> Des mondes

en qute de dveloppement

Squence 2-HG00

43

> Unit et diversit

des Sud
Cette squence est destine uniquement aux sries L et ES

Squence 2-HG00

45

Introduction Chapitre 1

..........................................................................................................................................................................

49

> Les Sud : des pays lis avant tout par

le sous-dveloppement
A B C
...................................................................................

50

Comment dfinir les Sud ? Les Sud connaissent une contrainte dmographique forte Les diffrents types de politique de dveloppement

Chapitre 2

> Les Sud sont caractriss par une certaine

htrognit
A
.................................................................................................................

56

La mise en place dindicateurs de comparaison : du PNB des indicateurs de plus en plus complexes Des carts de dveloppement qui ont tendance se creuser Des espaces qui ont tendance se hirarchiser

B C

Chapitre 3

> Le Brsil : un pays toujours en qute

de dveloppement
A B C
..................................................................................................

64

Le Brsil : une puissance paradoxale Des dsquilibres rgionaux de grande ampleur Le nouveau dfi dun dveloppement ingalitaire

Conclusion

..............................................................................................................................................................................

71

Se reporter aux cartes n1, 2, 3 et 4 de lannexe.

Sommaire squence 2-HG00

47

ntroduction
Lespace mondial est aujourdhui concern par des processus majeurs, le principal tant la mondialisation et les flux que cela induit (flux de personnes, de biens, dargent). Cependant, ces flux sont concentrs entre certains acteurs privilgis de la mondialisation et entranent une sgrgation de certains territoires dbouchant sur des ingalits de dveloppement. Ces ingalits sont visibles plusieurs chelles et dans toutes les rgions du monde. lchelle plantaire, cette distinction est essentiellement socio-conomique et diffrencie les pays du Nord des pays du Sud, souvent par le biais des diffrences nationales du produit intrieur brut bas sur la parit de pouvoir dachat (PPA - sur la base du dollar international actuel).

Produit intrieur brut (PIB) ppa par habitant en 2007 (en milliers de dollars).
0 3,4 9 19 33 80

Absence d'informations Limite Nord / Sud

Figure 1 : Pays du Nord / pays du Sud le foss de la rpartition des richesses dans le monde.

Les pays du Sud, cest--dire la majeure partie de la plante et de ses habitants, regroupent des pays pauvres et/ou confronts des difficults de dveloppement. Ce sont des pays qui nont pas la capacit de satisfaire les besoins essentiels de leur population et de lui permettre dacqurir un mieux-tre ncessaire son panouissement (S. Brunel). Cependant, alors que pendant les dcennies 1950, 1960 ou 1970 les experts et les observateurs proposaient une vision globale des pays en dveloppement sous le terme de tiers-monde, il est apparu depuis que cette notion dissimulait en fait une trs grande diversit des situations de chacun des pays. Dailleurs, cette diversit na fait que saccentuer, notamment par le biais des processus induits par la monte de la mondialisation. En quoi le groupe constitu par les pays du Sud est-il travers par des processus de diversification, et ce malgr des traits communs indiscutables lis au sous-dveloppement ?

Vous vous reporterez la carte : La pluralit des pays du Sud dans lannexe.

Squence 2-HG00

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Ralisation : Johan Oszwald

Les Sud : des pays lis avant tout par le sous-dveloppement

A Comment dfinir les Sud ?
Aprs les dcolonisations massives du XXe sicle, les pays nouvellement dcoloniss se sont vus regroups par les experts du dveloppement sous le terme de pays du tiers-monde . Il faut attendre les annes 1970-1980 pour voir apparatre de nouvelles dnominations cet agrgat de pays en dveloppement. Mais quelle ralit gographique et/ou socio-conomique reprsentent ces Sud ?

Un glissement conceptuel : du tiers-monde au Sud

Lexpression tiers-monde est employe pour la premire fois par le dmographe Alfred Sauvy en 1954 dans un article intitul Trois mondes, une plante paru dans le France Observateur. Il y postule que Lensemble de ceux que lon appelle, en style des Nations unies, les pays sous-dvelopps, ce tiers-monde ignor, exploit, mpris, comme le tiers tat, veut lui aussi tre quelque chose . Cette expression souligne demble dans le dbat mondial, focalis sur les deux blocs amricain et sovitique, lenjeu politique du dveloppement. En effet, la confrence de Bandung (Indonsie), en avril 1955, est la premire occasion pour 29 tats dAfrique, dAsie ou du Moyen-Orient, dit du tiers-monde , de faire entendre leur voix sur la scne internationale. Les initiateurs de la confrence de Bandung sont trs vite rejoints par les pays accdant lindpendance au cours des annes 1950-1960.Cette expression recouvre aussi, partir de 1961, le mouvement des pays non aligns. Cette augmentation des effectifs permet de dfendre, au cours des annes 1960, le principe dun nouvel ordre conomique international (NOEI). En 1964, 77 tats se sont regroups autour du mouvement des pays non aligns et forment un groupe autonome au sein des Nations unies. Ce mouvement fonde galement la confrence des nations unies pour le commerce et le dveloppement (CNUCED). Toutefois, ces pays continuent de subir une image internationale ngative, souvent appel pays sous-dvelopps . Ce nest qu partir des annes 1970 que les pays du tiers-monde sont qualifis de pays en dveloppement (PED). Dans les annes 1980, lexpression pays du Sud apparat dans la littrature pour faciliter la distinction entre les pays en cours de dveloppement au Sud et les pays dvelopps et industrialiss au Nord.

Les Sud sont constitus par des pays caractriss par un certain retard conomique
Ds la cration du mouvement des pays non aligns, les pays sous-dvelopps prsentent une forte unit face aux deux grandes puissances de lpoque, le bloc amricain et le bloc sovitique. Soumis des contraintes socio-conomiques souvent trs proches, comme leur forte croissance dmographique, ces pays restent majoritairement ruraux. De ce fait, ils sont incapables de rpondre aux dynamiques globales de lpoque, incapables dassurer leur autosuffisance. De plus, loin des flux internationaux, ces pays prsentent en grande majorit des nombreux retards en matire dinfrastructures, daccs aux soins ou lducation. Ces retards sont aggravs par des systmes productifs souvent peu diversifis, amenant une forte dpendance des pays non aligns lexportation des matires premires.

50

Squence 2-HG00

Euromgalopole Mgalopolis Mgalopole de Tokaido

Ralisation : Johan Oszwald

Les phases de transition dmographique en 2007.

Rgime dmographique moderne Deuxime phase en cours Premire phase en cours Centres mondiaux de dcision Mtropoles

Figure 2 : La transition dmographique dans le monde en 2005 et les principales aires de puissance de la mondialisation.

Les Sud : de la solidarit socio-conomique aux premiers tiraillements

Les dcennies 1970-1980 ont t marques par de nombreuses recompositions au sein de ce groupe jusque-l solidaire. Il faut remarquer que cette solidarit est essentiellement due des contraintes socio-conomiques similaires et partages. Certains pays non aligns vont connatre, aux cours de ces dcennies, de profonds bouleversements visant les conduire vers le dveloppement, comme pour les Dragons asiatiques (Core du Sud, Hong-Kong, Singapour et Taiwan). De mme, la hausse du prix du ptrole va permettre aux grands tats producteurs du Sud de financer et dencourager un dveloppement rapide. En revanche, de nombreux tats restent en dehors de ces nouvelles dynamiques, connaissant des sorts divers. En effet, les pays dAmrique latine, peu ouverts aux changes, ont d grer une insertion difficile dans la mondialisation. Les pays dAfrique subsaharienne ou dAfrique centrale se sont enfoncs dans des crises, parfois successives, dans les dcennies 1980-1990. De plus, la situation politique internationale voluant, certains pays du Sud ont t privs du soutien de lURSS avec la fin du communisme. En trois dcennies, le Sud solidaire sest progressivement mu en un Sud dispers et divis. Cependant, les 133 pays membres que compte dsormais le groupe des 77 fondateur de la CNUCED, font ressurgir parfois des solidarits face lhgmonie conomique et institutionnelle des pays du Nord. Ces 133 pays membres connaissent toujours des contraintes communes mme sils possdent diffrents types de politique de dveloppement : prise de position commune lorganisation mondiale du commerce (OMC) ou au sommet de Copenhague (dcembre 2009), par exemple.

Les Sud connaissent une contrainte dmographique forte

Les Sud connaissent toujours une contrainte dmographique forte, alors que les pays du Nord sont caractriss par un renouvellement gnrationnel en sursis ou non assur, et sont souvent prsents comme vieillissants (cf. figure 2).

Depuis ces cinquante dernires annes, la population a tripl

Les pays du Sud regroupaient en 1950 prs de 65 % de la population mondiale avec 1,6 milliard dhabitants. Aujourdhui, ce chiffre a tripl pour reprsenter prs de 85 % de la
Squence 2-HG00
51

population mondiale. Et les pays du Sud reprsentent dsormais 98 % de laccroissement de population mondiale par an ! Mme si les taux de croissance ont recul, les pays du Sud doivent grer une explosion dmographique qui dure depuis les annes 1950, ce qui est souvent prsent comme un norme handicap pour leur dveloppement conomique.
Groupe d'ges

1950
90-94 80-84 70-74 60-64 50-54 40-44 30-34 20-24 10-14 0-4 100 50 0 50 100 100 50 0 50 Homme Femme Homme

2000

Femme

100

Figure 3 : Pyramides des ges de la Chine en 1950 et en 2000

Certaines caractristiques dmographiques des pays du Sud par rapport aux pays du Nord sont indispensables connatre : - 33 % des habitants des Sud ont moins de 15 ans contre 18 % dans les pays du Nord ; - lge mdian est de 25 ans dans les Sud (40 ans dans le Nord) ; - le taux de natalit est de 25 en moyenne avec une fcondit encore forte ; - la mortalit infantile est maintenant assez faible. Ces chiffres montrent quel point les pays du Nord et les pays du Sud sont antagonistes en termes de dveloppement dmographique. Cette situation constitue un frein trs important au dveloppement socio-conomique des Sud.

La surchauffe dmographique : un frein au dveloppement

Les pays du Sud ont dpass les 5 milliards dhabitants en 2003 et devraient dpasser les 7 milliards entre 2025 et 2030. Cette situation sexplique notamment par le fait que les pays du Sud ont majoritairement opt, au dpart de leur dveloppement, pour un non-interventionnisme de ltat dans les affaires familiales. De ce fait, les plannings familiaux ont totalement t rejets. Ce choix sexplique par la volont de renforcer la puissance conomique du pays par la croissance de la population. Cependant, une trop forte croissance dmographique entrane, long terme, des effets inverses. En effet, au-del dun accroissement annuel de la population de 2 3 %, la croissance conomique est insuffisante pour rpondre ses besoins : scolarisation et ducation des jeunes, assurer aux personnes actives un emploi, donc fort taux de chmage De ce fait, la pression dmographique engendre un accroissement important des pressions humaines sur lenvironnement et les ressources naturelles : la faible scolarit et des perspectives conomiques pessimistes entranent un essor des conversions agricoles non encadres, ce qui peut amener une augmentation de la dforestation, du surpturage, de lrosion des sols Face ces difficults, des politiques de contrle des naissances ont t adoptes dans la plupart des pays du Sud. Certaines politiques de gestion des naissances ont t prcoces et efficaces, comme en Chine au cours des annes 1990 ; nanmoins, beaucoup ont t tardives et limites, comme en Afrique subsaharienne.
52

Squence 2-HG00

Le nouveau dfi de lurbanisation galopante

Les villes du Sud sont les rceptacles de la croissance dmographique de ces dernires dcennies. En effet, plus de deux milliards de citadins vivent aujourdhui dans les villes des Sud. Daprs les projections dmographiques, sur les cinq milliards de citadins que comptera la plante en 2025, quatre milliards seront dans les pays du Sud. Cette trs nette augmentation de la population citadine pose de nombreux problmes, tant au niveau de la gestion urbaine quenvironnementale, surtout dans un contexte mondial de dveloppement durable et de promotion de la protection de lenvironnement. La gestion des processus durbanisation pose dj de trs lourds handicaps, notamment au regard du milliard de citadins qui vit dans les bidonvilles. Ce chiffre ne prend pourtant pas en compte ceux qui accdent des logements dans des conditions mdiocres (pas daccs llectricit, leau potable). Lurbanisation a longtemps reprsent un progrs et une tape dcisive pour le dveloppement conomique. Cependant, elle apparat aujourdhui comme un transfert de la pauvret des espaces ruraux vers les espaces urbains. Les dfis poss par une contrainte dmographique gnralement trs forte sont nombreux et varis. Nanmoins, ils sont aussi influencs par les politiques mises en uvre par les tats du Sud pour accder au dveloppement.

Les diffrents types de politique de dveloppement

Les pays du Sud se caractrisent, malgr leurs ressemblances, par des trajectoires de dveloppement varies. Nous prsentons ici les diffrents types de politique mis en uvre pour favoriser le dveloppement conomique et linsertion des tats du Sud dans la mondialisation.

Le poids des hritages gopolitiques : des choix sociopolitiques dterminants

Les pays du Sud ont vcu depuis le XIXe sicle sous la dpendance des pays du Nord, et cela, jusqu la moiti du XXe sicle. Cette priode, souvent dsigne comme la premire mondialisation des changes , est majoritairement sous la domination des grandes puissances coloniales. Les flux de marchandises sont structurs par les centres dominants du systme monde, qui organisent leur profit lexploitation et la mise en valeur des espaces quils contrlent, essentiellement au Sud. Cette situation entrane des rapports de force de dominants domins, et a contribu priver les pays du Sud de capacit de dveloppement propre, souvent rduits au rle de fournisseurs de matires premires pour les acteurs de la premire rvolution industrielle. Les pays du Nord se rservaient ainsi les activits innovantes, la plupart des industries, maintenant un monopole des changes avec leurs colonies. Lors des indpendances, les pays du Sud vont donc hriter dune conomie faiblement dveloppe et diversifie, autant dans les infrastructures que dans les capacits dinnovation. De plus, majoritairement tourne vers lextraction ou la production de matires premires, la main-duvre est trs peu qualifie et lencadrement quasi inexistant. Pays et part des produits de base dans les exportations totales (2005) De 30 50 % De 50 75 % De 75 100 % Tchad Burkina Faso Burundi Egypte Guine Equatoriale Cap-Vert Guine-Bissau Ethiopie Somalie Madagascar Gambie Zambie Mauritanie Ghana Ouganda Rwanda Libria Guine Soudan Malawi Togo Mali Tanzanie Zare
Figure 4 : Dpendance des pays africains aux exportations spcifiques de produits de base non ptroliers. Squence 2-HG00
53

Toutefois, la colonisation a assur lessor des dynamiques urbaines par le dveloppement dinfrastructures adaptes. Ces dynamiques sont primordiales puisque la ville est le ple ncessaire au dveloppement et au maillage territorial. De plus, certaines infrastructures indispensables ont aussi t lgues, comme le rseau ferroviaire ou les infrastructures portuaires, ce qui permet de soutenir linsertion dans la mondialisation en facilitant les changes entre le monde et larrire-pays. Cet arrire-pays est galement rendu plus viable par les activits exportatrices qui y ont t dveloppes durant la colonisation, majoritairement les mines et les plantations. Ces amnagements, mmes sils permettent de faciliter les politiques de dveloppement, ou du moins de les initier, sont gnralement limits aux espaces riches en matires premires et/ou aux rgions ctires, lieu dchanges privilgis avec les centres dominants. Cette situation a donc t la cause de dsquilibres territoriaux durables, malgr son rle indniable dans linsertion de certains pays du Sud dans les changes mondiaux.

Les principales stratgies de dveloppement

Les diverses voies de dveloppement empruntes par les pays du Sud ont plac lindustrialisation moderne au centre de leurs objectifs. Trois principales stratgies dindustrialisation ont t privilgies par les pays du Sud : Lindustrialisation par substitution aux importations est la plus ancienne. Ce modle fut initi par des pays dAmrique du Sud tels que lArgentine ou le Brsil. Il sest diffus ds les annes 1950 dans dautres pays (Egypte, Cte dIvoire ou Tunisie). Il sappuie sur une forte intervention tatique couple une politique protectionniste leve. De ce fait, le pays est isol du march mondial, mais facilite le dveloppement dun nombre dactifs ayant un emploi important et dun march intrieur structur. Ainsi, le pays se dote de moyens conomiques lui permettant de dvelopper des assises solides pour prparer son insertion dans la mondialisation, dans un second temps. Lindustrialisation axe vers lexportation constitue le modle asiatique de dveloppement. Initi par le Japon, puis diffus aux quatre Dragons asiatiques(Core du Sud, Hong-Kong, Singapour et Taiwan), dans les annes 1960, ce modle, couramment appel vol doies sauvage , est fortement ouvert aux changes internationaux afin de sappuyer sur la demande des pays du Nord pour assurer son insertion dans la mondialisation. Ce modle est celui qui a donn les meilleurs rsultats, avec des pays qui sont considrs aujourdhui comme dvelopps (Core du Sud, Hong-Kong, Singapour et Taiwan). Enfin, la voie autocentre sest inspire du modle sovitique de dveloppement, cest-dire celui des industries industrialisantes . La plupart des pays du monde arabe (Algrie), lIran, la Core du Nord, la Chine ou lInde ont opt pour ce modle. Cette stratgie de dveloppement a donn naissance de puissants ples dactivits, mais souvent peu diversifis. En effet, ce modle sappuie sur une idologie caractrise par la mise en place de la proprit dtat comme moyen daccder une transition au socialisme . Cependant, ce systme de dveloppement est un chec, d principalement la faillite du systme sovitique dont il sinspirait. Certains pays ont prfr dautres modles de dveloppement, permettant dassurer au final lindustrialisation du pays, comme les politiques de rvolution agricole ou de promotion touristique. Les politiques de dveloppement agricole visent rduire la dpendance alimentaire tout en intgrant le monde rural la dynamique de dveloppement conomique du pays. La modernisation agricole concerne particulirement les pays dAsie avec la transformation de la riziculture.La mise en uvre des rvolutions vertes sest attache transformer les techniques de culture partir des annes 1960. La rvolution verte est une politique de transformation et de refonte des agricultures des PED, fonde sur lintensification et lutilisation de varits agricoles hauts rendements, comme le riz, le bl ou le mas. Lutilisation dengrais, de pesticides et de lirrigation
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Squence 2-HG00

permet un fort accroissement de la production agricole. Cependant, cela entrane un fort accroissement des ingalits sociales dans les milieux ruraux. En effet, ce sont les paysans les plus riches qui peuvent faire face aux cots de mise en uvre de ces avances technologiques, les paysans les plus pauvres tant carts de cette dynamique, lexode rural sen trouve donc gnralement renforc (cas du Brsil avec la monte des paysans sans terre dans les annes 1980-1990). La promotion du tourisme, notamment du tourisme de masse, vise profiter de lhliotropisme et de linternationalisation des flux de touristes pour entraner lapport de capitaux trangers. Cette politique de dveloppement a fait du Mexique, de la Thalande, du Maroc ou du Kenya de grandes destinations de voyage pour les touristes du Nord. Ainsi, la part de capitaux fournie par le tourisme favorise le dveloppement de certaines rgions du pays. Finalement, ce sont les modles de dveloppement qui associent politiques de dveloppement industriel et politiques de dveloppement agricole, qui prsentent les meilleures chances de russite. La Core du Sud est un exemple de la cohrence et de la russite de ce type de modle de dveloppement. De 1961 1979, elle a multipli son PNB par 30 et la valeur des exportations par 300. Cette croissance spectaculaire sest effectue sous la direction de ltat qui a mis en place une planification quinquennale souple, base sur une politique dindustrialisation par tapes, avec comme objectif la croissance des exportations. Ces politiques ont t menes tout en sappuyant sur une agriculture assurant lautosuffisance alimentaire, sur un appareil dducation cohrent et sur un appareil idologique fdrateur.

Conclusion : Ainsi, malgr des voies de dveloppement qui ont toutes plac lindustrialisation moderne au centre de leurs objectifs, les pays du Sud sont marqus par une certaine htrognit qui tend saccentuer.

Squence 2-HG00

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Les Sud sont caractriss par une certaine htrognit

Les pays du Sud sont donc caractriss par des trajectoires de dveloppement propres qui tendent les diffrencier les uns des autres. De ce fait, les instances internationales ont mis en place des indicateurs permettant de comparer leur tat de dveloppement, spcialement partir de critres socio-conomiques. Ces indicateurs doivent aider dresser une forme de bilan des carts de dveloppement entre les pays du Sud et constater que les espaces ont de plus en plus tendance se hirarchiser.

La mise en place dindicateurs de comparaison : du PNB des indicateurs de plus en plus complexes
Le PNB, premier indicateur de dveloppement
Le PNB ou le RNB (revenu national brut) correspond la somme des valeurs ajoutes produite par les entreprises et les administrations de la nationalit du pays concern. Jusquaux annes 1990, le PNB a t utilis pour essayer dvaluer le niveau de dveloppement des pays. La Banque mondiale fait cependant la distinction entre les pays faible revenu, les pays revenu intermdiaire et les pays revenu lev (cf. rapport mondial sur le dveloppement humain figure 1). La rpartition de ces pays met en vidence une logique dorganisation lchelle mondiale, en permettant dtablir des profils conomiques continentaux. LAfrique ne compte que huit pays revenu intermdiaire, tous les autres tant faible revenu. LAmrique latine compte quatre pays faible revenu et 31 pays aux revenus intermdiaires. La situation de lAsie et de lOcanie est un peu plus contraste avec quelques pays revenu lev (Japon, Hong-Kong, Singapour, Australie, Taiwan et Nouvelle-Zlande) ; le reste tant domin par des pays aux revenus intermdiaires et quelques pays aux faibles revenus. Enfin, lAmrique du Nord et lEurope (hormis lEurope de lEst) sont essentiellement composes de pays revenu lev. Pourtant, cet indicateur amne rapidement de nombreuses interrogations et pose certaines limites, notamment parce quil correspond uniquement un indicateur montaire.

LIDH (indice de dveloppement humain)

Depuis 1990, lOrganisation des Nations unies a mis au point cet indicateur qui nest pas seulement montaire. Ce nouvel indicateur vise rpondre aux nombreuses critiques dont fait lobjet le PNB : - il sagit dune moyenne nationale qui peut masquer de trs fortes ingalits aux chelles rgionales ou locales ; - il ne prend pas en compte lconomie informelle, traditionnellement importante dans les pays du Sud (70 % des activits conomiques des pays africains ne sont ainsi pas prises en compte) ; - il nglige des indicateurs qui mesurent la qualit de la vie comme lesprance de vie, les taux dalphabtisation des adultes et le taux de scolarisation. Ces donnes ont donc t, sous linfluence du prix Nobel de lconomie indien Amartya Sen, combines avec un indicateur montaire le PIB/ppa/hab/an. Ainsi, peut-on valuer la position des diffrents pays du monde et tablir un tableau plus nuanc que le tableau prcdent .

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Squence 2-HG00

IDH Afrique subsaharienne Amrique latine et Carabes Asie orientale et Pacifique Asie du Sud tats arabes Union europenne (27) OCDE 0,514 0,821 0,770 0,612 0,719 0,937 0,932

Esprance de vie la naissance 51,5 73,4 72,2 64,1 68,5 79 79

Taux de scolarisation 51,5 83,4 69,3 58 66,2 91 89,1

PIB ppa en USD 2031 10077 5733 2905 8202 29956 32647

Indice desprance de vie 0,441 0,806 0,786 0,651 0,726 0,899 0,900

Indice du niveau dinstruction 0,597 0,886 0,849 0,621 0,695 0,99 0,99

Figure 5 : Profils socio-conomiques continentaux en 2007 (indice de dveloppement humain et ses composants).

La moyenne mondiale est de 0,753 (IDH moyen, compris entre 0,799 et 0,500). LIDH moyen des pays en dveloppement est de 0,675 avec des fortes disparits internes entre lAfrique subsaharienne lIDH trs faible (0,514), lAmrique latine (0,821), lAsie de lEst et le Pacifique (0,770), les pays Arabes (0,719) et lAsie du Sud (0,612). De leur ct, les pays de lOCDE ont un IDH lev (0,932) tandis que celui des ex-pays sovitiques est juste suprieur celui de lAmrique latine, avec 0,822. Ainsi, en croisant le PNB et lIDH , nous pouvons tablir une cartographie des pays du Sud. Dans ce cas, les pays du Sud regroupent lAmrique latine, lAfrique, lAsie et lOcanie (except le Japon, les quatre Dragons asiatiques, Isral, lAustralie et la Nouvelle-Zlande). Le cas des ex-pays sovitiques apparat plus intermdiaire (cf. figure 1).

Des indicateurs qui peuvent se rvler cruciaux

Ces chiffres ne doivent pas masquer les difficults de certains pays du Sud parmi les plus pauvres, dont une partie plus ou moins importante de la population peut tre en tat de pauvret relative (habitant qui dispose de moins de deux dollars par jour) ou de pauvret absolue (moins de un dollar par jour). Ainsi, les chiffres et les indicateurs ont tendance masquer certains enjeux socioconomiques bien rels : Lenjeu de la faim Lenjeu dmographique Lenjeu de la sant est encore un enjeu central pour certains pays du Sud. Prs de 850 millions de personnes en souffrent, dont prs de 60 % en Asie. En terme de pourcentage de population, lAfrique est caractrise par le taux le plus lev avec 33 % de la population totale qui souffre de la faim. notamment en termes de phase de transition dmographique. avec des situations qui peuvent tre trs graves dans les pays du Sud. Le taux de mortalit infantile (dcs denfants de moins de un an par rapport mille naissances vivantes dans lanne) est particulirement lev dans les pays du Sud. Un pays qui est caractris par un taux suprieur 50 est considr comme un signe de retard sanitaire. Selon ce seuil, lAfrique est particulirement marque, avec un taux moyen de 88 , dont 21 pays dpassent des taux de 100 . Les taux en Asie orientale ou centrale atteignent 54 , mais avec de fortes disparits internes. Le SIDA est lun des flaux qui touche principalement les pays du Sud. En effet, plus de 97 % des personnes atteintes du SIDA appartiennent aux pays en dveloppement. LAfrique subsaharienne compte elle seule plus de 15 millions de personnes atteintes du VIH, soit prs de 81 % du nombre total de personnes atteintes dans le monde.

Squence 2-HG00

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Nord

Prvalence du VIH (%) en 2006 par rapport la population totale du pays.

0,6

2,8

7,15 13,7

22,4

32,8

Absence d'informations Limite de l'Afrique subsaharienne

2000 km

Figure 6 : Pourcentage dadultes porteurs du VIH en Afrique subsaharienne en 2006 (15-49 ans).

Lenjeu de lducation reste un enjeu majeur du dveloppement, notamment par le biais de lalphabtisation de la population. Or, pour beaucoup de pays du Sud, lducation nest pas suffisante, en partie cause de difficults de dveloppement, cette insuffisance aggrave les difficults de dveloppement. Les chiffres de 2009 montrent que 97 % des personnes illettres dans le monde vivent dans les pays du Sud, dont 47 % en Asie du Sud, 21 % dans lAsie de lEst et lAsie Pacifique, et 15 % en Afrique subsaharienne.

Indice d'ducation en 2007 (indice bas sur le pourcentage d'adultes alphabtiss et du taux d'enfants scolariss).
0,28 0,6 0,8 0,9 0,95 1

Absence d'informations Limite Nord / Sud

Figure 7 : Lducation, un enjeu majeur du dveloppement humain.

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Squence 2-HG00

Ralisation : Johan Oszwald

Ralisation : Johan Oszwald

Lensemble de ces indicateurs permet de relever des carts de dveloppement qui ont tendance saccrotre et favoriser lclatement des solidarits entre les pays du Sud. La plupart des indicateurs proposs par les programmes de suivi de dveloppement humain ne rpondent plus aujourdhui lensemble des problmatiques se posant sur la hirarchisation des pays du Sud. De ce fait, le programme des Nations unies pour le dveloppement humain introduit de nouveaux indicateurs depuis ces dernires annes. Deux indicateurs composites semblent intressants pour mettre en vidence des facteurs rvlateurs de certaines ralits socio-conomiques des pays du Sud. LISDH Indice sexospcifique de dveloppement humain) est un indicateur composite mesurant le dveloppement humain selon le mme principe que lIDH, en ajustant toutefois ce dernier lingalit des sexes. (Indice de participation de la femme) est un indicateur exprimant lingalit des sexes dans trois domaines cls : le degr de participation des femmes la vie et la prise de dcision politiques, leur degr de participation conomique et de pouvoir dcisionnel, ainsi que le pouvoir exerc par les femmes sur les ressources conomiques.

LIPF

Des carts de dveloppement qui ont tendance se creuser

Les indicateurs crs permettent de suivre la situation des pays du Sud et de constater que la crise des annes 1980 et lacclration des phnomnes de mondialisation et de densification des flux internationaux renforcent une certaine division des Sud.

La remise en cause des modles de dveloppement

La plupart des pays du Sud ont tent des expriences successives de dveloppement, dmontrant quil ny avait pas de recette miracle en termes de dveloppement comme le souligne Sylvie Brunel dans Le Sud dans la nouvelle conomie mondiale . Les pays dAmrique latine, le Brsil en tte, ont ainsi progressivement assoupli leur politique protectionniste, souvrant aux investissements trangers et encourageant les exportations dans les annes 1960. Certains tats du monde arabe ont choisi de suivre une voix plus librale, comme lEgypte ou la Tunisie, tout en prenant leur distance avec lURSS. De mme, la Chine sest loigne du modle sovitique en promouvant, ds les annes 1960, les progrs agricoles et les amnagements des espaces ruraux. Dans la majorit de ces modles et de leurs volutions, ltat a tendance amoindrir son rle dans les affaires conomiques. Paradoxalement, plus librale, la voie asiatique dveloppe par les quatre Dragons na pu se maintenir quau prix dun interventionnisme de lEtat de plus en plus important. Le rapport mondial sur le dveloppement humain de 2003 insiste sur la crise du dveloppement : il rvle que 21 pays ont vu leur situation socio-conomique se dgrader au cours des annes 1990, contre quatre au cours de la dcennie prcdente. Ce phnomne touche, de manire diverse, le groupe des pays du Sud. A peu prs la moiti des pays dAmrique latine et des Carabes ont vu leur revenu reculer ou stagner. LIDH a recul en Asie centrale, mais aussi dans beaucoup de pays ex-sovitiques. Cest lAfrique sub-saharienne qui apparat la plus touche avec un plongeon de lIDH cause de la diminution de lesprance de vie.

Squence 2-HG00

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Indice de dveloppement humain (IDH) en 2007 0,34 0,65 0,76 0,83 0,92 0,97 Absence d'informations Limite Nord / Sud

Figure 8 : Lindice de dveloppement humain (IDH) rvle une forte disparit des situations dans les pays du Sud.

Les obstacles au dveloppement

Les obstacles au dveloppement sont nombreux et de nature diffrente. Outre les problmes dj mentionns, beaucoup de PED (pays en dveloppement) sont confronts des problmes de fonctionnement de lEtat, qui empchent en particulier de mettre en uvre des politiques de redistribution. Ces problmes de fonctionnement peuvent avoir des origines et des aspects divers : accaparement du pouvoir par un ou des clans, troubles politiques voire guerres civiles (cf. le cas de la Cte dIvoire). Beaucoup de PED doivent aussi faire face une importante dette extrieure. Pour lensemble des PED, la dette dpasse 2000 milliards de dollars, soit 43 % du PNB. Cette dette correspond en grande partie des emprunts contracts pour divers investissements. Aujourdhui, rembourser la dette est devenu un vritable obstacle au dveloppement de certains pays. Depuis les annes 1970, le FMI les a contraints mettre en uvre des politiques dajustement structurel consistant principalement freiner les dpenses et les investissements publics. Cela sest traduit aussi par la mise en uvre de politiques daustrit qui ont frapp dabord les habitants les plus pauvres. Cependant, devant la monte dun mouvement de protestation contre le poids trop lourd des dettes, certaines ont t annules ou allges. Mais le problme est cependant toujours aussi aigu et constitue un srieux frein aux initiatives publiques.

Laggravation des ingalits

Les pays du Sud sont en train de changer en profondeur et lentre rapide dans la mondialisation entrane de profondes recompositions. Une faible ou une insuffisante insertion dans ce processus peut aussi tre un facteur de dsquilibre supplmentaire. Il apparat que ce sont les pays qui sont le mieux insrs dans les processus de mondialisation qui sen sortent le plus aisment. Lmergence de lAsie orientale, qui a associ politique de dveloppement et accueil des IDE, est un exemple de louverture des pays du Sud la mondialisation. En effet, cette partie du monde a connu une nette croissance de sa part dans le commerce mondial, lAsie de lEst et Pacifique reprsentant aujourdhui prs de 30 % du commerce mondial. De plus, linsertion dans la mondialisation suppose galement de pouvoir lutter armes gales dans le domaine commercial. Or, il apparat que cest loin dtre le cas dans le domaine de la vente des produits agricoles. Des pays comme les tats-Unis, le Japon ou un ensemble rgional comme lUnion europenne ne respectent pas le libre-change, par des pratiques conomiques dloyales (subventionnement des agriculteurs). Si lon prend le cas du pays le plus dvelopp du Sud dans les annes 1990, lArgentine, il ne sest pas remis de la crise de la dette qui a plong 60 % de sa population dans le besoin. La Chine, au contraire, ferme sur lextrieur jusque dans les annes 1980, simpose dsormais comme la future puissance dominante. Les tats ptroliers ont galement connu des reclassements avec des crises successives qui ont touch les plus gros pays ptroliers : le Nigeria, le Venezuela ou lArabie Saoudite.

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A lchelle rgionale, les ingalits se sont aussi creuses au sein de chaque pays, marginalisant les rgions dshrites et les catgories sociales les plus pauvres au profit des rgions dominantes et moteurs de la croissance. Ces difficults conomiques rgionales ravivent des conflits rgionaux que les dcennies de croissance avaient apaiss, comme ce fut le cas en Cte dIvoire. Nanmoins, malgr ces constats, des progrs peuvent aussi tre enregistrs et doivent tre mis en avant. En Afrique, des pays comme le Bnin, le Ghana, Maurice, lOuganda, le Rwanda et le Sngal ont progress de manire significative. Mme chose pour des pays dAsie comme le Bangladesh, la Chine, le Laos, la Malaisie, le Npal ou la Thalande. En Amrique latine, le Brsil a enregistr une amlioration spectaculaire de son IDH grce ses efforts pour promouvoir lducation. La Bolivie et le Prou ont vu leur classement progresser sous leffet des rformes sociales. Ainsi, les pays du Sud, sous leffet de lensemble de ces dynamiques, ont tendance se hirarchiser depuis les vingt dernires annes.

Des espaces qui ont tendance se hirarchiser

Ces politiques de dveloppement ingales dans lespace et dans le temps vont avoir tendance hirarchiser les territoires des pays du Sud, et cela diffrentes chelles.

Des typologies varies

Les typologies identifies portant sur les pays du Sud sont gnralement conues en fonction du thme qui lorganise. En fonction du niveau de dveloppement, nous pouvons distinguer : Les pays mergents : Les pays en dveloppement : Les PMA : aussi qualifis pendant un temps de nouveaux pays industrialiss, ont mis en uvre et russi plus ou moins efficacement leur politique industrielle : Brsil, Afrique du Sud, Indonsie sont dans une situation intermdiaire, mais peuvent sappuyer sur des points forts : Prou, Bolivie, Algrie, Vietnam (pays les moins avancs) regroupent des pays moins avancs (PIB infrieur 500 dollars/hab./ an, part de lindustrie dans le PIB infrieure 10 % et taux dalphabtisation infrieur 20 %). Ces pays sont au nombre de 49 (34 en Afrique, 3 dans les pays arabes, 13 en Asie et Pacifique, et 1 en Amrique latine). hauts revenus, considrs comme dvelopps mais fortes ingalits internes : Arabie Saoudite, Libye la Chine et lInde, revenu global trs important, mais avec de trs fortes ingalits internes.

Les pays ptroliers : Deux tats gants :

Pays peupls en cours d'industrialisation Les pays ptroliers Les pays mergents (NPI) Les pays en situation intermdiaire Les pays les moins avancs Les Nord Limite Nord / Sud

Figure 9 : Une typologie des pays du Sud base sur le degr dindustrialisation et sur les avances socio-conomiques.

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Lancien directeur de la Banque mondiale, P. Moussa, propose de distinguer quatre groupes en fonction des diffrents niveaux dmergence des pays du Sud : Le Sud opulent : Le Sud mergent : Le Sud stationnaire : Le Sud rgressant : riche en matires premires et surtout en nergie (tats du golfe Persique). celui des NPI avec le Mexique, lArgentine ou la Core du Sud. celui des pays qui nen finissent pas dtre sur le point de dcoller comme le Brsil ou lInde. celui des pays qui se pauprisent comme lEthiopie, la Somalie ou le Cambodge. Une autre hirarchie possible est celle des pays en fonction des diffrents niveaux dindustrialisation, notamment en fonction dquipements et de nouvelles technologies (W. Cadet) : Les PPI : Les PEVI : Les PSI : Les NPI ou PIR : pays prindustrialiss (Ouganda, Tchad). pays en voie dindustrialisation (Indonsie, Nigria). pays semi-industrialiss (Chili, Chine). les nouveaux pays industriels ou pays industrialiss rcemment (Core du Sud, Singapour). Ces pays sont dailleurs passs dans les pays du Nord. Malgr ces typologies et les essais de regroupement des pays du Sud au sein de groupes hirarchiss, un trait commun les caractrise : les dsquilibres nationaux ont tendance saccrotre avec le dveloppement.

Des territoires nationaux dsquilibrs

Les disparits de dveloppement, avant de se marquer aux chelles globales, sinscrivent avant tout aux chelles nationales. En effet, les disparits rgionales sont plus marques dans les pays du Sud quau Nord. Dans les pays du Nord, les phnomnes de dcentralisation et de dconcentration ont nivel les carts de revenus entre les espaces priphriques et les espaces centraux. Ainsi, en France, les habitants de la rgion la plus riche, lle-de-France, nenregistrent pas dcart de revenu trs important avec les autres rgions, au contraire des pays en voie de dveloppement, comme le Brsil. Les centres de pouvoir, comme les capitales ou les rgions cls, tirent en gnral parti de leur position privilgie (littorale, frontalire, centrale) pour concentrer le dveloppement au dtriment des priphries. Au Mexique, par exemple, les carts de richesse entre rgions restent considrables. Ainsi, lIDH dans le District Fdral de Mexico ou dans les tats du Nord (0,8 et plus) est nettement suprieur celui des rgions les moins dveloppes comme les Chiapas ou lOaxaca (environ 0,75).

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Nord

Indice de dveloppement humain en 2009 (la moyenne nationale est de 0,825).

0,74

0,8

0,84

0,87

0,89

300

600 km

Figure 10 : Carte de lIDH par rgion au Mexique en 2009.

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Cette situation de dsquilibre rgional trs important semble tre une tape incontournable au cours du processus de dveloppement. Les centres de pouvoir vont ainsi servir de centres dimpulsion pour stimuler le dveloppement de lensemble du pays.

Les pays du Sud peuvent finalement tre partags en trois ensembles continentaux
Cette analyse plusieurs chelles spatiales peut se poursuivre en essayant de hirarchiser les pays du Sud en fonction de grands ensembles continentaux. Ainsi, nous constatons que lAmrique latine, lAsie et lAfrique prsentent galement des disparits accuses. LAmrique latine LAsie apparat comme lensemble rgional le plus avanc, la fois parce que la plupart des pays de cette zone gographique ont achev leur transition dmographique, mais aussi leur processus durbanisation. se trouve dans une situation intermdiaire. Cette rgion a amorc son dveloppement plus tardivement, mais est beaucoup plus dynamique. Elle compte le plus grand nombre dhabitants vivant en ville au monde, ainsi que de nombreuses mtropoles la croissance trs rapide (Shanghai, Beijing). Cependant, cette croissance rapide reste trs difficile grer et entrane des pressions normes sur les ressources et lenvironnement, ce qui reprsente un dfi de poids pour les prochaines annes. correspond lensemble continental qui cumule les plus nombreux handicaps. La concentration dlments nfastes au dveloppement fait de cet espace continental le seul au monde qui regroupe encore les caractres du sous-dveloppement tels quils taient prsents lors de la dfinition du tiersmonde (cf. chapitre 1). Au sein de chacun de ces ensembles rgionaux, dimportantes disparits peuvent tre observes. Ainsi, en Afrique, les disparits entre les pays dAfrique du Sud ou dAfrique du Nord engendrent de forts carts de dveloppement.

LAfrique

Conclusion : Finalement lhtrognit des pays du Sud est la consquence de processus de diversification qui sinscrivent dans les politiques mises en uvre dans la deuxime moiti du XXe sicle. Nanmoins, la gnralisation des phnomnes de mondialisation a jou aussi un rle majeur. Elle a permis lAsie orientale de faire une perce spectaculaire, alors que les autres rgions du Sud ont connu, dans leur ensemble, rgression, stagnation, voire diminution dans leur dynamique de croissance, comme le Brsil..

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Le Brsil : un pays toujours en qute de dveloppement

Le Brsil est un exemple caractristique des pays en voie de dveloppement. Il apparat sur la scne internationale comme un pays en pleine croissance, dont le PIB est au onzime rang mondial en 2008, sans prendre en compte le commerce informel (source : FMI). Il apparat galement comme un pays bien insr dans la mondialisation et dans la circulation des flux mondiaux. Il est lun des leaders mondiaux de lagriculture moderne. Pourtant, ces atouts ont du mal cacher un certain mal-dveloppement socio spatial, avec des contrastes rgionaux de grande ampleur.

Le Brsil : une puissance paradoxale

Le 11e PIB mondial dune des plus grandes puissances agricoles
Le Brsil reprsente aujourdhui 2,59 % du PIB mondial (FMI, 2008). Avec 180 millions dhabitants environ, le Brsil est le cinquime pays le plus peupl du monde. Cependant, ce pays-continent dont la superficie est de 8,5 millions de km reste caractris par des densits de population assez faibles. En effet, le Brsil possde une densit dmographique de 22 hab./km, contre 94 hab./km pour la France, par exemple. Une large majorit de la population est urbaine (81 % de la population). Au regard de ces chiffres, il apparat que le Brsil est une puissance mondiale en devenir. Cependant, le revenu par habitant classe le Brsil dans les pays revenu intermdiaire avec 7 516 dollars/ppa/hab./an. De plus, si lon sattarde sur la rpartition rgionale des revenus par habitant, les carts sont trs importants entre le sud du Brsil, plus particulirement les centres dimpulsion reprsents par les mtropoles du sud brsilien, et les Etats du nord amazonien. Le classement et la part du Brsil dans le palmars productif mondial sont assez rvlateurs. Le Brsil est le premier producteur mondial de sucre, de canne sucre, dagrumes, de caf (avec le tiers de la production mondiale), le deuxime pour le soja, le troisime pour le mas De mme, le Brsil sillustre dans le domaine industriel. Il est le huitime producteur dacier, le neuvime de caoutchouc synthtique, le douzime de la production automobile, avec un march intrieur florissant. Au final, les produits manufacturs reprsentent prs de 60 % des valeurs des exportations. Cependant, ces chiffres ne doivent pas faire oublier les profondes ingalits qui marquent le pays.

Le rgne des ingalits

Avec 0,6, lindice de Gini (mesure du degr dingalit de la distribution totale des revenus dans une socit donne) pour le Brsil est lun des plus levs du monde. Ce coefficient varie de 0 1 : 0 signifiant une galit parfaite dans une socit donne (tous les habitants possdent le mme revenu) et 1 une ingalit totale (une personne possde tous le revenus, les autres ne possdent rien).

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Indice de Gini en 2007 (mesure du degr d'ingalit de la distribution totale des revenus dans une socit donne). 0,25 0,3 0,37 0,42 0,5 0,74 Absence d'informations Limite Nord / Sud

Figure 11 : Lingalit de la distribution totale des revenus par pays dans le monde en 2007 (indice de Gini).

Au Brsil, prs de la moiti de la population vit dans une situation de pauvret ou dextrme pauvret. Cette pauvret est nettement marque sociologiquement : les pauvres sont surreprsents dans le secteur agricole et dans le secteur informel (avec respectivement 40 % et 50 % de la population) ou dans les familles comptant beaucoup dinactifs, cest--dire denfants en bas ge. Les pauvres sont gnralement jeunes (37 % des moins de 16 ans sont en situation de pauvret) et noirs (46 % de la population est noire et 65 % des noirs sont considrs en situation de pauvret Rapport du PNUD, Brsil). La pauvret est galement marque par des logiques spatiales structurantes. En effet, le Nordeste concentre prs de 46 % des pauvres du Brsil et 63 % des indigents alors que cette rgion ne regroupe que 30 % de la population totale. La pauvret est gnralement trs forte en milieu rural et a tendance diminuer corrlativement avec la taille de lagglomration de rsidence. Le niveau le plus bas de pauvret est atteint au centre des grandes mtropoles du pays. Cette situation socio-spatiale est aussi entretenue dans les zones rurales par la rpartition de la proprit de la terre. En effet, prs de 3 % des propritaires dtiennent 60 % des surfaces rurales. Dans le mme temps, 4 millions de familles vivant de lagriculture sont dpourvues de terres, alors que 120 millions dhectares des surfaces agricoles sont en jachre et que le front pionnier continue davancer au nord du pays, en Amazonie.

Une justice sociale inexistante

Depuis ces dernires annes, le Brsil dveloppe des politiques sociales actives, reprsentant en termes dinvestissement prs de 15 % du PIB total. Ces politiques ont permis une nette amlioration du classement du Brsil au niveau international, notamment en termes dIDH, depuis les annes 1980.

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0,85 0,80 0,75 0,70 0,65 0,60 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005

Figure 12 : Evolution de lindice de dveloppement humain au Brsil entre 1975 et 2005 (moyenne mondiale de 0,753 en 2007).

Cependant, le Brsil souffre dun problme distributif de la rpartition de la richesse cre, expliquant notamment les nets carts rgionaux antre le Nordeste et le Sudeste. Dans les pays PIB/hab. quivalents, la proportion de pauvres dans la population totale nest en moyenne que de 10 % ! Ce phnomne est lun des dfis les plus importants que doit relever le Brsil dans les prochaines annes. En effet, le niveau des ingalits est un frein srieux au retour et laugmentation de la croissance au Brsil.

Des dsquilibres rgionaux de grande ampleur

Vous vous reporterez la carte Le Brsil, un pays en dveloppement , dans lannexe.

lchelle nationale : de la Suisse au Pakistan

Cette expression (Herv Thry) met en vidence les contrastes de lorganisation spatiale du pays. Le cur conomique, vritable centre dimpulsion du dveloppement conomique brsilien, correspond aux rgions du Sudeste. Ce poumon conomique reprsente prs de 15 % du territoire, mais 54 % de la population. Cette distribution caractristique des richesses se retrouve dans la carte de rpartition de lIDHM (indice de dveloppement humain municipal).par tats brsiliens

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Nord
Ralisation : Johan Oszwald

Belem Manaus

Brasilia

Belo Horizonte

Rio de Janeiro Sao Paulo

Indice de dveloppement humain municipal en 2003 (la moyenne nationale est de 0,766.

400

800 km

0,63

0,68

0,72

0,76

0,8

0,85

Figure 13 : Carte de la rpartition de lIDHM au Brsil en 2003.

Cette rgion pse pour prs de 80 % du PIB et pour 70 % de la valeur ajoute industrielle. Ces activits industrielles sont organises au sein dun triangle mtropolitain dont les extrmits correspondent aux agglomrations de Belo Horizonte, de Rio de Janeiro et de Sao Paulo. Les deux plus grandes mtropoles, Rio de Janeiro et Sao Paulo font office de centres de commandement nationaux. Ces deux mtropoles dominent largement le rseau urbain national avec respectivement 11 millions et 18 millions dhabitants. Elles concentrent galement les centres de dcision, par exemple 65 % des activits bancaires totales et les siges sociaux affilis. De ce fait, ce cur conomique a une forte tendance polariser les IDE et les principaux complexes portuaires qui ouvrent le pays au monde. Face une telle concentration spatiale des lieux de pouvoirs, le reste du pays est compos de priphries plus ou moins intgres : - La priphrie intgre au cur est situe louest du Brsil, au contact immdiat des espaces polarisants. Il sagit des Etats du Mato Grosso, de Brasilia et de Goias. Cet espace dpend donc largement des dcisions politiques et conomiques du triangle mtropolitain. Cette situation met en exergue lchec du recentrage de la capitale administrative du pays Brasilia pour rquilibrer les dynamiques territoriales. - La rgion du Nordeste correspond lancien centre du Brsil. Cette rgion traverse actuellement une trs grave crise initie par lobsolescence des activits agricoles et industrielles traditionnelles. - La rgion des fronts pionniers agricoles et miniers correspond au nord du Mato Grosso et au quadrant oriental de lAmazonie (Para notamment). Louverture de grands axes de communication, notamment de la Transamazonienne, a t une condition indispensable la colonisation agricole de ces immenses rserves despace.

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- Enfin, la majeure partie du nord du Brsil correspond un espace rejet des dynamiques actuelles. En effet, lconomie de prlvement de produits secondaires domine. Nanmoins, les routes issues de la Transamazonienne tendent dsenclaver cette rgion, remettant de plus en plus en question les quilibres humains et cologiques.

lchelle locale : des agglomrations marques par la sgrgation socio-spatiale

Les mtropoles des pays du Sud se caractrisent par de fortes ingalits socio spatiales, rejetant mme certains quartiers des dynamiques urbaines officielles . Les mtropoles brsiliennes sont marques par cette spcificit. Elles peuvent mme tre prsentes comme un exemple emblmatique de ce phnomne, caractre que lon retrouve dans certains films brsiliens. Les villes brsiliennes sont des villes sgrges, cest--dire que certains quartiers subissent une forte mise lcart du reste de la ville. Ainsi, les indices dingalit socio spatiale (pourcentage de la population qui devrait quitter son quartier pour que la population totale soit distribue de manire homogne) et disolement (nombre de voisins de la mme couleur de peau par rapport la moyenne afrobrsilienne) sont trs levs. Lindice dingalit varie de 37 pour Sao Paulo, Rio de Janeiro, Porto Alegre et Blem, 48 pour Salvador de Bahia. Lindice disolement dpasse le plus frquemment la valeur de 50, dmontrant une exclusion de certaines populations dans des quartiers sgrgs. De plus, la sgrgation spatiale peut aussi tre verticale. En effet, les quartiers centraux des mtropoles brsiliennes attirent toujours une population pour qui habiter dans ces quartiers est une des rfrences de la russite socio-conomique (contrairement aux mtropoles du Nord). Ainsi, la verticalisation des centres villes symbolise la modernit et lessor conomique du pays. Les classes moyennes et suprieures recherchent donc ce type dhabitat. Le dveloppement de ces quartiers centraux par les pouvoirs publics a contribu au dlaissement des quartiers priphriques. Ceux-ci sont caractriss par une population majoritairement populaire ; les infrastructures y sont insuffisantes, voire absentes, et la majorit de lhabitat y est informelle (favelas). Sur cette structure gnrale de base, lespace urbain sorganise en mosaque sans cohrence spatiale clairement dfinie.

Le nouveau dfi dun dveloppement ingalitaire

Les choix de dveloppement du Brsil posent la question du futur. Quels sont les dfis qui attendent le pays pour lui permettre de se dvelopper ?

De louverture asymtrique la libralisation

Le Brsil a t lun des premiers pays mettre en uvre, ds les annes 1930, une politique de substitution aux importations. Cela a permis driger une industrie nationale, mais le Brsil est oblig de recourir aux exportations pour soutenir son dveloppement conomique et industriel. A partir des annes 1960, une junte militaire prend le pouvoir et favorise nettement les exportations agricoles et industrielles, encourageant lapport dIDE. Paralllement cette ouverture, lEtat brsilien contrle prs de 500 entreprises totalement ou partiellement publiques. Cet engagement tatique fort a eu tendance accrotre la dette du Brsil auprs du Fonds montaire international (FMI). Cette forte dpendance conomique est lorigine de la crise de lendettement du milieu des annes 1980 et du dpart de la junte militaire du pouvoir. En 1990, le pays renonce au protectionnisme industriel. Il sinsre alors dans lextension et la gnralisation de flux inhrents la mondialisation. Cette ouverture une conomie mondialise entrane une forte affluence de capitaux trangers (Volkswagen, Nestl, Renault, Michelin). Ces flux de capitaux ouvrent la brche de la privatisation et introduisent la dpendance aux puissances industrielles trangres et aux fluctuations du march mondial. De mme, lagriculture accomplit sa modernisation conservatrice en se consacrant de plus en plus aux exportations. Cette ouverture consacre la mise en place dune agriculture privatise,
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destine aux marchs internationaux. Cependant, dans le mme temps, la crise se dveloppe dans les espaces ruraux, comme lillustre la monte en puissance depuis les annes 1990 du Mouvement des Sans Terre qui milite pour une vritable rforme agraire et une redistribution de la proprit foncire. Cette crise est galement lorigine des migrations de population des campagnes vers les villes, accentuant les problmes de sgrgation socio spatiale. Ces dynamiques nationales ne doivent pas faire oublier une ouverture rgionale du Brsil ses voisins, notamment via une forte volont politique de promotion de lintgration rgionale.

Une intgration rgionale accomplie

En 1995, les pays du cne sud de lAmrique du Sud (Brsil, Argentine, Uruguay et Paraguay) mettent en place le Mercosur, cr en 1991. Le Brsil assure le leadership de ce regroupement rgional qui vise dvelopper et promouvoir lintgration conomique rgionale. Cette initiative permet au Brsil daccomplir des performances conomiques qui linstallent dans les premires places des puissances conomiques mondiales. Cependant, cela ne profite finalement qu une minorit de la population, ce qui renforce encore les ingalits rgionales ou socio spatiales (cf. figure 13).
Venezuela Nord

Prou Brsil

Bolivie

Paraguay
Ralisation : Johan Oszwald

Chili Uruguay

Argentine

Pays du Mercosur (march commun du Sud) tats membres tats associs

500

1000 km

tats non membres Figure 14 : Le Mercosur, une intgration rgionale accomplie en Amrique du Sud. Squence 2-HG00
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Le Brsil : entre espoir et attente

A la fin de 2002, llection de Lula la prsidence de la rpublique illustre la volont de changement des Brsiliens. Lula a choisi de respecter les engagements internationaux qui lient le Brsil aux organismes tels que le FMI, la dette du Brsil reprsentant prs de 60 % du PIB. Pour ce qui est de la question de la rforme agraire, Lula sengage attribuer des nouvelles terres 400 000 familles dici 2006. Pour P. Lna, laccession au pouvoir de Lula est un facteur favorable une rforme agraire et la mise en place dune nouvelle politique agricole, notamment sur les fronts de dforestation. Cependant, une vaste rforme de lagriculture na toujours pas t mise en place, mme si quelques actes politiques font croire une future rforme agraire. A lchelle internationale, Lula dveloppe une politique visant permettre au Brsil de jouer un rle de leader pour les pays du Sud, au mme titre que la Chine. Dailleurs, les prises de position de Lula sur le thme du dveloppement durable, notamment au sommet de Copenhague en 2009, sont rvlatrices de cette tendance. Ses prises de position lOMC ou lors du G20 Londres poursuivent les mmes objectifs. Ainsi, le dveloppement ingalitaire du Brsil se traduit sur plusieurs plans. Il se traduit aussi bien au cur de la socit que dans lespace, et reprsente le dfi majeur de ces prochaines annes. La rsolution de ce dfi, ou du moins des avances notables dans ce domaine, paraissent indispensables pour mettre profit les potentialits de dveloppement de ce pays.

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onclusion
Les diffrences se creusent lintrieur dun groupe de pays qui, de toute faon, na jamais t homogne, contrairement ce que la dnomination tiers monde peut donner croire. A lchelle nationale, le Brsil est une bonne illustration de ce phnomne et de ces processus de diversification. De plus, limportance du groupe des pays du Sud dmontre lampleur et, le plus souvent, la gravit des dfis que doivent affronter les socits des pays qui le composent. LAfrique -et surtout lAfrique subsaharienne- est le continent du groupe des pays du Sud o les problmes prennent une dimension vitale. Lhtrognit des pays du Sud est la consquence de processus de diversification qui sinscrivent dans les politiques mises en uvre dans la deuxime moiti du XXe sicle. Cependant, la gnralisation du phnomne de mondialisation a aussi jou un rle indniable. En effet, elle a permis lAsie orientale de faire une perce spectaculaire, alors que les autres rgions du Sud ont connu, dans leur ensemble, rgression, stagnation, voire diminution dans leur dynamique de croissance. Au Brsil, le dveloppement ingalitaire atteint des dimensions considrables. Il se traduit aussi bien dans la socit que dans lespace et reprsente un dfi majeur dont la rsolution, ou du moins des avances dans ce domaine, devrait permettre au pays de mettre profit ses indniables potentialits de dveloppement. Les initiatives que le Brsil prend dans le domaine de la dfense des intrts des grands pays du Sud face ceux du Nord ouvrent peut-tre une perspective pour participer une organisation moins ingalitaire de lespace mondial.

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