III Les actions du dput dans sa circonscription.

Au sein de sa circonscription, le dput est charg du dveloppement conomique, social et culturel, conformment aux souhaits de ses lecteurs. Il a un rle de reprsentation de celle-ci au niveau nationale lors de ses manifestations officielles. Cest lui que les maires, les services de l Etat, les patrons issus de milieux soc ioprofessionnels et dassociations sadressent en priorit. A l coute de ses lecteurs qu il reoit et qui il rend visite, il s efforce de trouve r une solution leurs problmes, en intervenant auprs des administrations et du Gouv ernement, en tant que reprsentant de la Nation.

1) Ses moyens de travail Le dput reoit une indemnit parlementaire afin quil soit indpendant. Il est en permanen ce entour de sa propre quipe, ou de dautres personnes comme des assistants ou des s ecrtaires. Bien videmment, plus son domaine dactions est important plus il sera ent our. ). De plus, il dispose du concours des services de l Assemble nationale pour l accomplissement du travail lgislatif ou des missions de contrle dont il est cha rg. Il possde un bureau lAssemble et une accessibilit dveloppe aux moyens de communi ions (tlphone, lettres, ou encore pour ses dplacements) Le dput ne peut pas tre traduit devant les tribunaux pour les opinions ou pour les votes mis par lui dans l exercice de ses fonctions. En revanche, comme tout citoy en, il est responsable de tous ses autres actes ; cependant, en dehors des cas d e flagrant dlit ou de condamnation dfinitive, il ne peut tre arrt qu avec l autorisat ion du Bureau de l Assemble.

2) Son statut Il possde des avantages par rapport la justice. Il est responsable bien videmment de tous ses actes mais il ne peut pas tre traduit devant les tribunaux pour les o pinions ou pour les votes mis par lui dans l exercice de ses fonctions. Il ne peu t tre arrt, lors de cas de flagrant dlit ou dune longue condamnation, quavec lautorisa ion du Bureau de lAssemble. Cest ainsi pour viter des dbordements mdiatiques, qui ne p ourront quaggraver limage de cette erreur.

3) Le dput et le citoyen Le dput est le reprsentant de la Nation. En effet, il a un rle trs important et des r esponsabilits respecter. Il est donc dans lobligation de participer des manifestat ions officielles de sa circonscription (qui touchent toute la ville, et toute la population). Il doit bien entendu, tre lcoute de ses concitoyens. Il peut leur ren dre visite ou les recevoir dans son bureau. Le dput doit en effet tenter de trouve r des solutions aux problmes que ses citoyens rencontrent, et peut pour cela inte rvenir auprs des administrations. De plus, il peut en parler lAssemble nationale lo rs des rassemblements, et donc faire progresser la lgislation et amliorer son appl ication A l Assemble nationale et dans sa circonscription, chaque dput agit et parle au nom de l intrt gnral et non pas au nom d un parti politique, d un groupe d intrt ou d une rgion. Mais, il ne faut pas oublier que le dput est lu au suffrage universel direct, dans une circonscription laquelle il s attache et qu il s efforce de reprsenter et de dfendre, lections obligent. Certes, cet attachement n est pas qu lectoraliste, ce s erait lui faire un procs bien svre. Il permet au dput, entre autre, d avoir un ancrag e dans le rel, de se rendre compte des ralits et des problmes rgler l Assemble nati le.

4) Le dput et le dveloppement local Le dput se doit damliorer son domaine dactions (villes ou rgions). Il se doit donc dt proccuper du dveloppement conomique, social, ou encore culturel. Il doit se mettre en accord avec les autres lus afin dobtenir de meilleurs rsultats. Il est l interlo cuteur privilgi et permanent des maires, des services de l tat, des milieux sociopr ofessionnels et des associations. Il est donc en contact avec le plus grand nomb re de personnes pour amliorer au mieux sa circonscription.

5) Le dput et le dbat politique Le dput est galement trs prsent dans le milieu politique. Il est gnralement membre d u parti. A ce titre, il anime le dbat politique dans sa circonscription avec tous les habitants. Par exemple lors de meeting ou de dbats, il se doit daccueillir les personnes participantes. Il est l acteur principal du dbat dmocratique quotidien sur le plan local. Cest--dire, quil est celui qui aura le plus de responsabilits. La population la lu, il a donc lobligation de la reprsenter et de laider au mieux.

6) Le dput, le porte-parole de ses concitoyens Sa premire mission, est certainement, de reprsenter les Franais dans leurs diversits politiques et de faire vivre le dbat dide au sein de la dmocratie. Pour cela, le dpu t est un vritable porte-parole de ses concitoyens. Il ne reprsente pas uniquement s a circonscription mais la France toute entire. Il dtient un "mandat national", cest --dire quil se doit dtre lcoute des intrts de tous les franais, et il doit prendr isions, notamment lors du vote des lois. Cependant, chaque dput dfend les intrts de sa circonscription d lection Paris, par ex mple en matire d emplois ou d quipements. En contact quotidien avec sa rgion, le dpu t peut ainsi faire le lien entre la ralit quotidienne des Franais et les grands cent res de dcisions nationaux. En recevant ses lecteurs dans sa circonscription, il p eut directement agir sur leurs problmes.

7) Le dput, un engagement politique quotidien De plus, chaque dput sengage dans la politique au quotidien. Chaque dput peut s inscr ire ou s apparenter un groupe politique. Dans ce cadre, il pleut plus facilement accomplir ses missions: dposer des propositions de texte, amender les lois en di scussion, contrler et questionner le Gouvernement. En choisissant de soutenir cel ui-ci au sein de la majorit ou, l inverse, de dfendre les points de vue de l oppos ition, en animant le dbat politique dans sa circonscription, le dput fait vivre la dmocratie au quotidien. Si le vritable rle constitutionnel d un parlementaire est national et lgislatif, le dput reste cependant un relais fort pour ses concitoyens qui attendent de lui aus si de l aide dans de nombreux domaines. Certains dputs, ont la ferme volont dtre le p lus proche possible du terrain et lcoute quotidienne des proccupations des habitant s. Ces dputs reoivent donc beaucoup de personnes et sinvestissent normment afin damli r le sort de leurs lecteurs. lu national, le dput n oublie pas pour autant les problm es plus locaux et rgionaux, exposs par ses concitoyens, leurs associations ou enco re les lus locaux. De nombreuses visites sur le terrain et des runions de travail sont ainsi organises sur de nombreux problmes. De mme, la plupart des dputs font part ie d un groupe parlementaire. Ces groupes sont l expression organise des diffrents partis politiques sur les bancs de l Assemble nationale. Actuellement, le corps des dputs est partag en quatre groupes reprsentant les principaux partis politiques : le groupe UMP, le groupe socialiste, le groupe UDF et les communistes et rpubli cains. Si lors des runions de groupe, les dputs s entendent pour suivre une mme stra tgie lors des votes, ils ne sont lis par aucune obligation. Ainsi, on a pu voir, l ors du vote du budget 2006, une partie des dputs UDF se dsolidariser de la position de leur chef Franois Bayrou, qui avait appel voter contre ou s abstenir. Enfin, i l n est pas obligatoire d adhrer un groupe. Mme si, paradoxalement, ceux qui s abs tiennent constituent le groupe des "non-inscrits". La majoration pour tierce personne des fonctionnaires handicaps, de l emploi pour les jeunes sans qualification et les chmeurs longue dure ou encore les enlvements d enfants sont directement issues du terrain. Ils ont un rle trs important. Nanmoin s, tous les dputs ne travaillent pas de la mme manire, et sur les mmes sujets. En eff et, cela dpend de la circonscription dont il dpende. Certaines ont plus de moyens, dautres plus de problmes de dlinquance, mais surtout certaines sont plus attractiv es que dautres. Voil pourquoi, il est trs difficile dexpliquer les rles prcis des dput en gnral. De mme, de nombreuses questions au gouvernement portent sur des problmes plus loca ux ou sur des questions souleves par les habitants de la circonscription.

8) Le dput et lenvironnement Le dput se doit dtre impliqu dans le dveloppement durable et dans la protection de len ironnement. Ils se doivent dtre lcoute des problmes concernant la nature, et doivent mettre en place des solutions. Par exemple, des dputs ont mis en uvre le transport fluvial, qui est plus respectueux de lenvironnement, et qui en plus est un avanta ge conomique. De plus, leurs actions doivent tre en accord avec le Grenelle Environnement. Le G renelle Environnement runit pour la premire fois, lEtat et les reprsentants de la so cit civile afin de dfinir des solutions en faveur de lcologie, du dveloppement et de l mnagement durables. Cest un ensemble de rencontres politiques organises en France e n septembre et octobre 2007, visant prendre des dcisions long terme en matire d en vironnement et de dveloppement durable, en particulier pour restaurer la biodiver sit par la mise en place d une trame verte et bleue et de schmas rgionaux de cohrenc e cologique, tout en diminuant les missions de gaz effet de serre et en amliorant l efficience nergtique.

9) Le dput, un rle de plus en plus large Face la grande diversit des demandes des citoyens, qui, souvent, n ont aucun rapp ort avec ses prrogatives, le dput endosse le rle d "assistante sociale", selon l ex pression de Pierre Mazeaud, ancien dput et vice-prsident de l Assemble nationale. Cette volution, totalement informelle, fait du dput un conseiller juridique gratuit , un crivain public, et surtout un interlocuteur identifiable, contrairement aux fonctionnaires anonymes et sans visage, qui instruisent les dossiers. Etre en co ntact direct avec le sentiment des Franais lui permet dtre mieux inform de la ralit vc e. "Un dput est un homme dont le travail consiste interprter en langue sacre les vol onts d un peuple qui s exprime qu en langue courante", rsumait Robert Buron, ancie n dput dmocrate-chrtien de la Mayenne.

10) Le dpute, vritable mdiateur Reconstituer le lien distendu entre la population et ses reprsentants, telle est la mission du dput. "Envoy spcial" au cur de la machine rpublicaine, le dput rapporte x maires, aux conseillers gnraux et rgionaux, ce qui se fait et ce qui se dit Paris . Il est le vritable ambassadeur des projets ports par les lus locaux, il intervien t et sollicite les ministres pour leur ralisation. (Parfois par tous les moyens.) En mars 2006, Jean Lassal, dput UDF des Pyrnes-Atlantiques, avait dfray la chronique e n entamant une grve de la faim, afin d empcher la dlocalisation d une usine du grou pe Toyal Europ de la valle d Aspe. Au pied du mur, Dominique de Villepin et Nicol as Sarkozy taient intervenus. Sans en arriver de telles extrmits, le dput n en demeur e pas moins le principal avocat de sa circonscription. Il se doit dtre trs intgrer e t trs prsent pour celle-ci.

11) Le dput, un enracinement C est pourquoi les dputs bnficient gnralement d une forte implantation locale. Franois Bayrou, dput UDF des Pyrnes-Atlantiques est ce titre un bon exemple : lu pour la prem ire fois en 1986, ce fils d une famille d agriculteurs profite d une notorit famili ale, mais aussi professionnelle, en tant que professeur de lettres et conseiller gnral du mme dpartement. Mais pour d autres, l implantation s avre plus difficile : c est le cas des "parachuts" par leur partis. Pour eux, la campagne sur le terrai n est dterminante. En 1988, Sgolne Royal se voit confier la 2e circonscription des Deux-Svres par Franois Mitterrand. Une circonscription difficile, car historiqueme nt ancre droite. Pas dcourage pour autant, elle fait une campagne de porte--porte, q ui finit par porter ses fruits. Pour la premire fois depuis sa premire lection, Sgoln e Royal ne se prsentera pas dans sa circonscription, sans doute contre-coeur, mai s afin de respecter un principe auquel elle tient : le non-cumul des mandats.

12) Dput maire La presque totalit des dputs sont galement maires dans leur ville. Il est vrai que c es deux fonctions sont lies. En effet, le maire est dautant plus proche des habita nts, il se doit dtre leur coute puisquils lont lu. Il est charg de lexcution des d du conseil municipal et agit sous contrle de ce dernier. Ses missions consistent

reprsenter la commune en justice, passer les marchs, signer des contrats, prparer l e budget, grer le patrimoine. Il exerce des comptences dlgues par le conseil municipal et doit alors lui rendre co mpte de ses actes. Les dlgations portent sur des domaines trs divers (affectation d es proprits communales, ralisation des emprunts, cration de classes dans les coles, a ction en justice...) et sont rvocables tout moment. La loi du 13 aot 2004 relative aux liberts et responsabilits locales autorise le maire subdlguer, un adjoint ou un conseiller municipal, les attributions qui lui ont t confies par dlgation. Le maire est titulaire de pouvoirs propres. En matire de police administrative, i l est charg de maintenir lordre public, dfini dans le Code gnral des collectivits terr itoriales comme le bon ordre, la sret, la scurit et la salubrit publiques. Il sagit ga ement de polices spciales (baignade, circulation). Le maire est aussi le chef de la dministration communale. Il est le suprieur hirarchique des agents de la commune e t dispose dun pouvoir dorganisation des services. On peut donc constater que le rle du maire, est de reprsenter sa ville, comme le rl e du dpute qui lui doit reprsenter sa circonscription. Le maire tant proche de ses habitants, en tant dput galement il sera plus apte dfendre leur cause et rsoudre le problmes.