effet.

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 service public dassainissement collecte

163

3/17

ARTICLE 5 - ANNEXES
Annexe 1 : Courrier de la Collectivit en date du 20 fvrier 2014 rfrenc
AD 14 00 23 dfinissant la nouvelle dotation du compte de suivi
Annexe 2 : Nouveau plan prvisionnel dinvestissements.

Fait Chalon-sur-Sane, en 6 exemplaires

Pour la Collectivit :
Le Prsident,

Pour le Dlgataire :
Le Directeur Gnral,

Sbastien MARTIN

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 service public dassainissement collecte

Bertrand CAMUS

164

4/17

ANNEXE 1
Courrier de la Collectivit en date du 20 fvrier 2014
rfrenc AD 14 00 23

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 service public dassainissement collecte

165

5/17

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 service public dassainissement collecte

166

6/17

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 service public dassainissement collecte

167

7/17

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 service public dassainissement collecte

168

8/17

ANNEXE 2
Nouveau plan prvisionnel dinvestissements

DSP CHALON SUR SAONE - ASSAINISSEMENT


PLAN PREVISIONNEL D'INVESTISSEMENT
Compte de suivi

PPI

2017

et

2018

Mise jour 12/09/2016

Compte de suivi ASSAINISSEMENT

2017
2016

2018
2016

Dpenses RENOUVELLEMENT - POSTES DE RELEVEMENT - EQUIPEMENTS


Renouvellement Programms
Renouvellement Non Programm

165 601

214 209

28 890

28 890

33 000

11 799

RENOUVELLEMENT - POSTES DE RELEVEMENT - GENIE CIVIL


Renouvellement Programms
Renouvellement Non Programm

32 000

RENOUVELLEMENT - RESEAUX
Renouvellement Programm

1 202 022

1 057 871

TRAVAUX NEUFS
Travaux Neufs Programms

55 000

Total Dpenses Investissement (aprs dduction subvention)

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 service public dassainissement collecte

169

1 484 513

1 344 769

9/17

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 service public dassainissement collecte

170

10/17

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 service public dassainissement collecte

171

11/17

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 service public dassainissement collecte

172

12/17

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 service public dassainissement collecte

173

13/17

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 service public dassainissement collecte

174

14/17

DSP CHALON SUR SAONE - ASSAINISSEMENT - PLAN PREVISIONNEL D'INVESTISSEMENT


RENOUVELLEMENT - POSTES DE RELEVEMENT - GENIE CIVIL
Compte de Suivi
Mise jour

12/09/2016
GC - POSTES DE RELEVEMENT - RENOUVELLEMENT PROGRAMME

Nom du site

Travaux programmer

2017

Observations

2018

DO Avenue Monnot
DO Chenier
PR Batellerie
PR Champ Fleuri
PR Charreaux

Travaux de reprise GC extrieur peinture intrieure et extrieure du btiment


Travaux de reprise GC extrieur peinture intrieure et extrieure du btiment

15 000

report 2016

15 000

PR Cit des Varennes


PR Edouard Herriot
PR Franois Rude
PR Frres Lumire
PR Grange Vadot
PR Granges Forestiers

Travaux de reprise GC et peinture

PR Kennedy
PR Lapierre

rehabilitation poste

PR Linguet (poste de crue)

Travaux de reprise GC (localiss)

PR Mathias

Travaux de reprise extrieure et Peinture gnrale

PR Messageries
PR Moirot

Remplacement porte station

PR Moirot

Travaux de reprise GC et peinture

PR Nord

Travaux de reprise GC et peinture

PR Nugues (ZI Port Nord)


PR Parc d'activit - Bords de Sane
PR Ppinire

Travaux de reprise GC et peinture

PR Pont des Dombes

Travaux de reprise GC (intrieur et extrieur) et peintures

PR Pont Nord
PR Port Villiers

Rhabilitation

PR Porte de Lyon
PR Sainte-Marie

Rhabilitation GC et trappes

PR Salvador Allende Emmas


PR St Laurent

Travaux de reprise GC et peinture

5 626

Travaux de peinture

5 100

PR St Laurent(CRS)
PR Virey
PR ZUP St Jean
Total hors frais gnraux

RENOUVELLEMENT PROGRAMME y compris Frais Gnraux

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 service public dassainissement collecte

175

30 000

10 726

33 000

11 799

15/17

DSP CHALON SUR SAONE - ASSAINISSEMENT - PLAN PREVISIONNEL D'INVESTISSEMENT


RENOUVELLEMENT - RESEAUX
Compte de suivi
700
Mise jour

12/09/2016
RENOUVELLEMENT PROGRAMME

Dsignation
Canalisations

29/03/2016
460

Branchements

Programme

2017

Observations

2018

Renouvellement 0,3 % par an soit 700 ml par an, toutes


canalisations confondues (circulaires uniquement)

423 760

284 044

Renouvellements complementaires

590 909

590 909

Renouvellement de 10 branchements par an

28 115

28 115

Accessoires de rseau
Tampons

550

Renouvellement 50 tampons par an, sous chausse yc


scellement

36 211

36 211

Grillles et avaloirs

450

Renouvellement 25 grilles ou avaloirs par an

13 752

13 752

Vannes de crue

8670

Renouvellement de vannes de crue

Total hors frais gnraux

RENOUVELLEMENT PROGRAMME y compris Frais Gnraux

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 service public dassainissement collecte

176

8 670

1 092 747

961 701

1 202 022

1 057 871

16/17

DSP CHALON SUR SAONE - ASSAINISSEMENT - PLAN PREVISIONNEL D'INVESTISSEMENT


TRAVAUX NEUFS
Compte de suivi
Mise jour

12/09/2016
TRAVAUX NEUFS

Nom du site

Travaux programmer

2017

Observations

2018

Rseau d'assainissement
DO Avenue Monnot
DO Chenier
DO PR Nord
DO Ch Halage
PR Batellerie
PR Champ Fleuri

Mise en place Vanne de crue

PR Champ Fleuri
PR Charreaux

Mise en place d'une vanne d'isolement du poste

PR Cit des Varennes


PR Edouard Herriot
PR Franois Rude
PR Frres Lumire
PR Grange Vadot
PR Granges Forestiers
PR Kennedy
PR Lapierre
PR Linguet (poste de crue)
PR Mathias
PR Messageries
PR Moirot

Mise en place d'une vanne d'isolement du poste

PR Nord
PR Nugues (ZI Port Nord)
PR Parc d'activit - Bords de Sane
PR Ppinire
PR Pont des Dombes

50 000

Sparation bache en 2

PR Pont Nord
PR Port Villiers
PR Porte de Lyon
PR Sainte-Marie
PR Salvador Allende Emmas
PR St Laurent
PR St Laurent(CRS)
PR Virey
PR ZUP St Jean
50 000

Total hors frais gnraux

TN PROGRAMME y compris Frais Gnraux

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n4 service public dassainissement collecte

55 000

177

17/17

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
SECRTARIAT GNRAL

12

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Francis DEBRAS

Environnement - Dlgation de Service Public - STEP du Port


Barois- Traitement des eaux uses - Adoption de lavenant
n9

EXPOSE
Rappel du contexte :
En vertu dune dlibration du Conseil communautaire du 23 juin 2011, les comptences Eau et
Assainissement ont t transfres compter du 1er janvier 2012 au Grand Chalon.
A ce titre, les trois traits de concession du 21 juillet 1992, portant sur la distribution publique de
l'Eau potable, dEau industrielle, et de collecte en Assainissement de la Ville de Chalon-sur-Sane et
le trait de concession du 29 mars 1993, portant sur le service intercommunal dEpuration des eaux
en assainissement du SIEEAC, ayant comme dlgataire commun la socit Lyonnaise des Eaux
France, ont t transfrs au Grand Chalon.
Par un arrt en date du 8 avril 2009 Commune dOlivet , le Conseil dtat a estim que les
contrats conclus dans le domaine de leau potable avant la loi du 2 fvrier 1995 et pour une dure
suprieure 20 ans devaient tre rgulariss et soumis lexamen du Directeur Dpartemental des
Finances Publiques.
Cest dailleurs dans ce cadre que la collectivit a engag et men une ngociation avec la Lyonnaise
des Eaux visant une refondation des contrats dont les termes sont dsormais ramens au 31
dcembre 2018.
Lavenant n8, sign en dcembre 2012 loccasion de lapplication de cette jurisprudence, a
notamment dfini un nouveau Plan pluriannuel dinvestissements pour un montant de 3 811 K et
mis la charge du dlgataire de nouvelles oprations concessives hauteur de 1 800 k
(hors
subventions) ; ces nouveaux investissements tant programms entre le 1er janvier 2013 et la nouvelle
chance du contrat redfinie au 31 dcembre 2018.

178

Description du dispositif propos :


Le nouveau Schma directeur de lAssainissement du Grand Chalon prsent au cours de lanne
2016 a dfini de nouvelles priorits en termes de travaux. Dans le cadre de la clause dite de
revoyure programme pour tre effective au cours de lanne 2016, les parties se sont rapproches
en vue de procder la raffectation des capacits contractuelles dinvestissements disponibles la
fin de lanne 2015 aux prconisations du Schma directeur.
Parmi ces priorits, figure la ralisation dun diagnostic permanent du systme dassainissement de
Port Barois (obligatoire pour les collectivits de plus de 10 000 quivalents habitants).
La cration dun systme mtrologique permettant ce diagnostic permanent des flux collects est
prvu pour un montant de 440 K. Cet investissement est financ dans le cadre du programme
concessif.
Les charges affrentes lexploitation de ce nouveau diagnostic permanent sont quant elles
finances par le fonds contractuel hauteur de 144 K dici la fin du contrat.
Enfin, le prsent avenant intgre dans son programme dinvestissement concessif les tudes et
travaux qui seraient jugs ncessaires par la collectivit dans le cadre de la matrise des phnomnes
de ruissellement des eaux pluviales.

DECISION
Cadre juridique :
Vu les articles L2121-29, L2224-5, L1411-2 et L1413-1 du Code Gnral des Collectivits
Territoriales,
Vu lavis de la Commission de Dlgation de Service Public du 26 septembre 2016,
Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver lavenant n 9 au contrat de Dlgation de Service Public de la station


dpuration des Eaux uses de Port Barois ;

Dautoriser Monsieur le Prsident ou son reprsentant signer le prsent avenant.

179

COMMUNAUTE DAGGLOMERATION
DU GRAND CHALON
EXPLOITATION PAR CONCESSION
DE LA STATION DEPURATION DES EAUX USEES
situe Port Barois Chalon sur Sane

AVENANT N9
Au cahier des charges pour lexploitation par
concession de la station de la station dpuration des
eaux uses

Entre les soussigns :


La Communaut dAgglomration du Grand Chalon, reprsente par son Prsident,
Monsieur Sbastien MARTIN, dment habilit la signature des prsentes par dlibration du
Conseil Communautaire en date du . et dnomme ci-aprs la
Collectivit ,
Dune part,
Et,
La socit Suez Eau France, Socit par Actions Simplifie au capital de 422 224 040 ,
inscrite au Registre du Commerce et des Socits de Nanterre sous le numro SIREN 410 034
607, ayant son Sige Social Tour CB 21, 16, place de lIris, 92040 PARIS LA DEFENSE,
reprsente par Monsieur Bertrand CAMUS, Directeur Gnral, agissant en cette qualit en
vertu des pouvoirs qui lui ont t dlgus, et dnomme ci-aprs "le Dlgataire",
Dautre part.

180

PREAMBULE

Par un Trait de Concession, le Syndicat Intercommunal dEpuration des Eaux Uses de


lAgglomration Chalonnaise (SIEEAC) a dlgu Lyonnaise des Eaux Dumez, devenue
Lyonnaise des Eaux France, son service dexploitation de la station dpuration pour une dure
de 25 annes compter du 29 mars 1993. Huit avenants sont venus complter ce trait initial,
lavenant n 8 prolongeant la dure initiale de 9 mois. Lchance du contrat est ainsi fixe au
31 dcembre 2018.
La comptence Epuration du SIEEAC a t transfre le 1er janvier 2012 la Communaut
dAgglomration Chalon Val de Bourgogne, devenue Communaut dAgglomration du Grand
Chalon, et le SIEEAC a t dissous.
Lavenant n8 a dfini des orientations techniques et financires pour la priode 2013-2018.
Au 1er janvier 2016, la situation du Compte de suivi des oprations de renouvellement et petits
travaux neufs est la suivante :
Compte de suivi Renouvellement et petits travaux neufs (en valeur uros 2015)
Solde non actualis au
01/01/2016
780 702

Dotation 2016
non actualise
645 170

Dotations 2017-2018
non actualises
1 290 340

Enveloppe totale
2016-2017-2018
2 716 212

PREMIEREMENT,
A compter du 1er janvier 2016, larrt du 21 juillet 2015 relatif aux systmes
dassainissement est entr en vigueur, remplaant ainsi larrt du 22 juin 2007. La
Collectivit doit ainsi faire face de nouvelles obligations concernant son systme
dassainissement.
Larrt met en avant une logique damlioration continue et de matrise des risques du
systme dassainissement dans son ensemble associ des objectifs de performance.
Les principaux points de nouveaut en sont :
-

La dfinition de principes de conformit du systme de collecte, en particulier la limitation


des dversements par temps de pluie, partir des dversoirs dorage et/ou des troppleins de postes de relevage,

La mise en uvre dun diagnostic permanent du systme dassainissement pour les


collectivits de plus de 10 000 Equivalents Habitants.

Le nouveau schma directeur du Grand Chalon adopt en 2016 dfinit en effet de nouvelles
priorits parmi lesquelles figure la ralisation dun diagnostic permanent du systme
dassainissement de Port Barois.
Dans ce contexte, la Collectivit a demand au Dlgataire daffecter aux investissements
concessifs contractuels, la cration dun systme mtrologique permettant le diagnostic
permanent des flux collects. Cette opration gnre une dpense dinvestissement de
440 000 euros HT.

181
Communaut d'Agglomration du Grand Chalon
Avenant n9 service exploitation de la station dpuration

2/46

Par ailleurs, le montant de lenveloppe dinvestissements concessifs contractuelle de 2,14


millions deuros HT comprend 800 000 euros HT daides financires. Les parties conviennent
de prendre en considration le montant hors aides de cette enveloppe dinvestissements
concessifs, soit 1,34 million deuros. Les ventuelles aides obtenues compter de la signature
du prsent avenant viendront abonder ce montant denveloppe.
Ainsi, sur le montant total des oprations concessives mises la charge du Dlgataire par
lavenant n8, dduction faite de lopration de cration du diagnostic permanent pour
440 000 HT, il reste dpenser un solde de 900 000 euros HT. Le calcul du solde est prcis
en annexe 1.

DEUXIEMEMENT,
Dune part, un audit pouss du patrimoine de la station dpuration a montr le bon tat des
installations d une gestion patrimoniale rigoureuse des ouvrages, entrainant de ce fait une
capacit financire excdentaire du compte de suivi des oprations de renouvellement et petits
travaux neufs.
Dautre part, lexploitation du nouveau diagnostic permanent du systme dassainissement
gnre une nouvelle charge de 144 480 HT (valeur 2016) sur la dure rsiduelle du contrat.
Afin de ne pas augmenter le prix pay par lusager, ni de modifier lconomie gnrale du
contrat, la Collectivit dcide de financer cette nouvelle charge ci-dessus par une diminution
de la dotation du compte de suivi des oprations de renouvellement et petits travaux neufs.

TROISIEMEMENT,
Le territoire du Grand Chalon a subi deux vnements pluviomtriques exceptionnels en
lespace de 18 mois, les 4 et 5 novembre 2014 et le 16 mai 2016.
Par dcision du Conseil Communautaire du Grand Chalon en date du 9 juin 2016, Monsieur le
Prsident du Grand Chalon est autoris dune part engager une dmarche concerte relative
aux inondations et aux phnomnes de ruissellement et dautre part faire raliser une tude
qui permettra de disposer dune vision globale des enjeux lis aux inondations et aux
phnomnes de ruissellement. Cette tude aboutira sur des prconisations de travaux.
La saturation des rseaux dassainissement, situs en amont de la station dpuration, par des
eaux pluviales et des inondations peut avoir une influence sur le bon fonctionnement de celleci.
Par consquent, il est demand au Dlgataire dintgrer dans son programme concessif, toute
demande dtudes et de travaux en lien avec cette problmatique.

En consquence, il a t convenu et arrt ce qui suit :

182
Communaut d'Agglomration du Grand Chalon
Avenant n9 service exploitation de la station dpuration

3/46

ARTICLE 1 : OBJET DE LAVENANT


Le prsent avenant a donc pour objet :
de prendre en compte les volutions demandes par le schma directeur, en termes
dinvestissements et leur financement,
dintgrer dans son programme dinvestissements concessifs des tudes et des travaux,
demands par la Collectivit, permettant de comprendre et maitriser les phnomnes
de ruissellement des eaux pluviales,
de compenser les nouvelles charges dexploitation des nouveaux quipements de
diagnostic permanent du systme dassainissement.

ARTICLE 2 OPERATIONS CONCESSIVES MISES A LA CHARGE DU DELEGATAIRE


Le prambule et le tableau dcrivant les actions engager tel que dcrit larticle 3 de
lavenant n8 sont abrogs et remplacs par les dispositions suivantes :
Le Dlgataire est charg de raliser les oprations dinvestissements suivantes, relatives au
service dlgu :
Nature des dpenses
Autres oprations relatives lamlioration du
fonctionnement hydraulique de la station
dpuration, sur site ou en amont, qui peuvent
tre : bassins dorage, rduction des eaux
parasites des rseaux de collecte, mise en
conformit
des
branchements
inverss,
diagnostic permanent du systme, tudes et
travaux permettant la maitrise des phnomnes
de ruissellement et des inondations,.

Estimation des
travaux
(HT)

Anne prvue de
ralisation

1 340 000

2016-2018

La consistance des Autres oprations ci-dessus et le calendrier de ralisation seront


arrts dun commun accord entre les parties, par change de courriers .
Une note descriptive du diagnostic permanent du systme dassainissement est donne en
annexe 2.
Lalina Financement de larticle 3 de lavenant 8 est abrog et remplac par les
dispositions suivantes :
Les oprations concessives mises la charge du dlgataire peuvent faire lobjet dun
subventionnement par lAgence de lEau Rhne Mditerrane Corse. Toute somme perue ce
titre sera reverse sur le compte de suivi dfini larticle 3 du prsent avenant.
Le reste de larticle demeure inchang.

183
Communaut d'Agglomration du Grand Chalon
Avenant n9 service exploitation de la station dpuration

4/46

ARTICLE 3 COMPTE DE SUIVI DES OPERATIONS DE RENOUVELLEMENT ET PETITS


TRAVAUX NEUFS
3-1
Larticle 4.1 de lavenant n8 est modifi par le courrier de la Collectivit en date du 20 fvrier
2014 rfrenc AD 14 00 23, donn en annexe 3, qui tablit la dotation annuelle du compte de
suivi des oprations de renouvellement et de petits travaux neufs 635 197 HT en valeur au
01/01/2013.
3-2
De plus, les dispositions de larticle 3.1. ci-dessus sont compltes par ce qui suit :
La dotation annuelle de ce compte de suivi des oprations de renouvellement et petits
travaux neufs est diminue de 72 240 en 2017 et de 72 240 en 2018 (montants exprims
en valeur au 01/01/2016) .
3-3
Un nouveau plan prvisionnel dinvestissements annule et remplace le PPI mentionn larticle
4 de lavenant n8. Le nouveau plan prvisionnel dinvestissement, synthtis ci-dessous, est
joint en annexe 4.
(montants exprims en valeur 2015)

Nouvelle enveloppe
2016/2018 non
actualise
2 571 732

Charges
reportes 2015
- 122 655

Plan
Plan
Plan
dinvestissements dinvestissements dinvestissements
2016 non actualis 2017 non actualis 2018 non actualis
- 317 392

- 760 303

- 491 055

Solde
880 327

NB: De l'enveloppe 2016-2018 donne en prambule, a t pralablement retir un montant de 144 480 pour couvrir les charges lies au
diagnostic permanent du systme d'assainissement et la maintenance et l'entretien des capteurs sur le rseau

Le montant de 144 480 euros dgag par ladaptation de ce compte de suivi, est raffect au
financement des nouvelles charges dexploitation gnres par les services dfinis larticle 4
ci-dessous, dun montant de 72 240 HT/an.

ARTICLE 4 DIAGNOSTIC PERMANENT DU SYSTEME dASSAINISSEMENT


4-1
Lutilisation de logiciels dexploitation pour le diagnostic permanent du systme
dassainissement, la maintenance et lentretien des capteurs installs sur le rseau et
lexploitation des donnes gnrent une nouvelle charge dexploitation de 72 240 HT/an (en
valeur 2016). Le dtail des charges est donn en annexe 5.
Le systme de diagnostic permanent est dcrit dans lannexe 3.
4-2
Afin de prciser les conditions de fin de contrat du trait de concession en ce qui concerne les
logiciels, les modalits dinteroprabilit des logiciels en fin de contrat sont dcrites en annexe
6.
ARTICLE 5 EXECUTION, DATE DEFFET ET DISPOSITIONS ANTERIEURES
Les dispositions du prsent avenant prendront effet compter de sa date de transmission en
Prfecture.

184
Communaut d'Agglomration du Grand Chalon
Avenant n9 service exploitation de la station dpuration

5/46

Toutes les clauses du trait initial de concession et de ses avenants n1 n8 non


expressment abroges ou modifies par le prsent avenant demeurent de plein effet.

ARTICLE 6 - ANNEXES
Annexe
Annexe
Annexe
Annexe
Annexe
Annexe

1
2
3
4
5
6

:
:
:
:
:
:

Calcul du solde du montant des investissements concessifs


Note descriptive du diagnostic permanent du systme dassainissement
Courrier de la Collectivit en date du 20 fvrier 2014 rfrenc AD 14 00 23
Nouveau plan prvisionnel dinvestissements
Dtail des charges dexploitation du diagnostic permanent
Interoprabilit des logiciels en fin de contrat

Fait Chalon-sur-Sane, en 6 exemplaires

Pour la Collectivit :
Le Prsident,
Sbastien MARTIN

185
Communaut d'Agglomration du Grand Chalon
Avenant n9 service exploitation de la station dpuration

Pour le Dlgataire :
Le Directeur Gnral,
Bertrand CAMUS

6/46

ANNEXE 1
Calcul du solde du montant des investissements

Nature des dpenses

Dpenses prvues l'article 3 Montant ralis HT au


de l'avenant n8 HT
1er juillet 2016

Scurisation de la station d'puration


Autres oprations relatives
l'amlioration du fonctionnement
hydraulique
dont subventions
Total

460 000

-460000

2 140 000
-800 000
1 800 000
Solde au 1er juillet 2016 HT

-460 000
1 340 000

Dpenses prvues
l'article 6 de l'avenant 9

Nature des dpenses

Solde au 1er juillet 2016

1 340 000

Cration d'un outil mtrologique de


diagnostic permament du systme
d'assainissement

-440000
Solde aprs ralisation du
diagnostic permanent HT

900 000 AN

NEXE

186
Communaut d'Agglomration du Grand Chalon
Avenant n9 service exploitation de la station dpuration

7/46

2
ANNEXE 2
Note descriptive du diagnostic permanent du systme
dassainissement

187
Communaut d'Agglomration du Grand Chalon
Avenant n9 service exploitation de la station dpuration

8/46

AGENCE DE CHALON-SUR-SAONE

Entreprise Rgionale
Bourgogne Champagne Jura
Mise en place dun Diagnostic Permanent sur
les rseaux dassainissement du Grand Chalon
AVANT-PROJET SOMMAIRE
Juin 2016

LYONNAISE DES EAUX - ENTREPRISE REGIONALE BOURGOGNE CHAMPAGNE JURA


AGENCE DE CHALON-SUR-SANE
24 Rue Professeur Leriche 71100 Chalon-sur-Sane - Tl. 03 85 90 49 10 Fax. 03 85 42 06 67

188

AVANT-PROJET SOMMAIRE

Mise en place dun Diagnostic Permanent sur les


rseaux dassainissement du Grand Chalon

Contributeurs

Objet

Date

Rdacteur

Validation

SUEZ Eau France


Agence Chalon-Paray ER BCJ

Avant-Projet
Sommaire

Juin 2016

JB. Clement

J.Piques

189

Sommaire

1.

ETAT DES LIEUX ................................................................................................................. 2


1.1

Primtre du projet ................................................................................................................ 2

1.2 Contexte ...................................................................................................................................... 4


1.3

2.

PROPOSITION TECHNIQUE.................................................................................................. 5
2.1
1)
2)
3)

2.2
1)
2)

3.

Quels sont les enjeux des rseaux dassainissement pour le Grand Chalon ............................... 5

Instrumentation du rseau de collecte..................................................................................... 6


Choix de lemplacement des points de mesure .............................................................................................. 6
Choix des mthodes de mesure et des capteurs ............................................................................................ 9
Traitement des donnes ................................................................................................................................ 11

Mise en place dune plate-forme de supervision .................................................................... 13


Exploitation et valorisation des donnes disponibles .................................................................................. 13
Plateforme de suivi ........................................................................................................................................ 15

ESTIMATION TRAVAUX .................................................................................................... 18

190

PREAMBULE

Le nouvel arrt du 21/07/2015 relatif aux systmes dassainissement collectif a fait


voluer la rglementation.
En application de larticle R. 2224-15 du code gnral des collectivits territoriales, pour les
agglomrations dassainissement gnrant une charge brute de pollution organique
suprieur ou gale 600 kg/j de DBO5, le matre douvrage met en place et tient jour le
diagnostic permanent de son systme dassainissement.
Ce diagnostic est destin :

Connatre, en continu, le fonctionnement et ltat structurel du systme


dassainissement,

Prvenir ou identifier dans les meilleurs dlais les dysfonctionnements de ce


systme,

Suivre et valuer lefficacit des actions prventives ou correctrices engages,

Exploiter le systme dassainissement dans une logique damlioration continue.

Ce dispositif permettra au Grand Chalon dorienter les investissements futurs dfinis dans
le schma directeur :

De renouvellement des collecteurs,

De bassin de stockage des eaux de pluies.

191

1.

ETAT DES LIEUX

1.1

Primtre du projet

La station dpuration du port Barois Chalon-sur-Sane traite actuellement les effluents de 11 communes :

Chalon-sur-Sane, Champforgeuil, Chtenoy-le-Royal, Saint-Marcel et Saint-Rmy,

Lux, Saint-Loup-de-Varennes, Sevrey et Varennes-Le-Grand raccordes via la nouvelle station de pompage


du Pont de Bois et une traverse sous-fluviale.

Fontaines et Farges-ls-Chalon, raccordes sur le rseau unitaire de Chalon-sur-Sane avenue Boucicaut,


respectivement en 2012 et 2015.

Le bassin versant aboutissant lexutoire de la STEP stend sur une superficie denviron 159 km pour une
population estime en 2009 83 245 habitants.

192

193

1.2 Contexte
Larrt du 21/07/2015 dcrit les obligations en matire dautosurveillance des systmes dassainissement.
Parmi les points de lautosurveillance rglementaire des rejets au milieu naturel, sont concerns les dversoirs
dorage quipant un systme de collecte en tout ou partie unitaire et les trop-pleins de postes de relvement
situs sur un tronon collectant une charge brute de pollution organique (CBPO) :

comprise entre 2 000 quivalents habitants (EH) et 10 000 EH doivent faire lobjet dune surveillance
permettant de mesurer le temps de dversement journalier et destimer les dbits dverss ;

suprieure 10 000 EH doivent faire lobjet dune surveillance permettant de mesurer le dbit en continu
et destimer la charge polluante dverse.

Le prfet peut remplacer les prescriptions ci-dessus par le suivi des Dversoirs dOrage (DO) reprsentant plus de
70% des rejets annuels en volume ou en flux du systme de collecte.
Actuellement sur le rseau de Chalon-sur-Sane, plusieurs non conformits cet arrt apparaissent, il manque
des surveillances sur certains dversoirs dorage concern par larrt du 21/07/2015.
La conformit du rseau de collecte est dcrite dans la note technique du 07/09/2015 relative la mise en uvre
de certaines dispositions de larrt du 21/07/2015 selon un critre choisir parmi trois options :

Les rejets par temps de pluie reprsentent moins de 5% des volumes deaux uses produits par
lagglomration dassainissement durant lanne ;

Les rejets par temps de pluie reprsentent moins de 5% des flux de pollution produits par lagglomration
dassainissement durant lanne ;

Moins de 20 jours de dversement ont t constats durant lanne au niveau de chaque dversoir
dorages soumis autosurveillance rglementaire.

Linstrumentation propose permettra dtre conforme vis--vis de larrt du 21/07/2015, mais galement
davoir un diagnostic permanent sur le rseau de collecte des eaux uses qui justifiera parmi les trois options
prcdente, laquelle est la plus adapte au systme de Chalon Port Barois.
Les connaissances acquises sur le fonctionnement du systme dassainissement de Port Barois ont dmontr la
sensibilit des rseaux aux apports issus des processus hydrologiques du bassin versant (prcipitations,
ruissellement, infiltration, nappes, etc.). Ces processus qui impactent le fonctionnement hydraulique du rseau,
peuvent le saturer et entrainer des risques de dbordements et de dversements plus frquents vers le milieu
naturel.

Or, ces phnomnes sont complexes et difficiles prvoir car ils rsultent dune srie dinteractions
4

194

entre :

les composantes du systme dassainissement : rseaux soumis linfluence des nappes, prsence
douvrages de stockage sur les bassins versants en amont, rseaux canalisant de petits cours deau,
rseaux soumis une influence aval, etc.

les phnomnes naturels : longues priodes de temps sec, pluviomtrie exceptionnelle, vnements
pluvieux trs intenses et trs localiss, nappes hautes, etc.

De plus, il existe de vraies difficults mthodologiques dans la recherche des eaux claires parasites, qui peuvent
tre permanentes (ECPP), infiltration de la nappe phratique dans le rseau, ou mtoriques (ECPM) avec
intrusions deaux pluviales.

O intervenir et comment prioriser les actions qui sont diffrentes selon le type deaux claires parasites ?

Avec quelles techniques et quels moyens ?

Comment assurer un suivi efficace ?

Le diagnostic permanent permettrait le suivi de ces eaux claires parasites ainsi que lamlioration des
performances du rseau afin de diminuer limpact des rejets sur les milieux naturels. Mais galement de prioriser
les actions mettre en uvre afin datteindre la conformit du systme dassainissement au regard de larrt du
21/07/2015.

1.3

Quels sont les enjeux des rseaux dassainissement pour le Grand Chalon

Les enjeux pour le Grand Chalon sont de plusieurs natures :

2.

Mise en conformit du rseau dassainissement au regard de larrt du 21/07/2015 ;

Optimiser les investissements raliser sur les rseaux dassainissement en utilisant au mieux les
installations actuelles : rduire les eaux claires parasites permanentes, en priode de crue et en priode
de pluie pour viter des pompages inutiles et regagner de lautonomie hydraulique sur la station
dpuration de Chalon ;

Renforcer sa connaissance et la matrise de son patrimoine, notamment sa comprhension des


enjeux et du fonctionnement hydraulique ;

PROPOSITION TECHNIQUE

195

Ce diagnostic permanent pourra tre mis en place par une instrumentation du rseau de collecte. Une fois cette
tape ralise et la remonte des premires donnes, la deuxime phase du projet pourra tre lance, la mise en
place dune plate-forme temps rel qui permettra le pilotage des installations.

2.1 Instrumentation du rseau de collecte


Pour linstrumentation des dversoirs dorage, il est ncessaire de faire une liste exhaustive des DO et destimer la
charge brute de pollution organique collecte (en kg de DBO5 par jour). Suivant les donnes disponibles
(population raccorde, consommations deau potable, modle hydraulique), diffrentes mthodes sont
proposes pour caractriser les dversoirs dorage et identifier le niveau dautosurveillance exig.
Dautres points caractristiques du rseau sont dfinis. Ces points permettront de modliser le systme
dassainissement ncessaire au diagnostic permanent. Ils sont dfinit par :

Lentre de la station dpuration,

Les points de raccordement dun rseau secondaire dans un rseau principal,

Lexutoire des principaux bassins versants,

Certains postes de relvements.

1) Choix de lemplacement des points de mesure


Avant dinstaller un point de mesure, quelle que soit la technologie choisie, il convient de sassurer du respect des
conditions fondamentales pour obtenir une mesure fiable et prenne.
Ces conditions sont :

le type dcoulement,

les variations de niveaux,

la prsence de dpt,

ltat du gnie civil,

laccessibilit.

Ci-dessous le synoptique dinstrumentation du rseau de Chalon-sur-Sane :

196

Synoptique dinstrumentation des rseaux de Chatenoy le Royal et Saint Rmy

197

Synoptique dinstrumentation des rseaux de Sevrey, Lux, Varennes le Grand et Saint Loup de Varennes
Rseau Lux

Rseau Sevrey

Rseau Saint Loup de Varennes

Rseau Varennes le Grand

Fosses Blanches

DO Digue de Lux

PR1 Varennes

PR2 Saint Loup

PR3 Ma Campagne

Station dpuration

Synoptique dinstrumentation des rseaux de Chatenoy le Royal, Fontaines et Farges les Chalon

Rseau Farges les Chalon

Rseau Fontaines

Rseau Chatenoy le Royal

Farges Lagune

PR1 Fontaines

DO Rue de la Jonchre

PR3 Terres Rouges Chatenoy le Royal

PR Zone Verte

Avenue Boucicaut
Champ fleuri

Synoptique
rseau de

dinstrumentation du
Saint Marcel

Grange Forestier

Rseau St Marcel
Station dpuration

La Vacherie

198

2) Choix des mthodes de mesure et des capteurs


Il faut en tout premier lieu dfinir la prcision attendue et lobjectif de la mesure : mesure de dbit de temps sec
ou de temps de pluie ? Quelle prcision de mesure indispensable lors du minimum nocturne ? En effet, il est rare
de pouvoir mesurer dans de bonnes conditions quel que soit le cas de figure. Ainsi, il convient de bien dterminer
lobjectif pour choisir linstrumentation qui va permettre dy rpondre. Le choix de la solution technique
dpendra galement de la dure (point permanent ou temporaire).
Estimation de dbits aux DO

Mesure de niveau au droit du dversoir avec sonde ultrason, pizomtrique ou radar et calcul dune loi de seuil
estime.

Mesure du nombre et de la dure de dversement aux DO

Linstallation de dtecteurs de surverses permettra de


compter le nombre de dversements et la dure de ceux-ci.

Mesure de dbits dans les rseaux

Mesure de hauteur via sondes ultra-son et calcul avec la loi de Manning lorsquil ny a pas de risque de
mise en charge du rseau laval immdiat risquant de perturber cette loi.

Pour les mesures aux exutoires des trois bassins versants, il sera utilis des mesures alimentes en
nergie afin de pouvoir mettre en place des capteurs combins hauteur-vitesse ultra-son.

Les capteurs au droit des dversoirs pour lestimation de dbits et ceux permettant les mesures de dbits dans le
rseau seront installs dans le regard correspondant avec lmetteur.

199

Pour les mesures aux exutoires des trois bassins versant, un raccordement lectrique sera demand. Lmetteur
et le convertisseur de mesures seront placs dans une armoire extrieure place sur une dalle en bton. Une
tranche sera faite pour le passage de fourreaux entre le regard et larmoire. Pour linstallation des capteurs de
mesures, un dvoiement des effluents devra tre programm.

Mesure de dbits aux postes de relvements

Les mesures de dbits seront ralises par des dbitmtres lectromagntiques. La tlgestion sera faite
par des postes locaux Sofrel.
Deux cas de figures sont prsents :
-

Un dbitmtre est dj prsent, il sera install une tlgestion pour la transmission des donnes.

Aucun des deux composants nest prsent, lensemble sera install sur le poste de relvement.

Tous les points instrumenter sur le rseau de Chalon-sur-Sane sont prsents en annexes, avec le lieu
dimplantation, le type de matriel et les modalits dinstallation.

Mesure de la pluviomtrie
Rien nest dfini au niveau rglementaire mais il est ncessaire de corrler les mesures de dbit une mesure de
pluviomtrie afin de dfinir les contextes de temps sec et de temps de pluie.
Les pluviomtres augets basculants sont fiables et prcis pour mesurer la pluviomtrie en temps rel. Pour une
meilleure sectorisation et afin danticiper les vnements pluvieux, ils peuvent tre corrls une image radar
observe et prvue horizon 1 heure.

10

200

Evaluation des flux polluants

Rien nest dfini au niveau rglementaire. Plusieurs mthodes sont possibles :

Utilisation de donnes existantes (bilan entre de STEP par exemple),

Campagnes de prlvements,

Utilisation de la mesure en continu de la turbidit.

Chalon-sur-Sane, des valeurs fixes de concentrations sont utilises, elles sont dfinies comme suit :
-

Demande chimique en oxygne (DCO) = 453 mg/l

Demande biochimique en oxygne sur 5 jours (DBO5) = 212 mg/l

matire en suspension (MES) = 213 mg/l

3) Traitement des donnes


Lensemble des donnes collectes par les capteurs sont rapatries au logiciel de donnes BDLT (Base de Donnes
Long Terme) qui dispose de techniques de critique/validation automatises.

Il existe galement dans le logiciel des mthodes de calcul intgres pour lautosurveillance et le diagnostic
permanent, ainsi que des bilans types.

11

201

Ci-dessous, diffrents exemples de bilans que lon peut tirer du logiciel BDLT :

Rpartition des diffrents volumes entrants dans le rseau dassainissement de Chalon

Exemple dvolution des EU, ECPP et ECPM

12

202

2.2 Mise en place dune plate-forme de supervision


1) Exploitation et valorisation des donnes disponibles
La deuxime phase du projet est la mise en place dune plate-forme de supervision. Cela permettra de valider les
modles numriques raliss dans le cadre du schma directeur.

Donnes hydromtorologiques

En hydrologie, la connaissance prcise des prcipitations passes constitue un lment fondamental pour ltude
et la gestion des systmes dassainissement.
En effet, ces phnomnes peuvent voluer rapidement et tre trs variables :

dans le temps : un mme cumul de pluie naura pas le mme impact sur le systme dassainissement si la
dure de prcipitation est courte ou longue,

dans lespace : un vnement pluvieux peut tre trs intense lamont dun bassin versant puis beaucoup
moins laval, etc.

En outre, un mme vnement pluvieux peut impacter trs diffremment deux ouvrages, en fonction des
diffrentes caractristiques :

du bassin versant amont (pente, longueur, impermabilisation, etc.),

des ouvrages du systme dassainissement (taille des conduites, hauteur des seuils, etc.).

Illustration de limpact dun mme vnement pluvieux


sur deux dversoirs dorage (DO1 et DO2)

13

203

Il est donc primordial de disposer dun dispositif dobservation et de surveillance mtorologique adapt.
Nous proposons tout dabord de valoriser les donnes issues du rseau existant de pluviomtres. Si toutefois ce
rseau ne semble pas suffisamment dense pour capter toute la variabilit des prcipitations sur le territoire de
Chalon et des communes priphriques.
Nous proposons galement damliorer le dispositif existant avec lutilisation des donnes issues des radars
mtorologiques. Ce type de donnes permettra de connatre la rpartition spatiale fine (rsolution de 1 km),
lintensit et la trajectoire des cellules pluvieuses. Ainsi, ces donnes informent sur les conditions de
prcipitations observes en temps rel et en prvision sur la prochaine heure.

La lame deau radar sur le territoire de Chalon

Le territoire de Chalon est couvert par les mesures des radars mtorologiques situs Saint-Nizier au sud et
Blaisy-Haut au nord. La carte ci-dessous prsente le cumul calcul suite lpisode pluvieux du 24/12/2010 avec
la lame deau radar. La commune de Chalon-sur-Sane est couverte par 15 pixels (points mauves sur la carte).
Cet exemple illustre la rsolution spatiale que lon peut obtenir avec les donnes radar pour lobservation des
prcipitations.

Pixels radar
Cumul (mm)

Exemple de carte de cumul obtenue avec la lame d'eau radar (journe du 24/12/2010)

Ces donnes serviront analyser le fonctionnement du systme dassainissement :

en temps rel dans le cadre de la gestion active du systme : gnration dalertes sur dpassement de
seuils pluviomtriques par exemple,

en temps diffr : calcul dindicateurs de pluviomtrie mensuellement ou la suite dvnements


intenses ayant engendrs des dysfonctionnements du systme.
14

204

2) Plateforme de suivi
Nous proposons de mettre en place pour le systme dassainissement du Grand Chalon une plateforme de suivi,
outil de supervision ddi aux gestionnaires de systmes dassainissement. Cette plateforme permettra 2 choses :

Surveillance
Lacquisition des donnes mtrologiques dans les ouvrages du Grand Chalon (dbits, niveaux, etc.) et
mtorologiques permettra davoir un tat du rseau en temps rel avec calcul et mise en forme dindicateurs
dactivit et de performance pour le suivi et lamlioration permanente du fonctionnement du systme
dassainissement.

Exemple dindicateurs dactivit et de performance : visualisation de lvolution des ECPP en rseau et des conditions
mtorologiques : cumuls de pluie, temprature, etc.

Alertes
Les diffrentes mesures ralises sur le systme de collecte permettront de paramtrer des seuils dalerte.
La dtection de dpassements de seuils entrainant des risques dinondations, de dversements, de crues ou de
pollutions, gnrera des alertes en anticipation avec envoi automatiques de mails ou sms. Il y aura donc un gain
de ractivit sur les actions mettre en uvre en cas de crise.

15

205

Laffichage des donnes se fera sur des interfaces ergonomiques et intuitives dont le paramtrage et les visuels
seront spcifiques et raliss sur mesure pour le systme dassainissement du Grand Chalon.

Exemple de synoptique de fonctionnement de rseau et accs en quelques clics ltat des ouvrages (ouverture de vanne,
marche / arrt des pompes, etc.), au fonctionnement du rseau (dversement, dbit, niveau), aux mesures terrain, etc.

16

206

En fonction de lobjectif (pilotage ou analyse de fonctionnement), il sera possible de travailler selon deux modes
temporels :

le mode temps rel (TR) : consultation en continu lensemble des donnes collectes et calcules par le
systme, visualisation suivant diffrentes priodes dintgration (24h, 1 semaine, 1 mois),

le mode temps diffr (TD) : calculs dintgration sur une priode dfinie par lutilisateur (mensuelle,
annuelle, pluriannuelle, etc.). Cette fonctionnalit sera particulirement utile lors de lanalyse dun
vnement particulier (orage, pluie hivernale, etc.) ou de priodes spcifiques (nappe haute, crue de la
Sane, etc.)

Avantages pour la Collectivit

Linstrumentation des rseaux dassainissement permet la collectivit :

Consolider le modle hydraulique, ralis dans le cadre du Schma Directeur et en faire un vritable outil
de gestion afin damliorer la performance globale du systme dassainissement,

Prioriser les investissements, dfinis dans le schma directeur, sur le systme dassainissement afin
dobtenir le meilleur rapport investissement / rsultat sur la qualit des milieux et sur la conformit
rglementaire,

rpondre une obligation rglementaire.

17

207

3.

ESTIMATION TRAVAUX

Lensemble des points instrumenter tant dfini, nous nous sommes rendus sur place afin de dterminer
chaque condition de pose et diffrents devis ont t demands afin de raliser une estimation du montant hors
taxes des travaux effectuer.
Ci-dessous lestimation des travaux sur le rseau de la commune de Chalon-sur-Sane :
Ouvrage
R2133/R1881/R6299/
R2184/R3541/R3365/
R3967/R5016

R1843/R1783

R4952, DO10 (rue Monnot)

R3230 (52 Pierre Deliry)

R3443 (rue Raymond Arnal)

R1267 (14-16 rue des Prs


Devant)

R1980 (rue Andr Chenier/av


de Paris)

R4792 (96 rue Morinet)

Q1 (1 rue Sbastopol)

Descriptif
Total travaux HT
Estimation de dbit par mesure de niveau.
Ce poste comprend :
- la fourniture et la pose de sondes ultra-sons autonomes,
- la main d'uvre ncessaire.
35 800,00
Estimation de dbit par mesure de niveau.
Ce poste comprend :
- la fourniture et la pose de sondes ultra-sons autonomes,
- la main d'uvre ncessaire.
9 100,00
Estimation de dbit par mesure de niveau.
Ce poste comprend :
- la fourniture et la pose d'une sonde ultra-son autonome,
- la main d'uvre ncessaire.
5 900,00
Estimation de dbit par mesure de niveau.
Ce poste comprend :
- un curage prventif,
- la fourniture et la pose d'une sonde ultra-son autonome,
- la main d'uvre ncessaire.
5 100,00
Estimation de dbit par mesure de niveau.
Ce poste comprend :
- un curage prventif,
- la fourniture et la pose d'une sonde ultra-son autonome,
- la main d'uvre ncessaire.
5 100,00
Estimation de dbit par mesure de niveau.
Ce poste comprend :
- un curage prventif,
- la fourniture et la pose d'une sonde ultra-son autonome,
- le faonnage d'une cunette,
- la main d'uvre ncessaire.
6 300,00
Estimation de dbit par mesure de niveau.
Ce poste comprend :
- la fourniture et la pose d'une sonde ultra-son autonome,
- le faonnage d'une cunette,
- la main d'uvre ncessaire.
5 700,00
Estimation de dbit par mesure de niveau.
Ce poste comprend :
- la fourniture et la pose d'une sonde ultra-son autonome,
- le faonnage d'une cunette,
- la main d'uvre ncessaire.
5 700,00
Calcul de dbit par mesure de niveau et de vitesse.
Ce poste comprend :
- la fourniture et la pose d'une sonde hauteur-vitesse,
- le gnie civil (plot bton, tranche, fourreau, sable, asphalte,
enrob, mini pelle),
- le dvoiement des effluents (pompe et hydrocureur),
- le raccordement lectrique,
26 000,00
18

208

- la main d'uvre ncessaire.


Calcul de dbit par mesure de niveau et de vitesse.
Ce poste comprend :
- la fourniture et la pose d'une sonde hauteur-vitesse,
- le gnie civil (plot bton, tranche, fourreau, sable, asphalte,
Q2 (22 rue Michelet)
enrob, mini pelle),
- le dvoiement des effluents (pompe et hydrocureur),
- le raccordement lectrique,
- la main d'uvre ncessaire.
Calcul de dbit par mesure de niveau et de vitesse.
Ce poste comprend :
- la fourniture et la pose d'une sonde hauteur-vitesse,
Q3 (rue des Etuves/rue du
- le gnie civil (plot bton, tranche, fourreau, sable, mini
Temple)
pelle),
- le dvoiement des effluents (pompe et hydrocureur),
- le raccordement lectrique,
- la main d'uvre ncessaire.
Calcul de dbit par mesure de niveau et de vitesse.
Ce poste comprend :
DO24 (26B rue Andr Chenier) - la fourniture et la pose d'une sonde hauteur couple une
sonde de vitesse,
- la main d'uvre ncessaire.
Estimation de dbit par mesure de niveau.
Ce poste comprend :
DO27 (amont PR nord)
- la fourniture et la pose d'une sonde radar,
- la main d'uvre ncessaire.
Calcul de dbit par mesure de niveau et de vitesse.
Ce poste comprend :
DO34 (178 Av Boucicaut)
- la fourniture et la pose d'une sonde hauteur-vitesse,
- la main d'uvre ncessaire.
Ce poste comprend :
Plate-forme de supervision
- le dveloppement des logiciels informatiques avec les
caractristiques du rseau de Chalon-sur-Sane.
Total travaux HT

26 000,00

28 100,00

25 700,00

3 300,00

8 900,00

150 000,00

346 700,00

Ci-dessous lestimation des travaux sur les rseaux des communes de Chatenoy-le-Royal, Farges-les-Chalon,
Fontaines, Lux, Saint-Loup-de-Varennes, Saint-Marcel, Saint-Remy, Sevrey et Varennes-le-Grand.
19

209

Ouvrage

Saint Remy
Pont des Prunes

Saint Remy
Les Alouettes

Saint Remy
DO Pont Paron

Saint Remy
Pont Paron

Sevrey
DO Digue de Lux

Sevrey
Fausse Blanche

Sevrey
Acti Sud

Chatenoy le Royal
DO rue de la Jonchre

Descriptif
Mise en place tlgestion.
Ce poste comprend :
- la fourniture et la pose d'un poste local Sofrel S550,
- le paramtrage des informations remonter la
supervision,
- la main d'uvre ncessaire.
Mise en place tlgestion.
Ce poste comprend :
- la fourniture et la pose d'un poste local Sofrel S550,
- la main d'uvre ncessaire.

Total travaux HT

4 300,00

3 800,00

Mise en place tlgestion et dtection de surverse.


Ce poste comprend :
- la fourniture et la pose d'un Sofrel LS42 et d'un dtecteur
de surverse,
- la main d'uvre ncessaire.

3 900,00

Mise en place tlgestion et dtection de surverse.


Ce poste comprend :
- la fourniture et la pose d'un dtecteur de surverse et d'un
poste local Sofrel S550,
- le paramtrage des informations remonter la
supervision,
- la main d'uvre ncessaire.

4 000,00

Mise en place tlgestion et dtection de surverse.


Ce poste comprend :
- la fourniture et la pose d'un Sofrel LS42 et d'un dtecteur
de surverse,
- la main d'uvre ncessaire.

3 900,00

Mise en place tlgestion.


Ce poste comprend :
- la fourniture et la pose d'un poste local Sofrel S550,
- le paramtrage des informations remonter la
supervision,
- la main d'uvre ncessaire.

4 300,00

Mise en place tlgestion.


Ce poste comprend :
- la fourniture et la pose d'un poste local Sofrel S550,
- la main d'uvre ncessaire.
Mise en place tlgestion et dtection de surverse.
Ce poste comprend :
- la fourniture et la pose d'un Sofrel LS42 et d'un dtecteur
de surverse,
- la main d'uvre ncessaire.

20

210

3 800,00

3 900,00

Chatenoy le Royal
La Garenne

Chatenoy le Royal
Les Rotondes

Chatenoy le Royal
Zone Verte

Fontaines
PR1

Fontaines
PR3

Mise en place tlgestion.


Ce poste comprend :
- la fourniture et la pose d'un poste local Sofrel S550,
- le paramtrage des informations remonter la
supervision,
- la main d'uvre ncessaire.

4 300,00

Mise en place tlgestion.


Ce poste comprend :
- la fourniture et la pose d'un poste local Sofrel S550,
- le paramtrage des informations remonter la
supervision,
- la main d'uvre ncessaire.

4 300,00

Mise en place tlgestion et rfection dune armoire


lectrique.
Ce poste comprend :
- la fourniture et la pose d'une armoire lectrique et d'un
poste local Sofrel S550,
- le paramtrage des informations remonter la
supervision,
- la main d'uvre ncessaire.
Paramtrage tlgestion.
Ce poste comprend :
- le paramtrage des informations remonter la
supervision,
- la main d'uvre ncessaire.

15 000,00

1 800,00

Mesure de dbit
Ce poste comprend :
- la fourniture et la pose d'un dbitmtre lectromagntique,
- le paramtrage des informations remonter la
supervision,
- la main d'uvre ncessaire.
5 600,00

Farges
Lagune

Varennes
PR1

Varennes
PR2

Paramtrage tlgestion.
Ce poste comprend :
- le paramtrage des informations remonter la
supervision,
- la main d'uvre ncessaire.

1 800,00

Mesure de dbit et de niveau.


Ce poste comprend :
- la fourniture et la pose d'un dbitmtre lectromagntique
et d'une sonde de niveau radar,
- le paramtrage des informations remonter la
supervision,
- la main d'uvre ncessaire.

5 000,00

Paramtrage tlgestion.
Ce poste comprend :
- le paramtrage des informations remonter la
supervision,
- la main d'uvre ncessaire.

1 800,00

21

211

Varennes
PR3

Saint Marcel
La Vacherie

Saint Marcel

Paramtrage tlgestion.
Ce poste comprend :
- le paramtrage des informations remonter la
supervision,
- la main d'uvre ncessaire.
Mesure de dbit et dtection de surverse.
Ce poste comprend :
- la fourniture et la pose d'un dbitmtre lectromagntique
et d'un dtecteur de surverse,
- le paramtrage des informations remonter la
supervision,
- la main d'uvre ncessaire.
Mesure de dbit.
Ce poste comprend :
- la fourniture et la pose d'un dbitmtre lectromagntique,
- le paramtrage des informations remonter la
supervision,
- la main d'uvre ncessaire.
Total travaux HT

Estimation du cot des travaux

22

212

1 800,00

10 900,00

9 100,00
93 300,00

440 000,00

ANNEXE 3
Courrier de la Collectivit en date du 20 fvrier 2014
rfrenc AD 14 00 23

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n9 service exploitation de la station dpuration

213

34/46

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n9 service exploitation de la station dpuration

214

35/46

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n9 service exploitation de la station dpuration

215

36/46

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n9 service exploitation de la station dpuration

216

37/46

ANNEXE 4
Nouveau plan prvisionnel dinvestissements

DSP CHALON SUR SAONE - EPURATION


PLAN PREVISIONNEL D'INVESTISSEMENTS
Compte de suivi

PPI

2017 et 2018

Mise jour 12/09/2016

Compte de suivi EPURATION

2017

2018

2016

2016

Dpenses RENOUVELLEMENT - EQUIPEMENTS


Renouvellement Programms

322 785

258 005

Renouvellement Non Programm

151 518

151 518

167 750

9 647

11 000

11 000

Travaux Neufs Programms

74 250

60 885

Travaux Neufs Non Programms

33 000

RENOUVELLEMENT - GENIE CIVIL


Renouvellement Programm
Renouvellement Non Programm
TRAVAUX NEUFS

Total Dpenses Investissement (aprs dduction subvention), en HT courants

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n9 service exploitation de la station dpuration

217

760 303

491 055

38/46

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n9 service exploitation de la station dpuration

218

39/46

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n9 service exploitation de la station dpuration

219

40/46

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n9 service exploitation de la station dpuration

220

41/46

DSP CHALON SUR SAONE - ASSAINISSEMENT - PLAN PREVISIONNEL D'INVESTISSEMENT


RENOUVELLEMENT - GENIE CIVIL - COLLECTEUR PONT DES DOMBES
Compte de suivi
Mise jour

12/09/2016

RENOUVELLEMENT - GENIE CIVIL


Nom du site

Nom de l'ouvrage

Travaux programmer

2017

Observations

2018

001 ENTREE STEP


002 OUVRAGE ARRIVEE
003 PRETRAITEMENT

Rfections ponctuelle du gnie civil


Extrieurs

Remplacement dallage extrieur

Local prtraitement

Peinture faade local prtraitement

Local prtraitement

Remplacement porte et encadrement de porte (accs plateforme)

Local prtraitement

Remplacement rails

Bache lixiviats spciaux


004 BIOMASTER
005 BASSIN D'ORAGE
006 RELEVEMENT
007 ZONE DE CONTACT

Rhausse et tancht de la bache de lixiviat spciaux


Rhabilitation tanchit bassin
Local biomaster
Remplacement porte accs local Biomaster
Pompage Bassin d'orage Rfections ponctuelle du gnie civil

008 AERATION

Bassin
Bassin
Bassins
local surpresseur
local surpresseur

Reprise de bton (au niveau de l'injection de chlorure ferrique)


Peinture voiles du bassin
Ragrage bassins
rfection isolation
Refection peinture faades

009 DEGAZAGE
0010 CLARIFICATEUR
0011 FLOTTATION
0012 EAU INDUSTRIELLE
0013 RECIRCULATION

Flottateur

Btiment extrieur
Local bennes
btiment intrieur
btiment intrieur

Reprise fissures et peintures


Reprise GC pour mise en place de pompe horizontale
Reprise tanchit
renouvellement
Ravalement faade
Remplacement des portes et ventilations corrodes- reprise de
peintures
Ravalement faade
Remplacement des rails d'accs des bennes
Remplacement de porte et encadrement
Peinture anti-corrosion piliers/bardages mtalliques

GC VOIRIE
GC VOIRIE

Peinture du local
Remplacement de dallage entre laboratoire
Rfection aire camions
Rfection voirie ovale

rez de chausse
salle accueil public

Mise au norme des mains courantes / ERP


Rhabilitation dont remplacement dallage
remplacement fentres
Ramnagement

Regard mesure
canalisation enterre

0014 STOCKEUR
0015 DESHYDRATATION

0016 POSTE TOUTES EAUX


0017 DESODORISATION
0018 MATIERE DE VIDANGE
0019 LABORATOIRE
0021 GENIE CIVIL
0022 CANALISATION
0023 AMENAGEMENT
0024 CANAL DE SORTIE
0025 LOCAUX EXPLOITATION

Btiment extrieur

Total hors frais gnraux

5 500

5 200
16 000

3 570

0
15 000
0
32 000
152 500

RENOUVELLEMENT PROGRAMME y compris Frais Gnraux

RENOUVELLEMENT NON PROGRAMME y compris Frais Gnraux

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n9 service exploitation de la station dpuration

42 000
42 000

221

8 770

167 750

9 647

11 000

11 000

42/46

DSP CHALON SUR SAONE - ASSAINISSEMENT - PLAN PREVISIONNEL D'INVESTISSEMENT


TRAVAUX NEUFS
Compte de suivi
Mise jour

12/09/2016

Travaux neufs programms

Montants hors frais gnraux


Nom du site

Nom de l'ouvrage

Travaux programmer

2017

Observations

2018

Nouveaux dgrilleurs

001 ENTREE STEP


002 OUVRAGE ARRIVEE
002b OUVRAGE ARRIVEE

GC lixiviats spciauxInstallation d'agitateurs

002c OUVRAGE ARRIVEE

Baches souples

Automatisme injection

003 PRETRAITEMENT

Cration d'un bassin de stockage des graisses

004 BIOMASTER

Securisation d'accs au bassin

60 000

005 BASSIN D'ORAGE


006 RELEVEMENT
007 ZONE DE CONTACT
008 AERATION
008 AERATION
009 DEGAZAGE
0010 CLARIFICATEUR
0011 FLOTTATION
0012 EAU INDUSTRIELLE

Mise en place d'un dbitmtre gnral

0013 RECIRCULATION

Mise en scurit des trappes

10 000

0014 STOCKEUR
0015 DESHYDRATATION

filtre presse

cration d'un accs la partie suprieure

cuve FECL2

cration d'une chelle

0016 POSTE TOUTES EAUX

30 350

Installation d'un dbitmtre

0017 DESODORISATION
0018 MATIERE DE VIDANGE
0019 LABORATOIRE
0020 INFORMATIQUE
0021 GENIE CIVIL
0022 CANALISATION
0023 AMENAGEMENT
024 CANAL DE SORTIE
0256LAVEUR DE SABLES

Couverture

7 500

Passerelle de maintenance

Total hors frais gnraux

15 000
67 500

TRAVAUX NEUFS PROGRAMME y compris Frais Gnraux

74 250

TRAVAUX NEUFS NON PROGRAMME y compris Frais Gnraux

33 000

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n9 service exploitation de la station dpuration

222

55 350

60 885

43/46

ANNEXE 5
Dtail des charges des logiciels du diagnostic permanent

Assainissement : Diagnostic permanent

2017

2018

Licence Logiciel de gestion "Influx"


Main d'oeuvre maintenance capteurs
Main d'uvre exploitation des donnes

42 180
18 225
11 835

42 180
18 225
11 835

72 240

72 240

40

TOTAL HT

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n9 service exploitation de la station dpuration

223

44/46

ANNEXE 6
Interoprabilit des logiciels en fin de contrat

Les outils mis en place pendant la dure du contrat et de ses avenants permettent les changes entre le
systme dinformation de Suez, le Dlgataire, et le Grand Chalon, la Collectivit. Ils sont des gages de facilit, de
souplesse pour un processus donn.
A la fin du contrat actuel de concession et dans le cas de changement dexploitant ou dun passage de
lexploitation en rgie, le Dlgataire assurera la continuit de service sur le plan du systme dinformation.
La prsente annexe dfinit les modalits de poursuite de lusage des logiciels spcifiques ou non, dvelopps au
cours du contrat liant la Collectivit et son ex-Dlgataire.
On parle ainsi dinteroprabilit du systme informatique.

1 Logiciels commerciaux
Si des logiciels du march ont t acquis pour le compte de l'exploitation, et n'ont pas demand
d'adaptation particulire, une clause de transfert de licence en fin de contrat sera obtenue auprs de lditeur
des logiciels concerns et transmis la Collectivit.

2 - Logiciels du Dlgataire utiliss pour l'exploitation


Dans le cadre de nos obligations en termes de continuit de service, lensemble des logiciels utiliss pour
lexploitation pourra faire lobjet dune prestation vers le futur gestionnaire du service pendant un dlai dun an,
le temps quil installe ses propres logiciels et reprenne les donnes selon les attentes des logiciels de sa future
exploitation.
A la demande du futur gestionnaire, cette prestation, si elle est toujours possible, peut tre prolonge dans le
temps et se substituer ses propres outils.
Les prestations seront fournies en mode SaaS (pour Software as a service), ce qui renvoie un modle de
logiciel commercialis non pas sous la forme d'un produit (en licence dfinitive), mais en tant qu'application
accessible distance comme un service, par le biais d'Internet. Comme il sagit dun service clef en main, cette
prestation inclut :

Les droits dusages des logiciels,

Les mises jour des logiciels,

Lexploitation des serveurs y compris les sauvegardes et la scurit,

Les correctifs danomalies constates.

La prestation prvoit un droit dusage des logiciels et applications au futur gestionnaire, et ne peut tre
assimile un bien de retour ou un transfert de proprit intellectuelle.

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n9 service exploitation de la station dpuration

224

45/46

Cette prestation sera contractualise par convention tri partite entre la Collectivit, le futur gestionnaire et
lentit porteuse du service. Elle dfinira en particulier :
-

Les produits et logiciels concerns

Les modalits de transfert des donnes, y compris des donnes acquises au cours des annes antrieures

La dure de validit des produits

La dure de la convention

Les capacits dabandonner toute ou partie de la prestation

Le cout des prestations (forfait et bordereau spcifique)

Cette approche SaaS ou littralement logiciel sous la forme de service , assure la continuit de service
pour la Collectivit qui aura comme capacit :

de choisir le service immdiatement, pour une priode transitoire ou ne pas le prendre,

Le Dlgataire soumettra une proposition financire notamment sous la forme SaaS, 12 mois avant
lchance du contrat.
Ce dlai permettra la Collectivit de choisir ou non cette solution et, dans le dernier cas, de disposer dun dlai
suffisant pour mettre en place une autre solution ainsi quune priode de tuilage associe.

Communaut d'Agglomration du Grand Chalon


Avenant n9 service exploitation de la station dpuration

225

46/46

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
DLGATION AU DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE
DIRECTION DVELOPPEMENT DURABLE ET MOBILITS

13

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Landry LEONARD

Environnement - Dmarche Cit'ergie du Grand Chalon Adoption du plan d'actions

EXPOSE
Rappel du contexte :
La stratgie dintervention du Grand Chalon, adopte le 8 octobre 2015, a dfini comme prioritaire
pour le territoire, laction en faveur de la transition nergtique.
Pour cela, le Grand Chalon sest fix des objectifs ambitieux en matire de rduction des
consommations dnergie :
- 10 % pour la collectivit : sur la priode 2016/2020. Le Grand Chalon souhaite positionner
la collectivit dans un rle exemplaire en rduisant de 10 % les consommations dnergie et
de consommables, la production de dchets, la production de gaz effet de serre ;
- 8 % pour le territoire sur la priode 2016/2020 :
- rduire les consommations dnergie, la production de gaz effet de serre de 8 %,
en sappuyant notamment sur les changements de comportement,
- augmenter la part des nergies renouvelables de 8 % dans le mix nergtique local.
Lengagement du Grand Chalon est un signe fort qui rappelle que la lutte contre le drglement
climatique, si elle sappuie ncessairement sur des accords internationaux, ne sera possible que par
une forte mobilisation locale des acteurs et des habitants. La mise en uvre dactions concrtes
reprsente un levier de dveloppement de lactivit conomique pour le territoire.
Laction du Grand Chalon en matire de transition nergtique a dbut au milieu des annes 2000
et sest poursuivie avec notamment llaboration et la mise en uvre dun premier Plan Climat
Energie sur la priode 2012-2015. A ce titre, de nombreuses actions ont dj t engages dans les
domaines suivants :
Planification de laction publique : Signature dun Contrat dObjectif territorial avec lADEME et
labellisation du Syndicat Mixte du Chalonnais Territoire Energie Positive pour la Croissance
Verte ,
Urbanisme : Elaboration du nouveau Plan Local dUrbanisme intercommunal intgrant les objectifs
de transition nergtique dans le programme dAmnagement et de Dveloppement Durable,

226

Transports urbains et mobilits : Dveloppement et optimisation du rseau de transport, mise en


place de la billettique, cration de parking relais, extension du rseau de pistes cyclables,
installation dquipements cyclables (panneaux de jalonnement, abris-vlos),
Habitat : Cration de lEspace Habitat Conseil, travaux dconomie dnergie sur le parc locatif
public, accompagnement des coproprits (oprations thermo-copros et appel projets), travaux
dconomie dnergie sur btiments et quipements publics et financement via certificats
dconomie dnergie (CEE),
Economie : Mise en uvre de dispositifs daccompagnement aux entreprises en lien avec la
Chambre de Commerce et dIndustrie et la Chambre de Mtiers et de lArtisanat, soutien au
dveloppement des circuits courts en agriculture, candidature lappel projets conomie
circulaire,
Gestion des dchets : Mise en uvre du programme de prvention, extension des filires de tri,
rnovation/cration de dchetteries, cration de lunit de tri/mthanisation, dveloppement du
compostage collectif,
Energies renouvelables : Dveloppement de la part du bois nergie dans le rseau de chaleur urbain
et raccordement de nouveaux btiments, tudes nergtiques pralables la mise en uvre de
projets urbains, tude olien,
Qualit de lair : Elaboration et mise en uvre du Plan de Protection de lAtmosphre,
Sensibilisation des scolaires et du grand public : Mise en uvre du programme dducation
lenvironnement et au dveloppement durable, des rendez-vous du dveloppement durable et du
dfi Familles Energie Positive .
Dans la continuit des actions engages, un nouveau Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET)
est en cours dlaboration sur la priode 2016 - 2020.
De plus, le Grand Chalon sest fix lobjectif, dans le cadre de sa stratgie environnement et
dveloppement durable dobtenir court terme le label Citergie (dclinaison franaise du label
European Energy Award), aprs avoir obtenu la reconnaissance CAP Citergie en 2012, dans le
cadre de la dmarche du mme nom.
Celle-ci engage la collectivit dans un processus damlioration continue en vue de dvelopper une
politique nergie climat efficace et exemplaire. Lobtention du label atteste des efforts fournis par la
collectivit. Il existe trois niveaux de labels et le Grand Chalon pourra viser court terme
lobtention du label Citergie (niveau 2), aprs avoir obtenu le label Cap Citergie (niveau 1) en
2012.
En 2016, seules 23 collectivits sont labellises CAP Citergie, 32 Citergie et deux Citergie Gold.
Ce label saccompagne dun outil dvaluation des politiques publiques et de management de la
performance.
Un tat des lieux ralis cette anne sur six domaines dactions avec un conseiller Citergie
accrdit par lADEME indique que lagglomration a atteint 38,60 % de son potentiel daction. Ce
niveau permet dtre nouveau reconnu CAP Citergie, le premier niveau de labellisation. Le plan
daction Citergie 2016-2019, doit permettre sur trois ans, datteindre a minima la labellisation
Citergie (50% du potentiel) dici 2018.
Description du dispositif propos :
Pour atteindre la labellisation Cit'ergie, 28 objectifs dactions annexs la prsente dlibration ont
t dfinis, en accord avec la stratgie environnement et dveloppement durable de la collectivit et
le contrat dobjectifs territorial nergie climat sign avec lADEME en 2015.

227

Le tableau suivant rcapitule le potentiel dactions ralis et celui programm pour 2016-2018 :
Domaine stratgique daction
Planification
dveloppement territorial

et

Potentiel ralis

Potentiel programm 4 ans

36,70 %

+29,30 %

Patrimoine de la collectivit

31,50 %

+13,20 %

Approvisionnement
en
nergie,
eau
et
assainissement, valorisation
des dchets

45,00 %

+7,40 %

Mobilit, transport

36,30 %

+10,70 %

Organisation interne

44,20 %

+19,30 %

39,30 %

+10,40 %

38,60 % (Niveau
CAPCitergie)

+16 % soit 54,6% (Niveau


Label Citergie)

Communication
coopration

et

Total

Ces objectifs seront dclins et mis en uvre grce une gouvernance transversale, technique et
politique, pour que la prise en compte de lnergie soit une priorit dans lensemble des projets de
lagglomration.
Dans la perspective dune dmarche damlioration continue, ce plan dactions sera amend
annuellement et son bilan sera repris dans le rapport annuel de dveloppement durable de
lagglomration.

DECISION
Cadre juridique :
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales et notamment les articles L.2311-1-1, L5216-5,
L.5211-17,
Vu la loi de programme n2005-781 du 13 juillet 2005 fixant les Orientations de la Politique
Energtique (Loi POPE),
Vu la loi n 2015-992 du 17 aot 2015 relative la Transition Energtique Pour la Croissance Verte,
Vu les statuts du Grand Chalon,
Vu la dlibration nCC-2015-10-12-1 du Conseil communautaire 8 octobre 2015 dfinissant la
stratgie environnement dveloppement durable du Grand Chalon,
Vu le Contrat dobjectifs territorial nergie climat sign avec lADEME pour la priode 2016-2018,
Vu le plan daction Citergie 2016 2019, joint en annexe,
Il est demand au Conseil communautaire :
228

Dapprouver le plan daction Citergie 2016-2019 du Grand Chalon ;

Dautoriser Monsieur le Prsident ou son reprsentant demander le renouvellement de la


reconnaissance CAP Citergie ;

Dapprouver lobjectif dune labellisation Citergie au plus tard en 2018.

229

PLAN DACTIONS CITERGIE


(2016-2019)

La stratgie dintervention du Grand Chalon, adopte le 8 octobre 2015, a dfini comme prioritaire
pour le territoire, laction en faveur de la transition nergtique.
Dans la continuit des actions dj engages au cours des dernires annes, notamment dans le
1er Plan Climat Energie Territorial (PCET) sur la priode 2012-2015, un nouveau Plan Climat Air
Energie Territorial (PCAET) est en cours dlaboration sur la priode 2016 - 2020.
En vue de dvelopper une politique nergie climat efficace et exemplaire et de sengager dans un
processus damlioration continue, le Grand Chalon sest fix lobjectif dobtenir, court terme, le
label Citergie (avec 50 % de potentiel daction), dclinaison franaise du label European Energy
Award.
Aprs avoir obtenu la reconnaissance CAP Citergie en 2012. Un tat des lieux ralis cette anne
sur 6 domaines dactions, avec un conseiller Citergie accrdit par lADEME, indique que
lagglomration a atteint 38,6 % de son potentiel daction, auxquels sajoutent 5 % pour les actions
dj programmes. Ce niveau permet dtre nouveau reconnu CAP Citergie, le premier niveau
de labellisation.
Pour aller plus loin, la collectivit prvoit de mettre en uvre un nouveau plan dactions Citergie
2016-2019, comprenant 28 objectifs dactions. Ces derniers doivent permettre, sur 3 ans,
datteindre la labellisation Citergie (avec a minima 54,6 % du potentiel daction) dici 2018.

ACTIONS
1- Planification du
dveloppement territorial

(En italique : actions dj engages)

Etablir des scnarios prospectifs dtaills pour les consommations d'nergie et


les missions de gaz effet de serre (GES).
Etablir un plan d'actions dtaill et chiffr (prenant en compte les thmes de
l'adaptation et de l'attnuation) dans le cadre du Plan Climat Air Energie
Territorial (pour mmoire, dj engag).
Valoriser les rsultats du Plan Climat Air Energie Territorial
(rduction des consommations d'nergie et des missions de gaz effet de
serre).
Raliser une tude spcifique sur la vulnrabilit du territoire au changement
climatique et sur les actions d'adaptation engager.

230

Potentiel
programm

3,0%

3,2%
3,0%

ACTIONS

4- Mobilit

3-Approvisionnement
nergie

2- Patrimoine de la collectivit

1- Planification du dveloppement territorial

(En italique : actions dj engages)

Raliser une tude spcifique dtaille et territorialise, sur les objectifs de


rduction par secteur des consommations nergtiques et des missions de
gaz effet de serre.
Dvelopper les nergies renouvelables et de rcupration pour l'ensemble du
territoire.
Intgrer des mesures visant rduire le trafic motoris et les vitesses sur le
territoire.
Dvelopper lintermodalit et les modes actifs dans l'laboration du Plan de
Dplacements Urbains du Plan Local d'Urbanisme intercommunal (PLUi).
Prendre en compte l'adaptation au changement climatique, une meilleure
utilisation de lnergie, le dveloppement des nergies renouvelables et la
compacit urbaine dans le futur Plan Local d'Urbanisme intercommunal (PLUi).

Potentiel
programm

3,8%

7,6%

3,8%

Formaliser des critres nergtiques, climatiques et environnementaux


obligatoires dans les oprations damnagement (et de construction) d'habitat
dont le Grand Chalon est responsable ou lors de la vente de terrains.

2,5%

Intgrer la rnovation nergtique comme l'un des enjeux principaux du futur


Plan d'Orientations et d'Actions relatif l'habitat du PLUi.

2,3%
29,3%

Amliorer la connaissance du patrimoine par la ralisation d'audits


nergtiques qui nen disposent pas, par la ralisation d'un inventaire dtaill
des installations pour tous les btiments. Evaluer leur potentiel de rnovation
nergtique (avec chiffrage des travaux mettre en uvre). Raliser les
Diagnostics de Performance Energtique (DPE) pour les btiments qui nen ont
pas.
Mettre en place un tableau de suivi et danalyse en nergie primaire et finale,
ainsi que des missions de CO2 par ratios par btiment.
Etablir un programme pluriannuel chiffr de rnovations (y compris d'utilisation
d'nergies renouvelables, comme le rseau de chaleur).
Mettre en place l'extinction de l'clairage public (pour mmoire, action dj
engage).

8,7%

4,0%
0,5%
13,2%

Raliser un diagnostic complet du potentiel de rcupration de chaleur


industrielle sur le territoire.

0,6%

Raliser une tude complte et dtaille du potentiel de cognration* sur le


territoire (*production et utilisation simultane dlectricit et de chaleur partir
dune mme nergie primaire et au sein de la mme installation).

4,5%

Mthaniser les boues de station d'puration (pour mmoire).

2,4%
7,4%

Dployer le Plan de Dplacements de l'Administration (PDA) et l'ensemble des


mesures d'incitation la mobilit alternative. Mettre en place un suivi prcis
des rsultats.

1,1%

Intensifier l'achat de vhicules motorisation alternative ou trs performants


pour le parc de vhicules de la collectivit.
Gnraliser la formation l'co-conduite

2,7%

Raliser une tude sur la logistique urbaine (pour mmoire)


Mettre en place des actions visant rduire les vitesses et favoriser les
modes actifs, de manire concerte avec les habitants.

231

1,1%
2,5%

ACTIONS

4- Mobilit

(En italique : actions dj engages)

Potentiel
programm

Renforcer la scurit, laccessibilit, la continuit des axes et la signalisation


sur les rseaux pitonniers et cyclables, aprs analyse.

4,1%

Favoriser la priorit des bus dans le trafic, aprs analyse au cas par cas.

1,1%

Amnager un espace d'information unique relatif la mobilit multimodale.


Relancer les Plans de Dplacements Entreprises (PDE) et les Plans de
Dplacements Etablissements Scolaires (PDES).

4,4%

5- Organisation interne

17,0%
Systmatiser l'information du personnel sur l'nergie et le climat.
Fixer des objectifs de rduction de consommation d'nergie et dmissions de
GES par service.

1,4%

Prendre en compte la politique nergie-climat de la collectivit dans l'ensemble


des actions de formation, suite une valuation complte et continue des
besoins dans ce domaine.
Former les travailleurs sociaux la prcarit nergtique.

8,9%

Systmatiser la prise en compte du dveloppement durable dans tous les


achats de la collectivit, y compris pour les prestations et les dlgations de
service public, en commenant par la prise en compte de critres d'conomies
d'eau, d'nergie et de rduction des dchets (travail en cours).
Suivre l'ensemble des sommes engages par la collectivit dans sa politique
nergie et raliser une prsentation annuelle.

5,5%

3,6%

6- Communication, coopration

19,3%
Mettre en place un plan de communication global sur l'nergie et le
changement climatique et un budget ddi. Analyser les besoins en
information des diffrents acteurs.
Dfinir une identit nergie-climat pour la collectivit, intgrer le logo Citergie
dans les publications (papier et Internet), ainsi que la problmatique nergie
climat dans la charte graphique.

3,1%

Organiser la coopration avec les acteurs conomiques sur les problmatiques


nergie-climat.
Dvelopper des espaces de rencontre et d'changes, d'accompagnement et de
soutien.

4,2%

Mesurer les changements de comportements des habitants (nergie et climat),


par la mise en place d'enqutes et de suivi de leurs pratiques, de partenariats
avec la distribution. Intgrer ces problmatiques dans le secteur social.

3,1%
10,4%

Total pour lensemble des actions


(dont 5 % dactions dj programmes)

16,0%

Modalits de mise en uvre :


Les objectifs seront dclins et mis en uvre grce une gouvernance transversale, technique et
politique, pour que la prise en compte de lnergie soit une priorit dans lensemble des projets de
lagglomration. Programms une fois par semestre, un comit de pilotage et un comit de suivi,
permettront de suivre le pilotage et le suivi des actions planifies.
Le plan dactions sera amend annuellement et son bilan sera repris dans le rapport dactivits et
de dveloppement durable de lAgglomration.

232

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
DLGATION DU CADRE DE VIE
SERVICE DOMAINES PUBLICS

14

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Landry LEONARD

Rseaux d'clairage public - Dtection et Gorfrencement Cration d'un groupement de commandes entre le Grand
Chalon, la Ville de Chalon-sur-Sane et les communes du
Grand Chalon

EXPOSE

Rappel du contexte :
Le dcret du 5 octobre 2011 a donn naissance la rforme anti-endommagement dite DT-DICT.
Celui-ci a rgulirement t complt notamment par les arrts du 15 janvier 2012, du 22
dcembre 2015 et du 12 janvier 2016.
Concrtement, cette rforme (issue dans le cadre de la loi Grenelle 2) a t prise pour des raisons de
scurit suite des accidents parfois mortels, lors dinterventions proximit de rseaux dont la
localisation tait fortement imprcise.
En consquence, lensemble des dispositions doit conduire avoir une localisation extrmement
prcise des rseaux.
La rforme impose que dici le 1 er janvier 2019 les rseaux sensibles pour les units urbaines soient
rpertoris en classe A, c'est--dire avec une incertitude maximale de 40 cm pour un ouvrage rigide
et 50 cm pour un flexible.
Une unit urbaine sentend comme une commune ou groupement de communes de plus de 2 000
habitants reprsentant une zone de bti continue.
Le dlai est prorog au 1er janvier 2026 hors zones urbaines.
Afin de se conformer cette nouvelle rglementation, la Ville de Chalon-sur-Sane, le Grand
Chalon et ses communes membres envisagent de constituer un groupement de commandes en vue
de conclure un march ayant pour objet la dtection et le gorfrencement des rseaux dclairage
public.

233

Description du dispositif propos :


La convention de groupement de commandes (dont le projet est joint en annexe) ncessite que
chacun de ses membres dlibre sur son adhsion au groupement.
La convention, jointe en annexe, propose que la Ville de Chalon-sur-Sane soit coordonnateur du
groupement. Celui-ci aura en charge la prparation, le lancement, le suivi de la procdure, lanalyse
des offres, la signature et la notification du march. La Commission des marchs comptente sera
celle du coordonnateur.
Chaque membre du groupement est ensuite charg de lexcution technique et financire pour la
partie qui le concerne.
Description du march envisag
Le march a pour objet la dtection et le gorfrencement en classe A des rseaux dclairage
public.
Le march est pass pour une dure de trois ans.

DECISION
Cadre juridique :
Vu larticle 28 de lordonnance n2015-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchs publics,
Vu les articles L 2122-21 et L 2122-21-1 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu la convention jointe en annexe,
Il est demand Conseil communautaire:

Dapprouver la cration dun groupement de commandes entre la Ville de Chalon-surSane, le Grand Chalon et ses communes membres pour un march de service de dtection
et gorfrencement de rseaux ;

De dsigner la Ville de Chalon-sur-Sane coordonnateur du groupement ;

Dautoriser Monsieur le Prsident ou son reprsentant, signer la convention constitutive du


groupement, jointe en annexe.

234

CONVENTION CONSTITUTIVE
DUN GROUPEMENT DE COMMANDE
POUR UN MARCHE DE DETECTION ET DE GEOREFERENCEMENT DES RESEAUX
DECLAIRAGE PUBLIC

PREALABLEMENT, IL EST EXPOSE QUE :

Compte tenu de lintrt de mutualiser les achats pour diminuer les cots et amliorer la
qualit du service public, et en application de larticle 28 de lordonnance n 2015-899 du
23/07/2015,
La commune de Chalon-sur-Sane, le Grand Chalon et les communes de ont dcid
de crer un groupement de commandes - en dsignant la commune de Chalon-surSane comme coordonnateur - pour la passation dun march de dtection et de gorfrencement de rseaux.

Il est constitu entre :


La Ville de Chalon-sur-Sane, reprsente par son Maire, Gilles PLATRET, dment habilit
signer la prsente convention par dlibration n.. en date du ..,
Et
Le Grand Chalon, dont le sige est situ au 23, avenue Georges Pompidou Chalon-surSane, reprsent par son Prsident, Sbastien MARTIN, dment habilit signer la
prsente convention par dlibration n.. en date du ..,
Et
Les communes de
Un groupement de commandes, ayant pour objet la passation dun march dont lobjet est la
de dtection et le go-rfrencement de rseaux dclairage public.
Ce groupement de commandes est rgi par les dispositions de larticle 28 de lordonnance
n 2015-899 du 23/07/2015.

Mise jour avril 2016

235

ARTICLE 1 : OBJET DU GROUPEMENT DE COMMANDES

Ce groupement de commandes a pour objet de permettre la dsignation commune dun


prestataire qui sera charg de dtecter et go-rfrencer les rseaux dclairage public dont
les exploitants sont la Ville de Chalon-sur-Sane, le Grand Chalon et les communes
adhrentes et ce conformment aux exigences induites par la rforme antiendommagement.

ARTICLE 2 : FONCTIONNEMENT

2.1 Rle du coordonnateur


La Commune de Chalon-sur-Sane est coordonnateur du groupement, il sera charg ce
titre :

dassister les membres dans la dfinition de leurs besoins et de centraliser ces


besoins,
de dfinir lorganisation technique et administrative des procdures de consultation,
dlaborer lensemble du dossier de consultation des entreprises en fonction des
besoins dfinis avec les membres,
dassurer le lancement et le suivi de la procdure :
o rdaction et envoi de lavis dappel public la concurrence,
o rception et analyse des offres conformment au rglement de la
consultation,
o rdaction du rapport danalyse technique,
o organisation de la runion de la Commission dappel doffres ou de la
Commission des marchs,
o information des candidats,
o signature et notification du march,
de transmettre aux membres du groupement les documents ncessaires
lexcution du march en ce qui les concerne,
dassurer, le cas chant, le conseil technique aux membres du groupement dans
lexcution du march,
le cas chant, de signer les avenants au march, les dcisions de reconduction du
march et les actes dagrments de sous-traitants survenant en cours de march.

Le coordonnateur sera charg de lexcution du march et de son paiement pour les seules
prestations qui sont sa charge.
Si une avance est due au titulaire du march, elle sera rgle par chaque membre du
groupement au prorata des prestations qui lui incombent.
Chacun des membres du groupement sera charg de lexcution du march et de son
paiement pour les prestations qui lui incombent.

2.2 Mission des membres


Les membres sont chargs :
- de communiquer au coordonnateur une
pralablement au lancement de la procdure,

Mise jour avril 2016

236

valuation

de

leurs

besoins

de communiquer au coordonnateur le nom et les coordonnes du rfrent


technique de la commune qui sera charg du suivi du march,
dassurer la bonne excution du march portant sur lintgralit de leurs besoins,
conformment aux clauses du march notifi,
dinformer le coordonnateur de cette bonne excution, notamment en
transmettant celui-ci les copies des bons de commande et des factures
acquittes, ou bien dun bilan chiffr dexcution du march.

ARTICLE 3 : COMMISSION DAPPEL DOFFRES DU GROUPEMENT

En application de larticle L1414-3 II du Code Gnral des Collectivits Territoriales, la


commission dappel doffres ou la commission des marchs du groupement sera celle du
coordonnateur.

ARTICLE 4 : CONDITIONS DADHESION

4.1 Adhsion
Chaque membre adhre au groupement de commandes en adoptant la prsente convention
par dlibration de son assemble dlibrante ou par toute dcision de linstance autorise.
Une copie de la dlibration ou de la dcision est notifie au coordonnateur du groupement
de commandes.

4.2 Dure du groupement


La dure du groupement est celle de la dure du march. Elle commence partir de la prise
des dlibrations dadhsion au groupement et se termine la fin de lexcution du march.

4.3 Rmunration
La mission de la Commune de Chalon-sur-Sane comme coordonnateur ne donne pas lieu
rmunration.

ARTICLE 5 : MODIFICATION DE LACTE CONSTITUTIF


Toute modification du prsent acte est possible uniquement avant la publication de lavis
dappel public concurrence et doit tre approuve dans les mmes termes par les
membres du groupement. Les dlibrations des organes dlibrants des membres du
groupement sont notifies au coordonnateur. La modification ne prend effet que lorsque
lensemble des membres du groupement a approuv les modifications.

Fait Chalon sur Sane, en exemplaires , le

Mise jour avril 2016

237

Le Prsident du Grand Chalon

Le Maire de la Ville de Chalonsur-Sane

Sbastien MARTIN

Gilles PLATRET

Pour la commune de.


Le Maire ou son reprsentant

Pour la commune de
Le Maire ou son reprsentant

Pour la commune de
Le Maire ou son reprsentant

Mise jour avril 2016

238

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
MISSION DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE - ENSEIGNEMENT SUPRIEUR DVELOPPEMENT NUMRIQUE - EMPLOI

15

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Jean-Vianney GUIGUE

Enseignement suprieur - Universit de Bourgogne - IUT de


Chalon-sur-Sane - Subvention d'quipement

EXPOSE
Rappel du contexte :
LIUT propose trois DUT (Gnie Industriel et Maintenance, Science et Gnie des Matriaux,
Gestion Logistique et Transport), deux diplmes universitaires et cinq licences professionnelles
(Techniques et Activits de lImage et du Son, Logistique Hospitalire et Systmes dInformation
Logistiques, Maintenance Pluritechnique des Agroquipements, Transformations Industrielles).
La majorit des formations est propose en contrat de professionnalisation ou en apprentissage.
A la rentre 2016/2017, lIUT accueille environ 390 tudiants.
Description du dispositif propos :
LIUT de Chalon-sur-Sane bnficie depuis sa cration du soutien du Grand Chalon, tant pour ses
besoins en fonctionnement au travers de conventions annuelles que pour ses investissements.
Loffre denseignement suprieur est un atout fort pour le territoire du Grand Chalon. Elle ouvre des
perspectives de dveloppement conomique importantes, elle renforce lattractivit du territoire et
dynamise lagglomration par la prsence dune population jeune.
Le DUT Gnie Industriel et Maintenance est un dpartement stratgique, la fois pour lIUT de
Chalon-sur-Sane, mais aussi pour les industriels qui connaissent des difficults de recrutement.
Ainsi, lIUT a choisi de dvelopper ce dpartement, en proposant une coloration locale axe sur
lautomatisme et la robotique. Cest pourquoi, en 2016, lIUT veut se doter dun robot six axes.
La robotique prend une place de plus en plus importante dans les industries franaises. Selon lIFR
(Fdration Internationale de la Robotique), la France squipe denviron 30 000 robots industriels
chaque anne.

239

Avec ces robots, les diffrents fabricants (Fanuc, Staubli, Kuka, ) proposent des options
comprenant entre autres la maintenance de leur produit, car la plupart de leurs clients ne sont pas
forms la maintenance des robots industriels.
Actuellement, ni le dpartement Gnie Industriel et Maintenance (GIM) de Chalon-sur-Sane, ni
aucun dpartement Gnie Industriel et Maintenance des IUT en France nintgrent dans leur
formation la maintenance des robots industriels.
Former les tudiants ces nouvelles mthodes donnera, dune part une coloration pdagogique
autour du numrique et de lautomatisme en maintenance en rendant le dpartement GIM
chalonnais attractif. Dautre part, cet quipement sera mutualis avec deux licences professionnelles
(LP) accueillant des apprentis et des contrats de professionnalisation, la LP Contrle Non Destructif
des Matriaux et des Structures (CNDMS) et la LP Maintenance Pluritechnique des
Agroquipements (AGROE) .
Le budget de lacquisition du robot six axes slve environ 55 000 euros, et lIUT sollicite une
subvention de 20 000 euros. LIUT a prvu de cofinancer ce projet hauteur de 25 000 euros
environ.
Les crdits correspondants la subvention 2016 sont inscrits dans la dcision modificative. Les
crdits seront verss lIUT sur factures acquittes.

DECISION
Cadre juridique :
Vu les statuts du Grand Chalon,
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales et notamment larticle L5216-5 et par renvoi de
larticle L5211-36 larticle L2311-7 du mme Code,
Vu le Code de lEducation et notamment les articles L711-1 et suivants,
Vu la loi n2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les
administrations et notamment larticle 10,
Vu le dcret n2001-495 du 6 juin 2001 pris pour lapplication de larticle 10 de la loi n2000-321
du 12 avril 2000 relatif a la transparence financire des aides octroyes par les personnes publiques,
Vu le projet de convention joint en annexe,

240

Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver la convention avec lIUT de Bourgogne jointe en annexe ;

Dapprouver le versement dune subvention dquipement de 20 000 euros lIUT de


Chalon-sur-Sane, portant sur lacquisition dun robot six axes pour lanne 2016 ;

Dautoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer la convention annexe.

Elments financiers:
Politique : N et libell
Programme : N et libell
Opration : N et libell
Service gestionnaire : N et libell
Article comptable
N et libell ligne de crdit :
a/ Crdits vots (BP + BS +REPORTS + DM +
VC):

02 attractivit
P0006 Enseignement Suprieur
09D00383 Recherche et Dveloppement
AB35 Enseignement Suprieur
204
5721 Subvention de soutien recherche IUT
0,00

b/ Crdits proposs dans la dlibration:

20 000,00

c /Crdits rservs et engags (dont b):

0,00

d/ Crdits xcuts (liquids + mandats):

0,00

e/ Crdits disponibles

0,00

241

CONVENTION 2016

ENTRE :

LUniversit de Bourgogne,
Campus universitaire Montmuzard BP 27877 21078 Dijon Cedex,
Reprsente par son Prsident, Monsieur Alain BONNIN
ci-aprs dnomme le bnficiaire
Agissant au nom de lIUT de Chalon-sur-Sane
1, Alle des Granges Forestier, 71100 Chalon-sur-Sane
reprsent par son Directeur, Monsieur Pascal MAUNY
ET :
Le Grand Chalon
23 Avenue Georges Pompidou, BP 90246, 71106 Chalon-sur-Sane cedex,
reprsent par son Prsident, Monsieur Sbastien MARTIN, dment habilit en vertu dune dlibration du
Conseil communautaire en date du 6 octobre 2016,
IL EST PREALABLEMENT EXPOSE CE QUI SUIT :
La robotique prend une place de plus en plus importante dans les industries franaises. Selon lIFR
(Fdration Internationale de la Robotique), la France squipe denviron 30 000 robots industriels chaque
anne.
Avec ces robots, les diffrents fabricants (Fanuc, Staubli, Kuka, ) proposent des options comprenant
entre autre la maintenance de leur produit, car la plupart de leurs clients ne sont pas forms la
maintenance des robots industriels.
Actuellement ni le dpartement Gnie Industriel et Maintenance (GIM) de Chalon-sur-Sane, ni aucun
dpartement Gnie Industriel et Maintenance des IUT en France nintgrent dans leur formation la
maintenance des robots industriels.
Dune part, former les tudiants ces nouvelles mthodes donnera, dune part une coloration pdagogique
autour du numrique et de lautomatisme en maintenance en rendant le dpartement GIM chalonnais
attractif. Dautre part, cet quipement sera mutualis avec deux licences professionnelles (LP) accueillant
des apprentis et des contrats de professionnalisation, la LP Contrle Non Destructif des Matriaux et des
Structures (CNDMS) et la LP Maintenance Pluritechnique des Agroquipements (AGROE) .
La maintenance industrielle est un enjeu important pour lindustrie franaise qui connat des difficults de
recrutement dans ce secteur. LIUT de Chalon-sur-Sane a choisi de renforcer les formations lies la
maintenance industrielle, en acqurant un robot 6 axes.

IL EST CONVENU CE QUI SUIT :

1
242

Article 1 : Objet de la convention


La prsente convention a pour objet le versement par le Grand Chalon lUniversit de Bourgogne,
agissant pour le compte de lIUT de Chalon-sur-Sane dune subvention dinvestissement de 20 000 euros
pour une dpense subventionnable de 55 000 euros environ, dans le cadre des objectifs cits dans le
prambule.
Elle a vocation rgir entre les deux Parties les droits et obligations en dcoulant.
Article 2 : Modalits de participation du Grand Chalon
2.1 Les versements schelonneront de la manire suivante et seront subordonns au respect, par le
bnficiaire des obligations nonces larticle 4 de la prsente :
20 % la signature de la convention,
80 % sur justificatifs (factures acquittes) correspondant au solde de la subvention sur prsentation
dun tat rcapitulatif des dpenses et un bilan de laction.
2.2 Le versement sera effectu sur le compte ouvert au nom de Monsieur lAgent Comptable de
lUniversit de Bourgogne compte TP Dijon TG10071 21000 00001003920 10 pour le compte de lIUT de
Chalon-sur-Sane.
2.3 Le bnficiaire sengage supporter la charge de tous les frais, impts et contributions, de quelque
nature quils soient, que la prsente convention serait susceptible de gnrer, afin que le Grand Chalon ne
puisse en aucun cas tre mis en cause cet gard.
Article 3 : Engagements du bnficiaire
3.1 Ralisation du projet
LUniversit de Bourgogne agissant pour le compte de lIUT de Chalon-sur-Sane sengage employer
lintgralit de la subvention du Grand Chalon pour mener bien le programme dcrit larticle 2 prcit,
lexclusion de toute autre opration.
3.2- Pour les postes dagents contractuels
Au cas o lUniversit de Bourgogne aurait la possibilit de recruter ces agents sur des postes statutaires
avant la fin de la prsente convention, celle-ci sengage en informer le Grand Chalon et rtrocder,
selon la quotit de subvention dj verse la part de subvention trop perue au regard du temps effectu
par la personne compter du jour o celle-ci prendra effectivement ses fonctions sur le poste cr par
lEtat.
3.3 Information et contrle
Le bnficiaire sengage transmettre un bilan dactivits ainsi quun bilan financier ds la fin de laction.
Sous rserve davoir t inform pralablement par lettre recommande avec accus de rception, en
respectant un pravis dun mois, le bnficiaire soblige laisser le Grand Chalon effectuer, tout moment,
lensemble des oprations de contrle sur place et/ou sur pices quil jugera utiles, de quelque nature
quelles soient, afin que ce dernier soit en mesure de vrifier que lUniversit/IUT satisfait pleinement aux
obligations et engagements issus des prsentes.
A cet gard, le bnficiaire sengage transmettre au Grand Chalon tous documents et tous
renseignements quil pourra lui demander, dans un dlai de deux mois compter de la rception de la
demande.
Article 4 - Sanctions pcuniaires
En cas de manquement prouv une obligation substantielle des prsentes ou en cas dinexactitude
manifeste prouve des informations fournies par le bnficiaire et si malgr une mise en demeure
adresse par le Grand Chalon avec un pravis de 60 (soixante) jours, le bnficiaire nexcutait pas en

2
243

partie ou totalit des obligations sa charge et ne remdiait pas son ou ses manquement(s), le Grand
Chalon se rserve le droit de ne pas verser le montant total ou partiel de la subvention au bnficiaire ou
de faire mettre en recouvrement par son comptable public sur prsentation dun titre de recette mis par
lui, le montant partiel ou total de la subvention
Article 5 - Rsiliation
La mise en uvre des dispositions vises larticle 4 prcit entranera la rsiliation de plein droit et sans
indemnit de la prsente convention, sauf cas de force majeure au sens de larticle 1148 du code civil ou
de la jurisprudence ou accord du Grand Chalon.
Article 6 Communication
LIUT de Chalon-sur-Sane veillera faire figurer sur ses documents de promotion la participation du
Grand Chalon travers lapposition de son logotype.
Le Grand Chalon sengage faire valider par lIUT tout article ou information ayant trait aux projets raliss
lIUT.
Article 7 - Dure de la convention
La prsente subvention est attribue au titre de lanne 2016.
Article 8 - Dispositions diverses
8.1 Les tats justificatifs de dpenses seront transmis par le bnficiaire ladresse suivante : Le Grand
Chalon, 23 Avenue Georges Pompidou, BP 90246, 71106 Chalon-sur-Sane cedex.
8.2 Toute modification la prsente convention devra faire lobjet dun avenant sign entre les parties.
Article 9 - Litiges
En cas de litiges sur linterprtation ou lapplication de la prsente convention, les parties conviennent de
faire leur possible pour les rsoudre lamiable. A dfaut, les parties conviennent de sen remettre
lapprciation du tribunal administratif de Dijon.

Fait en trois exemplaires, Chalon-sur-Sane, le

Pour lUniversit de Bourgogne

Pour lIUT de Chalon-sur-Sane Pour le Grand Chalon,

Le Prsident,

Le Directeur,

Le Prsident,

Alain BONNIN

Pascal MAUNY

Sbastien MARTIN

3
244

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
DLGATION AUX RESSOURCES
DIRECTION DES FINANCES

16

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Jean-Claude ROUSSEAU

Finances - Produits et taxes irrcouvrables - Crances


teintes - Admission en non valeur

EXPOSE

Rappel du contexte :
Chaque anne, Monsieur le Trsorier Principal Municipal prsente la liste des produits et taxes
irrcouvrables pour des dbiteurs notoirement insolvables, ainsi que la liste des cltures pour
insuffisance dactif correspondant aux crances dites teintes .
Description du dispositif propos :
Les crances irrcouvrables concernent notamment des dbiteurs ayant fait lobjet de procdures
collectives, ou bien dont les nombreuses actions engages par le Trsorier Principal Municipal sont
restes totalement infructueuses. Ladmission en non-valeur de ces sommes doit tre prononce par
lassemble dlibrante, et cela nempche pas lexercice des poursuites par le Trsorier pour
obtenir le recouvrement.
En outre, le caractre irrcouvrable des crances teintes rsulte dune dcision juridique extrieure
dfinitive qui simpose la collectivit crancire, et qui soppose toute action en recouvrement.
Elles ne font pas obligatoirement lobjet dune dcision de lassemble dlibrante, puisque
lapurement de ces crances est automatique. Elles sont donc prsentes titre indicatif.
Les montants sont constats jusquau 7 septembre 2016.

DECISION
245

Cadre juridique :
Vu larticle L2121-29 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver ladmission des sommes en non valeur dun montant de 6 276,34 sur le
Budget Gnral ;

Dapprouver ladmission des sommes en non valeur dun montant de 15 656,55 sur le
Budget Annexe Eau ;

Dapprouver ladmission des sommes en non valeur dun montant de 17 897,10 sur le
Budget Annexe Assainissement ;

De constater que le montant de crances teintes sur le Budget Gnral slve 2 652,67 ;

De constater que le montant de crances teintes sur le Budget Annexe Eau slve
1 513,79 ;

De constater que le montant de crances teintes sur le Budget Annexe Assainissement


slve 1 693,30.

Elments financiers:
Politique : N et libell

09 GESTION FINANCIERE

09 GESTION FINANCIERE

Programme : N et libell

P0044 OPERATIONS DE
GESTION

P0044 OPERATIONS DE
GESTION

Opration : N et libell

09D01470 OPERATIONS
BUDGETAIRES

09D01470 OPERATIONS
BUDGETAIRES

AB1 DIRECTION DES


FINANCES

AB1 DIRECTION DES


FINANCES

6541

6542

5743 CREANCES
IRRECOUVRABLES

8483 CREANCES ETEINTES

a/ Crdits vots (BP + BS


+REPORTS + DM + VC):

30 000,00

32 000,00

b/ Crdits proposs dans la


dlibration:

6 276,34

2 652,67

c /Crdits rservs et engags


(dont b):

6 276,34

2 652,67

d/ Crdits xcuts (liquids +


mandats):

23 325,03

3 202,85

Service gestionnaire : N et
libell
Article comptable
N et libell ligne de crdit :

246

e/ Crdits disponibles

398,63

26 144,48

247

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
DLGATION AUX RESSOURCES
DIRECTION DES FINANCES

17

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Jean-Claude ROUSSEAU

Finances - Dcision Modificative N 1 - Budget principal Dcision Modificative N1 - Budget Annexe Transports
Urbains - Dcision Modificative N1 - Budget Annexe
Arodrome - Dcision Modificative N1 - Budget Annexe
Port de Plaisance - Dcision Modificative N1 - Budget
Annexe Eaux - Dcision Modificative N1 - Budget Annexe
Assainissement - Dcision Modificative N2 - Budget
Annexe Locations Immobilires

EXPOSE
Rappel du contexte :
Au regard de lexcution budgtaire actuelle, il convient de procder divers ajustements
budgtaires et voter une Dcision Modificative n1 pour le budget principal du Grand Chalon, ainsi
que pour les budgets annexes Transports Urbains, Arodrome, Port de plaisance, Eaux et
Assainissement et une Dcision Modificative n2 pour le budget annexe Locations Immobilires.
Description du dispositif propos :
A. Dcision modificative n1: Budget principal
Globalement la Dcision Modificative squilibre 323 873 en section de fonctionnement et
4 676 261 en section dinvestissement.
I. Les ajustements budgtaires :
Il est propos de procder aux ajustements budgtaires suivants qui comportent des mouvements
quilibrs, des propositions nouvelles, des travaux en rgie et des critures dordre.

248

Les mouvements quilibrs en section de fonctionnement slvent 237 173 portent


essentiellement sur :
- des changements de chapitres budgtaires au sein de la section de fonctionnement en
recettes,
- les ajustements en dpense et en recette pour le Fonds de Prquation Intercommunal et
Communal suite la notification intervenue en juin dernier.
Les mouvements quilibrs en section dinvestissement slvent 4 581 538 , dont la majeure
partie concerne des rgularisations dimputations comptables :
pour un montant de 4 315 019 , suite de nouvelles dclinaisons comptables
demandes par la Trsorerie Principale Municipale,
- pour un montant de 236 000 pour des subventions dquipement verses la SEM Val
de Bourgogne, suite des raffectations doprations.
Ils comportent galement le vote dune subvention de 5 000 pour lAssociation le marathon des
vins de la cte chalonniase (MV2C), dont le but est de promouvoir lensemble des appellations de
la cte chalonnaise. Cet vnement familial, intergnrationnel, dans une ambiance dtendue et
conviviale est un formidable atout de promotion touristique, avec des retombes conomiques pour
le territoire du Grand Chalon.
Les oprations nouvelles squilibrent 106 436 et sont marques par :
- linscription en recettes de fonctionnement de plusieurs subventions, dont :
une subvention de 13 200 de lADEME pour l(acquisition de composteurs,
une subvention de 42 000 dEco Emballages dans le cadre du dispositif de collecte
slective des emballages mnagers,
une participation de 16 000 de la Prfecture de Sane-et-Loire pour la mise
disposition de deux places daccueil dans les structures de la petite enfance,
une subvention de lEtat de 9 000 relative la mise en uvre de la validation des
acquis pour les participants du PLIE,
-

linscription en dpenses dinvestissement :


dune tude sur les ruissellements pour 400 000 , suite aux inondations et
phnomnes de ruissellement de ces derniers mois. Lobjectif de cette tude est de
bien connatre les ouvrages de protection et de dterminer finement les seuils de
contrainte crant un risque de rupture et de submersion sur lensemble du territoire,
de lacquisition de colonnes verre, afin de changer les colonnes existantes et
conserver une cohrence des mobiliers urbains pour 530 000 ,
dune tude de faisabilit sur les amnagements du moulin de la sucrerie pour
78 000 ,
dun complment de crdits pour des travaux deaux pluviales dans les communes
pour 65 760 ,
des crdits relatifs au Fonds exceptionnel du Grand Chalon de 140 000 pour les
communes sinistres, suite aux violants orages et inondations de mai et juin 2016,
en raison des dgts causs sur les voiries des communes de la cte chalonnaise.

Les travaux en rgie slvent 39 279 et portent sur divers travaux raliser en interne par les
ateliers.
Les critures dordre budgtaires slvent 74 987 et sont constitues :
- de laugmentaiton du prlvement pour 30 421 ,
- du transfert des frais dtudes suivis deffet en travaux en cours pour 37 755 ,
- dune criture de cession leuro symbolique (bungalow bureau de la dchetterie de la
Valle des Vaux) pour 6 811 .
249

II. Synthse :
En
Ecritures relles
Ecritures d'ordre
Total

Fonctionnement
Dpenses
Recettes
293 452.00
30 421.00
323 873.00

323 873.00
0.00
323 873.00

Investissement
Dpenses
Recettes
4 631 695.00
44 566.00
4 676 261.00

4 601 274.00
74 987.00
4 676 261.00

B. Dcision modificative n1: Budget annexe Transports Urbains :


Globalement la Dcision Modificative n1 squilibre 0 en section de fonctionnement et 147
587 en section dinvestissement.
I. Les ajustements budgtaires :
Il est propos de procder aux ajustements budgtaires suivants en mouvements quilibrs.
- des changements de chapitres budgtaires,
- des rgularisations dimputations comptables pour 146 587 , suite de nouvelles
dclinaisons comptables demandes par la Trsorerie Principale Municipale.
II. Synthse :
En

Fonctionnement
Dpenses
Recettes

Ecritures relles
Ecritures d'ordre
Total

0.00
0.00
0.00

0.00
0.00
0.00

Investissement
Dpenses
Recettes
147 587.00
0.00
147 587.00

147 587.00
0.00
147 587.00

C. Dcision modificative n1: Budget annexe Arodrome


Globalement la Dcision Modificative n1 squilibre 2 000 en section de fonctionnement et
91 175 en section dinvestissement.
I. Les ajustements budgtaires :
Il est propos de procder aux ajustements budgtaires suivants qui comportent des mouvements
quilibrs et des critures dordre budgtaires.
Les mouvements quilibrs portent sur :

250

des rgularisations dimputations comptables pour 89 175 , suite de nouvelles


dclinaisons comptables,
un redploiement de crdits pour lamnagement des pistes hauteur de 130 000 .

Les critures dordre budgtaires slvent 2 000 et portent sur linscription de cessions dici la
fin de lanne.
II. Synthse :
En
Ecritures relles
Ecritures d'ordre
Total

Fonctionnement
Dpenses
Recettes
0.00
2 000.00
2 000.00

2 000.00
0.00
2 000.00

Investissement
Dpenses
Recettes
91 175.00
0.00
91 175.00

89 175.00
2 000.00
91 175.00

D. Dcision modificative n1: Budget annexe Port de plaisance


Globalement la Dcision Modificative n1 squilibre 0 en section de fonctionnement et 46
917 en section dinvestissement.
I. Les ajustements budgtaires :
Il est propos de procder aux ajustements budgtaires suivants qui comportent exclusivement des
mouvements quilibrs, pour des rgularisations dimputations comptables, suite de nouvelles
dclinaisons comptables.
II. Synthse :
En

Fonctionnement
Dpenses
Recettes

Ecritures relles
Ecritures d'ordre
Total

0.00
0.00
0.00

0.00
0.00
0.00

Investissement
Dpenses
Recettes
46 917.00
0.00
46 917.00

46 917.00
0.00
46 917.00

E. Dcision modificative n1: Budget annexe Eaux


Globalement la Dcision Modificative n1 squilibre 0 en section de fonctionnement et
98 811 en section dinvestissement.
I. Les ajustements budgtaires :

251

Il est propos de procder aux ajustements budgtaires suivants qui comportent exclusivement des
mouvements quilibrs.
En section de fonctionnement, , un redploiement de crdits est propos, afin de couvrir les
admissions en non valeur et les crances teintes.
En section dinvestissement :
- des rgularisation dimputations comptables, suite de nouvelles dclinaisons
comptables pour 82 111 ,
- un changement de chapitre budgtaire au sein de lAutorisation de programme pour la
1re tranche de scurisation deau potable pour 65 000 ,
- un complment de crdit pour des travaux de renouvellement du rseau deau , ainsi
quune tude de forage.
II. Synthse :
En

Fonctionnement
Dpenses
Recettes

Ecritures relles
Ecritures d'ordre
Total

0.00
0.00
0.00

Investissement
Dpenses
Recettes

0.00
0.00
0.00

98 811.11
0.00
98 811.00

98 811.00
0.00
98 811.00

F. Dcision modificative n1: Budget annexe Assainissement


Globalement la Dcision Modificative n1 squilibre 0 en section de fonctionnement et 309
528 en section dinvestissement.
I. Les ajustements budgtaires :
Il est propos de procder aux ajustements budgtaires suivants qui comportent exclusivement des
mouvements quilibrs.
En section de fonctionnement, un redploiement de crdit afin de couvrir les admissions en non
valeur et les crances teintes.
En section dinvestissement :
- des rgularisations dimputations comptables, suite de nouvelles dclinaisons
comptables pour 3 328 ,
-

un complment de crdit pour lacquisition dun logiciel, ainsi que pour les travaux
dextension des ateliers de la Direction de leau et de lassainissement Saint Rmy pour
306 200 en dpense, et en recette une refacturation de 50% en provenance du budget
annexe Eaux,

252

II. Synthse :
En

Fonctionnement
Dpenses
Recettes

Ecritures relles
Ecritures d'ordre
Total

0.00
0.00
0.00

0.00
0.00
0.00

Investissement
Dpenses
Recettes
309 528.00
0.00
309 528.00

309 528.00
0.00
309 528.00

G. Dcision modificative n2: Budget annexe Locations Immobilires


Globalement la Dcision Modificative n2 squilibre 25 995 en section de fonctionnement et
2 749 270 en section dinvestissement.
I. Les ajustements budgtaires :
Il est propos de procder aux ajustements budgtaires suivants qui comportent des mouvements
quilibrs, des propositions nouvelles et des critures dordre budgtaires.
Les mouvements quilibrs concernent exclusivement des rgularisations dimputations
comptables, suite de nouvelles dclinaisons comptables pour 148 275 en section
dinvestissement.
Les propositions nouvelles portent sur un complment de crdits de paiement , pour :
- des travaux (60 000 ), ainsi que des installations de matriels (15 000 ) au port nord,
- lAutorisation de Programme rnovation et modernisation de lEspace des Arts hauteur
de 2 500 000 .
Ces crdits de paiement sont financs par un abondement du niveau demprunt inscrit, soit +
2 575 000 . Cette inscription complmentaire au budget primitf 2016 permet dobtenir un prt
taux 0 de 3 000 000 auprs de la Caisse des Dpts et Consignations.
Les critures dordre budgtaires sont constitues :
- de laugmentation du prlvement pour 25 995 ,
- de lamortissement de subventions dquipement pour 25 995 .

II. Synthse :
En
Ecritures relles
Ecritures d'ordre
Total

Fonctionnement
Dpenses
Recettes
0.00
25 995.00
25 995.00

0.00
25 995.00
25 995.00

253

Investissement
Dpenses
Recettes
2 723 275.00
25 995.00
2 749 270.00

2 723 275.00
25 995.00
2 749 270.00

DECISION
Cadre juridique :

Conformment larticle L1612-11 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, des


modifications peuvent tre apportes au budget par lorgane dlibrant, jusquau terme de
lexercice auquel elles sappliquent.
Il est demand au Conseil communautaire :

dapprouver la dcision modificative n1 de lexercice 2016 du budget principal,


dapprouver le vote dune subvention de 5 000 lAssociation le marathon des vins de
la cte chalonnaise,
dapprouver la dcision modificative n1 de lexercice 2016 du budget annexe
Transports Urbains
dapprouver la dcision modificative n1 de lexercice 2016 du budget annexe
Arodrome
dapprouver la dcision modificative n1 de lexercice 2016 du budget annexe port de
plaisance,
dapprouver la dcision modificative n1 de lexercice 2016 du budget annexe Eaux
dapprouver la dcision modificative n1 de lexercice 2016 du budget annexe
Assainissement,
dapprouver la dcision modificative n2 de lexercice 2016 du budget annexe Locations
Immobilires.

254

LE GRAND CHALON - Budget gnral - DM1 2016


MOUVEMENTS EQUILIBRES
Politique

Programme

Opration

Chap Nature Fonc

Vot

Dpenses

Recettes

FONCTIONNEMENT
11

GESTION
FINANCIERE

P0036

DEPENSES ET RECETTES
INSTITUTIONNELLES

12D03375

FONDS DE PEREQUATION
DES RECETTES FISCALES
COMMUNALES ET
INTERCOMMUNALES

73

7325

01

956841,00

11

GESTION
FINANCIERE

P0036

DEPENSES ET RECETTES
INSTITUTIONNELLES

12D03375

FONDS DE PEREQUATION
DES RECETTES FISCALES
COMMUNALES ET
INTERCOMMUNALES

014

73925

01

219300,00

135267,00

11

GESTION
FINANCIERE

P0044 OPERATIONS DE GESTION

09D01470

OPERATIONS
BUDGETAIRES

65

6541

020

20000,00

25000,00

DEVELOPPEMENT ET
DEVELOPPEMENT
02 ATTRACTIVITE DU
P0007
ECONOMIQUE
TERRITOIRE

13I04519

SUBVENTIONS AUX
ASSOCIATIONS

65

6574

020

0,00

-5000,00

DEVELOPPEMENT ET
DEVELOPPEMENT
02 ATTRACTIVITE DU
P0007
ECONOMIQUE
TERRITOIRE

13I04519

SUBVENTIONS AUX
ASSOCIATIONS

65

6574

020

0,00

5000,00

P0035 OPERATIONS BUDGETAIRES

09D00278

REGULARISATIONS
BUDGETAIRES

011

6188

020

59858,43

63906,00

P0044 OPERATIONS DE GESTION

OPERATIONS
09D01470
BUDGETAIRES

67

673

020

0,00

13000,00

11

GESTION
FINANCIERE

GESTION
11
FINANCIERE

237173,00

06

ENVIRONNEMENT ET
GESTION ET TRAITEMENT DES
P0021
QUALITE DE VIE
DECHETS

09D00824 DECHETTERIES

74

7478

812

151320,00

50000,00

06

ENVIRONNEMENT ET
GESTION ET TRAITEMENT DES
P0021
QUALITE DE VIE
DECHETS

09D00824 DECHETTERIES

75

758

812

162000,00

-50000,00

12 PETITE ENFANCE

P0058 SOUTIEN A LA PARENTALITE

PROJETS
11D02897 TRANSVERSAUX
PARENTALITE

74

7472

64

0,00

2000,00

12 PETITE ENFANCE

P0058 SOUTIEN A LA PARENTALITE

PROJETS
11D02897 TRANSVERSAUX
PARENTALITE

74

7473

64

5330,00

-2000,00

TOTAL FONCT

237173,00

237173,00

INVESTISSEMENT
GESTION
11
FINANCIERE
GESTION
11
FINANCIERE

P0035 OPERATIONS BUDGETAIRES

AMORTISSEMENT09D00266
REPRISES (EO)

23

2312

01

0,00

29680,00
4141699,00

P0035 OPERATIONS BUDGETAIRES

AMORTISSEMENT09D00266
REPRISES (EO)

23

2313

01

0,00

GESTION
11
FINANCIERE

P0035 OPERATIONS BUDGETAIRES

AMORTISSEMENT09D00266
REPRISES (EO)

23

2313

01

0,00

123862,00

11

GESTION
FINANCIERE

P0035 OPERATIONS BUDGETAIRES

09D00266

AMORTISSEMENTREPRISES (EO)

23

2314

01

0,00

3963,00

11

GESTION
FINANCIERE

P0035 OPERATIONS BUDGETAIRES

09D00266

AMORTISSEMENTREPRISES (EO)

23

2315

01

0,00

P0035 OPERATIONS BUDGETAIRES

AMORTISSEMENT09D00266
REPRISES (EO)

23

2315

01

0,00

507824,00

GESTION
11
FINANCIERE
GESTION
11
FINANCIERE

143640,00

P0035 OPERATIONS BUDGETAIRES

AMORTISSEMENT09D00266
REPRISES (EO)

23

2317

01

0,00

3554057,00

GESTION
11
FINANCIERE

P0035 OPERATIONS BUDGETAIRES

AMORTISSEMENT09D00266
REPRISES (EO)

23

2318

01

0,00

125313,00

GESTION
11
FINANCIERE

P0044 OPERATIONS DE GESTION

09D01474 FRAIS COMMUNS

20

2031

020

10000,00

113500,00

11

GESTION
FINANCIERE

P0044 OPERATIONS DE GESTION

09D01474 FRAIS COMMUNS

21

2188

020

119230,31

63000,00

11

GESTION
FINANCIERE

P0044 OPERATIONS DE GESTION

09D01474 FRAIS COMMUNS

23

2313

020

117000,00

150000,00

P0018 RENOUVELLEMENT URBAIN

09D00328

204

20422

520

724748,00

236000,00

23

2317

64

85000,00

-8092,00

204

20422

520

0,00

204

204113

822

3000000,00

COHESION SOCIALE
04 RENOUVELLEMENT
URBAIN

P32
COHESION SOCIALE
04 RENOUVELLEMENT
URBAIN
01

AMENAGEMENT DU
TERRITOIRE

EMA HALLE STE MAIRIE


CHALON

P0018 RENOUVELLEMENT URBAIN

P16

QUARTIER PRES SAINT


JEAN

09D00328

QUARTIER PRES SAINT


JEAN

RCEA CORTELIN DROUX

ZONES D
ENTREE DE VILLE SUD ST
03 AMENAGEMENT ET D P0086
REMY
ACTIVITE

15D05447

ENTREE DE VILLE SUD ST


REMY

13

13241

816

0,00

ZONES D
ENTREE DE VILLE SUD ST
03 AMENAGEMENT ET D P0086
REMY
ACTIVITE

15D05447

ENTREE DE VILLE SUD ST


REMY

23

2315

822

200000,00

255

236000,00

-326500,00

20000,00

20000,00

Politique

Programme

Opration

Chap Nature Fonc

Vot

12 PETITE ENFANCE

P0055 ESPACE MULTI ACCUEIL

11D02858 ENTRETIEN ET TRAVAUX

23

2317

64

358414,99

12 PETITE ENFANCE

P0055 ESPACE MULTI ACCUEIL

11D02934 PARTICIPATIONS

23

238

64

10519,00

23

2313

64

19000,00

12 PETITE ENFANCE

P20

PLAN DE STRUCTURATION DES


STRUCTURES DE LA PETITE
ENFANCE

TOTAL INVEST

256

Dpenses

Recettes

8092,00

10519,00

10519,00

4581538,00

4581538,00

LE GRAND CHALON - Budget gnral - DM1 2016


NOUVELLES PROPOSITIONS
Politique

Programme

Opration

Chap

Nature Fonc

Vot

Dpenses

Recettes

FONCTIONNEMENT
11

GESTION
FINANCIERE

06

ENVIRONNEMENT ET
DEVELOPPEMENT
P0022
QUALITE DE VIE
DURABLE

PROGRAMME LOCAL
15D05468 DE PREVENTION DES
DECHET

06

GESTION ET
ENVIRONNEMENT ET
P0021 TRAITEMENT DES
QUALITE DE VIE
DECHETS

09D00826

P0044

OPERATIONS DE
GESTION

12 PETITE ENFANCE

P0055

OPERATIONS
BUDGETAIRES

17000,00

67

673

020

0,00

74

7478

830

112751,00

13200,00

74

7478

812

50000,00

42000,00

15D05654 FILIERES

74

74718

90

0,00

2000,00

ESPACE MULTI
ACCUEIL

11D02934 PARTICIPATIONS

70

7066

64

1000000,00

16000,00

74

74718

512

1500,00

1500,00

DEVELOPPEMENT ET
DEVELOPPEMENT
02 ATTRACTIVITE DU
P0007
ECONOMIQUE
TERRITOIRE

09D01470

SENSIBILISATION ET
PREVENTION

13 SOLIDARITES

P0052

SANTE
PREVENTION

AGIR SUR LES


11D02802 COMPORTEMENTS
ALIMENTAIRES

13 SOLIDARITES

P0052

SANTE
PREVENTION

11D02822

ATELIERS SANTE
VILLES

74

7478

512

31000,00

3000,00

COHESION SOCIALE
04 RENOUVELLEMENT
URBAIN

P0016

ACTIONS POUR
INSERTION EMPLOI

09D00307

PLAN LOCAL
INSERTION EMPLOI

74

74718

520

0,00

9000,00

TOTAL FONCT

17000,00

86700,00

INVESTISSEMENT
AMENAGEMENT DU
01
TERRITOIRE

P16

RCEA CORTELIN
DROUX
ETUDES ET
DIAGNOSTICS

204

204113

822

3000000,00

-1044324,00

20

2031

830

0,00

400000,00

06

ENVIRONNEMENT ET
DEVELOPPEMENT
P0022
QUALITE DE VIE
DURABLE

09D00583

06

ENVIRONNEMENT ET
DEVELOPPEMENT
P0022
QUALITE DE VIE
DURABLE

09D01536 MILIEUX NATURELS

13

1312

830

17595,00

5450,00

06

ENVIRONNEMENT ET
DEVELOPPEMENT
P0022
QUALITE DE VIE
DURABLE

PROGRAMME LOCAL
15D05468 DE PREVENTION DES
DECHET

13

1313

830

1600,00

600,00

06

ENVIRONNEMENT ET
DEVELOPPEMENT
P0022
QUALITE DE VIE
DURABLE

PROGRAMME LOCAL
15D05468 DE PREVENTION DES
DECHET

13

1318

830

13312,38

8800,00

06

GESTION ET
ENVIRONNEMENT ET
P0021 TRAITEMENT DES
QUALITE DE VIE
DECHETS

09D00823 COLLECTE

21

2188

812

466520,00

257

530000,00

Politique

Programme

Opration

Chap

Nature Fonc

Vot

Dpenses

DEVELOPPEMENT ET
ENSEIGNEMENT
02 ATTRACTIVITE DU
P0006
SUPERIEUR
TERRITOIRE

09D00383

RECHERCHE ET
DEVELOPPEMENT

204

204181

23

0,00

20000,00

DEVELOPPEMENT ET
DEVELOPPEMENT
02 ATTRACTIVITE DU
P0007
ECONOMIQUE
TERRITOIRE

15D05243

PROMOTION DU
TERRITOIRE

20

2031

90

0,00

78000,00

06

ENVIRONNEMENT ET
P0023 EAUX PLUVIALES
QUALITE DE VIE

12D03475 TRAVAUX

13

13141

811

27130,00

06

ENVIRONNEMENT ET
P0023 EAUX PLUVIALES
QUALITE DE VIE

12D03475 TRAVAUX

23

2315

811

780502,56

65760,00

08

REVERSEMENTS
AUX COMMUNES

4886,00

P32

EMA HALLE STE


MARIE CHALON

23

2317

64

85000,00

-40000,00

P32

EMA HALLE STE


MARIE CHALON

23

238

64

200000,00

-60000,00

P0029

REVERSEMENTS
FACULTATITFS

204

2041412

020

1085844,30

140000,00

09D01921

FONDS D AIDE AUX


COMMUNES

TOTAL INVEST

258

Recettes

89436,00

19736,00

LE GRAND CHALON - Budget gnral - DM1 2016


MOUVEMENTS D'ORDRE
Politique

Programme

Opration

Chap

Nature Fonc

Vot

Dpenses

Recettes

FONCTIONNEMENT
11

GESTION
FINANCIERE

P0044

OPERATIONS DE
GESTION

09D01470

OPERATIONS
BUDGETAIRES

023

023

01

4355000,00

30421,00

30421,00

TOTAL FONCT

INVESTISSEMENT
11

GESTION
FINANCIERE

P0035

OPERATIONS
BUDGETAIRES

09D00266

AMORTISSEMENTREPRISES (EO)

041

2031

01

0,00

11

GESTION
FINANCIERE

P0035

OPERATIONS
BUDGETAIRES

09D00266

AMORTISSEMENTREPRISES (EO)

041

21318

01

0,00

4440,00

AMORTISSEMENT09D00266
REPRISES (EO)

041

21731

01

0,00

13716,00

GESTION
11
FINANCIERE

OPERATIONS
P0035
BUDGETAIRES

37755,00

11

GESTION
FINANCIERE

P0035

OPERATIONS
BUDGETAIRES

09D00266

AMORTISSEMENTREPRISES (EO)

041

2315

01

0,00

15546,00

11

GESTION
FINANCIERE

P0035

OPERATIONS
BUDGETAIRES

09D00266

AMORTISSEMENTREPRISES (EO)

041

2317

01

0,00

4053,00

11

GESTION
FINANCIERE

P0035

OPERATIONS
BUDGETAIRES

09D01497

OPERATIONS
PATRIMONIALES

041

204422

01

0,00

6811,00

11

GESTION
FINANCIERE

P0035

OPERATIONS
BUDGETAIRES

09D01497

OPERATIONS
PATRIMONIALES

041

21731

01

0,00

6811,00

11

GESTION
FINANCIERE

P0044

OPERATIONS DE
GESTION

09D01470

OPERATIONS
BUDGETAIRES

021

021

01

4355000,00

30421,00

TOTAL INVEST

259

44566,00

74987,00

74987,00

74987,00

LE GRAND CHALON - Budget gnral - DM1 2016


TRAVAUX EN REGIE
Politique

Programme

Opration

Chap Nature Fonc

Vot

Dpenses

FONCTIONNEMENT
09

RESSOURCES
TRANSVERSALES

P0031

BATIMENTS
COMMUNAUTAIRES

09D00377

MATERIELS ET PETITS
EQUIPEMENTS

011

6068

020

12000,00

TOTAL FONCT

39279,00

39279,00

INVESTISSEMENT
ACTIONS
07 CULTURELLES ET
SPORTIVES

EQUIPEMENTS
P0053 SPORTIFS
COMMUNAUTAIRES

11D02843

MATERIEL ET
MATERIAUX

23

2317

414

18000,00

-5994,00

ACTIONS
07 CULTURELLES ET
SPORTIVES

P0026 ESPACE NAUTIQUE

09D00304

TRAVAUX ENTRETIEN
SERVICES DIVERS

23

2317

413

153764,18

-6540,00

09

RESSOURCES
TRANSVERSALES

P0031

BATIMENTS
COMMUNAUTAIRES

09D00384

TRAVAUX D ENTRETIEN
DU PATRIMOINE

23

2313

020

60480,20

-3713,00

09

RESSOURCES
TRANSVERSALES

P0031

BATIMENTS
COMMUNAUTAIRES

09D00384

TRAVAUX D ENTRETIEN
DU PATRIMOINE

21

2135

64

6000,00

-2000,00

09

RESSOURCES
TRANSVERSALES

P0031

BATIMENTS
COMMUNAUTAIRES

09D00384

TRAVAUX D ENTRETIEN
DU PATRIMOINE

23

2317

020

272523,41

-8139,00

09

RESSOURCES
TRANSVERSALES

P0032

SERVICES
TRANSVERSAUX

09D00418 COMMUNICATION

21

2188

020

2300,00

-765,00

12 PETITE ENFANCE

P0055

ESPACE MULTI
ACCUEIL

11D02858

23

2317

64

358414,99

-11336,00

13 SOLIDARITES

P0049 URGENCES SOCIALES

23

2315

523

12200,00

-792,00

ENTRETIEN ET
TRAVAUX

11D02704 ACCUEIL DE JOUR

TOTAL INVEST

260

-39279,00

Recettes

LE GRAND CHALON - Budget gnral - DM1 2016


TABLEAU RECAPITULATIF
En

Crdits vots

Propositions

Section d'investissement
Dpenses
13 Subventions
1641 Emprunts en Euros
16441 Emprunts revolving amortissement
16449 Mouvements revolving amortissement
165 Dpots et cautionnement reus
20 Immo incorp
204 Subventions d'quipement verses
21 Immo corp
23 Immo en cours
26 Participations
27 Immo financires
020 Dpenses imprvues
RAR 2014

745621,52
4141000,00
1259000,00
3736010,00
800,00
592944,75
10729193,84
2920604,10
4695864,05
8060,00

001 Dficit N-1 report


Autres oprations d'ordre
Total dpenses investissement

591500,00
-974824,00
590235,00
4424784,00

2306275,00

44566,00

31135373,26

4676261,00

Recettes
800000,00
3618768,00

10 FCTVA
10 Affectation 1068
10 Dotations et participations
13 Subventions d'quipement

1694384,34
9000000,00
3736010,00
800,00

1641 Emprunts en Euros


16449 Mouvements revolving amortissement
165 Dpots et cautionnement reus

20 Immo incorp
204 Subventions d'quipement verses
21 Immo corp
23 Immo en cours
27 Immo financires
024 Produit des cessions
RAR 2014

39736,00

236000,00

021 Virement de la section de fonctionnement


001 Excdent N-1 report
Autres oprations d'ordre
Total recettes investissement
Equilibre section d'investissement

261

110519,00
42000,00
45000,00

4325538,00

4355000,00
342616,92
7390275,00

30421,00

31135373,26

4676261,00

0,00

44566,00

LE GRAND CHALON - Budget gnral - DM1 2016


TABLEAU RECAPITULATIF
En

Crdits vots

Propositions

Section de fonctionnement
Dpenses
011 Charges gnrales
012 Charges de personnel
014 Attnuation de produit
65 Charges de gestion
656 Frais de fonctionnement des lus
66 Charges financires
67 Charges exceptionnelles
022 Dpenses imprvus
RAR 2014
023 Virement la section d'investissement
002 Dficit N-1 report
Autres oprations d'ordre

14296021,43
31700000,00
18184937,00
11416948,29
64287,00
1400000,00
1262200,00

103185,00

4355000,00

30421,00

135267,00
25000,00

30000,00

5820000,00

Total dpenses de fonctionnement

88499393,72

323873,00

50000,00
4350100,00
59041947,00
20852596,72
950430,00
18320,00

16000,00
237173,00
120700,00
-50000,00

Recettes
013 Attnuation de charges
70 Produits des services
73 Impts et taxes
74 Dotations et participations
75 Produits de gestion
76 Produits financiers
77 Produits exceptionnels
RAR 2014
002 Excdent N-1 report
Autres oprations d'ordre

2500000,00
736000,00

Total recettes de fonctionnement


Equilibre section de fonctionnement

88499393,72

323873,00

0,00

0,00

262

LE GRAND CHALON - BA Transports Urbains - DM1 2016


MOUVEMENTS EQUILIBRES
Chap

Nature

Fonc

Vot

Dpenses

Recettes

FONCTIONNEMENT
011

627

0,00

-10000,00

67

6718

34000,00

6000,00

014

739

40000,00

4000,00

TOTAL FONCT
INVESTISSEMENT

0,00

23

2312

50000,00

23

2313

20000,00

2487,00

23

2315

0,00

145100,00

23

2318

0,00

820,00

23

2315

910750,89

180,00

21

2153

159181,22

22320,00

21

2182

467585,52

18720,00

23

2312

50000,00

-22000,00

23

2313

145286,62

-22320,00

20

2033

2500,00

3280,00

TOTAL INVEST

146587,00

147587,00

263

147587,00

LE GRAND CHALON - BA Transports Urbains - DM1 2016


TABLEAU RECAPITULATIF
EN

Crdits vots

Propositions

Section d'investissement
Dpenses
13 Subventions
1641 Emprunts
16441 Oprations affectes l'emprunt
20 Immo incorp
204 Subventions d'quipement verses
21 Immo corp
23 Immo en cours
27 Immo financires
RAR 2015

181000,00

001 Dficit N-1 report


Autres oprations d'ordre

2500,00

3280,00

674356,11
1156037,51

41040,00
103267,00

226100,00

Total dpenses investissement

2239993,62

147587,00

Recettes
10 FCTVA
10 Affectation 1068
13 Subventions d'quipement
16 Emprunts et dettes
204 Subventions d'quipement verses
21 Immo corp
23 Immo en cours
27 Immo financires
024 Produit des cessions
RAR 2014

198200,00
40420,00

50000,00
121000,00

147587,00

021 Virement de la section de fonctionnement


001 Excdent N-1 report
Autres oprations d'ordre

100000,00
509373,62
1221000,00

Total recettes investissement

2239993,62

147587,00

0,00

0,00

Equilibre section d'investissement

264

LE GRAND CHALON - BA Transports Urbains - DM1 2016


TABLEAU RECAPITULATIF
EN

Crdits vots

Propositions

Section de fonctionnement
Dpenses
011 Charges gnrales
012 Charges de personnel
014 Attnuation de produit
65 Charges de gestion
66 Charges financires
67 Charges exceptionnelles
RAR 2015

259722,00
166150,00
40000,00
9804017,87
20000,00
34000,00

023 Virement la section d'investissement


002 Dficit N-1 report
Autres oprations d'ordre

-10000,00
4000,00

6000,00

100000,00
1100000,00

Total dpenses de fonctionnement

11523889,87

0,00

Recettes
013 Attnuation de charges
70 Produits des services
73 Impts et taxes
74 Dotations et participations
74 Subvention BG
75 Produits de gestion
76 Produits financiers
77 Produits exceptionnels
RAR 2015

9400000,00
1397900,00
380000,00
142000,00
1400,00

002 Excdent N-1 report


Autres oprations d'ordre

97489,87
105100,00

Total recettes de fonctionnement


Equilibre section de fonctionnement

11523889,87

0,00

0,00

0,00

0,00

265

LE GRAND CHALON - BA AERODROME - DM1 2016


MOUVEMENTS EQUILIBRES
Chap

Nature

Fonc

Vot

Dpenses

Recettes

FONCTIONNEMENT
77

15850,00

775

2000,00

2000,00

TOTAL FCT
INVESTISSEMENT
23

2313

265202,03

23

2313

1000,00

23

2315

0,00

89175,00

21

2157

20000,00

130000,00

TOTAL INVEST

TOTAL

266

-128000,00

89175,00

91175,00

89175,00

91175,00

91175,00

LE GRAND CHALON - BA AERODROME - DM1 2016


MOUVEMENTS D'ORDRE
Chap

Nature

Fonc

Vot

Dpenses

Recettes

FONCTIONNEMENT
042

675

0,00

TOTAL FONCT

2000,00

2000,00

INVESTISSEMENT
040

2111

0,00

TOTAL INVEST

2000,00

2000,00

267

LE GRAND CHALON - BA AERODROME - DM1 2016


TABLEAU RECAPITULATIF
En

Crdits vots

Propositions

Section d'investissement
Dpenses
13 Subventions
16 Emprunts et dettes
20 Immo incorp
204 Subventions d'quipement verses
21 Immo corp
23 Immo en cours
27 Immo financires
RAR 2015

3150,00
20000,00
275202,03

001 Dficit N-1 report


Autres oprations d'ordre

130000,00
-38825,00

4500,00

Total dpenses investissement

302852,03

91175,00

10000,00
4500,00

89175,00

Recettes
10 FCTVA
10 Affectation 1068
13 Subventions d'quipement
16 Emprunts et dettes
204 Subventions d'quipement verses
23 Immo en cours
27 Immo financires
024 Produit des cessions
RAR 2015
021 Virement de la section de fonctionnement
001 Excdent N-1 report
Autres oprations d'ordre

228852,03
59500,00

2000,00

Total recettes investissement

302852,03

91175,00

0,00

0,00

Equilibre section d'investissement

268

LE GRAND CHALON - BA AERODROME - DM1 2016


TABLEAU RECAPITULATIF
En

Crdits vots

Propositions

Section de fonctionnement
Dpenses
011 Charges gnrales
012 Charges de personnel
014 Attnuation de produit
65 Charges de gestion
66 Charges financires
67 Charges exceptionnelles
RAR 2014

44555,30

230000,00

023 Virement la section d'investissement


002 Dficit N-1 report
Autres oprations d'ordre
Total dpenses de fonctionnement

55000,00

2000,00

329555,30

2000,00

Recettes
013 Attnuation de charges
70 Produits des services
73 Impts et taxes
74 Dotations et participations
74 Subvention BG
75 Produits de gestion
76 Produits financiers
77 Produits exceptionnels
RAR 2014

240000,00

74850,00

002 Excdent N-1 report


Autres oprations d'ordre

2000,00

14705,30

Total recettes de fonctionnement


Equilibre section de fonctionnement

329555,30

2000,00

0,00

0,00

0,00

269

LE GRAND CHALON - BA PORT DE PLAISANCE - DM1 2016


MOUVEMENTS EQUILIBRES
Chap

Nature

Fonc

Ligne de Crdit

Vot

Dpenses

Recettes

INVESTISSEMENT
23

2313

4064 REGULARISATION CHAPITRE 23

3588,00

23

2315

4065 REGULARISATION CHAPITRE 23

0,00

10860,00

23

2317

4066 REGULARISATION CHAPITRE 23

45000,00

36057,00

TOTAL INVEST

46917,00

46917,00

270

46917,00

LE GRAND CHALON - BA PORT DE PLAISANCE - DM1 2016


TABLEAU RECAPITULATIF
EN

Crdits Vots

Propositions

Section d'investissement
Dpenses
13 Subventions
16 Emprunts et dettes (hors revolving)
16 Emprunt revolving
20 Immo incorp
204 Subventions d'quipement verses
21 Immo corp
23 Immo en cours
26 Participations
020 Dpenses imprvues

53588,00

46917,00

53588,00

46917,00

001 Dficit N-1 report


Autres oprations d'ordre
Total dpenses investissement
Recettes
10 FCTVA
10 Affectation 1068
10 Dotations fonds divers
13 Subventions d'quipement
16 Emprunts et dettes (hors revolving)
16 Emprunt revolving
204 Subventions d'quipement verses
23 Immo en cours
27 Immo financires
024 Produit des cessions

15000,00

5000,00

46917,00

021 Virement de la section de fonctionnement


001 Excdent N-1 report
Autres oprations d'ordre

1612,00
31976,00

Total recettes investissement

53588,00

46917,00

0,00

0,00

Equilibre section d'investissement

271

LE GRAND CHALON - BA PORT DE PLAISANCE - DM1 2016


TABLEAU RECAPITULATIF
EN

Crdits Vots

Propositions

Section de fonctionnement
Dpenses
011 Charges gnrales
012 Charges de personnel
014 Attnuation de produit
65 Charges de gestion
66 Charges financires
67 Charges exceptionnelles
022 Dpenses imprvus
023 Virement la section d'investissement
002 Dficit N-1 report
Autres oprations d'ordre

24,32
31976,00

Total dpenses de fonctionnement

32000,32

0,00

Recettes
013 Attnuation de charges
70 Produits des services
73 Impts et taxes
74 Dotations et participations
75 Produits de gestion
76 Produits financiers
77 Produits exceptionnels

32000,32

002 Excdent N-1 report


Autres oprations d'ordre
Total recettes de fonctionnement
Equilibre section de fonctionnement

32000,32

0,00

0,00

0,00
0,00

272

LE GRAND CHALON - BA EAUX - DM1 2016


MOUVEMENTS EQUILIBRES
Programme

Chap

Nature

Fonc

Vot

Dpenses

Recettes

FONCTIONNEMENT
011

618

130456,00

-22138,00

65

6541

5000,00

21014,00

65

6542

4000,00

1124,00

TOTAL FONCT

0,00

INVESTISSEMENT

P23

P23

1ERE TRANCHE DE SECURISATION


EAU POTABLE

1ERE TRANCHE DE SECURISATION


EAU POTABLE

21

2188

25004,26

23

2313

0,00

75171,00

23

2315

0,00

6940,00

23

2315

2283415,94

75171,00

23

2318

0,00

6940,00

20

2031

98450,00

9100,00

21

21561

100497,54

-65000,00

23

2315

2283415,94

24000,00

23

2315

0,00

23

2315

2283415,94

TOTAL INVEST

273

-16400,00

16700,00

65000,00

98811,00

98811,00

LE GRAND CHALON - BA EAUX - DM1 2016


TABLEAU RECAPITULATIF
EN

Crdits vots

Propositions

Section d'investissement
Dpenses
13 Subventions
1641 Emprunts
1678 Autres Emprunts et dettes
20 Immo incorp
204 Subventions d'quipement verses
21 Immo corp
23 Immo en cours
27 Immo financires
RAR 2015

150000,00

001 Dficit N-1 report


Autres oprations d'ordre

109102,66

9100,00

354668,80
2803415,94

-81400,00
171111,00

876486,17
118000,00

Total dpenses investissement

4411673,57

98811,00

Recettes
10 FCTVA
10 Affectation 1068
13 Subventions d'quipement
1641 Emprunts
204 Subventions d'quipement verses
23 Immo en cours
27 Immo financires
024 Produit des cessions
RAR 2015

221673,57
3200000,00
50000,00

021 Virement de la section de fonctionnement


001 Excdent N-1 report
Autres oprations d'ordre

98811,00

940000,00

Total recettes investissement


Equilibre section d'investissement

274

4411673,57

98811,00

0,00

0,00

LE GRAND CHALON - BA EAUX - DM1 2016


TABLEAU RECAPITULATIF
EN

Crdits vots

Propositions

Section de fonctionnement
Dpenses
011 Charges gnrales
012 Charges de personnel
014 Attnuation de produit
65 Charges de gestion
66 Charges financires
67 Charges exceptionnelles
RAR 2015

783563,85
500000,00
271450,00
184000,00
80000,00
68000,00

023 Virement la section d'investissement


002 Dficit N-1 report
Autres oprations d'ordre

-22138,00

22138,00

940000,00

Total dpenses de fonctionnement

2827013,85

0,00

Recettes
013 Attnuation de charges
70 Produits des services
73 Impts et taxes
74 Dotations et participations
74 Subvention BG
75 Produits de gestion
76 Produits financiers
77 Produits exceptionnels
RAR 2015

2264650,00

50160,00
67500,00

002 Excdent N-1 report


Autres oprations d'ordre

326703,85
118000,00

Total recettes de fonctionnement


Equilibre section de fonctionnement

2827013,85

0,00

0,00

0,00

0,00

275

LE GRAND CHALON - BA ASSAINISSEMENT - DM1 2016


MOUVEMENTS EQUILIBRES
Chap

Nature

Fonc

Vot

Dpenses

Recettes

FONCTIONNEMENT
011

618

122128,38

-23371,00

65

6541

5000,00

22356,00

65

6542

5000,00

1015,00

TOTAL FONCT

0,00

INVESTISSEMENT
3328,00

23

2313

0,00

23

2315

3404817,62

3328,00

20

2051

6200,00

6200,00

20

2051

0,00

23

2313

3404817,62

23

2313

0,00

6200,00

300000,00

300000,00

309528,00

TOTAL INVEST

276

309528,00

LE GRAND CHALON - BA ASSAINISSEMENT - DM1 2016


TABLEAU RECAPITULATIF
EN

Crdits vots

Propositions

Section d'investissement
Dpenses
13 Subventions
1641 Emprunts
1678 Autres Emprunts et dettes
20 Immo incorp
204 Subventions d'quipement verses
21 Immo corp
23 Immo en cours
27 Immo financires
RAR 2015

376000,00

001 Dficit N-1 report


Autres oprations d'ordre

348725,36

6200,00

721746,80
3792647,12

303328,00

263200,00

Total dpenses investissement

5502319,28

309528,00

Recettes
10 FCTVA
10 Affectation 1068
13 Subventions d'quipement
1641 Emprunts
20 Immo incorp
204 Subventions d'quipement verses
23 Immo en cours
27 Immo financires
024 Produit des cessions
RAR 2015

1432631,63
6200,00
50000,00

303328,00

021 Virement de la section de fonctionnement


001 Excdent N-1 report
Autres oprations d'ordre

2639687,65
1380000,00

Total recettes investissement

5502319,28

309528,00

0,00

0,00

Equilibre section d'investissement

277

LE GRAND CHALON - BA ASSAINISSEMENT - DM1 2016


TABLEAU RECAPITULATIF
EN

Crdits vots

Propositions

Section de fonctionnement
Dpenses
011 Charges gnrales
012 Charges de personnel
014 Attnuation de produit
65 Charges de gestion
66 Charges financires
67 Charges exceptionnelles
RAR 2015

2001939,54
1010000,00
147200,00
294500,00
140000,00
86400,00

023 Virement la section d'investissement


002 Dficit N-1 report
Autres oprations d'ordre

1380000,00

Total dpenses de fonctionnement

5060039,54

-23371,00

23371,00

0,00

Recettes
013 Attnuation de charges
70 Produits des services
73 Impts et taxes
74 Dotations et participations
74 Subvention BG
75 Produits de gestion
76 Produits financiers
77 Produits exceptionnels
RAR 2015

3832400,00
95145,00
4160,00
67500,00

002 Excdent N-1 report


Autres oprations d'ordre

797634,54
263200,00

Total recettes de fonctionnement


Equilibre section de fonctionnement

5060039,54

0,00

0,00

0,00

0,00

278

LE GRAND CHALON - BA LOCATIONS IMMOBILIERES - DM2 2016


MOUVEMENTS EQUILIBRES
Chap

Nature

Fonc

Vot

Dpenses

Recettes

INVESTISSEMENT
143475,00

23

2313

01

0,00

23

2315

01

0,00

23

2317

01

0,00

23

2317

01

923000,00

62258,00

23

2318

01

696000,00

74377,00

11640,00
4800,00

148275,00

TOTAL INVEST

279

148275,00

LE GRAND CHALON - BA LOCATIONS IMMOBILIERES - DM2 2016


NOUVELLES PROPOSITIONS
Programme

Chap

Nature

Fonc

Vot

Dpenses

Recettes

INVESTISSEMENT

P30

RESTRUCTURATION/MODERNISATION DE L'EDA

500000,00

2575000,00

16

1641

23

2315

314

0,00

60000,00

23

2317

314

900000,00

2500000,00

23

2318

314

696000,00

15000,00

TOTAL INVEST

280

2575000,00

2575000,00

LE GRAND CHALON - BA LOCATIONS IMMOBILIERES - DM2 2016


MOUVEMENTS D'ORDRE
Chap

Nature

Fonc

Vot

Dpenses

042

777

01

99125,00

023

023

01

35525,00

Recettes

FONCTIONNEMENT

TOTAL FONCT

25995,00

25995,00

25995,00

25995,00

INVESTISSEMENT

040

139141

01

0,00

25995,00

0,00

021

021

01

35525,00

0,00

25995,00

25995,00

25995,00

TOTAL INVEST

281

LE GRAND CHALON - BA LOCATIONS IMMOBILIERES - DM2 2016


TABLEAU RECAPITULATIF
En

Crdits vots

Propositions

Section d'investissement
Dpenses
10 FCTVA
13 Subventions
16 Emprunts et dettes (hors revolving)
16 Emprunt revolving
16 Caution
16 Autres dette
20 Immo incorp
204 Subventions d'quipement verses
21 Immo corp
23 Immo en cours
26 Participations
27 Autres immobilisations financires
020 Dpenses imprvues
4581 Oprations d'investissement sous mandat
RAR 2015
001 Dficit N-1 report
Autres oprations d'ordre
Total dpenses investissement

598667,00

6000,00
206800,00
1780633,01

2723275,00

99125,00

25995,00

2691225,01

2749270,00

Recettes
10 FCTVA
10 Affectation 1068
10 Dotations et participations
13 Subventions d'quipement
16 Emprunts et dettes (hors revolving)
16 Emprunt revolving
16 Caution
204 Subventions d'quipement verses
21 Immo corporelles
23 Immo en cours
27 Immo financires
024 Produit des cessions
4582 Oprations d'investissement sous mandat
RAR 2015
021 Virement de la section de fonctionnement
001 Excdent N-1 report
Autres oprations d'ordre
Total recettes investissement
Equilibre section d'investissement

282

34476,30
750000,00
500000,00

2575000,00

150000,00
473667,00

148275,00

35525,00
362556,71
385000,00

25995,00

2691225,01

2749270,00

0,00

0,00

LE GRAND CHALON - BA LOCATIONS IMMOBILIERES - DM2 2016


TABLEAU RECAPITULATIF
En

Crdits vots

Propositions

Section de fonctionnement
Dpenses
011 Charges gnrales
012 Charges de personnel
014 Attnuation de produit
65 Charges de gestion
66 Charges financires
68 Dot. Amortissements et Provisions
67 Charges exceptionnelles
022 Dpenses imprvus
RAR 2015

58987,58

023 Virement la section d'investissement


002 Dficit N-1 report
Autres oprations d'ordre

35525,00
385000,00

Total dpenses de fonctionnement

483512,58

1000,00
3000,00

25995,00

25995,00

Recettes
013 Attnuation de charges
70 Produits des services
73 Impts et taxes
74 Dotations et participations
75 Produits de gestion
76 Produits financiers
77 Produits exceptionnels
78 Reprise sur amortissements
RAR 2015

347750,00

002 Excdent N-1 report


Autres oprations d'ordre
Total recettes de fonctionnement
Equilibre section de fonctionnement

36637,58
99125,00

25995,00

483512,58

25995,00

0,00

0,00

0,00

283

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
SECRTARIAT GNRAL

N de l'ordre du jour
Rapporteur :

18

:
Monsieur le Prsident

Procs-verbal des sances des 9 juin et 30 juin 2016 Adoption

EXPOSE
Rappel du contexte :
Il est demand au Conseil communautaire dapprouver les procs-verbaux des sances des 9 juin et
30 juin 2016.

DECISION
Cadre juridique :
Vu les articles L5211-1 et L2121-23 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver les procs-verbaux des sances des 9 juin et 30 juin 2016.

284

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
SECRTARIAT GNRAL

N de l'ordre du jour
Rapporteur :

19

:
Monsieur le Prsident

Dcisions et conventions prises par le Prsident du Grand


Chalon - Liste du 23 mai au 29 aot 2016

EXPOSE
Conformment larticle L2122-23 et L5211-2 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, le
Prsident de la Communaut dAgglomration du Grand Chalon rend compte au Conseil
communautaire des dcisions prises en vertu des dlgations.
Dcisions :
Dcision n DA2016/106 du 30 mai 2016
Dans le cadre du dossier compacteur, quai de transfert, le Grand Chalon a mandat le cabinet BLT
Droit Public en vue d'assurer la dfense de ses intrts et dcide de verser titre
d'honoraires 1 630,70 TTC au Cabinet BLT Droit Public pour prparation de la runion
d'expertise, le dplacement et la reprsentation du Grand Chalon lors de l'accedit du 12 avril 2016.
Dcision n DA2016/107 du 31 mai 2016
Convention de partenariat pdagogique conclu avec l'association "Ioul musique" pour la mise
disposition de la salle de l'Harmonie, situe 6 rue Philibert Lon Couturier Chalon-sur-Sane
du 16 mai 2016 au 30 juin 2016 au bnfice de la compagnie Duo Uma, en complment d'une
master class assure par la Compagnie Duo Uma le 16 mars 2016 et en octobre ou novembre 2016
au conservatoire auprs des lves de danse du Conservatoire, titre gracieux.
Dcision n DA2016/108 du 23 mai 2016
Signature au bnfice du Grand Chalon pour occuper titre prcaire une partie des locaux de la
Halle Sainte-Marie l'angle de l'avenue Mathias et de la promenade Sainte-Marie Chalon-surSane du mois de mai 2016 au mois de fvrier 2018 afin de raliser les travaux sur le bti et sur les
extrieurs ncessaires au projet de ralisation d'une structure Petite Enfance. Cette mise
disposition est propose titre gracieux.
Dcision n DA2016/109 du 07 juin 2016

285

Convention de partenariat avec l'Association des Paralyss de France pour la mise disposition de
la salle du Conservatoire pour des sances de musicothrapie assures par l'AFP du 12 mai 2016
au 30 juin 2016, pour l'organisation d'une action de formation continue en septembre 2016 en
direction des enseignants du Conservatoire et la prsentation du mtier de musicothrapeute aux
lves du Conservatoire, titre gracieux.
Dcision n DA2016/110 du 07 juin 2016
Contrat conclu avec le "Centre pratique des musiques et percussions" pour l'organisation du concert
"Samarquand" le dimanche 29 mai 2016 au Piccolo et trois ateliers pratiques autour des musiques
Perses et des Balkans le samedi 28 mai 2016 au Conservatoire, pour un montant de 3 162 .
Dcision n DA2016/111 du 08 juin 2016
Avenant n 1 la convention relative au passage d'une canalisation d'eau pluviale Chtenoy-leRoyal conclu avec le Rseau Ferr de France, substituant d'une part la Communaut
dAgglomration le Grand Chalon la commune de Chtenoy-le-Royal et d'autre part, SNCF
Rseau Rseau Ferr de France, dans ses droits et ses obligations.
Dcision n DA2016/112 du 08 juin 2016
Avenant n 1 la convention relative au passage d'une canalisation d'eaux uses Sassenay conclu
avec le Rseau Ferr de France, substituant d'une part la Communaut dAgglomration le Grand
Chalon la commune de Sassenay et d'autre part, SNCF Rseau Rseau Ferr de France, dans ses
droits et ses obligations.
Dcision n DA2016/113 du 08 juin 2016
Avenant n 1 la convention relative au passage d'une canalisation d'eaux uses Gergy conclu
avec la SNCF, substituant la Communaut dAgglomration le Grand Chalon la commune de
Gergy dans ses droits et obligations.
Dcision n DA2016/114 du 08 juin 2016
Avenant n 1 la convention relative au passage d'une canalisation d'eau potable Fragnes-La
Loyre conclu avec la SNCF, substituant la Communaut dAgglomration le Grand Chalon au
syndicat des eaux du nord dans ses droits et obligations.
Dcision n DA2016/115 du 08 juin 2016
Avenant n 1 la convention relative au passage d'une canalisation d'eau potable Chalon-surSane conclu avec la SNCF, substituant la Communaut dAgglomration le Grand Chalon au
syndicat des eaux du nord dans ses droits et obligations.
Dcision n DA2016/116 du 09 juin 2016
March relatif la mission d'accompagnement la mise en uvre de la labellisation Cit'ergie, dans
le cadre d'un renouvellement de processus conclu avec la socit ALNAR ENVIRONNEMENT
pour un montant de 21 483,33 HT soit 25 780 TTC dcompos comme suit :
- Tranche ferme : 10 183,33 soit 12 220 TTC
- Tranche optionnelle 1 : 3 166,67 HT soit 3 800 TTC
- Tranche optionnelle 2 : 5 650 HT soit 6 780 TTC
- Tranche optionnelle complmentaire : 2 483,33 HT suit 2 980 TTC.
Dcision n DA2016/117 du 09 juin 2016
Vente d'un bungalow-bureau de la dchetterie de la Valle des Vaux Saint-Martin-sous-Montaigu
au bnfice de l'entreprise GMI.SAS sis Zone Henri Paul, 71210 MONTCHANIN l'euro
symbolique.

286

Dcision n DA2016/118 du 15 juin 2016


Convention de mise disposition temporaire de l'amphithtre (btiment central) de l'Universit de
Bourgogne et d'un vidoprojecteur au profit du Grand Chalon afin d'organiser une runion
dinformation destine aux conseillers, qui se droulera le jeudi 30 juin 2016 de 13h30 16h00,
titre gracieux.
Dcision n DA2016/119 du 02 juin 2016
March relatif au ramnagement de l'Espace Multi-Accueil Louise Michel - 4 rue Louise Michel
Saint-Marcel
Zone 1 - Office de remise en temprature
Zone 2 - Agrandissement Sas d'entre
Zone 3 - Fusion de l'EMA avec la Halte Garderie Les Pimprenelles :
- Lot n 1 Gros uvre conclu avec la socit SA GANDIN pour un montant de 3 687 HT
soit 4 424 TTC
- Lot n 2 Menuiserie Aluminium conclu avec MENUISERIE DU CHALONNAIS pour un montant
de 12 531,88 HT soit 15 038,26 TTC
- Lot n 3 Menuiseries bois conclu avec MENUISERIE DU CHALONNAIS pour un montant
de 12 378,79 HT soit 14 782,55 TTC
- Lot n 4 Plterie Peinture conclu avec la SARL SAMAG pour un montant de 3 847,44 HT
soit 4 616,92 TTC
- Lot n 5 Plomberie Sanitaires conclu avec la Socit COLLET pour un montant de 9 495,60 HT
soit 11 394,72 TTC
- Lot n 6 Electricit conclu avec la socit BAILL'ELEC pour un montant de 1 051,10 HT
soit 1 261,32 TTC
- Lot n 7 sols souples conclu avec la socit SIA REVETEMENTS pour un montant
de 4 978,70 HT soit 5 974,44 TTC.
Dcision n DA2016/120 du 02 juin 2016
March relatif au ramnagement des salles de change et vestiaires de l'Espace Multi-Accueil Jean
Moulin - 9 rue Victor Lacaille d'Esse Chalon-sur-Sane :
- Lot n 1 Menuiseries bois conclu avec la socit MENUISERIE FAUTRELLE pour un montant
de 20 000 HT soit 24 000 TTC
- Lot n 2 Pltretrie Peinture conclu avec la SARL SAMAG pour un montant de 7 622,25 HT
soit 9 146,67 TTC
- Lot n 3 Sols souples conclu avec la socit SIA REVETEMENTS pour un montant
de 3 585 HT soit 4 302 TTC
- Lot n 4 Plomberie Sanitaires conclu avec la SARL ETS MOREAU pour un montant
de 9 700 HT soit 11 640 TTC.
Dcision n DA2016/121 du 21 juin 2016
Convention avec Orange portant sur l'occupation temporaire du domaine par des quipements de
tlphonie mobile : signature avec la socit ORANGE, oprateur de tlphonie mobile, d'une
convention temporaire du domaine de la collectivit, en l'occurrence le rservoir d'eau potable situ
sur la commune de Chtenoy-en-Bresse, et relative l'implantation d'quipements de tlphonie
mobile.
Dcision n DA2016/122 du 10 juin 2016
Mise disposition du Colise au bnfice de l'Elan Association "ELAN CHALON" pour
l'organisation d'un camp d'Et du 22 aot 2016 au 26 aot 2016, titre gracieux.

287

Dcision n DA2016/123 du 10 juin 2016


Mise disposition du Boulodrome au bnfice de l'Association CARP' ALLIANCE pour
l'organisation de l'Open de Chalon-sur-Sane du 28 juillet 2016 au 07 aot 2016, titre gracieux.
Dcision n DA2016/124 du 10 juin 2016
Mise disposition du Boulodrome au bnfice de la SAS Pascal GUINOT pour la demi-journe du
vendredi 24 juin 2016 de 12 h 18 h 00, pour un montant de 482,91 TTC.
Dcision n DA2016/125 du 22 juin 2016
Financement de "10 heures de conduites" pour un bnficiaire du PLIE, dans le cadre de son
parcours d'insertion professionnelle. Un financement est accord hauteur de 315 pour les frais
de la formation.
Dcision n DA2016/126 du 22 juin 2016
Financement de "10 heures de conduites" pour un bnficiaire du PLIE, dans le cadre de son
parcours d'insertion professionnelle. Un financement est accord hauteur de 351 pour les frais
de la formation.
Dcision n DA2016/127 du 22 juin 2016
Financement de "frais de dplacement" pour un bnficiaire du PLIE, dans le cadre de son parcours
d'insertion professionnelle. Un financement est accord hauteur de 350 pour les frais de la
formation.
Dcision n DA2016/128 du 23 juin 2016
March relatif la fourniture de modules leds pour la transformation de luminaires d'clairage
public quips de sources dcharge conclu avec la socit ECLATEC pour les montants suivants :
Montant minimum annuel : 17 000 HT soit 20 400 TTC
Montant maximum annuel : 39 000 HT soit 46 800 TTC.
Dcision n DA2016/129 du 16 juin 2016
Mise disposition du Boulodrome au bnfice de l'Association "Rallye de la Cte Chalonnaise"
du 09 juillet au 10 juillet 2016, titre gracieux.
Dcision n DA2016/130 du 24 juin 2016
March relatif la fourniture et la mise en place d'quipement pour le pompage d'essai du forage de
Nainglet conclu avec la socit SUEZ pour un montant de 67 538 HT soit 81 045,60 TTC.
Dcision n DA2016/131 du 28 juin 2016
Avenant de transfert n 1 au march relatif la location du photocopieur de l'ADERC conclu avec
la socit XEROX - 60 avenue Charles de Gaulle - 92200 NEUILLY SUR SEINE compter du 1er
juillet 2016 jusqu'au 31 dcembre 2017. Le montant de la location s'lve 2 574 HT par
trimestre soit 3 088,80 TTC.
Dcision n DA2016/132 du 28 juin 2016
Avenant de transfert n1 au march relatif la maintenance de photocopieur et imprimantes conclu
avec la socit AXSAONE - 299 rue des Epinoches - 71000 MACON compter du 1er juillet 2016
jusqu'au 31 dcembre 2017.
Dcision n DA2016/133 du 28 juin 2016
Contrat conclu avec l'Association "Les Musicaves" pour encadrer en termes artistiques,
pdagogiques et administratifs, les activits croises ralises entre le Grand Chalon pour le

288

Conservatoire du Grand Chalon et l'Association dans le cadre du Festival "Les Musicaves" qui aura
lieu du 29 juin 2016 au 03 juillet 2016, pour un montant de 2 000 TTC.
Dcision n DA2016/134 du 07 juillet 2016
Mise disposition de salles du Conservatoire au bnfice de "l'cole de danse Maryvonne
VIRARD" pour l'organisation d'un spectacle de danse, les lundi 04 et mardi 05 juillet 2016 et de
rptitions le dimanche 03 juillet 2016, pour un montant de 1 212 .
Dcision n DA2016/135 du 11 juillet 2016
March relatif la cration d'une ossature brise soleil et modification d'une baie vitre l'Espace
Multi-Accueil Arc-en-Ciel - 1 rue Winston Churchill Chalon-sur-Sane conclu avec la socit
PEDRINIS pour un montant de 2 264,56 HT soit 2 717,47 TTC.
Dcision n DA2016/136 du 13 juillet 2016
Avenant n 1 au march de Mission de Contrle relatif au projet de rnovation-modernisation de
l'Espace des Arts conclu avec le Bureau Veritas, dont le montant initial tait de 28 710 HT
soit 34 452 TTC.
Cet avenant a pour objet de confier au titulaire la ralisation d'une mission complmentaire de
rdaction d'un Rapport initial - Phase PC.
Cet avenant reprsente une augmentation de 810 HT soit 972 TTC. Le nouveau march est ainsi
port 29 520 HT soit 35 424 TTC soit une augmentation de 2,82 %.
Dcision n DA2016/137 du 11 juillet 2016
Rgie de recettes pour la vente de composteurs : modification des produits encaisss par la rgie de
recettes suite au vote d'une tarification spcifique la mise en place de sites de compostage partag.
La rgie encaisse les produits suivants :
- les produits de la vente des composteurs de jardins ;
- les fonds verss en contrepartie de la mise disposition de benne de gros volume pour la collecte
de dchets produits lors de manifestations spcifiques, ou lors de rassemblements de personnes non
sdentaires ;
- les produits issus des sites de compostage partags.
Dcision n DA2016/138 du 19 juillet 2016
Avenant n 1 au lot 1 du march relatif aux animations pdagogiques d'ducation l'environnement
et au dveloppement durable en milieu scolaire
- Lot 1 Animations sur le thme de la biodiversit/eau et milieux aquatiques conclu avec
l'association CPIE, dont le montant initial tait de : 185 net par sance, dans le cadre d'un march
bons de commande avec les quantits contractuelles suivantes sur la dure totale du march :
- Quantit minimum : 43 sances
- Quantit maximum : 70 sances.
Cet avenant a pour objet d'apporter les modifications suivantes : prolongation de dure
jusqu'au 30/06/2017.
Dcision n DA2016/139 du 19 juillet 2016
Convention sign avec Monsieur Xiangfeng LIU pour la mise disposition de salles de cours avec
piano et salle d'orchestre du Conservatoire du Grand Chalon, les 4, 5 et 6 juillet afin d'organiser un
stage musical de piano, pour un montant de 321 pour l'ensemble des 3 journes.
Dcision n DA2016/140 du 25 juillet 2016
March relatif la ralisation d'une mission de Coordination SPS conclu avec la socit BUREAU
VERITAS - Agence de Chalon-sur-Sane - pour un montant de 13 800 HT soit 16 560 TTC.

289

Dcision n DA2016/141 du 27 juillet 2016


Sollicitation de la Rgion Bourgogne Franche-Comt pour l'attribution d'une subvention d'un
montant de 48 000 pour le projet d'amnagement global du secteur de l'entre Sud de Chalon
situe sur la commune de Saint-Rmy.
Dcision n DA2016/142 du 01 aot 2016
Financement du "code de la route" pour un bnficiaire du PLIE, dans le cadre de son parcours
d'insertion professionnelle. Un financement est accord hauteur de 252,00 pour les frais de la
formation.
Dcision n DA2016/143 du 03 aot 2016
March relatif la fourniture, faon et pose d'un panneau de chantier dans le cadre de la ralisation
d'un Espace Multi-Accueil, promenade Sainte-Marie, Chalon-sur-Sane conclu avec la socit
DODILLE PUBLICITE pour un montant de 148,00 HT soit 177,60 TTC.
Dcision n DA2016/144 du 03 aot 2016
March relatif au procs-verbal de constat d'affichage du permis de construire dans le cadre de la
ralisation d'un Espace Multi-Accueil, promenade Sainte-Marie, Chalon-sur-Sane conclu avec la
SCP Mathilde BLAD-BERNARD - Jean-Michel PERSICO - Huissiers de Justice associs, pour un
montant de 247,67 HT soit 310,24 TTC. La SEM VAL DE BOURGOGNE, en sa qualit de
mandataire est autorise signer le march.
Dcision n DA2016/145 du 05 aot 2016
Convention entre la Direction Dpartementale de la Cohsion Sociale et le Grand Chalon portant
sur le versement d'une subvention de 150 000 destine au fonctionnement de l'Accueil de Jour de
Chalon-sur-Sane.
Dcision n DA2016/146 du 04 aot 2016
March pass selon la procdure adapte relatif des insertions publicitaires Grand Chalon sur les
supports de communication concernant l'animation "Garon la Note", avec l'Office de Tourisme et
des Congrs du Grand Chalon, pour un montant de 2 000 HT soit 2 400 TTC.
Dcision n DA2016/147 du 29 aot 2016
March pass selon la procdure adapte relatif la fourniture et livraison d'un pont lvateur
quatre colonnes mobiles avec la socit SE EQUIPEMENTS pour un montant de 18 600,00 HT
soit 22 320,00 TTC, avec en prestation supplmentaire ventuelle la reprise de 4 colonnes de la
collectivit pour un montant de 2 400,00 net.
Dcision n DMA2016/010 du 25 mai 2016
March relatif au ramnagement et extension du btiment de la Direction de l'Eau et de
l'Assainissement Saint-Rmy (71100) rue Alphonse BONNOT :
- Lot 1 : gros uvre conclu avec la socit HUBERT JANET S.A. pour un montant global
forfaitaire aprs ngociation de 64 992,30 HT soit 77 990,76 TTC
- Lot 2 : charpente mtallique conclu avec la socit ECBM pour un montant global forfaitaire
de 37 562,10 HT soit 45 074,52 TTC
- Lot 3 : bardage conclu avec la socit SECOBAT aprs ngociation de 31 000 HT
soit 37 200 TTC
- Lot 4 : couverture - tanchit conclu avec la socit SECOBAT pour un montant global
forfaitaire aprs ngociation de 29 731,44 HT soit 35 677,73 TTC
- Lot 5 : menuiseries extrieures conclu avec la socit LES FERMETURES BRESSANES pour un
montant global forfaitaire de 18 171 HT soit 21 805,20 TTC
- Lot 6 : menuiseries intrieures conclu avec la socit MENUISERIE DU CHALONNAIS pour un

290

montant global forfaitaire de 9 889,07 HT soit 11 866,88 TTC


- Lot 7 : pltrerie -peinture conclu avec la SARL VAGINET pour un montant global forfaitaire
de 13 918,25 HT soit 16 701,90
- Lot 8 : carrelage-faence conclu avec la socit CARRELAGES BERRY S.A.S. pour un montant
global forfaitaire de 15 761,71 HT soit 18 914,05 TTC
- Lot 9 : faux plafonds conclu avec la socit ISOPLAC S.A.S pour un montant global forfaitaire
de 4 952,16 HT soit 5 942,59 TTC
- Lot 10 : enseignes conclu avec la socit DODILLE PUBLICITE pour un montant global
forfaitaire de 1 520 HT soit 1 824 TTC
- Lot 11 : chauffage - ventilation - plomberie -sanitaire conclu avec la socit COMALEC pour un
montant global forfaitaire de 56 453,68 HT soit 67 744,42 TTC, dcompos comme suit : - offre
de base : 52 999,93 HT soit 63 599,92 TTC - PSE (remplacement de
l'arotherme) : 3 453,75 HT soit 4 144,50 TTC
- Lot 12 : lectricit - courants forts et courants faibles conclu avec la socit SOCHALEG pour un
montant global forfaitaire de 42 743,80 HT soit 51 292,56 TTC
- Lot 13 : amnagements extrieurs- voirie conclu avec la socit CHAPEY PAYSAGISTE EURL
pour un montant global de 16 763 HT soit 20 115,60 TTC
- Lot 14 : amnagements extrieurs : voirie conclu avec la socit HUBERT ROUGEOT pour un
montant global forfaitaire de 145 000 HT soit 174 000 TTC, dcompos comme suit : - offre de
base : 110 420 HT soit 132 504 TTC - PSE : Assainissement (prix VII.7 VII.12) : 34 580 HT
soit 41 496 TTC.
Dcision n DMA2016/011 du 23 mai 2016
March relatif un mandat public de travaux pour la viabilisation de terrains btir sur la rserve
foncire de la zone d'Activit conomiques d'intrt communautaire SANEOR conclu avec la
SEM VAL DE BOURGOGNE pour un montant forfaitaire de 96 532,07 HT
soit 115 838,48 TTC dcompos comme suit :
- Tranche ferme : 42 275,65 HT soit 50 730,78 TTC
- Tranche conditionnelle 1 : 19 006,41 HT soit 22 807,69 TTC
- Tranche conditionnelle 2 : 35 250,01 HT soit 42 300,01 TTC.
Dcision n DMA 2016/012 du 26 mai 2016
March relatif l'installation (fourniture, pose et travaux annexes) d'une structure dmontable pour
l'organisation de manifestations culturelles :
- Lot 2 : Dmolition conclu avec la socit SA HENRI FONTERAY pour un montant forfaitaire
de 2 900,00 HT soit 3 480,00 TTC
- Lot 3 : Serrurerie conclu avec la socit SERIC ALPES DAUPHINE pour un montant forfaitaire
de 44 283,10 HT soit 53 139,72 TTC (solution de base uniquement - PSE non retenue)
- Lot 7 : Assainissement conclu avec la socit SA HENRY FONTERAY pour un montant
forfaitaire, aprs ngociation, de 38 750,00 HT soit 46 500,00 TTC.
Dcision n DMA2016/013 du 09 juin 2016
Avenant n2 au march de collecte (en porte porte), tri et valorisation des papiers et textiles des 39
communes du Grand Chalon conclu avec la socit EBS LE RELAIS BOURGOGNE dont le
montant initial tait de 605 703,36 HT soit 666 273,70 TTC (pour les 3 annes du march + 1 an
de reconduction).
Cet avenant a pour objet d'apporter la modification suivante : prolongation de la dure du march
jusqu'au 31 dcembre 2016.
Dcision n DMA2016/015 du 21 juin 2016
March relatif la fourniture de pneumatiques neufs :

291

- Lot 1 Fourniture de pneumatiques pour Vhicules lgers, Poids-lourds et utilitaires conclu avec
CREUSOT PNEUS SAS pour un montant minimum annuel de commandes de 10 834 HT ainsi
qu'une remise sur catalogue ;
- Lot 2 Fourniture de pneumatiques pour vhicules agraires, travaux publics, et parcs et jardins
conclu avec EUROMASTER pour un montant minimum annuel de commandes de 4 167 HT ainsi
qu'une remise sur catalogue ;
- Lot 3 : Fourniture et maintenance de pneumatiques pour le parc Bennes ordures mnagres et
Poids Lourds du Grand Chalon conclu avec CREUSOT PNEUS SAS pour un montant minimum
annuel de commandes de 12 500 HT ainsi qu'une remise sur catalogue.
Dcision n DMA2016/016 du 03 juin 2016
March relatif l'mission de cartes d'achats et aux services associs au Grand Chalon pour une
dure de 4 ans conclu avec la Caisse d'Epargne pour un montant de 5 200 TTC.
Dcision n DMA2016/017 du 27 juin 2016
March relatif la Mission de suivi-animation du Programme Oprationnel de Prvention et
d'Accompagnement des Coproprits conclu avec la socit URBANIS pour un montant de devis
cadre de 122 350 HT soit 146 820 TTC dans le cadre d'un montant minimum de commandes
de 30 000 HT et d'un montant maximum de commandes de 30 000 HT et d'un montant
maximum de commandes de 125 000 HT,
Dcision n DMA2016/018 du 27 juin 2016
March relatif la fourniture d'un poids lourds 26 tonnes quip d'une grue et d'un bras hydraulique
conclu avec la socit BASSIGNY POIDS-LOURDS pour un montant net de 213 600
(soit 255 600 TTC concernant le cot du vhicule, et 42 000 net pour le prix de reprise du
vhicule de la Collectivit).
Dcision n DMA2016/019 du 12 juillet 2016
March relatif la fourniture de colonnes d'apport volontaire pour le territoire communautaire
conclu avec la socit PLASTIC OMNIUM SYSTEMES URBAINS pour un montant de deviscadre de 381 109,30 HT soit 457 331,16 TTC dans le cadre d'un minimum de commandes de
- montant minimum sur 3 ans : 345 000 HT
- Montant maximum sur 3 ans : 1 120 000 HT.
Dcision n DMA2016/020 du 12 juillet 2016
March relatif l'installation (fourniture, pose et travaux annexes) d'une structure dmontable pour
l'organisation de manifestations culturelles :
- Lot n 5 : Chauffage - ventilation - plomberie conclu avec la socit SIX M ENERGIE, pour un
montant forfaitaire, aprs ngociation, de 137 279,75 HT soit 164 735,70 TTC.
- Lot n 6 : Electricit conclu avec la socit EIFFAGE ENERGIE, pour un montant forfaitaire,
aprs ngociation, de 18 764,60 HT soit 22 517,52 TTC.
Dcision n DMGA2016/021 du 21 juillet 2016
Avenant n 1 au march de Transport de personnes pour les activits du Grand Chalon, de la Ville
de Chalon-sur-Sane et de son CCAS :
- Lot 1 : Transport des enfants vers les restaurants scolaires, transport rgulier des Accueils de
Loisirs Sans Hbergement et pour les crmonies patriotiques conclu avec les AUTOCARS
GIRARDOT - March sans montants de commande minimum et maximum de commandes
- Lot 2 : Transports des enfants vers le centre nautique et la piste routire conclu avec KEOLIS VAL
DE SAONE - March sans montants minimum de commande et maximum de commandes
- Lot 3 : Transport des enfants vers les activits sportives et les classes vertes conclu avec les
AUTOCARS GIRARDOT - March sans montants minimum et maximum de commandes.

292

Ces avenants ont pour objet d'apporter la modification suivante : remplacement de l'indice
supprim par l'indice des prix de production des services franais pour l'ensemble des marchs Autres transports terrestres de voyageurs.
Cet avenant n'a aucune incidence financire.
Dcision n DMA2016/022 du 28 juillet 2016
Avenant n1 au march d'amnagement d'un itinraire cyclable d'intrt communautaire entre
Chalon-sur-Sane et Crissey conclu avec la socit GUINOT TRAVAUX PUBLICS dont le
montant initial tait de 281 603,80 HT soit 337 924,56 TTC (avec PSE1).
Cet avenant a pour objet d'apporter les modifications suivantes : ajout de prestations
supplmentaires sur les tronons 2, 4, 6 et 7.
Cet avenant reprsente une augmentation de 24 747,98 HT soit 29 697,58 TTC.
Le nouveau montant du march est ainsi port 306 351,78 HT soit 367 622,13 TTC soit une
augmentation de 8,79 % du montant initial du march.
Dcision n DMA2016/023 du 25 juillet 2016
March relatif la fourniture et livraison d'un minibus conclu avec la socit DIETRICH
VEHICULES pour un montant forfaitaire de 108 311,24 HT soit 129 973,48 TTC.
Dcision n DMA2016/024 du 25 juillet 2016
March relatif l'acquisition de 2 camions benne pour la collecte des ordures mnagres conclu
avec la socit BERNARD TRUCKS pour un montant de 266 800 HT soit 320 160 TTC, avec
une reprise de deux anciens vhicules pour 2 500 net.
Dcision nDMA2016/025 du 15 juillet 2016
Avenant n2 au march de matrise d'uvre relatif la rnovation - modernisation de l'Espace des
Arts, conclu avec le groupement ATELIER PIERRE HEBBELINCK-HART-BERTELOOT AATRICHARD KLEIN-ART SCENO SARL-KHALE ACOUSTICS-VERDI-BUREAU MICHEL
FORGUE, pour fixer le montant dfinitif des travaux 7 456 535 HT et fixer le montant dfinitif
de la rmunration du matre d'uvre 1 196 457,00 HT soit 1 435 748,40 TTC.
Dcision n DMA2016/026 du 13 juillet 2016
March relatif l'installation (fourniture, pose et travaux annexes) d'une structure dmontable pour
l'organisation de manifestations culturelles :
- Lot n 4 : Btiments modulaires conclu avec la socit DECORTES pour un montant forfaitaire
de 98 175 HT soit 117 810 TTC.
- Lot 8 : Peinture conclu avec la socit TECHNI PEINTURE pour un montant forfaitaire
de 27 150 HT soit 32 580 TTC (dont 8 100 TTC pour la tranche ferme et 24 480 TTC pour
la tranche optionnelle).
Conventions simples :
Convention n 16A118
Mise disposition par la Commune de Saint-Marcel au Grand Chalon des locaux utiliss pour la
comptence politique de la Ville dans la Communaut - Gestion des dispositifs d'accompagnement
sociaux collectifs et plus particulirement ES'PASSERELLE, titre gracieux sauf charges.
Convention n 16A119
Mise disposition du thtre Piccolo pour l'organisation de concert, d'un colloque et d'un projet de
cration thtrale au cours de la saison 2016/2017, titre gracieux.

293

Convention n 16A121
La Chambre de Commerce et d'Industrie de Sane-et-Loire met disposition du Grand Chalon, une
partie du domaine public fluvial qui lui est confie d'une superficie totale de 10 075 m2, situe sur
le Port Fluvial Nord de Chalon-sur-Sane. La prsente occupation est consentie moyennant une
redevance forfaitaire annuelle de 24 000,00 HT, pour lensemble du primtre doccupation.
Convention n 16A122
Contrat de location du "Grand Salon" au Colise grs par l'EPIC, dans le cadre de la convention
d'objectifs et de moyens, pour le Conseil communautaire du 26 juin 2016, titre gracieux, sauf les
prestations techniques complmentaires dont le montant s'lve 216,00 .
Convention n 16A124
Convention de mise disposition d'utilisation temporaire de lieux signe entre la Rgie Autonome
Personnalise du Ple des Arts de la Rue de Chalon-sur-Sane et le Grand Chalon relative
l'occupation temporaire de locaux dans le cadre de la manifestation "Chalon dans la Rue 2016",
titre gracieux.
Convention n 16A128
Convention entre la Rgie Autonome Personnalise du Ple des Arts de la Rue de Chalon-surSane et le Grand Chalon relative aux projets "Les Vitrines d'Expo", une galerie phmre au grand
air, avec 30 vitrines diffrentes retraant chacune une anne ou une compagnie phare du festival
Chalon dans la Rue dans le cadre de la manifestation "Chalon dans la Rue 2016", titre gracieux.

DECISION
Cadre juridique :
Vu les articles L2122-23 et L5211-2 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu les dlibrations du Conseil communautaire du 6 mai 2014 et du 8 octobre 2015 portant
dlgations dattribution au Prsident,
Il est demand au Conseil communautaire :

De prendre acte des dcisions prises par le Prsident ci-dessus nonces.

294

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
SECRTARIAT GNRAL

N de l'ordre du jour
Rapporteur :

20

:
Monsieur le Prsident

Dcisions prises par le Bureau communautaire en vertu de


l'article L5211-10 du Code Gnral des Collectivits
Territoriales - 20 juin 2016 et 11 juillet 2016

EXPOSE
Conformment larticle L5211-10 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, le
Prsident rend compte des travaux du Bureau et des attributions exercs par dlgation de
lorgane dlibrant.
Le Bureau communautaire a pris les dcisions suivantes :
Bureau communautaire du 20 juin :
N BC-2016-06-1-1
- Secrtaire de sance - DsignationAprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :

Dcide de ne pas avoir recours au vote scrutin secret ;

Dsigne Madame Annie LOMBARD comme secrtaire de sance.

Adopt l'unanimit par 22 voix pour


N BC-2016-06-2-1
- Bureau communautaire - Procs-verbal de la sance du 25 avril 2016 - AdoptionAprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :

295

Adopte le procs-verbal de la sance du 25 avril 2016.

Adopt l'unanimit par 22 voix pour


N BC-2016-06-3-1
- Fonds de relance de l'investissement public local - Attribution de fonds de concoursAprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :

Attribue un fonds de concours dun montant de 14 840,03 la commune dAllereysur-Sane dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son
projet :
o Divers travaux de voirie (rue du Petit Pussey, rue Voisset, et busage dun foss
route de Chalon) ;

Attribue un fonds de concours complmentaire 2016 dun montant de 13 918,99 la


commune de Marnay dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public
local pour son projet :
o Cration dun cheminement pitonnier le long de la Croix de Pierre ;
La participation totale prvisionnelle du Grand Chalon pour ce projet (Fonds de
relance 2015 et 2016) est dun montant de 46 518,99.

Attribue un fonds de concours dun montant de 3 671,50 la commune de Fargesls-Chalon dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son
projet :
o Amnagement du chemin neuf, et cration dun nouveau rseau dvacuation
pour les eaux uses de la salle polyvalente ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 39 604 la commune de Mercurey


dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son projet :
o Restauration gnrale de lEglise Saint-Symphorien de Touches ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 16 285,72 la commune de Rully


dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son projet :
o Rfection complte en bton poreux des deux terrains de tennis extrieurs de la
commune ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 17 857,22 la commune de Givry


dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son projet :

296

o Rfection du systme darrosage du terrain de football engazonn, construction


dun deuxime columbarium dans le cimetire du centre-bourg, et cration
dune nouvelle salle informatique lcole publique Lucie Aubrac ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 5 448,50 la commune de Givry


dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son projet :
o Amnagements scuritaires de carrefours ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 6 003,25 la commune de


Chtenoy-en-Bresse dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public
local pour son projet :
o Remise en tat de la Chapelle situe dans le parc du Chteau ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 8 662,50 la commune de


Chtenoy-en-Bresse dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public
local pour son projet :
o Acquisition de matriel : faucheuse, broyeuse, et remorque pour le tracteur ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 6 967,50 la commune de


Chtenoy-en-Bresse dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public
local pour son projet :
o Parc du Chteau : scurisation du bassin aquatique et extension de la clture, et
extension du parc animalier des cervids ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 47 529,40 la commune de Dracyle-Fort dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son
projet :
o Amnagement de voirie route du Moulin Madame ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 54 265 la commune de Saint-Rmy


dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son projet :
o Diverses rhabilitations dquipements publics (coles, btiment commercial,
quartier du centre) ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 27 084 la commune de Saint-Rmy


dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son projet :
o Divers travaux de voirie (rue des Charmilles, ancienne route de Buxy ) ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 17 917 la commune de Saint-Rmy


dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son projet :

297

o Achat dun vhicule pour la police municipale (gyrophares, srigraphie ) et


achat dune tondeuse autoporte immatricule pour les Espaces Verts ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 3 495,88 la commune de Lessardle-National dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son
projet :
o Rnovation du logement communal ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 1 512,50 la commune de Lessard


le National dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son
projet :
o Travaux de voirie pour le carrefour chemin de lEglise et chemin de la Fort ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 6 665 la commune de Lessard-leNational dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son
projet :
o Travaux de voirie pour le chemin des Quatre-ufs 1re section ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 5 213,20 la commune de Lessardle-National dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son
projet :
o Travaux de voirie pour lalle des Tilleuls ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 37 809,45 la commune


de Sassenay dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour
son projet :
o Mise en accessibilit de la Salle du Conseil municipal et amlioration de la
consommation nergtique de la pice rhabiliter ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 1 654,21 la commune de SaintJean-de-Vaux dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour
ses projets :
o Renforcement de llectricit de la guinguette du camping par un branchement
autonome ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 11 598,80 la commune de SaintMartin-sous-Montaigu dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public
local pour ses projets :
o Rfection de voirie, pose de grilles et amnagement du rseau deaux pluviales
dans diverses rues ;

298

Attribue un fonds de concours dun montant de 3 604,15 la commune de SaintMartin-sous-Montaigu dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public
local pour ses projets :
o Acquisition dun nouveau broyeur qui sera install sur le tracteur de la
commune, et installation dun nouveau chauffe-eau dans le logement
communal ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 45 690 la commune de Varennesle-Grand dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour ses
projets :
o Travaux de scurisation de la rue de Mirande (tranches 2016)
o Renforcement de la dfense incendie avec trois bouches incendie ;
o Achat de matriel communal ;
o Installation de stores et volets pour lcole maternelle ;
o Installation dun programmateur de chauffage pour la salle polyvalente ;

Annule et remplace le fonds de concours dun montant de 19 377 allou la


commune de Saint-Denis-de-Vaux par le Bureau communautaire, lors de sa sance du
9 mars 2015, pour son projet damnagement de voirie dans le cadre fonds de relance
de linvestissement public local ;

Attribue en consquence la commune de Saint-Denis-de-Vaux, un fonds de concours


dun montant de 38 754 dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public
local pour son projet :
o Mur de soutnement rue de la Cte Chalonnaise Etude du Cabinet GEOBA
et rfection du mur sur 165m ;

Autorise Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer les conventions


intervenir entre le Grand Chalon et les communes bnficiaires du fonds de relance,
fixant les modalits de versement des fonds de concours.

Adopt l'unanimit par 23 voix pour


N BC-2016-06-4-1
- Cession d'une partie de la parcelle AE 185 et AE 200 situes sur la rserve foncire
SaneOr "Bois de Menuse Nord", rue Alfred Kastler au profit de la socit IRELEMAprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :

Approuve la cession dune partie de la parcelle AE 185 reprsentant le lot 141


et la parcelle AE 200 pour environ 2 556 m situes Bois de Menuse Nord rue
299

Alfred Kastler Chalon-sur-Sane, (hors frais de notaire la charge de lacqureur) au


profit de la socit IRELEM (avec facult de substitution), pour un montant de
76 680 TTC ;

Habilite Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer tous documents


dcoulant du prsent rapport, en particulier le compromis de vente et lacte
authentique intervenir.

Adopt l'unanimit par 23 voix pour


N BC-2016-06-5-1-1
- Cessions de parcelles situes sur la rserve foncire SaneOr au profit de la socit de"
MT 71" et de la socit "FITECH"Aprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :

Approuve la cession foncire de la parcelle AE 206 pour 4292 m reprsentant


le lot 139, situe rue Grignard Chalon-sur-Sane au profit de la socit FITECH
(avec facult de substitution) pour un montant de 92 712 TTC ;

Habilite Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer tout document dcoulant


du prsent rapport, en particulier les compromis de vente et les actes authentiques
intervenir.

Adopt l'unanimit par 23 voix pour


N BC-2016-06-5-1-2
- Cessions de parcelles situes sur la rserve foncire SaneOr au profit de la socit de"
MT 71" et de la socit "FITECH"Aprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :
Approuve la cession foncire dune partie des parcelles AE 51 pour environ 254 m et
AE 124 pour environ 31 m situes Bois de Menuse Nord et route de Demigny
Chalon-sur-Sane, (hors frais de notaire la charge de lacqureur) au profit de la
MT71, Service Interentreprises de Prvention et de Sant au Travail de Sane-etLoire (avec facult de substitution), lEuro symbolique, avec dispense de
paiement ;

300

Habilite Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer tout document dcoulant


du prsent rapport, en particulier les compromis de vente et les actes authentiques
intervenir.

Adopt l'unanimit par 23 voix pour


N BC-2016-06-6-1
- Cession d'une partie de la parcelle BP 330 situe rue Alphonse Poitevin Chalon au
profit de la SA PLASTMOLDAprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :

Approuve la cession par le Grand Chalon au profit de la socit PLASTMOLD (ou


toute socit sy substituant), dune partie de la parcelle BP 330 pour environ 186 m
dtacher dune superficie de plus grande importance de 2 985 m, situe rue Alphonse
Poitevin Chalon-sur-Sane pour un montant de 370 (hors frais de bornage et de
division intervenir ainsi que les frais notaris la charge de lacqureur) ;

Habilite Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer tous documents relatifs


cette vente dont le compromis de vente et lacte authentique de vente.

Adopt l'unanimit par 23 voix pour


N BC-2016-06-7-1
- Rpartition du fonds dagglomration pour l'aide la promotion des activits sportives
(FAAPAS) 2016Aprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :

Approuve la rpartition du FAAPAS 2016 selon le tableau de rpartition joint en


annexe.

Adopt l'unanimit par 23 voix pour


Bureau communautaire du 11 juillet 2016 :
N BC-2016-07-1-1
- Secrtaire de sance - DsignationAprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :

301

Dcide de ne pas recours au vote scrutin secret ;

Dsigne Madame Dominique MELIN comme secrtaire de sance.

Adopt l'unanimit par 24 voix pour


N BC-2016-07-2-1
- Fonds de relance de l'investissement public local - Attribution de fonds de concoursAprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :

Attribue un fonds de concours dun montant de 31 829,66 la commune de


Chalon-sur-Sane dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public
local pour son projet :
1. Travaux sur des quipements sportifs : Stade Garibaldi, terrain de ptanque
Clos Papillot, gymnase Jean Zay ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 45 375 la commune de Chalon-surSane dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son
projet :
1. Travaux dans diffrents btiments scolaires ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 26 721,55 la commune de Givry


dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son projet :
1. Achat de deux vhicules pour les ateliers municipaux ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 25 020,73 la commune de Givry


dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son projet :
1. Travaux de voirie dans diverses rues et campagne de renforcement des
chemins communaux ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 4 742,58 la commune de Crissey


dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son projet :
1. Rfection de la toiture des ateliers municipaux ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 12 806,65 la commune de FragnesLa Loyre dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son
projet :

302

1. Diverses acquisitions : matriel bibliothque, matriel NAP, signaltique des


circuits de balades vertes, fours de la salle des Lauriers et de la salle du
Bicentenaire, panneaux de signalisation, matriel pour les services techniques,
systme de sauvegarde et serveur ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 52 649,35 la commune de FragnesLa Loyre dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour son
projet :
1. Divers travaux dans les quipements publics ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 4 772,14 la commune de SaintMard-de-Vaux dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour
son projet :
1. Amnagement de la rue du Lavoir ;

Attribue un fonds de concours dun montant de 4 571,44 la commune de SaintMard-de-Vaux dans le cadre du fonds de relance de linvestissement public local pour
son projet :
1. Amnagements relatifs laccessibilit et la mise en scurit du btiment de
la Mairie ;

Autorise Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer les conventions


intervenir entre le Grand Chalon et les communes bnficiaires du fonds de relance,
fixant les modalits de versement des fonds de concours.

Adopt l'unanimit par 24 voix pour

N BC-2016-07-3-1
- Arodrome Chalon-Champforgeuil - Cession dune emprise foncire et dun hangar au
profit de lAssociation des Amateurs dAronefsAprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :

Autorise la cession lassociation des Amateurs dAronefs (avec facult de


substitution) de leur hangar et de lemprise foncire dune surface de 627 m, cadastrs
AH 125, pour un montant total de 32 500 (hors frais notaris et de division la
charge de lacqureur), conforme lestimation de France Domaine ;

303

Habilite Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer les compromis de


vente et les actes de cessions intervenir.

Adopt l'unanimit par 24 voix pour


N BC-2016-07-4-1
- Programme Local de l'Habitat 2013/2018 - Logements privs - Attributions de
subventionsAprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :
Approuve l'attribution des subventions suivantes, conformment aux modalits
dfinies par le Conseil communautaire :

4 309 Monsieur DAVID Bruno,


638 Monsieur DAVID Bruno,
2 471 Monsieur GUICHARD Jean-Claude,
500 Monsieur KEFI Karim.

Autorise Monsieur le Prsident ou son reprsentant, signer les lettres de


notification de subvention adresses aux propritaires concerns.

Adopt l'unanimit par 24 voix pour


N BC-2016-07-5-1
- Gestion des dchets - Acquisition du terrain pour le projet de dchetterie OuestAprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :
Autorise lacquisition la Chambre de Commerce et dIndustrie (CCI) de Sane-etLoire, dune emprise foncire issue de la division de la parcelle nAX 0154, dune
superficie denviron 5 000 m, pour la ralisation dune dchetterie, au prix de
96 000 hors frais notaris la charge du Grand Chalon, les frais de bornage tant
pris en charge par la CCI ;

Habilite Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer tout document dcoulant


du prsent rapport en particulier le compromis de vente et lacte authentique
intervenir.

Adopt l'unanimit par 25 voix pour

304

N BC-2016-07-6-1
- Petite Enfance - Modification des rglements de fonctionnement de l'espace multi accueil
Louise Michel et de l'atelier d'veil "La Coccinelle" - Ajustement de l'agrment modul Aprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :

Approuve les modifications apportes aux agrments moduls pour lespace multi
accueil Louise Michel ;

Autorise Monsieur Le Prsident, ou son reprsentant, solliciter pour validation le


Conseil dpartemental de Sane-et-Loire ;

Approuve les rglements complmentaires de lespace multi accueil Louise Michel et


de latelier dveil La Coccinelle , sous rserve de leur validation par le Prsident
du Conseil dpartemental de Sane-et-Loire ;

Autorise Monsieur le Prsident, ou sont reprsentant, signer les deux rglements


complmentaires de fonctionnement joints en annexe.

Adopt l'unanimit par 25 voix pour


N BC-2016-07-7-1
- Fonds d'amorage Petite Enfance - Avenant la convention de financement avec la SCI
Les Crays Aprs en avoir dlibr, le Bureau communautaire :

Approuve lattribution dune aide de 56 200 la SCI les Crays, dans le cadre du
fonds damorage Petite Enfance ;

Approuve lavenant la convention de financement conclure avec la SCI Les Crays ;

Autorise Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer cet avenant la


convention initiale, joint en annexe

Adopt l'unanimit par 25 voix pour.

DECISION
Cadre juridique :

305

Vu larticle L5211-10 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, le Prsident rend compte des
travaux du Bureau et des attributions exercs par dlgation de lorgane dlibrant,
Il est demand au Conseil communautaire :

De prendre acte des dcisions prises par le Bureau communautaire ci-dessus nonces.

306

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
DLGATION AUX RESSOURCES
PLE AFFAIRES JURIDIQUES

21

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Jean-Claude ROUSSEAU

Rglements de dommages

EXPOSE
Rappel du contexte :
Conscutivement la survenance de sinistres affectant le patrimoine du Grand Chalon, des
indemnisations ont t perues en rparation du prjudice subi.
Description du dispositif propos :
A la suite de sinistres non assurs, des recours ont t effectus directement contre les assureurs ou
auteurs des dommages et ont donn lieu lencaissement de la somme suivante :
Dpt sauvage de dchets devant lancienne dchetterie de Fragnes,
le 03/06/2015

120,00

Pour les sinistres garantis par une des polices dassurances, une indemnisation a t reue en
rparation de :
Choc de vhicule sur le portail de la dchetterie de Saint-Rmy
le 18/06/2014

999,00

DECISION
Cadre juridique :
Vu larticle L5211-10 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu la dlibration du Conseil communautaire du 8 octobre 2015 portant dlgation dattribution au
Prsident,
307

Il est demand au Conseil communautaire :

De prendre acte de lacceptation par Monsieur le Prsident, des indemnits de sinistres pour
un montant total de 1119,00 .

Elments financiers:
Politique : N et libell

09 Ressources transversales

Programme : N et libell

P0032 Services transversaux

Opration : N et libell

09D00399 ASSURANCES

Service gestionnaire : N et libell


Article comptable
N et libell ligne de crdit :
a/ Crdits vots (BP + BS +REPORTS + DM +
VC):

AB66 PAJA
7788
2725 REMT SINISTRES
1 119,00

b/ Crdits proposs dans la dlibration:


c /Crdits rservs et engags (dont b):
d/ Crdits xcuts (liquids + mandats):
e/ Crdits disponibles

308

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
DLGATION AUX RESSOURCES
PLE AFFAIRES JURIDIQUES

22

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Jean-Claude ROUSSEAU

Responsabilit civile - Indemnisation des prjudices

EXPOSE
Rappel du contexte :
Le Conseil communautaire est appel donner son accord pour procder lindemnisation de
dommages pour lesquels la responsabilit du Grand Chalon savre tre engage.
Description du dispositif propos :
Prjudice subi par Mme Ben Slimene, du fait du mauvais tat dune accroche
de portail au stade Lo Lagrange, lequel sest rabattu sur le vhicule de Mme
Ben Slimene.

752,87

DECISION
Cadre juridique :
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales, notamment les articles L5211-1 et L2121-29,

Il est demand au Conseil communautaire :

Daccepter de verser Madame Ben Slimene, la somme de 752,87 , en remboursement


du prjudice subi ;
Dautoriser Monsieur le Prsident signer tous les actes et documents relatifs
lindemnisation du prjudice subi par Madame Ben Slimene.

309

Elments financiers:
Politique : N et libell

09 Ressources transversales

Programme : N et libell

P0032 Services transversaux

Opration : N et libell

09D00399 ASSURANCES

Service gestionnaire : N et libell


Article comptable
N et libell ligne de crdit :
a/ Crdits vots (BP + BS +REPORTS + DM +
VC):

AB66 PAJA
6188
2747 PROV INDEMN SINISTRE
2 000,00

b/ Crdits proposs dans la dlibration:

752,87

c /Crdits rservs et engags (dont b):

752,87

d/ Crdits xcuts (liquids + mandats):


e/ Crdits disponibles

0,00
1 247,13

310

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
DLGATION AUX RESSOURCES
DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES

N de l'ordre du jour
Rapporteur :

23

:
Monsieur le Prsident

Ressources humaines - Tableau des effectifs - actualisation

EXPOSE
Rappel du contexte :
Lorganisation des services en fonction des missions quils mettent en uvre suppose ladaptation
de leurs emplois.
Description du dispositif propos :
Il est propos de procder lactualisation du tableau des effectifs par des modifications de postes
qui rpondent aux besoins de lorganisation des services et des crations de postes permettant de
nommer des agents dans leur grade davancement suite aux rsultats de la Commission
Administrative Paritaire du 5 juillet 2016.
Direction Gnrale des Services adjointe Dlgation Ressources
Ple Systmes dInformation
Cration dun poste de rdacteur (catgorie B), temps complet, pour permettre de nommer un
agent dans son grade davancement.
Le poste dadjoint administratif occup actuellement par lagent sera supprim aprs titularisation
de lagent dans le grade de rdacteur.
Direction Gnrale adjointe Dlgation lAction Solidaire
Direction de la Petite Enfance
Cration dun poste de puricultrice (catgorie A), temps complet, afin de procder lintgration
dun agent dans le cadre demplois suite sa demande.
Suppression dun poste dinfirmire (catgorie A), temps complet.
Cette cration de poste et cette suppression de poste sont lies.

311

Suppression dun poste de puricultrice cadre de sant (catgorie A), temps complet, suite au
dpart dun agent.
Cration dun poste Educatrice Jeunes Enfants (catgorie B), temps complet, pour procder au
recrutement dun agent.
Cette suppression de poste et cette cration de poste sont lies.
Direction Gnrale Adjointe Dlgation lAttractivit du Territoire
Direction de la Culture et des Sports Coordination des politiques culturelles
Ecole Mdia Art
Transformation dun poste de professeur denseignement artistique (catgorie A), temps non
complet sept heures hebdomadaires en un poste de professeur denseignement artistique (catgorie
A), temps complet 16 h hebdomadaires.
Direction Gnrale adjointe Dlgation au Dveloppement du Territoire
Cration dun poste de rdacteur, (catgorie B), temps complet, pour permettre de nommer un
agent dans son grade davancement.
Le poste dadjoint administratif occup actuellement par lagent sera supprim aprs titularisation
de lagent dans le grade de rdacteur.
Service innovation environnementale
Cration dun poste dadjoint administratif (catgorie C), temps complet, pour permettre la
mobilit dun agent.
Suppression dun poste de technicien principal 2me classe (catgorie B), temps complet suite la
mutation dun agent.
Cette cration de poste et cette suppression de poste sont lies.
Ces crations et modifications de postes doivent enfin tre intgres dans le tableau des effectifs du
Grand Chalon, sous rserve de linscription des crdits correspondants aux budgets primitif 2016.

DECISION
Cadre juridique :
Vu la loi 84-53 du 26 janvier 1984, article 34, portant dispositions statutaires relatives la Fonction
Publique Territoriale,
Vu lavis du Comit Technique du 29 septembre 2016,

Il est demand au Conseil communautaire :


312

Dapprouver les crations et modifications de postes qui doivent tre intgres dans le
tableau des effectifs du Grand Chalon pour rpondre aux besoins de lorganisation des
services et afin de nommer des agents dans leur grade davancement suite aux rsultats de la
Commission Administrative Paritaire du 5 juillet 2016 :

Direction Gnrale des Services adjointe Dlgation Ressources


Ple Systmes dInformation
Cration dun poste de rdacteur, temps complet.
Direction Gnrale adjointe Dlgation lAction Solidaire
Direction de la Petite Enfance
Cration dun poste de puricultrice, temps complet,
Suppression dun poste dinfirmire, temps complet.
Cette cration de poste et cette suppression de poste sont lies.
Suppression dun poste de puricultrice cadre de sant,
Cration dun poste Educatrice Jeunes Enfants.
Cette suppression de poste et cette cration de poste sont lies.
Direction Gnrale Adjointe Dlgation lAttractivit du Territoire
Direction de la Culture et des Sports Coordination des politiques culturelles
Ecole Mdia Art
Transformation dun poste de professeur denseignement artistique, temps non complet 7 heures
hebdomadaires en un poste de professeur denseignement artistique, temps complet 16 h
hebdomadaires.
Direction Gnrale adjointe Dlgation au Dveloppement du Territoire
Cration dun poste de rdacteur, temps complet.
Service innovation environnementale
Cration dun poste dadjoint administratif, temps complet,
Suppression dun poste de technicien principal 2me classe, temps complet.
Cette cration de poste et cette suppression de poste sont lies.

313

TABLEAU EFFECTIFS - LE GRAND CHALON


Avant intgration des modifications prsentes au Conseil Communautaire du 06 Octobre 2016
Filire
Administrative

Cat
A

Cadre d'emploi
Administrateur

Grade
Administrateur

Somme de Pourvu Administrateur


Somme de Non pourvu Administrateur
Somme de Total Administrateur
Attach
Attach principal

Attach Territorial

Directeur Territorial

Somme de Pourvu Attach


Somme de Non pourvu Attach
Somme de Total Attach
Rdacteur
Rdacteur

Rdacteur principal de 1re classe

Rdacteur principal de 2me classe

Rdacteur Territorial

Somme de Pourvu Rdacteur


Somme de Non pourvu Rdacteur
Somme de Total Rdacteur
Adjoint administraAdjoint administratif de 1re cl

Adjoint administratif de 2me cl

Adjoint administratif ppal 1e cl

Adjoint administratif ppal 2e cl

Somme de Pourvu Adjoint administratif


Somme de Non pourvu Adjoint administratif
Somme de Total Adjoint administratif
Somme de Pourvu Administrative
Somme de Non pourvu Administrative
Somme de Total Administrative
Animation
B Animateur
Animateur

Animateur principal 1re classe

Somme de Pourvu Animateur


Somme de Non pourvu Animateur
Somme de Total Animateur
Adjoint d'animatioAdjoint d'animation 1re cl

Adjoint d'animation 314


2me cl

Donnes
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total

Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total

Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total

Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total

Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total

Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu

Total
2
0
2
2
0
2
8
2
10
31
8
39
3
0
3
42
10
52
1
1
2
13
2
15
6
0
6
13
2
15
33
5
38
18
5
23
45
4
49
11
2
13
14
3
17
88
14
102
165
29
194
2
0
2
1
0
1
3
0
3
1
0
1
13
1

Animation

Adjoint d'animatioAdjoint d'animation 2me cl


Adjoint d'animation principal 2me cl

Somme de Pourvu Adjoint d'animation


Somme de Non pourvu Adjoint d'animation
Somme de Total Adjoint d'animation
Somme de Pourvu Animation
Somme de Non pourvu Animation
Somme de Total Animation
Culturelle
A Directeur tab enDir Etab Ens Art 1re Cat.

Dir Etab Ens Art 2me Cat.

Somme de Pourvu Directeur tab ens artistique


Somme de Non pourvu Directeur tab ens artistique
Somme de Total Directeur tab ens artistique
Prof enseigneme Prof d'Enseig Artist Cl Normal

Prof d'Enseig Artist Hors Cl

Somme de Pourvu Prof enseignement artistique


Somme de Non pourvu Prof enseignement artistique
Somme de Total Prof enseignement artistique
Assistant de consAssistant de conservation

Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total

Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total

Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total

Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu Assistant de conservation du patrimoine et des bibliothques
Somme de Non pourvu Assistant de conservation du patrimoine et des bibliothques
Somme de Total Assistant de conservation du patrimoine et des bibliothques
Assistant d'Ensei Assistant d'enseignement artistique
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Assistant d'enseignement artistique princ Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Assistant d'enseignement artistique princ Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Assistant d'enseignement artistique princ Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu Assistant d'Enseig. Artistique
Somme de Non pourvu Assistant d'Enseig. Artistique
Somme de Total Assistant d'Enseig. Artistique
C Adjoint du patrim Adjoint du patrimoine 1re classe
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu Adjoint du patrimoine
Somme de Non pourvu Adjoint du patrimoine
Somme de Total Adjoint du patrimoine
Somme de Pourvu Culturelle
Somme de Non pourvu Culturelle
Somme de Total Culturelle
Mdico sociale
A Cadre territorial dInfirmier cadre de sant
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu Cadre territorial de sant
Somme de Non pourvu Cadre territorial de sant
Somme de Total Cadre territorial de sant
Infirmier en soins Infirmier en soins gnraux de classe nor Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Infirmier en soins gnraux de classe supSomme de Pourvu
Somme de Non pourvu
315
Somme de Total

14
1
0
1
15
1
16
18
1
19
1
0
1
1
0
1
2
0
2
48
3
51
23
0
23
71
3
74
2
0
2
2
0
2
7
0
7
0
1
1
21
3
24
7
1
8
35
5
40
1
0
1
1
0
1
111
8
119
1
0
1
1
0
1
4
1
5
2
1
3

Mdico sociale

Infirmier en soins Infirmier en soins gnraux hors classe

Somme de Pourvu Infirmier en soins gnraux


Somme de Non pourvu Infirmier en soins gnraux
Somme de Total Infirmier en soins gnraux
Psychologue
Psychologue de classe normale

Somme de Pourvu Psychologue


Somme de Non pourvu Psychologue
Somme de Total Psychologue
Puricultrice
Puricultrice de classe normale

Puricultrice de classe suprieure

Somme de Pourvu Puricultrice


Somme de Non pourvu Puricultrice
Somme de Total Puricultrice
Puricultrice cadrPuricultrice cadre de sant

Puricultrice cadre suprieur de sant

Somme de Pourvu Puricultrice cadre de sant


Somme de Non pourvu Puricultrice cadre de sant
Somme de Total Puricultrice cadre de sant
Adjoint techniqueAdjoint technique

Somme de Pourvu Adjoint technique


Somme de Non pourvu Adjoint technique
Somme de Total Adjoint technique
Auxiliaire de purAuxiliaire de puriculture 1re classe

Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total

Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total

Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total

Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total

Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total

Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Auxiliaire de puriculture principal 1re cl Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Auxiliaire de puriculture principal 2me cSomme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu Auxiliaire de puriculture
Somme de Non pourvu Auxiliaire de puriculture
Somme de Total Auxiliaire de puriculture
Auxiliaire de soin Auxiliaire de soins principal 2me classe Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu Auxiliaire de soins
Somme de Non pourvu Auxiliaire de soins
Somme de Total Auxiliaire de soins
Somme de Pourvu Mdico sociale
Somme de Non pourvu Mdico sociale
Somme de Total Mdico sociale
Mdico technique
B Techniciens para Technicien paramdical de classe norma Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu B
Somme de Non pourvu B
Somme de Total B
Somme de Pourvu Mdico technique
Somme de Non pourvu Mdico technique
Somme de Total Mdico technique
Sans filire
A
Collaborateur de Collaborateur de cabinet
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Emploi fonctionneDGA 80 150 000 316
habitants
Somme de Pourvu

0
1
1
6
3
9
0
1
1
0
1
1
1
1
2
1
0
1
2
1
3
3
0
3
1
2
3
4
2
6
0
1
1
0
1
1
55
6
61
8
0
8
31
0
31
94
6
100
1
0
1
1
0
1
108
14
122
1
1
2
1
1
2
1
1
2
3
0
3
3

Sans filire

Emploi fonctionneDGA 80 150 000 habitants


DGS 80 150 000 habitants

Somme de Pourvu Emploi fonctionnel


Somme de Non pourvu Emploi fonctionnel
Somme de Total Emploi fonctionnel
Somme de Pourvu A
Somme de Non pourvu A
Somme de Total A
sans Apprenti
Apprenti

Somme de Pourvu Apprenti


Somme de Non pourvu Apprenti
Somme de Total Apprenti
Somme de Pourvu Assistante maternelle
Somme de Non pourvu Assistante maternelle
Somme de Total Assistante maternelle
CAE CUI
CAE

CUI

Somme de Pourvu CAE CUI


Somme de Non pourvu CAE CUI
Somme de Total CAE CUI
Contrat Emploi A Contrat Emploi Avenir

Somme de Non pourvu


Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total

Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total

Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total

Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total

Somme de Pourvu Contrat Emploi Avenir


Somme de Non pourvu Contrat Emploi Avenir
Somme de Total Contrat Emploi Avenir
Directeur cole d Directeur cole de dessin chelle directeuSomme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu Directeur cole de dessin
Somme de Non pourvu Directeur cole de dessin
Somme de Total Directeur cole de dessin
Mdecin
Mdecin
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu Mdecin
Somme de Non pourvu Mdecin
Somme de Total Mdecin
Mdecin pdiatrePdiatre
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu Mdecin pdiatre
Somme de Non pourvu Mdecin pdiatre
Somme de Total Mdecin pdiatre
Psychologue
Psychologue
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu Psychologue
Somme de Non pourvu Psychologue
Somme de Total Psychologue
Somme de Pourvu sans
Somme de Non pourvu sans
Somme de Total sans
Somme de Pourvu Sans filire
Somme de Non pourvu Sans filire
Somme de Total Sans filire
Sociale
A
Conseiller socio Conseiller socio ducatif
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu A
317
Somme de Non pourvu A

0
3
0
1
1
3
1
4
6
1
7
6
4
10
6
4
10
35
6
41
0
1
1
0
7
7
0
8
8
3
1
4
3
1
4
1
0
1
1
0
1
0
1
1
0
1
1
2
0
2
2
0
2
1
0
1
1
0
1
48
20
68
54
21
75
1
0
1
1
0

Sociale

Somme de Total A
B
Assistant socio Assistant socio ducatif

Assistant socio ducatif principal

Educateur territorEducateur de jeunes enfants

Educateur principal de jeunes enfants

Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total

Somme de Pourvu Educateur territorial de jeunes enfants


Somme de Non pourvu Educateur territorial de jeunes enfants
Somme de Total Educateur territorial de jeunes enfants
Somme de Pourvu B
Somme de Non pourvu B
Somme de Total B
C Agent social
Agent social 1re classe
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Agent social 2me classe
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
ATSEM
ATSEM 1re classe
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
ATSEM principal 2me classe
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu ATSEM
Somme de Non pourvu ATSEM
Somme de Total ATSEM
Somme de Pourvu C
Somme de Non pourvu C
Somme de Total C
Somme de Pourvu Sociale
Somme de Non pourvu Sociale
Somme de Total Sociale
Sportive
B
Educateur territorEducateur territorial des APS
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Educateur territorial des APS principal de Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu Educateur territorial des APS
Somme de Non pourvu Educateur territorial des APS
Somme de Total Educateur territorial des APS
Somme de Pourvu B
Somme de Non pourvu B
Somme de Total B
Somme de Pourvu Sportive
Somme de Non pourvu Sportive
Somme de Total Sportive
Technique
A
Ingnieur
ingnieur
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Ingnieur principal
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu Ingnieur
Somme de Non pourvu Ingnieur
Somme de Total Ingnieur
Somme de Pourvu A
Somme de Non pourvu A
Somme de Total A
B
Technicien
Technicien
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
318
Somme de Total

1
1
0
1
5
0
5
14
4
18
21
0
21
35
4
39
41
4
45
0
1
1
1
1
2
1
0
1
1
1
2
2
1
3
3
3
6
45
7
52
8
3
11
4
0
4
17
5
22
17
5
22
17
5
22
11
1
12
7
3
10
21
4
25
21
4
25
13
4
17

Technique

Technicien

Technicien principal 1re classe

Somme de Pourvu Technicien


Somme de Non pourvu Technicien
Somme de Total Technicien
Somme de Pourvu B
Somme de Non pourvu B
Somme de Total B
C Adjoint techniqueAdjoint technique 1re classe

Adjoint technique 2me classe

Adjoint technique ppal 2me cl

Somme de Pourvu Adjoint technique


Somme de Non pourvu Adjoint technique
Somme de Total Adjoint technique
Agent de MaitriseAgent de Maitrise

Agent de Maitrise principal

Somme de Pourvu Agent de Maitrise


Somme de Non pourvu Agent de Maitrise
Somme de Total Agent de Maitrise
Somme de Pourvu C
Somme de Non pourvu C
Somme de Total C
Somme de Pourvu Technique
Somme de Non pourvu Technique
Somme de Total Technique
Total Somme de Pourvu
Total Somme de Non pourvu
Total Somme de Total

319

Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total

Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total

Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total
Somme de Pourvu
Somme de Non pourvu
Somme de Total

6
2
8
38
6
44
38
6
44
8
1
9
106
13
119
18
4
22
148
21
169
11
1
12
6
3
9
17
4
21
165
25
190
224
35
259
743
121
864

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
DLGATION AUX RESSOURCES
DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES

N de l'ordre du jour
Rapporteur :

24

:
Monsieur le Prsident

Ressources humaines - Dispositif de maintien dans l'emploi Recours au tltravail

EXPOSE
Rappel du contexte :
Certaines situations de sant peuvent rendre incompatible le maintien dans lemploi de certains
agents, sur leur poste de travail occup habituellement, malgr les diffrentes mesures
mises en oeuvre dans nos collectivits : amnagement de poste, volution des missions, ou sur
un autre poste de travail.
En complment des solutions existantes, il est propos dy intgrer la possibilit de permettre
le maintien dans lemploi au travers de la mise en place du tltravail.
Le tltravail dsigne toute forme dorganisation du travail dans laquelle les fonctions qui auraient
pu tre exerces par un agent dans les locaux de son employeur sont ralises hors de
ces locaux de faon rgulire et volontaire en utilisant les technologies de linformation et de
la communication.
Larticle 133 de la loi n 2012-347 du 12 mars 2012 a introduit le principe du tltravail dans
la fonction publique et sappuie sur le statut gnral de la fonction publique selon lequel il doit tre
soumis lavis des instances de concertation comptentes dans les conditions de droit commun.
Il peut y tre mis fin tout moment, sous rserve dun dlai de prvenance. Les fonctionnaires
exerant leurs fonctions dans le cadre du tltravail bnficient des droits prvus par la lgislation et
la rglementation applicables aux agents exerant dans les locaux de lemployeur public.
Le dcret n 2016-151 du 11 fvrier 2016 prcise les conditions de mise en oeuvre du
tltravail dans les trois fonctions publiques.
Les priodes dastreintes ne constituent pas du tltravail.
En vertu de larticle 7 du dcret, les modalits dorganisation du tltravail au sein de la
collectivit sont fixes par lassemble dlibrante, aprs avis du comit technique.

320

Description du dispositif propos :


Le Grand Chalon souhaitant dvelopper le dispositif de maintien dans lemploi avec le recours au
tltravail afin de permettre tout agent dont la situation de sant justifie un maintien dans lemploi
adapt qui ne peut tre mis en oeuvre sur le lieu de travail habituel ou dans les locaux de la
collectivit, il est propos dencadrer les modalits de sa mise en oeuvre au domicile de lagent
selon les dispositions suivantes :
Agents ligibles :
- Sont ligibles au tltravail les agents dont ltat de sant locomoteur le justifie aprs accord et sur
proposition du mdecin de sant au travail ;
- Sont ligibles au tltravail les activits dont les missions et le processus de travail peuvent tre
dmatrialiss.
Organisation matrielle :
- Lespace de travail ddi doit tre clairement identifi et prsenter les normes en matire de
scurit et de protection de la sant, notamment celles relevant de conformit lectrique (diagnostic
lectrique pris en charge par la collectivit) ;
- Lagent peut tout moment solliciter les conseils du mdecin de sant au travail de la collectivit,
du conseiller en ergonomie ou dun conseiller de prvention ;
- La conformit des installations aux spcificits techniques est assure sous la responsabilit du
Service Sant au Travail ;
- Lagent sengage autoriser le Service Sant au Travail accder au poste de travail ddi afin de
sassurer de sa conformit et de son maintien en scurit ;
- Les dispositifs sont mis en oeuvre par la collectivit afin dassurer un accs distant aux applicatifs
garantis et scuriss ;
- La collectivit fournit le service dassistance technique tlphonique tant pendant linstallation que
lutilisation des quipements mis disposition. Le support technique sera apport aux horaires
habituels douverture du service prestataire ;
- Un module spcifique de formation de type ergonomie du poste de travail /savoir tltravailler
pourra tre propos dans le cadre de la formation obligatoire ;
- Lespace professionnel des agents concerns est maintenu au sein de leur service daffectation afin
de leur permettre de maintenir un lien professionnel
Horaires de service :
- Les garanties minimales prvues par le dcret n2000-815 du 25 aot 2000 concernant
lorganisation du travail doivent tre respectes. Conformment au protocole daccord sur
lamnagement du temps de travail, la dure hebdomadaire de travail des agents temps complet
est de 37 heures et ouvre droit annuellement 5 jours de RTT.
- Les modalits dorganisation de la journe de travail (horaires, pause mridienne, .. ) sont arrtes
en concertation avec le suprieur hirarchique de lagent ;
- Les agents ne devront pas effectuer des heures supplmentaires ;
- En cas de maladie, les agents doivent prvenir leur suprieur hirarchique, selon les rgles de
prvenance en vigueur.
Organisation du travail :

321

- Une fiche dorganisation du tltravail tablie en concertation entre le responsable de service et


lagent prcise en amont et pour une priode tablie les missions de lagent et les modalits de
restitution : Intitul de la missions/dossier/tche, objet, rsultats attendus, moyens mobiliss, dlais
convenus, . Cette fiche indique galement les modalits de contrle et de comptabilisation du
temps de travail. Toute facilit sera faite pour permettre aux agents concerns qui le souhaitent ou
qui le peuvent de participer aux actions collectives de management de leur service.
- Au cours des journes tltravailles, les agents peuvent tre joints par leur service,
par tous moyens adapts ;
- Des facilits de dplacement sont donnes et prises en charge par la collectivit afin de
favoriser la participation aux formations aux quipements et outils ncessaires lexercice du
tltravail afin de permettre le maintien et le dveloppement des comptences des agents.
Dure de lautorisation :
- La dure dautorisation dexercice des fonctions en tltravail est dun an maximum.
Lautorisation peut-tre renouvele par dcision expresse, aprs entretien avec le suprieur
hirarchique direct et sur avis de ce dernier.
- Aprs avis du mdecin de sant au travail , il peut tre drog pour 6 mois maximum aux
dispositions relatives au temps de prsence sur le lieu daffectation de larticle 3 du dcret. Cette
drogation est renouvelable sans limite aprs avis du mdecin de sant au travail.
- En cas de changement de fonction lagent doit prsenter une nouvelle demande.
Il est prcis que :
- Lexercice des fonctions en tltravail est accord sur demande crite de lagent aprs accord de la
hirarchie et validation par le mdecin de sant au travail. La demande prcise les modalits
dorganisation souhaites.
- Lautorisation dexercice du tltravail fait lobjet dun arrt ;
- Les agents exerant leur fonction en tltravail bnficient des mme droits et obligations que les
agents exerant sur leur lieu daffectation ;
- Il peut tre mis fin au tltravail, tout moment et par crit, linitiative de ladministration ou de
lagent, selon les modalits du dcret du 11 fvrier 2016 moyennant un dlai de prvenance de deux
mois ;
- Lemployeur prend en charge les cots dcoulant directement de lexercice des fonctions en
tltravail, notamment les cots des matriels, logiciels, abonnements, communications et outils
ainsi que la maintenance de ceux-ci ;
La Direction des Ressources Humaines, au travers plus particulirement des services Sant au
Travail ou Appui RH de Proximit :
- Assurera, selon les modalits dfinies au cas par cas, un accompagnement spcifique et continu
des agents concerns,
- Pourra mettre en place un accompagnement des responsables et des collgues des agents
concerns.
La mise disposition de lassistant social sera automatiquement ralise.
Un bilan annuel des situations de tltravail sera prsent au comit technique et au comit
dhygine, de sant et de scurit au travail.

322

Le Comit Technique du 27 mai 2016 a t consult pour avis et approbation des modalits de mise
en oeuvre
Le Comit dHygine, de Scurit et des Conditions de Travail du 10 juin a t inform.

DECISION
Cadre juridique :
Vu la loi n 84-53 du 26 janvier 1984 modifie portant disposition statutaires relatives la fonction
publique territoriale,
Vu larticle L.1222-9du code du travail,
Vu la loi n 2012-347 du 12 mars 2012 relative laccs lemploi titulaire et lamlioration des
conditions demploi des agents contractuels dans la fonction publique, la lutte contre les
discriminations et portant diverses dispositions relatives la fonction publique, notamment larticle
133 de cette mme loi,
Vu le dcret n 2016-151 du 11 fvrier 2016 relative aux conditions et modalits de mise en uvre
du tltravail dans la fonction publique pour les fonctionnaires et les agents contractuels de droit
public,
Vu lavis du Comit Technique du 27 mai 2016,
Vu linformation communique au Comit dHygine, de Scurit et des Conditions de Travail du
10 juin 2016,
Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver le recours au dispositif de tltravail au sein du Grand Chalon, afin de


dvelopper une offre complmentaire du maintien dans lemploi des agents, dans les
conditions rglementaires dfinies dans lexpos ci-dessus.

323

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
DLGATION AUX RESSOURCES
DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES

N de l'ordre du jour
Rapporteur :

25

:
Monsieur le Prsident

Ressources humaines - Bilan social anne 2015

EXPOSE
Rappel du contexte :
Le rapport sur ltat de la collectivit, appel galement bilan social, est tabli tous les deux ans. Ce
rapport prsente, selon une liste dindicateurs dtermins par arrt ministriel, des donnes
chiffres relatives aux diffrentes caractristiques du personnel : effectifs, temps de travail,
absentisme, travailleurs handicaps, formation, relations professionnelles, hygine et scurit.
Le bilan social interne, labor partir des donnes brutes du rapport sur ltat de la collectivit, a
pour objet de les prsenter et de les analyser afin dapporter une lecture claire adapte aux
spcificits de la collectivit. Cest un tat des lieux de la situation du personnel de la collectivit
qui apporte une vue densemble des caractristiques du personnel et de ses conditions de travail.
Il se veut un outil dinformation et de concertation qui contribue au dialogue social interne.
Conformment aux dispositions de larticle 33 de la Loi n 84-53 du 26 janvier 1984 portant
dispositions statutaires relatives la Fonction Publique Territoriale, modifies par les dispositions
de larticle 21 de la loi n 94-1134 du 27 dcembre 1994, le bilan social du Grand Chalon doit tre
prsent, au moins tous les deux ans, au comit technique.
Description du dispositif propos :
Le bilan social du Grand Chalon tabli pour lanne 2015 du Grand Chalon tabli partir du rapport
sur ltat de la collectivit a t prsent au comit technique le 29 septembre 2016.
Il a pour objet de prsenter et danalyser les lments essentiels relatifs aux caractristiques du
personnel.
Les emplois, les effectifs et les flux
Leffectif de la collectivit est de 922 agents prsents au 31 dcembre 2015, agents titulaires et non
titulaires, sur emplois permanents ou non permanents.

324

Ce qui reprsente pour les emplois permanents :


-

21% demplois de catgorie A (dont 9,5% de professeurs denseignements artistique) ;


24% demplois de catgorie B ;
55 % demplois de catgorie C.

Le taux de fminisation des effectifs (64%), suprieur celui de la Fonction Publique Territoriale,
traduit les comptences exerces par le Grand Chalon, tout particulirement en matire de Petite
Enfance.
Les agents gs de plus de 50 ans (299), reprsentant 40% de leffectif, sont majoritairement des
hommes (61%).
Les moins de 35 ans (68) reprsentent 9 % de leffectif.

Les dparts :

Durant lanne 2015, 74 agents ont quitt la collectivit soit 8% des effectifs permanents (titulaires
ou non titulaires) et non permanents.
Les dparts la retraite reprsentent 42% des dparts des agents fonctionnaires et les mutations
39%.

Les recrutements pour pourvoir aux remplacements :

48 recrutements sont intervenus au cours de lanne pour pourvoir aux remplacements de :


- 35 agents titulaires ;
- 13 agents non titulaires.
Lvolution de carrire

Titularisations au cours de lanne 2015 :

12 agents stagiaires titulariss lissue de leur stage ;


27 agents non titulaires nomms stagiaires dans lanne.

Avancement dchelon, de grade et promotions :

270 avancements dchelon ;


32 avancements de grades ;
3 promotions internes.

Les travailleurs handicaps


-

Le nombre de bnficiaires de lobligation demploi de travailleur handicap dclar est de


23 ;
Le taux demploi de travailleurs handicaps est de 3,1% ;
Le nombre de bnficiaires de lobligation demploi lgal reprsente 6% de leffectif soit
44 ;
Soit 21 bnficiaires manquants.

325

Labsentisme
Pour lanne 2015, le taux dabsentisme global sur les emplois permanents pour un effectif moyen
de 753 agents est de :
-

3,96% pour la maladie ordinaire ;


1,09% pour la longue maladie.

Soit un nombre moyen de jours dabsence par agent de 14,46 jours de maladie ordinaire et 3,99
jours de longue maladie.
La masse salariale
Les charges de personnel et frais assimils reprsentent 37,6% des dpenses de fonctionnement de
la collectivit.
La part des primes dans la rmunration reprsente 18,8% du montant des traitements des agents
titulaires et 14,2% du montant total des traitements des agents non titulaires sur emploi permanent.
La formation
Le programme de formation ralis au cours de lanne 2015 pour les agents titulaires, stagiaires et
non titulaires sur emplois permanents est le suivant :

Pour les agents de catgorie C :

32 bnficiaires de formation pour la prparation aux concours et examen daccs la


Fonction Publique Territoriale ;
- 154 bnficiaires de formation pour la formation prvue par les statuts particuliers, dont les
stages pratiques ;
- 17 bnficiaires de formation de perfectionnement.
Ces diffrentes actions de formation correspondent 778 jours de formation.

Pour les agents de catgorie B ;


7 bnficiaires de formation pour la prparation aux concours et examen daccs la
fonction publique territoriale ;
- 108 bnficiaires de formation pour la formation prvue par les statuts particuliers, dont les
stages pratiques ;
- 3 bnficiaires de formation de perfectionnement.
Ces diffrentes actions de formation correspondent 534 jours de formation.

Pour les agents de catgorie A :


3 bnficiaires de formation pour la prparation aux concours et examen daccs la
fonction publique territoriale ;
- 54 bnficiaires de formation pour la formation prvue par les statuts particuliers, dont les
stages pratiques ;
- 1 bnficiaire de formation de perfectionnement.
Ces diffrentes actions de formation correspondent 304 jours de formation.
Pour lanne 2015, les crdits affects la formation slvent 251 102 .
326

Les conditions dhygine et scurit


Les accidents du travail :
Les accidents du travail ont fortement diminu par rapport 2014 (-40%). Cette diminution est due
la rduction des accidents imputables au service (54 en 2014, 32 en 2015).
Relations professionnelles
Sances des organes paritaires au cours de lanne 2015 :
- Comit Technique : quatre sances ;
- Comit dHygine, de Scurit et des Conditions de Travail : deux sances ;
- Commission Administrative Paritaire : cinq sances.
Le rapport sur ltat de la collectivit est communiqu au Conseil communautaire. Il a t
galement communiqu au Comit Technique du 29 septembre 2016.

DECISION
Cadre juridique :
Vu larticle 33 de la loi n 84-53 du 24 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives la
Fonction Publique Territoriale,
Vu larrt du 28 septembre 2015 fixant la liste des indicateurs contenus dans le rapport sur ltat de
la collectivit,
Vu lavis du Comit Technique du 29 septembre 2016,
Il est demand au Conseil communautaire :

De prendre acte de la prsentation du rapport sur ltat de la collectivit dit bilan social de
lanne 2015 du Grand Chalon.

327

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
DLGATION AUX RESSOURCES
DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES

N de l'ordre du jour
Rapporteur :

26

:
Monsieur le Prsident

Ressources humaines - Demande d'agrment au titre de


l'engagement de Service Civique

EXPOSE
Rappel du contexte :
Le dispositif de Service Civique volontaire, cr par la loi du 10 mars 2010 et le dcret
n2010-485 du 12 mai 2010, a pour objectif doffrir des jeunes volontaires gs de 16 25 ans et
largi 30 ans pour les jeunes en situation de handicap, sans condition de diplme, lopportunit de
sengager au service dun organisme but non lucratif (associatif) ou une personne morale de droit
public (collectivits locales, tablissements publics ou services de ltat) pour accomplir une
mission dintrt gnral, sur une dure de 6 12 mois.
Les domaines dintervention sont au nombre de neuf :
Culture et loisirs,
Dveloppement international et action humanitaire,
Education pour tous,
Environnement,
Intervention durgence en cas de crise,
Mmoire et citoyennet,
Sant,
Solidatit,
Sport.
Le Service Civique sinscrit dans le Code du Service National et non pas dans le Code du Travail.
Ce dispositif a galement pour objectif de renforcer la cohsion nationale et la mixit sociale.
Il est coordonn par lAgence Nationale du Service Civique qui a t cre afin de lanimer,
dassurer la dlivrance des agrments den contrler et valuer les impacts.
Cette agence dlivre un agrment pour deux ans au vu de la nature des missions proposes et de la
capacit de la structure assurer laccompagnement et prendre en charge des volontaires.

328

Un tuteur doit tre dsign au sein de la structure daccueil. Il sera charg de prparer et
daccompagner chaque jeune dans la ralisation de ses missions. Une formation civique et
citoyenne doit tre assure au volontaire en engagement de Service Civique. Par ailleurs, la
structure daccueil doit galement accompagner le jeune dans sa rflexion sur son projet davenir.
Le Service Civique donne lieu une indemnit verse directement par lEtat au volontaire, ainsi
qu la prise en charge des cots affrents la protection sociale de ce dernier.
Les frais dalimentation ou de transport peuvent tre couverts, par la collectivit daccueil, soit par
des prestations en nature (attribution de titres restaurant), soit par le versement dune indemnit
complmentaire.
Description du dispositif propos :
Dans un objectif de soutien et daccompagnement des jeunes dans leur insertion sociale et
professionnelle, le Grand Chalon propose la mise en place du Service Civique au sein de la
collectivit.
Pour permettre la mise en uvre de ce dispositif, le Grand Chalon sollicitera auprs de lAgence
Nationale du Service Civique un agrment pour accueillir un maximum de cinq jeunes par an
rpartis dans les services vocation sociale, culturelle, sportive et de la citoyennet.
Laccueil des jeunes volontaires fera lobjet dun contrat dengagement tabli sur la base dun temps
de travail de 24 heures hebdomadaires.
Cette mesure prendra effet compter de la date dentre en vigueur de lagrment. La possibilit du
versement de remboursement de frais de dplacements ainsi que lattribution de titres restaurant
devront figurer dans le contrat dengagement du bnficiaire du dispositif. Les agents en seront
bnficiaires sous rserve de service effectif.
Linformation sera communique auprs des jeunes par un appel candidature travers les relais
suivants :
- Lespace jeunesse,
- Les tablissements scolaires,
- La bibliothque,
- Les services de transports/bus,
- Les maisons de quartier et le service jeunesse.

DECISION
Cadre juridique :
Vu la loi n 2010-241 du 10 mars 2010 instaurant le service civique,
Vu le dcret n 2010-485 du 12 mai 2010 et linstruction ASC-2010-01 du 24 juin 2010 relatifs au
service civique,
Vu lavis du Comit Technique du 29 septembre 2016,

329

Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver la mise en place le dispositif du Service Civique au sein de la collectivit ;

Dautoriser Monsieur le Prsident introduire un dossier de demande dagrment auprs de


lAgence Nationale du Service Civique, pour accueillir annuellement un maximum de cinq
jeunes volontaires pour le Service Civique, rpartis dans les services vocation sociale,
culturelle, sportive et de la citoyennet ;

Dautoriser Monsieur le Prsident ou son reprsentant signer tout acte, convention et


contrat affrent au dispositif du Service Civique, notamment les contrats avec les volontaires
et les conventions de mise disposition auprs dventuelles personnes morales ;

Dautoriser Monsieur le Prsident ouvrir les crdits ncessaires pour le versement dune
indemnit complmentaire dont le montant en vigueur au 1er juillet 2016 est de 107,58 par
mois, pour la prise en charge de frais dalimentation ou de transport.

330

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
DLGATION AUX RESSOURCES

N de l'ordre du jour
Rapporteur :

27

:
Monsieur le Prsident

Restauration des agents de la Ville, du CCAS et du Grand


Chalon - Conventions avec VERALLIA et l'Association
Nouvelle de Gestion du Restaurant Administratif des
Impts de Chalon-sur-Sane

EXPOSE
Rappel du contexte :
Le restaurant municipal a cess son activit le 31 juillet 2016, suite la mise en place des tickets
restaurant pour le personnel de la Ville et de son CCAS.
Cependant, la Ville de Chalon-sur-Sane, en accord avec le CCAS et le Grand Chalon, a souhait
maintenir au bnfice des agents la possibilit de frquenter un restaurant collectif, afin de leur
permettre de disposer dune offre de repas complet et dun lieu convivial pour la pause mridienne.
Ainsi, la recherche de partenariats locaux, aprs diffrents contacts, a pu aboutir une convention
de nos collectivits avec la socit VERALLIA dune part, et lAssociation Nouvelle de gestion du
restaurant administratif des Impts dautre part, afin dautoriser laccs aux agents territoriaux aux
restaurants dentreprise et administratif.
Description du dispositif propos :
Les conventions de partenariat passer avec VERALLIA et lAssociation Nouvelle de gestion du
restaurant administratif des Impts ont pour objet de dfinir les conditions dans lesquelles les
personnels territoriaux de la Ville de Chalon, du CCAS et du Grand Chalon pourront accder aux
restaurants dentreprise et administratif sur le temps mridien.
Le rglement des repas sera effectu directement par le consommateur, il ny a donc aucune
incidence financire pour les collectivits.
La frquentation des restaurants dentreprise et administratif se fera selon les modalits suivantes :

331

1) Restaurant dentreprise VERALLIA


Conditions gnrales daccs :
Chaque agent devra indiquer sa collectivit de rattachement et justifier de son identit.
Le restaurant se situe Chalon-sur-Sane 26, rue Monge.
Il est ouvert du lundi au vendredi (sauf jour fri), de 11h 13h15.
Il ny a pas de restriction du nombre dagents pouvant tre accueillis.
Type de prestation :
Les repas sont servis sous forme self et chaque personne peut composer son menu en fonction
des diffrents plats proposs.
Un pain individuel est mis disposition gratuitement avec le repas.
Le pain supplmentaire et le caf sont payants.
Paiement :
Le paiement seffectue chaque jour par chque ou espces.
2) Restaurant administratif du CENTRE DES FINANCES PUBLIQUES
Conditions gnrales daccs :
Le restaurant se trouve Chalon-sur-Sane, 11 avenue Pierre Nugues.
Il est ouvert du lundi au vendredi (sauf jour fri), de 12h30 13h30.
Cette structure pourra accueillir uniquement 20 personnes par jour pour les trois Collectivits.
Type de prestation :
Les repas sont servis sous forme self et chaque personne peut composer son menu en fonction
des diffrents plats proposs.
Paiement :
Les agents bnficiaires doivent adhrer lassociation.
Le paiement seffectue chaque jour par chque ou espces.
Il sera possible chaque agent de provisionner un compte pour viter les inconvnients dun
rglement quotidien.
Les conventions sont jointes en annexe.

DECISION
Cadre juridique :
Vu la loi n 83-634 du 13 juillet 1983 modifie portant droits et obligations des fonctionnaires, dite
loi Le Pors,

332

Vu la loi n 84-53 du 26 janvier 1984 modifie portant dispositions statutaires relatives la


Fonction Publique Territoriale,
Vu les conventions jointes en annexe,
Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver les termes des conventions de restauration collective avec VERALLIA et la


SOGERES dune part, et avec lAssociation Nouvelle de gestion du restaurant administratif
des Impts de Chalon-sur-Sane (ANRAIC) dautre part ;

Dautoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer ces conventions.

333

CONVENTION DE PRESTATION DE SERVICES DE RESTAURATION


A TITRE GRATUIT
=========
IL EST CONVENU :
ENTRE
LAssociation Nouvelle de gestion du Restaurant Administratif des Impts de CHALON SUR SAONE
dnomme ANRAIC, association rgie par la loi de 1901, dclare la Sous-Prfecture de CHALON
SUR SAONE le 29 novembre 1979, nsiret : 318 086 246 00010,
Reprsente par M Pascal DUPLOYER, prsident du Conseil dAdministration,
Ci-aprs dsigne lassociation ,
ET
La Ville de Chalon/Sane, reprsente par son Maire, Monsieur Gilles PLATRET, dment habilit en
vertu dune dlibration du Conseil Municipal en date du ..
ET
La Communaut dagglomration le Grand Chalon , reprsente par son Prsident, Monsieur
Sbastien MARTIN, dment habilit en vertu dune dlibration du Conseil Communautaire en date du
..
ET
Le Centre Communal dAction Sociale (CCAS) de la Ville de Chalon-sur-Sane, reprsent par sa
Vice-Prsidente, Madame Amelle CHOUIT, dment habilite en vertu dune dlibration du Conseil
dAdministration en date du .. et de larrt n AC2014/002 du Prsident en date du 11 juin 2014,
Ci-aprs, dsignes collectivement les collectivits ,
CE QUI SUIT :
PREAMBULE
Les collectivits dsirent assurer leur personnel la possibilit de prendre leurs repas proximit de
leurs lieux de travail.
Elles ne possdent pas d'installation de restauration dont pourraient bnficier leur
personnel.
Article 1 Objet de la convention
La prsente convention a pour objet de fixer les conditions et modalits selon lesquelles les membres
du personnel des collectivits bnficieront des services du restaurant gr par l'association et situ
11, avenue Pierre Nugue, Chalon-sur-Sane.
Le personnel des collectivits est autoris prendre ses repas de midi, compter de 12h30, du lundi
au vendredi, au restaurant administratif du Centre des Finances Publiques, dans les conditions
dfinies aux articles suivants de la prsente convention et conformment aux rgles de
fonctionnement du restaurant.
Article 2 Bnficiaires de la prestation de restauration
Seuls les agents titulaires des collectivits sont autoriss bnficier des prestations de restaurant.
Cependant, seulement vingt (20) agents seront admis.

334

Article 3 : Adhsion des agents des collectivits


Chaque agent qui souhaite djeuner au restaurant administratif doit obligatoirement adhrer
l'association.

Cette adhsion se fait ds lacquittement de la cotisation annuelle (pour information, 5 en 2016) et


donne lieu la remise dun badge.
Chaque agent adhrent participera aux activits de lassociation et la vie associative en tant que
membre dun collge lectoral des Organismes Associs (article 8 des statuts de lassociation).
Les agents de la Mairie de Chalon/Sane seront reprsents :
A la commission de surveillance par le prsident de cette commission, de droit le chef du
Service de la Direction financire de tutelle conformment aux statuts de lassociation ; mandat est
donn par le prsent document. Le responsable de la restauration collective de Chalon/Sane (dit le
mandant) transmettra la direction financire (dit le mandataire) la liste des points quelle souhaite
voir aborder lors des runions de la commission. Une copie des procs-verbaux de la commission
sera transmise au mandant,
Et au conseil dadministration par un lu du Comit dusagers.
Un numro client sera attribu par lassociation chaque agent sur prsentation de la demande de
carte daccs au restaurant administratif dment valide par le service comptent de la restauration
collective de Chalon/Sane.
Article 4 Prsentation des prestations
Lassociation sengage servir aux agents des collectivits un repas comprenant un hors duvre, un
plat garni, un fromage ou un dessert. Les boissons sont payes en supplment.
Les prestations fournies au personnel des collectivits seront identiques dans leur composition
celles servies aux autres adhrents du restaurant.
Article 5 : Stipulations financires
Le prix du repas est la charge des agents adhrents des collectivits.
Il est fix de la manire suivante, au titre de lanne 2016 : un droit dentre unitaire de 4,30 quel
que soit lindice de rmunration plus le tarif de chaque plat ou priphrique.
Le prix de chaque repas pourra varier en fonction des modifications apportes la tarification par
lassociation. Toute modification des tarifs fera lobjet dune communication par lassociation.
Le paiement des prestations sera effectu par chaque convive suivant les modalits dfinies par le
restaurateur. Il nest pas autoris de solde dbiteur.
Article 6 : Responsabilit
Les dommages causs aux installations du restaurant par les agents adhrents relvent de leur
propre responsabilit civile. A ce titre, ils doivent avoir souscrit une assurance responsabilit civile.
Article 7 : Dure de la convention - Rsiliation
La prsente convention est conclue pour une priode de 1 an compter de sa date de signature, et
reconductible tacitement sur une priode de deux annes. Elle peut tre dnonce ou modifie la
demande de lune ou lautre des parties cocontractantes moyennant un pravis dun mois.
Article 8 : Litiges

335

En cas de contestation ne de linterprtation ou de lexcution de la prsente convention et dfaut


daccord sur une solution amiable dans un dlai de trois mois, il sera fait attribution expresse la
juridiction comptente.
Fait en trois exemplaires CHALON SUR SAONE le 01/09/2016.

Le prsident du Conseil dAdministration


de lANRAIC,

Pascal DUPLOYER

Pour la Ville de Chalon-sur Sane,


Le Maire

Pour le Grand Chalon,


Le Prsident

Pour le CCAS,
La Vice-Prsidente

Gilles PLATRET

Sbastien MARTIN

Amelle CHOUIT

336

ADHSION
AU CONTRAT DE GESTION

ENTRE
Le comit dentreprise de saint Gobain VERRALIA,
Numrro de siret : 343 190 948 00012
Code APE / 261E
Dont le sige social est sis rue Andr de Chnier
71100 CHALON SUR SAONE
Reprsente par Mme Janine DESCHERES, Secrtaire du comit dentreprise
Ci-aprs dnomme le CLIENT
DE PREMIERE PART
ET
La Socit SOGERES SAS,
Au capital de 1 986 752
Immatricule au R.C.S. de NANTERRE sous le n B 572 102 176
Dont le sige social est sis 30 Cours de lIle Sguin, 92100 BOULOGNE BILLANCOURT CEDEX
Reprsente par Mr DAMIEN SIMONAIRE
Ci-aprs dnomme le RESTAURATEUR
DE DEUXIEME PART

ET
La Ville de Chalon/Sane, reprsente par son Maire, Monsieur Gilles PLATRET, dment habilit en vertu dune
dlibration du Conseil Municipal en date du ..
ET
La Communaut dagglomration le Grand Chalon , reprsente par son Prsident, Monsieur Sbastien
MARTIN, dment habilit en vertu dune dlibration du Conseil Communautaire en date du ..
ET
Le Centre Communal dAction Sociale (CCAS) de la Ville de Chalon-sur-Sane, reprsent par sa Vice-Prsidente,
Madame Amelle CHOUIT, dment habilite en vertu dune dlibration du Conseil dAdministration en date du ..
et de larrt n AC2014/002 du Prsident en date du 11 juin 2014
Ci-aprs dnomms collectivement les COLLECTIVITES ADHERENTES

337

DE TROISIEME PART

ETANT PREALABLEMENT EXPOSE CE QUI SUIT :


Une prestation de restauration a t confie au RESTAURATEUR par contrat de restauration sign entre ce dernier
et le CLIENT en date du 27 JUIN 2013.
La prsente adhsion a pour objet de permettre au personnel DES COLLECTIVITS ADHRENTES d'accder au
restaurant du CLIENT, 26 RUE DES MONGES 71100 CHALON SUR SAONE pour y prendre ses repas
conformment au contrat principal de restauration susmentionn et larticle 85 bis de lAnnexe 3 du code gnral
des impts relatif au rgime de la restauration collective.
IL A ETE CONVENU CE QUI SUIT :
ARTICLE 1 : AUTORISATION DACCES AUX LOCAUX DU CLIENT
Le CLIENT donne l'autorisation au personnel DES COLLECTIVITS ADHRENTES d'accder aux locaux dont il
est propritaire ou locataire pendant la dure de la prsente convention.
ARTICLE 2 : RESPECT DU CONTRAT DE RESTAURATION CONCLU ENTRE LE RESTAURATEUR ET LE
CLIENT
LES COLLECTIVITES ADHERENTES reconnaissent avoir parfaite connaissance du contrat principal de
restauration sign entre le CLIENT et le RESTAURATEUR et s'engagent par la signature des prsentes en
respecter scrupuleusement les termes notamment sur les conditions de prix, d'horaire, de prestations et de
paiement, hormis ceux relatifs la dure et aux conditions de rsiliation fixes spcifiquement aux articles 4 et 5 de
la prsente convention.
En cas de modification du contrat principal de restauration conclu entre le RESTAURATEUR et le CLIENT, les
COLLECTIVITES ADHERENTES se verront communiquer le projet davenant pour information. Ces dernires
sobligeront en respecter les termes.
ARTICLE 3 : MODALITES DE PAIEMENT
Le prix du repas est la charge des agents des COLLECTIVITES ADHERENTES dans sa totalit.
ARTICLE 4 : DUREE ET RESILIATION
La prsente convention est conclue dure indtermine compter la date de sa signature.
Chacune des Parties pourra rsilier la prsente convention dadhsion, tout moment, par lettre recommande
avec accus de rception au plus tard trois (3) mois avant la date dchance retenue. A dfaut de date deffet de
rsiliation indique dans le courrier prcit, le dlai de pravis de trois (3) mois partira compter de la date de
rception ou de premire prsentation d'une lettre recommande avec accus de rception (le cachet de la Poste
faisant foi).
En cas de manquement grave par l'une des parties l'une quelconque de ses obligations contractuelles, la prsente
convention sera rsilie de plein droit, si bon semble l'autre des parties, un mois aprs la date de rception ou de
premire en prsentation d'une lettre recommande avec accus de rception (le cachet de la Poste faisant foi) reste
infructueuse pendant ce dlai.

338

Enfin, en tout tat de cause, si le contrat principal de restauration conclu entre le RESTAURATEUR et le CLIENT
prcit venait tre rompu, la prsente adhsion, convention accessoire au contrat principal de restauration, serait
automatiquement rsilie la mme date, quand bien mme le dlai de pravis serait infrieur trois (3) mois et
ce, sans indemnits et sans formalits.
ARTICLE 5 : PAIEMENT
Conformment aux articles L. 441-3 et L 441-6 du code de commerce, tout dbiteur payant une facture aprs
lexpiration du dlai de paiement devra verser au crancier une indemnit forfaitaire de compensation des frais de
recouvrement dun montant de 40 euros. Cette indemnit sajoute aux pnalits de retard fixes au prsent contrat.

Dans le cadre de la loi n 2001-420 du 15 mai 2001 et de la loi du 4 aot 2008, il est convenu :
Quil n'est appliqu aucun escompte sur rglement comptant,
Que les factures non payes leur chance porteront intrt au profit du RESTAURATEUR, de plein droit et sans
qu'il soit besoin d'une quelconque mise en demeure, au taux correspondant au taux de la banque centrale
europenne major de 10 points. Ces intrts seront dcompts chaque mois compter de la date dexigibilit de la
crance et jusqu' son paiement intgral.
En outre, le dfaut de paiement l'chance d'une ou plusieurs factures entranera la facult immdiate pour le
RESTAURATEUR de refuser laccs au restaurant au personnel des COLLECTIVITS ADHRENTES ou de
laccepter moyennant le paiement comptant de toute la prestation et/ou de rsilier la prsente convention de plein
droit.
La rsiliation prendra effet au terme dun dlai de quinze (15) ours aprs la date de rception ou de premire
prsentation d'une lettre recommande avec accus de rception (le cachet de la Poste faisant foi) envoye par le
RESTAURATEUR, sans prjudice de la mise en recouvrement des ventuelles sommes dues par les
COLLECTIVITS ADHRENTES qui deviendraient alors immdiatement exigibles.
ARTICLE 6 : RESPONSABILITE
Les dommages causs aux installations du RESTAURATEUR et du CLIENT par les agents des COLLECTIVITES
ADHERENTES relvent de la propre responsabilit civile de ces derniers. A ce titre, ils doivent avoir souscrit une
assurance responsabilit civile.
ARTICLE 7 : LITIGES
en cas de difficult quelconque lie linterprtation ou lexcution de la prsente convention, quel quen soit la
cause ou lobjet, il est expressment convenu et ce, avant tout recours contentieux, que les parties procderont par
voie de rglement amiable. A dfaut de rglement amiable, il sera fait attribution la juridiction comptente.
ARTICLE 8 : ANNEXES
-

Annexe 1 : article 85 bis de lAnnexe 3 du code gnral des impts


Annexe 2 : contrat principal de restauration

339

Fait Boulogne Billancourt,


Le
En 3 exemplaires.

Le RESTAURATEUR

Le CLIENT

Les COLLECTIVITES ADHERENTES

La Ville de Chalon-sur-Sane
Lu et approuv

Lu et approuv

Lu et approuv

(Cachet commercial)

(Cachet commercial)

Gilles PLATRET, MAIRE

Le Grand Chalon
Lu et approuv
Sbastien MARTIN, Prsident

Le CCAS de Chalon-sur-Sane
Lu et approuv
Amelle CHOUIT,Vice-Prsidente

340

ANNEXE 1
ARTICLE 85 BIS DE LANNEXE III DU CODE GENERAL DES IMPOTS

L'application du taux rduit de la taxe sur la valeur ajoute aux recettes provenant de la fourniture des repas dans
les cantines d'entreprises est subordonne la ralisation des conditions suivantes :
a) L'objet de la cantine consiste fournir de faon habituelle des repas au personnel, qui doit tre en mesure de
justifier de son appartenance l'entreprise ;
b) Conformment aux dispositions de l'article R. 2323-21 du code du travail, la cantine est gre par le comit
d'entreprise ou par l'employeur ou par une association ou par un groupement de comits d'entreprises ou
d'employeurs. Son fonctionnement est, en tout tat de cause, soumis au contrle de reprsentants du personnel et
de l'entreprise ;
c) Les repas doivent tre fournis dans les locaux dont le gestionnaire de la cantine a la libre disposition ;
d) Le prix des repas doit tre sensiblement infrieur celui pratiqu, pour des prestations similaires, par les
restaurants ouverts au public ;
e) Les oprations ralises dans le cadre de la cantine font l'objet d'une comptabilisation distincte par le
gestionnaire ;
f) Dans le cas o il fait appel un prestataire extrieur, le gestionnaire de la cantine doit conclure avec ce dernier
un contrat prvoyant les conditions de la fourniture des repas. Le prestataire doit, dans le mois de sa signature par
les parties, dposer un exemplaire de ce contrat auprs du service des impts dont il dpend et de celui dont relve
le gestionnaire de la cantine.
Les oprations effectues dans le cadre de chacun des contrats doivent tre comptabilises distinctement par le
prestataire extrieur .

ANNEXE 2
CONTRAT PRINCIPAL DE RESTAURATION

Pour consultation dans nos bureaux si besoin

341

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
MISSION DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE - ENSEIGNEMENT SUPRIEUR DVELOPPEMENT NUMRIQUE - EMPLOI

28

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Eric MICHOUX

Participation au SIMI 2016 - Signature d'une convention de


partenariat avec la Communaut Urbaine Le CreusotMontceau-les-Mines et la Communaut d'Agglomration
Mconnais Val de Sane

EXPOSE
Rappel du contexte :
Depuis 2013, le Grand Chalon participe au SIMI, Salon de lImmobilier dentreprise. Rendez-vous
incontournable des professionnels de limmobilier, le SIMI enregistre une frquentation croissante
(plus de 26 040 visiteurs en 2015), compose de porteurs de projets, de promoteurs et constructeurs,
dinvestisseurs et autres prescripteurs. Il est loccasion, pour de nombreux territoires, de prsenter et
de promouvoir leur offre daccueil (parcs dactivits, quartiers daffaires, projets urbains, etc)
auprs des investisseurs, promoteurs et autres prescripteurs de programmes immobiliers.
Ds lorigine, le Grand Chalon a inscrit cette action de promotion de son territoire dans le cadre de
lEntente intercommunale avec la Communaut Urbaine Le Creusot-Montceau-les-Mines (CUCM).
Aprs deux annes de participation conjointe dans ce cadre, le partenariat a t ouvert en 2015 la
Communaut dAgglomration Mconnais Val de Sone (CAMVAL). Les trois territoires partagent,
travers leur participation, un mme objectif de promotion de leurs parcs dactivits et plus
spcifiquement de ceux ayant reu le label de Zones dIntrt Rgional , dont lamnagement a
t ralis avec laide du Conseil rgional de Bourgogne-Franche-Comt et du FEDER.
La qualit et le nombre de contacts obtenus lors de ldition 2015, ainsi que la reconnaissance
grandissante dont bnficie le territoire Sud Bourgogne au fil des ditions, ont convaincu les
trois collectivits de renouveler leur participation conjointe pour ldition 2016. Celle-ci se
droulera les 30 novembre, 1er et 2 dcembre au Palais des Congrs Paris.

342

Description du dispositif propos :


Un stand dune surface de 37 m a donc t rserv, sur le mme emplacement que prcdemment.
Le choix a t fait de conserver la bannire Sud Bourgogne Industry & Technology , ainsi que
les supports de communication, qui avaient t actualiss en 2015.
Par rapport ldition 2015, la CUCM, la CAMVAL et le Grand Chalon ont souhait donner une
nouvelle dimension leur participation commune, en valorisant leur prsence commune travers
deux actions de promotion et en mutualisant les outils ddis la prospection quils raliseront
avant et aprs le salon.
Le budget prvisionnel de lopration 2016 est estim 84 000 TTC comprenant :
-

Inscription et amnagement du stand : 47 500 TTC


Logistique : 9 500 TTC
Communication / prospection : 23 000 TTC
Rception : 4 000 TTC

La rpartition des dpenses prvisionnelles entre les trois EPCI est la suivante :
- CUCM : 38 000 TTC
- Grand Chalon : 20 000 TTC
- CAMVAL : 26 000 TTC
Afin dassurer une rpartition quitable dans la prise en charge des frais occasionns par leur
participation au SIMI, la CUCM, la CAMVAL et le Grand Chalon, souhaitent formaliser leurs
engagements respectifs travers une convention de partenariat. Etablie sur une base similaire
celle signe en 2015, cette convention prcise les modalits de rpartition des dpenses entre les
parties aprs dduction des subventions dont elles auront bnfici et, le cas chant, de
remboursement entre elles.
Dans le cadre de sa politique de soutien aux actions collectives, le Conseil rgional de BourgogneFranche-Comt accompagne les collectivits dans les actions contribuant la promotion de loffre
daccueil bourguignonne. La participation conjointe de la CUCM, de la CAMVAL et du Grand
Chalon entre dans ce cadre.
Il est donc propos dautoriser Monsieur le Prsident signer la convention prcite, jointe en
annexe.
Le Grand Chalon sollicitera une subvention auprs du Conseil rgional de Bourgogne-FrancheComt pour une dpense prvisionnelle de 20 000 TTC correspondant sa participation.

DECISION
Cadre juridique :
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales, et notamment les articles L.5216-5 et L.5221-1,
Vu les statuts du Grand Chalon,

343

Vu la convention de partenariat jointe en annexe,


Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver la participation du Grand Chalon ldition 2016 du SIMI dans le cadre


dune opration collective avec la CUCM et la CAMVAL ;

Dapprouver les termes de la convention de partenariat intervenir entre le Grand


Chalon, la CUCM et la CAMVAL ;

Dautoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer ladite convention.

Elments financiers:
Politique : N et libell
Programme : N et libell
Opration : N et libell

02
P0007
15D05182

Service gestionnaire : N et libell

AB36

Article comptable

6223

N et libell ligne de crdit :

9514

a/ Crdits vots (BP + BS +REPORTS + DM +


VC):

24 647,00

b/ Crdits proposs dans la dlibration:


c /Crdits rservs et engags (dont b):

22 476,10

d/ Crdits xcuts (liquids + mandats):

2 170,90

e/ Crdits disponibles

0,00

344

CONVENTION PARTENARIALE

Partenariat entre la Communaut urbaine Creusot Montceau


Le Grand Chalon
et la Communaut dagglomration Mconnais Val de Sane
pour la participation ldition 2016 du Salon SIMI

Entre,
La Communaut urbaine Le Creusot Montceau, reprsente par son prsident Monsieur David
MARTI, en vertu dune dlibration du Conseil communautaire en date du 30 juin 2016, et dsigne
dans ce qui suit par la CUCM ,
Dune part,
Et
Le Grand Chalon, reprsente par son prsident Monsieur Sbastien MARTIN, en vertu dune
dlibration du Conseil communautaire en date du
, et dsigne dans ce qui suit par le
Grand Chalon ,
Dautre part,
Et
La Communaut dagglomration du Mconnais Val de Sane, reprsente par son prsident, en
vertu dune dlibration du Conseil communautaire en date du 30 juin 2016, et dsigne dans ce qui
suit par la CAMVAL ,

Dautre part,

1
345

La CUCM, le Grand Chalon et la CAMVAL ont la volont conjointe de promouvoir loffre daccueil et
les atouts de leurs territoires respectifs, qui partagent un tissu industriel la fois dense et innovant,
en synergie avec loffre denseignement suprieur / recherche, ainsi quun positionnement
gographique central, associ des infrastructures de desserte pertinentes.
Depuis 2013, la CUCM et du Grand Chalon participent conjointement au Salon de limmobilier
dentreprises (SIMI) sous la bannire Sud Bourgogne Industry & Technology , matrialise
travers un logo et un fond de stand commun. Aprs deux annes de participation conjointe dans le
cadre de lEntente intercommunale, le partenariat a t ouvert en 2015 la Communaut
dAgglomration Mconnais Val de (CAMVAL).
Les trois territoires partagent, travers leur participation, un mme objectif de promotion de leurs
Parc dactivits et plus spcifiquement de ceux ayant reu le label de Zones dintrt rgional ,
dont lamnagement a t ralis avec laide du Conseil Rgional de Bourgogne et du FEDER.
La qualit et le nombre des contacts obtenus lors de ldition 2015, ainsi que la reconnaissance
grandissante dont bnficie le territoire Sud Bourgogne au fil des ditions, ont convaincu les trois
collectivits de renouveler leur participation conjointe pour ldition 2016, qui se droulera les 30
novembre, 1er et 2 dcembre au Palais des Congrs Paris.

Cette coopration sinscrit dans le cadre dun partenariat technique et financier quilibr, traduit
travers la prsente convention.
Ceci tant expos, il est dcid ce qui suit :
Article 1 : Objet du partenariat
La prsente convention dfinit les engagements rciproques des parties, ainsi que les modalits de
rpartition de la prise en charge des cots occasionns par leur participation conjointe ldition
2016 du salon SIMI, dans une perspective de partenariat quilibr entre les deux territoires.
Article 2 : Les engagements rciproques
La Communaut urbaine sengage :
- A prendre en charge la rservation dun stand Prestige , comprenant une dotation forfaitaire dquipement et de mobilier dfinis par le SIMI, dune superficie de 37 m2
Le Grand Chalon sengage :
- A prendre en charge son inscription en tant quexposant associ et la publication dans le catalogue exposant
- A assurer la liaison avec lorganisateur du salon pour lensemble des questions relatives
linstallation du stand et la logistique
- A prendre en charge la rservation des quipements et mobiliers non compris dans la dotation de base
- A assurer la conception et la ralisation des supports de promotion du stand commun
- A assurer la commande et la prise en charge des prestations de restauration / traiteurs (y
compris boisson) durant les 3 jours du salon, ainsi que la logistique dacheminement des matriels et supports de communication jusquau Palais des Congrs de Paris
2
346

A mettre disposition sa borne tactile Kineti durant les 3 jours du salon

La CAMVAL sengage :
- A prendre en charge son inscription en tant quexposant associ et la publication dans le catalogue exposant
- A prendre en charge les actions de communication destines promouvoir la participation
conjointe des trois EPCI au salon et amliorer la visibilit du stand commun
- A mettre disposition sa table numrique Kineti durant les 3 jours du salon
- A prendre en charge labonnement une base de donnes entreprises nationale pour une
dure dun an et le mettre disposition des deux autres EPCI afin dassurer les oprations
de prospection en amont et en aval du salon
Les parties sentendent pour prendre conjointement lensemble des dcisions relatives aux choix
oprer sur les diffrents points prcits, dans le cadre dun comit technique compos des services
de la CUCM, du Grand Chalon et de la CAMVAL, qui rfrera aux excutifs respectifs.
Article 3 : Budget prvisionnel et rpartition des dpenses entre les parties
Le budget prvisionnel de lopration 2016 est estim 84.000 TTC, comprenant :
-

Inscription et amnagement du stand : 47.500 TTC


Ce poste inclut : la location dun stand prestige comprenant une dotation forfaitaire dquipement, le mobilier complmentaire, ainsi que les frais dinscription et de publication au cata logue du salon pour les 3 co-exposants

Communication / prospection : 23.000 TTC


Ce poste inclut : deux actions de valorisation de la prsence commune sur le salon ( pack
logo et affichage escalator ) et un outil de type base de donnes, ddi aux actions de
prospection qui pourront tre ralises librement par chacune des parties en amont du salon

Logistique : 9.500 TTC


Ce poste inclut : le montage, lacheminement et lassurance des supports de communication et
autres matriels

Rception : 4.000 TTC


Ce poste inclut : la prestation du traiteur, les vins et chocolats offerts

La rpartition des dpenses prvisionnelles entre les trois EPCI est la suivante :
- CUCM : 38.000 TTC
- Grand Chalon : 20.000 TTC
- CAMVAL : 26.000 TTC
Article 4 : Modalits de financement et de remboursement
Les frais engags par chacune des parties (y compris les frais gnrs par la mobilisation des moyens
internes) pour la participation conjointe au salon seront partags quitablement entre la CUCM, le
Grand Chalon et la CAMVAL, qui prendront chacune en charge un tiers des dpenses, aprs dduction des subventions qui leur auront t notifies pour cette opration.
A cette fin, les trois parties procderont, lissue du salon, au bilan financier de lopration, par lad dition des dpenses relles factures et des charges internes valorises, sur les postes mentionns
larticle 3. Aprs dduction des subventions obtenues par chacune des parties, le montant total de
lopration sera divis en 3, afin dobtenir un cot net de participation gal pour chacune.

3
347

La ou les parties ayant engag des dpenses pour un montant suprieur un tiers du cot total de
lopration pourra solliciter la prise en charge de la diffrence auprs de la ou les parties nayant pas
atteint ce niveau de dpense. La facturation se fera par lmission dun titre de recette.
Article 5 : Dure de la convention
La convention prendra effet compter de sa signature et arrivera chance aprs liquidation des
titres de recettes, selon les modalits dfinies larticle 4. Celle-ci devra intervenir au plus tard le 31
octobre 2017.
Article 6 Responsabilit Assurances
Chacune des parties se dclare auprs dune compagnie notoirement solvable pour couvrir les
activits quelle dploie aux termes des prsentes. Chacune des parties est notamment assure en
responsabilit civile pour les dommages corporels, matriels, immatriels conscutifs quelle pourrait
causer de son fait, du fait des salaris et collaborateurs ou du fait de son matriel.
Article 7 Rsiliation Sanctions
La prsente convention est rsilie de plein droit en cas de manquement par lune ou lautre des
parties lune de ses obligations, non rpar dans un dlai de 30 jours compter dune mise en
demeure adresse par lettre recommande avec accus de rception.
La prsente convention peut galement tre rsilie dun commun accord entre les parties.
Article 8 Rglement amiable recours
Les Parties sefforceront de rgler leur diffrend lamiable.
En cas de dsaccord, tout litige rsultant de lexcution, linterprtation de la prsente convention
sera du ressort du Tribunal Administratif de Dijon.
Fait Le Creusot, le .........
En quatre exemplaires originaux,

Pour la Communaut Urbaine


Le Creusot Montceau les Mines
Le Prsident,
David MARTI

Pour Le Grand Chalon


Le Prsident,
Sbastien MARTIN

Pour la Communaut d'agglomration


Mconnais Val de Sane
Le Prsident,
Roger MOREAU

4
348

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
MISSION DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE - ENSEIGNEMENT SUPRIEUR DVELOPPEMENT NUMRIQUE - EMPLOI

29

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Madame Juliette METENIER-DUPONT

Dveloppement numrique - Rseau haut dbit - Convention


de dlgation de service public - Avenant n9

EXPOSE
Rappel du contexte :
Le Grand Chalon a dlgu en novembre 2005 la construction et l'exploitation de son rseau ouvert
de tlcommunications haut dbit, ddi aux entreprises et professionnels du territoire, la socit
Grand Chalon Networks, filiale de la socit COVAGE.
Huit avenants ont t contractualiss depuis, portant essentiellement sur des rvisions du catalogue
de services du dlgataire (avenants n2, 3, 4, 5, 6 et 8), sur les modalits d'extension et d'accs au
rseau (avenant n4) et sur l'volution de l'actionnariat au sein de COVAGE (avenant n7).
Description du dispositif propos :
Linfrastructure fibre optique mise en uvre par le Grand Chalon vise plusieurs objectifs :
- Amnager les zones dactivits avec une infrastructure de tlcommunications,
performante, prenne, neutre et ouverte, sans discrimination, tout oprateur ;
- Dvelopper une offre de services concurrentielle trs haut dbit pour les professionnels
(entreprises, artisans, collectivits) ;
- Faciliter la rsorption des zones blanches et favoriser le dgroupage.
Depuis 2009, la collectivit poursuit la densification de son rseau sur les zones d'activits
conomiques, et notamment les zones d'intrt communautaire, afin de faciliter le raccordement des
sites professionnels et amliorer le potentiel d'entreprises ligibles aux offres fibre optique des
oprateurs prsents sur le rseau.
Dans un souci d'adapter au mieux le catalogue de services du Dlgataire aux volutions constantes
du march des tlcoms, il est propos une volution de la grille tarifaire Bande passante
entreprises , introduite en dcembre 2013.

349

Cette volution se caractrise par une baisse de 10 % en moyenne du tarif sur les dbits suprieurs
20 Mbps, de 20 % sur le dbit de 1 Gbps et l'introduction de dbits intermdiaires de 200 Mbps, 300
Mbps et 500 Mbps.
Les autres grilles tarifaires restent inchanges.

DECISION
Cadre juridique :
Vu les articles L5211-17, L1411-1 et suivants et L1425-1 du Code Gnral des Collectivits
Territoriales,
Vu le Code des Postes et des Communications Electroniques,
Vu le dcret n 2016-86 du 1er fvrier 2016 relatif aux contrats de concession, et notamment son
article 36,
Vu les statuts du Grand Chalon,
Vu la dlibration du 28 septembre 2005 autorisant Monsieur le Prsident signer la convention de
dlgation de service public pour la construction et l'exploitation du rseau haut dbit du Grand
Chalon,
Il est demand au Conseil communautaire :

D'approuver l'avenant n9 la convention de dlgation de service public pour la


construction et l'exploitation du Rseau Haut Dbit ;

D'autoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer cet avenant.

350

AVENANT N 9
A LA CONVENTION DE DELEGATION DE SERVICE PUBLIC
Signe le 3 novembre 2005 entre le Grand Chalon
et la socit Grand Chalon Networks

ENTRE LES SOUSSIGNEES :


Le Grand Chalon, 23, avenue Georges POMPIDOU, 71100 CHALON-SUR-SANE,
Reprsente par son Prsident en exercice, Monsieur Sbastien MARTIN Sbastien dment habilit
la signature des prsentes par dlibration du Conseil Communautaire en date du ..,
Ci-aprs dnomme lAutorit Dlgante ou le Dlgant ,
Dune part,

ET :
Grand CHALON Networks,
Socit par actions simplifie, au capital de 40 000 euros, dont le sige social est situ au 30 avenue
Edouard Belin, 92500 RUEIL-MALMAISON Cedex, immatricule au Registre du commerce et des
socits de NANTERRE sous le numro 484 775 481,
Reprsente par son Prsident COVAGE NETWORKS, socit par actions simplifie, au capital de
2.065.720,00 euros, dont le sige social est situ au 30 avenue Edouard Belin, 92566 RUEIL-MALMAISON Cedex, immatricule au Registre du Commerce et des Socits de NANTERRE sous le numro 508 094 927, elle-mme reprsente par Monsieur Jean-Michel SOULIER en sa qualit de Prsident,
Ci-aprs dnomme le Dlgataire ,
Dautre part.

Le Dlgant et le Dlgataire tant ci-aprs dnomms ensemble par les Parties et sparment la
Partie .

351

IL EST PREALABLEMENT EXPOSE CE QUI SUIT :


1. Par contrat en date du 03 novembre 2005, le Grand Chalon a dlgu la socit Grand CHALON
Networks la mission de service public de ralisation et dexploitation du Rseau Haut Dbit de la
Communaut dAgglomration (ci-aprs dnomme la Convention de Dlgation de Service Public
(DSP) ).
La Convention emporte Dlgation de Service Public dans les conditions fixes par les articles
L.1411-1 et suivants du Code Gnral des Collectivits Territoriales (ci-aprs CGCT), ainsi que les
articles R.1411-1 et suivants du mme code.
Conformment aux dispositions de larticle L.1425-1 du CGCT, le Dlgant confie au Dlgataire,
aux risques et prils de ce dernier qui laccepte, dans les conditions prvues la Convention de
Dlgation de Service Public et ses annexes, la ralisation et lexploitation du Rseau Haut Dbit de
communications lectroniques sur le territoire de la Communaut dAgglomration CHALON Val de
Bourgogne.
Ce contrat a fait lobjet de 8 avenants :
Avenant n 1, sign en date du 21 aot 2006, entr en vigueur le 12 septembre 2006, dont
lobjet tait de prolonger la dure des conditions suspensives,
Avenant n 2, sign en date du 13 dcembre 2006, entr en vigueur le 5 avril 2007, dont lob jet tait de faire voluer la Grille tarifaire,
Avenant n 3, sign en date du 6 septembre 2007, entr en vigueur le 25 octobre 2007, dont
lobjet tait principalement de faire voluer nouveau la Grille tarifaire,
Avenant n 4, sign en date du 9 janvier 2008, entr en vigueur le 16 janvier 2008, dont lob jet tait de prciser les modalits de ralisation des extensions et des accs au RHD et dapporter quelques ajustements aux articles 22 et 47 de la Convention de DSP,
Avenant n 5, sign en date du 28 janvier 2010, entr en vigueur le 1 er fvrier 2010, dont lobjet tait de modifier le montant de la subvention accorde au Dlgataire afin dtre en ad quation avec les volutions du programme de travaux dExtensions ainsi que la Grille tarifaire,
Avenant n 6, sign en date du 7 octobre 2010, entr en vigueur le 07 octobre 2010, dont lobjet tait de mettre en uvre la solution armoire de dgroupage .
Avenant n 7, sign en date du 22 novembre 2011, entr en vigueur le 02 dcembre 2011,
dont lobjet tait dacter du changement dactionnaires de la Socit Covage.
Avenant n 8, sign en date du 20 octobre 2014, dont lobjet tait dintgrer la nouvelle Offre
BPE ainsi que loffre Service Fourreaux, dajouter aux modles de Contrats Cadres de Ser vice, le contrat unique, dacter de la mise disposition par le Dlguant au Dlgataire de cer taines infrastructures de type fourreaux et dintgrer le service de location de fourreaux au ca talogue des services proposs par le Dlgataire et mis disposition des Usagers par ce der nier.
A ce jour, les Parties ont convenu de mettre jour la grille tarifaire pour loffre commerciale BPE.

Le montant du prsent avenant est infrieur 5.225.000 HT et ne dpasse pas 10% du mon tant du contrat initial conformment l'article 36.6 du dcret du 1er fvrier 2016.
CECI EXPOSE, IL EST CONVENU CE QUI SUIT :

352

ARTICLE 1 - INTGRATION DE LA NOUVELLE OFFRE BPE


Afin de sadapter aux volutions constantes du march des communications lectroniques et pour
renforcer la comptitivit et lattractivit du rseau du Dlgant, les Parties conviennent de rviser
loffre de Service BPE. Ainsi, lAnnexe A Services et tarifs du prsent Avenant, contenant le
catalogue de services et les Conditions Particulires BPE remplace les Annexes A et B de lavenant n
8 la Convention de Dlgation de Service public relatives la grille tarifaire et au Contrat de service
unique.
Il est convenu que ces nouveaux tarifs entreront en vigueur au plus tard dans les trois (3) mois de la
notification du prsent avenant, aprs notification auprs des usagers.

ARTICLE 2 - ENTRE EN VIGUEUR


Le prsent avenant entrera en vigueur compter de la rception par le Dlgant de sa notification par
la Communaut, aprs signature des deux Parties et transmission au reprsentant de lEtat dans le
dpartement.

ARTICLE 3 - CHAMP DAPPLICATION DU PRSENT AVENANT


Toutes les stipulations de la Convention de Dlgation de Service Public, de ses annexes et de ses
avenants non modifies par le prsent Avenant restent inchanges.

ARTICLE 4 - ANNEXES
Sont annexs au prsent Avenant et en font partie intgrante les Annexes suivantes :
Annexe A - Services et tarifs

Fait en trois (3) exemplaires originaux,


CHALON, le ..

Pour le Grand Chalon

Pour GRAND CHALON


NETWORKS

M Sbastien MARTIN
M. Jean-Michel SOULIER

353

ANNEXE A
SERVICES ET TARIFS

Grille Tarifaire 01/11/2009

354

Conditions Particulires Service Bande Passante Entreprise (Offre BPE)


Conditions gnrales services de communications lectroniques Janvier 2013 GCN, avenant 9 -

GRILLE TARIFAIRE BANDE PASSANTE ENTREPRISE

I-

Frais daccs au Service

Les Frais daccs au Service (FAS) sont forfaitaires 360 HT.

IIRedevances correspondant la redevance dusage et de


maintenance
Service

VPN IP ou VPN Ethernet

IP Transit

Type de Tronc
de Collecte

Local

National

Non applicable

Dbit

HT par mois

HT par mois

HT par mois

2 Mbps

80

90

100

4 Mbps

160

180

200

6 Mbps

240

270

300

10 Mbps

360

410

460

20 Mbps

430

540

600

40 Mbps

510

680

800

100 Mbps

600

950

1200

200 Mbps

650

1150

1450

300 Mbps

700

1300

1600

500 Mbps

800

1400

1800

1 Gbps

1 000

1 900

2 400

III-

Adresses IPv4

La souscription du service IP Transit donne lieu lattribution de 1 adresse IPv4 par lien unitaire. Les
frais de mise disposition dune adresse supplmentaire sont de 50 HT, dans la limite de 3 adresses
supplmentaires.
La fourniture dadresses IP supplmentaires fera lobjet dun devis.

Grand Chalon Networks - 16, rue Louis-Jacques Thnard - 71100 CHALON SUR SAONE
Sige social : 30, avenue Edouard Belin355
- 92566 Rueil Malmaison Cedex - France
SAS au capital de 40 000 - RCS Nanterre 484 775 481 - code APE 6110Z - N TVA Intracommunautaire FR 23 484 775 481

Conditions Particulires Service Bande Passante Entreprise (Offre BPE)


Conditions gnrales services de communications lectroniques Janvier 2013 GCN, avenant 9 -

IV-

Option double adduction

La double adduction dun site dextrmit donne lieu 10% de remise sur le prix catalogue du lien de
scurisation.

V-

Frais dAccs au Rseau

Les sites dextrmit ligibles, non raccords au rseau, supportent des Frais dAccs au Rseau
(FAR), qui dpendent de la localisation du site dextrmit.
Localisation du site
En THD Zone
Primtre restant

FAR en HT
0
Sur devis

Le devis de raccordement est tabli partir du cot rel de ralisation de l'Accs au Rseau major de
15% au titre des frais de gestion et de matrise d'uvre.

VI-

Frais dAdduction

Les Frais dAdduction (FAD) de sites non raccords au rseau sont facturs au cot rel de ralisation
de ladduction au rseau major de 15% au titre des frais de gestion et de matrise duvre.

VII-

Services Divers
Service
Rsiliation dun service
Dplacement dun technicien
Modification de service

Frais en HT
50
80 + 80/heure
50

Les services complmentaires, quipements, installations et demandes dinterventions peuvent faire


lobjet de facturations complmentaires.

Grand Chalon Networks - 16, rue Louis-Jacques Thnard - 71100 CHALON SUR SAONE
Sige social : 30, avenue Edouard Belin356
- 92566 Rueil Malmaison Cedex - France
SAS au capital de 40 000 - RCS Nanterre 484 775 481 - code APE 6110Z - N TVA Intracommunautaire FR 23 484 775 481

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
MISSION DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE - ENSEIGNEMENT SUPRIEUR DVELOPPEMENT NUMRIQUE - EMPLOI

30

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Eric MICHOUX

Dveloppement conomique - Soutien aux structures


d'innovation et de dveloppement conomique - Adhsion
aux Bourgogne Angels

EXPOSE
Rappel du contexte :
Lassociation Bourgogne Angels, membre du rseau France Angels, fdre des investisseurs
bourguignons : dirigeants, cadres suprieurs en activit ou non, professionnels libraux, hommes,
femmes aux profils varis et les met en relation avec des entrepreneurs qui portent un projet de
cration, reprise ou dveloppement.
Elle est constitue dun rseau de plus de 50 adhrents, dont sept Chalonnais du Grand Chalon, qui
interviennent en appui la cration en apportant :

du capital (tout en restant minoritaire),


de l'expertise et des comptences varies,
un rseau relationnel,
du temps pour conseiller et accompagner.

Le rseau sera prochainement largi sur la Franche-Comt afin de capter de nouveaux projets et
contribuer au dveloppement du territoire.
En 2015, les membres de lassociation ont financ 11 projets innovants pour un montant de
600 000 , gnrant ainsi un effet de levier important au regard des autres financeurs.
Depuis dbut 2016, trois entreprises ont bnfici dun accompagnement pour un montant de
175 000 et trois leves de fonds de 100 000 chacune sont en cours.
Le Grand Chalon, dans le cadre de sa stratgie conomique, a plac linnovation, lentrepreneuriat,
la transition numrique des entreprises au cur de son action collaborant troitement avec les
acteurs conomiques du territoire.

357

La rcente labellisation Rseaux Thmatiques French Tech du Grand Chalon et de Nicphore Cit
par le Ministre de lEconomie, de lIndustrie et du Numrique annonce le 25 juillet 2016 vient
renforcer cette dynamique qui va permettre de favoriser la cration de start-up, accompagner le tissu
industriel vers lIndustrie du Futur avec un rayonnement national et international.
Ces dernires annes, la Mission Dveloppement Economique du Grand Chalon a ainsi orient
plusieurs crateurs dentreprises auprs des Bourgogne Angels, lesquels ont accompagn et
conseill les porteurs de projets.
Description du dispositif propos :
Lexpertise, la leve de fonds et laccs des rseaux professionnels tant des lments
dterminants dans laccompagnement linnovation, il est propos que le Grand Chalon devienne
membre partenaire de lassociation Bourgogne Angels.
Ainsi, ladhsion lassociation Bourgogne Angels, dont la cotisation est fixe 250 (non soumis
TVA) va permettre au Grand Chalon de renforcer les collaborations et de travailler plus
troitement sur les projets de cration innovants du territoire.
Cette adhsion permettra galement d'amliorer la visibilit du Grand Chalon, comptent en matire
de dveloppement conomique, notamment au travers de l'animation d'ateliers trimestriels destins
aux porteurs de projets accompagns par les Bourgogne Angels, la participation aux sminaires
organiss par l'association et la prsence du logo du Grand Chalon sur leur site Internet.

DECISION
Cadre juridique :
Vu les articles L 5216-5 et L 5211-10 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu les statuts du Grand Chalon,
Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver ladhsion du Grand Chalon lassociation Bourgogne Angels pour lanne


2016, pour un montant de 250 ;

Dautoriser Monsieur le Prsident ou son reprsentant signer le formulaire dadhsion


pour lanne 2016.

358

Elments financiers:
Politique : N et libell

02 - DEVELOPPEMENT ET ATTRACTIVITE
DU TERRITOIRE

Programme : N et libell

P0005 - PARTICIP. AUX STRUCTURES DEV.


ECO.

Opration : N et libell
Service gestionnaire : N et libell
Article comptable
N et libell ligne de crdit :

A CRER - SOUTIEN INNOVATION ET


DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
AB36 - DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
6281
A CRER - ADHESION BOURGOGNE
ANGELS

a/ Crdits vots (BP + BS +REPORTS + DM +


VC):
b/ Crdits proposs dans la dlibration:

250,00

c /Crdits rservs et engags (dont b):


d/ Crdits xcuts (liquids + mandats):
e/ Crdits disponibles

250,00

359

STATUTS - BOURGOGNE ANGELS


Association rgie par la loi du 1er juillet 1901 modifie et ses textes d'application.
ADOPTES PAR LE CONSEIL LE 13 MARS 2014
Article 1 - Constitution
Il est constitu entre les adhrents aux prsents statuts et ceux qui y adhreront ultrieurement,
une association rgie par la loi du 1er juillet 1901 modifie et ses textes d'application.
Article 2 - Dnomination
L'association a pour dnomination : BOURGOGNE ANGELS.
Article 3 - Objet
Lassociation, membre du rseau FRANCE ANGELS, a pour objet de fdrer des
investisseurs et danimer en Bourgogne le rseau des business angels ainsi constitu, ceci afin
de favoriser linvestissement en fonds propres dorigine prive ainsi que lapport de
comptences diversifies dans des entreprises en phase de cration, dveloppement ou reprise
et plus gnralement toutes actions se rapportant directement ou indirectement ce qui
prcde.
Le fonctionnement de lassociation et la ralisation de son objet passe galement par une
collaboration troite avec la Socit FONDS COMMUN DES BOURGOGNE ANGELS.
Article 4 - Sige
Le sige de l'association est fix au 29, rue Sambin - 21000 DIJON (C/O ESC DIJON). Il
pourra tre transfr en tout autre lieu du dpartement de Cte dOr par dcision du Conseil et
partout ailleurs par dcision de l'assemble gnrale.
Article 5 - Membres
1. Lassociation se compose de membres fondateurs, de membres actifs, de membres
partenaires privilgis et de membres partenaires.
2. Sont membres fondateurs de lassociation les adhrents qui ont particip sa constitution et
dont la liste est ci-aprs annexe.
3. Sont membres actifs les investisseurs autres quinstitutionnels qui ont adhr lassociation
et qui sintressent aux projets prsents avec lintention dinvestir. Il est conseill pour les
membres actifs de disposer d'une capacit d'investissement annuelle de 5 000 euros 10 000
euros. Par ailleurs, pour la bonne ralisation de l'objet social ci-dessus, les membres actifs
sont incits souscrire au minimum 500 actions de la socit FONDS COMMUN DES
BOURGOGNE ANGELS.4. Sont membres partenaires privilgis toutes personnes et tous
organismes auxquels le conseil dcidera de dcerner ce titre en raison notamment soit de leur
coopration avec lassociation, soit des aides en particulier financires quils apportent
lassociation.
5. Les autres membres sont partenaires : ce sera notamment le cas pour les bnvoles qui
consacreront du temps lassociation et qui, sans avoir particulirement lintention dinvestir,
prsenteront les comptences ncessaires pour effectuer lexamen et la slection des projets
qui seront prsents aux investisseurs soit en tant quexperts ralisant un diagnostic, soit en
tant que membres du comit de slection ainsi que pour l'ensemble des autres personnes
physiques ou morales qui adhrent l'association et sont jour du versement de leur
cotisation.

360

Article 6 - Admission - Radiation des membres


1. Admission
Ladmission des membres autres que fondateurs est dcide par le conseil aprs examen des
candidatures par le conseil d'administration. Le refus dadmission na pas tre motiv.
2. Radiation
La qualit de membre de lassociation se perd par :
- la radiation prononce par le conseil statuant la majorit des membres pour dfaut de
paiement de la cotisation annuelle ou pour tout autre motif ;
- la dmission notifie par lettre recommande au prsident de lassociation, la perte de la
qualit de membre intervenant alors lexpiration de lanne civile en cours ;
- le dcs pour les personnes physiques ou la dissolution, pour quelque cause que ce soit, pour
les personnes morales.
Article 8 - Cotisations - Ressources
1. Cotisations
Les membres de l'association contribuent la vie matrielle de celle-ci par le versement d'une
cotisation dont le montant est fix chaque anne par le conseil, lequel peut arrter des
montants diffrents pour chaque catgorie de membres ou d'adhrents, tablir une liste des
membres associs qui exercent bnvolement une activit au sein de l'association et rduire
un euro le montant de la cotisation verse par ces derniers.
2. Ressources
Les ressources de l'association sont constitues des cotisations annuelles et d'ventuelles
subventions publiques et prives qu'elle pourra recevoir. Elles peuvent galement comprendre
toute autre ressource non interdite par les lois et rglements en vigueur.
Article 9 - Conseil
1. Le conseil de l'association comprend 6 membres au moins et 14 membres au plus choisis
parmi les membres actifs, les membres partenaires privilgis ou les membres partenaires.
Les membres du conseil sont lus par les membres de l'association selon une procdure telle
que soient membres du conseil au moins quatre membres actifs ou fondateurs.
Les premiers membres du conseil sont dsigns par l'assemble gnrale constitutive.
2. La dure des fonctions des membres du conseil est fixe deux annes, chaque anne
s'entendant de la priode comprise entre deux assembles gnrales annuelles.
Cette assemble procdera la nomination de nouveaux membres du conseil ou la
rlection des membres sortants.
Les membres du conseil sortant sont immdiatement rligibles.
3. En cas de vacance d'un ou plusieurs postes de membres du conseil, le conseil pourra
pourvoir leur remplacement en procdant une ou plusieurs nominations titre provisoire.
Ces cooptations sont soumises la ratification de la plus prochaine assemble gnrale
ordinaire. Les membres du conseil coopts ne demeurent en fonction que pour la dure restant
courir du mandat de leurs prdcesseurs.
4. Le mandat de membre du conseil prend fin par la dmission, la perte de la qualit de
membre de l'association ou la rvocation prononce par l'assemble gnrale, ladite
rvocation pouvant intervenir sur incident de sance.
5. Les fonctions de membre du conseil sont gratuites.
Article 10 - Runions et dlibrations du conseil
1. Le conseil se runit :
- sur convocation de son prsident, chaque fois que celui-ci le juge utile et au moins deux fois
par an;

361

- si la runion est demande par au moins la moiti des membres du conseil.


Les convocations sont adresses cinq jours avant la runion par tout moyen de communication
crit. Elles mentionnent l'ordre du jour arrt par le prsident du conseil ou par les membres
du conseil qui ont demand la runion.
Le conseil se runit au sige de l'association ou en tout autre lieu indiqu dans la convocation.
2. Le conseil peut dlibrer quel que soit le nombre de membres prsents ou reprsents.
Le nombre de pouvoirs pouvant tre dtenus par une mme personne est illimit.
3. Les dlibrations du conseil sont prises la majorit simple des membres prsents ou
reprsents.
4. Les dlibrations du conseil sont constates par des procs-verbaux inscrits sur le registre
des dlibrations de l'association et signs par le prsident et le secrtaire qui peuvent,
ensemble ou sparment, en dlivrer des copies ou des extraits.
Article 11 - Pouvoirs du conseil
Le conseil est investi des pouvoirs les plus tendus pour administrer l'association, dans les
limites de son objet et sous rserve des pouvoirs de l'assemble gnrale.
Il autorise le prsident agir en justice.
Il prend, notamment, toutes dcisions relatives la gestion et la conservation du patrimoine
de l'association et, particulirement, celles relatives l'emploi des fonds, la prise bail des
locaux ncessaires la ralisation de l'objet de l'association, la gestion du personnel.
Le conseil dfinit les principales orientations de l'association. Il arrte le budget et les
comptes annuels de l'association.
Le conseil prcise galement le rle des experts chargs de l'examen des dossiers ainsi que
l'organisation et le rle du comit de slection des dossiers.
Il peut si ncessaire tablir un rglement intrieur ayant pour objet de prciser et complter les
rgles de fonctionnement de l'association.
Article 12 - Bureau
1. Le conseil lit parmi ses membres un prsident ou deux co-prsidents, un trois viceprsidents, un secrtaire et un trsorier, qui composent les membres du bureau. Le cas
chant, des adjoints peuvent assister le secrtaire et le trsorier.
Le vote est organis de telle manire que le prsident soit un membre associ et que le bureau
comprenne au moins deux membres associs.
Le ou les prsidents, les vice-prsidents et le secrtaire du conseil sont galement prsident,
vice-prsidents et secrtaire de l'assemble gnrale.
2. Les membres du bureau sont lus pour une dure d'une anne et sont immdiatement
rligibles.
Toutefois, les premiers membres du bureau sont dsigns par l'assemble gnrale
constitutive pour la mme dure que celle des premiers membres du conseil.
Article 13 - Attributions du bureau et de ses membres
1. Le bureau assure la gestion courante de l'association. Il se runit aussi souvent que l'intrt
de l'association l'exige sur convocation du prsident.
2. Le prsident reprsente seul l'association dans tous les actes de la vie civile et est investi de
tous pouvoirs cet effet.
Avec l'autorisation pralable du conseil, le prsident peut dlguer partiellement ses pouvoirs,
sous sa responsabilit, un ou plusieurs mandataires de son choix, membres ou non du
conseil.
3. Le vice-prsident assiste le prsident dans l'exercice de ses fonctions et le remplace en cas
d'empchement

362

4. Le secrtaire est charg des convocations. Il tablit ou fait tablir les procs-verbaux des
runions du bureau, du conseil et de l'assemble gnrale. Il tient le registre prvu par l'article
5 de la loi du 1er juillet 1901.
5. Le trsorier tablit ou fait tablir, sous sa responsabilit, les comptes de l'association. Il est
charg de l'appel des cotisations. Il procde, sous le contrle du prsident, au paiement et la
rception de toutes sommes.
Il tablit un rapport sur la situation financire de l'association et le prsente l'assemble
gnrale annuelle.
6. Les fonctions de membre du bureau ne sont pas rmunres.
Article 14 - Rgles communes aux assembles gnrales.
1. Les assembles gnrales comprennent tous les membres de l'association jour du
paiement de leurs cotisations la date de la runion.
Chaque membre peut se faire reprsenter par un autre membre de l'association muni d'un
pouvoir spcial; la reprsentation par toute autre personne est interdite.
Le nombre de pouvoirs dont peut disposer un membre de l'assemble est illimit.
2. Chaque membre de l'association dispose d'une voix et des voix des membres qu'il
reprsente.
3. les assembles sont convoques l'initiative du prsident ou du conseil.
La convocation est effectue par lettre simple contenant l'ordre du jour arrt par le prsident
ou le conseil et adresse chaque membre de l'association quinze jours l'avance.
L'assemble ne peut dlibrer que sur les questions inscrites l'ordre du jour.
4. Les assembles gnrales se runissent au sige de l'association ou en tout autre lieu fix
par la convocation.
5. L'assemble est prside par le prsident du conseil ou en cas d'empchement par un des
vice prsidents, ou dfaut par la personne dsigne par l'assemble.
6. Il est tabli une feuille de prsence marge par les membres de l'assemble en entrant en
sance et certifie par le prsident et le secrtaire de l'assemble.
7. Les dlibrations des assembles sont constates sur des procs-verbaux contenant le
rsum des dbats, les textes des dlibrations et le rsultat des votes. Ils sont signs par le
prsident et le secrtaire. Les procs-verbaux sont retranscrits, sans blanc ni rature, dans
l'ordre chronologique sur le registre des dlibrations de l'association.
Article 15 - Assembles gnrales ordinaires
1. Une assemble gnrale ordinaire se runit au moins une fois par an dans les six mois de la
clture de l'exercice. Elle peut galement tre convoque titre extraordinaire par le
prsident, ou le conseil, ou sur la demande du quart au moins des membres de l'association.
2. L'assemble gnrale ordinaire annuelle entend les rapports du conseil sur la gestion, les
activits et la situation morale de l'association et le rapport financier.
Elle entend galement le rapport du commissaire aux comptes, s'il en existe un.
L'assemble gnrale ordinaire approuve ou redresse les comptes de l'exercice et donne quitus
aux membres du conseil et au trsorier.
Elle procde l'lection des nouveaux membres du conseil et ratifie les nominations
effectues titre provisoire.
Elle autorise la conclusion des actes ou oprations qui excdent les pouvoirs du conseil.
D'une manire gnrale, l'assemble gnrale ordinaire dlibre sur toutes les questions
inscrites l'ordre du jour qui ne relvent pas de la comptence de l'assemble gnrale
majorit particulire.
3. L'assemble gnrale ordinaire dlibre valablement quel que soit le nombre de membres
prsents ou reprsents.

363

Article 16 - Assembles gnrales majorit particulire


1. L'assemble gnrale majorit particulire est seule comptente pour modifier les statuts,
prononcer la dissolution de l'association et statuer sur la dvolution de ses biens, dcider de sa
fusion avec d'autres associations.
2. L'assemble gnrale majorit particulire ne dlibre valablement que si le tiers au
moins des membres de l'association est prsent ou reprsent. Si ce quorum n'est pas atteint,
l'assemble gnrale est convoque, avec le mme ordre du jour, dans un dlai de quinze
jours. Lors de cette deuxime runion, l'assemble dlibre valablement quel que soit le
nombre de membres prsents ou reprsents.
Les dlibrations de l'assemble gnrale majorit particulire sont prises la majorit des
deux tiers des voix des membres prsents ou reprsents.
Article 17 - Exercice social
L'exercice social commence le 1er janvier et se termine le 31 dcembre de chaque anne.
Article 18 - Commissaires aux comptes
L'assemble gnrale peut nommer un commissaire aux comptes titulaire et un commissaire
aux comptes supplant. Si tel est le cas, le commissaire aux comptes titulaire exerce sa
mission de contrle dans les conditions prvues par les normes et rgles de sa profession.
Article 19 - Dissolution
En cas de dissolution de l'association pour quelque cause que ce soit, l'assemble gnrale
majorit particulire dsigne un ou plusieurs liquidateurs chargs des oprations de
liquidation.
Lors de la clture de la liquidation, l'assemble gnrale majorit particulire se prononce
sur la dvolution de l'actif net.
Article 20 - Dontologie
Les membres de l'Association sont soumis l'ensemble des rgles fixes par la Charte des
Rseaux et le Code de Dontologie des Business Angels et des rseaux de Business Angels
membres de l'association FRANCE ANGELS.
Article 21 - Confidentialit
Chaque membre s'engage respecter la plus grande confidentialit concernant les
informations recueillies au sein de l'Association, spcialement lorsque la divulgation de ces
informations peut nuire, en terme de concurrence ou de rputation, un entrepreneur, un
Membre ou Partenaire de lAssociation.

364

Annexe
Liste des membres fondateurs de l'association
Bourgogne Angel

- Monsieur Philippe Winter, Prsident,


- Monsieur Philippe Magnen, Vice-prsident,
- Monsieur Yannick Morizot, Secrtaire,
- Monsieur Michel Rebourseau, Trsorier,
- Monsieur Marc Benner (EDF en Bourgogne)
- Monsieur Michel Caleya (Caisse des Dpts et Consignation)
- Monsieur Jean-Philippe Girard
- Monsieur Philippe Louvrier
- Monsieur Jacques Galland
- Monsieur Marcel Elias
- Monsieur Rmi Mauchamp

365

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
MISSION DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE - ENSEIGNEMENT SUPRIEUR DVELOPPEMENT NUMRIQUE - EMPLOI

31

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Eric MICHOUX

Amnagement conomique - Zone d'activits conomiques


d'intrt communautaire Zone Sud Convention de participation au cot des quipements
publics avec la SCI 3C4CH

EXPOSE
Rappel du contexte :
La ZAC dite Zone d'activits industrielles et portuaires Chalon Sud a t cre par arrt
prfectoral en date du 9 juillet 1974 et modifie le 15 juillet 1975.
Le programme des quipements publics a t tabli conformment aux dispositions de larticle
R 311-8 du Code de lUrbanisme.
Le Conseil communautaire du 18 novembre 2011 a dfini l'intrt communautaire sur les zones
d'activits conomiques, prcisant galement les comptences du Grand Chalon en matire de
dveloppement conomique, portant sur la cration, l'amnagement, l'entretien et la gestion des
zones d'activit industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou
aroportuaire . La zone d'activit conomique Sud Est , incluant le primtre de la ZAC dite
Zone d'activits industrielles et portuaires Chalon Sud , a ainsi t reconnue d'intrt
communautaire.
Description du dispositif propos :
La SCI 3C4CH, reprsente par Monsieur Bruno CORSIN, grant, souhaite dposer un permis de
construire pour la ralisation dune concession VOLVO sur un terrain compos des parcelles BP340
et BP409, situes rue Louis Alphonse Poitevin, sur la commune de Chalon-sur-Sane. Ce
constructeur na pas acquis le terrain concern auprs de lamnageur de la ZAC.
Par consquent, en application du dernier alina de larticle L311-4 du Code de lUrbanisme, il est
ncessaire quune convention de participation au cot des quipements de la ZAC soit conclue entre
le constructeur et le Grand Chalon.
366

Cette convention est une pice obligatoire au dossier de demande de permis de construire.
La SCI 3C4CH envisage la ralisation d'une concession automobile, reprsentant environ 738 m
de surface de plancher.
Cette construction sera ralise sur un terrain desservi par une voirie existante, la rue LouisAlphonse Poitevin, comprise dans le primtre de la ZAC, qui est par ailleurs exclu du champ
d'application de la Taxe Locale d'Equipement (TLE).
Il est propos de fixer zro euro le montant de la participation au cot des quipements publics de
la ZAC.
La convention de participation jointe en annexe a t labore en consquence.

DECISION
Cadre juridique :
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu le Code de lUrbanisme et notamment les articles L 311-1 et suivants, notamment larticle L3114, et les articles R. 311-1 et suivants,
Vu la convention de participation jointe en annexe,
Il est demand au Conseil communautaire :
Dapprouver la convention de participation zro euro au cot des quipements publics de
la ZAC dite Zone d'activits industrielles et portuaires Chalon Sud , jointe en annexe ;
Dautoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer la convention de
participation au cot des quipements publics de la ZAC avec la SCI 3C4CH .

367

ZAC ZONE D'ACTIVITES INDUSTRIELLES ET


PORTUAIRES CHALON SUD
CONVENTION DE PARTICIPATION
(ART. L. 311-4 DU CODE DE LURBANISME)

ENTRE LES SOUSSIGNES :


Le Grand Chalon, reprsent par Monsieur Sbastien MARTIN, dment dlgu cet effet par une
dlibration en date du 06/10/2016, ci-aprs dnomme le GRAND CHALON ,
DUNE PART,
ET
La Socit SCI 3C4CH , Socit Civile Immobilire au capital social de 1 000,00 Euros, inscrite au
RCS de Mcon sous le n 815 118 351, dont le sige social est Sanc (71), 1 rue de la Madone,
reprsente par Monsieur CORSIN Bruno, Grant, dment habilit pour la prsente ;
ci-aprs dnomme le Constructeur
IL EST EXPOSE CE QUI SUIT
La ZAC dite Zone d'activits industrielles et portuaires Chalon Sud a t cre par arrt
prfectoral du 09/07/1974, modifie le 15/07/1975.
Le PLU de Chalon-sur-Sane a t approuv par dlibration du Conseil Municipal du 24/06/2004,
mise jour par dlibration du Conseil Municipal du 06/09/2011, rvis et modifi par dlibration
du Conseil Municipal du 13/12/2012.

Le primtre de la ZAC est exclu du champ dapplication de la Taxe Locale dEquipement (TLE).
La SCI 3C4CH , reprsente par Monsieur CORSIN, souhaite dposer un permis de construire
pour la ralisation d'un nouveau btiment de concession Volvo. Ce constructeur n'a pas acquis le
terrain concern auprs de l'amnageur de la ZAC.
Par consquent, en application du dernier alina de larticle L. 311-4 du Code de lurbanisme il est
ncessaire qu'une convention de participation au cot des quipements de la ZAC soit conclue entre
le constructeur et le Grand Chalon.
Cette convention est une pice obligatoire au dossier de demande de permis de construire.
La SCI 3C4CH envisage la construction d'un btiment pour une concession Volvo, reprsentant
environ 738 m de surface de plancher, sur les parcelles cadastres BP409 et BP340.
Cette construction sera ralise sur un terrain desservi par une voirie existante, la rue Louis
Alphonse Poitevin.
Convention de participation SCI 3C4CH
1/3
368

En application de larticle L. 311-4 du Code de lurbanisme, la prsente convention a pour objet de


dterminer les conditions de participation du Constructeur au cot dquipement de la ZAC.

CECI EXPOSE, IL EST CONVENU CE QUI SUIT

ARTICLE 1 OBJET DES TRAVAUX ET SURFACE DE PLANCHER


Le propritaire souhaite raliser ou faire raliser sur un terrain lui appartenant correspondant aux
parcelles cadastrales BP340 et BP409, situes 9 rue Louis Alphonse Poitevin, 71100 CHALON-SURSANE, une concession VOLVO, correspondant environ 738 m de surface de plancher.
Dans ce cadre, le Grand Chalon, amnageur de la ZAC, attribue la SCI 3C4CH des droits
construire complmentaires hauteur de 738 m de surface de plancher.

ARTICLE 2 MONTANT DE LA PARTICIPATION


Etant donn que :
- cette nouvelle construction n'impose pas de ralisation de travaux sur le domaine public ;
- le terrain est dj desservi par une voirie existante ;
- le terrain ne bnficie pas du programme des quipements publics de la ZAC ;
et au regard du projet de demande de permis de construire, le montant de la participation due par
le Constructeur slve zro euro (0 ).

ARTICLE 3 TRANSFERT DU PERMIS - MUTATION


Ds lors que le terrain ci-avant dsign et les constructions sy trouvant seraient pour tout ou partie
vendus, ou quils feraient lobjet de contrats confrant des droits rels un tiers, ou encore en cas
de transfert de permis de construire, les obligations rsultant de la prsente convention seront
transfres de plein droit aux bnficiaires de ces ventes ou transferts. Le Constructeur sengage
faire insrer dans les actes affrents, lobligation pour son acqureur ou tout autre tiers dtenteur
des droits rels dexcuter et de transmettre aux acqureurs successifs, les obligations rsultant de
la prsente convention de participation auxquelles il naurait pas t satisfait.

ARTICLE 4 LITIGES
Tout litige rsultant de lapplication de la prsente convention de participation et ses suites sera du
ressort du tribunal administratif de Dijon.

ARTICLE 5 FRAIS
Les frais de timbre et denregistrement ventuels de la prsente convention de participation sont
la charge du Constructeur.

ARTICLE 6 EFFETS

Convention de participation SCI 3C4CH


2/3
369

6.1.- La signature de la prsente convention ne prjuge pas des dlais dinstruction de la demande
de permis de construire dpose par le Constructeur, ni de la dcision qui sera prise lissue de
cette instruction.
6.2.- Si, par impossible, une stipulation quelconque de la prsente convention tait entache
dillgalit, la constatation de ladite illgalit nemporterait pas, sauf indivisibilit, la nullit du
surplus.

ARTICLE 7 ELECTION DE DOMICILE


Pour lexcution de la prsente convention de participation, les parties intervenantes font lection de
domicile :
pour Le Grand Chalon, en son sige
pour le Constructeur, en son sige social

Fait le ......
A .
en 2 exemplaires originaux

Pour Le Grand Chalon

Pour le Constructeur

Convention de participation SCI 3C4CH


3/3
370

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
MISSION DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE - ENSEIGNEMENT SUPRIEUR DVELOPPEMENT NUMRIQUE - EMPLOI

32

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Eric MICHOUX

Logistic Expo - IUT de Chalon-sur-Sane - Lyce Camille du


Gast - Convention de partenariat

EXPOSE
Rappel du contexte :
Dans le cadre de sa stratgie de dveloppement conomique articule autour des filires fortes du
territoire, au rang desquelles la filire logistique-transport, le Grand Chalon a vocation initier ou
participer toute rflexion ou action permettant de conforter ce secteur sur son territoire.
Ainsi, le Grand Chalon a dcid dadhrer en 2016 au Ple dIntelligence Logistique dEurope du
Sud et de dupliquer localement son concept de Logistic Expo, salon ddi aux mtiers, lemploi et
aux formations. Ce salon doit permettre tout la fois de rpondre aux difficults de recrutement
rencontres par les entreprises du secteur et dinitier une dynamique filire en fdrant ses acteurs
autour dune action collective forte.
La section Gestion Logistique Transport de lIUT de Chalon-sur-Sane et le Lyce des Mtiers
Camille du Gast ont souhait cooprer avec le Grand Chalon lorganisation de la premire dition
chalonnaise de Logistic Expo le 18 novembre 2016.
Description du dispositif propos :
Le Grand Chalon, lIUT de Chalon-sur-Sane et le Lyce Camille du Gast sont les organisateurs de
cet vnement qui accueillera 150 lves de la 4me la Terminale le matin et 150 demandeurs
demplois laprs-midi, et leur proposera diffrents espaces de dcouverte du secteur logistiquetransport :
-un circuit de visite immersif dune chaine logistique reconstitue pour dcouvrir les mtiers de la
logistique-transport au travers dateliers interactifs, de mises en dmonstration et de tmoignages de
professionnels,
-un espace Orientation, Emploi, Formation pour rencontrer les professionnels de lorientation, les
organismes de formation et les entreprises qui recrutent sur le bassin chalonnais,

371

-un espace La Logistique cest aussi pour prsenter les activits logistiques qui se cachent
derrire diffrents domaines issus de notre quotidien : logistique des dchets, logistique dun match
de lElan, logistique hospitalire
Dans le cadre du Contrat de ville et du financement de 2 000 octroy par le Commissariat Gnral
lEgalit des Territoires, des actions complmentaires seront proposes aux tablissements des
quartiers prioritaires de la Ville de Chalon-sur-Sane afin daider les enseignants prparer la visite
du salon avec leurs lves.
Logistic expo se droulera en parallle lIUT de Chalon-sur-Sane et au Lyce Camille du Gast.
Lobjectif de la convention jointe est de prciser les modalits de ce partenariat, afin de garantir le
bon droulement de Logistic Expo 2016 et dtablir les engagements de chaque partie.

DECISION
Cadre juridique :
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales, et notamment son article L5216-5,
Vu les statuts du Grand Chalon,
Vu le projet de convention joint en annexe,
Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver la convention de partenariat avec lIUT de Chalon-sur-Sane et le Lyce


Camille du Gast, jointe en annexe ;

Dautoriser Monsieur le Prsident ou son reprsentant signer la convention annexe.

Elments financiers:
Politique : N et libell
Programme : N et libell
Opration : N et libell
Service gestionnaire : N et libell
Article comptable
N et libell ligne de crdit :

02-dveloppement et attractivit du territoire


P0005-Participation aux structures du
dveloppement
15D05654 - Filires
AB36 dveloppement conomique
6188
10870-Salon logistique

372

a/ Crdits vots (BP + BS +REPORTS + DM +


VC):

10 000,00

b/ Crdits proposs dans la dlibration:

10 000,00

c /Crdits rservs et engags (dont b):

10 000,00

d/ Crdits xcuts (liquids + mandats):

0,00

e/ Crdits disponibles

0,00

373

CONVENTION DE PARTENARIAT ENTRE LE GRAND CHALON, LIUT DE CHALONSUR-SANE ET LE LYCEE CAMILLE DU GAST

ENTRE :
Le Grand Chalon
23 Avenue Georges Pompidou, BP 90246, 71106 Chalon-sur-Sane cedex,
reprsent par son Prsident, Monsieur Sbastien MARTIN, dment habilit en vertu dune
dlibration du Conseil communautaire en date du 6 octobre 2016,
ET
LUniversit de Bourgogne,
Campus universitaire Montmuzard BP 27877 21078 Dijon Cedex,
Reprsente par son Prsident, Monsieur Alain BONNIN
Agissant au nom de lIUT de Chalon-sur-Sane
1, Alle des Granges Forestier, 71100 Chalon-sur-Sane
reprsent par son Directeur, Monsieur Pascal MAUNY
ET
Le Lyce Camille du Gast
1 rue de la Manutention,71100 Chalon-sur-Sane,
Reprsent par son Proviseur, Monsieur Anthony BARBERO

Il est pralablement expos ce qui suit :


Dans le cadre de sa nouvelle stratgie de dveloppement conomique articule autour des
filires fortes du territoire, au rang desquelles la filire logistique-transport, le Grand Chalon a
vocation initier ou participer toute rflexion ou action permettant de conforter ce secteur.
Ainsi, le Grand Chalon a dcid dadhrer en 2016 au Ple dIntelligence Logistique
dEurope du Sud et de dupliquer localement son concept de Logistic Expo, salon ddi aux
mtiers, lemploi et aux formations. Ce salon doit permettre tout la fois de rpondre aux
difficults de recrutement rencontres par les entreprises du secteur et dinitier une
dynamique filire en fdrant ses acteurs autour dune action collective forte.
La section Gestion Logistique Transport de lIUT de Chalon-sur-Sane et le Lyce des
Mtiers Camille du Gast ont souhait cooprer avec le Grand Chalon lorganisation de la
premire dition chalonnaise de Logistic Expo le 18 novembre 2016.
La prsente convention dfinit les modalits de fonctionnement du partenariat.

374

Il est convenu ce qui suit :


Article 1 : Objectifs
Lobjectif de la prsente convention est de prciser les rles et engagements de lIUT, du
Lyce Camille du Gast et du Grand Chalon afin de garantir le bon droulement de la
premire dition de Logistic Expo Chalon-sur-Sane.
Article 2 Engagements de lIUT de Chalon-sur-Sane
LIUT de Chalon-sur-Sane sengage :
-

participer aux diffrentes runions de travail et de coordination sollicites au cours


de lorganisation de Logistic Expo par lun des organisateurs ou partenaires,
construire le contenu des diffrents espaces qui seront proposs sur le site de lIUT
le jour de lvnement en adquation avec les orientations gnrales, et dans le
respect des diffrentes contraintes fixes collgialement entre les organisateurs :
espace confrences, espace de reconstitution de la chane logistique de la
tonnellerie, espace orientation, emploi, formation,
mobiliser et coordonner les partenaires et entreprises participant lanimation des
diffrents espaces cits prcdemment,
mettre disposition les locaux et quipements de lIUT ncessaires au bon
droulement de lvnement,
coordonner le groupe dtudiants de lIUT qui guidera les groupes de visiteurs
accueillis sur le site de lIUT le jour de lvnement,
participer au bilan de Logistic Expo.

Article 3 Engagements du Lyce Camille du Gast


Le Lyce Camille du Gast sengage :
-

participer aux diffrentes runions de travail et de coordination sollicites au cours


de lorganisation de Logistic Expo par lun des organisateurs ou partenaires,
construire le contenu des diffrents espaces qui seront proposs sur le site du
Lyce le jour de lvnement en adquation avec les orientations gnrales du salon,
et dans le respect des diffrentes contraintes fixes collgialement entre les
organisateurs : espace AFT, espace de reconstitution de la chane logistique du vin,
espaces la logistique cest aussi , espace emploi, orientation, formation, espace
dexpositions et de dmonstrations,
mobiliser et coordonner les partenaires et entreprises participant lanimation des
diffrents espaces cits prcdemment,
mettre disposition les locaux et quipements du Lyce ncessaires au bon
droulement de lvnement,
coordonner le groupe de lycens qui guideront les groupes de visiteurs accueillis
sur le site du Lyce le jour de lvnement,
participer au bilan de Logistic Expo.

Article 4 Engagements du Grand Chalon


Le Grand Chalon sengage :
-

participer aux diffrentes runions de travail et de coordination sollicites au cours


de lorganisation de Logistic Expo par lun des organisateurs ou partenaires,
mener toutes les actions ncessaires la mobilisation des publics concerns par
Logistic Expo 2016 : scolaires et demandeurs demplois,

375

coordonner les groupes de visiteurs afin dassurer le bon droulement de Logistic


Expo,
organiser le buffet djeunatoire qui se tiendra la CCI et en prendre en charge le
cot,
assurer la communication de lvnement auprs de la presse locale et des
magazines spcialiss en logistique-transport et en assumer les dpenses
ventuelles,
assurer la scurit des sites du Lyce, de lIUT, de la CCI et en assumer la
charge financire,
organiser les navettes intersites et en rgler les dpenses associes,
organiser les visites dAproport et de plateformes logistique et transport proposes
au public scolaire en complment de la visite de Logistic Expo,
soutenir le Lyce et lIUT dans lamnagement de leur site en mettant leur
disposition tout matriel jug ncessaire : plantes, moquettes, kakemonos, bches
dcoratives, barrires,
soutenir le Lyce et lIUT dans la cration des diffrents espaces, et notamment de
lespace orientation, emploi, formation.

Article 5 Dure
Les obligations conventionnelles prennent effet compter de la notification de la prsente
convention uniquement pour la dure de lorganisation de Logistic Expo, lors de Logistic
Expo 2016 et pour la dure du bilan de Logistic Expo.
Article 6 Rglement des litiges
Art 6.1 En cas de litige, les parties sengagent tout mettre en uvre pour rsoudre le
diffrend lamiable.
Art 6.2 En cas de non respect des engagements souscrits dans la prsente convention,
lune ou lautre des parties pourra rsilier cette dernire par lettre recommande avec accus
de rception avec un pravis de deux mois.
La rsiliation, quelle quen soit la cause, ne donnera lieu aucun versement dindemnit
compensatrice.
Art 6.3 A dfaut de rglement amiable dun diffrend relatif lexcution de la prsente
convention, les parties font attribution expresse de comptence auprs du tribunal
administratif de Dijon.
Fait Chalon-sur-Sane, en deux exemplaires originaux,
Le . 2016

Pour le Grand Chalon

Pour lUniversit de
Bourgogne

Pour le Lyce Camille du


Gast

Le Prsident

Le Prsident

Le Proviseur

Sbastien Martin

Alain Bonnin

Anthony Barbero

376

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
DLGATION AUX RESSOURCES
PLE CONTRLE DE LA GESTION DLGUE ET AUDIT

33

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Eric MICHOUX

ZAC Thalie - Prs Devant - Pont Paron - Compte Rendu Annuel


aux Collectivits (CRAC) 2015

EXPOSE
Rappel du contexte :
Par dlibration du 11 avril 2006, le Grand Chalon a confi la SEM Val de Bourgogne
lamnagement de la ZAC Thalie Prs-Devant Pont Paron, sous la forme dune convention
publique damnagement (CPA).
La CPA prvoit lamnagement des secteurs des Prs-Devant Chalon-sur-Sane et du Pont Paron
Saint-Rmy, destins accueillir des projets structurants pour lagglomration tels que la
construction de lhpital de Chalon-sur-Sane et le prolongement de la rocade.
La ZAC Thalie Prs-Devant Pont Paron est localise sur les communes de
Chalon-sur-Sane et Saint-Rmy. La superficie de cette zone slve 85 hectares.
En application de larticle L300-5 du Code de lUrbanisme, lorsque le concdant dcide de
participer au cot de lopration, sous forme dapport financier ou dapport de terrains, le
concessionnaire est tenu de produire chaque anne, un compte-rendu la collectivit (CRAC). Ce
compte-rendu financier doit tre soumis lexamen de lassemble dlibrante, qui se prononce par
un vote.
Le CRAC 2015 correspond neuf annes et sept mois dexcution de la convention publique
damnagement.
Description du dispositif propos :
Le programme de la ZAC, tel quil ressort de la convention initiale et de ses avenants, prvoit la
ralisation des quipements publics suivants (les amnagements signals par * et surligns sont
rappels pour mmoire, ils ont t abandonns faute de financement) :

377

Equipements publics

Destinataires des ouvrages

Prolongement de la voie verte*


Rue du Capitaine Drillien
Dviation de la rue des Lieutenants Chauveau
Passerelle au dessus de la voie ferre
Parc sud (Espace Balland)
Parc nord
Ouvrages de relvement des eaux pluviales des Charreaux
Rseaux d'eaux uses, d'eaux pluviales et d'eau potable
Barreau de liaison Rocade/Grande rue Saint-Cosme
Place du Pont Paron*
Digue du Pont Paron*
Ouvrage de relvement des eaux pluviales du Pont Paron*
Rseaux d'eaux uses, d'eaux pluviales et d'eau potable
Contournement de la Place du Pont Paron (Dviation de la RD 69)*
Amnagements extrieurs du projet de ple mdical face l hpital

Grand Chalon
Chalon-sur-Sane
Chalon-sur-Sane
Chalon-sur-Sane
Chalon-sur-Sane
Chalon-sur-Sane
Chalon-sur-Sane
Chalon-sur-Sane
Chalon-sur-Sane
Saint Rmy
Saint Rmy
Saint Rmy
Saint Rmy
Dpartement de Sane-et-Loire
Association syndicale libre

Par ailleurs, le primtre de la ZAC comprend lenfouissement de deux lignes haute tension afin de
librer les terrains de lemprise du futur hpital de Chalon-sur-Sane. Ces travaux ont t raliss
sous matrise douvrage SNCF - propritaire des installations - et ont donn lieu au versement dune
participation spcifique du Centre Hospitalier William MOREY dans le cadre dune convention
tripartite entre le Grand Chalon, le centre hospitalier et la SEM en date du 3 janvier 2008.
Les principales missions de la SEM Val de Bourgogne sont les suivantes :
- Acqurir le foncier,
- Viabiliser les terrains,
- Raliser les quipements publics prvus au programme,
- Commercialiser les terrains,
- Solliciter les subventions auprs des partenaires financiers.
Les risques et prils de cette opration sont assums par le concdant.
La convention publique damnagement avait une dure initiale de six ans compter du 30 mai
2006, soit jusquau 30 mai 2012.
Lavenant n1, approuv par le Conseil communautaire du 21 janvier 2008, a modifi lobjet de
lopration, la mission de lamnageur, les modalits de remise douvrages et le financement de
lopration.
Lavenant n2, approuv par le Conseil communautaire du 5 mars 2009, a modifi le programme de
travaux et le financement de lopration.
Lavenant n3, approuv par le Conseil communautaire du 22 mars 2012 a prolong la dure de la
CPA de 2 ans, jusquau 30 mai 2014 et mis en place un rgime spcifique de rmunration de la
SEM pour les exercices 2013 et 2014.
Lavenant n4, approuv par le Conseil communautaire du 26 septembre 2013 a prolong la dure
de la CPA jusquau 31 dcembre 2014.

378

Lavenant n5, approuv par dlibration du Conseil communautaire du 18 dcembre 2014 a


prolong la CPA de 4 ans soit jusquau 31 dcembre 2018, afin de finaliser la cession du dernier
terrain au profit de la Croix Rouge pour le projet MARDOR et de rajuster le programme, du
fait de labandon des amnagements sur la commune de Saint-Rmy.
Le bilan financier et prvisionnel de lopration stablit comme suit :
Thalie - Prs Devant - Pont
Paron

Ralis au Ralisations
31/12/2014 anne 2015

Ralis au
31-12-2015

dernier
Bilan
approuv
CRAC 2014

nouveau
Bilan

Ecart avec
dernier
bilan
approuv

DEPENSES
192 746

192 746

192 746

213 846

21 100

ACQUISITIONS

1 009 421

1 009 421

1 009 421

1 009 421

MISE EN ETAT DES SOLS

3 823 761

3 823 761

3 823 761

3 823 761

TRAVAUX VRD

6 893 303

6 093

6 899 356

7 458 477

7 404 499

-53 978

127 461

477

127 978

150 330

ETUDES

TRAVAUX SUPERSTRUCTURE
FRAIS DIVERS

0
142 426

-7 905

REMUNERATION

957 680

12 046

969 726

1 059 135

1 081 734

22 598

FRAIS FINANCIERS

476 160

5 838

481 998

503 742

491 876

-11 866

FONDS DE CONCOURS

TOTAL DEPENSES HT

13 480 532

24 455

13 504 986

14 197 612

14 167 563

-30 050

1 060 510

1 060 510

2 185 510

2 073 010

-112 500

GESTION LOCATIVE

RECETTES
VENTES CHARGES FONCIERES

SUBVENTIONS

3 773 313

3 773 313

3 773 313

3 773 313

PARTICIPATION CONCEDANT

5 142 942

5 142 942

5 061 053

5 142 942

81 889

PRODUITS DIVERS

3 110 285

3 110 285

3 110 285

3 110 285

PRODUITS FINANCIERS

67 451

561

68 013

67 451

68 013

561

FONDS DE CONCOURS

TOTAL RECETTES HT

13 154 501

561

13 155 063

14 197 612

VENTES COLLECTIVITES

0
14 167 563

-30 050

Les points cls de lexercice 2015 sont les suivants :


Dpenses : 24 455 effectues sur 2015 qui reprsentent principalement des frais de gestion. Le
cot des travaux correspond au solde des dpenses de la piste cyclable de Saint-Rmy ainsi qu
lentretien des espaces verts du Ple Sant :
- Travaux :
- Frais divers :
- Rmunration :
- Frais financiers :

6 093
477
12 046
5 838

A fin 2015, les dpenses ralises slvent 13 504 986 HT soit 95 % du total de lopration.
Recettes : 561 de produits financiers ont t perus en 2015, lexclusion de toute autre recette.
La signature de lacte de vente dfinitif avec la Croix Rouge na pas eu lieu en 2015, par ailleurs les

379

ngociations menes au cours de lanne ont abouti une diminution du prix de 112 500 , ce qui le
ramne 1 012 500 contre 1 125 000 ngocis pralablement en 2014.
A la fin de lanne 2015, les recettes ralises slvent 13 155 063 HT soit 93% du montant
global.
Sagissant des cessions de terrains, elles reprsentent 1 060 510 HT soit 51% de la totalit des
ventes foncires prvues, et 7,5 % du budget global de lopration.
La vente du dernier terrain, pour linstallation du centre de soins et de radaptation Mardor , est
sous compromis avec la Croix Rouge et devrait se raliser en 2017.
La ZAC Thalie Prs Devant Pont Paron a galement fait lobjet de nombreux soutiens financiers
pour un montant total de 3 773 313 HT, qui ont t entirement recouvrs et qui se dcomposent
ainsi :
- Ville de Chalon -sur-Sane :
- Ville de Saint-Rmy :
- Conseil dpartemental de Sane-et-Loire :

3 013 402
33 904
726 007

Rmunration de lamnageur :
Ralis au
31-12-2014

Dernier
bilan
approuv
crac 2014

Rem. Forfaitaire

464 945

504 945

11 550

476 495

506 495

Rem. sur dpenses (hors REM) 4


%

354 712

371 667

496

355 208

377 216

Rem. commercialisation (4%)

64 920

87 420

64 920

82 920

Thalie Prs Devant Pont Paron


REMUNERATION

Ralisations Ralis au
anne 2015 31-12-2015

Rem forfaitaire parkings *


Rem. de clture
Rem. Enfouissement lignes
TOTAL REMUNERATION

Nouveau
Bilan

20 000 *
0

22 000

22 000

73103

73 103

73 103

73 103

957 680

1 059 135

12 046

969 726

1 081 734

En 2015, la SEM a peru 12 046 de rmunration conformment aux stipulations de la concession


damnagement.

* Le nouveau bilan prvisionnel prsent dans le tableau ci-dessus fait apparatre une ligne
supplmentaire de rmunration, dite rmunration forfaitaire parkings qui correspond une
nouvelle mission concernant la mise en place et lanimation dun groupe de travail sur le
stationnement, ainsi que le pilotage de ltude associe. Cette rmunration supplmentaire dun
montant de 20 000 est indique sous rserve de la passation dun avenant la CPA, dont lexamen
sera prochainement soumis au Conseil communautaire.
Sous rserve de lapprobation de cet avenant, la rmunration slverait 1 081 734 soit 7,6 %
de lopration.
Enfin, le Grand Chalon, concdant, a dj particip au 31/12/2014 hauteur de 5 142 942 en
contrepartie dun plan dquipements publics qui sont des biens de retour au profit de la
collectivit. Un PV de remise douvrage a dailleurs t tabli en 2012.
380

Trsorerie :
Pour le financement de cette opration, la SEM a mis en place en 2015 un emprunt de 390 000
quelle remboursera en 2017.
Perspectives 2016 :
Dpenses :
-

Etude des sols et tude de stationnement


Travaux et honoraires
Travaux dentretien du Ple de Sant
Frais divers (impt, taxes et imprvus)
Rmunration de la SEM
Frais financiers

11 100
12 594
20 000
6 000
22 242
6 724

Recettes :
Le compromis de vente du dernier terrain au profit la Croix Rouge doit faire lobjet dun second
avenant afin dentriner la rengociation du prix 1 012 500 au lieu de 1 125 000 , et intgrer les
modifications du projet suite laccord donn par lAgence Rgionale de Sant.
La signature de lacte authentique est prvue en 2017 et la livraison du programme en fin danne
2018.
Lquilibre financier de lopration dpendra de la concrtisation de cette cession dans le dlai
prvu.
Il ny a plus de participation du Grand Chalon sur la dure restante de lopration, 5 142 942 HT
ayant dj t verss en fin danne 2014. Cependant, le dernier bilan approuv au CRAC 2014 qui
tait infrieur de 81 439 permettait denvisager, en fin dopration, une rtrocession en faveur de
la collectivit dun montant quivalent. Or, la diminution de 112 500 du prix de vente du terrain
la Croix Rouge, qui vient modifier lquilibre de lopration, conduit carter cette perspective.
De plus, la modification de la participation du Grand Chalon, qui passe de 5 061 053
5 142 942 , bien quelle nengendre pas deffort supplmentaire de la collectivit, est indique ici
sous rserve de la passation dun avenant qui sera soumis lapprobation du Conseil
communautaire.
Le nouveau bilan prvisionnel intgre le bilan de lopration tel quil est prsent ci-dessous :

381

Projections annuelles

Ralis au
31/12/2015

2016

2017

2018

Nouveau
bilan

reste
raliser

192 746

11 100

10 000

213 846

21 100

ACQUISITIONS

1 009 421

1 009 421

MISE EN ETAT DES SOLS

3 823 761

3 823 761

TRAVAUX VRD
TRAVAUX
SUPERSTRUCTURE

6 899 356

32 594

44 300

428 249

7 404 499

505 143

127 978

6 000

5 500

2 948

142 426

14 448

REMUNERATION

969 726

22 242

40 518

49 248

1 081 734

112 008

FRAIS FINANCIERS

481 998

6 724

3 155

491 876

9 878

FONDS DE CONCOURS

TOTAL DEPENSES HT

13 504 986

78 660

103 473

480 445

14 167 563

662 577

1 060 510

1 012 500

2 073 010

1 012 500

SUBVENTIONS
PARTICIPATIONS DU
CONCEDANT

3 773 313

3 773 313

5 142 942

5 142 942

PRODUITS DIVERS

3 110 285

3 110 285

PRODUITS FINANCIERS

68 013

68 013

FONDS DE CONCOURS

TOTAL RECETTES HT

13 155 063

1 012 500

14 167 563

1 012 500

Thalie PDPP
DEPENSES
ETUDES

FRAIS DIVERS
GESTION LOCATIVE

RECETTES
VENTES DE CHARGES
FONCIERES
VENTES COLLECTIVITES

DECISION
Cadre juridique :
Vu larticle L5211-1 et L5216-5 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu larticle L300-5 du Code de lUrbanisme,
Vu les statuts du Grand Chalon,
Vu la dlibration du Conseil communautaire en date du 11 avril 2006, confiant lamnagement de
la ZAC Thalie Prs-Devant Pont-Paron la SEM Val de Bourgogne,
Vu la dlibration du Conseil communautaire en date du 21 janvier 2008, autorisant Monsieur le
Prsident signer lavenant n1 la Convention Publique dAmnagement,
382

Vu la dlibration du Conseil communautaire du 5 mars 2009, autorisant Monsieur le Prsident


signer lavenant n2 la Convention Publique dAmnagement,
Vu la dlibration du Conseil communautaire en date du 22 mars 2012, autorisant Monsieur le
Prsident signer lavenant n3 la Convention Publique dAmnagement,
Vu la dlibration du Conseil communautaire en fate du 20 septembre 2013 autorisant Monsieur le
Prsident signer lavenant n4 la Convention Publique dAmnagement,
Vu la dlibration du Conseil communautaire en date du 18 dcembre 2014, autorisant Monsieur le
Prsident signer lavenant n5 la Convention Publique dAmnagement,
Vu le compte-rendu annuel 2015 aux collectivits rdig par la SEM Val de Bourgogne pour la
ZAC Thalie, Prs-Devant, Pont Paron joint en annexe,

Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver le compte rendu annuel aux collectivits de lexercice 2015 prsent par la
SEM Val de Bourgogne, pour lopration damnagement de la ZAC Thalie Prs-DevantPont Paron.

383

Le Grand Chalon
ZAC THALIE PRES DEVANT PONT PARON

COMPTE RENDU ANNUEL


A LA COLLECTIVITE
AU 31.12.2015

384

ZAC Thalie Prs Devant Pont Paron

CRAC au 31.12.2015

Le prsent compte rendu dactivit concerne


lopration ZAC Thalie Prs Devant Pont Paron situe
Chalon-sur-Sane.
Conformment la convention de concession, il a t
tabli en application des dispositions combines de
larticle L.300-5 du Code de lUrbanisme et des articles
L.1523-2 et L.1523-3 du Code Gnral des Collectivits
Territoriales.
Ce rapport vise prsenter
une description de lavancement de lopration, sur
le plan physique comme sur le plan financier,
pour donner la Collectivit les moyens de suivre,
en toute transparence, son bon droulement,
et lui permettre de dcider des mesures prendre
pour matriser son volution.

SEM Val de Bourgogne

385

ZAC Thalie Prs Devant Pont Paron

CRAC au 31.12.2015

Sommaire
Page

Prsentation de lopration

p. 4

Avancement au 31 dcembre 2015

p. 6

Prvisions

p. 10

Bilan financier et plan de trsorerie

p. 13

SEM Val de Bourgogne

386

ZAC Thalie Prs Devant Pont Paron

CRAC au 31.12.2015

Prsentation de lopration
Rappel de ses objectifs et de ses enjeux
En juillet 2005, la Communaut dAgglomration Chalon Val de Bourgogne a dcid de
dclarer dintrt communautaire le projet de zone damnagement concert sur les secteurs
des Prs Devant Chalon-sur-Sane et du Pont Paron Saint-Rmy afin de permettre la mise en
uvre dun projet global damnagement de ces deux zones, destines accueillir des projets
structurants pour lagglomration (la construction du nouvel Hpital, dont les travaux de
construction ont eu lieu sur la priode 2007 2011, et le prolongement de la rocade, qui a t
mis en service fin danne 2008).

Programme de lopration
La ZAC Thalie Prs Devant Pont Paron, dune superficie de 85 hectares, a t cre en avril
2006.
Le programme de la ZAC Thalie Prs Devant Pont Paron comprenait la ralisation des travaux
suivants :
- Un barreau de liaison entre la Rocade Urbaine et la Grande rue St Cosme
- Le ramnagement de la rue du Capitaine Drillien
- La dviation de la rue des Lieutenants Chauveau
- La cration dun parc paysager sur lespace Balland
- La cration dune passerelle pitons/cycles au-dessus des voies ferres
- La cration des rseaux pour le raccordement du nouvel Hpital de Chalon sur Sane
- La construction de deux postes de refoulement des eaux pluviales aux Charreaux
- Lamnagement dune partie de la valle de la Thalie
- La ralisation des amnagements extrieurs du projet de ple mdical, situ face au
nouvel hpital,
De plus, deux lignes Haute Tension (HT) devaient tre enfouies dans le primtre de la
ZAC afin de librer les terrains de lemprise du futur Hpital de Chalon-sur-Sane.
- Le ramnagement de la Place du Pont Paron
- Le prolongement de la voie verte depuis le quartier des Charreaux jusquau quartier St
Cosme
- Le contournement de la Place du Pont Paron,
- La cration dune digue de protection des habitations au Pont Paron et dun dispositif
de relvement des eaux pluviales.
Les quatre derniers points ont t abandonns faute de financement.

SEM Val de Bourgogne

387

ZAC Thalie Prs Devant Pont Paron

CRAC au 31.12.2015

Relations contractuelles avec la collectivit


La dure de la concession damnagement confie en mai 2006 la SEM Val de Bourgogne
tait initialement de six ans. Elle a t porte par avenants 8 ans et 7 mois en 2013, puis
prolonge de 4 ans supplmentaires par dlibration du 18 dcembre 2014, soit un
achvement contractuel au 31 dcembre 2018.
Chronologie de lopration :
EVENEMENTS

DATE

OBSERVATIONS / OBJET

Approbation du dossier Conseil


Communautaire
de cration de ZAC
du 11/04/06
Approbation
de
concession
damnagement

la Conseil
Communautaire Expiration le 30/05/2012.
du 11/04/06, dpt au
contrle de lgalit le
18/04/06,
notifie
le
30/05/2006

Approbation
de
la Conseil
Communautaire
convention
de du 17 dcembre 2007
financement entre le
Centre Hospitalier et la
SEM Val de Bourgogne
Approbation du dossier Conseil
Communautaire
de ralisation de ZAC du 31 janvier 2008
et du programme des
quipements publics
Avenant n 1
concession
damnagement

la Conseil
Communautaire Modification de lobjet de lopration,
du 31 janvier 2008
de la mission de lamnageur, des
modalits de remise douvrages et du
financement de lopration.

Avenant n 2
concession
damnagement

la Conseil
Communautaire Modification du programme
du 5 mars 2009
financement de lopration.

Avenant n 3
concession
damnagement

la Conseil
Communautaire Prolongation de la Concession de 2
du 22 mars 2012
ans. Expiration le 30/05/2014.

Avenant n 4
concession
damnagement

Avenant n 5
concession
damnagement

et

du

Modification de la rmunration de la
SEM Val de Bourgogne.
la Conseil
Communautaire Prolongation de la Concession de 7
du 26 septembre 2013
mois. Expiration le 31/12/2014.
Modification de la participation.
la Conseil
Communautaire Prolongation de la Concession de 4
du 18 dcembre 2014
ans. Expiration le 31/12/2018.

SEM Val de Bourgogne

388

ZAC Thalie Prs Devant Pont Paron

CRAC au 31.12.2015

Avancement au 31.12.2015

Dpenses
Le montant des dpenses constates sur lopration au cours de lanne coule slve
24 k H.T.
Le montant total des dpenses constat depuis lengagement de lopration slve quant
lui 13 505 k H.T, correspondant 95 % du bilan prvisionnel.

Etudes
Il na pas t rgl de frais dtudes au cours de lanne 2015.

Acquisitions
Les acquisitions ont t menes lamiable.

Etat des acquisitions


Total des acquisitions prvues : 165 500 m
Ralis au 31.12.2015 : 165 500 m, soit 100 %.

Liste des acquisitions effectues au cours de lanne coule : nant

Travaux
Etudes de matrise duvre
Il a t rgl 2 k de frais dtudes en 2015, correspondant au solde de la mission sur la piste
cyclable.

Travaux raliss ou en cours


Au cours de lanne 2015, les rglements de travaux damnagement se sont monts la
somme de 4 k H.T. Ils ont concern pour moiti le solde relatif la piste cyclable du Pont
Paron, et pour lautre, lentretien des espaces verts du ple de Sant.

Frais divers
0,5 k H.T. ont t dpenss au titre des frais divers au cours de lanne 2015,
correspondant la taxe foncire.

SEM Val de Bourgogne

389

ZAC Thalie Prs Devant Pont Paron

CRAC au 31.12.2015

Rmunration de lamnageur
La rmunration de la SEM Val de Bourgogne est fonction de lavancement des tudes, des
travaux damnagement et de la commercialisation des terrains. Elle est perue dans les
conditions prvues au contrat de concession.
La rmunration perue par la SEM Val de Bourgogne au cours de lanne 2015 slve 12 k.

Frais financiers
Le montant total des frais financiers constats au cours de lanne slve 6 k, correspondant
aux intrts sur lemprunt de 390 k, ainsi que, dans une bien moindre mesure, aux frais de tenue
de compte.

Recettes
Ventes de terrains
Avancement
Au 31.12.2015, lavancement de la commercialisation est le suivant :
53 871 m de terrains ont t vendus, soit 71 % de la surface cessible totale de lopration.
2 679 m de terrain sur le Ple de Sant font lobjet dun compromis de vente intervenu le 21 juin
2013, via une SCI, avec la Croix Rouge Franaise, en vue de limplantation dun centre de soins
de suite et de radaptation dpendant de ltablissement MARDOR.
Ce compromis a fait lobjet dun avenant intervenu le 29 dcembre 2014, prenant en compte le
transfert de la totalit des activits du site de Couches sur le Ple de Sant : il porte donc sur la
surface de plancher autorise, le prix de vente, et les dlais de ralisation qui ont t prolongs
de prs de 18 mois.
18 899 m de terrains reviendront lAssociation Syndicale Libre forme entre les acqureurs du
ple de Sant, lachvement des travaux.

Liste des cessions effectues au cours de lanne coule : nant

Produits financiers
Il sagit des intrts financiers perus lorsque la situation de trsorerie de lopration est positive.
Pour 2015, le montant des produits financiers perus par lopration est de 0,5 k.

SEM Val de Bourgogne

390

ZAC Thalie Prs Devant Pont Paron

CRAC au 31.12.2015

Participation de la collectivit concdante


Il ny a pas eu de versements au cours de lanne coule.
Au 31 dcembre 2015, le montant total de la participation vers par la Collectivit lopration
est de 5 143 k H.T.

Autres Participations
Lhpital public William MOREY avait sold en 2012 sa participation aux frais denfouissement
des lignes SNCF qui traversaient lemprise de son terrain, ainsi que sa participation au titre des
travaux raliss par la SEM Val de Bourgogne sur ltang des Prs Devant.

Trsorerie
Un emprunt dun montant de 390 k de type in fine dune dure de 2 ans a t mis en place
auprs de la Caisse dEpargne en mars 2015.

A fin 2015, le solde de trsorerie de lopration est de + 85 k.

SEM Val de Bourgogne

391

ZAC Thalie Prs Devant Pont Paron

CRAC au 31.12.2015

Prvisions

Dpenses

Etudes
Il est prvu de rgler en 2016 une synthse des tudes de sol pour rpondre une inquitude de
MARDOR.
Il est galement prvu dengager une tude sur le stationnement sur lensemble du secteur
mdical (Centre hospitalier + ple de sant) afin de sassurer du bon dimensionnement et de la
bonne organisation des parkings dans le secteur aprs larrive de ltablissement Mardor.

Acquisitions
Toutes les acquisitions ont t ralises.

Travaux
Etudes de matrise duvre
Il est prvu en 2016 les honoraires relatifs lexamen de la demande de permis de construire du
projet Mardor ainsi que des honoraires pour la mise au point du projet VRD au regard du projet
de construction.

Travaux et honoraires VRD


Il est prvu de dpenser environ 20 k au titre des travaux en 2016, essentiellement pour des
travaux dentretien et des petits amnagements du ple de Sant. Il reste galement un solde
dhonoraires sur travaux rgler au matre duvre en 2016.

Frais divers
Dans ce poste figurent des provisions qui concernent pour moiti des taxes, et pour moiti des
dpenses imprvues.

Rmunration de lamnageur
La rmunration de la SEM Val de Bourgogne est fonction de lavancement des tudes, des
travaux damnagement et de la commercialisation des terrains. Elle est perue dans les
conditions prvues au contrat de concession.
La rmunration prvisionnelle de la SEM Val de Bourgogne pour 2016 serait de 22 k.

SEM Val de Bourgogne

392

ZAC Thalie Prs Devant Pont Paron

CRAC au 31.12.2015

Ce montant intgre une rmunration forfaitaire nouvelle pour la mise en place et lanimation
dun groupe de travail sur le stationnement ainsi que le pilotage de ltude associe. Cette
nouvelle rmunration doit tre introduite au contrat par avenant.

Frais financiers
Ils correspondent 2 types de dpenses :
-

les frais de gestion du compte bancaire de lopration,


les intrts demprunts.

Le montant des frais financiers pour 2016 est estim 7 k.

Recettes
Ventes de terrains
Lavenant n 1 au compromis de vente qui a t sign avec la Croix-Rouge franaise pour tenir
compte des modifications de programme du projet MARDOR recale la date de signature de
lacte authentique au plus tard au 31 dcembre 2016.
La Croix-Rouge a retravaill son projet sous ses diffrents aspects, mdicaux, humains
techniques et financiers.
Elle a obtenu laccord de lAgence Rgionale de Sant sur son projet.
Elle a retenu un Matre duvre du Havre avec qui elle a dj travaill sur dautres oprations.
La Croix-Rouge a souhait ngocier une remise sur le prix (rabais de 112 500 HT) mais annonce
vouloir tenir le dlai dune acquisition du terrain fin 2016.
Cependant, par prudence et connaissant la complexit du dossier, nous considrons que la
vente du terrain a de trs fortes chances de nintervenir quau premier trimestre 2017.
Un avenant n 2 au compromis de vente est en cours de prparation.
Lopration est en attente des autorisations durbanisme et des accords de financement
ncessaires MARDOR.

SEM Val de Bourgogne

393

10

ZAC Thalie Prs Devant Pont Paron

CRAC au 31.12.2015

Subventions
Il ny a plus de subvention appeler.

Participation de la collectivit concdante


Le montant prvisionnel de la participation du concdant lopration est de 5 142 k H.T.
Cela constitue une augmentation de 82 k par rapport au bilan prcdent, lie au rabais
accord la Croix-Rouge Franaise sur le prix du terrain du projet Mardor (baisse de 112 k).
Ce montant a dj t vers par le Grand Chalon lopration, aucune nouvelle participation
ne sera appele.

Trsorerie
Le financement de 390 k de type in fine , garanti hauteur de 80 % par le Concdant, et
dune dure de 2 ans permet dassurer la trsorerie pour un prix de cession encaisse avant le
mois de mars 2017.

SEM Val de Bourgogne

394

11

ZAC Thalie Prs Devant Pont Paron

CRAC au 31.12.2015

BILAN FINANCIER ET PLAN DE TRESORERIE


Bilan prvisionnel actualis

COMPTE DE RESULTAT (en HT)

Dernier Bilan
Approuv

Ralisations

192 746
1 009 421
3 823 761
7 458 477
150 330
1 059 135
503 742
14 197 613

6 093
477
12 046
5 838

RECETTES
VENTES DE CHARGES FONCIERES
VENTES COLLECTIVITES
SUBVENTIONS
PARTICIPATIONS DU CONCEDANT
PRODUITS DIVERS
PRODUITS FINANCIERS
FONDS DE CONCOURS
TOTAL RECETTES HT

2 185 510
3 773 313
5 061 053
3 110 285
67 451
14 197 613

Solde d'exploitation priode

Nouveau Bilan

anne 2015

DEPENSES
ETUDES
ACQUISITIONS
MISE EN ETAT DES SOLS
TRAVAUX VRD
TRAVAUX SUPERSTRUCTURE
FRAIS DIVERS
GESTION LOCATIVE
REMUNERATION
FRAIS FINANCIERS
FONDS DE CONCOURS
TOTAL DEPENSES HT

31/12/2015

24 455

192 746
1 009 421
3 823 761
6 899 356
127 978
969 726
481 998
13 504 986

213 846
1 009 421
3 823 761
7 404 499
142 426
1 081 734
491 876
14 167 563

561
561

1 060 510
3 773 313
5 142 942
3 110 285
68 013
13 155 063

2 073 010
3 773 313
5 142 942
3 110 285
68 013
14 167 563

23 893

cart avec
dernier bilan
approuv

Ralis au

21 100
53 978
7 905
22 598
11 866
30 050

112 500
81 889
561
30 050

349 923

Les principaux carts par rapport au CRAC 2014 appellent les commentaires suivants :
-

tudes et rmunration : les augmentations correspondent la mise en place du groupe


de travail et de ltude sur les stationnements dans le secteur mdical.

travaux : labandon dune provision pour amene dun cble moyenne tension est
quasiment compens par les ajustements du projet VRD au projet de construction.

frais financiers : lgre diminution refltant la baisse des taux.

Participation : la participation revient au montant dj vers, compte tenu des lments


de lavenant n 2 au compromis de vente du projet Croix-Rouge, en cours de prparation.

SEM Val de Bourgogne

395

12

ZAC Thalie Prs Devant Pont Paron

CRAC au 31.12.2014

Echancier prvisionnel
Compte tenu de ce qui a t indiqu prcdemment, le plan de trsorerie et de financement est le suivant :

Ralis au

2016

COMPTE DE RESULTAT (en HT)

T1

31/12/2015

2017

T2

T3

T4

S1

S2

2018

Nouveau Bilan

DEPENSES
ETUDES
ACQUISITIONS
MISE EN ETAT DES SOLS
TRAVAUX VRD
TRAVAUX SUPERSTRUCTURE
FRAIS DIVERS
GESTION LOCATIVE
REMUNERATION
FRAIS FINANCIERS
FONDS DE CONCOURS
TOTAL DEPENSES HT

192 746
1 009 421
3 823 761
6 899 356
127 978
969 726
481 998
13 504 986

1 100
350
750
2 652
1 975
6 826

16 570
750
3 256
1 577
22 153

7 150
750
2 879
1 577
12 356

10 000
8 524
3 750
13 455
1 595
37 323

RECETTES
VENTES DE CHARGES FONCIERES
VENTES COLLECTIVITES
SUBVENTIONS
PARTICIPATIONS DU CONCEDANT
PRODUITS DIVERS
PRODUITS FINANCIERS
FONDS DE CONCOURS
TOTAL RECETTES HT

1 060 510
3 773 313
5 142 942
3 110 285
68 013
13 155 063

Solde d'exploitation priode


Solde d'exploitation cumul
TRESORERIE
Total TVA
Total EMPRUNTS SOUSCRITS
Total EMPRUNTS SIMULES
Total AVANCE COLLECTIVITE
Total COMPTES DE TIERS
Solde de trsorerie Priode
Solde de trsorerie Cumul

SEM Val de Bourgogne

10 000
11 865
1 500
34 061
3 155
60 580

1 012 500
1 012 500

349 923
349 923

6 826
- 356 749

- 22 153
- 378 902

- 12 356
- 391 259

- 37 323
- 428 582

951 920
523 337

313
390 000
45 548
85 313
85 313

313
-

22 153
53 920

12 356
41 564

37 323
4 240

390 000
42 822
519 097
523 337

2 726
9 240
76 073

32 435
4 000
6 457
42 892

396

42 892
480 445

42 892
480 445

428 249
2 948
49 248
480 445

- 480 445
-

- 480 445
-

213 846
1 009 421
3 823 761
7 404 499
142 426
1 081 734
491 876
14 167 563

2 073 010
3 773 313
5 142 942
3 110 285
68 013
14 167 563

13

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
DLGATION AUX RESSOURCES
PLE CONTRLE DE LA GESTION DLGUE ET AUDIT

34

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Eric MICHOUX

ZAC Parc dActivits Val de Bourgogne (PAVB) - Secteur


Nord-Est - Compte-Rendu Annuel aux Collectivits (CRAC)
2015

EXPOSE
Rappel du contexte :
Par dlibration du Conseil communautaire en date du 1 er fvrier 2002, le Grand Chalon a confi
la SEM Val de Bourgogne lamnagement de la ZAC du Parc dActivits Val de Bourgogne (PAVB)
- secteur Nord-Est, dune superficie de 65 hectares, et situ au sud de Chalon-Sur-Sane, sur les
communes de Sevrey et Saint-Loup-de-Varennes.
Ce parc dactivits, vocation logistique, artisanale et industrielle, a pour objectif de renforcer le
dveloppement conomique de lagglomration chalonnaise travers le dveloppement dune offre
foncire au sud de lagglomration. Il est dlimit par trois secteurs :
- Partie Nord (18 hectares) : situe en prolongement de la zone dactivits communale de
Sevrey,
- Partie centrale (37 hectares) : correspondant au secteur logistique,
- Partie Sud (10 hectares) : situe sur la commune de Saint-Loup-de-Varennes.
Une Concession Publique dAmnagement (CPA) en date du 15 fvrier 2002 a dtermin les
modalits administratives, techniques et financires de lopration et fix lchance au 14 fvrier
2012, date qui a t repousse, par avenants successifs, au 15 fvrier 2019.
Conformment larticle L300-5 du Code de lUrbanisme, le compte-rendu annuel aux collectivits
2015 (CRAC), qui correspond la 14me anne de la Convention Publique dAmnagement, est
soumis lexamen du Conseil communautaire.

397

Description du dispositif propos :


Lamnagement de la ZAC Parc dActivits Val de Bourgogne est rgi par les documents
contractuels suivants :
- Convention Publique dAmnagement (signe le 15/02/2002 pour 10 ans) : dtermination des
bases gnrales de lopration (dlibration du Conseil communautaire en date du 01/02/2002) ;
- Avenant n1 (sign le 26/08/2003) : Intgration de surcots lis des fouilles archologiques non
prvues initialement (dlibration du Conseil communautaire en date du 19/07/2003) ;
- Avenant n2 (sign le 20/08/2009, dlibration du Conseil communautaire du 11/06/2009) a eu
pour objet de :
- Prolonger de 3 ans soit du 15/02/2012 au 15/02/2015,
- Modifier la destination de la partie Sud du PAVB en lui donnant galement une vocation
artisanale et commerciale permettant dtre commercialise en parcelles de petites et moyennes
superficies,
- Actualiser :
- le bilan prvisionnel de lopration en intgrant les travaux de viabilisation et
damnagement de la desserte du secteur Sud +1,9 M,
- la participation du Grand Chalon en contrepartie des ouvrages, biens de retour, qui lui
seront remis par lamnageur + 0,9 M
- les prvisions de cessions de terrains + 1,5 M
- les prvisions de subventions 0,65 M
- la rmunration de la SEM + 0,3M
- Avenant n3 (sign le 12/01/2015) : Prolongation de la Convention Publique dAmnagement de
quatre ans, soit jusquau 15/02/2019 afin de poursuivre la commercialisation (dlibration du
Conseil communautaire du 18/12/2014).
Les modifications financires apportes entre le bilan approuv au CRAC 2013 et celui de lavenant
3 slvent 390 318 HT aussi bien en recettes quen dpenses et portent sur :
Dpenses :
- Etudes
+ 8 000
- Mise en tat des sols
+ 5 500
- Travaux de VRD
+ 52 491
- Frais divers
+ 25 000
- Rmunration
+ 136 327
- Frais financiers
+ 163 000
Recettes :
- Cessions :
- Participation du Grand Chalon :

+ 2 075 158
- 1 684 840

Les missions de la SEM Val de Bourgogne sont les suivantes :


- Acqurir le foncier,
- Faire raliser les tudes,
- Faire raliser les travaux dinfrastructure,
- Viabiliser les terrains,
- Commercialiser les terrains,
- Tenir jour tous les documents comptables et de gestion,
- Solliciter les subventions auprs des partenaires financiers.
Les risques et prils de cette opration sont assums par le Grand Chalon.
398

Le bilan financier de lopration stablit comme suit :


PAVB

Ralis au
31-12-2014

dernier bilan
approuv
CRAC 2014

Ralisations
anne 2015

Ralis au
31/12/2015

ecart avec
dernier bilan
approuv crac
2014

Nouveau bilan

DEPENSES
ETUDES
ACQUISITIONS
MISE EN ETAT DES SOLS
TRAVAUX VRD

244 409

253 909

2 791 233

2 791 233

130

252 039

-1 870

2 791 233

950 469

956 969

6 980

957 449

968 449

11 480

13 011 764

13 115 233

17 884

13 029 648

13 114 635

-598

TRAVAUX SUPERSTRUCTURE
FRAIS DIVERS

244 539
2 791 233

0
205 276

228 825

3 182

GESTION LOCATIVE

208 458

0
220 709

-8 116

REMUNERATION

1 564 855

1 752 015

23 443

1 588 298

1 753 889

1 874

FRAIS FINANCIERS

1 079 279

1 226 251

35 715

1 114 994

1 224 780

-1 471

FONDS DE CONCOURS

TOTAL DEPENSES HT

19 847 285

20 324 435

RECETTES
VENTES DE CHARGES
FONCIERES

8 022 778

SUBVENTIONS
PARTICIPATIONS DU CONCEDANT

87 334

19 934 619

20 325 734

1 299

10 099 856

8 022 778

10 099 856

5 416 073

5 416 073

5 416 073

5 416 073

4 453 434

4 635 434

4 635 434

4 635 434

24 958

24 958

24 958

24 958

148 114

148 114

1 277

149 413

149 413

1 299

TOTAL RECETTES HT

18 065 357

20 324 435

183 277

18 248 656

20 325 734

1 299

Solde d'exploitation priode

-1 781 928

95 943

-1 685 963

Solde d'exploitation cumul

-1 781 928

VENTES COLLECTIVITES

PRODUITS DIVERS
PRODUITS FINANCIERS

0
182 000

FONDS DE CONCOURS

-1 685 963

A lhorizon 2019, le cot prvisionnel de lamnagement de ce parc dactivits slvera


20 325 734 HT dont 1 753 889 de rmunration de lamnageur (soit 8,6%).
Quant au foncier non bti, lensemble des acquisitions ncessaires la ralisation du projet est
achev depuis 2008 pour un montant total de 2 791 233 .
Les points-cls de lexercice 2015 sont les suivants :
Dpenses : 19 934 619 ralises fin 2015, soit 98 % des dpenses prvues.
Sagissant de lexercice 2015, les dpenses slvent 87 334 HT dont notamment :
- des travaux et honoraires pour 18 000,
en particulier, suite aux inondations de novembre 2014, une tude hydraulique pour
10 000 ainsi que des honoraires pour 6 000 relativement une tude de dvoiement de
certains rseaux.
- des travaux dentretien des terrains en vente, et du ruisseau pour 7 000 ,
- une rmunration de lamnageur de 23 443 ,
- des frais financiers pour 35 715 ,
- des frais divers pour 3 182 .

399

Recettes : 18 248 656 ralises fin 2015, soit un taux davancement de 89,8 %, dont
183 277 au titre de lexercice 2015 comprenant principalement la participation du Grand Chalon
hauteur de 182 000 .
Au cours de lanne 2015, aucune cession na t ralise ; en revanche un compromis de vente a
t sign avec lentreprise Atout rception dj prsente sur le secteur nord, et qui souhaite acqurir
les deux terrains limitrophes de sa proprit, lun dune superficie denviron 1 700 m2 et lautre
denviron 2 750 m2.
A fin 2015, le montant des cessions slve 8 022 778 , soit 39,4 % du montant de lopration. Le
montant estim lhorizon 2019 slverait 10 099 856 , soit 49,7 % des dpenses HT de la
ZAC.
Cette opration a galement fait lobjet de nombreux soutiens financiers pour un montant total de
5,4 M qui ont t entirement recouvrs.
Rmunration de lamnageur :

PAVB - REMUNERATION

Rem. Forfaitaire
(indexation 2 976 )
Rem. sur dpenses (hors
REM) 2,5 %
Rem. sur recettes terrain (3
ou 4 ou 5%)
Rem. de clture
Rem Sur acquisitions
TOTAL REMUNERATION

Ralis au
31-12-2014

Dernier bilan
approuv
l'horizon 2019
Avenant 3

dernier bilan
Ralisations
approuv
anne 2015
CRAC 14

Ralis au
31-12-2015

Proposition
Nouveau
Bilan

800 708

880 708

880 708

20 060

820 768

880 768

457 060

463 546

464 267

1 565

458 625

464 263

307 087

382 065

382 040

308 904

383 857

1 564 855

25 000
1 751 319

25 000

1 588 297

25 000
1 753 888

1 752 015

1 817
23 442

La rmunration de lamnageur reprsentera 8,6 % de lopration.


Enfin, le Grand Chalon, concdant, participe hauteur de 4 635 434 HT en contrepartie dun plan
dquipements publics qui sont des biens de retour au profit de la collectivit. Entre 2007 et 2010,
quatre procs-verbaux de remise douvrages ont t signs pour un montant de 4 793 620 HT, soit
5 733 169,20 TTC.
Trsorerie :
Afin dassurer le financement de lopration, dont lchance a t reporte au 15 fvrier 2019 par
le 3me avenant la CPA ; la SEM a rembours les deux emprunts de 700 000 et 1 025 000 par la
souscription en fvrier 2015, dun nouvel emprunt auprs de la Caisse dEpargne de Bourgogne.
Par ailleurs, la SEM a galement mis en place une ligne de trsorerie dun montant de 100 000 ,
valable jusquen octobre 2016.
Au 31 dcembre 2015, la situation de trsorerie de lopration est de + 28 800 .

400

Perspectives 2016
En Dpenses :
-

Prestations de gomtre
Entretien des parcelles non commercialises
Travaux
Frais divers
Frais financiers

1 000 HT
3 000 HT
42 875 HT
4 250 HT
35 437 HT

La rmunration de la SEM slvera en 2016 25 608 sachant toutefois que le montant dpend
de lavancement des tudes, des travaux damnagement et de la commercialisation des terrains.
En Recettes :
- cession des terrains sous compromis lentreprise Atout rception pour 95 525 HT,
- deux compromis de ventes sont prvus pour 2016.
La participation financire du Grand Chalon slevant pour lopration 4 635 434 HT a t
verse, aucun complment nest prvu lheure actuelle.
Trsorerie :
La SEM sollicitera une nouvelle ligne de trsorerie de 30 000 au cours de lanne 2016.
Le nouveau bilan prvisionnel de lopration se prsente comme suit :
Prvisions annuelles
PAVB

Ralis au
31-12-2015

2 016

2 017

2 018

2 019

Nouveau Bilan

Ecart avec
le dernier
Bilan
approuv

DEPENSES
ETUDES

244 539

ACQUISITIONS
MISE EN ETAT DES SOLS
TRAVAUX VRD
TRAVAUX SUPERSTRUCTURE
FRAIS DIVERS
GESTION LOCATIVE

1 000

2 000

2 500

2 000

252 039

-1 870

2 791 233

2 791 233

957 449

3 000

3 000

2 500

2 500

968 449

11 480

13 029 648

42 875

17 250

24 863

13 114 636

-597

208 458

4 250

4 000

2 000

2 000

220 708

-8 117

REMUNERATION

1 588 298

25 608

33 826

43 076

63 081

1 753 889

1 874

FRAIS FINANCIERS

1 114 994

35 437

33 347

16 239

24 762

1 224 779

-1 472

FONDS DE CONCOURS

19 934 619

112 170

93 423

91 178

94 343

20 325 734

1 299

8 022 778

95 525

362 582

598 456

1 020 515

10 099 856

SUBVENTIONS

5 416 073

5 416 073

PARTICIPATION DU CONCEDANT

4 635 434

4 635 434

24 958

24 958

0
1 299

TOTAL DEPENSES HT
RECETTES
VENTES DE CHARGES FONCIERES
VENTES COLLECTIVITES

PRODUITS DIVERS
PRODUITS FINANCIERS

149 413

149 413

FONDS DE CONCOURS

TOTAL RECETTES HT

18 248 656

95 525

362 582

598 456

1 020 515

20 325 734

1 299

Solde d'exploitation priode

-1 685 963

-16 645

269 159

507 278

926 172

Solde d'exploitation cumul

-1 685 963

-1 702 608

-1 433 449

-926 172

401

Perspectives de commercialisation lhorizon 2019 :

Acqureur
terrain
Atout rception
Atout rception
terrain
terrain
terrain
terrain
terrain
terrain
terrain
terrain
terrain
terrain
terrain
terrain
terrain
terrain

superficie
1 200 m
1 680 m
2 752 m
2 982 m
3 186 m
3 192 m
2 800 m
2 899 m
4 500 m
3 000 m
3 510 m
5 628 m
6 000 m
9 344 m
13 205 m
11 035 m
30 000 m
106 913 m

Plan de commercialisation
prix HT au m2
2016
2017
22 /m
1 320
25 080
19 /m
31 920
21 /m
57 792
21 /m
21 /m
66 906
21 /m
67 032
31 /m
31 /m
4 493
85 376
21 /m
31 /m
31 /m
21 /m
118 188
24 /m
21 /m
16 /m
21 /m
13 /m
95 525
362 582
ralis au
31/12/2015
8 022 778

2018

2019

62 622

86 800
94 500
93 000
108 810
144 000
196 224

598 456

reste
raliser
2 077 078

211 280
231 735
390 000
1 020 515
nouveau
Bilan
10 099 856

DECISION
Cadre juridique :
Vu larticle L5211-1 et L5216-5 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu larticle L300-5 du Code de lUrbanisme,
Vu les statuts du Grand Chalon,
Vu la dlibration du Conseil communautaire du 1er fvrier 2002, confiant lamnagement de la
ZAC PAVB la SEM Val de Bourgogne,
Vu la dlibration du Conseil communautaire du 19 juillet 2003 autorisant Monsieur le Prsident
signer lavenant n1 la Convention Publique dAmnagement,
Vu la dlibration du Conseil communautaire du 11 juin 2009, autorisant Monsieur le Prsident
signer lavenant n2 la Convention Publique dAmnagement,

402

Vu la dlibration du Conseil communautaire du 18 dcembre 2014 autorisant Monsieur le


Prsident signer lAvenant 3 la Convention Publique dAmnagement,
Vu le compte-rendu annuel aux collectivits 2015 rdig par la SEM Val de Bourgogne pour la
ZAC PAVB secteur Nord-Est joint en annexe,
Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver le compte-rendu annuel aux collectivits de lexercice 2015 prsent par la


SEM Val de Bourgogne, pour lopration damnagement de la ZAC du Parc dActivit Val
de Bourgogne (PAVB).

403

Le Grand Chalon
Parc dActivits Val de Bourgogne

COMPTE RENDU ANNUEL


A LA COLLECTIVITE
AU 31.12.2015

404

Parc dActivits Val de Bourgogne

CRAC au 31.12.2015

Le prsent compte rendu d'activit concerne


l'opration damnagement du Parc dActivits Val
de Bourgogne (PAVB) situe sur les Communes de
Sevrey et de Saint Loup de Varennes.

Conformment la convention de concession, il a


t tabli en application des dispositions combines
de larticle L.300-5 du Code de lUrbanisme et des
articles L.1523-2 et L.1523-3 du Code Gnral des
Collectivits Territoriales.

Ce rapport vise prsenter


une description de l'avancement de l'opration,
sur le plan physique comme sur le plan financier,
pour donner la Collectivit les moyens de
suivre, en toute transparence, son bon
droulement
et lui permettre de dcider des mesures
prendre pour matriser son volution.

SEM Val de Bourgogne

405

Parc dActivits Val de Bourgogne

CRAC au 31.12.2015

Sommaire
Page

Prsentation de lopration

p. 4

Avancement

p. 6

Prvisions

p. 9

Bilan financier et plan de trsorerie

SEM Val de Bourgogne

406

p. 11

CRAC au 31.12.2015

Parc dActivits Val de Bourgogne

Prsentation de lopration
Rappel de ses objectifs et de ses enjeux
Dans le cadre du dveloppement conomique de son territoire, le Grand Chalon a
dcid de missionner en 2002 la SEM Val de Bourgogne en tant quamnageur du Parc
d'Activits Val de Bourgogne, afin quelle acquire les proprits situes sur la ZAC,
ralise les tudes et les travaux ncessaires lopration, et cde les terrains viabiliss.
Ce parc dactivits a pour vocation daccrotre le nombre dentreprises et demplois sur
le territoire du Grand Chalon dune faon matrise.

Programme de l'opration
Le PAVB est une ZAC de 65 hectares vocation logistique, artisanale et industrielle,
situe au sud de Chalon-sur-Sane.
Le parc dactivits se compose de 3 secteurs :
- Le secteur Nord, situ en prolongement de la zone dactivits communale de Sevrey,
destin aux activits artisanales, industrielles, et commerciales,
- La partie centrale correspondant au secteur logistique,
- Le secteur Sud, situ sur la commune de Saint-Loup-de-Varennes, destin aux
activits artisanales et industrielles.

SEM Val de Bourgogne

407

Parc dActivits Val de Bourgogne

CRAC au 31.12.2015

Relations contractuelles avec la collectivit


Par dlibration du 1er Fvrier 2002, le Grand Chalon a dcid la passation dune
convention publique damnagement avec la SEM Val de Bourgogne pour une dure
de 10 ans.
Par avenant n 1 du 26 Aot 2003, la convention initiale a t modifie afin dintgrer le
surcot des fouilles archologiques.
Par avenant n 2 du 20 Aot 2009, et suite au changement de destination de la partie
Sud du PAVB, la convention a t une nouvelle fois modifie.
Ce changement daffectation sest traduit par une prolongation de la concession de 3
ans et des modifications financires concernant la participation du concdant et la
rmunration du concessionnaire.
Par avenant n 3 du 5 Janvier 2015, et suite la forte baisse des cessions sur la zone, la
dure de la concession damnagement a t prolonge de 4 ans, soit une date de
fin au 15 fvrier 2019. Cet avenant a galement permis de modifier les modalits
financires de lopration au regard des surcots de travaux lis aux dispositifs antiintrusions (enrochements, merlons,) et dactualiser les prix de cessions sur les terrains
non commercialiss.
Chronologie de lopration
Evnement
Approbation du Dossier de
cration
Notification du contrat de
concession
Autorisation au titre de la loi sur
leau
Approbation du Dossier de
ralisation

Date
10 Novembre 2001
15 Fvrier 2002
18 Juin 2002

Commentaires
Dlibration du
01 Fvrier 2002
Arrt prfectoral du 18 Juin
2002

29 Juin 2002

Avenant n 1 la concession

26 Aot 2003

Dlibration du 19 Juillet 2003

Avenant n 2 la concession

20 Aot 2009

Dlibration du 11 Juin 2009

Avenant n 3 la concession

5 Janvier 2015

Dlibration du 18 Dcembre
2014

SEM Val de Bourgogne

408

Parc dActivits Val de Bourgogne

CRAC au 31.12.2015

Avancement au 31.12.2015
Dpenses
Le montant des dpenses constates sur lopration au cours de lanne coule
slve 87 k HT.
Le montant total constat depuis lengagement de lopration slve quant lui
19 934 k HT, correspondant 98 % du dernier bilan prvisionnel.

Mise en tat des sols


7 k ont t engags en 2015 afin dentretenir les terrains en vente ainsi que le ruisseau
traversant le PAVB dOuest en Est.

Travaux et Honoraires
Quelques travaux ont t raliss pour un montant de 2 k.

Suite aux intempries de novembre 2014, le


ruisseau traversant le PAVB a en partie
inond le distriple. Afin de comprendre les
raisons de cette inondation et de trouver
des solutions techniques correctives, une
tude a t mene pour un montant de 10
k.
Des honoraires ont galement t rgls pour un montant de 6 k afin dtudier le
dvoiement de certains rseaux du PAVB.
Le montant total des travaux et honoraires slve 18 k.

Frais divers
Au cours de lanne 2015, 3 k HT ont t consacrs ces frais divers.
Ces frais correspondent aux impts fonciers pays sur la zone.

Rmunration de lamnageur
La rmunration de la SEM Val de Bourgogne est fonction de lavancement des tudes,
des travaux damnagement et de la commercialisation des terrains. Elle est perue
dans les conditions prvues au contrat de concession.
La rmunration perue par la SEM Val de Bourgogne au cours de lanne 2015 slve
23 k.

SEM Val de Bourgogne

409

Parc dActivits Val de Bourgogne

CRAC au 31.12.2015

Frais financiers
Ils correspondent 3 types de dpenses :
- les frais de gestion du compte bancaire de lopration,
- les intrts demprunts,
- les frais et intrts bancaires sur les autorisations de dcouverts accords par les
organismes bancaires.
Le montant total des frais financiers constats au cours de lanne 2015 slve 36 k.

Recettes
Ventes de terrains
Promotion - commercialisation
En troite collaboration avec le Grand Chalon, la SEM Val de Bourgogne a poursuivi la
commercialisation des parties Sud et Nord du PAVB.
Durant lanne 2015, la zone a connu une certaine reprise et 2 prospects ont t
rencontrs. Un compromis de vente a galement t sign le 27 mai 2015 avec une
entreprise dj implante sur la zone en vue de lacquisition de deux terrains limitrophes
sa proprit actuelle.
Avancement
Au 31.12.2015, lavancement de la commercialisation est le suivant :
- 390 227 m de terrains ont t vendus, soit 77 % de la surface cessible totale de
lopration.
- Deux terrains dune surface totale de 4 444 m est sous compromis de vente
(entreprise Atout Rception secteur Nord)
Au cours de lanne 2015, aucune cession na eu lieu.

Terrains disponibles au 31.12.2015

Terrains sous
compromis de vente

SEM Val de Bourgogne

410

Parc dActivits Val de Bourgogne

CRAC au 31.12.2015

Participation de la collectivit concdante


Durant lanne 2015, la Collectivit a vers une participation de 182 k lopration.

Trsorerie
Pour le financement de lopration, la SEM Val de Bourgogne a mis en place :
- Diffrents prts dj amortis auprs de la Caisse dEpargne et du Crdit Agricole.
- Une ligne de trsorerie dun montant de 100 000 , valable jusquau 14 octobre 2016.
Au 31.12.2015, la situation de trsorerie de lopration est de + 29 k.

SEM Val de Bourgogne

411

Parc dActivits Val de Bourgogne

CRAC au 31.12.2015

Prvisions
Ce chapitre a pour objet de dcrire les principales hypothses retenues lors de
llaboration et de la mise jour du bilan financier et du plan de trsorerie prvisionnels
prsents au chapitre suivant.

Dpenses
Etudes
De 2015 2019, diffrentes prestations de gomtre seront engages afin dtablir des
plans de vente.

Mise en tat des sols


Diffrents travaux de mise en tat des sols sont prvus de 2015 2019. Ils correspondent
lentretien courant des parcelles non encore commercialises.

Travaux
Travaux de VRD
Quelques travaux dentretiens courants seront raliss entre 2015 et 2019.
Au cours de lanne 2016, des travaux de signaltique seront engags sur la zone pour
un montant denviron 30 k.

Rmunration de lamnageur
La rmunration de la SEM Val de Bourgogne est fonction de lavancement des tudes,
des travaux damnagement et de la commercialisation des terrains. Elle est perue
dans les conditions prvues au contrat de concession.
Au regard du planning prvisionnel, la rmunration au titre de lanne 2016 est value
26 k.

Frais financiers
Ils correspondent 3 types de dpenses :
- les frais de gestion du compte bancaire de lopration,
- les intrts demprunts,
- les frais et intrts bancaires sur les autorisations de dcouverts accords par les
organismes bancaires.
Ils sont estims hauteur de 35 k pour la seule anne 2016.

SEM Val de Bourgogne

412

Parc dActivits Val de Bourgogne

CRAC au 31.12.2015

Recettes
Ventes de terrains
Promotion - commercialisation
La SEM Val de Bourgogne, en collaboration avec le Grand Chalon, poursuit la
commercialisation des terrains ainsi que la prospection dentreprises.
Prvisions
Les nouvelles prvisions de cessions sont les suivantes :

Compromis de ventes
Actes de ventes

2016

2017

2018

2019

2
1

3
5

5
5

5
5

Il est noter que lacte de vente qui sera sign en 2016 fait suite la signature dun
compromis de vente en 2015 avec la socit Atout Rception.
Prix de vente
Les prix de vente retenus au nouveau bilan sont les suivants :
Secteur Nord : Entre 16 HT et 21 HT le m, selon la surface et limplantation des lots.
Secteur Sud :
- En faade : 31 HT le m,
- Ilot central : de 21 HT le m 24 HT le m,
- Arrire de la zone : de 13 HT le m (terrain de 3 hectares) 21 HT le m.

Subventions
Lensemble des subventions a t encaiss sur lopration.

Participation de la collectivit concdante


Sur la base des hypothses exposes ci-avant, le montant prvisionnel de la
participation du concdant au titre des quipements publics se porte 4 635 k HT. Elle
reste inchange au regard du dernier bilan approuv par la Collectivit (bilan de
lavenant n 3 de la concession damnagement).
Il nest pas prvu de participation complmentaire dans les annes venir.

Trsorerie
La SEM Val de Bourgogne sollicitera une nouvelle ligne de trsorerie de 30 k au cours de
lanne 2016.

SEM Val de Bourgogne

413

10

Parc dActivits Val de Bourgogne

CRAC au 31.12.2015

BILAN FINANCIER ET PLAN DE TRESORERIE


Bilan prvisionnel actualis
Le bilan actualis, donn ci-aprs, est tabli sur les bases de l'avancement physique
dcrit prcdemment, en tenant compte des dpenses et recettes ralises et raliser
conformment l'chancier prvisionnel figurant au plan de trsorerie.
Dernier Bilan
Approuv

COMPTE DE RESULTAT (en HT)

Ralisations

Ralis au

Anne 2015

31/12/2015

DEPENSES
ETUDES
ACQUISITIONS
MISE EN ETAT DES SOLS
TRAVAUX VRD
TRAVAUX SUPERSTRUCTURE
FRAIS DIVERS
GESTION LOCATIVE
REMUNERATION
FRAIS FINANCIERS
FONDS DE CONCOURS
TOTAL DEPENSES HT

253 909
2 791 233
956 969
13 115 233
228 825
1 752 015
1 226 251
20 324 435

130
6 980
17 884
3 182
23 443
35 715
87 334

244 539
2 791 233
957 449
13 029 647
208 459
1 588 298
1 114 994
19 934 619

252 039
2 791 233
968 449
13 114 635
220 709
1 753 888
1 224 780
20 325 734

RECETTES
VENTES DE CHARGES FONCIERES
VENTES COLLECTIVITES
SUBVENTIONS
PARTICIPATIONS DU CONCEDANT
PRODUITS DIVERS
PRODUITS FINANCIERS
FONDS DE CONCOURS
TOTAL RECETTES HT

10 099 856
5 416 073
4 635 434
24 958
148 114
20 324 435

182 000
1 277
183 277

8 022 778
5 416 073
4 635 434
24 958
149 413
18 248 656

10 099 856
5 416 073
4 635 434
24 958
149 413
20 325 734

Solde d'exploitation priode


Solde d'exploitation cumul
TRESORERIE
Total TVA
Total EMPRUNTS SOUSCRITS
Total EMPRUNTS SIMULES
Total AVANCE COLLECTIVITE
Total COMPTES DE TIERS
Solde de trsorerie Priode
Solde de trsorerie Cumul

95 943
-

1 685 964
1 685 964

79
1 700 000
14 685
28 800
28 800

cart avec dernier


bilan approuv
(CRAC 2014)

Nouveau Bilan

1 870
11 480
598
8 116
1 874
1 471
1 299

1 299
1 299

Commentaires, analyse des carts


En dpenses, le bilan fait apparatre les carts suivants :
- Une baisse du cot des tudes relative une actualisation des frais,
- Une hausse de 11 k de la ligne travaux VRD , lie notamment aux travaux
dentretien des berges,
- Une diminution de 8 k de la ligne frais divers ,
- Une diminution de 2 k de la rmunration de la SEM Val de Bourgogne,
- Une baisse de 1 k des frais financiers.
En recettes, aucun cart significatif nest noter.

SEM Val de Bourgogne

414

11

Parc dActivits Val de Bourgogne

CRAC au 31.12.2015

Echancier prvisionnel
Compte tenu de ce qui a t indiqu prcdemment, le plan de trsorerie et de
financement est donn ci-aprs :
Ralis au

COMPTE DE RESULTAT (en HT)

2016

T1

31/12/2015

T2

2017

T3

T4

S1

Nouveau Bilan

2019

2018

S2

DEPENSES
ETUDES
ACQUISITIONS
MISE EN ETAT DES SOLS
TRAVAUX VRD
TRAVAUX SUPERSTRUCTURE
FRAIS DIVERS
GESTION LOCATIVE
REMUNERATION
FRAIS FINANCIERS
FONDS DE CONCOURS
TOTAL DEPENSES HT

244 539
2 791 233
957 449
13 029 647
208 459
1 588 298
1 114 994
19 934 619

2 625
250
5 278
8 254
16 408

8 506
9 075
17 581

1 000
3 000
28 750
2 000
6 108
9 554
50 412

11 500
2 000
5 716
8 554
27 770

1 000
3 000
5 750
14 246
16 839
40 835

1 000
11 500
4 000
19 580
16 508
52 588

2 500
2 500
24 863
2 000
43 076
16 239
91 178

2 000
2 500
2 000
63 081
24 762
94 343

252 039
2 791 233
968 449
13 114 635
220 709
1 753 888
1 224 780
20 325 734

RECETTES
VENTES DE CHARGES FONCIERES
VENTES COLLECTIVITES
SUBVENTIONS
PARTICIPATIONS DU CONCEDANT
PRODUITS DIVERS
PRODUITS FINANCIERS
FONDS DE CONCOURS
TOTAL RECETTES HT

8 022 778
5 416 073
4 635 434
24 958
149 413
18 248 656

89 712
89 712

5 813
5 813

123 062
123 062

239 520
239 520

598 456
598 456

1 020 515
1 020 515

10 099 856
5 416 073
4 635 434
24 958
149 413
20 325 734

82 227
1 620 381

186 932
- 1 433 449

507 278
926 172

926 172
-

Solde d'exploitation priode


Solde d'exploitation cumul

1 685 964
1 685 964

16 408
1 702 371

72 131
- 1 630 240

- 50 412
- 1 680 652

21 956
- 1 702 608

79
1 700 000
14 685
28 800
28 800

79
25 000
100 000
14 685
43 828
72 628

72 131
144 759

- 70 000
- 120 412
24 348

21 956
2 392

TRESORERIE
Total TVA
Total EMPRUNTS SOUSCRITS
Total EMPRUNTS SIMULES
Total AVANCE COLLECTIVITE
Total COMPTES DE TIERS
Solde de trsorerie Priode
Solde de trsorerie Cumul

SEM Val de Bourgogne

415

30 000
52 227
54 619

200 000
13 068
41 551

500 000
7 278
48 828

975 000
48 828
0

12

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
DLGATION AUX RESSOURCES
PLE CONTRLE DE LA GESTION DLGUE ET AUDIT

35

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Eric MICHOUX

ZAE de la Sucrerie - Compte Rendu Annuel aux Collectivits


(CRAC) 2015

EXPOSE
Rappel du contexte :
Par dlibration du Conseil communautaire en date du 23 septembre 2004, le Grand Chalon a confi
la SEM Val de Bourgogne lamnagement de la Zone conomique dIntrt Communautaire
dite de la Sucrerie, dune superficie de 10 hectares, situe sur la commune de Chalon-sur-Sane.
Cette tude et ralisation de lopration damnagement ont pour vocation daccompagner le
programme Nicphore Cit, filire de dveloppement fonde sur les technologies de limage et du
son. Elles permettent galement laccueil doprations immobilires de nature soutenir le
dveloppement conomique du secteur sud Saint-Cosme. Gographiquement, il est dlimit par :
-

Nord : Grande Rue Saint-Cosme ;


Est : Rue de lAlma ;
Ouest : la voie ferre ;
Sud : la Sane.

Une Concession Publique dAmnagement (CPA) en date du 21 dcembre 2004 a fix les modalits
administratives, techniques et financires de lopration dont la date dchance tait fixe au 21
dcembre 2008 et qui sest poursuivie par avenants dont la date dchance du dernier en cours est
fixe au 21 dcembre 2019.
Conformment larticle L300-5 du Code de lUrbanisme, lorsque le concdant dcide de
participer au cot de l'opration, sous forme d'apport financier ou d'apport en foncier, le
concessionnaire est tenu de produire chaque anne, un compte rendu la collectivit (CRAC).
Ce Compte Rendu Annuel aux Collectivits 2015 (CRAC), qui correspond la 11 me anne de la
Convention Publique dAmnagement, est donc soumis lexamen du Conseil communautaire.
Description du dispositif propos :
416

Lamnagement de cette opration Sucrerie est rgi par les documents contractuels suivants :
- Convention Publique dAmnagement (signe le 21/12/2004 pour 4 ans) : dtermination des bases
gnrales de lopration (dlibration du Conseil communautaire en date du 23/09/2004).
Les missions initiales de la SEM Val de Bourgogne sont les suivantes :

Acqurir le foncier (auprs de la Ville de Chalon-sur-Sane),


Procder aux tudes ncessaires la ralisation du projet,
Faire procder au dsamiantage, la dmolition de certains btiments et la
viabilisation des terrains,
Commercialiser, cder les biens immobiliers btis ou non btis, voire les louer avec
lagrment du Grand Chalon,
Solliciter les subventions auprs du FEDER, du FNADT et du Conseil Rgional de
Bourgogne.

Les risques et prils de cette opration sont assums par le Grand Chalon.
- Avenant n1 (sign le 05/09/2006) : Rhabilitation du btiment des Labs, pour crer un incubateur
dentreprises (dlibration du Conseil communautaire en date du 20/07/2006) et allongement de la
concession dune anne. Ce btiment est dtenu par le Grand Chalon, dans le cadre dun bail
emphytotique avec la Ville de Chalon-sur-Sane.
Cette rhabilitation a t accompagne dun complment de participation dun montant de
61 833 HT, portant la participation financire totale du Grand Chalon 1 535 833 HT
(1 836 856 TTC).
Sur la base de cet avenant, le bilan prvisionnel de lopration passe dune estimation initiale de
4 867 641 HT 5 317 641 (6 125 083 TTC).
- Avenant n2 (sign le 24/04/2009), (dlibration du Conseil communautaire du 17/04/2009) a eu
pour objet de :
- Prolonger de 3 ans soit du 20/12/2009 au 20/12/2012,
- Prendre acte de labandon par la Ville de Chalon-sur-Sane du projet du futur muse,
- Modifier le primtre de lopration par :
- la rnovation de la Maison Bourgeoise,
- la cration de parkings provisoires et la mise en location de terrains cet usage
ltude des volutions de la zone,
-les formalits de remise douvrage et les rgles de TVA applicables pour se conformer
aux volutions rglementaires.
Sur la base de cet avenant, le bilan prvisionnel de lopration ressortait 6 078 466 HT
(6 650 591 TTC) ; la participation du concdant restant inchange.
- Avenant n3 (sign le 23/09/2010) : Dmolition de la Sucrerie Blanche (dlibration du Conseil
communautaire du 24/06/2010) en demandant la SEM Val de Bourgogne dengager les procdures
et de constituer les dossiers permettant cette dmolition. Cette dernire a t value 260 000
H.T. La participation du Grand Chalon slve 93 000 HT (111 228 TTC).
Il a galement valid la nouvelle rpartition des cessions et a procd des rectifications sur le cot
final des travaux de rhabilitation des Labs. La ventilation financire de la participation a t
ramene 1 187 014,93 H.T, au titre de lopration initiale.
417

La participation du Grand Chalon avait t modifie comme suit :


Poste de rachat dquipements
publics
Au titre de lamnagement
V.R.D.
Au titre de la rhabilitation du
btiment C. Cout de
lquipement :

A dduire subvention
FNADT

A dduire subvention
Rgion Charge pour le
Concdant :

Montant H.T. lavenant


n1

Nouveau Montant H.T.

1 274 000,00

1 187 014,93

501 833,00

588 818,07

-144 000,00

-144 000,00

- 96 000,00

- 96 000,00

= 261 833,00

= 348 818,07
93 000,00

Au titre de la
dmolition de la Sucrerie
Blanche
TOTAL H.T.

1 535 833,00

1 628 833,00

- Avenant 4 (sign le 9/11/2011) : Remise douvrages modifie afin que la totalit des biens de
retour soient remis au Grand Chalon (dlibration du Conseil communautaire du 23/06/2011).
- Avenant 5 (sign le 28/01/2013) : Prorogation de trois ans pour porter la dure globale de la
concession 11 ans soit un terme au 21/12/2015 (dlibration du Conseil communautaire du
27/09/2012).
- Avenant 6 (sign le 22 octobre 2015) : prorogation de quatre ans de la CPA dont lchance est
ainsi porte au 21 dcembre 2019, afin de mettre en uvre la nouvelle politique commerciale
ouverte au-del des activits de limage et du son ou de lenseignement toute activit de bureaux
et de logement ; Augmentation de la participation du concdant dun montant de 63 546 HT soit
au global 1 599 379 HT. (Dlibration du Conseil communautaire du 08 octobre 2015)
Paralllement, deux arrts de lotissement sont intervenus les 8 juillet 2008 et 11 fvrier 2014.

Le bilan financier de lopration stablit comme suit :

418

SUCRERIE

Ralis au
31/12/2014

dernier Bilan
approuv

Ralisations
anne 2015

Ralis au
31/12/2015

Ecart avec le
dernier Bilan
approuv

Nouveau
Bilan

DEPENSES
ETUDES

142 853

189 853

12 126

154 981

189 871

18

ACQUISITIONS

534 503

534 503

706

535 209

535 209

706

9 049

9 049

9 049

9 049

MISE EN ETAT DES SOLS


TRAVAUX VRD

3 840 005

4 166 220

3 949

3 843 953

4 320 106

153 886

TRAVAUX Superstructure

741 114

741 114

741 108

741 108

-6

FRAIS DIVERS

123 293

167 415

7 363

129 914

168 866

1 452

REMUNERATION

475 898

598 373

17 144

493 042

607 861

9 488

FRAIS FINANCIERS

214 727

293 927

11 038

225 766

244 446

-49 481

6 081 443

6 700 454

52 326

6 133 022

6 816 516

116 063

792 129

1 859 794

792 129

1 974 857

115 063

SUBVENTIONS

3 129 886

3 129 886

3 129 886

3 129 886

PARTICIPATIONS Collectivit

1 599 379

1 599 379

1 599 379

1 599 379

PRODUITS DIVERS

85 499

85 499

85 499

85 499

PRODUITS FINANCIERS

25 897

25 897

999

26 896

26 896

999

GESTION LOCATIVE

FONDS DE CONCOURS
TOTAL DEPENSES HT

RECETTES
VENTES Charges Foncires
VENTES COLLECTIVITES

FONDS DE CONCOURS
TOTAL RECETTES HT

Solde d'exploitation priode

5 632 789

6 700 454

999

5 633 789

6 816 516

116 063

-51 327

-499 233

-448 653

A lhorizon 2019, le cot prvisionnel de lamnagement de cette opration devrait slever 6 816
516 HT dont 607 861 de rmunration de lamnageur et 1 599 379 de participation du Grand
Chalon.
Quant au foncier non bti, lensemble des acquisitions ncessaires la ralisation du projet sont
dj effectues et slvent 535 209 .
La vente de charges foncires est projete en fin dopration 1 974 857 HT, avec un ralis au
31/12/2015 qui se chiffre 792 1 HT, soit 40 %.

Les points-cls de lexercice 2015 sont les suivants :


Dpenses : 6 133 022 HT raliss fin 2015, soit 90 % des dpenses prvues.
Sagissant de lexercice 2015, les dpenses slvent 52 326 HT dont notamment :
- la rmunration de lamnageur :

17 144

419

- des tudes notamment tudes de faisabilit :

12 126

- des frais financiers:

11 038

- des travaux VRD :


(Barrirage terrain et optimisation du parking situ derrire labattoir)

3 949

- des frais divers et annexes :


(Concernant pour lessentiel la police dassurance du btiment du Moulin)

7 363

Recettes : 5 633 789 ralises fin 2015, soit un taux davancement de 83 % par rapport au
nouveau bilan. En 2015 les recettes sont constitues seulement de produits financiers pour un
montant de 999 , aucune cession immobilire nayant t ralise et aucune participation du
concdant nayant t verse pour cet exercice.
A fin 2015, le ratio davancement des ventes foncires atteint 40 %, compte tenu du montant global
des cessions prvues la fin de lopration, 1 974 857 HT.
La Zone dActivit Economique Sucrerie a galement fait lobjet de nombreux soutiens
financiers pour un montant total de 3 129 886 qui ont t entirement recouvrs et qui se
dcomposent ainsi :
FEDER
FNADT
(Fond
National
dAmnagement
dveloppement du territoire)
Rgion Bourgogne
TOTAL

1 071 871
1 317 425
et
740 590
3 129 886

Rmunration de lamnageur :

Sucrerie - REMUNERATION
Rem. Forfaitaire
Rem. sur dpenses (hors REM) 3,5 %
Rem. sur recettes terrain ( 5%)
Rem. de clture
TOTAL REMUNERATION

Ralis au
31-12-2014
240 000
196 291
39 606
475 897

Dernier
Bilan
Ralisations
approuv
anne 2015
288 000
16 000
213 383
1 144
92 990
4 000
598 373
17 144

Ralis au
31-12-2015
256 000
197 435
39 606
493 042

Nouveau
Bilan
288 000
217 119
98 742
4 000
607 861

La rmunration de lamnageur reprsentera 8,9 % de lopration.


Enfin, le Grand Chalon, concdant, a particip hauteur de 1 599 379 HT en contrepartie dun
plan dquipements publics (biens de retour) prcis dans les PV de remises douvrages des 12
juillet 2011 et 11 mars 2014.
Trsorerie :

420

Pour le financement de lopration, la SEM a mis en place un prt bancaire auprs du Crdit
Agricole, dun montant de 560 000 , de type in fine , garanti hauteur de 80 % par le Grand
Chalon ; en relais du prcdent emprunt arriv chance en octobre 2015.
Lencours mobilis fin 2015 est de 560 000.
Perspectives 2016
En dpenses, les prvisions correspondent essentiellement aux besoins en travaux et tudes
ncessaires pour le dmarrage des nouveaux projets de logement, bureaux et stationnement :
Etude de faisabilit (lot 1 et Moulin) :
Travaux de terrassement et de raccordement :
(lot T2 cte du btiment Chalon Formation)
Frais divers :
Rmunration :
Frais financiers :

26 000 HT
73 046 HT
11 707 HT
24 553 HT
8 400 HT

La rmunration de la SEM slvera en 2016 24 553 sachant toutefois que le montant dpend
de lavancement des tudes, des travaux damnagement et de la commercialisation des terrains.
Conformment lavenant n6 qui a prolong de quatre ans de la dure de la concession
damnagement, la part forfaitaire de rmunration de la SEM sera rduite de moiti pour la priode
2016 2019, passant ainsi de 16 000 8 000 par an.
En ce qui concerne les recettes, les contacts commerciaux pris en 2015 permettent denvisager la
signature de plusieurs compromis de vente en 2016 :
-

Lot T2 : compromis avec lAMEC (Association Mdico-Educative Chalonnaise) en vue de


la construction dun foyer dhbergement qui accueillera les actuels rsidents de la rsidence
Pierre Carme situe en centre-ville de Chalon, ainsi quun accueil de jour pour personnes
handicapes. Le btiment dveloppera une superficie totale de lordre de 2 200 m. Le prix
de vente du terrain est de 190 848 HT. Lacte notari est envisag courant 2017.

Lots A, B, C et D : compromis avec la SCI lImmobilire (M. BADET), pour un programme


denviron 36 logements et 1 350 m de bureaux. Le prix de vente est de 450 000 HT.
Lacte notari est envisag mi-2017. Limmobilire envisage galement dacqurir 29 places
de stationnement sur le parking construire derrire labattoir.

Lot T1 : compromis avec un oprateur local en vue de la construction dun programme de


bureaux denviron 3 400 m, pour un montant prvisionnel de 262 000 HT, auquel sajoute
la vente de 49 places de parking. La date de signature de la vente interviendra en 2017 ou
2018, en fonction de la commercialisation du programme par le promoteur.

Le montant des acomptes sur cessions percevoir par la SEM en 2016 slverait 252 073 HT.

Lot
1

Acqureur/
Localisation
Angle Alma /
Maugey

Programme
Logement

Prix
H.T.

2016
T1

T2

62500

2017
T3

3125

421

T4

S1

S2
59375

2018

Moulin
A
B
C/D

T1

T2

Btiment du
Moulin
logement
L'Immobilire logements
L'Immobilire bureaux
L'Immobilire logement
Places de
L'Immobilire parking
Oprateur
local
bureaux
Oprateur
Places de
local
parking
AMEC
bureaux

61380

3069

450000

45000

405000

58000

58000

262000
98000
190848

58311

13100

248900
98000

9700

181148

Si les ventes se ralisent comme prvu, il restera commercialiser le btiment du Moulin, et le lot
n1 sur lequel la SEM Val de Bourgogne ralise une tude de faisabilit pour un programme de
logements.
Il nest pas prvu de versement de participation au titre de lanne 2016.
Compte tenu de lvolution du contexte de lopration, le bilan prvisionnel projet fin 2019 fait
apparatre une augmentation de 116 062 HT, par rapport au dernier bilan approuv au CRAC
2014.
La hausse des Dpenses est conscutive aux travaux supplmentaires en vue doptimiser le
stationnement, mettre niveau les terrains et raliser les modifications de branchements de rseaux
ncessaires ;
La hausse des recettes dun montant de 115 063 HT, lies la cession en 2017 et 2018 de places
de stationnement aux oprateurs de bureaux (sur les lots ABCD et T1), permet dquilibrer
globalement lopration.

422

Le nouveau bilan prvisionnel intgre le bilan de lopration tel quil est prsent ci-dessous :

prvisions
SUCRERIE

Ralis au
31-12-2015

2 016

2 017

2 018

Ecart avec
le dernier
Bilan
approuv

Nouveau
Bilan

2 019

DEPENSES
ETUDES

154 981

26 000

2 000

6 890

189 871

18

ACQUISITIONS

535 209

535 209

706

9 049

9 049

3 843 953

73 046

26 917

351 266

24 923

4 320 105

153 885

741 108

741 108

-6

129 914

11 707

12 713

11 555

2 978

168 867

1 452

REMUNERATION

493 042

24 553

35 956

41 291

13 019

607 861

9 488

FRAIS FINANCIERS

225 766

8 400

6 480

2 600

1 200

244 446

-49 481

MISE EN ETAT DES SOLS


TRAVAUX VRD
TRAVAUX
SUPERSTRUCTURE
FRAIS DIVERS
GESTION LOCATIVE

FONDS DE CONCOURS

6 133 022

143 706

84 066

413 602

42 120

6 816 516

116 062

792 129

252 073

525 444

405 211

1 974 857

115 063

SUBVENTIONS
PARTICIPATION DU
CONCEDANT

3 129 886

3 129 886

1 599 379

1 599 379

PRODUITS DIVERS

85 499

85 499

PRODUITS FINANCIERS

26 896

26 896

999

FONDS DE CONCOURS

5 633 789

252 073

525 444

405 211

6 816 516

116 062

Solde d'exploitation priode

-499 233

108 367

441 378

-8 391

-42 120

Solde d'exploitation cumul

-499 233

-390 866

50 512

42 121

TOTAL DEPENSES HT

RECETTES
VENTES DE CHARGES
FONCIERES
VENTES COLLECTIVITES

TOTAL RECETTES HT

DECISION
Cadre juridique :
Vu larticle L5211-1 et L5216-5 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu larticle L300-5 du Code de lUrbanisme,
Vu les statuts du Grand Chalon,

423

Vu la dlibration du Conseil communautaire du Grand Chalon du 23 septembre 2004, confiant


lamnagement de la ZAC PAVB la SEM Val de Bourgogne,
Vu la dlibration du Conseil communautaire du 20 juillet 2006 autorisant Monsieur le Prsident
signer lavenant n1 la Convention Publique dAmnagement,
Vu la dlibration du Conseil communautaire du 17 avril 2009, autorisant Monsieur le Prsident
signer lavenant n2 la Convention Publique dAmnagement,
Vu la dlibration du Conseil communautaire du 24 juin 2010 autorisant Monsieur le Prsident
signer lAvenant 3 la Convention Publique dAmnagement,
Vu la dlibration du Conseil communautaire du 23 juin 2011 autorisant Monsieur le Prsident
signer lAvenant 4 la Convention Publique dAmnagement,
Vu la dlibration du Conseil communautaire du 27 septembre 2012 autorisant Monsieur le
Prsident signer lAvenant 5 la Convention Publique dAmnagement,
Vu la dlibration du Conseil communautaire du 08 octobre 2015 autorisant Monsieur le Prsident
signer lAvenant 6 la Convention Publique dAmnagement,
Vu le Compte-Rendu Annuel aux Collectivits 2015 rdig par la SEM Val de Bourgogne pour la
ZAE de la Sucrerie ci-joint,
Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver le Compte-rendu Annuel aux Collectivits de lexercice 2015 prsent par la


SEM Val de Bourgogne, pour lopration damnagement De la ZAE de la Sucrerie.

424

Le Grand Chalon
Lotissement de la Sucrerie
Chalon-sur-Sane

COMPTE RENDU ANNUEL


A LA COLLECTIVITE
AU 31.12.2015
425

ZAE de la Sucrerie

CRAC au 31.12.2015

Le
prsent
compte
rendu
dactivit
concerne
lopration damnagement du lotissement de la SUCRERIE
situe Chalon-sur-Sane.
Conformment la convention de concession, il a t tabli
en application des dispositions combines de larticle L.300-5
du Code de lUrbanisme et des articles L.1523-2 et L.1523-3
du Code Gnral des Collectivits Territoriales.
Ce rapport vise prsenter :

SEM Val de Bourgogne

une description de lavancement de lopration, sur le


plan physique comme sur le plan financier,

pour donner la Collectivit les moyens de suivre, en


toute transparence, son bon droulement

et lui permettre de dcider des mesures prendre pour


matriser son volution.

426

ZAE de la Sucrerie

CRAC au 31.12.2015

Sommaire

Page
Prsentation de lopration

p. 4

Avancement au 31 dcembre 2015

p. 6

Prvisions 2016

p. 10

Bilan financier et plan de trsorerie

p. 12

SEM Val de Bourgogne

427

ZAE de la Sucrerie

CRAC au 31.12.2015

Prsentation de lopration
Rappel de ses objectifs et de ses enjeux
Le Grand Chalon a dcid daccompagner le programme Nicphore Cit, filire de dveloppement
conomique fonde sur les technologies de limage et du son, dont la pierre fondatrice a t la
construction des Nicphore Labs, par une rnovation urbaine du site de la Sucrerie permettant laccueil
doprations immobilires de nature soutenir le dveloppement conomique.

Programme de l'opration
Le Grand Chalon a concd cette tche de rnovation du site de la Sucrerie la SEM Val de Bourgogne,
par convention effet du 21 dcembre 2004.
Les missions de la SEM consistent :
- acqurir le foncier,
- faire procder au dsamiantage et la dmolition de certains btiments,
- faire viabiliser les terrains,
- les commercialiser,
- solliciter les subventions du FEDER, du FNADT, et du Conseil Rgional.

SEM Val de Bourgogne

428

ZAE de la Sucrerie

CRAC au 31.12.2015

Relations contractuelles avec la Collectivit


Depuis sa notification fin 2004, la concession a fait lobjet de 5 avenants relatifs des modifications de
programme ou des prolongations de dure.

Chronologie de lopration :
EVENEMENTS
Concession
damnagement

DATE

OBSERVATIONS / OBJET

Conseil Communautaire du Expiration le 21/12/2008.


23/09/2004,
notifie
le
21/12/2004.

Avenant n 1
concession
damnagement

Arrt de Lotissement

la Conseil Communautaire du 20 juillet 2006, sign le


20/09/2006.
-

Allongement de la concession d'1


anne (chance 12/2009),
Cration dans. le btiment C de
lincubateur dentreprise des LABS

08 juillet 2008

Avenant n 2
concession
damnagement

la Conseil Communautaire du
17 avril 2009.

Avenant n 3
concession
damnagement

la Conseil Communautaire du
24 juin 2010.

Avenant n 4
concession
damnagement

la Conseil Communautaire du Modification du retour des biens en faveur


23 juin 2011.
du Grand Chalon.

Avenant n 5
concession
damnagement

la Conseil Communautaire du Allongement de la dure de la


27 septembre 2012.
concession de 3 annes (chance
12/2015).

Arrt de
modificatif
Avenant n
concession

Allongement de la concession de 3
annes (chance 12/2012),
Rectification du primtre
Rnovation de la Maison Bourgeoise,
Cration de parkings provisoires,
Formalits de remise douvrage.
Prparation
des
dossiers
de
dmolition de la Sucrerie Blanche,
Modification des cessions,
Rectification de la ventilation VRD /
LABS.

Lotissement Arrt du 11 fvrier 2014


6

la Conseil Communautaire du Allongement de la dure de la


08 octobre 2015
concession de 5 annes (chance
12/2019).

SEM Val de Bourgogne

429

ZAE de la Sucrerie

CRAC au 31.12.2015

Avancement au 31.12.2015
Pour engranger les rsultats attendus dune prospection importante visant pour promouvoir la nouvelle
politique commerciale douverture de la zone au logement toutes les activits de bureaux, la convention
de concession a t proroge de 4 ans en octobre 2015, portant ainsi lchance au mois de dcembre
2019.

Dpenses
Le montant des dpenses constates sur lopration au cours de lanne coule slve 52 k H.T.
Le montant total des dpenses constat depuis lengagement de lopration slve 6 133 k H.T, ce qui
correspond 91 % du dernier bilan approuv.

Etudes
Au cours de lanne 2015, 12 k HT ont t consacrs la ralisation dtudes.
Un montant de 5 k concernait ltablissement des documents ncessaires la rtrocession des voiries. Un
2me montant de 5 k correspond au premier rglement dune tude de faisabilit engage sur un lot pour
faciliter sa commercialisation.
Les 2 k restant correspondent une tude sommaire de sol engage, elle aussi, dans le cadre dtudes de
faisabilits.

Acquisitions
Les acquisitions ont t menes lamiable auprs de la Ville, et trs accessoirement de RFF.

Etat des acquisitions


Total des acquisitions prvues : 41 107 m
Ralis au 31.12. 2015 : 41 107 m, soit 100 %.
Dpenses relatives aux acquisitions et frais fonciers en 2015 : 1 k, pour un dpt de pices.

Mise en tat des sols


Le diagnostic archologique a t effectu en 2 temps, ds 2006-2007. Il a rvl une occupation galloromaine du site entre les btiments conservs de la Sucrerie Rouge et la rue de lAlma.
M. le Prfet de Rgion a pris un arrt interdisant tout terrassement sous la cte 175,40 NGF sur les terrains les
proches de la rue de lAlma.

Travaux
Etudes de matrise duvre
Les rglements dhonoraires de matrise duvre en 2015, pour 1,3 k, correspondent ltude
doptimisation du parking derrire lAbattoir.

SEM Val de Bourgogne

430

ZAE de la Sucrerie

CRAC au 31.12.2015

Travaux raliss ou en cours


Pour le site de la sucrerie rouge :
Les btiments ont t dsamiants et les dmolitions effectues au second semestre 2006.
Les travaux de viabilisation ont t achevs le 29 juin 2008, et les travaux de finition en 2010. Les locaux
rnovs de lincubateur ont t livrs fin janvier 2008.
Pour la maison bourgeoise :
La rnovation du btiment t acheve en juin 2009.
Pour le site de la sucrerie blanche :
Les travaux de dmolition du btiment de la sucrerie Blanche ont t achevs en 2012.
Le montant de dpenses constat en 2015 pour les travaux slve 2,5 k H.T, affects pour lessentiel aux
frais de barrirage du terrain de la Sucrerie Blanche, et pour le solde llimination de quelques pieds de
Renoue du Japon.

Frais divers
7 k H.T. ont t consacrs des frais divers au cours de lanne 2015. Ils concernaient pour la quasi-totalit
la police dassurance du btiment du Moulin.

Rmunration de lamnageur
La rmunration de la SEM Val de Bourgogne est fonction de lavancement des tudes, des travaux, et de
la commercialisation. Elle est appele dans les conditions dfinies au contrat de concession.
La rmunration perue par la SEM Val de Bourgogne au cours de lanne 2015 slve 17 k.

Frais financiers
Le montant total des frais financiers constats au cours de lanne slve 11 k. Ils sont lis la ligne de
trsorerie mise en place auprs dtablissements bancaires (cf. chapitre trsorerie ci-aprs), ainsi quaux
frais de tenue de compte.

SEM Val de Bourgogne

431

ZAE de la Sucrerie

CRAC au 31.12.2015

Recettes
Ventes de terrains
Avancement
Au 31.12.2015, lavancement de la commercialisation est le suivant :
7 602 m de terrains ont t vendus, avec des surfaces de plancher autorises aux acqureurs de 11 256 m,
pour une surface de plancher cessible de 42 984 m.

Cessions effectues au cours de lanne coule :


Lanne 2015 a t consacre une large relance de la commercialisation, marque par la prsentation
de lopration de nombreux promoteurs et lengagement dune tude de faisabilit sur un lot.
Des contacts et visites sur place ont eu lieu avec lArchitecte des Btiments de France et la conservatrice
de la DRAC sur les possibilits de rutilisation du btiment du Moulin. Le classement de la structure intrieure
bois et les exigences relatives la faade sur Sane ont, en labsence dune inscription synonyme de
subvention, dcourag les candidats.
Les contacts en cours au 31 dcembre 2015 sur les autres lots laissent esprer des signatures de compromis
sur 2016.

SEM Val de Bourgogne

432

ZAE de la Sucrerie

CRAC au 31.12.2015

Subventions
Le FEDER, le FNADT et le Conseil Rgional ont subventionn en 2006 lopration pour la requalification du
site de la Sucrerie en site dactivits conomiques.
En 2007, le FNADT a accord au titre du contrat de site KODAK une subvention pour la rhabilitation des
Labs de 144 k, le Conseil Rgional ayant accord quant lui 96 k. Toutes les subventions ont t soldes
ds la fin 2009.
La SEM a obtenu en 2011 un accord pour une subvention de 167 000 au titre du Contrat de Site en vue de
la dmolition du btiment de la Sucrerie Blanche. Compte tenu du cot rel de dmolition de la Sucrerie
Blanche (hors moulin conserv aprs inscription au titre des monuments historiques), la subvention, qui a t
encaisse, se chiffre 84,5 k.
Il ny a pas eu de versement de subvention en 2015, et il nen est plus attendu, dans ltat actuel du
programme, pour les annes venir.

Produits financiers
Pour 2015, le montant des produits financiers perus par lopration est de 1 k.

Participation de la collectivit concdante


Il na pas t appel de participation en 2015.
Au 31 dcembre 2015, le montant total de la participation de la Collectivit vers lopration est
de 1 599 k H.T.

Trsorerie
Pour le financement de lopration, la SEM Val de Bourgogne a mis en place un prt bancaire auprs du
Crdit Agricole, dun montant maximum de 560 k, de type in fine , garanti hauteur de 80 % par le
Grand Chalon, en relais du prcdent prt de 600 k consenti par la Caisse dEpargne qui venait
chance en octobre.
Lencours mobilis fin 2015 est de 560 k.
A fin 2015, la situation de trsorerie de lopration est de + 61 k.

SEM Val de Bourgogne

433

ZAE de la Sucrerie

CRAC au 31.12.2015

Prvisions 2016

Dpenses
Etudes
Il est provisionn une somme de 26 k H.T. destine la poursuite en 2016 dtudes de faisabilit
susceptibles damorcer des projets (ilot 1 et moulin).

Acquisitions
Tous les terrains sont acquis.

Travaux
Honoraires de matrise duvre
Le solde du march dAP05, urbaniste de la zone, reste prvu sur 2016.
Ltude pour optimiser et prenniser les possibilits de stationnement sur les terrains situs derrire lAbattoir
sera poursuivie sur 2016 en vue du dpt dune demande dautorisation durbanisme.

Travaux
En fonction des ngociations pour la commercialisation fin 2015, il est provisionn des travaux de
terrassement en 2016 sur le lot T2, au Nord du btiment de Chalon Formation, ainsi que des frais de
branchements rsultants dun possible dcoupage des lots diffrent des hypothses initiales.

Rmunration de lamnageur
La rmunration de la SEM Val de Bourgogne est fonction de lavancement des tudes, des travaux
damnagement et de la commercialisation des terrains. La principale rmunration serait celle lie la
signature de compromis de vente.

Frais financiers
Les frais financiers qui sont provisionns correspondent aux frais sur le prt de 560 k souscrit auprs du Crdit
Agricole. Ils sont en forte baisse par apport aux prvisions prcdentes, les taux bancaires actuels tant
exceptionnellement bas.

SEM Val de Bourgogne

434

10

ZAE de la Sucrerie

CRAC au 31.12.2015

Recettes
Ventes de terrains
Le choix de nouvelles cibles commerciales a amen la SEM Val de Bourgogne rencontrer diffrents acteurs
susceptibles dintervenir sur le march chalonnais pour leur proposer les terrains disponibles, tels quils
apparaissent au plan de commercialisation ci-dessous.
Les terrains figurs en bleu sont proposs en priorit pour du logement, ceux qui sont colors en rouge sont
destins aux activits tertiaires. Les terrains qui sont en violet pourraient convenir tant pour de lhabitat que
pour de lactivit tertiaire.

Lavancement des diffrentes ngociations avec les contacts qui ont t initis permettent de prvoir la
signature de 3 compromis en 2016 (lots T1, T2 et ABCD), avec des signatures dactes entre fin 2016 et dbut
2018 suivant les projets (fonction de la commercialisation par les oprateurs).
Les changes avec les porteurs de projets de bureaux conduisent envisager la cession onreuse dune
partie des places de stationnement qui seront cres derrire lAbattoir, gnrant ainsi de nouvelles recettes.

Participation de la collectivit concdante


Le projet dagrandissement du parking derrire lAbattoir ainsi que ltat des diffrentes ngociations
conduit une augmentation prvisionnelle des dpenses de lordre de 115 000 .
Cette somme est compense par les ventes des places de stationnement qui ntaient pas envisages
prcdemment.
Ainsi, il ny a pas lieu de modifier la participation prvisionnelle du Grand Chalon au cot de lopration.

Trsorerie
Il a t mis en place un nouvel emprunt de type remboursement in fine dun montant de 560 k, avec la
garantie de la Collectivit hauteur de 80 %. Lemprunt a t souscrit auprs du Crdit Agricole.

SEM Val de Bourgogne

435

11

ZAE de la Sucrerie

CRAC au 31.12.2015

BILAN FINANCIER ET PLAN DE TRESORERIE


Bilan prvisionnel actualis
Le bilan actualis, donn ci-aprs, est tabli sur les bases de lavancement physique dcrit prcdemment,
en tenant compte des dpenses et recettes ralises et raliser conformment lchancier
prvisionnel figurant au plan de trsorerie.
COMPTE DE RESULTAT (en HT)

CRAC au
31/12/2014

Ralisations
anne 2015

Ralis au
31/12/2015

Nouveau Bilan

cart avec dernier


bilan approuv

DEPENSES
ETUDES
ACQUISITIONS
MISE EN ETAT DES SOLS
TRAVAUX VRD
TRAVAUX SUPERSTRUCTURE
FRAIS DIVERS
GESTION LOCATIVE
REMUNERATION
FRAIS FINANCIERS
FONDS DE CONCOURS
TOTAL DEPENSES HT

189 853
534 503
9 049
4 166 220
741 114
167 415
598 373
293 927
6 700 454

12 127
706
3 949
7 363
17 144
11 038
52 326

154 981
535 209
9 049
3 843 953
741 108
129 914
493 042
225 766
6 133 022

189 871
535 209
9 049
4 320 106
741 108
168 866
607 861
244 446
6 816 516

RECETTES
VENTES DE CHARGES FONCIERES
VENTES COLLECTIVITES
SUBVENTIONS
PARTICIPATIONS DU CONCEDANT
PRODUITS DIVERS
PRODUITS FINANCIERS
FONDS DE CONCOURS
TOTAL RECETTES HT

1 859 794
3 129 886
1 599 379
85 498
25 897
6 700 454

999
999

792 129
3 129 886
1 599 379
85 499
26 896
5 633 788

1 974 857
3 129 886
1 599 379
85 499
26 896
6 816 516

Solde d'exploitation

51 327

499 233

18
706
153 886
6
1 452
9 488
49 482
116 062

115 063
0
999
116 063

Les commentaires retenir sur les carts sont les suivants :


- travaux : il est provisionn, sur la base dun APS, une somme de 154 k H.T. de travaux pour dune part,
optimiser le stationnement public, et dautre part, pour prendre en charge des travaux de mise niveau de
terrain ou de modifications de branchements de rseaux, tels que rsultants des ngociations en cours.
- Frais divers : ils ont t abonds notamment pour tenir compte des frais dassurance du btiment du
Moulin.
- rmunration : la hausse de la rmunration provient de laugmentation de la base de la rmunration sur
travaux et de recettes.
- frais financiers : les taux dintrts particulirement bas autorisent une rvision la baisse assez sensible du
poste.
- Ventes de terrains : laugmentation correspond aux recettes gnres par la cession de places de
stationnement aux oprateurs de bureaux.

SEM Val de Bourgogne

436

12

ZAE de la Sucrerie

CRAC au 31.12.2014

Echancier prvisionnel
Compte tenu de ce qui a t indiqu prcdemment, le plan de trsorerie et de financement est donn ci-aprs :

Ralis au
31/12/2015

COMPTE DE RESULTAT (en HT)

2016

2017

T1

T2

T3

T4

S1

S2

2018

2019

Nouveau Bilan

DEPENSES
ETUDES
ACQUISITIONS
MISE EN ETAT DES SOLS
TRAVAUX VRD
TRAVAUX SUPERSTRUCTURE
FRAIS DIVERS
GESTION LOCATIVE
REMUNERATION
FRAIS FINANCIERS
FONDS DE CONCOURS
TOTAL DEPENSES HT

154 981
535 209
9 049
3 843 953
741 108
129 914
493 042
225 766
6 133 022

2 745
4 207
2 581
2 100
11 633

14 000
16 301
1 000
5 419
2 100
38 821

11 000
1 000
3 305
2 100
17 405

1 000
54 000
5 500
13 248
2 100
75 849

500
4 071
6 472
27 866
5 040
43 949

1 500
22 846
6 241
8 090
1 440
40 117

6 890
351 266
11 555
41 291
2 600
413 602

24 923
2 978
13 019
1 200
42 120

189 871
535 209
9 049
4 320 106
741 108
168 866
607 861
244 446
6 816 516

RECETTES
VENTES DE CHARGES FONCIERES
VENTES COLLECTIVITES
SUBVENTIONS
PARTICIPATIONS DU CONCEDANT
PRODUITS DIVERS
PRODUITS FINANCIERS
FONDS DE CONCOURS
TOTAL RECETTES HT

792 129
3 129 886
1 599 379
85 499
26 896
5 633 788

9 700
9 700

45 000
45 000

16 225
16 225

181 148
181 148

466 069
466 069

59 375
59 375

405 211
405 211

1 974 857
3 129 886
1 599 379
85 499
26 896
6 816 516

1 933
501 166

6 179
494 987

1 180
496 167

105 299
390 867

422 120
31 252

19 258
50 511

105 299
169 133

400 000
22 120
191 252

19 258
210 511

Solde d'exploitation priode


Solde d'exploitation cumul
TRESORERIE
Total TVA
Total EMPRUNTS SOUSCRITS
Total EMPRUNTS SIMULES
Total AVANCE COLLECTIVITE
Total COMPTES DE TIERS
Solde de trsorerie Priode
Solde de trsorerie Cumul

SEM Val de Bourgogne

499 233
499 233

411
560 000
867
61 223
61 223

411
867
2 389
58 834

6 179
65 013

1 180
63 833

437

8 391
42 120

100 000
108 391
102 120

42 120
-

60 000
102 120
-

13

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
DLGATION L'ACTION SOLIDAIRE
DIRECTION DE LA PETITE ENFANCE

36

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Madame Fabienne SAINT-ARROMAN

Petite Enfance - Espace multi-accueil et Relais d'assistants


maternels de Givry - Clture de la mission de matrise
d'ouvrage dlgue confie la SEM Val de Bourgogne

EXPOSE
Rappel du contexte :
Le Grand Chalon a, par dcision en date du 25 fvrier 2013, confi la SEM Val de Bourgogne la
matrise douvrage dlgue pour la ralisation dun espace multi-accueil et dun relais dassistants
maternels, route de Chalon Givry.
La convention de mandat a t notifie le 05 mars 2013.
Lenveloppe prvisionnelle de dpenses aux tiers engager par le mandataire tait de 1 060 000
euros HT (valeur fvrier 2013).
La rmunration de la SEM Val de Bourgogne tait de 64 925 euros HT.
La collectivit a demand diffrentes modifications au cours des tudes menes par le matre
duvre. Lenveloppe financire prvisionnelle des dpenses aux tiers (dpenses pour travaux) a
ainsi t porte la somme de 1 110 000 euros HT par avenant n1 la convention de mandat,
notifi le 06 fvrier 2014.
La matrise duvre a t confie larchitecte Herv REGNAULT.
Les marchs de travaux (16 lots) ont t notifis en novembre 2013. Le chantier a dmarr le 25
novembre 2013.
La rception des travaux a t prononce le 22 juillet 2014, dmarrant par l mme lanne de
garantie de parfait achvement.
Louvrage a t mis en service le 1er septembre 2014.
Description du dispositif propos :

438

Larticle 16.1 du cahier des charges li au contrat de mandat fait tat des conditions de constatation
de lachvement des missions du mandataire sur le plan technique.
Conformment cet article, au cours et lissue de la priode de garantie de parfait achvement, la
SEM Val de Bourgogne a transmis au Grand Chalon les copies de lensemble des procs verbaux de
leves des rserves ou dsordres.
Le Grand Chalon est donc en mesure de constater lachvement de la mission technique du
mandataire.
Larticle 16.1 du cahier des charges li au contrat de mandat fait galement tat des conditions de
constatation de lachvement des missions du mandataire sur le plan financier.
Conformment cet article, le bilan de clture dfinitif de lopration a t transmis au Grand
Chalon par la SEM Val de Bourgogne le 31 aot 2016.
Ce bilan, prsent en annexe du prsent rapport, stablit la somme de 1 168 235,83 euros HT,
dont :
1 102 791,48 euros HT pour les dpenses aux tiers, ce qui reprsente une moins
value de 7 208,52 euros HT sur les 1 110 000 euros HT allous par lavenant n1 la
convention de mandat,
65 444,35 euros HT pour la rmunration de la SEM Val de Bourgogne, ce qui
reprsente une plus value de 519,35 euros HT par rapport au montant initial du
march.
Lopration enregistre par ailleurs, des produits financiers pour un montant de 2 379,89 euros,
correspondant au placement automatique du solde du compte ouvert au nom de lopration.
Au vu de ces lments, le Grand Chalon est en mesure daccepter la reddition des comptes de
lopration et ainsi constater lachvement de la mission du mandataire sur le plan financier et
quitus de sa mission.
A rception de la notification au mandataire de la prsente dlibration du Conseil Communautaire
valant quitus administratif, technique et financier pour sa mission, la SEM Val de Bourgogne
transmettra au Grand Chalon la facture de solde de ses honoraires pour un montant de 2 624,20
euros TTC.
La SEM Val de Bourgogne procdera par ailleurs au reversement au Grand Chalon, de la somme de
10 495,98 euros reprsentant le solde de trsorerie sur les avances consenties par le Grand Chalon.

DECISION
Cadre juridique :
Vu larticle L5216-5 du Code des Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu larticle 7.5 des statuts de la Communaut dagglomration du Grand Chalon,
Vu le contrat de mandat pass avec la SEM Val de Bourgogne pour la cration dun espace multiaccueil et relais dassistants maternels Givry, notifi le 6 mars 2013,
Vu lavenant n1 au contrat de mandat notifi le 6 fvrier 2014,
Vu le bilan de clture du mandat annex au prsent rapport,
439

Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver la reddition des comptes prsents par la SEM Val de Bourgogne pour la
cration dun espace multi-accueil et relais dassistants maternels Givry ;

De donner quitus la SEM Val de Bourgogne sur les volets administratifs, techniques et
financiers de cette opration.

440

441

442

443

444

445

446

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
DLGATION AU DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE
DIRECTION DE L'HABITAT ET DU FONCIER

37

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Madame Isabelle DECHAUME

Habitat - Convention de dlgation des aides la pierre 2016 Avenant n2 la convention cadre et avenant n2 la
convention pour la gestion des aides l'habitat priv

EXPOSE
Rappel du contexte :
Par convention du 12 avril 2013, lEtat a dlgu au Grand Chalon, pour une dure de six ans, la
comptence pour dcider de lattribution des aides publiques en faveur de la construction, de
lacquisition, de la rhabilitation et de la dmolition des logements locatifs sociaux et des
logements-foyers, de la location-accession, de la rnovation de lhabitat priv, de la cration et de
lamlioration de places dhbergement, et pour procder leur notification aux bnficiaires.
Les conventions avec l'Etat et avec l'ANAH sont signes pour six ans, mais ncessitent la signature
davenants annuels qui fixent les objectifs pour lanne et valident les crdits dlgus de lEtat
pour le financement de la construction de logements sociaux, ainsi que lenveloppe rserve par
lANAH pour le financement des projets damlioration de lhabitat en faveur du parc priv.
Ainsi, le Conseil communautaire du 30 mars 2016 a dlibr sur les deux premiers avenants 2016,
lun relatif la convention de dlgation des aides la pierre, lautre relatif la convention pour la
gestion des aides lhabitat priv.
Pour mmoire, lavenant n1 la convention de dlgation des aides la pierre portait sur les
objectifs suivants :
- Pour le parc public : lestimation de la programmation prvisionnelle 2016 portait sur la
production de 23 logements locatifs dont six logements PLAI. Lenveloppe prvisionnelle
alloue par l'Etat slevait 28 292 pour la programmation classique. Un projet de 33
logements PLS foyer ainsi quun projet de six logements PLSA (accession sociale la
proprit) avaient galement t inscrits au titre de cette programmation.
- Pour le parc priv : les objectifs prvisionnels initiaux portaient sur la rhabilitation de 95
logements, hors rserve rgionale (85 propritaires occupants et dix logements locatifs) pour
une enveloppe des aides attribues par l'ANAH estime 762 040 avec 631 883 pour les
crdits ANAH et 130 157 au titre des crdits du Fonds d'Aide la Rnovation Thermique
(FART).
447

Description du dispositif propos :


Concernant le parc public, lavenant n2 la convention de gestion des aides la pierre pour
lanne 2016, se propose de rajuster les objectifs afin de prendre en compte la ralit des dossiers
dposs :
- soit dune part, la ralisation de deux logements locatifs supplmentaires sur la commune
de Champforgeuil dans le cadre de la ralisation de deux PLS privs ;
- soit dautre part, un projet de cration dune maison-relais Saint-Marcel ncessitant la
validation de 28 conventionnements sans travaux concernant des logements et des btiments
dj existants nimpliquant aucuns travaux. De fait, aucune subvention nest mobilise.
Concernant le parc priv, lavenant n2 la convention de gestion des aides lhabitat priv se
propose de rajuster la programmation pour lanne 2016 et les volumes financiers associs en
intgrant les enveloppes supplmentaires alloues par lANAH au Grand Chalon.
Ce rajustement tient compte de laugmentation nationale des objectifs du programme Habiter
Mieux de 50 000 70 000 logements rhabilits. Sur la base des objectifs figurant l'article
I-1 de la convention de dlgation de comptence et au vu des enveloppes complmentaires
dtailles ci-dessous, les objectifs de rhabilitation pour le Grand Chalon sont augments, pour
l'anne 2016, 121 logements privs.
Pour cela, lenveloppe des aides attribues par lANAH fixe initialement 762 040 , est porte
1 016 274 avec la rpartition suivante :
- L'enveloppe des droits engagements ANAH (hors FART) destine au parc priv fixe
initialement 631 883 est porte 839 461 pour 2016.
- L'enveloppe prvisionnelle des droits engagements Etat alloue dans le cadre du FART
fixe initialement 130 157 est revue 176 813 pour 2016.
Le financement des aides la pierre en faveur du parc locatif social est inscrit lAutorisation de
Programme 19 PLH 2013-2018. Toutefois, la modification de la programmation na pas dimpact
sur le financement initial.
Les crdits allous au titre de lANAH restent grs directement par lAgence Nationale de
lHabitat.

DECISION
Cadre juridique :
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales, notamment son article L 5216-5,
Vu le Code de la Construction et de lHabitation et notamment les articles L.301-5-1 et suivants,
Vu la loi n2004-809 du 13 aot 2004 relative aux Liberts et Responsabilits locales,
Vu la loi n2009-323 du 25 mars 2009 de Mobilisation pour le Logement et la Lutte contre
lExclusion,
448

Vu les statuts du Grand Chalon,


Vu la dlibration du Conseil communautaire en date du 21 mars 2013 approuvant la convention de
dlgation des aides la pierre, la convention pour la gestion des aides lhabitat priv et la
convention de mise disposition des personnels instructeurs de la DDT,
Vu la dlibration du Conseil communautaire en date du 30 mars 2016 approuvant lavenant la
convention de dlgation des aides la pierre et lavenant la convention pour la gestion des aides
lhabitat priv pour lanne 2016,
Vu lavenant la convention de dlgation des aides la pierre et lavenant la convention pour la
gestion des aides lhabitat priv pour lanne 2016 en date du 4 mai 2016,
Vu les projets d'avenants joints en annexe,
Il est demand au Conseil communautaire :

D'approuver lavenant n2 la convention de dlgation des aides la pierre et lavenant


n2 la convention de gestion des aides lhabitat priv pour lanne 2016 joints en
annexe ;

Dautoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer lavenant n2 la


convention de dlgation des aides la pierre et lavenant n2 la convention pour la
gestion des aides lhabitat priv pour lanne 2016 avec lANAH.

449

Avenant n2 la convention de dlgation de comptence


des aides publiques la pierre anne 2016
Entre :
Le Grand Chalon, reprsente par M. Sbastien MARTIN, Prsident
et
Ltat, reprsent par M. Gilbert PAYET, Prfet de Sane-et-Loire,
Vu la convention-cadre initiale signe le 12 avril 2013, entre le Grand Chalon et ltat,
relative la dlgation de gestion 2013-2018 des aides la pierre pour le
logement ;
Vu la convention signe le 12 avril 2013, entre le Grand Chalon et l'ANAH, pour la gestion
des aides relatives la rnovation l'habitat priv ancien ;
Vu la dlibration du Conseil Communautaire en date du 30 mars 2016 validant la
programmation de logement social pour l'anne 2016 ;
Vu la rpartition des enveloppes 2016 arrte en CRHH en date du 6 avril 2016;
Vu la dlibration du conseil communautaire en date du 6 octobre 2016 validant lavenant
n2 la convention de gestion des aides la pierre pour l'anne 2016 et autorisant sa
signature par le prsident,
Vu la dlibration du conseil communautaire en date du 6 octobre 2016 validant lavenant n
2 la convention pour la gestion des aides lhabitat priv et autorisant sa
signature par le prsident,

450

Il a t convenu ce qui suit :


Article 1er : Objet de lavenant
Par convention du 12 avril 2013, lEtat a dlgu au Grand Chalon, pour une dure de 6 ans,
la comptence pour dcider de lattribution des aides publiques en faveur de la construction,
de lacquisition, de la rhabilitation et de la dmolition des logements locatifs sociaux et des
logements-foyers, de la location-accession, de la rnovation de lhabitat priv, de la cration
et de lamlioration de places dhbergement, et pour procder leur notification aux
bnficiaires. Les conventions Etat et ANAH sont signes pour 6 ans, mais ncessitent la
signature davenants annuels qui fixent les objectifs pour lanne et valident les crdits
dlgus de lEtat pour le financement de la construction de logements sociaux, ainsi que
lenveloppe rserve par lANAH pour le financement des projets damlioration de lhabitat
en faveur du parc priv.
Un premier avenant la convention pour la gestion des aides la pierre sign le 4 mai 2016,
a fix, pour lanne 2016, les objectifs prvisionnels suivants pour le Grand Chalon :
Pour le parc public :
Il tait prvu un objectif global de 23 logements locatifs sociaux et 6 logements en accession
la proprit matrise, rpartis comme suit :
2 logements PLAI (prt locatif aid dintgration) situs en zone B2, zone 4
4 logements PLAI (prt locatif aid dintgration) situs en zone C, zone 5
12 logements PLUS (prt locatif usage social)
5 agrments PLS (prt locatif social)
6 agrments PSLA (prt social location-accession)
Un projet de logements en PLS foyer tait galement propos pour 33 Logements sur la
commune de Chalon-sur-Sane.
L'enveloppe prvisionnelle lie ces projets tait estime 28 292,00
Pour le parc priv :
Il tait prvu un objectif global initial de 95 logements locatifs rpartis entre 85 propritaires
occupants et 10 logements locatifs.
L'enveloppe prvisionnelle des aides attribues par l'Anah tait estime 762 040 repartie
comme suit :

631 883 pour les crdits ANAH


130 157 au titre des crdits FART

Article 2 :
Les articles B1 et B2 de l'avenant 2016 la convention de dlgation des aides la pierre,
relatifs la rpartition des moyens mis la disposition du dlgataire par ltat pour lanne
2016 sont modifis de la faon suivante :

451

B.1 Le dveloppement et la diversification de l'offre de logements sociaux


Si l'objectif de logements PLUS-PLAi est maintenu lobjectif initial de 18 logements, les
agrments en termes de PLS sont ports 7 suite la prsentation dun projet priv de 2
logements locatifs supplmentaires en PLS sur la commune de Champforgeuil.
De fait, les objectifs globaux sont ports 25 logements locatifs sociaux et 16 logements en
accession la proprit matrise, rpartis comme suit :
2 logements PLAI, situs en zone B2, zone 4
4 logements PLAI, situs en zone C, zone 5
12 logements PLUS (prt locatif usage social)
7 agrments PLS (prt locatif social)
6 agrments PSLA (prt social location-accession)
De plus, un projet de cration dune maison-relais Saint-Marcel ncessite la validation de
28 conventionnements sans travaux concernant des logements et des btiments dj
existants nimpliquant aucun travaux. De fait, aucune subvention nest mobilise. Ces 28
logements seront rpartis entre 22 places de maisons-relais et 6 places CHRS.
B.2 la requalification du parc priv ancien, des coproprits et la production d'une offre en
logements loyer matriss
Compte tenu de laugmentation nationale des objectifs du programme Habiter Mieux de 50
000 70 000 logements rhabilits, les objectifs de rhabilitation pour le Grand Chalon sont
augments, pour l'anne 2016, 121 logements privs.
Article 3 :
Les articles C1 et C2 de l'avenant 2016 la convention de dlgation des aides la pierre
sont modifis de la faon suivante :
C.1 - Moyens mis la disposition du dlgataire par ltat pour le parc locatif social
Pour 2016, lenveloppe prvisionnelle de droits engagements est maintenue hauteur de
28 292 pour la ralisation de 25 logements dont 6 logements PLAI.
La programmation est nanmoins rajuste comme suit :
-

18 logements rpartis entre 12 PLUS et 6 PLAI


7 PLS dont 2 privs

C.2 - Moyens mis la disposition du dlgataire pour le parc priv


Les volumes financiers sont rajusts en intgrant les enveloppes supplmentaires alloues
par lANAH au Grand Chalon.
Pour cela, lenveloppe des aides attribues par lANAH fixe initialement 762 040, est
porte 1 016 274 avec la rpartition suivante :
-L'enveloppe des droits engagements ANAH (hors FART) destine au parc priv
fixe initialement 631 883 est porte 839 461 pour 2016 hors rserve
rgionale.

452

-L'enveloppe prvisionnelle des droits engagements Etat alloue dans le cadre du


FART, fixe initialement 130 157 , est revue 176 813 pour 2016 hors rserve
rgionale.
Article 5 :
Les autres dispositions prises dans l'avenant 2016 la convention cadre restent inchanges.
Article 4 :
Le prsent avenant n2 relatif la dlgation 2016 des aides la pierre du Grand Chalon
fera l'objet d'une publication au recueil des actes administratifs de la Prfecture.

Chalon-sur-Sane, le
Le Prsident du Grand Chalon

Le Prfet de Sane-et-Loire

Sbastien MARTIN

Gilbert PAYET

453

Avenant n2 la convention pour la gestion


des aides lhabitat priv
Anne 2016
Entre
Le Grand Chalon, reprsent par M. Sbastien Martin, Prsident
et
LAgence nationale de lhabitat, reprsente par M Gilbert PAYET, dlgu de lAnah dans le
dpartement,
Vu la convention tat / Anah du 14 juillet 2010 modifie relative au programme rnovation thermique
des logements privs ,
Vu le dcret n2015-1911 du 30 dcembre 2015 relatif au rglement des aides du Fonds d'aide la
rnovation thermique (FART),
Vu la convention de dlgation de comptence conclue en application de larticle L. 301-5-1 ou de
l'article L.301-5-2 du code de la construction et de lhabitation en date du 12 avril 2013
Vu la convention de gestion des aides lhabitat priv conclue avec lAnah en date du 12 avril 2013.
Vu lavenant pour lanne 2016 la convention de dlgation de comptence,
Vu la dlibration du conseil communautaire en date du 30 mars 2016,
Vu l'avis du comit rgional de l'habitat et de l'hbergement en date du 6 avril 2016 sur la rpartition
des crdits,
Vu la consultation des membres du bureau du comit rgional de lhabitat et de l'hbergement du 21
avril 2016 sur la programmation complmentaire Anah 2016,
Vu le contrat local d'engagement sign le 4 fvrier 2011 et prorog le 31 janvier 2014,
Vu la dlibration du conseil communautaire en date du 6 octobre 2016 validant lavenant n 2 la
convention pour la gestion des aides lhabitat priv et autorisant sa signature par le prsident,
Vu l'avis du dlgu de l'ANAH dans la rgion,

Convention de dlgation - Avenant n 2 anne 2016


Page454
1

Il a t expos ce qui suit :


Par convention du 12 avril 2013, lEtat a dlgu au Grand Chalon, pour une dure de 6 ans, la
comptence pour dcider de lattribution des aides publiques en faveur de la construction, de
lacquisition, de la rhabilitation et de la dmolition des logements locatifs sociaux et des logementsfoyers, de la location-accession, de la rnovation de lhabitat priv, de la cration et de lamlioration
de places dhbergement, et pour procder leur notification aux bnficiaires.
Les conventions avec l'Etat et avec l'ANAH sont signes pour 6 ans, mais ncessitent la signature
davenants annuels qui fixent les objectifs pour lanne et valident les crdits dlgus de lEtat pour le
financement de la construction de logements sociaux, ainsi que lenveloppe rserve par lANAH pour
le financement des projets damlioration de lhabitat en faveur du parc priv.
Un premier avenant la convention pour la gestion des aides lhabitat priv sign le 4 mai 2016, a
fix, pour lanne 2016, les objectifs prvisionnels suivants pour le Grand Chalon : 95 logements (85
propritaires occupants et 10 logements locatifs) pour une enveloppe des aides attribues par l'ANAH
estime 762 040 repartie comme suit :
- 631 883 pour les crdits ANAH,
- 130 157 au titre des crdits du Fonds d'Aide la Rnovation Thermique (FART).
Cette programmation annuelle est rajuste en milieu danne afin de tenir compte de laugmentation
nationale des objectifs du programme Habiter Mieux de 50 000 70 000 logements rhabilits.
Cette augmentation dobjectifs quantitatifs saccompagne de dotations complmentaires rparties
dans chacun des territoires rgionaux concerns dont le Grand Chalon fait partie en qualit de dlgataire.
Cet avenant n2 la convention se propose donc de rajuster la programmation initialement prvue
pour lanne 2016 et les volumes financiers associs en intgrant les enveloppes supplmentaires alloues par lANAH au Grand Chalon.
Il a t convenu ce qui suit :
A - Objet de cet avenant
Cet avenant a pour objet de rajuster les objectifs quantitatifs et les modalits financires pour l'anne
2016 initialement contenus dans le premier avenant la convention sign le 4 mai 2016.
B - Objectifs pour l'anne en cours
Sur la base des objectifs figurant l'article I-1 de la convention de dlgation de comptence et au vu
des enveloppes complmentaires dtailles ci-dessous, les objectifs sont augments de 26
logements. Les objectifs globaux de rhabilitation sont ainsi ports, pour l'anne 2016, hors rserve
rgionale, 121 logements privs en tenant compte des orientations et des objectifs de lAgence
nationale de lhabitat et conformment son rgime des aides, ainsi rpartis par type de bnficiaire :
105 logements de propritaires occupants,
16 logements de propritaires bailleurs,
L'intgralit des logements des propritaires bailleurs aids est loyer matris. La mise jour de la
dclinaison annuelle des objectifs et la rpartition par type d'intervention figure en annexe 1 (objectifs
de ralisation de la convention et tableau de bord).

Convention de dlgation - Avenant n 2 anne 2016


Page455
2

C - Modalits financires
C. 1. Montant des droits engagement mis disposition du Grand Chalon par lANAH
L'enveloppe des droits engagements ANAH (hors FART) destine au parc priv fixe initialement
631 883 est porte 839 461 pour lanne 2016, hors rserve rgionale.
L'enveloppe prvisionnelle des droits engagements Etat alloue dans le cadre du FART fixe
initialement 130 157 est porte 176 813 pour lanne 2016, hors rserve rgionale.
Ces objectifs initiaux, PB, PO LHI/TD, PO nergie, PO autonomie et les enveloppes de crdits
associes pourront tre rvalus par l'ouverture de la rserve rgionale. Pour en bnficier, l'un des
objectifs initiaux devra tre atteint au plus tard le 1er novembre, sans toutefois tre dpass de plus de
60%.
Ainsi, sil remplit ces conditions, (nom du dlgataire) se verra fixer en fonction de ses besoins, pour la
ou les interventions o lobjectif initial a t atteint, un objectif complmentaire, ainsi que les crdits
affrents ventuellement ncessaires, dans la limite dun surplus de 25 %, sauf sil peut bnficier de
redploiement de crdits au sein de la rgion ou entre rgions.
C. 2. Aides propres du dlgataire
Les dispositions prises dans le premier avenant la convention restent inchanges
D - Modifications apportes en 2016 la convention de gestion
Les dispositions prises dans le premier avenant la convention restent inchanges.
Fait Chalon-sur-Sane, le ..

Le prsident du Grand Chalon

Le dlgu de lAgence dans le


dpartement

Sbastien MARTIN
Le prsident

Gilbert PAYET
Prfet de Sane et Loire

Convention de dlgation - Avenant n 2 anne 2016


Page456
3

ANNEXE 1 : Objectifs de ralisation de la convention et tableau de bord


2013

PARC PRIVE
Logements de propritaires occupants :

2014

2015

2016

Prvu

Financ

Prvu

Financ

Prvu

Financ

Prvu

120

92

118

153

121

115

121

95

86

100

141

114

87

105

dont logements indignes et trs dgrads

10

dont travaux de lutte contre la prcarit


nergtique

45

56

52

97

75

52

75

dont aide pour l'autonomie de la personne

40

26

40

37

37

33

28

25

18

23

16

Logements de propritaires bailleurs


Logements traits dans le cadre d'aides aux
syndicats de copropritaires

12

Total des logements Habiter Mieux :

dont PO

dont PB

dont logements traits dans le cadre


d'aides aux SDC

95
45

63

52

104

75

913 200 666 107 967 851 958 798 946 511 945 230

839461

Total droits engagements dlgataire

150 000

50 561 150 000 111 197 150 000 117 369

150 000

Total droits engagement Etat/FART (indicatif)

254 614 235 814 382 855 379 105 277 058 190 234

176 813

Total droits engagements ANAH


dont programme de revitalisation des centresbourgs
dont PNRQAD
dont PNRU et NPNRU
dont QPV (hors NPNRU)
Total droits engagement programmes nationaux

457

Financ

2017
Prvu

Financ

2018
Prvu

Financ

TOTAL
Prvu

Financ

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
DLGATION L'ATTRACTIVITE DU TERRITOIRE
DIRECTION DE LA CULTURE ET DES SPORTS

38

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Madame Florence PLISSONNIER

Conservatoire Rayonnement Rgional Danse, Musique et


Thtre - Saison de l'Auditorium 2016/2017Convention de partenariat avec la Cave des Vignerons de
Buxy

EXPOSE
Rappel du contexte :
La Communaut dAgglomration le Grand Chalon, via le Conservatoire Rayonnement Rgional
de Danse, Musique et Thtre fait vivre une saison artistique de qualit et souhaite faire participer
lorganisation de cette saison, des partenaires issus, entre autres, du domaine conomique, afin de
proposer une offre culturelle diversifie et ouverte diffrents publics.
Description du dispositif propos :
La Cave des Vignerons de Buxy souhaite sengager nouveau aux cts du Grand Chalon, dans le
cadre de la Saison Culturelle 2016-2017 de lAuditorium du Conservatoire Rayonnement Rgional.
Ce partenariat consiste :
Pour le Grand Chalon :
- Mettre la disposition de la Cave des Vignerons de Buxy, cinq places gratuites pour treize concerts
de la Saison de lAuditorium, dtaills dans la convention de partenariat jointe en annexe,
- Mentionner le soutien des Vignerons de Buxy sur diffrents supports de communication de la saison
de lAuditorium.

Pour la Cave des Vignerons de Buxy :


- Mettre disposition gracieusement les vins pour le concert douverture de la Saison, et pour les
quatre concerts intituls Haut du Panier ,

458

- Mettre disposition gracieusement du Conservatoire 330 verres pied tout au long de la saison,
- Prciser la billetterie du Conservatoire, quatre jours avant chaque concert, le nombre de places
gratuites souhaites dans la limite de cinq maximum.
DECISION
Cadre juridique :
Vu larticle L5216-5 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu les statuts du Grand Chalon,
Vu la dlibration n2011-11-28 du Conseil communautaire du 18 novembre 2011 portant dfinition
des intrts communautaires,
Vu la convention de partenariat jointe en annexe,
Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver la convention de partenariat entre le Grand Chalon et la Cave des Vignerons de


Buxy, dans le cadre de la Saison Culturelle 2016-2017 de lAuditorium du Conservatoire
Rayonnement Rgional de Danse Musique et Thtre, jointe en annexe ;

Dautoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer ladite convention.

459

CONVENTION DE PARTENARIAT

ENTRE
LA CAVE DES VIGNERONS DE BUXY
Reprsente par Monsieur Rmi MARLIN, Directeur Gnral
Les Vignes de la Croix 71390 BUXY
Tel 03 85 92.03.03
Ci-aprs dsigne par les termes : les Vignerons de Buxy ,
LA COMMUNAUTE DAGGLOMERATION le GRAND CHALON
Reprsente par son Prsident Monsieur Sbastien MARTIN dment habilit en vertu de la
Dlibration
du Conseil communautaire du 6 octobre 2016
Dont le sige social est situ 23 avenue Georges Pompidou
71 100 Chalon-sur-Sane
Tl 03 85 94 15 15
Ci-aprs dsigne par les termes, le Grand Chalon ,
Concernant le
CONSERVATOIRE A RAYONNEMENT REGIONAL (CRR)
de DANSE MUSIQUE ET THEATRE
1 rue Olivier Messiaen 71100 Chalon-sur-Sane
Il est convenu ce qui suit :
PRAMBULE
Le Grand Chalon et les Vignerons de Buxy souhaitent permettre au Conservatoire Rayonnement
Rgional de Danse Musique et Thtre de faire vivre et animer une saison artistique de qualit,
allant de la danse la musique en passant par le Thtre.
Dans ce contexte, le Grand Chalon propose de faire participer lorganisation de cette Saison de
lAuditorium des partenaires issus, entre autres, du monde conomique afin de proposer une offre
culturelle diversifie, exigeante et ouverte diffrents publics.

1
460

Article 1 : Objet
La prsente convention a pour objet de dfinir les modalits dorganisation du partenariat entre le
Grand Chalon et les Vignerons de Buxy.
Article 2 : Obligation des parties
Le Grand Chalon sengage :
Mettre la disposition de la Cave des Vignerons de Buxy 5 places gratuites pour :
-

La prsentation de la saison, vendredi 9 septembre 2016 20 heures lAuditorium,

les 4 reprsentations Les Hauts du Panier Une fin de March en Musique . , 11


heures au Thtre Le Piccolo les dimanches 9 octobre 2016, 8 janvier 2017, 2 avril 2017,
21 mai 2017,

les 3 reprsentations Salons Musicaux , 17 heures lAuditorium les samedis 15 octobre 2016, samedi 10 dcembre 2016 et samedi 7 janvier 2017,

le concert Orchestre symphonique du conservatoire , dimanche 4 dcembre 2016


17h lAuditorium,

le concert Les Inventions samedi 19 novembre 2016 20h lEglise du Sacr Cur,

la pice La princesse au petit pois , jeudi 2 Fvrier 2017 20 heures au Piccolo,

le concert Chur Arsys , Mardi 14 fvrier 2017 20h lAuditorium,

la pice Les pieds tanqus vendredi 31 mars 2017 20 heures lAuditorium.

A nommer le soutien des Vignerons de Buxy sur ses supports de communication lis la
saison de lAuditorium savoir : logo de la Cave des Vignerons de Buxy sur la plaquette de la saison, ainsi que sur les tracts, affiches et newsletters. Le logo de la Cave des Vignerons de Buxy figurera sur les documents relatifs aux cinq soires de partenariat ( Ouverture de saison , 4
concerts intituls Haut du Panier ) sur les affiches, tracts, programmes, dossiers de presse,
mensuels, encarts publicitaires.
La Cave des Vignerons de Buxy sengage :
-

transmettre la billetterie du Conservatoire, 4 jours avant chaque concert, le nombre de


places ncessaires dans le quota des invitations prvues au contrat.

mettre disposition pour la saison 2016/2017 les vins (vins blancs, vins rouges et crmant) pour un intermde avec 330 personnes maximum, lors de l Ouverture de saison ,
ainsi que le vin (crmant) pour les 4 concerts intituls Haut du Panier pour un apritif
avec 260 personnes maximum.

Les deux parties sengagent mentionner ce partenariat et travailler la bonne information de leurs usagers sur celui-ci. Ils sengagent galement collaborer sur dautres projets
susceptibles de pouvoir lier pdagogie et diffusion.

Article 3 : Modalits de mise en uvre du partenariat


Les Vignerons de Buxy financeront la mise disposition de vins blancs, vins rouges, crmant, pour
cinq concerts de la saison de lAuditorium. Cette participation est estime 1 200 euros.

2
461

Les Vignerons de Buxy fourniront leur logo avec une bonne dfinition pour les documents de
communication et le programme des concerts du partenariat.
Article 4 : Dure
La prsente convention prend effet compter du 1er septembre 2016. Elle expire au 31/08/2017,
date correspondant la fin de la Saison de lAuditorium. A lissue de cette convention, les parties
se rservent le droit de ngocier les termes dun nouvel engagement en fonction de la
programmation de lAuditorium prvue pour lanne 2017-2018.
Article 5 : Rsiliation
Les deux parties se rservent la possibilit de rsilier la prsente convention sous rserve de
lexpdition dune lettre recommande avec accus de rception dans un dlai deux mois.
La prsente convention est rsilie de plein droit en cas de manquement par lune ou lautre des
parties lune de ses obligations, non rpar dans un dlai de 15 jours compter dune mise en
demeure adresse par lettre recommande avec accus de rception.
La rsiliation quelle quen soit la cause, ne donnera lieu aucun versement dindemnit
compensatrice.
Article 6 : Litiges
A dfaut de rglement amiable dun diffrend relatif lexcution de la prsente convention, le
Tribunal Administratif de Dijon sera seul comptent pour connatre du litige.
Fait Chalon-sur-Sane, en deux exemplaires originaux, le

Pour les Vignerons de Buxy


Le Directeur Gnral

Pour la Communaut dAgglomration


Le Grand Chalon
Le Prsident

Rmy MARLIN

Sbastien MARTIN

3
462

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
DLGATION L'ATTRACTIVITE DU TERRITOIRE
DIRECTION DE LA CULTURE ET DES SPORTS

39

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Madame Florence PLISSONNIER

Conservatoire Rayonnement Rgional Danse, Musique et


Thtre - Saison de l'Auditorium 2016/2017 Convention de partenariat avec le Music Hall Diner

EXPOSE
Rappel du contexte :
La Communaut dAgglomration le Grand Chalon, via le Conservatoire Rayonnement Rgional
de Danse, Musique et Thtre, fait vivre une saison artistique de qualit et souhaite faire participer
lorganisation de cette saison des partenaires issus du monde conomique, afin de proposer une
offre culturelle diversifie et exigeante, accessible tous.
Description du dispositif propos :
Le Music Hall Diner , situ au sein du Conservatoire, souhaite sengager aux cts du Grand
Chalon dans le cadre de la Saison Culturelle 2016-2017 de lAuditorium du Conservatoire
Rayonnement Rgional.
Ce partenariat consiste :
Pour le Grand Chalon :
-

intgrer dans la plaquette de saison de lauditorium 2016-2017 le logo de Music Hall


Diner , en prcisant, en bas de chaque page de concert du soir lauditorium, la mention
suivante : restauration possible sur place avant le concert, ds 18 heures + logo Music
Hall Diner
fournir des sets de table (au maximum 2 par saison : soit 900 sets de table en septembre et
900 sets de table en janvier/fvrier avec le programme de saison)
organiser un point mensuel avec la Direction du CRR afin dvoquer les concerts du mois
en cours de la saison de lauditorium, concerts pdagogiques et autres vnements.

463

Pour le Music Hall Diner :


-

fournir au Ple communication du Conservatoire si ncessaire son logo, afin quil puisse
tre insr dans la plaquette de la Saison de lAuditorium 2016-2017,
utiliser en priorit, pour le restaurant, les sets de table comportant le programme de la Saison
de lauditorium 2016-2017,
offrir au personnel du Conservatoire un buffet sucr-sal de fin danne scolaire lors de
lassemble gnrale de sortie programme dbut juillet 2017.

DECISION
Cadre juridique :
Vu larticle L.5216-5 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu les statuts du Grand Chalon,
Vu la dlibration n2011-11-28 du Conseil communautaire du 18 novembre 2011 portant dfinition
des intrts communautaires,
Vu la convention de partenariat jointe en annexe,
Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver la convention de partenariat entre le Grand Chalon et le Music Hall Diner


dans le cadre de la Saison Culturelle 2016-2017 de lAuditorium du Conservatoire
Rayonnement Rgional de Danse Musique et Thtre, jointe en annexe ;

Dautoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer ladite convention.

464

CONVENTION DE PARTENARIAT

ENTRE
MUSIC HALL DINER
Reprsent par Madame Stphanie CLEMENT,
Dont le sige social est situ 1 rue Olivier Messiaen
71100 Chalon-sur-Sane
Tel 03 85 46 35 38
e.mail : stephanie.clement@orange.fr
Ci-aprs dsign par les termes : Music Hall Diner

LA COMMUNAUTE DAGGLOMERATION LE GRAND CHALON


Reprsente par son Prsident Monsieur Sbastien Martin dment habilit en vertu de la
Dlibration
en date du 6 octobre 2016
Dont le sige social est situ 23 avenue Georges Pompidou 71100 Chalon-sur-Sane
Tl : 03 85 94 15 15
Ci-aprs dsigne par les termes : le Grand Chalon
Concernant le
CONSERVATOIRE A RAYONNEMENT REGIONAL (CRR)
de DANSE MUSIQUE ET THEATRE
1 rue Olivier Messiaen 71100 Chalon-sur-Sane

Il est convenu ce qui suit


PRAMBULE
Le Grand Chalon et Music Hall Diner souhaitent permettre au Conservatoire Rayonnement
Rgional de Danse Musique et Thtre de faire vivre et animer une saison artistique de qualit, allant de
la danse la musique en passant par le thtre.

1
465

Le Grand Chalon propose de faire participer lorganisation de cette Saison de lAuditorium des
partenaires issus, entre autres, du monde conomique, afin de proposer une offre culturelle diversifie et
exigeante, accessible tous.
Le Grand Chalon souhaite proposer un partenariat privilgi avec le Music Hall Diner, compte tenu de sa
localisation au sein du Conservatoire et de laccueil propos aux lves et enseignants du Conservatoire
mais galement diffrents publics.
Article 1 : Objet
La prsente convention a pour objet de dfinir les modalits dorganisation du partenariat entre le Grand
Chalon et le Music Hall Diner.
Article 2 : Obligation des parties
Le Grand Chalon sengage :
-

intgrer dans la plaquette de saison de lauditorium 2016-2017 le logo de Music Hall Diner ,
en prcisant, en bas de chaque page de concert du soir lauditorium, la mention suivante :
restauration possible sur place avant le concert, ds 18 heures + logo Music Hall Diner
fournir des sets de table (au maximum 2 par saison : soit 900 sets de table en septembre et 900
sets de table en Janvier/fvrier avec le programme de saison)
organiser un point mensuel avec la Direction du CRR les mardis matin 9h30, afin dvoquer
les concerts du mois en cours de la saison de lauditorium, concerts pdagogiques et autres vnements.

Le Music Hall Diner sengage :


-

fournir au Ple communication du Conservatoire (cyrielle.roulliaud@legrandchalon.fr) si


ncessaire son logo, afin quil puisse tre insr dans la plaquette de la Saison de lAuditorium
2016-2017,
utiliser en priorit, pour le restaurant, les sets de table comportant le programme de la Saison de
lauditorium 2016-2017,
offrir au personnel du Conservatoire Rayonnement Rgional un buffet sucr-sal (avec mise en
place ds 17h30 et dmarrage du service 18h) de fin danne scolaire lors de lassemble
gnrale de sortie programme dbut juillet 2017. Le Conservatoire fournira les boissons et
verres en plastiques (vins, eau et jus de fruit), aidera au service aprs sa mise en place et au
rangement.

Article 3 : Dure
La prsente convention prend effet compter du 1er septembre 2016 et expire le 31 aot 2017, date
correspondant la fin de la Saison de lAuditorium et fin danne scolaire. A lissue de cette convention,
les parties se rservent le droit de ngocier les termes dun nouvel engagement en fonction de la
programmation de lAuditorium prvue pour lanne 2017-2018.
Article 4 : Rsiliation
Les deux parties se rservent la possibilit de rsilier la prsente convention sous rserve de
lexpdition dune lettre recommande avec accus de rception dans un dlai de deux mois.

2
466

La prsente convention est rsilie de plein droit, en cas de manquement par lune ou lautre des parties
lune de ses obligations, non rpare dans un dlai de 15 jours compter dune mise en demeure
adresse par lettre recommande avec accus de rception.
La rsiliation quelle quen soit la cause, ne donnera lieu aucun versement dindemnit compensatrice.
Article 5 : Litiges
En cas de litige portant sur l'interprtation ou l'application du prsent contrat, les parties conviennent de
s'en remettre l'apprciation des tribunaux comptents mais seulement aprs puisement des voies
amiables (conciliation, arbitrage, etc....).

Fait Chalon-sur-Sane, en deux exemplaires originaux, le

Pour Music Hall Diner

Pour la Communaut dAgglomration


Le Grand Chalon
Le Prsident

Stphanie CLEMENT

Sbastien MARTIN

3
467

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
DLGATION L'ATTRACTIVITE DU TERRITOIRE
DIRECTION DE LA CULTURE ET DES SPORTS

40

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Madame Florence PLISSONNIER

Conservatoire Rayonnement Rgional Danse, Musique et


Thtre - Saison de l'Auditorium 2016/2017 - Convention de
partenariat avec l'Association RCF Parabole 21

EXPOSE
Rappel du contexte :
La Communaut dAgglomration le Grand Chalon, via le Conservatoire Rayonnement Rgional
de Danse, Musique et Thtre, fait vivre une saison artistique de qualit et souhaite faire participer
lorganisation de cette saison des partenaires issus du domaine de la communication et de
linformation, afin de proposer une offre culturelle diversifie et ouverte diffrents publics.
Description du dispositif propos :
LAssociation RCF Parabole 21 souhaite sengager aux cts du Grand Chalon dans le cadre de
la Saison Culturelle 2016-2017 de lAuditorium du Conservatoire Rayonnement Rgional.
Ce partenariat consiste :
Pour le Grand Chalon :
- Informer RCF Parabole 21 de chacun des spectacles du mois venir, au plus tard le 20 du
mois prcdent,
- Offrir deux places, destination des auditeurs de RCF Parabole 21 , pour les concerts dtaills
dans la convention de partenariat jointe en annexe,
- Offrir simultanment deux places (accrditations) RCF Parabole 21 destination des
animateurs ou chroniqueurs de lmission Pause culture ; chaque fois que ce sera possible et
sous rserve dune demande daccrditation formule au moins la veille du concert par RCF
Parabole 21,

468

- Permettre laccs aux animateurs et chroniqueurs, dans la mesure du possible et en accord avec
RCF Parabole 21 , aux rptitions des spectacles, pour la ralisation de reportages ou
dinterviews.
Pour lassociation RCF Parabole 21 :
- Faire la promotion des spectacles de la saison du Conservatoire dans lmission Pause
culture ; en particulier les mardis et jeudis, entre 12h15 et 12h25,
- Rencontrer des artistes du Conservatoire (danseurs, musiciens, acteurs, ) en fonction de
lactualit,
- Faire gagner deux lots de deux places des auditeurs de la radio pour les spectacles du
Conservatoire dtaills dans la convention de partenariat jointe en annexe,

DECISION
Cadre juridique :
Vu larticle L.5216-5 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu les statuts du Grand Chalon,
Vu la dlibration n2011-11-28 du Conseil communautaire du 18 novembre 2011 portant dfinition
des intrts communautaires,
Vu la convention de partenariat jointe en annexe,
Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver la convention de partenariat entre le Grand Chalon et lassociation RCF


Parabole 21 dans le cadre de la Saison Culturelle 2016-2017 de lAuditorium du
Conservatoire Rayonnement Rgional de Danse Musique et Thtre, jointe en annexe ;

Dautoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer ladite convention.

469

CONVENTION DE PARTENARIAT
ENTRE :
lAssociation RCF Parabole 21, ayant son sige Dijon (21000), 7 boulevard Voltaire,
reprsente par Monsieur Jean-Michel REISS, son Directeur,
Ci aprs dsign par les termes RCF Parabole 21 , dune part

ET
La Communaut dAgglomration le Grand Chalon
Reprsente par son Prsident Monsieur Sbastien MARTIN dment habilit en vertu dune
dlibration
du 6 octobre 2016
Dont le sige social est situ 23 avenue Georges Pompidou
71 100 Chalon-sur-Sane
Tl / 03 85 94 15 15
Ci-aprs dsigne par les termes : le Grand Chalon dautre part.
Concernant :
Le Conservatoire Rayonnement Rgional (CRR)
De Danse, Musique et Thtre
1 rue Olivier Messiaen 71100 Chalon-sur-Sane
Tel : 03 85 42 42 65

ARTICLE 1 : OBJET
La prsente convention dfinit un cadre de partenariat entre le Conservatoire
Rayonnement Rgional de Chalon-sur-Sane, et RCF Parabole 21 pour lmission Pause
culture diffuse du mardi au vendredi 12h15.
Le Conservatoire Rayonnement Rgional de Danse, Musique et Thtre a pour vocation
lenseignement artistique et la promotion de la culture auprs des habitants du Grand
Chalon, du dpartement de la Sane-et-Loire, et de la rgion Bourgogne-Franche-Comt.
ARTICLE 2 : DURE
La prsente convention est valable pour la saison culturelle radiophonique 2016/2017.

470

ARTICLE 3 : ENGAGEMENTS DE RCF Parabole 21


Nota prliminaire : le nom du service radiophonique assur par lAssociation RCF Parabole
21 est : RCF en Bourgogne.
RCF Parabole 21 sengage :
- Faire la promotion des spectacles de la saison du Conservatoire dans lmission Pause
culture ; en particulier les mardis et jeudis, entre 12h15 et 12h25,
- Rencontrer des artistes du Conservatoire (danseurs, musiciens, acteurs, ) en fonction de
lactualit,
-Faire gagner deux lots de deux places pour les spectacles du Conservatoire suivants : les
salons musicaux des samedi 15 octobre 2016, samedi 10 dcembre 2016, samedi 7 janvier
2017, les 4 hauts du panier des dimanche 9 octobre 2016, dimanche 8 janvier 2017,
dimanche 2 avril 2017, dimanche 21 mai 2017, le choeur Arsys du mardi 14 fvrier 2017 et
les pieds tanqus du vendredi 31 mars 2017.
ARTICLE 4 : ENGAGEMENTS DU CONSERVATOIRE RAYONNEMENT REGIONAL
LE CONSERVATOIRE sengage :
- Informer RCF en Bourgogne de chacun des spectacles du mois venir, au plus tard le 20
du mois prcdent. (contact : rcfenbourgogne@rcf.fr),
- Offrir deux places, destination des auditeurs de RCF en Bourgogne, pour les concerts
suivants : salons musicaux des samedi 15 octobre 2016, samedi 10 dcembre 2016, samedi
7 janvier 2017, les 4 hauts du panier des dimanche 9 octobre 2016, dimanche 8 janvier
2017, dimanche 2 avril 2017, dimanche 21 mai 2017, le choeur Arsys du mardi 14 fvrier
2017 et les pieds tanqus du vendredi 31 mars 2017.
- Offrir simultanment deux places (accrditations) RCF en Bourgogne destination des
animateurs ou chroniqueurs de lmission Pause culture ; chaque fois que ce sera
possible et sous rserve dune demande daccrditation formule au moins la veille du
concert par RCF Parabole 21
- Permettre laccs, dans la mesure du possible et en accord avec RCF en Bourgogne, aux
rptitions des spectacles, pour la ralisation de reportages ou dinterviews.

ARTICLE 5 : RSILIATION
Chacune des parties pourra rsilier la convention, de plein droit, tout moment et sans
pravis, au cas o lautre partie manquerait gravement ses obligations contractuelles.
Cette rsiliation devra tre prcde dune mise en demeure par lettre recommande reste
sans effet durant 30 jours calendaires.
ARTICLE 6 : MODIFICATIONS
La prsente convention pourra tre complte par avenant et adapte en fonction des
ncessits constates au cours de sa mise en application et aprs accord des parties
signataires.
Ces modifications seront considres comme tant des modalits complmentaires de la

471

prsente convention et en feront partie intgrante.


ARTICLE 7 : LITIGES
Respectant lesprit de partenariat de la prsente convention, les parties signataires
sefforceront de rgler lamiable les litiges pouvant subvenir dans linterprtation de ses
clauses ou dans lexcution de leurs obligations respectives. A dfaut d'entente, seul le
tribunal administratif de Dijon est comptent pour connatre les contestations nes de la
prsente convention.
Les deux parties conviennent de faire un bilan du partenariat son chance afin
denvisager les conditions de sa reconduction ventuelle.
Fait en 2 exemplaires DIJON, le

2016

Pour RCF Parabole 21

Pour la Communaut
dAgglomration
Le Grand Chalon

Jean-Michel REISS, Directeur

Sbastien MARTIN, Prsident

472

RAPPORT AU
CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 6 OCTOBRE 2016
DLGATION L'ATTRACTIVITE DU TERRITOIRE
DIRECTION DE LA CULTURE ET DES SPORTS

41

N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Madame Florence PLISSONNIER

Conservatoire Rayonnement Rgional Danse, Musique et


Thtre - Saison de l'Auditorium 2016/2017 Convention de partenariat avec le magazine "Diversions"

EXPOSE
Rappel du contexte :
La Communaut dAgglomration le Grand Chalon, via le Conservatoire Rayonnement Rgional
de Danse, Musique et Thtre, fait vivre une saison artistique de qualit et souhaite faire participer
lorganisation de cette saison des partenaires issus du domaine de la communication et de
linformation, afin de proposer une offre culturelle diversifie et ouverte diffrents publics.
Description du dispositif propos :
La socit Diversions souhaite sengager aux cts du Grand Chalon dans le cadre de la Saison
Culturelle 2016-2017 de lAuditorium du Conservatoire Rayonnement Rgional.
Diversions est un magazine abordant diffrents domaines dans ses articles tels que la culture, le
tourisme et l'actualit et qui est diffus en Alsace et Bourgogne-Franche-Comt.
Depuis 2011, Diversions propose galement une extension vido ses articles papier. Diffrents
reportages, interviews films sont prsents sur des sites selon les thmatiques.
Ce partenariat consiste :
Pour le Grand Chalon :
-

prendre en charge financirement deux insertions dans ce magazine (une pour la


prsentation de saison, et une pour un concert dfinir), dune valeur globale de 900 TTC,
sur la priode de septembre 2016 juin 2017,

intgrer le logo du magazine Diversions sur les supports de communication de la


saison de lAuditorium.

473

Pour la Socit DIVERSIONS :


-

proposer 3 reportages vido (notamment sur des temps forts de la Saison de l'auditorium
du Conservatoire), sur la priode de septembre 2016 juin 2017.

DECISION
Cadre juridique :
Vu larticle L.5216-5 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu les statuts du Grand Chalon,
Vu la dlibration n2011-11-28 du Conseil communautaire du 18 novembre 2011 portant dfinition
des intrts communautaires,
Vu la convention de partenariat jointe en annexe,
Il est demand au Conseil communautaire :

Dapprouver la convention de partenariat entre le Grand Chalon et la socit Diversions ,


dans le cadre de la Saison Culturelle 2016-2017 de lAuditorium du Conservatoire
Rayonnement Rgional de Danse Musique et Thtre, jointe en annexe ;

Dautoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer ladite convention.

Elments financiers:
Politique : N et libell
Programme : N et libell
Opration : N et libell
Service gestionnaire : N et libell
Article comptable
N et libell ligne de crdit :
a/ Crdits vots (BP + BS +REPORTS + DM +
VC):
b/ Crdits proposs dans la dlibration:

7 - ACTIONS CULTURELLES ET
SPORTIVES
P0024 - CONSERVATOIRE
10D02262 - SAISON AUDITO
AB14 - CRR
6231
2790 - ANNONCES ET INSERTION
5 000,00
900,00
474

c /Crdits rservs et engags (dont b):


d/ Crdits xcuts (liquids + mandats):
e/ Crdits disponibles

900,00
5 841,00
312,00

475

CONVENTION DE PARTENARIAT
ENTRE
Sarl DIVERSIONS
Magazine dinformations culturelles
Reprsent par Boban STANOJEVIC, Directeur de publication
Dont le sige social est situ 1 rue de Vittel, 25000 BESANCON
Tel : 03 81 87 40 05
e.mail : diversions@orange.fr
Ci-aprs dsigne par les termes : Diversions
LA COMMUNAUTE DAGGLOMERATION LE GRAND CHALON
Reprsente par son Prsident Monsieur Sbastien Martin dment habilit en vertu de la
Dlibration n
du Conseil Communautaire 6 octobre 2016
Dont le sige social est situ 23 avenue Georges Pompidou, 71100 Chalon-sur-Sane
Tl 03 85 94 15 15
Ci-aprs dsigne par les termes