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COMPTE RENDU DE LA RUNION DU CONSEIL DE COMMUNAUT DU SAMEDI 22 DECEMBRE 2012

Membres prsents : Monsieur HUET, Prsident. Messieurs ANDRO, ARONDEL, AUTIN, BADIER, BAZIN, KERBAUL, MASSELIN, TROCHON, Vice-Prsidents, Madame AUTHIER, Messieurs BAGOT, BAL, BLIER, BOISIVON, BOURDON, COUENNE, Madame COUETIL, Monsieur DEBESNE, Mesdames DUTEIL, GAUCHET, Messieurs GAUTIER, GLORIA, Madame GUESDON, Monsieur HARDY, Mesdames JAMES, JONCHERE, Messieurs LAGOUTTE, LEBRUN, LECOUTURIER, LEROUX, Madame LEROY, Messieurs LEROYER, LUCAS, Madame LORIN, Messieurs MAILLARD, MALBOS, MORAZIN, MOREL, PERROUAULT Michel, PINSON, Madame PREVOSTO, Monsieur RAULT, Madame RIVIERE, Monsieur SIRI, Madame THEAULT, dlgus. Membres reprsents : - Monsieur Grard BORDIN - Monsieur Thierry LECARDONNEL - Monsieur Marc LENEVEU - Madame Bernadette LHOMME - Monsieur Guy TESNIERE - Madame Madeleine PAYEN - Monsieur Olivier DEVILLE

Madame Brigitte HAYERE Madame Madeleine DOUBLET Madame Christine JOSSEAUME-THOUVENIN Monsieur Marcel LEGALLE Monsieur Michel TULLI Monsieur Marcel PERROUAULT Monsieur Eric BAZIN

Membres excuss et non reprsents : Messieurs Jean-Yves BODIN, Michel CHAPEL, Madame Brigitte MORICE, Messieurs Dominique PINEL, JeanFranois PROCHASSON. Madame Chantal ROCHEFORT, maire dlgue de la commune de La Boulouze. Secrtaire de sance : Monsieur Marcel BOURDON est dsign comme secrtaire de sance.

Question n 1 : Budgets gnral et annexes - admissions en non-valeur


La Trsorerie dAvranches a transmis la Communaut de Communes dAvranches un tat des produits irrcouvrables : Budget gnral :

Dsignation Ecole de musique Dpts dchets Crche halte garderie Total budget gnral
Budget annexe assainissement collectif :

Montant 81,50 16,80 0,03 98,33

Dsignation Redevances assainissement Total budget ass. collectif

Montant 3 007,07 3 007,07

Budget annexe assainissement non collectif : Dsignation Redevances collectif assainissement non

Montant 33,70

Total budget ass. non collectif

33,70

Les procdures de recouvrement engages par la Trsorerie dAvranches nayant pas abouti, le Conseil de Communaut, lunanimit, a admis en non valeur les sommes ci-dessus et les a inscrites au compte 654 - Pertes sur crances irrcouvrables. Question n 2 : Transfert de la comptence Politique Culturelle - Approbation du montant dfinitif des attributions de compensation au vu du rapport de la CLECT La Communaut de Communes dAvranches a opt pour le rgime fiscal de la Taxe Professionnelle Unique (TPU) au 1er janvier 2006. Ce rgime fiscal, dornavant dnomm Fiscalit Professionnelle Unique (FPU), implique la cration dune Commission Locale dEvaluation des Charges Transfres (CLECT). Le rle de cette commission est dvaluer, pour chaque commune membre de la Communaut de Communes, le montant des charges transfres lors dun transfert de comptence. En loccurrence, elle devra estimer le cot de la comptence culturelle transfre au 1er janvier 2013 la Communaut de Communes dAvranches. Sont concernes par ce transfert de comptence la Ville dAvranches ainsi que la commune de Le Val Saint Pre. Lors de sa premire runion qui sest tenue le 30 octobre 2012, la commission a lu son Prsident, M. HUET, et son Vice-Prsident, M. ANDRO. Les deux runions suivantes ont permis daffiner le montant des charges transfres et dengager les discussions sur lincidence du transfert de charge sur les attributions de compensation. Synthtiquement, il en est ressorti les lments suivants : - la prise en charge intgrale par la Communaut de Communes dAvranches des travaux du thtre, y compris les travaux dj pays par la Ville dAvranches pour un montant de 166 443.71 , - attribution de compensation verse la Ville dAvranches arrte la somme de 1 150 454 , - attribution de compensation verse la Commune de Le Val Saint Pre arrte la somme de 33 308 . Au vu du rapport de la commission locale dvaluation des charges transfres annex la prsente dlibration, le Conseil de Communaut, lunanimit, a approuv le montant dfinitif des attributions de compensation qui figurent ci-dessus, tant prcis que le montant des attributions de compensation des communes hors Avranches et Le Val Saint Pre reste inchang. Question n 3 : Budget gnral Dcision modificative Les montants de dotation de compensation de rforme de la taxe professionnelle - garantie individuelle de ressources (DCRTP-GIR) notifis en mars 2012 ont fait l'objet d'une actualisation afin de tenir compte des dgrvements ordonnancs et des rles supplmentaires mis jusqu'au 30 juin 2011, ainsi que des redressements oprs par les services fiscaux sur les bases de la taxe professionnelle de 2010. In fine, le montant supplmentaire verser au titre du Fonds National de Garantie Individuelle des Ressources est de 7 615 compens par une recette supplmentaire du mme montant. Par ailleurs, il est ncessaire dajuster le budget afin de tenir compte : - du cot dfinitif de lextension aquabaie : + 171 000 prenant en compte : o piges son et automate non prvus dans lestimation initiale de larchitecte : 72 500 o plus-value sur travaux : 90 000 o systme de rgulation deau chaude, mitigeur : 8 500 - du cot aprs consultation de linstallation des camras de vido protection : o dans la dchetterie de Saint Ovin : + 3 650 o dans la dchetterie de Saint Jean : + 3 650 - de ltude de programmation de la salle de congrs : 51 700 (opration 804) - du montant dfinitif de la facture de sparation des emplacements laire daccueil des gens du voyage : + 5 Sagissant des recettes, les subventions suivantes ont t accordes : - bonus cologique pour lachat du vhicule lectrique (Etat) : 7 000 - installation des camras de vido protection dans les dchetteries (ADEME) : 3 336 - chauffe-eau solaire de lextension aquabaie (Conseil Rgional): 5 064 - extension du centre nautique aquabaie (complment du Conseil Gnral) : + 24 680 - achat des composteurs (ADEME) : 4 176 - assistance MO pour le rseau de chaleur bois (ADEME) : 22 075 - extension de latelier communautaire (DETR) : 88 836 2

Compte tenu de ces lments, il a t propos de procder aux dcisions modificatives suivantes : Section de fonctionnement : DEPENSES : - Art. 739116 : + 7 615 RECETTES : - Art. 73111 : + 7 615 Section dinvestissement : DEPENSES : Art. 2313 : Art. 2188 : Art. 2188 : Art. 2031 : Art. 2313 : RECETTES : - Art. 1316 : - Art. 1318 : - Art. 1322 : - Art. 1323 : - Art. 1328 : - Art. 1341 : - Art. 1641 :

+ 171 000 (opration 710) + 3 650 (opration 490) + 3 650 (opration 491) + 51 700 (opration 804) + 5 (opration 730) + 7 000 + 3 336 + 5 064 + 24 680 + 26 251 + 88 836 + 74 838

Le Conseil de Communaut, lunanimit, a procd aux modifications budgtaires prsentes ci-dessus. Question n 4 : Budget annexe Assainissement collectif - Dcision modificative Il est ncessaire de prendre en compte les lments suivants : - la ralisation de branchements dassainissement rembourss par les usagers la Communaut de Communes dAvranches : 14 530 - la raffectation comptable dun emprunt permettant de raliser des remboursements temporaires de trsorerie : 824 000 - les subventions notifies au cours de lanne 2012 : o voie nouvelle Pontaubault (Conseil Gnral) : 9 500 o les mares au Val Saint Pre (Conseil Gnral) : 9 900 o zone industrielle de Saint Senier sous Avranches (Conseil Gnral) : 17 500 o zone dactivits de Cromel (Conseil Gnral) : 40 500 o programme eaux uses 2012 (Agence de lEau) : 32 200 - une avance remboursable notifie par lAgence de lEau concernant le programme eaux uses 2012 : 13 800 - les admissions en non valeurs : 3 008 Compte tenu de ces lments, il a t propos de procder aux dcisions modificatives suivantes : Section de fonctionnement : DEPENSES : - Art. 654 : + 3 008 - Art. 678 : + 14 530 - Art. 023 : - 3 008 RECETTES : - Art. 704 : + 14 530 Section dinvestissement : DEPENSES : - Art. 1641 : + 824 000 RECETTES : - Art. 021 : - 3 008 - Art. 13111 : + 32 200 - Art. 1313 : + 77 400 - Art. 16441 : + 824 000 - Art. 1681 : + 13 800 - Art. 1641 : - 134 922 - Art. 2315 : + 14 530 Le Conseil de Communaut, lunanimit, a dcid de procder aux modifications budgtaires prsentes cidesssus. 3

Question n 5 : Comptence Politique Culturelle - Dtermination des tarifs Par arrt en date du 22 juin 2012, Monsieur le Prfet a autoris la modification des statuts de la Communaut de Communes en compltant les comptences optionnelles par : Construction dune salle de spectacles et de congrs et dveloppement de la politique culturelle du territoire lexclusion des activits musographiques qui restent de comptence communale . Cette nouvelle comptence sera mise en uvre au 1er janvier 2013. Pour favoriser laccs aux activits culturelles, il a t propos dappliquer au 1er janvier 2013, sur lensemble du territoire de la Communaut de Communes, le tarif qui tait appliqu aux habitants dAvranches, savoir : TARIFICATION DE LECOLE ARTS PLASTIQUES Tarifs trimestriels compter du 1er janvier 2013 : Domicili sur le territoire de la CCA Enfants et adolescents de moins de 16,00 par trimestre 18 ans Adultes 23,00 par trimestre

Domicili en dehors du territoire de la CCA 31,50 par trimestre 46,50 par trimestre

Une rduction de 30 % du tarif le plus lev est accorde partir du 2me inscrit dune mme famille. TARIFICATION DE LATELIER THEATRE Tarifs trimestriels compter du 1er janvier 2013 : Domicili sur le territoire de la CCA Enfant entre 8 et 11 ans Jeune entre 12 et 14 ans Adolescent entre 15 et 18 ans Adulte Adulte demandeur demploi 21,00 par trimestre 26,50 par trimestre 28,00 par trimestre 60,00 par trimestre 53,00 par trimestre

Domicili en dehors du territoire de la CCA 26,50 par trimestre 33,50 par trimestre 36,00 par trimestre 88,30 par trimestre 88,30 par trimestre

Une rduction de 30 % du tarif le plus lev est accorde partir du 2me inscrit dune mme famille. TARIFICATION DES SPECTACLES Trois catgories de spectacles ont t dfinies : - Spectacle A (dit de prestige) - Spectacle B (dit intermdiaire) - Spectacle C (dit de compagnies rgionales ou spectacles de moindre cot) Trois types de tarifs peuvent tre appliqus chaque catgorie de spectacle, avec deux classes selon le placement ( lexception de la catgorie C) : - le tarif normal (tout public, toute condition de vente) - le tarif rduit (pour les scolaires y compris les apprentis, les tudiants, les demandeurs demploi et bnficiaires des minimas sociaux (RSA, AAH), - le tarif de groupe (pour les groupes dau moins 10 personnes ou titulaires de la carte Czam) a) Spectacles tout public par catgorie Tarif
re

Classe 1 classe Seconde classe Hors classe 1re classe Seconde classe Hors classe 1re classe Seconde classe Hors classe

A 30 27 23 21 28 25

B 21 18

Normal

14 16 12 10 18 17 12 4

Rduit

Groupes

b) Spectacles jeune public Ces spectacles sont destins au public provenant des tablissements scolaires et des centres de vacances. Des sances sont galement proposes aux familles le mercredi, le samedi et pendant les congs scolaires. Les tarifs de groupe diffrent selon lappartenance de lcole ou de lassociation au canton dAvranches. Pour les tablissements scolaires, en pratique, le tarif hors canton sapplique principalement lintrieur de la circonscription pdagogique dAvranches (cantons de Pontorson, Saint James, Ducey, La Haye Pesnel et Sartilly). Tarif Individuel adulte Individuel enfant (scolaris dans lenseignement primaire) Groupes denfants du territoire de la CCA (prix par enfant) Groupes denfants hors territoire de la CCA (prix par enfant) 11 4 au lieu de 7 4 6

Pour les groupes, le paiement se fait sur facture (prpare par le service culturel et exploite par le service financier). c) Abonnement la saison culturelle

Labonnement donne galement droit au tarif rduit sur tous les spectacles produits par la Communaut de Communes dAvranches. De plus, lors de spectacles produits dans les salles disposant de gradins ou de chaises, labonnement donne accs une chaise plutt qu un gradin. Afin dinciter les spectateurs dcouvrir de nouvelles formes de spectacles, le dtenteur de la carte dabonnement 10 entres devra choisir un minimum de 3 spectacles diffrents dans la programmation. Le dtenteur de la carte 5 entres devra choisir un minimum de 2 spectacles diffrents. Abonnement non nominatif : Abonnement Pour 10 entres Pour 5 entres Tarif normal Tarif rduit Tarif normal Tarif rduit Tarif 163 127 87 69

La vente des abonnements est prvue de la mi-septembre la mi-octobre. Madame LEROY propose que le tarif enfant individuel pour le spectacle jeune public soit de 4 au lieu de 7. Monsieur le Prsident prend acte de cette demande et soumet au vote les tarifs ci-dessus en modifiant le tarif enfant individuel pour le spectacle jeune public soit de 4 au lieu de 7. Le Conseil de Communaut, la majorit (39 votes Pour, 12 votes Contre et 1 abstention), a accept lapplication de ces tarifs au 1er janvier 2013.

Question n 6 : Comptence Politique Culturelle - Autorisation de signature de conventions et avenants de marchs de travaux en cours
Afin de favoriser laccs ses services culturels, la Ville dAvranches a choisi dadhrer plusieurs dispositifs : Le dispositif SPOT 50 : Le Conseil Gnral de la Manche met en place une opration destine offrir des rductions sur les prestations culturelles aux jeunes Manchois de 11 15 ans (collgiens et autres). Dans une volont de renforcer les liens familiaux et intergnrationnels, des adultes (non professionnels) pourront galement utiliser certains chques pour accompagner les jeunes bnficiaires du dispositif. Ce dispositif se prsente sous la forme dun chquier dune valeur de base de 100 qui est remis aux jeunes Manchois contre une souscription de 10 .

Le dispositif Chque culture : Il sagit pour la Communaut de Communes daccepter les chques culture comme moyen de paiement. Par son adhsion au dispositif, la Communaut de Communes sinscrit dans un rseau de partenaires culturels nationaux intervenant notamment dans les domaines du thtre, des concerts et des spectacles. Le chque culture est propos par certains comits dentreprise leurs adhrents. En contrepartie, la socit Chque Lire (groupe Chque djeuner) encaisse 5% de commission sur la valeur faciale du chque. Le dispositif Cart@too : La rgion sest fixe pour objectif de faciliter et dlargir laccs de tous les jeunes gs de 15 25 ans la culture et aux sports. Elle a dcid de mettre en place un Pass-Jeune, dnomm Cart@too. Dans ce cadre, la Rgion cre, finance et diffuse un carnet de bons de rduction comportant des droits rduction ou achat. Pour le secteur culturel, ce carnet est compos de 11 bons dnomms @toos reprsentant un montant total de 71 euros pour un droit dentre de 10 . Les chques vacances ANCV : Il sagit daccepter les chques vacances ANCV comme moyen de paiement pour les prestations caractre culturel. La commission de lANCV pour frais de gestion slve 1% de la valeur des chques. Par ailleurs, la Ville dAvranches ayant engag des marchs de travaux concernant le thtre et le centre culturel, il est ncessaire de procder par voie davenant au changement de matre douvrage. Le Conseil de Communaut, lunanimit, a autoris Monsieur le Prsident signer les conventions se rapportant ces diffrents dispositifs et a autoris Monsieur le Prsident signer les avenants pour la cession des marchs de travaux relatifs lamnagement et la restauration du centre culturel et du thtre.

Question n 7 : Comptence Politique Culturelle - Autorisation de signature du procs-verbal de mise disposition des biens
Par dlibration en date du 18 fvrier 2012, le conseil de communaut a dcid dadopter la comptence construction dune salle de spectacles et de congrs et dveloppement de la politique culturelle du territoire lexclusion des activits musographiques qui restent de comptence communale . Larticle L 1321-1 du Code Gnral des Collectivits Territoriales stipule que le transfert dune comptence entrane de plein droit la mise disposition des biens meubles et immeubles utiliss pour lexercice de cette comptence la collectivit bnficiaire. La mise disposition est constate par un procs-verbal tabli contradictoirement. Le procs-verbal prcise la consistance, la situation juridique, ltat des biens, lvaluation de la remise en tat de ceux-ci, si ncessaire, ainsi que la valeur nette comptable des biens. La mise disposition gratuite constitue donc le rgime de droit commun obligatoire applicable aux transferts des quipements dans le cadre de lintercommunalit. Il ne procde pas un transfert en pleine proprit du bien mais simplement la transmission des droits et obligations du propritaire, lexception du droit daliner. Larticle L 1321-3 du CGCT prvoit galement que, lorsque le bien nest plus affect par lEPCI au service public pour lequel il avait t initialement mis disposition, la commune propritaire recouvre lensemble de ses droits et obligations sur le bien. Le Conseil de Communaut, lunanimit, a autoris Monsieur le Prsident signer le procs-verbal correspondant.

Question n 8 : Extension du centre dexploitation Autorisation de signature des marchs


La Communaut de Communes souhaite procder lextension de son centre dexploitation situ sur la commune de LE VAL SAINT PERE. Ces travaux ont fait lobjet dune consultation par procdure adapte conformment aux articles 26-II et 28 du Code des Marchs Publics en vigueur. Aprs analyse des offres, il a t dcid dattribuer les marchs aux entreprises suivantes, savoir : Dsignation des lots Entreprises Montant HT

Lot n 1 Gros uvre Lot n 2 Charpente mtallique Lot n 3 Bardage tanchit Lot n 4 Menuiseries mtalliques - serrurerie Lot n 5 Electricit

PREVOSTO R2C SEB CMC Masselin-Letourneur

102 487,91 40 202,73 25 133,67 57 035,70 4 688,58

Le Conseil de Communaut, lunanimit, a approuv les actes dengagement des entreprises ci-dessus dsignes et a autoris Monsieur le Prsident signer les marchs correspondants.

Question n 9 : Dlgation de service public Concession, ralisation, financement et exploitation dune chaufferie bois et dun rseau de chaleur : Autorisation de signature du contrat de dlgation de service public
Le Conseil communautaire a t appel se prononcer sur le choix du dlgataire et sur le contrat de dlgation de service public, sous forme de concession, pour la production et la distribution dnergie calorifique partir dune chaufferie bois sur le territoire de la Communaut de Communes dAvranches. Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales et notamment ses articles L1411-1 et suivants ; Vu la dlibration du Conseil communautaire du 4 juillet 2011, retenant le principe de la dlgation de service public sous forme de concession comme mode de gestion du service public de production et distribution dnergie calorifique et autorisant le Prsident lancer et conduire la procdure de consultation prvue aux articles L 1411-1 et suivants du Code Gnral des Collectivits Territoriales ; Vu lavis de la Commission de dlgation de service public du 30 aot 2012, invitant le Prsident ngocier avec les quatre candidats ayant dpos une offre (par ordre alphabtique : COFELY ; CRAM ; groupement STURNO (mandataire) SOGETI - STGS - BLOUIN ; et VIRIA) ; Vu le rapport de prsentation du Prsident tabli en application de larticle L1411-5 du Code gnral des Collectivits territoriales ; Vu le projet de convention de concession de service public et ses annexes ; Considrant quaprs ngociations auprs des quatre socits candidates, il est dcid de retenir le groupement dont STURNO est mandataire pour sa proposition variante obligatoire qui est la plus satisfaisante au regard des critres de la consultation ; Considrant quil est prvu deux clauses rsolutoires au contrat de concession pouvant tre mises en jeu par lune ou lautre des Parties au contrat : 1) en labsence de lobtention de laccord de principe du raccordement des abonns globalisant au moins 80% des puissances souscrites, dans un dlai de 4 mois compter de la prise deffet du contrat de concession ; 2) dfaut de garantie dobtention de 90% du montant des subventions prvisionnelles. Que si lune de ces deux conditions nest pas remplie, la Collectivit et le Concessionnaire se rapprocheront dans le but de trouver une solution et tudier les conditions de poursuite de la dlgation de service public. Considrant que le contrat entrera en vigueur ds sa notification (ce qui donnera au Concessionnaire la capacit dposer un dossier de demande de subventions et commercialiser le rseau) et, que les clauses rsolutoires permettront aux Parties le cas chant de ne pas maintenir le contrat sil savrait que les conditions indispensables la faisabilit du projet ntaient finalement pas runies. Le Conseil de Communaut, lunanimit, a approuv le choix du groupement reprsent par son mandataire STURNO en tant que concessionnaire du service public de chauffage urbain pour son projet tendu propos en variante obligatoire, a approuv les termes du contrat de dlgation de service public et ses annexes et a autoris Monsieur le Prsident signer le contrat de dlgation de service public ainsi que ses annexes.

Question n 10 : Mutualisation Mise disposition des services secrtariat et comptabilit vers les communes de La Godefroy et Chavoy.
Dans un souci de bonne organisation, les conseils municipaux de La Godefroy et Chavoy ont souhait avoir recours aux services secrtariat et comptabilit de la Communaut de Communes dAvranches pour le fonctionnement de leur structure. Des conventions de mise disposition des services secrtariat et comptabilit prcisent les conditions et les modalits de mise disposition de ces services. Vu la loi n2010-1563 du 16 dcembre 2010 portant rforme des collectivits territoriales et notamment son article 66, Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales et notamment son article L. 5211-4-1, Vu larrt prfectoral en date du 28 dcembre 1992, arrtant les statuts de la communaut, prcisant ses comptences et son rgime fiscal, Considrant, lavis favorable du CTP de la Communaut de Communes dAvranches en date du 10 dcembre 2012, le Conseil de Communaut, lunanimit, a autoris Monsieur le Prsident signer la convention relative la mise disposition des services secrtariat et comptabilit .

Question n 11.1 : Personnel Secrtariat et comptabilit : Modification du tableau des effectifs


Il a t propos au conseil de communaut de modifier le tableau des effectifs dans le cadre de la mutualisation des services comptabilit et secrtariat . Le Conseil de Communaut, lunanimit, a dcid de crer les postes suivants : Filire administrative : Cration : dun poste dadjoint administratif de 2me classe pour 17 heures hebdomadaires dun poste dadjoint administratif de 1re classe pour 17 heures hebdomadaires.

Question n 11.2 : Personnel Bibliothque : Modification du tableau des effectifs


Il a t propos au conseil de communaut de modifier le tableau des effectifs dans le cadre dun dpart la retraite dun agent de la bibliothque. Une tude fait ressortir un besoin de mnage pour 15 heures hebdomadaires et 20 heures pour la partie culturelle. Le Conseil de Communaut, lunanimit, a dcid de crer les postes suivants : Filire culturelle : Cration : dun poste dadjoint du patrimoine de 2me classe pour 20 heures hebdomadaires Filire technique : Cration : dun poste dadjoint technique de 2me classe pour 15 heures hebdomadaires.

Question n 11.3 : Personnel Transfert de la comptence culturelle (hors muses) : Modification du tableau des effectifs
Le 18 fvrier 2012, le Conseil de Communaut a adopt la comptence suivante : Construction dune salle de spectacles et de congrs et dveloppement de la politique culturelle du territoire lexclusion des activits musographiques qui restent de comptence communale . De ce fait, le tableau des effectifs doit tre adapt en fonction des nouveaux besoins. Le Conseil de Communaut, lunanimit, a dcid de crer les postes suivants : Filire administrative : - Cration dun poste dattach principal temps complet - Cration dun poste dadjoint administratif de 2me classe temps complet Filire culturelle : - Cration de deux postes dassistant denseignement artistique principal de 1re classe temps complet - Cration dun poste dassistant denseignement artistique temps complet - Cration dun poste dassistant denseignement artistique pour 5 h hebdomadaires Filire technique : - Cration dun poste de technicien principal de 1re classe temps complet - Cration dun poste dadjoint technique de 2me classe temps complet.

Question n 11.4 : Personnel Service technique : Modification du tableau des effectifs


La communaut de communes dAvranches assure le transport des bennes de dchetterie depuis le 1er juillet 2010. En raison de lactivit de ce service, le Conseil de Communaut, lunanimit, a dcid de crer le poste suivant : Filire technique : Cration : dun poste dadjoint technique de 2me classe pour 17h30 hebdomadaires.

Question n 11.5 : Personnel : Modification du tableau des effectifs


Le Conseil de Communaut, lunanimit, a donn son accord pour les modifications suivantes : Filire technique : - Cration de 2 postes dadjoint technique principal de 2me classe, Filire culturelle : - Cration dun poste dadjoint du patrimoine de 1re classe.

Question n 12 : Personnel Transfert de la comptence culturelle (hors muses) : Mises disposition


Au 1er janvier 2013, la comptence Construction dune salle de spectacles et de congrs et dveloppement de la politique culturelle du territoire lexclusion des activits musographiques qui restent de comptence communale , sera transfre la Communaut de Communes dAvranches. Il savre quun agent exerce une partie de son temps de travail pour ce service et intervient pour le temps restant dans un autre service de la Ville. Il a t propos de le mettre disposition de la CCA pour le temps de travail consacr la comptence culturelle transfre. Mises disposition de services Dautre part, afin dassurer un bon fonctionnement et une bonne organisation des services, tant communaux quintercommunaux, il convient denvisager des mises disposition de services entre les deux collectivits : Mise disposition du service de Gestion des locaux de la Ville pour lentretien du centre culturel et des aides ponctuelles laffichage ou laccueil de spectacles Mise disposition des services techniques de la Ville pour la manutention et lorganisation de spectacles denvergure Mise disposition du service denseignement artistique intercommunal (cole darts plastiques) pour lanimation des ateliers du Scriptorial Mise disposition du service culturel de la CCA pour la rgie son et lumires de certaines manifestations organises par la Ville.

Le Conseil de Communaut, lunanimit, a autoris les mises disposition de ces services entre la Ville et la Communaut de Communes d'Avranches et a autoris Monsieur le Prsident signer les conventions sy rapportant.

Question n 13 : Personnel Avenant n 5 au protocole daccord ARTT


Les besoins actuels de la Communaut de Communes nous conduisent revoir lorganisation du travail notamment, dans le cadre des crations des services communs communication et bureau dtudes ainsi que du fait du transfert de la comptence culturelle. Il a t propos au Conseil de Communaut de fixer ainsi le temps de travail des agents : pour le service commun communication - 37h30 hebdomadaires et 13 jours RTT pour le service commun bureau dtudes - 37h30 hebdomadaires et 13 jours RTT pour le service Thtre - 37h30 hebdomadaires et 13 jours RTT Le Conseil de Communaut, lunanimit, a adopt ces nouvelles modalits et a autoris Monsieur le Prsident signer ce nouvel avenant au protocole ARTT.

Question n 14 : Participation des collectivits territoriales au financement de la protection sociale complmentaire de leurs agents
Le dcret n2011-1474 du 8 novembre 2011 fixe le cadre permettant aux collectivits et leurs tablissements publics de verser une aide leurs agents qui souscrivent des contrats ou rglements de protection sociale complmentaire (sant et/ou prvoyance), pourvu que ceux-ci rpondent aux critres de solidarit fixes dans le dcret.

Il est dsormais possible : - soit daider les agents qui ont souscrit un contrat ou adhr un rglement dont le caractre solidaire a t pralablement vrifi au niveau national, dans le cadre dune procdure spcifique dite de labellisation . Ces contrats et rglements labelliss sont rpertoris sur une liste publie par le ministre des collectivits territoriales, - soit dengager une procdure de mise en concurrence, dfinie par le dcret, pour slectionner un contrat ou un rglement remplissant les conditions de solidarit du dcret. Ce contrat ou ce rglement sera propos ladhsion facultative des agents. Les collectivits doivent donc choisir entre lune et lautre de ces procdures. La collectivit peut retenir un mode de gestion diffrent selon quil sagisse de la garantie sant ou de la garantie prvoyance (maintien de salaire). Le principe de la labellisation laisse le choix aux agents en fonction de leur propre critre dapprciation. Aujourdhui, 30 agents bnficient dune participation employeur auprs de la Mutame et de la MNT. La participation annuelle de la collectivit reprsente un montant total de : 6 693 . Pour les contrats sant , la participation de la collectivit pourrait tre fixe ainsi quil suit : Salaire* < 1600 participation de 14 par agent 1600 < salaire* < 2000 participation de 11 par agent Salaire* > 2000 participation de 8 par agent * Il sagit du salaire net du mois de janvier de chaque anne. Un coefficient familial serait appliqu : - 1.5 pour un enfant - 1.75 pour 2 enfants et plus La participation ne se fera que pour lagent et les enfants qui bnficient du contrat, il ny a pas de participation prvue pour le conjoint. Pour les contrats spcifiques prvoyance , la participation pourrait tre de 5 par contrat. Le contrat prvoyance permet aux agents de bnficier dune garantie de maintien de salaire au-del des dlais statutaires. Le Conseil de Communaut, lunanimit, a dcid de retenir le principe de la labellisation pour les contrats sant et prvoyance, a accept la participation financire telle que prsente ci-dessus et a dcid de verser la participation mensuellement la mutuelle par mandat administratif.

Question n 15 : Travaux dassainissement eaux uses Avranches Rue du Pot dEtain, Place Saint Aubert, Rue Saint Gaudens, Rue de Bremesnil, Rue des Fontaines Couvertes, Rue Osmond et Rue Morin : Convention Constitutive Groupement de commandes
La commune dAVRANCHES envisage de raliser des travaux deaux pluviales rue du Pot dEtain, place Saint Aubert, rue Saint Gaudens, rue Brmesnil, rue des Fontaines Couvertures, rue Osmond et rue Morin. Il est donc opportun de programmer les travaux dassainissement eaux uses paralllement au projet de la commune dAVRANCHES. Cette opration est estime 450 000 HT. Le code des marchs publics en vigueur, en son article 8, mentionne que des groupements de commandes peuvent tre constitus dans le but de coordonner et regrouper les prestations des deux personnes publiques concernes par la ralisation dune seule et mme opration. Une convention constitutive dfinissant les modalits de fonctionnement sera signe par les membres du groupement. Le Conseil de Communaut, lunanimit, a dcid la ralisation de ces travaux, a autoris Monsieur le Prsident signer la convention constitutive et les marchs intervenir et a autoris Monsieur le Prsident solliciter une subvention auprs de lAgence de lEau.

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Question n 16 : Dchets mnagers Mise en place de la redevance spciale pour les professionnels
La redevance spciale doit tre institue par les collectivits qui : - nont pas institu la redevance gnrale denlvement des ordures mnagres (REOM) ; - assurent la collecte et le traitement de dchets non mnagers (des entreprises ou des administrations) qui, eu gard leurs caractristiques et aux quantits produites, peuvent tre collects et traits sans sujtions techniques particulires. [article L.2224-14 du Code Gnral des Collectivits Territoriales]. Cette redevance est calcule en fonction de l'importance du service rendu et notamment de la quantit des dchets gnrs. Il est propos lapplication des tarifs suivants : Nb de collecte par semaine 1 fois par semaine 2 fois par semaine 3 fois par semaine 120 litres 209 418 627 Cot annuel par bac de 240 litres 418 835 1 253 340 litres 592 1 184 1 775 500 litres 870 1 741 2 611 750 litres 1 305 2 611 3 916

Des bacs roulettes pour les dchets recyclables ont t enlevs au niveau des immeubles collectifs dAvranches suite la modification du mode de collecte des dchets des particuliers. Il est propos de vendre ces bacs aux professionnels qui le souhaitent au prix unitaire de 50 . Le Conseil de Communaut, lunanimit, a dcid de fixer le prix de vente des bacs aux professionnels 50 , a dcid de fixer les tarifs de la redevance spciale tels que prciss ci-dessus pour lanne 2013, a approuv le rglement et la convention de redevance spciale et a autoris Monsieur le Prsident signer toutes les pices affrentes ce dossier.

Question n 17 : Dchets mnagers Achat et location de terrains pour la pose des conteneurs destins la collecte des dchets
Dans le cadre de la mise en place de la tarification incitative, il a t dcid dinstaller des conteneurs destins la collecte des dchets sur lensemble du territoire de la Communaut de Communes, except dans le centre-ville dAvranches. Les travaux consistent en la pose de 3 5 conteneurs enterrs et/ou semi enterrs destins la collecte des ordures mnagres et des dchets recyclables. Pour ces travaux, il est ncessaire : - dacqurir un terrain denviron 100 m2 situ sur une parcelle appartenant Monsieur SAUVE Louis et Madame DEBROISE Lucienne, cadastre section ZH n 208 au lieu-dit Les Viviers sur la commune de Vains ; de louer un terrain denviron 50 m2 situ sur une parcelle appartenant Madame DUBOIS Colette, Monsieur LAGOUTTE Hubert et Madame LAGOUTTE Odile, cadastre section C n170 situe Rue des Trois Croix sur la commune de Marcey les Grves.

Il est propos Monsieur SAUVE Louis et Madame DEBROISE Lucienne lachat du terrain au prix de 0,50 /m2 (estimation du service des domaines), complt dune indemnit de 300 . Il est propos Madame DUBOIS Colette, Monsieur LAGOUTTE Hubert et Madame LAGOUTTE Odile la location du terrain au prix de 50 /an (estimation du service des domaines). Les frais de clture et de gomtre seraient pris en charge par la Communaut de Communes. Par ailleurs, par dlibration du 6 octobre 2012, le Conseil de Communaut a accept lacquisition de la parcelle cadastre section AB n510 p situe Avenue du Quesnoy Saint Martin des Champs et appartenant la SCI Foncire Gallieni. La SCI Foncire Gallieni ayant t absorbe par la SA LImmobilire Europenne des Mousquetaires, il convient de modifier la dlibration. Dautre part, lacte sera rdig par la SCP OUAIRY BUIN de GIGOU, notaires associs Vitr.

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Le Conseil de Communaut, lunanimit (Monsieur LAGOUTTE na pas particip au vote) : - a accept lacquisition de la parcelle cadastre section ZH n 208p Vains dune superficie denviron 100 m, appartenant Monsieur SAUVE Louis et Madame DEBROISE Lucienne au prix de 0,50 /m, complt de lindemnit forfaitaire de 300 , a accept la location de la parcelle cadastre section C n 170p Marcey les Grves dune superficie denviron 50 m appartenant Madame DUBOIS Colette, Monsieur LAGOUTTE Hubert et Madame LAGOUTTE Odile au prix de 50 /an, a autoris Monsieur le Prsident signer les actes administratifs correspondants et toutes les pices sy rapportant. a dcid dacqurir auprs de la SA LIMMOBILIERE EUROPEENNE DES MOUSQUETAIRES la parcelle cadastre section AB n510p Saint Martin des Champs a dsign la SCP OUAIRY BUIN de GIGOU, notaire de cette opration, a autoris Monsieur le Prsident signer lacte notari correspondant et toutes les pices sy rapportant.

Question n 18 : Syndicat Mixte Manche Numrique Dsignation dun dlgu titulaire


Suite au dcs de Monsieur Serge PACILLY et conformment aux dispositions de larticle 8-1-2 des statuts du Syndicat Mixte Manche Numrique, le Conseil de Communaut doit procder llection dun dlgu titulaire qui sigera au Comit Syndical du Syndicat Mixte Manche Numrique au titre de la comptence Amnagement numrique du territoire . Monsieur Andr TROCHON avait t lu dlgu supplant au Syndicat le 5 mai 2008. Le Conseil de Communaut, lunanimit, dsigne Monsieur Andr TROCHON, dlgu titulaire et Monsieur Fernand BADIER, dlgu supplant.

Question n 19 : Syndicat Mixte du Pays de la Baie du Mont Saint Michel Dsignation dun dlgu titulaire
Suite au dcs de Monsieur Serge PACILLY et conformment aux dispositions de larticle II.I des statuts du Syndicat Mixte du Pays de la Baie du Mont Saint Michel, le Conseil de Communaut doit procder llection dun dlgu titulaire qui sigera au Comit Syndical du Syndicat Mixte du Pays de la Baie du Mont Saint Michel. Messieurs Gunhal HUET, Andr TROCHON, Michel PERROUAULT et Serge PACILLY avaient t lus dlgus titulaires le 5 mai 2008. Messieurs Ren MOREL, Grard AUTIN et Andr MASSELIN avaient t lus dlgus supplants le 5 mai 2008. Le Conseil de Communaut, lunanimit, dsigne Monsieur Louis PINSON, dlgu titulaire.

Question n 20 : Syndicat Mixte Baie Dveloppement Dsignation dun dlgu titulaire et dun dlgu supplant
Suite au dcs de Monsieur Serge PACILLY et conformment aux statuts du Syndicat Mixte Baie Dveloppement, le Conseil de Communaut doit procder llection dun dlgu titulaire qui sigera au Comit Syndical du Syndicat Mixte Baie Dveloppement. Madame Colette GAUCHET et Messieurs Patrick GASTEBOIS, Grard AUTIN, Alain MORAZIN, Grard BORDIN et Jacques LUCAS avaient t lus dlgus supplants au Syndicat le 5 mai 2008. Suite au dcs de Monsieur Patrick GASTEBOIS, le Conseil de Communaut doit procder llection dun dlgu supplant. Le Conseil de Communaut, lunanimit, dsigne Monsieur Louis PINSON, dlgu titulaire et Monsieur Etienne MAILLARD, dlgu supplant.

Question n 21 : Dlgation dattributions : prsentation des attributions exerces dans le cadre de la dlgation :
Monsieur le Prsident a rendu compte des dcisions prises dans le cadre de sa dlgation.

Le Prsident,

Gunhal HUET
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