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Institut Suprieur dInformatique et de Gestion

Programme de DESS option Ingnierie et Conception des Systmes dInformation (4me Promotion)

PROBLEMATIQUE DE GESTION DE LA BASE DE DONNEES STATISTIQUES DE LENSEIGNEMENT DE BASE ET DE LALPHABETISATION

Option : INGENIERIE ET CONCEPTION DES SYSTEMES DINFORMATION

Directeur de mmoire :
Colonel Mamadi AOUBA

Matre de stage :
Jean Luc YAMEOGO

Prsent par :
Aboubakar WARA

Novembre 2006

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DEDICACE

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A mon feu Pre qui me disait que le savoir est la seule richesse quun homme ne peut perdre .

A ma Mre pour tous ses conseils, ses sacrifices et ses bndictions.

A mon Epouse et mon Fils pour leur soutien et tout le sacrifice consenti lors de ma formation

A mes Frres et Surs pour leur soutien et leur encouragement

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MES REMERCIEMENTS

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Aux Premiers Responsables du Ministre de lEnseignement de Base et de lAlphabtisation qui ne cessent daccorder un intrt au renforcement des capacits des agents par la formation.

A mes Suprieurs hirarchiques qui, par leur comprhension, mont permis dentreprendre cette formation.

A mon Directeur de Mmoire qui a accept de diriger cette recherche. Ce fut pour moi un grand honneur et un rel plaisir de profiter de ses conseils et de son soutien. Jespre quil maura transmis son exigence, sa rigueur et sa curiosit scientifique.

A mon Matre de stage pour sa disponibilit, son soutien et sa parfaite matrise de problmes statistiques que connat le Ministre de lEnseignement de Base et de lAlphabtisation du Burkina.

A mes Professeurs dont jai pu pleinement profiter de lmulation quils ont instaure entre nous et de leurs ides toujours lumineuses et abondantes. La qualit de la formation quils ont sue nous transmettre a toujours dynamis lensemble du groupe.

A la Promotion DESS 2005-2006 pour son esprit dquipe, nos trs agrables et fructueuses collaborations, la joyeuse et studieuse ambiance quelle a su maintenir dans la salle de cours.

Enfin, mes Collgues de service et mes Amis pour leurs soutiens et leur encouragement.

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ABREVIATIONS

BD BDR CEB

: Base de Donnes : Base de Donnes Relationnelle : Circonscriptions dEducation de Base

CONFEMEN : Confrence des Ministres en charge de lEducation Nationale des Pays Ayant en partage le franais DELGI DEP : Dlgation Gnrale lInformatique : Direction des Etudes et de la Planification

DEP/MEBA : Direction des Etudes et de la Planification du Ministre de lEnseignement de Base et de lAlphabtisation DREBA DTS EPT IP IPSEC ISU LAN MEBA ONG PASEC PDDEB RPC SAF SCE SCESPPE : Direction Rgionale de lEnseignement de Base : Data Transformation Services : Education Pour Tous : Internet Protocol : Internet Protocol Scurity : Institut Statistique de lUNESCO : Local Area Network : Ministre de lEnseignement de Base et de lAlphabtisation : Organisation Non Gouvernementale : Programme dAnalyse des Systmes Educatifs de la CONFEMEN : Plan Dcennal de Dveloppement de lEnseignement de Base : Remote Procedure Call : Service Administratif et Financier : Service de la Carte Educative : Service de la Coopration, de lElaboration, du Suivi des Plans et Projets dEducation SDI SED SGBD SGBDR : Schma Directeur Informatique : Service des Etudes et de la Documentation : Systme de Gestion des Bases de Donnes : Systme de Gestion des Bases de Donnes Relationnelles page 7

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SI SIS

: Service Informatique : Systme dInformation Statistique

SIS/MEBA : Systme dInformation Statistique du Ministre de lEnseignement de Base et de lAlphabtisation SISED SPP SSEB UA VPN WAN : Systme dInformation des Statistiques de lEducation : Service de la Planification et de la Prospective : Service des Statistiques de lEducation de Base : Union Africaine : Virtual Private Network : Wide area Network

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LE SOMMAIRE

INTRODUCTION

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PREMIERE PARTIE : ANALYSE CRITIQUE DE LEXISTANT 17


Chapitre I : PRESENTATION DE LORGANIGRAMME ET DE LEXISTANT DE LA DEP/MEBA 18 I-1 : Prsentation de lorganigramme de la DEP/MEBA 19 I-2 : Prsentation de lexistant de la DEP/MEBA 21 I-2-1 : Le Rseau informatique 21 I-2-2 : StatEduc 23 I-2-3 : LAnnuaire 23 I-2-4 : La Base de donnes 26 Chapitre II : CRITIQUE DE LEXISTANT DE LA DEP/MEBA 27

DEUXIEME PARTIE : SUGGESTIONS 33


Chapitre III : CHANGEMENT TECHNOLOGIQUE 34 III-1 : Objectifs 35 III-2 : Rsultats attendus 35 III-3 : Gestion organisationnelle 36 III-3-1 : Au niveau de la collecte des donnes 36 III-3-2 : Au niveau de la saisie des donnes 37 III-3-3 : Au niveau du contrle et du traitement 37 III-3-4 : Au niveau des utilisateurs 38 III-4 : Budgets des campagnes statistiques prcdentes 39 Chapitre IV : LE SGBD 42 IV-1 : Les objectifs du future SGBD de la DEP/MEBA 43 IV-2 : Le choix de la Base de donnes 44 IV-3 : Le choix du SGBD 46 IV-4 : SQL Server 2005 53 IV-5 : La Base de donnes finale de la DEP/MEBA 55 IV-5-1 : Prsentation de la Base de Donnes 55 Mmoire de fin dtude DESS ISIG 2006 page 10

IV-5-2 : Ncessit dune Migration vers SQL Server 56 IV-6 : La politique de scurit daccs la BD SQL 61 IV-6-1 : Cration de mots de passe 62 IV-6-2 : Scurisation de l'accs au serveur 62 IV-6-3 : Cration de la scurit 66 IV-6-4 : Ajout d'utilisateurs et de connexions 67 Chapitre V : LES APPLICATIONS 70 V-1 : LApplication de saisie (StatEduc 2) 71 V-1 : LApplication ddition de lAnnuaire statistique 74 Chapitre VI : LINTRANET DE LA DEP/MEBA 77 VI-1 : Rpartition gographique des postes de saisie 80 VI-2 : Typologie du future rseau de la DEPMEBA 81 VI-3 : Linfrastructure du rseau 82 VI-3-1 : Le contrleur de domaine 82 VI-3-2 : Lautorit de certification 83 VI-3-3 : Le serveur base de donnes intgr Active directory 84 VI-3-4 : Le serveur web 85 VI-3-5 : Le routeur filtrant 85 VI-3-6 : Le pare-feu ou Firewall 86 VI-3-7 : La connexion Internet haut dbit 88 VI-4 : Aspect fonctionnel 88 VI-5 : Cot des acquisitions 94 Chapitre VII : GESTION DU CHANGEMENT TECHNOLOGIQUE 97 VII-1 : Au niveau des Statisticiens 99 VII-2 : Au niveau des Informaticiens 99 VII-3 : Au niveau des Oprateurs de saisie 100 VII-4 : Au niveau des utilisateurs 101 VI-5 : Difficults et Solutions apporter 101 VII-6 : Sentiments personnels 102

CONCLUSION 104 REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES


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ANNEXES 111

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INTRODUCTION

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La priode 2000-2009 a t dclare dcennie de lEducation Pour Tous (EPT) par lUnion Africaine (U.A.). Dans cette perspective, le gouvernement burkinab, en dcidant daccorder la priorit lducation de base sest engag rsolument dans un processus de dveloppement ax sur lacquisition dun minium ducatif par tous les fils du pays. Un Plan Dcennal de Dveloppement de lEducation de Base (PDDEB) a t labor et adopt. Ce plan vise lexpansion du systme, lamlioration de sa qualit et de sa pertinence, et le renforcement des capacits de pilotage. De tels objectifs ne peuvent tre atteints sans un systme fiable de traitement de linformation. La Direction des Etudes et de la Planification (DEP), structure charge de la collecte et du traitement des donnes statistiques a bnfici depuis 1996 du soutien technique du ple SISED de lUNESCO qui soccupe des Systmes dInformation Statistiques de lEducation. Ce soutien lui a permis de crer et de grer une importante base de donnes, dlaborer des outils de collecte et de traitement des donnes statistiques qui sont une rfrence dans la sous-rgion. Ce soutien a permis aussi ldition de lannuaire statistique qui permet chaque acteur du systme ducatif de faire ltat des lieux, la performance du systme, la correction des carts et envisager des projections pour les actions futures. Il est indispensable la mise en uvre de la carte ducative qui permet davoir une vision prospective et dynamique de ce quest le service ducatif, avec ses locaux, ses enseignants, ses quipements. Il devrait lavenir permettre la mise en place des politiques ducatives. Quest ce qualors la statistique ? Selon un ensemble de statisticiens : La statistique est la science qui a pour objet de recueillir et de coordonner des ensembles nombreux dans chaque espce, de manire obtenir des rapports numriques sensiblement indpendants qui visent une description quantitative . Cependant, un systme dinformation aussi performant soit-il, reste expos des dfaillances de tout genre sil nest pas suivi, maintenu et amlior. Au regard de tous ces aspects, nous avons dcid daccompagner le Ministre en charge de lducation en portant notre tude sur la gestion de la base de donnes statistiques de lenseignement de base et de lalphabtisation. Mmoire de fin dtude DESS ISIG 2006 page 14

La Problmatique

Pourquoi ce choix ? Le Premier Ministre sud-africain disait If you cannot mesure it, you cannot manage it ., do limportance des statistiques dans toute prise de dcision. Nous trouvons quil est alors un impratif que les dcideurs de notre systme ducatif disposent dinformation fiable pour un meilleur pilotage de ce Systme. Mais malheureusement, nous nous sommes rendus compte que le Systme dInformation Statistique du Ministre de lEnseignement de Base et de lAlphabtisation, structure laquelle nous relevons, connat des difficults et des insuffisances dans la gestion de la base de donnes. La mise uvre du PDDEB devait permettre datteindre un certain nombre dobjectifs, notamment accrotre loffre dducation de base et rduire les disparits gographiques et de genre, renforcer les capacits de pilotage et de gestion du MEBA par le dveloppement de linformation, mettre en place un dispositif oprationnel dinformation et dvaluation, porter le taux brut de scolarisation de 41,2 % en 2000 70 % en 2010 par la mise en place dune carte scolaire fonctionnelle, porter le taux brut dalphabtisation de 26 % en 2000 40 % en 2010 par llaboration de la carte dalphabtisation. A trois ans de la fin de ce programme, nous constatons quil reste beaucoup faire et il sera difficile datteindre ces rsultats sans une amlioration du Systme dInformation Statistique de MEBA. Par ailleurs, avec le processus de dcentralisation du traitement de linformation statistique pour un meilleur pilotage du systme au niveau local entrepris depuis cinq ans, dautres dfis se posent : dcentraliser la traitement des donnes statistiques de lEnseignement de Base, et grer le changement. Cette dcentralisation engendre deux contraintes majeures : Une meilleure organisation des diffrentes tapes afin de renseigner la base de donnes statistiques (collecte, saisie, contrle et traitement des donnes, diffusion des rsultats, amlioration des accs utilisateurs). La mise en place dinfrastructure, matriel et logiciel rpondants au mode organisationnel choisi afin datteindre le meilleur rsultat. Mmoire de fin dtude DESS ISIG 2006 page 15

Ces dfis nayant toujours pas trouv de solutions, nous nous voyons interpell. La question dducation est dactualit dans les nations qui tentent damorcer leur dveloppement ; tre conscient que lamlioration du Systme Educatif est un facteur de dveloppement pour un pays comme le Burkina Faso ne pouvait qutre une motivation de plus dans notre choix.

La mthodologie

La mthodologie de ltude sera de type valuation et les bnficiaires seront les dcideurs, les acteurs de lducation, les partenaires au dveloppement, les chercheurs, les tudiants et les parents dlves. Le rsultat de ltude donnera une vision plus prcise des statistiques de la population scolarisable (7 12 ans) et scolarise (inscrits dans une cole), des structures pdagogiques, du personnel enseignant, des infrastructures scolaires, des quipements didactiques et des examens scolaires. Les sources des donnes seront issues de lenqute statistique annuelle de lenseignement de base laquelle sajouteront les donnes dmographiques de lInstitut National de la Statistique et de Dmographie, et les rsultats des examens et concours de lenseignement primaire au Burkina Faso. Notre tude sera beaucoup plus axe sur laspect organisationnel de la campagne statistique, le traitement des donnes de lenqute et les moyens daccs et de publication des rsultats. Aprs cette introduction, notre tude portera dans un premier temps sur lanalyse critique de lexistant, dans un deuxime temps sur les suggestions et solutions que nous pouvons apporter la problmatique pose et pour terminer, nous apporterons une conclusion cette tude.

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PREMIERE PARTIE

ANALYSE CRITIQUE DE LEXISTANT

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Chapitre I :

PRESENTATION DE LORGANIGRAMME ET DE LEXISTANT DE LA DEP/MEBA

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I-1 : Prsentation de lorganigramme de la DEP/MEBA

Lorganisation du MEBA est rgie par le dcret n2004-093/PRES/PM/MEBA du 31 mars 2004. Il est compos dun Cabinet du Ministre de lEnseignement de Base et de lAlphabtisation, dun Cabinet du Ministre Dlgu charg de lAlphabtisation, dun Secrtariat Gnral, de Structures Centrales, de Structures Dconcentres, de Structures Rattaches, et de Structures de Mission. La Direction des Etudes et de la Planification fait partie des Structures Centrales. Elle est charge de : assurer la collecte, le traitement, lanalyse et la diffusion des donnes statistiques ; centraliser lensemble des donnes relatives tous les projets en cours de ralisation ou raliser ; suivre les projets du ministre inscrits ou non dans les plans et programme de dveloppement ; tudier et mettre en forme des documents de projet ; coordonner lensemble des actions concourant la planification et la programmation du dveloppement quantitatif et qualitatif de lenseignement de base et de lducation non formelle ; laborer la carte ducative du Burkina Faso et assurer sa ractualisation et le pilotage de sa mise en uvre ; prsider les travaux des commissions dattribution des marchs du ministre ; assurer la gestion des archives et de la documentation.

La Direction des Etudes et de la Planification regroupe une quarantaine dagents. Pour mieux assurer les tches qui lui sont assignes, elle comprend les services ci-aprs : le Secrtariat ; le Service Administratif et Financier (SAF) ; le Service des Etudes et de la Documentation (SED) ; page 19

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le Service de la Coopration, de lElaboration, du Suivi des Plans et Projets dEducation (SCESPPE) ;

le Service des Statistiques de lEducation de Base (SSEB) ; le Service de la Carte Educative (SCE) ; le Service de la Planification et de la Prospective (SPP) ; le Service Informatique (SI) ;

Le Service Informatique, cellule laquelle nous appartenons a pour mission de : assurer la supervision de la saisie et du traitement des donnes statistiques du MEBA ; assurer la gestion de la base de donnes du Systme dInformation Statistique de la DEP ; assurer la bonne gestion du matriel informatique ; assurer la formation en informatique des agents du MEBA ; laborer des programmes de saisie et ddition des tableaux danalyse statistiques et des enqutes ; assister les diffrentes structures du MEBA dans lvaluation de leurs besoins en quipement informatique ; participer avec la Dlgation Gnrale lInformatique (DELGI) llaboration du Schma Directeur Informatique (SDI) du Ministre de lEnseignement de Base et de lAlphabtisation ; porter assistance aux utilisateurs ; effectuer tout autre activit lie la gestion informatise du systme ducatif.

Le Service Informatique est compos de trois informaticiens.

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I-2 : Prsentation de lexistant de la DEP/MEBA


I-2-1 : Le Rseau informatique

La Direction des Etudes et de la Planification dispose actuellement dun rseau en toile fonctionnant en Ethernet 100 Base TX compos de deux serveurs (COMPAQ ML 370 et COMPAQ ML 350) fonctionnant sous Windows 2003 Server ; dune quarantaine de postes clients, de deux imprimantes rseau grand dbit et dune quinzaine dimprimantes individuelles. Les postes clients fonctionnent sous Windows XP service pack2 et disposent des outils bureautiques Microsoft Office 2003. Le serveur ML 350 qui hberge le service dannuaire Active Directory est destin la messagerie mme si jusqu prsent, ce volet nest pas encore dvelopp. Le serveur ML 370 renferme les bases de donnes (base de donnes statistiques, base de donnes carte ducative, base de donnes des acquis scolaires) et les applications (StatEduc, Annuaire, Arcview, Edustat). Ce dernier serveur dispose dune unit de sauvegarde. Le rseau est sous exploit d labsence de messagerie, dInternet, dapplications rseaux intressant les utilisateurs et laccs aux bases de donnes nest rserv quaux informaticiens. Les applications utilises dans le cadre du SIS sont StatEduc et lAnnuaire.

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Architecture du rseau actuel de la DEP/MEBA

Bureau 1

Bureau 3

Postes clients

Bureau 2

2 Swiths 100 Base TX multiports Postes clients

Bureau 4

Serveur Active directory

Salle machine

BD

Serveur de bases de donnes

Imprimante Rseau

NB : Ce rseau a une architecture client/serveur avec deux switch 100 base TX

Illustration 1 : Architecture du rseau existant la DEP

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I-2-2 : StatEduc Lapplication StatEduc est ne dune initiative du programme de renforcement des Systmes dInformations Statistiques de lEDucation pour lAfrique de lOuest et du Centre (SISED-AOC) Bureau rgional de lUNESCO Dakar en collaboration avec les techniciens des Ministres en charge de lducation. StatEduc est un systme de gestion des donnes statistiques pour les systmes ducatifs. Cest un gnrateur dapplication. Il est en effet possible de ladapter (de le paramtrer ) pour quil puisse rpondre aux besoins spcifiques dun pays et pour des systmes denseignement diffrents (lmentaire, moyen, secondaire, Suprieur, etc.). Lapplication est dveloppe sous Visual Basic.

Illustration 2 : Page daccueil StatEduc

I-2-3 : LAnnuaire

Comme Lapplication StatEduc , Lapplication Annuaire est elle aussi ne dune initiative du programme de renforcement des Systmes dInformations Statistiques de lEducation pour lAfrique de lOuest et du Centre (SISED-AOC) Bureau rgional de lUNESCO Dakar en collaboration avec les techniciens des Ministres en charge de lducation. Mmoire de fin dtude DESS ISIG 2006 page 23

L Annuaire est aussi un gnrateur dapplication. Il est en effet possible de ladapter (de le paramtrer ) pour quil puisse rpondre aux besoins spcifiques dun pays et pour des systmes denseignement diffrents (prscolaire, primaire, moyen, secondaire, etc.). Il conviendrait de faire une diffrence entre lapplication Annuaire et l'Annuaire Statistique qui est un document qui rassemble des informations sur lducation, ncessaires pour valuer le systme ducatif et dfinir les orientations en matire de politiques ducatives. La prise de dcision pose toujours un problme dans son laboration. Le problme qui se manifeste avec plus dvidence est la disposition doutils fiables qui permettront de prendre ses dcisions afin de planifier le systme. Lannuaire statistique est le fruit de cette rflexion dans le besoin de fournir aux ministres en charge de lducation, des outils de traitement de donnes statistiques. Lapplication est dveloppe sous Visual Basic.

Illustration 3 : Page daccueil Annuaire Statistique


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Illustration 4: Liste de requtes dtat

Illustration 5 : Etats de sortie Annuaire Statistique


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I-2-4 : La Base de donnes

La Base de Donnes du SIS du MEBA est conue sous Access. Elle est une Base de Donnes Relationnelle (BDR) centralise. Mais, pour des besoins de saisie dcentralise, cette base peut faire lobjet dextraction des bases de donnes rgionales ou provinciales. Une consolidation sera ncessaire par la suite.

Structure de la BD

Dcoupage Environnement Administratif


socio-cono

Population Locaux Effectifs


Nomenclatures

Manuels Donnes financires

Etablissement (Groupe pdagogique)


Enseignants
Examens

Illustration 6 : Structure de la base de donnes statistique existante de la DEP

Aprs la prsentation dans ce chapitre de lorganigramme et de lexistant de la DEP/MEBA travers son rseau informatique, ses applications et sa base de donnes, nous allons jeter un regard critique sur cet existant au chapitre suivant.

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Chapitre II :

CRITIQUE DE LEXISTANT DE LA DEP/MEBA

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Le Systme dInformation Statistique du MEBA est sa dixime anne dexistence. Il a permis pendant ces dix ans de fournir des informations statistiques aux dcideurs du ministre pour le pilotage du systme ducatif burkinab. Ce systme a le mrite davoir t automatis ds sa mise en place avec la cration une base de donnes qui a connu des amliorations au fil des annes. Il est reconnu par lUNESCO que le Burkina Faso est lun des rares pays africains avoir dix annes daffiler de statistiques de lducation. Le mrite revient SIS/MEBA mis en place. Cependant, comme nous lavions annonc, un systme dinformation aussi performant soit-il, reste expos des dfaillances de tout genre sil nest pas suivi, maintenu et amlior. Le MEBA organise annuellement deux enqutes statistiques : lenqute de rentre et lenqute nationale.

Lenqute de rentre (ou enqute rapide) se droule gnralement en octobre de lanne scolaire en cours. Elle permet davoir une situation densemble de la rentre scolaire. Elle nous donne la situation par rgion du nombre de circonscriptions dducation de base, du statut et du nombre des coles, le nombre de salles de classe et de groupe pdagogique, leffectif des lves par niveau et par groupe pdagogique, leffectif des enseignants chargs de cours. La rpartition du matriel didactique est aussi collecte par niveau. Cette enqute bien que importante semble tre une rptition. En effet, la Direction Gnrale de lEnseignement de Base (DGEB), collecte dj une bonne partie de ces donnes travers la fiche de situation de rentre, envoye par les Directeurs Rgionaux de lEnseignement de Base et de lAlphabtisation. Il faut

donc faire une conomie de ressource en supprimant une des enqutes ou collecte dinformation. Lidale serait de supprimer lenqute rapide tout en nous donnant la possibilit de disposer des informations de rentre ncessaire la prparation de lenqute nationale. Pour ce faire, il faut amliorer la fiche de situation de rentre que les rgions envoient la DGEB en incluant les donnes complmentaires souhaites par la DEP ; cela Mmoire de fin dtude DESS ISIG 2006 page 28

permettrait au service statistique et informatique de la DEP de se concentrer sur lenqute nationale qui reprend toutes ces donnes de faon dtaille.

Lenqute nationale (journes nationales de la statistique) est lactivit phare du service statistique et du service informatique, pour ne pas dire de la DEP. Elle sert de base toutes les autres activits utilisant des donnes statistiques telles que la Carte Educative, lchantillonnage pour lvaluation des acquis scolaires, la planification des constructions, la dotation des coles en quipement et matriels didactiques, les donnes de lenvironnement social des coles, la situation du personnel enseignant, etc. Elle se droule gnralement en dbut du deuxime trimestre, au moment o les effectifs semblent tre stabiliss. Les donnes de lenqute nationale retiendront notre attention au cours de notre tude ; de lorganisation de la collecte de ces donnes la diffusion des rsultats, comme outil essentiel de planification de notre systme ducatif. Il faut donc amliorer ce systme en le dbarrassant des handicaps qui pourraient empcher sont volution.

Pour ce faire, nous avons dcel quelques insuffisances du systme que nous considrons tre un handicap son bon fonctionnement : - Lorganisation de la collecte des donnes est la premire tape de lactivit statistique de la DEP. Les fiches denqute sont reproduites au niveau central et dposes dans les Circonscriptions dEducation Base (CEB) pour tre achemines dans les coles relevant de la circonscription. Cette premire phase de lenqute amne les agents du service statistique parcourir des milliers de kilomtres pour les dpts de ces fiches. Cela demande de gros moyens logistiques et engendre des cots levs en carburant et en prise en charge de ces missionnaires. La rcupration et le contrle se font par les agents du service statistique de la DEP en quatre ples de regroupement (Ouagadougou, Bobo-Dioulasso, Ouahigouya et Fada NGourma). Les chargs de statistiques des CEB sont obligs de parcourir de longues distances pour restituer les fiches. Il en dcoule alors de lourds frais de transport et de prise en charge. Les Mmoire de fin dtude DESS ISIG 2006 page 29

acteurs de lducation au niveau rgional ne se voient pas concerns par cette opration et cela peut tre un handicap lefficacit de lopration. - La saisie des donnes de lenqute se fait au niveau central Ouagadougou par des oprateurs venus des treize rgions du Burkina, sous la supervision du service informatique. La centralisation de la saisie nous amne faire une extraction en bases rgionales (13 au total) installes sur treize postes de travail afin que les oprateurs saisissent par rgion. Lorganisation de la saisie des donnes ncessite alors dnormes moyens logistiques et financiers : la location dune salle quipe de treize (13) micro-ordinateurs au minimum ; lacheminement de plus de sept mille (7.000) fiches denqutes de douze (12) pages chacune en un seul point de saisie. la prise en charge des oprateurs de saisie (au nombre de vingt six (26) venant des treize rgions du Burkina, soit deux par rgion) ; les frais de transport des oprateurs de saisie ; la prise en charge des superviseurs (dont le nombre varie selon les annes) ; la restauration des oprateurs de saisie et des superviseurs (le djeuner). Il est difficile de dterminer le cot rel de lopration de saisie car, le nombre de jours de saisie volue danne en anne en fonction des nouvelles ouvertures dcoles et de classes. Ces ouvertures constituent de nouvelles fiches saisir. - Le contrle des donnes est effectu par les informaticiens de la DEP. Il consiste vrifier si les donnes saisies sont rellement des donnes issues de lenqute statistique et leur cohrence. Lapplication StatEduc dispose de modules de contrle, mais ceux-ci restent insuffisants car, ils ne permettent pas de dceler toutes les incohrences. Les informaticiens sont obligs deffectuer des contrles supplmentaires travers des requtes. Il arrive que des vrifications manuelles soient effectues avec les fiches denqute afin davoir une fiabilit de linformation. - La Base de Donnes actuelle du SIS du MEBA nest pas multi annuelle et ne permet pas une historisation des donnes. Les mises jour sont destructives, do la perte des donnes prcdant la modification. La base est alors archive annuellement. Il Mmoire de fin dtude DESS ISIG 2006 page 30

nexiste aucune scurit au niveau de la base de donnes, hors mis la scurit fonctionnelle au niveau de lapplication de saisie qui est compose de trois groupes : le Concepteur de la base, lAdministrateur de la base et les oprateurs de saisie. - Quant au traitement des donnes, Il se rsume en la consolidation de la base nationale dans la mesure o les donnes sont saisies sur des bases rgionales et lajout des donnes dmographiques. Il arrive de fois que la cohrence des donnes ncessite des corrections. Mais malheureusement, la consolidation et la vrification des cohrences ne peuvent seffectuer que si toutes les rgions ont fini la saisie. Do le fait que le retard dune rgion entrane un retard souvent considrable sur le traitement des donnes. - Actuellement, les utilisateurs nont pas accs directement la BD. Cela est d au manque de connaissance en Access, do lincapacit pour eux de faire des requtes sur la base. Ils se contentent des tats produits dans lAnnuaire statistique format papier. Lorsquils ne trouvent pas les informations voulues dans ce document, ils se retournent alors vers les informaticiens pour des requtes spcifiques. Ces derniers se retrouvent alors faire de nombreuses requtes souvent lmentaires que les utilisateurs auraient pu faire eux-mmes pour peu quils soient forms. - Il faut aussi signaler que les caractristiques des serveurs (Processeur : 256 Mo, Ram : PIII 1.26 GHz, Disque Dur : 2 x 36 Go, Mmoire vido : 2Mo) ne pourront pas continuer assurer les fonctions de serveurs lors de la monte en charge de lactivit du rseau. Ils doivent tre remplacs par de machines plus performantes. Le rseau actuel de la DEP ne peut pas assurer une dcentralisation de la saisie des donnes.

Afin datteindre les objectifs que sest fix le PDDEB, il nous faut trouver des solutions pour remdier ces insuffisances et difficults. Nous suggrons des amliorations dans la deuxime partie de notre tude en proposant un changement sur le plan de lorganisation de la collecte, de la saisie, du contrle et du traitement des donnes, de la diffusion des rsultats et de lamlioration de laccs des utilisateurs aux donnes. Mmoire de fin dtude DESS ISIG 2006 page 31

Nous nous pencherons aussi, sur la base de donnes et son SGBD, les applications de saisie et ddition des donnes, linfrastructure rseau travers ses protocoles et quipements, laspect scurit de la base et du rseau et pour terminer nous vous donnerons un aperu de la gestion de ce changement au niveau des acteurs prenant part la ralisation du SIS/MEBA.

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DEUXIEME PARTIE

SUGGESTIONS

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Chapitre III :

CHANGEMENT TECHNOLOGIQUE

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III-1 : Objectifs
Le changement technologique a pour ambition damliorer le SIS du MEBA par loptimisation du cot de la campagne statistique, raccourcir les dlais de parution de lAnnuaire Statistique, amliorer la qualit des donnes denqute et le partage de linformation. Il doit permettre aussi la dcentralisation du traitement des donnes, permettre lhistorisation des donnes et palier aux dficits de publication des statistiques sur lenseignement de base au Burkina.

III-2 : Rsultats attendus


Ce changement doit nous permettre datteindre les rsultats suivants : La mise en place dun systme dinformation statistique, fiable et performant la DEP pour assurer un meilleur pilotage du systme ducatif ; La mise en place dun dispositif oprationnel dinformation et dvaluation ; Le partage de linformation au niveau dconcentr ; Lautonomie des rgions dans la collecte des donnes ; Ldition par les directions rgionales de lAnnuaire Rgional ; La matrise du budget de la campagne statistique ; La matrise du dlai de parution de lAnnuaire Statistique ; Lamlioration quantitative et qualitative des publications statistiques ; La prise de conscience de limportance des statistiques au niveau MEBA.

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III-3 : Gestion organisationnelle


III-3-1 : Au niveau de la collecte des donnes

Jeffers dplorait le fait que les mthodes de statistique semblent actuellement mettre laccent sur lanalyse [] nous devrions attacher davantage dimportance au plan de collecte de donnes [] si nous accordions lattention voulue aux principes fondamentaux de lchantillonnage et des protocoles exprimentaux avant que ne dbute la collecte des donnes, nous nous viterons bien des angoisses par la suite . Ceci nous rappelle limportance de lorganisation de la collecte des donnes statistiques. Il serait souhaitable que les fiches denqutes soient reproduites au niveau rgional, et que chaque Direction Rgionale de lEnseignement de Base (DREBA) se charge de les acheminer vers les Directions Provinciales, qui leur tour, les achemineront vers les Circonscriptions pour transmission aux coles. Cela rduira les distances et les cots de dpt des fiches. La rcupration et le contrle des fiches se feront au niveau rgional, et cet effet, un ou deux agents du service statistique pourront assurer la supervision. Le budget de la rcupration et du contrle des fiches se verra ainsi diminu. Le fait de dplacer les chargs de statistiques de plus de quatre cent circonscriptions, des quarante cinq provinces et des treize rgions engendre dnorme prise en charge. A cela, il faut ajouter la quarantaine de rcuprateurs venant du niveau central et lnorme moyens logistique quil faut dployer. En plus de ces facteurs bnfiques, les DREBA, les DPEBA, et les CEB se verront concernes et responsabilises dans la gestion du systme dinformation statistique du MEBA. La rcupration et le contrle des fiches denqute doivent se faire chaque niveau hirarchique et seront regroupes au niveau des DREBA pour une saisie dcentralise. Pour ce faire, il est impratif de former tous les acteurs de la chane et surtout les chargs de statistiques des CEB qui constituent non seulement le premier niveau de contrle, mais aussi le niveau le plus proche des ralits du terrain.

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III-3-2 : Au niveau de la saisie des donnes

Si nous pouvons dterminer les rubriques budgtaires, il est difficile de dterminer le cot rel car, le nombre de jours de saisie volue danne en anne en fonction des nouvelles ouvertures dcoles et de classes. De trente (30) jours en 2004, nous sommes passs trente cinq (35) jours en 2005, et quarante deux (42) jours en 2006. Cela entrane une augmentation continue des montants des rubriques de location, de prise en charge et de restauration. Les frais de transport sont aussi volutifs dus au cours des hydrocarbures qui ne fait que grimper. Il est alors ncessaire de rorganiser la saisie des donnes en envisageant sa dcentralisation. En plus de cette rorganisation, il faudrait envisager rmunrer les oprateurs de saisie par fiche et non par jours de saisie. Cela nous permettra de matriser le cot de lopration de saisie. Payer les oprateurs par jour ne dtermine pas le rendement journalier de ces derniers. Car plus ils tranent, mieux ils seront pays.

III-3-3 : Au niveau du contrle et du traitement

Nous pensons quune saisie contrle par une double saisie, mthode aussi ancienne quelle soit, donnera de bon rsultat de la qualit des donnes. Quant au traitement des donnes, la mthode qui consistait en la consolidation de la base nationale do une possibilit de perte de donnes sera vite. Parce que nous avons constat que la consolidation est une opration trs dlicate car le risque de perte de donnes est lev. Lopration tant ralise automatiquement par un module intgr lapplication de saisie, il est difficile de parier quil ny a pas de diffrence entre les donnes rgionale et les donnes consolides (base nationale). Dautant plus quaprs la consolidation certaines incohrences ont apparues alors quelles nexistaient pas avant cette opration de consolidation. Ensuite Renseigner la base avec les donnes externes (donnes dmographiques, encadrement pdagogique, valuation des lves) celles de lenqute statistique effectue au niveau des coles. Cest aprs toutes ces oprations Mmoire de fin dtude DESS ISIG 2006 page 37

que le service informatique peut procder ldition de lAnnuaire Statistique de lEnseignement de Base grce lApplication Annuaire. Les tats prsents dans lAnnuaire Statistique sont prdfinis par le service statistique de la DEP. Un draft est soumis ce service pour amandement avant le tirage dfinitif du document sur papier format A4. Le document est ensuite transmis au service statistique pour exploitation et diffusion.

III-3-4 : Au niveau des utilisateurs

Susciter un accs directement des utilisateurs la BD en leur apprenant faire des requtes sur la base travers une formation. Cela allgera la tche des informaticiens car, ces derniers se retrouvent faire de nombreuses requtes souvent lmentaires que les utilisateurs pouvaient faire eux-mmes. Les rsultats de ces enqutes sont exploits par les dcideurs, les pdagogues, les tudiants, les enseignants, les chercheurs, les responsables dassociations et dONG, les partenaires au dveloppement, les responsables administratifs et politiques, etc. Qui dit accs des utilisateurs une base de donnes ncessite une scurit suffisante travers des droits daccs pour garantir la fiabilit des donnes. Dans ce cas nous aurons deux catgories dutilisateurs en dehors des informaticiens: Les oprateurs de saisie auront un droit de consultation et dcriture Les utilisateurs accs distant auront des droits daccs en fonction de leur niveau dimplication dans le SIS/MEBA.. Ces droits sont lis aux rles quils jouent dans le SIS/MEBA. Le droit dcriture dont ils disposent est priodique. Il couvre la priode de saisie jusqu la clture de la base de donnes (le jour partir duquel la base ne peut plus faire lobjet de correction de donnes). Les dcideurs, les autres agents, les pdagogues, les tudiants, les enseignants, les chercheurs, les responsables dassociations et dONG, les partenaires au dveloppement, les responsables administratifs et politiques, etc. auront un droit de consultation. Ces derniers ne pourront pas modifier les donnes issues de Mmoire de fin dtude DESS ISIG 2006 page 38

lenqute, mais pourront seulement les exploiter dans le cadre de leurs activits professionnelles.

III-4 : Budgets des campagnes statistiques prcdentes


Tableau 1 : Budgets prvisionnels
Annes Source de Financement 2000-2001
Budget Etat Panier Commun (Les montants sont valus en Franc CFA)

Journe Nationale de la statistique 20.000.000 0 Total

Saisie

Reproduction

Total

2.000.000 0

3.000.000 0

25.000.000 0 25.000.000

2001-2002

Budget Etat Panier Commun

18.000.000 0 Total

2.000.000 0

3.000.000 0

23.000.000 0 23.000.000

2002-2003

Budget Etat Panier Commun

21.000.000 40.000.000 Total

2.500.000 0

3.200.000 0

26.700.000 40.000.000 66.700.000

2003-2004

Budget Etat Panier Commun

21.800.000 52.000.000 Total

2.800.000 0

3.500.000 0

28.100.000 52.000.000 80.100.000

2004-2005

Budget Etat Panier Commun

28.800.000 0 Total

4.255.000 0

4.500.000 0

37.555.000 0 37.555.000

2005-2006

Budget Etat Panier Commun

35.748.750 25.000.000 Total

5.625.000 5.000.000

8.525.000 5.000.000

49.898.750 35.000.000 84.898.750

Source : SSEB (Service Statistique de lEnseignement de Base)

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Tableau 2 : Cots rels approximatifs de la saisie des trois dernires annes


(Les montants sont valus en Franc CFA)

2003-2004 11.700.000

2004-2005 13.650.000

2005-2006 16.380.000

Nous sommes obligs de vous donner un cot rel approximatif de la saisie car, les structures financires de la DEP ne sont pas en mesure de nous produire les cots rels par poste budgtaire. Nous somme aller sur la base de :

nombre de jours de saisie X le nombre doprateurs de saisie X la prise en charge journalire des oprateurs. Ce qui nous donne ce cot approximatif de la saisie.
Au regard du budget prvisionnel de la saisie sur les trois dernires annes, nous constatons une diffrence norme qui nous amne nous poser la question de savoir de quelle rubrique provient cet excdent budgtaire ? Nous supposons que cela provient de la journe nationale de la statistique, seule poste budgtaire pouvant dbiter ces montants : 8.900.000 en 2003-2004 ; 9.305.000 en 2004-2005 ; 5.755.000 en 2005-2006. A ces excdents, il faudrait ajouter les frais des agents de supervision de la saisie, de la location des salles, des quipements, des consommables et ceux de la pause caf. Nous constatons alors une mauvaise budgtisation de la campagne statistique. Pourquoi ce dsquilibre norme entre la journe nationale de la statistique et la saisie que nous estimons tre les deux poches budgtivores de la campagne. Peut tre parce que lexcution des deux rubriques budgtaires ne relve pas dun mme service ; la journe nationale de la statistique relve du Service Statistique de lEnseignement de Base et la saisie du Service Informatique, les deux, sous la responsabilit du Directeur des Etudes et de la Planification. Il est donc impratif damliorer la budgtisation de la campagne statistique travers une meilleure valuation des cots par rubrique.

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Nous accorderons une attention particulire ces deux rubriques dites budgtivores en faisant des suggestions damlioration, non seulement de la qualit de lorganisation, mais aussi, du cot qui ne fait que crotre danne en anne. Pour ce faire il faudrait : Budgtiser la campagne statistique en associant les responsables des services concerns. Ces derniers pourront mieux budgtiser les tches qui relvent de leur service. Eviter les regroupements massifs et centraliss (contrle de rcupration et saisie des donnes) qui ncessitent que gros moyens financiers et logistiques. Centraliser la saisie des donnes et payer les oprateurs la fiche denqute pour une meilleure matrise du budget.

Les objectifs et les rsultats attendus de ce changement technologique tant dfinis, la gestion organisationnelle tant dcrite, nous nous intresserons maintenant aux outils de mise en uvre. Le premier outil serait la Systme de Gestion de la Base de Donnes.

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Chapitre IV :

LE SGBD

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Le SGBD (Systme de Gestion de Base de Donnes) est un systme logiciel grant une BD (Base de Donnes). Il peut avoir des composantes matriel : mono ou multi ordinateurs. En gnral, le SGBD peut grer plusieurs BD et peut aussi accder aux BD dautres SGBD.

IV-1 : Les Objectifs du Futur SGBDR de la DEP/MEBA

I- Indpendance Physique X - Standards II- Indpendance Logique III Langage de manipulation

IX - Gestion de la confidentialit VIII - Concurrence daccs VII - Gestion des pannes VI - Gestion de la cohrence

BD

IV - Gestion des vues V - Optimisation des questions

Illustration 7 : objectifs dun SGBDR

Ce schma rsume les objectifs dun SGBD savoir : lindpendance physique (application de recherche diffrente de la BD), lindpendance logique (ne voir que ce qui me concerne), le langage de manipulation (exemple SQL),

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la gestion des vues, loptimisation des requtes, la gestion des cohrences (intgrit logique), la gestion des pannes (intgrit physique), la concurrence daccs (partage des donnes), la gestion de la confidentialit (scurit), la standardisation (portabilit, interoprabilit)

IV-2 : Le choix de la Base de Donnes


Pour le choix de la Base de donnes, trois solutions se prsente nous :

BD Centralise :

Cette solution consiste garder une base de donne centralise dont les donnes seront distribues. Ce modle a des avantages, mais aussi des inconvnients.

Avantages : Mise jour immdiate, disponibilit des donnes ; Cohrence accrue ; Cot rduit ; Facilit dadministration, de maintenance et de scurit.

Inconvnients :

Temps de rponse pas garanti ; En cas de panne des tlcoms, le systme est bloqu ; Serveur complexe (volume disque et capacit de traitement).

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BD Repartie :

Cette solution consiste repartir la base de donnes sur plusieurs serveurs distants.

Avantages : La charge du serveur est rduite.

Inconvnients :

Consultation complexe (requtes sur plusieurs serveurs) ; Difficult dadministration, de maintenance et de scurit ; En cas de panne des tlcoms, le systme est bloqu.

BD Duplique :

Cette solution consiste rpliquer la base de donnes sur plusieurs serveurs distants.

Avantages : La charge du serveur est rduite ; Disponibilit des donnes centralises.

Inconvnients :

Obligation de dfinir des jobs de rplication ; En cas de panne des tlcoms, le systme est bloqu.

Au regard de ces trois modles de bases de donnes, nous choisirons le modle BD Centralise car, rpondant au mieux notre mode de gestion des donnes.

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Linconvnient de la panne des tlcoms est commun aux trois modles, celui du temps de rponse nest pas llment cl de notre systme et enfin, le volume de notre base ne donne pas lieu lutilisation dun serveur complexe. Par contre, la mise jour immdiate, la disponibilit des donnes, la cohrence accrue, le cot rduit, la facilit dadministration, de maintenance et de scurit sont des facteurs essentiels de systme.

IV-3 : Le choix du SGBD


En tenant compte des objectifs du SGBD, de la ncessit damliorer le SIS du MEBA travers le changement technologique souhait et de la possibilit de saisie dcentralis prcdemment voqu, plusieurs solutions se prsentent nous, tant au plan organisationnel quau niveau du choix du SGBD :

Faire saisir les donnes statistiques au niveau rgional sur des BD rgionales et les consolider par la suite au niveau central Ouagadougou. Ce choix ne permettra pas de rduire le dlai de parution de lAnnuaire et encore moins garantir la qualit des donnes car, les informaticiens ne pourront pas effectuer des contrles de cohrence au jour le jour. Aussi, la possibilit de perdre des donnes lors de la consolidation de la base reste prsente.

Faire venir les oprateurs de saisie rgionaux un niveau central et les faire saisir en rseau local. Cette option contribuera amliorer le dlai de parution de lAnnuaire statistique et garantir la qualit des donnes mais augmenterait le cot de la campagne statistique.

Faire saisir les donnes statistiques au niveau rgional sur une BD centrale loge sur un serveur de la DEP/MEBA grce un Intranet reliant les rgions la DEP.

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Cette dernire solution semble tre judicieuse car, elle permet non seulement de rduire le temps de parution de lAnnuaire Statistique, mais aussi diminue le cot de la campagne tout en garantissant la qualit des donnes. La mise en place de cette stratgie ncessitera un SGBD adquat et une application de saisie option rseau.

Le choix du SGBD sera donc trs important pour la mise en place dun tel dispositif pouvant renseigner la BD depuis les treize (13) rgions du Burkina Faso. La premire contrainte est que le SGBD doit tre relationnel. De nombreux SGBD sont disponibles sur le march, partant des SGBD gratuits jusqu'aux SGBD destins spcialement aux professionnels, comportant de nombreuses fonctionnalits, mais plus coteux. Notre objectif est de faire un choix parmi les diffrentes possibilits en dcrivant et comparant les diffrents SGBD. Les organes dcideurs n'tant - malheureusement - trs sensibles aux facteurs techniques, n'omettons pas les facteurs plus subjectifs que sont:

la politique gnrale de notre ministre ; la politique scuritaire ; le budget disposition ; les comptences dj acquises en terme de dveloppement et d'administration, et au besoin le prix de la formation ;

le systme d'exploitation hbergeant ; les architectures logicielles et matrielles.

Ensuite viendront des points tels que :


la richesse fonctionnelle du SGBDR ; les ressources (disques, mmoire, CPUs, Transactions par secondes, nombre de connexions simultanes) ;

l'attente que nous avons vis--vis du support technique ; le type d'accs aux donnes (OLTP, dcisionnelle, reporting, mixte).

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Malgr la multitude de SGBD disponible sur le march, notre choix se portera sur lun des trois (03) SGRDR prslectionns compte tenu de la disponibilit de lexpertise. Ce sont: Microsoft Access, SQL Server et Oracle.

Microsoft Access :

Microsoft Access est le SGBDR que la DEP du MEBA utilise actuellement. Cest un outil autant grand public que professionnel, selon les besoins qu'on a. Il est assez performant en tant que SGBD alli un outil de dveloppement intgr qui en facilite l'utilisation. Access peut, en tant qu'outil de dveloppement, tre utilis conjointement avec un vritable Serveur de base de donnes SQL pour bnficier des avantages du Client/Serveur, sous certaines conditions. Un nophyte peut facilement utiliser Access et se crer une base de donnes complte, grce de nombreux assistants pour l'aider ; remarquer, son intgration dans Office. Le problme est qu'Access en tant que format de donnes n'est pas un SGBD client/serveur mais seulement un SGBD fichier. Le trafic qu'il gnre sur le rseau en utilisation rseau multiposte peut fortement perturber ses performances. Les performances chutent rapidement lorsque plusieurs utilisateurs sont connects ou que la base dpasse les 100 000 lignes. Cela resterai un bon choix, si nous souhaitons avoir une base de donnes de petite taille mais facilement grable, ou que nous ne connaissons pas grand chose aux SGBD. Mai malheureusement, la base de donnes statistique de la DEP du MEBA croit danne en anne et les 100 000 lignes seront trs vite dpasses. Ce SGBD nous pose aussi certaines difficults dordre scuritaire et dhistorisation ; il ne permet pas davoir une base multi-annuelle pour ldition des historiques ncessaires au pilotage du systme.

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Microsoft SQL Server :

SQL Server est un SGBDR beaucoup utilis dans les petites et moyennes entreprise. Il nous offre les avantages suivants :

Administration aise ; Indpendance entre les diverses bases, facilitant l'intgration de plusieurs applicatifs dans une mme instance ;

Une des bases les plus performantes sous Windows en configuration par dfaut ; Optimiseur statistique enrichi flux tendu ; Rplication intgre (sauf pour MSDE) ; Frontaux et assistants trs pousss (sauf pour MSDE) ; Langage T-SQL trs convivial, intgration de CLR ; Procdures stockes simples crire ; Sous-SELECT possible dans la clause FROM ; Gestion de l'indexation textuelle ; Services Web ; Support XML.

Malgr ces avantages qui nous permettent de pallier les insuffisances de Microsoft Access, SQL Server a aussi ses inconvnients :

Distributions fortement lies au systme d'exploitation ; Mono-plateforme (MS Windows) ; Depuis la version 2005, plus de prise directe sur les tables systme (remplaces par de vues systme) ;

Pas possibilit de donner des priorits aux traitements, hormis en passant par le Workflow ;

Pas de prise en charge du LDAP ;

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Pas de cluster (hormis en actif-passif, en se basant sur le cluster OS) ; Pas certifi SQLJ, pas d'intgration Java, orientation C# ; Pas d'hritage de table ; Fonctionnalits s'loignant des normes en vigueur (CLR remplaant Java, fonctions dans clauses FROM, ...).

Oracle :

Oracle n'est pas un SGBDR optimis pour de petites bases de donnes. Sur de petits volumes de traitements (2 Go par exemple) et peu d'utilisateurs (une trentaine) vous pourriez trouver des benchmark o MySql, offre des performances quasi comparables Oracle... Si l'on monte de plus importants volumes de donnes (>200Go) et un grand nombre d'utilisateurs (>300), les carts de performance entre Oracle et les autres SGBD seront trs visibles. Oracle nous offre les avantages suivants :

Procdures stockes en pl/sql (langage propritaire Oracle, orient ADA) ou ... en JAVA (depuis la 8.1.7) ce qui peut s'avrer utile pour les quipes de dveloppement ;

Assistants performants via Oracle Manager Server, possibilit de grer en interne des tches et des alarmes ;

Gestion centralise de plusieurs instances ; Concept unique de retour arrire (Flashback) ; Prennit de l'diteur : avec plus de 40% de part de march, ce n'est pas demain qu'Oracle disparatra ;

Rglages fins : dans la mesure ou l'on connat suffisamment le moteur, presque tout est paramtrable ;

Accs aux donnes systme via des vues, bien plus aisment manipulable que des procdures stockes ;

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Interface utilisateur remanie et extrmement riche, permettant - enfin - le tuning fin de requtes par modification des plans d'excution ;

Services Web ; Support XML.

Ces inconvnients sont les suivants :

Prix exhorbitant, tant au point de vue des licences que des composants matriels (RAM, CPU) fournir pour de bonnes performances (18.000.000 fcfa pour une licence de 15 utilisateurs alors que le rseau actuel dispose dune quarantaine de postes utilisateurs)

Fort demandeur de ressources : Oracle est bien plus gourmand en ressource mmoire que ses concurrents, ce qui implique un investissement matriel non ngligeable. La connexion utilisateur ncessite par exemple prs de 700 Ko/utilisateur, contre une petite centaine sur des serveurs MS-SQL ou Sybase ASE. Gourmand aussi en espace disques puisque la plupart des modules requirent leur propre ORACLE_HOME de par le versionning de patches (ex. Oracle Grid control 10.2 requiers une base Oracle 9, ...)

Porosit entre les schmas do difficile de faire cohabiter de nombreuses applications sans devoir crer plusieurs instances.

Mtamodle propritaire, loin de la norme. Tables partitionnes, RAC... uniquement possible l'aide de modules payants complmentaires. Paralllisme mal gr sur des tables non-partitionnes.

Gestion des verrous mortels mal conue (suppression d'une commande bloquante sans rollback)

Pauvret de l'optimiseur (ne distingue pas les pages en cache ou en disque, n'utilise pas d'index lors de tris gnraux, statistiques rgnres par saccade...)

Pas de prise directe sur les tables systme (vues systme)

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Gestion erratique des rles et privilges (pas possible de donner des droits sur des schmas particuliers sans passer par leurs objets, dsactivation des rles lors d'excution de packages...)

Au regard des avantages et inconvnients des trois SGBD prslectionns, notre choix sest port sur SQL Server 2005 comme SGBD du SIS de la DEP/MEBA. Certes, ce SGBD des inconvnients, mais savre tre le plus adapt au SIS du MEBA.

Il est vrai que MS Access est du package MS Office donc facile dacquisition, mais le fait que ces performances chutent rapidement lorsque plusieurs utilisateurs sont connects ou que la base dpasse les 100 000 lignes, constitue un inconvnient majeur pour notre systme dont la base de donnes prend normment de volume danne en anne. Donc Ms Access nest pas un SGBD optimis pour notre systme.

Quant Oracle, son prix exhorbitant et sa forte demande de ressources, sont des facteurs difficiles intgrer notre systme au regard des difficults budgtaires que connaissent nos administrations. Le volume de notre base (environ 1 Go) court et moyen terme ne pourra pas utiliser 50 % des capacits quoffre Oracle ; do une immobilisation de ressources. Le dploiement de ce SGBD entranera en plus du cot acquisition, un cot important en formation des informaticiens et des utilisateurs car le MEBA ne dispose pas dexpertise dans ce domaine. En plus, Oracle nous demandera un important cot de maintenance. Donc, Oracle non plus n'est pas un SGBDR optimis pour des systmes comme le ntre.

Do SQL Server 2005 reste le meilleur choix. Il permet facilement une intgration rseau, supporte des charges au del de 100.000 lignes et intgre une politique de scurit acceptable contrairement MS Access. Il est moins coteux

(1.800.000 FCFA) et demande moins de ressources contraire Oracle.

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IV-4 : SQL Server 2005


SQL Server 2005 (Nom de code: Yukon) est un SGBDR de la plateforme Microsoft. Bas sur les points forts de son prdcesseur (SQL Server 2000), Yukon a inclus beaucoup de nouvelles fonctionnalits qui nous permettront, nous et notre Entreprise, de devenir plus productif. Il nous permettra, entre autres choses:

de crer et dployer des applications plus sres, plus puissantes et plus fiables; de proposer aux dveloppeurs, un environnement de dveloppement riche, souple et moderne permettant de crer des applications de bases de donnes plus sres;

de partager des donnes entre diverses plates-formes, applications et systmes pour faciliter les connexions, tant internes qu'externes; SQL Server 2005 apporte des changements significatifs dans les secteurs

suivants:

La monte en charge: Des amliorations comme le partitionnement, l'isolement des captures instantanes et la prise en charge des systmes 64 bits, nous permettront de crer et de dployer nos applications les plus exigeantes;

La scurit: Cryptage de base de donnes, choix de la scurit maximale par dfaut;

La gestion: Une nouvelle suite d'outils de gestion de base de donnes, lamlioration du Profiler SQL;

Linteroprabilit: Grce une prise en charge tendue des standards, des services Web et de Microsoft NET Framework, SQL Server 2005 assure l'interoprabilit entre plates-formes, applications et systmes. D'un point de vue du dveloppement, Yukon intgrera galement des nouveauts:

Lamlioration des outils: Les dveloppeurs pourront utiliser un outil de dveloppement pour Transact-SQL, XML, MDX (Multidimensional Expression). L'intgration avec l'outil de dveloppement Visual Studio permettra un

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dveloppement et un dbogage plus efficaces des applications mtier et dcisionnelles;

Lintgration de la CLR (Common Language Runtime) dans le moteur de base de donnes: Les dveloppeurs auront la possibilit de choisir le langage (C#, VB.NET, Transact-SQL) qu'ils utiliseront pour dvelopper leurs applications de base de donnes;

Le support du XML et XQuery; Le support des Web Services: La prise en charge de standards ouverts, existants ou nouveaux, tels que HTTP (Hypertext Transfer Protocol), XML, SOAP (Simple Object Access Protocol), XQuery et XSD (XML Schema Definition) facilitera galement les communications entre systmes d'entreprise tendus.

Une des innovations majeures de SQL Server dans sa version 2005 est sans conteste l'intgration de la CLR 2.0, l'instar de Windows, votre serveur de base de donnes prfr intgre sa propre CLR. Cela a pour consquence directe de pouvoir excuter du code .Net l'intrieur mme du processus de SQL Server. Il est bien entendu toujours possible d'utiliser Transact-SQL (T-SQL pour les intimes), mais aussi, et c'est nouveau, VB.Net, C# ou tout autre langage .Net. Clairement, cela signifie que vous allez pouvoir dvelopper des procdures stockes, des fonctions ou mme des nouveaux types de donnes pour vos bases, dans votre langage .Net favori.

Quest ce alors la CLR ? La Common Language Runtime (CLR) est un environnement d'excution scuris et robuste qui supporte du code crit dans plusieurs langages diffrents (C++, VB, C#, Pascal, Cobol ...) et simplifie le dveloppement, la gestion et le dploiement d'applications. On peut la comparer la Java Virtual Machine (JVM) ou au Runtime Visual Basic 6 (msvbvm60.dll). La CLR est constitue d'un ensemble de services standards (Modle de programmation oriente objet, scurit) dont chaque programme .NET peut tirer profit. Mmoire de fin dtude DESS ISIG 2006 page 54

IV-5 : La Base de donnes finale de la DEP/MEBA


IV-5-1 : Prsentation de la Base de Donnes

La base de donn finale de la DEP/MEBA sera une base SQL constitue de soixante quatorze (74) entits regroupes en quatre (4) groupes : Les tables de nomenclature Les tables de donnes Les tables datlas Les associations

Dictionnaire Themes Zones Rules Translatio

Illustration 7 : Nouvelle structure de la Base de donnes statistique

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IV-5-2 : Ncessit dune migration vers SQL Server

Aprs le choix du SGBD opr, il nous faut maintenant adapter la base de donnes au systme de gestion. Nous allons alors effectuer une migration de la base de donnes vers SQL Server pour des raisons de performance, de scurit et de stabilit. Quelles sont alors les conditions et les contraintes lies cette migration ? Pour tout changement technologique, il faut se poser la question de savoir si lon dispose non seulement de moyens financiers, mais aussi, de moyens humains pour lexploitation et la maintenance. Do la ncessit dune remise niveau des informaticiens et une formation des utilisateurs. La DEP/MEBA le mrite davoir en son sein trois informaticiens dont deux ingnieurs de travaux qui ont une certaine expertise en SQL Server. Ces derniers bnficieront courrant fvrier 2007 dune

formation complmentaire dans ce domaine prvue dans le plan daction annuel de la DEP. Le processus de migration confronte les dveloppeurs qui passent d'Access SQL Server des diffrences essentielles. Il est capital de relever ces diffrences et de mettre en uvre les mesures ncessaires pour garantir une migration harmonieuse et sans incident vers SQL Server. Et dans notre cas, cela relvera de lquipe des informaticiens. Microsoft SQL Server est un systme de gestion des donnes destin aux entreprises. Il encapsule les standards professionnels concernant la scurit, l'volutivit et la capacit de gestion. De plus, il prend en charge le langage XML (Extensible Markup Language) et les requtes Internet. SQL Server offre un ensemble d'outils puissants qui simplifient le processus de navigation, de requte, d'importation et d'exportation de donnes. Il s'agit des outils suivants : SQL Server Enterprise Manager ; Analyseur de requtes SQL Server ; Services DTS (Data Transformation Services) ; Gnrateur de profils SQL Server. page 56

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Les services DTS (Data Transformation Services) par exemple vont nous permettre d'importer et d'exporter des donnes depuis ou vers diffrentes sources de donnes utilisant une architecture OLE DB comme Microsoft Excel. Ils remplacent les fonctions d'importation et d'exportation d'Access (voir figure 7) et offrent en outre, les fonctionnalits suivantes :

exportation et importation de donnes depuis ou vers une autre base de donnes SQL Server ;

exportation et importation de donnes en diffrents formats comme Excel (fichiers .xls), valeurs spares par des virgules (fichiers .csv) ou Microsoft Access (voir figure 6) ;

excution de transformations sur les donnes.

Illustration 8 : Utilisez les services DTS pour importer et exporter des donnes depuis ou vers
diffrents formats

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Les services DTS sont plus puissants que les commandes d'importation et d'exportation d'Access. La plupart des tches ralises lors d'un processus d'importation Access s'effectuent en plusieurs tapes (par exemple, remplissage temporaire des tables et excution de plusieurs requtes pour raliser la

transformation) alors qu'elles s'effectuent en une seule tape dans les services DTS. Vous pouvez effectuer la transformation des donnes, par exemple, copier les donnes d'une table une autre en utilisant une requte SQL, ou excuter du code VBScript pour transformer certaines parties des donnes avant leur insertion dans la table de destination (voir figure 8).

Illustration 9 : Les services DTS remplacent les assistant d'importation et d'exportation


d'Access et offrent de puissantes solutions de transformation des donnes

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Illustration 10 : Les services DTS offrent de puissantes solutions de transformation des donnes,
beaucoup plus rapides que les solutions Access

Le Gnrateur de profils SQL Server est un outil capital pour optimiser les performances de votre base de donnes. Il est particulirement utile aprs une migration depuis un systme uniquement client comme Access. Il affiche toutes les commandes excutes sur le serveur comme l'ouverture et la fermeture des connexions et les transactions de bases de donnes (voir figure 9). Cela aide identifier les transactions particulirement longues ou coteuses en termes de ressources.

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Illustration 11: Le Gnrateur de profils SQL Server contrle l'activit de la base de donnes pour
aider optimiser les performances

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IV-6 : La politique de scurit daccs la nouvelle BD SQL de la DEP/MEBA


La plupart du temps, l'accs au serveur se fait par le compte d'administration systme (SA) sans aucun mot de passe. Aucun utilisateur ni rle n'ayant t cr pour l'exploitation des donnes, c'est donc le propritaire des bases par dfaut (dbo) qui exerce ses droits. Ceux-ci tant illimits il est possible pour les utilisateur finaux de modifier supprimer ou insrer dans toutes les bases y compris les bases systmes, les schmas, les donnes comme le code. Bien videmment, cet tat de fait laisse la porte grande ouverte aux attaques de serveurs SGBD, SQL Server notamment, en particulier, lorsque le rseau du client accde Internet. Pour remdier cela il faut :

un accs scuris au serveur ; plusieurs utilisateurs dots de privilges diffrents pour l'exploitation des donnes et des procdures.

Lors de l'accs au serveur, par exemple en appelant l'analyseur de requte depuis le menu Windows, la bote de dialogue suivante apparat :

Illustration 12 : Fentre de connexion SQL Server

La faille de scurit ce niveau est l'autorisation d'accs avec un mot de passe vide. Mmoire de fin dtude DESS ISIG 2006 page 61

IV-6-1 : Cration de mots de passe

Un bon mot de passe, est un mot de passe :


qui comporte un minimum de 6 8 caractres ; ne comporte pas de caractres au del des 128 premiers du jeu de base hormis les caractres non imprimables ;

comporte un mlange de minuscules, majuscules, de lettres et de chiffres, et au moins un signe de ponctuation ;

il est chang frquemment (plusieurs fois par an) ; il est gnr par un gnrateur automatique de mots de passe utilisant un gnrateur alatoire de caractres.

On devra donc veiller mettre des mots de passe suffisamment srs.

IV-6-2 : Scurisation de l'accs aux serveurs Le rseau local de la DEP/MEBA est un rseau interne, c'est--dire que les liaisons entre machines appartiennent la structure. Ce rseau sera reli Internet par l'intermdiaire d'quipements d'interconnexion afin de pouvoir communiquer avec les DREBA gographiquement loign via internet. Pour autant, les donnes transmises sur Internet sont beaucoup plus vulnrables que lorsqu'elles circulent sur le rseau interne de la DEP car le chemin emprunt n'est pas dfini l'avance, ce qui signifie que les donnes empruntent une infrastructure rseau publique appartenant diffrents oprateurs. Ainsi il n'est pas impossible que sur le chemin parcouru, le rseau soit cout par un utilisateur indiscret ou mme dtourn. Il n'est donc pas concevable de transmettre dans de telles conditions des informations sensibles pour le MEBA. La premire solution pour rpondre ce besoin de communication scuris consiste relier les rseaux distants l'aide de liaisons spcialises. Toutefois la Mmoire de fin dtude DESS ISIG 2006 page 62

DEP/MEBA ne peut pas se permettre de relier son rseau local aux treize rseaux distants des DREBA par une ligne spcialise. Les cots quengendre ce type de connexion (quipement, abonnement, maintenance coteux) ne sont pas supportables par la DEP. Il est alors ncessaire d'utiliser Internet comme support de transmission. Un bon compromis consiste utiliser le rseau public comme support de transmission en utilisant un protocole de tunnelisation (en anglais tunneling), c'est-dire encapsulant les donnes transmettre de faon chiffre. On parle alors de rseau priv virtuel (aussi appel VPN, acronyme de Virtual Private Network) pour dsigner le rseau ainsi artificiellement cr. Ce rseau est dit virtuel car il relie deux rseaux physiques (rseaux locaux) par une liaison non fiable (Internet), et priv car seuls les ordinateurs des rseaux locaux de part et d'autre du VPN peuvent voir les donnes. Le systme de VPN permet donc d'obtenir une liaison scurise moindre cot, si ce n'est la mise en uvre des quipements terminaux. En contrepartie il ne permet pas d'assurer une qualit de service comparable une ligne loue dans la mesure o le rseau physique est public et donc non garanti. Fonctionnement d'un VPN Un rseau priv virtuel repose sur un protocole, appel protocole de tunnelisation (tunneling), c'est--dire un protocole permettant aux donnes passant d'une extrmit l'autre du VPN d'tre scurises par des algorithmes de cryptographie. Le terme de tunnel est utilis pour symboliser le fait qu'entre l'entre et la sortie du VPN les donnes sont chiffres et donc incomprhensibles pour toute personne situe entre les deux extrmits du VPN, comme si les donnes passaient dans un tunnel. Dans le cas d'un VPN tabli entre deux machines, on appelle client VPN l'lment permettant de chiffrer les donnes l'entre et serveur VPN (ou plus gnralement serveur d'accs distant) l'lment dchiffrant les donnes en sortie.

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De cette faon, lorsqu'un utilisateur a besoin d'accder au rseau priv virtuel, sa requte va tre transmise en clair au systme passerelle, qui va se connecter au rseau distant par l'intermdiaire d'une infrastructure de rseau public, puis va transmettre la requte de faon chiffre. L'ordinateur distant va alors fournir les donnes au systme pare-feu de son rseau local qui va transmettre la rponse de faon chiffre. la rception sur le proxy de l'utilisateur, les donnes seront dchiffres, puis transmises l'utilisateur. IPSEC qui est un protocole de niveau 3, permettra lchange des donnes chiffres pour les rseaux IP.

Illustration 13 : Schma de fonctionnement dun VPN

Le protocole IPSEC IPSEC est un protocole dfini par l'IETF permettant de scuriser les changes au niveau de la couche rseau. Il s'agit en fait d'un protocole apportant des amliorations au niveau de la scurit au protocole IP afin de garantir la confidentialit, l'intgrit et l'authentification des changes.

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Le protocole IPSEC est bas sur trois modules :

IP Authentification Header (AH) concernant l'intgrit, l'authentification et la protection contre le rejeu. des paquets encapsuler,

Encapsulating Security Payload (ESP) dfinissant le chiffrement de paquets. ESP fournit surtout la confidentialit, l'intgrit, et la protection contre le rejeu.

Security Assocation (SA) dfinissant l'change des cls et des paramtres de scurit. Les SA rassemblent ainsi l'ensemble des informations sur le traitement appliquer aux paquets IP (les protocoles AH et/ou ESP, mode tunnel ou transport, les algo de scurit utiliss par les protocoles, les cls utilises,...). L'change des cls se fait soit de manire manuelle soit avec le protocole d'change IKE (la plupart du temps), qui permet aux deux parties de s'entendre sur les SA.

Les stratgies de scurit tant diffrentes selon les architectures rseaux, nous choisissons de renforcer la scurit de notre en le segmentant en de sous rseaux en fonction de lactivit des utilisateurs. Les sous rseaux permettent de diffrencier les flux dinformations et constituent des compartiments tanches en cas de piratage. Les utilisateurs accs distant auront des droits daccs des degrs diffrents en fonction de leur niveau dimplication dans le SIS/MEBA :

Zone banalise (DMZ ou zone publique pour les utilisateurs externes ralisant des oprations de lecture, criture, etc.)

Zone protge (sensible) pour les utilisateurs internes (personnel de la DEP/MEBA) pour des oprations de lecture, criture, etc.)

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L'accs aux serveurs doit donc se faire par un compte autre que "sa" et avec un mot de passe sur le compte. Le compte "sa" doit tre rserv aux oprations d'administration et maintenance lourdes, telles que la sauvegarde et la restauration de donnes. Les mots de passe ne sont pas visibles par requtes mme lorsque l'on est administrateur de la base de donnes.

Exemple 1:
SELECT NAME, PASSWORD FROM SYSLOGINS Donne : NAME sa PASSWORD ????????

------------------------------ -------------------------------

Tant si bien que la perte de mots de passe est une opration non rcuprable sauf, depuis une sauvegarde. Il conviendrait de faire attention lorsque le paramtrage par dfaut de SQL Server est en casse insensible (option dconseille), alors le mot de passe pourra tre saisi indiffremment en majuscule ou minuscule. Il faut noter que la scurit d'accs effectue au niveau de la base est la plus sre qui puisse se faire. Grer la scurit uniquement travers une application est une utopie puisque, de nombreux outils peuvent accder au middleware ODBC, notamment l'ensemble des outils Microsoft Office.

IV-6-3 : Cration de la scurit

La scurit doit tre mise en place en deux phases : protection du compte "sa" puis cration de nouvelles connexions dotes de droits.

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La premire phase consiste doter le compte "sa" d'un mot de passe difficile chercher. Une fois connect au compte "sa" (sans mot de passe), il faut ajouter le mot de passe que l'on veut donner ce compte l'aide de la procdure stocke sp_password, dont la syntaxe est :
sp_password 'mot_de_passe_actuel', 'nouveau_mot_de_passe', 'connexion'

Exemple 2:
Use master sp_password NULL, 'w2s*ly6:', 'sa'

Donne le mot de passe "w2s*ly6:" au compte "sa". Les utilisateurs dj connects en "sa" continuent de voir la base de donnes, tandis que les nouveaux accdants doivent imprativement donner le nouveau mot de passe.

IV-6-4 : Ajout d'utilisateurs et de connexions

L'ajout d'un utilisateur affect des rles prdtermins se fait en deux temps :

cration de la connexion ; ajout d'un utilisateur et de son rle.

Les procdures stockes utiliser sont les suivantes :


sp_addlogin 'connexion', 'mot_de_passe', 'base_cible' sp_adduser 'connexion', 'utilisateur', 'rle'

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Exemple 3 : Cration d'un utilisateur nomm usr_lecteur dont la connexion est log_lecteur, le mot de passe w2s*ly6 et possdant le rle de lecteur uniquement :

use maBase go exec sp_addlogin 'log_lecteur', ' w2s*ly6', 'maBase' go sp_adduser 'log_lecteur', 'usr_lecteur', 'db_datareader' go

Pour tester la validit de cette scurit, il suffit de se connecter au serveur avec le compte d'utilisateur log_lecteur et le mot de passe w2s*ly6. Ds lors toute tentative d'insertion de mise jour ou de suppression se soldera par une inaction accompagn d'un message d'erreur tel que :

Serveur: Msg 229, Niveau 14, tat 5, Ligne 1 Autorisation DELETE refuse sur l'objet 'maTable', base de donnes 'maBase', propritaire 'dbo'.
De mme un changement de base cible provoquera l'apparition d'un message d'erreur, comme celui-ci :

Illustration 14 : Message derreur de connexion

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Les niveaux daccs des utilisateurs seront dfinis par ladministrateur au regard des responsabilits de ces derniers sur la base de donnes. Une bonne politique daccs scuris doit prendre en compte lindpendance logique, la gestion de la confidentialit et la concurrence daccs.

Aprs la mise en place du SGBD SQL Server et BD, il nous revient maintenant de dployer des applications optimums pour renseigner la base de donnes et diter les tats en sortie. Nous vous proposons cet effet, une application de saisie appele StatEduc 2 et une application dtat appele Annuaire . Ces deux applications feront lobjet dune prsentation plus dtaille dans le chapitre suivant.

Dans ce chapitre, aprs avoir dfini les objectifs dun SGBD, nous avons fait le choix de la base de donnes et du SGBD. Ce choix nous a permis de faire une prsentation du SGBD choisi et de la BD finale. Nous avons labor par la suite la politique de scurit accs cette BD. Il nous faut dfinir maintenant les applications qui vont interfacer cette base. Cest ce qui fera lobjet de notre attention au chapitre suivant.

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Chapitre V :

LES APPLICATIONS

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V-1 : LApplication de saisie (StatEduc 2)


Lapplication StatEduc 2 a t conue pour palier aux insuffisances constates au niveau de la version prcdente. Elle est ne de linitiative de lInstitut Statistique de lUNESCO (ISU) du Bureau Rgional de Dakar au Sngal. Comme la premire version, StatEduc 2 est un systme de gestion des donnes statistiques pour les systmes ducatifs. Elle est multilingue, flexible, volutive, offre une interface utilisateur volu, et est facile dployer et maintenir. Elle apporte des amliorations importantes dans la gestion des donnes telles que :

Le paramtrage : LApplication tant conu pour tre utilise par les pays couverts par le Programme SISED-AOC ; chaque pays paramtre StatEduc2 en fonction des spcificits de son Systme Educatif. La facilit de paramtrage de cette application est en effet, un atout important pour son exploitation.

La modification du questionnaire : la modification du questionnaire nentrane pas obligatoirement des modifications au niveau des codes sources du programme, contrairement la premire version de lapplication. Elle donne la possibilit dajouter de nouveaux items dans la base de donnes sans modifier la structure de la base de donnes.

La maquette de saisie : Elle tient compte de la forme et de la pagination du questionnaire. Ce qui permet une saisie page par page de manire croissante et vite par la mme occasion, des recherches fastidieuses des fentres de saisie. Dans la version prcdente, lenchanement des fentres de saisie ne tenait pas compte de la pagination du questionnaire ; ce qui occasionnait une perte norme de temps au niveau des oprateurs de saisie.

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Loption rseau : Cette option est une innovation dans StatEduc 2 .

Cest une

application deux tiers oriente Web do la possibilit de dcentraliser la saisie via Internet. Lapplication permet aussi la saisie en rseau local ou en monoposte. Elle est conue pour adresser une base Ms Access, SQL Server, Mysql, ou Oracle.

Cette application entre en droite ligne de la politique de dcentralisation engage par le MEBA. Elle est facile dutilisation et permet la saisie dcentralise (depuis les 13 rgions du Burkina) sur une base centralise. Elle intgre notre SGBD contraire la version prcdente qui navait doption rseau et ne suivait pas la pagination de la fiche denqute statistique, do sa complexit dutilisation.

Architecture du logiciel

Client-side
Questionnaire

StatEduc Server-side
Fichiers la racine
Illustration 15 : Architecture StatEduc 2

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css client-side fonts image js arbre dragndrop menus


Illustration 16 : Architecture interface Client

classes Serveur-side db include instances lib templates


Illustration 17: Architecture interface Serveur

adodb affichage Classes arbre metier


Illustration 18 : Architecture des Classes
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accueil administration Include saisie_donnees tableaux_synthese (reporting tool) fichier racine


Illustration 19 : Architecture des Includes

V-2 : LApplication ddition de lAnnuaire statistique


Lapplication Annuaire existant pourra rpondre aux attentes des utilisateurs. Ce gnrateur dapplication donne une possibilit dadaptation (paramtrable) afin de rpondre aux besoins spcifiques dun pays et pour des systmes denseignement diffrents (prscolaire, primaire, moyen, secondaire, etc.). Il permet aussi une mise jour des diffrents tats de sortie en fonction de la demande des statisticiens. Lapplication Annuaire sinterface aisment avec une base de donnes SQL. Cette possibilit nous permettra dditer lhistorique des tats, chose qui nest pas possible avec lactuelle base Access. Lapplication Annuaire prsente les tats sous format Cristal Reports. Il est pratiquement impossible de consulter ces tats sans utiliser lapplication, ou alors, se rfrer au format papier imprim par le service statistique. Il fallait alors amliorer les prsentations des tats de

lAnnuaire Statistique. Pour faciliter cette prsentation, nous avons apport des modifications lApplication. Un module a t intgr et permet de nous prsenter les tats en un Mmoire de fin dtude DESS ISIG 2006 page 74

document unique en format PDF. Ce format nous facilite la reproduction de lAnnuaire statistique ainsi que sont transport. Le seul moyen de dupliquer ou de transporter ce document, tait le format papier. Ce nouveau module nous permettra maintenant de dupliquer et de transporter lAnnuaire statistique du MEBA en format numrique. Cette amlioration de ldition de ce document nous a permis de publier la version 2005-2006 sur le Site Web de lInstitut National de la Statistique et de la Dmographie du Burkina.

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Illustration 20 : Page de garde du format PGF de lAnnuaire statistique 2005-2006 du MEBA

Aprs cette prsentation des applications, nous tcherons de vous prsenter dans le chapitre suivant, linfrastructure rseau qui abritera ces applications et ce SGBD.

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Chapitre VI :

LINTRANET DE LA DEP/MEBA

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Le rseau est un ensemble de matriels et de logiciels permettant des quipements de communiquer entre eux. Son objectif est le partage des ressources matrielles (disques durs, imprimantes) et des ressources logicielles (fichiers, applications). Il regroupe un ensemble htrogne darchitectures, du filaire au sans fil, du LAN au WAN. Le World Wide Web permet aujourd'hui de concevoir des applications pour interroger et mettre jour des bases de donnes. Le concept du Web appliqu la gestion de base de donnes, cr un nouveau type d'architecture client/serveur qui se situe la croise des chemins des solutions gros systmes (Mainframe) et du client/serveur classique. Les avantages techniques et aussi l'ouverture d'accs un large public suscitent un engouement de la part des principaux diteurs de solution logicielle. La mise en oeuvre d'application Intranet/Internet est aujourd'hui possible, mme s'il subsiste encore certaines limitations techniques. D'abord ressenti comme une volution, voir une rvolution informatique la lecture des mdias, l'architecture Intranet/Internet trouve peu peu sa place au sein des systmes d'information des grandes organisations. Ce choix darchitecture rseau commande une scurit labore.

Pour assurer une bonne scurit dune telle architecture, il est ncessaire en premier lieu de placer un routeur filtrant lentre du rseau et dinterdire les services problmes potentiels (bootp, tftpd, syslog, ). Puis il convient de structurer. Le partitionnement du rseau seffectue par lintermdiaire de garde-barrires et routeurs filtrants. Le garde-barrire (Firewall) permet de concentrer la scurit en un point, gnralement le point dentre du rseau, et de contrler tout le trafic. Les routeurs filtrants permettent de filtrer les paquets et denregistrer les traces pour effectuer un diagnostic des incidents (les actes de piratage). Nous distinguerons galement les garde-barrires applicatifs qui permettent de contrler les accs, dauthentifier les utilisateurs et galement dintgrer des systmes de chiffrement. Il est ncessaire galement deffectuer un contrle daccs au niveau du routeur dentre et une journalisation de lactivit au niveau des serveurs.

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La mise en place dun tel rseau apportera nen pas douter, une amlioration dans le Systme dInformation Statistiques du MEBA :

Il permettra aux oprateurs de saisie de renseigner la BD depuis leur rgion do la suppression de prise en charge des dplacements. Cela constitue une conomie de ressource.

Les utilisateurs auront une possibilit daccs distant aux informations

La DEP aura une plus grande possibilit de diffusions des tudes ralises

Le MEBA accompagnera le processus de dcentralisation entrepris depuis quelques annes.

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VI-1 : Rpartition gographique des postes de saisie

Illustration 21 : Rpartition gographique des 13 postes de saisie rgionaux


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VI-2 : Typologie du future rseau de la DEP/MEBA

Contrleur de domaine + Autorit de certification

Internet

Serveur de Base de donnes

Modem

Routeur Filtrant

Serveur Proxy Firewall Serveur dapplication WEB

Internet

13 Rgions

Zone protge

Zone banalise (DMZ)

Illustration 22 : Typologie et infrastructure matrielle du rseau de la DEP/MEBA

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Lapplication peut se dployer sur un Serveur web Apache version 1.3.33 ou IIS Server. Compte tenu des spcificits de lIntranet de la DEP, il est impratif dacqurir en plus un autre serveur, de prfrence un Server Web Apache pour hberger lannuaire Active directory en prvision des questions de scurit. L'architecture

Intranet/Internet apporte des avantages techniques notamment en terme de dploiements des applications. Il n'est plus ncessaire, comme c'est le cas dans une architecture client/serveur classique, d'installer l'application et les pilotes (ODBC, SQL*Net,...) sur chacun des postes clients, il suffit seulement d'installer un navigateur Internet sur les postes clients et l'application sur le serveur Web. Certains constructeurs d'ordinateur proposent d'ailleurs des postes de travail allgs (Network Computer) ddis aux applications Intranet/Internet. Cette facilit de distribution de l'application permet non seulement de faciliter le travail des quipes de dveloppement, mais galement, de rduire les cots de gestion de parc informatique. En outre, cette architecture permet de dlocaliser et de nomadiser le travail des utilisateurs Notre rseau sera bas sur une politique de scurit assez dlicate, dans la mesure o nous devons grer des donnes du domaine public (donnes statistiques de lenseignement de base au Burkina Faso) dans un environnement scuris. Notre infrastructure sera btie autour de Active directory, service dannuaire dentreprise dj implment sur le site de la DEP du MEBA. Les composants de linfrastructure systme sont :

VI-3 : Linfrastructure du rseau


VI-3-1 : Le contrleur de domaine

Le contrleur de domaine hbergera le service dannuaire afin de remplir trois rles essentiels :

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Authentification Un Compte Active directory est attribu chaque utilisateur du domaine ; ce compte lui permet de se faire reconnatre par le systme lorsquil se connecte au rseau depuis un ordinateur local ou depuis Internet. La politique dattribution de compte permet didentifier de manire unique chaque utilisateur et de filtrer les demandes daccs aux ressources (espace de stockage, imprimante, site web, )

Autorisation Une fois lutilisateur authentifi, le contrleur lui attribut un ticket logique qui lui permet daccder des ressources sur le rseau sans se rauthentifier en fonction des autorisations que ladministrateur lui aura octroyes.

Audit La fonction daudit permet de surveiller les ressources partages afin de savoir chaque instant les modifications quelles ont subies ainsi que lauteur de ces modifications.

VI-3-2 : Lautorit de certification

Afin de garantir la scurit absolue des donnes transitant par le rseau, lautorit de certification (tiers de confiance) avec qui nous aurons des conventions, se chargera dmettre des certificats aux utilisateurs ou certains services comme le web, la messagerie lectronique, etc. Lutilisation de certificats permettra de crer la confiance au niveau des changes de cls. Un certificat web par exemple, va garantir le trafic des donnes changes entre le navigateur du client et le serveur hbergeant le site. Le Serveur COMPAQ ML 350 existant jouera ce rle. Mmoire de fin dtude DESS ISIG 2006 page 83

VI-3-3 : Le serveur de base de donnes intgr Active directory

Lapplication nest optimale que si elle est gre par un systme de gestion de base de donnes qui offrirait les caractristiques suivantes : La taille des bases de donnes relationnelle nest limite que par la capacit du mdia de stockage ; Le langage de requtes doit tre puissant, volu et intuitif ; La structure de scurit sintgre parfaitement la stratgie Active directory, ainsi, lauthentification unique au niveau du contrleur de domaine dun utilisateur par son compte gre aussi ses autorisations sur la base de donnes ; Les bases de donnes doivent pouvoir tre reparties avec la possibilit de rplication entre les diffrentes instances.

Le Serveur COMPAQ ML 370 existant servira de serveur Base de donnes. Nous estimons que malgr sa modeste taille, elle pourra supporter la base de donnes qui na pas une norme base. Avant loption du serveur Web, et lquipement de certaines directions du MEBA, ce seul serveur supportait, en plus de base de donnes statistique et de lapplication de saisie, les autres bases du ministre (carte ducative, alphabtisation, enseignement priv et autres enqutes spcifiques).

Laspect logiciel sera compos de : - Windows Server 2003 standard - SQL Server 2005 standard Edition

Le choix rsulte du fait que notre structure dispose dj dun annuaire Active Directory sous Windows Server 2003 et SQL Server 2005 est le rsultat de lvaluation fait au cours de notre tude sur les SGBD qui nous a permis de dgager ce dernier comme le SGBD optimis pour une systme. Mmoire de fin dtude DESS ISIG 2006 page 84

VI-3-4 : Le serveur web

Lapplication StatEduc 2 doit tre interface par une interface web ; le site web doit tre hberg sur un serveur web qui sintgre parfaitement linfrastructure systme de manire garantir lauthentification unique aux utilisateurs se connectant depuis les sites distants. Laspect matriel du serveur web sera compos dune machine de :

1 Go de RAM Processeur Intel Xeron 5 * 74 Go de disque dur 1 carte rseau gigabit

Cette configuration matrielle est, certes de taille moyenne, mais supporte largement lactivit rseau.

Laspect logiciel sera compos de : - Windows Server 2003 standard ; - SQL Server 2005 standard Edition.

VI-3-5 : Le Routeur filtrant

Le routeur filtrant externe de 1 x 200 MHz permettra de filtrer les paquets et denregistrer les traces pour effectuer un diagnostic des incidents (actes de piratage). Ce routeur est le passage obligatoire du net vers la zone banalise qui est du domaine public. En quoi va consister alors ce filtrage ?

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Le filtrage qui permettra de reconnatre lappartenance des paquets implique : Le numro de port des applications ; La liste des ports ouverts ; Un Firewall Une gestion des ports dynamiques (exemple RCP)

Etant donn quil faut laisser ouvert des ports (sinon on est compltement isol), il existe un risque qune attaque passe par ces ports standards (tunneling) : par exemple les ports http (80) ou DNS (53). Il est alors possible dajouter aux ports un groupe dadresses IP connues. Une autre approche est de ne pas filtrer seulement dans les niveaux 3 ou 4 (IP ou port), mais au niveau des applications (niveau 7). Cela permet lidentification de lapplication et donc de sassurer du destinataire et de la source.

Laccs la zone protge sera contrl par un Firewall dont les caractristiques et les fonctionnalits sont dfinies la suite.

VI-3-6 : Le Pare-feu ou Firewall

Lorsquun ordinateur est connect Internet (ou nimporte quel rseau), celui-ci est une cible potentielle pour les attaques. De nombreux paquets de donnes sont envoys au hasard par des hackers afin de reprer des ordinateurs connects. Ces derniers cherchent une faille de scurit afin de lexploiter et daccder aux donnes sy trouvant. Ainsi, il est ncessaire de se protger des intrusions rseaux en installant un systme pare-feu qui participera la dfense en profondeur. Il constituera un second niveau de filtrage. Un passage du Firewall livre lensemble de lentreprise. Cette protection permet de contrler laccs au rseau des applications qui y sont installes. Le Firewall permet non seulement de reprer les connexions suspectes de la machine, mais galement de les empcher. Mmoire de fin dtude DESS ISIG 2006 page 86

Le Firewall que nous proposons remplira les fonctions suivantes :

Publication de site web ou dapplications

La fonctionnalit de publication permet au Firewall dagir comme un mandataire pour les demandes qui manent du rseau non fiable. Par exemple, pour une application web publie travers le Firewall, lutilisateur ninteragit jamais avec le serveur web mais plutt avec le Firewall qui vrifie les requtes avant de les transmettre au serveur concern.

Filtre dapplication

Au-del des possibilits de filtrage au niveau 3 et 4 suscits, nous procderons un filtrage au niveau 7, c'est--dire au niveau applicatif. Ce filtrage sera effectu laide un proxy. Le filtre applicatif se charge dinspecter les sessions lies aux protocoles TCP/IP (SMTP, http, etc.). Cette fonction permet de dtecter les commandes non rglementaires utilises pendant la cession de communication. Par exemple lutilisateur de commandes non STMP pendant des sessions de communications SMTP dans le but de pirater le systme.

Filtre intelligent de paquet, filtre de circuit, acclrateur de navigation Caractristiques matrielles : Serveur Proxy/Firewall 512 Mo de RAM Processeur Intel Pentium IV 3 * 36 Go de disque dur 2 cartes rseau gigabit

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Caractristiques logicielles : - ISA Server 2004 Standard Edition - Windows Server 2003 Standard Edition

VI-3-7 : La connexion Internet haut dbit

Afin de garantir laccs depuis les rgions distantes lapplication StatEduc 2 , il est primordial que la DEP dispose dune connexion permanente haut dbit. Afin dobtenir le meilleur rapport qualit/prix, nous proposons la mise en place dune connexion ADSL avec un dbit montant de 128 Kb/s et un dbit descendant de 512 Kb/s. Dans le cas des rgions, compte tenu du fait que seuls Ouagadougou et Bobodioulasso disposent dune connexion ADSL, on pourra y mettre des connexions ADSL de 64 Kb/s et des connexions par RTC (Rseau Tlphonique Commut) pour un dbit moyen de 45 Kb/s par rgion. Un Modem ADSL DSL 300T sera ncessaire pour cette connexion Internet haut dbit.

VI-4 : Aspect fonctionnel


Laspect fonctionnel nous permet de dcrire travers le schma ci-dessous les tapes suivantes : Demande connexion lapplication web scurise ; Acceptation du certificat Phase dauthentification dans le domaine Affichage de la premire page de lapplication

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Illustration 23 : changes entre un navigateur qui tente daccder lapplication scurise et au serveur Web.

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Description des diffrentes tapes

Demande de connexion une application web scurise

Lutilisateur saisit dans la zone dadresse de son navigateur lurl de lapplication

Le navigateur fait la requte de la page au Proxy/Firewall ; Le Proxy/Firewall constate que la requte nest pas crypte ; Le Proxy/Firewall demande un certificat auprs du serveur de certificat pour entamer un change scuris avec le navigateur ; Le serveur de certificat le lui attribut ; Le Proxy/Firewall propose au navigateur le certificat.

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Lacceptation du certificat

Le navigateur avertit lutilisateur que la connexion sera scurise et attend son approbation

Lutilisateur, pour accepter le certificat, clique sur le bouton OK Le navigateur transmet lacceptation au Proxy/Firewall

Les changes seront dsormais crypts de sorte crer un tunnel virtuel et scuris entre le navigateur et le serveur web.

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La phase dauthentification dans le domaine

Le cryptage des changes permet de sassurer que les donnes transmises dun bout lautre ne peuvent tre modifies ou lues en cours de route par une tierce personne. Il ne garantit pas cependant que lutilisateur devant le navigateur a droit se connecter sur le serveur. Il faut donc quil sauthentifie avec son nom dutilisateur et son mot de passe au systme Active Directory avant davoir ventuellement accs lapplication

Une fois le nom dutilisateur et le mot de passe dment saisis, le navigateur les envoie au Proxy/Firewall pour vrification par le canal scuris.

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Le Proxy/Firewall fait une requte de vrification auprs du contrleur de domaine. Si lauthentification se passe bien, le contrleur de domaine transmet au Proxy/Firewall son accord pour que lutilisateur accde lapplication.

Laffichage de la premire page de lapplication

Le Proxy/Firewall fait une requte de lapplication au serveur Web. Le serveur Web envoie la premire page de lapplication ISA Le Proxy/Firewall transmet la page au navigateur. Certaines applications, qui demandent une authentification pour dterminer les droits de lutilisateur sur les fonctionnalits de lapplication, lutilisateur est oblig de sauthentifier nouveau (pas ncessairement avec le mme compte de domaine) sur la page de connexion de lapplication.

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VI-5 : Cot des acquisitions


VOLET MATERIEL Rle Caractristiques Cot unitaire

Serveur Proxy/Firewall

HP Proliant ML 110 G3 512 MO de RAM Processeur Intel Pentium IV 3* 36 GO de disque dur 2 cartes rseau gigabit

2.950.000 FCFA HTVA

Serveur de base de donnes /serveur web

HP Proliant ML 150 G3 512 MO de RAM Processeur Intel Xon 5 * 72 GO de disque dur 1 carte rseau gigabit

4.200.000 FCFA HTVA

Routeur filtrant

NetGear ProSafe Firewall 8 FVS114 Externe 1 x 200 MHz

800.000 FCFA HTVA

Modem ADSL pour la connexion Internet haut dbit

2 Modem ADSL DSL 300T + 2 abonnements

258 424 FCFA HTVA

TOTAL MATERIEL HTVA

8.208.424 FCFA HTVA

Tableau 3 : Budgtisation du matriel

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VOLET LOGICIEL

Rle Systme dExploitation Serveur de base de donnes / serveur web

Dsignation Windows Server 2003 standard

Cot 650 000 FCFA HTVA

SQL Server 2005 Standard Edition ISA Server 2004 Standard

1.800.000 FCFA TVA

1.500.000 FCFA TVA

Serveur Proxy / Firewall

Edition Windows Server 2003 Standard Edition 650.000 FCFA HTVA

Tableau 4 : Budgtisation des logiciels

VOLET PRESTATIONS EXTERIEURES

Dsignation Prestations de services

Cot 1.200.000 FCFA TVA

Tableau 5 : Budgtisation des prestations

COT TOTAL

COT TOTAL HTVA

14.058.000 FCFA

TVA 18%

2.530.440 FCFA

MONTANT TOTAL TTC


Tableau 6 : Montant total des investissements
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16.588.440 FCFA

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Nous nous rendons compte que la prise en charge des oprateurs de saisie en 2005-2006 soit 16.380.000 F CFA due au fait de la centralisation de la saisie des donnes, plus le budget de lenqute rapide soit 5.000.000 F CFA permettaient de supporter les charges de mise en place de cet intranet. Les prvisions budgtaires entant en hausse danne en anne, nous attendons un budget de 2006-2007 suprieur celui de 2005-2006, do une capacit financire pour la mise en uvre de la nouvelle gestion SIS/MEBA. Cela nous fera non seulement gagner en cot, mais aussi en qualit et en dlai de production de lAnnuaire Statistique.

Tout au long de la deuxime partie de notre tude, nous avons fait des suggestions pour la rsolution des difficults que connat le Systme dInformation Statistiques du MEBA. Lamlioration de ce systme commande une bonne gestion du changement que cela entranera travers des mesures daccompagnement adquates. Cest pourquoi, au niveau du chapitre suivant, nous proposerons un mode de gestion qui est surtout bas sur la gestion de acteurs du SIS/MEBA.

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Chapitre VII :

GESTION DU CHANGEMENT TECHNOLOGIQUE (Mesures daccompagnement)

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Au regard des aspects logistiques, des contraintes technologiques et de cot numrs pour lorganisation, la DEP gagnerait organiser la saisie des donnes statistiques au niveau rgional. Grce au soutien technique continu du ple SISED de lUNESCO qui soccupe des Systmes dInformation Statistiques de lEducation, en collaboration avec les informaticiens des Ministres chargs de lducation, la version 2 de StatEduc a vu le jour prenant en compte loption rseau. Ceci nous donne la possibilit de saisie distance, si nous mettons les canaux de communication en place entre les DREBA et la DEP. Cette faisabilit constitue un pas important de la dcentralisation de la saisie des donnes statistiques du MEBA. Nous viterons ainsi la location de salle car, tous les chargs statistiques des DREBA sont quips dun micro-ordinateur et dune connexion Internet. Pour des questions de scurit, chaque DREBA doit tre quipe de deux micro-ordinateurs connects au moins. Dans la mesure o la saisie sera paye par fiche, nous gagnerons augmenter le nombre de postes et doprateurs de saisie. Cela nous apportera un gain norme en temps de saisie. Lun des objectifs recherch de cette tude est loptimisation de notre systme. La rentabilit de la gestion de la base de donnes statistiques ne doit pas tre perdue de vue. Il nous faut alors tenir compte du facteur cot qualit. Le dplacement des oprateurs de saisie sera vit et ainsi nous conomiserons les frais de transport, nous minimiserons les frais de prise en charge. Mais ce changement amnera certains acteurs du systme dInformation Statistique de la DEP un changement de comportement et de certaines prrogatives lies leur poste ou fonction. Il nous revient alors de rassurer ces acteurs tout en les rorientant dautres tches de la manire la plus comprhensible, en mettant en vidence les avantages du nouveau systme, afin de mieux russir la gestion de ce changement. Le soutien de la Direction des Etudes et de la Planification, des dcideurs du MEBA et ladhsion des statisticiens seraient des atouts importants.

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VII-1 : Au niveau des Statisticiens

Ce changement permettra aux statisticiens de se consacrer aux tches qui relvent de leur qualification et des missions qui leur sont assignes. Il est inconcevable que ceux-ci fassent des milliers de kilomtres rien que pour dposer ou rcuprer de simples fiches denqute statistique. Cela entrane une importante mobilisation de matriel roulant et de moyens financiers pour parcourir les 320 CEB du Burkina. Il sera intressant mettre un exemplaire de la fiche denqute annuelle en ligne pour que chaque DREBA son niveau se chargeront de les dupliquer et dposer au niveau des DPEBA afin que ces derniers les acheminent au niveau des circonscriptions. Sil savre que certaines rgions nont pas dquipement de reproduction, les fiches peuvent tre reproduites au niveau central pour ces derniers et leur tre expdies pour dispatching. Il reviendra aux statisticiens de relever le faible niveau de production statistique sur lenseignement de base au Burkina Faso, mieux ladapter aux besoins et faire des analyses comparatives avec les autres pays de la sous rgion. Ils devront accompagner les chargs statistiques des rgions dans la production et lanalyse des donnes rgionales. Aussi corriger linsuffisance marque de lanalyse des donnes produites afin de mettre la disposition des dcideurs des outils daide la dcision pour un meilleur pilotage de notre systme ducatif. Un renforcement des capacits du service statistique par du personnel qualifi et par la formation sera ncessaire pour mieux accomplir ces tches.

VII-2 : Au niveau des Informaticiens


Les informaticiens auront la lourde tche de conduire et russir ce changement sur le plan technologique.

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Il leur revient de mettre en place des canaux de communication fiables entre les rgions et la DEP avec toute la scurit que cela exige pour faciliter la saisie en rseau et aussi assurer la migration de la base de donnes dAccess SQL Serveur pour permettre de grer le volume croissant de la base et davoir une base multi-annuelle qui facilitera lanalyse des statisticiens. Ils devront former les oprateurs de saisie sur la nouvelle application, ainsi que les utilisateurs la formulation de requtes sur la base. Quant aux chargs statistiques des rgions, ils seront forms au traitement des donnes en vue de ldition de lAnnuaire Statistique Rgional. Il reviendra aussi au Service Informatique de produire lAnnuaire en format numrique pour facilit une plus grande diffusion et envisager sa publication sur le Site Web du MEBA, grer le changement technologique de telle sorte quil soit peru et accept par tous les acteurs du systme. Pour ce faire, le Service Informatique de la DEP doit tre mieux organis et que chaque informaticien soit responsabilis pour une tche bien dfinie. Ne sachant pas qui fait quoi, rend difficile la coordination des activits et le partage de linformation au sein de ce service sensible de la direction. Le renforcement des capacits des informaticiens serait un atout important dans lamlioration de la qualit et du dlai de production des donnes statistiques. Dans ce cadre, une formation est prvue pour les informaticiens en Administration et Programmation dune base de donnes SQL Server.

VII-3 : Au niveau des Oprateurs de saisie

Le changement permettra aux oprateurs de saisie dtre oprationnels depuis leur rgion. Les longs sjours Ouagadougou seront vits dans la mesure ou certains critiquaient la dure de la saisie au niveau central. Ils doivent tre dgags de toute autre tche pendant la priode de la saisie au niveau des DREBA et tre motivs. Une remise niveau sur la nouvelle application de saisie serait indispensable. Mmoire de fin dtude DESS ISIG 2006 page 100

VII-4 : Au niveau des utilisateurs

Pour que les utilisateurs tirent profit de cette organisation, il faut renforcer leur capacit en leur proposant des formations sur les notions lmentaires dun SGBD et leur apprendre laborer des requtes. Mettre la disposition des utilisateurs avertis (les pdagogues, les tudiants, les enseignants, les chercheurs, les responsables dassociations et dONG, les partenaires au dveloppement, etc.) une salle quipe de postes clients pour leur recherche et leur proposer en ligne le format numrique de lannuaire ou toute autre publication dintrt public. Transmettre des donnes fiables ou permettre aux structures internationales danalyse des systmes ducatifs telles que le SISED, Le Ple de Dakar, le PASEC/CONFEMEN, UE, la Banque Mondiale, lUNESCO daccder linformation..

VII-5 : Difficults et Solutions apporter

La dcentralisation de la saisie des donnes statistiques de lEnseignement de Base et de lAlphabtisation sera confronte nen pas douter des difficults. Si, sur le plan changement technologique ces difficults sont moindres, il nen est pas de mme sur le plan gestion de ce changement. La budgtisation au niveau du plan daction annuel de la DEP constitue la seule difficult surmonter au niveau technologique, dans la mesure o cette direction dispose dj de lexpertise pour la mise en uvre de lintranet et la gestion de la base de donnes. Nous restons persuader que notre tude sera une solution pour accompagner et faciliter la politique de dcentraliser la saisie en faisant ressortir les amliorations que cela apportera au Systme dInformation Statistique du MEBA (amliorer le systme tout en minimisant le cot et le dlai de parution de lAnnuaire Statistique).

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Comme dans toute administration, la notion de changement suscite des inquitudes non seulement au niveau des dcideurs, mais surtout, au niveau des agents. La DEP du MEBA ne fait pas exception cette ralit. Sil est vrai que la dcentralisation de la saisie amliorera le Systme dInformation Statistique du MEBA, elle enlvera sans doute des avantages sur le plan financier et des pouvoirs discrtionnaires certains agents du service statistique. Des avantages lis certaines missions de terrain (dpt des fiches, rcupration des fiches, supervision et contrle des saisies) seront supprims. Il faudrait amener ces agents ne pas tre de simple porteurs de fiches, mais acteurs possdant des facteurs danalyse et dinterprtation des donnes afin dclairer les dcideurs pour un meilleur pilotage de notre systme ducatif. Il faudrait que les chargs statistiques forms au niveau rgional soient moins mobiles afin dassurer la prennit de lactivit. Sil le faut, crer un corps des statisticiens au niveau MEBA pour permettre les mutations entre personnel du mme corps.

VII-6 : Sentiments personnels

La problmatique de gestion de la base de donnes statistiques du Ministre de lEnseignement de base et de lalphabtisation, nous interpelle non seulement en tant quacteur du SIS/MEBA, mais surtout en tant quinformaticien. Nous avions constat des insuffisances au niveau de la gestion de cette base de donnes ds notre arrive au Ministre en Mars 2004. Conscient de cela, nous avons estim quun renforcement de nos capacits simposait, do notre inscription au programme de DESS en Ingnierie et Conception des Systmes dInformation. Quant la recherche proprement dite nous avions eu certaines difficults communes la plus part de nos administrations. Il sagit de la rtention de linformation (surtout financires) car, ne dit-on pas que qui dtient linformation, dtient le pouvoir . La crainte du changement technologique tait aussi une des difficult relever ; do le refus de certains acteurs adhrer au projet.

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Malgr tous ces aspects ngatifs, nous avons pu mener nos travaux de recherche grce au soutien des dcideurs qui uvrent pour une amlioration du SYS/MEBA. Nous avons constat que ceux qui ne sont pas spcialiste du domaine ont mieux adhrs. Cette tude a t bnfique pour nous car, elle nous a permis de concilier recherche et activits professionnelles ; ce qui ntait pas vident lors que nous dbutions cette tude. Les rsultats de cette recherche nous ont permis de proposer des solutions que nous pensons tre la hauteur des attentes des dcideurs et des acteurs du SYS/MEBA. Nous somme conscient du fait quaucune chose humaine nest parfaite ; surtout dans le monde informatique o le domaine est large et volue trs vite. Il faut alors circonscrire la solution dans le temps et lespace. Nous restons convaincus que la solution propose donnera satisfaction sur lensemble du SYS/MEBA cours et moyen terme. Dans le long terme, cette solution doit tre radapte aux contraintes des technologies futures pour continuer jouer son rle. Comme nous lavions dit plus haut, tout systme dinformation aussi performant soit-il, reste expos des dfaillances de tout genre sil nest pas suivi, maintenu et amlior. Cette vision densemble qui nous a anime tout au long de ltude de la problmatique de gestion de la base de donnes statistique du Ministre de lEnseignement de Base et de lAlphabtisation, nous permet dapporter une conclusion nos travaux.

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CONCLUSION

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La journe nationale de la statistique qui intervient en cours danne et qui a pour objectif de renseigner les dcideurs, les acteurs, les partenaires, les chercheurs et le public sur la situation de lducation de base des fins de planification connatra une amlioration de la gestion travers : Une meilleure organisation des diffrentes tapes (collecte, saisie, contrle et traitement des donnes, diffusion des rsultats, amlioration des accs utilisateurs) afin de mieux renseigner la base de donnes statistiques, la dcentralisation de la saisie des donnes, La mise en place dinfrastructure matriel et de logiciel rpondant au mode organisationnel choisi afin datteindre le meilleur rsultat, Une base de donnes centralis et un SGBD optimis, Une bonne mesure daccompagnement des changements proposs.

Llment essentiel du bon fonctionnement de ce systme dcentralis est la coordination de lensemble du Systme dInformation Statistique, la gestion de lorganisation, du changement et de lquipement technique au niveau des acteurs du SIS/MEBA. Cette coordination, dont lanimation est assigne la Direction des Etudes et de la Planification, sexercera dans tous les domaines du processus de la production des donnes statistiques. La mise en place dun systme dinformation statistique, fiable et performant pour assurer un meilleur pilotage du systme ducatif, ncessite la matrise du dispositif oprationnel dinformation et dvaluation, le partage de linformation et une politique budgtaire adquate. Lamlioration du dispositif actuel de la DEP ncessite un changement technologie dont il faudra mieux apprhender la gestion organisationnelle et la gestion du changement pour une meilleure participation des acteurs. Lamlioration de la diffusion et lutilisation des donnes statistiques sur lenseignement au Burkina, doivent tre un impratif. La prsentation des publications doit tre amliore, linformation du public sur les tudes ralises doit tre une ralit. Il faudrait inciter le Ministre publier des articles dans les principaux journaux pour Mmoire de fin dtude DESS ISIG 2006 page 105

donner un aperu des tudes ralises et prsenter les principaux rsultats. Mettre contribution le site Web du Ministre serait aussi un atout indniable. Pour permettre au Ministre de lEnseignement de Base et de lAlphabtisation datteindre ses objectifs, il importe quune attention soutenue soit accorde son Systme dInformation Statistique par tous les partenaires, et que les dcideurs affichent une relle volont pour susciter ladhsion des agents qui relvent de leur autorit. Il est prfrable de trouver une solution aux difficults que connat le Systme dInformation Statistique actuel du Ministre de lEnseignement de Base et de lAlphabtisation afin de donner une exception cette formule humoristique adresse la statistique qui dit ceci : Un homme qui meurt est un malheur, cent hommes qui

meurent est une catastrophe, mille qui meurent est une statistique.

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ANNEXES

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Organigrammes du MEBA et de la DEP

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ORGANIGRAMME DU MEBA

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ORGANIGRAMME DE LA DIRECTION DES ETUDES ET DE LA PLANIFICATION

DIRECTION DES ETUDES ET DE LA PLANIFICATION

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Fiche denqute annuelle de lenseignement primaire

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