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Rseau National de Dfense des Droits Humains Conseil National dObservation des Elections

Conseil Hatien des Acteurs non Etatiques

Communiqu de Presse
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Scrutin du 9 aot 2015 : un accroc aux normes dmocratiques !

Le Rseau National de Dfense des Droits Humains (RNDDH), le Conseil National
d'Observation (CNO) et le Conseil Hatien des Acteurs Non Etatiques (CONHANE)
ont observ le droulement du scrutin du 9 aot 2015. En attendant de produire un rapport
circonstanci sur les diffrentes irrgularits, les incidents, les cas de fraudes et les
nombreux cas de violence recenss, ces organisations se font le devoir de partager avec tous
ceux que la question intresse, leurs premiers constats.
Dans le cadre de ce scrutin, le RNDDH, le CNO et le CONHANE ont dploy sur le terrain
un total de mille cinq cents (1.500) observateurs. Ces derniers taient prsents dans tous les
dpartements gographiques du pays et ont observ le droulement du vote, de l'ouverture
des centres de vote jusqu' l'affichage des rsultats du dpouillement.

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Scrutin du 9 aot 2015 : un accroc aux normes dmocratiques !

A. Irrgularits
1. Accrditation pour les observateurs lectoraux et pour les mandataires des
partis politiques
Le Conseil Electoral Provisoire (CEP) a eu du mal fournir aux diffrentes parties
intresses par le processus lectoral, les cartes d'accrditation leur permettant d'avoir
accs aux centres de vote.
En effet, les observateurs lectoraux ont reu tardivement leur accrditation. Certains
autres, n'ayant pas t accrdits par le CEP, se sont contents de porter un maillot avec
l'inscription "Observation Electorale".
Pourtant, des institutions n'ayant rien voir avec l'observation lectorale ont t
accrdites par le CEP. Parmi elles, on peut citer MIRADE, MINO, MINOEH, etc. dont les
observateurs taient en fait des mandataires de partis politiques. Leur technique
d'intervention tait simple : monnayer les votants.
De plus, si certains partis politiques, privilgis par les responsables lectoraux, avaient
reu temps leur accrditation, de nombreux autres ont eu beaucoup de mal retirer la
leur. Alors, plusieurs mandataires de partis politiques ont dcid d'utiliser de faux mandats
pour avoir accs aux centres de vote.
Il convient de souligner que les mandats distribus aux partis politiques par le CEP taient
de couleurs diffrentes. Certains ont reu des mandats de couleur verte alors que d'autres
en ont reu de couleur jaune.
2. Ouverture des centres de vote
Dans la majorit des centres de vote, l'heure moyenne laquelle le processus lectoral a
dbut est neuf (9) heures. Pour plusieurs de ces centres de vote, le processus a dmarr
suite aux pressions des lecteurs qui s'impatientaient sur la cour et s'agitaient.
Les raisons des retards d'ouverture des centres de vote sont nombreuses. Parmi elles, on
peut citer les suivantes :
Des superviseurs sont arrivs en retard dans les centres de vote,
Des superviseurs ne se sont pas prsents leur lieu d'affectation,
Des matriels ont t envoys dans des endroits autres que leur lieu de destination,
Des listes de membres de bureau retenus et forms ont t truques la veille du
scrutin,
Des matriels sensibles n'taient pas disponibles pour le dmarrage du processus,
Des membres de bureau de vote sont arrivs en retard,
Des membres de bureau de vote, en raison de leur incapacit, avaient du mal
enclencher les oprations de vote, obligatoires avant le processus de vote lui-mme,
Des centres de vote ont t dlocaliss la dernire heure, etc.

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3. Matriels de vote non adapts

Certains matriels de vote, comme les isoloirs, l'encre indlbile, les urnes, n'taient pas
adapts.
a) Isoloirs
Les isoloirs n'ont pas permis de respecter le caractre secret du vote. En raison de leur
placement, sur des bancs d'cole, sur des blocs de ciment, sur des boites en carton ou tout
prs des fentres, de nombreux fauteurs de troubles ont pu influencer ou ont tent
d'influencer les lecteurs.
b) Encre indlbile
L'encre indlbile pass sur le doigt des lecteurs qui ont fini de voter n'est pas apparu
immdiatement. Ceci a permis bon nombre d'entre eux, de voter plusieurs fois.
c) Urnes
Les urnes sont des sacs en plastique, transparents, trs petits et visiblement inaptes
recevoir plus de quatre cents (400) bulletins de vote.
B. Droulement du scrutin
1. Espace physique des centres et des bureaux de vote
Le CEP a install dans le pays, un nombre total de mille cinq cent huit (1.508) centres de
vote. Plusieurs d'entre eux taient placs dans des tablissements scolaires. D'autres, dans
des espaces de bureaux publics ou dans des marchs publics. Cependant, trente-sept (37)
centres de vote taient installs dans des maisons prives.
Les locaux de nombreux tablissements scolaires utiliss pour le scrutin, sont exigus et
souvent mal clairs. Dans certains, il fait noir en plein jour, portant les membres des
bureaux de vote faire usage de leur lampe.
Des bureaux de vote taient juxtaposs dans un tel dsordre que l'lecteur avait du mal
identifier le bureau o il devait voter.
Consquemment, les centres et les bureaux de vote, par leur organisation et par leur
fonctionnement, n'avaient ni la capacit d'accueil ncessaire, ni la capacit de permettre
aux lecteurs de voter dans la dignit.
2. Attroupements des lecteurs
Les lecteurs n'ont pas t, dans la majorit des cas, invits se mettre en ligne. Ils taient
attroups comme ils le pouvaient et attendaient de pouvoir faire irruption dans les bureaux
de vote, dans un dsordre gnralis.
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Scrutin du 9 aot 2015 : un accroc aux normes dmocratiques !

De plus, aprs avoir vot, les lecteurs sont rests sur la cour des centres de vote ou dans
leurs environs, perturbant le scrutin en invitant les lecteurs voter comme eux. Ce
faisant, ils appuyaient les mandataires des partis politiques.
3. Intimidations, Menaces, Violences et Fraudes lectorales
A l'ouverture mme des bureaux, c'est dire tt dans la matine, des individus arms ou
non, sont entrs dans des centres de vote, les ont saccags et ont dtruit les matriels de
vote.
Dans au moins 50 % des centres de vote, des actes d'intimidation, de violences et de fraudes
lectorales ont t enregistrs. Ils ont t perptrs pour diffrentes raisons. Dans certains
cas, c'tait pour que les urnes soient emportes ou bourres. Dans d'autres cas, ces actes de
violence ont t perptrs dans le but de perturber le vote et de parvenir l'annulation du
processus lectoral, notamment lorsque les partisans de certains candidats se rendaient
compte qu'ils taient sur le point de perdre les lections.
Le fait que les cas de violence aient t commis tt dans la matine est tonnant car
habituellement, ils sont enregistrs en fin d'aprs-midi ou au moment de la fermeture des
bureaux de vote.
De nombreux mandataires taient impliqus dans les cas de violences lectorales. Ces
derniers, en fait, n'taient pas prsents pour observer et dfendre les intrts de leurs
mandants. Ils avaient au contraire pour mission de tout mettre en uvre en vue de voler
les lections.
Dans de nombreux cas, les mandataires ont aussi bnfici de la complaisance des membres
de bureaux de vote qui leur ont permis de rester dans les bureaux de vote, sans
identification, sans maillots. Ils ont aussi bnfici de l'appui inconditionnel des lecteurs
qui, aprs avoir vot, ont systmatiquement refus de rentrer chez eux.
Face aux intimidations, aux menaces, aux actes de violence perptrs un peu partout
travers le pays, la passivit de la Police Nationale d'Hati (PNH) tait constante. Dans
les rares cas o l'institution policire a t tenue d'agir, elle a t sollicite par la
population.
4. Scurit du vote
Les agents de la PNH et les agents de l'ASE, qui taient chargs d'assurer la scurit du
vote n'ont pas t la hauteur de la tche qui leur tait confie. Souvent, les cas de fraude
et de violence lectorale susmentionns ont t raliss, en leur prsence.
5. Participation des lecteurs
La participation des lecteurs au scrutin du 9 aot 2015 semble tre la plus faible qui soit
enregistre depuis les lections de 1987. Cet tat de fait est li plusieurs facteurs dont
entre autres :
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Le manque de prparation du CEP,

L'absence de campagne lectorale des candidats,
La sensibilisation tardive des lecteurs,
Le manque de temps pour l'ducation civique des citoyens,
Les irrgularits sur les Listes Electorales Partielles (LEP),
L'inaccessibilit des centres de vote,
Le non fonctionnement des numros d'urgence du CEP le jour du scrutin,
L'inscurit prlectorale, etc.
Pour illustrer le cas de faible participation des lecteurs, le RNDDH, le CNO et le
CONHANE soulignent le fait que dans certains bureaux de vote, le nombre d'lecteurs
ayant vot sur procs verbal tait suprieur celui des lecteurs ayant vot normalement.
6. Dpouillement
D'une manire gnrale, le processus de dpouillement des votes s'est ralis dans la
transparence. Cependant, c'est au niveau de cette tape que l'on a pu constater l'incapacit
des membres des bureaux de vote faire la diffrence entre les votes blancs, les votes gts,
les votes nuls, les votes exprims et les votes d'aucun candidat.
Il convient de souligner que pour certains centres de vote, le dpouillement n'a pas t
ralis en dpit du fait que le processus ait suivi son cours normal. Pour d'autres centres, le
dpouillement s'est effectu dans des commissariats de police.
En conclusion, le RNDDH, le CNO et CONHANE estiment que le scrutin du 9 aot 2015
tait entach de graves irrgularits, d'actes de violences et de fraudes.
Le CEP a tenu tout prix raliser des lections, sans tenir compte de la qualit de cellesci. Le rsultat est patent : le scrutin du 9 aot 2015 s'est droul dans l'irrespect total de la
Dignit Humaine.
Il est inconcevable qu'un pays comme Hati, qui se targue de se battre pour l'Etat de droit
et la Dmocratie, ralise en ce 21me sicle, des lections qui constituent un accroc aux
normes dmocratiques. Il est inadmissible que la loi de la majorit soit utilise par les
autorits pour justifier l'chec cuisant enregistr par l'organisation de ce scrutin. Les
erreurs commises le 9 aot 2015 doivent tre reconnues par ceux-l qui sont aussi appels
organiser les lections venir dans le but d'amliorer ce qui doit l'tre.
De plus, il ne fait aucun doute que le scrutin du 9 aot 2015 soulve le problme de
lgitimit des prochains reprsentants au Parlement hatien. C'est pourquoi le RNDDH, le
CNO et le CONHANE invitent tous les acteurs impliqus quelque niveau que ce soit, dans
le processus lectoral, ne pas banaliser les faits enregistrs lors de ce scrutin et
recommandent au CEP de se mfier de tous ceux qui lui affirment que tout s'est bien pass.
L'organe lectoral doit au contraire tout mettre en uvre en vue rectifier le tir lors des
prochaines lections.
Port-au-Prince, le 10 aot 2015
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