Dominique Wolton

Laboratoire Communication et Politique, CNRS, Paris

LES OUTRE-MERS, UNE CHANCE POUR LA FRANCE ET L'EUROPE

Les Outre-mers sont une chance pour la France, parce qu'ils sont une ouverture sur le monde partir des trois aires culturelles de l'ocan Atlantique avec les Antilles, la Guyane, Saint-Pierre et Miquelon ; de l'ocan Indien avec La Runion et Mayotte ; de l'ocan Pacifique avec la NouvelleCaldonie, Wallis et Futuna et la Polynsie franaise. Ils permettent aussi de sortir de l' europocentrisme dominant depuis un demi-sicle, et surtout de vivre, en grandeur nature le dfi du multiculturalisme. C'est la cohabitation avec ces identits, langues, cultures, religions, traditions, lies la mtropole, mais aussi inscrites dans une histoire bien plus ancienne que celle marque par l'arrive des Europens (entre les XVIe et XVIIIe sicles) qui fait l'importance de ces territoires. Ils sont une autre figure de la mondialisation, et les petits cailloux de cette difficile intercomprhension construire au moment o, plus les distances physiques disparaissent, plus les distances culturelles s'imposent.

Les Outre-mers : une exceptionnelle diversit

Cette diversit culturelle est un atout pour construire l'autre mondialisation, celle qui, audel des marchs, des conomies, et des nouveaux rapports de force doit au contraire organiser le dialogue des cultures et des civilisations. Car il faudra bien admettre que le monde est autre chose HERMS 32-33, 2002 13

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qu'un immense supermarch, avec ses riches et ses pauvres, et que l'conomie n'a jamais suffi faire un projet politique. Demain les pays du Sud, au nom de cultures et de civilisations aussi brillantes que celles du Nord demanderont des comptes, ou plutt rappelleront qu'il n'y a pas de mondialisation sans respect de l'autre. L'importance des Outre-mers n'est donc pas d'abord conomique ou dmographique, elle est culturelle et politique. Non seulement ces territoires obligent la France sortir d'elle-mme, et de l'Europe, mais ils l'obligent aussi confronter son discours de l'universalit la ralit historique et la diversit culturelle. Le lien avec le pass oblige rintgrer l'histoire des colonisations. Le statut d'autonomie aujourd'hui est une voie politique originale pour prserver un lien fort avec la mtropole tout en respectant les identits socioculturelles des collectivits. La recherche d'un dveloppement conomique, avec la rgion, la mtropole, l'Europe est pour demain la figure d'un autre modle de mondialisation. Les Outre-mers sont donc pour la France un dfi, et une chance de trois points de vue : politique, comment assumer l'autonomie et le lien avec la mtropole ; conomique comment faire face aux gigantesques bouleversements lis la mondialisation ; culturel comment valoriser les identits culturelles en vitant le repli communautaire et en favorisant le multiculturalisme. Ce numro est donc au cur de la problmatique de la communication politique d'Herms. Le paradoxe est qu'en France trs peu, beaucoup trop peu, sont ceux qui s'intressent et sont fiers de ces Outre-mers, fiers de ce qu'ils apportent la France, et fiers aussi de l'importance des questions politiques sociales et culturelles que ces collectivits posent la Rpublique, et l'Europe. En ralit les Outre-mers sont un rvlateur de la plupart des questions, lies la mondialisation, au multiculturalisme et la recherche d'autres liens de coopration politique. Le drame est que l'Outre-mer n'est pas prsent dans l'espace public franais. Et la premire chose faire est de construire, en mtropole, un espace public o ces questions seront dbattues et trouveront un cho. Cette absence nourrit, juste titre, de la part des ultramarins un sentiment d'injustice, et ils le ressentent comme un manque de respect pour ce qu'ils reprsentent et apportent la France. Contrairement ce que beaucoup pensent, par manque de culture, de curiosit, de respect des autres, ces territoires ne sont pas les reliques du pass , des confettis de l'histoire coloniale , un morceau du xixe sicle. Ils sont au contraire l'avant-garde des enjeux du XXIe sicle. Ils sont un des terrains privilgis pour une alternative politique, sociale et culturelle aux dgts de la mondialisation conomique. On y voit en grandeur nature toutes les questions de demain, lies la cohabitation des cultures et des civilisations : telle est la raison majeure de ce numro. La prise de conscience de l'importance occupe par les collectivits d'Outre-mer au sein de la Rpublique franaise s'impose tous les citoyens. Elle justifie l'abondance des contributions rassembles dans le prsent numro, car il s'agit de combler un vide historique, thorique et politique ; de valoriser des expriences et des ralisations multiples ; d'attirer l'attention sur l'importance des enjeux du multiculturalisme ; de souligner l'urgence et la difficult penser les rapports du mme et du diffrend ; de rappeler au-del du gigantesque chantier de 14 HERMS 32-33, 2002

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l'Europe qu'il y va y avoir demain l'obligation de mieux penser et organiser la mondialisation. Par le fait mme qu'ils ont gard un lien dans la longue dure avec la mtropole, les collectivits d'Outre-mer jouent, en quelque sorte, le rle de poissons-pilote de cette ambitieuse recherche, d'autant plus que s'ils doivent beaucoup la France, celle-ci leur doit aussi beaucoup. Encore faut-il que l'on sorte du dsintrt mutuel et de la mauvaise conscience o en France les lites voient dans l'Outre-mer un vestige dsuet de l'histoire coloniale. Encore faut-il aussi que les acteurs de l'Outre-mer sortent de la logique de la culpabilisation et de la rparation ,qui leur a t si profitable depuis deux gnrations, mais qui ne peut servir de base saine au dialogue construire. Cela oblige aussi une bonne partie des hommes politiques, des universitaires, de la presse, des acteurs conomiques... considrer qu'il y a un au-del de l'Europe . Ces territoires reprsentent des passerelles pour des problmes qu'il faudra de toute faon aborder, et qui sont lis au conflit de valeur entre deux modles antagoniques de la mondialisation : la mondialisation conomique dont l'horizon est un march de sept Milliards de consommateurs, la communaut internationale dont la finalit est d'organiser la cohabitation des Etats, des nations, des cultures et des socits.

Les choix de ce numro

C'est l'importance de la diversit culturelle et l'extrme difficult du comparatisme qu'illustre ce numro d'Herms. Nous voudrions qu'il soit une fentre ouverte sur l'immense question de la communication interculturelle de demain : quelle condition se comprendre un peu mieux, pour se tolrer mieux, se respecter et communiquer ? En ce sens, il est complmentaire des numros de la revue consacrs Frontires en mouvements (Herms 8-9), La cohabitation culturelle en Europe (Herms 23-24), l'Amrique latine. Culture et communication (Herms 28)... L'objectif est moins de dfendre une thse que de dire la mtropole comme aux territoires de l'Outre-mer : il y a l une richesse d'expriences, d'histoires, de statuts avec leurs ombres et leurs lumires, indispensables pour penser l'avenir. Herms, comme revue scientifique, souhaite contribuer ce rveil intellectuel et culturel. L'enjeu de ce numro ? Porter tmoignage sur : les problmes gigantesques de la cohabitation culturelle de demain ; les moyens de construire une autre mondialisation ; la recherche d'autres liens politiques entre les territoires d'Outre-mer et la mtropole, les rgions priphriques et l'Europe. En un mot, il s'agit de rflchir aux moyens de passer une nouvelle tape de l'histoire, de dpasser la problmatique de la dcolonisation. Il convient de prouver que l'Histoire avec ses HERMS 32-33, 2002 15

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erreurs et ses grandeurs peut devenir une chance. Bref, que les Outre-mers ne sont pas une difficult, mais un formidable atout pour tous. Et dans cette dmarche, quel peut tre l'intrt pour les Outre-mers eux-mmes ? D'abord, tres valoriss au travers de l'intrt qu'il convient de leur accorder. Ensuite, tre fier du surcrot de respect qu'ils rclament depuis longtemps. Enfin, eux-mmes seront confronts aux difficults de l'interculturel dans le dialogue que ces territoires repartis sur les trois ocans devront nouer entre eux et avec leurs voisins. Autrement dit, les intrts sont ici complmentaires. Non seulement la France ralisera l'importance de ses frontires mondiales, mais les Outre-mers seront intgrs au gigantesque chantier venir de la cohabitation culturelle mondiale . Pour raliser ce numro, plusieurs partis pris ont t choisis. D'abord faire appel en grande majorit aux universitaires des trois aires culturelles de la Carabe (Guadeloupe, Martinique, Guyane), de l'ocan Indien (Runion) et du Pacifique (Nouvelle-Caldonie, Wallis et Futuna, Polynsie Franaise) ; ils ont moins l'occasion de s'exprimer que les spcialistes, en gnral mtropolitains. Ce choix a invitablement introduit des biais dans la construction du numro, mais c'tait aussi, d'une certaine manire, contribuer la valorisation d'un Outre-mer souvent oubli. En retour, ce numro sera le moyen pour ces collgues de sortir d'un relatif isolement, de nouer des contacts bilatraux et de dvelopper le comparatisme. J'avais pens un moment complter cette approche par des textes d'acteurs politiques et culturels, cela fut finalement impossible concrtiser, l'exception tout de mme de la relation d'une entrevue avec Michel Rocard, seul Premier ministre avoir rellement eu au cours des dernires dcennies une vision politique de l'Outre-mer. En dfinitive, nous n'avons pas choisi une prsentation par aire culturelle, mais en fonction de trois approches inscrites dans le temps : le rappel de l'histoire, l'analyse des situations actuelles et des thmes lis aux enjeux pour demain. Cette grille simple, centre par ailleurs sur la problmatique de la communication politique permet de voir l'immense diversit des Outre-mers et l'intrt scientifique culturel et politique du comparatisme. C'est peut-tre d'ailleurs l'incroyable incapacit raliser l'extrme richesse et diversit de ces socits sur trois aires culturelles qui ressort de ce numro. Incapacit qui empche la mtropole de mobiliser cet extraordinaire patrimoine culturel et politique et qui explique, paralllement, la difficult, pour les Outre-mers, tablir des liens bilatraux. Cette extrme diversit est en tout cas un apport essentiel une thorie contemporaine de la dmocratie et aux enjeux de la modernit politique. Beaucoup d'attention a finalement t accorde dans ce numro aux conditions les plus simples de comprhension mutuelle, notamment en valorisant la problmatique des langues, tout particulirement du et des crole(s), ainsi que les tudes de cas. Peu de textes sont consacrs aux enjeux politiques immdiats, car cela ne relve pas de l'objectif scientifique d'Herms. Non que ce ne soit important, mais parce que le choix a plutt consist rester au niveau des infrastructures de base d'une comprhension mutuelle. On trouvera aussi peu de textes portant sur la conjoncture conomique ou politique, la question urbaine, le systme de soins, l'organisation des classes sociales, l'usage des nouvelles technologies... alors mme qu'il s'agit de 16 HERMS 32-33, 2002

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thmes fondamentaux de la revue. Mais ce numro consacr aux aires culturelles ultramarines est dj suffisamment volumineux pour comprendre qu'on ne puisse aller plus loin, ce stade. Mais rien n'interdit une suite, au contraire. Si ce numro peut contribuer ouvrir un dbat politique et culturel sur les Outre-mers, il aura dj t utile. Pour l'instant, il faut crer un intrt, sensibiliser, ouvrir les portes et les fentres, aider ceux, peu nombreux, qui travaillent avec ces territoires et qui ont beaucoup de mal tre entendus. Cela ne s'est pas fait depuis trs longtemps... Ce numro n'aurait pas t possible sans le travail des coordinateurs spcialiss par aire culturelle. Coordonner 63 auteurs rpartis sur toute la surface de la terre n'a pas t facile... Je remercie donc trs sincrement Tamatoa Bambridge pour le Pacifique, Jacky Simonin pour l'ocan Indien, Bruno Ollivier pour les Carabes etJean-Pierre Doumenge pour la coordination gnrale. Je remercie aussi le Secrtariat d'tat l'Outre-mer, pour une contribution financire. Pour aider le lecteur, chaque coordinateur a constitu une bibliographie sur l'aire rgionale (certes signaltique et non exhaustive, mais qui permet de situer le contenu du numro d'Herms dans son contexte spatio-temporel) et un tableau concernant les mdias au sein chaque espace tudi. Jean-Pierre Doumenge a aussi retrac de manire synthtique les statuts institutionnels et les dynamiques politiques animant l'Outre-mer. La loi d'orientation pour l'Outre-mer (de dcembre 2000) affrent aux DOM, celle transformant Mayotte en collectivit dpartementale, celle enfin confrant une large autonomie la Polynsie Franaise (1996), voire la souverainet partage la Nouvelle Caldonie (1999) sont ainsi voques pour situer avec prcision les contextes statutaires et leurs rcentes volutions. Ce numro d'Herms se trouve en quelque sorte mi-chemin entre une approche d'anthropologique culturelle et une approche de sociologie politique.

Dix chantiers thoriques et politiques

Les Outre-mers franais sont concrtement les lieux d'exprimentation de dix questions fondamentales lies la gestion de la diversit culturelle dans le monde contemporain : Valoriser l'autonomie comme projet politique

Depuis cinquante ans le seul modle a t finalement celui de l'indpendance. Peut-on au XXIe sicle inventer durablement un nouveau statut politique, celui de l'autonomie ? Ou bien celle-ci ne sera-t-elle jamais qu'une tape vers l'indpendance ? Les leons de la dcolonisation, la fin de la guerre froide, les dgts de la mondialisation conomique, la constitution des grands regroupements rgionaux, la rduction des souverainets nationales... tout cela permet-il de crer de nouveaux liens qui supposent nanmoins un respect mutuel ? HERMS 32-33, 2002 17

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On sortirait de la vision dichotomique passe pour arriver des liens de solidarit mutuels, bass sur le respect des identits culturelles, mais accompagns de droits et devoirs rciproques. Il y a l une invention politique faire dont les Outre-mers pourraient tre un terrain d'exprience, valable d'ailleurs pour de trs nombreux territoires lis l'Europe. Cela prouverait que les histoires coloniales peuvent aussi tre l'occasion d'innovations politiques et culturelles considrables pour penser autrement la mondialisation. Mais l'autonomie suppose en face, l'existence d'un projet politique. Et le drame de la France, o plutt de sa classe politique, de droite ou de gauche, depuis longtemps, est de n'avoir pas de politique de l'Outre-mer. Dfinir une politique supposerait donc, au-del de la reconnaissance des autonomies, la construction d'un cadre politique commun, auquel les uns et les autres participeraient, et qui dfinirait les droits et les devoirs mutuels. Sans ce cadre commun, l'autonomie marche sur une jambe et risque de renforcer certains excs actuels qui sont le miroir de l'absence de politique de Paris. L'tat se trouve en effet souvent rduit sa fonction la plus troite, de gendarme et de contrle de lgalit, c'est-dire une caricature de coopration. Autrement dit, l'autonomie comme projet politique commun oblige la mtropole construire enfin une politique de l'Outre-mer, une vision des relations avec ces territoires et le monde. Bref, de construire les conditions d'une communaut de destin.

Inventer un concept d'identit relationnelle

Dans l'histoire, l'affirmation identitaire a toujours t violente. Les Outre-mers franais, au travers de leur volution caractrise par un haut niveau de vie, d'ducation et de culture, ne peuvent-ils pas tre l'occasion : de l'invention d'une identit moins conflictuelle ? ; de passer enfin par la reconnaissance du statut des langues, de la langue franaise, aux langues de la France ; d'inventer des identits culturelles qui chappent la double drive de l'ethnicisation et de la communautarisation ? ; de faire merger des identits qui, dessinent les contours d'un multiculturalisme ouvert sur le vaste monde ? Il y a inventer, dans le cadre de la mondialisation d'autres rapports entre identit et territoire , communication et mondialisation . Peut-on chapper au double pige de l'abrasement des identits dans la mondialisation ou de leurs irrdentismes rducteurs ? Eviter en tout cas le processus le plus classique, historiquement, d'une affirmation identitaire violente, et dont le risque est celui d'une forme de repli sur soi ? Inventer une identit relationnelle et non une identit d'exclusion ?

Revendiquer

le statut de socits

multiculturelles

La France est dj une socit multiculturelle, grce ces Outre-mers. Pourquoi ne pas en faire publiquement une force, car demain tous les Etats-nations seront confronts la mme 18 HERMS 32-33, 2002

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ralit ? Pourquoi ne pas accepter ce multiculturalisme, le revendiquer et rflchir aux moyens juridiques et politiques de l'inscrire dans un projet politique ? Peut-on passer de cet tat de fait un projet politique ? L'Outre-mer pourrait contribuer ce passage prenant ainsi une revanche sur l'histoire. Cela permettrait ainsi une sorte de clin d'il l'universalisme franais qui, s'il n'a pas toujours su tre la hauteur de ses valeurs, pourrait nanmoins contribuer l'laboration de modles politiques, chappant aux drives, du communautarisme. Le dbat entre communautarisme et universalisme est donc loin d'tre dpass. Il sera mme renforc par les progrs de la mondialisation qui permettront encore plus de lgitimer demain les diffrentes formes de communautarisation . On rifiera les diffrences, faute de savoir les transcender dans un projet. La question ne vaut pas seulement pour les relations entre la mtropole et les trois aires culturelles o s'ancrent ses collectivits ultramarines ; elle vaut aussi pour les relations, aujourd'hui faibles, construire entre ces trois aires culturelles. Ces collectivits sortiront ainsi du contentieux classique avec Paris pour prouver entre elles, les difficults de la comprhension rciproque. En s'ouvrant aux autres elles viteront les drives de l'autochotomisme qui a tendance croire que chacun est unique. Et s'ouvrir, cela veut dire aussi faciliter les dplacements physiques entre tous les territoires pour prouver au travers des voyages toutes les ressemblances et les diffrences culturelles, gographiques, qui relient ces socits. Cela suppose de rgler l'norme problme des dessertes ariennes, qui sont une condition aussi importante toute intercomprhension que l'accs aux techniques de communication.

Dbattre des

mtissages

L aussi, est-il possible d'chapper, grce l'exprience constraste des Outre-mers, la double drive d'un monde o tout n'est que mtissage, ou de son symtrique, d'un monde o s'opposent les diffrentes formes de crolisation ? Etudier les profondes diffrences de constitution de ces mtissages Outre-mers serait dj un progrs, car on raliserait qu'il n'y a pas un modle de mtissage, et qu'il faut donc chapper aux idologies et irredentismes qui entourent, aujourd'hui, ces mots et ces revendications. Cela permettrait aussi de rflchir aux multiples facettes de ces socits croles, non pour les hirarchiser, par rapport un quelconque critre, mais plutt pour essayer de construire de nouveaux liens d'intgration et de coopration. L encore l'Outre-mer est une cole de la diversit dont il faut viter de faire un magasin de souvenirs, ou une machine exclure. La diversit historique des mtissages au sein des Outre-mers est une ressource politique et culturelle considrable pour ouvrir une rflexion sur les nouveaux rapports entre identit, communaut et citoyennet, l'heure de la mondialisation. Et c'est aussi une ressource pour la mtropole, qui, sur ce point-l, est en retard. Comment accueille t-elle dans les grandes villes, ces populations, d'Outre-mer, et plus gnralement des anciens territoires d'AfriHERMS 32-33, 2002 19

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que, du Proche-Orient, de l'Asie, lis la France ?... Quelle place leur accorde t-elle dans la vie quotidienne, les mdias, les institutions ? Entre l'indiffrence, les ractions d'exclusion, et de demi-racisme, il y a loin, de la France ternelle la France relle. Pourtant, toute l'histoire de ce pays n'est que mlange et mtissage !... Et tous les mtissages contemporains sont videmment une force pour aborder l'ouverture au monde. Ces styles, ces regards, ces gestes, ces couleurs de peau, ces rires, ces habitudes, et ces coutumes sont des passerelles vers autrui. Pourquoi la France se mfie-t-elle de toutes ses rencontres qui sont autant d'enrichissements culturel, social, ethnique, spirituel ? Ils donnent naissance cette identit relationnelle si ncessaire pour viter les dgts d'une identit d'exclusion, et pour contrebalancer les mfaits d'une mondialisation conomique sans boussole.

Penser le dfi de la

communication

Comment grer Outre-mer cette contradiction entre la revendication croissante des identits et l'absorption rapide de ces socits dans le maelstrm de la communication mondiale avec le surgissement d'un grand nombre de chanes par satellite, la concurrence du priv, la mondialisation des programmes et l'arrive progressive d'Internet ? Comment utiliser cet afflux de communication, qui a tous les attraits de l'ouverture et de la modernit, notamment pour les jeunes, sans pour autant tre aspir dans une spirale o les identits s'effritent et se caricaturent dans les industries culturelles mondiales ? La diversit des industries culturelles est bien loigne du respect des diversits culturelles et des modes de vie. La communication gnralise va obliger repenser les rapports entre mdias privs et publics, revaloriser l'ide de service public, donc de RFO, rglementer et rflchir aux moyens de prserver les identits culturelles. Il faut la fois les prserver et s'ouvrir au monde de manire organise. Cela oblige aussi rexaminer les rapports entre la presse crite toujours faible, la radio et la tlvision. Et aussi penser les nouveaux mdias. Si Internet est une chance, compte tenu des distances gographiques, c'est aussi condition qu'il y ait des projets politique et culturels, sinon les quipements ne seront que des pipe lines supplmentaires de la mondialisation conomique et culturelle. La technisation croissante de la communication oblige aussi revaloriser les autres dimensions de la communication. Celles lies aux modles culturels des relations humaines et sociales o subsistent, des traditions, des codes et des savoir-faire sans aucun rapport avec les techniques mais si ncessaire pour affronter le maelstrm de la modernit. Le multimdia n'est pas en soi synonyme de progrs de la communication. L'Outre-mer pose en grandeur nature, la question de l'organisation, et de la rglementation des industries de la communication. Notamment pour la musique, o, de manire souvent diabolique, les valeurs d'ouverture, d'change et d'intercomprhension servent de caution aux intrts des industries culturelles mondiales. 20 HERMS 32-33, 2002

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largir les caractristiques

de l'espace public et de la communication

politique

L'Outre-mer est rgi par les mmes lois que la mtropole, on y retrouve le mme pluralisme, la libert de la presse, les partis politiques, les associations, tout ce qui constitue les conditions de fonctionnement de l'espace public. Et pourtant malgr ces ressemblances formelles beaucoup de choses sont diffrentes. La communication politique ne reflte qu'une partie des problmes, des dbats, des enjeux, comme si les mots utiliss et les rfrences, les concepts n'taient que la pointe visible de l'iceberg de ralits sociales et culturelles beaucoup plus complexes. Comme si le jeu politique officiel tait une vitrine, laissant dans la pnombre le fonctionnement d'une autre communication politique avec ses silences, ses gestes, ses implicites, ses rfrences invisibles et inaudibles dans l'espace public officiel. Tout n'est paspublicisde la mme manire, ni surtout dbattu selon les critres mtropolitains et europens. Il y a toute une culture politique, des logiques argumentatives et des stratgies communicatives comprendre si l'on veut, grce aux Outre-mers, se sensibiliser d'autres cultures de communication politique. Si les rgles, les outils et les codes sont partout identiques dans le monde, les contenus, les styles et les procdures de communication politique sont diffrents. Et toute problmatique authentique de communication interculturelle passe par la comprhension, de la pluralit des systmes de fonctionnement des espaces publics, et de leur communication politique. La cration Paris, d'une cit des Outre-mers sera un premier pas, symbolique et important, pour mieux comprendre la diversit des cadres culturels de la communication.

Affronter les contradictions

sociales

d'Outre-mer

L'avantage considrable, mais dangereux du maintien de la mtropole comme adversaire politique, culturel et social est de faire l'conomie de l'analyse des contradictions sociales et culturelles au sein de ces collectivits. Tant que Paris reste le bouc missaire , plus ou moins malmen, selon les moments et les territoires, on feint de croire qu'il est la cause de tous les dysfonctionnements. Il faut pourtant mettre jour les contradictions, et les hirarchiespropres ces socits et casser le discours souvent entendu selon lequel tout irait mieux sans la tutelle de Paris. Il y a des ingalits conomiques et sociales propres ces socits, qu'il faudra bien analyser et critiquer. Et d'abord tudier srieusement les conditions d'une autonomie conomique largement insuffisante. Rflchir aussi aux conditions du travail, du salariat, du syndicalisme, de la protection sociale, de la formation... Faire le tri entre les restes d'une conomie et d'une socit post coloniale et les responsabilits et les atouts propres ces socits. Sortir au plus vite du face face avec l'adversaire mtropolitain pour analyser les contradictions internes de ces socits, au-del de la rfrence un peu idale leur vie communautaire est une ncessit. D'abord pour raliser que tout n'est pas li la puissance coloniale . Ensuite pour faire vivre l'autonomie. Enfin pour inventer des solutions originales dans HERMS 32-33, 2002 21

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la gestion des diffrences. C'est en grant les contradictions propres ces socits que celles-ci s'manciperont de la reprsentation tutlaires de la mtropole et de l'Europe. Ce qui est fascinant en Outre-mer, c'est que tout ressemble la France, alors que tout y est pourtant diffrent. La comprhension de cette dualit est indispensable intgrer. Et c'est terme la cause d'un enrichissement mutuel. Autrement dit, ct des relations existantes avec la mtropole, il y a toute une connaissance acqurir des ralits socioculturelles de ces socits, sans idaliser ce qui serait leur spcificit. Ni prsenter la ralit mtropolitaine comme le modle suivre.

Rhabiliter la politique, entre la culture, et la socit Depuis une gnration, les revendications identitaires ont progressivement domin le jeu politique, masquant comme on vient de les voir les autres caractristiques de ces socits. Le risque est l'installation d'une problmatique politique principalement culturelle qui au nom des identits d'autant plus rifies que personne, et surtout pas en mtropole, ne les met en cause ou les relativise, ne devienne demain le langage dominant de la politique. Si le fait culturel devient le cur de la politique, le risque est 1'exacerbation des conflits culturels. Ceux-ci seront d'autant plus violents qu'il s'agit de socits toutes multiculturelles o les risques d' ethnicisation et de communautarisation existent, comme on le voit, dans les territoires voisins de ces collectivits franaises ultramarines. Rtablir la suprmatie d'une pense politique qui intgre la problmatique de l'identit culturelle mais qui soit aussi capable de grer les contradictions internes de ces socits devient un impratif. Autrement dit, aprs l'affirmation identitaire, c'est la politique commeprojet capable de mettre en perspectives les revendications culturelles et le fonctionnement de la socit qui doit devenir la priorit. Certes, l'amlioration des statuts est souhaitable, mais elle ne suffira pas crer un espace politique autonome. Celui-ci dpend d'abord de la capacit des populations de ces territoires prendre en charge leur propre histoire et leurs contradictions. De fait, ct d'une politique rduite au culturalisme, une politique rduite aux enjeux institutionnels est une tentation commode mais dangereuse. Elle repousse plus tard la vraie question de la naissance d'une politique de l'autonomie capable de penser les enjeux politiques de ces socits, mais aussi les relations de celles-ci avec la mtropole et l'Europe.

Assumer la question de l'altrit Ce que rvle, son chelle, ce numro d'Herms, c'est l'immense htrognit des situations culturelles, sociales, politique existant Outre-mer. Si le lien la France au travers d'un certain cadre historique, institutionnel et culturel fonde une partielle unit, la diversit de chacune de ces ralits clate ds que l'on regarde de plus prs. La diversit entre les Outre-mers est non moins 22 HERMS 32-33, 2002

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radicale. Il faut donc viter les synthses trop rapides, admettre les discontinuits et surtout, aprs un minimum de comprhension des singularits propres chacune de ces ralits historiques, reconnatre l'urgence, et l'importance dcisive, d'un travail ncessairement modeste de comparatisme.

Les liens trop longtemps verticaux entre Paris et chacune des Outre-mers, l'absence de liens entre ces territoires ont empch de raliser l'importance de ces diversits culturelles. l'heure o l'autonomie tend devenir la rgle, et dans la mesure o les diversits culturelles deviennent facteur d'enrichissement, penser un projet politique de socit multiculturelle commun s'impose. Il faut y travailler, sans prtention des synthses htives. Si l'Outre-mer a un sens par rapport la France ce sera par l'intermdiaire de la cration d'une culture politique commune plurielle o chacun sera reconnu dans sa diversit et dans la participation un projet politique commun transcendant les localismes.

Sortir du couple

culpabilit/rparation

Depuis un demi-sicle, l'histoire coloniale est le cadavre dans le placard des relations entre l'Outre-mer et Paris. Rsultat, le dbat est fui en grande partie Paris. Et sur place, nourri par la qute identitaire, cette question se transforme en un procs d'intention plus ou moins continu avec Paris. Et ceci aussi bien pour les forces politiques de droite que de gauche . Si longtemps les forces politiques tiquetes de droite Outre-mer n'taient pas indpendantistes et souvent mme pas autonomistes, ceci a bien chang. Aujourd'hui tout le monde est autonomiste, en ne sachant pas trs bien o passe la frontire avec l'indpendantisme. Alors qu'en mtropole en revanche, on est quasiment en situation inverse. La gauche longtemps favorable l'indpendance est plutt convertie pour toutes les raisons historiques examines prcdemment, l'autonomie, comme la droite y est aujourd'hui devenue favorable. Tout le monde parle donc d'autonomie, mais dans des perspectives diffrentes et presque symtriques. Ce qui explique la prgnance du discours de rparation tenu par les lites d'Outre-mer Paris et la logique de culpabilit dans laquelle la mtropole s'enferme. Il n'y aura aucune communication politique rellement fructueuse entre Paris et les Outre-mers tant que l'on ne sortira pas de cette dichotomie, mme si pour l'instant l'Outre-mer en est le bnficiaire apparent. Actuellement, les populations ultramarines s'en tiennent l'ide insuffisante que les rparations des misres du pass sont la condition de l'histoire de demain. En ralit, avec le XXIe sicle, une autre histoire politique commence qui n'empche nullement une analyse rigoureuse du pass, mais qui ne peut fonder les relations futures sur la base d'une ternelle culnabilit historique. Ou alors, c'est l'ide mme d'un lien futur commun qui disparat, et avec lui, cette recherche d'un nouveau cadre politique construire.

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Dominique Wolton

Conclusion : pas de communication interculturelle, sans projet politique

Si la France et son Outre-mer ne sont pas capables de construire des relations culturelles relativement pacifiques, c'est dsesprer de la question centrale de demain, celle du multiculturalisme. La fin des distances physiques, le volume et la vitesse de circulation des images et de l'information de toute nature vont en effet mettre la communication interculturelle au cur de toutes les relations. Plus les moyens techniques de communication sont performants, rapides, puissants et interactifs, plus on ralisera les difficults d'ordre culturel, politique, social, philosophique, et religieux la communication. Les distances demain, ne serontplus physiques, elles seront sociales, politiques et culturelles. Les techniques rendent encore plus visibles les diffrences culturelles et rappellent le dcalage croissant entre la vitesse des techniques et la lenteur de l'intercomprhension. C'est en cela que la communication interculturelle est le dfi de demain. C'est en cela, du point de vue de la communication politique, que les Outre-mers rpartis sur trois ocans, appartenant des aires culturelles diffrentes, sont passionnants. On pourrait devenir pessimiste si la France et ses Outre-mers, n'arrivaient pas, en dpit de tous leurs points communs, crer les conditions d'un climat mutuel confiant. Si, avec une altrit aussi domestique, il n'est pas possible de nouer un authentique dialogue, cela rend sceptique pour tout autre dialogue interculturel moins familier. Russir dans l'Outre-mer, l'aprs dcolonisation, ne suffirait videmment pas croire possible une intercomprhension une chelle plus vaste, mais ce serait dj un signe. l'inverse, ne pas russir construire ensemble, grce aux points communs de l'histoire, du droit, de la politique, de la culture. .. un minimum de destin commun serait grave. Le dfi est politique, car c'est la politique de construire la condition de cette intercomprhension. La fausse fentre est technique en croyant que les rseaux et les satellites suffiraient faciliter cette communication culturelle. Autrement dit, plus le village global est une ralit technique, plus le vrai dfi est politique et culturel. Il concerne tout simplement les conditions tablir pour les bases d'une communaut d'intrts et de valeurs , entre les peuples et les cultures. Sans le savoir, la France qui, de toutes les anciennes puissances coloniales est celle qui a gard le plus de liens institutionnels avec ses anciens territoires, ne se trouve peut-tre pas en retard par rapport une loi unique qui aurait t celle de l'indpendance, mais peut-tre en avance par rapport l'tape suivante, celle de la recherche d'un minimum de communication interculturelle. Ce qui est en jeu dans la qute d'une communication, en lien avec un statut d'autonomie, c'est la recherche d'un autre schma de relation politique. l'chelle plantaire, l'indpendance est videmment la loi commune, mais pour de nombreux territoires de par le monde, forte identit culturelle, avec une population peu nombreuse, sans grand potentiel conomique, mais avec l'habitude d'un haut niveau de vie, l'autonomie ouvre peut-tre un nouveau type de relation 24 HERMS 32-33, 2002

Les Outre-mers, une chance pour la France et l'Europe

politique et culturelle. Encore faut-il que les uns et les autres admettent les deux conditions : une relle dcentralisation et la construction d'un cadre politique commun, non seulement entre la mtropole et ses Outre-mers mais aussi entre les Outre-mers. Cette recherche pour un statut original de l'autonomie dans la Rpublique suppose d'indniables efforts rciproques, auxquels beaucoup ne sont pas encore prts. Et pour cela dpasser notamment les dmons d'une histoire de la dcolonisation qui n'en finit pas de s'crire. Quel en est l'enjeu ? Construire les bases d'un minimum d'intercomprhension l'chelle mondiale. Mais la communication interculturelle est un dfi gigantesque qui oscille entre l'chec, faute d'intrts rels pour d'autres cultures que la sienne, ou au contraire qui risque de se rduire une affirmation plus ou moins agressive des identits. C'est pour viter cette double drive qu'il faut lier toute problmatique interculturelle un projet politique. Sans projet politique commun la problmatique interculturelle chouera. Pour que l'Outre-mer joue ce rle en partenariat avec la mtropole, deux conditions doivent tre aussi satisfaites. D'une part, sortir de la logique de culpabilit-rparation , au profit d'un dialogue plus authentique o les droits et les devoirs rciproques soient communs. D'autre part, reconstruire, ou plutt construire, en mtropole un espace public sur l'Outre-mer et l'ensemble de ces questions. Un espace public qui serait la preuve pour la France, au-del, de son engagement europen, de l'importance de ses racines culturelles et politiques dans les trois aires culturelles, de l'Atlantique, de l'ocan Indien et du Pacifique. Un espace public qui serait la hauteur du dfi peut-tre le plus important de l'avenir : l'organisation d'un minimum de communications inter-culturelles. Un espace public qui, largi la francophonie, serait dans ce grand dbat politique mondial venir, la preuve qu'il existe, un multiculturalisme lafranaise . Un modle qui, sans prtention la vrit, apporterait sa contribution l'un des enjeux de la paix et de la guerre de demain. Il permettrait aussi de faire le lien avec un autre modle de philosophie politique, si important depuis le XVIIIe sicle : celui de l'universalisme. Bref la France, et la Francophonie, au travers de ces deux concepts d'universalisme, et de multiculturalisme pourraient contribuer penser les enjeux politiques de demain.

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