REPUBLIQUE DU SENEGAL

UN PEUPLE - UN BUT - UNE FOI MINISTERE DE LECONOMIE ET DES FINANCES

Direction Gnrale des Finances ----------------Direction de la Solde, des Pensions et des Rentes Viagres

RESUME DU CODE DES PENSIONS Le rgime des pensions des fonctionnaires de l'Etat est rgi par la loi n 81-52 du 10 juillet 1981 portant Code des Pensions civiles et militaires de retraites, modifie. I. LES TRIBUTAIRES DU REGIME

Les dispositions du Code s'appliquent :

aux fonctionnaires soumis au statut gnral des fonctionnaires; aux fonctionnaires rgis par des statuts spciaux : inspecteurs gnraux d'Etat, membres des Forces de police, personnels de la magistrature, du chiffre, de la douane, de l'administration pnitentiaire, des parcs nationaux, du Service national de l'hygine ainsi qu'aux enseignants titulaires des universits ; certains agents relevant du statut du personnel permanent (SPP) de l'ex-Rgie des Chemins de Fer du Sngal et de l'Office des Postes et Tlcommunications du Sngal (OPTS) qui n'avaient pas opt pour la dfonctionnarisation ; aux personnels militaires des Forces armes et du Corps national des Sapeurs pompiers ; aux ayants cause, savoir les veuves, orphelins de l'ensemble de ces personnels.

II.

LES RETENUES POUR PENSION ET LEUR VERSEMENT AU FNR

Tous les fonctionnaires civils et militaires tributaires de ce rgime des pensions gr par le Fonds national de retraites (FNR) supportent une retenue de 15% sur leur traitement indiciaire de base (solde indiciaire). Les indemnits suivantes sont galement soumises la retenue pour pension de 15% :

l'indemnit d'enseignement ; l'indemnit diffrentielle dgressive en cas de changement de corps ; l'indemnit diffrentielle dgressive alloue aux fonctionnaires ayant appartenu aux cadres franais.

L'administration - employeur quant elle verse une contribution gale 20% de la solde indiciaire et des indemnits vises plus haut. Cette part contributive de l'Etat est appele abondement. Pour les agents relevant du statut permanent d'un tablissement public et les fonctionnaires en service dtach, l'obligation de retenue incombe l'employeur qui est astreint verser le montant de la retenue effectue sur le traitement de l'agent et le montant de sa contribution. Aucune pension ne peut tre concde si le versement des retenues exigibles n'a pas t effectu. III. LA LIMITE D'AGE

La limite d'ge est l'ge au del duquel l'administration ne peut plus maintenir l'agent dans les cadres et doit obligatoirement l'admettre la retraite.

Distinction entre les limites d'ge

a.

Limite d'ge des fonctionnaires civils : tous les fonctionnaires rgis par le statut gnral des fonctionnaires ont une limite d'ge de principe fixe 55 ans, sous rserve des limites fixes par les statuts spciaux qui peuvent tre infrieures ou suprieures 55 ans. Limite d'ge infrieure 55 ans (52 ans) : elle concerne les fonctionnaires appartenant un corps subalterne (gardiens de la paix, prposs des douanes, gardiens de prison, gardes des parcs nationaux, auxiliaires de l'hygine) ; Limite d'ge suprieure 55 ans attribue d'office :elle est applicable aux enseignants des Universits et aux magistrats qui sont admis faire valoir leur droit la retraite 65 ans ; Limite d'ge suprieure 55 ans attribue sur demande :elle concerne les Inspecteurs gnraux d'Etat dont la limite d'ge est fixe 60 ans mais qui peuvent aller jusqu' 65 ans sur acceptation de la demande par l'autorit comptente. Les personnels du chiffre peuvent, quant eux, aller jusqu l'ge de 60 ans si l'tat de leur sant le permet.

Il est important de noter que la limite d'ge peut tre recule de trois ans si les conditions ci-aprs sont remplies : souscription d'une demande manuscrite de l'intress, effectivit du poste de travail, aptitude physique continuer occuper le poste certifie par le mdecin du Centre mdico-social des fonctionnaires et l'apprciation du mrite et du professionnalisme. Cependant, les personnels subalternes numrs plus haut, savoir les gardiens de la paix, les prposs des douanes, les gardiens de prison, les gardes des parcs nationaux, les auxiliaires de l'hygine ne peuvent pas bnficier de la prolongation d'activits. b. Limite d'ge des fonctionnaires militaires : les militaires, contrairement aux fonctionnaires civils, ont des limites d'ge de grade, allant de 58 ans pour les officiers gnraux 40 ans pour les hommes de troupes. Officiers gnraux: 58 ans, tous corps et services Officiers suprieurs:56 ans pour les corps d'armes et 57 ans pour les autres corps et services. Officiers subalternes :55 ans pour les corps d'armes et 56 ans pour les autres corps et services. Sous officiers suprieurs de carrire : 53 ans. Sous officiers non de carrire : 52 ans. Sous officiers en commission : 50 ans. Sous officiers subalternes : 50 ans sauf Gendarmes et Sapeurs-pompiers Sapeurs Pompiers de carrire : 52 ans Hommes de troupe, tous corps et services :40 ans

Retraite par anticipation

Elle intervient avant la limite d'ge :

chez les fonctionnaires civils, sur demande, aprs 15 ans de services ou aprs avoir rempli la condition de dure de service pour prtendre une pension d'anciennet. Elle peut aussi intervenir d'office, si le fonctionnaire est dans l'impossibilit dfinitive et absolue de continuer exercer ses fonctions ; chez les militaires, sur demande aprs 15 ans de services effectifs et 33 ans d'ge ou aprs avoir rempli la condition pour prtendre une pension d'anciennet. Elle intervient d'office en cas de maladie ou d'infirmit, ou de mesure disciplinaire.

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IV.

LA PENSION DE RETRAITE

Nature de la pension

La pension de retraite peut tre soit proportionnelle, soit d'anciennet selon le nombre d'annes de services. Le droit la pension proportionnelle est acquis lorsque le fonctionnaire civil ou militaire totalise 15 ans de service, alors que pour prtendre la pension d'anciennet, le nombre d'annes de service exig chez les fonctionnaires civils est de 30 ans et de 25 ans chez les fonctionnaires militaires.
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Services pris en compte dans la liquidation

Les services pris en compte dans la liquidation de la pension sont : a. pour les fonctionnaires civils, les services accomplis partir de 18 ans, les services de stage valids, les services d'auxiliaire, de temporaire, de contractuel, dment valids. La validation de ces services doit tre demande un an aprs l'admission dans les cadres. Le calcul de la retenue lgale se fait ds lors sur les moluments de base attachs au 1er grade de fonctionnaire titulaire. Pass ce dlai, les retenues sont calcules sur les moluments affrents au grade la date de la demande. Cependant, la demande de validation doit intervenir avant l'admission la retraite. Pour le cas d'un fonctionnaire dcd en activit, la validation des services non sollicite par ce dernier de son vivant peut tre demande par ses ayants-cause dans un dlai de 18 mois aprs le dcs de celui-ci. Les services effectifs peuvent tre bonifis comme suit :
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services civils rendus hors du Sngal : 1/6e supplmentaire en sus de leur dure effective et un 1/6e supplmentaire par 3 annes de services accomplis ; les femmes fonctionnaires obtiennent dans la limite de 6 ans une bonification de service d'une anne pour chacun des enfants qu'elles ont eu et qui ont t rgulirement dclars l'tat civil ; les bnfices de campagnes (expditions ou campagnes de guerre) s'ajoutent, le cas chant aux services effectifs.

Le maximum des annuits liquidables est de 37 ans 6 mois. Elles peuvent tre portes 40 annuits du fait des bonifications. b. pour les fonctionnaires militaires, en plus des services numrs chez les civils, s'ajoutent les services militaires effectus aprs l'ge de 18 ans dans les forces armes sngalaises et le temps pass dans les grandes coles militaires.

Liquidation de la pension

a) Calcul de la pension de base (ou principale) La liquidation de la pension de retraite est faite sur la base d'un pourcentage (P) affect aux moluments de base (EB), qui servent d'assiette de liquidation. Pourcentage de la pension = nombre d'annes de services effectifs et de bonifications x 2%. Emoluments de base : dernier traitement annuel soumis retenue affrent au grade, la classe et l'chelon qu'occupait ou qu'aurait pu occuper le fonctionnaire au moment de son admission la retraite. Ces moluments sont majors pour les enseignants de lindemnit d'enseignement.

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b) Calcul des accessoires

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Majoration pour famille nombreuse : les titulaires d'une pension d'anciennet peuvent bnficier d'une majoration pour famille nombreuse suivant le barme ci-aprs : 10% de la pension principale pour les fonctionnaires ayant lev trois enfants (enfants lgitimes, naturels reconnus ou adopts dans la limite de deux) de leur naissance jusqu' l'ge de 16 ans et 5% supplmentaire par enfant au del du 3e enfant. Cependant, la pension majore ne peut pas excder le montant des moluments de base. Prestations familiales : les retraits (titulaires de pension d'anciennet ou de pension proportionnelle) bnficient du paiement des prestations familiales au mme taux que les fonctionnaires en activit (cf. fiche ci-jointe sur les prestations familiales des fonctionnaires). Cependant, ils ne peroivent pas le supplment familial de traitement. Les allocations familiales sont payes raison de 1 821 francs par enfant pour les 6 premiers et 1721 partir du 7e, sans aucune limite pour le nombre d'enfants. Pour un mme enfant, les allocations familiales et la majoration pour famille nombreuse ne sont pas cumulables Augmentations des pensions : ces deux accessoires de la pension (majoration pour famille, prestations familiales), s'ajoutent les augmentations de pension qui s'appliquent chaque fois qu'il y a une augmentation des salaires au profit des agents en activit et ce, dans les mmes proportions.

Le montant de la pension ne peut tre infrieure au traitement brut affrent l'indice minimum dans la Fonction publique. V. PENSION DE REVERSION

C'est la pension verse aux veuves et orphelins mineurs (moins de 21 ans) de fonctionnaires civils ou militaires dcds soit en activit, soit aprs la retraite. 1. Pensions des ayants cause des fonctionnaires civils Pensions de veuves Les veuves des fonctionnaires civils ont droit 50% de la pension d'anciennet ou proportionnelle obtenue ou qu'aurait obtenue le mari au jour de son dcs. Il s'y ajoute ventuellement la moiti de la majoration que le mari a obtenu ou aurait obtenue, condition que la veuve soit la mre des enfants ouvrant droit cette majoration. Pour avoir droit la pension, la veuve doit remplir les conditions d'antriorit et de dure du mariage (conditions alternatives). S'agissant des conditions d'antriorit, le mariage doit tre contract 2 ans au moins avant la cessation de l'activit du mari, sauf si un ou plusieurs enfants sont issus du mariage antrieur la cessation. Dans le cas dun fonctionnaire admis la retraite pour invalidit, le mariage doit simplement tre antrieur l'vnement qui a amen la mise la retraite ou la mort du mari. Et en cas de mise la retraite par suite de l'abaissement des limites d'ge, il suffit que le mariage soit contract 2 ans au moins avant, soit la limite d'ge fixe au moment o le mariage a eu lieu, soit le dcs du mari, si ce dcs intervient avant la limite d'ge. Concernant les conditions de dure, le mariage antrieur ou postrieur la cessation d'activit doit durer au moins 6 ans. Dans ce cas, la veuve peut prtendre une pension si le mari a obtenu ou pouvait obtenir une pension d'anciennet au moment de son dcs. L'entre en jouissance est diffre jusqu' l'ge de 45 ans. Mais si un ou plusieurs enfants sont issus du mariage, le droit pension est acquis aprs seulement que le mariage ait dure 3 annes. Dans ce cas, la jouissance est immdiate. Les veuves remaries ou vivant en tat de concubinage perdent le droit la jouissance de leur pension. Ce droit passe ventuellement aux enfants mineurs.

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Toutefois, la veuve remarie redevenue veuve ou divorce son profit exclusif ainsi que la veuve qui cesse de vivre en tat de concubinage peut si elle est ge de 45 ans au moins, recouvrer l'intgralit de ses droits. La femme spare de corps peut prtendre la pension de veuve sauf s'il est de notorit publique et dment tabli qu'elle a cess la vie conjugale plus de 3 ans avant le dcs du mari. Pensions d'orphelins Chaque orphelin a droit une pension dont le taux est fix 10% de la pension du fonctionnaire payable jusqu' l'ge de 21 ans, mais c'est sans condition d'ge si l'orphelin est atteint d'une infirmit le mettant dans l'impossibilit de gagner sa vie. Les enfants naturels reconnus et les enfants adoptifs dans la limite de deux sont assimils aux orphelins. En cas de dcs de la mre veuve, l'orphelin le plus jeune du mme lit succde aux droits de sa mre sans la demie-majoration. La pension fixe au taux de 10% est maintenue pour chacun des autres orphelins. Le montant de la pension temporaire d'orphelin ne peut en aucun cas tre infrieur celui des allocations familiales. Cas particuliers des fonctionnaires polygames Les veuves, quelque soit leur rang, et les orphelins d'un fonctionnaire polygame ont droit dans les conditions numres plus haut la pension de rversion. Cette pension est partage galitairement et rpartie au prorata du nombre de personnes composant chaque lit. Au cas o un des lits cesse d'tre reprsent, la part qui lui tait attribue est partage entre les autres lits. 2. Pensions des ayants cause des militaires Les mmes dispositions que celles vises dans le cas des fonctionnaires civils sont applicables aux ayants cause des militaires, avec, en outre, les deux principales dispositions particulires suivantes : lorsqu'un militaire dcde par suite d'une invalidit non contracte en service avant d'avoir accompli 15 annes de services, les veuves et les orphelins ont droit 50% d'une pension proportionnelle calcule dans les conditions suivantes. Le total de la pension proportionnelle ou, s'il y a lieu,de la pension d'anciennet ou de la rente d'invalidit est lev au montant de la pension base sur 40 annuits liquidables lorsque le fonctionnaire civil est mis la retraite la suite d'un attentat ou d'une lutte dans l'exercice normal de ses fonctions et qu'il est atteint d'une invalidit d'un taux au moins gal 66 %. lorsqu'un militaire en possession d'une pension militaire d'invalidit rversible ou du droit au bnfice de cette pension vient dcder par le fait ou l'occasion du service, s'il remplit les conditions requises pour l'obtention d'une pension fonde sur la dure des services, ses ayants cause peuvent opter soit pour la pension dinvalidit, soit pour la pension de services. Dans ce dernier cas, la pension de services est augmente de la pension laquelle les ayants cause d'un soldat en possession d'une pension de cette nature peuvent prtendre.

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VI.

DISPOSITIONS COMMUNES AUX PENSIONS

1) Jouissance

Pension jouissance immdiate : Les pensions ainsi que leurs accessoires caractre familial sont payes mensuellement et terme chu. La mise en paiement doit obligatoirement intervenir au plus tard la fin du deuxime mois suivant celui de la cessation d'activits. Le paiement de la pension des ayants cause d'un fonctionnaire dcd commence au premier jour du mois suivant celui du dcs. Pension jouissance diffre : Le paiement d'une pension jouissance diffre prend effet partir du premier jour du mois civil suivant celui de l'entre en jouissance. En cas de dcs d'un fonctionnaire ou d'un militaire titulaire d'une pension jouissance diffre, le paiement de la pension des ayants cause prend effet pour compter du premier jour du mois civil suivant celui du dcs.

2) Dchance quinquennale et prescription annale

Toute demande de pension doit, sous peine de dchance, tre dpose dans un dlai de 5 ans partir de la date de mise la retraite ou de la radiation ou de la date de dcs du fonctionnaire par les ayants-cause, sauf si la production tardive de la demande incombe l'administration. Pour toute demande de pension dpose plus d'un an aprs la date d'admission la retraite ou la radiation des cadres ou aprs le dcs du fonctionnaire, il ne peut y avoir lieu au rappel de plus d'une anne d'arrrages antrieurs la date de dpt.

3) Paiement de la pension Les pensions sont ordonnances par la Direction de la Solde, des Pensions et Rentes viagres et assignes payables pour chaque fonctionnaire dans les caisses du comptable public de son choix ou par virement dans un compte courant postal ou bancaire.
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Les pensions sont rayes des registres de la dette viagre aprs 2 ans de non rclamation. Leur rtablissement donne lieu un rappel d'arrrages lorsque les justifications ncessaires sont produites. La mme dchance est applicable aux hritiers ou ayants-cause des pensionns qui n'auront pas produit la justification de leurs droits dans les deux ans qui suivent la date de dcs de leur auteur.

4) Remboursement des cotisations

Le fonctionnaire civil ou le militaire qui arrive quitter le service pour quelque cause que ce soit avant de pouvoir prtendre une pension, perd ses droits ladite pension. Il peut toutefois prtendre au

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remboursement direct des retenues subies sur son salaire. A cet effet, une demande personnelle doit tre dpose, sous peine de dchance, dans un dlai de 5 ans partir de la date de radiation. Les retenues irrgulires opres sur le salaire d'un fonctionnaire n'ouvrent pas droit la pension, mais font l'objet de remboursement. En cas de reprise d'activits aprs la limite d'ge, les services ainsi effectus n'ouvrent pas droit la pension et les retenues pour pension opres sur les traitements ne sont pas susceptibles de remboursement.

5) Cumul

Aucune rmunration publique ne peut tre cumule avec une pension d'anciennet ou proportionnelle. 6) Insaisissabilit et incessibilit Les pensions de toutes sortes sont incessibles et insaisissables sauf en cas de dbet envers l'Etat et les tablissements publics, ou en cas de crance privilgie telle la crance alimentaire. En ce qui concerne les dbets envers l'Etat, la retenue peut s'lever jusqu'au tiers (1/3) du montant de la pension et pour une crance alimentaire, elle peut s'lever jusqu'au cinquime (1/5e) du montant de la pension. 7) Radiation avec ou sans suspension des droits pension Pour prtendre la pension en cas de radiation sans suspension des droits pension, il faut que le fonctionnaire remplisse la condition exige pour prtendre la pension d'anciennet (30 ans de services pour le fonctionnaire civil). Dans le cas contraire, il peut solliciter le remboursement des retenues opres sur son salaire. En ce qui concerne la radiation avec suspension des droits pension, le fonctionnaire ne peut en aucun cas prtendre une pension. Si le titulaire a une femme et des enfants, une pension gale 50% de la pension du mari est octroye ces derniers s'il remplit la condition pour prtendre une pension d'anciennet. S'il n'a ni conjoint, ni enfant, il peut prtendre au remboursement des retenues opres sur son salaire.-

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