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Comptences de la communaut scientifique

SPCIAL PARTENARIAT

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Numro 22
Avril 2016

EMBRAPA
La recherche au service
du dveloppement durable agricole brsilien

LEmbrapa (Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria),


Entreprise Brsilienne de Recherche Agricole, lie
au ministre de lAgriculture, de llevage et de
lApprovisionnement, a pour mission de fournir des
solutions technologiques pour le dveloppement durable de
lagriculture au bnfice de la socit .

AGROPOLIS

international
agriculture alimentation biodiversit environnement

Agropolis International associe des institutions de


recherche et denseignement suprieur de Montpellier
et de la rgion, en partenariat avec les collectivits
territoriales, des acteurs du dveloppement conomique
et de la socit civile, et en liaison avec des institutions
internationales.
Agropolis International est un campus ddi aux sciences
vertes . Il reprsente un potentiel de comptences
scientifiques et techniques exceptionnel : 2 700 cadres
scientifiques rpartis dans 75 units de recherche
Montpellier et en Languedoc-Roussillon, dont 400 en poste
dans une soixantaine de pays partenaires. La communaut
scientifique Agropolis International est structure en
grands domaines thmatiques correspondant aux grands
enjeux scientifiques, technologiques et conomiques du
dveloppement.
Lieu de capitalisation et de valorisation des savoirs, espace
de formation et de transfert technologique, plateforme
daccueil et dchanges internationaux, la communaut
scientifique Agropolis International dveloppe des actions
dexpertise collective et contribue fournir des lments
scientifiques et techniques qui permettent dlaborer et de
mettre place des politiques de dveloppement.

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Pour plus dinformations :


www.agropolis.fr

Cre en 1973, elle a ainsi dvelopp plusieurs technologies


utiles lagriculture tropicale efficiente, rduit les cots
de production et aid le Brsil augmenter son offre
alimentaire tout en conservant les ressources naturelles
et lenvironnement. Forte de 9 800 employs dont plus de
2400 chercheurs, lEmbrapa est constitue dun rseau de
46 centres de recherche et 17 divisions centrales. Prsente
dans toutes les rgions brsiliennes, elle sert de liaison
entre les institutions composantes du systme national de
recherche agricole.
LEmbrapa simplique en outre dans de nombreux projets
de coopration internationale, spcialement au travers du
Programme des laboratoires virtuels lextrieur, Labex
aujourdhui aux tats-Unis, en Europe et en Asie et
en sollicitation du ministre des Relations Extrieures sous
le chapeau de lAgence Brsilienne de Coopration (ABC),
dans 70 projets de transfert de technologies et 55 projets
de recherche en Afrique et en Amrique latine.
Pour plus dinformations :
www.embrapa.br et www.agricultura.gov.br

INTA
Recherche et innovation technologique
et organisationnelle pour le dveloppement
territorial durable

LInstitut National de Technologie Agricole (Instituto


Nacional de Tecnologa Agropecuaria, INTA) est un organisme
dtat dcentralis dpendant du ministre argentin de
lAgro-industrie. Sa mission est dassurer la comptitivit
du secteur agricole et agro-industriel, dans le cadre
de la durabilit environnementale et sociale. LINTA
soccupe aussi bien de la recherche agronomique et du
dveloppement des technologies que de la vulgarisation
technologique et de la promotion du dveloppement des
territoires.
Prsent dans cinq corgions Nordeste, Noreste,
Cuyo, Pampeana et Patagonie , lINTA comprend 10 000
employs dont 4 500 chercheurs et vulgarisateurs rpartis
dans 15centres rgionaux, 6 centres et 21 instituts de
recherche, 53stations exprimentales et 350 units dappui
technique. Deux organismes privs la filiale INTEA S.A.
et la fondation ArgenINTA , crs par lInstitut en 1993,
compltent le groupe INTA.
LINTA dveloppe 18 programmes nationaux et a aussi une
longue tradition de coopration, aussi bien avec les pays
du Nord que dans des cooprations Sud-Sud. Linstitut
simplique dans de nombreux projets linternational,
notamment au travers du Laboratoire Extrieur sans murs
le LABINTEX , bas Agropolis International et qui
fonctionne depuis 2012.
Pour plus dinformations :
http://inta.gob.ar

Sminaire Agricultures
familiales : recherche,
dveloppement et innovation
pour lagriculture familiale
au Sud
loccasion de lanne internationale
des agricultures familiales dcrte par
les Nations Unies en 2014, lassociation
Agropolis International, au nom de ses
membres, a organis en collaboration avec
le Groupe consultatif pour la recherche
agricole internationale (CGIAR), le Forum
Mondial de la Recherche Agricole (GFAR)
et le Forum Rural Mondial (FRM) des
rencontres internationales sur le thme
Agricultures familiales et recherche
du 1er au 3 juin 2014 Montpellier. Les
actes sont disponibles sur le site de
lassociation: http://l.agropolis.fr/aiaf2014

Agricultures familiales
et recherche
Regards croiss
Argentine, Brsil, France
Avant-propos

Introduction au sminaire Argentine-Brsil

sur les agricultures familiales


Pourquoi parler aujourdhui dagricultures familiales ?
Quelles pertinences politiques, techniques, sociales et conomiques ?
Un regard depuis le Sud. Divergences et convergences sur le mme
sujet dans le cas de lArgentine

Limportance de lagriculture familiale au Brsil

7
15

19

et en Argentine : les priorits de recherche


Le 4 juin 2014, un atelier linitiative
dAgropolis International, de lEmbrapa
(Empresa Brasileira de Pesquisa
Agropecuria) et de lINTA (Instituto
Nacional de Tecnologa Agropecuaria),
a permis galement dchanger sur les
enjeux des agricultures familiales pour
la recherche en Argentine et au Brsil
dans la perspective des collaborations
scientifiques quAgropolis International
entretient entre ces tablissements et les
organismes franais. Les prsentations et
enregistrements vido des interventions
de cette journe sont disponibles en
ligne : www.agropolis.fr/actualites/2014retour-seminaire-argentine-bresil-sur-lesagricultures-familiales.php
Ce numro des Dossiers dAgropolis
International rend compte des
prsentations et des changes qui ont eu
lieu au cours de cette journe, dans la
suite des dossiers n10 et 15 consacrs au
Labex Europe de lEmbrapa.

Recherche, dveloppement et innovation


pour lagriculture familiale au Brsil

19

LEmbrapa et les programmes ddis lagriculture familiale au Brsil 23


Coopration agricole brsilienne Sud-Sud
en Afrique et en Amrique latine

28

Lagriculture familiale en Argentine et laction de lINTA

31

Des expriences fructueuses pour lagriculture familiale argentine

34

Expriences de programmes de recherche partages


avec des organismes franais de recherche

39

impliquant lagriculture familiale : prsentation


institutionnelle et partage de rsultats
Le laboratoire AGRITERRIS : un rseau international de recherche
sur le dveloppement territorial en zones rurales

39

La construction dAGRITERRIS 2

44

La conception du dispositif partenarial Embrapa/UFPA/Cirad


en Amazonie orientale

46

Lagriculture familiale face aux dfis de lco-efficience et


des changements globaux : une vision territoriale

49

Des vidos de cette journe sont dcouvrir


en flashant le QR Code ci-dessous :

Perspectives de coopration avec la France

57

Limplication dans lagriculture familiale des Labex (brsilien) et


Labintex (argentin)

57

Table ronde de clture du sminaire

58

Liste des acronymes et des abrviations

70

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Dveloppement des systmes en semis direct sous couverture vgtale


dans les exploitations familiales brsiliennes
52

Les informations contenues dans ce dossier sont valides au 01/04/2016.

Avant-propos
une chelle globale, une partie importante de
la production alimentaire provient de plus de
500millions exploitations agricoles familiales.
Du fait de leur importance et des difficults
de toutes sortes auxquelles fait face la majorit de ces
exploitations, principalement dans le monde tropical,
les Nations Unies ont dclar lanne 2014, Anne
internationale de lagriculture familiale (AIAF).

Au Brsil, la production alimentaire de base provient


en grande partie dune myriade de petites exploitations
qui ont des caractristiques trs diverses. Le pays
prsente, de par son tendue, une trs grande varit
de combinaisons de climats et de sols. Il prsente aussi
une grande diversit ethnique, culturelle et conomique,
dcoulant de lhistoire de son peuple ainsi que des grands
flux migratoires. Devant cette complexit, il existe divers
types dagriculture petite chelle utilisant diffrentes
quantits et intensits de technologies et dintrants.
Parmi les principaux produits lis la scurit alimentaire
au Brsil, les exploitations familiales assurent la
production de 87% du manioc, 70% des haricots, 46%
du mas, 34% du riz, 58% du lait, 50% des poulets et
50% de llevage du porc. Paradoxalement, il existe
des rgions trs pauvres, principalement au Nord et
Nordeste du pays, dans lesquelles les petits producteurs
vivent au-dessous du seuil de pauvret, sans accs aux
technologies de production.
LEmbrapa (Entreprise Brsilienne de Recherche
Agricole), lie au ministre de lAgriculture, de llevage
et de lApprovisionnement, a t cre en 1973, avec
pour mission de fournir des solutions de recherche,
de dveloppement et dinnovation pour un
dveloppement durable agricole, au bnfice de la socit
brsilienne. La coopration internationale de lEmbrapa
se fait surtout au travers dun programme ddi
lchange de connaissances au moyen des laboratoires
virtuels lextrieur (Labex) qui existent aujourdhui aux
tats Unis, en Europe (France), en Core et en Chine.

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Le Labex Europe est bas Montpellier et hberg


par Agropolis International, permettant ainsi des liens
forts avec dautres partenaires franais Centre de
coopration internationale en recherche agronomique
pour le dveloppement (Cirad), Institut de recherche
pour le dveloppement (IRD), Institut National de la
Recherche Agronomique (Inra), Centre National de
la Recherche Scientifique (CNRS), universits et
avec dautres organisations europennes ou mondiales
comme le Consortium du Groupe consultatif pour
la recherche agricole internationale (CGIAR).

Des programmes spcifiques de recherche, conduits avec


des partenaires du Labex Europe, ont eu comme rsultats
des technologies et des systmes capables daugmenter
lefficacit de lagriculture familiale durable et dinclure
des petits agriculteurs au systme productif, amliorant
ainsi leurs revenus et leur bien-tre.

En Argentine, lagriculture familiale reprsente 66 %


des exploitations agricoles mais dispose seulement de
13,5 % du foncier. Cependant, elle contribue 20 % de la
production agricole et 53 % de lemploi rural. Elle joue
un rle stratgique dans lapprovisionnement du march
intrieur et contribue la scurit et la souverainet
alimentaire. Elle est lorigine de plus de 80% de la
production de canne sucre, coton, mat, manioc, tabac,
plus de 70% de la production caprine et de la production
de laitues, oignons, tomates, oranges, mas de plus de
40% de la production porcine et de plus de 20% des
productions ovine et bovine.
LInstitut National de Technologie Agricole (INTA) est un
organisme dtat dcentralis dpendant du ministre
argentin de lAgro-industrie. Sa mission est dassurer
la comptitivit du secteur agricole et agro-industriel,
dans le cadre de la durabilit environnementale et
sociale. LINTA soccupe aussi bien de la recherche
agronomique et du dveloppement des technologies que
de la vulgarisation technologique et de la promotion du
dveloppement des territoires. Lagriculture familiale est
une de ses priorits.
Ses programmes de vulgarisation et de dveloppement
sont principalement orients vers lagriculture familiale.
En 2005, cela sest renforc avec la cration du Centre
de Recherche et Dveloppement Technologique pour
lAgriculture Familiale (CIPAF), avec cinq instituts (IPAF)
distribus stratgiquement sur le territoire national.
Au niveau international, lINTA a une longue tradition
de coopration, aussi bien avec les pays du Nord que
dans la coopration Sud-Sud. Lexemple le plus connu
est celui de la mise en place russie du programme Pro
Huerta (rseaux des jardins potagers pour la scurit
alimentaire) en Hati. Dans le cadre dune dcennie
de forte croissance des actions de recherche et de
dveloppement lINTA, son premier laboratoire virtuel
lextrieur (Labintex) a t cr en 2012 et bas
Agropolis International. Le Labintex permet ainsi lINTA
dtablir des liens forts avec diffrents partenaires franais
Cirad, IRD, Inra, CNRS, universits et dautres
organisations europennes ou mondiales comme le
Consortium du CGIAR. Actuellement, quatre projets sont
en cours avec les partenaires du Labintex ; ils contribuent,
directement ou indirectement, augmenter lefficacit de
lagriculture familiale et, ainsi, amliorer les conditions de
vie des agriculteurs.
Cest dans ce contexte que le Labex Europe de
lEmbrapa, le Labintex de lINTA et Agropolis
International, ont organis ce sminaire, en parallle des
rencontres internationales Agricultures familiales et
recherche (1er- 3 juin 2014, Montpellier) afin dchanger
des connaissances sur la situation de lagriculture familiale
au Brsil et en Argentine, de partager les actions ralises
par ces institutions et denvisager des futures lignes de
recherche en coopration entre ces deux pays et les
institutions de recherche franaises.
Ce dossier sappuie sur les riches exposs et les
discussions qui ont eu lieu pendant ce sminaire.

La deuxime partie de ce dossier, est consacre


limportance et la diversit de lagriculture familiale au
Brsil et en Argentine, et des exemples de programmes
ou de projets mens avec succs par lEmbrapa et lINTA.
Ct brsilien, Waldyr Stumpf (Embrapa) analyse les
principales politiques publiques orientes vers ce
secteur de producteurs, des programmes nationaux
de renforcement de lagriculture familiale (PRONAF)
jusqu la cration de lAgence nationale pour lassistance
technique et la vulgarisation agricole (ANATER) en 2013.
Fernando Amaral (Embrapa) prsente ensuite lensemble
des programmes ddis lagriculture familiale auxquels
lEmbrapa participe et fait rfrence un ensemble de
technologies spcifiques qui ont t dveloppes ce
titre, ainsi qu des expriences innovantes menes au
niveau des communauts. Enfin, Pedro Arcuri (Embrapa)
expose les actions de coopration Sud-Sud que le Brsil
dveloppe en Afrique et en Amrique latine.
Cot Argentin, Jos Alberto Catalano (INTA) dcrit le
rle de lINTA dans le dveloppement territorial ainsi que
sa stratgie concernant lagriculture familiale, y compris
les importantes actions de coopration internationale
quelle met en uvre. Marcelo Prez Centeno (INTA)
et Jos Alberto Catalano prsentent la remarquable
innovation institutionnelle qua reprsente la cration
des Instituts de Recherche et de Dveloppement
Technologique pour lAgriculture Familiale (IPAF) dans
le cadre de lINTA. Ils font spcialement rfrence au
rle des IPAF dans la cration de la CAMAF chambre
argentine de fabricants de machines agricoles pour
lagriculture familiale comme exemple dinnovation
organisationnelle favorable au dveloppement de
technologies adaptes lagriculture familiale.

La troisime partie sintresse aux expriences de


coopration en lien avec lagriculture familiale entre le
Brsil, lArgentine et la France. Christophe Albaladejo
(INTA) et Julio Horacio Elverdin (INTA) prsentent le
dispositif AGRITERRIS dont les rsultats de recherche
permettent de dvelopper des rflexions intressantes
sur la coexistence de modles dagriculture et sa
signification pour le dveloppement territorial.
Ce dispositif intgre des instituts de formation qui
contribuent au dveloppement dune ingnierie
territoriale et lmergence de nouvelles comptences
des agents de dveloppement. Marianne Cerf (Inra),
Guy Faure (Cirad) et Julio Horacio Elverdin abordent,
quant eux, la suite de la coopration dvelopper
autour du dispositif AGRITERRIS. Les institutions tutelles
ont valu positivement les actions ralises jusqu
prsent et un rseau (ou une plateforme de recherche)
est en train de se constituer. Ce rseau permettra de
travailler sur lanalyse compare entre lArgentine, le
Brsil et la France, de la coexistence dans les territoires
de modles de dveloppement et de formes dinsertion
de lagriculture.
Du Brsil, Claudio Carvalho (Embrapa) prsente
le programme de coopration pour les systmes
agroforestiers en Amazonie orientale. ric Sabourin
(Cirad), Ren Poccard-Chapuis (Cirad) et
Marie-Gabrielle Piketty (Cirad) exposent le programme
ECOTERA, dmarr en 2014, qui aborde les enjeux
conomiques et cologiques en Amazonie.
Ce programme soriente vers le dveloppement des
systmes co-efficients de production agricoles et
forestiers parmi les communauts dagriculteurs familiaux.
Enfin, ric Scopel (Cirad) prsente les travaux produits
autour du dveloppement des systmes en semis direct
sous couverture vgtale dans les exploitations familiales
brsiliennes.
La quatrime partie de ce dossier fait rfrence aux
perspectives de coopration. Temps fort de ce sminaire,
une table ronde a runi les responsables des diffrentes
institutions de recherche lies Agropolis International
pour faire le point de la journe et sur les perspectives
de coopration. Les intervenants ont affirm la volont
des diffrentes institutions de sengager dans de futures
actions de coopration. Cette dernire partie retranscrit
les propos de ces institutions qui ont particip cet
vnement.
Roberto Cittadini (INTA) &
Claudio Jos Reis de Carvalho (Embrapa)

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

En guise dintroduction, Bernard Hubert (Agropolis


International) expose les principaux enjeux des systmes
agroalimentaires, tels que la scurit alimentaire et
les problmes environnementaux. Il montre le rle
important de lagriculture familiale dans ce processus
et dans la recherche de nouveaux paradigmes pour
un dveloppement durable. Roberto Cittadini (INTA)
complte cette introduction partir dune vision du
Sud. Il montre que, malgr les diffrences importantes
quil peut y avoir dans les histoires du dveloppement
agricole de chaque pays, lagriculture familiale se rvle
fondamentale pour la construction de modles de
dveloppement capables de rsoudre les limitations
constates dans la dynamique de modernisation agricole.

TTStation de pompage exprimentale lnergie solaire

mise en place par lINTA. Province de Salta, Argentine.

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Bernard Hubert

Introduction au sminaire
Argentine-Brsil sur les
agricultures familiales
Pourquoi parler
aujourdhui
dagricultures
familiales? Quelles
pertinences
politiques,
techniques, sociales
et conomiques ?
Lanne 2014 a t dclare
Anne internationale de
lagriculture familiale par les
Nations Unies. Mais que met-on
exactement derrire ce terme,
au-del du constat quil exprime
une relation structurelle entre
une famille ou un mnage et une
exploitation agricole? Mme
si elles reprsentent la grande

majorit des exploitations


agricoles sur la plante, les
agricultures familiales sont
constitues dentits trs
diverses selon les situations,
les contextes politiques, les
dynamiques sociales, les
continents
Ce nest pas l une notion
naturelle, qui se serait
constitue spontanment, dans
la mesure o chaque situation
est le produit dune histoire,
voire dune volont politique de
la reconnatre comme une forme
dexercice des activits agricoles
parmi dautres. Si lagriculture
familiale revient ainsi de nos
jours lagenda mondial, en

Amrique du Sud, comme sur


lensemble de la plante, cest
quun regain dintrt est port
dans nos socits modernes sur
la manire dont lalimentation
est produite, dont le travail est
rparti au sein des socits, dont
les territoires sont occups, dont
les ressources sont exploites,
ainsi que sur leurs consquences
en termes denvironnement
(impact sur la biodiversit, les
ressources en eau). Quelles
sont les formes dagriculture les
plus performantes en regard
de ces diffrents critres?
Les diffrents modles en cours
sont-ils compatibles? Quelle
place pourraient y jouer les
agricultures familiales?

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

TTMarch de Belem. tat du Par, Brsil.


B. Hubert

Introduction au sminaire Argentine-Brsil sur les agricultures familiales

La question agricole aujourdhui


Depuis ces cinquante dernires annes, lagriculture a fait lobjet
de profonds changements du fait de ce que quon a appel la
modernisation (une rationalisation) de lagriculture dans
les pays industrialiss et la Rvolution verte dans les pays en
dveloppement. Durant cette priode, la population mondiale a
doubl, la population urbaine a tripl, la population agricole a t
multiplie par 0,6 (on est ainsi pass de 3,6 4,7 habitants/actif
agricole), avec lessentiel des agriculteurs de la plante exerant
en Asie (1milliard) et en Afrique (200millions). La production par
hectare a, en moyenne, t augmente de 53% et, par actif agricole,
de 123%. Mais la diversit des structures est grande ainsi que le
montre la figureci-contre et que lillustrent les taux de mcanisation
avec 72 tracteurs/100 actifs et 4,1 tracteurs/100ha dans les pays de
lOrganisation de Coopration et de Dveloppement conomiques
(OCDE), contre 4 et 1,1 en Amrique latine, 0,4 et 0,9 en Asie et
0,1 et 0,1 en Afrique. Il ny a pas non plus de relation directe entre
la taille des exploitations et leur caractre familial ou non: selon
les rgions sur cette plante, les structures peuvent tre petites ou
relativement grandes, en fonction des productions, des types de sol,
des situations historiques, politiques et conomiques
Il nen reste pas moins que les petites structures, telles que celles
qui constituent la majorit des exploitations agricoles en Asie et en
Afrique subsaharienne, sont bien lies une famille ou un groupe
social proche. Ce qui pourrait se discuter, cest la dnomination
dexploitation agricole pour ces structures qui, la plupart du
temps, associent agriculture (incluant souvent de llevage), vente
temporaire de force de travail, autres activits dans dautres secteurs
dactivit, transferts financiers Considrons nanmoins que nous
nous en tiendrons cette appellation, le nom ferme en franais
ayant dautres connotations, relatives aux modes de faire-valoir, que
langlais farming.

Le fruit dune dynamique forte


et rcente

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

La sphre agricole ne peut pas sisoler totalement des


transformations politiques, conomiques et sociales du monde
qui lenvironne. On est ainsi pass successivement en France, en
peine un demi-sicle, par trois centrages de lactivit agricole, qui se
sont diffrencis partir de la catgorie du paysan telle quelle
stait construite la fin du XIXe sicle. Pour la IIIe Rpublique,
le sens de cette catgorie paysan tait didentifier une classe
sociale intermdiaire fonde sur la famille rurale largie, et pouvant
constituer une base sociale et politique, situe socialement entre
une aristocratie terrienne soucieuse dun retour lAncien rgime
et un proltariat urbain turbulent et sensible aux thories radicales
(Hervieu et Viard, 2001).

Ces trois centrages successifs permettant dclairer lvolution des


perceptions de lagriculture familiale depuis le milieu du XXe sicle
peuvent tre rsums ainsi:
La vision du paysan/agriculteur reposait sur une famille
nuclaire (la petite exploitation familiale) centre sur la production
et considre comme un noyau individuel au sein dun
groupe social engag dans le changement technique. Ltude de
cette catgorie pouvait mobiliser, sur des questions spcialises,
diffrentes disciplines comme lagronomie, la sociologie rurale,
lconomie agricole. Le contexte technico-politique de lpoque
restait trs encadr et administr.

Gardons-nous donc dassimiler agriculture familiale petites


structures: les enjeux, les besoins et les mthodologies dont
relvent les agricultures familiales, y compris dans leur diversit, ne
sauraient se rduire des formes parcimonieuses de ce qui est bon
pour les moyennes ou les grandes exploitations, par une rduction
homothtique suivant ce qui est bon pour les unes sera galement
bon pour elles. Ce sont bien les formes sociales de production
qui dterminent, en situation, les dmarches danalyse les plus
appropries, en fonction des objectifs donns la recherche ou au
dveloppement, sur la base des enjeux et problmes noncs par les
agriculteurs concerns.

ppDiversit rgionale de la taille des exploitations agricoles partir

de lchantillon FAO-WCA de 81 pays.


Document adapt de Blires et al., 2013, labor par lOrganisation des Nations Unies
pour lalimentation et lagriculture (FAO), jeux de donnes du World Programme for the
Census of Agriculture, WCA).

Puis la vision de lespace rural et des manires de lhabiter: les


agriculteurs sont vus alors comme un groupe social en mutation
et en interaction avec ses voisins non-agriculteurs, du fait dun
enchevtrement de pratiques et dintrts, dans un contexte
damnagement du territoire, faisant appel tout autant alors
la sociologie sensu lato, aux sciences politiques, voire au droit,
dans une priode de prise en compte des enjeux territoriaux
par les pouvoirs publics dbouchant sur une salve de lois tentant
dencadrer des dlgations de missions diffrents niveaux
dorganisation territoriale.
Enfin la vision environnementale avec lmergence des questions
de prservation des ressources, de matrise des pollutions et
des impacts des activits agricoles les agriculteurs devenant
un groupe social local confront des enjeux globaux, dans un
contexte de complexification de ces enjeux et des questions
qui en dcoulent, du fait des interdpendances entre processus
et entre niveaux local/global, ainsi que des interactions temps
court/temps long, appuyes par larrive de lcologie, des
biotechnologies, des sciences de lunivers
Dans cette dernire situation, on assiste lmergence de nouveaux
dcoupages spatiaux, souvent fonds sur des savoirs naturalistes.
Ils conduisent des zonages environnementaux qui permettent
de diffrencier les objectifs de contrle des activits (agricoles,
forestires, ludiques, etc.). Ils sappuient sur des cahiers des charges
portant sur les pratiques des uns et des autres et sur lintroduction
dinnovations respectueuses de lenvironnement (modles

agroforestiers, semis direct sous couvert, etc.) (Hubert et al., 2010b).


On parle ainsi, par exemple, de modalits de gestion qui restent
trouver de biens publics (la qualit de leau, la biodiversit, les
paysages, les proprits des sols) travers laction doprateurs
privs, comme les agriculteurs ou les propritaires fonciers et
forestiers (Hervieu, 2002). On assiste galement lmergence de
dispositifs de terrain indits constitus densembles htrognes
dacteurs, dinstitutions, de mesures rglementaires, de normes,
de connaissances, de projets, dactions, etc. Ce sont de vritables
forums sociotechniques qui gnrent la fois (i) de lexprimentation
intersectorielle de gestion concerte entre des acteurs de plus en
plus nombreux qui se connaissent peu et apprennent apprendre
les uns des autres, et (ii) des dbats intra-sectoriels, qui peuvent
conduire des changements de rationalit, la reconstruction des
modles de rfrence, la rvision des mtiers, non sans risques
de coupure avec les personnes et les organisations des mondes
habituels, dans ce qui relve dun profond changement des
rgimes de connaissance (Lmery, 2009).
Cette transformation sest effectue dans un cadrage politique bien
dfini, de faon prendre en compte les spcificits du monde
agricole, constitu dun grand nombre de trs petites entreprises
(TPE): les agriculteurs familiaux1 ! Il a fallu donner aux TPE les
moyens collectifs de recherches techniques inaccessibles lindividu
isol (avec la cration dorganismes publiques de recherche
agronomique) et leur permettre de raliser efficacement des
oprations communes (production dans des coopratives, achat,
conseil). Cela sest ralis grce des accords de coopration
conomique et de normalisation des procds (avec dispositifs

Cest ainsi que se sont constitus ce que Aggeri et Hatchuel (2003)


ont dsign sous les termes dordres socioconomiques, par
la cration dune pluralit despaces daction collective, construits
autour de grands projets fdrateurs dintrt national (sur les
crales, la viande de ruminants ou de monogastriques, les produits
laitiers, les produits spcifiques dappellation dorigine contrle, etc.).
Diffrents acteurs cooprent (agriculteurs, industriels, prescripteurs,
acteurs publics locaux, chercheurs), de faon produire des systmes
normatifs et des dispositifs collectifs stables avec des frontires
dlimites, fonds sur une convergence des pratiques dchange
et de coopration articulant des marchs, des organisations et des
rseaux. Ces dispositifs combinant trois rgimes(1)un rgime
de qualit de produits et des agents, (2)un rgime de production
et de diffusion et (3)un rgime de coopration/comptition ne
donnent pas la mme place aux chercheurs et ne gnrent pas les
mmes postures. Mais les choses ont chang avec le passage de
grands projets fdrateurs dintrt national une multiplication des
ordres socioconomiques. Cette transformation a t accompagne
du dveloppement de nouveaux outils scientifiques, loignant des
conditions du terrain et gnrant une polarisation acadmique
du monde de la recherche, dans un contexte dexplosion des critres
de valeur et defficacit sant, environnement, qualit, bien-tre
animal, extensif, agriculture biologique, etc. dans une situation de
crises rptition (lies aux cots, pollutions, risques sanitaires, etc.).

considrs, par les services de ltat, comme par les organisations professionnelles agricoles, comme les grains lmentaires de laction publique en termes de dveloppement agricole.

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

publics ddis, statuts fiscaux spcifiques, systme de crdit, contrle


du march foncier) de faon stabiliser les pratiques, tout en
bnficiant de systmes nationaux (puis communautaires en Europe)
daide publique la production ou linvestissement.

ppPaysage agricole, Haute-Garonne, France.


Isabelle Chaffaut

Introduction au sminaire Argentine-Brsil sur les agricultures familiales

fonde sur un modle dominant


Dans les pays touchs par ces transformations, au cours de
seulement deux gnrations (priode 1960-2000), la modernisation
a provoqu ce quon peut appeler une rupture pistmique
concernant les savoirs sur le vivant (animaux dlevage, cultures
vgtales et ressources naturelles). Dun ct, les praticiens de
terrain (agriculteurs, leveurs, forestiers) ont lhabitude dexercer
en reproduisant et exprimentant au cas par cas des solutions
ajustes leurs conditions historiques, gographiques, sociales et
conomiques. De lautre, les scientifiques sloignent du terrain
et privilgient les travaux de laboratoire sur des objets de plus
en plus spcialiss, en bnficiant des techniques et dinstruments
performants en biologie. Relayes par les services de dveloppement
agricole, les quipes scientifiques produisent dabondantes
connaissances, pour la plupart dites fondamentales, cest-dire conues pour tre indpendantes de tout contexte local. Un
exemple flagrant est lamlioration gntique des races animales
(Vissac, 2002; Micoud, 2003) et des varits vgtales (Bonneuil et
Thomas, 2009). Cette amlioration du potentiel gntique constitue
en effet le point de dpart des volutions sous-entendues le reste
tant appel suivre dans le modle de pense luvre.
Cette dynamique a, en outre, gnr une simplification des paysages
pour des productions destines au march et a conduit la
stabilisation des flux de certaines ressources court terme, malgr
des seuils cologiques instables et difficiles prdire. Fonde sur des
connaissances gnriques et dcontextualises (universelles!), elle a
promu lide dune gestion loptimum de systmes considrs
comme stables et prdictibles, les perturbations et la diversit de
lenvironnement tant considres ngligeables (dun deuxime
ordre). Ceci a diminu les options de gestion et compromis la
capacit des cosystmes tamponner les changements.
La modernisation a galement conduit des transformations
drastiques de la dmographie agricole (de 5millions de paysans
400000 agriculteurs en 60ans en France), et un effort
considrable a t men dans les sciences et les technologies.
Les progrs obtenus ont masqu les feedback de lenvironnement
des chelles spatiales larges et sur des pas de temps tendus.
Cette volution sest accompagne dune drive vers la
molcularisation des savoirs du vivant (Fred Buttel ira mme
jusqu parler de geneticization2 ), associe une pousse
de la privatisation, qui a men une nouvelle distribution des
connaissances, savoir-faire et pratiques sur la gestion du vivant
depuis les campagnes vers les laboratoires !
Ce modle unique dagriculture intensive (avec une productivit
du travail multiplie par dix depuis 1950 et la prminence des
agriculteurs sur les droits la terre), a t engendr dans le cadre
dun dispositif conu et soutenu par ltat (et lUnion europenne).
Ce modle mobilise des centaines de milliers de TPE dans la voie de
la modernisation, fonde sur la mutualisation de la recherche,
2
3

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

10

de lducation, de lappui technique. Ces soutiens sont conus


comme des services publics3 au bnfice du changement technique
et de la mutualisation des achats, fournitures, vente, crdit et services
(coopratives, etc.). Ce modle a marginalis ceux qui ne pouvaient
pas entrer dans le courant principal (main stream): les agriculteurs
situs en zones montagneuses, en zones humides, etc., autant de
secteurs considrs comme des handicaps naturels et bnficiant
de compensations avec des subventions spcifiques du deuxime
pilier de la politique agricole commune (PAC).
Toutefois, on assiste depuis une vingtaine dannes une volution
depuis ce modle dominant dagriculture intensive vers une certaine
diversit des formes dexercice des activits agricoles: (1)certaines
sont de plus en plus productives et visent leur comptitivit lchelle
internationale (avec toutefois quelques conditionnalits en regard
de lenvironnement, de lemploi, de la scurit sanitaire des aliments);
elles sollicitent aussi de nouvelles technologies (OGM?), (2)dautres
sont encourages la production de produits typs pour des marchs
spcifiques forte valeur ajoute (appellations dorigine contrle,
indications gographiques protgs, labels, etc.) et (3)les dernires,
enfin, ct du march, sont payes occuper lespace rural En
ignorant les effets ici et maintenant (gestion de la biodiversit, prise en
compte des interdpendances) ainsi que les consquences ailleurs et
plus tard (le reste de la plante!).
Mais, le secteur agricole nest-il pas dj engag dans une situation
de verrouillage technologique (lock in), du fait du poids des
choix antrieurs: technologiques (mcanisation/ motorisation,
engrais, pesticides, gntique, irrigation), cognitifs (savoirs et
savoir-faire, reprsentations de la nature, des nuisances, du paysage,
etc.), politiques (les difficults rencontres pour rformer la PAC)?
Comme on a pu le constater dans dautres secteurs industriels,
il nest pas si facile de sortir des chemins tracs4 compte tenu des
modes de raisonnement technoscientifique dominants et des inerties
des autres secteurs conomiques, ainsi que des ventuelles priorits
politiques qui leur sont donnes. Face une complexification des
enjeux, il est bien plus difficile et exigeant de runir les conditions
dmergence de nouvelles options (en termes de technologies, de
politiques publiques, de formes dintgration sociale, de systmes
de pense, etc.), que de se contenter dassurer les conditions de
maintien des choix technologiques courants. En effet ces choix
technologiques classiques sappuient sur les rfrentiels habituels
des politiques publiques, confronts aux priorits et aux dynamiques
sociales et conomiques; ils sont ancrs dans les systmes de valeur
socioprofessionnels et sont soutenus par le dispositif dencadrement
et dappui des services techniques. Cest l un pige bien connu de
la rationalisation technique. Si, de plus, la menace de famine mondiale
sen mle et que lOrganisation des Nations Unies, lOrganisation
des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture (FAO), les
organisations non gouvernementales (ONG), les lobbys politicoprofessionnels, etc., appellent laugmentation de la production afin
de rduire la famine et la pauvret les modles productifs actuels
ont encore de belles annes devant eux!

La gnticisation dcrit un processus o existe une tendance croissante utiliser des explications gntiques pour dcrire les diffrences entre les individus ou les groupes.
Lensemble constituant ce quil est convenu dappeler lAgricultural Knowledge System (AKS).
On parle ainsi de dpendance de sentiers ou path dependency .

TTPaysage agricole, Haute-Garonne, France.


Isabelle Chaffaut

On assiste bien une certaine reconfiguration des modes daction


publique autour de la notion de gouvernance, reconnaissant une
interdpendance des problmes, des acteurs et des intrts. Cette
relation incite linstitutionnalisation de laction collective dans un
cadre de traitement territorialis des problmes et dbouche sur des
ngociations autant que des rglementations, sur la contractualisation
ou sur lincitation aux projets locaux, ce qui est assez nouveau
dans notre pays. Il est vrai que la ruralit a chang (dmographie,
activits, rsidences, consommation): lespace rural est insr dans
le fonctionnement du systme conomique, pas seulement comme
support de la production agricole, comme ce fut le cas pendant
quelques dcennies, mais aussi en regard de nombreux autres enjeux
qui conduisent le considrer la fois comme bien priv et bien
public (on parle de sa publicisation, cf. Hervieu, 2002), laborder
en termes dorganisation en tant quobjet de nouveaux droits de
regards et dusage de divers agents et groupes. Nous allons vers une
redfinition des relations agriculture/rural, voire mme de la place de
lagriculture dans lensemble de la socit.
Lagriculture, llevage et, dune manire plus large, les productions
biologiques fondes sur des cosystmes connaissent une priode
de profond changement. La pense qui prside leur gestion depuis
ces 50 60 dernires annes fait lobjet dinterrogations diverses qui
se fondent sur une critique des paradigmes qui lont supporte, ainsi
que cela est dvelopp chez Avelange et al5.
Jusqu prsent, la productivit des systmes de production agricole
tait tributaire dun mme cadre fonctionnel dcrivant que:
lactivation des systmes biologiques avec davantage dintrants devait
produire plus dextrants. Ceci rejoint le raisonnement industriel
o mcaniquement plus de matire premire et de consommation
intermdiaire produit plus de rsultats. Mais il y a une grande
diffrence entre les deux systmes: il sagit dans lagriculture dun
processus biologique et dans lindustrie dun processus mcanistique
et gnralement linaire. Dans les systmes biologiques, avec
laugmentation de lutilisation dintrants, le rendement marginal
dcrot (). Pourtant, cest sur cette base que sest opre la
recherche de la maximisation de la production des systmes
biologiques, en intensifiant lutilisation de diffrents intrants aux
effets majeurs. Cette recherche de maximisation par parties
dfinit en quelque sorte un forage de ces systmes. Elle aboutit
rejeter comme phnomnes externes (ou externalits) les
effets collatraux nfastes comme les pollutions. Aujourdhui cest
un changement radical on voudrait considrer de plus en plus
les systmes productifs comme des cosystmes. Cela amne, pour
viter les externalits ngatives, augmenter les flux constitutifs de
ces cosystmes de manire cohrente (lumire, eau, nutriments),
de faon respecter les lois dquilibrage multifonctionnel des
cosystmes et viter leur forage. On cherche ainsi dfinir, en
quelque sorte, un optimum techno-cologique plutt qu obtenir
un maximum dun(des) produit(s) du systme, valu en termes de
simple performance de productivit lhectare, par animal ou par
travailleur.
Lattrait pour les raisonnements inspirs par lindustrie a eu un
autre effet. Dans lindustrie, laccroissement de taille entrane un
accroissement defficacit productive du capital technique.
Le rendement augmente. Cest un accroissement de rendement
dchelle. Il est permis par des conomies dchelle.
Plus exactement, linnovation de productivit dans un segment dun
processus productif industriel augmente les capacits productives

de ce segment et amne de manire complmentaire essayer


daugmenter la productivit des autres segments de la filire
technique. Au total, linnovation conduit accrotre les rendements
techniques et les tailles des appareils productifs dans leur ensemble.
Cest le cas avec la robotisation. Le raisonnement a t le mme
en agriculture et a conduit par exemple agrandir la taille des
exploitations agricoles, la taille des troupeaux, des parcelles, des
tracteurs et dautres matriels. Or actuellement, dans lindustrie,
la recherche de flexibilit dans les orientations de production
et, surtout, les possibilits offertes par lconomie numrique
permettent aussi dopter pour des units de taille rduite.
Par ailleurs, des dsconomies dchelle ont parfois rendu les
units de trs grande taille moins attractives. Dans lagriculture, la
gestion intgre dun agro-cosystme complexe et la ncessit
dune certaine flexibilit plaide aussi pour une limitation des
tailles, mme si la rvolution numrique amliore de manire trs
significative la productivit et permet des conomies dchelle.
Lattrait pour les raisonnements industriels sest aussi manifest
avec le taylorisme. Dans lindustrie, la division et la spcialisation
des tches ont montr par lexemple quelles permettaient un
accroissement de rendement du travail mais au dtriment souvent
de sa qualit et de lintrt pour les travailleurs. Dans lagriculture,
cest une autre version du taylorisme qui sest applique. Lide de
favoriser de longues squences de travail uniforme et de limiter
les squences peu productives et chronophages a t retenue.
Cela a men par exemple accrotre la vitesse des matriels,
acclrer la ralisation des oprations culturales et remembrer
des parcelles de terre pour limiter les effets bouts de champ.
Le mme raisonnement a prvalu pour les salles de traite. Cest
galement ce qui a men la sparation des activits de conception
(domaine des ingnieurs et des chercheurs), de celles dexcution,
conduisant les praticiens appliquer des technologies conues
ailleurs. La valorisation professionnelle des agriculteurs tenait
alors leurs capacits de dvelopper des bonnes pratiques
techniques, au risque de perdre les savoirs et savoir-faire acquis,
par exprience, au contact du monde biophysique, de ses ractions
et de ses dynamiques. Aujourdhui, laccent commence tre mis sur
les pertes dopportunit que ce raisonnement taylorien entrane:
lhtrognit des parcelles ou les diffrences physiologiques
des animaux dun troupeau saccordent mal avec un traitement
uniforme. La rvolution numrique permet au contraire dadapter
les traitements aux spcificits; pour sortir de la simplification,
conduisant une prfrence pour luniformit, il sagit dsormais
de valoriser la diversit et la variabilit des systmes productifs en
dveloppant des dispositifs intelligents permettant de prendre en
compte de lhtrognit, avec prcision, pour en faire un atout et
combiner performances agronomiques, environnementales et sociales
des systmes de production.
On assiste donc une transition. Dune conception industrielle
marque par une approche linaire et mcanistique, par la recherche
dconomies dchelles et par le taylorisme, on passe une
conception dite agro-cologique marque par une approche
fonde sur lcologie productive et lintensification cologique, par la
prcision productive, par la recherche dconomies de gamme et par
une plus grande flexibilit des exploitations agricoles. Ce nest donc
pas le moment de renoncer aux formes familiales dexercice des
activits agricoles !

mergence de lagrocologie et perspectives pour le futur : Les programmes ADD-SYSTERRAAGROBIOSPHRE. Cahier ANR n8 - septembre 2015.

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Mais un modle questionn

11

Introduction au sminaire Argentine-Brsil sur les agricultures familiales

Un nouveau cahier des charges pour


une approche agro-cologique?
Surmonter le dilemme
Production versus Conservation
Cest la finalit dun ensemble de nouveaux concepts qui
peuvent sentendre comme des variantes dune agro-cologie
assez polysmique, comme lco-agriculture (Scherr et McNeely,
2007), la rvolution doublement certe (Conway, 1997), les
systmes de production cologiquement intensifs (Griffon, 2006),
conservation farming, les co-cultures, lagriculture haute valeur
environnementale issue du Grenelle de lenvironnement, voire
mme lagriculture biologique qui peut tre considre comme
un prototype pour de nouveaux modles plus durables en
cours de conception (Sterk et al., 2007) Pour certains, ce ne
sont l que de nouveaux cadres scientifiques de lagronomie
orients cologie, pour dautres il sagit dune vision sociale du
dveloppement supporte par une value oriented research (une
recherche oriente sur la valeur) et fonde sur une critique radicale
des modles actuels (Altieri, 1987). On peut en effet interroger
lexistence de nouveaux paradigmes derrire ces notions: sagit-il
simplement de lapplication lagriculture de la modernisation
cologique (Buttel, 2000), ou tout simplement dun retour des
approches systmes, ou bien dune alternative lagriculture
conventionnelle porte par un mouvement social critique? On voit
mme sinstaurer des dbats disciplinaires: la gestion des agrocosystmes relve-t-elle dune agronomie renouvele et ouverte
aux concepts de lcologie, ou bien, linverse dune ingnierie
cologique, partant des paradigmes de lcologie largis laction
technique, en alternative lagronomie?
Au-del de ce que ces acceptions impliquent en termes de
paradigme, ainsi que cela a t dvelopp prcdemment, elles
ont des consquences pratiques et politiques qui sont loin dtre
anodines, car derrire ces diffrentes acceptions, se profilent des
perceptions bien distinctes, voire opposes, sur la question de la
frontire agraire (Hubert et Caron, 2009; Hubert et Ronzon, 2010).

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

TTPaysage agricole, rgion toulousaine, France.


Isabelle Chaffaut

12

Pour les uns, il sagit avant tout de contrler la frontire agraire,


cest--dire de contenir la mise en culture de nouvelles surfaces au
dtriment des forts et des espaces naturels protgs, par le zonage,
la cration de nouvelles institutions de gouvernance territoriale,
les conomies dchelle, le paiement des services des cosystmes,
des changes cognitifs intersectoriels Il sagit de dvelopper
lagriculture l o elle est, de faon garantir autant que faire se
peut lalimentation des habitants de la plante (et ils seront aux
alentours de 9milliards dans quarante ans), tout en sassurant que
les principales fonctions cologiques seront prserves au moins
dans les espaces non cultivs (dforestation vite, REDD+
- rduction des missions lies la dforestation et la dgradation
des forts, compensation carbone, etc.) puisquon nest pas
certain quelles le soient dans les zones ddies la production
Cest ce quil est convenu dappeler le land sparing (affectation
diffrencie des terres).
Pour dautres, les tenants du land sharing (affectation partage des
terres), il sagit bien de transformer lagriculture et pas seulement
de la recomposer (Chevassus, 2006), en travaillant la fois au niveau
territorial et sectoriel afin de:
crer des mosaques paysagres, fondes sur une connectivit
dynamique entre milieux (des corridors cologiques, des cotones,
etc.) et sur lhtrognit de ces diffrents types dcosystmes;
gnrer des conomies de diversit, de gamme (des agriculteurs,
des produits agricoles et autres productions, des connaissances, du
matriel gntique) et non plus des conomies dchelle;
prendre en compte les faisceaux de droits relatifs lexploitation
des ressources (accs, usage, transmission, dvolution, allocation
foncire, matriel gntique) et pas seulement en termes
dappropriation simple des terres et des ressources.

Pour un changement de paradigme


et une vritable rupture conceptuelle
Il sagit de se donner les moyens de passer dun cadre dans
lequel un agro-cosystme est vu comme la somme des relations
consommations/productions, dans un environnement considr
comme stable (ou prvisible), un cadre de pilotage (stewardship)
des fonctionnalits des cosystmes. Cette pratique contribuera au
dveloppement des services cologiques et lacquisition des
savoirs et des comptences telles les capacits dadaptation aux
changements (climatiques, politiques, de valeurs, de normes, etc.),
en sappuyant sur des concepts comme les dynamiques, seuils,
rsilience, noyau de viabilit, processus dapprentissage et action
collective, etc. Une telle approche se fonde sur la covolution et
les interactions systme/environnement en situation dincertitude,
dans lesprit de lapproche holistique de Bland et Bell (2007). Afin
de prciser ce que cela amne modifier dans la dmarche, pour
clarifier les concepts et les mthodes, on pourrait sappuyer sur les
propositions de Paul Thompson (1997) qui distingue, propos de la
gestion des ressources naturelles renouvelables, deux approches:
Une approche classique en termes de resource sufficiency
sappuie sur une vision utilitariste de la nature et conoit les
ressources comme un capital donn (un stock) qui peut tre
considr comme en abondance, renouvelable ou critique; les
solutions pour maintenir leur durabilit face leur diminution
effective consistent diminuer leur taux de consommation, ou
augmenter lefficacit de leur rendement dutilisation ou, enfin,
leur substituer dautres ressources laide dun changement de
technologie. Selon cette vision, lapprciation de ltat dun agrocosystme se rduit la somme de la cration de ressources,
diminue de leur consommation, dans un environnement
considr comme suffisamment stable pour que ses variations
puissent tre ignores. Cette approche conduit des politiques
publiques poses en termes damlioration de lefficience lie
lusage des ressources, dans une perspective universelle, toutes
choses tant considres comme gales par ailleurs.
Une approche innovante qualifie de functional integrity, fonde
sur un processus de covolution, au cours duquel les ressources
mergent des interactions au sein dun socio-cosystme. Lenjeu
revient alors identifier les points critiques dordres techniques
ou sociaux qui mettent en danger sa durabilit, cest--dire
en loccurrence ses propres capacits de transformation. Il sagit
alors de sintresser lensemble des activits et des formes
dorganisation sociales en interaction.

Cette approche dbouche sur des politiques adaptes aux


situations locales, qui se focalisent sur la scurisation de ces points
critiques et doivent tre contextualises et adaptes, et dont
lapplication doit faire lobjet dun suivi et dvaluations rgulires,
en vitant des dispositifs prescriptifs et centraliss
Ainsi, de nos jours, beaucoup de pratiques agricoles (forestires,
halieutiques, etc.) ne sont pas durables, voire mme contreproductives, parce que leurs acteurs raisonnent uniquement la
faon dont les ressources peuvent tre produites et exploites,
plutt que de concevoir les ressources comme tant dynamiques
et se transformant elles-mmes, du fait de leurs connections
des cosystmes complexes. Il est temps de produire les cadres
conceptuels (thoriques, mthodologiques, valuatifs, etc.)
permettant de concevoir dautres pratiques, respectueuses la fois
des milieux et des socits qui les exploitent! (Hubert et al., 2010a).
La durabilit doit ainsi tre vue comme une proprit mergente
des interactions entre les acteurs et leur environnement et non pas
comme une qualit intrinsque et technique de lcosystme. Nestce pas l ce qui peut/doit tre attendu de lagriculture familiale, dans
les pays industrialiss comme dans les pays en dveloppement ?
En effet, ces nouvelles questions qui interpellent le secteur agricole
aussi bien du point de vue de lenvironnement que de celui de
lalimentation, de loccupation de lespace ou de lemploi rural,
offrent une nouvelle opportunit dexpression des conceptions
diversifies des formes dexercice des activits agricoles. Les
agricultures familiales y ont toutes leur place si elles ne cherchent
pas saligner sur les modles technologiques spcialiss (et coteux
en investissement et en maintenance) et ne sy opposent pas
frontalement, mais au contraire dveloppent de nouvelles options,
de nouvelles pistes, de nouvelles manires de produire, coteuses en
savoir-faire et en intelligence, ventuellement en travail.
Ces nouvelles pratiques sont fondes sur lexprience de ceux
qui font et apprennent en faisant et pas seulement sur des
connaissances conues et produites par les uns, pour tre transmises
et appliques par ceux qui sont sur le terrain. Cet enjeu concerne
donc autant la position de la recherche vis--vis des agricultures
familiales que des agriculteurs eux-mmes: pour aller vers le succs,
cette dynamique doit tre mene de concert et avec le soutien des
dispositifs publics. Et il ne suffit pas de lcrire
Bernard Hubert (Inra, EHESS)
Prsident dAgropolis International

Bernard Hubert
Prsident dAgropolis International
Inra, EHESS
Spcialits : cologie, Dveloppement durable
hubert@agropolis.fr
www.agropolis.fr

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Selon cette vision, il sagit bien de dpasser les frontires habituelles


entre lurbain, la campagne et les espaces naturels, en dveloppant les
agricultures urbaine et priurbaine, lagroforesterie, lagro-cologie,
la gestion intgre des zones humides en ne se contentant pas de
les drainer, etc. (Hubert, 2010 ; Hubert et Billaud, 2008). Bref, il est
question de jouer plein les complmentarits entre des espaces et
des systmes de production diffrencis sans marginalisation des
territoires peu productifs ni de ceux et celles qui y vivent! Il
importe donc de repenser les modes actuels de sparation entre les
espaces de production et les espaces de protection (sanctuariss),
par la conception de mosaques dcosystmes fournisseurs dune
diversit de fonctions et services, dont certains sont qualifis dagrocosystmes, dans une vision holistique reliant les socits leur
environnement dans une vision co-volutionniste. Il reste alors
produire les critres de performance qui permettront dvaluer ces
systmes dautres niveaux que les champs ou les exploitations,
en prenant en compte lenvironnement, lemploi, les paysages, des
chelles territoriales sinon, ce seront, toujours et encore, les seuls
critres de productivit technico-conomique qui feront la diffrence
entre les modles.

13

Introduction au sminaire Argentine-Brsil sur les agricultures familiales


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Un regard depuis le
Sud. Divergences et
convergences sur le
mme sujet dans le
cas de lArgentine
Le texte dintroduction de
Bernard Hubert donne un
clairage prcieux sur le rle
de lagriculture familiale pour
relever les dfis du systme
alimentaire mondial, et plus
largement sur les modles
technologiques et les modles
de dveloppement.
Un premier constat porte sur
lampleur de la prsence de
lagriculture familiale dans
le monde et la monte de sa
reconnaissance comme forme
dexercice de lactivit agricole.
la lecture de son texte qui se
rfre notamment lhistoire
franaise, jai envie de ragir
pour analyser en quoi les
processus pourraient tre
spcifiques chaque pays.
Lhistoire de lagriculture
familiale en Argentine me
parat, en effet, bien diffrente
par certains aspects, de celle de
Chacareros : ce terme dsigne lagriculteur souvent immigr
vivant et travaillant avec sa famille sur un lot de terre
(dnomm chacra) lou aux grands domaines pampens. La
figure du chacarero est aussi devenue une catgorie analytique
qui se caractrise par une main duvre essentiellement
familiale, une certaine capacit dinvestissement et son origine
par un faire-valoir indirect.

Producteurs : a t le terme gnrique utilis en Argentine


pour dsigner principalement le secteur moyen qui faisait de
la culture et de llevage dans ses exploitations et qui a t
moteur de la modernisation.

Contratistas : dans lvolution des anciens chacareros ,


une partie dentre eux a eu un accs limit la terre et/ou a
prioris son quipement mcanique pour rendre des services

danciens fermiers (Barsky


et Gelman, 2001). Va ainsi se
consolider, dans les annes
1960 et 1970, un secteur de
producteurs7 moyens, de base
fondamentalement familiale,
qui seront les protagonistes
de la modernisation
agricole. Cette modernisation,
appuye par les institutions
publiques, notamment lINTA
et stimule par les mcanismes
du march, donnera lieu ce
qui a t appele la deuxime
rvolution agricole pampenne.
Producteurs, chacareros et
contratistas8 en seront les
moteurs avec des systmes
mixtes de production: cultures
et levage (Balsa, 2007). Cette
forme dorganisation sociale
de base familiale tait alors
fortement valorise dans
les milieux intellectuels,
institutionnels et politiques.
Dans le mme temps,
lestanciero9 reste lacteur
reprsentant la grande
production capitaliste, oriente
prioritairement vers llevage.
Il met en uvre une agriculture
base sur le concours des
chacareros ou contratistas.
ou faire une agriculture de contrats chez dautres producteurs
et chez les estancieros.
Estanciero : cest lhritier de la colonisation de grands
domaines de la rgion pampenne, orient principalement vers
les activits dlevage, il fait de lagriculture avec le concours
des chacareros ou des contratistas .

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

la France dcrite par Bernard


Hubert. Lagriculture familiale
en Argentine a toujours t dans
une situation de coexistence
et mme de subordination aux
formes capitalistes et rentires
de production qui ont t
dominantes dans le secteur
agraire ds les premires mises
en production grande chelle
du territoire. La forme familiale
de production fonde sur
limmigration europenne (les
chacareros 6 ), a t lorigine de
la premire rvolution agricole
dans la Pampa argentine, dans
les premires dcennies du
XXesicle. Cette agriculture
familiale avait la particularit
de sexercer sous la forme de
fermage, parce que la terre avait
dj t accapare par de grands
domaines ddis llevage
(Gaignard, 1989; Sabato, 1988).
Aprs la crise des annes 1930
et en particulier entre les
annes 1940 et 1950 (premier
Pronisme), des processus
socio-conomiques et politiques
changeront partiellement la
structure agraire pampenne
avec laccs la proprit
dune proportion significative

15
ppTravail dans un verger. Argentine.
Libre Somos La Tierra, Ed. INTA, 2015

Introduction au sminaire Argentine-Brsil sur les agricultures familiales

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Peu peu, dans le tournant des


annes 1975, le discours et les
valeurs de la modernisation
se limiteront aux aspects
technologiques et la recherche
de productivit, laissant de ct
le dbat et les politiques qui
pourraient favoriser les formes
dorganisation sociale de la
production de base familiale.
Les producteurs apportent aussi
des changements dans leur
systme de vie, notamment en
passant progressivement de
la rsidence sur lexploitation
mme une rsidence dans les
villes moyennes de proximit.
Malgr une forte diminution
des agriculteurs familiaux
(Obschatko et al., 2006), ceuxci continueront jouer un rle
essentiel dans les territoires,
mme si on ne parle plus gure
deux (Albaladejo, 2008). Le
mot dordre pour tout le monde
tait alors la productivit. Ce
processus correspond aux
tendances dominantes au
niveau de la recherche agricole
internationale qui impose lide
quavec le seul concours de la
modernisation (la Rvolution
verte), il tait possible de
rsoudre le problme de la faim
dans le monde (Cornilleau et
Benot Joly, 2014).

16

Dans les dernires dcennies,


lexpansion agricole a t
conduite principalement
par les acteurs de lagrobusiness, avec un modle
technologique simplifi fond
sur la prdominance de la
culture du soja, le semis direct
et lutilisation de glyphosate
pour le contrle des mauvaises
herbes. On est loin du systme
traditionnel dexploitation

mixte (agriculture/levage) qui


prdominait encore au dbut
de la deuxime rvolution
agricole initie par les acteurs de
lagriculture familiale telle que
nous lavons dcrit. Beaucoup
dindices montrent les limites de
ce nouveau modle, aussi bien
du fait des externalits ngatives
produites du point de vue social
et environnemental (Navarrete
et al., 2009) que par les
difficults mmes maintenir le
niveau de production, illustres
par exemple par le phnomne
mergent de la rsistance des
mauvaises herbes aux herbicides
(Patrouilleau et al., 2015).
En opposition ce modle
dominant, dans les annes
2000, il y aura une convergence
entre des initiatives du
secteur public (cration du
Centre dInvestigation pour
lAgriculture familiale10 lINTA,
du Secrtariat de lAgriculture
familiale au ministre de lAgroindustrie, etc.) et la propre
dynamique organisationnelle
des agriculteurs familiaux
(participation aux rseaux
de lagriculture familiale11,
cration du Forum National
de lAgriculture FamilialeFONAF, etc.). Cela amne
la reconnaissance et
linstitutionnalisation de
ce secteur de la production
agricole (Gisclard et al., 2015).
La promulgation de la loi sur
lagriculture familiale en 2015
sera un vnement important
de ce mouvement global.
Lagriculture familiale a un rle
cl jouer, aussi bien dans les
rgions extra-pampennes
argentines (Cittadini et al.,
2014) que dans le noyau de

CIPAF. Le Centre de recherche et dveloppement technologique pour lagriculture familiale a t cr en 2005


et est constitu de cinq instituts de recherche et dveloppement technologique qui couvrent lensemble du
territoire en Argentine.

10 

REAF : Rseaux de lagriculture familiale du March commun du Sud (Mercosur).

11 

lagriculturisation que
reprsente la rgion pampenne
(Chaxel et al., 2015).
Comme le suggre Bernard
Hubert dans sa note, il
existe aussi en Argentine
une convergence entre cette
reconnaissance des acteurs
de lagriculture familiale et le
fait de leur attribuer plus de
capacit incarner de nouveaux
modles technologiques et de
dveloppement. Ces modles
visent tre plus harmonieux
avec lenvironnement et
participer un dveloppement
territorial quilibr. La
recherche agronomique, pour
les favoriser, redonne un
rle primordial aux instituts
technologiques nationaux. Au
sein de lINTA, il faut remarquer
entre autres expressions de cette
orientation forte, la rcente
cration du rseau dagrocologie, transversal tous les
programmes de recherche de
lINTA.
Roberto Cittadini (INTA)

Roberto Cittadini
Chercheur INTA - Labintex Europe
UMR Innovation - Innovation et dveloppement
dans lagriculture et lalimentation
(Inra/Cirad/Montpellier SupAgro)
Spcialits : Sociologie, Dveloppement
territorial, conomie social
et agriculture familiale
cittadini.roberto@inta.gob.ar
http://umr-innovation.cirad.fr

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Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France


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Categoras de la ciencia y categoras de
la sociedad en los cambios afectando
al productor agropecuario argentino.
VI Jornadas de Sociologa Actores
sociales, problemas pblicos y espacios
de ciudadana, Buenos Aires.

17

Agricultures familiales et recherche - Regards croiss Argentine, Brsil, France

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

TTAssociation brsilienne de producteurs familiaux.


B. Hubert

18

Limportance de lagriculture
familiale au Brsil et
en Argentine :
les priorits de recherche
Recherche,
dveloppement
et innovation
pour lagriculture
familiale
au Brsil

Historiquement, les
exploitations familiales ont
jou un rle important dans le
processus de dveloppement
du Brsil. Lagriculture familiale
tient en effet une place capitale
dans la production alimentaire,
lemploi de main-duvre

Caractristiques et importance de
lagriculture familiale au Brsil

familiale par les activits


agricoles, loccupation et
lutilisation des diffrents
biomes brsiliens (biodiversit),
ainsi que dans la promotion
de la scurit alimentaire et
nutritionnelle.

TTPturages dans les collines de la Costa Verde au Brsil.


V. Simonneaux IRD

Les donnes officielles montrent quil existe au Brsil 5,2 millions


dexploitations agricoles parmi lesquelles 4,3 millions sont classes
comme exploitations agricoles familiales. Lagriculture familiale
exploite 80,2 millions dhectares, reprsentant presque 85% des
exploitations agricoles qui occupent prs de 25% de la surface
totale agricole brsilienne. Les exploitations familiales fournissent
du travail environ 12,3 millions de personnes, soit 74% de la
population active agricole. Les productions de ces exploitations
reprsentent une part non ngligeable des denres alimentaires
destines lalimentation brsilienne, parmi lesquelles 88% de la
production de manioc, 69% de haricot, 56% de lait, 51% de porc
et 47% de bl (IBGE, 2006).

La diversit des exploitations familiales et limportance joue par


ce groupe de producteurs dans le processus de dveloppement du
Brsil dfinissent un environnement particulier: ce contexte dicte les
dfis que les organismes brsiliens doivent relever par les activits
de recherche, le dveloppement et linnovation agricole. Ainsi, des
questions complexes sont souleves, relatives la planification et
la mise en uvre de politiques et de stratgies destines aux
exploitations familiales brsiliennes. Il est important de noter
quun intrt grandissant a t port ces dernires annes sur ces
questions et sur les enjeux associs, dans le cadre des politiques
publiques lies au dveloppement agricole durable.

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Au-del de limportance des donnes chiffres, une diversit


considrable est observe au Brsil lintrieur de la catgorie
agricultures familiales. Des contrastes notoires sont mis en
vidence lorsque lon regroupe les agriculteurs selon leurs revenus.
Seules 203000 exploitations familiales (3,9%) ont un revenu global
gal ou suprieur dix salaires minimum par mois ce sont les
agriculteurs dynamiques tandis que 1,3 millions (25%) nont
aucun revenu et 1,8 millions (35%) peroivent un revenu infrieur
ou gal au salaire mensuel minimum (Del Grossi, 2013).

19

Limportance de lagriculture familiale au Brsil et en Argentine : les priorits de recherche

LEmbrapa et les politiques


publiques pour lagriculture familiale
Depuis la cration du Programme national de renforcement de
lagriculture familiale (PRONAF) en 1996, les agriculteurs reoivent
une attention croissante des politiques publiques qui ont t
construites avec le support lgitime dun groupe issu de mouvements
sociaux. Depuis le dbut du 21e sicle, et surtout partir de 2003,
une nouvelle srie dactions est encore venue enrichir la politique du
PRONAF afin de renforcer ce secteur social.
Les actions et programmes conus spcialement pour lagriculture
familiale au Brsil ont reu davantage de cohrence avec la mise
en uvre des plans de rcolte de lagriculture familiale, lance en
parallle avec les initiatives de la Politique nationale pour la scurit
alimentaire et nutritionnelle (Consea) et lorganisation du Conseil
national pour le dveloppement rural durable (Condraf).
Lappui financier attribu au PRONAF a t notablement augment.
Il est intressant dobserver aussi la reprise dune politique daide
technique et de vulgarisation agricole pour lagriculture familiale, qui
a beaucoup influenc: (a) linitiative de cration de lAgence nationale
pour lassistance technique et la vulgarisation agricole (ANATER);
(b)la mise en uvre du Programme dassurance-rcolte, destin
assurer un soutien financier aux exploitations familiales dans la zone
semi-aride du Brsil; (c) la ralisation du Programme dacquisition de
produits alimentaires (PAA), programme pionnier consacr lachat
daliments produits par des exploitations familiales dans le but de
stimuler la scurit alimentaire et nutritionnelle; (d) le renforcement
des tudes de recherche publique pour lagriculture familiale, avec
dimportants investissements dans lEmbrapa et dans les Organismes
tatiques de recherche agricole (AEPAS), avec laide de fonds issus du
Programme dacclration de la croissance (PAT); (e) llaboration
dune Politique nationale pour lagrocologie et lagriculture biologique
(PNAPO) ainsi que (f) lincitation au dveloppement de processus
agro-industriels apportant une augmentation de la valeur ajoute, de la
qualit et une meilleure intgration au march des produits issus des
exploitations familiales.

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Le Plan brsilien sans pauvret (Plano Brasil sem Misria) qui a pour
but de juguler la pauvret dici la fin 2014 est un programme russi
qui a t largement mis en avant. Les contributions offertes par
lEmbrapa font partie des actions prvues dans le cadre de
laxe dintgration par la production, dont le but est
daugmenter les aptitudes, les opportunits demploi et de
gnrer des revenus pour les familles rurales les plus pauvres.

20

Une tape politique importante a t la cration de lAgence


nationale dassistance technique et de vulgarisation agricole
(ANATER) en dcembre 2013. Cette agence tatique a t cre
pour apporter un appui technique aux petites et moyennes
exploitations. Elle a pour objectif damliorer et dtendre les
services dassistance technique et de vulgarisation agricole au Brsil
et dencourager leurs liens avec la recherche agricole. Il est ainsi
prvu quun grand nombre de producteurs agricoles aient accs aux
technologies dveloppes dans le pays.
Cette reconnaissance et cette revalorisation de lagriculture familiale,
dun autre ct, a eu des effets sur les discussions internes et les
activits de recherche, le dveloppement, le transfert de technologie
et lchange de savoirs lEmbrapa. En 2004, des officiels de lEmbrapa
ont lanc une politique pour laborer et conduire des projets de
recherche essentiellement axs sur lagriculture familiale. Cet outil
avait pour but de grer un portefeuille de projets qui soutiennent des
initiatives de dveloppement durable pour lagriculture familiale et les
communauts traditionnelles, apportant de la valeur ajoute, suivant
une dmarche axe avant tout sur le territoire.

TTFamille brsilienne exploitant sur le front pionnier amazonien. Brsil.


M. Grimaldi IRD

pppandage de chaux au Brsil.


P. Silvie. Ird-Cirad

Opportunits et dfis pour


lagriculture familiale
Pour comprendre le contexte actuel de lagriculture familiale au
Brsil, lEmbrapa a lanc une srie de runions techniques avec la
participation de spcialistes sur les politiques publiques, laccs au
march et en matire de dveloppement technologique.
Ces discussions entre experts ont fait ressortir, parmi dautres, certains
enjeux majeurs pour lagriculture familiale tels que: la concentration
de la proprit terrienne, les formes daccs aux ressources naturelles,
linsuffisance de capital financier, laccs limit au crdit, la faible
capacit intgrer des technologies, la faiblesse de laide technique,
laccs limit au march, la complexit et les problmes auxquels les
organisations agricoles sont confrontes, lexode rural et les difficults
de relve dans le secteur agricole, ainsi que le rle des femmes et de
la jeunesse dans lagriculture familiale

Dans son document Vision 2014-2034, lEmbrapa propose des


rfrences en vue de dfinir des stratgies et de proposer des
dcisions faire prendre par les secteurs public et priv en
mettant laccent sur la recherche en matire dinnovation pour la
priode 2014-2034. Lagriculture familiale, la production biologique
et agrocologique, les objectifs des principales politiques publiques
pour stimuler lintgration, par le dveloppement de la capacit
productive des producteurs les plus pauvres du pays, ont reu
une attention particulire dans le document cit ci-dessus. Lune
de ses lignes majeures qui guide les actions entreprendre via la
recherche, le dveloppement et linnovation en agriculture, engage
directement les questions de lagriculture familiale. Cela fait partie
de laxe qui met laccent sur la promotion dactions intgres pour
le dveloppement de la capacit productive et la rduction de la
pauvret en milieu rural, avec un appui solide pour le dveloppement
technologique auprs de lagriculture familiale, lagriculture biologique
et lagro-cologie (Embrapa, 2014).

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Lexprience des communauts rurales et leurs connaissances


des mthodologies de recherche et de transfert de technologie
constituent un autre point crucial. Il est entendu que le savoir
local devrait tre reconnu et les mthodologies prendre en
compte en ce sens font partie des actions prvues dans le cadre
du plan dinnovation et de durabilit de lagriculture familiale.

21

Limportance de lagriculture familiale au Brsil et en Argentine : les priorits de recherche

Lanne internationale de lagriculture familiale, un vnement marquant


La FAO a choisi lanne 2014 comme Anne internationale de
lagriculture familiale (AIAF, International Year of Family FarmingIYFF) et ce sminaire est lune des activits intgres au programme
de lAIAF. Le but de lAIAF 2014 est de repositionner lagriculture
familiale au centre des politiques agricoles, environnementales
et sociales dans les programmes respectifs des pays membres,
en identifiant les lacunes et les opportunits qui permettent de
promouvoir des changements ou des rajustements, en recherchant
un dveloppement plus quitable et durable. cette fin, un dbat
gnral sera organis et la coopration sera encourage aux niveaux
national, rgional et mondial, pour favoriser une prise de conscience
et amliorer la comprhension des enjeux auxquels font face
les exploitations familiales. Cela aidera identifier des actions et
permettra de promouvoir des politiques efficaces pour soutenir ce
secteur de la production agricole.
LEmbrapa est trs impliqu dans lAIAF. Le programme interne
a commenc en 2013 avec un vnement intitul Lagriculture
familiale: construire un programme avec une vision du futur.
Un ensemble de publications spciales a t lanc, commencer par
la rdition de lannuaire brsilien 2014 de lagriculture familiale au
cours du second semestre 2014 et la publication dun numro spcial
sur lagriculture familiale pour le magazine Cahiers de la science et
de la technologie (CC&T) dit par lEmbrapa. Cette publication
comporte des articles crits par des chercheurs de lEmbrapa
et dautres instituts nationaux et internationaux. Les entretiens
proposs par des intervenants pendant la rencontre sur lagriculture
familiale en dcembre 2013 sont aussi publis dans un ouvrage paru
en 2014.

Rfrences
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Pour en savoir plus


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(MPA) Boletim estatstico da
Pesca e Agricultura, Brasil 2010.

Toutes ces actions marques par la participation de lEmbrapa sont


mises en valeur au niveau dun site hberg par lEmbrapa pendant
lAIAF. Un calendrier des vnements est diffus et met en lumire
les diffrentes initiatives et vnements organiss par chacune des
46units dcentralises de lInstitution travers le Brsil.
Les perspectives de renforcement de lagriculture familiale
seront amplifies du fait des engagements pris par le Brsil aux
niveaux national et international. Lanne 2014 est donc dune
haute importance pour rpondre aux enjeux rencontrs par les
exploitations familiales.
Ce texte permet de remarquer que lEmbrapa sest engag mener
un certain nombre dactions importantes court terme pendant
lAIAF mais se proccupe aussi des grandes questions qui
affecteront les exploitations familiales long terme, comme cela
ressort du document de projet Vision 2014-2015. Il convient
galement de souligner que la ralisation des actions prvues et
le dpassement des dfis mentionns seront rendus possibles par
une conjugaison des efforts entre les partenaires et en lien avec les
politiques publiques de ltat du Brsil.
Waldyr Stumpf Junior (Embrapa)

Waldyr Stumpf Junior


Chercheur et Directeur excutif
de Transfert de Technologies
Embrapa
Spcialits : Systmes de production,
Nutrition et alimentation des bovins laitiers
Waldyr.stumpf@embrapa.br
www.embrapa.br/departamento-de-transferencia-detecnologia-dtt

TTFerme familiale en Amazonie orientale.


Municipio de Paragominas, tat du Par, Brsil.
Agricultures familiales et recherche
Regards croiss Argentine, Brsil, France

B. Hubert

22

LEntreprise Brsilienne de
Recherche Agricole (Embrapa)
est une institution publique
ddie la science et la
technologie, spcialise dans
la cration de nouvelles
technologies et innovations. Elle
est un promoteur important du
dveloppement au Brsil, en
apportant des solutions et en
gnrant des impacts positifs sur
la socit. Elle aide ainsi le pays
apporter un soutien dcisif
aux actions du Gouvernement
fdral brsilien diriges vers
lagriculture familiale. Un
grand nombre de produits
technologiques, dinformations
et de services qui ont t mis
disposition des diffrentes
couches sociales ont largement
contribu gnrer des emplois,
augmenter et diversifier les
revenus familiaux, favoriser les
opportunits conomiques et
amliorer de faon notoire les
conditions de vie et la qualit
de vie dans les exploitations
familiales. Cest dans ce sens
que lEmbrapa intgre un large
rseau de partenaires publics
et privs qui, en synergie,
participent au processus de
transfert de technologies et
dinnovation, pour trouver des
solutions qui ont un impact
considrable sur la comptitivit
et la durabilit, transformant
le cadre de lagriculture
brsilienne.
LEmbrapa a dvelopp et
particip directement
lvolution des politiques
publiques par lentremise de
son Dpartement Transfert de
technologies (Departamento

de Transferncia de Tecnologia),
moyennant dimportants projets
pour le dveloppement et
lintgration sociale de groupes
et de communauts revenus
faibles.
Elle a t trs active dans le
programme social Brsil Sans
Pauvret (Plano Brasil sem
Misria) lanc en juin 2011 par le
Gouvernement fdral brsilien,
dont le but est de combattre
lextrme pauvret dans le
pays par le dveloppement
dactions intgres permettant
daugmenter les revenus et
damliorer le bien-tre de
la population. Linstitution
a un rle cl dans la mise en
uvre dun projet de systme
intgr culture-levage-fort
(Integrao lavoura-pecuriafloresta, ILPF). Ce systme vise
(i) maximiser lutilisation
des cycles biologiques des
plantes et des animaux et de
leur dchets, ainsi que les
effets rsiduels de la chaux et
des nutriments; (ii) rduire
lutilisation de lagrochimie en
augmentant lefficience des
machines, de lquipement, de
la main duvre; (iii) gnrer
des emplois et des ressources;
(iv) amliorer les conditions
sociales dans les zones
rurales; (v)rduire les risques
climatiques et commerciaux;
(vi) rduire les impacts sur
lenvironnement. LEmbrapa
a aussi un rle notable jouer
dans le contexte du Plan
brsilien pour lagriculture
biologique et lagrocologie
(Plano Nacional de Agroecologia
e Produo Orgnica, Planapo),
une politique publique cre
pour dvelopper et mener des
actions pour un dveloppement
rural durable.

La loi 12897, approuve en


2013, a cr lAgence nationale
pour lassistance technique et la
vulgarisation agricole (Agncia
Nacional de Assistncia Tcnica
e Extenso Rural, ANATER) dans
le but dencourager lapproche
et lintgration de la recherche
agricole, lenseignement et la
vulgarisation agricole pour et
avec lagriculture familiale. Les
services de lANATER se sont
dvelopps et lEmbrapa a t un
lment cl dans les initiatives
proposes. Il est prvu de
mettre en place un programme
conjoint vou linnovation
et la formation, pour que
lagriculture familiale intgre
la recherche, la formation
et la vulgarisation agricoles,
dans le but de dvelopper la
technologie et les connaissances
rpondant au mieux aux
besoins des travailleurs ruraux.
Il sagit galement de soutenir
le processus dinnovation de
lagriculture familiale, par
lintermdiaire de rseaux
institutionnels et de nouveaux
centres de formation, travers
linteraction et linnovation en
agriculture familiale, orientes
vers lagriculture durable.
Ces efforts, ainsi que dautres
prsents ci-dessous, illustrent
les russites obtenues dans les
secteurs de lagriculture et de
lagro-industrie. Ces rsultats
ont bnfici de la participation
et du soutien, dans un grand
nombre de cas, des chercheurs
et des techniciens issus la fois
dinstances gouvernementales
et de groupements de la socit
civile.

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

LEmbrapa et les
programmes ddis
lagriculture
familiale au Brsil

23

Limportance de lagriculture familiale au Brsil et en Argentine : les priorits de recherche

Lintgration sociale par linformation et le transfert de connaissances


Bien que la plupart des problmes rencontrs ne soient pas lis
la technologie comme notamment laccs linformation et les
circuits commerciaux , plusieurs solutions ont t labores pour
renforcer la participation de groupes sociaux historiquement mis
lcart. Il est important de noter que les expriences ralises
constituent en gnral des processus de construction collective du
savoir, renforcs par ladoption de mthodes participatives:
la coopration reprsente en effet un axe majeur de lorganisation
productive. Lobjectif de ces initiatives est de promouvoir
lintgration sociale, par une mise en uvre ralise en harmonie
troite avec les politiques publiques rcentes et les programmes
gouvernementaux.
Certaines expriences se distinguent en constituant des outils
essentiels pour la dmocratisation de laccs aux informations
scientifiques et techniques. Les mini-bibliothques mettent
disposition des agriculteurs familiaux (par le biais de leurs enfants
scolariss) ou des vulgarisateurs et des agents de dveloppement

Amnagements et nouvelles
technologies
Influenant depuis des sicles la vie des populations rurales
de la rgion semi-aride du Brsil, les scheresses prononces,
consquences de priodes arides prolonges, reprsentent un
phnomne aux consquences environnementales, conomiques,
sociales et politiques. Dans ce contexte, la mise en place et
lutilisation de mini-barrages (les barraginhas ou barrages de
petite surface), et de mares usages multiples (systmes de
collecte et de stockage des eaux pluviales) ont largement contribu
amliorer les conditions de vie de nombreuses exploitations
familiales de cette rgion.

rural, des informations et des technologies appropries aux besoins


des communauts rurales des rgions du Brsil, mises au point
et/ou adaptes par lEmbrapa ou par dautres instituts partenaires.
Le programme radio Prosa Rural transmis chaque semaine par
plus de 1300 stations de radio communautaires, commerciales et
pdagogiques dans les rgions brsiliennes Nord, Nord-Est, Sud, SudEst et Centre-Ouest diffuse des informations sur la recherche
et les technologies qui sont frquemment appliques par les petits
producteurs. Le programme de tlvision ax sur les informations
technologiques Journe au champ la TV (Dia de Campo na
TV), qui est diffus depuis 1998, aborde des sujets varis dans un
langage simple, tels que lagriculture et lagro-industrie, la scurit
alimentaire, lenvironnement, llevage, etc. Le rseau de lEmbrapa
pour la recherche et linnovation laitire (Rede de Pesquisa e Inovao
em Leite, REPILeite), est un rseau social thmatique et interactif sur
le web qui vise au dbat dides sur le secteur laitier vital pour le
pays et au partage de contenus appropris.

En examinant particulirement le cadre de lassainissement des


eaux, selon les donnes du Systme national dinformation sur
lassainissement 2010 (SNIS) publi en juin 2012, la collecte des
eaux uses atteint 46,2% des brsiliens. Un systme de fosse
septique biodigesteur et dlectrolyse dvelopp par lEmbrapa
a t adopt dans les zones rurales, depuis lanne 2000, par plus
de 6000 utilisateurs. Cest une technologie simple qui remplace les
fosses septiques un cot moindre pour les agriculteurs, vite la
contamination des sols et des nappes deau superficielles et
empche la propagation des maladies aprs ingestion deau
impropre la consommation.

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Le systme dexploitation des dchets de dsalinisation des eaux


souterraines relve galement des questions de coexistence
avec la scheresse. Cette technologie mise au point pour une
utilisation communautaire savre tre dune grande porte
sociale, conomique et environnementale dans une rgion semiaride. Ce systme rutilise les dchets, produits dans les usines
de dsalinisation, par les procds de potabilisation de leau issue
de forages saliniss, pour laquaculture ( partir de rservoirs),
lirrigation et la production de fourrage pour nourrir les chvres et
les moutons pendant la saison sche.

24

Quant au thme de lassainissement de base des zones rurales


tant donns la taille et les caractristiques du Brsil , lchec
des pouvoirs publics et le manque daccs public ces services,
relis un ensemble de facteurs socioconomiques et culturels,
sont dterminants dans lmergence de maladies infectieuses: ces
dernires se classent parmi les problmes majeurs de sant publique
et environnementale.

ppMini-barrage sur une exploitation productrice deau.


L. Cordoval

ppSystme de fosse septique biodigesteur, site de Sao Joao.


P. Hernandes

Les expriences innovantes et


les communauts bnficiaires

La production de crales dans les exploitations familiales des


colons de la rforme agraire constitue une exprience innovante,
avec la culture de denres alimentaires courantes (riz, haricot et bl)
suivant un processus durable, sans intrants chimiques, en utilisant des
varits traditionnelles (croles) et en reforestant avec des arbres
fruitiers indignes. Ceci contribue amliorer la scurit alimentaire
et nutritionnelle des colons, ainsi qu prserver et restaurer les
ressources environnementales locales (terre, eau).
Pour soutenir le dveloppement de llevage laitier, deux
propositions innovantes se sont adresses des producteurs laitiers
en milieu familial: le Programme du seau plein (Programa Balde
Cheio) et le Kit de lEmbrapa pour la traite manuelle.
Balde Cheio est une nouvelle mthodologie de transfert de
technologies destine la formation de professionnels de la
vulgarisation agricole et des producteurs laitiers en milieu familial.
Elle vise aussi promouvoir lchange dinformations sur les
technologies appliques lchelle rgionale ainsi que le suivi
des impacts environnementaux, conomiques et sociaux dans les
systmes de production qui ont adopt les technologies proposes
(units de dmonstration). En 2013, vingt-cinq tats du Brsil
participaient dj au programme, totalisant 741 communes, plus de
3497 proprits agricoles et 565 units de dmonstration.
Le Kit de lEmbrapa pour la traite manuelle est constitu
dquipements, de matriels et dun livret qui dcrit les procdures
appropries permettant de minimiser la contamination microbienne
du lait tir de la traite manuelle. De telles initiatives ont contribu
la production de lait sain, la sant et la nutrition, favorisant la
prennisation des producteurs dans la chane de production laitire,
avec un produit de qualit et un meilleur prix.
Depuis 10 ans, le projet de vergers biologiques (Quintais Orgnicos de
Fruta) cible les communauts pauvres des zones rurales et urbaines
et, de faon participative, intgre les agriculteurs des exploitations
familiales, les quilombolas, les agriculteurs indignes et les tudiants.
Cette exprience a eu des rsultats positifs sur lenvironnement
(conservation despces de fruits indignes et despces animales

ppProgramme de soutien de llevage laitier, projet Balde cheio.


Joo Evangelista Rodrigues

des milieux forestiers ainsi que squestration de carbone), sur


la nutrition (consommation de fruits par les bnficiaires), sur
lconomie (rmunration tire de la vente des surplus de fruits frais
ou transforms) et sur la sant (prvention ou lutte contre certaines
maladies travers les savoirs sur lutilisation des fruits et des plantes).
Plus de 1700 vergers ont dj t plants et sont distribus dans plus
de 150 communes de la Rgion Sud du Brsil, ainsi quen Uruguay, avec
un total de 47000 bnficiaires directs (exploitations familiales, colons
de la rforme agraire, agriculteurs autochtones, quilombolas et autres).
La culture, la conservation, lutilisation et le traitement des plantes
mdicinales par les communauts vivant au bord des fleuves
(et par les Quilombolas) constituent une alternative pour lintgration
sociale. Ils reprsentent une occasion damliorer la qualit de vie
et incitent la cration dassociations. La formation, linstallation
de ppinires de plantes mdicinales et llaboration de produits
extraits de ces plantes mdicinales, destins un usage personnel ou
pour la vente, renforcent le transfert et lchange dinformations,
de faon opportune, vers les populations locales et les travailleurs de
la sant, pour une meilleure utilisation et gestion des espces.
Les faits marquants sont la cration demplois et la rduction du prix
dachat de mdicaments.
Le nib (Vigna unguiculata) est une des principales sources de
revenus des populations vivant au bord des fleuves, surtout dans la
rgion nord du Brsil. Lexprience de la production communautaire
de semences de nib mettant profit la saison sche, lorsque les
niveaux des eaux baissent et dcouvrent une extension importante
de terres cultivables trs fertiles permet de saffranchir des
besoins de fertilisation, dirrigation et dapplication dherbicides
(agriculture agro-cologique). Le cot de production est alors
considrablement abaiss.

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Certaines des diffrentes initiatives mises en place visent des


segments spcifiques de lagriculture familiale comme les colons de
la rforme agraire, les femmes et les populations traditionnelles: les
quilombolas (descendants desclaves afro-brsiliens), les populations
riveraines des rivires, les agriculteurs indignes, les pcheurs
artisanaux, les habitants de la fort, etc. De telles activits sont lies
la recherche et au partage de technologies qui soient davantage
compatibles avec des activits petite chelle (marachage, culture
des fruits, levage comme celui des chvres), et qui tentent dajuster
la production pour appuyer les activits de subsistance et permettre
de diversifier les sources de revenu. Il faut souligner que de telles
expriences constituent des processus de construction collective
de savoirs, renforcs par ladoption de mthodes participatives qui
considrent la coopration comme laxe de lorganisation productive
et favorisent lintgration sociale.

25

Limportance de lagriculture familiale au Brsil et en Argentine : les priorits de recherche


En lien avec les politiques publiques sur lgalit des genres, dans
le cadre dactions visant largir les niveaux de participation des
femmes et de participation citoyenne, les projets Autonomisation
des ramasseurs de Mangaba et Stratgies pour la conservation
de la biodiversit et lamlioration des moyens dexistence
des femmes cueilleuses en fort renforcent la production de
connaissances sur les activits de cueillette en fort et le rle des
femmes dans la conservation de la biodiversit. Les projets appuient
le dveloppement local productif et lautonomie conomique, bass
sur lidentit culturelle et les ressources naturelles rgionales. Ils
ont pour cible la durabilit environnementale, sociale, culturelle,
conomique et politique des populations concernes.
Les partenariats institutionnels avec des communauts indignes
de diffrentes rgions du Brsil embrassent des contextes varis et
sont conus spcialement pour assurer leur scurit alimentaire et
nutritionnelle (conservation et gestion durable des types daliments
considrs comme importants par la population indigne; plantation
de semis dans les jardins des populations autochtones; formation
des agriculteurs indignes sur les stratgies visant la conservation
des ressources gntiques; gestion et utilisation de lagrobiodiversit; formation la conservation de lagro-biodiversit;
utilisation thrapeutique des plantes mdicinales, etc.). On peut
noter la participation de groupes ethniques du Parc National Xingu
et des populations autochtones suivantes du Brsil: Krah (tat de
Tocantins), Canela (tat de Maranho), Kaiap (tat du sud du Par),
Terena (tat de Mato Grosso do Sul), des villages autochtones de
Boror et Jaguapiru, dans la rserve indigne de Dourados (tat de
Mato Grosso do Sul), Macuxi et Wapichana (tat de Roraima) et
Kulina (tat dAcre).
Le projet Voir le poisson (Ver-o-Peixe) rpond une demande
des pcheurs artisanaux pour amliorer la pisciculture familiale.
Les mthodes participatives et lchange de savoirs pendant les
tapes du processus de production ont donn de bons rsultats.

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Au Brsil, la moiti des exploitations familiales (49,8%) dpendent


encore exclusivement de la force physique de leurs membres pour
accomplir les tches agricoles ncessaires la production. Le travail
est ralis avec laide principale de deux outils (la faucille et la houe),
et avec lintervention du brlis qui permet dclaircir les forts et les
pturages. De telles situations ont de graves impacts, surtout dans
les rgions Nord et Nord-Est du Brsil o respectivement 87,1%
et 61,1% des exploitations familiales utilisent la houe comme seul
outil de travail. Le systme Tipitamba (agriculture familiale sans brlis
en Amazonie) apporte une alternative la coupe traditionnelle du
bois et aux mthodes de brlis utilises dans lagriculture familiale
amazonienne, en prparant la terre sans utiliser le feu, en prservant
la durabilit sociale, conomique et cologique des units agricoles
familiales.

26

Le systme intgr alternatif pour la production alimentaire est


constitu par un petit rservoir de 6000 litres deau en circuit
ferm, compos de diffrents matriaux (bois, contre-plaqu, btons
et plastique), utilis pour grer la production de poissons petite
chelle ainsi que pour une production alternative chelonne dans
le temps et entirement intgre (lgumes, fruits, mas vert, humus
vers de terre, ufs de poule et fourrage hydroponique). Ce dispositif
permettant de rationnaliser lusage de leau de citerne qui
comprend de la pisciculture familiale jusqu lirrigation des champs
rend service la fois la population et lenvironnement.
Le dveloppement de technologies de transformation, de matriaux,
doutils et dquipements de taille moyenne ou petite, mis en uvre
pour apporter de la valeur ajoute au niveau des diffrentes chanes
de production (crales, fruits tropicaux, lgumes, viande, lait), en
privilgiant la prservation de la qualit, les proprits nutritionnelles

et fonctionnelles et en dfendant les produits rgionaux, a favoris


le dveloppement de petites agro-entreprises, qui leur tour,
permettent de renforcer lagriculture familiale.

ppRservoir pour stocker leau de pluie pour la culture

de vergers.
F.M.B. Birolo

Quant la fourniture dquipements pour simplifier la vie des


travailleurs agricoles, de petites machines pour lagriculture familiale
ont t cres pour les communauts dagriculteurs et les petits
producteurs de riz, haricot, mas et autres crales, permettant de
rduire les efforts physiques et de fournir un plus grand confort
aux producteurs en augmentant leurs capacits de production et en
amliorant leurs conditions de travail.
Les ralisations de lEmbrapa contribuent renforcer lagriculture
familiale, au Brsil et dans les pays latino-amricains et africains, au
moyen de lducation et la formation des techniciens.
Enfin, il convient de mentionner la mise en uvre du systme de
gestion des actions de transfert de technologie (SGATT), un logiciel
conu pour amliorer la planification des actions de lEmbrapa et
de ses partenaires, afin de mieux collaborer localement, dtablir
un rseau de partenariat plus efficace et actif, et de partager
les informations sur les technologies, les besoins, les chanes de
production, les agents multiples, les programmes tatiques, les units
de dmonstration et autres.
Fernando do Amaral Pereira (Embrapa)

Fernando do Amaral Pereira


Chef du Dpartement Transfert de Technologies , Embrapa
Spcialits : Sciences politiques, Politiques publiques,
Information technologique, Intgration sociale
fernando.amaral@embrapa.br
www.embrapa.br/transferencia-de-tecnologia

Pour en savoir plus

Embrapa, 2008. Empresa Brasileira


de Pesquisa Agropecuria. Secretaria
de Gesto e Estratgia SGE. V Plano
Diretor da Embrapa: 2008-20112023. Braslia: 44 p.
E mbrapa,
2013.
Empresa
Brasileira de Pesquisa Agropecuria.
Departamento de Transferncia
de Tecnologia DTT; Unidades
Descentralizadas; Secretaria de
Comunicao Secom. Solues
Tecnolgicas - Convivncia com a Seca.

Embrapa, 2014. Viso 20142034: o futuro do desenvolvimento


tecnolgico da agricultura brasileira:
sntese/ Embrapa. Braslia, DF:
Embrapa. 53 p.
E mbrapa,
2014.
Edio
comemorativa do Ano Internacional
da Agricultura Familiar. Cadernos de
Cincia e tecnologia. 31(2). Mai.-ago.
(ISSN 0104- 1096). Disponible
http://seer.sct.embrapa.br/index.
php/cct/issue/view/579
Embrapa, 2015. Empresa Brasileira
de Pesquisa Agropecuria. Secretaria
de Gesto e Desenvolvimento
InstitucionalSGI. VI Plano Diretor

Silva Jnior C.D. (eds), 2011.


Inovao
em
desenvolvimento
territorial: novos desafios para a
Embrapa. Braslia: Embrapa. 424 p.

da Embrapa: 2014-2023. Braslia:


Embrapa. 24 p.

Lima D.M.A.; Wilkinson J.
(org.), 2002. Inovao nas tradies
da agricultura familiar. Braslia: CNPq
Paralelo 15. 400 p.

Machado A.T., Nass L.L.,
Machado
C.T.T.
(ds.),
2011. Manejo sustentvel da
agrobiodiversidade nos biomas
cerrado e caatinga com nfase em
comunidades rurais. Planaltina:
Embrapa Cerrados1. 376 p.


S ousa I.S.F. (d.), 2006.
Agricultura familiar na dinmica
da pesquisa agropecuria. Braslia:
Embrapa. 434p.


Nascimento P.P., Sicoli A.H.,
Martins M.A.G., Balsadi O.V.,

TTPaysages ruraux au Brsil. Crales irrigues par une rampe daspersion.


J. Pouget IRD

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France


Costa A.B. (Org.), 2013.
Tecnologia Social e Polticas Pblicas.
So Paulo: Instituto Plis; Braslia:
Fundao Banco do Brasil. 284 p.

27

Limportance de lagriculture familiale au Brsil et en Argentine : les priorits de recherche

Coopration agricole
brsilienne Sud-Sud en Afrique
et en Amrique latine
LEmbrapa et le systme de
recherche agronomique au Brsil
LEmbrapa coordonne le systme brsilien de recherche
agronomique avec plus de 47 centres de recherche et units
de service. Pendant plus de 40 ans, cette structure compose
duniversits de sciences agronomiques publiques et prives et
dcoles techniques agricoles, dinstituts de recherche agricole
tatiques et de services de vulgarisation ainsi que de partenaires
privs, a su sadapter, se dvelopper et innover dans les domaines
des technologies, produits et services agricoles tropicaux. Pendant
les annes 1970 1980, le systme brsilien a facilement adapt et
dvelopp plusieurs technologies de Rvolution verte, ddies
aux sols et conditions cologiques du Brsil. Il en a rsult que le
Brsil, aprs avoir t importateur daliments et de fourrage, est
devenu actuellement lun des plus grands exportateurs daliments,
de fourrage, de fibre et de biocarburants, apportant aux entreprises
agricoles, leurs familles et leurs employs, des moyens de
subsistance stables. Ce rsultat sest traduit en gains de productivit,
voluant progressivement vers une durabilit dans le sens dune
utilisation plus efficace des ressources naturelles et des intrants.

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

TTChamp de coton au Nord Togo.


T. Chevallier IRD

28

La coopration brsilienne Sud-Sud


Le Brsil est engag depuis fort longtemps dans la coopration SudSud. Une dizaine dannes en arrire, une forte impulsion mondiale
tait donne vers le Sud, surtout en direction des pays dAfrique
et dAmrique latine, qui sest concrtise sous le gouvernement
de lancien Prsident Inacio Lula da Silva (2003-2013). Ce scnario
politique a abouti une extension notable des programmes officiels
de coopration technique, dans la mesure o certaines russites du
dveloppement intrieur du Brsil suscitaient de lintrt de la part
la fois de partenaires africains et dagences du Nord. Les donnes
officielles du COBRADI (Cooperao Brasileira Para o Desenvolvimento
Internacional) montrent que les activits de coopration technique
menes par des institutions brsiliennes ont atteint plus de
100millions de dollars par an en 2010. Si lon considre laide
brsilienne totale pour les pays africains, cela a peut-tre atteint plus
dun milliard de dollars par an.
Dun autre ct, la politique trangre brsilienne a chang sous la
prsidence actuelle de Mme Dilma Rousseff (depuis 2011) en raison
de divers facteurs, ce qui a conduit une relative diminution de la
coopration technique avec les pays en dveloppement. Les priorits
du gouvernement se sont rorientes vers lAmrique latine, malgr
la poursuite des activits conomiques (extractions, construction,
agriculture) et des implications de la socit civile ( travers les
mouvements sociaux pour la solidarit, les ONG politises et les
groupes de rflexion) avec lAfrique.

ppPlant de nib.
T. Chevallier IRD

La coopration Sud-Sud
de lEmbrapa

Linitiative multilatrale du march


de linnovation
Le concept de march de linnovation agricole de lEmbrapa en
Afrique et en Amrique latine12 est un partenariat pour favoriser
la recherche et linnovation agricoles pour le dveloppement, en
soutenant le dialogue politique et en finanant des projets de
collaboration au profit des petits exploitants. Les partenaires initiaux
sont le gouvernement brsilien, lAgence Brsilienne de Coopration,
les ministres de la Science, de la Technologie et de lInnovation, ainsi
que de lAgriculture, de llevage et de lAlimentation, la fondation
Bill & Melinda Gates, le Forum pour la Recherche Agricole en Afrique
(FARA), lInstitut interamricain de coopration pour lagriculture
(IICA), le Fonds international de dveloppement agricole (FIDA),
le Dpartement excutif du Dveloppement international du
gouvernement britannique (DFID), la Banque Interamricaine
12

www.mktplace.org

de Dveloppement (BID), la FAO et le Centre international


dagriculture tropicale (CIAT). Les bnfices attendus sont de:
(i) promouvoir lchange de savoirs entre le Brsil et ses partenaires
en Afrique, en Amrique latine et aux Carabes; (ii) dencourager les
investissements dans la coopration internationale pour la recherche
et le dveloppement agricole, avec des instituts brsiliens et
internationaux qui participent ensemble aux domaines thmatiques
des objectifs du Millnaire pour le dveloppement; (iii) de
dvelopper davantage les techniques pour renforcer la productivit
en amliorant la gestion des ressources naturelles et les technologies
ddies aux petits producteurs et pour rduire la pauvret.
Certains rsultats ont dj un impact sur lagriculture africaine, tels
que la diminution de la pollution de lenvironnement et lamlioration
de la qualit nutritionnelle des lgumes au Togo, laugmentation de la
production et de la productivit du nib par lutilisation reconnue
dinoculants base de Rhizobium pour fixer lazote, la gestion
rationnelle des espces arboricoles qui ont une valeur nutritionnelle
au Burkina Faso, et de meilleures politiques pour la production de
miel en thiopie.
Actuellement les pays francophones qui participent au march de
linnovation sont le Bnin, le Burkina Faso, le Cameroun, le Mali et
le Togo.

Pays

Projets

Burkina Faso

tude du potentiel cologique et nutritionnel des espces


arboricoles fruitires indignes utilises par les communauts
locales au Burkina Faso et au Brsil en Amazonie: une
stratgie de scurit et de conservation alimentaires dans le
contexte du changement climatique

Ghana

Inoculants base de Rhizobium pour augmenter la production


de nib

Kenya

Rhabilitation avec des pratiques de pturage planifies de


parcours dgrads et tude de limpact des animaux sur les
terres arides et semi-arides du Kenya

Mozambique

Favoriser le partage des savoirs pour une gestion intgre


des ressources naturelles dans les paysages agricoles du sud
de lAfrique

Tanzanie

Gestion des varits de coton et de lutte contre les parasites

Togo

Lessivage des pesticides et perte en eau de surface dans les


jardins marachers ctiers au Togo

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

En tant qutablissement public, lEmbrapa intervient comme un outil


oprationnel pour la coopration agricole brsilienne Sud-Sud, sous
la coordination de lAgence Brsilienne de Coopration, au sein
du ministre des Affaires trangres. LEmbrapa uvre donc dans
le but de trouver des solutions technologiques pour le bien de la
socit brsilienne, mais aussi pour la scurit alimentaire mondiale,
en apportant une coopration technologique et un dveloppement
des comptences, mais aussi en favorisant des changes de savoirs
avec dautres membres du systme de recherche agronomique
du Brsil. La coopration Sud-Sud faisant partie de la politique
trangre brsilienne, elle peut inclure la cession ou lchange de
matriel gntique issu de la troisime plus grande banque de gnes
au monde, tablie sur les concepts dinnovation ouverte, de biens
publics et de proprit intellectuelle. Le Brsil dispose actuellement
(juin 2014) de 163 centres de coopration technique ou de projets
scientifiques en lien avec des partenaires internationaux. Parmi eux,
le projet Cotton-4 contribue au dveloppement de cette culture
au Bnin, au Burkina Faso, au Malawi et au Niger et, depuis 2014, au
Togo. En utilisant ses infrastructures travers tout le Brsil, ainsi
que celles dautres institutions publiques brsiliennes, lEmbrapa
propose plusieurs sortes de formations permettant de renforcer
les comptences des agriculteurs, des techniciens et des chercheurs
afin dappliquer les technologies innovantes dans lagriculture
tropicale. De plus, elle a cr linitiative du march de linnovation
agricole comme une autre faon de promouvoir lagriculture pour le
dveloppement sous les tropiques.

29

Limportance de lagriculture familiale au Brsil et en Argentine : les priorits de recherche

Partenariat avec la FAO


Jusquen 2007, le Brsil a bnfici des programmes de coopration
dexpertise technique de la FAO (TCP) et des projets de fonds
fiduciaires unilatraux. Depuis 2009, lexprience du Brsil dans les
initiatives sociales pour la scurit alimentaire et lradication de la
pauvret telles que le programme dalimentation
scolaire est partage travers les projets rgionaux de la FAO
en Amrique latine et aux Carabes. Les initiatives Sud-Sud ont
depuis t renforces et se sont tendues lAfrique, en partenariat
avec lAgence Brsilienne de Coopration (ABC) et la Coordination
Gnrale des Actions Internationales contre la Faim (CG Fome) du
ministre des Affaires trangres. En 2013, le Brsil a fait partie des
dix meilleurs partenaires ressources de la FAO, avec 23 projets actifs
et un budget total de 72,5millions de dollars.

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Considrant la ncessit de favoriser le partage des savoirs et la


coopration technique dans les pays dvelopps, lEmbrapa et la
FAO ont sign un accord de coopration en 2013. Il sagit dexplorer
les opportunits dintrt commun pour un partenariat plus
pragmatique issu du cadre stratgique et des priorits rcentes de
la FAO, ainsi que pour lengagement du Brsil radiquer la faim
et dvelopper sa stratgie politique dans le but de promouvoir
la coopration Sud-Sud. Ceci comprend la coopration triangulaire
engage par lexpertise brsilienne, dans ce cas pas seulement avec
lEmbrapa, mais aussi avec dautres organismes brsiliens tels que
CONAB (Companhia Nacional de Abastecimento), INPE (Instituto
Nacional de Pesquisas Espaciais), ITAIPU (producteur dnergie propre
et renouvelable), etc. La FAO veut servir de facilitateur et tre leader
mondial de la coopration Sud-Sud dans ses zones daction ainsi
que dans les pays tropicaux en dveloppement et les pays mergents
o existent de forts avantages comparatifs, tels que des bureaux
et une reprsentation permanente , en apportant des services
logistiques et financiers aux acteurs qui partagent les mmes enjeux,
afin de promouvoir la scurit alimentaire dans le monde.

30

Lobjectif principal de la stratgie de la FAO pour la coopration


Sud-Sud est dtre effectivement linstigatrice dactions permettant
datteindre les rsultats de dveloppement recherchs; ses
modalits de coopration Sud-Sud offrent dailleurs une plus grande
flexibilit. La FAO permet notamment dchanger des solutions de
dveloppement, des savoir-faire et des bonnes pratiques, de partager
de faon ad hoc lexpertise ainsi que la formation et les initiatives de
renforcement de comptences court terme, dappuyer la cration
de centres dexcellence, lchange denseignants et de programmes
dtudes, lchange dappui en nature et de solutions technologiques,
telles que les intrants agricoles, le petit machinisme, lquipement
agricole, les varits amliores, et/ou les mthodologies associes
aux changes de technologies. LEmbrapa a donc dcid de
dtacher un charg de liaison au dpartement de la Coopration
Technique Coordination de la Mobilisation des ressources et de
la Coopration Sud-Sud au sige de la FAO. Pour commencer,
lAgence Brsilienne de Coopration a demand lEmbrapa
de devenir le coordinateur technique, dans le cadre de laccord
sign entre la FAO et le ministre de lAgriculture dAngola pour
restructurer ses instituts de recherche en agronomie et sciences
vtrinaires, partir de mai 2014.

Initiatives mutuelles entre le Brsil,


la France et la FAO
De nouvelles technologies doivent tre amliores et dveloppes
pour faire face aux dfis mondiaux du changement climatique, de la
croissance dmographique, des nouvelles maladies (et des nouveaux
parasites). La France est lun des pays les plus importants en matire
dinnovation agricole et ses instituts de recherche ont adopt
diverses approches en vue de dvelopper des technologies pour
une agriculture durable. Le Brsil encourage depuis longtemps dj
la recherche de cette durabilit. Comme exemples peuvent tre
cits: la fixation biologique de lazote, lamlioration des plantes
et la rsilience des animaux travers des programmes dlevage
conventionnel et biotechnologique long terme, ainsi que diffrents
autres thmes. Actuellement, au-del des pratiques de conservation
de lagriculture, les secteurs prioritaires de la recherche sont
constitus par les approches de faible mission de carbone et par les
systmes dagriculture et dlevage intgrs.
En France, le Cirad est un institut traditionnel qui favorise
lmergence de technologies innovatrices pour les tropiques par
la recherche et le dveloppement, associs au renforcement de
comptences. Le Cirad dtient des connaissances de terrain varies
dans le monde, sur les diffrentes situations, les divers mnages
et spcialement sur les petits producteurs du Sud. De plus, lInra,
est connu partout pour son excellence en recherche et la mise
en application de connaissances dans des technologies agricoles
innovantes, en collaboration avec plusieurs autres instituts de
recherche franais. LEmbrapa est dj partenaire de ces deux
instituts et dautres organismes franais.
Comme les activits de partenariat Brsil-FAO visent dvelopper
et vulgariser les bonnes pratiques pour une production agricole
durable afin de faire face aux dfis mondiaux, il existe un
norme potentiel de collaboration avec des initiatives franaises.
Des questions de recherche intressantes sont: le contrle
transfrontalier des maladies des plantes et des animaux;
la transformation, la conservation et la production agroalimentaire;
les programmes dacquisition alimentaire; les statistiques
agricoles; lappui aux chanes de valeur; le renforcement et
la gestion des coopratives. Dautres activits hberges par
la FAO, telles que la Plateforme pour lAgriculture Tropicale
(TAP), le CIARD (Open Agricultural Knowledge for Development),
lObservatoire des agricultures du monde, sont soutenues par le
gouvernement franais et actuellement values par lEmbrapa,
afin didentifier les potentialits pour diffuser les bonnes pratiques
travers la coopration Sud-Sud. Parmi dautres mcanismes
de collaboration possible, figurent le mta-programme conjoint
Cirad-Inra Transitions pour la scurit alimentaire mondiale
et la formation de consortia internationaux scientifiques dans le
programme Horizon 2020 de la Commission europenne, qui est
actuellement ltude.
Pedro Braga Arcuri (Embrapa)

Pedro Braga Arcuri


Charg de liaison pour les institutions
multilatrales, rgionales et nationales en
Europe, FAO, Rome
Embrapa
Spcialits : Nutrition animale, Microbiologie
applique la zootechnie, Fertilisation
pedro.arcuri@embrapa.fr
www.embrapa.br/gado-de-leite

ppExploitation agricole diversifie, Chascomus. Argentine.


Libre Somos La Tierra, Ed. INTA, 2015

Lagriculture familiale en Argentine et laction de lINTA


Deux volets sont abords dans cette prsentation :

le terme agriculture familiale va tout dabord tre explicit dans le contexte argentin;

la nature et le rle de lINTA vont tre dtaills ainsi que la stratgie mise en uvre par les Instituts
de recherche et dveloppement technologiques pour lagriculture familiale (IPAF).

Quest-ce que lagriculture familiale


en Argentine?

Les problmatiques relatives lagriculture familiale dans les diffrentes


rgions dArgentine sont similaires celles qui sont mises en vidence
dans dautres rgions du monde, comme cela a t observ lors des
Rencontres internationales sur lagriculture familiale13. Citons:
la problmatique de la terre: lie une restriction en surface ou
la prcarit de la proprit;
un accs limit aux ressources naturelles (terre et eau);
la monoculture;
une faible rmunration de la production;
un accs limit au crdit;
un faible pouvoir de ngociation.
Bien que limportance de ces problmatiques ait incit ltat mettre
en uvre des politiques cibles, celles-ci nont pas rellement pris en
compte la capacit productive de ce secteur.
Pourtant, en 2014, lagriculture familiale reprsente 66% des
exploitations agricoles argentines (soit 218888 exploitations,
recensement 2002) et fournit 53% de lemploi rural. La production
13

de ce secteur constitue 20% de la valeur de la production agricole


totale et occupe 13,5% de la surface, soit environ 23520000 ha.
Du point de vue productif, lagriculture familiale reprsente:
plus de 80% de la production de tabac, canne sucre, coton, mat,
manioc;
plus de 70 % de la production de laitues, oignions, tomates,
oranges, mas, chvres (caprins);
plus de 40 % de la production de porcs;
plus de 20 % des productions ovine et bovine.
Lagriculture familiale est caractrise par diffrentes appellations
qui refltent certaines spcificits, consquences de processus
historiques et sociaux:
petit producteur;
chacarero (fermier sur une chacara, nom issu du Brsil, o il
caractrise une petite proprit rurale);
paysan;
leveur;
puestero (ouvrier ou mtayer);
minifundiste (agriculteur possdant une proprit agricole de taille
rduite, rendant son exploitation difficile);
artisan rural;
feriante (marchand sur les foires);
colone (type social agraire particulier ni entirement paysan,
ni entirement capitaliste de la Province de Misiones dans le
Nord-Est argentin);
horticulteur;
communaut indigne;
banquinero (producteur-vendeur en bord de route);
pcheur artisanal;
agriculteur priurbain.

Rencontres internationales sur le thme Agricultures familiales et recherche , Montpellier, 1er au 3 juin 2014

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

En Argentine, lagriculture familiale est dfinie comme englobant les


units de production dans lesquelles le travail est essentiellement
fourni par les membres dune unit domestique, sans engagement de
travail salari permanent. La disponibilit de ressources naturelles
(terre et eau) est limite. Les units de production ont une taille
variable suivant les rgions agro-cologiques considres; il nexiste
donc pas un critre unique de taille de lunit de production
permettant de dfinir lagriculture familiale. La rsidence se trouve
dans lexploitation et les activits agricoles tiennent une place
significative dans la stratgie de vie ainsi que dans la composition du
revenu. La production sadresse tant lautoconsommation qu la
vente via le march.

31

Limportance de lagriculture familiale au Brsil et en Argentine : les priorits de recherche

LINTA et le Centre de recherche et dveloppement technologique


pour lagriculture familiale (CIPAF)
LINTA est un organisme gouvernemental dcentralis avec une
autonomie oprationnelle et financire, qui dpend du ministre
argentin de lAgro-industrie. Il a t cr il y a plus de 50 ans, pour
contribuer la recherche destine au secteur agricole national et
au dveloppement rural. Linstitution est largement prsente sur le
territoire, avec plus de 50 stations de recherche et 360 agences de
dveloppement. LINTA travaille au travers dun rseau dense intgr
comprenant entre autres les organismes de science et technologie,
les universits, les gouvernements provinciaux et municipaux, les
ministres nationaux.
Sur le plan international, LINTA dveloppe des cooprations: en
Amrique latine avec le Vnzula et les Rpubliques de Bolivie,
du Paraguay, dHati et du Costa Rica, et sur le continent africain
avec lAngola, la Namibie, la Cte dIvoire et lAfrique du Sud.
Le rseau international intgre dautres organismes comme le
Programme de coopration pour le dveloppement technologique
agroalimentaire et agroindustriel du Cne Sud (PROCISUR),
lentreprise gouvernementale brsilienne de recherche agricole
et de vulgarisation agricole de Santa Catarina (Epagri), la Runion
spcialise sur lagriculture familiale du Mercosur (REAF).
Depuis sa cration, lINTA a dvelopp des approches vers
lagriculture familiale, notamment au travers de la vulgarisation
agricole. Bien que la recherche ait fortement contribu
laccroissement de la productivit agricole et aux excdents
dexportation depuis la Rvolution verte, llaboration de
technologies spcifiques pour lagriculture familiale est reste limite.

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

32

La crise conomique de 2000 a impliqu un changement de


paradigmes, notamment relatif au rle de ltat ainsi qu la mise
en place de politiques spcifiques vers les secteurs moins favoriss.
Lorganisation de forums sur lagriculture familiale ( partir de 2003),
avec une participation importante de producteurs et dorganisations
paysannes (plus de 900 organisations de petits producteurs), a permis
de recueillir leurs principales demandes :
constitution de politiques diffrentielles cibles sur lagriculture
familiale ;
amlioration des conditions de vie, notamment de lhabitat, de
linfrastructure, de la sant publique, de laccs lducation, et des
conditions du travail agraire;
laboration de stratgies commerciales favorisant linsertion de
leur production au sein du march;
dveloppement des diffrentes organisations du secteur;
conception dune technologie spcifique et dveloppement de la
production agro-cologique;
protection de lenvironnement.
la suite du bilan institutionnel ralis loccasion de ses 50 ans
dexistence, lINTA a cr le CIPAF, constitu de cinq instituts
distribus dans les grandes rgions argentines (cf. p. 34). Lobjectif
des instituts est de gnrer, adapter, rcuprer et valider des
technologies appropries pour lagriculture familiale ; il se fonde
sur les prmisses suivantes:
dveloppement de technologies appropries et appropriables;
dveloppement de la recherche avec participation active des
agriculteurs familiaux;
recherche de technologies qui accroissent et assurent leur
souverainet et leur scurit alimentaire;
autonomisation des acteurs ( empowerment ).

ppPhotos 1 et 3 : petit producteur

Chacarero.
ppPhoto 2 : minifundiste.
ppPhoto 4 : colon.
ppPhoto 5 : paysan.
Jos Alberto Catalano INTA

Les lignes de recherche priorises sont les suivantes:


analyse du systme de commercialisation et de financement
de lagriculture familiale: comprhension du systme de
commercialisation, tant dans le cadre du march traditionnel
(rgional, national, international) que de marchs alternatifs (foires,
marchs de proximit, vente directe, certification participative,
etc.); en outre analyse de laccs au financement et des liens
tablis avec les consommateurs ;
dveloppement de technologies appropries pour lagriculture familiale,
aprs identification/recensement des besoins: les technologies
existantes prsentent de fortes limitations pour la ralisation
dactivits productives, la transformation de produits, ou
lamlioration des conditions de vie une bonne qualit
de vie passe par lamlioration des conditions de travail et
de lergonomie des taches; en outre une rduction de la
consommation nergtique par la substitution de sources plus
favorables lenvironnement est sollicite ;
caractrisation complte de lagriculture familiale par une approche
qualitative qui rende compte des stratgies sociales et productives
des petits producteurs, de leur lien avec les ressources naturelles,
avec le march et avec les autres acteurs du milieu agraire ;
accs leau: la taille du territoire engendre diffrentes
problmatiques en liaison avec les ressources hydriques. Une faible
disponibilit des ressources de surface ou des nappes phratiques,
ou encore le manque dinfrastructures de captage, dadduction,

de stockage ou de distribution, sont lorigine des difficults de


lagriculture familiale; la population rurale connat dailleurs de
graves problmes de sant en raison de la mauvaise qualit de
leau, dcoulant de causes naturelles ou humaines ;
nergies renouvelables: la dispersion gographique de la population
rurale limite laccs au rseau lectrique ou lnergie fossile
(gaz). On observe une recherche defficience dans lusage du bois
domestique (chauffage, alimentation, outillage, etc.), comme pour
la production et transformation daliments, en raison de sa faible
disponibilit ;
systmes de production avec approche agro-cologique: les
consquences environnementales de lactivit productive ont
provoqu la demande de modes de production durables.
Bien quune grande partie de lagriculture familiale ait t mise
lcart des processus dintensification et dusage des produits
chimiques pendant la phase de production, cela na pas t le cas
pour les producteurs marachers et fruitiers. Une rvision des
pratiques culturales, des matriels gntiques, ainsi que ltude
de la complmentarit de diffrentes productions, demandent le
dveloppement de nouvelles recherches. Les modes traditionnels
de production et les savoirs endognes se rvlent tre une
source denseignement riche dans la qute dune production
soutenable.
Jos Alberto Catalano (INTA)

Pour en savoir plus

Chifarelli D., 2009. Transformaciones de la Agricultura Familiar en el


norte de la provincia de Misiones. Tesis
para optar al grado de Magister en
Estudios Sociales.
CYTED, 2008. Sembrando Esperanza. Segunda feria provincial de Semillas
nativas y criollas. RISAPTRE CYTED,
Mayo 2008.
Echenique J., 2000. Tendencias
y papel de la tecnologa en la Agricultura Familiar del Cono Sur. PROCISUR,

Montevideo, Uruguay. Abril 2000.


Esparza S., Ramilo D., 2011.
Tecnologas apropiadas. Memorias del
I Encuentro del Mercosur Ampliado:
Maquinarias y Herramientas para la
Agricultura Familiar. Ediciones INTA,
Argentina.
Obschatko E., Foti M.d.P.,
Romn M., 2006. Los pequeos
productores en la Repblica Argentina.
Importancia en la produccin agropecuaria y en el empleo en base al Censo
Nacional Agropecuario 2002. Buenos
Aires, SAGPyA- IICA.

Jos Alberto Catalano


Ingnieur agronome,Vice-prsident de lINTA
Spcialit : Dveloppement rural
catalano.jose@inta.gob.ar
http://inta.gob.ar

ppPhoto 1 : minifundiste.

ppPhoto 2 : paysan.
Jos Alberto Catalano INTA

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Catalano J., 2000. La Agricultura


familiar en Argentina. Procisur.

33

Limportance de lagriculture familiale au Brsil et en Argentine : les priorits de recherche

Des expriences
fructueuses pour
lagriculture
familiale argentine

LINTA a cr en 2005 le CIPAF


situ Buenos Aires, constitu
par cinq Instituts de Recherche
et de Dveloppement

TTInstitut de Recherche et de Dveloppement Technologique pour

lAgriculture Familiale (IPAF) de la rgion Nord-Ouest, Argentine.

Anne
2005
2005
2005
2009
2011

Technologique pour lAgriculture


Familiale (IPAF) distribus
dans les grandes corgions
dArgentine.
IPAF
Rgion pampenne
Rgion Nord-Ouest
Rgion Nord-Est
Rgion Cuyo
Rgion Patagonie

Province
Buenos Aires,Villa Elisa
Jujuy, Posta de Hornillos
Formosa, Laguna Naineck
San Juan, San Martn
Neuqun, Plottier

B. Hubert

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Les instituts pour lagriculture familiale:


leur lien avec le systme dinnovation national

34

Les IPAF sont des units dcentralises administrativement, qui se


partagent le territoire avec les autres units institutionnelles de
lINTA, telles que les 15 centres rgionaux (CR), les 51 stations
exprimentales agricoles (EEA) et plus de 330 agences dextension
rurale (AER). Les stations exprimentales intgrent principalement
des chercheurs qui sont issus de disciplines varies, alors que les
agences rurales comprennent des agents de dveloppement ainsi
que du personnel spcialis en vulgarisation agricole et transfert
technologique, tourns vers les diffrents acteurs du monde agricole.
Bien que les instituts (IPAF) partagent un objectif de recherche
avec les stations exprimentales, ces dernires nont pas prioris
les demandes de lagriculture familiale dans leurs dmarches de
recherche. La problmatique de la production familiale demeure bien
la spcificit des IPAF et le recrutement en leur sein de chercheurs
est venu en complment des effectifs des stations exprimentales.
La recherche des IPAF est guide par les diffrents instruments
programmatiques de lINTA, comme les projets rgionaux avec
approche territoriale (PRET) et les programmes nationaux. Les
projets rgionaux rpondent principalement aux demandes des
territoires et organisent le travail des chercheurs et des agents de
dveloppement ainsi que des organisations paysannes autour

des problmatiques locales. loppos, les programmes nationaux


sont exclusivement des projets de recherche, soit thmatiques, soit
organiss par discipline ou encore par type de production.
Au sein des IPAF, les demandes de lagriculture familiale sont
abordes en priorit par la mthode de la recherche-action, qui
engage la participation des agriculteurs et de leurs organisations.
Cette approche permet didentifier les besoins et les attentes
des agriculteurs, favorisant lchange des savoirs et fortifiant les
liens de confiance. Le choix de la problmatique aborder est
fonction de sa dfinition par les acteurs, de la signification de
lactivit (son importance relative pour lagriculteur et sa priorit
par rapport lensemble des demandes) ou bien de son impact
sur le territoire. Dans ce contexte, le processus de recherche
constitue un vritable laboratoire dapprentissage, car cet espace
rassemble une htrognit dacteurs sur des niveaux dchelle
variables, fonctions de chaque territoire et de chaque problmatique.
Cet espace se construit au travers de larticulation dorganismes
publics tant nationaux universits, INTI (Instituto Nacional de
Tecnologa Industrial), le Secrtariat dagriculture familiale, etc. que
provinciaux, municipaux ou encore privs.

Lignes stratgiques et modalit daction: la recherche de technologies


appropries pour lagriculture familiale et mise en avant des acteurs

Lvaluation des demandes, puis lidentification des limitations


technologiques pour la ralisation des activits productives ou leur
transformation pour fournir de la valeur ajoute, constituent des
obstacles importants pour lamlioration de lefficience productive.
En parallle, la prise en compte des conditions de ralisation du
travail agricole et de lergonomie des tches est essentielle pour
amliorer la qualit de vie des agriculteurs. La rduction de la
consommation nergtique ou la substitution aux nergies non
renouvelables par des nergies propres et disponibles font partie des
urgences ressenties par les familles rurales.
Les premires activits de recherche menes par les IPAF ont
rpondu une forte demande. La recherche dune solution pour
rcolter la canne sucre petite chelle a ainsi t lorigine, en
2007, de la construction dun prototype de moissonneuse-batteuse.
Ces prototypes sont le rsultat du travail et de la synergie entre les
units de lINTA (Centre rgional Tucumn - Santiago del Estero,
Station exprimentale agricole Reconquista, IPAF Rgion NordOuest Argentine) et les organisations dagriculteurs de canne sucre,
dont lune des principales demandes tait notamment damliorer
la rcolte. Cette machine, fabrique par un consortium Metal
Mecnico Tucumn de la province de Tucumn, est aujourdhui en
cours dessai et de validation, en Argentine comme dans diffrents
pays dAmrique latine.

Dans la rgion pampenne par ailleurs, un outil a t dvelopp


pour rduire la pnibilit et augmenter lefficience du travail dans
le cadre de la rcolte des jeunes rameaux du Saule des vanniers
(Salix viminalis) et de sa prparation pour le conditionnement avant
le stockage. Le Saule des vanniers constitue la matire premire qui
est utilise par les artisans de la rgion du Delta du Paran pour
leurs travaux de vannerie. En outre, un travail en rseau dautoconstruction doutils pour lagriculture familiale sest mis en place
dans la mme rgion, avec lAER Belleville, le programme ProHuerta
et les coles agraires de la province de Crdoba.
En raison dun accs limit au rseau lectrique dans de
vastes rgions dArgentine, les familles rurales en restreignent
habituellement lusage certains besoins domestiques quotidiens.
Lclairage, les communications, la conservation daliments
constituent des priorits dans le cadre de la vie la campagne. En
labsence de rfrigrateur, la perte rpte de nourriture a incit
rechercher des sources dnergie alternatives. Un prototype de
rfrigrateur solaire sest dvelopp, qui est actuellement en essai
sous diffrentes latitudes en Amrique latine.
Ce processus de recherche a permis didentifier un large univers de
producteurs, inventeurs, ateliers et petites entreprises, qui adaptent
ou bien proposent des solutions technologiques rpondant aux
diffrents besoins rgionaux. Bien que leurs travaux sadressent
exclusivement lagriculture familiale, leur existence ntait pas
reconnue par les institutions de dveloppement ou, notamment,
par la recherche. Lchelle rduite de production des outils, la
commercialisation informelle, la diffusion limite des technologies
dveloppes, ainsi que labsence dorganisation du secteur sont
quelques-unes des raisons expliquant leur manque de visibilit.
La plupart des artisans et des petites entreprises ont ainsi un
lien restreint avec les institutions de recherche publiques ou
financires. La reconnaissance de cet univers important dacteurs
a incit lorganisation de rencontres rgionales, afin de mettre
en rapport lagriculture familiale et les fabricants de technologie.
Cette coopration publique et prive a eu lieu lors des premires
Rencontres ralises Port Tirol, province du Chaco (2008).

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Les lignes stratgiques qui guident la recherche dans les IPAF sont
lies aux demandes mergentes du Forum de lagriculture familiale,
mis en place en 2006 et ont t dj abords dans la prsentation
prcdente. Le premier document issu du de ce forum dfinit les
priorits suivantes:
analyse des systmes de commercialisation et accs au
financement de lagriculture familiale;
caractrisation des agricultures familiales;
accs et usage de leau pour la consommation et la production;
systmes de production avec approche agro-cologique;
cadre normatif daccs aux ressources naturelles et au march
pour lagriculture familiale;
nergies renouvelables;
technologie approprie pour lagriculture familiale.

35

Limportance de lagriculture familiale au Brsil et en Argentine : les priorits de recherche

Lorganisation de rencontres autour des machines et outils pour


lagriculture familiale. La structure de lassemble de constructeurs
de machines et outils CAMAF
Aprs le succs des premires Rencontres de Port Tirol et la prise
de conscience de lintrt port sur le sujet par les pays du March
commun du Sud (Mercosur), lINTA et le ministre de lAgroindustrie ont organis, avec les artisans et fabricants de machines,
la premire Rencontre de machines et outils pour lagriculture
familiale. Celle-ci a eu lieu dans la province de Corrientes
(2010), la runion suivante sest tenue San Juan (2011) et la
dernire Buenos Aires (2012). Le besoin darticulation exprim
par les participants a incit la cration dun espace qui puisse
rassembler les fabricants, ce qui sest concrtis par la cration
en 2010 de lassemble des constructeurs de machines et outils
pour lagriculture familiale (Cmara Argentina de Fabricantes de
Maquinarias para la Agricultura Familiar, CAMAF). Les objectifs sont
de favoriser la visibilit du secteur, le dveloppement technologique,
lappui la commercialisation des innovations et le financement de la
production pour ses partenaires.

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

TTTravaux agricoles. Argentine.


Libre Somos La Tierra, Ed. INTA, 2015

36

Les membres associs sont de petits entrepreneurs, des propritaires


dateliers ou des directeurs dusines qui, par leur volume de
production ou le nombre de leurs salaris, se classent dans la
catgorie des micro-, petites ou moyennes entreprises.
Ces partenaires de la CAMAF appartiennent diffrentes
organisations juridiques et dveloppent des technologies, soit dans le
cadre de la production primaire (labourage du sol, machine semer,
rcolte, etc.), soit pour apporter de la valeur ajout via
lagro-industrie, ou encore pour favoriser les nergies alternatives.
La CAMAF est aujourdhui prsente dans onze provinces argentines.
Dans le cadre de la 3e Rencontre qui sest droule Buenos Aires
(2012), la CAMAF a pu consolider la participation de ses partenaires
et dvelopper des rencontres avec les institutions techniques et
les organismes financiers, tant publics que privs.
La manifestation a permis de relever les opportunits et les forces
de cette coopration, et, dautre part, de constater les difficults
pour laccs au financement destin lachat de matires premires
ou de technologies visant la production. Les institutions financires
sollicites ont ainsi pu proposer un ensemble de lignes de crdit
adaptes. Suite lidentification dopportunits, tant au sein du
march national qu ltranger, les organismes de ltat ont particip
avec la CAMAF des tournes commerciales consacres la vente
de machines en Amrique latine et en Afrique.

Bilan de lexprience des Rencontres de machines et


outils pour lagriculture familiale: participation et site web
La participation des constructeurs, comme celle des visiteurs, sest
accrue au fil des rencontres successives. En 2012, une centaine de
fabricants se sont rencontrs Buenos Aires (graphique ci-dessous).
Les technologies prsentes avaient un lien avec la production
primaire, sa transformation et les nergies alternatives. Un nombre
important de prototypes ont t amliors par des dveloppeurs lis
diffrentes chaires spcialises de luniversit.

La mise en uvre dun site web (aujourdhui inoprant) dans le


cadre de ldition 2012, a contribu susciter de lintrt pour le
sujet. Sur les priodes pr- et post-vnement, le site a ainsi reu
plus de 300000 visites, dont 68% dArgentine, alors que prs de
100000 consultations provenaient de lextrieur du pays (~15%
de pays trs loigns). Au-del des chiffres, nous avons vu que ces
rencontres permettent une mise en contact avec les fournisseurs
de technologie: une partie significative des consultations a ainsi
concern le tlchargement de publications spcialises dites
par lINTA.
En conclusion, la mise en uvre de processus de recherche-action
impliquant la participation des acteurs de lagriculture familiale a
permis lidentification des besoins, la co-construction de solutions et
lchange de savoirs. Cette approche a mis en vidence limportance
des ateliers et petits constructeurs distribus sur le territoire, qui
testent, innovent, crent et adaptent des technologies destines
lagriculture familiale. Ces comptences sont pralables
lexistence des IPAF et cet ensemble constitue un tissu dense qui est
complmentaire des institutions publiques.

ppParticipation des PME aux diffrentes ditions des rencontres de

machines et outils pour l agriculture familiale.

Lors de la dernire dition, la majorit des dveloppeurs (45%)


appartenait la rgion pampenne qui est la plus peuple, tandis que
les autres rgions argentines (Patagonie, Nord Est Argentine, NordOuest Argentine et Cuyo) taient reprsentes par une proportion
quivalente de participants, situe entre 12 et 15%.

Parce quaucune institution navait identifi ce sujet de travail et


quaucune instance ne soutenait ou ne contribuait lorganisation du
secteur et de ses acteurs, ou encore nimpulsait dlan permettant
la diffusion de dveloppements innovants, lINTA et le ministre
de lAgro-industrie se sont mobiliss pour proposer des espaces
dchange et de participation, en organisant des manifestations
autour des machines et outils pour lagriculture familiale: le
succs de ces initiatives a t avr par le nombre croissant des
visiteurs reus. Devant ce constat dun intrt grandissant, les IPAF
ont volu, partir dinnovations technologiques locales et de
leurs dveloppements, vers un systme dinnovation institutionnel
dans lequel sarticulent les comptences des institutions et autres
organisations prsentes sur le territoire.
Marcelo Prez Centeno (INTA) &
Jos Alberto Catalano (INTA)

Catlogode mquinas y herramientas para la agricultura familiar de la Argentina :


http://inta.gob.ar/agriculturafamiliarmaquinarias
Mquinas y Herramientas para la Agricultura Familiar. Gua de Fabricantes de la Regin NEA :
http://issuu.com/intacipaf/docs/inta_cipaf_maquinas_y_herramientas_para_la_agricul
Cmara Argentina de Fabricantes de maquinarias para la Agricultura Familiar : http://inta.gob.ar/
videos/camaf-camara-argentina-de-fabricantes-de-maquinarias-para-la-agricultura/view

Marcelo Prez Centeno


Directeur de lInstitut de Recherche et de
Dveloppement Technologique pour lAgriculture
Familiale (IPAF), Rgion Patagonie
INTA
Spcialits : Dveloppement rural et valorisation
des produits avec identit territoriale
perezcenteno.marcelo@inta.gob.ar
http://inta.gob.ar/ipafpatagonia

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Pour en savoir plus

37

TTTour de ferme du rgisseur dans les champs de soja.

Municipio de Paragominas, tat du Par, Brsil.


B. Hubert

TTPaysan dun

assentamento.
Municipio de
Paragominas, tat
du Par, Brsil.

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

B. Hubert

38

Expriences de programmes
de recherche partages avec
des organismes franais
de recherche impliquant
lagriculture familiale :
prsentation institutionnelle
et partage de rsultats
Le laboratoire AGRITERRIS
(Activit AGricole, TERRitoires
et Systmes agroalimentaires
localises) dont lobjet de
recherche est le dveloppement
territorial, est un programme de
coopration interinstitutionnel
qui met en valeur les atouts des

institutions participantes et lie


ses activits de recherche au
fonctionnement scientifique et
acadmique du master argentin
PLIDER (Processus Locaux
dInnovation et Dveloppement
Rural, niveau Bac + 7).

ppDu taca-taca semoir manuel utilis

ppau semoir de semis direct des grands producteurs pampens. Le laboratoire

par les paysans sur les terres retires la


fort native

AGRITERRIS a pour objectif lanalyse de toutes les formes dagriculture dans


lensemble des rgions des trois pays dtude.

C. Albaladejo

C. Albaladejo

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Le laboratoire
AGRITERRIS : un
rseau international
de recherche sur
le dveloppement
territorial en zones
rurales

39

Expriences de programmes de recherche partages avec des organismes franais de recherche


impliquant lagriculture familiale : prsentation institutionnelle et partage de rsultats

Coopration et synergie

Des productions varies

Cette coopration sest construite lorigine entre trois


tablissements franais (Inra, Universit de Toulouse Jean Jaurs,
Montpellier SupAgro) et quatre institutions argentines (Universit
Nationale de La Plata, UNLP, Universit Nationale de Mar del Plata,
UNMdP, Universit du Sud, UNS et INTA). LUniversit Fdrale du
Par (UFPA) au Brsil, qui collabore au programme AGRITERRIS
depuis son origine, sy est officiellement associe en 2013, le Cirad
en 2014 et lIRD en 2015. Il est noter que le dveloppement rural
durable constitue une thmatique cl, inscrite dans les objectifs de
ces dix institutions qui ont une histoire commune de coopration
a minima bilatrale depuis 20 30 ans: ces collaborations
ont permis daboutir la cration du master PLIDER.

Les principales mises en uvre et retombes du laboratoire sont


rsumes ci-dessous:
la construction et la mise en uvre dun rseau de 62 chercheurs
confirms appartenant aux dix institutions partenaires (chefs
dquipe, directeurs ou chargs de recherche seniors, professeurs
universitaires, etc.), ainsi que quelques chercheurs du CNRS, du
CONICET, de lUniversit Nationale du Littoral (UNL, Santa Fe),
de lUniversit Nationale du Centre de la province de Buenos
Aires (UNICEN), etc. ;
lintgration au sein du laboratoire de cinq doctorants argentins du
CONICET et de deux doctorants franais ;
la participation de 94 tudiants de 3e cycle du master PLIDER (39
en rgion pampenne, 21 dans la rgion du Nord-Ouest argentin,
15 en Patagonie, 12 dans le Nord-Est, trois dans la rgion Cuyo,
deux tudiantes uruguayennes et deux autres colombiennes), en
tant que membres du laboratoire, pour contribuer aux travaux de
recherche ;
lorganisation de sminaires, runions et confrences nationales
ou internationales, notamment le soutien lorganisation des
runions du rseau SIAL Argentine (Sminaire Interdisciplinaire
de lAmrique Latine), lorganisation du 4e Congrs international
du rseau SIAL; la participation lorganisation du 2eCongrs
international du dveloppement local et des premires Journes
nationales des sciences sociales et du dveloppement rural,
la prparation de sminaires rgionaux et nationaux sur le
dveloppement rural et les comptences professionnelles des
agents de dveloppement, etc. ;
des changes de chercheurs entre pays ont t raliss, impliquant
plus de 30 chercheurs des trois pays, des fins denseignement, de
recherche et de formation ;
enfin, la production de plus de 450 publications issues des travaux
AGRITERRIS.

Les objectifs du laboratoire AGRITERRIS sont de crer des


synergies entre les actions menes par les institutions signataires et
de dvelopper la coopration avec dautres quipes de recherche
travaillant sur cette question. Il sagit de mettre en uvre des
programmes de recherche communs, de former des agents
de dveloppement et des chercheurs sur les processus locaux
de dveloppement et dinnovation en milieu rural, dchanger
des chercheurs et des tudiants et de conduire une animation
scientifique travers lorganisation dvnements nationaux,
rgionaux et internationaux.
Le fonctionnement du laboratoire sappuie sur un Comit de
coordination compos dun reprsentant titulaire et dun supplant
de chaque institution. Ces deux reprsentants participent aux
dlibrations et aux votes dans le cadre de la convention. Parmi les
reprsentants sont lus un directeur franais, un directeur brsilien
et un directeur argentin, ayant la responsabilit de faciliter le
travail du Comit, danimer le fonctionnement du laboratoire et de
conduire la rdaction des rapports davancement.
Au cours du premier sminaire inaugural (septembre 2007), auquel
ont particip les reprsentants des sept institutions fondatrices et
de lUFPA, les principales thmatiques de travail dAGRITERRIS, qui
sarticulent entre elles, taient les suivantes :
questions de dveloppement territorial, privilgiant les dynamiques
des zones rurales et priurbaines;
systmes et transformations territoriales, en soulignant le rle de
lagriculture familiale;
systmes agro-alimentaires localiss.

VIVRE
VIVRE
PRODUIRE

PRODUIRE

PARTICIPER

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

PARTICIPER

40

Pour mener bien cette tche, tous les enseignants des universits
argentines UNLP, UNS et UNMdP, contribuant au master PLIDER,
ont t associs des travaux dans le cadre du laboratoire
AGRITERRIS. Dautre part, les chercheurs du laboratoire ont
prsent divers appels doffre des projets de recherche contribuant
au financement du laboratoire. Il est possible de citer par exemple:
PREFALC: Programme Rgional France - Amrique latine Carabe du ministre franais de lducation et de la Recherche
(appel projet actuellement clos) ;
CLARIS LPB (financement Union europenne): A Europe-South
America Network For Cliamte Change Assessment and Impact Studies
in La Plata Basin (collaborative project FP7-ENV-2007-1) ;
INTERRA: Insertion territoriale de lactivit agricole et matrise
locale des ressources - Place des agricultures familiales dans les
mtiers du dveloppement en Argentine et au Brsil (Agence
nationale de la recherche, appel doffre Systerra 2009 - Programme
cosystmes, territoires, ressources vivantes et agricultures) ;
projets spcifiques et rgionaux de lINTA ;
autres projets de diffrentes origines: CONICET - Conseil
national de recherches scientifiques et techniques argentin ;
CIC Commission de recherches scientifiques de la province de
Buenos Aires; universits argentines, etc.

PACTES
AGRAIRES

PACTES
AGRICOLES

DVELOPPEMENT DE
COMMUNAUTS

PROFESSIONNALISATION
DIMENSION TECHNIQUE

QUEL DVELOPPEMENT LOCAL ?


DVELOPPEMENT
DURABLE

DIMENSION SOCIOPOLITIQUE

PACTES RURAUX
VIVRE

PRODUIRE

PARTICIPER

ppLa problmatique du dveloppement territorial.


Daprs Albaladejo, 2009.

COMPTENCES &
CONNAISSANCES
POUR UNE INGNIERIE

DVELOPPEMENT
TERRITORIAL !

Lobjet dveloppement territorial


et les diffrents modles dagriculture

En effet, les fortes transformations de lactivit agricole et des


mondes ruraux en Argentine sont souvent reprsentes, dans la
presse ou les travaux scientifiques, au travers de laugmentation
phnomnale de la superficie et de la production des grandes
cultures, en particulier du soja. Il est ainsi devenu lgitime de parler
dune nouvelle rvolution agricole pour dcrire la priode
commenant au milieu des annes 1990, car non seulement
laugmentation de la production attire lattention, mais aussi les
changements qualitatifs qui se sont produits de faon simultane
(changements dans les types dacteurs, dans le rapport au territoire
et au travail agricole, dans les formes de faire-valoir, dans les discours
et les identits des acteurs agricoles et notamment des agriculteurs,
etc.). Mais le plus frappant reste lmergence dun nouveau modle
de production agricole dont nous estimons dans AGRITERRIS
quil ne peut tre assimil au simple approfondissement du modle
de modernisation des annes 1960 1980 et, notamment, sa
coexistence avec dautres modles dagriculture qui, pour la premire
fois dans lhistoire, sont en mesure dtablir leur propre relation
avec ltat, la science et la technologie et avec les marchs et le
monde des affaires. Ainsi, une vision originale des processus de
transformation de lactivit agricole est propose; cette ide dune
coexistence de modles de dveloppement en agriculture a t
introduite ds 2009 (Albaladejo, 2009). On ne parle donc pas, comme
cela est fait habituellement dans la littrature (Vanloqueren et
Baret, 2009), de remplacement dun modle par un autre ou encore
dalternative, mais loriginalit de la situation actuelle relve
au contraire de la coprsence de modles de dveloppement, qui
peuvent ou non aboutir certaines formes de coexistence.
On assiste au Brsil un phnomne similaire, et mme plus marqu.
Il y est question dun modle dit dagriculture dentreprise
qualifi parfois par ses dtracteurs dagriculture patronale
(agrobusiness) qui se trouve confront un modle dagriculture
familiale, parfois appel aussi agriculture paysanne. La situation
bipolaire est telle quil existe de fait deux ministres de lAgriculture
au niveau fdral. En France, pays o lagriculture modernise
est essentiellement familiale, les diffrences ne sont pas aussi
perceptibles, bien qumergent des formes dagriculture diffrentes
qui ne peuvent plus aujourdhui tre simplement qualifies de
marginales ou rsistantes (agriculture biologique, agriculture
biodynamique, agriculture raisonne, etc.). La situation est
quasiment intermdiaire en Argentine: la fragmentation du modle
de dveloppement unique des annes 1970 1980 est claire, et
certaines formes dagriculture parviennent de fait se rendre visibles
et russissent obtenir un soutien spcifique de ltat et de la
communaut scientifique (il sagit de lagriculture familiale,
de lagrobusiness, de lagriculture paysanne, etc.). Mais les frontires
entre modles de dveloppement agricole ne sont pas claires et la
diversit des modles est dailleurs plus grande quil ny parat
a priori.

Cest ainsi que la situation en Argentine engendre une rflexion


mthodologique trs utile dans le contexte des deux autres pays:
elle permet de dtecter les diffrents modles dagriculture en
prsence, y compris mergents, et de les dcrire en fonction
de leurs relations avec le territoire. Pour capitaliser sur cette
rflexion thorique, le laboratoire AGRITERRIS sappuie sur la
conceptualisation de lactivit humaine que propose Hannah Arendt
(2004) dans son uvre et sur plusieurs auteurs de la gographie
sociale (Di Mo, 1998; Chevallier, 1999; Albaladejo, 2009). De toute
vidence, lactivit agricole est une production de biens matriels
et immatriels (qualit de lenvironnement, paysage, etc.), mais elle
est aussi un mode de vie et une source de participation sociale et
politique (associations locales agricoles et rurales, coopratives).
Cest limportance de chacune des dimensions de lactivit qui
permet de distinguer les diffrents types dagriculture: quand la
dimension productive domine sur les autres dimensions, on est en
prsence dun type dagriculture davantage entrepreneurial. Lorsque
la dimension modes de vie lemporte, il peut sagir de formes
dagricultures paysannes ou plus prcisment traditionnelles (car
le terme dagriculture paysanne peut tre utilis pour dsigner des
formes dagriculture trs modernes, voire post-modernes). Quand
les relations entre les trois dimensions sont relativement quilibres
sans que lune delles domine, on peut estimer tre devant des
formes dagricultures familiales. Le pluriel est ici utilis, parce quil ny
a, a priori, pas de raison de penser quexiste un seul type dagriculture
entrepreneuriale, familiale, ou encore paysanne.
Chacune de ces faons de pratiquer lagriculture tend promouvoir
une forme singulire de dveloppement (agricole et rural, autrement
dit pour elle-mme et pour le reste des composantes du territoire).
En outre, les organisations qui accompagnent ces diffrentes formes
dagriculture ne leur proposent pas le mme type de dveloppement.
En fait, les agricultures entrepreneuriales cherchent souvent
se professionnaliser ou bien ce sont les organisations comme
lINTA qui cherchent les professionnaliser. Alors quon propose
ou promeut plutt un dveloppement communautaire pour les
agricultures paysannes, les agricultures familiales sont, elles, davantage
relies la notion de dveloppement durable. Peu importe ici les
termes employs pour dsigner les formes de dveloppement en
agriculture, mais il est fondamental de noter que cette diversit de
modles se retrouve dans les mmes espaces: savoir dans le mme
tat, au sein des mmes organisations qui les accompagnent (comme
cest le cas de lINTA), sur des territoires identiques (et notamment
dans les mmes localits). Ainsi, la coprsence de modles de
dveloppement et, plus encore, leur coexistence la notion de
coexistence supposant que ces modles ne signorent pas,
requirent une ingnierie complexe et un travail socio-politique
adapt pour tenter de parvenir une coexistence plus ou moins
harmonieuse, ou du moins pas trop chaotique, entre des formes
dagriculture diversifies dveloppes sur un mme territoire.
Quelle serait la forme cohrente de dveloppement local
inventer partir de cette coprsence de diffrents modles de
dveloppement? Cest bien cet enjeu, qui impose la fois des
dimensions sociotechnique et sociopolitique, qui est appel par
AGRITERRIS le dveloppement territorial. (cf. schma page
prcdente). Pour latteindre, une ressource trs importante est
privilgie: les comptences des acteurs et notamment celles des
agents de dveloppement qui ont en charge la mise en uvre de
cette ingnierie territoriale. Cest la raison pour laquelle une grande
importance est accorde lagenda de travail dAGRITERRIS ainsi
quaux dispositifs de formation et lanalyse des comptences utiles.

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Les recherches dAGRITERRIS sont menes en parallle dans les


trois pays avec une vise comparative. Elles sattachent dcrire et
comprendre les transformations profondes qui affectent lactivit
agricole dans les contextes varis de grands pays agricoles.
Le contexte argentin prsente des caractristiques intressantes
qui font de lArgentine un terrain dintrt particulier pour la
problmatique du laboratoire.

41

Expriences de programmes de recherche partages avec des organismes franais de recherche


impliquant lagriculture familiale : prsentation institutionnelle et partage de rsultats

Une mthodologie comparative


entre diffrents terrains
Aujourdhui, AGRITERRIS est constitu dun rseau dune soixantaine
de chercheurs ou enseignants-chercheurs et dune centaine
dtudiants de troisime cycle, appartenant trois pays et neuf
institutions. Ce laboratoire met en uvre diverses mthodes de
recherche dont certains aspects novateurs peuvent tre mis en
vidence:
Il est bas sur un grand projet de recherche-formation articulant
ces deux activits dune manire innovante, en faveur de laction.
Il vise mettre en place une approche inductive base sur les
expriences concrtes des acteurs et sur un intense travail de
terrain fourni par les chercheurs et tudiants.
Il met en uvre une mthode comparative entre situations
nationales et aussi entre situations rgionales au sein dun mme
pays.
Il dispose en Argentine dun rseau national dagents de
dveloppement menant des recherches participatives sur le
dveloppement territorial et laction publique.
Il dveloppe et met en uvre des mthodes de recherche non
conventionnelles telles que lutilisation de laudiovisuel (ralisation
de films de recherche, ou plutt de recherches par le film), non
pas comme mthode de diffusion des rsultats, mais comme outil
de recherche.
Au-del des sites dploys au Brsil et en France, les terrains de
recherche dAGRITERRIS en Argentine sont distribus sur lensemble
du territoire, depuis la Terre de Feu au sud jusqu La Quiaca
au nord, avec une concentration lgrement plus forte dans les
provinces de Buenos Aires et du Nord-Ouest. La dimension nationale
choisie par AGRITERRIS est essentielle, compte tenu de ladoption
dune mthodologie comparative entre situations de dveloppement,
qui est la base du laboratoire. Il ne sagit pas seulement de

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Produire du territoire et
des connaissances

42

Les rsultats des recherches seraient trop nombreux dcrire ici, mais
ils peuvent tre classs de faon simple en deux grandes catgories :
Dune part, la plupart des recherches menes permettent de
mieux comprendre les nouveaux cadres de production de
connaissances en agriculture, en particulier pour chacun des
modles de dveloppement qui peuvent tre identifis. Il sagit
notamment danalyser les processus dans lesquels lINTA, par
exemple, a toujours dfini sa mission, linnovation scientifique et
technologique, mais qui doit tre aujourdhui construite dans le
contexte dun univers agricole divis.
Dautre part, des recherches sattachent comprendre les
dynamiques du territoire, notamment de linsertion territoriale de
lactivit agricole, et les formes dintervention sur ces dynamiques
qui sont devenues une des nouvelles fonctions de lINTA. Lactivit
agricole, en fait, produit non seulement des denres, mais aussi du
travail, une identit, des relations sociales localises, des modes
de gestion des ressources, etc. Elle engendre, autrement dit,
du territoire. Cest un des grands processus dans lequel est
fortement implique aujourdhui une organisation telle que lINTA,
avec une mission diffrente: accompagner la production agricole
et forestire dans sa tche de production de territoire.
Enfin, deux autres sries de rsultats concernent les dynamiques
un niveau plus global. Il sagit dune part de connaissances qui
contribuent au dveloppement rgional: comment dcrire la
transformation de lagriculture et des territoires un niveau plus
gnral? Comment aider la planification, lamnagement du
territoire et laccompagnement du dveloppement ce niveau ?

ppCarte de situation des terrains des 94 tudiants PLIDER.

comparaisons entre diffrents contextes nationaux, mais aussi entre


situations rgionales ou provinciales.
LArgentine prsente en effet une grande varit de climats et de
milieux naturels, ainsi quune grande diversit sociale: de cultures,
dhistoires sociales et de trajectoires institutionnelles. Cest ainsi que
le dveloppement territorial prend des significations diffrentes dans
chacune de ces situations, qui contribuent pourtant toutes dfinir
un mme cadre global pour la construction des politiques publiques
nationales et pour lexercice du mtier dagent de dveloppement et
de la profession dingnieur agronome.

Un dispositif qui permette de rassembler les rsultats et de dfinir


avec les acteurs rgionaux une orientation pour la recherche, cest le
concept dobservatoire territorial.
Une dernire classe de rsultats concerne le thme du
dveloppement des professions. Lactivit agricole dfinit les
profils et les comptences de professions varies telles quagronome
ou vtrinaire, mais aujourdhui elle influe aussi sur dautres
professions, comme celles de travailleur social, gographe, etc. De
nombreux rsultats de recherche dAGRITERRIS visent dfinir
les nouvelles comptences requises et analyser les transformations
des mtiers et des fonctions des agents de dveloppement. Ainsi, la
formation des professionnels du dveloppement est une question de
grande importance dans les recherches dAGRITERRIS et demeure
un thme dvelopper davantage, en partenariat avec le monde
universitaire et les milieux professionnel.

DVELOPPEMENT RGIONAL
Observatoires territoriaux

Produire du territoire

Produire des connaissance

DVELOPPEMENT LOCAL

INNOVATION

MONDE RURAL

MONDE AGRICOLE

Comptences / Formation
DVELOPPEMENT DES PROFESSIONS

ppTypes de rsultats dAGRITERRIS

Un nouveau contenu denseignement et des fronts de recherche


En fait, sur la base des concepts et avances dAGRITERRIS, nous
avons propos un cours de 5e anne obligatoire la Facult des
Sciences Agraires et Forestires de lUNLP. Il sagit dun coursatelier (de 64 heures) de rflexion collective sur la profession et
dintgration des connaissances acquises au cours de la formation et
dun voyage dtude dune semaine. Ce nouveau contenu est destin
aider la centaine de futurs ingnieurs agronomes et forestiers de
chaque promotion annuelle, rflchir en tant que professionnels
sur leurs profils et leurs comptences, face cette diversit de
modles de dveloppement. Ce cours, cr en 2010, constitue lun
des rsultats concrets de valorisation dAGRITERRIS, de mme quun
projet de recherche-intervention dvelopp avec les coopratives
de lACA (Asociacin de Cooperativas Argentinas) et diffrentes
municipalits, etc.

Le deuxime front est de crer les conditions pour lmergence


dun espace public local dans lequel puisse tre pens le lien
entre activits agricoles et territoire. Il compose un cadre thorique
permettant de rflchir au travail participatif qui constitue la
dimension sociopolitique des travaux des agents de dveloppement.
Enfin, un front de recherche trs important est de mener une
rflexion sur la formation et les nouveaux profils professionnels.
Quels sont les nouveaux profils professionnels dsormais requis
pour travailler sur le dveloppement rural et territorial?
Comment produire ces profils par lenseignement ? Cest un
front qui doit souvrir la participation du monde universitaire et
de ses professions (agronomes, vtrinaires, travailleurs sociaux,
gographes, etc.).

En conclusion, trois principaux fronts de connaissance sont


aujourdhui mis en vidence dans AGRITERRIS.
Le premier front est lanalyse des dynamiques du territoire et de
lactivit agricole dans ce territoire, associe la dfinition dune
ingnierie du territoire qui soit en mesure darticuler localement les
diffrentes formes dagriculture, ou du moins de mettre en vidence
les dsarticulations existantes, et de proposer un plan de travail pour
lamnagement du territoire.

Christophe Albaladejo (Inra) &


Julio Horacio Elverdin (INTA)

Christophe Albaladejo
Directeur de Recherche
Inra, dpartement Sciences pour laction
et le dveloppement (SAD)
Directeur franais du Programme AGRITERRIS
Spcialits :Transformations territoriales, Insertion
territoriale de lactivit agricole,Articulations rural/urbain
christophealbaladejo@icloud.com
www.sad.inra.fr

a
anne.

Rfrences bibliographiques

Albaladejo C., 2009. Mdiations territoriales


locales et dveloppement rural. Vers de nouvelles
comptences daccompagnement de lactivit agricole. Les agricultures familiales dans les transformations territoriales en Argentine, au Brsil et
en France. Thse dhabilitation diriger des
recherches (HDR), Gographie et Amnagement du Territoire, 304: Universit de Toulouse
II Le Mirail, France.

 hevallier J., 1999. La mdiation spatiale: les


C
mots pour faire, les mots pour dire. Espaces
Gographiques et Socits. Mars 1999(10): 73-78.

Arendt H., 2004. La condicin humana (introduccin de Manuel Cruz). Buenos Aires, Paids.

Di Mo G., 1998. Gographie sociale et territoires. Paris, Nathan.



Vanloqueren G., Baret P.V., 2009. How
agricultural research systems shape a technological regime that develops genetic engineering but locks out agroecological innovations.
Resarch Policy. (38): 971-983.

Julio Horacio Elverdin


Ingnieur agronome,
Directeur argentin du programme AGRITERRIS
INTA, Direccin Nacional Asistente de Desarrollo
Organizacional y de las Personas
Spcialits : Innovation pour le dveloppement
rgional,Vulgarisation agricole
elverdin.julio@inta.gob.ar
http://inta.gob.ar/unidades/124700
http://inta.gob.ar/proyectos/PNSEPT-11299

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

ppPromotion 2011 du cours dintgration UNLP en 5


Ch. Albaladejo

43

Expriences de programmes de recherche partages avec des organismes franais de recherche


impliquant lagriculture familiale : prsentation institutionnelle et partage de rsultats

La construction
dAGRITERRIS 2
Entre le moment du sminaire
et celui de la publication
de ces actes, la rflexion
sest poursuivie au sein
dAGRITERRIS et en lien avec les
diffrentes tutelles. Il ne sagit
plus aujourdhui denvisager
un laboratoire international
associ, mais une structure
de type rseau ou plateforme
de recherche permettant de
travailler sur lanalyse de la
coexistence des modles de
dveloppement et des formes
dinsertion de lagriculture dans
les territoires. La structuration
en thmes et axes transversaux a
galement volu. Le lancement
du projet dAGRITERRIS 2 est
programm pour le printemps
2016 aprs sa validation par
lensemble des tutelles.

Lobjectif dAGRITERRIS 2 est


de poursuivre le travail ralis
dans le cadre dAGRITERRIS 1.
Le souhait est de mettre en place
une valuation internationale
dAGRITERRIS de manire
le positionner comme un
laboratoire international
associ (LIA) qui est un
statut devant permettre une
existence institutionnelle et une
reconnaissance plus forte que
celle qui a prvalue jusquici.
Le projet de recherche
dAGRITERRIS dans cette
nouvelle tape est en cours de
construction. Les domaines
de recherche dAGRITERRIS 2
prvus sont dans la continuit
de ce qui a t fait dans
AGRITERRIS 1. Lenjeu
est de comprendre les volutions
de lagriculture, et, entre autres,

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Une covolution de diffrentes


formes dagriculture

44

Une thmatique essentielle, souleve dans son intervention par ric


Sabourin, qui a t importante dans AGRITERRIS 1 et le restera dans
AGRITERRIS 2, vise la comprhension des interactions (synergies,
complmentarits, conflits, etc.) entre ces agricultures familiales et
dautres formes dagriculture quelles ctoient dans les territoires.
Il sagira aussi de comprendre ce que cette volution de lagriculture
familiale impliquera en termes dintervention pour diffrents acteurs
de lagriculture et de lagroalimentaire. Quelles sont les dynamiques
de covolution de ces agricultures, non seulement dans la sphre
productive mais galement dans dautres dimensions comme celle
des systmes dinnovation et de recherche, celle des politiques
publiques ou celle des marchs. Ainsi, les recherches dAGRITERRIS
concernent les agricultures familiales, mais aussi dautres formes
dagriculture. La covolution de diffrentes formes dagriculture,
de diffrents modles de dveloppement agricoles au niveau des
territoires produit-elle un dveloppement fragment des territoires
ruraux? Un dveloppement relativement quilibr est-il possible?
Quels enseignements sont retirer de lanalyse des diffrentes
configurations de modles de dveloppement en agriculture dans les
territoires?
Ce dernier point conduit AGRITERRIS travailler la diversit des
situations locales et rgionales, dans les trois pays qui sont les grands
terrains du laboratoire.

La dsectorialisation
et les politiques publiques
Lenjeu est daider au dveloppement de politiques publiques
susceptibles daccompagner, dorienter des transitions durables de

de lagriculture familiale sous


leffet dun certain nombre
de changements globaux
(changement climatique,
souverainet et scurit
alimentaire, rosion de la
biodiversit) dans le cadre
dune analyse comparative
France-Argentine-Brsil. Une
des finalits est notamment
de comprendre comment
des millions de familles de
petits agriculteurs peuvent
non seulement sadapter ces
nouveaux enjeux globaux, mais
aussi comment ils contribuent
y rpondre. Une question
centrale est galement de
caractriser les effets des
changements qui surviennent
dans les politiques agricoles et
rurales sur les transformations
de lagriculture familiale.

lagriculture. De fait, la question de la durabilit reste une question


centrale dans le laboratoire quil sagit daborder dans toute sa
complexit, au moins lchelle locale.
Le projet dAGRITERRIS 2 est de travailler avec des big-players
en matire agricole: la France, lArgentine et le Brsil. Dans ces
trois pays, lagriculture a t construite historiquement comme un
secteur qui a pes significativement dans lespace des politiques
nationales. Dans les trois pays, ce secteur se trouve face des
dynamiques complexes dues la coprsence de diffrents modles
de dveloppement en agriculture. En Argentine et au Brsil, des
politiques spcifiques selon les types dagriculture ont t mises
en place, ce qui nest pas encore le cas en France, du moins pas
officiellement. En mme temps ces dynamiques complexes rvlent
des alliances qui se reconstruisent entre les acteurs du secteur
ou avec de nouveaux protagonistes. Ces recompositions se font
la fois dans le monde agricole, autrement dit entre les acteurs
traditionnels du secteur, mais aussi en relation avec des acteurs
dautres secteurs de lconomie, produisant ce qui a t appel la
dsectorialisation de lagriculture, phnomne trs marqu dans
les trois pays.
Malgr ces similitudes entre pays, ces volutions se droulent dans
des contextes politiques diffrents. Les degrs de segmentation des
diffrentes politiques publiques ayant un impact sur linsertion de
lagriculture dans les territoires ne sont pas les mmes (diffrentes
politiques visent des objectifs distincts et sont plus ou moins
cohrentes entre elles). Il y a des diffrences galement dans le
poids donn au sein de chacun de ces trois pays aux politiques
environnementales et sociales. En outre, le rle de ltat nest
pas similaire, en particulier en regard des dynamiques qui nous
intressent.

Bilan et nouveau projet


Un bilan de la premire phase de travail dAGRITERRIS a t
prsent dans le cadre dune commission dvaluation en
novembre 2014. Ce fut loccasion de prsenter un nouveau
projet ouvrant de nouvelles questions et qui associera de
nouvelles quipes. Dans AGRITERRIS 1, de nombreuses missions
de chercheurs franais ont t ralises en Argentine ou au Brsil
pour effectuer des travaux de terrain ou encadrer des tudiants.
Il y a eu moins de collgues latino-amricains qui sont venus en
France et nous souhaitons quilibrer ces changes dans lavenir
pour permettre un vritable travail collaboratif.
Les thmatiques qui seront abordes dans le projet sont les
suivantes et se dclinent chacune en diffrentes questions quil
y a lieu de prciser dans le cadre du processus dvaluation:
Le dveloppement territorial et lagriculture. Comment
le territoire permet-il de rpondre aux questions de
lalimentation des campagnes et des villes (circuits courts,
systmes agroalimentaires localiss)? Comment aider la
formulation de politiques publiques face aux phnomnes de
dsectorialisation et segmentation dont nous avons parls?
Comment voluent les questions lies au dveloppement
rural?
Les changements dans les systmes de connaissances et
dinnovation en agriculture avec un accent sur les systmes de
conseil. Comment les acteurs se rorganisent-ils par rapport
aux dynamiques dvolution de lagriculture et dans les espaces
ruraux, en particulier dans le cas des agricultures familiales?
Quels changements sont lis au dveloppement technologique
ou la manire dont la recherche se trouve mobilise dans
de nouvelles coordinations, en interagissant avec des acteurs
quelle ne ctoyait pas fortement dans le pass?
La prise en compte de la dimension environnementale dans les
dynamiques agricoles. Comment dvelopper une agronomie

situe, autrement dit tenant compte de la capacit des


diffrents systmes sadapter et mobiliser des dynamiques
agro-cologiques? Quelles sont les diffrences entre une
agronomie situe et lagro-cologie? Quelles sont les capacits
dadaptation des exploitations agricoles?
Des thmatiques transversales aux questions prcdemment
poses seront galement mises en place. Lune concerne
la coprsence et la covolution des diffrents modles de
dveloppement en agriculture. Une autre interroge lmergence
de nouvelles formes dagriculture familiale et vise une meilleure
comprhension de cette catgorie dagriculture, dont les contours
et la dfinition restent prciser. Une troisime porte sur la
production de connaissances situes, spcifiques une situation
locale et daction, en regard de la production de connaissances
gnriques. En particulier, elle sattachera mieux cerner les
rapports entre production de connaissance et action.
Lagriculture familiale est ainsi lune des formes dagriculture
tudie. Il sagira dapprhender comment les agricultures
familiales se positionnent par rapport dautres formes
dagriculture. Cela permettra de mieux comprendre comment
elles se construisent dans larne publique et se transforment en
catgorie politique. La diversit de ces agricultures familiales sera
analyse dans chacun des trois pays, en essayant de comprendre
avec quels systmes dacteurs elles se lient pour trouver les
ressources (les connaissances, les machines, les intrants, etc.)
leur permettant de se dvelopper et exister en tant que modle
dagriculture. Dans ce sens, il sera essentiel de comprendre
comment elles sintgrent dans le territoire. Quels sont les
soutiens politiques que ces agricultures doivent mobiliser pour
contribuer au dveloppement de systmes alimentaires locaux ou
au dveloppement dune agriculture plus cologique ?

Le rle de lInra dans AGRITERRIS2


entre les trois pays. Pour le nouveau projet, de nouveaux collgues
commencent aussi tre associs et, notamment, des agronomes et
des zootechniciens. Le dpartement espre que lvaluation viendra
soutenir la dynamique en cours et permettra dasseoir les conditions
de sa russite.

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Le Dpartement Sciences pour laction et le dveloppement de


lInra continuera sinvestir dans ce projet, et certainement plus
encore que dans AGRITERRIS1. Les chercheurs du dpartement
impliqus sont trs satisfaits des changes qui ont eu lieu et de la
construction dun cadre pour mener un travail de comparaison

45
ppPlantation fruitire sous couvert arbor. Belem, tat du Par, Brsil.
Bernard Hubert

Expriences de programmes de recherche partages avec des organismes franais de recherche


impliquant lagriculture familiale : prsentation institutionnelle et partage de rsultats

Limplication du Cirad
dans AGRITERRIS2
Le Cirad est trs intress participer AGRITERRIS et la
construction dAGRITERRIS 2. De nombreux thmes de recherche
leur sont communs, et notamment ceux de lunit mixte de
recherche (UMR) Innovation. Lvolution des exploitations agricoles
et des systmes dactivit compris dans un contexte dmergence de
diffrents modles de dveloppement est une question prioritaire
dans lunit. Cest aussi le cas des circuits courts et des systmes
agroalimentaires localiss, qui constituent encore un domaine de
recherche important. Dans le projet, on voit merger des questions
sur les systmes dinnovation qui reprsentent un axe de recherche
fort, allant au-del du rle du conseil agricole pour accompagner
les producteurs. Dans cet axe, nous sommes intresss par lanalyse
des processus sociotechniques et du rle des institutions dans ces
processus. Frdric Goulet a t affect lINTA dans AGRITERRIS
pour travailler sur ces thmes. Les questions portant sur lagronomie
ouvrent des collaborations qui sont importantes galement. Dautres
units pourraient avec profit se saisir de cette opportunit pour
travailler ensemble sur ces questions.

propos dAGRITERRIS, le Cirad souhaite dvelopper des


articulations avec le Brsil. Les dispositifs de recherche et
denseignement en partenariat Politiques Publiques en Amrique
latine et Amazonie sont dj articuls AGRITERRIS et les
perspectives sont intressantes. On pourrait galement travailler sur
le thme de la coopration Sud-Sud avec nos collgues argentins et
brsiliens, notamment dans les changes avec lAfrique.
Marianne Cerf (Inra) & Guy Faure (Cirad)

Marianne Cerf

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Directrice de recherche,
chef adjointe du dpartement Sciences pour
laction et le dveloppement (SAD), Inra
UMR LISIS - Laboratoire Interdisciplinaire Science
et Innovation en Socit
Spcialits : Processus de dveloppement des
activits de R&D et de conseil en agriculture,
Dynamiques entre conception et usage pour
linnovation en agriculture
cerf@agroparistech.fr
www.inra-ifris.org

46

Guy Faure
Chercheur en conomie et Gestion, Cirad,
Directeur de lUMR Innovation
Spcialits :Analyse des systmes ruraux,
Renforcement des organisations de producteurs,
Conseil lexploitation agricole, Processus
dinnovation
guy.faure@cirad.fr
http://umr-innovation.cirad.fr

ppAgriculture sur brlis, Brsil.


L. Emperaire IRD

LAmazonie brsilienne a t
soumise une forte pression
par la dforestation, en raison
de loccupation de grandes
surfaces destines llevage
et la pratique de lagriculture
industrielle ou semi-industrielle

Les dgradations lies


lagriculture traditionnelle
Une autre source de dgradation est reprsente par loccupation du
territoire et notamment de zones de fort vierge prcdemment
dbois par des petits exploitants qui utilisent encore des mthodes
dagriculture traditionnelle. Ces proprits ont t obtenues par le
biais mme de plans du gouvernement fdral, comme, par exemple
les programmes destins aux familles de paysans sans terre. Cette
population atteint 600000 1000000 de familles, qui utilisent
principalement la main duvre familiale sur leurs exploitations.
En raison de son faible niveau technologique et du peu daccs aux
moyens plus modernes et efficaces de production, la productivit de
ces proprits familiales est gnralement trs faible. Dautre part,
cette agriculture engendre souvent des zones dgrades, en raison
de lutilisation du brlis pour restaurer les nutriments minraux
ncessaires aux cultures alimentaire tels que le manioc, le riz, le
haricot et le mas principalement (cf. graphique ci-dessous).

ppAgriculture itinrante (agriculture sur brlis).


Projet Tipitamba, 2011 Claudio Carvalho

Une alternative la dforestation:


les systmes agro-forestiers
Il en rsulte un paysage compos de grandes surfaces (exploites
ou abandonnes), comprenant de la vgtation secondaire ctoyant
des pturages, des parcelles de lagriculture traditionnelle sur
brlis et des surfaces agricoles utilises par des exploitations
haute technicit, produisant, par exemple, de lhuile de palme,
diriges principalement par de grandes entreprises intgres au
systme. La rgion prsente en consquence un contexte social et
des caractristiques conomiques complexes, impliquant environ
25millions dhabitants (13% de la population du Brsil), mais o
sont produits seulement 8% du PIB national.
Malgr tous les efforts du gouvernement pour contenir la dforestation,
plus de 72millions dhectares ont dj t dboiss. Cependant, les taux
de dforestation ont t rduits aprs 2005 (cf. graphique ci-contre). Un
nouveau code forestier brsilien, approuv et entr en vigueur, implique
de laisser des surfaces en rserves forestires et/ou en zones de
conservation permanente dans chaque proprit; ces espaces peuvent
aussi, selon les cas, tre restaurs par leurs propritaires, jusqu
atteindre les superficies exiges par la loi.
14

UFPA, Universit Fdrale du Par, Belm, Brsil.

grande chelle pour la


production de grains, ce qui a
gnr missions de gaz
effet de serre et une rduction
de la biodiversit.

Dans ce contexte, les systmes agro-forestiers apparaissent comme


une excellente alternative loccupation des zones dgrades par
des pisodes de brlis frquents, grce la plantation darbres
fruitiers rgionaux comme les cupuau, aai et pupunha,
associs aux essences forestires indignes et destins des usages
multiples tels les noix du Brsil, ou destins la production dhuile,
partir des graines, comme landiroba. Cette forme dutilisation
des terres a t reconnue comme tant la plus approprie du point
de vue du puits de carbone et de la reprise et stimulation de la
biodiversit.
Le grand dfi actuel est dtre en mesure doffrir des matriaux
gntiques, slectionns partir de ces arbres fruitiers, qui seront
tolrants ou rsistants aux ravageurs et aux maladies. Il sagit aussi
de rechercher des technologies permettant daccrotre la production
et damliorer sa qualit, afin que les systmes agro-forestiers
constituent des alternatives conomiques viables et durables. Une
partie de ces enjeux a dj t atteinte avec laide du Consortium
International de Biologie Avance au Brsil (CIBA), une initiative
franco-brsilienne conue et coordonne par le programme Labex
Europe de lEmbrapa, avec la participation du Cirad, de lIRD, du
Comit excutif du Plan de Cacaoculture (Ceplac, agence du
ministre de lAgriculture brsilien) et de plusieurs universits au
Brsil et en France.
Le consortium a contribu
lobtention de rsultats
concrets visant mettre
en uvre des systmes
agro-forestiers, comme, par
exemple, la cration de la
varit cupuau Carimb
BRS, rsistant la maladie
dite du balai de sorcire.
(cf. photo ci-contre).

ppPlant de la varit amliore Carimb.


Claudio Carvalho
Agricultures familiales et recherche
Regards croiss Argentine, Brsil, France

La conception
du dispositif
partenarial
Embrapa/UFPA14/
Cirad en Amazonie
orientale

ppTaux de dforestation annuel en Amazonie lgale.


Projet PRODES, INPE, 2012.

47

Expriences de programmes de recherche partages avec des organismes franais de recherche


impliquant lagriculture familiale : prsentation institutionnelle et partage de rsultats
En outre, des programmes de recherche bien aboutis ont fait
avancer la lutte contre les maladies des plantes (comme le
bananier) et permis lamlioration des processus de production
ainsi que lutilisation de rsidus agricoles tels que, entre autres,
les colorants et les extraits de la pulpe du fruit de la noix de
cajou. Ces recherches ont t, et sont encore, encourages par le
programme Labex de lEmbrapa, cr pour stimuler la coopration
scientifique internationale, et qui a dbut en 2002 avec linstallation
de la coordination des programmes dans les locaux dAgropolis
International, Montpellier.

volution de la coopration
avec la recherche franaise
Historiquement, la coopration avec les organismes de recherche
franais est dj assez ancienne et a travers plusieurs phases. Dans
les annes 1980, sest produit un intense transfert de technologie
dont a bnfici notamment le matriel gntique du palmier huile.
Il sest accompagn dun transfert de comptences sur cette culture,
dans divers domaines de la science agricole. Plus tard, dans les annes
1990, les chercheurs franais et brsiliens ont particip intensment
la conception et lexcution de projets concernant la gestion de
la filire levage lait et viande, ainsi que la gestion des pturages
pour les petits producteurs familiaux: ces projets ont abouti des
systmes dexploitation intensifs et cologiques, appliqus ce jour.
Dans les annes 2000, une antenne du Cirad a t conue et
installe lintrieur de lEmbrapa Amaznia Oriental. Les recherches
menes traitaient de la question de la gestion forestire faible
impact, axe sur lintgration agriculture-levagesylviculture
sur une base durable, avec des contributions majeures vers les
systmes de production. Dans le mme temps, la formation et le
perfectionnement de jeunes chercheurs brsiliens et franais se
sont dvelopps sur ce thme au sein des universits brsiliennes
et franaises, ce qui a constitu un vritable change culturel. Cette
antenne sest consolide partir de 2010, avec la cration dune
coordination sous lgide de lEmbrapa Amaznia Oriental, mais avec
une forte coopration de divers tablissements denseignement et

de recherche dans toute lAmazonie brsilienne (dite aussi


lgale), y compris dans les tats du Mato Grosso et du Tocantins
(cf. graphique ci-dessous) et en Pan-Amazonie.
Ces vnements ont abouti ce que nous connaissons maintenant
comme le dispositif en partenariat Forts, agriculture et
dveloppement des territoires en Amazonie (DP Amazonie du
Cirad15) dans lequel travaillent une vingtaine de chercheurs, bass sur
place ou dans la mtropole, et qui sont impliqus dans la recherche
sur llaboration et lvaluation des systmes co-efficients ou
soumis une intensification cologique en petites proprits.
Les rsultats de linteraction entre chercheurs et tudiants franais
et brsiliens sont principalement utiliss au niveau du dveloppement
rgional et galement pour soutenir et valuer les politiques
publiques visant principalement lagriculture familiale dans les zones
doccupation de lAmazonie.
Claudio Jos Reis de Carvalho (Embrapa) &
Ren Poccard-Chapuis (Cirad)
http://bresil.cirad.fr/recherche-en-partenariat/thematiques-et-dispositifs-de-recherche/
agricultures-forets-et-elevage-en-amazonie

15

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

ppZone dtude des dix dernires annes.


Source : DP AMAZONIE, 2011

48

Ren Poccard-Chapuis

Claudio Jos Reis de Carvalho

Gographe, chercheur du dispositif en partenariat


Amazonie , Cirad et Embrapa, Belm/Paragominas
UMR Selmet - Systmes dlevage mditerranens
et tropicaux
Spcialits : levage et mdecine vtrinaire tropicale
rene.poccard-chapuis@cirad.fr
http://umr-selmet.cirad.fr

Coordinateur du Labex Europe


Embrapa
Spcialits : Gestion de la Recherche &
Dveloppement, Physiologie vgtale
claudio.carvalho@embrapa.br
www.embrapa.br/labex-europa

Lagriculture
familiale face
aux dfis de lcoefficience et des
changements
globaux: une vision
territoriale
Cette prsentation croise
deux questions: quel est
lavenir des agricultures
familiales dans un contexte
de changements globaux? et
quel peut tre lapport des
approches territoriales et de
lintensification cologique aux
politiques de dveloppement
rural?

La recherche dun compromis


entre enjeux cologiques et
conomiques, entre prservation
de la fort et croissance de la
production priorit affiche
par le gouvernement brsilien
a provoqu une phase de
transition agraire qui impose
de redfinir en profondeur les
modes de production agricole.

En Amazonie brsilienne,
lexpansion agricole sur la
fort, impulsion initiale du
dveloppement du territoire
depuis cinq dcennies, nest
plus possible. Cette rupture,
impose par une intervention
forte de ltat fdral, a abouti
une trs forte rduction de la
dforestation. Dans cet espace
agricole dsormais limit, les
territoires amazoniens doivent
planifier et promouvoir une
transition agraire rapide, tout
en rpondant des demandes
sociales et productives
croissantes, dans une conomie
locale qui se diversifie (agroindustries, mines, services).
Face ce dfi, un nouveau
discours politique merge,
port par des leaders agricoles
et lus locaux. Ils souhaitent
promouvoir lco-efficience des
systmes de production, qui
deviendraient plus comptitifs
et leurs produits plus facilement
valorisables grce une image
verte, permettant ainsi une
nouvelle voie de dveloppement
des territoires.

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Lune des rgions


emblmatiques pour aborder,
en partie, ces questions est
lAmazonie brsilienne, o les
forces globalises entranent
des enjeux cologiques et
conomiques plantaires. Les
forts naturelles y couvrent
environ 4millions de kilomtres
carrs, lui confrant un rle
majeur dans les problmatiques
environnementales globales

(biodiversit, cycles du carbone


et de leau, etc.). Mais cette
rgion possde galement des
avantages comparatifs majeurs
sur les marchs mondiaux.
Ses 20millions dhabitants
(certaines villes ayant les plus
fort taux de croissance du pays),
ses filires agroindustrielles
mondiales de productions
animales, vgtales et minires
(PIB annuel de plus de
60millions de dollars pour la
seule Amazonie brsilienne,
avec un taux de croissance deux
fois suprieur la moyenne
nationale), prsentent un
dynamisme exceptionnel. Les
territoires amazoniens, hier
trs enclavs, seront demain au
centre de flux mondiaux.

ppDforestation, culture de riz pluvial et pturages dans la rgion du Par au Brsil.


M. Grimaldi IRD

49

Expriences de programmes de recherche partages avec des organismes franais de recherche


impliquant lagriculture familiale : prsentation institutionnelle et partage de rsultats

Dveloppement territorial
et co-efficiences
Dans ce contexte, la commune de Paragominas est emblmatique par
la mise en uvre dun modle de municipalit verte. Toutefois un
diagnostic ralis en 2012 montre que, si les objectifs de rduction
de la dforestation sont atteints, les connaissances et les outils pour
promouvoir les co-efficiences dans le territoire restent limits et
les risques de renforcement de la marginalisation de lagriculture
familiale au sein du territoire restent levs (Piketty et al., 2015).

analyser comment les rgles publiques et prives labores, ainsi


que les modles agricoles techniques proposs ou induits, sont
appropris ou rejets par les diffrents types dagriculteurs sur un
territoire;
co-construire avec les acteurs locaux des scnarios prospectifs
de dveloppement territorial pour faciliter les choix de stratgies
de gestion du territoire, permettant de concilier ladaptation aux
changements globaux, les co-efficiences dans
le territoire et linclusion sociale.
En Argentine et dans les pays du Mercosur
(dont le Brsil), les travaux de recherche initis
dans le cadre du dispositif de recherche et
denseignement en partenariat Politiques
publiques et dveloppement rural en Amrique
latine concernent deux volets des dfis de
lco-efficience des agricultures familiales.
Le projet MOUVE17 a produit des
connaissances sur les conditions, les formes
possibles et les implications de lintensification
cologique de llevage lchelle du territoire
dans plusieurs pays du monde (Brsil, Uruguay,
Sngal, Maroc, France). Pour cela, les
recherches ont mis en relation, dun ct, le
point de vue des acteurs sur les dynamiques
dlevage sur leur territoire et de lautre, les
connaissances scientifiques sur les interactions
entre dynamiques dlevage, environnement et
politiques publiques.

ppLocalisation de Paragominas. tat du Par au Brsil.

Cest dans ce contexte que le projet ECOTERA16 a t initi en


2014, en associant le dispositif en partenariat Forts, agriculture
et dveloppement des territoires en Amazonie (DP Amazonie)
et deux partenaires franais. Ses objectifs sont de:
identifier et mesurer les co-efficiences des systmes de
production agricole et forestier actuels et innovants et des
diffrents types dusages des terres;

16

 coefficiences et Dveloppement Territorial en Amazonie financ par lANR et mis en


uvre par des quipes du Cirad, de lInra (UMR SAD-APT - Sciences pour lAction et
le Dveloppement : Activits, Produits, Territoires), de lEmbrapa Amazonie orientale, de
lUniversit Fdrale du Par (UFPA) et de lUniversit du Maine (UMR ESO - Espaces et
Socits).

Le projet Circuits courts (financement BID, FONTAGRO18),


mont avec le consortium PROCISUR (dont INTA, Embrapa et
INIA19) porte sur linventaire critique des innovations dans les
dispositifs de production et commercialisation pour lagriculture
familiale. Il sagit en particulier danalyser la rduction des cots
de fret et lco-efficience des instruments de circuits courts et de
contrats agriculteurs familiaux/agro-industries. Les pays tudis
sont lArgentine, le Brsil, le Chili, le Colombie, le Paraguay, le Prou
et lUruguay.
17

L es interactions entre levage et territoire dans la mise en mouvement de lintensification


cologique, financ par lANR et mis en uvre par des quipes du Cirad, Inra, Irstea, Institut de
llevage en France, Embrapa au Brsil, Universidad de la Republica-UDELAR et Instituto Plan
Agropecuario-IPA en Uruguay.

18

FONTAGRO : Fondo Regional de Technologa Agropecuaria.

19

INIA: Institut chilien de recherches agricoles.

NIVEAU
TERRITOIRE
NIVEAU
EXPLOITATION

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

CONTRAINTES ET OPPORTUNITS DES CHANGEMENTS GLOBAUX

PROXIMIT ET
COORDINATIONS
TERRITORIALES

ENJEU DE
DVELOPPEMENT
DURABLE

COEFFICIENCES
DES PAYSAGES

MODLES TECHNIQUES
ET ORGANISATIONNELS

SCNARIOS
TERRITORIAUX

COEFFICIENCES
DES SYSTMES
DE PRODUCTION

APPROPRIATION PAR
LES AGRICULTEURS,
INCLUSION/EXCLUSION

EXPLORATION
DE STRATGIES
INDIVIDUELLES
ET COLLECTIVES

T2 - VALUATION
DES
COEFFICIENCES

T3 - PROXIMITS
ET ADAPTATION

T4 ACCOMPAGNEMENT
ET SCNATIOS

ppOrganisation des recherches sur lcoefficience dun

50
T1 - COORDINATION DES RECHERCHES ET DE LA VALORISATION

territoire Amazonie.
Source : projet ECOTERA, ANR (2014).

Les politiques de dveloppement


et les chelles dtude

De plus, si le territoire rgional ou local constitue une chelle


danalyse, de planification et daction pertinente, il ne correspond
que trop rarement aux chelles des grands phnomnes car les
connaissances et modles sur les changements globaux (flux
conomiques ou changements climatiques) sont souvent limits aux
chelles macro. Le commerce des produits agricoles est chaque
fois plus mondialis, alors que les politiques publiques relatives
lagriculture restent essentiellement nationales (fdrales au Brsil).
Il est donc ncessaire didentifier et danalyser les dispositifs
favorisant les connexions entre produits/territoires et filires/
marchs plusieurs chelles.
Les tudes ralises en matire de politiques agricoles et de
dveloppement rural territorial lchelle de lAmrique latine
montrent la diffusion limage du Brsil et de lArgentine de
politiques de dveloppement rural territorial. Celles-ci associent trois
types dintervention: des outils de rgulation territoriale (zonages
conomiques-cologiques ou dusage des sols), lappui des projets
collectifs inter-municipaux et la mise en place de dispositifs de
participation de la population (Massardier et Sabourin, 2013). Le rle
des mouvements sociaux dans le cadre des approches territoriales
est essentiel pour assurer le dveloppement dalternatives techniques
dintensification cologique et de gestion durable des ressources
naturelles.

Le modle linaire de formulation des politiques publiques (selon


la squence traditionnelle : conception valuation
dcision mise en uvre) tend tre remplac par une
approche base sur des interrelations multiples. Il sagit dune
combinaison de modalits de ngociation et coopration, de
comptences, de transparence, mais galement de la lgitimit des
acteurs impliqus; lensemble faisant voluer la manire de
dcider.
Lchec de systmes techniques de production hrits de la
rvolution verte et le besoin de mettre en place des formes
dagriculture plus durables, endognes et respectueuses de
lenvironnement, faisant appel aux notions dco-efficience ou
dintensification cologique.
Les processus de dcentralisation et de dlgation dattributions
et de comptences des tats nationaux, soit vers le haut
niveau supranational, soit vers le bas niveaux rgional,
municipal ou local et territorial (Sotomayor et al., 2013).
Il existe enfin une srie de pressions sur les gouvernements
nationaux en faveur de la dcentralisation et de lapproche
territoriale, venant des organisations internationales et
interamricaines (Banque Mondiale, FAO, IICA) comme
des mouvements sociaux rgionaux (REAF,Via Campesina,
COPROFAM) et des initiatives rgionales (ECADERT, PROCISUR,
CAN, DTR-Rimisp20, etc.) (CEPAL, 2010).
Finalement, ltude des politiques publiques agricoles en Amrique
latine confirme une grande diversit des situations, des catgories
cibles et des instruments, difficile intgrer par le dualisme des
politiques agricoles comme dans le cas du Brsil et de lArgentine.
Ce dualisme politique prsente le risque dvoluer vers un
traitement productif de lagriculture dentreprise et un traitement
social de lagriculture familiale. Il serait prjudiciable, autant au
secteur de lagriculture familiale qui risquerait de perdre son
autonomie et son caractre productif, quaux budgets nationaux
qui, en priode de crise financire et de rduction de la croissance,
pourront difficilement prenniser et figer un niveau lev de
transferts de revenus.

Ces approches territoriales du dveloppement rural sont dues


divers processus conjoints:
La complexification du monde
a
rural: lagriculture cessant dtre
la seule activit conomique, voire
la plus importante en matire de
revenu concernant les territoires
ruraux, oblige prendre en compte
la diversification des systmes
dactivits. De nouveaux problmes
conditionnant le dveloppement
rural environnement et pollutions,
scurit sanitaire des aliments,
pauvret et quit territoriale
conduisent une dsectorisation
progressive des politiques agricoles.
La multiplication des acteurs
de laction publique au ct de
Marie-Gabrielle Piketty
ltat et la demande de la socit
conomiste, chercheur du dispositif en
civile en termes de participation
partenariat Amazonie , Cirad
aux dcisions. Les politiques
UR Green - Gestion des ressources
publiques dfinies selon une logique
renouvelables et environnement
descendante (top-down) ne sont plus
Spcialits : Analyse des systmes ruraux,
pertinentes ou acceptables.
Analyse des modes de gouvernance,
20

E CADERT: Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural


Territorial.
DTR-Rimisp: Programme Dynamiques Territoriales Rurales du
Centre latino-amricain pour le dveloppement rural.

Dveloppement durable en Amazonie


marie-gabrielle.piketty@cirad.fr
http://ur-green.cirad.fr

ric Sabourin
Chercheur et animateur du dispositif en partenariat
Politiques publiques - Amrique latine ,
Cirad et Universit de Brasilia
UMR ART-DEV Acteurs, ressources et territoires
dans le dveloppement
Spcialits :Transformation des socits et
organisations paysannes, Dynamiques territoriales
rurales (anthropologie conomique, sociologie rurale,
sociologie du dveloppement)
eric.sabourin@cirad.fr
www.pp-al.org/ - http://art-dev.cnrs.fr

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Rcemment, les partenaires du dispositif en partenariat Politiques


publiques - Amrique latine (PP-AL) ont conclu un bilan des
politiques dagriculture familiale dans 11 pays dAmrique latine
(Sabourin et al., 2014). La grande diversit des agricultures familiales
en Amazonie, et, de manire plus gnrale, dans des pays comme
lArgentine et le Brsil, ainsi que la cohabitation de divers modles
de dveloppement et de systmes de production (Albaladejo,
2012), militent en faveur dune approche territoriale en matire
de politiques dappui, alors que les politiques agricoles dualistes
intgrent assez difficilement cette diversit.

51

Expriences de programmes de recherche partages avec des organismes franais de recherche


impliquant lagriculture familiale : prsentation institutionnelle et partage de rsultats
Rfrences bibliographiques

Albaladejo C., 2012. Les
transformations de lespace rural
pampen face la mondialisation.
Annales de gographie. 686: 387-409.
CEPAL, 2010. Panorama del
desarrollo territorial en Amrica
Latina y el Caribe. Santiago de Chile,
CEPAL Coleccin Documentos de
proyectos.


Massardier G., Sabourin E.,
2013. A Latin-American way of
regionalization through policy making:
Between globalization, policy transfer
and regional production of policies,
the case of territory rural development
in: ICPP International Conference on
Public Policy, Session: Policymaking in
Latin America. Grenoble, 26-28 juin
2013.

Dveloppement
des systmes
en semis direct
sous couverture
vgtale dans
les exploitations
familiales
brsiliennes
La collaboration entre le Cirad
et lEmbrapa, au Brsil, va
tre illustre au travers dun
exemple spcifique, celui du
dveloppement de techniques
en semis direct sous couverture
21

Piketty M.-G., Poccard-Chapuis


R., Drigo I., Coudel E., Plassin
S., Laurent F., Thles M., 2015.
Multi-level Governance of Land Use
Changes in the Brazilian Amazon:
Lessons from Paragominas, State of
Par. Forests. 6: 1516-1536.

Sabourin E., Samper M.,
Sotomayor O., (Coord.), 2014.
Polticas pblicas y agriculturas
familiares en Amrica Latina y el
Caribe: balance, desafos e perspectivas.

vgtale (SCV), dans le contexte


de petites exploitations dans
diffrents biomes brsiliens.
Les collaborations sur cette
thmatique sont relativement
rcentes, mais elles se droulent
dans les deux cadres distincts
des Cerrados et de lAmazonie
terrains qui ont bnfici
de collaborations trs longues
entre les deux institutions et
dans le contexte particulier de
lappui et du dveloppement de
lagriculture familiale. En effet,
une exprience a t mene dans
les Cerrados autour dun projet

Santiago de Chile, CEPAL, CIRAD,


IICA, Red PP-AL, 298p.

Sotomayor O., Sabourin E.,
Sayago D., 2013. Programas
de Desenvolvimento Territorial
na Amrica Latina. Debate com
Octavio Sotomayor, Unidade de
Desenvolvimento Rural CEPAL /
Territorial Development Programs
in Latin America. A Debate with
Octavio Sotomayor. Sustentabilidade
em Debate. 4(2): 101-112.

rfrence, le projet Silvnia21


dvelopp sur les politiques
publiques daccompagnement
de lagriculture familiale et
les processus dinnovation,
qui y tiennent une place assez
importante.
Ce travail sur les SCV a constitu
une exprience pluridisciplinaire
particulirement intressante,
autour de la notion
dintensification cologique de
lagriculture familiale.

L e projet Silvnia (1986-1994) est une opration de recherche-dveloppement dont lobjectif est de dfinir des mthodes dintervention en milieu rural contribuant amliorer ladoption
dinnovations technologiques, sociologiques et conomiques par les petits et moyens producteurs de la rgion (municipe de Silvnia, tat de Goias, Brsil).

Lexprience du biome Cerrados


(2005-2009)
Le projet dvelopp dans les Cerrados se situe dans la municipalit
dUnai ( 130km de la capitale Brasilia), au centre de la rgion
de savanes, dans le Minas Gerais. Cest une municipalit classique
de cette rgion, comprenant de grands producteurs de grains qui
utilisent une large majorit des surfaces. Mais un certain nombre
de petits producteurs de lagriculture familiale, notamment issus de
la rforme agraire brsilienne, occupent des espaces intermittents
entre les grands plateaux, mcaniss et utiliss intensivement par les
grands producteurs, pour mettre en place leurs exploitations.

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Intensification laitire et production de mas


dans les Cerrados

52

Lactivit principale et assez structurante mais nouvelle


de ces petits producteurs est la production de lait. On produit
traditionnellement du lait dans ltat du Minas Grais, cest donc
naturellement lune des voies dintensification conomique de la
plupart de ces producteurs, notamment de ceux venus simplanter
dans ce panorama de faon plus rcente (depuis moins de 10 ans),
avec la rforme agraire.
ct de cette production de lait existe un certain nombre
de productions agricoles vgtales. Le mas, destin la fois
lalimentation humaine et aux volailles, est lune des principales

ppLe mas est une des principales ressources alimentaires du Brsil.


L. Emperaire IRD

cultures, accompagne souvent de la canne sucre permettant


dalimenter le btail durant la saison sche, et du manioc participant
lalimentation humaine sur lexploitation. Le mas une place
importante dans le fonctionnement des exploitations. Une grande
majorit des producteurs le cultivent sur 1 2hectares: dans la
plupart des cas, ce mas est essentiellement destin lalimentation
du petit levage, des poules et des porcs et ces productions sont
trs importantes dans la stabilisation alimentaire de ces producteurs.
Il faut souligner quun travail important sest dvelopp autour des
systmes de culture de mas: Il est venu sinsrer dans une
rflexion participative avec les producteurs, autour de leurs principales
difficults et des voies damlioration de leurs systmes de production.
Il sagit dune composante parmi tant dautres, puisque beaucoup
dautres activits se sont dveloppes aussi autour de lintensification
laitire, des quilibres entre activits, de la commercialisation, de
linsertion au march, etc., activits qui sont gnralement animes par
les collgues brsiliens de lEmbrapa.
Le problme principal autour de la production de ce mas est li
la prparation des parcelles, qui est ralise par des techniciens
extrieurs lexploitation, via de la prestation de service. Nayant pas
la matrise de cette activit, les producteurs se retrouvent dpendants
dans la mise en place de leurs systmes agricoles. En outre, la qualit
du travail et de cette prparation est souvent trs mauvaise. Cela a
ainsi des consquences, la fois sur la gestion de la fertilit, sur la
qualit des semis et sur les densits de populations de mas et donc en
cascade sur la gestion des mauvaises herbes.
Cest dans ce contexte que lide est ne de travailler, dans le cadre
de lappui ces exploitations, autour de systmes bass plutt
sur labsence de travail du sol, permettant de saffranchir de cette
contrainte.

Un systme damlioration de la production de


mas et de la production fourragre
Les systmes damlioration envisags sont donc ceux qui se basent sur
les principes du semis direct. Cette technologie est dj trs dveloppe
chez les gros producteurs, lgrement utilise dans le sud du Brsil
chez les agriculteurs de petite taille; toutefois il en existe trs peu de
rfrences dans la rgion tropicale des Cerrados.
Ces systmes sont bass sur trois principes: la rduction du travail du
sol, la protection permanente du sol et la diversification des cultures.

Dans la pratique, lorsquon compare des rendements en mas pur grs


par des producteurs, aux rendements produits en semis direct avec
lincorporation de plantes de couvertures, on observe que certains
rendements sont pnaliss par cette dernire association. Cela est
li un certain nombre de difficults techniques rencontres lors de
lincorporation des plantes de couverture.
Lorsque lon sintresse la question de savoir quels producteurs
pratiquent le semis direct et comment ces derniers se situent dans
la diversit des types de producteurs de la rgion ceci dans un
secteur de la rforme agraire , on saperoit que ce sont ceux qui
ont les revenus les plus importants qui appliquent finalement le plus la
technique de semis direct; ils correspondent aussi aux producteurs les
plus engags dans la production de lait. Assez paradoxalement, cette
volution saccompagne aussi dune rduction des surfaces en mas dans
ces exploitations, qui se tournent de plus en plus vers lactivit laitire.
Mais le semis direct contribue galement augmenter la productivit
du travail et donc la rapidit et la facilit de gestion de la production de
mas au sein des exploitations, et le temps gagn peut tre ddi la
gestion des animaux.

Quels processus dadoption des semis direct


sous couverture vgtale?
Un autre aspect intressant prsenter est celui li au travail
daccompagnement des producteurs, de rflexion sur la manire
dadapter ces techniques de semis direct leur contexte et
dappuyer la diffusion ou lappropriation de ces nouveaux objets
par les producteurs.
Lappui la diffusion des techniques a t effectif entre 2004 et
2009-2010. Une tude a t mene postriori, deux ans aprs
larrt complet de lappui ces activits, pour analyser auprs des
producteurs o en tait la pratique des systmes de semis direct.
Malgr toutes les difficults dadaptation qui avaient t rencontres
lors de laccompagnement des producteurs (durant la promotion
des mthodes, des rticences avaient t perues au sujet de ce
changement radical des pratiques pour ladoption des techniques
de semis direct, et notamment pour lincorporation des plantes
de couverture), lenqute a rvl que beaucoup dagriculteurs
pratiquaient encore ces techniques dans la rgion, deux ans aprs
larrt complet de lappui.

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Dans le cadre du projet, la rflexion a port sur la manire dintgrer


de tels systmes, tout en y associant lintensification laitire des
producteurs. Il sagissait de rechercher des systmes qui aient plusieurs
utilits et soient susceptibles la fois de produire le mas (utilis par
ailleurs) et galement dincorporer un certain nombre de plantes
de service qui puissent avoir des usages fourragers et participer
lintensification laitire.

Un certain nombre de rfrences techniques ont t produites, que


ce soit en milieu contrl ou en milieu rel. Beaucoup dactivits en
parcelles de paysans ont dmontr queffectivement lincorporation de
plantes de couverture tait faisable techniquement, et donnait de bons
rsultats, par laugmentation notamment de la quantit de biomasse
produite sur les parcelles.

ppPaysage du Cerrado au nord de Brasilia, Brsil.


V. Simonneaux IRD

53

Expriences de programmes de recherche partages avec des organismes franais de recherche


impliquant lagriculture familiale : prsentation institutionnelle et partage de rsultats
Ainsi, sur trente producteurs interviews, treize pratiquaient encore
le semis direct. Un petit nombre pratiquait lincorporation de
plantes de couverture, et quelques-uns avaient recours un systme
comportant des simplifications ou des adaptations. Il existe donc
encore une utilisation opportuniste de ces techniques.
Les motivations que mentionnent les producteurs sont surtout
lies aux aspects de cot en termes dinstallation, dautonomie par
rapport au tracteur externe ce qui avait t le facteur principal de
rflexion au dpart , de rduction du travail (sarclage et application
des engrais). On met donc en vidence une optimisation du temps
de travail de la part des producteurs, qui sont effectivement en train
dinvestir leur temps et leur main duvre dans la production laitire
et qui sont moins disponibles en consquence pour la production
vgtale.
En outre, les semis directs sous couverture vgtale sont galement
appliqus avec une certaine flexibilit par rapport aux principes
initialement prconiss. Il existe in fine diffrents facteurs qui
semblent jouer sur le fait daccepter ou non, ou dadapter dune
certaine faon, la technologie.
On voit aussi merger un certain nombre de nouveaux pratiquants
qui sont motivs par dautres orientations du systme: dautres
finalits sont attribues aux cultures du mas et du sorgho, qui
sont ainsi davantage lies la production laitire notamment
lensilage mais toujours avec cette adaptation et cette flexibilit
autour de leur mise en place.

Conclusion dans les Cerrados


Il sest opr une diffusion relativement large des techniques
exposes qui restent toujours assez prsentes et correspondent
un besoin et une demande rels. Cette diffusion volue, elle est
adaptative et napplique pas forcment tous les principes qui avaient
t prconiss et travaills au dpart avec les producteurs.
Ce projet a donc permis de progresser, la fois sur les solutions
techniques potentielles quil a t possible de dvelopper et,
galement, sur les processus dinnovation. Ainsi, laccompagnement
des producteurs sest fait en mobilisant un certain nombre dacteurs
autour de ladaptation et la diffusion de cette technologie.

Adapter le semis direct aux


conditions de lagriculture familiale
amazonienne: une alternative la
dforestation
Le deuxime exemple de collaboration se situe en Amazonie et son
contexte est tout fait diffrent, mme sil sagit toujours de petites
exploitations. Un travail important a t fait autour dUruar, sur la
transamazonienne, dans un secteur marqu par la rforme agraire.

Le systme traditionnel itinrant et sur brlis


acclre la dforestation
La problmatique des petits producteurs est surtout celle de devoir
grer la fertilit aprs dboisement. En effet de nombreux problmes
sont associs au brlis, avec des consquences importantes sur
la durabilit des systmes. Pourtant le contexte est tel que les
exploitants sont obligs de procder une dforestation sur une
partie de leurs terres, pour y semer des cultures vivrires.

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Cest en particulier le cas pour la culture du riz, indispensable


lalimentation des familles et pour laquelle les agriculteurs vont
utiliser de faon minire la fertilit des sols, juste aprs brlis. Mais
la terre ne pourra tre cultive que trs peu de temps, le contexte
se rvlant encore plus sensible que celui des Cerrados, avec des
sols encore plus fragiles et une fertilit qui se rvle relativement
phmre. Ainsi, aprs deux ans seulement de cultures vivrires la
fertilit sera-t-elle dj puise: il sera alors invitable de couper
une nouvelle partie de la fort pour limplantation des cultures
vivrires. Aprs lexploitation de la terre par les cultures vivrires, ce
sont des pturages qui viennent gnralement sinstaller sur des sols
auxquels un maximum de fertilit a t retir. Est dessine de cette
manire une sorte de cycle infernal : lagriculteur dfriche, sme
ses cultures vivrires, puis il continue avancer, et, derrire, cest le
pturage qui sinstalle.

54

ppAgriculture sur brlis, Brsil.


L. Emperaire IRD

Par rapport cette problmatique, des rflexions ont t menes


sur la faon de mieux utiliser le capital fertilit disponible lissue de
la dforestation et essayer de contrler le cycle nfaste, ou du moins
de rduire sa rapidit, et essayer de diminuer ainsi la pression sur la
dforestation des lots de terrain.
La mise en place de systmes simples sont tudis, bass sur un
principe similaire celui des Cerrados, cest--dire sans gros
investissement, et en utilisant plutt des techniques mobilisables par
les petits producteurs en traction animale. Deux systmes diffrents
ont t explors sur les cultures de riz et de mas, qui sont les
cultures alimentaires traditionnelles des petits producteurs de cette
rgion.
Le maintien de la fertilit, mais aussi la rcupration de la
fertilit, envisageable dans un certain nombre de cas, ont t
plus particulirement recherchs en travaillant sur la question:
comment les pturages dgrads qui viennent se mettre en place
derrire les cultures alimentaires pourraient-ils tre restaurs
sans passer par une phase de jachre longue et viter ainsi une
dforestation supplmentaire?
Il sagit donc dexplorer des techniques simples, lies la remise en
culture partir de pturages dgrads, et permettant de rhabiliter
ces derniers. Il est parfois ncessaire de passer par lutilisation dun
herbicide de dessiccation des pturages pour pouvoir mettre en
place ces nouvelles cultures. Cependant, cela nest videmment
pas ralisable partout, notamment pas aux abords des cours deau,
ni prs de zones naturelles trop exposes une contamination
chimique. Ces techniques simples donnent la possibilit de
rintroduire une partie culturale, pour laquelle un certain nombre
dinvestissements relatifs des intrants pourront tre faits,
notamment lachat dengrais phosphors dont les sols sont trs
dficients. Des pturages pourront ainsi tre rinstalls la suite
des cultures vivrires (notamment du mas). De tels cycles, mme
sils supposent un emploi rationnel dintrants pour pallier la faible
fertilit des pturages dgrads, permettraient de concentrer
dans un mme espace les pturages et les cultures vivrires, et,
in fine, de limiter la dforestation.

Diversit despces, dassociations


et de valorisation
La diversification des espces impliques dans les systmes de
culture a t largement tudie. Ont t testes, en particulier,
les lgumineuses quil tait possible dincorporer pour contribuer
maintenir plus durablement un capital fertilit du sol.
On a galement rflchi lincorporation despces forestires
et prennes parce que larbre est naturellement, dans le contexte
amazonien, une composante importante du maintien de la fertilit.
Il est en effet primordial, en milieu tropical humide, de pouvoir
travailler sur les systmes qui replacent larbre et ses fonctions

au sein des espaces cultivs. Une autre voie dacceptabilit de ces


systmes de culture est la stabilisation au sein des exploitations
dune production de mas plus importante, qui peut aussi tre
valorise par la production monogastrique (poules et porcs): la
culture du mas est effectivement en croissance dans ces rgions, afin
de dvelopper un levage secondaire qui devient ds lors une source
de complment des revenus intressante.

Avantages et limites selon les producteurs


Diffrentes tudes (enqutes et groupes focaux) ont t ralises de
faon participative avec les producteurs afin danalyser les avantages
et les limites de ces systmes. Dun point de vue technique, les
motivations des producteurs passent par une meilleure gestion de
la fertilit, une amlioration de la productivit et des conditions de
travail. Dun point de vue social, les producteurs sont motivs par la
dynamique cre autour de la mise au point de tels systmes et par
les changes qui en rsultent. Les gens sorganisent en effet autour
de ces technologies et ils communiquent sur leurs expriences:
des rseaux sociaux se mettent ainsi en place pour changer de
linformation sur ces objets.

Conclusion: trajectoire de
linnovation SCV et perspectives
Ce qui est primordial dans lanalyse de la trajectoire de linnovation,
cest avant tout la forte implication des producteurs qui a exist
au sein du processus, depuis le tout dbut des diagnostics qui ont
t pratiqus, que ce soit dans les Cerrados ou en Amazonie. Il a
t dcisif aussi dengager les institutions locales ds le dbut des
activits. En Amazonie et dans les Cerrados, les projets ont vraiment
cherch impliquer sur ces activits: les politiques publiques au
niveau municipal, voire national, mais aussi les banques pour essayer
danalyser quels systmes de crdits pourraient potentiellement
tre mis en place. Il est encore fondamental ne pas sous-estimer
la dimension institutionnelle de cette innovation. Enfin, pour les
chercheurs, il a t important de travailler sur un objet dtude aussi
intressant, autour des processus dinnovation et dorganisation des
producteurs dans le contexte de lagriculture familiale.
ric Scopel (Cirad)

ric Scopel
Directeur de lUPR
Ada - Agrocologie et
intensification durable
des cultures annuelles,
Cirad
Spcialits :
Agro-cologie, Systmes
de production agricole,
Gestion et modlisation
des cultures
eric.scopel@cirad.fr
http://ur-aida.cirad.fr

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

La mise au point de systmes simples


bass sur le semis direct

55

56

Agropolis International

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Limplication
dans lagriculture
familiale des Labex
(brsilien) et
Labintex (argentin)
En introduction la table
ronde des perspectives de
coopration, nous voulons
rappeler limportance que
lINTA en Argentine et
lEmbrapa au Brsil accordent
lagriculture familiale. Cela sest
effectivement traduit dans le
cadre de lINTA par la cration
du laboratoire virtuel Labintex,
dont lun des quatre sujets
prioritaires est lagriculture
familiale et le dveloppement
territorial . La manire mme
de penser le dveloppement
territorial est lie au
dveloppement de lagriculture
familiale, considre comme
porteuse de modles de
dveloppement, de production
et de consommation diffrents
et prometteurs, susceptibles
daider relever les dfis dun
monde en crise. Il sagit, en effet,
aujourdhui, de se confronter
au changement climatique
(ncessitant attnuation et
adaptation), de prserver la
biodiversit, de dvelopper la
rsilience, dassurer la scurit
alimentaire et de compenser les
dsquilibres territoriaux.
Ainsi, la question de lagriculture
familiale ne reprsente pas
un sujet dintrt nouveau
mais constitue une priorit
de lensemble de lquipe
du Labintex. Les disciplines
agronomiques, notamment,

portent leur regard sur les


rponses apporter aux
demandes et besoins des
agricultures familiales.

qui peuvent tre vulgarises


et mises la porte des petits
producteurs, est en effet trs
important.

Lexprience argentine, o
une mme institution a en
charge la recherche et le
dveloppement, apporte dores
et dj des lments intressants
la communaut scientifique
internationale. Cest le cas,
par exemple, du programme
Prohuerta, sur lesquels nous
ont t demandes plusieurs
interventions pour aider
comprendre les potentialits
que ce type de programme peut
reprsenter pour faire face aux
dfis de la scurit alimentaire.

Dans les premires annes


de son existence dans
la mesure o le Labex est
maintenant prsent depuis dix
ans lEmbrapa a men des
programmes visant valuer
limpact des exploitations
agricoles sur lenvironnement
ou tudier les aspects de
zonage au niveau territorial
Le Brsil porte galement un
intrt tout particulier la
transformation industrielle
et encourage la recherche
de procds industriels
qui puissent diversifier le
dbouch des produits de
lagriculture familiale (un
brevet dvelopp avec le
Cirad vient dtre dpos: il
sagit dun procd industriel
permettant lobtention dun
colorant, sous-produit du jus
de cajou). Ainsi lintrt du
Brsil est lev et le potentiel
important notamment
avec les biotechnologies
pour concevoir de nouveaux
modes dcoulement des
produits agricoles issus des
petits producteurs. En outre,
lEmbrapa commence
sintresser de faon opportune
lconomie environnementale
et lcologie.

Les discussions et changes


autour de perspectives
de coopration vont ainsi
permettre de proposer des
pistes et dtablir des contacts
afin davancer dans la mise
en place de ces articulations
entre la recherche argentine,
la recherche europenne, et,
bien entendu, la recherche
brsilienne.
Roberto Cittadini
(Labintex INTA)
Du ct brsilien, les exposs
pralables ont dj largement
mis en vidence le lien du
Labex de lEmbrapa avec les
programmes dagriculture
familiale. Les outils de
biotechnologie peuvent par
exemple tre mis en uvre
pour amliorer la production:
limpact de ces technologies,

Claudio Jos Reis de Carvalho


(Labex Europe Embrapa)

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Perspectives de coopration
avec la France

57

Perspectives de coopration avec la France

Table ronde de clture du sminaire


LInra dans sa coopration argentine
et brsilienne sur les agricultures familiales
Lagriculture familiale nest pas au cur des priorits de lInra
ainsi quen atteste le document dorientation de linstitut qui
met davantage en avant les grands dfis comme la scurit
alimentaire ou le changement climatique et qui inscrit le dbat
sur lagriculture autour de la triple performance des exploitations
agricoles. Cependant, il est clair que les transformations des
agricultures familiales et de leurs territoires sont un des axes cls
de la coopration entre lInra et les institutions de recherche et
denseignement argentines et brsiliennes, notamment lINTA et
lEmbrapa. Cette coopration sinscrit dans des dispositifs dsormais
anciens, plus de 20 ans parfois, et dans une continuit qui sexprime
dans une confiance, une profondeur des questions traites et une
densit des changes et des partenariats. Point de hasard en cela:
ces collaborations sont le rsultat dune triple convergence: (i)la
familiarit dune culture latine qui fonde des racines intellectuelles,
juridiques et politiques partages, (ii)des problmatiques agricoles
et rurales qui interrogent lessence des modles de dveloppement
nationaux dans ces trois grands pays agricoles et (iii)un rseau de
chercheurs instruits dans les mmes coles de pense.

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Cette longue coopration est dabord celle dhommes et de femmes,


franais, argentins ou brsiliens, qui partagent une fascination
rciproque vis--vis de terres lointaines, creusets dinnovations
techniques, sociales et politiques, et couveuses de grands penseurs et
artistes. En outre, lchange entre, dune part, des chercheurs franais,
et, dautre part, des chercheurs argentins ou brsiliens, est dautant
plus commode que nous partageons bien des fondamentaux:
quil sagisse des grands principes du droit romain, des proximits
propres aux langues latines, dune passion du football ou encore des
inspirations mutuelles de grands crivains et penseurs, quils soient
argentins, brsiliens ou franais.

58
Agropolis International

Pourquoi lagriculture familiale sest-elle impose comme un champ


de coopration scientifique et acadmique entre nos institutions?
De fait, lagriculture familiale franaise, par ses caractristiques et
ses enjeux, se distingue plus dun titre des agricultures familiales
argentines et brsiliennes. Ne serait-ce que par le poids relatif de
la population agricole dans la population active: 19% au Brsil, 7%
en Argentine et moins de 3% en France. Le dualisme des modles
agricoles propre lhistoire latifundiaire dAmrique du Sud distingue
galement nos pays. Mme si le Brsil est sans doute le champion
devant lArgentine dune dualit technique, sociale et politique
assume, la France reste comparativement un pays agricole trs
homogne en termes de formes sociales dorganisation du travail et
de taille des exploitations, mme si ces vingt dernires annes ont vu
lapparition dune dualit agricole la franaise, toute en nuances par
rapport au Brsil et lArgentine. O sont donc les intrts partags
collaborer sur la comprhension des transformations dagricultures
familiales aussi radicalement distinctes dans leurs histoires, leurs
caractristiques, leurs environnements et leurs enjeux? Les points
saillants de cette convergence dintrts partags rsident dans
plusieurs lments:
Limportance stratgique de lagriculture familiale dans
le dveloppement national: mme si lenjeu de lemploi est
moins fort pour lagriculture familiale franaise quen Argentine
et au Brsil, les formes familiales dagriculture reprsentent
des enjeux alimentaires, environnementaux, politiques et de
dveloppement territorial de premier ordre dans les trois pays,
quil sagisse de souverainet alimentaire nationale ou de poids
dans la construction politique nationale. Dans chacun de nos trois
pays, les solutions trouves et les principes daction pour faire face
ces enjeux ont t diffrents et mritent dtre mis en lumire
dans une approche compare.

La circulation des modles politiques et techniques est aussi


une question vive traite au fil de notre coopration sur ces
sujets: cela a t le cas autour des enjeux de la multifonctionnalit
la franaise confronte la Nueva Ruralidad latino-amricaine ou
pour interroger aujourdhui les diverses formes dinstitutionnalisation
de lagro-cologie. Cette circulation des modles est aussi celle
des systmes techniques, par exemple dans le dveloppement des
techniques culturales simplifies et le semis direct.
Les interdpendances fonctionnelles entre nos agricultures:
comprendre le dveloppement dune agriculture de firme spcialise
dans la production du soja dans la pampa argentine ou dans les
Cerrados du Mato Grosso contribue clairer la question de
lautonomie protique des fermes familiales franaises, et invite
interroger la rgulation du commerce international, notamment sur
les marchs spculatifs.
Les rgularits des transformations dans un contexte
de globalisation: au-del des particularits de nos agricultures
familiales, la question de la coexistence des modles de
dveloppement agricole, reprs dans leurs expressions territoriales,
est un enjeu commun nos trois pays, notamment pour en penser
la gouvernance. Cette problmatique partage, bien quelle sincarne
dans des ralits diverses au sein des trois pays, nous oblige
partager et produire des cadres conceptuels et dvelopper des
approches comparatives.
La conception et la mise lpreuve de cadres analytiques:
tandis que le brsilien Milton Santos inspire le gographe franais
dans sa comprhension des pactes territoriaux, lapproche
systmique la franaise senseigne dsormais sur les bancs des
universits argentines. Mais au-del des transferts et des hybridations
thoriques, cest avant tout la co-construction de cadres analytiques
qui marque lhistoire de la coopration entre nos pays. Lapproche
des systmes agroalimentaires localiss en est un bon exemple.

La collaboration autour de ces questions a largement t porte


par AGRITERRIS Actividad Agropecuaria, Territorios y Sistemas
agroalimentarios localizados depuis 2007. AGRITERRIS trouve
ses racines dans une coopration entre lInra et lINTA dont les
premires expressions remontent au milieu des annes 1980.
Cette collaboration sest concrtise en 2007, grce au dynamisme
de Christophe Albaladejo, comme un espace de coopration
interinstitutionnel entre lInra, lINTA, Montpellier SupAgro,
luniversit de Toulouse Le Mirail et trois universits argentines
(La Plata, Mar del Plata et du Sud). LUniversit Fdrale du Par,
le Cirad et lIRD, ont rejoint cet espace rcemment. AGRITERRIS
peut se targuer dtre un dispositif de recherche-formation-action
original avec une production indite sur les transformations des
agricultures familiales, notamment pampennes. Parmi les nouveaux
dfis dAGRITERRIS, il conviendra dlargir les espaces gographiques
pris en compte dans les recherches et formations, notamment au
Brsil, et de restaurer une plus grande symtrie dans les changes
entre chercheurs franais et latino-amricains, en permettant aux
chercheurs argentins et brsiliens de venir travailler en France. Dans
cette perspective, le Labex et le Labintex sont deux instruments
essentiels lmergence de nouvelles modalits de coopration
scientifique et acadmique. Au niveau de lInra, il est attendu
quAGRITERRIS devienne un laboratoire international et contribue
ainsi au positionnement de lInra sur les questions traites
loccasion de ces journes.
Marianne Cerf (Inra)

LInstitut national de recherche en sciences et technologies


pour lenvironnement et lagriculture, Irstea

Mais avant tout je voulais vous signaler que jai longtemps travaill
lInra et au Cirad. Au regard de ce pass, jai beaucoup apprci
que lagriculteur familial soit plac, tout au long de cette journe de
dbat, au cur des discussions.
Cependant, au sein de linstitut dans lequel je travaille aujourdhui,
cest rarement le cas. La mission dIrstea porte sur environnement et
agriculture. Le mot ET nest pas ici un ET additif. Il ne sagit
pas dagriculture + environnement. Il sagit dtudier le croisement,
linterface entre agriculture et environnement. Ce qui fait que
lon ne va pas sintresser la question de la production en soi,
mais tout ce que reprsente lagriculture pour lenvironnement,
quelles ressources elle va exploiter, quel impact elle va produire
et quelles sont les technologies, ou les savoirs, quelle va utiliser.
Cela nous a amen nous organiser en trois grands dpartements:
deux dpartements concernent les ressources eaux et territoires.
Leau est lune des ressources essentielles pour lagriculture. Nous
travaillons sur leau de surface dans tous ses tats. Nous avons

aussi un dpartement sur les territoires. Il tudie lensemble des


caractristiques, des fonctions et des usages relatifs aux territoires,
ainsi que les socits qui agissent dans ces territoires. Enfin, le
troisime dpartement travaille sur les cotechnologies en liaison
avec lenvironnement, lagriculture et le milieu rural. Un volet
important des activits y porte sur le traitement et la gestion des
dchets, mais aussi sur la rduction des impacts de lagriculture
sur son environnement, le froid, les capteurs et lintroduction des
nouvelles technologies de linformation et de la communication
(e-agriculture).
La stratgie scientifique dIrstea est base sur trois dfis scientifiques,
qui reposent sur des approches intgratives sensiblement diffrentes
de celles que nous avons vues ce matin. Je vais prsenter trs
rapidement une vision trs simplifie de ces trois dfis.
Lun de ces trois dfis porte sur la qualit environnementale. Le
cur de ce dfi est la caractrisation et la mtrologie de la qualit.
Le principal enjeu est de qualifier et de mesurer ce que lon appelle la
qualit. Par exemple, lorsque lon dit:une eau de bonne qualit:
quest-ce que cela recouvre et comment cela se mesure-t-il?

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Comme beaucoup dautres intervenants ici, jai plusieurs casquettes.


Je vais dabord parler au nom dIrstea. Je parlerai ensuite en tant
quanimateur de lalliance qui runit les acteurs de la recherche
environnementale franaise, AllEnvi.

59

Perspectives de coopration avec la France

Le deuxime dfi porte sur les risques. Irstea a acquis une longue
exprience sur ltude des alas biophysiques (eau, scheresse,
inondations, avalanches, glissements de terrains, etc.), et, de plus en
plus, ces analyses biophysiques sont associes la notion de risque,
avec toutes les infrences, notamment sociologiques et politiques, qui
vont permettre de caractriser la rsilience et la vulnrabilit face
ces risques et daider leur gestion.
Enfin, dans le troisime dfi, il sagit dalimenter les cadres de
rflexion permettant la gestion des interfaces entre secteurs
habituellement grs indpendamment les uns des autres, comme
territoires et eau, ou plus gnralement, comme territoires et
ressources.
Pour illustrer plus concrtement notre diffrenciation dans
lapprhension des sujets de recherche par rapport ce quon
pourrait voir dans une approche uniquement centre sur les
questions agricoles, je prendrai lexemple de leau, ou plus
exactement de la pnurie deau. Pour un agronome, leau est avant
tout un facteur dterminant de la production. Puisque lagriculture
reprsente une part majoritaire de la consommation deau, cet
aspect va videmment entrer dans nos considrations. Mais le
phnomne de pnurie deau sera abord par Irstea avec un regard
plus large qui va comprendre dautres aspects essentiels des usages
de leau: la navigation, lnergie (barrages hydrauliques et centrales
nuclaires qui sont refroidies avec de leau), la plaisance, la lutte
contre les incendies, ltat cologique et les services cosystmiques,
parce qu partir du moment o les niveaux dtiages sont trs bas
dans une rivire, la flore et la faune peuvent tre profondment
affectes, etc.
Cest pour cela quune dmarche centre sur lagriculteur, ou plus
spcifiquement lagriculteur familial, ne correspond pas vraiment
nos approches scientifiques, mme si ces dernires peuvent apporter
des lments de comprhension complmentaires importants pour
lagriculture. Les principaux destinataires de nos travaux sont plutt
les pouvoirs publics, toutes les chelles: les agglomrations, les
communauts, les dpartements, les tats ou lEurope puisque, en fait,
beaucoup de nos recherches visent la cration ou la mise en uvre
de politiques et de rglementations, notamment europennes.

On na pas beaucoup parl non plus des dchets, ni de lanalyse du


cycle de vie, Pour Irstea, ces aspects sont importants considrer.
Lactivit agricole engendre des tas de choses au-del des produits
agricoles, dont ce quon appelle encore aujourdhui des dchets,
quon essaye de transformer en ressources. Il sagit dun vritable
enjeu pour le futur qui doit tre intgr dans une vision globale.
On a parl dagro-biodiversit, mais la biodiversit dans son
ensemble, en tant que question, a t peu aborde. La qualit des
cosystmes, la sant des cosystmes et plus gnralement lusage
des ressources, sont autant de sujets qui restent explorer.
Enfin, certaines questions un peu plus transversales comme celle de
la vulnrabilit aux risques, dorigines naturelles ou anthropiques, ont
t peu voques.
Je soulve ces diffrents points car ils pourraient facilement devenir
les portes dentre pour une contribution dIrstea, parmi et avec
les autres tablissements de recherche franais, dans la coopration
entre nos pays.
Enfin pour terminer, en prenant maintenant ma casquette AllEnvi,
je dirai simplement que le champ de la coordination des politiques
internationales des acteurs de la recherche environnementale
franaise est aujourdhui ouvert. Lalliance, qui rassemble 15
organismes de recherche nationaux, la confrence des prsidents
duniversits et plus de 10 autres partenaires associs, offre un
panel dexpertises et de comptences trs large qui peuvent tre
mobilises dans la perspective dune volont commune de renforcer
la coopration scientifique avec lArgentine ou le Brsil.
Denis Despraux (Irstea)

Le terrain dIrstea correspond donc lappui aux politiques


publiques, en France et en Europe. Linternational nentre pas
explicitement dans nos missions. Ce qui ne nous empche pas de
dvelopper des cooprations scientifiques spcifiques fructueuses,
entre autres, avec lINTA en Argentine, et plusieurs partenaires
brsiliens comme le CETESB (Agence environnementale de ltat
de So Paulo, Brsil). Notre ouverture internationale sinscrit plutt
dans la recherche de partenariat dexcellence scientifique.

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Permettez-moi dajouter quelques mots propos des prsentations


de cette journe.

60

Le premier point porte sur le fait que lon na pas beaucoup parl
de fort. Pour nous, la fort est une composante importante du
paysage rural. Elle est lorigine de productions forestires et joue
un rle particulier dans le domaine de lcologie. De ce ct-l,
Irstea dveloppe des recherches sur les questions de la gestion
forestire, ainsi que sur le rle de la fort dans le territoire et sur la
biodiversit.

Denis Despraux
Directeur des relations internationales, Irstea
Animateur de lAlliance nationale
de recherche pour lEnvironnement
Spcialits :Agriculture (Phytopathologie),
Territoires et environnement
dri@irstea.fr
www.irstea.fr/europe-et-monde/la-directiondes-relations-internationales

LInstitut de recherche
pour le dveloppement, IRD
Je souhaitais vous rappeler que lIRD est un institut pluri-thmatique
et pluridisciplinaire. Ainsi, les sujets de recherche autour de
lagriculture familiale peuvent tre trs divers: par exemple dans le
domaine de la sant, on saperoit que certains systmes de culture
familiaux favorisent, ou au contraire luttent, contre certaines maladies
humaines. Cest un aspect qui nest sans doute pas assez abord
et qui, dans un contexte de changement climatique, va devenir plus
pressant. De mme, certains de nos projets tudient comment
les agricultures familiales et, en particulier, celles des populations
indignes, par exemple en Amazonie, grent la biodiversit et
notamment, toutes les ressources phyto-gntiques qui peuvent
tre utilises dans la pharmacope traditionnelle. Dautre part, on
conduit des recherches sur les systmes de conservation ex situ
et in situ des ressources gntiques en intgrant la dimension
culturelle des groupes, leur diversit et les formes de participation
la conservation de ces ressources.
Par une approche en sciences sociales, nous avons en Argentine
particip aux actions de recherche et de formation du laboratoire
AGRITERRIS depuis sa cration. Lors de notre visite en novembre
2013, nous avons demand pour lIRD ladhsion ce laboratoire
en tant que partenaire du consortium AGRITERRIS, ce qui a t
accept par toutes les institutions membres et, actuellement, le
processus administratif est en cours de finalisation pour la phase
AGRITERRIS2. Deux chercheurs IRD, dont une personne expatrie
en Argentine, travaillent dans le cadre dAGRITERRIS. Ils abordent
le rle des connaissances dans les dynamiques du dveloppement
conomique, social et scientifique: Valeria Hernandez travaille sur
les systmes agricoles et Jean Baptiste Meyer sur les diasporas
scientifiques. Rappelons dautre part que Christophe Albaladejo,
actuel co-directeur franais dAGRITERRIS, avait t accueilli pour
quatre ans sur un poste daccueil IRD, accueil qui sest termin
en 2012. LIRD a galement octroy deux bourses de master, en
soutien du Master Plider22 et a financ des missions de recherche
en Argentine qui ont permis des chercheurs IRD et dautres
institutions franaises de travailler ensemble avec leurs collgues
argentins et brsiliens.

Pour terminer, je voudrais insister sur deux points:


En novembre dernier, une commission dvaluation a fait un
rapport sur la premire tape du consortium. Elle y a donn des
lments de rflexion et a fait des recommandations au comit
de coordination dAGRITERRIS quil faut maintenant suivre pour
redfinir un programme scientifique sur des bases solides et
renouveles.
Je voudrais galement souligner limportance des collaborations
tripartites entre la France, lAmrique latine et lAfrique. Lors
dune rcente visite au Brsil, certains partenaires brsiliens nous
ont prsent les collaborations quils dveloppent avec lAfrique.
Les ralisations sont impressionnantes, mais restent cependant
essentiellement des activits de transfert. Or, ce que nous
dveloppons aujourdhui avec les universits brsiliennes, africaines
ou argentines, cest la construction de communauts de chercheurs
qui co-dveloppent des sujets de recherche, sur lagriculture
familiale en particulier. Nous cherchons surtout dvelopper au
travers de ces collaborations tripartites, le capacity building,
la formation et la co-production des connaissances, mais
aussi valoriser les rsultats de nos recherches, et innover.
LIRD sinscrit donc compltement dans le courant du
co-dveloppement qui conoit la coopration comme un
partenariat sur le long terme, pour le plus grand bnfice des
populations qui vivent dans lextrme pauvret.
Bernard Dreyfus (IRD)

LIRD est donc bien prsent dans AGRITERRIS et souhaite


dvelopper davantage les collaborations avec lINTA, lInra, le
Cirad et tous les autres organismes qui mnent ce programme
AGRITERRIS.

22

F ormation professionnelle argentine de niveau Post-Master PLIDER


(Processus Locaux dInnovation et Dveloppement Rural, niveau Bac + 7)

Bernard Dreyfus
Directeur Gnral Dlgu la Science, IRD
Spcialits : Agronomie, Microbiologie,Virologie
bernard.dreyfus@ird.fr
www.ird.fr
Agricultures familiales et recherche
Regards croiss Argentine, Brsil, France

Au Brsil, nous menons galement des collaborations avec plusieurs


universits fdrales. La plupart portent sur les changements
climatiques qui touchent videmment lagriculture familiale, mais
ces projets se dveloppent essentiellement avec les universits de
Rio et de Brasilia, et lappui notable ainsi que les financements du
Conseil national brsilien pour le dveloppement scientifique et
technologique (CNPQ). Ces programmes, qui se font dans le cadre
de deux laboratoires mixtes internationaux (LMI) ont la particularit
dtre co-valus par le CNPQ, les universits partenaires, et lIRD,
ce qui nous donne une relle reconnaissance au Brsil. De mme,
les actions quAGRITERRIS dveloppe au Brsil contribuent cette
dynamique de coopration en lui donnant des nouveaux ancrages
territoriaux, tout en complexifiant lanalyse des thmatiques grce
lapport des sciences sociales.

61

Perspectives de coopration avec la France

La recherche agronomique
pour le dveloppement, Cirad
Je suis adjoint au Directeur Gnral la Recherche et la Stratgie
du Cirad, et vous prie daccepter les excuses de Michel Eddi
(Prsident Directeur Gnral) et de Patrick Caron (Directeur
Gnral la Recherche et la Stratgie) qui ne peuvent pas tre
avec nous aujourdhui. Michel Eddi, actuellement retenu par le
Conseil Scientifique, sest rendu en Argentine il y a deux ans,
linvitation de lINTA, et en tait revenu enthousiaste.
Je retiendrais trois points de nos discussions et changes de cette
journe.
Il est vrai que les collaborations du Cirad avec lINTA, en
Argentine, ne sont pas de lampleur de celles que nous menons
avec lEmbapa, mais elles sont quand mme relles. Notre collgue
Guy Henry a dailleurs t pendant plusieurs annes accueilli par
lINTA, dans les annes 2000, dans le cadre de plusieurs projets
europens successifs. Le Cirad est aussi impliqu dans le laboratoire
AGRITERRIS (notamment via un chercheur affect) et il ny a pas
de raison que cela ne se poursuive pas dans la phase de refondation
dAGRITERRIS2.
Le Cirad des collaborations en rseau dans lensemble de
lAmrique latine, notamment travers un dispositif en partenariat
sur les politiques publiques de dveloppement rural, dispositif que
le Cirad a mont avec de nombreuses institutions partenaires sudamricaines. Nous serions ainsi favorables une connexion entre ce
qui se fait dans le cadre dAGRITERRIS avec un investissement
fort sur un terrain particulier et ce rseau qui travaille sur une
multiplicit de terrains: ce pourrait tre un ancrage intressant,
notamment avec lINTA.
Pour la collaboration du Cirad et de lEmbrapa, nous avons dj
entendu beaucoup dexemples tout au long de la journe illustrant
la grande qualit de ce partenariat de longue dure, je ny reviendrai
donc pas. Ces travaux ont marqu lhistoire du Cirad et demeurent
trs importants.

Il me semble important dinsister sur ce sujet des agricultures


familiales, et jaimerais proposer deux questions de recherche qui
peuvent tre assez spcifiques de ces agricultures:
La premire question, qui vient dtre releve par Denis Despraux,
est celle de la gestion du risque. Les agricultures familiales sont
souvent des agricultures peu capitalises, mais qui doivent aussi
se transformer; or chaque transformation implique un risque.
Pourtant ce sont bien ces agricultures familiales qui ont davantage de
difficults faire face au risque, en comparaison avec les agricultures
largement capitalises qui ont accs des financements Ainsi,
cette question de savoir comment grer efficacement le risque au
cours de la transformation de lagriculture est certainement quelque
chose dassez spcifique lagriculture familiale, qui implique une
programmation adapte des questions de recherche.
La deuxime question, dj largement souleve, est celle de
lintgration des donnes. Je fais rfrence la prsentation qui a
t faite sur les zones de pente dans les Cerrados brsiliens, o
sont mises en place des stratgies particulires, sur des exploitations
familiales installes dans des milieux extrmement varis, sur des
pentes, impliquant des systmes biophysiques diversifis, etc. La
difficult pour programmer de la recherche dans ce contexte est
lie au fait que lon ne peut pas mettre une quipe de chercheurs
dans chaque exploitation familiale particulire ! Il faut donc que lon
puisse avoir une approche qui sappuie sur une comprhension des
phnomnes, via des systmes de modlisation de cette complexit,
pour en extraire de linformation spcifique et de linformation
gnrique, au niveau de lexploitation agricole. On devra ensuite tre

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Sur le deuxime point et je reprendrai ce que Bernard Dreyfus


vient de dire il est vrai quil a t beaucoup question aujourdhui
dadaptation de technologies ou de transfert de technologies. On a
aussi parl de formation, un petit peu de facilitation linnovation,

mais nous avons un peu moins abord la recherche autour des


agricultures familiales, telle quintroduite dans le titre du sminaire.
Cela a quand mme t voqu plusieurs reprises, et notamment
pendant les prsentations autour des perspectives de coopration.
Dans le cadre de lorientation donne par Waldyr Stump et
qui concerne avant tout le transfert de technologies, je crois
comprendre que la recherche sur lagriculture familiale fait malgr
tout partie de cet ensemble: cest donc peut-tre notre acception
franaise du terme de transfert de technologie qui est un peu
limitative par rapport tout ce qui se fait vraiment sous cette
dnomination.

62

ppDe gauche droite: J.A. Catalano, D. Despraux, M. Cerf, B.Hubert,


B.Dreyfus, W. Stumpf, P. Petithuguenin. Derrire : gauche, C.Carvalho
et droite, S. Bainville.
Agropolis International

Mon troisime point en guise de conclusion porte sur la


transparence de nos interventions. Nous avons dit plusieurs
reprises que nos diffrentes institutions se retrouvent finalement
avec des dispositifs de recherche situs parfois lun ct de lautre:
quelquefois lun tudie un champ de coton droite, lautre un champ
de coton gauche, et lon ne se connat pas! Du ct du Cirad, et
avec lIRD, nous avons commenc un premier travail qui consiste
essayer dtre transparents en dcrivant o lon est, avec qui et
sur quoi: on procde ainsi une sorte de mapping dj
entre IRD et Cirad de lun des terrains o lon investit dans la
recherche.
Jtais par exemple il y a un mois au Centre de recherche et
enseignement en agronomie tropicale (CATIE), o nous avons fait
la mme chose avec le Centre international dagriculture tropicale
(CIAT). Lobjectif est de regarder en Amrique centrale o lon
travaille, o lon investit et sur quel sujet, puis de rechercher sil
existe une synergie, sil y a de la complmentarit, ou bien,
au contraire, si les recherches ne concernent pas le mme thme,
et sil est alors possible de construire quelque chose ensemble de
plus ambitieux.
Sommes-nous prts avancer dans cette dmarche, comme propos
par les collgues de lEmbrapa, en commenant dabord sur le
continent sud-amricain, puisque cette dimension Brsil-Argentine
est propose avec lEmbrapa et lINTA? Nous pourrions peut-tre,
avec les collgues du CGIAR galement (et dautres ventuellement),
mettre en commun les projets et raliser cette cartographie

croise dans le reste du continent. Evidemment, il serait opportun


de regarder aussi vers lAfrique. O travaille-t-on en Afrique et par
rapport quelle vision en termes de recherche? On rencontrera
peut-tre des terrains o lon est clair sur ce que lon fait et sur
lesquels nous naurons pas forcment envie de travailler ensemble
mais o lon saura bien ce qui se passe, et dautres terrains o lon
verra directement une congruence dintrts et o lon souhaitera
collaborer. Cest peut-tre l loccasion de rflchir un atelier et
essayer dimaginer comment le construire: cela prend du temps
daccumuler les informations dans ce but mais cela vaut peut-tre le
coup dessayer de le faire?
Philippe Petithuguenin (Cirad)

Philippe Petithuguenin
Directeur Gnral dlgu adjoint la Recherche
et la Stratgie, Cirad
Spcialit : Recherche agronomique
pour le dveloppement
philippe.petithuguenin@cirad.fr
www.cirad.fr/qui-sommes-nous/organigramme/directiongenerale-deleguee-a-la-recherche-et-a-la-strategie
http://bresil.cirad.fr

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

capable dintgrer cette complexit lchelle de ce qui se passe


dans les territoires, ce qui est encore plus difficile. Nous sommes
dailleurs assez en accord, au Cirad, avec la remarque qui a t faite
lintention de nos collgues dAGRITERRIS, savoir quune meilleure
comprhension de ce qui se passe aussi dans le domaine biophysique,
allie avec une connaissance de ce qui se prsente en termes de
dynamiques sociales et politiques, serait certainement quelque chose
de difficile raliser mais de trs riche, do cette proposition
essayons-nous ?.

63

Perspectives de coopration avec la France

Montpellier SupAgro:
ses objectifs et dmarches
Je remercie les organisateurs de ces rencontres au cours desquelles
jai appris beaucoup de choses. Cet vnement ma permis de
ractualiser mes connaissances sur lagriculture au Brsil o jai dj
travaill, il y a longtemps.
Montpellier SupAgro tant un tablissement denseignement
suprieur, nous menons deux activits en parallle: lenseignement
et la recherche. Dans ces deux domaines nous avons dj des
changes rguliers avec le Brsil et lArgentine, et nous souhaitons
les dvelopper encore davantage. Concernant lenseignement, nous
avons remarqu que le nombre dtudiants brsiliens qui viennent
suivre des formations chez nous a nettement augment ces
dernires annes. Ils viennent en gnral dans le cadre dune mobilit
universitaire suivre quelques modules pendant une priode de six
mois. Mais nous avons aussi de plus en plus dtudiants franais qui
cherchent aller faire un semestre de formation dans une universit
au Brsil. Il y a, je crois, un intrt rel de la part des tudiants
brsiliens pour les formations franaises: pluridisciplinaires, elles
sont peut-tre davantage tournes vers lagriculture familiale que
ce qui peut exister lheure actuelle dans lenseignement brsilien.
linverse, les tudiants franais souhaitent voir quoi ressemble
ce que certains considrent comme le futur grenier du monde.
Les changes se multiplient donc mais se heurtent encore aux
incompatibilits des systmes universitaires, qui sont assez diffrents:
nous sommes une cole dingnieurs, alors que les universits
brsiliennes fonctionnent davantage sur lenchanement licencemaster-doctorat. Nanmoins tout devrait samliorer puisque nous
rformons notre cursus de faon le rendre plus compatible avec
les masters. Nous esprons ainsi renforcer les changes dans les
deux sens.

En tant quenseignants-chercheurs, nos activits de recherche dans


les UMR sappuient beaucoup sur les travaux des tudiants, qui
ralisent souvent leur stage de fin dtude dans un pays tranger.
Je note ce propos que bien souvent il faut quasiment les forcer
tudier lensemble de la diversit des exploitations agricoles
pour quils ne se focalisent pas sur la seule agriculture familiale
laquelle ils portent parfois un intrt excessif! Cela me semble
important rappeler dans le cadre de cette sance de conclusion.
Un sujet important qui na seulement t quvoqu aujourdhui
me semble-t-il, cest la question du dualisme en agriculture. Le
dualisme correspond une formule un peu ancienne mais elle
semble retrouver toute son actualit de nos jours: elle dsigne la
coexistence de formes dagriculture extrmement contrastes.
De ce point de vue, le Brsil et lArgentine sont de vritables
archtypes, reprsents avec lagrobusiness dun ct et lagriculture
familiale de lautre. Je crois quau travers de ce que nous a rappel
Bernard Hubert ce matin, il est bien possible que lagriculture
europenne, et franaise en particulier, soriente, elle aussi, vers un
certain dualisme. Nous discutions avec les collgues du Cirad, de la
distinction existant aujourdhui en France entre une agriculture qui
se dfinit comme paysanne, par opposition une agriculture dite
industrielle. Ce ne sont pas tout fait les mmes oppositions
quen Amrique du Sud, mais un certain dualisme se manifeste aussi
en Europe. Je me demande si nous ne devrions pas tudier aussi
cela, notamment dans le cadre de lObservatoire des Agricultures du
Monde. Cela tombe bien! Jai rencontr Marie-Aude Even23 hier,
et elle ma demand avec insistance, que lon organise des stages de
ce type dans le cadre de lobservatoire, lanne prochaine.
Lagriculture familiale cest trs bien, mais il ne faudrait pas oublier
les autres formes dagriculture!

TTTravail de losier. Delta du Paran, Argentine.


Libre Somos La Tierra, Ed. INTA, 2015

Sbastien Bainville (Montpellier SupAgro)


23

Secrtaire excutif de lObservatoire des Agricultures du monde (WAW) bas la FAO, Rome.

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Agropolis International

64

Sbastien Bainville
Matre de confrences, Institut des rgions
chaudes / Dpartement Sciences
conomiques, Sociales et de Gestion (SESG),
Montpellier SupAgro
Spcialits : conomie,
Formation des tudiants en conomie
sebastien.bainville@supagro.inra.fr
www.supagro.fr/web/irc

Association Agropolis International

Chez nous galement, des transformations de lagriculture ont


cours au sein du modle issu de la priode de professionnalisation/
modernisation des annes 1960. Fond sur un accord politique entre
ltat et les syndicats agricoles, le modle dagriculture familiale avait
pour archtype le couple, sans employ, avec 30 vaches laitires. Les
choses changent, et au sein de ce modle une diversification sopre
qui conduit distinguer aujourdhui des modes dexercice des
activits agricoles diffrencis, entrepreneuriaux ou conventionnels,
en grandes cultures ou en levage de monogastriques ou de vaches
laitires, alors que dautres encore sont orients vers les produits
de qualit, lagriculture biologique, etc. On peut qualifier toutes
ces activits dagricultures familiales, et pourtant elles nont pas les
mmes objectifs, elles ne mobilisent pas les mmes moyens, elles
ne sintgrent pas de la mme faon dans les territoires et leur
voisinage. Attention, une appellation trop gnrique et par dfaut
naide pas comprendre la situation, ni donc savoir quelle est la
recherche quil faut faire et pour qui.
Une approche comparative, ainsi quelle a t voque ici, doit donc
ne pas se contenter de quelques mots cls, mais bien spcifier les
objets ou les processus quelle cherche mettre en regard.
Il ne serait gure intressant de dclarer in fine que le Brsil, cest
diffrent de la France, et que cest diffrent de lArgentine, on le sait
dj ! Par contre, on peut dboucher sur des noncs beaucoup
plus heuristiques si on sinterroge sur la faon dont les territoires
se construisent et se dcomposent. Cela amne devoir prendre en
compte la coexistence dune diversit de modles agricoles, parce
que les territoires sont bien faits de tout cela. Cette coexistence,
contrairement malgr tout au discours rcurrent entendu propos
de lAmrique latine, nest pas faite uniquement daffrontements
entre ces modles, il peut aussi exister des complmentarits, voire
des solidarits, tant du point de vue de lapprovisionnement des
marchs que de lutilisation de lespace et du partage du travail.

Ce sont dailleurs des situations dynamiques. On peut ainsi


rencontrer des petites exploitations, non viables conomiquement
par elles-mmes, mais qui fonctionnaient auparavant en vendant une
partie de la force de travail dans des exploitations plus grandes:
elles se retrouvent aujourdhui autonomes parce que les plus
grandes, qui employaient de la main duvre de voisinage, se sont
mcanises, souvent agrandies et lorsquelles recourent encore de
lemploi salari, permanent ou non, il est alors davantage qualifi. Il
sagit par exemple de mener de lagriculture de prcision, dappliquer
des techniques sans travail du sol laide de machines spcialises,
etc. Et ce nest donc plus le petit agriculteur du voisinage que lon
embauche pour ces nouvelles tches. Cependant les catgories
ne sont pas dfinies une fois pour toutes, elles sont le produit de
lhistoire de la technologie, de la transformation des systmes de
production, de lvolution des formes sociales de production
Ainsi, la question de la coexistence de modles agricoles pourrait
constituer un point dentre pour tudier les dynamiques
territoriales, la constitution des lieux de vie et dmergence du
politique. Ce cadre permettrait de dpasser une vision du type
traitement social de lagriculture familiale, ainsi que cela
semble tre souvent abord. Il ne sagit pas seulement de pallier
la non rentabilit conomique, ou la faible comptitivit des petits
agriculteurs compte tenu des critres de performance utiliss
et de leur donner quelques subsides afin quils ne disparaissent pas
et naillent augmenter la population pauvre des grandes villes
Lexemple de Paragominas en Amazonie orientale, est assez
intressant de ce point de vue. La nouvelle loi de protection de
lAmazonie oblige prserver 80% de la fort (dorigine, secondaire
ou de plantations, deucalyptus par exemple) au niveau de chaque lot
de proprit, laissant la possibilit den cultiver 20%. Cela ne pose
pas de problme aux fazenderos, car lorsquon dispose de 100000ha
ou 50000ha, et mme si lon nest plus autoris en cultiver que
20000ha, on pourra quand mme en vivre. linverse, quand on a
sa disposition, daprs un assentamento officiel cest--dire
une approbation officielle dimplantation lie la rforme agraire
de lINCRA24 ou dune institution quivalente, un lot qui fait 10ha
et que lon doit en laisser 80% en fort, cela nest pas tout fait
pareil. Du coup, on se retrouve dans des situations comme celle
de Paragominas, o ceux qui mettent en danger le territoire et
lenvironnement, sont ceux qui sont dj les plus fragiles, mais qui se
retrouvent mis demble dans une situation qui ne sera pas simple
pour eux. Leur imposer le ratio 20%-80%, cest en effet accentuer
leur fragilit avec le risque de rendre leur installation encore plus
difficile et de les inciter revenir au modle du front pionnier
classique, cest--dire quaprs avoir exploit deux hectares ici et
puis les ressources disponibles, ils iront chercher une implantation
un peu plus loin vers louest, o ils iront exploiter un nouveau capital
de ressources.
24

INCRA: Institut National de la Colonisation et de la Rforme Agraire, au Brsil.

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

En tant que Prsident dAgropolis International, je me rjouis de


constater que cette initiative dun side-event avec nos collgues
argentins et brsiliens a mobilis un auditoire intress. Il est vrai
que ce qui se passe dans vos pays dans le domaine agricole me
parat assez exemplaire des grandes dynamiques en cours dans
lagriculture mondiale et quil est pertinent de sinterroger sur la
place que peuvent avoir et le rle que sont susceptibles de jouer les
agricultures familiales.

65

Perspectives de coopration avec la France

Ce ne sont l que des exemples, mais ils constituent des arguments


pour une prise en considration dune dmarche dynamique.
Lapproche territoriale parat ainsi une bonne entre parce quelle
met tout cela en vidence. linverse, si lon reste sur des approches
sectorielles, focalises sur les productions et leurs rendements et
en termes de productivit partir de critres de performances
lhectare, lanimal ou au travailleur, ces transformations des
modles de production, de leurs interactions et de leurs effets sur
les dynamiques sociales et spatiales ne seront pas perceptibles.
Cest ce que rappelait, lgamment, Denis Despraux, en attirant
notre attention sur le risque dune entre trop agricolo centre,
qui peut nous conduire passer ct de ce qui donne sens
lagriculture dans ses diffrentes dimensions. Et cest bien ce
quil ne faut pas perdre de vue, si lon veut que ces tudes nous
apportent, dans un cadre comparatif et lchelle globale, une
meilleure comprhension des processus en cours concernant les
formes de la production agricole. Comme la rappel le ministre
de lAgriculture dans son adresse aux Rencontres Agricultures
familiales et recherche, si lon ne peut pas attendre que chaque
partie du monde atteigne lautosuffisance absolue, on doit veiller
ne pas faire perdre des parties du monde, la totale possibilit de
produire une alimentation pour leur population. Et cest un enjeu
intellectuellement excitant que de travailler cela ensemble, afin de
chercher comprendre comment ces dynamiques sorganisent
dautres chelles que celles que nous suivons de manire privilgie.
Cest un appel dcentrer un peu le regard: lagriculture familiale, ce
nest pas tout et nimporte quoi, ce nest pas une dnomination par
dfaut pour dsigner ce que lagriculture industrielle/entrepreneuriale
laisse de ct. Il ne faut donc pas se contenter de laborder
uniquement par le modle de lexploitation, mais aussi lapprocher
des niveaux dorganisation suprieurs.

Enfin, un autre point que je voudrais aborder, illustr par la prsence


parmi nous de Roberto Cittadini (INTA) et dIran Veiga (UFPA Universit Fdrale du Par - en sjour sabbatique lInra SAD),
est celui de pouvoir bnficier de vos regards sur ce qui se passe
chez nous. Depuis lArgentine ou depuis le Brsil, en fonction de
votre exprience, des responsabilits de gestion de programmes
que vous avez tenues dans vos pays respectifs, mais aussi de votre
connaissance de la France, comment analysez-vous ce qui nous parat
tre des vidences chez nous? Disposer ainsi dun regard extrieur
sur nos propres situations, de la part de collgues qui simpliquent
galement dans les recherches que nous menons me parat
susceptible de gnrer une vraie coopration. Et rciproquement,
en travaillant chez vous et avec vous, nous pouvons aussi vous aider
voir autrement des choses qui vous paraissent avoir t telles
quelles sont de tous temps, ou linverse bien moins innovantes
quelles ne semblent ltre.
Et cest ainsi que je voudrais conclure en me rjouissant des deux
dispositifs que nous avons construits avec vous, ici en France les
laboratoires sans murs du Labex Embrapa et du Labintex,
et de lautre ct de lAtlantique, le laboratoire AGRITERRIS. Ils
constituent un ensemble remarquable pour faciliter les regards
croiss, favoriser lmergence de problmatiques nouvelles et la
construction dun cadre conceptuel partag pour interprter les
dynamiques qui caractrisent de nos jours les agricultures et les
territoires. AGRITERRIS fera lobjet dune valuation la fin de
lanne 2014 ; jespre quelle confirmera la qualit des travaux
raliss et des quipes engages et que nous pourrons ensuite
poursuivre la construction de cet axe intellectuel agronomique
transatlantique (Sud !).
Bernard Hubert (Agropolis International)
En savoir plus : www.agropolis.fr

TTDe gauche droite:

Claudio Carvalho
(Embrapa), Roberto
Cittadini (INTA), Daniel
Rearte (Labintex INTA),
Bernard Hubert (Agropolis
International).

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Agropolis International

66

LInstitut national de technologie


agricole (INTA)
La premire constatation concerne lvaluation du travail que nous
avons men ensemble et qui devrait tre ralise dici octobre ou
novembre 2014. Je crois que nous devrons prendre en compte cette
valuation de manire effective pour savoir si nos objectifs ont t
atteints, et autrement analyser les modifications apporter dans nos
prochaines approches.
Aprs avoir assist ce sminaire Argentine-Brsil sur les
agricultures familiales, que nous avons organis entre le Labintex
(INTA), le Labex (Embrapa) et Agropolis International, ma deuxime
remarque concerne les diffrents axes ou thmatiques de travail
qui ont t pris en compte, qui sont parfois trs prcis comme les
machines agricoles, lagro-industrie, la commercialisation, laccs
leau ou les ressources gntiques. Ce sont donc ces pistes cls
que nous pensons poursuivre et approfondir, en menant notamment
des actions vers et avec lagriculture familiale. Ces travaux ne
sont pas seulement destins nos institutions, mais aussi au
gouvernement et au ministre de lAgro-industrie et sont

aussi adresss tous les organismes publics qui travaillent avec les
citoyens. Nous avons ainsi dfini trois axes de travail: en premier
lieu pour favoriser linclusion sociale, puis lemploi, ensuite pour
accrotre la valeur ajoute des productions primaires, notamment
celles que procure lagriculture familiale. Les organisations de petits
producteurs ont exprim leurs besoins et, en tant quorganismes
tatiques, nous devons apporter des rponses ces demandes.
Il sera donc ncessaire den mener une analyse collective, puis
dtudier les capacits de chaque institut ou organisme pour mener
bien le travail demand. Beaucoup de choses trs importantes ont
t dites pendant ces journes de sminaire, qui nous poussent
rflchir sur la faon dont nous allons pouvoir travailler ensemble
pour rsoudre les problmes recenss. Une chose est sre: nous
allons travailler sur les cinq ou six pistes de travail qui se prsentent
autour de lagriculture familiale et en ce qui concerne la recherche,
nous souhaitons construire ensemble une recherche davantage
participative et approprie.
Jos Alberto Catalano (INTA)

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Je voudrais partager deux rflexions avec vous.

67
Agropolis International

Perspectives de coopration avec la France

Orientations et futures actions de


recherche au sein de lEmbrapa
Je mne des tudes comme chercheur lEmbrapa depuis 36 ans,
dans les domaines de la nutrition, de lalimentation et de llevage
de vaches laitires. Avant dtre employ lEmbrapa, jai travaill
8ans avec des petits fermiers au sud du Brsil. Ces prcisions vous
montrent que depuis longtemps, en tant que chercheur, jai une vision
claire et prcise de ce que signifie tre un petit producteur.

Nous prsentons une grande et relle diversit, et lagriculture


familiale est aussi varie de par ses origines, que par son agrobiodiversit. Cette grande diversit se retrouve aussi dans la taille
des proprits agricoles, qui vont de 15 - 20ha jusqu 300 - 400 ha
de surface, voire plus, et qui sont toutes officiellement considres
comme des exploitations dagriculture familiale.

Je voudrais mettre en exergue limportance de cet vnement


intitul Recherche, dveloppement et innovation pour lagriculture
familiale au Sud, qui met en relief loriginalit de la collaboration
entre le Labex de lEmbrapa et le Labintex de lINTA, dveloppe
avec le support dAgropolis International et des instituts de
recherche de la communaut scientifique dAgropolis, comme le
Cirad, lInra, lIRD, Irstea et Montpellier SupAgro, autour du thme de
lagriculture familiale.

LEmbrapa, en tant quentreprise de recherche pour le


dveloppement, se proccupe aujourdhui des producteurs, depuis les
trs petits agriculteurs qui se situent en dessous de la base dfinie
par la inclusin social y productiva (inclusion par le dveloppement
de la capacit productive), jusqu ceux qui ont accs au march et
qui, par consquent, sont dj conomiquement structurs. Cest
pourquoi, lEmbrapa travaille avec cette diversit en prenant en
considration non seulement laugmentation de la productivit, mais
aussi lintgration sociale et laugmentation de la rentabilit des
exploitations rurales.

LEmbrapa a 41 ans. Linstitut est accueilli dans les locaux dAgropolis


International, en tant que Labex Europe de lEmbrapa, depuis 12 ans.
Je considre ainsi que cet vnement significatif traduit limportance
de notre vision commune, qui est de travailler en rseau et de
chercher les convergences dharmonisation entre les institutions
uvrant pour lagriculture et llevage, pour les petits producteurs
de lagriculture familiale et pour la scurit alimentaire, en prenant en
compte les questions conomiques, sociales et environnementales.
LEmbrapa a bien compris que les institutions ne peuvent pas
travailler de manire isole, en raison de la complexit de la socit
actuelle, dans laquelle les producteurs sont intgrs. Ce contexte
nous amne donc travailler de plus en plus en partenariat, car il
ne sagit pas seulement de faire de la production pour la production,
mais de valoriser aussi la qualit et de faire remonter et prendre en
compte les aspects environnementaux. Ceci nous conduit rflchir
sur lintrt de travailler encore davantage en rseau.
Le Brsil est un pays trs jeune. Il a t dcouvert par les Portugais
dans les annes 1500, il a par suite t une colonie du Portugal
qui a acquis son indpendance en 1896: notre indpendance a
pratiquement une centaine dannes.

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Lorsque nous voyons quil existe Montpellier une facult de


mdecine qui a t fonde en 1200, et qu cette poque, nous
nexistions mme pas en tant que pays, nous comprenons que nous
avons beaucoup apprendre de lEurope, qui a une histoire trs
dense et mieux organise.

68

Le Brsil est un pays qui englobe presque toutes les cultures du


monde, o il y a eu un grand brassage doccidentaux, dindignes
et dafricains, qui a subi plusieurs vagues dmigration du monde
entier, notamment, ditaliens, dallemands, de franais, despagnols, de
polonais et de russes. Nous pouvons montrer, encore aujourdhui,
lexemple de descendants dmigrs franais, implants au sud du
Brsil, qui perptuent leur tradition en produisant le magret de
canard, fum lancienne!

Nous nous efforons aussi de soutenir les petits agriculteurs, afin


quils sengagent dans une logique de diversification productive et
non pas dans la logique des grands producteurs qui, eux, ont adopt
une conception de lagriculture dexportation. Les petits fermiers
travaillent dans une logique de diversification de matrice productive,
en recherchant la production daliments de qualit, tout en
prservant lenvironnement, et non pas dans la logique des grandes
fermes qui produisent pour lexportation.
Ds lors, nous devons travailler aider les petits agriculteurs
valoriser leurs connaissances traditionnelles de faon dvelopper
des produits destins aux circuits courts traditionnels. Lobjectif
est dobtenir des produits de qualit qui seront reconnus par une
appellation dorigine (appellation dorigine rglemente, AOR),
produits qui seraient ainsi valoriss sur le march local.
Jaimerais appuyer galement lintervention de Philippe Petithuguenin
(Cirad) sur certains sujets lis lagriculture familiale. Il est
en effet ncessaire de constituer des agendas convergents et
complmentaires afin de ne pas gaspiller les ressources financires et
humaines: il sagit donc bien de collaborer.
Pour finir, je souhaiterais remercier tous les partenaires ici prsents
et affirmer encore notre volont de travailler en partenariat.
Je reprsente galement le Programme de coopration pour le
dveloppement technologique agroalimentaire et agroindustriel du
Cne Sud (PROCISUR), qui regroupe six pays dAmrique du Sud et
qui travaille dans une relation multilatrale. Jespre que nous nous
runirons nouveau, notamment pour faire une valuation de ltat
davancement des points qui ont t discuts durant cet vnement.
Waldyr Stumpf, Embrapa

TTTravail dans un

verger. Argentine.

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Libre Somos La
Tierra, Ed. INTA, 2015

ppTroupeau de vaches et gardiens cheval dans la rgion du Cerrado brsilien.


V. Simonneaux IRD

69

Liste des acronymes


& abrviations
ABC
AGRITERRIS
AIAF
AllEnvi
ANATER
BID
CAMAF
CAN
CGIAR
CIPAF
Cirad
CNPQ
CNRS
CONICET
COPROFAM
ECOTERA
Embrapa
FAO
IICA
Inra
INTA
IPAF
IRD
Irstea
Labex
Labintex
LIA
Mercosur
ONG
PAC
PROCISUR
PRONAF

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

REAF

70

SCV
SIAL
TPE
UFPA
UMR
UNLP
UNMdP
UNS

Agence Brsilienne de Coopration


Activit AGricole, TERRitoires et Systmes agroalimentaires localises
Anne internationale de lagriculture familiale
Alliance nationale de recherche pour lenvironnement, France
Agence nationale pour lassistance technique et la vulgarisation agricole, Brsil
Agncia Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural
Banque Interamricaine de Dveloppement
Chambre argentine de fabricants de machines agricoles pour lagriculture familiale
Cmara Argentina de Fabricantes de Maquinarias para la Agricultura Familiar
Communaut Andine des Nations
Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale
Centre de recherche et dveloppement technologique pour lagriculture familiale,
Argentine
Centre de coopration internationale en recherche agronomique pour le dveloppement,
France
Conseil national brsilien pour le dveloppement scientifique et technologique
Centre National de la Recherche Scientifique, France
Conseil national de recherches scientifiques et techniques, Argentine
Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas
Coordination dOrganisations de producteurs de lAgriculture Familiale du Mercosur
coefficiences et Dveloppement Territorial en Amazonie
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria, Brsil
Organisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture
Institut interamricain de coopration pour lagriculture
Institut National de la Recherche, France
Institut National de Technologie Agricole, Argentine
Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria
Institut de Recherche et de Dveloppement Technologique pour lAgriculture Familiale,
Argentine
Institut de recherche pour le dveloppement, France
Institut national de recherche en sciences et technologies pour lenvironnement et
lagriculture, France
Laboratoire virtuel lextrieur de lEmbrapa
Laboratoire virtuel lextrieur de lINTA
Laboratoire international associ
March commun du Sud
Organisation non gouvernementale
Politique agricole commune
Programme de coopration pour le dveloppement technologique agro-alimentaire et
agroindustriel du Cne Sud
Programme national brsilien de renforcement de lagriculture familiale
Runion spcialise sur lagriculture familiale Rseaux de lagriculture familiale du
Mercosur
Reunin Especializada sobre Agricultura Familiar
Semis direct sous couverture vgtale
Sminaire Interdisciplinaire de lAmrique latine
Trs petite entreprise
Universit Fdrale du Par, Brsil
Unit mixte de recherche
Universit Nationale de La Plata, Argentine
Universit Nationale de Mar del Plata, Argentine
Universit du Sud, Argentine

Cette publication a t ralise avec le soutien


financier de lEmbrapa, de lInta et de la Rgion
Languedoc Roussillon Midi Pyrnes.

Les organismes membres et partenaires


dAgropolis International impliqus
dans ce dossier
Cirad
Embrapa
Inra
INTA
IRD
Irstea
Montpellier SupAgro

Coordination scientifique :
Claudio Jos Reis de Carvalho (Embrapa)
Roberto Cittadini (INTA)
Bernard Hubert (Agropolis International)
Coordination Agropolis International :
Isabelle Chaffaut
Isabelle Amsallem
Mireille Montes de Oca
dition et rdaction :
Isabelle Chaffaut (Agropolis International)
Communication :
Nathalie Villemjeanne (Agropolis International)
Mise en page et infographie :
Frdric Pruneau Production
Cration originale de la maquette :
Agropolis Productions
Ont particip ce numro :
Christophe Albaladejo, Fernando do Amaral Pereira,
Pedro Braga Arcuri, Sbastien Bainville, Claudio Jos Reis
de Carvalho, Jos Alberto Catalano, Marcelo Prez Centeno,
Marianne Cerf, Roberto Cittadini, Denis Despraux,
Bernard Dreyfus, Julio Horacio Elverdin, Guy Faure,
Bernard Hubert, Pedro Luiz Oliveira de Almeida Machado,
Jorge Perez Pea, Philippe Petithuguenin, Marie-Gabrielle Piketty,
Ren Poccard-Chapuis, Daniel Rearte, ric Sabourin,
ric Scopel, Waldyr Stumpf Junior.
Traduction des textes originaux :
Franoise de Chevigny (Agropolis International)

Vingt-deux dossiers parus dans la mme collection dont :

Directeur de la publication : Bernard Hubert

Juillet 2010
68 pages (2nde d., 2012)
Franais et anglais

Octobre 2010
84 pages
Franais et anglais

Fvrier 2012
72 pages
Franais, anglais,
espagnol

Octobre 2012
48 pages
Franais et anglais

Fvrier 2013
48 pages
Franais, anglais,
espagnol

Octobre 2013
76 pages
Franais

Dcembre 2013
72 pages
Franais, anglais

Fvrier 2014
64 pages
Franais, anglais,
espagnol

Fvrier 2015
88 pages
Franais et anglais

Novembre 2015
76 pages
Franais et anglais

Remerciements pour liconographie :


Tous les contributeurs au dossier ainsi que Michel Meuret (Inra) ,
Pablo Oliveri (INTA),
Daina Rechner (Photothque Indigo),
Martin Andres Segura (INTA)
Impression : JF Impression (Montpellier)
ISSN : 1628-4240 Dpot lgal : avril 2016

Premire de couverture
En haut gauche. Exploitation agricole diversifie, Argentine.
Libre Somos La Tierra, Ed. INTA, 2015
En haut, droite. March de Belem, Brsil. B. Hubert
En bas, gauche. Troupeau de zbus Niolor, Brsil. B. Hubert
En bas, droite. Travail dans un verger, Argentine.
Libre Somos La Tierra, Ed. INTA, 2015
Au centre. Un chevrier mne son troupeau de chvres laitires pturer
dans des bois, des landes et des cultures de luzerne. Drme, France.
M. Meuret
Quatrime de couverture
En haut gauche. Travail dans une parcelle agricole, Argentine.
Libre Somos La Tierra, Ed. INTA, 2015
En haut, droite. Programme de soutien de llevage laitier,
Balde Cheio, Brsil. S. Carvhalo
En bas, gauche. Tour de ferme du rgisseur dans les champs de soja,
tat du Par, Brsil. B. Hubert
En bas, droite. Travail de losier, Argentine.
Libre Somos La Tierra, Ed. INTA, 2015
Au centre. Traite des vaches sur lalpage pour la fabrication du fromage
fermier Tome des Bauges A.O.P. Savoie, France. M. Meuret

Les dossiers dAgropolis International


La srie des dossiers dAgropolis International est une des
productions dAgropolis International dans le cadre de sa mission
de promotion des comptences de la communaut scientifique.
Chacun de ces dossiers est consacr une grande thmatique
scientifique. On peut y trouver une prsentation synthtique
et facile consulter de tous les laboratoires, quipes et units
de recherche prsents dans lensemble des tablissements
dAgropolis International et travaillant sur la thmatique
concerne.
Lobjectif de cette srie est de permettre nos diffrents
partenaires davoir une meilleure lecture et une meilleure
connaissance des comptences et du potentiel prsents dans
notre communaut mais aussi de faciliter les contacts pour le
dveloppement dchanges et de cooprations scientifiques et
techniques.
En savoir plus : www.agropolis.fr/publications/dossiersthematiques-agropolis.php

Agricultures familiales et recherche


Regards croiss Argentine, Brsil, France

Crdits photos

71

1000 avenue Agropolis


F-34394 Montpellier CEDEX 5
France
Tl. : +33 (0)4 67 04 75 75
Fax : +33 (0)4 67 04 75 99
agropolis@agropolis.fr

www.agropolis.fr