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ANTI-EXTRACTIVISME ET TRANSITION
CROISER LES PERSPECTIVES
par
Membre du Collectif (Alternatives au Dveloppement Extractiviste et Anthropocentr, www. aldeah.org) et du Collectif citoyen Ile-de-France Non aux gaz et ptrole de schiste, et chercheuse associe Barricade.
ALDEAH
Anna Bednik 2013 Extraire des sols et des sous-sols linfini Alors que ceux qui combattent lextractivisme tentent dempcher les catastrophes locales qui, dans le prsent, menacent leurs lieux de vie, les Initiatives de Transition prparent les territoires supporter les futurs chocs des crises globales. Leurs objectifs sont proches, mais une diffrence de taille les spare : les mouvements antiextractivistes se dveloppent dans le conflit et la dnonciation, ce que refuse de faire le mouvement de la Transition. Y-aurait-il, toutefois, un dialogue possible entre ces deux univers? e mouvement de Transition propose de prendre de lavance sur les chocs jumeaux du pic ptrolier et du changement climatique en (re) construisant la rsilience1 des territoires. Collectivement, de bas en haut, par le biais dinitiatives concrtes, ses acteurs transitent sans attendre dy tre forcs vers la descente nergtique et la relocalisation des activits conomiques, retissent des liens, cultivent la convivialit et portent sur lavenir un regard positif. Le mouvement pose, avec justesse, le problme de notre dpendance au ptrole. Ladaptation la rarfaction et au renchrissement des hydrocarbures est invitable et, en transformant le problme en un appel la crativit la porte de chacun, la Transition gnre un enthousiasme contagieux.
Dfinie comme La capacit dun systme absorber les perturbations et se rorganiser tout en subissant un changement, pour finalement conserver lessentiel des fonctions, structure, identit et rtroactions, Brian Walker et al., Resilience, Adaptability and Transformability in Social-ecological Systems, Ecology and society 9 (2), 2004. Lire galement Pablo Servigne, La rsilience. Un conceptcl des initiatives de transition, Barricade, 2011.
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En juin 2013, il y avait 452 initiatives officielles et 652 postulantes au label. Chiffres du Transition Network. Les activits extractives laissent souvent des pollutions durables. Les drainages miniers acides peuvent, par exemple, durer jusqu plusieurs milliers dannes.
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Au Brsil, le terme extractivisme recouvre un sens diffrent: lexploitation commerciale des produits non ligneux de la fort. Dans lusage, la dfinition hispanophone dpasse aujourdhui largement cette version brsilienne, pourtant antrieure ( ce sujet, voir lhistoire et les acquis du mouvement des seringueiros des annes 70). Expression de Franck Gaudichaud (coord.), Amriques latines: mancipations en construction, Cahiers de lmancipation, Syllepse, 2013. Quel nom donner cette rgion? Amrique latine, inspir de lpope mexicaine de Napolon iii mais aussi largement adopt par les latino-amricains eux-mmes? Hispanoamrica ou Iberoamrica des anciennes mtropoles? Amrique du Sud (en excluant lAmrique centrale et le Mexique)? Abya Yala (propos par des organisations indignes) ou Nuestramerica (Notre Amrique, inutilisable pour les trangers)? Le dbat nest pas tranch. Voir galement les crits de Mirta Antonelli, Gian Carlo Delgado Ramos, Ral Zibechi, entre autres. La dfinition donne ici correspond celle dAlberto Acosta, qui considre comme une erreur de limiter lextractivisme la seule extraction de ressources minires et dhydrocarbures. Alberto Acosta, Extractivismo y neoextractivismo: dos caras de la misma maldicin, Ecoportal, 25 juillet 2012, consultable sur www.ecoportal.net. Loffensive nolibrale des annes 1980-1990 (gestion de la crise de la dette par les Institutions Financires Internationales et politiques dajustement structurel quelles ont imposes) a mis en place les cadres juridiques qui scurisent et favorisent les investissements trangers dans lexploitation des ressources naturelles, en oprant une vritable re-primarisation des conomies rgionales (au cours des annes 90, linvestissement dans lexploration minire sest, par exemple, accru de 400%), aujourdhui renforce par la demande croissante de matires premires de la part des pays dits mergents. Les matires premires reprsentent 54% de la valeur totale des exportations de lAmrique latine (CEPAL, 2011). Ce chiffre est de 75% pour lAmrique du Sud (CNUCED, 2012). Alicia Brcena, Gobernanza de los recursos naturales en Amrica Latina y el Caribe, CEPAL, 2012.
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4 la principale source de revenus des tats. Il dtermine donc en grande partie leur marge de manuvre, conditionne leurs programmes sociaux et leurs plans de dveloppement. Aussi bien dans les pays gouverns par la loi du march que dans ceux dont les rgimes sont progressistes10, lextractivisme nest pas seulement subi et accept sous la contrainte, mais il finit, en colonisant limaginaire, par faire figure de fatalit et par passer pour une aubaine. Partout ou presque o lextractivisme avance, en Amrique latine, comme dans dautres rgions du Sud, clatent des conflits et sorganisent des rsistances. Communauts paysannes et indignes, assembles citoyennes, comits de voisins, collectifs de lutte de tout type, ils sont de plus en plus nombreux sopposer, chez eux, des projets de mines ciel ouvert ou de forages ptroliers, lexpansion de lagro-industrie ou de monocultures industrielles darbres, aux mga-projets dinfrastructures routires et nergtiques qui accompagnent la cration des centres dextraction. Ils dnoncent les atteintes, dj subies ou encore en devenir, portes par ces projets extractivistes leurs milieux naturels et leur sant. Ils se battent pour leau quils boivent et quils utilisent pour irriguer leurs terres, pour les terres quils cultivent ou quils ne peuvent plus cultiver, pour leurs moyens de subsistance et pour leur travail. Mais ce qui rentre en jeu va encore plus loin, car, en transformant leurs territoires, lextractivisme menace lensemble de leur monde vcu: la solidarit et lorganisation de leurs communauts, leurs mythes, leurs visions du monde et leurs projets, tout ce qui fait dun territoire un espace pour tre11 etqui faonne son identit et son histoire. Face lcrasante supriorit des forces (matrielle comme symbolique) des entreprises et des pouvoirs publics, ces hommes et femmes ordinaires apprennent et agissent dans lurgence. Leurs stratgies daction varient et se mlangent, sinventent et sinspirent les unes des autres: batailles juridiques (souvent longues et coteuses), actions directes (blocages de routes ou de zones menaces, occupation ou sabotage dinstallations des entreprises), exercice par leurs propres moyens de la dmocratie quon leur refuse (rfrendums autogrs non reconnus par ltat), mobilisations de tout type (marches, manifestations, actes symboliques et artistiques visant attirer lattention de lopinion publique et des mdias, etc.). Ce sont des milliers de combats armes ingales, dont les acteurs, souvent criminaliss et rprims, prennent le risque dtre confronts au deuil et au dcouragement12. Mais ils rencontrent
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Certains auteurs parlent plutt du no-extractivisme ou du no-dveloppementalisme extractiviste pour diffrencier lextractivisme progressiste (qui redfinit les modalits dexploitation et de la rpartition de la rente) de sa phase no-librale. Selon Jos Absalon Suarez, reprsentant des communauts afro-colombiennes du Pacifique qui cherchent empcher la construction dun mga-port dexportation dans une zone naturelle prserve, le territoire est un espace pour tre, qui se construit socialement et culturellement, limage du peuple qui lhabite. Propos recueillis en 2010. La criminalisation et la rpression sont trs fortes: procs, emprisonnements, violence exerce par les forces de lordre et les sicaires privs des entreprises exploitantes, de mme que, bien plus souvent que cela napparat dans les mdias, de nombreux cas de tortures et dassassinats.
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5 aussi, parfois, la joie des victoires, la force du rve et tout lenthousiasme que peut gnrer une lutte qui se place du ct de la vie. Les populations des pays du Sud restent les premires victimes de lextractivisme. Cependant, de nos jours, la division internationale du travail ne peut plus tre rduite au schma selon lequel les mtropoles importaient la Nature que les colonies exportaient13. Dans le contexte actuel de crise conomique et de comptition croissante pour les ressources en voie de rarfaction et dont les prix connaissent une hausse durable14 , au Nord aussi, lextractivisme promet le dveloppement, et mme, semblerait-il, produit des miracles, comme celui du boom des gaz de schiste aux tats-Unis, qui sert dargument tous ceux qui souhaitent que les pays europens suivent la mme voie15. Cette offensive est galement combattue par des mouvements sociaux et citoyens dans les pays occidentaux: mobilisations contre les gaz et ptrole de schiste ou les sables bitumineux en Europe, en Amrique du Nord et en Australie, contre les projets de mines ciel ouvert en Europe du sud et de lest, etc. Quant au terme extractivisme, depuis lAmrique latine, il a fait son chemin dans le vocabulaire militant et acadmique dautres rgions, du Sud au Nord. Aujourdhui, il est galement utilis par des mouvements europens16.
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Alberto Acosta, op. cit. Il est noter que la stratgie europenne en matire de mtaux stratgiques fixe dans ses priorits aussi bien la mise en place dune diplomatie des matires premires visant garantir aux entreprises europennes laccs aux matires premires dans les pays du Sud, que le dveloppement du potentiel local dextraction. Commission Europenne, Initiative matires premires rpondre nos besoins fondamentaux pour assurer la croissance et crer des emplois en Europe, Bruxelles, le 06 mai 2010, COM(2008) 699 final /2. Il faut prciser toutefois que si les matires premires extraites dans les pays du Sud sont en grande partie destines lexportation, les pays du Nord visent en premier lieu satisfaire la demande nationale. Voir le concept du Peak Everything de Richard Heinberg. Ce discours continue faire recette alors mme que le boom des gaz de schiste aux tatsUnis est srieusement dmenti par les faits. Lexploitation se rvlerait exagrment coteuse et savrerait non rentable, suite notamment la baisse du prix du gaz quelle a elle-mme provoque sur le march national. Les entreprises comme Chesapeake, Exxon, BHP Billiton et BP affichent des rsultats en forte baisse et des taux dendettement exorbitants. La bulle serait, selon certaines analyses, sur le point de dgonfler, voire dclater, risquant dentraner lconomie dans une nouvelle crise dapprovisionnement et denvole des prix. Lire Nafeez Mosaddeq Ahmed, Gaz de schiste, la grande escroquerie, Le Monde diplomatique, mars 2013. Voir par exemple la dclaration finale de laxe thmatique Eau et Extractivisme du Forum Alternatif Mondial de lEau, Marseille, mars 2012. Voir la comparaison faite par Rob Hopkins entre les groupes environnementaux et la Transition, dans son livre, Manuel de Transition. De la dpendance au ptrole la rsilience locale, Ecosocit/Silence, 2010, p.135.
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6 cologiste pourrait aider la Transition affermir son socle thorique et combler, dans son discours, les angles morts que les luttes anti-extractivistes semblent mettre en lumire. Tout dabord, si lon adopte une vision densemble, il est difficile de dissocier notre addiction aux hydrocarbures de la surexploitation de toutes les matires et sources dnergie qui sous-tendent, matriellement, le modle conomique et social dominant. Parmi les composantes de la rsilience, telles que dfinies dans le Manuel de Transition, les rtroactions directes (le fait de rapprocher nos actions des effets quelles produisent) offrent la possibilit dlargir le spectre, condition toutefois daller plus loin dans notre autolimitation des besoins, piste que la Transition attache la vision dun avenir dabondance aborde avec une certaine dose de prudence. En effet, la relocalisation de la production quelle propose sarrte ce quil est possible de fabriquer au plus prs et il est admis que dautres marchandises (et donc galement les matires premires servant les fabriquer) continueront tre importes dailleurs, sans quil soit vritablement question de limiter leur consommation. Si, au niveau des produits agricoles, ce mode de fonctionnement peut sembler efficace, quelle est la position du mouvement vis--vis, par exemple, des mtaux, dont lextraction est lune des activits humaines les plus polluantes?18 Le Manuel de Transition napporte pas de rponse. De la mme faon, le rcit de la catastrophe qui sert de fondement la Transition centr sur les effets du changement climatique et du pic ptrolier reste encore largement tourn vers lavenir. Les luttes anti-extractivistes nous montrent que des milliers de catastrophes ont dj t provoques par lobstination soustraire la nature tout ce qui peut tre utilis et que dautres bouleversements sont imminents ou peuvent encore tre empchs, condition dagir en ce sens. Le lien avec nos modes de vie, de production et de consommation est vident et, en intervenant ce niveau, le mouvement de Transition peut apporter son concours. Mais admettre la gravit de ces catastrophes locales conduit immanquablement relativiser luniversalit de lobjectif de rsilience: il y a des chocs quil vaut mieux empcher tout prix plutt que de chercher encaisser, car les cosystmes et les systmes humains nont aucune chance de maintenir leurs capacits de fonctionnement et leur intgrit face aux changements radicaux quils entrainent. Comment, en effet, construire la rsilience dun territoire vou tre entirement inond par un grand barrage ou se transformer en trou bant dune mine ciel ouvert? Le discours de la Transition comporte une autre limite : sa difficult franchir les frontires de lOccident, et, lintrieur de ce dernier, dpasser une catgorie sociale relativement limite (plutt aise ou tout au moins
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Sur lindustrie minire, lire Philippe Bihouix & Benot de Guillebon, Quel futur pour les mtaux?, EDP Sciences, 2010.
7 duque et post-matrialiste19). Mme si lexprience du dveloppement de la permaculture Cuba reste un des exemples favori des transitionneurs20, il semble communment admis que seuls les habitants les moins pauvres des pays riches sont mme de remodeler et de dcarboner leurs modes de vie et leurs conomies (et doivent le faire, du fait de leur responsabilit vis--vis du changement climatique global). Quant aux pays du Sud, toujours selon ce discours, ils devraient disposer dun temps leur permettant de couvrir leur cart de dveloppement21. Cette position, qui peut sembler thiquement confortable, reste toutefois thoriquement et pratiquement limite. Car, ne prcisant pas les modalits concrtes de ce rattrapage, elle admet implicitement, pour commencer, que celui-ci sera en bonne partie financ par les revenus issus de lexploitation des ressources naturelles (principale source de revenus de nombreux pays), en acclrant donc dautant lextractivisme, et, ensuite, quau point darrive, les niveaux de vie et de consommation des pays pauvres doivent tre comparables aux ntres. Il est vident quun alignement des modes de vie de tous sur ceux qui ont cours en Occident serait insoutenable pour la plante (et ce nest pas la progression des Initiatives de Transition, toute rapide et efficace quelle soit, qui pourra court terme inverser la tendance). Et surtout, refuser daffronter cette question revient considrer tacitement que notre faon de vivre serait souhaitable pour dautres alors mme que nous nen voulons plus (les initiatives de Transition en sont une preuve), non seulement parce quelle est lorigine des dsquilibres cologiques majeurs, mais aussi parce quelle nous condamne la tristesse. Questionner ces positions permet dviter le simplisme et fait reconnatre labsence de rponses univoques. Le consumrisme et le gaspillage ne sont pas rservs au seul Occident. De mme, le fait dtre pauvre nentraine ni labsence dune conscience cologiste22 ni limpossibilit de penser et de construire, consciemment, des alternatives aux piliers de lorganisation conomique et sociale dominante (consumrisme, productivisme, utilitarisme, individualisme, etc.). Il y a, parmi les populations les plus dfavorises des pays du Sud, des hommes et des femmes qui questionnent la lgitimit des sacrifices
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Lire notamment lanalyse de Simon De Muynck, Initiatives de transition. Les limites du mouvement, Barricade, 2011. Le post-matrialisme tant entendu comme un systme de valeurs dtermin par lexprience dun niveau de bien-tre et de scurit conomique et physique suffisant, li un niveau dinstruction lev, [] etc., dfinition cite dans larticle disponible sur www.barricade.be Voir le film documentaire Le pouvoir de la communaut: comment Cuba a survcu au pic de ptrole, Faith Morgan, 2006. Toutefois, Cuba nest pas vraiment un pays en dveloppement comme les autres (rgime communiste depuis 1959 et indice de dveloppement humain audessus de la moyenne rgionale). Lire aussi larticle de Pablo Servigne & Christian Araud, La transition inacheve. Cuba et laprs-ptrole. Barricade, 2012, disponible sur www.barricade.be Dans son Manuel, Rob Hopkins considre par exemple comme indispensable lapplication du scnario de contraction et convergence (Rob Hopkins, op. cit., p.81) devant permettre aux pays en dveloppement de continuer augmenter leurs missions de GES jusquen 2020 pour rpondre leurs besoins de dveloppement. Voir notamment le concept de lcologisme populaire dvelopp par Joan Martinez-Alier.
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8 exigs au nom du dveloppement23. Il y a, enfin, dans les pays du Sud, des conceptions de la vie qui ne subordonnent pas la nature aux besoins de lhumain24. De trs nombreuses expriences alternatives (de relocalisation de la production, dautonomie, dautosuffisance alimentaire grce lagro-cologie, etc.) se construisent par ailleurs dans le cadre des rsistances lextractivisme, sans pour autant se revendiquer de la Transition et sans mme que, la plupart du temps, leurs acteurs connaissent lexistence de ce mouvement25. Pour ceux qui mettent en uvre ces utopies concrtes, elles sont un vital souffle despoir, souvent indispensable pour continuer mener leurs combats. Faire connatre auprs deux la richesse des initiatives de Transition permettrait dapporter des lments supplmentaires de rponse la fatidique question de vous tes contre, mais que proposez-vous?. Et ce, tout en nuanant limage monolithique dun Occident prdateur et inconscient, souvent stigmatis (dans une large mesure juste titre) par les mouvements sociaux du Sud.
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Des passerelles?
Un dialogue entre diffrentes cultures et formes dengagement comporte toujours une prise de risque et suscite des craintes de voir se diluer ses propres identit, consistance et stratgie. Le mouvement de Transition se situe du ct des rvolutions tranquilles, et la militance radicale et revendicative peut apparatre et apparat pour nombre de ses acteurs comme un repoussoir. linverse, ceux qui risquent parfois jusqu leur vie pour empcher lirrparable, le discours de Transition peut sembler naf et dconnect de la ralit, rserv des privilgis qui peuvent soffrir le luxe le temps et les moyens de jouer lutopie pour simplement se faire du bien. Linbranlable positivit de la Transition et son refus du conflit peuvent tre vues comme des obstacles au rapprochement entre ces deux univers. Pour toucher le plus grand nombre, le mouvement reste en dehors de toute
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Sur la critique du dveloppement, lire Gilbert Rist, Le dveloppement. Histoire dune croyance occidentale, Presses de Sciences Po, 2007. Pour Gilbert Rist, professeur lInstitut Universitaire dtudes du Dveloppement (IUED) Genve, le dveloppement est constitu dun ensemble de pratiques parfois contradictoires en apparence, qui, pour assurer la reproduction sociale, obligent transformer et dtruire, de faon gnralise, le milieu naturel et les rapports sociaux en vue dune production croissante de marchandises (biens et de services) destines, travers lchange, la demande solvable. Par exemple, le principe du buen vivir vivir bien ( bien vivre ), rsultat dun syncrtisme des cultures andines (quechua Sumak Kawsay et aymara Suma Qamaa) et dapports acadmiques, qui face au vivre mieux de la comptition et de la fuite en avant propose une vie en plnitude, en harmonie, en quilibre et dans la rciprocit. Voir F. Huanacuni Mamani, Buen Vivir / Vivir Bien. Filosofa, polticas, estrategias y experiencias regionales andinas, Coordinadora Andina de Organizaciones Indgenas, 2010. titre dexemple dune exprience concrte, voir Anna Bednik, Quand lagro-cologie tisse des liens qui librent: une exprience colombienne, dans Franck Gaudichaud (coord.), op.cit. Le Centre latino-amricain de lcologie sociale (CLAES), dirig par luruguayen Eduardo Gudynas, a par ailleurs dvelopp un modle thorique des Transitions Alternatives au dveloppement (TAD). Voir www.transiciones.org
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9 posture contestataire, et, pour ne pas susciter dopposition, sinterdit luimme toute critique26. Or, les luttes anti-extractivistes sont rsolument contre lextractivisme, elles assument le conflit, se construisent et construisent dans le conflit. Partant de ce constat, se pose invitablement la question des limites pratiques de la dmarche dinclusion de la Transition, selon laquelle les clivages politiques sont vous tre dpasss grce lenthousiasme dune action collective. O sarrte louverture? Implique-t-elle une certaine tolrance envers des ides et des propositions flirtant avec limaginaire de la croissance verte, inacceptables pour nombre de mouvements radicalement opposs la marchandisation de la nature? Ou encore, ira-t-on, par exemple, jusqu impliquer dans une Initiative locale de Transition une entreprise ptrolire qui sapprte forer un puits dhuile de schiste dans la commune? Ces obstacles pourront-ils tre dpasss? Seuls le temps et lexprience le diront. Il serait absurde de dcrter quun rapprochement est ncessaire, car les convergences marche force ne fonctionnent pas. Des connexions se feront seulement si les uns et les autres en ressentent rellement le besoin. Certainement, si cette ouverture devait avoir lieu, cest des interactions qui se tissent localement que nous pouvons lattendre. Celles-ci existent dj, de faon concrte, lorsque ceux qui prennent part des initiatives de Transition sont amens ctoyer des acteurs des mouvements anti-extractivistes sur des territoires menacs27. Puis, bien que le mouvement de Transition (tel que Rob Hopkins la dfini) ait une base unique28 et un manuel, ses ides et son message despoir sont non seulement vous fdrer, mais ils peuvent aussi tre repris par tous ceux qui pensent quil est temps de transiter vers une socit plus juste et plus soutenable, voluant, par la force des choses, en fonction des contextes qui les accueillent. Ne serait-ce pas aussi cela, le pari de sadresser tous?
A nna Bednik, juin 2013
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Lire Pablo Servigne, Initiatives de Transition. Une manire originale de penser la politique, Barricade, 2011. Pour une critique de cette posture, lire Chistian Jonet, Initiatives de Transition. Risque dun imaginaire politique ambigu. Barricade, 2011, disponible sur www.barricade.be Le mouvement franais dopposition au gaz et ptrole de schiste a par exemple trs tt intgr la transition nergtique dans ses revendications et ses stratgies daction. Voir par exemple la Convergence citoyenne pour une transition nergtique, lance linitiative des collectifs antigaz et ptrole de schiste ds 2011, ou, plus rcemment (avril 2013), le premier Forum Ardchois de la transition nergtique et cologique, ou encore lappel Minga (www.aldeah.org/fr/minga). Il ne sagit pas toutefois exactement du mme cadre ni des mmes mthodes que ceux proposs par le mouvement de Transition Towns initi par Rob Hopkins. Rob Hopkins, op. cit., p.135.
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Barricade se dfinit comme un espace public, un lieu ddi la confrontation des ides, et comme une plate-forme permettant la rencontre des diffrents mondes militants, du secteur de lducation permanente au milieu syndical en passant par le monde acadmique ou le secteur de lconomie sociale. Lieu dmancipation collective et de cration dalternatives, lasbl Barricade sest dveloppe depuis 1996 dans le quartier Pierreuse Lige via diverses exprimentations culturelles, sociales et conomiques. Sa librairie EntreTemps, la fois militante et gnraliste, est emblmatique du projet. A lintersection du secteur de lconomie sociale et de lducation permanente, elle revendique un fonctionnement autogestionnaire et une finalit culturelle et sociale plutt que le profit.
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