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Ministre de 'Economia et des Finances

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r2 Note de prsentation du projet de dcret relatif aux marchs publics

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La rforme du dcret rgissant les marchs de l'Etat intervenue en fvrier 2007 constitue certes, une grande avance dans le processus de modernisation des procdures et de renforcement de la transparence et de l'efficacit dans la passation, le contrle et la gestion de la commande publique. Il n'en demeure pas moins cependant, qu'aprs quelques annes de mise en oeuvre du dcret de 2007 un certain nombre d'insuffisances et de dysfonctionnements ont t identifis et auxquels il est ncessaire de remdier. De mme, les mutations profondes que l'environnement national et international ont connu ces dernires annes, exigent une relle adaptation du dispositif juridique et technique rgissant la commande publique l'volution qui a marqu le monde des affaires et les engagements de notre pays pris dans le cadre des accords internationaux. Par ailleurs, les chantiers de modernisation engags par le gouvernement en matire de conscration de la bonne gouvernance dans la gestion des affaires publiques induisent une refonte en profondeur des rgles de passation, de contrle et de gestion des marchs publics dans une logique de clarification et de simplification des procdures. La rforme propose prconise ainsi des innovations majeures dans le processus de gestion des marchs publics conues et prpares selon une dmarche participative et que la prsente note se propose de prsenter selon les axes ci-aprs.

I- Approche mthodologique de la rforme : La rforme objet du projet de dcret constitue le couronnement d'une large concertation engage depuis plus d'une anne avec les principaux acteurs et partenaires concerns par la commande publique, qu'ils soient acheteurs publics, entreprises ou fdrations d'entreprises, socit civile, organes de contrle ou institutions internationales intervenant dans le domaine des marchs publics. Le processus de concertation a en outre, t enrichi de manire significative par les contributions, les dbats et les recommandations du colloque national sur les marchs publics organis en avril 2009, dont l'un des objectifs fondamentaux qui lui ont t assigns consiste dgager les axes principaux de la rforme des marchs publics, la lumire des dysfonctionnements ou insuffisances releves, des attentes du secteur priv, de la socit civile et des diffrents partenaires ainsi que du renforcement du dispositif de bonne gouvernance de la commande publique. QI \ it R \D\ HNIst R 01H I
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sx\x/sx .FINANCES.GOV.MA

Ce processus de concertation a t consolid par la publication sur le site du Secrtariat Gnral du Gouvernement du projet de dcret sur les marchs publics ce qui constitue une premire dans les annales de l'laboration de la rglementation au Maroc. Ainsi, tous les partenaires nationaux et internationaux ainsi que les citoyens ont pu enrichir par leurs observations et leurs propositions ledit projet. La rforme s'appuie galement sur les propositions du ministre de l'intrieur relatives aux particularits des collectivits locales et de leurs groupements, sur quelques rglements intrieurs rgissant les marchs des tablissements publics, ainsi que sur les propositions de l'ordre national des architectes relatives aux prestations architecturales.

II- Principaux axes d'innovations de la rforme : 2.1- conscration de l'unicit de la rglementation des marchs publics : Eu gard la ncessit d'harmonisation et de normalisation du processus d'achat public pour l'ensemble des acteurs notamment, pour les entreprises candidates la commande publique, la rforme prconise l'adoption d'un dcret unique pour les marchs de l'Etat, des tablissements et entreprises publics et des collectivits territoriales et de leurs groupements. Le principe d'unicit de la rglementation des marchs publics a t galement, consolid par l'intgration des prestations architecturales dans le cadre du nouveau dispositif devant rgir les conditions et les rgles de passation des marchs publics. Nanmoins et tout en prconisant l'unicit de la rglementation, la rforme propose prend largement en considration les spcificits lies aux organismes et aux prestations sus indiqus. Dans le mme ordre d'ides le portail des marchs de l'Etat a t consacr comme portail national et fdrateur pour l'ensemble de la commande publique. 2-2- simplification et clarification des procdures : Les principales innovations en relation avec l'esprit de simplification et de clarification des procdures des marchs publics se rapportent aux points suivants : - simplification du dossier administratif des concurrents, travers l'introduction d'une disposition prvoyant que l'attestation fiscale, l'attestation de la CNSS et le registre de commerce ne seront demands qu'au concurrent auquel l'administration envisage d'attribuer le march ; - suppression du mcanisme du tirage au sort pour la dsignation des reprsentants du matre d'ouvrage dans la commission d'appel d'offres qui a pos des problmes lors de sa mise en oeuvre; - prcision de la composition des commissions de jugement des offres selon le mode de passation des marchs et selon les spcificits lies aux marchs de l'Etat, des tablissements publics et des collectivits locales ; - prcision des modalits d'apprhension de l'offre la plus avantageuse selon la nature des prestations concernes (travaux, fournitures, services) ; - clarification et simplification des modalits d'apprciation des offres anormalement basses ou excessives et des prix anormalement bas; - clarification des modalits d'examen et d'attribution des lots pour les marchs allotis; - dfinition et prcision des marchs de location et de location avec option d'achat ;

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- extension de la dure des marchs cadres cinq ans pour les marchs portant sur certaines prestations, notamment la location de longue dure des vhicules et l'acquisition du matriel informatique. 2.3 amlioration du climat des affaires et renforcement de la concurrence : Les principales innovations introduites en matire de renforcement des procdures de recours la concurrence, d'galit d'accs des concurrents la commande publique et d'quit dans le traitement des soumissionnaires peuvent tre rsumes dans les points suivants : - institution du mcanisme d'appel manifestation d'intrt pour les prestations particulires, complexes et qui ncessitent une identification pralable des concurrents potentiels; - introduction de la procdure des marchs de conception-ralisation pour certaines prestations particulires portant notamment sur des procds spciaux et des processus de fabrication troitement intgrs ou des travaux d'un type spcifique ; - introduction de la possibilit du recours la procdure ngocie pour un appel d'offres infructueux pour raison d'absence d'offres prsentes ou dposes lorsque ledit appel d'offres est lanc une deuxime fois dans les mmes conditions initiales et dclar luimme infructueux; - limitation de la possibilit de dsignation des personnes habilites engager les dpenses par bons de commande l'ordonnateur et au sous-ordonnateur pour limiter le fractionnement des dpenses, sauf pour l'administration de la dfense nationale ; - justification par une note du matre d'ouvrage de l'impossibilit ou de l'incompatibilit du jeu de la concurrence pour les bons de commandes en cas de non production de trois devis contradictoires; - introduction de mesures en faveur de la petite et moyenne entreprise dans la mesure o le projet de dcret prconise que le matre d'ouvrage:
/0 du montant prvisionnel des . est tenu de rserver la petite et moyenne entreprise, 15 0 marchs qull compte lancer, au titre de chaque anne budgtaire ; . peut dcider l'allotissement du march, lorsque cet allotissement est de nature permettre la petite et moyenne entreprise d'accder aux commandes publiques. . peut prvoir dans le rglement de consultation, que le titulaire du march est tenu de choisir nationale comme sous-traitant, auquel sera confie la ralisation d'une partie du une PME march, lorsque l'attributaire dudit march est une entreprise trangre et qu'il dcide de sous traiter une partie du march.

- introduction de la possibilit de prvoir une clause relative la compensation industrielle pour les marchs passs dans le cadre de la procdure ngocie intressant la dfense nationale.

2.4 renforcement de la transparence et de l'thique : La consolidation des mcanismes de transparence, d'intgrit et de moralisation de la gestion des marchs publics a t marque par l'introduction des innovations suivantes - conscration de l'interdiction d'existence de conflits d'intrt dans le domaine des marchs publics que ce soit au niveau des membres qui constituent les commissions
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d'appel d'offres et les jurys que des soumissionnaires qui doivent dsormais, prciser dans la dclaration sur l'honneur qu'ils ne sont pas dans une situation de conflit d'intrts ; - publication de l'estimation du march tablie par le matre d'ouvrage dans l'avis d'appel la concurrence ; - obligation de l'tablissement, en cas d'annulation d'un appel d'offres, d'une dcision par l'autorit comptente dment signe, relatant les motifs ayant prsid son annulation, avec obligation de publication de cette dcision au portail des marchs publics et sa communication aux membres de la commission de jugement des offres ; - prcision et enrichissement du contenu du rapport tabli et sign par le matre d'ouvrage l'issue d'une procdure ngocie ; - prcision du contenu et des modalits de la publication du programme prvisionnel des marchs lancer par le matre d'ouvrage pour oprationnaliser davantage ledit mcanisme en faveur d'une plus grande transparence dans la gestion de la commande publique ; - institution d'un dlai de trois mois pour la prparation des rapports d'achvement de l'excution des marchs et prcision des autorits destinataires desdits rapports; - prcision concernant le contenu du rapport d'audit des marchs et les seuils des marchs pour l'Etat, les tablissements et entreprises publics et les collectivits territoriales et leurs groupements qui sont soumis cet audit, ainsi que la publication de la synthse de ce rapport dans le portail des marchs de l'Etat. 2.5- conscration des TIC comme vecteur de modernisation de la gestion de la commande publique : Les innovations essentielles en matire de modernisation du processus d'achat public ont port sur : - l'ouverture de la rglementation rgissant les marchs publics sur la possibilit de recours la procdure de choix des offres au moyen d'enchres lectroniques inverses pour les marchs de fournitures courantes ; - la dmatrialisation de la commande publique notamment, la mise en place d'une base de donnes des fournisseurs en vue de dmatrialiser les dossiers administratifs des concurrents leur permettant de la sorte, de se concentrer sur la prparation de leurs offres ; - la soumission lectronique dans le cadre d'un processus dmatrialis de dpt et de dpouillement des offres permettant plus de transparence et une simplification des conditions de soumission aux entreprises ; - l'introduction de la possibilit de recours la procdure d'achats groups sur la base d'une convention conclue entre les matres d'ouvrages regroups dans un collectif d'achat, en vue d'une plus grande rationalisation des dpenses publiques et l'incitation la ralisation d'conomies de gestion ; 2.6- Amlioration des garanties des concurrents et des mcanismes de

recours: En parallle au chantier de rforme de la commission des marchs qui est en cours et en relation avec d'autres garanties accordes aux concurrents, le projet de dcret sur les marchs publics a introduit en matire de recours et de rclamation les innovations ciaprs :

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- introduction de la possibilit pour les concurrents qui estiment ne pas pouvoir prparer leurs offres dans les dlais de publicit requis de demander le report de la date d'ouverture des plis aprs apprciation du matre d'ouvrage ; - systmatisation de la rvision des prix tous les marchs de travaux quels que soient leurs montants ou leurs dlais d'excution et possibilit de cette rvision pour les marchs d'tudes dont le dlai d'excution est suprieur ou gale 4 mois; - introduction d'un dlai d'attente (standstill) en matire d'approbation des marchs (15 jours) au cours duquel, l'autorit comptente ne peut pas approuver les marchs, l'effet de laisser la possibilit aux concurrents d'introduire leurs recours administratifs ventuels, conformment aux standards internationaux en vigueur en la matire ; - introduction de la possibilit pour les concurrents de saisir directement la commission des marchs, sans recourir ni au matre d'ouvrage ni au ministre concern ; - institution d'un dlai maximum de 30 jours selon le cas, pour le ministre concern, pour le ministre de l'intrieur et pour le prsident de l'organe dlibrant de l'tablissement public pour rpondre aux rclamations des concurrents ; - institution de l'obligation de tenue d'un registre de suivi des rclamations par les autorits administratives auprs desquelles les rclamations sont dposes.

2-7. Prise en compte de la protection de l'environnement : La protection de l'environnement, le dveloppement durable et l'efficacit nergtique sont dsormais considrs comme des principes majeurs en matire de passation des marchs publics et des critres incontournables de la gestion performante des commandes publiques. Tel est l'objet du projet de dcret soumis, sauf meilleur avis, pour approbation.

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ROYAUME DU MAROC

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Projet de dcret n 2-12-349 du relatif aux marchs publics

Le Chef du Gouvernement,
Vu la constitution, notamment ses articles 72 et 90 Vu la loi n 69-00 relative au contrle financier de l'Etat sur les entreprises publiques et autres organismes, promulgue par le dahir n 1-03-195 du 16 ramadan 1424 (Il novembre 2003) , telle que modifie et complte ; Vu la loi n 45-08 relative l'organisation des finances des collectivits locales et de leurs groupements promulgue par le dahir n 1.09.02 du 22 safar 1430 (18 fvrier 2009) notamment son

Pour contreseing :

article 55 ; Vu le dcret n 2-98-401 du 9 Moharrem 1420 (26 avril 1999) relatif l'laboration et l'excution de la loi des finances, notamment son article 6 ; Sur proposition du ministre de l'conomie et des finances ;

Le Ministre de l'Economie et des Finances


Aprs avis de la commission des marchs; Aprs dlibration en Conseil du gouvernement du

Dcrte :
Chapitre premier : Dispositions gnrales Article premier : Principes gnraux La passation des marchs publics obit aux principes: de libert d'accs la commande publique ; d'galit de traitement des concurrents ; de garantie des droits des concurrents ; de transparence dans les choix du matre d'ouvrage.

Elle obit galement aux rgles de bonne gouvemance.

Le Ministre de l'Intrieur

La passation des marchs publics prend en considration le respect de l'environnement et les objectifs du dveloppement durable. Ces principes permettent d'assurer l'efficacit de la commande publique et la bonne utilisation des deniers publics. Ils exigent une dfinition pralable des besoins de l'administration, le respect des obligations de publicit et de mise en concurrence et le choix de l'offre conomiquement la plus avantageuse. Ces principes et obligations sont mis en oeuvre conformment aux rgles dfinies par le prsent dcret. Article 2 : Objet et champ d'application Le prsent dcret fixe les conditions et les formes dans lesquelles sont passs les marchs de travaux, de fournitures et de services pour le compte de l'Etat et des tablissements publics figurant dans la liste fixe par arrt du ministre charg des finances prvue par l'article 19 de la loi n 69-00 susvise telle que modifie et complte. Le prsent dcret fixe en outre, certaines rgles relatives la gestion desdits marchs et leur contrle. A titre transitoire, et en attendant l'entre en vigueur de la loi organique fixant le rgime financier des rgions et des autres collectivits territoriales prvue l'article 146 de la constitution et des textes pris pour son application , le prsent dcret fixe galement les conditions et les formes dans lesquelles sont passs les marchs de travaux, de foumitures et de services pour le compte des rgions, des prfectures , des provinces et des communes.

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Article 3 : Drogations
Demeurent en dehors du champ d'application du prsent dcret: - les conventions ou contrats passs dans les formes et selon les rgles du droit commun tels que dfinis l'article 4 paragraphe 7 ci-dessous ; - les contrats de gestion dlgue de services et d'ouvrages publics ; - les cessions de biens entre services de l'Etat ou entre l'Etat et les rgions, les prfectures, les provinces et les communes ; - les prestations effectues entre services de l'Etat rgies par la lgislation et la rglementation en vigueur. Il peut tre drog aux dispositions du prsent dcret en ce qui concerne les marchs passs dans le cadre d'accords ou conventions que le Maroc a conclus avec des organismes internationaux ou des Etats trangers, lorsque lesdits accords ou conventions stipulent expressment l'application de conditions et de formes particulires de passation des marchs.

Article 4 : Dfinitions
Au sens du prsent dcret, on entend par : 1- Attributaire : concurrent dont l'offre a t retenue avant la notification de l'approbation du march ; 2- Autorit comptente : l'ordonnateur ou la personne dlgue par lui pour approuver le march ou toute autre personne habilite cet effet par un texte lgislatif ou rglementaire; 3- Bordereau des prix : document qui contient une dcomposition par poste des prestations excuter et indique, pour chacun des postes, le prix applicable ; 4- Bordereau des prix pour approvisionnements : document qui indique la liste des matriaux approvisionner sur le chantier et les prix unitaires correspondant ; 5- Bordereau du prix global : document qui, pour un march prix global, indique la prestation raliser et le prix forfaitaire correspondant ;. 6- Concurrent : toute personne physique ou morale qui propose une offre en vue de la conclusion d'un march; 7- Conventions ou contrats de droit commun : sont des conventions ou des contrats qui ont pour objet soit la ralisation de prestations dj dfinies quant aux conditions de leur fourniture et de leur prix et que le matre d'ouvrage ne peut modifier ou qu'il n'a pas intrt modifier soit la ralisation de prestations qui en raison de leur nature particulire peuvent tre passes selon les rgles de droit commun. La liste des prestations qui peuvent faire l'objet de contrats ou de conventions de droit commun est prvue l'annexe 1 du prsent dcret. Cette liste peut tre modifie ou complte par arrt du ministre charg des finances aprs avis de la commission des marchs. 8- Dcomposition du montant global : document qui, pour un march prix global, contient une rpartition des prestations excuter par poste, effectue sur la base de la nature de ces prestations; ce document peut indiquer les quantits forfaitaires pour les diffrents postes ; 9- Dtail estimatif : document qui, pour un march prix unitaires, contient une dcomposition des prestations excuter par poste et indique, pour chaque poste, la quantit prsume et le prix unitaire correspondant du bordereau des prix ; le dtail estimatif et le bordereau des prix peuvent constituer un document unique dit bordereau des prix-dtail estimatif ; 10- Groupement: deux ou plusieurs concurrents qui souscrivent un engagement unique dans les conditions prvues l'article 157 ci-dessous ; 11- Matre d'ouvrage: autorit qui au nom de l'un des organismes publics viss l'article 2 cidessus passe le march avec l'entrepreneur, le fournisseur ou le prestataire de services. 12- Matre d'ouvrage dlgu: administration publique, tablissement public, socit d'Etat ou 2/101

filiale publique auxquels sont confies certaines missions du matre d'ouvrage dans les conditions prvues l'article 161 ci-dessous ; 13- March: contrat titre onreux conclu entre, d'une part, un matre d'ouvrage et, d'autre part, une personne physique ou morale appele entrepreneur, fournisseur ou prestataire de services ayant pour objet l'excution de travaux, la livraison de fournitures ou la ralisation de prestations de services tels que dfinis ci-aprs : Marchs de travaux : contrats ayant pour objet l'excution de travaux relatifs notamment la a) construction, la reconstruction, la dmolition, la rparation ou la rnovation, l'amnagement et l'entretien d'un btiment, d'un ouvrage ou d'une structure ainsi que les travaux de reboisements.. les marchs de travaux comprennent galement les prestations accessoires aux travaux tels que les forages, les leves topographiques, la prise de photographie et de film, les tudes sismiques et les services similaires fournis dans le cadre du march; Marchs de fournitures : contrats ayant pour objet l'achat ou la location avec option d'achat b) de produits ou de matriels. Ces marchs englobent galement titre accessoire des travaux de pose et d'installation ncessaires la ralisation de la prestation. La notion de marchs de fournitures recouvre notamment : les marchs de fournitures courantes ayant pour objet l'acquisition par le matre d'ouvrage de produits existant dans le commerce et qui ne sont pas fabriqus sur spcifications techniques particulires exiges par le matre d'ouvrage; les marchs de fournitures non courantes qui ont pour objet principal l'achat de produits qui ne se trouvent pas dans le commerce et que le titulaire doit raliser sur spcifications techniques propres au matre d'ouvrage ; - les marchs de location avec option d'achat qui ont pour objet la location de biens d'quipement, de matriel ou d'outillage qui, donne au locataire la possibilit d'acqurir, une date pralablement fixe, tout ou partie des biens lous, moyennant un prix convenu tenant compte, au moins pour partie, des versements effectus titre de loyers ; La notion de marchs de fournitures ne recouvre pas l'acquisition et la location avec option d'achat relatives des biens immobiliers. c) Marchs de services : contrats ayant pour objet la ralisation de prestations de services qui ne peuvent tre qualifis ni de travaux ni de fournitures. La notion de march de services recouvre notamment : les marchs de prestations d'tudes et de matrise d'ceuvre qui comportent le cas chant, des obligations spcifiques lies la notion de proprit intellectuelle ; les marchs de services courants qui ont pour objet la ralisation de services pouvant tre fournis sans spcifications techniques particulires exiges par le matre d'ouvrage ; - les marchs de location, sans option d'achat, notamment, la location d'quipements, de matriels, de logiciels, de mobiliers, de vhicules et d'engins. La notion de marchs de services ne recouvre pas la location de biens immobiliers ; - les marchs portant sur les prestations d'entretien et de maintenance des quipements, des installations et de matriel, de nettoyage et de gardiennage des locaux administratifs et des prestations de jardinage ; - les marchs portant sur les prestations d'assistance la matrise d'ouvrage ; - les marchs de prestations de laboratoires de btiment et travaux publics relatives aux essais, contrles de qualit des matriaux et essais gotechniques ; - les contrats portant sur les prestations architecturales. 14- Prestations : travaux, fournitures ou services ; 15- Prestataire : entrepreneur, fournisseur ou prestataire de services ; Signataire au nom du matre d'ouvrage : l'ordonnateur, son dlgu ou le sous- ordonnateur 16-

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dsign conformment la rglementation en vigueur ; Sous dtail des prix : document qui fait apparatre, pour chacun des prix du bordereau, ou 17seulement pour ceux d'entre eux dsigns dans le cahier des prescriptions spciales, les quantits et le montant des matriaux et fournitures, de la main-d'oeuvre, des frais de fonctionnement du matriel, des frais gnraux, taxes et marges ; ce document n'a pas de valeur contractuelle sauf disposition contraire prvue dans le cahier de prescriptions spciales; 18- Titulaire : attributaire auquel l'approbation du march a t notifie.

Article 5 : Dtermination des besoins et estimation du cot des prestations


1- Les prestations qui font l'objet des marchs doivent rpondre exclusivement la nature et l'tendue des besoins satisfaire. Le matre d'ouvrage est tenu, avant tout appel la concurrence ou toute ngociation, de dterminer aussi exactement que possible les besoins satisfaire, les spcifications techniques et la consistance des prestations. La dtermination des besoins doit tre dfinie par rfrence des normes marocaines homologues ou, dfaut, des normes internationales. Les spcifications techniques doivent tre bases sur des caractristiques portant notamment sur la performance, la capacit et la qualit requises. Les spcifications techniques ne doivent pas mentionner de marque commerciale, de rfrences au catalogue, appellation, brevet, conception, type, origine ou producteurs particuliers, moins qu'il n'y ait aucun autre moyen suffisamment prcis et intelligible de dcrire les caractristiques des prestations requises et condition que l'appellation utilise soit suivie des termes "ou son quivalent". Dans ce cas, si une telle rfrence est mentionne, elle inclut les prestations ayant des caractristiques quivalentes et qui prsentent une performance et qualit au moins gales celles qui sont exiges. La dfinition des spcifications techniques ne doit pas avoir pour effet de crer des obstacles au libre jeu de la concurrence. Si le concurrent propose une marque rpondant aux spcifications techniques exiges par le matre d'ouvrage, cette marque doit tre mentionne dans le march. 2- Le matre d'ouvrage tablit, avant tout appel la concurrence ou toute ngociation, une estimation des cots des prestations raliser sur la base de la dfinition et de la consistance des prestations objet du march et des prix pratiqus sur le march en tenant compte de toutes les considrations et sujtions concernant notamment les conditions et le dlai d'excution. L'estimation est tablie sur la base des diffrents prix contenus, selon le cas, dans le bordereau des prix, le dtail estimatif, le bordereau des prix-dtail estimatifs, le bordereau du prix global. Le montant total de l'estimation s'entend toutes taxes comprises. Elle est consigne sur un support crit et sign par le matre d'ouvrage. Lorsque le march est alloti, le matre d'ouvrage tablit une estimation pour chaque lot.

Chapitre II : Types et prix des marchs Section premire : Types de marchs Article 6 : Marchs-cadre
1. Par drogation aux dispositions de l'article 5 ci-dessus, il peut tre pass des marchs dits "marchs-cadre" lorsque la quantification et le rythme d'excution d'une prestation, ayant un caractre prvisible et permanent, ne peuvent tre entirement dtermins l'avance. Les marchs-cadre ne portent que sur le minimum et le maximum des prestations, arrts en valeur ou en quantit, susceptibles d'tre commands au cours d'une priode dtermine n'excdant pas l'anne en cours de leur passation. Ces minimum et maximum doivent tre fixs par le matre d'ouvrage avant tout appel la concurrence ou toute ngociation. Le maximum des prestations ne peut tre suprieur deux fois le minimum. 2. Les marchs-cadre dterminent notamment les spcifications et le prix des prestations ou les

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modalits de dtermination dudit prix. l'objet de "marchs-cadre" figure l'annexe n 2 du La liste des prestations qui peuvent faire complte par arrt du ministre charg des finances prsent dcret. Elle peut tre modifie ou aprs avis de la commission des marchs. une priode dtermine n'excdant pas l'anne en 3. Les marchs-cadre sont conclus pour cours Les cahiers des prescriptions spciales affrents aux marchs-cadre comportent une clause de tacite reconduction. Les marchs cadre sont reconduits tacitement d'anne en anne dans la limite d'une dure totale de trois (3) annes conscutives, pour les prestations figurants au paragraphe A de l'annexe 2 du prsent dcret et cinq (5) annes conscutives, pour les prestations figurant au paragraphe B de la mme annexe. La dure du march-cadre court compter de la date de commencement de l'excution des prestations prvue par ordre de service. La non reconduction du march-cadre est prise l'initiative de l'une des deux parties au march moyennant un pravis dont les conditions sont fixes par le cahier des prescriptions spciales affrent au march. Elle donne lieu la rsiliation du march. Pendant la dure du march-cadre, les quantits des prestations excuter et leur dlai 4. d'excution sont prciss pour chaque commande par le matre d'ouvrage en fonction des besoins satisfaire. Si le march-cadre le prvoit, chacune des parties contractantes peut demander qu'il soit procd une rvision des conditions d'excution du march. Dans ce cas, le cahier des prescriptions spciales affrent au march-cadre prvoit les conditions qui peuvent faire l'objet de ladite rvision. Cette rvision est introduite par avenant. Au cas o un accord n'intervient pas sur cette rvision, le march est rsili. Par drogation aux dispositions de l'alina 3 du paragraphe 1 du prsent article, le minimum 5. le maximum des prestations raliser peuvent tre rajusts en diminution ou en et augmentation. Ce rajustement ne doit pas tre suprieur 10% du maximum des prestations en cas d'augmentation de la quantit ou de la valeur desdites prestations, et 25% en cas de diminution de la valeur ou de la quantit des prestations. Les taux de 10% et de 25% sont apprcier dans le cadre de la dure totale du march-cadre. Cette rvision est introduite par avenant. L'engagement comptable du march cadre porte, chaque anne, sur le montant maximum. 6. Toutefois, pour la premire anne, cet engagement peut, ventuellement, porter sur le montant correspondant aux besoins satisfaire ou au prorata de la priode considre et ce dans la limite des crdits de paiement disponibles pour l'anne budgtaire en cours. Pour la dernire anne, l'engagement comptable doit porter sur le montant correspondant aux besoins satisfaire ou au prorata de la priode restante pour atteindre la dure totale dudit march-cadre, sans toutefois que le montant cumul des engagements du march cadre ne puisse dpasser trois (3) fois le montant maximum pour les prestations figurant au paragraphe A de l'annexe 2 prvue ci-dessus et cinq (5) fois le montant maximum pour les prestations figurant au paragraphe B de ladite annexe. Lorsque l'engagement comptable du montant du march cadre n'a pas t effectu au titre d'une anne, le march doit tre rsili. Le matre d'ouvrage tablit, la fin de chaque anne budgtaire un dcompte partiel et dfinitif hauteur du montant des prestations ralises au titre de la priode considre et un dcompte dfinitif et gnral la fin de la dernire priode du march-cadre, hauteur du montant des prestations ralises au titre de la dure totale du march cadre.

Article 7 : Marchs reconductibles


Il peut tre pass des marchs dits "marchs reconductibles" lorsque les quantits peuvent 1. tre dtermines, aussi exactement que possible, l'avance par le matre d'ouvrage et prsentent un caractre prvisible, rptitif et permanent. Les marchs reconductibles doivent dterminer notamment les spcifications, la 2. consistance, les modalits d'excution et le prix des prestations susceptibles d'tre ralises au 5/101

cours d'une priode n'excdant pas l'anne en cours de leur passation. La liste des prestations qui peuvent faire l'objet de "marchs reconductibles " figure en annexe n 3 du prsent dcret. Elle peut tre modifie ou complte par arrt du ministre charg des finances aprs avis de la commission des marchs. Les marchs reconductibles sont conclus pour une priode dtermine n'excdant pas 3. l'anne en cours. Les cahiers des prescriptions spciales comportent une clause de tacite reconduction. Les marchs reconductibles sont reconduits tacitement d'anne en anne dans la limite d'une dure totale de trois (3) annes conscutives pour les prestations figurants au paragraphe A de l'annexe 3 du prsent dcret et cinq (5) annes conscutives pour les prestations figurant au paragraphe B de la mme annexe. La dure du march reconductible court compter de la date de commencement de l'excution des prestations prvue par ordre de service. La non reconduction du march reconductible est prise l'initiative de l'une des deux parties au march moyennant un pravis dont les conditions sont fixes par le cahier des prescriptions spciales affrent au march. Elle donne lieu la rsiliation du march. Pendant la dure du march reconductible, les quantits des prestations excuter et leur 4. dlai d'excution sont prciss pour chaque commande par le matre d'ouvrage en fonction des besoins satisfaire. Si le march reconductible le prvoit, chacune des parties contractantes peut demander qu'il soit procd une rvision des conditions d'excution du march. Dans ce cas, le march reconductible prvoit les conditions qui peuvent faire l'objet de ladite rvision. Au cas o un accord n'interviendrait pas sur cette rvision, le march est rsili. Les prestations raliser dans le cadre du march reconductible peuvent faire l'objet de modifications. Ces modifications sont effectues dans les conditions prvues au cahier des clauses administratives et gnrales applicable la prestation objet du march reconductible. L'engagement comptable du march reconductible porte, chaque anne, sur le montant total. 5. Toutefois, pour la premire anne, cet engagement peut, ventuellement, porter sur le montant correspondant aux besoins satisfaire ou au prorata de la priode considre et ce dans la limite des crdits de paiement disponibles pour l'anne budgtaire en cours. Pour la dernire anne, l'engagement correspond la priode restante pour atteindre la dure totale du march reconductible. Lorsque l'engagement comptable du montant du march reconductible n'a pas eu lieu au titre d'une anne, le march doit tre rsili. Le matre d'ouvrage tablit, la fin de chaque anne budgtaire et la fin de la dernire priode du march reconductible, un dcompte dfinitif hauteur du montant des prestations ralises au titre de la priode considre.

Article 8 : Marchs tranches conditionnelles


Les marchs tranches conditionnelles sont des marchs pour lesquels il est prvu une tranche ferme couverte par les crdits disponibles et que le titulaire est certain de raliser, et une ou plusieurs tranches conditionnelles dont l'excution est subordonne d'une part, la disponibilit des crdits et d'autre part la notification d'un ou plusieurs ordres de service prescrivant son (ou leur) excution, dans les dlais prvus par le march. La tranche ferme et les tranche conditionnelles constituent chacune un ensemble de prestations cohrent, autonome et fonctionnel. Les marchs tranches conditionnelles portent sur la totalit de la prestation et dfinissent la consistance, le prix et les modalits d'excution de chaque tranche. Lorsque l'ordre de service affrent une ou plusieurs tranches conditionnelles n'a pu tre donn dans les dlais prescrits, le titulaire peut sa demande : soit bnficier d'une indemnit d'attente si le march le prvoit et dans les conditions qu'il dfinit; soit renoncer la ralisation de la ou des tranches conditionnelles concernes.

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La renonciation par le matre d'ouvrage raliser une ou plusieurs tranches conditionnelles est notifie, par ordre de service, au titulaire. Dans ce cas, une indemnit dite indemnit de ddit est accorde au titulaire, si le march le prvoit et dans les conditions qu'il dfinit.

Article 9 : Marchs allotis


1- Les travaux, fournitures ou services peuvent faire l'objet d'un march unique ou d'un march al loti. Le matre d'ouvrage choisit entre ces deux modalits de ralisation des prestations en fonction des avantages, financiers ou techniques qu'elles procurent ou lorsque l'allotissement est de nature encourager la participation des petites et moyennes entreprises. Dans le cas o plusieurs lots sont attribus un mme concurrent, il peut tre pass avec ce concurrent un seul march regroupant tous ces lots. Le matre d'ouvrage peut le cas chant, limiter le nombre de lots pouvant tre attribus un mme concurrent pour des raisons lies : la scurit de l'approvisionnement ; la capacit des prestataires raliser le march; au dlai d'excution.

Le rglement de consultation, prvu l'article 18 ci-dessous, doit comporter cet gard toutes prcisions utiles. 2- Pour l'attribution des lots, le matre d'ouvrage procde: soit l'ouverture, l'examen des offres de chaque lot et l'attribution des lots, lot par lot, dans l'ordre de leur numration dans le dossier d'appel d'offres; soit l'ouverture et l'examen de l'ensemble des offres et d'attribuer les lots sur la base de la meilleure combinaison des offres permettant au matre d'ouvrage de retenir l'offre globale la plus avantageuse pour l'ensemble des lots. A cet effet, le rglement de consultation prvu l'article 18 ci-dessus prcise le mode d'attribution des lots retenus. Les offres de remise sur le prix prsentes par les concurrents en fonction du nombre de lots susceptibles de leur tre attribus sont prises en considration. 3- Au sens du prsent article, on entend par lot : - en ce qui concerne les fournitures : un article, un ensemble d'articles, d'objets ou de marchandises de mme nature et prsentant un caractre homogne semblable ou complmentaire ; - en ce qui concerne les travaux et les services : partie de la prestation raliser, corps d'tat ou groupe de prestations appartenant un ensemble plus ou moins homogne, prsentant des caractristiques techniques semblables ou complmentaires.

Article 10 : Marchs de conception-ralisation


Le march de conception-ralisation est un march unique pass avec un prestataire ou un groupement de prestataires et qui porte la fois sur la conception du projet et l'excution des travaux, ou sur la conception, la fourniture et la ralisation d'une installation complte. Lorsque la ralisation de projets d'infrastructure d'un type spcifique ou des prestations particulires ncessitent des procds spciaux et des processus de fabrication troitement intgrs et exigeant ds le dpart l'association du concepteur et du ralisateur de la prestation, le matre d'ouvrage peut recourir des marchs de conception-ralisation. Les marchs de conception-ralisation sont passs par voie de concours tel que prvu au chapitre IV du prsent dcret. Le matre d'ouvrage assure un contrle du respect des engagements du titulaire et de suivi de la bonne excution des prestations objet du march. Le march de conception-ralisation 7/101

prcise les modalits de ce contrle et sa priodicit. Le recours aux marchs de conception-ralisation est soumis l'autorisation pralable du Chef du gouvernement aprs avis de la commission des marchs .

Section II : Prix des marchs Article 11: Nature et modalit de dfinition des prix
Le march peut tre prix global, prix unitaires, prix mixtes ou prix au pourcentage. 1) March prix global Le march prix global est celui dans lequel un prix forfaitaire couvre l'ensemble des prestations qui font l'objet du march. Ce prix forfaitaire est calcul, sur la base de la dcomposition du montant global, chacun des postes de la dcomposition est affect d'un prix forfaitaire. Le montant global est calcul par addition des diffrents prix forfaitaires indiqus pour tous ces postes. Dans le cas o les postes sont affects de quantits, il s'agit de quantits forfaitaires tablies par le matre d'ouvrage. Une quantit forfaitaire est la quantit pour laquelle le titulaire a prsent un prix forfaitaire qui lui est pay quelle que soit la quantit rellement excute. 2) March prix unitaires Le march prix unitaires est celui dans lequel les prestations sont dcomposes, sur la base d'un dtail estimatif tabli par le matre d'ouvrage, en diffrents postes avec indication pour chacun d'eux du prix unitaire propos. Les sommes dues au titre du march sont calcules par application des prix unitaires aux quantits rellement excutes conformment au march. 3) March prix mixtes Le march est dit prix mixtes lorsqu'il comprend des prestations rmunres en partie sur la base d'un prix global et en partie sur la base de prix unitaires, dans ce cas le rglement s'effectue tel que prvu aux paragraphes 1 et 2 du prsent article. 4) Marchs prix au pourcentage Le march est dit prix au pourcentage lorsque le prix de la prestation est fix par un taux appliquer au montant hors taxes des travaux rellement excuts et rgulirement constats et sans inclure le montant dcoulant de la rvision des prix, les indemnits et pnalits ventuelles. Cette forme de prix n'est applicable que pour les prestations architecturales conformment aux dispositions du chapitre V du prsent dcret.

Article 12 : Caractre des prix


Le prix du march comprend le bnfice et tous droits, impts, taxes, frais gnraux, faux frais et d'une faon gnrale toutes les dpenses qui sont la consquence ncessaire et directe de la prestation objet du march jusqu'au lieu d'excution de ladite prestation. Toutefois, le matre d'ouvrage peut prvoir, dans le cahier des prescriptions spciales, de prendre en charge les frais de ddouanement et/ou de transport. Les prix des marchs sont fermes, rvisables ou provisoires. 1. March prix ferme : Le prix du march est ferme lorsqu'il ne peut tre modifi pendant le dlai de son excution. Si le taux de la taxe sur la valeur ajoute est modifi postrieurement la date limite de remise des offres, le matre d'ouvrage rpercute cette modification sur le prix de rglement. Pour les marchs portant sur l'acquisition de produits ou services dont les prix sont rglements, le matre d'ouvrage rpercute la diffrence rsultant de la modification des prix desdits produits ou services intervenue entre la date de remise des offres et la date de livraison sur le prix de rglement prvu au march. Les marchs de fournitures et de services autres que les tudes sont passs prix fermes. Les marchs d'tudes dont le dlai d'excution est infrieur quatre (4) mois sont passs 8/101

prix ferme. 2- March prix rvisable : Le prix du march est rvisable lorsqu'il peut tre modifi en raison des variations conomiques en cours d'excution de la prestation. Les marchs de travaux sont passs prix rvisables. Les marchs d'tudes dont le dlai d'excution est suprieur ou gal quatre (4) mois, le matre d'ouvrage peut prvoir que les prix sont rvisables. Les rgles et conditions de rvision des prix sont fixes par arrt du ministre charg des finances, les cahiers des charges indiquent expressment les modalits de la rvision et la date de son exigibilit. 3- March prix provisoire : Le march est pass prix provisoire lorsque l'excution de la prestation doit tre commence alors que toutes les conditions indispensables la dtermination d'un prix initial dfinitif ne sont pas runies en raison de son caractre urgent. Le march ne peut tre pass prix provisoire que dans le cas prvu l'alina 5 du paragraphe 11 de l'article 86 ci-dessous et dans les conditions prvues au paragraphe b) de l'article 87 ci-dessous.

Chapitre III : Formes des marchs et modes de leur passation Article 13 : Forme et contenu des marchs
A. - Les marchs sont des contrats crits dont les cahiers des charges prcisent les conditions de leur passation et de leur excution. Les cahiers des charges comprennent les cahiers des clauses administratives gnrales (CCAG), les cahiers des prescriptions communes (CPC) et les cahiers des prescriptions spciales (CPS). 1. Les cahiers des clauses administratives gnrales fixent les dispositions administratives applicables tous les marchs de travaux, fournitures ou services ou une catgorie particulire de ces marchs. Ces cahiers sont approuvs par dcret. Si un march comporte plusieurs catgories de prestations, le cahier des clauses administratives gnrales applicable est celui correspondant la catgorie prpondrante de ces prestations. En cas d'absence d'un cahier des clauses administratives gnrales propre aux prestations objet du march, celui-ci est rgi par l'un des cahiers des clauses administratives gnrales en vigueur le plus adapt en procdant aux ajustements ncessaires. 2- Les cahiers des prescriptions communes fixent essentiellement les dispositions techniques applicables tous les marchs portant sur une mme nature de travaux, de fournitures ou de services ou tous les marchs passs par un mme dpartement ministriel ou par un mme service spcialis ou par un tablissement public. Les cahiers des prescriptions communes peuvent cependant : contenir, dans le respect des prescriptions du cahier des clauses administratives gnrales, toutes prescriptions communes, autres que techniques, tous les marchs de la atgorie laquelle ils sont applicables ou au dpartement ministriel ou service qu'ils

concernent ; dterminer, en particulier, les clauses financires communes la nature de prestation notamment la dfinition des prix et les formules de rvision des qu'il concerne, et ce conformment la rglementation en vigueur. prix, Ces cahiers sont approuvs par arrt du ministre concern et viss, le cas chant, par le ministre charg des finances lorsque lesdits cahiers comportent des clauses ayant une incidence financire. Les cahiers des prescriptions communes propres un dpartement ministriel ou un tablissement public peuvent tre tendus d'autres dpartements ministriels ou tablissements publics, selon le cas, par arrt du ministre concern ou par dcision du conseil d'administration de l'tablissement public concern. 9/101

3- Les cahiers des prescriptions spciales fixent les clauses propres chaque march et comportent la rfrence aux textes gnraux applicables et l'indication des articles des cahiers des prescriptions communes et, le cas chant, de ceux des cahiers des clauses administratives gnrales auxquels il est ventuellement drog en vertu des dispositions desdits cahiers sans toutefois, reprendre les clauses du cahier des clauses administratives gnrales ou du cahier des prescriptions communes auxquelles ils ne drogent pas. Les cahiers des prescriptions spciales sont signs par le matre d'ouvrage avant le lancement de la procdure de passation du march. Cette signature prend la forme d'une signature scanne ou lectronique pour le cahier des prescriptions spciales publi dans le portail des marchs publics. B Les cahiers des prescriptions spciales doivent contenir, au moins les mentions suivantes : a) le mode de passation ; b) la rfrence expresse aux alinas, paragraphes et articles du prsent dcret en vertu desquels le march est pass ; c) l'indication des parties contractantes, les noms et qualits des signataires agissant au nom du matre d'ouvrage et du cocontractant ; d) l'objet et la consistance des prestations avec indication de la ou des prfectures ou provinces ou localits du lieu d'excution des prestations ; e) l'numration par ordre de priorit des pices incorpores au march ; f) le prix, sous rserve des dispositions concernant les marchs prix provisoires; g) le dlai d'excution ou la date d'achvement du march ; h) les conditions de rception et, ventuellement, de livraison des prestations ; i) les conditions de rglement conformment la rglementation en vigueur ; j) les clauses de nantissement; k) les conditions de rsiliation ; I) l'approbation du march par l'autorit comptente ; Les cahiers des prescriptions spciales doivent contenir galement les autres mentions obligatoires prvues par les cahiers des clauses administratives gnrales C - Les engagements rciproques que les marchs constatent sont conclus sur la base de l'acte d'engagement souscrit par l'attributaire du march et sur la base du cahier des prescriptions spciales.

Article 14: Publication des programmes prvisionnels Le matre d'ouvrage est tenu de publier au dbut de chaque anne budgtaire et au plus tard avant la fin du premier trimestre, dans un journal diffusion nationale au moins et dans le portail des marchs publics, le programme prvisionnel des marchs qu'il compte passer au titre de l'anne considre. Il peut galement procder sa publication par tout autre moyen de publication notamment par voie lectronique. Le matre d'ouvrage doit afficher le programme prvisionnel des marchs dans ses locaux pendant une dure de trente (30) jours au moins. Des programmes prvisionnels modificatifs ou complmentaires peuvent tre publis ultrieurement cette date, en cas de besoin dans les conditions prvues ci-dessus.
Le programme prvisionnel doit contenir notamment, l'indication de l'objet de l'appel la concurrence, la nature de la prestation, le lieu d'excution, le mode de passation envisag et la priode prvisionnelle de la publication de l'avis d'appel la concurrence des marchs qu'il envisage de lancer au titre de l'anne budgtaire considre.

Article 15 : Appel manifestation d'intrt L'appel manifestation d'intrt a pour objet de permettre au matre d'ouvrage d'identifier pralablement au lancement d'un appel la concurrence, les concurrents potentiels.
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Lorsque le matre d'ouvrage dcide de recourir la procdure d'appel manifestation d'intrt, celui-ci fait l'objet d'un avis publi dans un journal diffusion nationale au moins et dans le portail des marchs publics pendant un dlai fix par le matre d'ouvrage. L'avis d'appel manifestation d'intrt fait connatre notamment : l'objet de la prestation raliser; les pices produire par les concurrents ; le lieu de retrait des dossiers ; le lieu de rception des candidatures; la date limite de la rception des candidatures. L'appel manifestation d'intrt ne peut avoir pour effet de limiter le nombre de concurrents. L'appel manifestation d'intrt n'ouvre aucun droit aux concurrents potentiels et ne justifie pas le recours la procdure ngocie ni l'appel d'offres restreint moins que les conditions de recours ces procdures soient remplies.

Article 16 : Modes de passation des marchs 1- A l'exception des prestations architecturales rgies par les dispositions du chapitre V cidessous, les marchs de travaux, fournitures et services, sont passs par appel d'offres, concours ou selon la procdure ngocie. L'appel d'offres peut tre ouvert ou restreint. Il est dit "ouvert" lorsque tout concurrent peut obtenir le dossier de consultation et prsenter sa candidature. Il est dit "restreint" lorsque seuls peuvent remettre des offres, les concurrents que le matre d'ouvrage a dcid de consulter.
L'appel d'offres est dit "avec prslection" lorsque seuls sont autoriss prsenter des offres, aprs avis d'une commission d'admission, les concurrents prsentant les capacits suffisantes, notamment du point de vue technique et financier. Le concours met en comptition des concurrents, sur la base d'un programme, pour la ralisation d'une prestation ncessitant des recherches particulires d'ordre technique, esthtique ou financier. La procdure ngocie permet au matre d'ouvrage de ngocier les conditions du march avec un ou plusieurs concurrents dans les conditions prvues la section Ill du chapitre IV du prsent dcret. 2- Par drogation aux dispositions du paragraphe 1 ci-dessus, et dans les conditions fixes l'article 88 ci-dessous, il peut tre procd l'excution de prestations sur bons de commande.

Chapitre IV : Procdures de passation des marchs publics Section premire : Appel d'offres Sous-section premire : Appel d'offres ouvert ou restreint Article 17 : Principes et modalits 1. L'appel d'offres ouvert ou restreint obit aux principes suivants :
a)Un appel la concurrence ; b)L'ouverture des plis en sance publique. c) L'examen des offres par une commission d'appel d'offres ; d)Le choix par la commission d'appel d'offres de l'offre la plus avantageuse proposer au matre d'ouvrage ; e)L'obligation pour le matre d'ouvrage qui procde l'appel d'offres de communiquer aux membres de la commission d'appel d'offres le montant de l'estimation prvue l'article 5 cidessus. Cette communication doit tre faite dans les conditions prvues l'article 36 ci-

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dessous. 2. Il ne peut tre pass de marchs sur appel d'offres restreint que pour les prestations qui ne peuvent tre excutes que par un nombre limit d'entrepreneurs, fournisseurs ou prestataires de services, en raison de leur nature, de leur particularit, de l'importance des comptences et des ressources mobiliser, des moyens et de l'outillage utiliser et dont le montant est infrieur deux millions (2.000.000) de dirhams toutes taxes comprises. Le matre d'ouvrage doit consulter au moins trois (3) concurrents susceptibles de rpondre au mieux aux besoins satisfaire. Le recours l'appel d'offres restreint donne lieu l'tablissement par l'autorit comptente ou le sous ordonnateur d'un certificat administratif explicitant les raisons qui ont conduit au choix de cette procdure. 3. L'appel d'offres peut tre au "rabais ou majoration" ou "sur offres de prix". Pour les appels d'offres dits "au rabais ou majoration", les concurrents souscrivent l'engagement d'effectuer les travaux ou les services ou de livrer les fournitures dont l'estimation est faite par le matre d'ouvrage, moyennant un rabais (ou une majoration) exprim en pourcentage. Pour les appels d'offres sur "offres de prix", le dossier d'appel d'offres ne donne d'indication aux concurrents que sur la nature et l'importance des travaux, fournitures ou services et pour lesquels les concurrents proposent les prix et en arrtent le montant dfinitif. Dans ce cas, et sous rserve des dispositions du paragraphe 2 de l'article 9 ci-dessus, aucune remise ne peut tre souscrite.

Article 18 : Rglement de consultation


I- Le rglement de consultation est un document qui dtermine les conditions de prsentation des offres et les modalits d'attribution des marchs. Tout appel d'offres fait l'objet d'un rglement de consultation tabli par le matre d'ouvrage. Le rglement de consultation mentionne notamment : 1- La liste des pices fournir par les concurrents conformment l'article 27 ci-dessous; 2- Les critres d'admissibilit des concurrents et d'attribution du march. Ces critres doivent tre objectifs, non discriminatoires et non disproportionns par rapport la consistance des prestations et doivent avoir un lien direct avec l'objet du march conclure. Les critres d'admissibilit des concurrents peuvent tre assortis de coefficients de pondration. Cette pondration ne doit en aucun cas tre un moyen pour restreindre la concurrence. a- Pour les marchs de travaux : les critres d'admissibilit des concurrents prennent en compte notamment : - les garanties et capacits juridiques, techniques et financires ; - les rfrences professionnelles des concurrents, le cas chant. Ces critres sont apprcis en fonction des lments et documents contenus dans les dossiers administratifs, techniques et additifs, le cas chant prvus l'article 25 ci-aprs prsents par le concurrents. Lorsque la prsentation de l'offre technique prvue l'article 28 ci-aprs est exige, ces critres d'admissibilit peuvent tre complts notamment par: - les moyens humains et matriels affecter au chantier ; l'exprience spcifique et le profil du personnel par rapport la nature des prestations le planning de ralisation propos ; les mthodes et procds de construction ; les qualits esthtiques et fonctionnelles de la prestation; les performances lies la protection de l'environnement; - le dveloppement des nergies renouvelables et de l'efficacit nergtique; 12/101

Pour l'attribution du march, le seul critre prendre en considration, aprs admission des concurrents, est le prix propos.

b - Pour les marchs de fournitures :


les critres d'admissibilit des concurrents prennent en compte notamment : les garanties et capacits juridiques, techniques et financires ; les rfrences professionnelles des concurrents, le cas chant. Ces critres sont apprcis en fonction des lments et documents contenus dans les dossiers administratifs, techniques et additifs, le cas chant. Lorsque la prsentation d'une offre technique est exige, les critres d'admissibilit peuvent tre complts notamment par: les qualits fonctionnelles de la fourniture; les garanties offertes ; le service aprs-vente ; les moyens humains et matriels mettre en oeuvre pour la ralisation de la prestation; les performances lies la protection de l'environnement; le dveloppement des nergies renouvelables et l'efficacit nergtique. Pour l'attribution du march, Le seul critre prendre en considration, aprs admission des concurrents, est le prix propos. Toutefois, pour les fournitures induisant un cot d'utilisation et/ou de maintenance, le critre cot d'utilisation et/ou maintenance peut tre pris en considration. Dans ce cas, l'attribution du march se fait sur la base du prix global combinant le prix d'acquisition et l'valuation montaire du cot d'utilisation et/ou de maintenance pendant une dure dtermine. c- Pour les marchs de services : les critres d'admissibilit des concurrents prennent en compte notamment : les garanties et capacits juridiques, techniques et financires ; les rfrences professionnelles des concurrents, le cas chant.

Ces critres sont apprcis en fonction des lments et documents contenus dans les dossiers administratifs, techniques et additifs, le cas chant. Lorsque la prsentation d'une offre technique est exige, les critres d'admissibilit peuvent tre complts, selon le cas, notamment par: la mthodologie propose ; les moyens humains et matriels mettre en oeuvre pour la ralisation de la prestation; le chronogramme d'affectation des ressources humaines; le caractre innovant de l'offre ; la qualit de l'assistance technique ; le degr de transfert de comptences et de connaissances; les garanties offertes ; le planning de ralisation propos ; l'exprience spcifique et le profil du personnel par rapport la nature des prestations ; les performances lies la protection de l'environnement ; le dveloppement des nergies renouvelables et l'efficacit nergtique; Pour l'attribution du march, le seul critre d'attribution prendre en considration, aprs admission des concurrents, est le prix propos lorsque le march porte sur des prestations autres que les tudes. Pour les marchs d'tudes, l'attribution du march est effectue sur la base de l'offre conomiquement avantageuse dans les conditions prvues l'article 154 ci-dessous. 13/101

La ou les monnaies convertibles dans lesquelles le prix des offres doit tre exprim, lorsque 3le concurrent n'est pas install au Maroc. Dans ce cas, pour tre values et compares, les montants des offres exprimes en monnaie trangre doivent tre convertis en dirham. Cette conversion s'effectue sur la base du cours vendeur du dirham en vigueur, donn par Bank Al-Maghrib, le premier jour ouvrable de la semaine prcdant celle du jour d'ouverture des plis. La ou les langues dans lesquelles doivent tre tablies les pices contenues dans les dossiers 4et les offres prsentes par les concurrents. Le rglement de consultation peut prvoir ventuellement : - le nombre maximum des lots pouvant tre attribus un mme concurrent et le mode d'attribution des lots, conformment l'article 9 ci-dessus; - les conditions dans lesquelles les variantes, par rapport la solution de base prvue dans le cahier des prescriptions spciales, sont admises; Il - Le rglement de consultation est sign par le matre d'ouvrage avant le lancement de la procdure de passation du march. Cette signature prend la forme d'une signature scanne ou lectronique pour le rglement de consultation publi dans le portail des marchs publics.

Article 19 : Dossier d'appel d'offres


1- Tout appel d'offres fait l'objet d'un dossier prpar par le matre d'ouvrage et qui doit comprendre: copie de l'avis d'appel d'offres ou de la circulaire prvus l'article 20 ci-dessous, a) selon le cas; b) un exemplaire du cahier des prescriptions spciales ; c) d) e) les plans et les documents techniques, le cas chant; le modle de l'acte d'engagement prvue l'article 27 ci-dessous ; les modles du bordereau des prix et du dtail estimatif lorsqu'il s'agit d'un march prix unitaires; f)le modle du bordereau des prix pour approvisionnements, lorsqu'il est prvu par le cahier de prescriptions spciales ; g) pour les marchs prix global, le modle du bordereau du prix global et de la dcomposition du montant global par poste avec indication ou non des quantits forfaitaires; h) le modle du cadre du sous-dtail des prix le cas chant ; i) le modle de la dclaration sur l'honneur; j) le rglement de consultation prvu l'article 18 ci-dessus. Le matre d'ouvrage fait parvenir aux membres de la commission d'appel d'offres prvue 2l'article 35 ci-dessous le dossier d'appel d'offres au moins huit (8) jours avant la publication de l'avis d'appel d'offres dans le portail des marchs publics ou l'envoi dudit avis pour publication ou l'envoi de la lettre circulaire aux concurrents. Les membres de la commission d'appel d'offres disposent d'un dlai de huit (8) jours compter de la date rception du dossier d'appel d'offres pour faire part au matre d'ouvrage de leurs observations ventuelles. Les dossiers d'appel d'offres doivent tre disponibles avant la publication de l'avis d'appel 3d'offres et mis la disposition des concurrents ds la premire parution de l'avis dans l'un des supports de publication prvus l'article 20 ci-dessous et jusqu' la date limite de remise des offres. Les dossiers d'appel d'offres sont tlchargeables partir du portail des marchs publics. Les noms des concurrents ayant procd au retrait ou au tlchargement du dossier de 4l'appel d'offres avec l'indication de l'heure et de la date du retrait ou du tlchargement sont inscrits dans un registre spcial tenu par le matre d'ouvrage.

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Les dossiers de l'appel d'offres sont remis gratuitement aux concurrents l'exception des 5plans et documents techniques dont la reproduction ncessite un matriel technique spcifique. La rmunration relative la remise de ces plans et documents techniques est fixe par arrt du ministre charg des finances. Lorsque pour une raison quelconque, le dossier d'appel d'offres n'est pas remis au 6concurrent ou son reprsentant qui s'est prsent au lieu indiqu dans l'avis d'appel d'offres, le matre d'ouvrage lui dlivre, le mme jour, une attestation exposant le motif de la non remise du dossier et indiquant le jour prvu pour son retrait permettant au concurrent la prparation de son dossier. Une copie de ladite attestation est conserve dans le dossier du march. En cas de non remise du dossier au jour fix dans l'attestation qui lui a t dlivre, le concurrent peut saisir, par lettre recommande avec accus de rception, l'autorit dont relve le matre d'ouvrage concern pour lui exposer les circonstances de prsentation de sa demande pour l'obtention d'un dossier et la rponse qui lui a t faite. Lorsque le bien fond de la requte est tabli, ladite autorit ordonne au matre d'ouvrage la remise immdiate du dossier d'appel d'offres au requrant et le report de la date d'ouverture des plis pour une priode permettant au requrant de disposer du dlai rglementaire requis pour la publication de l'avis d'appel d'offres compter de la date de remise du dossier d'appel d'offres. L'avis de report est publi dans deux journaux diffusion nationale choisis par le matre d'ouvrage, dont l'un est en langue arabe et l'autre en langue trangre. Il est galement publi dans le portail des marchs publics. Exceptionnellement, le matre d'ouvrage peut introduire des modifications dans le dossier 7d'appel d'offres sans changer l'objet du march. Ces modifications sont communiques tous les concurrents ayant retir ou ayant tlcharg ledit dossier, et introduites dans les dossiers mis la disposition des autres concurrents. Ces modifications peuvent intervenir tout moment l'intrieur du dlai initial de publicit. Lorsque les modifications ncessitent la publication d'un avis rectificatif, celui-ci est publi conformment aux dispositions de l'alina 1 du paragraphe 1-2 de l'article 20 ci-dessous. Dans ce cas, la sance d'ouverture des plis ne peut tre tenue que dans un dlai minimum de dix (10) jours compter du lendemain de la date de la dernire publication de l'avis rectificatif au portail des marchs publics et dans le journal paru le deuxime, sans que la date de la nouvelle sance ne soit antrieure celle prvue par l'avis de publicit initial. Dans tous les cas, le dlai de publicit prvu l'alina 3 du paragraphe 1-2 de l'article 20 cidessous doit tre respect. Les concurrents ayant retir ou tlcharg les dossiers d'appel d'offres doivent tre informs des modifications prvues ci-dessus ainsi que de la nouvelle date d'ouverture des plis, le cas chant. L'avis rectificatif intervient dans les cas suivants : lorsque le matre d'ouvrage dcide d'introduire des modifications dans le dossier d'appel d'offres qui ncessitent un dlai supplmentaire pour la prparation des offres ; lorsqu'il s'agit de redresser des erreurs manifestes constates dans l'avis publi; lorsque, aprs publication de l'avis, le matre d'ouvrage constate que le dlai qui court entre la date de publication de l'avis et la date de la sance d'ouverture des plis n'est pas conforme au dlai de publicit rglementaire. 8- Lorsqu'un concurrent estime que le dlai prvu par l'avis de publicit pour la prparation des offres n'est pas suffisant compte tenu de la complexit des prestations objet du march, il peut, au cours de la premire moiti du dlai de publicit, demander au matre d'ouvrage, par courrier port avec accus de rception, par fax confirm ou par courrier lectronique confirm, le report de la date de la sance d'ouverture des plis. La lettre du concurrent doit comporter tous les lments permettant au matre d'ouvrage d'apprcier sa demande de report. Si le matre d'ouvrage reconnat le bienfond de la demande du concurrent, il peut procder au 15/101

report de la date de la sance d'ouverture des plis. Le report, dont la dure est laisse l'apprciation du matre d'ouvrage, fait l'objet d'un avis rectificatif Cet avis est publi dans le portail des marchs publics et dans deux journaux diffusion nationale au moins choisis par le matre d'ouvrage, dont l'un est en langue arabe et l'autre en langue trangre. Dans ce cas, le report de la date de la sance d'ouverture des plis, ne peut tre effectu qu'une seule fois quel que soit le concurrent qui le demande. Le matre d'ouvrage informe de ce report les concurrents ayant retir ou tlcharg les dossiers d'appel d'offres.

Article 20 : Publicit de l'appel d'offres I. - Appel d'offres ouvert


1. L'appel d'offres ouvert doit faire l'objet d'un avis qui fait connatre : a)l'objet de l'appel d'offres avec indication, le cas chant, du lieu d'excution ; b)le matre d'ouvrage qui procde l'appel d'offres ; c)le (ou les) bureau (x) et l'adresse du matre d'ouvrage o l'on peut retirer le dossier d'appel d'offres; d)le bureau et l'adresse du matre d'ouvrage o les offres sont dposes ou adresses ; e)le lieu, le jour et l'heure fixs pour la tenue de la sance d'ouverture des plis en prcisant que les concurrents peuvent remettre directement leurs plis au prsident de la commission d'appel d'offres l'ouverture de la sance ;

f)

la rfrence l'article du rglement de la consultation qui prvoit la liste des pices

justificatives que tout concurrent doit fournir ; &le montant en valeur du cautionnement provisoire, lorsque ledit cautionnement est exig ; h) l'estimation du cot des prestations tablie par le matre d'ouvrage ; i) ventuellement, le lieu, le jour et l'heure limites pour la rception des chantillons, prospectus et notices, dans les conditions prvues l'article 34 ci-dessous ; j) la date de la runion ou de la visite des lieux que le matre d'ouvrage envisage d'organiser l'intention des concurrents, le cas chant. Cette date doit se situer au cours du deuxime tiers du dlai qui court entre la date de publication de l'avis dans le portail des marchs publics et la date prvue pour l'ouverture des plis ; k)le cas chant, l'adresse lectronique du site utilis pour la publication de l'avis d'appel d'offres; 1) le prix d'acquisition des plans et/ou des documents techniques, le cas chant. 2. L'avis d'appel d'offres ouvert est publi dans le portail des marchs publics et dans deux journaux diffusion nationale au moins choisis par le matre d'ouvrage, dont l'un est en langue arabe et l'autre en langue trangre. L'avis d'appel d'offres ouvert est publi dans la langue de publication de chacun des journaux. Il peut tre paralllement port la connaissance des concurrents ventuels et, le cas chant, des organismes professionnels, par publication dans le Bulletin officiel des annonces lgales, judiciaires et administratives, par des publications spcialises ou par tout autre moyen de publicit notamment par voie lectronique. Le dlai de publicit de l'avis d'appel d'offres ouvert dans les journaux et dans le portail des marchs publics est de vingt et un (21) jours au moins avant la date fixe pour la sance d'ouverture des plis. Ce dlai court partir du lendemain de la date de publication de l'avis au portail des marchs publics et de la date de publication dans le journal paru le deuxime. Le dlai de vingt et un (21) jours prvu ci-dessus est port quarante (40) jours au moins pour: - les marchs de travaux passs pour le compte de l'Etat, des collectivits territoriales et des tablissements publics dont le montant estim est gal ou suprieur soixante trois millions (63.000.000) de dirhams hors taxes ;

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- les marchs de fournitures et de services passs pour le compte de l'Etat dont le montant estim est gal ou suprieur un million six cent mille (1.600.000) dirhams hors taxes ; - les marchs de fournitures et services passs pour le compte des tablissements publics et des rgions, des prfectures, des provinces et des communes dont le montant estim est gal ou suprieur huit millions sept cents milles (8.700.000) dirhams hors taxes; Ces seuils peuvent tre modifis par arrt du ministre charg des finances aprs avis de la commission des marchs. Lorsque le march est alloti, les seuils mentionns ci-dessus sont apprcis au titre du montant cumul de l'ensemble des lots composant la prestation. Il. - Appel d'offres restreint L'appel d'offres restreint fait l'objet d'une lettre circulaire adresse en recommand avec accus de rception le mme jour tous les concurrents que le matre d'ouvrage dcide de consulter. Cette lettre circulaire contient les indications suivantes : a. l'objet de l'appel d'offres avec indication du lieu d'excution ; b. le matre d'ouvrage qui procde l'appel d'offres ; c. le (ou les) bureau (x) et l'adresse du matre d'ouvrage o l'on peut retirer le dossier d'appel d'offres; d. le bureau et l'adresse du matre d'ouvrage o les offres sont dposes ou adresses ; e. le lieu, le jour et l'heure fixs pour la tenue de la sance publique d'ouverture des plis en prcisant que les concurrents peuvent remettre directement leurs plis au prsident de la commission d'appel d'offres l'ouverture de la sance ; f. la rfrence l'article du rglement de consultation qui prvoit la liste des pices justificatives que tout concurrent doit fournir ;

g. le montant en valeur du cautionnement provisoire, lorsque ledit cautionnement est exig ; h. l'estimation du cot des prestations tablie par le matre d'ouvrage ; i. ventuellement, le lieu, le jour et l'heure limites pour la rception des chantillons, prospectus et notices, dans les conditions prvues l'article 34 ci-dessous ; j. la date de la runion ou de la visite des lieux que le matre d'ouvrage envisage d'organiser l'intention des concurrents, le cas chant. Cette date doit se situer au cours du deuxime tiers du dlai qui court entre la date de publication de l'avis dans le portail des marchs publics et la date prvue pour l'ouverture des plis ;

k. le prix d'acquisition des plans et/ou des documents techniques, le cas chant. L'envoi de la lettre circulaire prcite doit tre effectu quinze (15) jours au moins avant la date prvue pour la sance d'ouverture des plis. Ce dlai court partir du lendemain de la date d'envoi de la lettre circulaire. Le dossier d'appel d'offres est joint la lettre circulaire

Article 21 : Cautionnement provisoire


Le cahier des prescriptions spciales dtermine l'importance des garanties pcuniaires produire par chaque concurrent, titre de cautionnement provisoire dans les conditions fixes par les textes lgislatifs et rglementaires en vigueur. Le montant du cautionnement provisoire doit tre exprim en valeur et non en pourcentage du montant de l'acte d'engagement.

Article 22 : Information des concurrents et demande des claircissements


Tout concurrent peut demander au matre d'ouvrage, par courrier port avec accus de 17/101

rception, par lettre recommande avec accus de rception, par fax confirm ou par voie lectronique de lui fournir des claircissements ou renseignements concernant l'appel d'offres ou les documents y affrents. Cette demande n'est recevable que si elle parvient au matre d'ouvrage au moins sept (7) jours avant la date prvue pour la sance d'ouverture des plis. Le matre d'ouvrage doit rpondre toute demande d'information ou d'claircissement reue dans le dlai prvu ci-dessus. Tout claircissement ou renseignement, fourni par le matre d'ouvrage un concurrent la demande de ce dernier, doit tre communiqu le mme jour et dans les mmes conditions aux autres concurrents ayant retir ou ayant tlcharg le dossier d'appel d'offres et ce par lettre recommande avec accus de rception, par fax confirm ou par voie lectronique. Il est galement mis la disposition de tout autre concurrent dans le portail des marchs publics et communiqu aux membres de la commission d'appel d'offres. Les claircissements ou renseignements fournis par le matre d'ouvrage doivent tre communiqus au demandeur et aux autres concurrents dans les sept (7) jours suivant la date de rception de la demande d'information ou d'claircissement du concurrent. Toutefois, lorsque ladite demande intervient entre le dixime et le septime jour prcdant la date prvue pour la sance d'ouverture des plis la rponse doit intervenir au plus tard trois (3) jours avant la date prvue pour la sance d'ouverture des plis,

Article 23 : Runions ou visites des lieux


Le matre d'ouvrage peut prvoir une runion ou une visite des lieux dans les conditions prvues auj) du paragraphe 1-1 et auj) du II de l'article 20 ci-dessus. Lorsqu'il est procd une runion ou visite des lieux, le matre d'ouvrage dresse un procsverbal mentionnant les demandes d'claircissement et les rponses formules lors de cette runion ou visite. Ce procs-verbal est publi dans le portail des marchs publics et communiqu l'ensemble des concurrents ainsi qu'aux membres de la commission d'appel d'offres et ce par lettre recommande avec accus de rception, par fax confirm ou par tout autre moyen de communication donnant date certaine. Les concurrents qui n'ont pas assist la runion ou qui n'ont pas particip la visite des lieux ne sont pas admis lever de rclamation sur le droulement de la runion ou de la visite des lieux tels que relats dans le procs-verbal qui leur a t communiqu ou mis leur disposition par le matre d'ouvrage.

Article 24 : Conditions requises des concurrents


Peuvent valablement participer et tre attributaires des marchs publics, dans le cadre des procdures prvues par le prsent dcret, les personnes physiques ou morales, qui : justifient des capacits juridiques, techniques et financires requises ; sont en situation fiscale rgulire, pour avoir souscrit leurs dclarations et rgl les sommes exigibles ou, dfaut de rglement, constitu des garanties juges suffisantes par le comptable charg du recouvrement ; sont affilies la Caisse Nationale de Scurit Sociale ou un rgime particulier de prvoyance sociale, et souscrivent de manire rgulire leurs dclarations de salaires et sont en situation rgulire auprs de ces organismes. Ne sont pas admises participer aux appels d'offres : les personnes en liquidation judiciaire ; les personnes en redressement judiciaire, sauf autorisation spciale dlivre par l'autorit judiciaire comptente ; les personnes ayant fait l'objet d'une exclusion temporaire ou dfinitive prononce dans les conditions fixes par l'article 159 ci-dessous. les personnes vises l'article 22 de la loi n 78-00 portant charte communale promulgue par le dahir n1-02-29 en date du 25 rajab 1423 (03 octobre 2002) pour les marchs des communes ;

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les personnes vises l'article 24 de la loi n 79-00 relative l'organisation des collectivits prfectorales et provinciales promulgue par le dahir n1-02-269 en date du 25 rajab 1423 (03 octobre 2002) pour les marchs des prfectures et provinces ; les personnes qui reprsentent plus d'un concurrent dans une mme procdure de passation de marchs.

Article 25 : Justification des capacits et des qualits I Chaque concurrent est tenu de prsenter un dossier administratif, un dossier technique et ventuellement un dossier additif. Chaque dossier peut tre accompagn d'un tat des pices
-

qui le constituent. A- Le dossier administratif comprend : 1- Pour chaque concurrent, au moment de la prsentation des offres: une dclaration sur l'honneur, en un exemplaire unique, qui doit comporter les amentions prvues l'article 26 ci-dessous. l'original du rcpiss du cautionnement provisoire ou l'attestation de la caution bpersonnelle et solidaire en tenant lieu, le cas chant ; cpour les groupements, une copie lgalise de la convention constitutive du groupement prvue l'article 157 ci-dessous ; 2 - Pour le concurrent auquel il est envisag d'attribuer le march, dans les conditions fixes l'article 40 ci-dessous: a-la ou les pices justifiant les pouvoirs confrs la personne agissant au nom du concurrent. Ces pices varient selon la forme juridique du concurrent : s'il s'agit d'une personne physique agissant pour son propre compte, aucune pice n'est exige ; s'il s'agit d'un reprsentant, celui-ci doit prsenter selon le cas : s Une copie conforme de la procuration lgalise lorsqu'il agit au nom d'une personne physique ; s Un extrait des statuts de la socit et/ou le procs verbal de l'organe comptent lui donnant pouvoir selon la forme juridique de la socit, lorsqu'il agit au nom d'une personne morale ; s L'acte par lequel la personne habilite dlgue son pouvoir une tierce personne, le cas chant. bune attestation ou sa copie certifie conforme l'originale dlivre depuis moins d'un an par l'Administration comptente du lieu d'imposition certifiant que le concurrent est en situation fiscale rgulire ou dfaut de paiement qu'il a constitu les garanties prvues l'article 24 ci-dessus. Cette attestation doit mentionner l'activit au titre de laquelle le concurrent est impos; une attestation ou sa copie certifie conforme l'originale dlivre depuis moins d'un an par la Caisse nationale de scurit sociale certifiant que le concurrent est en situation rgulire envers cet organisme conformment aux dispositions prvues cet effet l'article 24 ci-dessus ou de la dcision du ministre charg de l'emploi ou sa copie certifie conforme l'originale, prvue par le dahir portant loi n 1-72-184 du 15 joumada II 1392 (27 juillet 1972) relatif au rgime de scurit sociale assortie de l'attestation de l'organisme de prvoyance sociale auquel le concurrent est affili et certifiant qu'il est en situation rgulire vis--vis dudit organisme. La date de production des pices prvues aux b) et c) ci-dessus sert de base pour l'apprciation de leur validit. dle certificat d'immatriculation au registre de commerce pour les personnes assujetties l'obligation d'immatriculation conformment la lgislation en vigueur; les pices justificatives de la nationalit de l'entreprise et de ses dirigeants pour les

c-

e-

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marchs passs pour les besoins de la dfense nationale ou de la scurit publique, si le matre d'ouvrage les exige. f- l'quivalent des attestations vises aux paragraphes b, c et d ci-dessus, dlivres par les administrations ou les organismes comptents de leurs pays d'origine ou de provenance pour les concurrents non installs au Maroc. A dfaut de la dlivrance de tels documents par les administrations ou les organismes comptents de leur pays d'origine ou de provenance, lesdites attestations peuvent tre remplaces par une attestation dlivre par une autorit judiciaire ou administrative du pays d'origine ou de provenance certifiant que ces documents ne sont pas produits. B. Le dossier technique: - Pour les prestations courantes, le dossier technique comprend une note indiquant les moyens humains et techniques du concurrent et mentionnant ventuellement, le lieu, la date, la nature et l'importance des prestations l'excution desquelles le concurrent a particip et la qualit de sa participation. - Pour les autres prestations qui en raison de leur nature et de leur importance, le dossier technique comprend: une note indiquant les moyens humains et techniques du concurrent et mentionnant ventuellement, le lieu, la date, la nature et l'importance des prestations l'excution desquelles le concurrent a particip et la qualit de sa participation. les attestations ou leurs copies certifies conformes l'original dlivres par les matres d'ouvrage publics ou privs ou par les hommes de l'art sous la direction desquels le concurrent a excut lesdites prestations. Chaque attestation prcise notamment la nature des prestations, leur montant et l'anne de ralisation ainsi que le nom et la qualit du signataire et son apprciation. Lorsqu'un systme de qualification et de classification est prvu pour les marchs de l'Etat, des rgions, prfectures, provinces et communes ou des tablissements publics concerns par les prestations, le certificat dlivr dans le cadre dudit systme tient lieu du dossier technique conformment aux dispositions rglementaires rgissant ledit systme. Lorsqu'un systme d'agrment est prvu pour les marchs concerns par les prestations, le certificat dlivr dans le cadre dudit systme tient lieu du dossier technique conformment aux dispositions rglementaires rgissant ledit systme sauf stipulation contraire prvue dans le rglement de consultation. C. - Le dossier additif comprend toutes pices complmentaires exiges par le rglement de consultation en raison de l'importance ou de la complexit de la prestation objet du march. Le dossier additif ne doit pas comprendre les pices prvues dans le dossier technique ainsi que celles ayant servi l'obtention du certificat de qualification et de classification ou du certificat d'agrment, lorsque la production de ces certificats est exige des concurrents, II- Lorsque le concurrent est un tablissement public, il doit fournir : 1- Au moment de la prsentation de l'offre, outre le dossier technique et additif le cas chant et en plus des pices prvues l'alina 1) du I-A de l'article 25 ci-dessus, une copie du texte l'habilitant excuter les prestations objet du march; 2- S'il est retenu pour tre attributaire du march : a- une attestation ou sa copie certifie conforme l'original dlivre depuis moins d'un an par l'Administration comptente du lieu d'imposition certifiant qu'il est en situation fiscale rgulire ou dfaut de paiement qu'il a constitu les garanties prvues l'article 24 ci-dessus. Cette attestation, qui n'est exige que pour les organismes soumis au rgime de la fiscalit, doit mentionner l'activit au titre de laquelle le concurrent est impos ; b - une attestation ou sa copie certifie conforme l'originale dlivre depuis moins d'un an par la Caisse nationale de scurit sociale certifiant que le concurrent est en situation rgulire envers cet organisme conformment aux dispositions prvues cet effet l'article 24 ci-dessus ou de la dcision du ministre charg de l'emploi ou sa copie certifie conforme l'originale, 20/101

prvue par le dahir portant loi n 1-72-184 du 15 joumada 11 1392 (27 juillet 1972) relatif au rgime de scurit sociale assortie de l'attestation de l'organisme de prvoyance sociale auquel le concurrent est affili et certifiant qu'il est en situation rgulire vis--vis dudit organisme. La date de production des pices prvues aux a) et b) ci-dessus sert de base pour l'apprciation de leur validit.

Article 26 : Dclaration sur l'honneur


La dclaration sur l'honneur doit indiquer les nom, prnom, qualit et domicile du concurrent ainsi que les numros de tlphone et du fax, l'adresse lectronique et, s'il agit au nom d'une socit, la raison sociale, la forme juridique de la socit, le capital social, l'adresse du sige social, ainsi que la qualit en laquelle il agit et les pouvoirs qui lui sont confrs. Elle indique galement le numro d'inscription au registre de commerce, le numro de la taxe professionnelle, le numro d'affiliation la Caisse nationale de scurit sociale ou autre organisme de prvoyance sociale pour les concurrents installs au Maroc et le relev d'identit bancaire. La dclaration sur l'honneur doit contenir galement les indications suivantes : L'engagement du concurrent couvrir, dans les limites et conditions fixes dans les a) cahiers des charges, par une police d'assurance, les risques dcoulant de son activit professionnelle ; L'engagement du concurrent, s'il envisage de recourir la sous-traitance, que celle-ci b) ne peut dpasser cinquante pour cent (50%) du montant du march ni porter sur le lot ou le corps d'tat principal du march, et de s'assurer que ses sous-traitants remplissent galement les conditions prvues l'article 24 ci-dessus ; L'attestation qu'il n'est pas en liquidation judiciaire ou en redressement judiciaire, et c) s'il est en redressement judiciaire, qu'il est autoris par l'autorit judiciaire comptente poursuivre l'exercice de son activit ; d) L'engagement de ne pas recourir par lui-mme ou par personne interpose des pratiques de fraude ou de corruption des personnes qui interviennent, quelque titre que ce soit, dans les diffrentes procdures de passation, de gestion et d'excution des marchs ; L'engagement de ne pas faire, par lui-mme ou par personne interpose, de promesses, e) de dons ou de prsents en vue d'influer sur les diffrentes procdures de conclusion du march et de son excution; L'attestation qu'il n'est pas en situation de conflit d'intrt, tel que prvu l'article f) 168 ci-dessus ; La certification de l'exactitude des renseignements contenus dans la dclaration sur g) l'honneur et dans les pices fournies dans son dossier de candidature sous peine de l'application des mesures coercitives prvues aux articles 138 et 159 ci-dessous.

Article 27: Contenu des dossiers des concurrents


Les dossiers prsents par les concurrents doivent comporter, outre le cahier des prescriptions spciales paraph et sign, les pices des dossiers administratif , technique et additif le cas chant, prvus l'article 25 ci-dessus, une offre financire et, si le rglement de consultation l'exige, une offre technique, telle que prvue l'article 28 ci-aprs, qu'elle soit au titre de la solution de base et/ou au titre de la solution variante. L'offre financire comprend : a- l'acte d'engagement par lequel le concurrent s'engage raliser les prestations objet du march conformment aux conditions prvues aux cahiers des charges et moyennant un prix qu'il propose. Il est tabli en un seul exemplaire. Cet acte d'engagement dment rempli, et comportant le relev d'identit bancaire (RIB), est sign par le concurrent ou son reprsentant habilit. Lorsque l'acte d'engagement est souscrit par un groupement tel qu'il est dfini l'article 157 ci-dessous, il doit tre sign soit par chacun des membres du groupement; soit seulement par le mandataire si celui-ci justifie des habilitations sous forme de procurations lgalises pour 21/101

reprsenter les membres du groupement lors de la procdure de passation du march. b- le bordereau des prix et le dtail estimatif pour les marchs prix unitaires ou le bordereau de prix global et la dcomposition du montant global pour les marchs prix global dont les modles sont tablis par le matre d'ouvrage et figurent dans le dossier d'appel d'offres. Le montant total de l'acte d'engagement doit tre libell en chiffres et en toutes lettres. Les prix unitaires du bordereau des prix, du dtail estimatif et ceux du bordereau des prixdtail estimatif et les prix forfaitaires du bordereau du prix global et de la dcomposition du montant global doivent tre libells en chiffres. En cas de discordance entre les prix unitaires du bordereau des prix et ceux du dtail estimatif, les prix du bordereau des prix prvalent. En cas de discordance entre les montants totaux du bordereau du prix global et ceux de la dcomposition du montant global, le montant total la dcomposition du montant global prvaut. Les montants totaux du bordereau des prix-dtail estimatif, du bordereau du prix global et de la dcomposition du montant global doivent tre libells en chiffres. En cas de discordance entre le montant total de l'acte d'engagement, et de celui du dtail estimatif, du bordereau des prix-dtail estimatif ou du bordereau du prix global, selon le cas, le montant de ces derniers documents est tenu pour bons pour tablir le montant rel de l'acte d'engagement. cle sous dtail des prix, le cas chant.

d-

Le bordereau des prix pour approvisionnements, lorsqu'il est prvu par le cahier de prescriptions spciales ;

Article 28 : Prsentation d'une offre technique


Le rglement de consultation peut exiger des concurrents la prsentation d'une offre technique lorsque la nature particulire des prestations excuter le justifie, compte tenu de leur complexit ou de l'importance des moyens utiliser pour leur ralisation. L'offre technique peut, selon l'objet du march, porter notamment sur la mthodologie en prcisant les avantages techniques qu'elle apporte et la mthode d'valuation de leur impact financier, les moyens mettre en oeuvre pour l'excution des prestations, le planning de ralisation, le service aprs-vente, les performances lies la protection de l'environnement, le dveloppement des nergies propres, l'exprience spcifique et le profil du personnel par rapport la nature des prestations, les qualits fonctionnelles de la prestation, le chronogramme d'affectation des ressources, le caractre innovant de l'offre, la qualit de l'assistance technique ainsi que sur les garanties offertes au titre de la prestation. L'offre technique ne doit porter que sur les lments ayant une relation directe avec l'excution de la prestation objet du march et ne comporter que les pices y affrents. Le rglement de consultation prvoit cet effet les pices devant constituer l'offre technique ainsi que les critres d'admissibilit des offres tels que prvus aux articles 18 et 48 du prsent dcret. Les attestations dlivres par les hommes de l'art sous la direction desquels les prestations ont t excutes ou par des bnficiaires publics ou privs desdites prestations telles que prvues dans le dossier technique ne peuvent faire partie comme pices de l'offre technique. L'offre technique peut tre accompagne d'un tat des pices qui la constituent. L'offre technique peut tre tablie pour la solution de base et/ou pour la solution variante, le cas chant.

Article 29 : Prsentation des dossiers des concurrents


1- Le dossier prsenter par chaque concurrent est mis dans un pli ferm portant les mentions suivantes : - le nom et l'adresse du concurrent ;

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l'objet du march et, ventuellement, l'indication du ou des lots en cas de march alloti;

- la date et l'heure de la sance d'ouverture des plis ; - l'avertissement que "le pli ne doit tre ouvert que par le prsident de la commission d'appel d'offres lors de la sance publique d'ouverture des plis". 2- Ce pli contient deux enveloppes distinctes lorsque l'offre technique n'est pas exige ou trois enveloppes distinctes lorsque la prsentation d'une offre technique, incluant ou non une offre variante, est exige: a) la premire enveloppe contient les pices des dossiers administratif et technique, le cahier des prescriptions spciales paraph et sign par le concurrent ou la personne habilite par lui cet effet ainsi que le dossier additif, le cas chant. Cette enveloppe doit tre ferme et porter de faon apparente la mention "dossiers administratif et technique"; b) la deuxime enveloppe contient l'offre financire. Elle doit tre ferme et porter de faon apparente la mention "offre financire". c) la troisime enveloppe contient l'offre technique. Elle doit tre ferme et porte de faon apparente la mention "offre technique". 3- Les trois (3) enveloppes vises ci-dessus indiquent de manire apparente : le nom et l'adresse du concurrent ; l'objet du march et, le cas chant, l'indication du ou des lots concerns ; la date et l'heure de la sance d'ouverture des plis.

Article 30 : Offres comportant des variantes


Si le rglement de consultation prvoit la prsentation d'offres variantes par rapport la solution de base prvue par le cahier des prescriptions spciales, ce rglement doit en prciser l'objet, les limites et les conditions de base. Sauf stipulations contraires du rglement de consultation, la prsentation des variantes n'implique pas l'obligation pour le concurrent de prsenter une offre pour la solution de base initialement prvue. Le rglement de consultation prcise les modalits d'examen des solutions de base et des variantes. Les offres variantes prsentes par les concurrents font l'objet d'un pli distinct de l'offre de base ventuellement propose. Dans ce cas, les pices du dossier administratif vises l'alina 1) du paragraphe I-A et l'alina 1) du paragraphe II de l'article 25 ci-dessus, le dossier technique et le dossier additif sont valables aussi bien pour la solution de base que pour les offres variantes. Dans le cas o le concurrent ne prsente qu'une offre variante, le pli contenant celle-ci doit tre prsente conformment l'article 29 ci-dessus accompagne des pices prvues l'article 27 ci-dessus et doit porter en outre la mention "variante".

Article 31 : Dpt des plis des concurrents


Les plis sont, au choix des concurrents : 1- soit dposs, contre rcpiss, dans le bureau du matre d'ouvrage indiqu dans l'avis d'appel d'offres; 2- soit envoys, par courrier recommand avec accus de rception, au bureau prcit; 3- soit remis, sance tenante, au prsident de la commission d'appel d'offres au dbut de la sance, et avant l'ouverture des plis; Le dlai pour la rception des plis expire la date et l'heure fixes par l'avis d'appel d'offres pour la sance d'ouverture des plis. Les plis dposs ou reus postrieurement au jour et l'heure fixs ne sont pas admis.

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A leur rception, les plis sont enregistrs par le matre d'ouvrage dans leur ordre d'arrive, sur le registre spcial prvu l'article 19 ci-dessus. Le numro d'enregistrement ainsi que la date et l'heure d'arrive sont ports sur le pli remis. Les plis doivent rester ferms et tenus en lieu sr jusqu' leur ouverture dans les conditions prvues l'article 36 ci-dessous. Le pli contenant les pices produites par le concurrent auquel il est envisag d'attribuer le march est dpos dans les conditions prvues au prsent article.

Article 32 : Retrait des plis


Tout pli dpos ou reu peut tre retir antrieurement au jour et l'heure fixs pour la sance d'ouverture des plis. Le retrait du pli fait l'objet d'une demande crite et signe par le concurrent ou son reprsentant dment habilit et adresse au matre d'ouvrage. La date et l'heure du retrait sont enregistres par le matre d'ouvrage sur le registre spcial vis l'article 19 ci-dessus. Les concurrents ayant retir leurs plis peuvent prsenter de nouveaux plis dans les conditions prvues l'article 31 ci-dessus.

Article 33 : Dlai de validit des offres


Les concurrents restent engags par leurs offres pendant un dlai de soixante-quinze (75) jours, compter de la date de la sance d'ouverture des plis. Si la commission d'appel d'offres estime ne pas tre en mesure d'effectuer son choix pendant le dlai prvu ci-dessus, le matre d'ouvrage saisit les concurrents, avant l'expiration de ce dlai par lettre recommande avec accus de rception et leur propose une prorogation pour un nouveau dlai qu'il fixe. Seuls les concurrents ayant donn leur accord par lettre recommande avec accus de rception adresse au matre d'ouvrage, avant la date limite fixe par ce dernier, restent engags pendant ce nouveau dlai. Toutefois, le matre d'ouvrage reste engag vis--vis des concurrents tant qu'ils n'ont pas retir leurs offres.

Article 34 : Dpt et retrait des chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques
Le rglement de consultation peut prvoir le dpt d'chantillons et/ou la prsentation de prospectus, notices ou autres documents techniques. Le dpt d'chantillons n'est demand aux concurrents que si la nature des prestations l'exige et en l'absence de tout autre moyen en mesure de dcrire et de dfinir, de manire claire et suffisamment prcise, les caractristiques techniques et les spcifications de la prestation requise. Les chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques sont dposs au plus tard le jour ouvrable prcdant la date fixe pour la sance d'ouverture des plis dans l'avis d'appel d'offres contre dlivrance par le matre d'ouvrage d'un accus de rception. A leur rception, les chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques sont enregistrs par le matre d'ouvrage dans leur ordre d'arrive, sur le registre spcial vis l'article 19 ci-dessus en y indiquant le numro d'enregistrement ainsi que la date et l'heure d'arrive. Aucun chantillon, prospectus, notices ou autre document technique n'est accept au-del de la date et heure limites prvues ci-dessus. Les chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques dposs ou reus peuvent tre retirs au plus tard le jour ouvrable prcdant le jour et l'heure fixs pour l'ouverture des plis. Le retrait des chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques fait l'objet d'une demande crite et signe par le concurrent ou son reprsentant dment habilit. La date et l'heure du retrait sont enregistres par le matre d'ouvrage dans le registre spcial prvu cidessus. Les concurrents ayant retir leurs chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques peuvent prsenter de nouveaux chantillons, prospectus, notices ou 24/101

autres documents techniques dans les conditions prvues ci-dessus. Il est procd l'examen des chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques dans les conditions prvues l'article 37 ci-dessous. Aprs la dsignation de l'attributaire du march, le matre d'ouvrage restitue les chantillons leurs auteurs, sauf s'ils ne sont pas restituables.

Article 35 : Commission d'appel d'offres 1Pour les marchs de l'Etat, la commission d'appel d'offres comprend les membres ci-aprs noncs et dont la prsence est obligatoire : - un reprsentant du matre d'ouvrage, prsident ; - deux autres reprsentants du matre d'ouvrage dont un au moins relve du service concern par la prestation objet du march ; - un reprsentant de la trsorerie gnrale du Royaume ; - un reprsentant du ministre charg des finances lorsque le montant estim du march est suprieur cinquante millions (50.000.000) de dirhams toutes taxes comprises.

Pour les marchs de fournitures, lorsque le montant estim pour le march dpasse un million (1.000.000) de dirhams toutes taxes comprises, le matre d'ouvrage convoque un reprsentant du ministre charg du commerce, toutefois en cas d'absence de ce dernier, la sance se tient valablement. L'ordonnateur, son dlgu ou le sous ordonnateur dsigne, par dcision, soit nommment soit par leurs fonctions, le prsident de la commission d'appel d'offres et la personne charge de le suppler en cas d'absence ou d'empchement et les deux autres reprsentants du matre d'ouvrage ainsi que leurs supplants. 2- Pour les marchs des tablissements publics, la commission d'appel d'offres comprend les membres ci-aprs noncs et dont la prsence est obligatoire : le directeur de l'tablissement public ou la personne nommment dsigne par lui cet effet, prsident ; deux reprsentants du matre d'ouvrage, dsigns par le directeur de l'tablissement public concern, dont un au moins relve du service concern par la prestation objet du march ; le reprsentant du ministre charg des finances conformment la lgislation relative au contrle financier de l'Etat applicable l'organisme; le responsable du service des achats de l'tablissement ou son reprsentant ; le responsable du service financier de l'tablissement ou son reprsentant. 3- Le matre d'ouvrage peut faire appel, titre consultatif, toute autre personne, expert ou technicien, dont la participation est juge utile. 4- Les membres de la commission sont convoqus la diligence du matre d'ouvrage. La convocation et le dossier d'appel d'offres tenant compte des observations formules par les membres de la commission le cas chant, ainsi que tout document communiqu aux concurrents, doivent tre dposs dans les services des membres concerns de la commission d'appel d'offres sept (7) jours au moins avant la date fixe pour la sance d'ouverture des plis. Toute observation releve l'issue du nouvel examen de ces dossiers, par un (ou des) membre (s) de la commission, doit tre formule au plus tard le jour prcdant la date de la sance d'ouverture des plis.

Article 36 : Ouverture des plis des concurrents en sance publique


1- La sance d'ouverture des plis des concurrents est publique. Elle se tient au lieu, au jour et l'heure prvus par le rglement de consultation ; si ce jour est dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure. 2- Le prsident de la commission ouvre la sance et invite les concurrents prsents qui

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n'auraient pas dpos leurs plis les remettre sance tenante. Il invite ensuite, les concurrents qui se sont rendus compte que leurs dossiers sont incomplets, produire les pices manquantes sous enveloppe ferme prcisant la nature des pices manquantes et arrte dfinitivement la liste des plis reus. Aucun dpt ou retrait de pli ou de complment de pices n'est accept aprs l'accomplissement de cette formalit. Il s'assure de la prsence des membres dont la prsence est obligatoire. En cas d'absence de l'un de ces membres et aprs avoir accompli les formalits vises l'alina premier du prsent paragraphe ci-dessus, le prsident invite les membres prsents parapher les plis reus cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent ; ces plis doivent rester ferms et mis en lieu sr jusqu' leur ouverture. Le prsident reporte la sance d'ouverture des plis de quarante-huit (48) heures et informe les concurrents et les membres de la commission du lieu, de la date et l'heure prvues pour la reprise de la sance publique de l'ouverture des plis. 3- Le prsident remet ensuite, ou la reprise de la sance en cas de report prvus ci-dessus, aux membres de la commission le support crit contenant l'estimation du cot des prestations tablie conformment l'article 5 ci-dessus. Les membres de la commission paraphent toutes les pages dudit support. Ce support doit tre conserv par le prsident avec le dossier d'appel d'offres. 4- Le prsident annonce, haute voix, les journaux, les rfrences de publication au portail des marchs publics et, le cas chant, les autres supports dans lesquels l'avis d'appel d'offres a t publi. 5- Le prsident demande aux membres de la commission de formuler leurs rserves ou observations sur les vices ventuels qui entachent la procdure. A cet effet, s'il s'assure du bienfond de ces rserves ou observations, il met fin la procdure et avise haute voix les concurrents. Si le prsident estime que lesdites rserves ou observations ne sont pas fondes, il demande de poursuivre la procdure sous sa responsabilit et d'inscrire les rserves ou observations dans le procs-verbal de la sance. 6- Le prsident ouvre les plis des concurrents et vrifie l'existence des enveloppes prvues l'article 29 ci-dessus. 7- Le prsident ouvre ensuite l'enveloppe portant la mention "dossiers administratif et technique" et annonce, haute voix, les pices contenues dans chaque dossier et dresse un tat des pices fournies par chaque concurrent. Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin, le public et les concurrents se retirent de la salle. 8- La commission poursuit ses travaux huis clos et procde l'examen des pices du dossier administratif vises l'alina 1) du paragraphe I-A de l'article 25 ci-dessus, du dossier technique et du dossier additif, le cas chant, et carte : a) les concurrents qui ne satisfont pas aux conditions requises prvues l'article 24 ci-dessus ; b) les concurrents qui n'ont pas respect les prescriptions du paragraphe 2 de l'article 29 ci-dessus en matire de prsentation de leurs dossiers ; c) les concurrents qui n'ont pas prsent les pices exiges; d) les concurrents qui sont reprsents par la mme personne dans le cadre du march ; e) les concurrents qui ont produit des rcpisss de cautionnement provisoire ou l'attestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu, lorsqu'il est exig non original ou dont l'objet n'est pas conforme celui de l'appel d'offres, dont le montant est infrieur la somme demande ou qui comporte des rserves ou des restrictions ; f) les concurrents dont les capacits financires et techniques sont juges insuffisantes eu gard aux critres figurant au rglement de consultation prvu l'article 18 ci-dessus.

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9- Lorsque la commission constate des erreurs matrielles ou des discordances dans les pices du dossier administratif, elle admet l'offre du concurrent concern, sous rserve de l'introduction des rectifications ncessaires dans les conditions prvues l'article 40 cidessous. 10- La sance publique est reprise, le prsident donne lecture de la liste des concurrents admissibles, sans faire connatre les motifs des liminations des concurrents non retenus. Le prsident rend, contre dcharge, aux concurrents carts prsents leurs dossiers sans ouvrir les enveloppes contenant les offres techniques et financires et les invite, le cas chant, rcuprer les chantillons, prospectus, notices et documents techniques, l'exception des documents ayant t l'origine de l'limination de ces concurrents conformment l'article 44 ci-dessous. II- Lorsque ni l'offre technique ni l'offre variante, ni le dpt d'chantillons ne sont exigs, la commission poursuit ses travaux et procde l'ouverture et l'examen des offres financires des concurrents admis dans les conditions prvues dans les articles 39 et 40 ci-dessous. 12- Lorsque le dpt des chantillons, des prospectus, des notices ou autres documents techniques et/ou la prsentation d'une offre technique incluant ou non une offre variante sont exigs : a- le prsident ouvre, selon le cas, les enveloppes contenant les prospectus, notices ou autres documents techniques et / ou les enveloppes contenant les offres techniques des concurrents admis. Il donne lecture des pices contenues dans chaque enveloppe. b- les membres de la commission paraphent les enveloppes contenant les offres financires des concurrents cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent. Ces enveloppes doivent rester fermes et mises en lieu sr jusqu' leur ouverture dans les conditions prvues l'article 39 ci-dessous. c- le prsident fixe, en concertation avec les membres de la commission, selon le cas, la date et l'heure de: - la sance d'examen des chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques, le cas chant, et / ou l'offre technique dans les conditions prvues aux articles 37 et 38 ci-dessous ; - la reprise de la sance publique qu'il communique aux concurrents et au public prsent. 13- Cette formalit accomplie, il est mis fin la sance publique et les concurrents et le public se retirent de la salle. 14- A l'issue de cette sance, le prsident demande au matre d'ouvrage de procder l'affichage dans ses locaux de la date et de l'heure retenues pour la prochaine sance publique.

Article 37 : Examen des chantillons, prospectus, notices et autres documents techniques


Aprs examen des pices du dossier administratif, du dossier technique et du dossier additif, le cas chant, la commission d'appel d'offres se runit huis clos pour examiner les chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques dont la prsentation est exige par le rglement de consultation des seuls concurrents admis. La commission peut, le cas chant, avant de se prononcer, consulter tout expert ou technicien ou constituer une sous-commission pour apprcier la qualit technique des chantillons proposs, prospectus, notices ou autres documents techniques. Les conclusions de ceux-ci sont consignes dans des rapports qu'ils tablissent et signent. Elle peut galement demander par crit l'un ou plusieurs concurrents des claircissements sur leurs chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques prsents. La commission arrte la liste des concurrents dont les chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques prsents rpondent aux spcifications exiges. Elle arrte galement la liste des concurrents dont les offres sont carter avec indication des insuffisances constates dans les chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques prsents et elle dresse un procs-verbal de ses travaux, sign par le prsident et les

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membres de la commission. La commission invite les concurrents carts retirer leurs chantillons, notices, prospectus et documents techniques.

Article 38 : Examen et valuation des offres techniques


L'examen des offres techniques concerne les seuls concurrents admis l'issue de l'examen des pices du dossier administratif vises l'alina 1) du paragraphe 1-A et l'alina 1) du paragraphe 11 de l'article 25 ci-dessus, du dossier technique ainsi que du dossier additif, le cas chant, et de l'examen des chantillons, prospectus, notices et autres documents techniques. La commission procde, huis clos, l'valuation des offres techniques. Elle limine les concurrents qui ont prsent des offres techniques non conformes aux spcifications exiges par le rglement de consultation ou qui ne satisfont pas aux critres qui y sont prvus. La commission d'appel d'offres peut demander par crit l'un ou plusieurs concurrents des claircissements sur leurs offres techniques. Ces claircissements doivent se limiter aux documents contenus dans lesdites offres. La commission d'appel d'offres peut, avant de se prononcer, consulter tout expert ou technicien ou constituer une sous-commission pour analyser les offres techniques. Les conclusions de ceux-ci sont consignes dans des rapports qu'ils tablissent et signent. La commission arrte la liste des concurrents retenus l'issue de l'valuation des offres techniques.

Article 39 : Ouverture des enveloppes contenant les offres financires en public.


La sance publique est reprise l'issue de l'examen des pices des dossiers administratif, technique et additif, le cas chant, pour le cas prvu au paragraphe 11 de l'article 36 ci-dessus et la date et l'heure annonces par le prsident de la commission telles qu'elles ont t affiches par le matre d'ouvrage pour les cas prvus au dernier tir de l'alina c) du paragraphe 12 dudit article. A la reprise de la sance publique, le prsident donne lecture, haute voix, de la liste des concurrents admissibles ainsi que celle des concurrents non retenus sans noncer les motifs de leur limination et rend, contre dcharge, aux concurrents carts prsents leurs dossiers sans ouvrir les enveloppes contenant les offres financires. Le prsident ouvre ensuite les enveloppes portant la mention "offre financire" des concurrents admissibles et donne lecture, haute voix, du montant des actes d'engagement et des dtails estimatifs. Les membres de la commission paraphent les actes d'engagement et, selon le cas, les bordereaux des prix, les dtails estimatifs, les bordereaux des prix-dtails estimatifs, les bordereaux du prix global, les dcompositions du montant global ainsi que les bordereaux des prix pour approvisionnements, le cas chant. Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; le public et les concurrents se retirent de la salle.

Article 40 : Evaluation des offres des concurrents huis clos


1- La commission d'appel d'offres poursuit ses travaux huis clos. Elle peut consulter tout expert ou technicien qui pourrait l'clairer sur des points particuliers des offres prsentes. Elle peut galement, avant de se prononcer, charger une sous-commission pour analyser les offres prsentes, les conclusions de l'expert, du technicien ou de la sous-commission sont consignes dans des rapports qu'ils tablissent et signent. 2- La commission carte les concurrents dont les offres financires : - ne sont pas conformes l'objet du march ; - ne sont pas signes ; - expriment des restrictions ou des rserves ; prsentent des diffrences dans les libells des prix, l'unit de compte ou les

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quantits par rapport aux donnes prvues dans le descriptif technique, dans le bordereau des prix et le dtail estimatif. 3- La commission vrifie ensuite le rsultat des oprations arithmtiques des offres financires des concurrents retenus. Elle rectifie s'il y a lieu les erreurs de calcul et rtablit les montants exacts des offres concernes. 4-La commission procde ensuite au classement des offres des concurrents retenus en vue de proposer au matre d'ouvrage l'offre la plus avantageuse, sachant que l'offre la plus avantageuse s'entend : a- De l'offre la moins-disante, pour : - les marchs de travaux ; - pour les marchs de fournitures, en tenant compte, le cas chant, de la combinaison du prix d'acquisition et l'valuation montaire du cot d'utilisation et/ou de maintenance pendant une dure dtermine dans les conditions prvues l'article 18 ci-dessus ; - les marchs de services autres que les tudes ; b- De l'offre ayant obtenue la meilleure note technico-financire dans les conditions prvues l'article 154 ci-dessous pour les marchs de services portant sur des prestations d'tudes. Dans le cas o plusieurs offres juges les plus avantageuses sont tenues pour quivalentes, tous lments considrs, la commission, pour dpartager les concurrents, procde entre eux un tirage au sort. Elle vrifie si l'offre du concurrent class le premier n'est pas anormalement basse ou excessive et ne comporte pas un ou des prix excessifs ou anormalement bas et ce dans les conditions prvues l'article 41 ci-aprs. 5- La commission invite par lettre recommande avec accus de rception ou par fax confirm ou par tout autre moyen de communication pouvant donner date certaine, le concurrent ayant prsent l'offre la plus avantageuse : produire les pices du dossier administratif vises l'alina 2) du paragraphe 1-A et l'alina 2) du paragraphe 11 de l'article 25 ci-dessus; confirmer les rectifications des erreurs matrielles releves, le cas chant; rgulariser les discordances constates entre les diverses pices de son dossier ; justifier son offre lorsqu'elle est juge anormalement basse ou le/ les prix unitaires s'ils sont jugs anormalement bas ou excessif conformment l'article 41 ci-dessous ; Elle lui fixe cet effet, un dlai qui ne peut tre infrieur sept (07) jours compter de la date de rception de la lettre d'invitation. Le prsident de la commission suspend la sance et fixe la date et l'heure pour poursuivre 6ses travaux ; Les lments de rponse du concurrent doivent tre produits dans un pli ferm. Ce pli doit 7comporter de faon apparente les mentions suivantes : -le nom et l'adresse du concurrent ; - l'objet du march et, ventuellement, l'indication du lot en cas de march alloti; - l'avertissement que "le pli ne doit tre ouvert que par le prsident de la commission d'appel d'offres " et porter la mention apparente complment de dossier et lments de rponse. Ce pli doit tre soit dpos, contre rcpiss, dans le bureau du matre d'ouvrage indiqu dans la lettre d'invitation, soit envoy, par courrier recommand avec accus de rception, au bureau prcit; Le dpt de ce pli est inscrit au registre spcial prvu l'article 19 ci-dessus. 8La commission se runit au lieu et au jour et l'heure fixs. Toutefois, le prsident peut 29/101

inviter les membres de la commission pour reprendre ses travaux ds la rception de la rponse du concurrent concern. Elle s'assure de l'existence du support ayant servi de moyen d'invitation du concurrent concern et procde la vrification des pices et de la rponse reues. Aprs examen des pices et de la rponse, reues la commission dcide : a- soit de proposer au matre d'ouvrage de retenir l'offre du concurrent concern s'il satisfait les observations qui lui sont demandes, et notamment s'il produit les pices exiges ou s'il confirme les rectifications demandes ou rgularise les discordances constates ou s'il justifie son offre juge anormalement basse ou excessive ou le ou les prix anormalement bas ou excessifs; b- soit d'carter le concurrent concern lorsque celui-ci : - ne rpond pas dans le dlai imparti ; ne produit pas les pices exiges; ne confirme pas les rectifications des erreurs matrielles demandes ; ne rgularise pas les discordances constates entre les diverses pices de son dossier; produit une offre financire signe par une personne non habilite l'engager au regard de la ou des pices justifiant les pouvoirs confrs. ne justifie pas son offre anormalement basse ou les prix jugs anormalement bas ou excessif; 9- Dans le cas o le concurrent ayant prsent l'offre la plus avantageuse est cart conformment aux dispositions du b) du paragraphe 8 ci-dessus, la commission invite, dans les mmes conditions, le concurrent dont l'offre est classe deuxime. Elle procde l'examen des pices et de la rponse reues et dcide soit de le retenir soit de l'carter dans les conditions fixes ci-dessus. Si la commission ne retient pas le concurrent concern, elle invite le concurrent dont l'offre est classe la suivante et examine les pices et de la rponse reues, dans les mme conditions fixes ci-dessus jusqu' l'aboutissement de la procdure ou la dclaration de l'appel d'offres infructueux.

Article 41 : Offre excessive ou anormalement basse


I- offre excessive : L'offre la plus avantageuse est considre excessive lorsqu'elle est suprieure de plus de: - vingt pour cent (20%) par rapport l'estimation du cot des prestations tablie par le matre d'ouvrage pour les marchs de travaux, de fournitures et de services autres que les tudes. Lorsqu'une offre est juge excessive, elle est carte par la commission d'appel d'offres. 2- offre anormalement basse : L'offre la plus avantageuse est considre anormalement basse lorsqu'elle est infrieure de plus : - de vingt-cinq pourcent (25%) par rapport l'estimation du cot des prestations tablie par le matre d'ouvrage pour les marchs de travaux ; - de trente-cinq pourcent (35%) par rapport l'estimation du cot des prestations tablie par le matre d'ouvrage pour les marchs de fournitures et de services autres que les tudes. Lorsqu'une offre est juge anormalement basse, la commission d'appel d'offres demande par crit aux concurrents concerns les prcisions qu'elle juge opportunes. Aprs avoir vrifi les justifications fournies, la commission est fonde accepter ou rejeter ladite offre en motivant

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sa dcision dans le procs-verbal. 3- offre comportant un ou des prix unitaire (s) excessif (s) ou anormalement bas : Lorsque dans le cas d'un march prix unitaires, un ou plusieurs prix unitaire (s) parmi les prix figurant dans le bordereau des prix et/ou le dtail estimatif de l'offre la plus avantageuse est anormalement bas ou excessif sur la base des critres fixs aux paragraphes 1 et 2 du prsent article, la commission d'appel d'offres invite par crit le concurrent concern justifier ce ou ces prix. 4- Avant de dcider du rejet ou de l'acceptation de l'offre anormalement basse ou comportant un ou des prix unitaire (s) excessif (s) ou anormalement bas, la commission peut dsigner une sous-commission pour examiner les justifications fournies. Au vu du rapport tabli sous la responsabilit de la sous-commission, la commission est fonde retenir ou carter ladite offre. Les justifications pouvant tre prises en considration tiennent notamment aux aspects suivants - l'conomie gnre par les modles de fabrication des produits, les modalits de la prestation des services, les procds de construction ; - le caractre exceptionnellement favorable des conditions d'excution dont bnficie le concurrent ; l'originalit du projet ou de l'offre ; l'utilisation rationnelle des ressources. 5- Les dispositions du prsent article ne s'appliquent pas aux marchs de services portant sur des prestations d'tudes.

Article 42 : Appel d'offres infructueux


La commission dclare l'appel d'offres infructueux si : a) aucune offre n'a t prsente ou dpose ; b) aucun concurrent n'a t retenu l'issue de l'examen des dossiers administratifs et techniques et le dossier additif, le cas chant ; e) aucun concurrent n'a t retenu l'issu de l'examen de l'offre technique ou des chantillons, prospectus, notices et autre document techniques; d) aucun concurrent n'a t retenu l'issu de l'examen de l'offre financire ; e) aucune des offres n'est juge acceptable au regard des dispositions du prsent dcret et des critres fixs au rglement de consultation. La dclaration de l'appel d'offres infructueux pour le motif cit au a) ci-dessus ne peut justifier le recours la procdure ngocie que dans le cas o, cet appel d'offres a t lanc une deuxime fois et a t aussi dclar infructueux.

Article 43 : Procs-verbal de la sance d'examen des offres


La commission d'appel d'offres dresse sance tenante procs-verbal de chacune de ses runions. Ce procs-verbal n'est ni rendu public ni communiqu aux concurrent mentionne l'estimation faite par le matre d'ouvrage et enregistre, s'il y a lieu, les observations ou protestations prsentes au cours des oprations d'examen des offres par les membres ou par les concurrents ainsi que le point de vue de la commission sur ces observations ou protestations. Le procs-verbal indique galement les motifs d'limination des concurrents vincs, les lments prcis sur lesquels la commission s'est fonde pour proposer l'autorit comptente de retenir l'offre qu'elle juge la plus avantageuse sur la base des critres figurant au rglement de consultation. Ce procs-verbal est sign, sance tenante, par le prsident et par les membres de la 31/101

commission. Il est joint au procs-verbal de la sance d'examen des offres, le cas chant, tout rapport tabli, sous leur responsabilit, et dment sign par les membres de la sous-commission ou l'expert ou le technicien dsign par la commission d'appel d'offres. Un extrait du procs-verbal est publi au portail des marchs publics et affich dans les locaux du matre d'ouvrage dans les vingt-quatre (24) heures qui suivent la date d'achvement des travaux de la commission, et ce pendant une priode de quinze (15) jours au moins.

Article 44 : Rsultats dfinitifs de l'appel d'offres


1- Le matre d'ouvrage informe le concurrent attributaire du march de l'acceptation de son offre par lettre recommande avec accus de rception ou par fax confirm ou par tout autre moyen de communication donnant date certaine. Cette lettre doit lui tre adresse dans un dlai qui ne peut dpasser cinq (05) jours compter de la date d'achvement des travaux de la commission. Dans le mme dlai, il avise galement les concurrents limins du rejet de leurs offres, en leur indiquant les motifs de leur viction, par lettre recommande avec accus de rception. Cette lettre est accompagne des pices de leurs dossiers. Les lments ayant t l'origine de l'limination des concurrents sont conservs par le matre d'ouvrage pendant un dlai de cinq ans au minimum, l'exception de l'original du rcpiss du cautionnement provisoire ou de l'attestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu et des chantillons, le cas chant, qui sont restitus aux concurrents limines dans le dlai de cinq (5) jours. 2- Aucun concurrent ne peut prtendre indemnit si son offre n'a pas t accepte. 3- Le choix arrt par la commission d'appel d'offres ne peut tre modifi par l'autorit comptente.

Article 45 : Annulation d'un appel d'offres


1- L'autorit comptente peut, sans de ce fait encourir aucune responsabilit l'gard des concurrents et quel que soit le stade de la procdure pour la conclusion du march, annuler l'appel d'offres. Cette annulation intervient dans les cas suivants : a) lorsque les donnes conomiques ou techniques des prestations objet de l'appel d'offres ont t fondamentalement modifies ; b) lorsque des circonstances exceptionnelles ne permettent pas d'assurer l'excution normale du march ; c) lorsque les offres reues dpassent les crdits budgtaires allous au march ; 2- l'autorit comptente annule l'appel d'offre, selon les mmes conditions, dans les cas suivants: a) lorsqu'un vice de procdure a t dcel ; b) en cas de rclamation fonde d'un concurrent sous rserve des dispositions de l'article 169 ci-dessous ; 3- l'annulation de l'appel d'offre fait l'objet d'une dcision signe par l'autorit comptente mentionnant les motifs de ladite annulation. La dcision d'annulation est publie dans le portail des marchs publics. 4- Le matre d'ouvrage informe par crit, selon le cas, les concurrents ou l'attributaire du march en prcisant le ou les motifs d'annulation de l'appel d'offres et communique une copie de la dcision d'annulation aux membres de la commission d'appel d'offres. 5- L'annulation d'un appel d'offres ne justifie pas le recours la procdure ngocie. 6- En cas d'annulation d'un appel d'offres dans les conditions prvues ci-dessus, les concurrents ou l'attributaire du march ne peuvent prtendre indemnit.

Sous-section 2 : Appel d'offres avec prslection 32/101

Article 46 : Principes et modalits


peut tre pass des marchs par appel d'offres avec prslection lorsque les prestations objet du march ncessitent, en raison de leur complexit ou de leur nature particulire, une slection pralable des concurrents dans une premire tape avant d'inviter ceux d'entre eux

Il

qui ont t admis dposer des offres dans une deuxime tape. L'appel d'offres avec prslection obit aux principes suivants : a. b. c. d. un appel la concurrence ; l'ouverture des plis en sance publique ; l'examen des offres par une commission d'appel d'offres avec prslection ; le choix par la commission d'appel d'offres avec prslection de l'offre la plus avantageuse proposer au matre d'ouvrage ; e. l'obligation pour le matre d'ouvrage qui procde l'appel d'offres avec prslection de communiquer, aux membres de la commission d'appel d'offres avec prslection le montant de l'estimation prvue l'article 5 ci-dessus. Cette communication se fait dans les conditions prvues l'article 61 ci-dessous.

Article 47 : Publicit de l'appel d'offres avec prslection


L'avis d'appel d'offres avec prslection est publi, dans les mmes conditions que celles prescrites aux alinas let 2 du paragraphe I .2 de l'article 20 ci-dessus. Toutefois, la publication de cet avis doit intervenir quinze (15) jours au moins avant la date fixe pour la rception des dossiers d'admission. Cet avis fait connatre : a)l'objet de l'appel d'offres avec prslection avec indication du lieu d'excution ; b)l'autorit qui procde l'appel d'offres avec prslection ; c) le (ou les) bureau (x) et l'adresse du matre d'ouvrage o l'on peut retirer le dossier d'appel d'offres avec prslection ; d)le bureau et l'adresse du matre d'ouvrage o les offres sont dposes ou adresses; e)le lieu, le jour et l'heure fixs pour la tenue de la sance d'admission, en prcisant que les concurrents peuvent remettre directement leurs dossiers d'admission au prsident de la commission l'ouverture de la sance;

f) les pices justificatives prvues dans le rglement de consultation que tout concurrent doit
fournir.

Article 48 : Rglement de consultation de l'appel d'offres avec prslection


L'appel d'offres avec prslection fait l'objet d'un rglement de la consultation tabli par le matre d'ouvrage indiquant notamment : I- Pour l'tape de prslection 1.La liste des pices fournir par les concurrents conformment au paragraphe II-A-1), B et C de l'article 50 ci-dessous ; 2.Les critres de prslection des concurrents. Ces critres diffrent selon la nature des prestations raliser. Ils peuvent prendre en compte notamment: les garanties et capacits juridiques, techniques et financires ; les rfrences professionnelles des concurrents, le cas chant ;

Ces critres sont apprcis en fonction des lments et documents contenus dans les dossiers administratifs, techniques et additifs, le cas chant. II- Pour l'tape d'valuation des offres : 1- La liste des pices fournir par le concurrent admis conformment au paragraphe IIA-2 de l'article 50 ci-dessous ;

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2- Les critres d'valuation des offres des concurrents et d'attribution du march qui doivent tre objectifs et non discriminatoires et doivent avoir un lien direct avec l'objet du march conclure et non disproportionns par rapport la consistance des prestations. Les critres d'valuation des offres des concurrents peuvent tre assortis de coefficients de pondration. Cette pondration ne doit en aucun cas tre un moyen pour restreindre la concurrence. Les critres d'valuation des offres des concurrents et d'attribution du march varient selon la nature des prestations raliser : a- Pour les marchs de travaux et lorsque la prsentation d'une offre technique est exige, les critres d'valuation des offres des concurrents prennent en compte notamment: les moyens humains et matriels affecter au chantier ; le planning de ralisation propos ; les mthodes et procds de construction ; les qualits esthtiques et fonctionnelles de l'offre; les performances lies la protection de l'environnement; le dveloppement des nergies renouvelables et de l'efficacit nergtique; Pour l'attribution du march, le seul critre prendre en considration, aprs admission des concurrents, est le prix propos. b- Pour les marchs de fournitures et lorsque la prsentation d'une offre technique est exige, les critres d'valuation des offres des concurrents prennent en compte notamment : les qualits fonctionnelles de la fourniture; les garanties offertes ; le service aprs-vente ; les moyens humains et matriels mettre en oeuvre pour la ralisation de la prestation; les performances lies la protection de l'environnement; le dveloppement des nergies renouvelables et de l'efficacit nergtique. Pour l'attribution du march, le seul critre prendre en considration, aprs admission des concurrents, est le prix propos. Toutefois, pour les fournitures induisant un cot d'utilisation et/ou de maintenance, le critre cot d'utilisation et/ou maintenance peut tre pris en considration. Dans ce cas, l'attribution du march se fait sur la base du prix global combinant le prix d'acquisition et l'valuation montaire du cot d'utilisation et/ou de maintenance pendant une dure dtermine. c- Pour les marchs de services et lorsque la prsentation d'une offre technique est exige, les critres d'valuation des offres des concurrents prennent en compte notamment la mthodologie propose ; les moyens humains et matriels mettre en oeuvre pour la ralisation de la prestation; le chronogramme d'affectation des ressources humaines; le caractre innovant de l'offre ; la qualit de l'assistance technique ; le degr de transfert de comptences et de connaissances; les garanties offertes ; le planning de ralisation propos ; l'exprience spcifique et le profil du personnel par rapport la nature des prestations ; les performances lies la protection de l'environnement ; le dveloppement des nergies renouvelables et de l'efficacit nergtique ; Pour l'attribution du march, le seul critre d'attribution prendre en considration, aprs admission des concurrents, est le prix propos lorsque le march porte sur des prestations 34/101

autres que les tudes. Pour les marchs d'tudes, l'attribution de march est effectue sur la base de l'offre conomiquement avantageuse telle que dfinie l'article 154 ci-dessous. III- La ou les monnaies convertibles dans lesquelles le prix des offres doit tre formul et exprim, lorsque le concurrent n'est pas install au Maroc. Dans ce cas, pour tre valus et compars, les montants des offres exprimes en monnaies trangres doivent tre convertis en dirham. Cette conversion doit s'effectuer sur la base du cours vendeur du dirham en vigueur le premier jour ouvrable de la semaine prcdant celle du jour d'ouverture des plis donn par Bank Al-Maghrib. IV- La ou les langues dans lesquelles doivent tre tablies les pices contenues dans les dossiers et les offres prsentes par les concurrents. Le rglement de consultation peut prvoir ventuellement : - le nombre maximum des lots pouvant tre attribus un mme concurrent et le mode d'attribution des lots, conformment l'article 9 ci-dessus; - les conditions dans lesquelles les variantes, par rapport la solution de base prvue dans le cahier des prescriptions spciales, sont admises; Le rglement de consultation doit tre sign par le matre d'ouvrage avant le lancement de la procdure de passation du march. Toutefois, cette signature peut prendre la forme d'une signature scanne ou lectronique en ce qui concerne le rglement de consultation mis en ligne sur le portail des marchs publics.

Article 49: Dossier de l'appel d'offres avec prslection


I. L'appel d'offres avec prslection fait l'objet d'un dossier tabli par le matre d'ouvrage, avant le lancement de la procdure, et qui comprend : A- Pour l'tape de prslection a) une copie de l'avis de prslection ; b) une note de prsentation du projet qui doit indiquer notamment l'objet du march, le contexte du projet, le lieu d'excution, la nature et la description sommaire de la prestation; c) le modle de la demande d'admission ; d) le modle de la dclaration sur l'honneur; e) le rglement de consultation. B- Pour l'tape de l'valuation des offres : a) le cahier des prescriptions spciales ; b)les plans et les documents techniques, le cas chant; c) le modle de l'acte d'engagement; Mies modles du bordereau des prix et du dtail estimatif les bordereaux des prix-dtails estimatifs lorsqu'il s'agit d'un march prix unitaires; e)pour les marchs prix global, le modle du bordereau du prix global et de la dcomposition du montant global par poste avec indication ou non des quantits forfaitaires ; f) le modle du bordereau des prix pour approvisionnements, le cas chant ; g)le modle de la dcomposition du montant global par poste avec indication ou non des quantits forfaitaires pour les marchs prix global, le cas chant ; h)le modle du cadre du sous-dtail des prix le cas chant ; 2-Le dossier de l'appel d'offres avec prslection prvu au paragraphe 1) ci-dessus est communiqu aux membres de la commission de l'appel d'offre avec prslection prvue l'article 52 ci-dessous au moins huit (8) jours avant l'envoi de l'avis pour publication. 3-L'avis d'appel d'offres avec prslection est publi dans le portail des marchs publics et

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dans deux journaux diffusion nationale au moins choisis par le matre d'ouvrage, dont l'un est en langue arabe et l'autre en langue trangre. L'avis d'appel d'offres avec prslection est publi dans la langue de publication de chacun des journaux. Il peut tre paralllement port la connaissance des concurrents ventuels et, le cas chant, des organismes professionnels, par publication dans le Bulletin officiel des annonces lgales, judiciaires et administratives, par des publications spcialises ou par tout autre moyen de publicit notamment par voie lectronique. 3-Le dossier d'appel d'offres avec prslection prvu au A) du paragraphe 1) ci-dessus doivent tre disponibles avant la publication de l'avis. Ils sont mis la disposition des concurrents ds la publication de l'avis d'appel d'offres avec prslection et jusqu' la date limite de remise des demandes d'admission des concurrents. Le dossier d'appel d'offres avec prslection prvu l'alina B) du paragraphe 1) ci-dessus, l'exception des plans et documents techniques, est publi dans le portail des marchs publics. 4- Le dossier de l'appel d'offres avec prslection est remis gratuitement aux concurrents. Le dossier de l'appel d'offres avec prslection sont tlchargeables partir du portail des marchs publics. 5- Les noms des concurrents ayant procd au retrait ou au tlchargement du dossier de l'appel d'offres avec prslection avec l'indication de l'heure et de la date du retrait ou du tlchargement sont inscrits dans un registre spcial tenu par le matre d'ouvrage. 6- Lorsque pour une raison quelconque, le dossier d'appel d'offres n'est pas remis au concurrent ou son reprsentant qui s'est prsent l'endroit indiqu dans l'avis d'appel d'offres, le matre d'ouvrage lui dlivre, le mme jour, une attestation exposant le motif de la non remise du dossier et indiquant le jour prvu pour son retrait permettant au concurrent la prparation de son dossier. Une copie de ladite attestation est conserve dans le dossier de march. En cas de non remise du dossier au jour fix dans l'attestation qui lui a t dlivre, le concurrent peut saisir, par lettre recommande avec accus de rception, l'autorit dont relve le matre d'ouvrage concern pour lui exposer les circonstances de prsentation de sa demande pour l'obtention d'un dossier et la rponse qui lui a t faite. Lorsque le bienfond de la requte est tabli, ladite autorit ordonne au matre d'ouvrage la remise immdiate du dossier d'appel d'offres au requrant et le report de la date d'ouverture des plis pour une priode permettant au requrant de disposer du dlai rglementaire requis pour la publication de l'avis d'appel d'offres compter de la date de remise du dossier d'appel d'offres. L'avis de report est publi dans deux journaux diffusion nationale choisis par le matre d'ouvrage, dont l'un est en langue arabe et l'autre en langue trangre. Il est galement publi dans le portail des marchs publics. 7- Exceptionnellement, le matre d'ouvrage peut introduire des modifications dans le dossier d'appel d'offres avec prslection sans changer l'objet du march. Ces modifications sont communiques tous les concurrents ayant retir ou tlcharg ledit dossier, et introduites dans les dossiers mis la disposition des autres concurrents. Ces modifications peuvent intervenir tout moment l'intrieur du dlai initial de publicit. Lorsque les modifications ncessitent la publication d'un avis rectificatif, celui-ci est publi conformment aux dispositions de l'alina 1 du paragraphe 1-2 de l'article 20 ci-dessous. Dans ce cas, la sance d'admission ne peut tre tenue que dans un dlai minimum de dix (10) jours compter du lendemain de la date de la dernire publication de l'avis rectificatif au portail des marchs publics et dans le journal paru le deuxime, sans que la date de la nouvelle sance ne soit antrieure celle prvue par l'avis de publicit initial. Le dlai rglementaire de publicit compt partir du lendemain du journal portant l'avis initial paru le deuxime doit tre respect. Les concurrents ayant retir ou tlcharg les dossiers d'appel d'offres avec prslection sont informs des modifications prvues ci-dessus ainsi que de la nouvelle date la sance d'admission, le cas chant. L'avis rectificatif intervient dans les cas suivants :

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- lorsqu'il s'agit de redresser des erreurs manifestes constates dans l'avis publi ; - lorsque, aprs publication de l'avis, le matre d'ouvrage constate que le dlai qui court entre la date de publication et la sance d'admission n'est pas conforme au dlai rglementaire.

Article 50 : Conditions requises des concurrents et justification des capacits et des qualits.
I- Les conditions requises des concurrents pour participer l'appel d'offres avec prslection sont celles prescrites par l'article 24 ci-dessus. II- Les pices produire par les concurrents pour justifier leurs capacits et leurs qualits sont les dossiers administratif, technique et additif le cas chant : A- Le dossier administratif comprend : 1- Pour chaque concurrent lors de l'tape d'admission : a) b) c) la dclaration sur l'honneur ; La demande d'admission ; pour les groupements, la copie lgalise de la convention constitutive du groupement prvue l'article 157 ci-dessous; pour les tablissements publics, une copie du texte l'habilitant excuter les prestations objet du march .

d)

2-

Pour les concurrents admis pour l'tape d'valuation des offres, l'original du rcpiss du cautionnement provisoire ou de l'attestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu, le cas chant;

3- Pour le concurrent auquel il est envisag d'attribuer le march : a- La ou les pices justifiant les pouvoirs confrs la personne agissant au nom du concurrent. Ces pices varient selon la forme juridique du concurrent : - s'il s'agit d'une personne physique agissant pour son propre compte, aucune pice n'est exige ; - s'il s'agit d'un reprsentant, celui-ci doit prsenter selon le cas : * une copie conforme de la procuration lgalise lorsqu'il agit au nom d'une personne physique ; * un extrait des statuts de la socit et/ou le procs-verbal de l'organe comptent lui donnant pouvoir selon la forme juridique de la socit, lorsqu'il agit au nom d'une personne morale ; * l'acte par lequel la personne habilite dlgue son pouvoir une tierce personne, le cas chant. b- Une attestation ou sa copie certifie conforme l'originale dlivre depuis moins d'un an par l'Administration comptente du lieu d'imposition certifiant que le concurrent est en situation fiscale rgulire ou dfaut de paiement qu'il a constitu les garanties prvues l'article 24 ci-dessus, cette attestation doit mentionner l'activit au titre de laquelle le concurrent est impos. Concernant les tablissements publics, Cette attestation n'est exige que pour ceux qui sont soumis au rgime de la fiscalit; c- Une attestation ou sa copie certifie conforme l'originale dlivre depuis moins d'un an par la Caisse nationale de scurit sociale certifiant que le concurrent est en situation rgulire envers cet organisme conformment aux dispositions prvues cet effet l'article 24 ci-dessus ou de la dcision du ministre charg de l'emploi ou sa copie certifie conforme l'originale, prvue par le dahir portant loi n 1-72-184 du 15 joumada II 1392 (27 juillet 1972) relatif au rgime de scurit sociale assortie de l'attestation de l'organisme de prvoyance sociale auquel le concurrent est affili et certifiant qu'il est en situation rgulire vis--vis dudit organisme. La date de production des pices prvues au b) et c) ci-dessus sert de base pour l'apprciation 37/101

de leur validit. d- Le certificat d'immatriculation au registre de commerce pour les personnes assujetties l'obligation d'immatriculation conformment la lgislation en vigueur; Les pices justificatives de la nationalit de l'entreprise et de ses dirigeants, pour les marchs passs pour les besoins de la dfense nationale ou de la scurit publique, si le matre d'ouvrage les exige; f- Les concurrents non installs au Maroc sont tenus de fournir l'quivalent des attestations vises au paragraphe b), c) et d) ci-dessus, dlivres par les administrations ou les organismes comptents de leurs pays d'origine ou de provenance. A dfaut de la dlivrance de tels documents par les administrations ou les organismes comptents de leur pays d'origine ou de provenance, lesdites attestations peuvent tre remplaces par une attestation dlivre par une autorit judiciaire ou administrative du pays d'origine ou de provenance certifiant que ces documents ne sont pas produits. e-

B - Le dossier technique comprend une note indiquant les moyens humains et techniques du concurrent.
Lorsque la nature des prestations l'exige, le rglement de consultation peut prvoir la production par le concurrent de la ou des pices suivantes : une note indiquant le lieu, la date, la nature et l'importance des prestations l'excution desquelles le concurrent a particip et la qualit de sa participation ; les attestations ou leurs copies certifies conformes l'originale dlivres par les matres d'ouvrage publics ou privs ou par les hommes de l'art sous la direction desquels le concurrent a excut des prestations pour le compte des bnficiaires publics ou privs desdites prestations. Chaque attestation prcise notamment la nature des prestations, leur montant et l'anne de ralisation ainsi que le nom et la qualit du signataire et son apprciation. Lorsqu'un systme de qualification et de classification est prvu pour les marchs concerns par les prestations, le certificat dlivr dans le cadre dudit systme tient lieu du dossier technique conformment aux dispositions rglementaires rgissant ledit systme. Lorsqu'un systme d'agrment est prvu pour les marchs concerns par les prestations, le certificat dlivr dans le cadre dudit systme tient lieu du dossier technique conformment aux dispositions rglementaires rgissant ledit systme sauf stipulation contraire prvue dans le rglement de consultation. C - Le dossier additif comprend toutes pices complmentaires exiges par le rglement de consultation en raison de l'importance ou de la complexit de la prestation objet du march. Le dossier additif ne doit pas contenir les pices prvues dans le dossier technique ainsi que celles ayant servies l'obtention du certificat de qualification et de classification ou du certificat d'agrment, lorsque la production de ces certificats est exige des concurrents.

Article 51 : Contenu, prsentation, dpt et retrait des dossiers d'admission


Le dossier d'admission prsent par chaque concurrent comprend un dossier administratif, un dossier technique et ventuellement un dossier additif. Chaque dossier peut tre accompagn d'un tat des pices qui le constituent: aLe dossier administratif contient : - la demande d'admission ; la dclaration sur l'honneur ; la copie lgalise de la convention constitutive du groupement prvue l'article 157 ci-dessous, le cas chant ; une copie du texte l'habilitant excuter les prestations objet du march, lorsque le concurrent est un tablissement public ; ble dossier technique ; 38/101

c- le dossier additif, ventuellement.. Les pices du dossier d'admission sont mises dans un pli. Ce pli est dpos ou remis dans les conditions fixes par l'article 31 ci-dessus. Le pli contenant le dossier d'admission doit tre ferm et doit porter les indications suivantes: - le nom et l'adresse du concurrent; - l'objet de l'appel d'offres avec prslection ; - la date et l'heure de la sance d'admission ; - l'avertissement que le pli ne doit tre ouvert que par le prsident de la commission d'appel d'offres avec prslection lors de la sance d'admission. Les concurrents ayant dpos des plis peuvent les retirer dans les conditions fixes l'article 32 ci-dessus.

Article 52 : Commission d'appel d'offres avec prslection


La commission d'appel d'offres avec prslection est constitue dans les conditions et formes prvues par l'article 35 ci-dessus.

Article 53 : Sance d'admission I La sance d'admission est publique.


-

Elle se tient au lieu, au jour et l'heure prvus par le rglement de consultation ; si ce jour est dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure. 2- Le prsident de la commission d'appel d'offres avec prslection ouvre la sance et invite les concurrents prsents qui n'auraient pas dpos leurs plis les remettre sance tenante. Il invite ensuite, les concurrents qui se sont rendus compte que leurs dossiers sont incomplets, produire les pices manquantes sous enveloppe ferme prcisant la nature des pices manquantes. Il arrte dfinitivement la liste des plis reus. Aucun dpt ou retrait de pli ou de complment de pices n'est accept aprs l'accomplissement de cette formalit. Il s'assure ensuite de la prsence des membres dont la prsence est obligatoire. En cas d'absence de l'un de ces membres et aprs avoir accompli les formalits vises l'alina premier du prsent paragraphe ci-dessus, le prsident invite les membres prsents parapher les plis reus cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent. Ces plis doivent rester ferms et mis en lieu sr jusqu' leur ouverture. Le prsident reporte la sance d'admission de quarante-huit (48) heures et informe les concurrents et les membres de la commission du lieu, la date et l'heure prvues pour la reprise de la sance d'admission. 3- Le prsident annonce ensuite, ou la reprise de la sance en cas de report prvus ci-dessus, haute voix, les journaux, les rfrences de publication au portail des marchs publics et, le cas chant, les autres supports dans lesquels l'avis d'appel d'offres avec prslection a t publi. 4- Le prsident demande aux membres de la commission de formuler leurs rserves ou observations sur les vices ventuels qui entachent la procdure. A cet effet, s'il s'assure du bienfond de ces rserves ou observations, il met fin la procdure et avise haute voix les concurrents. Si le prsident estime que lesdites rserves ou observations ne sont pas fondes, il demande de poursuivre la procdure sous sa responsabilit et d'inscrire les rserves ou observations dans le procs-verbal de la sance. 5- Le prsident ouvre les plis des concurrents et vrifie l'existence des dossiers prvues l'article 51 ci-dessus et annonce, haute voix, les pices contenues dans chaque dossier et dresse un tat des pices fournies par chaque concurrent. 6- Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; le public et les concurrents se retirent de la salle. 7- La commission se runit huis clos et procde l'examen des pices du dossier administratif vises l'article 51 ci-dessus, du dossier technique et du dossier additif, le cas 39/101

chant, et carte : a) les concurrents qui ne satisfont pas aux conditions requises prvues l'article 24 ci-dessus ; b) les concurrents qui n'ont pas prsent les pices exiges; c) les concurrents dont les capacits financires et techniques sont juges insuffisantes eu gard aux critres figurant au rglement de consultation.

La commission arrte la liste des concurrents admis y compris ceux admis sous rserve de rectification des discordances constates dans les pices du dossier administratif.

Article 54: Procs-verbal de la commission d'appel d'offres avec prslection


La sance d'admission fait l'objet d'un procs-verbal dress par la commission d'appel d'offres avec prslection, sance tenante. Ce procs-verbal qui n'est ni rendu public ni communiqu aux concurrents enregistre, s'il y a lieu, les observations ou protestations prsentes au cours de la sance d'admission par les membres ou par les concurrents ainsi que le point de vue de la commission sur ces observations ou protestations. Le procs-verbal indique galement les motifs d'limination des concurrents vincs ainsi que la liste des concurrents admis. Ce procs-verbal est sign, sance tenante, par le prsident et les membres de la commission. Un extrait du procs-verbal est affich dans les locaux du matre d'ouvrage dans les vingtquatre heures qui suivent la date d'achvement des travaux de la commission, et ce pendant une priode de quinze (15) jours au moins. Il est galement publi au portail des marchs publics.

Article 55 : Rsultats dfinitifs de la sance d'admission


Le matre d'ouvrage informe les concurrents limins des motifs de leur viction par lettre recommande avec accus de rception et par fax confirm ou par tout moyen de communication pouvant donner date certaine. Cette lettre doit leur tre adresse dans un dlai qui ne peut dpasser cinq (05) jours compter de la date d'achvement des travaux de la commission d'admission. Les lments d'information ayant t l'origine de l'limination des concurrents doivent tre conservs par le matre d'ouvrage pendant un dlai de cinq ans au minimum. Le matre d'ouvrage informe galement, dans le mme dlai de cinq (05) jours compter de la date d'achvement des travaux de la commission d'admission, les concurrents admis par lettre recommande avec accus de rception et par fax confirm ou par tout moyen de communication pouvant donner date certaine. Cette lettre, qui doit tre adresse aux concurrents admis au moins trente (30) jours avant la date fixe pour la sance d'ouverture des plis, indique, le lieu de rception des offres ainsi que la date et le lieu de ladite sance. Elle indique ventuellement la date prvue pour la runion ou la visite des lieux. Cette lettre invite galement les concurrents admis retirer ou tlcharger le dossier d'appel d'offres avec prslection et dposer leurs offres accompagnes, le cas chant, de l'original du rcpiss du cautionnement provisoire ou de l'attestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu et de rectifier ventuellement, les discordances constates dans les pices du dossier administratif. Lorsque le dpt des chantillons et/ou la prsentation de prospectus, notices ou autres documents techniques est exig, ladite lettre fixe la date et le lieu de ce dpt conformment aux dispositions de l'article 34 ci-dessus. Lorsqu'un concurrent estime que le dlai prvu par la lettre d'admission n'est pas suffisant pour la prparation des offres compte tenu de la complexit des prestations, il peut, au cours de la premire moiti du dlai de publicit, demander au matre d'ouvrage, par courrier port avec accus de rception, par fax confirm ou par courrier lectronique confirm, le report de la date d'ouverture des plis. La lettre du concurrent doit comporter tous les lments permettant au matre d'ouvrage d'apprcier sa demande.

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Si le matre d'ouvrage reconnat le bienfond de la demande du concurrent, il peut procder au report de la date d'ouverture des plis. Dans ce cas, le report, dont la dure est laisse l'apprciation du matre d'ouvrage, fait l'objet d'un avis rectificatif. Cet avis est publi dans le portail des marchs publics et dans deux journaux diffusion nationale au moins choisis par le matre d'ouvrage, dont l'un est en langue arabe et l'autre en langue trangre. Le report de la date d'ouverture des plis pour ce motif, ne peut intervenir qu'une seule fois quel que soit le concurrent qui le demande. Le matre d'ouvrage informe de ce report les concurrents ayant retir ou tlcharg les dossiers d'appel d'offres.

Article 56 : Information des concurrents et demande des claircissements


Les dispositions relatives l'information des concurrents et demande des claircissements, prvues l'article 22 du prsent dcret, sont applicables l'appel d'offres avec prslection.

Article 57 : Contenu et prsentation des dossiers


Les dossiers des concurrents admis doivent comporter les pices prvues l'article 51 cidessus et doivent tre prsents selon la forme et dans les conditions fixes l'article 29 cidessus.

Article 58 : Prsentation des offres techniques et des offres variantes


Les offres techniques et les offres variantes sont prsentes dans les conditions et formes prvues respectivement aux articles 28 et 30 ci-dessus.

Article 59 : Dpt et retrait des plis


Le dpt et le retrait des plis des concurrents admis sont effectus dans les conditions prvues aux articles 31 et 32 ci-dessus.

Article 60 : Dlai de validit des offres


Les concurrents restent engags par leurs offres pendant un dlai de soixante-quinze (75) jours compter de la date de la sance d'ouverture des plis. Si pendant ce dlai, la commission d'appel d'offres avec prslection estime ne pas tre en mesure d'effectuer son choix pendant le dlai prvu ci-dessus, le matre d'ouvrage saisit les concurrents, avant l'expiration de ce dlai, par lettre recommande avec accus de rception et leur propose une prorogation pour un nouveau dlai sans toutefois, que le dlai de la prorogation dpasse soixante-quinze (75) jours. Seuls les concurrents ayant donn leur accord par lettre recommande avec accus de rception adresse au matre d'ouvrage, avant la date limite fixe par ce dernier, restent engags pendant ce nouveau dlai.

Article 61 : Sance d'ouverture des plis des concurrents et d'valuation des offres et rsultats
1- La sance d'ouverture des plis est publique. Elle se tient au lieu, au jour et l'heure prvus par le dossier d'appel d'offres avec prslection; si ce jour est dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure. 2- Le prsident de la commission d'appel d'offres avec prslection ouvre la sance, et invite les concurrents prsents qui n'auraient pas dpos leurs plis les remettre sance tenante. Il invite ensuite, les concurrents qui se sont rendus compte que leurs dossiers sont incomplets, produire les pices manquantes sous enveloppe ferme prcisant la nature des pices manquantes et arrte dfinitivement la liste des plis reus. Aucun dpt ou retrait de pli ou de complment de pices n'est accept aprs l'accomplissement de cette formalit. Il s'assure de la prsence des membres dont la prsence est obligatoire. En cas d'absence de l'un de ces membres et aprs avoir accompli les formalits vises l'alina premier du prsent paragraphe, le prsident invite les membres prsents parapher les plis reus cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent ; ces plis 41/101

doivent rester ferms et mis en lieu sr jusqu' leur ouverture. Le prsident reporte la sance d'ouverture des plis de quarante-huit (48) heures et informe les concurrents et les membres de la commission du lieu, la date et l'heure prvue pour la reprise de la sance d'ouverture des plis. 3- Le prsident s'assure ensuite, ou la reprise de la sance en cas de report prvus ci-dessus, de l'existence du support ayant servi de moyen d'invitation des concurrents admis. 4- Le prsident demande aux membres de la commission de formuler leurs rserves ou observations sur les vices ventuels qui entachent la procdure. A cet effet, s'il s'assure du bienfond de ces rserves ou observations, il met fin la procdure et avise haute voix les concurrents. Si le prsident estime que lesdites rserves ou observations ne sont pas fondes, il demande de poursuivre la procdure sous sa responsabilit et inscrire les rserves ou observations dans le procs-verbal de la sance. 5- Le prsident remet aux membres de la commission le support crit contenant l'estimation du cot des prestations tablie conformment l'article 5 ci-dessus. Les membres de la commission paraphent toutes les pages dudit support. Ce support doit tre conserv par le prsident avec le dossier d'appel d'offres. 6- Le prsident donne lecture de la liste des concurrents admis sans faire connatre les motifs des liminations des concurrents vincs. 7- Lorsque ni l'offre technique ni l'offre variante, ni le dpt d'chantillons, des prospectus, des notices ou autres documents techniques ne sont exigs, la commission poursuit ses travaux et procde l'ouverture et l'examen des offres financires des concurrents admis dans les conditions prvues dans les articles 39 et 40 ci-dessus. 8- Lorsque le dpt des chantillons, des prospectus, des notices ou autres documents techniques et/ou la prsentation d'une offre technique incluant ou non une offre variante sont exigs : a) le prsident ouvre, selon le cas, les enveloppes contenant les prospectus, notices ou autres documents techniques et / ou les enveloppes contenant les offres techniques des concurrents admis. Il donne lecture des pices contenues dans chaque enveloppe. les membres de la commission paraphent les enveloppes contenant les offres financires des concurrents cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent. Ces enveloppes doivent rester fermes et mises en lieu sr jusqu' leur ouverture dans les conditions prvues l'article 39 ci-dessus. le prsident fixe, en concertation avec les membres de la commission, selon le cas, la date et l'heure de: - la sance d'examen des chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques, le cas chant, et / ou l'offre technique dans les conditions prvues aux articles 37 et 38 ci-dessous ; - la reprise de la sance publique qu'il communique aux concurrents et au public prsent. 9- A la reprise de la sance publique conformment aux dispositions de l'article 39 ci-dessus, le prsident donne lecture, haute voix, de la liste des concurrents admis ainsi que celle des concurrents non retenus sans noncer les motifs de leur limination. 10- Le prsident ouvre aprs les enveloppes portant la mention "offre financire" et donne lecture de la teneur des actes d'engagements. 11- Les membres de la commission paraphent les actes d'engagement et, selon le cas, les bordereaux des prix, les dtails estimatifs, les bordereaux des prix-dtails estimatifs, les bordereaux du prix global, les dcompositions du montant global ainsi que les bordereaux des prix pour approvisionnements, le cas chant. Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; le public et les concurrents se retirent de la salle. 12- Les dispositions des articles 40 44 du prsent dcret relatives l'valuation des offres, l'offre excessive ou anormalement basse et l'appel d'offres infructueux, au procs-verbal de

b)

c)

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la sance d'examen des offres, et aux rsultats de l'appel d'offres sont applicables l'appel d'offres avec prslection.

Article 62 : Annulation de l'appel d'offres avec prslection


Les dispositions de l'article 45 du prsent dcret sont applicables l'appel d'offres avec prslection.

Section II : Le concours Article 63 : Principes et modalits du concours


1- Le concours porte: a) soit sur la conception d'un projet ; b) soit la fois sur la conception d'un projet et la ralisation de l'tude y affrente ; c) soit la fois sur la conception d'un projet et la ralisation de l'tude y affrente et le suivi et le contrle de sa ralisation; d) Soit la conception et la ralisation du projet lorsqu'il s'agit d'un march de conception-ralisation prvu l'article 10 ci-dessus. Les prestations qui peuvent faire l'objet de concours concernent notamment les domaines de l'amnagement du territoire, de l'urbanisme ou de l'ingnierie sauf pour les marchs de conception-ralisation. 2- Le concours est organis sur la base d'un programme tabli par le matre d'ouvrage. 3- Le concours comporte un appel public la concurrence; les concurrents dsirant y participer peuvent dposer une demande d'admission. Seuls sont admis dposer des projets, les concurrents retenus par le jury de concours l'issue de la sance d'admission dans les conditions fixes l'article 71 ci-dessous. 4- Les projets proposs par les concurrents retenus sont examins et classs par un jury. 5- Le concours comporte l'ouverture des plis en sance publique .

Article 64 : Programme du concours


Le programme du concours indique les besoins et la consistance prvisionnels auxquels doit rpondre la prestation et fixe le maximum de la dpense prvue pour l'excution de ladite prestation. Il indique galement les lments suivants : - l'nonc de l'objectif recherch par le concours et l'expos des aspects principaux considrer ; - une dfinition des composantes du projet et de sa consistance ; Le programme du concours prvoit l'allocation de primes aux cinq (5) projets les mieux classs parmi les projets retenus. Il fixe les montants de ces primes. Le montant de la prime alloue l'attributaire du march est dduit des sommes qui lui sont dues au titre dudit march. Cette disposition s'applique galement l'attributaire du march de conception ralisation.

Article 65 : Publicit du concours


L'avis du concours est publi dans les mmes conditions que celles prescrites aux alinas let 2 du paragraphe 2 du I de l'article 20 ci-dessus. Toutefois, la publication de cet avis doit intervenir quinze (15) jours au moins avant la date fixe pour la sance d'admission. Cet avis fait connatre : a) l'objet du concours et le cas chant, le lieu d'excution ; b) l'autorit qui procde au concours ; c) le (ou les) bureau (x) et l'adresse du matre d'ouvrage o l'on peut retirer le dossier de concours ;

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d) le bureau et l'adresse du matre d'ouvrage o les dossiers d'admission sont dposs ou adresss; e) le lieu, le jour et l'heure fixs pour la tenue de la sance d'admission, en prcisant que les concurrents peuvent remettre directement leurs dossiers d'admission au prsident du jury du concours; f) les pices justificatives prvues dans le rglement du concours que tout concurrent doit fournir ; g) la (ou les) qualification (s) requise (s) et la (ou les) catgorie (s) dans laquelle (lesquelles) le concurrent doit tre class, pour les marchs de travaux ou le (ou les) domaine (s) d'activit pour les marchs d'tudes et de matrise d'oeuvre, conformment la rglementation en vigueur.

Article 66 : Rglement du concours


Le concours fait l'objet d'un rglement du concours tabli par le matre d'ouvrage et indiquant notamment : a) La liste des pices fournir par les concurrents conformment au paragraphe 11 de l'article 50 ci-dessus ; Les critres de slection des concurrents qui prennent en compte particulirement: - les garanties et capacits juridiques, techniques et financires des concurrents ; - les rfrences professionnelles des concurrents, le cas chant ; Ces critres sont apprcis en fonction des lments et documents contenus dans les dossiers administratifs, techniques et additifs, le cas chant. c) Les critres d'valuation et de classement de projets :

b)

lorsque le concours porte uniquement sur la conception d'un projet ; ces critre d'valuation des projets portent notamment sur : - le cot prvisionnel du projet ; - le caractre innovant du projet ; - le degr de transfert de comptences; - les qualits esthtiques et fonctionnelles ; - les performances lies la protection de l'environnement ; - le dveloppement des nergies renouvelables et de l'efficacit nergtique. 2- lorsque le concours porte sur la conception d'un projet et la ralisation de l'tude y affrente et / ou sur le suivi ou le contrle de la ralisation dudit projet ou sur un march conception-ralisation, ces critres d'valuation des projets et des offres portent notamment sur : - le cot prvisionnel du projet ; - la mthodologie propose ; - les moyens humains et matriels mettre en oeuvre pour la prestation raliser; - le chronogramme d'affectation des ressources humaines; - le caractre innovant du projet ; - la qualit de l'assistance technique ; le degr de transfert de comptences; les garanties offertes ; le planning de ralisation propos ; l'exprience spcifique et le profil du personnel par rapport la nature des prestations ;

- les qualits esthtiques et fonctionnelles ; - les performances lies la protection de l'environnement ; le dveloppement des nergies renouvelables et de l'efficacit nergtique. Une note est attribue chaque critre. Le rglement du concours exige l'obtention d'une note technique minimale et globale pour l'admission et ventuellement une note minimale d'admission par critre.

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Les critres choisis par le matre d'ouvrage doivent tre objectifs, non discriminatoires et non disproportionner par rapport la consistance de la prestation et avoir un lien direct avec l'objet du concours. d) La ou les monnaies convertibles dans lesquelles le prix des offres doit tre formul et exprim, lorsque le concurrent n'est pas install au Maroc. Dans ce cas, pour tre values et compares, les montants des offres exprimes en monnaie trangre doivent tre convertis en dirham. Cette conversion doit s'effectuer sur la base du cours vendeur du dirham en vigueur le premier jour ouvrable de la semaine prcdant celle du jour d'ouverture des plis donn par Bank Al-Maghrib. e) La ou les langues dans lesquelles doivent tre tablies les pices contenues dans les dossiers et les offres prsentes par les concurrents.

Le rglement du concours est sign par le matre d'ouvrage avant le lancement de la procdure de passation du march. Cette signature prend la forme d'une signature scanne ou lectronique en ce qui concerne le rglement du concours publi dans le portail des marchs publics.

Article 67 : Dossier de concours


Le concours fait l'objet d'un dossier tabli par le matre d'ouvrage et qui comprend : a)une copie de l'avis de concours ;

b)le

programme du concours;

c)le modle de la demande d'admission ; d)le modle de la dclaration sur l'honneur;

e) le rglement du concours.
Les dossiers de concours doivent parvenir aux membres du jury de concours prvu l'article 70 ci-dessous dans les mmes conditions que celles prvues au paragraphe 2 de l'article 19 cidessus. Les dossiers de concours sont remis aux concurrents dans les mmes conditions que celles prvues dans les paragraphes 3 6 de l'article 19 ci-dessus. Exceptionnellement, le matre d'ouvrage peut introduire des modifications dans le dossier du concours sans en changer l'objet. Ces modifications doivent tre communiques tous les concurrents ayant retir ledit dossier et mises la disposition des autres concurrents. Lorsque les modifications ncessitent le report de la date prvue pour la sance d'admission, ce report fait l'objet d'un avis publi dans les conditions prvues au paragraphe 7 de l'article 19 ci-dessus.

Article 68 : Conditions requises des concurrents et justifications des capacits et des qualits
Les conditions requises des concurrents pour participer au concours sont les mmes que celles prvues l'article 24 ci-dessus. Les pices produire pour justifier leurs capacits et leurs qualits sont les mmes que celles prvues au paragraphe II de l'article 50 ci-dessus.

Article 69 : Contenu, prsentation, dpt et retrait de la demande d'admission


Le contenu, le dpt et le retrait des demandes d'admission sont effectus dans les conditions prvues l'article 51 ci-dessus.

Article 70 : Jury du concours


Le jury de concours est constitu dans les conditions vises l'article 35 ci-dessus. En outre, le matre d'ouvrage convoque un reprsentant du dpartement ministriel concern par le domaine objet du concours ; toutefois en cas d'absence de ce dernier, la sance se tient 45/101

valablement.

Article 71 : Sance d'admission


La sance d'admission se droule conformment aux dispositions de l'article 53 ci dessus.
-

Article 72 : Procs verbal de la sance d'admission


-

Le procs-verbal de la sance d'admission est dress conformment aux dispositions de l'article 54 ci-dessus.

Article 73 : Rsultats dfinitifs de la sance d'admission


Le matre d'ouvrage informe les concurrents limins des motifs de leur viction par lettre recommande avec accus de rception et par fax confirm ou par tout moyen de communication pouvant donner date certaine. Cette lettre doit leur tre adresse dans un dlai qui ne peut dpasser cinq (05) jours compter de la date d'achvement de la sance d'admission. Les lments d'information ayant t l'origine de l'limination des concurrents doivent tre conservs par le matre d'ouvrage pendant un dlai de cinq ans au minimum. Le matre d'ouvrage informe galement, dans le mme dlai de cinq (05) jours compter de la date d'achvement de la sance d'admission, les concurrents admis par lettre recommande avec accus de rception et par fax confirm ou par tout moyen de communication pouvant donner date certaine. Cette lettre est adresse aux concurrents admis au moins quarante (40) jours avant la date fixe pour la sance d'ouverture des plis. Elle indique le lieu de rception des projets et ventuellement des offres des concurrents ainsi que la date, l'heure et le lieu de la runion du jury de concours. Le matre d'ouvrage invite galement les concurrents admis retirer le dossier de concours et dposer : - leurs projets appuys d'une estimation du cot global desdits projets ; - leurs offres financires, lorsque le concours porte sur la conception d'un projet et la ralisation de l'tude y affrente et / ou sur le suivi ou le contrle de la ralisation dudit projet ou sur un march conception-ralisation; - Les pices du dossier administratif prvues l'alina 2) du paragraphe II-A de l'article 50 ci-dessus. Les projets et le dossier administratif viss ci-dessus, peuvent tre accompagns chacun d'un tat des pices qui les constituent. Lorsqu'un concurrent estime que le dlai prvu par la lettre d'admission n'est pas suffisant pour la prparation des projets et le cas chant des offres, compte tenu de la complexit des prestations, il peut, au cours de la premire moiti dudit dlai, demander au matre d'ouvrage, par courrier port avec accus de rception, par fax confirm ou par courrier lectronique confirm, le report de la date de la sance d'ouverture des plis. La lettre du concurrent doit comporter tous les lments permettant au matre d'ouvrage d'apprcier sa demande. Si le matre d'ouvrage reconnat le bienfond de la demande du concurrent, il peut procder au report de la date de la sance d'ouverture des plis. Dans ce cas, le report, dont la dure est laisse l'apprciation du matre d'ouvrage, fait l'objet d'une lettre de report indiquant la nouvelle date de la sance d'ouverture des plis. Le report de la date de la sance d'ouverture des plis pour ce motif, ne peut intervenir qu'une seule fois quel que soit le concurrent qui le demande. Le matre d'ouvrage informe de ce report tous les concurrents admis.

Article 74 : Documents et informations fournir aux concurrents admis


Le matre d'ouvrage met la disposition des concurrents admis : 1- lorsque le concours porte uniquement sur la conception du projet, un dossier contenant 46/101

tous documents, plans et schmas et toute autre donne que le matre d'ouvrage juge utile pour l'tablissement du projet objet du concours ; 2- lorsque le concours porte sur les cas prvus aux alinas b), c) et d) du paragraphe I ) de l'article 63 ci-dessus, un dossier comportant les pices ci-aprs nonces: Un exemplaire du projet de march conclure; Les plans, schmas et les documents techniques et toute autre donne, le cas chant ; Le modle de l'acte d'engagement; Les modles, selon le cas, du bordereau des prix, du dtail estimatif, du bordereau des prix-dtail estimatif, du bordereau du prix global et de la dcomposition du montant global. Le matre d'ouvrage peut tenir des runions d'information et / ou des visites des lieux, le cas chant, dans les conditions fixes l'article 23 ci-dessus.

Article 75: Contenu et prsentation des dossiers


Les dossiers des concurrents admis doivent comporter les projets et les pices exigs par la lettre d'admission prvue l'article 73 ci-dessus et doivent tre prsents selon la forme et dans les conditions fixes l'article 29 ci-dessus.

Article 76 : Dpt et retrait des plis des concurrents


Les plis des concurrents admis sont dposs et retirs conformment aux dispositions des articles 31 et 32 ci-dessus.

Article 77 : Dlai de validit des offres


Les concurrents restent engags par leurs offres pendant le dlai fix l'article 33 ci-dessus. Toutefois, le dlai de validit des offres court compter de la date d'ouverture des plis prvue l'article 78 ci-aprs.

Article 78 : Ouverture des plis contenant les projets proposs par les concurrents
1- La sance d'ouverture des plis est publique. Elle se tient au lieu, au jour et l'heure prvus par le rglement du concours; si ce jour est dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure. 2- Le prsident du jury de concours ouvre la sance, et invite les concurrents prsents qui n'auraient pas dpos leurs plis les remettre sance tenante. Il invite ensuite, les concurrents qui se sont rendus compte que leurs dossiers sont incomplets, produire les pices manquantes sous enveloppe ferme prcisant la nature des pices manquantes et arrte dfinitivement la liste des plis reus. Aucun dpt ou retrait de pli ou de complment de pices n'est accept aprs l'accomplissement de cette formalit. Il s'assure de la prsence des membres dont la prsence est obligatoire. En cas d'absence de l'un de ces membres et aprs avoir accompli les formalits vises l'alina premier du prsent paragraphe, le prsident invite les membres prsents parapher les plis reus cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent ; ces plis doivent rester ferms et mis en lieu sr jusqu' leur ouverture. Le prsident reporte la sance d'ouverture des plis de quarante-huit (48) heures et informe les concurrents et les membres du jury du lieu, la date et l'heure prvues pour la reprise de la sance d'ouverture des plis. 3- Le prsident s'assure ensuite, ou la reprise de la sance aprs le report prvu ci-dessus, de l'existence de la lettre recommande avec accus de rception ayant servi de moyen d'invitation des concurrents admis. 4- Il donne lecture de la liste des concurrents admis sans faire connatre les motifs des liminations des concurrents non admis.

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5- Le prsident ouvre les plis des concurrents admis, vrifie la prsence dans chacun d'eux des pices exiges et en dresse un tat. Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; les concurrents et le public se retirent de la salle.

Article 79 : Evaluation des projets proposs par les concurrents huis clos
1- Le jury de concours procde l'valuation des projets proposs par les concurrents. Il peut consulter tout expert ou technicien qui pourrait l'clairer sur des points particuliers des projets proposs. Il peut galement, avant de se prononcer, charger une sous-commission pour analyser lesdits projets. Avant d'mettre son avis, le jury peut convoquer les concurrents par crit ou par tout autre moyen appropri afin d'obtenir tout claircissement sur leurs projets. Il peut aussi demander un ou plusieurs concurrents d'apporter certaines modifications leurs projets. Ces modifications peuvent se rapporter la conception et / ou l'excution des projets avec, ventuellement, les diffrences de cot qui en dcoulent. Les procds et les cots proposs par les concurrents ne peuvent tre divulgus au cours de la discussion aux autres concurrents. Le jury carte tout projet dont le cot de ralisation excde le maximum de la dpense prvue par le programme de concours pour l'excution du projet. Le jury procde ensuite, l'valuation et au classement des projets sur la base des critres figurant au rglement du concours comme suit : a. lorsque le concours porte uniquement sur l'tablissement d'un projet, le jury procde au classement desdits projets en fonction de la valeur technique et esthtique de chaque projet et de son cot global et ce conformment aux critres fixs par le rglement du concours. Le jury de concours procde la notation du projet en fonction des critres fixs par le rglement du concours en attribuant une note sur cent (100) chaque critre. Le jury de concours procde la notation de l'estimation du cot du projet propos, hors taxes, en attribuant une note de cent (100) points celle la moins disante et des notes inversement proportionnelles leur montant aux autres estimations lorsque le concours porte sur la conception d'un projet et la ralisation de l'tude y affrente et / ou sur le suivi ou le contrle de la ralisation dudit projet. En vue de classer les offres et de choisir les concurrents primer, le jury procde la pondration des notes obtenues par chaque concurrent en fonction du projet propos et de l'estimation du cot global du projet, hors taxes. la note globale sera obtenue par l'addition de la note technique et de la note de l'estimation du cot global du projet, hors taxes aprs introduction d'une pondration. La pondration applique est de : 80 % pour le projet propos; 20 % pour du cot global propos du projet, hors taxes ;

b.

lorsque le concours porte sur les cas prvu aux alinas b), c) et d) du paragraphe I) de l'article 63 ci-dessus, le jury procde l'examen et l'valuation desdits projets en fonction de la valeur technique et esthtique de chaque projet, de son cot global ainsi que des conditions de son excution ventuelle et ce conformment aux critres fixs par le rglement du concours. Le jury carte les projets qu'il juge inacceptables eu gard aux critres fixs par le rglement du concours et arrte les projets retenus.

Le jury de concours finalise, le cas chant, avec les concurrents retenus, les termes du projet de march remettre au matre d'ouvrage et ngocie les rpercussions ventuelles des modifications cites ci-dessus sur le cot du projet. Le jury de concours procde la notation du projet en fonction des critres fixs par le rglement du concours en attribuant une note sur cent (100) chaque critre. Le jury de concours procde la notation de l'estimation du cot du projet propos, hors taxes,

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en attribuant une note de cent (100) points celle la moins-disante et des notes inversement proportionnelles leur montant aux autres estimations lorsque le concours porte sur la conception d'un projet et la ralisation de l'tude y affrente et / ou sur le suivi ou le contrle de la ralisation dudit projet. Le jury de concours procde ensuite, l'ouverture des plis comportant les offres financires des concurrents dans les conditions fixes l'article 39 ci-dessus. Le jury procde l'valuation et la notation des offres financires en attribuant une note de cent (100) points l'offre la moins-disante et des notes inversement proportionnelles aux autres offres. Le jury procde l'valuation des offres, en vue de choisir l'offre la plus avantageuse. A cet effet, il procde la pondration des notes obtenues par chaque concurrent en fonction du projet propos, de l'estimation du cot global du projet, hors taxes, et de l'offre financire. Lorsque le concours porte sur la conception d'un projet et la ralisation de l'tude y affrente et / ou sur le suivi ou le contrle de la ralisation dudit projet, la note globale sera obtenue par l'addition de la note technique, de la note de l'estimation du cot global du projet, hors taxes, et de la note financire aprs introduction d'une pondration. La pondration applique est de : 70 % pour le projet propos; 20 % pour du cot global propos du projet, hors taxes ; 10 % pour l'offre financire. Dans ce cas, le march doit prvoir un seuil de tolrance par rapport l'estimation du cot global du projet ayant t la base de l'attribution du march ainsi que les consquences pour le concurrent retenu, en cas de dpassement dudit seuil de tolrance. Lorsque le concours porte sur la conception ralisation prvue l'article 10 ci-dessus, la note globale sera obtenue par l'addition de la note technique et de la note financire aprs introduction d'une pondration. La pondration applique est de : 70 % pour le projet propos; 30 % pour l'offre financire.

Le jury procde ensuite, au classement des projets des concurrents en fonction de l'offre la plus avantageuse. Le concurrent ayant obtenu la note globale la plus leve est class premier. 2- A l'issue de ce classement, le jury de concours invite par lettre recommande avec accus de rception et par fax confirm ou par tout autre moyen de communication pouvant donner date certaine, le concurrent class le premier : confirmer les rectifications des erreurs matrielles releves ; rgulariser les discordances constates ; Le jury lui fixe cet effet un dlai qui ne peut tre infrieur sept (07) jours compter de la date d'achvement des travaux d'valuation des projets proposs. Les lments de rponse du concurrent doivent tre produits dans un pli ferm. Ce pli doit comporter de faon apparente les mentions suivantes : - le nom et l'adresse du concurrent ; - l'objet du concours; l'avertissement que "le pli ne doit tre ouvert que par le prsident du jury " et porter la mention apparente complment de dossier et lments de rponse. Ce pli doit tre soit dpos, contre rcpiss, dans le bureau du matre d'ouvrage indiqu dans la lettre d'invitation, soit envoy, par courrier recommand avec accus de rception, au bureau prcit; Le dpt de ce pli est inscrit au registre spcial prvu l'article 19 ci-dessus. 3- Le prsident du jury suspend la sance d'valuation et de classement des projets et fixe la date et l'heure pour la poursuite de ses travaux ;

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4- Le jury se runit au jour et l'heure fixs, s'assure de l'existence du support ayant servi de moyen d'invitation du concurrent concern et procde la vrification des rponses et des pices reues. Aprs examen des pices et des rponses reues, le jury dcide : a - soit de proposer au matre d'ouvrage de retenir le concurrent concern ; b- soit d'carter le concurrent concern lorsque celui-ci : - ne rpond pas dans le dlai imparti, ne confirme pas les rectifications demandes ou ne rgularise pas les discordances releves ; - produit une offre financire signe par une personne non habilite l'engager ou exprime des restrictions ou des rserves. Dans ce cas, le jury invite le concurrent dont l'offre est classe la deuxime dans les mmes conditions au paragraphe 2 ci-dessus, examine les pices et rponses reues et dcide soit, de le retenir soit, de l'carter dans les conditions fixes au b) ci-dessus. Si le jury ne retient pas le concurrent concern, il invite le concurrent dont l'offre classe la suivante et examine les rponses et les pices, dans les mmes conditions fixes ci-dessus jusqu' l'aboutissement de la procdure ou de la dclaration du concours infructueux. 5- Le jury arrte le classement dfinitif des projets retenus et fait ses propositions au matre d'ouvrage d'allouer les primes prvues par le programme du concours et d'attribuer le march au concurrent retenu. Le classement arrt par le jury ne peut tre modifi.

Article 80 : Concours infructueux


Le jury dclare le concours infructueux si : abcdaucune offre n'a t prsente ou dpose; aucun concurrent n'a t retenu l'issue de la sance d'admission ; si le cot global propos pour chaque projet excde le maximum de la dpense prvue pour l'excution de la prestation ; si toutes les offres financires excdent le maximum de la dpense prvue pour la prestation, lorsqu'il s'agit d'un concours portant sur un march de conceptionralisation ; aucun projet n'est jug acceptable eu gard aux critres fixs par le rglement du concours.

e-

La dclaration du concours infructueux ne justifie pas le recours la procdure ngocie.

Article 81 : Procs verbal du concours


-

Le jury du concours dresse sance tenante procs-verbal de chacune de ses runions. Ce procs-verbal qui n'est ni rendu public ni communiqu aux concurrents, mentionne les discussions que le jury a eu avec les concurrents et, s'il y a lieu, les observations ou protestations prsentes par les membres ou par les concurrents ainsi que le point de vue du jury sur ces observations ou protestations. Il doit, en outre, comprendre les rsultats dfinitifs du concours et indiquer les motifs d'limination des concurrents vincs ainsi que ceux justifiant le choix du jury. Ce procs-verbal est sign sance tenante par le prsident et les membres du jury. Le cas chant, le rapport des experts, techniciens ou sous-commissions ainsi que le projet de march que le jury propose au matre d'ouvrage de passer avec le concurrent retenu sont joints au procs-verbal. Le procs-verbal comportant les rsultats dfinitifs du concours est soumis la signature de l'autorit comptente. Un extrait du procs-verbal est publi au portail des marchs publics et affich dans les locaux du matre d'ouvrage dans les vingt-quatre (24) heures qui suivent la date d'achvement des travaux du jury, et ce pendant une priode de quinze (15) jours au moins.

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Article 82 : Rsultats dfinitifs du concours


Les dispositions de l'article 44 ci dessus s'appliquent galement au concours.
-

Article 83 : Annulation du concours


1- L'autorit comptente peut, sans de ce fait encourir aucune responsabilit l'gard des concurrents et quel que soit le stade de la procdure pour la conclusion du march, annuler le concours. Cette annulation intervient dans les cas suivants : ablorsque les donnes conomiques ou techniques des prestations objet du concours ont t fondamentalement modifies ; lorsque des circonstances exceptionnelles ne permettent pas d'assurer l'excution normale du march ;

2- L'autorit comptente annule le concours, selon les mmes conditions, dans les cas suivants: a) lorsqu'un vice de procdure a t dcel ; b) en cas de rclamation fonde d'un concurrent sous rserve des dispositions de l'article 169 ci-dessous. 3- L'annulation du concours fait l'objet d'une dcision signe par l'autorit comptente mentionnant les motifs de ladite annulation. La dcision d'annulation est publie dans le portail des marchs publics. 4- Le matre d'ouvrage informe par crit, selon le cas, les concurrents ou l'attributaire du march en prcisant le ou les motifs d'annulation du concours et communique une copie de la dcision d'annulation aux membres du jury de concours. 5- L'annulation du concours ne justifie pas le recours la procdure ngocie. 6- En cas d'annulation du concours, le matre d'ouvrage attribue les primes prvues par le programme du concours aux concurrents les mieux classs.

Section III : Marchs ngocis Article 84 : Principes


1- La procdure ngocie est un mode de passation demands en vertu duquel une commission de ngociation, choisit l'attributaire du march aprs consultation d'un ou plusieurs concurrents et ngociation des conditions du march. Ces ngociations concernent notamment le prix, le dlai d'excution ou la date d'achvement ou de livraison et les conditions d'excution et de livraison de la prestation. Elles ne peuvent porter sur l'objet et la consistance du march. 2- La commission de ngociation est dsigne par l'autorit comptente ou le sous ordonnateur. Elle est compose du prsident et de deux reprsentants du matre d'ouvrage. Le matre d'ouvrage peut faire appel toute autre personne, expert ou technicien, dont il juge utile la participation aux travaux de la commission. 3- Les marchs ngocis sont passs avec publicit pralable et mise en concurrence ou sans publicit pralable et sans mise en concurrence. 4- Tout candidat un march ngoci doit fournir, au dbut de la procdure, un dossier administratif, un dossier technique et un dossier additif le cas chant, constitus de l'ensemble des pices prvues l'article 25 ci-dessus. 5- La passation du march ngoci, l'exception du cas vis l'alina 2 du paragraphe 11 de l'article 86 ci-dessous, donne lieu l'tablissement, par l'autorit comptente ou par le sous ordonnateur, d'un certificat administratif visant le chef d'exception qui justifie la passation du march sous cette forme et explicitant notamment les raisons qui, en l'espce, ont conduit son application. 51/101

6- L'autorit comptente ou le sous ordonnateur peut tout moment, sans de ce fait encourir aucune responsabilit l'gard des concurrents, mettre fin la procdure par dcision signe par ses soins. Cette dcision est verse au dossier du march.

Article 85: Procdure ngocie avec publicit pralable et mise en concurrence:


1- La procdure ngocie avec publicit pralable et mise en concurrence fait l'objet d'un avis d'appel la concurrence, publi dans au moins un journal diffusion nationale choisi par le matre d'ouvrage et dans le portail des marchs publics. Cet avis peut tre paralllement port la connaissance des concurrents ventuels et, le cas chant, des organismes professionnels, par des publications spcialises ou par tout autre moyen de publicit notamment par voie lectronique. 2- L'avis de publicit fait connatre : a) l'objet du march ; b) le matre d'ouvrage qui procde la procdure ngocie ; c) l'adresse du matre d'ouvrage et le bureau o l'on peut retirer le dossier du march ; d) les pices fournir par les concurrents; e) l'adresse du matre d'ouvrage et le bureau o les offres des concurrents sont dposes ou adresses ; O le cas chant, l'adresse du site lectronique utilis pour la publication ; g) la date limite du dpt des candidatures. 3- Le dlai minimal entre la date de la publication de l'avis de publicit au journal et dans le portail des marchs publics et la date limite de rception des candidatures est de dix (10) jours au moins. 4- Le dossier du march ngoci avec publicit pralable et mise en concurrence comprend notamment : a- copie de l'avis de publicit ; b- le cahier de prescriptions spciales ; c- les plans et les documents techniques, le cas chant ; d- le modle de l'acte d'engagement ; e- le modle de bordereau des prix et dtail estimatif ; f- le modle de la dcomposition des prix pour les marchs prix globaux, le cas chant ; g- les lments composant l'offre technique, le cas chant. Ce dossier est publi au portail des marchs publics l'exception du c) ci-dessus. Il est tlchargeable dudit portail et mis la disposition des concurrents ds la publication de l'avis. 5- Les candidatures comprenant les dossiers administratif et technique et le cas chant le dossier additif sont transmises par tout moyen permettant de dterminer de faon certaine la date de leur rception et de garantir leur confidentialit. 6- La commission de ngociation examine les candidatures reues et arrte la liste des concurrents dont les capacits juridiques, techniques et financires sont juges suffisantes prsenter des offres. Le nombre de concurrents admis ngocier ne peut tre infrieur trois (3), sauf si le nombre des concurrents qui ont rpondu favorablement n'est pas suffisant. 7- Le matre d'ouvrage adresse aux concurrents admis une lettre de consultation en leur fixant une date limite de dpt des offres. Il adresse galement une lettre aux concurrents vincs indiquant les motifs de leur viction. 8- Aprs rception des offres, la commission engage concomitamment les ngociations avec les concurrents admis.

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9- Au terme des ngociations, la commission propose l'autorit comptente d'attribuer un march au concurrent ayant prsent l'offre la plus avantageuse. 10- Les ngociations font l'objet d'un rapport sign par le prsident et les membres de la commission de ngociation annexer au dossier du march. Ce rapport doit comporter notamment la rfrence de la publication de l'avis du march ngoci au journal et dans le portail des marchs publics, la liste des concurrents qui se sont manifests suite la publication de l'avis et la liste de ceux qui ont t invits ngocier le march. Il prcise galement le contenu des ngociations, les montants de leurs offres et les motifs ayant prsid au choix du concurrent retenu.

Article 86 : Cas de recours aux marchs ngocis


Il ne peut tre pass de marchs ngocis que dans les cas dfinis aux paragraphes I et Il cidessous. I - Peuvent faire l'objet de marchs ngocis aprs publicit pralable et mise en concurrence : 1- Les prestations qui, ayant fait l'objet d'une procdure d'appel d'offres dclare infructueuse dans les conditions prvues par les articles 42 et 61 ci-dessus; dans ce cas, les conditions initiales du march ne doivent subir aucune modification et la priode entre la date o la procdure a t dclare infructueuse et la date de la publication de l'avis du march ngoci ne doit pas tre suprieure vingt et un (21) jours ; 2- Les prestations que le matre d'ouvrage fait excuter par des tiers dans les conditions prvues par le march initial, la suite de la dfaillance de son titulaire. II- Peuvent faire l'objet de marchs ngocis sans publicit pralable et sans mise en concurrence : I- Les prestations dont l'excution ne peut, en raison des ncessits techniques ou de leur caractre complexe ncessitant une expertise particulire, tre confie qu' un prestataire dtermin ; 2- Les prestations que les ncessits de la dfense nationale ou de la scurit publique exigent qu'elles soient tenues secrtes. Ces marchs doivent avoir t au pralable autoriss, au cas par cas, par le Chef du gouvernement sur rapport spcial de l'autorit comptente intresse ; 3- Les objets dont la fabrication est exclusivement rserve des porteurs de brevets d'invention; 4- Les prestations raliser d'une extrme urgence imprieuse rsultant de circonstances imprvisibles pour le matre d'ouvrage et n'tant pas de son fait et qui ne sont pas compatibles avec les dlais exigs pour une publicit et une mise en concurrence pralables. Ces prestations ont pour objet de faire face notamment une pnurie ou la survenance d'un vnement catastrophique tels que sisme, inondation, raz de mare, scheresse, pidmie, pandmie, pizootie, maladies vgtales dvastatrices, invasion d'acridiens, incendies, btiments ou ouvrages menaant ruine ou un vnement mettant en pril la sant du consommateur ou le patrimoine animal ou naturel. Les marchs correspondants ces prestations doivent se limiter strictement aux besoins ncessaires pour faire face la situation d'urgence ; 5- Les prestations urgentes qui intressent la dfense du territoire, la scurit de la population ou la scurit des circulations routires, ariennes ou maritimes, dont l'excution doit commencer avant que toutes les conditions du march n'aient pu tre dtermines, dans les conditions prvues au paragraphe b) de l'article 87 ci-aprs. 6- Les prestations relatives l'organisation de crmonies ou visites officielles revtant un caractre urgent et imprvisible, et qui ne sont pas compatibles avec les dlais exigs pour la publicit et la mise en concurrence pralables. 7. les prestations supplmentaires confier un entrepreneur, fournisseur ou prestataire de services dj attributaire d'un march, s'il y a intrt au point de vue de dlai d'excution ou de la bonne marche de cette excution ne pas introduire un nouvel entrepreneur, fournisseur ou prestataire de services, lorsque les prestations en question,

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imprvues au moment de la passation du march principal, sont considres comme l'accessoire dudit march et ne dpassent pas dix pour cent (10%) de son montant. En ce qui concerne les travaux, il faut en plus que leur excution implique un matriel dj install ou utilis sur place par l'entrepreneur. Ces marchs sont tablis sous forme d'avenants aux marchs initiaux y affrents.

Article 87 : Forme des marchs ngocis


Les marchs ngocis sont conclus : a) soit sur l'acte d'engagement souscrit par celui qui se propose de traiter et sur le cahier des prescriptions spciales ; b) soit exceptionnellement par change de lettres ou convention spciale, pour les prestations urgentes prvues par le chef d'exception prvu l'alina 5 du paragraphe Il de l'article 86 ci-dessus et dont la ralisation est incompatible avec la prparation des documents constitutifs du march. Cet change de lettres ou la convention spciale prcite nonce au minimum la nature des oprations, ainsi que la limite des engagements de l'autorit contractante, en montant et en dure. Il fixe un prix dfinitif ou un prix provisoire. Dans ce dernier cas, il ne peut donner lieu aucun versement d'avances ni d'acomptes. L'change de lettres ou la convention spciale doit tre rgularis sous forme de march prix dfinitif dans les trois mois qui suivent.

Section IV : Prestations sur bons de commande Article 88: Champ d'application


1- Il peut tre procd, par bons de commande, l'acquisition de fournitures et la ralisation de travaux ou services et ce, dans la limite de deux cent mille (200.000) dirhams toutes taxes comprises. La limite de deux cent mille (200.000) dirhams, vise ci-dessus, est considrer dans le cadre d'une anne budgtaire, par type de budget, en fonction de chaque ordonnateur et sous ordonnateur et selon des prestations de mme nature. 2- La liste des prestations pouvant faire l'objet de bon de commande figure l'annexe 4 du prsent dcret. Elle peut tre modifie ou complte par arrt du ministre charg des finances, prise aprs avis de la commission des marchs. 3- Les bons de commande doivent dterminer les spcifications et la consistance des prestations satisfaire et, le cas chant, le dlai d'excution ou la date de livraison et les conditions de garantie. 4- Les prestations effectuer par le biais de bons de commande doivent faire l'objet d'une concurrence pralable sauf pour les cas o celle-ci n'est pas possible ou est incompatible avec la prestation. Le matre d'ouvrage est tenu, cet effet, de consulter, par crit, au moins trois concurrents, sauf impossibilit ou incompatibilit, et de le justifier par au moins trois devis contradictoires prsents par les concurrents intresss. Dans le cas d'incompatibilit avec une mise en concurrence ou d'impossibilit d'avoir les trois devis, l'ordonnateur, le sous ordonnateur ou la personne habilite, le cas chant, tablit une note justifiant ladite impossibilit ou incompatibilit. 5- A titre exceptionnel et pour tenir compte des spcificits de certains dpartements, le chef du gouvernement peut, par dcision prise aprs avis de la commission des marchs et visa du ministre charg des finances, autoriser, pour certaines prestations, le relvement de la limite de deux cent mille (200.000) dirhams toutes taxes comprises prvue ci-dessus, sans toutefois dpasser cinq cent mille (500.000) dirhams toutes taxes comprises. Pour les tablissements publics, cette limite peut tre releve par dcision de l'organe dlibrant et visa du ministre charg des finances, sans toutefois dpasser cinq cent mille (500.000) dirhams toutes taxes comprises.

CHAPITRE V : Dispositions relatives aux prestations architecturales


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SECTION I : Dispositions gnrales et communes Article 89: Champ d'application


Les prestations architecturales sont rgies par les dispositions du prsent chapitre et par les dispositions du prsent dcret ci-aprs nonces: - le chapitre I l'exception de l'article 5 ; - les articles II paragraphe 4 et l'article 12 du paragraphe 1 du chapitre II ; - l'article 14 du chapitre III ; - le chapitre VII l'exception des articles 153 et 155; - le chapitre VIII ; - le chapitre IX l'exception des articles 159 et 162 ; - le chapitre X l'exception de l'article 166 ; - les chapitres XI et XII. Les prestations architecturales sont conclues sur la base d'un contrat d'architecte qui fixe les clauses administratives, techniques et financires applicables la prestation excuter.

Article 90 : Honoraires des architectes


L'architecte est rmunr exclusivement par le matre d'ouvrage par des honoraires. Les honoraires de l'architecte sont obtenus par application du pourcentage qu'il propose au montant hors taxes des travaux rellement excuts et rgulirement constats non compris le montant dcoulant de la rvision des prix des travaux et toute indemnit accorde au titulaire du march des travaux. Les honoraires de l'architecte sont majors du taux de la taxe sur la valeur ajoute en vigueur. Les honoraires de l'architecte, pour les oprations de lotissements, sont obtenus par l'application d'un forfait l'hectare fix dans le contrat d'architecte. Pour les prestations de construction de btiments y compris celles concernant l'amnagement et la restauration des ouvrages, les honoraires de l'architecte ne peuvent tre infrieurs quatre (4%) pour cent ni suprieurs cinq (5 %) pour cent. Pour les prestations d'entretien et de rparation de btiments et lorsque le matre d'ouvrage dcide de recourir un architecte, le taux d'honoraire de ce dernier ne peut tre infrieur trois (3%) pour cent ni suprieur quatre (4%) pour cent. Les taux prvus ci-dessus peuvent tre modifis par arrt du chef du gouvernement sur proposition du ministre charg des finances et aprs avis de la commission des marchs. Le contrat d'architecte fixe la dcomposition des honoraires de l'architecte et les modalits de leur rglement. Le contrat d'architecte prvoit galement un seuil de tolrance par rapport l'estimation sommaire ayant t la base de l'attribution du contrat ainsi que les consquences pour celuici en cas de dpassement dudit seuil de tolrance.

Section II : Modes de passation des contrats des prestations architecturales Article 91: Modes de passation
Les contrats portant sur des prestations architecturales sont passs par consultation architecturale, par concours architectural ou par consultation architecturale ngocie. 1- La consultation architecturale permet au matre d'ouvrage de choisir, aprs mise en comptition ouverte tous les architectes, sur la base d'un programme de la consultation architecturale et aprs avis du jury de la consultation, l'architecte ayant prsent l'offre la plus avantageuse. Le recours la consultation architecturale concerne les projets dont le budget global prvisionnel des travaux est infrieur vingt millions (20.000.000) de dirhams hors taxe.

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Les contrats relatifs aux oprations de lotissements sont passs par consultation architecturale. 2- Le concours architectural est une procdure qui met en comptition des architectes, sur la base d'un programme de concours, et qui permet au matre d'ouvrage, aprs avis du jury de concours, de choisir la conception d'un projet et de confier, son auteur, par la suite le suivi et le contrle de son excution et de primer les auteurs des projets les mieux classs. Le recours au concours architectural est obligatoire pour les contrats de prestations architecturales dont le budget global prvisionnel des travaux relatifs au projet est gal ou suprieur vingt millions (20.000.000) de dirhams hors taxes; toutefois, le matre d'ouvrage peut recourir cette procdure mme pour les projets dont le montant est infrieur cette limite. 3- La consultation architecturale ngocie permet au matre d'ouvrage de ngocier les conditions du contrat avec un ou plusieurs architectes dans les conditions prvues ci-dessous.

Sous-section I : Consultation architecturale Article 92 : Programme de la consultation architecturale


La consultation architecturale fait l'objet d'un programme qui indique les besoins et la consistance prvisionnels auxquels doit rpondre le projet et fixe le budget prvisionnel maximum prvu pour l'excution des travaux raliser. Le programme de la consultation architecturale comporte en outre les lments suivants : - l'nonc de l'objectif recherch par la consultation et l'expos des aspects importants considrer; une dfinition dtaille des composantes de l'opration et de sa consistance ;

- une description du contexte d'intervention, accompagne de l'nonc des dispositions urbanistiques et rglementaires de l'opration. Il est joint ce programme, le cas chant, les levs topographiques du site du projet ainsi que les tudes gotechniques prliminaires susceptibles de renseigner l'architecte sur le projet envisag.

Article 93: Publicit de la consultation architecturale 1. La consultation architecturale fait l'objet d'un avis qui fait connatre :
a) b) c) d) l'objet de la consultation avec indication du lieu d'excution ; l'autorit qui procde la consultation ; le budget prvisionnel maximum, hors taxes, pour l'excution des travaux raliser; le (ou les) bureau (x) et l'adresse du matre d'ouvrage o l'on peut retirer le dossier de la consultation architecturale; le bureau et l'adresse du matre d'ouvrage o les offres sont dposes ou adresses; le lieu, le jour et l'heure fixs pour la tenue de la sance publique d'ouverture des plis en prcisant que les architectes peuvent remettre, l'ouverture de la sance, leurs plis au prsident du jury de la consultation architecturale; la rfrence l'article du rglement de consultation qui prvoit les pices justificatives que tout architecte doit fournir ; la date de la runion ou de la visite des lieux que le matre d'ouvrage envisage d'organiser l'intention des architectes, le cas chant ; dans ce cas, cette date doit se situer au cours du deuxime tiers du dlai qui court entre la date de publication de l'avis dans le portail des marchs publics et la date prvue pour l'ouverture des plis ; l'adresse lectronique, le cas chant, du site utilis pour la publication de l'avis de la consultation architecturale; les prix d'acquisition des plans et des documents techniques, le cas chant.

e) f)

g) h)

i)

j)

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2- Lavis de la consultation architecturale est publi dans le portail des marchs publics et dans deux journaux diffusion nationale au moins choisis par le matre d'ouvrage, dont l'un est en langue arabe et l'autre en langue trangre. L'avis de la consultation architecturale est publi dans la langue de publication de chacun des journaux. Il peut tre paralllement port la connaissance des concurrents ventuels et, le cas chant, des organismes professionnels, par publication dans le Bulletin officiel des annonces lgales, judiciaires et administratives, par des publications spcialises ou par tout autre moyen de publicit notamment par voie lectronique. Le dlai de publicit de l'avis de la consultation architecturale dans les journaux et dans le portail des marchs publics est de vingt et un (21) jours au moins avant la date fixe pour la sance d'ouverture des plis. Ce dlai court partir du lendemain de la date de publication de l'avis au portail des marchs publics et de la date de publication dans le journal paru le deuxime.

Article 94 : Information des concurrents


Tout architecte peut demander au matre d'ouvrage, par courrier port avec accus de rception, par lettre recommande avec accus de rception, par fax confirm ou par voie lectronique de lui fournir des claircissements ou renseignements concernant la consultation architecturale ou les documents y affrents. Cette demande n'est recevable que si elle parvient au matre d'ouvrage au moins sept (7) jours avant la date prvue pour la sance d'ouverture des plis. Le matre d'ouvrage doit rpondre toute demande d'information ou d'claircissement reue dans le dlai prvu l'alina ci-dessus. Tout claircissement ou renseignement, fourni par le matre d'ouvrage un architecte la demande de ce dernier, doit tre communiqu le mme jour et dans les mmes conditions aux autres architectes ayant retir ou ayant tlcharg le dossier de la consultation architecturale et ce par lettre recommande avec accus de rception, par fax confirm ou par voie lectronique. Il est galement mis la disposition de tout autre architecte dans le portail des marchs publics et communiqu aux membres du jury de la consultation architecturale. Les claircissements ou renseignements fournis par le matre d'ouvrage doivent tre communiqus au demandeur et aux autres architectes dans les sept (7) jours suivant la date de rception de la demande d'information ou d'claircissement de l'architecte. Toutefois, lorsque ladite demande intervient entre le dixime et le septime jour prcdant la date prvue pour la sance d'ouverture des plis la rponse doit intervenir au plus tard trois (3) jours avant la date prvue pour la sance d'ouverture des plis,

Article 95 : Runions ou visites des lieux


Le matre d'ouvrage peut prvoir une runion ou une visite des lieux dans les conditions prvues l'alina h) du paragraphe 1 de l'article 93 ci-dessus. Toutefois, il peut, pour certaines prestations, conditionner l'admission des architectes par la prsence la runion ou la visite des lieux. Dans ce cas, il doit dlivrer aux architectes ayant assist cette runion ou la visite des lieux une attestation de prsence. Lorsqu'il est procd une runion ou visite des lieux vise l'alina h) du paragraphe I de l'article 93 ci-dessus, le matre d'ouvrage dresse un procs-verbal mentionnant les demandes d'claircissement et les rponses formules lors de cette runion ou visite. Ce procs-verbal est publi dans le portail des marchs publics et communiqu l'ensemble des architectes ainsi qu'aux membres du jury de la consultation architecturale et ce par lettre recommande avec accus de rception, par fax confirm ou par tout autre moyen de communication donnant date certaine. Dans le cas o la prsence la runion ou la visite des lieux n'est pas obligatoire, les architectes qui n'ont pas assist la runion ou qui n'ont pas particip la visite des lieux ne sont pas admis lever de rclamation sur le droulement de la runion ou de la visite des lieux tels que relats dans le procs-verbal qui leur a t communiqu ou mis leur disposition par le matre d'ouvrage.

Article 96: Conditions requises des architectes 57/101

Seuls peuvent participer et tre attributaires des contrats de prestations architecturales, dans le cadre des procdures prvues cet effet par le prsent dcret, les architectes: autoriss exercer la profession d'architecte titre indpendant et inscrits au tableau de l'Ordre national des Architectes ;

en situation fiscale rgulire, pour avoir souscrit leurs dclarations et rgl les sommes exigibles ou dfaut de rglement, constitu des garanties juges suffisantes par le comptable public charg du recouvrement. affilis la Caisse Nationale de Scurit Sociale et souscrivant de manire rgulire leurs dclarations de salaires auprs de cet organisme.

Ne sont pas admis participer aux consultations les architectes qui sont : en liquidation judiciaire ;

en redressement judiciaire, sauf autorisation spciale dlivre par l'autorit judiciaire comptente ; - frapps par une sanction de retrait de l'autorisation ou de suspension d'exercice de la profession d'architecte ; exclus temporairement ou dfinitivement en vertu de l'article 158 ci-dessous.

Article 97: Justification des capacits et des qualits


Pour tablir la justification de ses qualits et capacits, chaque architecte est tenu de prsenter un dossier administratif qui comprend : 1. une dclaration sur l'honneur, en un exemplaire unique, qui doit indiquer les nom, prnom, qualit et domicile de l'architecte et, s'il agit au nom d'une socit, la raison sociale, la forme juridique de la socit, le capital social, l'adresse du sige social, la qualit en laquelle il agit et les pouvoirs qui lui sont confrs. Elle indique galement le numro de la taxe professionnelle, le numro d'affiliation la Caisse nationale de scurit sociale et le numro du compte courant postal, bancaire ou la Trsorerie gnrale du Royaume. Cette dclaration sur l'honneur doit contenir galement les indications suivantes : - la souscription de l'architecte d'une police d'assurance couvrant ses risques professionnels tel que prvue par l'article 26 de la loi n 16.89 relative l'exercice de la profession des architectes et l'institution de l'ordre national des architectes; - l'attestation qu'il n'est pas en liquidation judiciaire ou en redressement judiciaire, et s'il est en redressement judiciaire, qu'il est autoris par l'autorit judiciaire comptente poursuivre l'exercice de son activit; - l'engagement de ne pas recourir par lui-mme ou par personne interpose des pratiques de fraude ou de corruption des personnes qui interviennent, quelque titre que ce soit, dans les diffrentes procdures de passation, de gestion et d'excution des marchs ; - l'engagement de ne pas faire, par lui-mme ou par personne interpose, de promesses, de dons ou de prsents en vue d'influer sur les diffrentes procdures de conclusion du contrat et de son excution ; - la certification de l'exactitude des renseignements contenus dans la dclaration sur l'honneur et dans les pices fournies dans son dossier de candidature. 2- Un extrait des statuts de la socit et/ou le procs-verbal de l'organe comptent donnant pouvoir l'architecte d'engager ladite socit, lorsqu'il s'agit d'une socit d'architectes, institue conformment aux dispositions de l'article 21 de la loi 16.89 prcite; 3- Une attestation ou sa copie certifie conforme dlivre depuis moins d'un an par l'Administration comptente du lieu d'imposition certifiant que l'architecte est en situation fiscale rgulire ou dfaut de paiement qu'il a constitu les garanties conformment aux dispositions prvues cet effet l'article 96 ci-dessus.

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4- Une attestation ou sa copie certifie conforme dlivre depuis moins d'un an par la Caisse nationale de scurit sociale certifiant que l'architecte est en situation rgulire envers cet organisme conformment aux dispositions prvues cet effet l'article 96 ci-dessus ; 5- Copie certifie conforme l'originale de l'autorisation d'exercice de la profession d'architecte dlivre par l'administration. 6- Une attestation ou sa copie certifie conforme l'original, d'inscription au tableau de l'Ordre national des architectes dlivre depuis moins d'un an. 7- Les pices justificatives de la nationalit de l'architecte et des dirigeants de la socit d'architectes pour les contrats passs pour les besoins de la dfense nationale ou de la scurit publique, lorsque le matre d'ouvrage les exige; 8- L'attestation de prsence la runion ou la visite des lieux lorsque celle-ci est exige.

Article 98: Rglement de consultation architecturale


A- La consultation architecturale fait l'objet d'un rglement tabli par le matre d'ouvrage comprenant notamment : 1- La liste des pices fournir par les architectes conformment l'article 97 ci-dessus;

2 Les critres d'admissibilit qui prennent en compte les capacits juridiques des architectes;
-

3- Les critres de choix et de classement des offres pour attribuer le contrat l'architecte qui a prsent l'offre la plus avantageuse. Ils portent sur : a- la qualit de la proposition technique: - du point de vue de l'originalit, la pertinence et de l'intelligence crative du parti architectural, l'insertion du projet dans le terrain et le respect des dispositions urbanistiques, la protection de l'environnement, le dveloppement des nergies renouvelables et de l'efficacit nergtique ainsi que le respect des normes de construction ; - par rapport aux exigences du programme de la consultation architecturale portant sur le respect des surfaces des diffrentes composantes du programme et des normes et rglements de confort et de scurit ; - par rapport l'estimation sommaire, hors taxes, du cot global des travaux base sur les ratios de surfaces du projet, propose par l'architecte ; b- la proposition d'honoraires prsente par l'architecte. Une note est attribue chacun des critres prvus ci-dessus avec, ventuellement, une dcomposition par sous-critre. 4- La ou les langues dans lesquelles doivent tre tablies les pices contenues dans les dossiers et les offres prsentes par les architectes. B - Le rglement de consultation est sign par le matre d'ouvrage avant le lancement de la consultation architecturale. La signature du matre d'ouvrage prend la forme d'une signature scanne ou lectronique en ce qui concerne le rglement de consultation publi dans le portail des marchs publics.

Article 99: Dossier de la consultation architecturale


1. La consultation architecturale fait l'objet d'un dossier tabli par le matre d'ouvrage et comprend : a) une copie de l'avis de la consultation architecturale;

b) le programme de la consultation architecturale ; c) un exemplaire du projet du contrat d'architecte;

d)les plans et les documents techniques, le cas chant;


e)

le modle de l'acte d'engagement;

0 le modle de la dclaration sur l'honneur; 59/101

g)

le rglement de consultation.

2- Le matre d'ouvrage fait parvenir aux membres du jury de la consultation architecturale le dossier de la consultation au moins huit (8) jours avant l'envoi de l'avis pour publication. Les membres prcits disposent d'un dlai de huit (8) jours pour faire part au matre d'ouvrage de leurs observations. 3- Les dossiers de la consultation architecturale doivent tre disponibles avant la publication de l'avis de la consultation architecturale et mis la disposition des architectes ds la premire parution de l'avis de la consultation architecturale dans l'un des supports de publication prvus l'article 93 ci-dessus et jusqu' la date limite de remise des offres. 4- Les noms des architectes ayant procd au retrait ou au tlchargement du dossier de la consultation architecturale avec l'indication de l'heure et de la date du retrait ou du tlchargement sont inscrits dans un registre spcial tenu par le matre d'ouvrage. 5- Les dossiers de la consultation architecturale sont remis gratuitement aux architectes l'exception des plans et documents techniques dont la reproduction ncessite un matriel technique spcifique. La rmunration relative la remise de ces plans et documents techniques est fixe par arrt du ministre charg des finances. 6- Lorsque pour une raison quelconque, le dossier de la consultation architecturale n'est pas remis l'architecte ou son reprsentant qui s'est prsent l'endroit indiqu dans l'avis de la consultation, le matre d'ouvrage lui dlivre, le mme jour, une attestation exposant le motif du non remise du dossier et indiquant le jour prvu pour son retrait permettant l'architecte la prparation de son dossier. Une copie de ladite attestation est conserve dans le dossier du contrat. En cas de non remise du dossier au jour fix dans l'attestation qui lui a t dlivre, l'architecte peut saisir, par lettre recommande avec accus de rception, l'autorit dont relve le matre d'ouvrage concern pour lui exposer les circonstances de prsentation de sa demande pour l'obtention d'un dossier et la rponse qui lui a t faite. Lorsque le bienfond de la requte est tabli, ladite autorit ordonne au matre d'ouvrage la remise immdiate du dossier de la consultation au requrant et le report de la date d'ouverture des plis pour une priode permettant au requrant de disposer du dlai rglementaire requis pour la publication de l'avis de la consultation architecturale compter de la date de remise du dossier de ladite consultation. L'avis de report est publi dans deux journaux diffusion nationale choisis par le matre d'ouvrage, dont l'un est en langue arabe et l'autre en langue trangre. Il est galement publi dans le portail des marchs publics. 7- Exceptionnellement, le matre d'ouvrage peut introduire des modifications dans le dossier de la consultation architecturale sans changer l'objet du march. Ces modifications sont communiques tous les architectes ayant retir ou ayant tlcharg ledit dossier, et introduites dans les dossiers mis la disposition des autres architectes. Ces modifications peuvent intervenir tout moment l'intrieur du dlai initial de publicit. Lorsque les modifications ncessitent la publication d'un avis rectificatif, celui-ci est publi conformment aux dispositions du paragraphe 2 de l'article 93 ci-dessus. Dans ce cas, la sance d'ouverture des plis ne peut tre tenue que dans un dlai minimum de dix (10) jours compter du lendemain de la date de la dernire publication de l'avis rectificatif dans le portail des marchs publics et dans le journal paru le deuxime, sans que la date de la nouvelle sance ne soit antrieure celle prvue par l'avis de publicit initial. Dans tous les cas, le dlai de publicit prvu au paragraphe 2 de l'article 93 ci-dessus doit tre respect. Les architectes ayant retir ou tlcharg les dossiers de la consultation architecturale doivent tre informs des modifications prvues ci-dessus ainsi que de la nouvelle date d'ouverture des plis, le cas chant. L'avis rectificatif intervient dans les cas suivants : a. lorsque le matre d'ouvrage dcide d'introduire des modifications dans le dossier de la consultation architecturale qui ncessitent un dlai supplmentaire pour la prparation

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des offres ; b. lorsqu'il s'agit de redresser des erreurs manifestes constates dans l'avis publi; c. lorsque, aprs publication de l'avis, le matre d'ouvrage constate que le dlai qui doit courir entre la date de publication et la sance d'ouverture des plis n'est pas conforme au dlai de publicit rglementaire. 8- Lorsqu'un architecte estime que le dlai prvu par l'avis de publicit n'est pas suffisant pour la prparation des offres compte tenu de la complexit des prestations, il peut, au cours de la premire moiti du dlai de publicit, demander au matre d'ouvrage, par courrier port avec accus de rception, par fax confirm ou par courrier lectronique confirm, le report de la date d'ouverture des plis. La lettre de l'architecte doit comporter tous les lments permettant au matre d'ouvrage d'apprcier sa demande. Si le matre d'ouvrage reconnat le bienfond de la demande de l'architecte, il peut procder au report de la date d'ouverture des plis. Dans ce cas, le report, dont la dure est laisse l'apprciation du matre d'ouvrage, fait l'objet d'un avis rectificatif. Cet avis est publi dans le portail des marchs publics et dans deux journaux diffusion nationale au moins choisis par le matre d'ouvrage, dont l'un est en langue arabe et l'autre en langue trangre. Le report de la date d'ouverture des plis pour ce motif, ne peut intervenir qu'une seule fois quel que soit l'architecte qui le demande. Le matre d'ouvrage informe de ce report les architectes ayant retir ou tlcharg les dossiers de la consultation architecturale.

Article 100: Contenu du dossier des architectes


Les dossiers prsents par les architectes comprennent : 1- Le dossier administratif; 2- La proposition technique qui doit contenir: a- Une note de prsentation comportant : - le parti architectural du projet par rapport aux critres fixs par le rglement de consultation; - les consistances du projet par rapport au programme du matre d'ouvrage ; - note descriptive des matriaux utiliss. b- Une esquisse sommaire du projet; c- Le calendrier d'tablissement des tudes; 3- Une estimation sommaire, hors taxes, du cot global des travaux base sur les ratios de surfaces du projet. 4- La proposition financire comprenant l'acte d'engagement prcisant la proposition d'honoraires.

Article 101: Prsentation des dossiers des architectes


1-Le dossier prsent par chaque architecte est mis dans un pli ferm portant: - le nom et l'adresse de l'architecte; - l'objet du contrat; la date et l'heure de la sance d'ouverture des plis ; - l'avertissement que "le pli ne doit tre ouvert que par le prsident du jury de la consultation architecturale lors de la sance publique d'ouverture des plis". 2- Ce pli contient trois enveloppes distinctes: a) la premire enveloppe contient les pices du dossier administratif prvues l'article 97 ci-dessus, le contrat d'architectes sign et paraph par l'architecte. Cette enveloppe doit tre ferme et porter de faon apparente la mention "dossiers administratif'; b) la deuxime enveloppe contient les pices de la proposition technique vises l'article 100 ci-dessus. Cette enveloppe doit tre ferme et portant de faon apparente la mention

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"proposition technique". c) la troisime enveloppe contient la proposition financire. Elle doit tre ferme et porter de faon apparente la mention "proposition financire". 3- Les enveloppes vises ci-dessus indiquent de manire apparente : le nom et l'adresse de l'architecte; l'objet du contrat;

- la date et l'heure de la sance d'ouverture des plis.

Article 102: Dpt et retrait des plis des architectes I


-

Les plis sont, au choix des architectes : 1- soit dposs, contre rcpiss, dans le bureau du matre d'ouvrage indiqu dans l'avis de la consultation architecturale; 2- soit envoys, par courrier recommand avec accus de rception, au bureau prcit; 3- soit remis, sance tenante, au prsident de jury de la consultation architecturale au dbut de la sance et avant l'ouverture des plis;

Le dlai pour la rception des plis expire la date et l'heure fixes par l'avis de la consultation architecturale pour la sance d'ouverture des plis. Les plis dposs ou reus postrieurement au jour et l'heure fixs ne sont pas admis. A leur rception, les plis sont enregistrs par le matre d'ouvrage dans leur ordre d'arrive, sur le registre spcial prvu l'article 19 ci-dessus. Le numro d'enregistrement ainsi que la date et l'heure d'arrive sont ports sur le pli remis. Les plis doivent rester ferms et tenus en lieu sr jusqu' leur ouverture dans les conditions prvues l'article 104 ci-dessous. II
-

Tout pli dpos ou reu peut tre retir antrieurement au jour et l'heure fixs pour la sance d'ouverture des plis.

Le retrait du pli fait l'objet d'une demande crite et signe par l'architecte et adresse au matre d'ouvrage. La date et l'heure du retrait sont enregistres par le matre d'ouvrage sur le registre spcial vis l'article 19 ci-dessus. Les architectes ayant retir leurs plis peuvent prsenter de nouveaux plis dans les conditions prvues au paragraphe I ci-dessus.

Article 103: Jury de la consultation architecturale


Le jury de la consultation architecturale comprend en plus des membres prvus aux articles 35 et 134 du prsent dcret : - un architecte dsign par le matre d'ouvrage. Toutefois, dans le cas o le matre d'ouvrage ne dispose pas d'un architecte il fait appel un architecte relevant d'une autre administration ; - un architecte reprsentant le ministre charg de l'urbanisme. Toutefois, en l'absence de ce dernier, dment convoqu, la sance d'ouverture des plis se tient valablement. Le matre d'ouvrage peut soit son initiative, soit sur proposition de l'un des membres du jury, faire appel, titre consultatif, tout autre expert ou architecte, dont la participation est juge utile.

Article 104: Ouverture des plis en sance publique


1-La sance d'ouverture des plis des architectes est publique. Elle se tient au lieu, au jour et l'heure prvus par le dossier de la consultation architecturale; si ce jour est dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure. 2- Le prsident du jury ouvre la sance, et invite les architectes prsents qui n'auraient pas dpos leurs plis les remettre sance tenante. Il invite ensuite, les concurrents qui se sont

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rendus compte que leurs dossiers sont incomplets, produire les pices manquantes sous enveloppe ferme prcisant la nature des pices manquantes et arrte dfinitivement la liste des plis reus. Aucun dpt ou retrait de pli ou de complment de pices n'est accept aprs l'accomplissement de cette formalit. Il s'assure de la prsence des membres dont la prsence est obligatoire. En cas d'absence de l'un de ces membres et aprs avoir accompli les formalits vises l'alina premier du prsent paragraphe, le prsident invite les membres prsents parapher les plis reus cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent ; ces plis doivent rester ferms et mis en lieu sr jusqu' leur ouverture. Le prsident reporte la sance d'ouverture des plis de quarante-huit (48) heures et informe les concurrents et les membres du jury du lieu, la date et l'heure prvues pour la reprise de la sance publique de l'ouverture des plis. 3- Le prsident annonce ensuite, ou la reprise de la sance en cas de report prvus ci-dessus, haute voix, les journaux ayant publi l'avis de la consultation architecturale, les rfrences de publication au portail des marchs publics et, le cas chant, les autres supports dans lesquels l'avis de la consultation architecturale a t publi. 4- Le prsident demande aux membres du jury de formuler leurs rserves ou observations sur les vices ventuels qui entachent la procdure. A cet effet, s'il s'assure du bienfond de ces rserves ou observations, il met fin la procdure et avise haute voix les architectes concurrents. Si le prsident estime que lesdites rserves ou observations ne sont pas fondes, il demande de poursuivre la procdure sous sa responsabilit et inscrire les rserves ou observations dans le procs-verbal de la sance. 5- Le prsident ouvre les plis des architectes et vrifie l'existence des trois enveloppes prvues l'article 101 ci-dessus. 6- Le prsident ouvre simultanment, pour chaque architecte, l'enveloppe portant la mention "dossier administratif " et l'enveloppe contenant la proposition technique. Le prsident annonce, haute voix, les pices contenues dans chacune d'elles. Il donne galement lecture, haute voix, de la teneur de l'estimation sommaire du cot global des travaux du projet propose par le ou les architecte(s). Les membres du jury paraphent lesdites estimations sommaires. 7-Les membres du jury paraphent les enveloppes contenant les propositions financires des architectes cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent. Ces enveloppes doivent rester fermes et mises en lieu sr jusqu' leur ouverture dans les conditions prvues l'article 106 ci-dessous. 8- Le prsident fixe, en concertation avec les membres du jury, la date et l'heure pour la reprise de la sance publique qu'il communique aux architectes concurrents et au public prsents. Cette formalit accomplie, il est mis fin la sance publique et les architectes concurrents et le public se retirent alors de la salle. A l'issue de cette sance, le prsident demande au matre d'ouvrage de procder l'affichage dans ses locaux de la date et de l'heure retenue pour la prochaine sance publique. 9- Le jury de la consultation architecturale se runit huis clos. Aprs examen des pices du dossier administratif, il carte : a)les architectes qui ne satisfont pas aux conditions requises des architectes prvues l'article 96 ci-dessus ; b)les architectes qui n'ont pas respect les prescriptions du paragraphe 2) de l'article 101 ci-dessus en matire de prsentation de leurs dossiers ; c)les architectes qui n'ont pas produit les pices exiges du dossier administratif; d)les architectes qui n'ont pas qualit pour soumissionner. 10- Lorsque le jury constate des erreurs matrielles ou discordances dans les pices du dossier administratif, il admet l'offre du (ou des) architecte(s) concern(s), sous rserve de l'introduction des rectifications ncessaires dans les conditions prvues au paragraphe 6 de l'article 107 ci-dessous. 63/101

Il- Le jury arrte ensuite la liste : des architectes admis ; des architectes admis sous rserve de rectifier les erreurs matrielles ou discordances dans les pices des dossiers administratifs ; des architectes non admis.

Article 105: Examen et valuation des propositions techniques


Le jury poursuit ses travaux et examine les propositions techniques des seuls architectes admis ou admis sous rserve l'issue de l'examen des pices du dossier administratif. Il procde la vrification des calculs de l'estimation sommaire du cot global des travaux et rectifie les erreurs arithmtiques ventuelles. Il limine les propositions des architectes non conformes aux spcifications exiges par le rglement de consultation ou qui ne satisfont pas aux critres qui y sont prvus ou qui ont prsent une estimation du cot global des travaux du projet suprieure au budget prvu par le matre d'ouvrage et arrte la liste des architectes retenus. Le jury de la consultation architecturale peut, avant de se prononcer, consulter tout expert ou constituer une sous-commission pour analyser les propositions techniques. Il peut galement demander par crit l'un ou plusieurs architectes des claircissements sur leur proposition technique. Ces claircissements doivent se limiter aux documents contenus dans les propositions techniques. Lorsqu'il est fait appel un expert ou une sous-commission, les conclusions de ceux-ci sont consignes dans des rapports signs par l'expert ou les membres de la sous-commission. Ce rapport nonce les rsultats de l'valuation en dcrivant les points forts et les points faibles respectifs de la note de prsentation, de l'esquisse sommaire du projet et du calendrier d'tablissement des tudes. Une note sur cent (100) points est attribue l'ensemble de ces lments sur la base des critres fixs au rglement de consultation. Le rapport nonce galement la notation des estimations sommaires, hors taxes, du cot global des travaux base sur les ratios de surfaces du projet en attribuant une note de cent (100) points celle la plus avantageuse et des notes inversement proportionnelles leur montant aux autres estimations sommaires.

Article 106: Ouverture des enveloppes contenant les propositions financires en sance publique.
La sance publique est reprise la date et l'heure annonces par le prsident du jury et telles qu'elles ont t affiches par le matre d'ouvrage. Le prsident donne lecture de la liste des architectes admissibles aprs examen des dossiers administratifs et de la proposition technique, sans faire connatre les motifs des liminations de ceux non retenus. Le prsident rend, contre dcharge, aux architectes carts prsents leurs dossiers administratifs et leurs propositions techniques ainsi que leurs propositions financires l'exception des documents ayant t l'origine de l'limination de ces architectes. Le prsident ouvre ensuite les enveloppes portant la mention "proposition financire" des architectes admissibles et donne lecture, haute voix, de la teneur des actes d'engagement portant les propositions d'honoraires. Les membres du jury paraphent les actes d'engagement portant la proposition d'honoraires. Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; le public et les architectes concurrents se retirent de la salle.

Article 107: Evaluation des propositions des architectes huis clos


1- Le jury poursuit ses travaux huis clos 2- Le jury procde la vrification des calculs de la proposition financire et rectifie les erreurs arithmtiques ventuelles et carte les architectes dont les propositions d'honoraires : 64/101

ne sont pas signes ; sont signes par des personnes non habilites engager l'architecte;

- expriment des restrictions ou des rserves ; sont suprieures aux maximums ou inferieures aux minimums prvus l'article 90 ci-dessus. 3- Le jury procde la notation financire des propositions des taux d'honoraires en attribuant une note de cent (100) points la proposition des taux d'honoraires la plus avantageuse et des notes inversement proportionnelles aux autres propositions d'honoraires. 4- Le jury procde l'valuation des offres, en vue de choisir l'offre la plus avantageuse. A cet effet, il procde la pondration des notes obtenues par chaque architecte en fonction de la proposition technique, de l'estimation sommaire, hors taxes, du cot global des travaux base sur les ratios de surfaces du projet et de la proposition d'honoraires. La note globale sera obtenue par l'addition de la note technique, de la note de l'estimation sommaire et de la note financire aprs introduction d'une pondration. La pondration applique est de : 70 % pour la proposition technique ; 20 % pour l'estimation sommaire,; 10 % pour la proposition d'honoraires.

L'architecte ayant obtenu la note globale la plus leve est dsign attributaire du contrat. 5- Le jury procde au classement des propositions des architectes retenus en vue de proposer au matre d'ouvrage l'offre la plus avantageuse. Dans le cas o plusieurs offres juges les plus avantageuses ayant obtenu des notes globales quivalentes, le jury retient l'architecte ayant obtenu la meilleure note de la proposition technique. Si les notes des propositions techniques sont galement quivalentes, le jury procde au tirage au sort pour dsigner l'architecte retenir. 6- le jury invite, le cas chant, par lettre recommande avec accus de rception et par fax confirm ainsi que par tout autre moyen de communication pouvant donner date certaine, l'architecte auquel il est envisag d'attribuer le contrat rectifier ventuellement les erreurs matrielles, arithmtiques ou discordances constates dans le dossier de l'architecte retenu. Il lui fixe cet effet, un dlai qui ne peut tre infrieur sept (07) jours compter de la date de la rception de la lettre susvise. 7- Le jury se runit le jour et l'heure fixs, s'assure de l'existence du support ayant servi de moyen d'invitation de l'architecte concern et procde la vrification des rponses et des pices reues. Aprs examen des pices et des rponses reues le jury dcide : soit de proposer au matre d'ouvrage de retenir la proposition de l'architecte concern; soit d'carter l'architecte concern lorsque celui-ci ne rpond pas dans le dlai imparti ou ne confirme pas les rectifications demandes ou ne rgularise pas les discordances releves; Dans le second cas, le jury invite, dans les mmes conditions, l'architecte dont l'offre est classe deuxime. Il procde l'examen des pices et rponses reues et dcide soit de le retenir soit de l'carter dans les conditions fixes ci-dessus. Si le jury ne retient pas l'architecte concern, il invite celui dont l'offre est classe la suivante et examine ses rponses et ses pices, dans les mmes conditions fixes ci-dessus, jusqu' l'aboutissement de la procdure ou de la dclaration de la consultation architecturale infructueuse.

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Article 108 : Consultation architecturale infructueuse


Le jury dclare la consultation architecturale infructueuse si : a) b) aucune offre n'a t prsente ou dpose ; aucun architecte n'a t retenu l'issue de l'examen des dossiers administratifs;

c) aucun architecte n'a t retenu l'issue de l'examen des propositions techniques et financires; La dclaration de la consultation architecturale infructueuse pour le motif cit au a) ci-dessus ne peut justifier le recours la consultation architecturale ngocie que dans le cas o, cette consultation architecturale a t lance une deuxime fois et a t aussi dclare infructueuse.

Article 109 : Procs verbal de la sance d'examen des offres


-

Le jury de la consultation architecturale dresse sance tenante procs-verbal, de chacune de ses runions. Ce procs-verbal qui n'est ni rendu public ni communiqu aux architectes mentionne le budget prvisionnel maximum tabli par le matre d'ouvrage et enregistre, s'il y a lieu, les observations ou protestations prsentes au cours des oprations d'examen des offres par les membres ou par les concurrents ainsi que le point de vue du jury sur ces observations ou protestations. Il indique galement les motifs d'limination des architectes vincs, les lments prcis sur lesquels le jury s'est fond pour proposer l'autorit comptente de retenir l'offre qu'elle juge la plus avantageuse sur la base des critres figurant au rglement de consultation. Ce procs-verbal est sign, sance tenante, par le prsident et par les membres du jury. Il est joint au procs-verbal de la sance d'examen des offres, le cas chant, tout rapport tabli, sous leur responsabilit, et dment sign par les membres de la sous-commission ou l'expert ou le technicien dsign par le jury. Un extrait du procs-verbal est publi au portail des marchs publics et affich dans les locaux du matre d'ouvrage dans les vingt-quatre heures qui suivent la date d'achvement des travaux du jury, et ce pendant une priode de quinze (15) jours au moins.

Article 110 : Rsultats dfinitifs de la consultation architecturale


1- Le matre d'ouvrage informe l'architecte retenu de l'acceptation de son offre par lettre recommande avec accus de rception ou par fax confirm ou par tout autre moyen de communication donnant date certaine. Cette lettre doit lui tre adresse dans un dlai qui ne peut dpasser cinq (05) jours compter de la date d'achvement des travaux du jury. Dans le mme dlai, il avise galement les architectes limins du rejet de leurs offres, en leur communiquant les motifs de leur viction, par lettre recommande avec accus de rception. Les lments ayant t l'origine de l'limination des concurrents doivent tre conservs par le matre d'ouvrage pendant un dlai de cinq ans au minimum. 2- Aucun architecte ne peut prtendre indemnit si son offre n'a pas t accepte. 3- Le choix arrt par le jury de la consultation architecturale conformment aux articles prcdents ne peut tre modifi par l'autorit comptente.

Article 111 : Annulation de la consultation architecturale


1- L'autorit comptente peut, sans de ce fait encourir aucune responsabilit l'gard des architectes et quel que soit le stade de la procdure pour la conclusion du contrat, annuler la consultation architecturale. Cette annulation intervient dans les cas suivants : a. lorsque les donnes conomiques ou techniques des prestations objet de la consultation architecturale ont t fondamentalement modifies ; lorsque des circonstances exceptionnelles ne permettent pas d'assurer l'excution normale du contrat ;

b.

2- L'autorit comptente doit annuler la consultation architecturale, dans les mmes conditions:

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a. b.

lorsqu'un vice de procdure a t dcel ; en cas de rclamation fonde d'un concurrent sous rserve des dispositions de l'article 169 ci-dessous.

Dans tous les cas, l'annulation de la consultation architecturale doit faire l'objet d'une dcision signe par l'autorit comptente relatant les motifs ayant prsid la prise de ladite dcision. 3- Le matre d'ouvrage doit informer par crit, selon le cas, les architectes concurrents ou attributaires du contrat en prcisant le ou les motifs d'annulation de la consultation architecturale et communiquer la dcision aux membres du jury. Aucun architecte ne peut prtendre indemnit si la consultation architecturale a t annule. La dcision d'annulation est publie dans le portail des marchs publics. 4-L'annulation de la consultation architecturale ne justifie pas le recours la consultation architecturale ngocie.

Sous-section II : Concours architectural Article 112 : Principes et modalits


1- Le concours architectural est une procdure permettant au matre d'ouvrage, aprs avis du jury de concours, de choisir la conception d'un projet et de confier, son auteur, par la suite le suivi et le contrle de son excution. 2- Le concours architectural est organis sur la base d'un programme tabli par le matre d'ouvrage. 3- Le concours architectural comporte un appel public la concurrence; les architectes dsirant y participer peuvent dposer leurs projets. 4- Les projets proposs par les architectes sont examins et classs par le jury de concours. 5- Seuls sont attributaires de primes et de contrats, les architectes dont les projets sont classs premiers par le jury de concours dans les conditions fixes l'article 122 ci-dessous. 6- Le concours comporte l'ouverture des plis en sance publique.

Article 113: Programme du concours architectural


1- Le programme du concours indique les besoins et la consistance prvisionnels auxquels doit rpondre le projet et fixe le budget prvisionnel maximum pour l'excution du projet raliser; 2- Le programme du concours architectural doit comporter en outre les lments suivants : - l'nonc de l'objectif recherch par le concours et l'expos des aspects importants considrer ; - une dfinition dtaille des composantes du projet et de sa consistance ; - une description du contexte d'intervention, accompagne de l'nonc des dispositions urbanistiques et rglementaires du projet; 3- Il est joint ce programme le lev topographique du site du projet ainsi que les tudes gotechniques prliminaires susceptibles de renseigner l'architecte sur le projet envisag. 4- Le programme prvoit l'allocation de primes aux cinq (5) projets les mieux classs parmi les projets retenus. Le montant de la prime attribue au laurat retenu est dduit des honoraires qui lui sont dues au titre du contrat relatif la conception, au suivi et au contrle de l'excution du projet.

Article 114: Publicit du concours architectural


La publicit du concours architectural est effectue conformment aux dispositions de l'article 93 ci-dessus. Toutefois, la publication de l'avis de concours doit intervenir dans un dlai de quarante (40) jours au moins avant la date fixe pour la rception des projets. Ce dlai court partir du

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lendemain de la date de publication de l'avis au portail des marchs publics et dans le journal paru le deuxime.

Article 115 : Rglement du concours architectural


Le concours architectural fait l'objet d'un rglement de concours tabli par le matre d'ouvrage et comprenant notamment : 1- En phase d'valuation des projets: 1- Les critres de choix et de classement des offres pour attribuer le contrat l'architecte qui a prsent l'offre la plus avantageuse. Ces critres sont variables selon l'objet du contrat. Ils portent sur: A- la qualit de la proposition technique : a- du point de vue de l'originalit, la pertinence et l'intelligence crative de la proposition, l'insertion du projet dans le site et son voisinage urbain, la qualit architecturale globale de la proposition, la qualit des espaces intrieurs et extrieurs et le respect de l'environnement ; b- par rapport aux exigences du programme du concours portant sur le respect des surfaces des diffrentes composantes du programme, des normes et rglements de confort et de scurit et la qualit de la distribution et des flux et de l'accessibilit aux personnes mobilit rduite. c- du point de vue de la faisabilit technique portant sur la qualit du parti constructif, la qualit des dispositifs de circulation horizontale et verticale et la qualit des infrastructures.

l'optimisation des cots du projet et des dlais de sa ralisation portant sur : 1. l'estimation sommaire, hors taxe, du cot global du projet raliser; 2. le calendrier d'tablissement des tudes ;

C- la proposition d'honoraires prsente par l'architecte. II- en phase d'allocation des primes et d'attribution du contrat: La liste des pices fournir par les architectes conformment l'article 97 cidessus; Les critres d'admissibilit des architectes qui prennent en compte leurs capacits juridiques; III- La ou les langues dans lesquelles doivent tre tablies les pices contenues dans les dossiers et les offres prsentes par les architectes-concurrents. VI- les conditions de sauvegarde et de la leve de l'anonymat. Le rglement du concours doit tre sign par le matre d'ouvrage avant le lancement du concours. La signature du matre d'ouvrage prend la forme d'une signature scanne ou lectronique en ce qui concerne le rglement de concours publi dans le portail des marchs publics

Article 116 : Dossier de concours architectural


1- Le concours architectural fait l'objet d'un dossier tabli par le matre d'ouvrage et qui comprend: - une copie de l'avis de concours ; - le programme du concours; - un exemplaire du contrat d'architecte ; - les plans et les documents techniques, le cas chant ; - le modle de l'acte d'engagement ; - le modle de la dclaration de l'identit de l'architecte prvu l'article 160 ci-dessous ; - le modle de la dclaration sur l'honneur ; - le rglement de concours.

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2- Les dossiers de concours doivent parvenir aux membres du jury de concours prvu l'article 118 ci-dessous dans les mmes conditions que celles prvues au paragraphe 2 de l'article 99 ci-dessus. 3- Les dossiers du concours architectural doivent tre disponibles avant la publication de l'avis du concours et tre mis la disposition des concurrents ds la premire parution de l'avis du concours architectural dans l'un des supports de publication prvu dans l'article 93 ci-dessus et jusqu' la date limite de dpt des demandes d'admission des concurrents. 4- Les noms des architectes ayant procd au retrait ou au tlchargement du dossier du concours architectural avec l'indication de l'heure et de la date du retrait ou du tlchargement sont inscrits dans un registre spcial tenu par le matre d'ouvrage. 5- Les dossiers de concours sont remis aux architectes dans les mmes conditions que celles prvues aux paragraphes 5 et 6 de l'article 99 ci-dessus. 6- Exceptionnellement, le matre d'ouvrage peut introduire des modifications dans le dossier de concours architectural sans changer l'objet du concours. Ces modifications sont communiques tous les candidats ayant retir ou tlcharg ledit dossier et mises la disposition des autres candidats. Lorsque les modifications ncessitent le report de la date prvue pour la sance d'ouverture des plis, ce report doit tre publi conformment aux dispositions du paragraphe 7 de l'article 99 cidessus. 7- Lorsqu'un architecte estime que le dlai prvu par l'avis de publicit n'est pas suffisant pour la prparation des offres compte tenu de la complexit des prestations, il peut, au cours de la premire moiti du dlai de publicit, demander au matre d'ouvrage, par lettre recommande avec accus de rception, par fax confirm ou par courrier lectronique confirm, le report de la date d'ouverture des plis. La lettre de l'architecte doit comporter tous les lments permettant au matre d'ouvrage d'apprcier sa demande. Si le matre d'ouvrage reconnat le bienfond de la demande de l'architecte, il peut procder au report de la date d'ouverture des plis. Dans ce cas, le report, dont la dure est laisse l'apprciation du matre d'ouvrage, fait l'objet d'un avis rectificatif. Cet avis est publi dans le portail des marchs publics et dans deux journaux diffusion nationale au moins choisis par le matre d'ouvrage, dont l'un est en langue arabe et l'autre en langue trangre. Le report de la date d'ouverture des plis pour ce motif, ne peut intervenir qu'une seule fois quel que soit l'architecte qui le demande. Le matre d'ouvrage informe de ce report les architectes ayant retir ou tlcharg les dossiers du concours architectural.

Article 117 : Conditions requises des architectes


Les conditions requises des architectes pour participer au concours architectural sont les mmes que celles prvues l'article 96 ci-dessus.

Article 118 : Jury du concours architectural


Le jury de concours architectural est constitu des membres du jury de la consultation architecturale viss l'article 103 ci-dessus.

Article 119: Etablissement de l'anonymat


Les projets proposs par les architectes sont dposs selon les formes et conditions de sauvegarde de l'anonymat. Le matre d'ouvrage assure la codification des projets proposs par les architecte s. La sauvegarde de l'anonymat doit tre assure jusqu' ce que le jury procde s a leve. Le rglement de concours prvoit, cet effet, les conditions de prsentation des offres de manire sauvegarder l'anonymat des propositions des architectes. Les conditions de sauvegarde, de codification et de leve de l'anonymat sont fixes par les articles 120, 121, 122 et 123 ci-dessous.

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Article 120 : Contenu, prsentation et dpt des dossiers des architectes I- Contenu des dossiers des architectes: Le dossier prsent par chaque architecte comprend les pices suivantes : A - la dclaration d'identit de l'architecte dment remplie et signe ; B - la proposition technique comportant : 1. le plan d'implantation orient situation et masse et indiquant l'emprise du ou des btiments raliser par rapport aux emprises publiques ainsi que les emprises ventuelles d'quipements publics prvus par les plans d'urbanisme ; 2.1es plans d'architecture aux chelles appropries prsentant les diffrents niveaux, les assemblages, les coupes et les faades ainsi que tout autre dessin architectural que le rglement du concours architectural juge utile de joindre la prestation du concurrent se rapportant notamment aux perspectives, la simulation dans site et aux rendus d'ambiance. Ces plans d'architecture doivent tre prsents au format prcis dans ledit rglement architectural. 3. la note de prsentation la fois descriptive, explicative et justificative du projet du concurrent, numrant les ouvrages raliser, et indiquant leurs caractristiques fonctionnelles, leur rpartition et leurs liaisons dans l'espace; elle comporte aussi le descriptif sommaire des prestations techniques et de finition proposes ainsi que le tableau des surfaces utiles et hors uvre. C- L'estimation sommaire, hors taxes, du cot du projet tablie sur la base du calcul des surfaces et des prestations techniques et de finitions proposes. D- Le projet de contrat d'architecte paraph et sign par ce dernier ; E-L'acte d'engagement fixant le taux des honoraires propos par l'architecte. II-Prsentation des dossiers des architectes Le dossier prsent par chaque architecte doit tre mis dans un emballage accompagn d'une enveloppe ferme contenant la dclaration d'identit de l'architecte dment remplie et signe et paraphe par le concurrent ou la personne habilite par lui cet effet. L'emballage et l'enveloppe viss ci-dessus ne doivent comporter aucune mention ni signe distinctif. L'emballage contient trois plis: 1- Le premier pli porte la mention projet et contient la proposition technique. 2- Le deuxime pli porte la mention estimation et contient : - l'estimation sommaire du cot du projet ; - le calendrier d'tablissement des tudes ; 3- Le troisime pli porte la mention proposition financire et contient : - le contrat d'architecte sign et paraph par le concurrent ou la personne habilite par lui cet effet. - L'acte d'engagement fixant le taux d'honoraires. III- Le dpt des dossiers des architectes Les dossiers des architectes sont soit dposs, contre rcpiss, dans le bureau du matre d'ouvrage indiqu dans l'avis du concours, soit envoys, par courrier recommand avec accus de rception, au bureau prcit. Les dossiers des architectes dposs ou reus postrieurement la date et l'heure fixes par l'avis du concours pour la sance d'ouverture des plis ne sont pas admis. A leur rception, les dossiers des architectes sont enregistrs par le matre d'ouvrage dans leur ordre d'arrive, sur un registre spcial.

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Un code est attribu et port sur l'emballage et l'enveloppe contenant la dclaration d'identit de l'architecte remis par l'architecte, conformment aux dispositions de l'article 119 ci-dessus. Les emballages et les enveloppes doivent rester ferms et tenus en lieu sr jusqu' leur ouverture par le jury de concours dans les conditions prvues l'article 121 ci-aprs. Les enveloppes comportant les dclarations d'identit des architectes et portant les codes sont mises par le matre d'ouvrage dans un pli distinct. Les dossiers dposs ou reus ne peuvent tre ni retirs ni complts ni modifis.

Article 121 : Ouverture des emballages contenant les projets proposs par les concurrents
1- La sance d'ouverture des emballages contenant les projets proposs par les architectes est publique. Elle se tient au lieu, au jour et l'heure prvus par l'avis du concours; si ce jour est dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure. 2- Le prsident ouvre la sance, s'assure de la prsence des membres dont la prsence est obligatoire. En cas d'absence d'un membre dont la prsence est obligatoire pour la tenue de la sance, le prsident reporte la sance de quarante-huit (48) heures et informe les architectesconcurrents prsents de la nouvelle date et de l'heure prvues pour la reprise de la sance. 3- Le prsident annonce ensuite, ou la reprise de la sance en cas de report prvus ci-dessus, haute voix, les journaux ayant publi l'avis du concours, les rfrences de publication au portail des marchs publics et, le cas chant, les autres supports dans lesquels l'avis du concours architectural a t publi. 5- le prsident s'assure que chaque emballage reu comporte le code de sauvegarde de l'anonymat; 6- le prsident s'assure galement de l'existence des enveloppes portant le code de sauvegarde de l'anonymat et contenant les dclarations d'identit des architectes. Ces enveloppes sont mises dans un pli que les membres du jury paraphent, cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent. Ce pli doit rester ferm et mis en lieu sr jusqu' son ouverture dans les conditions prvues au paragraphe 7 de l'article 122 ci-dessous. 7- Le prsident ouvre les emballages et vrifie la prsence, dans chacun d'eux, des plis prvus au 11 de l'article 120 ci-dessus. Il porte le code mentionn sur l'emballage sur les trois plis. 8- Les membres du jury paraphent les plis comportant la mention proposition financire cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent. Ces plis doivent rester ferms et mis en lieu sr jusqu' leur ouverture dans les conditions prvues l'article 123 cidessous. Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; les architectes concurrents et le public se retirent de la salle.

Article 122: Evaluation des projets des architectes huis clos


1- Le jury de concours poursuit ses travaux huis clos. 2- Le prsident ouvre les plis comportant la mention estimation , vrifie la prsence dans c hacun d'eux des pices exiges et annonce, haute voix, le montant de chaque estimation. 3- Le jury vrifie les estimations des architectes par rapport au budget prvisionnel maximum pour l'excution de la prestation et carte les projets dont l'estimation est suprieure audit budget. 4- Le jury procde ensuite l'ouverture des plis comportant la mention projet l'exception de ceux carts pour le motif cit au paragraphe 3 ci-dessus. 5- Le jury procde ensuite, l'valuation et au classement des projets sur la base des critres figurant au rglement du concours. Il peut consulter tout expert qui pourrait l'clairer sur des points particuliers des projets proposs. Il peut galement, avant de se prononcer, charger une sous-commission pour analyser lesdits projets.

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Une note sur cent (100) points est attribue chaque proposition technique. 6- Le jury procde ensuite l'valuation des estimations sommaires du cot global des travaux et du calendrier d'tablissement des tudes sur la base des critres prvus au rglement du concours. Une note de cent (100) points est attribue celle la plus avantageuse. Cette note est rpartie raison de : 80 points pour l'estimation du cot global des travaux l'estimation la plus avantageuse et des notes inversement proportionnelles leur montant aux autres estimations sommaires ; - 20 points pour le calendrier d'tablissement des tudes. Le jury carte les projets qu'il juge inacceptables eu gard aux critres fixs par le rglement du concours et arrte la liste des projets admis. 7- Le jury de concours procde la leve de l'anonymat. Il ouvre le pli contenant les enveloppes comportant les dclarations de l'identit de l'architecte. 8- Le jury arrte la liste des architectes en fonction des projets retenus. 9- Le prsident fixe, en concertation avec les membres du jury, la date et l'heure pour la reprise de la sance publique. A l'issue de cette sance, le prsident demande au matre d'ouvrage de procder l'affichage dans ses locaux de la date et de l'heure retenue pour la prochaine sance publique et d'informer par crit les architectes ayant dpos des offres de cette date. Article 123 : Ouverture des plis contenant les propositions financires en sance publique 1- La sance publique est reprise la date et l'heure fixes par le prsident du jury et telles qu'elles ont t affiches et communiques par le matre d'ouvrage. 2- Le prsident donne lecture de la liste des architectes dont les projets sont admis, sans faire connatre les motifs des liminations de ceux dont les projets sont carts. Le prsident rend, contre dcharge, aux architectes carts prsents leurs dossiers l'exception des documents ayant t l'origine de l'limination de ces architectes conformment l'article 110 ci-dessus. 3- Le prsident ouvre ensuite, les plis portant la mention proposition financire et annonce, haute voix, les pices contenues dans chacun d'eux, l'identit de l'architecte et le taux d'honoraire mentionn dans son acte d'engagement. Les membres du jury paraphent les actes d'engagement portant la proposition du taux d'honoraires. Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin; le public et les architectes concurrents se retirent de la salle.

Article 124 : Evaluation des propositions financires huis clos


1- Le jury de concours se runit huis clos ; il vrifie que le contrat d'architecte est paraph et sign par l'architecte ou par la personne habilite l'engager. Il carte les architectes dont les contrats ne sont pas signs ou sont signs par des personnes n'ayant pas qualit pour les engager. 2- Le jury vrifie ensuite les actes d'engagements et carte les architectes dont les actes: - ne sont pas signs ; - sont signs par des personnes non habilites engager l'architecte; - expriment des restrictions ou des rserves ; - portent des taux d'honoraires suprieurs aux maximums ou inferieurs aux minimums prvus l'article 90 ci-dessus. 3- Le jury procde la notation financire des propositions d'honoraires en attribuant une note de cent (100) points la proposition d'honoraires la plus avantageuse et des notes inversement 72/101

proportionnelles aux autres propositions d'honoraires. 4- Le jury procde l'valuation des offres, en vue de les classer et de choisir l'offre la plus avantageuse. A cet effet, il procde la pondration des notes obtenues par chaque architecte en fonction de la proposition technique, de l'estimation sommaire du cot global des travaux, du calendrier d'tablissement des tudes et de la proposition d'honoraires. La note globale sera obtenue par l'addition de la note technique, de la note de l'estimation sommaire et de la note financire aprs introduction d'une pondration. La pondration applique est de : 70 % pour la proposition technique ; 20 % pour l'estimation sommaire du cot global des travaux, du calendrier d'tablissement des; 10 % pour la proposition d'honoraires. 5- Il procde ensuite, au classement des architectes-concurrents en fonction de l'offre la plus avantageuse. 6- Le jury invite par lettre recommande avec accus de rception ou par fax confirm ou par tout autre moyen de communication pouvant donner date certaine, les architectes ayant prsent l'offre la plus avantageuse : produire les pices du dossier administratif vises l'article 97 ci-dessus; confirmer les rectifications des erreurs matrielles releves, le cas chant;

Il leur fixe cet effet, un dlai qui ne peut tre infrieur sept (07) jours compter de la date de rception de la lettre d'invitation. 7- Le prsident du jury suspend la sance et fixe la date et l'heure pour poursuivre ses travaux ; 8- Les lments de rponse du concurrent doivent tre produits dans un pli ferm. Ce pli doit comporter de faon apparente les mentions suivantes : -le nom et l'adresse de l'architecte ; - l'objet du concours; - l'avertissement que "le pli ne doit tre ouvert que par le prsident du jury du concours" et porter la mention apparente dossier administratifs. Ce pli doit tre soit dpos, contre rcpiss, dans le bureau du matre d'ouvrage indiqu dans la lettre d'invitation, soit envoy, par courrier recommand avec accus de rception, au bureau prcit. Le dpt de ce pli est inscrit au registre spcial prvu l'article 19 ci-dessus. 9- Le jury se runit le jour et l'heure fixs. Toutefois, le prsident peut inviter les membres du jury pour reprendre ses travaux ds la rception des rponses des architectes concerns. Il s'assure de l'existence du support ayant servi de moyen d'invitation des architectes concerns et procde la vrification des pices et des rponses reues. Aprs examen des pices et de la rponse reues, le jury dcide : a- soit d'arrter le classement dfinitif des architectes en fonction de leurs projets et fait ses propositions au matre d'ouvrage d'attribution de prime aux cinq (5) candidats les mieux classs et de retenir le projet class le premier; b- soit d'carter l'un des architectes concerns lorsque celui-ci : - ne rpond pas dans le dlai imparti ; ne produit pas les pices exiges; ne confirme pas les rectifications des erreurs matrielles demandes ; - produit une offre financire signe par une personne non habilite l'engager

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au regard de la ou des pices justifiant les pouvoirs confrs. 10- Dans le cas o l'un des architectes ayant prsent l'offre la plus avantageuse est cart conformment aux dispositions de l'alina b) du paragraphe 9 ci-dessus, le jury propose au matre d'ouvrage de retenir l'architecte dont l'offre est classe deuxime. Si le jury ne retient pas l'architecte concern, il propose l'architecte dont l'offre est classe la suivante, dans les mme conditions fixes ci-dessus jusqu' l'aboutissement de la procdure ou la dclaration du concours infructueux. Les architectes carts n'ont pas droit aux primes. Il- Le classement propos par le jury ne peut tre modifi ;

Article 125: Concours architectural infructueux


Le jury dclare le concours infructueux si : a. aucune &lie n'a t prsente ou dpose; b. aucun architecte n'a t retenu l'issu de la phase d'valuation des projets; c. aucun architecte n'est admis l'issue de l'valuation de l'estimation sommaire, hors taxe, du cot global du projet ; d. aucune offre n'a t retenue l'issu de l'examen des dossiers administratifs; La dclaration du concours architectural infructueux ne justifie pas le recours la procdure ngocie.

Article 126 : Procs-verbal du concours architectural


Le jury du concours architectural dresse sance tenante procs-verbal, de chacune de ses runions. Ce procs-verbal qui n'est ni rendu public ni communiqu aux architectes mentionne le budget prvisionnel maximum prvue pour l'excution du projet raliser et enregistre, s'il y a lieu, les observations ou protestations prsentes au cours des oprations d'examen des offies par les membres du jury ou par les concurrents ainsi que le point de vue du jury sur ces observations ou protestations. Il indique galement les motifs d'limination des architectes vincs, les lments prcis sur lesquels le jury s'est fond pour proposer l'autorit comptente de retenir l'offre qu'elle juge la plus avantageuse sur la base des critres figurant au rglement du concours architectural. Ce procs-verbal est sign, sance tenante, par le prsident et par les membres du jury. Il est joint au procs-verbal de la sance d'examen des offres, le cas chant, tout rapport tabli, sous leur responsabilit, et dment sign par les membres de la sous-commission ou l'expert ou le technicien dsign par le jury. Un extrait du procs-verbal est publi au portail des marchs publics et affich dans les locaux du matre d'ouvrage dans les vingt-quatre heures qui suivent la date d'achvement des travaux du jury, et ce pendant une priode de quinze (15) jours au moins.

Article 127 : Rsultats dfinitifs du concours architectural


Les dispositions de l'article 110 ci-dessus s'appliquent galement au concours.

Article 128 : Annulation du concours architectural


1- L'autorit comptente peut, sans de ce fait encourir aucune responsabilit l'gard des architectes et quel que soit le stade de la procdure pour la conclusion contrat, annuler le concours architectural. Cette annulation intervient dans les cas suivants : a- lorsque les donnes conomiques ou techniques des prestations objet du concours architectural ont t fondamentalement modifies ; b- lorsque des circonstances exceptionnelles ne permettent pas d'assurer l'excution normale du contrat ; L'autorit comptente doit annuler le concours architectural, dans les mmes conditions: 74/101

a- lorsqu'un vice de procdure a t dcel ; b- en cas de rclamation fonde d'un concurrent sous rserve des dispositions de l'article 169 ci-dessous. 2- L'annulation du concours fait l'objet d'une dcision signe par l'autorit comptente mentionnant les motifs de ladite annulation. La dcision d'annulation est publie dans le portail des marchs publics. 3- Le matre d'ouvrage informe par crit, selon le cas, les concurrents ou l'attributaire du march en prcisant le ou les motifs d'annulation du concours et communique une copie de la dcision d'annulation aux membres du jury de concours. 4- L'annulation du concours ne justifie pas le recours la procdure ngocie. 5- En cas d'annulation du concours, le matre d'ouvrage attribue les primes prvues par le programme du concours, aux concurrents les mieux classs.

Sous-section III : La consultation architecturale ngocie Article 129: Recours la consultation architecturale ngocie
I- Principes 1- La consultation architecturale ngocie est un mode de passation en vertu duquel une commission de ngociation, choisit l'attributaire du contrat aprs consultation d'un ou plusieurs concurrents et ngociation des conditions dudit contrat. Ces ngociations concernent notamment les honoraires, les dlais et les conditions d'excution de la prestation. Elles ne peuvent porter sur l'objet et le programme tabli par le matre d'ouvrage. 2- La commission de ngociation est dsigne par l'autorit comptente ou le sous ordonnateur. Elle est compose du prsident et de deux membres reprsentants du matre d'ouvrage dont un est architecte. Toutefois, dans le cas o le matre d'ouvrage ne dispose pas d'un architecte il fait appel un architecte relevant d'une autre administration. Le matre d'ouvrage peut faire appel toute autre personne, expert ou technicien, dont il juge utile la participation aux travaux de la commission. 3- Tout concurrent une consultation architecturale ngocie doit fournir, au moment de la candidature, un dossier administratif constitu de l'ensemble des pices prvues l'article 97 ci-dessus. 4- Les ngociations font l'objet d'un rapport sign par le matre d'ouvrage annexer au dossier du contrat. Ce rapport comporte notamment la liste des architectes consults, ceux qui se sont manifests et ceux avec qui les ngociations ont t engages et le contenu desdites ngociations, la qualit de leurs propositions, les montants de leurs offres et les motifs ayant prsid au choix de l'architecte retenu. 5La conclusion du contrat de consultation architecturale ngocie donne lieu

l'tablissement, par l'autorit comptente ou par le sous-ordonnateur, d'un certificat administratif visant le chef d'exception qui justifie la conclusion du contrat sous cette forme et explicitant notamment les raisons qui, en l'espce, ont conduit son application. 6- L'autorit comptente ou le sous ordonnateur peut tout moment, sans de ce fait encourir aucune responsabilit l'gard des concurrents, mettre fin la procdure par dcision dment tablie et signe par ses soins. Cette dcision est verse au dossier du contrat. 11- cas de recours la consultation architecturale ngocie: Les contrats de consultation architecturale ngocis sont passs : soit aprs publicit et mise en concurrence ; soit sans publicit pralable et aprs consultation par crit de trois architectes au moins ;

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- soit sans publicit et sans mise en concurrence. 1- peuvent faire l'objet de consultation architecturale ngocie aprs publicit et mise en concurrence: a- les prestations qui, ayant fait l'objet d'une procdure de consultation architecturale dclare infructueuse ; dans ce cas, les conditions initiales de la consultation architecturale ne doivent subir aucune modification et la priode entre la date o la procdure a t dclare infructueuse et la date de l'envoi de la lettre circulaire, invitant les concurrents dposer leurs dossiers, ne doit pas tre suprieure vingt et un (21) jours ; b- les prestations que le matre d'ouvrage doit faire excuter par un autre architecte dans les conditions prvues par le contrat initial, la suite de la dfaillance de son titulaire ; 2- peuvent faire l'objet de consultation architecturale ngocie sans publicit et aprs consultation par crit de trois architectes au moins, les prestations portant sur l'entretien et la rparation des btiments. 3- peuvent faire l'objet de consultation architecturale ngocie sans publicit pralable et sans mise en concurrence: a) les prestations que les ncessits de la dfense nationale ou de la scurit publique exigent qu'elles soient tenues secrtes. Ces consultations doivent avoir t au pralable autorises, au cas par cas, par le Chef du gouvernement sur rapport spcial de l'autorit comptente intresse ; b) les prestations raliser d'une extrme urgence imprieuse rsultant de circonstances imprvisibles pour le matre d'ouvrage et n'tant pas de son fait notamment, suite la survenance d'un vnement catastrophique tels que sisme, inondation, raz de mare, incendies, btiments ou ouvrages menaant ruine, et qui ne sont pas compatibles avec les dlais exigs pour une publicit et une mise en concurrence pralables. Les contrats correspondants ces prestations doivent se limiter strictement aux besoins ncessaires pour faire face la situation d'urgence. III- Consultation architecturale ngocie aprs publicit et mise en concurrence 1- La procdure architecturale ngocie aprs publicit et mise en concurrence fait l'objet d'un avis d'appel la concurrence publi dans au moins un journal diffusion nationale choisi par le matre d'ouvrage et dans le portail des marchs publics. Cet avis peut tre paralllement port la connaissance des architectes ventuels et le cas chant, des organismes professionnels, par des publications spcialises ou par tout autre moyen de publicit notamment par voie lectronique. 2- L'avis de publicit fait connaitre : L'objet du contrat ; Le matre d'ouvrage qui procde la procdure ngocie ;

- L'adresse du matre d'ouvrage et le bureau o l'on peut retirer le dossier du contrat ; Les pices fournir par les architectes ; L'adresse du matre d'ouvrage et le bureau o les offres des architectes sont dposes ou adresses ; - La date limite du dpt des candidatures. 3-le dlai minimal entre la date de la publication de l'avis de publicit au journal et dans le portail des marchs publics et la date de rception des candidatures est de dix (10) jours au moins. 4-le dossier du contrat ngoci aprs publicit et mise en concurrence comprend : - le programme de la consultation architecturale ; - un exemplaire du projet de contrat d'architecte; - le rglement de la consultation architecturale; 76/101

- les plans et les documents techniques, le cas chant; - le modle de l'acte d'engagement; - le modle de la dclaration sur l'honneur; - lorsque le matre d'ouvrage le juge utile, tout document susceptible de renseigner l'architecte sur le projet envisag. 5- Les dossiers de candidatures doivent contenir les dossiers et les pices prvus l'article 100 ci-dessus. Ils doivent respecter les conditions de prsentation prvues l'article 101 ci-dessus. Les dossiers de candidatures sont transmis par tout moyen permettant de dterminer de faon certaine la date de leur rception et de garantir leur confidentialit. 6- Aprs rception des propositions, la commission de ngociation examine les dossiers administratifs reus et arrte la liste des concurrents dont les capacits juridiques sont juges suffisantes. Le nombre de concurrents admis ngocier ne peut tre infrieur trois (3), sauf si le nombre des concurrents justifiant des capacits juridiques ou qui ont rpondu favorablement n'est pas suffisant. 7- La commission de ngociation engage ensuite, concomitamment les ngociations avec les concurrents admis. 8- Au terme des ngociations, le contrat est attribu au concurrent retenu par la commission de ngociation ayant prsent l'offre la plus avantageuse. IV- Les engagements rciproques affrents aux consultations architecturales ngocies sont conclus sur la base de l'acte d'engagement souscrit par l'architecte attributaire et sur la base du contrat d'architecte.

Chapitre VI: Dispositions relatives aux marchs des rgions, des prfectures, des provinces et des communes. Article 130: Champ d'application
Les marchs de travaux, de fournitures et de services des rgions, des prfectures, des provinces et des communes sont soumis aux dispositions du prsent dcret sous rserve des dispositions particulires du prsent chapitre.

Article 131 : Drogations


En plus des cas prvus l'article 3 ci-dessus, demeurent, en dehors du champ d'application du prsent dcret: -Les conventions contractes par les rgions, les prfectures, les provinces et les communes avec des organismes publics locaux, nationaux ou des organismes internationaux portant sur l'assistance la matrise d'ouvrage; -Les prestations effectues pour le compte des rgions, des prfectures, des provinces et des communes par des personnes morales de droit public, des socits de dveloppement local ou par des organisations non gouvernementales reconnues d'utilit publique, dans le cadre de conventions particulires dont la forme et les conditions sont fixes par arrt du ministre de l'intrieur. La liste des prestations qui peuvent faire l'objet de contrats ou de conventions de droit commun passs par les rgions, les prfectures, les provinces et les communes prvues l'annexe 5 du prsent dcret, peut tre modifie ou complte par arrt du ministre de l'intrieur.

Article 132 : Cahiers des charges


Les cahiers des clauses administratives gnrales applicables aux marchs de l'Etat sont tendus aux marchs des rgions, des prfectures, des provinces et des communes par arrt du ministre de l'intrieur. Les cahiers des prescriptions communes applicables aux marchs des rgions, des prfectures, 77/101

des provinces et des communes, sont tablis et approuvs par arrt du ministre de l'intrieur. Les cahiers des prescriptions communes propres un dpartement ministriel ou un tablissement public, selon le cas, peuvent tre tendus le cas chant aux rgions, aux prfectures, aux provinces et aux communes par arrt du ministre de l'intrieur. Les cahiers des prescriptions spciales des marchs des rgions, des prfectures, des provinces et des communes peuvent tre tablis selon des modles type approuvs par arrt du ministre de l'intrieur.

Article 133: Appel d'offres au rabais ou la majoration


Pour les appels d'offres dits "au rabais", les concurrents souscrivent l'engagement d'effectuer les travaux ou les services ou de livrer les fournitures dont l'estimation est faite par le matre d'ouvrage, moyennant un rabais (ou une majoration) exprim en pourcentage. Un arrt du ministre de l'intrieur fixe, pour les rgions, les prfectures, les provinces et les communes, la liste, par nature et par montant, des prestations pour lesquelles le recours ce type d'appel d'offres est obligatoire.

Article 134: Commissions d'appel d'offres et jury de concours


La composition des commissions d'appel d'offres ouvert, d'appel d'offres restreint ou avec prslection, ainsi que celle du jury de concours des rgions, des prfectures, des provinces et des communes sont fixes par arrt du ministre charg de l'intrieur.

Article 135 : Recours aux marchs ngocis


La passation de marchs ngocis conformment aux dispositions de l'alina 6 de l'article 86 ci-dessus, est soumise l'autorisation pralable du ministre de l'intrieur ou de son dlgu. Ces marchs doivent se limiter strictement aux besoins ncessaires pour faire face ce chef d'exception. La liste des prestations concernant ce chef d'exception est fixe par arrt du ministre de l'intrieur.

Article 136: Bons de commande


Les prestations effectuer par le biais des bons de commandes obissent aux dispositions de l'article 88 ci-dessus. A titre exceptionnel et pour tenir compte des spcificits des rgions, des prfectures, des provinces et des communes, le ministre de l'intrieur peut, pour certaines prestations, autoriser par arrt, aprs avis du comit de suivi de la commande publique locale prvu l'article 145 ci-dessous, le relvement du plafond de deux cent mille dirhams (200.000,00) dirhams, prvu l'article 88 ci-dessus, et ce dans la limite de cinq cent mille (500.000, 00) dirhams toutes taxes comprises.

Article 137 : Publication des documents relatifs aux marchs des rgions, des prfectures, des provinces et des communes
Outre, les modalits de publication des documents prvues par les lois et rglements en vigueur applicables aux rgions, aux prfectures, aux provinces et aux communes, les documents relatifs aux marchs des rgions, des prfectures, des provinces et des communes sont publis conformment aux modalits prvues par le prsent dcret.

Article 138: Mesures coercitives


En cas de prsentation d'une dclaration sur l'honneur inexacte ou des pices falsifies ou lorsque des actes frauduleux, de corruption, des infractions ritres aux conditions de travail ou des manquements graves aux engagements pris ont t relevs la charge d'un concurrent ou du titulaire, selon le cas, ou s'il s'agit des personnes vises au dernier alina de l'article 24 ci-dessus, des sanctions ou l'une d'entre elles seulement sans prjudice, le cas chant, des poursuites pnales sont prises:

a) Par dcision du ministre de l'intrieur, aprs avis de comit de suivi de la commande 78/101

publique locale prvu par l'article 145 ci-dessous, l'exclusion temporaire ou dfinitive du concurrent concern de la participation aux marchs passs par les rgions, les prfectures, les provinces et les communes. Cette mesure d'exclusion peut tre tendue aux marchs lancs par l'Etat et les tablissements publics soumis au prsent dcret, par dcision du Chef du gouvernement, sur proposition du ministre de l'intrieur et aprs avis de la commission des marchs. b) Par dcision de l'autorit comptente, la rsiliation du march, suivie ou non de la passation d'un nouveau march, aux frais et risques du titulaire. Les excdents de dpenses rsultant de la passation d'un nouveau march aprs rsiliation sont prlevs sur les sommes qui peuvent tre dues au dclarant sans prjudice des droits exercer sur lui en cas d'insuffisance. Les diminutions ventuelles des dpenses restent acquises au matre d'ouvrage. Ces dcisions sont publies au portail des marchs publics. Dans les cas prvus aux a) et b) ci-dessus, le concurrent ou le titulaire, auquel sont communiqus les griefs, est invit, au pralable, prsenter ses observations dans le dlai imparti par le matre d'ouvrage et qui ne peut tre infrieur quinze (15) jours. La dcision de sanction, qui doit tre motive, lui est notifie.

Article 139: Matrise d'ouvrage dlgue


Les rgions, les prfectures, les provinces et les communes peuvent dans les conditions fixes par l'article 161 ci-dessous, et aprs autorisation du ministre de l'intrieur, contracter des conventions de matrises d'ouvrages dlgues avec les administrations publiques, les tablissements publics, socits d'Etat ou filiales publiques ainsi qu'avec les socits dans lesquelles ces rgions, prfectures, provinces et communes dtiennent une part du capital social. Ces conventions sont soumises pour avis au ministre de l'intrieur avant leur signature par les parties concernes. Le ministre de l'intrieur peut fixer par arrt le modle de ces conventions.

Article 140: Communication des rapports des marchs


Pour les marchs passs par les rgions, les prfectures, les provinces et les communes, les rapports de prsentation et les rapports d'achvement prvus aux articles 163 et 164 cidessous sont communiqus par le matre d'ouvrage au ministre de l'intrieur la demande de ce dernier.

Article 141: Promotion de l'emploi local


Les marchs de travaux et de services autres que les tudes passs par les rgions, les prfectures, les provinces et les communes peuvent prvoir que le titulaire du march est tenu de recourir l'emploi de la main d'oeuvre locale au niveau de la collectivit bnficiaire de la prestation objet du march, dans la limite de dix pour cent (10 %) de l'effectif requis pour la ralisation du march.

Article 142: Contrle et audit


Les marchs des rgions, des prfectures, des provinces et des communes et leurs avenants sont soumis, en dehors des contrles institus par les textes gnraux en matire de dpenses desdites rgions, des prfectures, des provinces, et des communes, des contrles et audits l'initiative du ministre de l'intrieur. Les dispositions de l'article 165 ci-dessous sont applicables aux marchs et avenants y affrents passs par les rgions, les prfectures, les provinces et les communes dont les montants excdent trois million (3.000.000) de dirhams toutes taxes comprises et pour les marchs ngocis dont les montants excdent un million (1.000.000) de dirhams toutes taxes comprises. Ces seuils peuvent tre modifis par arrt du ministre de l'intrieur. Les contrles et audits viss au paragraphe prcdent font l'objet de rapports adresser au ministre de l'intrieur. Le ministre de l'intrieur publie la synthse desdits rapports de contrle et d'audit dans le

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portail des marchs publics.

Article 143 : Rclamations en cas de non remise du dossier d'appel la concurrence


Lorsque pour une raison quelconque, le dossier d'appel la concurrence n'est pas remis au concurrent ou son reprsentant qui s'est prsent au lieu indiqu dans l'avis d'appel la concurrence, le matre d'ouvrage est tenu de lui dlivrer, le mme jour, une attestation constatant le motif de la non remise du dossier et indiquant le jour prvu pour son retrait permettant au concurrent la prparation de son dossier. Une copie de ladite attestation est verse dans le dossier du march. En cas de non remise du dossier au jour fix dans l'attestation qui lui a t dlivre, le concurrent peut saisir, par lettre recommande avec accus de rception, le gouverneur, le wali ou le ministre de l'intrieur, selon le cas, pour lui exposer les circonstances de prsentation de sa demande pour l'obtention d'un dossier et la rponse qui lui a t faite. Lorsque le bienfond de la requte est tabli, le gouverneur, le wali ou le ministre de l'intrieur, selon le cas, ordonne, par dcision motive, au matre d'ouvrage la remise immdiate du dossier d'appel la concurrence au requrant ou ventuellement le report de la date d'ouverture des plis si le dlai restant ne permet pas au concurrent de prparer son dossier. L'avis de report est publi dans deux journaux diffusion nationale choisis par le matre d'ouvrage, dont l'un est en langue arabe et l'autre en langue trangre. Il est galement publi dans le portail des marchs publics.

Article 144: Approbation des marchs


Les marchs des rgions, des prfectures, des provinces et des communes sont approuvs dans les conditions prvues l'article 152 ci-dessous. Le ministre de l'intrieur fixe par arrt les autorits habilites approuver lesdits marchs.

Article 145: Comit de suivi des marchs des rgions, des prfectures, des provinces et des communes
Il est cr auprs du ministre de l'intrieur un comit de suivi des marchs des rgions, des prfectures, des provinces et des communes comprenant des reprsentants du ministre de l'intrieur et des reprsentants de ces organismes. Le nombre et la qualit de ces reprsentants ainsi que l'organisation et les modalits de fonctionnement de ce comit sont fixes par arrt du ministre de l'intrieur. Le comit de suivi est charg de : - concevoir la stratgie de la commande des rgions, des prfectures, des provinces et des communes; - entreprendre des tudes relatives la commande des rgions, des prfectures, des provinces et des communes; - suivre l'volution de la commande publique locale, des procdures d'achats et l'valuation des rpercussions conomiques et sociales et de proposer toute mesure susceptible d'amliorer la gestion des commandes et leur rentabilit sur les plans conomique, commercial et technique; - mettre son avis sur les projets de textes relatifs aux marchs des rgions, des prfectures, des provinces et des communes; - mettre son avis sur les dcisions du ministre de l'intrieur d'exclure provisoirement ou dfinitivement un concurrent ou un titulaire, selon le cas, de la participation aux marchs de l'une ou de l'ensemble des rgions, des prfectures, des provinces et des communes ; - mettre son avis sur les dolances et rclamations des concurrents en matire de marchs des rgions, des prfectures, des provinces et des communes conformment la lgislation en vigueur ; - mettre son avis sur toute question se rapportant la commande publique locale qui lui est 80/101

soumise par le ministre de l'intrieur. - assister les matres d'ouvrages locaux dans l'tablissement des documents relatifs la prparation et la passation de leurs marchs ; - collecter, traiter et analyser les donnes relatives aux marchs des rgions, des prfectures, des provinces et des communes. - tablir chaque anne un recensement gnral des marchs des rgions, des prfectures, des provinces et des communes et des recensements partiels concernant un ensemble de matres d'ouvrages locaux ou une catgorie donne de marchs de ces organismes. Le matre d'ouvrage communique au comit les donnes et pices ncessaires auxdits recensements. La liste des donnes et des pices demandes dans le cadre desdits recensements ainsi que les modalits et les dlais de leur collecte sont fixs par arrt du ministre de l'intrieur.

Article 146 : Collectif d'achats


Sous rserve des dispositions prvues l'article 162 ci-dessous et vue les avantages que peut procurer cette procdure pour les rgions, les prfectures, les provinces et les communes, le ministre de l'intrieur ou toute personne dlgue par lui cet effet peut demander auxdites rgions, prfectures, provinces et des communes de recourir la procdure du collectif d'achats. Les conventions constitutives des collectifs d'achats sont approuves conformment aux modalits fixes par arrt du ministre de l'intrieur. Le ministre de l'intrieur peut fixer par arrt les modles unifis des conventions constitutives des collectifs d'achats.

CHAPITRE VII : Dmatrialisation des procdures Article 147: Documents publier dans le portail des marchs publics
La gestion du portail des marchs publics est confie la trsorerie gnrale du royaume. Sont publis dans ledit portail: - les textes lgislatifs et rglementaires rgissant les marchs publics ; - les programmes prvisionnels des achats et leur mise jour, le cas chant ; - les avis de publicit des : appels d'offres ouverts, appels d'offres avec prslection, concours, procdures ngocies ; consultations architecturales, concours architectural, consultations architecturales ngocies ; - les avis rectificatifs; - les avis d'appel manifestation d'intrt ; - la lettre circulaire relative aux appels d'offres restreints ; - le dossier d'appel la concurrence ainsi que les modifications y affrentes; - le procs-verbal de la runion ou de la visite des lieux ; - les extraits des procs-verbaux des sances d'examen des offres ; - les rsultats des appels d'offres, des marchs ngocis avec publicit pralable et mise en concurrence, de la consultation architecturale, du concours, du concours architectural et des consultations architecturales ngocies; - la dcision d'annulation de la procdure; - les rapports d'achvement de l'excution des marchs. - les dcisions d'exclusion de la participation aux marchs publics ou contrats d'architectes prises en application du prsent dcret ; - les dcisions de retrait des certificats de qualification et de classification des entreprises,

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du certificat d'agrment relatif la matrise d'ceuvre et de l'autorisation d'exercer pour les architectes ; - la synthse des rapports de contrle et d'audit. La liste de ces documents peut tre modifie ou complte par arrt du ministre charg des finances publie au Bulletin officiel. Les conditions de publication des documents prcits dans ce portail sont fixes par ledit arrt.

Article 148: Dpt et retrait des plis des concurrents par voie lectronique
Le dpt et le retrait des plis et les offres des concurrents peuvent tre effectus par voie lectronique dans le portail des marchs publics. Les conditions et les modalits du dpt et le retrait des plis et des offres des concurrents sont dfinies par arrt du ministre charg des finances aprs avis de la commission des marchs.

Article 149: Ouverture des plis et valuation des offres des concurrents par voie lectronique
L'ouverture des plis et l'valuation des offres des concurrents dposs par voie lectronique sont effectues conformment aux dispositions des articles 36 45 ci-dessus. Les conditions et les modalits de l'ouverture des plis et de l'valuation par voie lectronique des offres des concurrents sont dfinies par arrt du ministre charg des finances aprs avis de la commission des marchs.

Article 150: Base de donnes lectronique des entrepreneurs, fournisseurs et prestataires de services
Une base de donnes lectronique des entrepreneurs, fournisseurs et prestataires de services est domicilie la trsorerie gnrale du Royaume et gre par ses services. Cette base de donnes contient les informations et les documents lectroniques relatifs auxdits entrepreneurs, fournisseurs et prestataires de services, leurs capacits juridiques, financires et techniques, ainsi qu' leurs rfrences prvues l'article 25 ci-dessus. Les modalits de tenue et d'exploitation de ladite base de donnes lectronique sont fixes par arrt du ministre charg des finances.

Article 151: Procdure des enchres lectroniques inverses


Une enchre lectronique inverse est une procdure de choix des offres ralise par voie lectronique et permettant aux concurrents de rviser les prix qu'ils proposent la baisse, au fur et mesure du droulement de l'enchre et ce dans la limite de l'horaire fix pour l'enchre. Le matre d'ouvrage retient au terme de l'enchre l'offre du concurrent le moins disant qui est dsign attributaire du march conclure. La conclusion du march issue de la procdure d'enchre lectronique inverse obit aux rgles et aux conditions prvues par le prsent dcret. Le matre d'ouvrage ne peut recourir l'enchre lectronique inverse que pour les marchs de fournitures courantes portant sur l'acquisition des produits existant dans le commerce et qui ne ncessitent pas des spcifications particulires. Ces produits doivent tre dcrits pralablement de manire prcise. Le recours aux enchres lectroniques inverses doit respecter les rgles de publicit pralable. Le matre d'ouvrage doit publier un avis d'enchre lectronique inverse dans le portail des marchs publics pendant un dlai d'au moins dix (10) jours. Cet avis doit faire connaitre notamment l'objet de l'enchre, les conditions requises des concurrents et les modalits de participation l'enchre et le nombre minimum de concurrents qui devront s'inscrire pour participer l'enchre. Les modalits et les conditions de recours et de mise en uvre des enchres lectroniques inverses sont fixes par arrt du ministre charg des finances aprs avis de la commission des marchs.

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Chapitre VIII: Approbation des marchs Article 152: Principes et modalits


Les marchs de travaux, de fournitures ou de services ne sont valables et dfinitifs qu'aprs leur approbation par l'autorit comptente. Pour les marchs des tablissements publics, ils ne sont valables et dfinitifs qu'aprs leur approbation par l'autorit comptente et leur visa par le contrleur financier, lorsque ledit visa est requis. L'approbation des marchs doit intervenir avant tout commencement d'excution des prestations objet desdits marchs l'exception du cas prvu au paragraphe (b) de l'article 87 cidessus. L'approbation des marchs ne peut intervenir avant l'expiration des quinze (15) premiers jours compter de la date d'achvement des travaux de la commission ou du jury ou de la date de signature du march par l'attributaire lorsqu'il est ngoci aprs publicit et mise en concurrence.

Article 153: Dlai de notification de l'approbation


L'approbation des marchs doit tre notifie l'attributaire dans un dlai maximum de soixante-quinze (75) jours compter de la date d'ouverture des plis ou de la date de la signature du march par l'attributaire lorsqu'il est ngoci. Dans le cas o le dlai de validit des offres est prorog conformment au deuxime alina de l'article 33 ci-dessus, le dlai d'approbation vis au premier alina ci-dessus est major d'autant de jours accepts par l'attributaire du march. Si la notification de l'approbation n'est pas intervenue dans ce dlai, l'attributaire est libr de son engagement vis--vis du matre d'ouvrage. Dans ce cas, mainleve lui est donne de son cautionnement provisoire. Lorsque le matre d'ouvrage dcide de demander l'attributaire de proroger la validit de son offre, il doit, avant l'expiration du dlai vis l'alina premier ci-dessus, lui proposer par lettre recommande avec accus de rception, par fax confirm ou par tout autre moyen de communication donnant date certaine, de maintenir son offre pour une priode supplmentaire ne dpassant pas trente (30) jours. L'attributaire doit faire connatre sa rponse avant la date limite fixe par le matre d'ouvrage. En cas de refus de l'attributaire, mainleve lui est donne de son cautionnement provisoire. Le matre d'ouvrage tablit un rapport, dment sign par ses soins, relatant les raisons de la non approbation dans le dlai imparti. Ce rapport est joint au dossier du march.

Chapitre IX: Dispositions particulires Article 154: Marchs d'tudes


A - Principes et modalits Lorsque le matre d'ouvrage ne peut effectuer par ses propres moyens les tudes qui lui sont ncessaires, il a recours des marchs d'tudes. Pour les prestations affrentes des tudes juridiques donnant lieu l'laboration de projets de textes lgislatifs ou rglementaires, le matre d'ouvrage doit avant le lancement de la procdure recueillir l'avis du Secrtaire gnral du gouvernement. Les marchs d'tude doivent tre nettement dfinis quant leur objet, leur tendue et leur dlai d'excution pour permettre la mise en concurrence des prestataires. Ils peuvent comporter une phase prliminaire dite de dfinition pour dterminer les buts et les performances atteindre, les techniques utiliser ou les moyens en personnel et en matriel mettre en oeuvre. Ces marchs doivent prvoir la possibilit d'arrter l'tude soit l'issue d'un dlai dtermin, soit lorsque les dpenses atteignent un montant fix.

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Lorsque sa nature et son importance le justifient, l'tude est scinde en plusieurs phases, chacune assortie d'un prix. Dans ce cas, le march peut prvoir l'arrt de son excution au terme de chacune de ces phases. Le matre d'ouvrage dispose des rsultats de l'tude pour ses besoins propres et ceux des collectivits et organismes mentionns par le march ; celui-ci prvoit les droits rservs au titulaire dans le cas de fabrication ou d'ouvrages raliss la suite de l'tude; les droits de proprit industrielle qui peuvent natre l'occasion ou au cours de l'tude sont acquis au titulaire de l'tude, sauf dans le cas o le matre d'ouvrage se rserve tout ou partie de ces droits par une stipulation du march.

Evaluation des offres

Pour les marchs d'tudes, le rglement du consultation prcise que l'valuation des offres se fera en deux tapes : premirement, du point de vue de la qualit technique, puis du point de vue financier. 1) l'valuation de la qualit technique se fera sur la base de plusieurs critres, notamment : - l'exprience du concurrent applicable la mission en cause ; - la qualit de la mthodologie propose ; - le programme de travail ; - le niveau de qualification des experts proposs ; - le cas chant, le degr de transfert des connaissances et le niveau de participation de nationaux parmi le personnel cl propos pour l'excution de la mission. Une note est attribue chaque critre. Puis ces notes seront ensuite pondres pour aboutir une note globale sur 100. Les pondrations peuvent varier en fonction des situations. Les pondrations applicables doivent tre fixes au rglement du consultation. A l'issue de cette premire phase, il est prpar un rapport d'valuation technique des propositions. Ce rapport justifiera les rsultats de l'valuation en dcrivant les points forts et les points faibles respectifs des offres. 2) Pour l'valuation financire, l'offre financire comprend les taxes, droits et impts, les frais remboursables, tels que dplacements, traduction et impression des rapports, ou frais de secrtariat ainsi que les frais gnraux et bnfices. La proposition la moins chre peut se voir attribuer une note financire de 100 et les autres propositions des notes financires inversement proportionnelles leur montant. Les notes financires peuvent galement tre dtermines l'aide d'autres mthodes. La mthode utiliser doit tre prvue dans le rglement de consultation. 3) Pour l'attribution du march, la note globale est obtenue par l'addition des notes techniques et financires aprs introduction d'une pondration. La pondration attribue l'offre financire sera dtermine compte tenu de la complexit de la mission et du niveau de qualit technique voulu. La pondration attribue l'offre financire sera gnralement de l'ordre de 10 20 points, mais ne peut dpasser 40 points sur une note globale de 100. Les pondrations proposes pour la qualit technique et le cot seront prcises dans le rglement de consultation. Le concurrent ayant obtenu la note globale la plus leve sera dsign attributaire du march.

Article 155: Prfrence en faveur de l'entreprise nationale


Aux seules fins de comparaison des offres relatives aux marchs de travaux et d'tudes y affrentes, et aprs que la commission d'appel d'offres ou le jury de concours ait arrt la liste des concurrents admissibles et limin les concurrents dont les offres ne sont pas conformes aux spcifications exiges et lorsque des entreprises trangres soumissionnent ces marchs, une prfrence peut tre accorde aux offres prsentes par des entreprises nationales. Dans ces conditions, les montants des offres prsentes par les entreprises trangres sont majors d'un pourcentage ne dpassant pas quinze pour cent (15%). Le rglement de consultation relatif aux procdures de passation de ces marchs fixe le pourcentage appliquer pour la comparaison des offres lors de leur valuation.

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Lorsque des groupements comprenant des entreprises nationales et trangres soumissionnent auxdits marchs, le pourcentage vis ci-dessus est appliqu la part des entreprises trangres dans le montant de l'offre du groupement. Dans ce cas, les groupements concerns fournissent, dans le pli contenant l'offre financire vis l'article 29 ci-dessus, une copie lgalise de la convention constitutive du groupement qui doit prciser la part revenant chaque membre du groupement.

Article 156 : Mesures en faveur de la petite et moyenne entreprise


Le matre d'ouvrage est tenu de rserver vingt pour cent (20 % ) du montant prvisionnel des marchs, qu'il compte lancer au titre de chaque anne budgtaire , la petite et moyenne entreprise nationale . Un arrt du ministre charg des finances fixe les conditions et les modalits d'application de cette disposition.

Article 157: Groupements


Les concurrents peuvent, de leur propre initiative, constituer des groupements pour prsenter une offre unique. Le groupement peut tre soit conjoint soit solidaire. Le matre d'ouvrage ne peut limiter la participation aux marchs qu'il lance, exclusivement, aux groupements ni exiger la forme du groupement. Un concurrent ne disposant pas d'un certificat de qualification et classification n'est pas admis participer en groupement conjoint ou solidaire aux marchs de travaux soumis un systme de qualification et de classification tel que prvu par la rglementation en vigueur. Un concurrent ne disposant pas d'un certificat d'agrment n'est pas admis participer en groupement conjoint ou solidaire aux marchs de services portant sur les tudes ou la matrise d'oeuvre soumis au systme d'agrment tel que prvu par la rglementation en vigueur. A. - Groupement conjoint: Le groupement est dit "conjoint" lorsque chacun des prestataires, membres du groupement, s'engage excuter une ou plusieurs parties distinctes tant en dfinition qu'en rmunration des prestations prvues au march. L'un des membres du groupement, dsign dans l'acte d'engagement comme mandataire, reprsente l'ensemble des membres vis--vis du matre d'ouvrage Ce mandataire est galement solidaire de chacun des membres du groupement pour ses obligations contractuelles l'gard du matre d'ouvrage pour l'excution du march. Chaque membre du groupement conjoint, y compris le mandataire, doit justifier individuellement les capacits juridiques, techniques et financires requises pour la ralisation des prestations pour lesquelles il s'engage. Pour les marchs de travaux soumis un systme de qualification et de classification tel que prvu par la rglementation en vigueur, chaque membre du groupement doit justifier la ou les qualifications et la classe requises pour la ou les parties pour la ou lesquelles il s'engage. Pour les marchs de services portant sur les tudes ou la matrise d'oeuvre soumis au systme d'agrment tel que prvu par la rglementation en vigueur, chaque membre du groupement doit prsenter l'agrment requis pour le ou les domaines d'activits correspondant la ou aux parties pour la ou lesquelles il s'engage. Le groupement conjoint doit prsenter un acte d'engagement unique qui indique le montant total du march et prcise la ou les parties des prestations que chacun des membres du groupement conjoint s'engage raliser. B - Groupement solidaire : Le groupement est dit "solidaire" lorsque tous ses membres s'engagent solidairement vis--vis du matre d'ouvrage pour la ralisation de la totalit du march. L'un des membres du groupement dsign dans l'acte d'engagement comme mandataire reprsente l'ensemble des membres vis--vis du matre d'ouvrage et coordonne l'excution des prestations par tous les membres du groupement.

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Le groupement solidaire doit prsenter un acte d'engagement unique qui indique le montant total du march et l'ensemble des prestations que les membres du groupement s'engagent solidairement raliser, tant prcis que cet acte d'engagement peut, le cas chant, indiquer les prestations que chacun des membres s'engage raliser dans le cadre dudit march. Les membres du groupement solidaire, y compris le mandataire, doivent justifier individuellement les capacits juridiques exiges. Les capacits financires et techniques du groupement solidaire sont juges sur la base d'une mise en commun des moyens humains, techniques et financiers de l'ensemble de ses membres pour satisfaire de manire complmentaire et cumulative les exigences fixes cet effet dans le cadre de la procdure de passation de march. Les qualifications des membres du groupement sont apprcies comme suit: Pour les marchs de travaux soumis un systme de qualification et de classification tel que prvu par la rglementation en vigueur, le mandataire du groupement doit justifier la ou les qualifications et la classe requises, les autres membres du groupement doivent justifier individuellement au moins la ou les qualifications exiges et la classe immdiatement infrieure la classe requise. Pour les marchs de services portant sur les tudes ou la matrise d'ceuvre soumis au systme d'agrment tel que prvu par la rglementation en vigueur, chaque membre du groupement doit prsenter l'agrment requis pour le ou les domaines d'activits exigs. Pour les marchs non soumis un systme de qualification et de classification ni au systme d'agrment, les membres du groupement doivent produire individuellement des attestations de ralisation de prestations similaires telles que prvues par l'alina 2 du paragraphe B de l'article 25 ci-dessus. C - Dispositions communes aux groupements conjoint et solidaire : Le cahier des prescriptions spciales, l'offre financire et le cas chant l'offre technique prsents par un groupement sont signs soit par l'ensemble des membres du groupement, soit seulement par le mandataire si celui-ci justifie des habilitations sous forme de procurations lgalises pour reprsenter les membres du groupement lors de la procdure de passation du march. Lorsque le march est pass par appel d'offres avec prslection ou sur concours, la composition du groupement ne peut tre modifie entre la date de la remise des candidatures et celle de la remise des offres. Un mme concurrent ne peut prsenter plus d'une offre dans le cadre d'une mme procdure de passation des marchs que ce soit en agissant titre individuel ou en tant que membre d'un groupement. Chaque groupement doit prsenter, parmi les pices du dossier administratif, une copie lgalise de la convention de la constitution du groupement. Cette convention doit tre accompagne d'une note indiquant notamment l'objet de la convention, la nature du groupement, le mandataire, la dure de la convention, la rpartition des prestations, le cas chant. En cas de groupement, le cautionnement provisoire et le cautionnement dfinitif peuvent tre souscrits sous l'une des formes suivantes : a-Au nom collectif du groupement ; b-Par un ou plusieurs membres du groupement pour la totalit du cautionnement ; c-En partie par chaque membre du groupement de telle sorte que le montant du cautionnement soit souscrit en totalit. Dans les cas prvus aux b) et c) ci-dessus, le rcpiss du cautionnement provisoire et dfinitif ou l'attestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu doivent prciser qu'ils sont dlivrs dans le cadre d'un groupement et, en cas de dfaillance, le montant dudit cautionnement reste acquis au matre d'ouvrage abstraction faite du membre dfaillant.

Article 158: Sous traitance


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La sous traitance est un contrat crit par lequel le titulaire confie l'excution d'une partie de
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son march un tiers. Le titulaire choisit librement ses sous-traitants sous rserve qu'il notifie au matre d'ouvrage la nature des prestations qu'il envisage de sous-traiter, ainsi que l'identit, la raison ou la dnomination sociale et l'adresse des sous-traitants et une copie certifie conforme du contrat prcit. Toutefois, le matre d'ouvrage peut prvoir dans le cahier de prescriptions spciales une clause en vertu de laquelle le titulaire du march est tenu, lorsqu'il envisage de sous-traiter une partie du march, de la confier des prestataires installs au Maroc et notamment des petites et moyennes entreprises. Les sous-traitants doivent satisfaire aux conditions requises des concurrents prvues l'article 24 ci-dessus. Le matre d'ouvrage peut exercer un droit de rcusation par lettre motive, dans un dlai de quinze (15) jours compter de la date de l'accus de rception, notamment lorsque les soustraitants ne remplissent pas les conditions prvues l'article 24 ci-dessus. Le titulaire demeure personnellement responsable de toutes les obligations rsultant du march tant envers le matre d'ouvrage que vis--vis des ouvriers et des tiers. Le matre d'ouvrage ne se reconnat aucun lien juridique avec les sous-traitants. La sous-traitance ne peut ni dpasser cinquante pour cent (50 %) du montant du march, ni porter sur le lot ou le corps d'tat principal du march. Pour l'application de cette disposition le cahier des prescriptions spciales doit indiquer, parmi les composantes de la prestation, celles qui constituent le corps d'tat principal, ainsi que les prestations qui ne peuvent faire l'objet de sous-traitance.

Article 159: Mesures coercitives


En cas de prsentation d'une dclaration sur l'honneur inexacte ou de pices falsifies ou lorsque des actes frauduleux, de corruption, des infractions ritres aux conditions de travail ou des manquements graves aux engagements pris ont t relevs la charge d'un concurrent ou du titulaire, selon le cas, des sanctions ou l'une d'entre elles seulement sans prjudice, le cas chant, des poursuites pnales sont prises: a)- Par dcision du ministre concern pour l'Etat et le ministre dont relve l'tablissement public, aprs avis de la commission des marchs, l'exclusion temporaire ou dfinitive du concurrent des marchs passs par les services relevant de son autorit ; Cette mesure d'exclusion peut tre tendue aux marchs lancs par l'ensemble des administrations de l'Etat et des tablissements publics par dcision du Chef du gouvernement, sur proposition du ministre concern pour l'Etat et le ministre dont relve l'tablissement public, selon le cas, aprs avis de la commission des marchs. b)- Par dcision de l'autorit comptente, la rsiliation du march, suivie ou non de la passation d'un nouveau march, aux frais et risques du titulaire. Les excdents de dpenses rsultant de la passation d'un nouveau march aprs rsiliation sont prlevs sur les sommes qui peuvent tre dues au dfaillant sans prjudice des droits exercer contre lui en cas d'insuffisance. Les diminutions ventuelles des dpenses restent acquises au matre d'ouvrage. Dans les cas prvus aux a) et b) ci-dessus, le concurrent ou le titulaire, auquel sont communiqus les griefs, est invit, au pralable, prsenter ses observations dans le dlai imparti par le matre d'ouvrage. Ce dlai ne peut tre infrieur quinze (15) jours. Les dcisions prvues au a) et b) doivent tre motives et notifies au concurrent ou au titulaire dfaillant et publies au portail des marchs publics.

Article 160: Modles


Un arrt du ministre charg des finances, pris sur proposition de la commission des marchs arrte les modles des pices suivantes : a- l'acte d'engagement ; b- le cadre du bordereau des prix ; c- le cadre du bordereau des prix pour approvisionnements ; 87/101

defghi-

le cadre du dtail estimatif ; le cadre du bordereau des prix-dtail estimatif ; le cadre du bordereau du prix global ; le cadre de la dcomposition du montant global ; le cadre du sous-dtail des prix ; la dclaration sur l'honneur ;

la dclaration de l'identit d'architecte ; jk- le cadre du programme prvisionnel ; 1- l'avis de publicit ; m- la demande d'admission ; la lettre d'admission ; la lettre circulaire de consultation ; p- l'tat des pices constitutives des dossiers des concurrents. q- le cadre du procs-verbal de la sance de l'appel d'offres, de la consultation architecturale, du concours ou du concours architectural; r- le cadre de l'extrait du procs-verbal de la sance de l'appel d'offres, de la consultation architecturale, du concours ou du concours architectural; s- le cadre des rsultats dfinitifs de l'appel d'offres, de la consultation architecturale, du concours ou du concours architectural; t- le cadre du march pass suivant les usages du commerce ; nou- le cadre du rapport de prsentation du march ; y- le cadre du rapport d'achvement de l'excution du march ; w- le contrat d'architecte.

Chapitre X : Gouvernance des marchs publics Article 161: Matrise d'ouvrage dlgue
1. Le ministre pour l'Etat ou le directeur pour les tablissements publics, selon le cas, peut confier par convention l'excution en son nom et pour son compte de tout ou partie des missions de matrise d'ouvrage, soit une administration publique habilite conformment la rglementation en vigueur soit un tablissement public, socit d'Etat ou filiale publique, par dcision du Chef du gouvernement prise aprs avis du ministre charg des finances. Les missions de matrise d'ouvrage dlguer peuvent porter notamment sur: - la dfinition des conditions administratives et techniques selon lesquelles l'ouvrage sera tudi et excut ; - le suivi et la coordination des tudes ; - l'examen des avant-projets et des projets ; - l'agrment des avant-projets et des projets ; - la prparation des dossiers de consultation ; - la passation des marchs conformment aux dispositions du prsent dcret; - la gestion du march aprs son approbation par l'autorit comptente ; - le suivi, la coordination et le contrle des travaux ; - la rception de l'ouvrage. Le matre d'ouvrage dlgu n'est tenu envers le matre d'ouvrage que de la bonne excution des attributions dont il a personnellement t charg par celui-ci. Il reprsente le matre d'ouvrage l'gard des tiers dans l'exercice des attributions qui lui sont confies jusqu' ce que le matre d'ouvrage ait constat l'achvement de sa mission dans les conditions dfinies par la convention. 2. La convention prcite prvoit notamment : a- le ou les ouvrages qui font l'objet de la dlgation de matrise d'ouvrage ; b- les attributions confies au matre d'ouvrage dlgu ; c- les conditions dans lesquelles le matre d'ouvrage constate l'achvement de la mission du matre d'ouvrage dlgu ; d- les modalits de la rmunration du matre d'ouvrage dlgu et les conditions ventuelles du versement d'une rmunration progressive en fonction de la ralisation du projet objet de ladite dlgation de matrise d'ouvrage ;

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e- les conditions dans lesquelles la convention peut tre rsilie ; f- le mode de financement de l'ouvrage conformment la rglementation en vigueur ; g- les modalits du contrle technique, financier et comptable exerc par le matre d'ouvrage aux diffrentes phases de l'opration ; h- les conditions d'agrment des avant-projets et de rception de l'ouvrage ; i- les obligations de l'administration ou de l'organisme public vis--vis du matre d'ouvrage en cas d'un litige n de l'excution de la mission de matrise d'ouvrage dlgue ou d'un dommage caus aux tiers.

Article 162: Collectif d'achats


1- Les matres d'ouvrages peuvent coordonner leurs achats de fournitures de mme nature, dans le cadre de collectif d'achat . 2- Le collectif d'achat est constitu de deux ou plusieurs matres d'ouvrages qui se regroupent pour lancer un seul appel la concurrence donnant lieu la conclusion d'autant de marchs que de matres d'ouvrages membres du collectif. Les marchs passs par les collectifs d'achat obissent aux rgles prvues par le prsent dcret. 3- Une convention constitutive, dfinissant les modalits de fonctionnement du collectif d'achat, est signe par tous les membres du collectif. Elle dsigne un coordonnateur parmi les membres du collectif. Une copie de la convention constitutive du collectif d'achat doit faire partie du dossier du march. 4- Chaque membre du collectif s'engage, dans la convention, signer avec l'attributaire retenu un march hauteur de ses besoins propres tels qu'il les a pralablement dtermins et assure le suivi de son excution ; 5- Le coordonnateur prpare, en concertation avec les membres du collectif, le dossier d'appel la concurrence tel que prvu l'article 19 ci-dessus. Il indique les achats de chaque membre du collectif dans le cahier des prescririons spciales et les bordereaux des prix-dtails estimatifs; 6- Le coordonnateur procde, conformment aux dispositions du prsent dcret, au lancement de l'appel la concurrence et au choix de l'attributaire. 7- Les concurrents doivent prsenter un acte d'engagement et le cas chant, un cautionnement provisoire correspondant la commande de chaque membre du collectif 8- En plus des membres de la commission d'appel d'offres prvus aux articles 35 et 134 cidessus, la commission d'appel d'offres du collectif d'achat comprend les reprsentants des membres dudit collectif prvus par la convention vise ci-dessus. 9- Le coordonnateur du collectif d'achat est tenu de faire parvenir aux membres de la commission d'appel d'offres le dossier d'appel d'offres au moins huit (8) jours avant l'envoi de l'avis d'appel d'offres pour publication. Les membres prcits disposent d'un dlai de huit (8) jours pour faire part au coordonnateur de leurs observations. 10- Lorsqu'un membre du collectif d'achat ne conclut pas le march, issue de l'appel la concurrence lanc par le coordonnateur au nom du collectif, ou lorsque ledit march n'est pas approuv par l'autorit comptente dont relve ledit membre, il en informe, par crit, le coordonnateur. Dans ce cas, le coordonnateur avise le titulaire du march, par lettre recommande avec accus de rception ou par fax confirm ou par tout autre moyen de communication donnant date certaine, du dsistement dudit membre du collectif. A cet effet, le titulaire peut soit : - accepter de conclure le march avec les autres membres du collectif d'achat dans les mmes conditions ; - refuser la conclusion du march avec les autres membres du collectif d'achat ; dans ce cas, l'appel la concurrence est annul par l'autorit comptente dont relve le 89/101

coordonnateur, sans encourir de ce fait aucune responsabilit l'gard du titulaire.

Article 163: Rapport de prsentation du march


Tout projet de march doit faire l'objet d'un rapport de prsentation, tabli par le matre d'ouvrage, faisant ressortir notamment : - la nature et l'tendue des besoins satisfaire ; - l'expos de l'conomie gnrale du march ainsi que le montant de son estimation ; - les motifs ayant dtermin le choix du mode de passation ; - la justification du choix des critres de slection des candidatures et de jugement des offres ; - la justification du choix de l'attributaire. Pour les marchs ngocis, ce rapport de prsentation mentionne galement, dans la mesure du possible, les justifications des prix proposs par rapport aux prix normalement pratiqus dans la profession.

Article 164: Rapport d'achvement de l'excution du march


Tout march dont le montant est suprieur un million (1.000.000) de dirhams fait l'objet d'un rapport d'achvement tabli par le matre d'ouvrage, au plus tard dans un dlai maximum de trois mois aprs rception dfinitive des prestations. Le rapport d'achvement mentionne, entre autres : - l'objet du march ; - les parties contractantes ; - la nature des prestations sous-traites et l'identit des sous-traitants, le cas chant ; - le dlai d'excution, en prcisant les dates de commencement et d'achvement des prestations et en justifiant les dpassements ventuels par rapport la date initialement prvue pour l'achvement ; - le (ou les) lieu (x) de ralisation ; - le bilan physique et financier faisant ressortir les changements intervenus au niveau du programme initial, les variations dans la masse et la nature des prestations, et, le cas chant, la rvision des prix. Ce rapport est adress, selon le cas, au ministre concern pour les marchs de l'Etat et au conseil d'administration pour les marchs des tablissements publics.

Article 165: Contrle et audit


Les marchs et leurs avenants sont soumis, en dehors des contrles institus par les textes gnraux en matire de dpenses publiques, des contrles et audits l'initiative du ministre concern. Ces contrles et audits portent sur la prparation, la passation et l'excution des marchs, et notamment sur : la rgularit des procdures de prparation, de passation et d'excution du march; l'apprciation de la ralit ou de la matrialit des travaux excuts, des fournitures livres ou des services raliss; le respect de l'obligation d'tablissement des diffrents documents affrents au march prvus par le prsent dcret ; le respect de l'obligation de publication des diffrents documents affrents au march prvus par le prsent dcret; la ralisation des objectifs assigns la prestation; l'apprciation des rsultats obtenus au regard des moyens mis en oeuvre; les conditions d'utilisation des moyens mis en oeuvre; l'apprciation du prix du march au regard des prix pratiqus et l'valuation des cots des prestations objet dudit march ; l'opportunit et l'utilit des projets et prestations raliss dans le cadre du march; Les contrles et audits sont obligatoires pour les marchs dont les montants excdent cinq millions (5.000.000,00) de dirhams toutes taxes comprises, et pour les marchs ngocis dont les montants excdent un million (1.000.000,00) de dirhams toutes taxes comprises;

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Ces contrles et audits font l'objet de rapports adresss au ministre concern pour les marchs de l'Etat ou au directeur de l'tablissement public concern pour les marchs des tablissements publics. Le ministre concern ou le directeur de l'tablissement public concern publie la synthse desdits rapports de contrle et d'audit dans le portail des marchs publics.

Article 166: Obligation de rserve et de secret professionnel


Sans prjudice des dispositions lgislatives en vigueur concernant le secret professionnel, les membres des commissions et des jurys prvus par le prsent dcret sont tenus de garder le secret professionnel pour tout ce qui concerne les lments ports leur connaissance l'occasion du droulement des procdures prvues par le prsent dcret. Il en est de mme pour toute personne, fonctionnaire, expert ou technicien, appele participer aux travaux desdits commissions ou jurys.

Article 167 : Caractre confidentiel de la procdure


Aprs l'ouverture des plis en sance publique pour toutes les procdures prvues au prsent dcret, aucun renseignement concernant l'examen des plis, les prcisions demandes, l'valuation des offres ou les recommandations relatives l'attribution du march ne doit tre communiqu ni aux concurrents ni toute autre personne n'ayant pas qualit pour participer la procdure tant que les rsultats d'examen des offres n'ont pas t affichs dans les locaux du matre d'ouvrage.

Article 168: Lutte contre la fraude, la corruption et le conflit d'intrt


Les intervenants dans les procdures de passation des marchs doivent tenir une indpendance vis vis des concurrents et n'accepter de leur part aucun avantage ni gratification et doivent s'abstenir d'entretenir avec eux toute relation de nature compromettre leur objectivit et leur impartialit. Les membres des commissions et des jurys prvus par le prsent dcret ou toute personne appele participer aux travaux desdits commissions ou jurys, sont tenus de ne pas intervenir directement ou indirectement dans la procdure de passation des marchs publics, ds qu'ils ont un intrt, soit personnellement, soit par personne interpose auprs des concurrents, sous peine de nullit des travaux desdits commissions ou jurys.

Chapitre XI : Rclamations et recours Article 169 : Rclamations des concurrents et suspension de la procdure
Tout concurrent peut saisir le matre d'ouvrage concern par crit s'il : 1- constate que l'une des rgles de la procdure de passation des marchs, prvue par le prsent dcret, n'a pas t respecte ; 2- relve que le dossier d'appel la concurrence contient des clauses discriminatoires ou des conditions disproportionnes par rapport l'objet du march ; 3- conteste les motifs de l'limination de son offre par la commission ou le jury et qui ont t ports sa connaissance par le matre d'ouvrage en application des articles 44, 62, 82,110 et 127 ci-dessus. La rclamation du concurrent doit tre introduite partir de la date de la publication de l'avis d'appel la concurrence et au plus tard cinq (05) jours aprs l'affichage du rsultat dudit appel la concurrence. Toutefois, pour le cas prvu au paragraphe 3) ci-dessus, la rclamation du concurrent doit intervenir dans les cinq (05) jours compter de la date de rception de la lettre recommande vise aux articles 44, 61, 82, 110 et 127 du prsent dcret. Le matre d'ouvrage fait connatre, au requrant, la rponse rserve sa rclamation dans un dlai de cinq (05) jours compter de la date de la rception de ladite rclamation. Si le requrant n'est pas satisfait de la rponse du matre d'ouvrage, il peut, dans un dlai de

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cinq (05) jours partir de la rception de la rponse du matre d'ouvrage, saisir, selon le cas, le ministre concern pour les marchs de l'Etat, le ministre de l'intrieur pour les marchs des rgions, des prfectures, des provinces et des communes.

Pour les marchs des tablissements publics, le requrant peut recourir l'autorit comptente, dans les mmes dlais prvus ci-dessus, s'il n'est pas satisfait de la rponse du matre d'ouvrage. Le requrant peut ensuite recourir, dans un dlai de cinq (5) jours compter de la date de rception de la rponse de l'autorit comptente, au prsident de l'organe dlibrant de l'tablissement public concern s'il n'est pas satisfait de la rponse de l'autorit comptente. Dans tout les cas, le ministre concern ou le prsident de l'organe dlibrant peut, selon le stade de la procdure, soit : a) ordonner de procder au redressement de l'anomalie ainsi releve ; b) dcider d'annuler la procdure. Avant de prendre la dcision d'annulation, le ministre concern ou le prsident de l'organe dlibrant peut dcider de suspendre la procdure de l'appel la concurrence pendant une priode de dix (10) jours au maximum, sous rserve que : - la rclamation soit fonde et comporte des arguments valables dmontrant que le concurrent risque de subir un dommage si la procdure n'est pas suspendue ; - la suspension n'entranera pas un prjudice disproportionn pour le matre d'ouvrage ou aux autres concurrents. Toutefois, le ministre concern ou le prsident de l'organe dlibrant peut, pour des considrations urgentes d'intrt gnral, dcider de poursuivre la procdure de passation du march. Toute dcision prise en vertu du prsent article doit mentionner les motifs et les circonstances
de son adoption. Elle doit tre verse au dossier du march. Ne peuvent, toutefois, faire l'objet de contestation de la part des concurrents : a) le choix d'une procdure de passation de march; b) la dcision de la commission d'appel d'offres ou du jury de concours de rejeter la totalit des offres conformment aux dispositions des articles 42, 62, 80, 108 et 125 du prsent dcret ; c) la dcision de l'autorit comptente d'annuler l'appel d'offres ou le concours dans les conditions prvues aux articles 45, 61, 83, 1 1 1 et 128 du prsent dcret. Dans tous les cas, le ministre concern est tenu de rpondre au requrant dans un dlai n'excdant pas trente (30) jours compter de la date de rception de la rclamation. Le matre d'ouvrage tient un registre de suivi des rclamations dans lequel il enregistre les noms des requrants, la date de la rception de toute rclamation et son objet ainsi que la suite qui lui a t rserve.

Article 170 : Recours la commission des marchs 1- Tout concurrent peut, sans recourir ni au matre d'ouvrage ni au ministre concern
ou au prsident de l'organe dlibrant, adresser directement une requte circonstancie la commission des marchs, lorsqu'il: - constate que l'une des rgles de la procdure de passation des marchs, prvue par le prsent dcret, n'a pas t respecte ; - relve que le dossier d'appel la concurrence contient des clauses discriminatoires ou des conditions disproportionnes par rapport l'objet du march ; - conteste les motifs de l'limination de son offre par la commission ou le jury et qui 92/101

ont t ports sa connaissance par le matre d'ouvrage en application des articles 44, 61, 82,110 et 127 ci-dessus. La requte du concurrent doit tre introduite partir de la date de la publication de l'avis d'appel la concurrence et au plus tard sept (7) jours aprs l'affichage du rsultat dudit appel la concurrence. 2- Tout concurrent qui n'est pas satisfait de la rponse qui lui a t donne en application des dispositions de l'article 168 ci-dessus ou en l'absence de la rponse du ministre concern ou du prsident de l'organe dlibrant, peut saisir directement la commission des marchs. La requte du concurrent doit tre introduite dans un dlai de sept (7) jours compter de la date de la rception de la rponse du ministre concern ou du prsident de l'organe dlibrant ou, en cas de non rponse, compter de l'expiration du dlai de trente (30) jours fix l'article 169 ci-dessus.
Dans tous les cas, le requrant doit adresser sa requte par lettre recommande avec accus de rception ou la dposer dans les bureaux de la commission des marchs. Le requrant doit, en mme temps, informer le matre d'ouvrage de la saisine de la commission des marchs. 3- les modalits de traitement des requtes des concurrents par la commission des marchs sont fixes par le dcret rgissant ladite commission,

Chapitre XII : Dispositions finales et drogatoires Article 171 : Marchs de l'administration de la dfense nationale
Les marchs de travaux, de fournitures et de services passs par l'administration de la dfense nationale sont soumis aux dispositions du prsent dcret. 1-Toutefois, l'administration de la dfense nationale n'est pas tenue: - de se limiter, dans la dtermination du maximum, deux fois le minimum des prestations arrtes en quantit ou en valeur des marchs-cadre prvues l'article 6 paragraphe I alina 3 ci-dessus ; de procder l'ouverture des plis en sance publique prvue aux articles 17,36,46, 63, 104 et 121 ci-dessus et de la rception des plis par le prsident de la commission d'appel d'offres sance tenante et au dbut de la sance; de publier le programme prvisionnel, le rapport d'achvement du march ainsi que les documents prvus l'article 147 ci-dessus; de recourir aux procdures d'change lectronique des documents et des enchres lectroniques inverses prvues aux articles 148, 149 et 151 ci-dessus ; de soumettre ses marchs aux audits et contrles prvus l'article 165 ci-dessus. 2- En matire de bons de commande, les seuils prvus l'article 88 ci-dessus, sont apprcier, pour l'administration de la dfense nationale, en fonction de l'ordonnateur, du sous ordonnateur et de toute autre personne habilit dsigne par arrt conjoint du Chef du gouvernement et du ministre charg des finances.

3 -Le dcompte gnral et dfinitif prvu au dernier alina du paragraphe 7 de l'article 6 cidessus, n'est tabli qu'aprs puisement du montant figurant sur les marchs-cadre, mme en dpassement des dlais contractuels.
4-Les marchs qui intressent la dfense nationale passs selon la procdure ngocie en vertu de l'article 86 paragraphe 11 alina 2 ci-dessus, peuvent comporter une clause relative la compensation industrielle.

Article 172 : Date d'entre en vigueur


Le prsent dcret sera publi au Bulletin officiel et entrera en vigueur le le' juillet 2013.

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Il abroge compter de cette date le dcret n 2-06-388 du 16 moharrem 1428 (5 fvrier 2007) fixant les conditions et les formes de passation des marchs de l'Etat ainsi que certaines dispositions relatives leur contrle et leur gestion. Toutefois, resteront soumises aux dispositions antrieures les procdures d'appel d'offres, de concours ou de marchs ngocis lances antrieurement cette date d'effet.

Fait Rabat, le :

Le Chef du gouvernement

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Annexe n 1 Liste des prestations pouvant faire l'objet de contrats ou de conventions de droit commun ) relatif aux marchs du arrte en application de l'article 4 du dcret n publics. prestations effectues entre services de l'Etat gres de manire autonome et administrations publiques ; - abonnement aux rseaux de tlcommunication ; - achat et abonnement aux journaux, revues et publications diverses ; - abonnement aux services intemet ; - abonnement d'accs des bases de donnes en ligne ; - acquisition d'ceuvres littraires, scientifiques ou d'art ; achat d'objets d'art, d'antiquit ou de collection ; achat, dveloppement, production ou coproduction de programmes destins la diffusion par des organismes de radiodiffusion et du temps de diffusion ; - mandats lgaux ; - consultations mdicales ; - consultations ou recherches juridiques, scientifiques ou littraires qui compte tenu de leur nature et de la qualit de leurs auteurs ne peuvent faire l'objet de march ; - achat de spectacles ; prestations de formation donnant lieu un diplme assures par les universits ou par les tablissements d'enseignement public ; prestations de formation ncessitant des comptences ou expertises particulires ; - transport des dlgations marocaines d'encadrement des plerins marocains au hajj par voie arienne , achat de vhicules et d'engins ; - htellerie, hbergement, rception et restauration ; - acquisition de vignettes pour le rglement des redevances d'eau, d'lectricit et de tlphone; - acquisition de vignettes pour l'achat de carburant, lubrifiant et rparation du parc automobile de l'Etat ; - acquisition des vignettes pour frais de transport du personnel l'intrieur du Royaume du Maroc ; - prestations postales et frais d'affranchissement ; - actes d'achat ou de location d'immeubles ; assurance des vhicules du parc automobile des administrations publiques ; assurances des vhicules, de canots et d'engins de secours (canots de sauvetage, barges fond plat) et des motos marines type jet ski ; assurance de la couverture mdicale de base et complmentaire ; htellerie, hbergement, rception et restauration ; - participation des artistes, techniciens et confrenciers dans des actions culturelles, scientifiques ou littraires ; - transport des invits l'intrieur du Royaume du Maroc, du Maroc vers l'tranger ou de l'tranger vers le Maroc ; transport du mobilier, du matriel, des matriaux de construction et produits de l'artisanat, des livres et ouvrages, destins aux centres culturels marocains l'tranger ; - Recours des experts pour l'valuation des dommages rsultant d'vnement exceptionnels.

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Annexe n 2 Liste des prestations pouvant faire l'objet de marchs-cadre arrte en application de l'article ) relatif aux marchs publics. 6 du dcret n du A-liste de prestations pouvant faire l'objet de marchs cadre pour une priode de trois (03) ans : I - Travaux - Travaux de dragage ; - Travaux d'entretien des pistes rurales; - Travaux d'entretien des rseaux d'irrigation ; - Travaux d'entretien des routes ; - Travaux d'entretien et de maintenance des ouvrages hydrauliques des barrages et des quipements qui leurs sont lis hormis les grosses rparations telles que le renouvellement, la restauration et la modernisation des ouvrages et des quipements ; - Travaux de reboisement. Il Fournitures - Fourniture de bandes magntiques et de fournitures ncessaires au fonctionnement des quipements de production vido ; - Fourniture de carburant et lubrifiant, des pneumatiques et chambres air et des accumulateurs; - Fourniture des combustibles (charbon, bois de chauffage, fuel, gaz) ; - Fourniture de gaz divers ; - Fourniture de liants hydrocarbons pour les travaux d'entretiens des routes ; - Fourniture de logiciels informatiques ; - Fourniture des matriaux de construction; - Fourniture de matriel et de produits de lutte contre l'incendie ; - Fourniture de pices de rechange du parc automobile et engins ; - Fourniture de plantes, de plants, de noyers greffs et slectionns, de graines et d'engrais ; - Fourniture de portoirs destins l'levage de plants ; - Fourniture de produits alimentaires pour usage humain ou animal ; - Fourniture de produits consommables pour analyses physico-chimiques, bactriologiques, microbiologiques et toxicologiques y compris verreries ; - Fourniture de produits consommables pour quipements informatiques ; - Fourniture de produits consommables pour prestations d'impression ; - Fourniture de produits et matires premires pharmaceutiques. - Fourniture ou de produits de confection de diverses tenues militaires. HI Services -Analyses et expertises physico-chimiques, bactriologiques, microbiologiques et toxicologiques effectues par les laboratoires d'analyse habilits ; - Assistance technique en matire de logiciels ; - Contrle et analyse des chantillons prlevs sur les produits, matriel et matriaux soumis des normes obligatoires ; - Contrle technique du matriel du mobilier; - Enqute de panel auprs des mnages ; - Essais de gnie civil ; - Etude et analyse des eaux ; - Essais et contrles de la conformit des matriaux de construction aux normes et rgles techniques
-

- Etudes gotechniques ; - Etudes relatives aux choix des terrains et analyses du sol ; - Expertise et contrle technique des btiments et ouvrages d'art ; - Expertise des ouvrages hydrauliques ; - Formation du personnel ; - Interprtation des mesures d'auscultation des barrages ; - Location de vhicules, automobiles y compris la matriel roulant et engins et matriel roulant avec ou sans fourniture de carburant et de lubrifiant ;

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- Location des aronefs pour le traitement arien des insectes dfoliateurs des forts et la lutte contre les parasites et les ravageurs des vgtaux ; - Location d'quipements (matriel et logiciels) d'imagerie mdicale notamment imagerie de rsonance magntique (IRM) et scanner ; - Location d'quipements (matriel et logiciels) mdico-techniques et d'hmodialyse y compris la fourniture des produits consommables d'hmodialyse (Kits) ; - Location des quipements informatiques ; - Location du matriel et engins; - Oprations de mise quai, de transit, de manutention, d'aconage, de magasinage du matriel, meubles et produits divers et les interventions qui leur sont lies ; - Prestations de topographie et de bathymtrie lies au retenue des barrages et au contrle des travaux portuaires et de dragage ; - Prestations d'impression ; - Recherches priodiques pour actualiser les donnes des systmes informatiques ; - Restauration et hbergement ; - Transport des dlgations marocaines d'encadrement des plerins marocains aux lieux saints du Hadj par voie arienne ; - Transport de fonds ; - Transport du matriel, du mobilier et des produits par voie arienne, maritime ou terrestre ; - Transport et manutention du matriel, du mobilier et de documents. B- prestations pouvant faire l'objet de marchs cadre pour une dure de cinq (5) ans - Gestion des archives ;

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Annexe n3 Liste des prestations pouvant faire l'objet de marchs reconductibles arrte en application de l'article 7 du dcret n du ) relatif aux marchs publics. A. les prestations pouvant faire l'objet de marchs reconductibles pour une dure de trois (3) ans I- Travaux - Travaux d'entretien et maintenance des espaces verts. H- Fournitures - Acquisition des donnes climatologiques. 111- Services - Assurances contre : les accidents de travail et la responsabilit civile du personnel, tudiants et lves ; s les explosions et incendies des btiments, magasins et entrepts ; s les dgts des eaux. - Assurance de matriel et engins roulants et flottants de servitudes des ports ; - Assurance des aronefs et passagers ; - Assurance et frais maritimes ou ariens de transport de marchandises ; - Entretien et maintenance des quipements informatiques (matriel, logiciels et progiciels) ; - Entretien et maintenance des quipements techniques, lectriques, lectroniques, scientifiques, mdicaux et de tlcommunication y compris avec ou sans la fourniture des pices de rechange ; - Entretien des engins et matriel de chantier ; - Entretien et rparation du mobilier ; - Entretien et nettoyage des btiments administratifs ; - Gardiennage et surveillance des btiments administratifs ; - Hbergement et infogrance des systmes d'information. B- prestations pouvant faire l'objet de marchs reconductibles pour une dure de cinq (5) ans - Location de vhicules automobiles y compris avec ou sans la fourniture de carburant et de lubrifiant ; - Location de licences d'utilisation de logiciels informatiques.

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Annexe n 4 Liste des prestations pouvant faire l'objet de bons de commande arrte en application de ) relatif aux marchs publics. du l'article 88 du dcret n I - Travaux - Travaux d'amnagement, d'entretien et de rparation des btiments administratifs ; - Travaux d'amnagement, d'entretien et de rparation des ouvrages, voies et rseaux ; - Travaux d'amnagement des espaces verts avec ou sans fourniture de graines et plantes ; - Travaux d'installation de matriels divers. H - Fournitures - Animaux ; - Articles de correction de la vue et articles pour handicaps ; - Articles de plomberie sanitaire ; - Carburants et lubrifiants ; - Cartes gographiques, topographiques et gologiques, photographies ariennes ; - Dtergents et produits de nettoyage ; - Documentation ; - Engrais ; - Fourniture de badge, article similaires et accessoires ; - Equipements medico-technique, pices de rechanges pour les quipements mdico-techniques ; - Fourniture de sacs et produits d'emballage ; - Fournitures de bureau ; - Fournitures lectriques ; - Fournitures pour matriel technique et informatique ; - Fourniture de graines, plantes, plants et de portoirs; - Habillement ; - Imprims, prestations d'impression, de reproduction et de photographie ; - Manuels et fournitures scolaires et d'enseignement ; - Matriel de bureau ; - Matriaux de construction ; - Matriel de transport ; - Matriel et articles de sport ; - Matriels et articles de literie et de couchage et matriels de cuisine et de buanderie ; - Matriel informatique, pices de rechange et logiciels ; - Matires premires pour le textile, cuir et autres ; - Matriel technique ; - Mdailles, effigies, drapeaux et fanions ; - Mdicaments ; - Mobilier de bureau ; - Outillage et quincaillerie ; - Produits alimentaires pour usage animal - Produits alimentaires pour usage humain ; - Produits chimiques et de laboratoire, pesticides et insecticides ; - Produits de chauffage ; - Produits et matriels de lutte contre l'incendie ; - Produits d'impression, de reproduction et de photographie ; - Produits pharmaceutiques non-mdicamentaux, gaz mdicaux et ractifs de laboratoires; - Pices de rechange pour matriel technique ; - Pices de rechange et pneumatiques pour vhicules et engins. III - Services - Entretien des logiciels et pro-logiciels ; - Entretien et rparation de matriel et de mobilier ; - Etudes, conseil et formation ; 99/101

- Htellerie, hbergement, rception et restauration ; - Location de matriel et de mobilier ; - Location de moyens de transport des personnes (voitures et cars) ; - Location d'engins et de moyens de transport de (matriels et matriaux) et d'engins; - Location de camions citernes ; - Location de salles et de stands ; - Montage et dmontage du matriel hydraulique et lectromcanique ; - Organisation de manifestations culturelles et sportives ; - Prestations d'assistance et de conseil juridiques ; - Prestations de contrle et d'analyse des chantillons prlevs sur les produits, matriel et matriaux soumis des nonnes obligatoires ; - Prestations mdicales et hospitalires ; - Prestations de publicit ; - Prestations topographiques ; - Rparation et maintenance des quipements techniques ; - Traduction des documents et correspondances ; - Transport, acconage, magasinage et transit.

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Annexe n 5 Liste des prestations pouvant faire l'objet de contrats ou de conventions de droit commun effectues par les rgions , les prfectures , les provinces et les communes ,arrte en application de l'article 4 du dcret n du ) relatif aux marchs publics.

prestations effectues entre services de l'Etat gres de manire autonome et les rgions, les prfectures, les provinces et les communes - abonnement aux rseaux de tlcommunication ; - achat et abonnement aux journaux, revues et publications diverses ; - abonnement aux services internet ; abonnement d'accs des bases de donnes en ligne ; - acquisition d'oeuvres littraires, scientifiques ou d'art ; - achat d'objets d'art, d'antiquit ou de collection ; - achat, dveloppement, production ou coproduction de programmes destins la diffusion par des organismes de radiodiffusion et du temps de diffusion ; - mandats lgaux ; - consultations mdicales ; - consultations ou recherches juridiques, scientifiques ou littraires qui compte tenu de leur nature et de la qualit de leurs auteurs ne peuvent faire l'objet de march ; achat de spectacles ; prestations de formation donnant lieu un diplme assures par les universits ou par les tablissements d'enseignement public ; - transport des dlgations marocaines d'encadrement des plerins marocains au hajj par voie arienne ; achat de vhicules et d'engins ; - htellerie, hbergement, rception et restauration ; - acquisition de vignettes pour le rglement des redevances d'eau, d'lectricit et de tlphone; - acquisition de vignettes pour l'achat de carburant, lubrifiant et rparation du parc automobile de l'Etat ; acquisition des vignettes pour frais de transport du personnel l'intrieur du Royaume du Maroc ; - prestations postales et frais d'affranchissement ; - actes d'achat ou de location d'immeubles ; - assurance des vhicules du parc automobile des administrations publiques.

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