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1437
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ASSEMBLE NATIONALE
CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958
QUATORZIME LGISLATURE
Enregistr la Prsidence de lAssemble nationale le 10 octobre 2013.
PROPOSITION DE LOI
renforant la lutte contre le systme prostitutionnel,
(Renvoye une commission spciale dans les dlais prvus par les articles 30 et 31 du Rglement.)
prsente par Mesdames et Messieurs
Bruno LE ROUX, Maud OLIVIER, Catherine COUTELLE, Marie-Franoise
CLERGEAU, Laurence DUMONT, lisabeth GUIGOU, Sandrine MAZETIER,
Seybah DAGOMA, Jean-Marc GERMAIN, Pascale CROZON, Sgolne
NEUVILLE, Gwendal ROUILLARD, Barbara ROMAGNAN, Erwann BINET,
Armand JUNG, Bernadette LACLAIS, Annick LEPETIT, Sylviane BULTEAU,
Vincent FELTESSE, Martine CARRILLON-COUVREUR, Michle
FOURNIER-ARMAND, Catherine QUR, Philip CORDERY, Valrie
CORRE, Sabine BUIS, Dominique CHAUVEL, Vincent BURRONI, Genevive
GOSSELIN-FLEURY, Philippe NOGUS, Martine LIGNIRES-CASSOU,
Frdric ROIG, Herv PELLOIS, Jean-Pierre LE ROCH, Florence
DELAUNAY, Sylvie TOLMONT, Philippe BIES, Colette CAPDEVIELLE,
Fanlie CARREY-CONTE, Brigitte BOURGUIGNON, Hlne GEOFFROY,
Marie-Odile BOUILL, Franois ANDR, Marie-Nolle BATTISTEL, Martine
FAURE, Jean-Louis GAGNAIRE, Michel LESAGE, Chaynesse KHIROUNI,
Kheira BOUZIANE, Monique RABIN, Franoise IMBERT, Julie
SOMMARUGA, Michel POUZOL, Pascal CHERKI, Hlne
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VAINQUEUR-CHRISTOPHE, Laurent GRANDGUILLAUME, Sbastien
DENAJA, Danile HOFFMAN-RISPAL, Patricia ADAM, Sylviane ALAUX,
Jean-Pierre ALLOSSERY, Pouria AMIRSHAHI, Christian ASSAF, Avi
ASSOULY, Pierre AYLAGAS, Ericka BAREIGTS, Catherine BEAUBATIE,
Jean-Luc BLEUNVEN, Florent BOUDIE, Christophe BOUILLON, Isabelle
BRUNEAU, Jean-Claude BUISINE, Yves BLEIN, Yves DANIEL, Franoise
DESCAMPS-CROSNIER, Sophie DESSUS, Michel DESTOT, Franoise
DUMAS, William DUMAS, Jean-Paul DUPR, Corinne ERHEL, Sophie
ERRANTE, Marie-Hlne FABRE, Genevive GAILLARD, Daniel
GOLDBERG, Marc GOUA, Estelle GRELIER, Thrse GUILBERT, Chantal
GUITTET, David HABIB, Razzy HAMMADI, Sandrine HUREL, Monique
IBORRA, Serge JANQUIN, Marietta KARAMANLI, Conchita LACUEY,
Colette LANGLADE, Pierre-Yves LE BORGN, Viviane LE DISSEZ, Annick
LE LOCH, Dominique LEFEBVRE, Lucette LOUSTEAU, Jean-Pierre MAGGI,
Thierry MANDON, Jacqueline MAQUET, Marie-Lou MARCEL, Martine
MARTINEL, Philippe NAUCHE, Luce PANE, Philippe PLISSON, lisabeth
POCHON, milienne POUMIROL, Alain ROUSSET, Marie-Line REYNAUD,
Batrice SANTAIS, Gilbert SAUVAN, Suzanne TALLARD, Grard TERRIER,
Catherine TROALLIC, Olivier VERAN, et les membres du groupe socialiste,
rpublicain et citoyen (1) et apparents (2),
dputs.
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(1) Ce groupe est compos de Mesdames et Messieurs : Ibrahim Aboubacar, Patricia Adam,
Sylviane Alaux, Jean-Pierre Allossery, Pouria Amirshahi, Franois Andr, Nathalie Appr,
Christian Assaf, Avi Assouly, Pierre Aylagas, Alexis Bachelay, Guillaume Bachelay, Jean-Paul
Bacquet, Gard Bapt, Frdric Barbier, Ericka Bareigts, Claude Bartolone, Christian Bataille,
Delphine Batho, Marie-Nolle Battistel, Laurent Baumel, Philippe Baumel, Nicolas Bays,
Catherine Beaubatie, Jean-Marie Beffara, Luc Belot, Karine Berger, Gisle Bimouret, Philippe
Bies, Erwann Binet, Jean-Pierre Blazy, Yves Blein, Patrick Bloche, Daniel Boisserie, Pascale
Boistard, Christophe Borgel, Florent Boudi, Marie-Odile Bouill, Christophe Bouillon, Brigitte
Bourguignon, Malek Boutih, Kheira Bouziane, Emeric Brhier, Jean-Louis Bricout,
Jean-Jacques Bridey, Franois Brottes, Isabelle Bruneau, Gwenegan Bui, Sabine Buis,
Jean-Claude Buisine, Sylviane Bulteau, Vincent Burroni, Alain Calmette, Jean-Christophe
Cambadlis, Colette Capdevielle, Yann Capet, Christophe Caresche, Fanlie Carrey-Conte,
Martine Carrillon-Couvreur, Christophe Castaner, Laurent Cathala, Jean-Yves Caullet, Nathalie
Chabanne, Guy Chambefort, Jean-Paul Chanteguet, Marie-Anne Chapdelaine, Dominique
Chauvel, Pascal Cherki, Jean-David Ciot, Alain Claeys, Jean-Michel Clment, Marie-Franoise
Clergeau, Philip Cordery, Valrie Corre, Jean-Jacques Cottel, Catherine Coutelle, Jacques
Cresta, Pascale Crozon, Seybah Dagoma, Yves Daniel, Carlos Da Silva, Pascal Deguilhem,
Florence Delaunay, Guy Delcourt, Carole Delga, Sbastien Denaja, Franoise Descamps-
Crosnier, Sophie Dessus, Jean-Louis Destans, Michel Destot, Fanny Dombre Coste, Ren
Dosire, Philippe Doucet, Sandrine Doucet, Franoise Dubois, Jean-Pierre Dufau, Anne-Lise
Dufour-Tonini, Franoise Dumas, William Dumas, Jean-Louis Dumont, Laurence Dumont,
Jean-Paul Dupr, Yves Durand, Philippe Duron, Olivier Dussopt, Christian Eckert, Henri
Emmanuelli, Corinne Erhel, Sophie Errante, Marie-Hlne Fabre, Alain Faur, Martine Faure,
Olivier Faure, Matthias Fekl, Vincent Feltesse, Herv Fron, Richard Ferrand, Jean-Pierre
Fougerat, Hugues Fourage, Michle Fournier-Armand, Christian Franqueville, Michel Franaix,
Jean-Claude Fruteau, Jean-Louis Gagnaire, Genevive Gaillard, Yann Galut, Hlne Geoffroy,
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Jean-Marc Germain, Jean-Patrick Gille, Jean Glavany, Daniel Goldberg, Genevive Gosselin,
Pascale Got, Marc Goua, Linda Gourjade, Laurent Grandguillaume, Estelle Grelier, Jean
Grellier, Jrme Guedj, lisabeth Guigou, Thrse Guilbert, Chantal Guittet, David Habib,
Razzy Hammadi, Mathieu Hanotin, Danile Hoffman-Rispal, Jolle Huillier, Sandrine Hurel,
Monique Iborra, Franoise Imbert, Michel Issindou, ric Jalton, Serge Janquin, Henri Jibrayel,
Rgis Juanico, Armand Jung, Laurent Kalinowski, Marietta Karamanli, Philippe Kemel,
Chaynesse Khirouni, Bernadette Laclais, Conchita Lacuey, Jrme Lambert, Colette Langlade,
Jean Launay, Pierre Lautey, Pierre-Yves Le Borgn, Jean-Yves Le Bouillonnec, Patrick
Lebreton, Gilbert Le Bris, Anne-Yvonne Le Dain, Jean-Yves Le Daut, Viviane Le Dissez,
Michel Lefait, Dominique Lefebvre, Jean-Marie Le Guen, Annick Le Loch, Axelle Lemaire,
Patrick Lemasle, Catherine Lemorton, Christophe Lonard, Annick Lepetit, Jean-Pierre
Le Roch, Bruno Le Roux, Arnaud Leroy, Michel Lesage, Bernard Lesterlin, Michel Liebgott,
Martine Lignires-Cassou, Audrey Linkenheld, Franois Loncle, Lucette Lousteau, Jean-Pierre
Maggi, Jean-Philippe Mall, Thierry Mandon, Jacqueline Maquet, Marie-Lou Marcel,
Jean-Ren Marsac, Martine Martinel, Frdrique Massat, Sandrine Mazetier, Michel Mnard,
Patrick Mennucci, Klber Mesquida, Franck Montaug, Pierre-Alain Muet, Philippe Nauche,
Sgolne Neuville, Nathalie Nieson, Philippe Nogus, Maud Olivier, Monique Orph, Michel
Pajon, Luce Pane, Christian Paul, Rmi Pauvros, Germinal Peiro, Jean-Claude Perez, Sylvie
Pichot, Sbastien Pietrasanta, Martine Pinville, Christine Pires Beaune, Philippe Plisson,
lisabeth Pochon, Pascal Popelin, Dominique Potier, milienne Poumirol, Michel Pouzol,
Patrice Prat, Joaquim Pueyo, Franois Pupponi, Catherine Qur, Valrie Rabault, Monique
Rabin, Dominique Raimbourg, Marie Rcalde, Marie-Line Reynaud, Eduardo Rihan Cypel,
Denys Robiliard, Alain Rodet, Marcel Rogemont, Frdric Roig, Barbara Romagnan, Bernard
Roman, Dolores Roqu, Gwendal Rouillard, Ren Rouquet, Alain Rousset, Batrice Santais,
Odile Saugues, Gilbert Sauvan, Gilles Savary, Grard Sebaoun, Christophe Sirugue, Julie
Sommaruga, Suzanne Tallard, Pascal Terrasse, Grard Terrier, Thomas Thvenoud, Sylvie
Tolmont, Jean-Louis Touraine, Stphane Travert, Catherine Troallic, Ccile Untermaier,
Jean-Jacques Urvoas, Daniel Vaillant, Hlne Vainqueur-Christophe, Jacques Valax, Clotilde
Valter, Michel Vauzelle, Olivier Vran, Fabrice Verdier, Michel Vergnier, Patrick Vignal,
Jean-Michel Villaum, Jean Jacques Vlody, Paola Zanetti.
(2) Dominique Baert, Serge Bardy, Marie-Franoise Bechtel, Chantal Berthelot, Jean-Luc
Bleunven, Guy-Michel Chauveau, Yves Goasdou, dith Gueugneau, Christian Hutin, Jean-Luc
Laurent, Annie Le Houerou, Serge Letchimy, Gabrielle Louis-Carabin, Herv Pellois, Napole
Polutl, Boinali Said.
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EXPOS DES MOTIFS
MESDAMES, MESSIEURS,
La prostitution et le mal qui laccompagne, savoir la traite des
tres humains en vue de la prostitution, sont incompatibles avec la dignit
et la valeur de la personne humaine et mettent en danger le bien-tre de
lindividu, de la famille et de la communaut . Telle est la position
nonce dans la Convention des Nations unies pour la rpression de la
traite des tres humains et de lexploitation de la prostitution dautrui,
approuve par son Assemble gnrale le 2 dcembre 1949 et ratifie par la
France le 19 novembre 1960.
La question de la prostitution en France a mobilis le Parlement
plusieurs reprises ces dernires annes. lAssemble nationale, la mission
dinformation sur la prostitution en France, constitue au sein de la
commission des Lois, a rendu, au mois davril 2011, un rapport intitul
Prostitution : lexigence de responsabilit. Pour en finir avec le plus vieux
mtier du monde. Cette mission, dont la prsidente tait Mme Danielle
Bousquet et le rapporteur M. Guy Geoffroy, a dress un bilan approfondi
de la connaissance que lon peut avoir sur ce phnomne dans notre pays et
des politiques publiques mises en uvre. La mission prsentait en
conclusion trente recommandations et mesures prendre dans diffrents
domaines.
Ces travaux se sont conclus par le dpt, le 7 dcembre 2011, dune
proposition de loi (n 4057), ainsi que dune proposition de rsolution
(n 3522). Si le calendrier politique na pas permis la premire dtre
inscrite lordre du jour, la seconde a t examine par lAssemble
nationale et adopte lunanimit le 6 dcembre 2011.
Cette rsolution sest appuye sur plusieurs constats tablis par la
mission dinformation :
les personnes prostitues seraient, en France, au nombre de 20 000
environ, dont 85 % de femmes. linverse, 99 % des clients sont des
hommes. La prostitution est donc un phnomne sexu ;
un renversement historique sest produit en lespace de dix ans :
alors que seulement 20 % des personnes prostitues dans lespace public
taient de nationalit trangre en 1990, elles en reprsentent aujourdhui,
et depuis les annes 2000, prs de 90 %. Les pays dorigine sont bien
5
connus (Roumanie, Bulgarie, Nigeria et Chine principalement) et
dmontrent lemprise croissante des rseaux de traite sur la prostitution ;
toutes les tudes saccordent sur le fait que les personnes prostitues
sont victimes de violences particulirement graves qui portent atteinte
leur intgrit physique et psychique.
La rsolution rappelle que ces constats heurtent les principes
fondamentaux de notre socit. Ainsi, la non-patrimonialit du corps
humain, lun des principes cardinaux de notre droit, fait obstacle ce que le
corps humain soit considr comme une source de profit. Les agressions
sexuelles, physiques et psychologiques qui accompagnent souvent la
prostitution, et la rptition frquente dactes sexuels non dsirs, portent
atteinte lintgrit du corps des personnes prostitues. Enfin, ce
phnomne contrevient au principe dgalit entre les sexes. En effet,
mme sil existe une prostitution masculine, les clients sont en
quasi-totalit des hommes.
Ce sont ces principes qui ont fond la dcision de la France dadopter
une approche abolitionniste quant la prostitution depuis la fin de la
seconde guerre mondiale et sa ratification, en 1960, de la Convention pour
la rpression de la traite des tres humains et de lexploitation de la
prostitution dautrui. Cette approche implique la suppression de toute
mesure lgislative pouvant encourager lactivit prostitutionnelle, sans pour
autant linterdire.
La rsolution raffirme la position abolitionniste de la France, qui
implique galement la protection des personnes prostitues par la
rpression de lexploitation sexuelle dautrui et du proxntisme, la
prvention de lentre dans la prostitution et laide la rinsertion des
personnes prostitues.
Ladoption lunanimit de cette rsolution illustre lengagement
transpartisan dont fait lobjet lapproche abolitionniste de notre pays et a
permis la France de prendre une position claire quant trois enjeux :
limportance de renforcer le volet social de rinsertion des personnes
prostitues, limpratif de prvention et dducation aux ralits de la
prostitution, et la ncessit de responsabiliser les clients de la prostitution.
Au Snat, une proposition de loi a t dpose, le 2 octobre 2012,
visant labrogation du dlit de racolage public . Cette proposition a t
examine et adopte en sance publique le 28 mars 2013. Elle procde
labrogation de larticle 225-10-1 du code pnal, qui permet de sanctionner
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de deux mois demprisonnement et de 3 750 euros damende le fait, par
tout moyen, y compris par une attitude mme passive, de procder
publiquement au racolage dautrui en vue de linciter des relations
sexuelles en change dune rmunration ou dune promesse de
rmunration . Cette proposition a t dpose sur le bureau de
lAssemble nationale le 29 mars 2013.
Lors de lexamen de cette proposition de loi en sance publique au
Snat, la plupart des intervenants ont appel de leurs vux une prise en
considration globale du phnomne prostitutionnel.
Labrogation du dlit de racolage apparat videmment cohrente pour
plusieurs raisons. Dabord, vis--vis de la position historique de la France
quant aux personnes prostitues quelle ne considre pas comme des
dlinquantes, mais comme des personnes victimes dune violence, la
prostitution, et donc protger et accompagner. Ensuite parce que
contrairement lun des objectifs initiaux de crer un nouveau point
dentre pour remonter les rseaux proxntes et de traite en permettant
dentendre les personnes prostitues loccasion de leur garde vue, le
bilan de dix ans de mise en uvre indique que le dlit de racolage na pas
t efficace en la matire. Enfin, parce que la condamnation pour dlit de
racolage constitue un obstacle pour des personnes souhaitant se rinsrer
professionnellement, empches par un casier judiciaire non vierge.
Cependant, la seule abrogation du dlit de racolage nest pas la
hauteur des enjeux en matire de lutte contre le systme prostitutionnel. En
effet, la prostitution a chang, et il faut le prendre en compte dans nos
politiques de prvention, de lutte contre le proxntisme et la traite et
dinsertion des personnes prostitues. Les rseaux proxntes et de traite
sadaptent de plus en plus rapidement aux lgislations en vigueur dans les
diffrents pays europens et labrogation du dlit de racolage qui les gne
dans leur activit doit tre pense globalement, avec la cration dautres
outils vitant le dveloppement massif de la traite des fins dexploitation
sexuelle dans notre pays.
Les expriences europennes nous permettent de comparer lefficacit
de politiques trs diverses mises en uvre en matire de prostitution. Des
pays europens ont fait le choix, il y a dix ans de cela, de lgislations
rgulationistes , et dplorent aujourdhui une explosion de la
prostitution, de la traite et de lemprise des rseaux mafieux. linverse,
ceux qui ont mis en uvre des politiques abolitionnistes sont aujourdhui
conforts dans ce choix par une rduction effective de ces violences.
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Dans la continuit de ces travaux, la Dlgation aux droits des femmes
et lgalit des chances entre les hommes et les femmes de lAssemble
nationale a dcid de se saisir de cette question, avec lobjectif dune
proposition de loi intervenant dans les diffrents aspects ducatifs,
juridiques, sociaux, sanitaires et pnaux de la question de la prostitution, du
proxntisme et de lachat dacte sexuel.
La Dlgation a mis en place, en son sein, un groupe de travail, qui a
commenc ses travaux au mois de novembre dernier, afin dactualiser et
denrichir le bilan qui avait dj t dress dans le cadre des travaux
parlementaires prcdents.
Les membres de ce groupe de travail ont souhait privilgier une
approche concrte du sujet, par des contacts directs, dune part, avec les
personnes prostitues elles-mmes, dautre part, avec les acteurs
concourant la prise en charge et laccompagnement de ces personnes,
mais aussi avec les autorits publiques charges de lutter contre la
prostitution et ses formes organises. Ils se sont galement appuys sur les
enseignements tirs des nombreuses auditions conduites en 2011 par la
mission dinformation de la commission des Lois.
Le groupe de travail a ainsi men un grand nombre dauditions, et
effectu cinq dplacements, se rendant Rennes, Strasbourg, dans le
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me
arrondissement de Paris, Poitiers ; des runions de travail ont
galement eu lieu vry avec le Conseil gnral de lEssonne, linitiative
de lune des auteures de cette proposition de loi. Dans ces diffrentes
rgions, des tables rondes ont t organises, runissant tous les
intervenants locaux associs la lutte contre la prostitution. Enfin, un
dplacement a t effectu en Sude pour mieux connatre le bilan de la loi
du 4 juin 1998 et son impact sur le recours la prostitution comme sur la
situation des personnes prostitues.
la lumire des propos qui ont t tenus devant eux, les membres du
groupe de travail ont t renforcs dans leur conviction que la lutte contre
la prostitution ne saurait se limiter au seul volet pnal si souvent mis en
avant lutte contre le proxntisme, suppression du dlit de racolage
passif, interdiction de lachat dacte sexuel. Le volet social indispensable
au succs dune politique abolitionniste doit tre remis au cur de notre
action politique : il faut donner les moyens aux personnes souhaitant sortir
de la prostitution de le faire. Enfin, la prvention du recours la
prostitution et des pratiques prostitutionnelles doit tre renforce :
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lducation la sexualit et lgalit entre les filles et les garons est un
enjeu de premier ordre en la matire.
Les conditions dans lesquelles est exerce la prostitution dans notre
pays, et lexercice mme de la prostitution, constituent une forte
proccupation. Les personnes prostitues sont, dans limmense majorit des
cas, trangres, originaires de pays o svissent des rseaux de traite des
tres humains, vendues ces rseaux, ou tombant entre leurs mains car
trompes par des promesses fallacieuses. Dans tous les cas, cest le besoin
conomique et lattrait dune vie meilleure qui a entran leur dpart.
Les tudes consacres ce phnomne, comme par exemple le rapport
effectu par lInspection gnrale des affaires sociales en 2012
1
, montrent
la situation physique et psychique dgrade des personnes prostitues,
parmi lesquelles on trouve de nombreux et nombreuses mineur-e-s.
Se basant sur le respect de la dignit de la personne, la prsente
proposition de loi entend participer la politique de lutte contre les
violences faites aux femmes et dgalit entre les femmes et les hommes.
Elle a aussi pour objet de faire prendre conscience que la prostitution est
dans limmense majorit des cas une violence lgard de personnes
dmunies et une exploitation des plus faibles par des proxntes, quils
agissent de manire individuelle ou dans des rseaux ralisant des profits
trs levs, la traite se cumulant souvent avec dautres trafics.
Sur ces fondements, la prsente proposition de loi vise renforcer les
moyens denqute et de poursuite contre la traite des tres humains et le
proxntisme ; amliorer la prise en charge globale des personnes
prostitues et la protection dont peuvent bnficier les victimes de la traite
des tres humains et du proxntisme, et donc abolir le dlit de racolage
lequel a pour effet de conduire qualifier les personnes prostitues de
dlinquantes ; mettre en place une prvention plus importante des
pratiques prostitutionnelles et du recours la prostitution ; responsabiliser
les clients qui par leur action permettent la prennit du systme
prostitutionnel.
Le chapitre premier concerne les moyens denqute et de
poursuite des auteurs de la traite des tres humains et de
proxntisme.

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Prostitutions : les enjeux sanitaires, rapport tabli par Claire Aubin, Danielle Jourdain-Menninger et le
Dr Julien Emmanuelli au nom de lInspection gnrale des affaires sanitaires et sociales,
dcembre 2012.
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On constate une grande diversit des lgislations en Europe en matire
de prostitution. Plusieurs de nos voisins ont fait le choix dorganiser la
prostitution et ont donc des lgislations en matire de proxntisme
diffrentes de la loi franaise trs stricte en ce domaine. Larticle premier
de la proposition de loi a pour objet de faire respecter notre lgislation
relative au proxntisme. Ainsi, le I de larticle premier propose que
lorsque des sites internet hbergs ltranger, contreviennent la loi
franaise contre le proxntisme et la traite des tres humains, les
fournisseurs daccs internet devront empcher laccs leurs services. Les
dcisions de lautorit administrative peuvent tre contestes devant le juge
administratif.
Cette disposition est inspire de deux dispositions existantes relatives
la rpression des activits illgales de jeux dargent et la lutte contre la
diffusion des images ou des reprsentations de mineurs caractre
pornographique. Elle vise notamment viter la diffusion en France de
sites hbergs ltranger, dans des pays permettant lgalement ldition et
la diffusion de tels contenus.
Larticle 6 alina 7 de la loi pour la confiance en lconomie
numrique rappelle que les fournisseurs daccs internet ne sont pas
soumis une obligation gnrale de surveiller les informations quelles
transmettent ou stockent, ni une obligation gnrale de rechercher des
faits ou des circonstances rvlant des activits illicites. Compte tenu de
lintrt gnral attach la rpression de certains crimes (apologie des
crimes contre lhumanit, incitation la haine raciale,
pdopornographie...), elles doivent toutefois mettre en place un dispositif
facilement accessible et visible permettant toute personne de porter leur
connaissance ce type de donnes. Elles ont galement lobligation
dinformer promptement les autorits publiques comptentes de toutes
activits illicites qui leur seraient signales et quexerceraient les
destinataires de leurs services. Le II de larticle premier ajoute le
proxntisme la liste des crimes et dlits ainsi viss.
Le chapitre II amliore la protection et laccompagnement global
dont peuvent bnficier les victimes de la traite des tres humains et du
proxntisme, et de la prostitution. Pour cela, il rforme les dispositions
du code de lentre et du sjour des trangers et du droit dasile afin de
permettre la mise en uvre des droits ouverts aux victimes de traite et de
proxntisme. Il prvoit galement plusieurs dispositions en matire de
logement, de revenu de substitution, de protection et de rparation aux
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victimes de traite et du proxntisme, ainsi que labrogation du dlit de
racolage public. Il cre enfin un parcours de sortie de la prostitution.
Larticle 2 met en place, au sein des conseils dpartementaux de
prvention de la dlinquance, daide aux victimes et de lutte contre la
drogue, les drives sectaires et les violences faites aux femmes, une
instance charge dorganiser et de coordonner laction en faveur des
victimes de la prostitution, runissant le Parquet, les services de police et
de gendarmerie, les services prfectoraux, les lus locaux et les
associations.
Larticle 3 ouvre le droit, toute personne victime de la prostitution,
de bnficier dun systme de protection et dassistance, assur et
coordonn par ladministration en collaboration avec les divers services
dinsertions sociales. Un parcours de sortie de la prostitution est propos
aux victimes de la prostitution qui en font la demande auprs dune
association comptente et agre cet effet.
Larticle 4 cre, au sein du budget de ltat, un fonds pour la
prvention de la prostitution et laccompagnement social et professionnel
des personnes prostitues. Les ressources de ce fonds sont constitues par
des crdits de ltat affects ces actions, des recettes provenant de la
confiscation des biens et produits issus du proxntisme et dun
prlvement sur le produit des amendes forfaitaires prvues pour le recours
la prostitution.
Larticle 5 ouvre aux personnes bnficiant du parcours de sortie de la
prostitution le droit une remise totale ou partielle dimpts directs,
damende fiscale ou de frais de poursuite. Cet article permet dviter de
nuire un processus de rinsertion dans lequel sengage une victime de la
prostitution.
Larticle 6 modifie laccs un titre de sjour pour les personnes
trangres victimes de traite des tres humains ou de proxntisme.
Le I prvoit quune autorisation provisoire de sjour dune dure de
6 mois peut tre dlivre ltranger, victime des mmes infractions qui,
ayant cess lactivit de prostitution, est pris en charge par une association
agre par arrt du prfet du dpartement et, Paris du prfet de police,
pour laccompagnement des personnes soumises la prostitution. Cette
autorisation de sjour ouvre droit lexercice dune activit
professionnelle.
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Ce dispositif permettra ainsi de faire primer le droit des victimes,
indpendamment de la dnonciation des rseaux de traite et de
proxntisme, sans pour autant permettre son dtournement au bnfice des
rseaux de traite et de proxntisme comme cela peut tre le cas pour les
demandes dasile.
Cette disposition sinscrit notamment dans la mise en conformit de
notre droit avec la Convention du Conseil de lEurope contre la violence
lgard des femmes et la violence domestique signe Istanbul le 11 mai
2011, qui engage les pays signataires ne pas conditionner la fourniture de
services la volont des victimes dengager des poursuites ou de tmoigner
contre tout auteur dinfraction. Elle sappuie galement sur la ralit
connue par de nombreuses victimes de la traite des tres humains qui ne
sont pas en capacit de dnoncer leurs rseaux. Certaines ont des pressions
manifestes avec des menaces de violences graves sur elles-mmes et sur
leurs familles. Dautres ne sont simplement pas prtes dnoncer un rseau
qui constitue leur seul tissu social depuis leur arrive en France et, quelles
que soient les violences quelles peuvent subir, sont effrayes des
consquences dun tel acte. Notre objectif dencourager la sortie de la
prostitution exige de proposer une alternative des personnes qui,
manifestement victimes de proxntisme ou de traite, sont volontaires pour
en sortir.
Le II prvoit que le titre de sjour dlivr sur le fondement de larticle
L. 316-1 du CESEDA, aux victimes qui tmoignent ou portent plainte pour
les infractions de traite ou de proxntisme soit renouvel jusqu la fin de
la procdure.
Larticle 7 concerne loctroi dun soutien financier transitoire aux
victimes dexploitation sexuelle qui dcident darrter lactivit de
prostitution.
Il octroie le bnfice de lallocation temporaire dattente (ATA) aux
trangers qui ayant cess lactivit de prostitution, sengagent dans un
parcours de sortie de la prostitution et sont pris en charge par une
association agre par arrt du prfet du dpartement et, Paris, du prfet
de police, pour laccompagnement des personnes soumises la prostitution.
Cette disposition sinscrit galement dans la mise en conformit de
notre droit avec la Convention du Conseil de lEurope contre la violence
lgard des femmes et la violence domestique signe Istanbul le 11 mai
2011, qui engage les pays signataires ne pas conditionner la fourniture de
12
services la volont des victimes dengager des poursuites ou de tmoigner
contre tout auteur dinfraction.
En effet, les trangers bnficiant dun titre de sjour sur le fondement
de larticle L. 316-1 du CESEDA qui voudraient sengager dans un tel
parcours sont dj admis au bnfice de lATA pour une dure limite dans
le temps.
Larticle 8 concerne ladmission des associations constitues pour
laide et laccompagnement des personnes prostitues, habilites par
lautorit administrative, conclure une convention avec ltat pour
bnficier dune aide pour loger, titre transitoire, les personnes
prostitues qui bnficient de leur accompagnement.
Larticle 9 intgre les victimes du proxntisme et de la prostitution,
parmi les personnes pouvant bnficier, dans des conditions scurisantes,
de places en centres dhbergement et de rinsertion sociale.
Larticle 10 ouvre aux victimes de proxntisme un droit, dj ouvert
aux victimes de la traite des tres humains, la rparation intgrale des
dommages subis du fait de cette infraction, sans que soit ncessaire la
preuve dune incapacit permanente ou dune incapacit totale de travail
personnel gale ou suprieure un mois. Les dommages physiques et
psychologiques de cette activit sont dcrits et connus, aussi nest-il pas
ncessaire quils soient quantifis par le biais de lITT.
Larticle 11 a trait la procdure pnale dans les affaires de traite et
de proxntisme. Le I largit la possibilit pour les associations dont
lobjet est la lutte contre ces infractions et laction sociale en faveur des
personnes prostitues de se porter partie civile : ces associations pourront
galement se porter partie civile dans des affaires de traite. Il procde donc
lactualisation de la rdaction en prenant en compte le nouveau dlit de
traite des tres humains des fins dexploitation sexuelle cr par la loi du
18 mars 2003. Le II abroge en consquence larticle unique de la loi
n 75-229 du 9 avril 1975, remplac par la nouvelle disposition plus
complte.
Larticle 12 prvoit que le huis clos au procs est de droit lorsque la
victime de la traite ou du proxntisme aggrav le demande.
Larticle 13 transpose les dispositions de la directive 2011/36/UE du
Parlement europen relative la traite qui nont pas ce jour t introduites
dans notre droit et demandant de supprimer toute victimisation
13
supplmentaire des victimes de le traite et de la prostitution. Il abroge donc
le dlit de racolage prvu par larticle 225-10-1 du code pnal qui
sanctionne les personnes prostitues, quil convient de protger plutt que
dinterpeller. Comme lindique la directive signe par la France en 2011 et
ratifie en 2013, les victimes devraient tre protges contre les poursuites
ou les sanctions concernant des infractions sur la prostitution, le but tant
de garantir aux victimes les bnfices des droits de lhomme, de leur viter
une nouvelle victimisation, un traumatisme supplmentaire, et de les inciter
intervenir comme tmoins dans le cadre des procdures pnales engages
contre les auteurs des infractions.
La suppression de ce dlit ne cre pas de vide juridique :
larticle 222-32 du code pnal punit lexhibition sexuelle impose la vue
dautrui dans un lieu accessible aux regards du public ; les articles 225-5 et
suivants rpriment le proxntisme ; larticle L. 2212-1 du code gnral des
collectivits territoriales permet la police municipale de rprimer les
atteintes la tranquillit publique ; les pouvoirs de police gnrale du
maire, enfin, lui permettent ddicter des arrts municipaux afin
dinterdire ou de restreindre la prsence de personnes prostitues sur la voie
publique.
Le caractre utile de la garde vue de la personne prostitue
interpelle pour racolage, dans le but de runir des informations dans le
cadre de la lutte contre le proxntisme, sil est rel dans certains cas, est
loin dtre toujours constat. La personne prostitue pourra cependant tre
entendue comme tmoin pour des faits de proxntisme dont elle serait
victime.
Les condamnations pour ce dlit seront mcaniquement supprimes
des casiers judiciaires des personnes concernes. Cette mention constitue
en effet un obstacle notable leur rinsertion sociale et professionnelle.
Larticle 14 procde aux coordinations rendues ncessaires par le
prcdent.
Le chapitre III concerne laction de prvention et dinformation
qui incombe aux pouvoirs publics pour rduire lavenir le recours
la prostitution, notamment par la prvention destine aux lves de
lenseignement secondaire, plus particulirement du lyce.
Plusieurs ides reues entourent la prostitution. Le fait que ce soit un
mal ncessaire rpondant des pulsions sexuelles irrpressibles, que les
personnes prostitues le veulent bien, voire aiment leur activit, que cest
14
de largent facilement gagn. Par ailleurs, ainsi quen ont tmoign les
inspecteurs de lIGAS entendus par le groupe de travail de notre
Dlgation, on constate ds le secondaire des relations sexuelles tarifes en
change dargent ou de cadeaux. Enfin, une tude sur la prostitution
tudiante mene en Essonne montre combien les jeunes qui changent des
services sexuels contre rmunration nont pas conscience quil sagit de
prostitution.
Des mesures de sensibilisation et dducation sont ncessaires pour
dconstruire ces reprsentations et prvenir les pratiques prostitutionnelles,
occasionnelles ou rgulires.
Larticle 15 insre cet effet, dans la section du code de lducation
relative lducation la sant et la sexualit, la lutte contre la
marchandisation des corps parmi les sujets devant faire lobjet dune
information durant la scolarit.
Le chapitre IV instaure une interdiction dachat dacte sexuel en
crant une contravention sanctionnant le recours la prostitution.
Linterdiction de lachat dun acte sexuel nous permet de mettre en
cohrence notre droit avec notre conception de la prostitution. La France a
ratifi les traits internationaux reconnaissant la prostitution comme une
violence. Depuis 2002, le recours la prostitution de mineur ou de
personne prsentant une particulire vulnrabilit est un dlit. Sanctionner
lacte de recours la prostitution, cest se placer dans la continuit des
lgislations ayant criminalis le viol et fait du harclement sexuel une
infraction correctionnelle : lobjectif est toujours de soustraire la sexualit
la violence et la domination masculine.
Linterdiction de lachat dun acte sexuel est ce jour la mesure la plus
efficace pour rduire la prostitution, et pour dissuader les rseaux de traite
et de proxntisme de simplanter sur les territoires. Cest le bilan que la
Sude tire de la mise en uvre dune telle lgislation depuis 1999. La
Finlande, la Norvge et lIslande lont suivie dans cette voie. Linterdiction
de lachat dacte sexuel permet galement de faire voluer les
reprsentations et les comportements.
Linterdiction de lachat dun acte sexuel est galement la solution la
plus protectrice pour les personnes qui resteront dans la prostitution. En
inversant le rapport de force luvre avec les clients de la prostitution,
linterdiction de lachat dun acte sexuel permettra aux personnes
15
prostitues de dnoncer les violences ou risques sanitaires (acte sexuel sans
prservatif, etc.) quils peuvent leur imposer.
Larticle 16 procde la cration dune contravention de cinquime
classe sanctionnant le recours la prostitution dune personne majeure. Ces
faits seront ainsi punis dune amende de 1 500 euros. Le texte prvoit la
rcidive contraventionnelle de ces faits, qui seront alors puni de
3 000 euros.
Linfraction existante en ce domaine, qui concerne le fait davoir
recours la prostitution dun mineur et/ou dune personne prsentant une
particulire vulnrabilit, est conserve pour devenir des circonstances
aggravantes du dlit de recours la prostitution. La progressivit de ce
dispositif pnal tend accompagner un changement important de la socit
franaise en interdisant la violence que constitue lachat dun acte sexuel.
Les 3 et 4, ainsi que le II, procdent aux coordinations ncessaires.
Larticle 17, I cre une peine complmentaire visant sanctionner le
recours la prostitution. Est cr un stage de sensibilisation aux conditions
dexercice de la prostitution, sur le modle des stages de sensibilisation la
scurit routire ou aux dangers de lusage des produits stupfiants. Ce
stage pourra avoir lieu auprs dassociations agres, et aura pour objectif
de faire connatre aux clients de la prostitution les conditions de vie et
dexercice de la prostitution, ainsi que la ralit du phnomne de la traite
des tres humains aux fins dexploitation sexuelle et du proxntisme.
Le II fait de cette nouvelle peine une mesure susceptible de constituer
une alternative aux poursuites et dtre prononce dans le cadre dune
composition pnale.
Le chapitre VI comporte diverses dispositions lies lentre en
vigueur et lapplication de la loi.
Larticle 18 fait obligation au Gouvernement de prsenter, dans un
dlai de deux ans compter de la promulgation de la loi, un rapport portant
valuation de la gnralisation du dlit de recours la prostitution, et
examinant la situation sanitaire et sociale des personnes prostitues.
Larticle 19 prvoit une entre en vigueur diffre de six mois pour les
articles 14 et 15 de la proposition de loi. Cette priode prcdant lentre en
vigueur du dlit de recours la prostitution devra tre loccasion de mener
une campagne de sensibilisation sans prcdent auprs de la socit
16
franaise et tout particulirement des clients, et dexpliciter, loccasion de
campagnes de communication destines au public, les objectifs recherchs
par la cration de cette infraction et les principes fondamentaux sur lesquels
elle se fonde.
Larticle 20 permet lapplication de la proposition de loi outre-mer.
Larticle 21 compense les charges pouvant rsulter pour ltat, les
collectivits territoriales et le Fonds de garantie des victimes des actes de
terrorisme et dautres infractions de lapplication de certaines dispositions
de la proposition de loi.
17
PROPOSITION DE LOI
CHAPITRE I
ER

Renforcement des moyens de lutte contre le proxntisme et la traite
des tres humains aux fins dexploitation sexuelle
Article 1
er

Le 7 du I de larticle 6 de la loi n 2004-575 du 21 juin 2004 pour la
confiance dans lconomie numrique est ainsi modifi :
1 Au troisime alina, aprs la dernire occurrence du mot : aux ,
sont insres les rfrences : 225-4-1, 225-5, 225-6 ;
2Aprs le cinquime alina, est insr un alina ainsi rdig :
Lorsque les ncessits de la lutte contre le proxntisme et la traite
des tres humains aux fins dexploitation sexuelle relevant des
articles 225-4-1, 225-5 et 225-6 du code pnal le justifient, lautorit
administrative notifie aux personnes mentionnes au 1 du prsent I les
adresses lectroniques des services de communication au public en ligne
contrevenant aux dispositions de cet article, auxquelles ces personnes
doivent empcher laccs sans dlai. Les dcisions de lautorit
administrative peuvent tre contestes devant le juge administratif dans les
conditions de droit commun. ;
3Au sixime alina, les mots : de lalina prcdent sont
remplacs par les mots : des deux alinas prcdents .
CHAPITRE II
Protection des victimes de la prostitution et cration dun parcours
de sortie de la prostitution
Article 2
Aprs larticle 22 de la loi n 2010-769 du 9 juillet 2010 relative aux
violences faites spcifiquement aux femmes, aux violences au sein des
couples et aux incidences de ces dernires sur les enfants, il est insr un
article 22 bis ainsi rdig :






18
Art. 22 bis. Il est cr, au sein des conseils dpartementaux de
prvention de la dlinquance, daide aux victimes et de lutte contre la
drogue, les drives sectaires et les violences faites aux femmes, une
instance charge dorganiser et de coordonner laction en faveur des
victimes de la prostitution et de la traite des tres humains et dassurer la
mise en uvre des dispositions de larticle L. 121-9 du code de laction
sociale et des familles.
Article 3
I. Larticle 42 de la loi n 2003-239 du 18 mars 2003 pour la scurit
intrieure est abrog.
II. larticle L. 121-9 du code de laction sociale et des familles,
sont ajouts deux alinas ainsi rdigs :
Toute personne victime de la prostitution doit bnficier dun
systme de protection et dassistance, assur et coordonn par
ladministration en collaboration active avec les divers services
dinterventions sociales. Un parcours de sortie de la prostitution est propos
aux victimes de la prostitution qui en font la demande auprs dune
association constitue pour laide et laccompagnement des personnes
prostitues et agr cet effet.
Les conditions dagrment des associations habilites sont fixes par
dcret.
Article 4
I. Il est cr au sein du budget de ltat un fonds pour la prvention
de la prostitution et laccompagnement social et professionnel des
personnes prostitues. Ce fond contribue aux actions dfinies larticle
L. 121-9 du code de laction sociale et des familles. Il soutient toute
initiative visant linsertion des personnes prostitues, prvenir lentre
dans la prostitution et sensibiliser les populations aux effets de la
prostitution sur la sant.
II. Les ressources du fonds sont constitues par :
des crdits de ltat affects ces actions et dont le montant est
arrt en loi de finances ;








19
des recettes provenant de la confiscation des biens et produits
ralise dans les conditions prvues au 1 de larticle 225-24 du code
pnal ;
dun montant prlev sur le produit des amendes forfaitaires pour
recours la prostitution prvues larticle 225-12-1 du code pnal,
dtermin annuellement par arrt interministriel.
Article 5
Les personnes bnficiant du parcours de sortie de la prostitution prvu
larticle L. 121-9 du code de laction sociale et des familles sont
considres comme des personnes indigentes pour le bnfice du 1 de
larticle 247 du livre des procdures fiscales.
Article 6
Le code de lentre et du sjour des trangers et du droit dasile est
ainsi modifi :
1 Le premier alina de larticle L. 316-1est complt par une phrase
ainsi rdige :
Elle est renouvele pendant toute la dure de la procdure pnale, et
sous rserve que les conditions prvues pour sa dlivrance continuent
dtre satisfaites. ;
2 Aprs larticle L. 316-1, il est insr un article L. 316-1-1 ainsi
rdig :
Art. L. 316-1-1. Sauf si sa prsence constitue une menace pour
lordre public, une autorisation provisoire de sjour dune dure de six
mois peut tre dlivre ltranger, victime des mmes infractions qui,
ayant cess lactivit de prostitution, est pris en charge par une association
agre par arrt du prfet du dpartement et, Paris du prfet de police,
pour laccompagnement des personnes soumises la prostitution. La
condition prvue larticle L. 311-7 nest pas exige. Cette autorisation de
sjour ouvre droit lexercice dune activit professionnelle.







20
Article 7
Au 4 de larticle L. 5423-8 du code du travail, la rfrence : de
larticle L. 316-1 est remplace par les rfrences : des articles L. 316-1
et L. 316-1-1 .
Article 8
Le I de larticle L. 851-1 du code de la scurit sociale est complt
par un alina ainsi rdig :
Les trois alinas qui prcdent sont applicables aux associations
constitues pour laccompagnement et laide aux personnes prostitues,
habilites par lautorit administrative dans des conditions dfinies par
dcret, dans les conditions dfinies larticle L. 121-9 du code de laction
sociale et des familles.
Article 9
Au dernier alina de larticle L. 345-1 du code de laction sociale et
des familles, aprs le mot : humains , sont insrs les mots : , du
proxntisme et de la prostitution .
Article 10
Au dernier alina du 2 de larticle 706-3 du code de procdure pnale,
aprs la rfrence : 225-4-5 , sont insres les rfrences : , 225-5
225-10 .
Article 11
I. Aprs larticle 2-21 du code de procdure pnale, il est insr un
article 2-21-1 ainsi rdig :
Art. 2-21-1. Toute association reconnue dutilit publique ayant
pour objet statutaire la lutte contre le proxntisme et la traite des tres
humains et laction sociale en faveur des personnes en danger de
prostitution ou des personnes prostitues peut exercer les droits reconnus
la partie civile en ce qui concerne les infractions prvues aux
articles 225-4-1 225-4-9 et aux articles 225-5 225-12-2 du code pnal,




21
lorsque laction publique a t mise en mouvement par le ministre public
ou la partie lse.
II. La loi n 75-229 du 9 avril 1975 habilitant les associations
constitues pour la lutte contre le proxntisme exercer laction civile est
abroge.
Article 12
Au troisime alina de larticle 306 du code de procdure pnale, aprs
le mot : sexuelles, , sont insrs les mots : de traite des tres humains
ou de proxntisme aggrav, .
Article 13
Larticle 225-10-1 du code pnal est abrog.
Article 14
I. Le code pnal est ainsi modifi :
1 la premire phrase du 2 du I de larticle 225-20, la rfrence :
225-10-1, est supprime ;
2 larticle 225-25, les mots : , lexception de celle prvue par
larticle 225-10-1, sont supprims.
II. Au 5 de larticle 398-1 du code de procdure pnale, la
rfrence : 225-10-1, est supprime.
CHAPITRE III
Prvention des pratiques prostitutionnelles et du recours
la prostitution
Article 15
la premire phrase de larticle L. 312-17-1 du code de lducation,
aprs la seconde occurrence du mot : femmes , sont insrs les mots :
, la marchandisation des corps, .





22
CHAPITRE IV
Interdiction dachat dacte sexuel
Article 16
I. La section 2 bis du chapitre V du titre II du livre II du code pnal
est ainsi modifie :
1 Aprs le mot : prostitution , la fin de lintitul est supprime ;
2 Larticle 225-12-1 est ainsi rdig :
Art. 225-12-1. Le fait de solliciter, daccepter ou dobtenir des
relations de nature sexuelle dune personne qui se livre la prostitution, y
compris de faon occasionnelle, en change dune rmunration, dune
promesse de rmunration, de lutilisation dun bien immobilier, de
lacquisition ou de lutilisation dun bien mobilier, ou de la promesse dun
tel avantage, est puni de lamende prvue pour les contraventions de la
cinquime classe.
La rcidive de la contravention prvue au prsent article est rprime
conformment larticle 132-11.
Lorsque les relations de nature sexuelle sont sollicites, acceptes ou
obtenues dun mineur ou dune personne prsentant une particulire
vulnrabilit, apparente ou connue de son auteur, due une maladie, une
infirmit, une dficience physique ou psychique ou un tat de grossesse,
linfraction prvue au premier alina est un dlit puni de trois ans
demprisonnement et de 45 000 euros damende. ;
3 Aux premier et dernier alinas de larticle 225-12-2, aprs le mot :
peines , sont insrs les mots : prvues au troisime alina de
larticle 225-12-1 ;
4 larticle 225-12-3, les mots : par les articles 225-12-1 et sont
remplacs par les mots : au troisime alina de larticle 225-12-1 et
larticle .
II. lavant-dernire phrase du sixime alina de larticle L. 421-3
du code de laction sociale et des familles, la rfrence : 225-12-1 est
remplace par les rfrences : au troisime alina de larticle 225-12-1 et
aux articles 225-12-2 .






(
!

23
Article 17
I. Le code pnal est ainsi modifi :
1 Aprs le 9 de larticle 131-16, il est insr un 9 bis ainsi rdig :
9 bis Lobligation daccomplir, le cas chant ses frais, un stage de
sensibilisation aux conditions dexercice de la prostitution ;
2 Au premier alina de larticle 131-35-1, aprs le mot :
stupfiants , sont insrs les mots : , un stage de sensibilisation aux
conditions dexercice de la prostitution ;
3 Aprs larticle 225-20, il est insr un article 225-20-1 ainsi rdig :
Art. 225-20-1. Les personnes physiques coupables des infractions
prvues la section 2 bis du prsent chapitre encourent galement
lobligation daccomplir un stage de sensibilisation aux conditions
dexercice de la prostitution, selon les modalits prvues
larticle 131-35-1.
II. Le code de procdure pnale est ainsi modifi :
1 Au 2 de larticle 41-1, aprs le mot : parentale , sont insrs les
mots : , dun stage de sensibilisation aux conditions dexercice de la
prostitution ;
2 Aprs le 17 de larticle 41-2, il est insr un 18 ainsi rdig :
18 Accomplir, le cas chant ses frais, un stage de sensibilisation
aux conditions dexercice de la prostitution.
CHAPITRE V
Dispositions finales
Article 18
Dans un dlai de deux ans compter de la promulgation de la prsente
loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport portant valuation de
la gnralisation de linfraction de recours la prostitution, institue par
larticle 14, et examinant la situation sanitaire et sociale des personnes
prostitues.






(
!

1
24
Article 19
Les articles 11, 12, 14 et 15 entrent en vigueur six mois aprs la
promulgation de la prsente loi.
Article 20
La prsente loi est applicable Wallis-et-Futuna, en Polynsie
franaise et en Nouvelle-Caldonie.
Article 21
I. Les charges pour ltat sont compenses due concurrence par la
cration dune taxe additionnelle aux droits mentionns aux articles 575
et 575 A du code gnral des impts.
II. Les charges pour les collectivits territoriales sont compenses
due concurrence par la majoration de la dotation globale de fonctionnement
et, corrlativement pour ltat, par la cration dune taxe additionnelle aux
droits mentionns aux articles 575 et 575 A du code gnral des impts.
III. Les charges pour les organismes de scurit sociale sont
compenses due concurrence par la cration dune taxe additionnelle aux
droits mentionns aux articles 575 et 575 A du code gnral des impts.
IV. Les charges pour Ple emploi sont compenses due
concurrence par la cration dune taxe additionnelle aux droits mentionns
aux articles 575 et 575 A du code gnral des impts.