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UN PRINCIPE

ET SEPT
AMBITIONS
POUR
LINNOVATION
Commission
sous la prsidence dAnne Lauvergeon
2
3
TABLE DES MATIRES
_
SYNTHSE
INTRODUCTION
1. 2025, UN CONTEXTE MONDIAL
2. FORCES ET FAIBLESSES DE LA FRANCE
3. CRER UN ENVIRONNEMENT PROPICE LINNOVATION
4. FAIRE DES CHOIX
5. PRINCIPES POUR UNE MISE EN UVRE INNOVANTE

SEPT AMBITIONS POUR LA FRANCE

Ambition 1 : Le stockage de lnergie

Ambition 2 : Le recyclage des matires : mtaux rares

Ambition 3 : La valorisation des richesses marines : mtaux et
dessalement de leau de mer

Ambition 4 : Les protines vgtales et la chimie du vgtal

Ambition 5 : La mdecine individualise

Ambition 6 : La silver conomie, linnovation au service de la longvit

Ambition 7 : La valorisation des donnes massives (Big Data)

ANNEXES
-
Annexe 1 : Lettre de mission de la Commission

Annexe 2 : Composition de la Commission

Annexe 3 : La dmarche de choix de la Commission

Annexe 4 : Premier soutien financier aux sept Ambitions :
principes de mise en uvre
Annexe 5 : Personnes auditionnes, contributions reues
et principales sources de rflexion

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SYNTHSE
_
La Commission Innovation, compose de 20 personnalits aux prols varis, a t installe
par le Prsident de la Rpublique le 18 avril 2013.
Il lui a t demand, par lettre de mission du Premier ministre, de slectionner, en nombre
limit, des ambitions fortes, reposant sur des innovations majeures, pour assurer la France
prosprit et emploi sur le long terme
1
. Son objectif est de stimuler linnovation au sein des
entreprises de toute taille autour de priorits durables. Pour ce faire, la Commission est
convaincue quil faut viter la dispersion et le zapping pour russir.
Si linnovation peut tre favorise par une action volontariste des pouvoirs publics dans
la dure lexemple dAirbus, elle nat aussi dinitiatives individuelles et rpond des
demandes socitales. Le rle de ltat et des collectivits territoriales est alors dassurer
lexistence dun environnement favorable.
La Commission sest dabord concentre sur le contexte dans lequel la France volue
avant de dnir une mthode de travail permettant de prsenter des choix stratgiques
dinnovation. Pour ce faire, elle a auditionn des personnes de tous horizons, a reu de trs
nombreuses contributions et a men une tude des politiques dveloppes dans difrents
pays partir de sources ouvertes et du travail des ambassades.
La dnition de ces choix sappuie sur les attentes socitales fortes, en croissance
proccupation pour la plante, vision plus individualiste du citoyen-consommateur,
responsabilit individuelle accrue, etc. mais galement la prise en compte dun contexte
international complexe - potentiel conomique des pays mergents, allongement de la
dure de la vie, urbanisation croissante, tensions probables pour laccs leau potable,
lnergie et aux matires premire, efets croissants du changement climatique. La grille
de lecture du monde volue : le progrs se conjugue avec les notions dutilit, de sobrit
et de bien dusage. Le besoin de scurit saccrot quil sagisse des personnes, des biens ou
des informations, en parallle une volont de sant et de bien-tre tout ge. Les innova-
tions de demain devront rpondre ces attentes montantes de la socit et arriver au bon
moment. A dfaut, elles ne rencontreront pas leur march et resteront sur tagres.
Pour passer du possible au rel, la France dispose de solides atouts mme si la concurrence
mondiale saccrot. Le tour dhorizon international de la Commission montre que beaucoup
dtats mettent en place des stratgies dinvestissement cibles pour acqurir des positions
de leaders dans certains domaines. Il ne suft plus de disposer de forces dans un domaine.
Il faut tre la pointe de linnovation, prsenter des atouts dexcellence, convaincre de la
qualit au bon moment et attirer les meilleurs talents dans un contexte de concurrence
internationale.
Mais la France prsente aussi des handicaps, avec un cosystme culturel et une organisation
qui nincitent pas linnovation et sur lequel il faut agir. Fiscalit, contraintes rglementaires,
conjoncture morose ou frilosit tout simplement ne facilitent pas la vie des innovateurs.
Ce constat nest pas nouveau. La France a peur doser et de prendre des risques. Elle est
actuellement lantpnultime pays en termes de production conomique industrielle
en Europe.

1
Le travail de la Commission sest droul sous lgide du Ministre du redressement productif et de la Ministre dlgue charge
des petites et moyennes entreprises, de linnovation et de lconomie numrique
5
Sur ces bases, la Commission propose au Gouvernement sept Ambitions :

Ambition n1 : Le stockage de lnergie cf. pages 20 22
-
Le dveloppement des nergies renouvelables, pour la plupart intermittentes, loptimisation
de la production lectrique et le dveloppement de la portabilit ncessitent des innovations
de rupture dans les systmes de stockage. Cest un lment indispensable de la russite
de toute transition nergtique. La France prsente de rels atouts grce de grandes et
petites entreprises bien positionnes sur ce sujet et une recherche publique de qualit.

Ambition n2 : Le recyclage des matires : mtaux rares cf. pages 23 25
-
La rarfaction et le renchrissement des mtaux mais aussi la protection de lenvironnement
rendront indispensables le recyclage, en particulier des mtaux rares. La France dispose de
rels atouts dans un contexte europen favorable. Linnovation et un cadre rglementaire
adquat peuvent permettre lmergence de leaders dans ce domaine.
Ambition n3 : La valorisation des richesses marines : mtaux et dessalement
de leau de mer cf. pages 25 28
-
La valorisation des mtaux prsents au fond de la mer et un dessalement moins nergivore
de leau de mer apporteront des ressources indispensables une population en croissance.
La France dispose dune des plus importantes zones exclusives dexploitation marine ainsi
que dentreprises et organismes de recherche trs comptents sur ce sujet.
Ambition n4 : Les protines vgtales et la chimie du vgtal cf. pages 28 32
-
De nouveaux produits alimentaires reposant sur des protines vgtales devront tre
conus pour rpondre la croissance de la demande alimentaire mondiale que le secteur de
llevage ne pourra seul satisfaire. Les forces conjugues de son agriculture, de son industrie
agroalimentaire et de sa tradition dinnovation culinaire devraient permettre la France de
disposer dun important potentiel dexportation. Par ailleurs, notre richesse agricole pourra
galement permettre le dveloppement de nouveaux matriaux.
Ambition n5 : La mdecine individualise cf. pages 33 37
-
Le dveloppement des sciences omiques (gnomique, protinomique, etc.), les liens
croissants entre dispositifs mdicaux et thrapies ainsi que le dveloppement du numrique
vont faire merger une mdecine de plus en plus personnalise, porteuse dune plus grande
efcacit collective et individuelle, avec des traitements adapts. La France dispose datouts
6
rels en ce domaine avec un systme de sant et une recherche dans ce domaine internatio-
nalement reconnus pour leur qualit.
Ambition n6 : La silver conomie, linnovation au service de la longvit
cf. pages 37 41
-
Dici 15 ans, 1,2 milliard dhabitants auront plus de 60 ans dans le monde. Les seniors
assureront la majorit des dpenses en France. Or, ils expriment des besoins spciques.
Une conomie nouvelle se dveloppera rpondant entre autres la perte dautonomie.
Les seniors franais plutt technophiles, le systme centralis de sant, les comptences
acadmiques, la prsence de start-up innovantes dintgrateurs et quipementiers de haut
niveau sont autant datouts pour le dveloppement de ce secteur en France.
Ambition n7 : La valorisation de donnes massives (Big Data) cf. pages 41 45
-
La multiplication des donnes cres par les particuliers, les entreprises et les pouvoirs
publics sera porteuse de nouveaux usages et de gains de productivit. La mise disposition
par ltat et par ses oprateurs des donnes publiques constituera une opportunit pour
favoriser lessor de nouvelles start-up. Ici encore, la France prsente de nombreux atouts.
Lcole franaise de mathmatiques et de statistiques est une des meilleures au monde.
Plusieurs entreprises sont leaders de sous-segments.
Ces Ambitions ont t choisies par la Commission sur la base de plusieurs critres, en premier
lieu leur capacit gnrer de la croissance, des emplois et des exportations. Elles sont
la conuence de marchs majeurs ports par des besoins socitaux certains et de com-
ptences distinctives franaises. Elles ncessitent des innovations de rupture et constituent
pour la Commission un enjeu de souverainet pour que la France soit durablement une puis-
sance conomique prospre. Enn, elles prennent en compte des volutions technologiques
massives comme la rvolution numrique ou limpact des nouveaux matriaux avec des
proprits avances.
Dans ce contexte, lexercice de la Commission sinscrit en complmentarit du projet de
Nouvelle France industrielle qui met en uvre 34 plans dnissant des relais de croissance
des lires industrielles sur les marchs daujourdhui. La Commission veut, quant elle,
susciter, dici dix ans, des leaders industriels franais lchelle internationale, dans des
secteurs prcis, en concentrant les moyens sur des axes clefs.
Ces Ambitions pourront avantageusement sappuyer sur des consortia europens.
Elles sinscrivent en efet pleinement dans les difrents ds socitaux identis par la
Commission europenne.

7
Ces efforts stratgiques doivent saccompagner dimportantes rformes
du contexte dans lequel les entreprises voluent.
Reconnatre que linnovation est essentielle au succs conomique, accorder un accueil
favorable la nouveaut, simplier les procdures, encourager lexprimentation, allger
les normes, consacrer une part signicative des commandes publiques des propositions
innovantes, faire preuve de constance dans les politiques publiques, valoriser la prise de
risque et son corollaire, lchec, dans le systme ducatif, etc., sont autant de mesures que la
Commission recommande dinscrire dans un principe dinnovation, qui quilibre le
principe de prcaution. Ce principe, promu au plus haut niveau de ltat, peut constituer un l
directeur commun une politique davenir ambitieuse, rsolument engage dans lavenir, et
montrer aux entrepreneurs que ltat soutient leurs initiatives.
La Commission recommande une mise en uvre rapide et concrte de
ses propositions.
Chaque Ambition prsente des spcicits pour crer des emplois et de la richesse en 2025.
Cest pourquoi la Commission propose des leviers dactions adapts chaque cas : concours
dinnovations, commande publique, prise de participations mais aussi actions de normali-
sation, simplications rglementaires prcises, formations adaptes, exprimentations, etc.
La Commission recommande le lancement, sous deux mois, de sept concours dinnovations,
ouverts tout type dentreprises, pour susciter la crativit autour des sept Ambitions
dnies plus haut. Rapide et simple, la premire phase, dite damorage, permettra de
slectionner les projets capables de faire la difrence linternational. Ils seront dots
dune subvention forfaitaire qui facilitera leur maturation. Une attention particulire sera
porte lidentication de personnalits entreprenantes et motives. Une deuxime phase
permettra dapporter des nancements adapts, publics et privs, chacun des projets les
plus prometteurs. La Commission restera mobilise sur la mise en uvre de ces concours
dinnovation, an de lancer, la conqute de ces sept marchs de rfrence, une gnration
dinnovateurs.
Pour afner les leviers dactions de chaque Ambition, la Commission compte poursuivre ses
changes avec les entreprises, les partenaires sociaux, la socit civile, les administrations
et le gouvernement.
La Commission se xe pour objectif daboutir sur ces deux sujets dici quatre mois.
Enn, elle recommande dorganiser, sans crer de structure nouvelle, des moments
rguliers de discussion runissant entrepreneurs, reprsentants de la socit civile,
scientiques, partenaires sociaux, lus et administrations. Premire brique de la mise
en uvre oprationnelle du principe dinnovation, ces changes auront pour objectif
de construire des consensus permettant de proposer des mesures lgislatives, rglementaires
et administratives ncessaires au dploiement des sept Ambitions sur le long terme, au-
del des clivages politiques. Ils permettront galement de raliser une veille internationale
sur ces sujets. Cette Fabrique du consensus travaillera troitement avec le Commissariat
gnral la stratgie et la prospective et le Conseil conomique, social et environnemental.
8
INTRODUCTION
_
Installe par le Prsident de la Rpublique le 18 avril dernier, la Commission a pour objectif
de dnir des ambitions dinnovations devant conduire des activits cratrices de richesses
et demplois. Elles seront portes et ralises par des entreprises, petites ou grandes, seules
ou en partenariats, et devront permettre une industrialisation en France des rsultats de
leurs travaux.
Linnovation est indispensable pour que la France, dans dix ans, soit dans la course mon-
diale et conserve son niveau de vie et son modle social.
Innover davantage et mieux est possible en France. Les Franais sont cratifs. Ils lont
prouv par le pass avec linvention de la pasteurisation ou, plus rcemment, la carte puce
ou encore la grefe de la main.
Pour gagner ce pari dune France qui cre des emplois et exporte davantage, la Commission
a fait des choix prcis dambitions dinnovations, porteurs de sens et dadhsion collective.
Choisir est ncessaire dans un monde de plus en plus ouvert, o chaque territoire, chaque
rgion se concentre sur ses points forts pour atteindre lexcellence. Seules des priorits
clairement afches creront un efet dentranement sufsant et apporteront un avantage
concurrentiel dcisif aux entreprises.
Ces ambitions ncessitent, ds prsent, une politique claire et stable sur une longue
dure. Ltat stratge du 21
me
sicle doit sappuyer sur la socit civile et sur les entreprises.
Il doit mobiliser tous les leviers dactions : simplication rglementaire, soutien nancier,
commande publique, exprimentation, formation, prsence diplomatique, etc. Il doit
sappuyer sur le dynamisme des rgions et leur proximit vis--vis du tissu de PME. Ses
moyens doivent sadapter aux difrentes situations dinnovation.
En efet, linnovation sinscrit dans une relation multiforme avec la sphre publique. Elle
peut exiger une mobilisation forte dans la dure pour aboutir des produits largement
partags ; dans ce cas, ltat et les collectivits territoriales peuvent apporter une impulsion
et une coordination de grands projets limage dAirbus. Mais, bien souvent, linnova-
tion surgit aussi de manire imprvisible du bouillonnement dides dans des cosystmes
dynamiques que les pouvoirs publics doivent se contenter dencourager ; ce qui a fait
la difrence en Core du Sud ou aux tats-Unis dans le dveloppement massif des tablettes
numriques est la mobilisation de multiples entrepreneurs-innovateurs mme de se
lancer dans ce pari technologique et commercial. Enn, et cela est une vidence, linno-
vation existe aussi sans intervention publique. Elle peut ainsi natre de nouvelles valeurs
comme la sobrit tout en prsentant un impact potentiellement considrable ; en Inde,
par exemple, un rfrigrateur, qui fonctionne sans lectricit et permet de conserver du lait
pendant trois jours, a t conu pour moins de 40 euros
2
.
Quelle que soit la forme dinnovation considre, la France a peu de temps devant elle. 2025
est proche. Il lest dautant plus lchelle de lentreprise dont la capacit de production
10 ans sinvente maintenant.
2
Navi Radjou, Linnovation JUGAAD, Diateino, 2013.
9
1. 2025, UN CONTEXTE MONDIAL
_
De nombreuses tudes
3
permettent didentier quelques grandes tendances dvolution
du monde et de la socit en 2025, sans prtendre lexhaustivit.
Les conomies dites mergentes, comme la Chine, lInde ou le Brsil, auront une place
majeure dici dix ans. A elle seule, lAsie devrait reprsenter 50% du produit intrieur brut
(PIB) mondial
4
dici quinze ans. LAfrique est galement en forte croissance - plus de 5% par an
depuis plusieurs annes
5
- et devrait ofrir de nombreuses opportunits. Sauf bouleversements
majeurs (pidmies, conits militaires, catastrophes naturelles, etc.), il est probable que les pays
mergents seront en 2025 la fois investisseurs travers leurs fonds souverains
6
, consomma-
teurs avec une convergence progressive des niveaux de vie avec ceux des pays occidentaux
7

et innovateurs avec notamment une population dingnieurs et de crateurs en expansion
8
.
Le contexte dinnovation sera ainsi plus comptitif.
Le monde connatra encore plus dchanges. Cette situation aura des consquences comme
la difusion rapide des pidmies dont limpact sanitaire mais aussi conomique peut tre
considrable. La tendance la concentration des productions de masse dans les zones
faible cot du travail devrait se poursuivre pour certains biens et toucher, de plus en plus,
des activits de conception, de R&D ou de production de haute technologie. De nouvelles
rponses aux besoins de mobilit devront galement tre trouves dans un contexte de
ressources plus rares.
Le numrique continuera rvolutionner les entreprises comme notre vie quotidienne,
transformant notre rapport au rel et facilitant une dmocratisation des technologies.
Des modes de plus en plus interactifs de communication seront possibles. De nouveaux
matriaux multifonctionnels avec des proprits avances joueront galement un rle clef
dans le dveloppement de tous les secteurs industriels. Plus gnralement, la technologie,
de lchelle nano lchelle macroscopique, va poursuivre ses progrs rapides, notamment
dans le domaine de la biologie, qui pourrait jouer un rle difusant comparable celui du
numrique. Ces volutions supposeront des mises en relation plus importantes dacteurs
dunivers difrents, technologiques mais aussi non technologiques (designers notamment).
Paralllement, la dure de la vie va continuer de sallonger
9
, lurbanisation de progresser
et la taille des mnages de diminuer. Des tensions dapprovisionnement avec une
population mondiale en croissance
10
et des congestions urbaines seront plus sensibles. Les
quilibres ressources/consommations seront plus instables autour de laccs leau ou aux
matires premires, ce qui devrait favoriser le dveloppement de lconomie circulaire et
modier le fonctionnement des entreprises. Le changement climatique aura galement des
consquences grandissantes.
3
Voir annexe 5, p.56, autres lments dinformation.
4
OCDE, Perspectives conomiques, 2013.
5
FMI, Perspectives de lconomie mondiale, avril 2013.
6
Les fonds souverains asiatiques reprsentent plus de 2 000 milliards de dollars. Source : Sovereign Wealth Fund Institute.
7
Ds 2020, environ 300 millions nouveaux foyers appartenant aux classes moyennes et suprieures, cest--dire des foyers disposant de plus
de 25 000 dollars par an, existeront par rapport 2010, essentiellement en Chine et en Europe de lEst. Source : McKinsey, Global Forces :
how strategic trends affect your business, p. 14.
8
Selon Geref et Wadhwa (2006), le nombre dingnieurs forms en Chine tait proche du nombre amricain en 2007. Source : Frdrique
Sachwald, La Chine puissance technologique mergente, IFRI, 2007, p.15.
9
A cet horizon, les plus de 65 ans seront 1 milliard sur la plante, soit deux fois plus quaujourdhui. Source : McKinsey, Global Forces, ibid, p.7.
10
Selon lONU, la population mondiale devrait gagner 1,3 milliard dindividus supplmentaires dici 2030, passant de 7 8,3 milliards.
10
A ceci sajoutent des volutions socitales
11
.
Une part croissante de la population mondiale aspirera un bien-tre individuel et
dveloppera de nouvelles valeurs (relation lespace, perception du corps humain, notion
de vie de prive, etc.).
Les proccupations pour la plante seront de plus en plus partages et accompagnes de
traductions concrtes guides par lide quil appartient chacun dagir pour tre efcace.
Cette exigence envers la plante aura un impact conomique croissant
12
avec lessor dune
conomie verte, de circuits courts et dconomie circulaire, dune sobrit dans la consom-
mation, de lautosufsance et dune volont de durabilit des biens. Le citoyen-salari-
consommateur sera encore plus vigilant sur lthique dentreprise.
Alors que les individus sont de plus en plus critiques et que leur envie de changement est
grande, leur sentiment de dance vis--vis des institutions conduira un souhait daction
individuelle avec lide que chacun porte la responsabilit de son devenir. Cette tendance
transparatra dans des domaines comme la sant o chacun se veut de plus en plus acteur.
Cette responsabilit individuelle fera cho lexigence croissante de transparence : il est
ncessaire de se renseigner par soi-mme pour raliser ses propres choix. En termes de
consommation, ceci conduira aussi une demande de produits et services de plus en plus
personnaliss, voire lmergence du sur mesure de masse , avec une participation du
consommateur la conception de son produit ou service.
La notion dutilit sera premire dans les choix de consommation. Consommer mieux
plutt que consommer plus est une tendance qui sacclre depuis la crise de 2008.
Celle-ci aura des consquences concrtes dans le choix des produits mais aussi dans les
modes dachat. A mme pouvoir dachat, la dsintermdiation et la volont de faire durer les
choses se dvelopperont avec le renouveau dune conomie de troc et dchanges.
Une autre tendance forte est en efet la notion de sobrit dans la consommation et la
production. Linnovation peut natre en concevant mieux avec moins.
Paralllement, un besoin accru de scurit devrait se manifester, scurit des personnes et
des biens mais aussi, de plus en plus, des services, des informations et des systmes avec la
monte en puissance des applications numriques. Face ce foisonnement technologique,
de plus en plus de questions thiques se poseront.
Les innovations majeures portes par les entreprises franaises devront rencontrer ces
attentes de la socit.
11
Les tendances de fond, notamment des consommateurs, correspondent aux rponses des besoins fondamentaux (se nourrir, se loger,
se soigner, etc.). Elles sont trs lentes se forger et varient peu contrairement aux modes.
Les analyses prsentes ici sont issues de ltude de BETC Worldwide de juillet 2012, disponible sur http://www.dgcis.gouv.fr/politique-et-
enjeux/innovation-2030
12
A titre dexemple, le march des technologies faible niveau dmissions devrait reprsenter 1 200 milliards de dollars en 2030 selon
McKinsey Global Institute, Disruptive Technologies: Advances that will transform life, business and the global economy, 2013.
11
2. FORCES ET FAIBLESSES DE LA FRANCE
_
Pour gagner la bataille de 2025, la France doit agir ds prsent. En efet, si la France est
aujourdhui la 5
me
puissance mondiale en termes de PIB, elle nest que la 18
me
place en termes
de richesse par habitant
13
. Elle reprsente environ 3% des exportations mondiales en valeur,
avec une tendance la baisse
14
. En matire dinnovation, le European Innovation Scoreboard
15

la classe 11
me
.
Nos grands comptiteurs internationaux ont, eux, dores et dj mis en place des stratgies
dinvestissements cibles, ofcielles ou ofcieuses
16
. La Chine, la Core du Sud mais aussi
le Royaume-Uni ou lAllemagne ont aujourdhui des objectifs prcis en la matire. Lide
dun tat stratge est bien prsente chez nos concurrents.
Il ne suft plus de disposer de forces dans un domaine. Il faut tre la pointe de linnova-
tion, convaincre de la qualit, mettre les produits et services sur le march au bon moment
et attirer les meilleurs talents dans un contexte de concurrence internationale.
Dans ce contexte mondial, la France dispose datouts nombreux et rels.
Elle peut compter sur des domaines dexcellence reconnus lchelle internationale comme
lindustrie aronautique et arospatiale, le luxe, la pharmacie, la gestion de leau et des
dchets, lindustrie culturelle, le nuclaire, le tourisme, etc. Cette concentration de savoir-
faire est un atout majeur cultiver.
Le tissu productif de la France est important avec des grands groupes puissants et des PME
innovantes dynamiques. En 2012, selon Bpifrance, les investissements en R&D et innova-
tion taient ainsi en augmentation en dpit de la crise
17
. La France dispose de comptences
nombreuses sur des technologies caractre transverse (logiciels et systmes complexes,
matriaux, micro et nanotechnologies, etc.).
La recherche publique franaise, rcompense par six prix Nobel et trois mdailles Fields
depuis 2005, est galement de grande qualit, en particulier sur les phases amont. Les
mathmatiques appliques constituent un domaine dexcellence reconnu.
La France dispose dune population au niveau de formation lev. Les ingnieurs franais
sont recherchs pour leur capacit dadaptation, leur formation gnraliste et leur productivit.
Un autre atout est la dlit des salaris leur entreprise, quel que soit leur niveau de formation.
La France est galement riche de sa jeunesse. Elle prsente le 2
me
taux de natalit le plus
lev en Europe. En 2030, sa population sera plus nombreuse que la population allemande,
politique migratoire constante. Cette jeunesse porte avec elle de nouveaux comportements,
en lien avec les tendances socitales de fond. Historiquement, la France est galement une
terre dimmigration. Pays des droits de lHomme, forte dune mixit culturelle, elle peut
trouver l un deuxime poumon dmographique.
De par son histoire, la France a aussi la capacit de dvelopper des relations commerciales
privilgies avec des zones en forte croissance comme de nombreux pays africains francophones
et dexprimenter le dploiement dinnovations frugales.

13
Respectivement chifres 2012 et 2010 (source FMI). La Banque mondiale classe la France 25
me
en termes de PIB/habitant.
14
Rsultats du
commerce extrieur, Nicole Bricq, Ministre du commerce extrieur, Bercy, le 7 fvrier 2013.
15
http://ec.europa.eu/enterprise/policie/innovation/
facts-fugures-analysis/innovation-scoreboard/index_en.htm.
16
Ces analyses sappuient sur une consultation de difrents services conomiques
des ambassades conduite avec le soutien du Ministre des afaires trangres (cf. Annexe 5). Une synthse des principaux lments recueillis est
disponible sur http://www.dgcis.gouv.fr/politique-et-enjeux/innovation-2030.
17
Bpifrance, Rapport PME 2012- 2013.
12
Enn, la France dispose dun environnement favorable plusieurs titres. Etat de droit dans
un continent en paix, membre fondateur de lUnion europenne, son systme de sant et ses
infrastructures (transport, eau, nergie, tlcommunications, etc.) sont reconnus pour leur
grande qualit. Par ailleurs, la France mtropolitaine dispose dun climat tempr avec peu
de risques naturels majeurs. Ses faades maritimes constituent galement un rel potentiel.
Nanmoins, innover est aujourdhui un chemin difcile.
Fiscalit, contraintes rglementaires, conjoncture morose ou frilosit tout simplement,
ne facilitent pas la vie des innovateurs. Ce constat nest pas nouveau. La France a peur
doser et de prendre des risques. Elle est actuellement lantpnultime pays en termes de
production conomique industrielle en Europe
18
.
La France ne valorise pas sufsamment lentrepreneur. Bien que ce mot dorigine franaise
ait conquis le monde, il na pas su convaincre chez lui. La parole conomique est difcile.
Si le rle de la recherche publique est essentiel, en particulier pour prparer aux
innovations les plus radicales, les tudes de lOrganisation de coopration et de dveloppe-
ment conomiques (OCDE) montrent que la recherche franaise est peu oriente vers laval
de la chane de linnovation. Les cooprations entre le public et le priv, trop peu intenses,
prennent place dans un paysage marqu par la multiplicit des dispositifs daides et des
structures de recherche partenariale ou de valorisation, sans lisibilit globale. Malgr des
nancements publics assez importants de la R&D des entreprises, la part du secteur priv
dans les dpenses franaises de R&D demeure infrieure la moyenne des pays de lOCDE.
Le monde de la recherche et celui de lentreprise fonctionnent encore trop en silo, chacun
composant avec ses priorits.
Notre systme ducatif dcourage la prise de risque et stigmatise lchec. Il rend difcile la
rencontre entre les futurs techniciens, commerants ou designers. Il sagit dune imprieuse
ncessit de dcloisonner encore plus et dapprendre nos jeunes la richesse de travailler
ensemble sur un mme projet avec des cultures et des formations difrentes. A ceci sajoute
une dsafection des jeunes vis--vis des mtiers techniques pourtant pourvoyeurs demplois.
La qualit de notre systme de formation est galement mise en cause dans difrentes
comparaisons internationales
19
.
Le capital investissement apparat aussi insufsamment dvelopp en France au regard des
besoins exprims. En 2012, 6,1 milliards deuros bnciaient en France 1548 entreprises
20

quand, au Royaume-Uni, 14 milliards deuros taient investis auprs de 1000 entreprises
21
.
Cette situation se trouve aggrave par une capacit nancire limite des pouvoirs publics
sur le long terme.
Comme dans la plupart des pays europens, le march intrieur franais est de taille
insufsante pour amortir des investissements importants mais assez grand pour retarder
le passage lexport. De surcrot, nos marchs sont souvent matures (marchs dentretien
ou dvolution incrmentale) et prsentent une croissance interne modeste. Les entreprises
doivent imprativement jouer mondial pour grossir vite et avoir une chance de devenir
des leaders. Si les Franais adoptent facilement les nouvelles technologies, ils ont paradoxale-
ment moins conance que dautres en la science et les technologies ce qui correspond un
refus croissant du risque, voire une certaine rticence au changement et la prparation
de lavenir.
18
Donnes Eurostat : comparaison de la valeur ajoute industrielle (hors construction) par rapport au PIB total.
19
A titre dexemple, la France se classe 29
me
sur 65 dans le cadre de ltude PISA 2009 en matire de culture mathmatique et
35
me
en culture scientique (Source : OCDE, Base de donnes PISA 2009, tableau I.3.1., statlink : http://dx.doi.org/10.1787/888932366921).
20
Source : Association franaise des investisseurs pour la croissance.
21
Source : British Private Equity and Venture Capital Association.
13
Enn, la France sest cr dautres handicaps. Sa scalit est pnalisante vis--vis de qui
veut entreprendre. Des rgles complexes et changeantes enserrent lensemble de la vie
conomique et toufent linnovation.
Face cette ralit, il est temps dagir.
3. CREER UN ENVIRONNEMENT PROPICE A LINNOVATION
_
Il importe dengager dimportantes rformes du contexte dans lequel les entreprises voluent.
A ce titre, la Commission salue les travaux de la Commission prside par Jean-Luc Beylat
et Pierre Tambourin
22
qui a port sur lamlioration de lenvironnement de linnovateur.
Il importe denvisager des rformes de fond en matire dducation de masse lentrepre-
neuriat et linnovation. Les innovations de 2025 seront le fait dindividus aujourdhui en
formation. Il est donc ncessaire, tout en promouvant linternationalisation des parcours, de
combattre la perception ambiante que la vie est ailleurs . Notre cole doit enseigner et
valoriser la prise de risque et son corollaire, lchec. Lexprimentation, laudace, la cration,
lesprit projet doivent tre encourags. La formation aux mthodes de conception innovante
demande tre dveloppe, notamment au cours de la vie professionnelle. Des parcours
de formation doivent tre organiss pour permettre aux futurs ingnieurs, commerciaux et
designers de se ctoyer. Le design participe par exemple de manire essentielle au dvelop-
pement des systmes innovants et lacceptation des technologies. Pour que les entreprises
de toute taille et de tout secteur fassent plus appel au design industriel, des volutions
culturelles et ducatives sont ncessaires. La Commission ne souhaite pas faire de recomman-
dations prcises sur ce chantier trs large auquel dautres travaux ont pu contribuer. Elle est
nanmoins convaincue que notre systme ducatif doit tre lui-mme innovant pour rvler
les talents, faire et donner conance.
En ce qui concerne ltat et les collectivits territoriales, en particulier les Rgions, leurs
difrents outils dintervention demandent tre aligns, avec constance, sur une mme
stratgie : gagner la bataille de la croissance et de lexport. Ces outils sont nombreux et
peuvent tre autant datouts pour la croissance de nos entreprises sils sont coordonns
par un pilote stable et reconnu, au-del des alternances politiques. Un engagement gnral
des pouvoirs publics prenant en compte les besoins des acteurs conomiques est en efet
ncessaire sur la dure.
22
Jean-Luc Beylat, Pierre Tambourin, Linnovation, un enjeu majeur pour la France, Dynamiser la croissance des entreprises innovantes, 2013
14
Il concerne tous les champs de laction publique. Ainsi, titre dexemple, ltat cre
des normes ; il dtermine la politique scale et rglemente certains tarifs ; il dnit la
politique migratoire ; il dispose dun vaste rseau diplomatique quil peut mobiliser
23
.
Ltat et collectivits territoriales, matrisent la commande et les aides publiques. Les
rgions disposent dune connaissance ne de leur tissu de PME. Ces leviers existent au
niveau national comme local. Les territoires peuvent en efet activement contribuer
spcialiser certains lieux et y attirer talents et nancements, limage de Grenoble pour
les micro et nanotechnologies ou Toulouse pour laronautique. La recherche dune
reconnaissance internationale de tels lieux, symboles de linnovation et concentrant des
projets, serait un vecteur positif pour limage dune France dynamique
24
.
Une nouvelle manire de concevoir la norme doit galement tre impulse an que celle-ci
ne complexie pas plus que ncessaire la vie des entreprises. Il importe ce titre de poursuivre
et damplier lefort de simplication sans en parallle, crer de nouvelles normes prsen-
tant des contraintes de plus pour les entreprises. Les normes doivent tre proportionnes
aux difrents enjeux, dont conomiques. Toute nouvelle rglementation, lgislative mais
aussi infra-lgislative, devrait ainsi tre prcde dune tude dimpact. Aux cts de la
protection du consommateur, de lenvironnement, des publics risque, etc., doit stablir la
protection de lentreprise . Cela devient une ncessit pour dvelopper de nouvelles
activits conomiques en France.
La Commission prconise ladoption dun principe dinnovation.
Linnovation permet lHomme dvoluer sans cesse. Elle sera dterminante pour surmonter
les ds venir dans un contexte de comptition internationale exacerbe.
Pour autant, entreprendre dans un champ nouveau, pour lequel labsence de risque nest pas
encore entirement tablie, engendre parfois une rsistance socitale et une responsabilit
juridique telles quil devient impossible, en pratique, de tenter linnovation.
La Commission est convaincue quil faut rapprendre oser, accepter le risque et donc lchec.
Par tous les moyens, il faut stimuler et encourager la cration dentreprises, linnovation, les
PME innovantes, lexprimentation, laudace, lachat innovant
25
, etc. Pour cela, la Commission
propose de reconnatre, au plus haut niveau, lexistence dun principe dinnovation, quilibrant
le principe de prcaution, yin et yang du progrs des socits.
Il sagit de montrer aux entrepreneurs que ltat soutient leurs initiatives et le dveloppement
dune France audacieuse, engage dans lavenir et le changement. Notre conomie et donc
notre systme social naissent de la richesse de nos entreprises. Ceci suppose une prise de
conscience des pouvoirs publics mais galement de la socit civile et des mdias.
Le principe dinnovation se traduit notamment par lacceptation du risque dans les dcisions
pour aboutir des choix pondrs mais aussi par une valuation rgulire permettant la fois
de limiter dventuelles consquences ngatives et damplier la mise en uvre dinnovations
au fur et mesure que les risques initiaux sestompent. LOfce parlementaire dvaluation des
choix scientiques et techniques (OPECST) pourrait ainsi valuer la prise en compte ou non
de ce principe dans les politiques publiques et comparer la pratique franaise de gestion du
risque avec celle de pays trangers.
23
Il pourrait ainsi mettre en uvre des accords globaux avec des groupes internationaux en favorisant leur dveloppement en France ou celui
de leurs sous-traitants, notamment en contrepartie dun soutien actif du rseau diplomatique, limage de ce que savent dores et dj organiser
dautres pays.
24
A ce titre, lintrt dune initiative comme le concours europen de la ville la plus innovante, iCapitale, est souligner.
25
La Commission adhre aux recommandations du Guide pratique de lachat public innovant publi en avril 2013 et recommande
limplmentation de ses prconisations via notamment la cration dun rseau social.
15
Un tel principe daction doit galement favoriser lmergence dinitiatives originales et
nouvelles par une attitude ouverte de ltat et des acteurs territoriaux aux propositions
innovantes. La conduite plus systmatique dexprimentations responsables et cibles,
lappui des dcisions sur une expertise collective fonde sur le meilleur tat international des
connaissances, la poursuite dtudes en cas de risques potentiels et la recherche dalternatives
demandent tre encourags.
Il importe aussi de savoir changer sur les consquences lies linnovation. Le risque zro
nexiste pas quelles que soient nos activits. Pour vivre avec le risque, nos concitoyens doivent
pouvoir le connatre, lapprhender et le comprendre. Laspiration la transparence doit
prvaloir. La Commission demande ainsi louverture de dbats publics rguliers, avec des
modalits permettant des changes constructifs entre les technologues, les innovateurs, les
scientiques et les citoyens.
Enn, elle recommande de dnir un pilote qui veille sur la dure la stabilit de lengage-
ment des pouvoirs publics et des entreprises au-del des alternances. Pour rpondre ce
besoin de continuit, elle propose, sans crer de nouvelle structure, dorganiser des moments
rguliers de discussions runissant entrepreneurs, partenaires sociaux, reprsentants de la
socit civile, scientiques, lus, etc. Premire brique de la mise en uvre oprationnelle
du principe dinnovation, ces changes auront pour objectif de construire collectivement
des consensus et de proposer des mesures lgislatives, rglementaires et administratives
ncessaires la mise en uvre sur le long terme du principe dinnovation et des Ambitions
prsentes par la Commission. Ils permettront galement de mobiliser tous les outils de
politique publique et de raliser une veille internationale sur ces sujets. Cette Fabrique du
consensus travaillera troitement avec le Commissariat gnral la stratgie et la prospec-
tive et le Conseil conomique, social et environnemental.
4. FAIRE DES CHOIX
_
La Commission propose notre pays de se mobiliser sur des ambitions fort impact conomique
pour sortir de la dispersion et du zapping .
Faire des choix est ncessaire dans un monde de plus en plus ouvert, o chaque pays,
chaque rgion se concentre sur ses points forts pour atteindre lexcellence. Seules des
priorits clairement afches creront un efet dentranement et apporteront un avantage
concurrentiel dcisif aux entreprises dans un contexte budgtaire contraint.
Pour cela, la Commission a identifi et analys les principaux enjeux technologiques et
industriels auxquels notre socit sera confronte chance 2025 partir dauditions varies
et de nombreuses contributions crites (cf. Annexe 5). Elle a entendu des spcialistes de la
prospective, des fondateurs dentreprises innovantes, des scientiques, des reprsentants
de syndicats, des prsidents dentits oprant sur des champs intressants la Commission,
des ministres, etc
26
. Elle sest ouverte de jeunes tudiants et/ou entrepreneurs, ceux qui
construiront la France de demain.
26
La plupart de ces auditions sont disponibles en ligne ladresse http://www.dgcis.gouv.fr/politique-et-enjeux/innovation-2030
16
Le travail de la Commission est novateur. Il ne sagit ni de rdiger une feuille de route scien-
tique, ni de construire un programme dinfrastructures. Il ne sagit pas davantage de lister de
grands thmes gnriques mais bien de stimuler linnovation au sein des entreprises.
Lensemble des lments recueillis souligne que les systmes innovants dpassent le seul
champ de linnovation technologique et concernent autant les activits qualies traditionnel-
lement dindustrielles que de services. Le numrique, par ailleurs, irrigue durablement tous
les champs dinnovation, avec une volution trs rapide. De mme, les nouveaux matriaux
jouent un rle crucial dans le dveloppement industriel. Cette distinction entre industrie et
services est par ailleurs de plus en plus tnue et la Commission a ainsi dcid de ne pas la
retenir. Ltat, les collectivits territoriales, les organisations elles-mmes ont galement
se transformer en protant des volutions socitales et techniques, an dtre plus efcaces.
Pour choisir, la Commission sest sappuye sur plusieurs critres.
1- Ses Ambitions dinnovations ont la capacit de gnrer de la croissance,
des emplois et des exportations en France. Ce critre a t considr comme majeur.

2- Elles rpondent des volutions socitales de fond pour pouvoir tre acceptes et
trouver un march.
3- Elles correspondent des enjeux de souverainet, en ce sens quelles sont perues
comme essentielles par la Commission pour que la France soit durablement une
puissance conomique prospre.

4- Elles appartiennent des domaines o la France dispose datouts rels : des
comptences scientiques et techniques de premier plan, un tissu entrepreneurial
capable de se mobiliser compos de PME pionnires et de grands groupes, la prsence
dune entreprise potentiellement consolidatrice, des ressources importantes, etc.

5- Des innovations majeures, technologiques ou non, sont ncessaires pour rpondre
ces Ambitions en permettant de changer de paradigme pour gagner durablement de
nouveaux marchs.

6- Enn, lEtat est dautant plus lgitime dnir une stratgie en matire dinnovation
lorsque le domaine concerne de prs ou de loin laction des pouvoirs publics et peut
contribuer le rendre plus efcace.
La Commission a la conviction que les innovations qui rpondront le plus efcacement aux
attentes de la socit rsulteront de croisements entre disciplines et constitueront des sys-
tmes innovants combinant plusieurs solutions technologiques et non technologiques dans un
mme produit et/ou service
27
. Lhybridation entre innovations technologiques et de services,
la convergence entre tendances socitales et le rapprochement de difrents secteurs sont
souvent des facteurs de succs pour des produits et services nouveaux.
Sur la base de ces critres, les Ambitions slectionnes par la Commission ne rpondent pas
tous les besoins de lconomie franaise. Celle-ci met ainsi en pratique ce quelle prconise :
prendre le risque de choisir.
27
Autolib par exemple associe des innovations technologiques et non technologiques sur les modes de recharge, un nouveau concept de vente,
de paiement dassurance et de parking.
17
La Commission a dni sept Ambitions dinnovations devant aboutir des emplois en France
et des capacits dexportation.
Pour que ces Ambitions se concrtisent, la Commission a tabli, pour chacune dentre elles,
des propositions dactions adaptes chaque cas : concours dinnovations, commande pu-
blique, prise de participations mais aussi actions de normalisation, simplications rglemen-
taires prcises, formations adaptes, exprimentations, etc.
1. Ambition n1 : Le stockage de lnergie dtails pages 20 22

Le dveloppement des nergies renouvelables, pour la plupart intermittentes, loptimisation
de la production lectrique et le dveloppement de la portabilit ncessitent des innovations
de rupture pour les systmes de stockage. Cest un lment indispensable de la russite de
toute transition nergtique. La France prsente de rels atouts grce de grandes et petites
entreprises bien positionnes sur ce sujet et une recherche publique de qualit.
2. Ambition n2 : Le recyclage des matires : mtaux rares dtails pages 23 24
La rarfaction et le renchrissement des mtaux mais aussi la protection de lenvironnement
rendront indispensables le recyclage, en particulier des mtaux rares. La France dispose de
rels atouts dans un contexte europen favorable. Linnovation et un cadre rglementaire
adquat peuvent permettre lmergence de leaders dans ce domaine.
3. Ambition n3 : La valorisation des richesses marines : mtaux et
dessalement de leau de mer dtails pages 25 28
La valorisation des mtaux prsents au fond de la mer et le dessalement moins nergivore
de leau de mer apporteront des ressources indispensables une population en croissance.
La France dispose dune des plus importantes zones exclusives dexploitation marine ainsi
que dentreprises et organismes de recherche trs comptents sur ce sujet.
4. Ambition n4 : Les protines vgtales et la chimie du vgtal
dtails pages 28 32
De nouveaux produits alimentaires reposant sur des protines vgtales devront tre conus
pour rpondre la croissance de la demande alimentaire mondiale que le secteur de llevage
ne pourra seul satisfaire. Les forces conjugues de son agriculture, de son industrie agroali-
mentaire et de sa tradition dinnovation culinaire devraient permettre la France de disposer
dun important potentiel dexportation. Par ailleurs, notre richesse agricole pourra galement
permettre le dveloppement de nouveaux matriaux.
5. Ambition n5 : La mdecine individualise dtails pages 33 37
Le dveloppement des sciences omiques (gnomique, protinomique, transcriptomique,
etc.), les liens croissants entre dispositifs mdicaux et thrapies ainsi que le dveloppement
du numrique vont faire merger une mdecine de plus en plus personnalise, porteuse
dune plus grande efcacit collective et individuelle, avec des traitements adapts. La France
dispose datouts rels en ce domaine avec un systme de sant et une recherche dans ce
domaine internationalement reconnus pour leur qualit.
18
6. Ambition n6 : La silver conomie, linnovation au service de la longvit
dtails pages 37 41

Dici 15 ans, 1,2 milliard dhabitants auront plus de 60 ans dans le monde. Les seniors
assureront la majorit des dpenses en France. Or, ils expriment des besoins spciques.
Une conomie nouvelle se dveloppera rpondant entre autres la perte dautonomie.
Les seniors franais plutt technophiles, le systme centralis de sant, les comptences
acadmiques, la prsence de start-up innovantes et dintgrateurs et quipementiers de
haut niveau sont autant datouts pour le dveloppement de ce secteur en France.
7. Ambition n7 : La valorisation des donnes massives (Big Data) -
dtails pages 41 45
La multiplication des donnes cres par les particuliers, les entreprises et les pouvoirs
publics sera porteuse de nouveaux usages et de gains de productivit. La mise disposi-
tion par ltat et par ses oprateurs des donnes publiques constituera une opportunit
pour favoriser lessor de nouvelles start-up. Ici encore, la France prsente de nombreux
atouts. Lcole franaise de mathmatiques et de statistiques est une des meilleures au
monde. Plusieurs entreprises sont leaders de sous-segments. La scurit des donnes et des
communications sur Internet reprsente galement un terreau pour de nombreuses entreprises.

5. PRINCIPES POUR UNE MISE EN UVRE INNOVANTE
_
Ces sept Ambitions, pour se concrtiser, exigent une politique de long terme, claire et stable.
Leur ralisation suppose galement un engagement collectif immdiat. 2025 se dessine
aujourdhui, en particulier en matire dinnovation.
Des projets et des personnalits pouvant rpondre aux sept Ambitions doivent tre
identis rapidement.
La Commission propose tout dabord le lancement rapide, en dcembre 2013, de sept
concours dinnovations an de crer les conditions dun bouillonnement dides. Il sagit
de crer une mulation autour de chacune des sept Ambitions et de mobiliser la crativit
Les appels projets qui maneront de ces concours seront ouverts tous : petites et grandes
entreprises, franaises ou trangres souhaitant simplanter en France. La priorit, pour la
Commission, est didentier des entrepreneurs motivs, puis de les accompagner dans le
dveloppement de leur projet.
La procdure sera rapide et simple (cf. Annexe 4). Un dossier, court (dix pages maximum),
sera adress Bpifrance dans le cadre des investissements davenir. Un examen de ce
dossier par des experts et une audition auront lieu dans les semaines qui suivent. Le soutien
nancier pourra ainsi tre apport sous quatre mois.
Cette procdure de soutien demeurera exible dans son fonctionnement, reconnaissant
les maturits difrentes des projets et apportant un soutien adapt. La prise de risque sera
la rgle. Il y aura des checs, mais galement une mobilisation dans la dure des pouvoirs
publics autour des projets les plus prometteurs. Ces concours ont ainsi vocation dtre
19
un lment dclencheur au sein des dispositifs plus vastes de soutien linnovation
(programme des investissements davenir, etc.). A lissue de la phase damorage, le soutien
public sera accord en lien avec la prsence de nancement priv.
La Commission recommande galement dutiliser dans la dure toutes les formes de
soutien public de manire adapte chaque projet et chaque phase de leur dveloppement.
En la matire, elle invite faire preuve de pragmatisme selon les projets et les ambitions. Cest
parce que chaque Ambition est spcique quelle a propos des leviers dactions distincts.
Enn, la Commission souhaite que ltat puisse, si ncessaire et le moment venu, entrer
au capital des socits dans une logique de souverainet mais aussi de participation aux
rsultats de ses prises de risques.
La Commission restera mobilise sur les tapes cls de la mise en uvre des concours
dinnovations :
La Commission proposc dc validcr lcs modalits d`organisation dcs concours
dinnovation et de suivi stratgique.

Ellc pourra participcr aux prcmicrs choix dc procts d`innovation, aux cts
dexperts, au printemps 2014 dans une logique damorage de sa dmarche dans le
cadre des instances de pilotage.
Ellc proposc d`apportcr un parrainagc a chacun dcs prcmicrs procts. Chaquc
projet slectionn pourra ainsi, sil le souhaite, bncier dun rfrent pour changer
durant la phase damorage tant sur les aspects de dveloppement de son projet
que sur les relations avec ladministration. Elle suggre dorganiser galement les
conditions dune mise en valeur de ces premiers projets auprs dinvestisseurs.
Ellc pourra participcr a la cration d`un pool d`cxpcrts a l`originc dcs choix dcs
projets ultrieurs. La Commission souhaite ainsi que ces experts prsentent une
diversit de prol limage de la richesse des expriences runies en son sein.
Au-del des reprsentants des administrations, des prols dinvestisseurs, de
spcialistes des sciences sociales, de designers, dindustriels, de scientiques, etc.,
sont ncessaires pour une slection audacieuse des projets reus.
Les leviers dactions correspondant chaque Ambition doivent tre prciss.
Pour afner les conditions de mise en uvre de ces Ambitions, la Commission va poursuivre
ses changes avec les entreprises, les partenaires sociaux, la socit civile, les administrations
et le Gouvernement. Pour rpondre ces sept Ambitions, cest en efet une mobilisation
collective qui est ncessaire.
Des rencontres seront organises, Ambition par Ambition, dici n 2013 pour afner les leviers
dactions proposs par la Commission. Chacune de ces rencontres sera pilote par des membres
de la Commission.
*
La Commission souhaite que ses propositions inspirent lensemble de laction de ltat et
soient lamorce dune stratgie dinvestissements innovants et cibls. Pour gagner la bataille
de 2025, il importe dentamer ds maintenant la mobilisation collective. Nombre dentreprises
anticipent leur cycle de dveloppement et dinnovation dix ans. Les produits et les services
de demain sont dans les projets de recherche et dveloppement daujourdhui.
20
SEPT AMBITIONS POUR LA FRANCE
_
La Commission a dni sept Ambitions au cours de ses travaux qui sont dtailles ci-aprs.
Chaque Ambition est accompagne de propositions de leviers dactions adapts chaque
cas.
Ambition 1 : Le stockage de lnergie
Le stockage de lnergie, mieux valoriser les nergies intermittentes et faciliter la mobilit
de demain.
Aujourdhui, environ 13 milliards de tonnes de CO2 sont rejetes annuellement dans latmosphre
au niveau mondial par la production dlectricit et 7 milliards par le transport. Le changement
climatique induit par ces rejets ainsi que la diminution progressive des rserves dnergies
fossiles, de plus en plus difcilement accessibles, conduisent les tats et les entreprises
rechercher de nouvelles solutions pour la gnration dlectricit et le transport. Ainsi
lUnion europenne a-t-elle dni une cible de 20% dlectricit consomme dorigine
renouvelable en 2020, notamment intermittente.
Paralllement, il est prvu une substitution progressive des moteurs thermiques des vhicules
par des moteurs hybrides, lectriques aliments par batteries ou par des piles combustible
pouvant atteindre la moiti du parc horizon 2025
29
. Le nombre dobjets lectroniques
mobiles sera multipli par un facteur situ entre 10 et 30 au cours des 10 prochaines annes
29
.
Des dispositifs de stockage de lnergie sont donc ncessaires pour rpondre efcacement
ces besoins en forte croissance mais aussi la rgulation des rseaux lectriques pour faire
face aux pics croissants de demandes, quotidiens et saisonniers, au stockage de chaleur
des ns domestiques, urbaines ou industrielles, la rgulation lectrique des zones
isoles Les entreprises et les particuliers des pays en dveloppement sont souvent
handicaps par des dlestages dlectricit entre 2 et 70 heures par mois : le stockage de
llectricit peut tre une alternative lachat de gnrateurs.
Dnir et mettre en uvre des solutions de stockage dnergie devient un point charnire
pour stabiliser les rseaux lectriques et satisfaire aux nouveaux usages de llectricit dans
un contexte de croissance de la part de la production dnergies intermittentes. Mc Kinsey
estime ainsi ce march de 100 600 milliards de dollars par an
30
dont 20 milliards de
dollars par an pour le stockage stationnaire selon Boston Consulting Group
31
. Il sagit l
dune rponse un besoin concret du gestionnaire de rseau compter de 2020, besoin
quil importe danticiper en raison des dlais de ralisation levs pour les infrastructures
de stockage.
28
McKinsey, Disruptive Technologies, ibid. p.100 et suivantes.
29
McKinsey, ibid.
30
Hypothse de plus de la moiti de vhicules lectriques, hybrides ou piles combustibles.
31
Boston Consulting Group, Revisiting Energy Storage There Is a Business Case, Fvrier 2011.
21
De nombreux verrous technologiques et industriels demeurent pour abaisser les cots et
augmenter la performance de ces systmes. Les technologies actuelles de stockage de lnergie
sont soit mcaniques (stockage gravitaire par pompage -STEP-, stockage par air comprim,
volants dinertie), soit lectrochimiques et lectrostatiques, soit thermiques et thermochimiques
(chaleur sensible, ou latente), soit chimiques (hydrogne, mthanisation, ). Elles fournissent
des solutions avec des capacits de production et des temps de rponses variables. De nombreux
systmes innovants de stockage dnergie devront fournir des solutions moins coteuses, plus
performantes quaujourdhui et adaptes aux multiples besoins voqus plus haut.
Le dveloppement des rseaux lectriques intelligents reprsente une opportunit formidable
pour des systmes de stockage aux caractristiques varies, tout en permettant une exploitation
optimale de nombreuses formes de stockage, et donc en rduisant le besoin de capacits. Il
sintgre lun des ds socitaux identis par la Commission europenne.
La France dtient une position trs concurrentielle dans le domaine du stockage dnergie.
Elle est en efet dans le top 10 avec des socits comme Alstom Hydro, Alstom Grid, Sevil, Alcen,
Saf, Air Liquide, Areva, Saipem, Legrand, Bic, Axane, Saint-Gobain, GDF Suez, etc. Des stations
de transfert dnergie par pompage (STEP) sont exploites depuis longtemps par EDF. Alstom
dtient 25% du march mondial des turbomachines. SAFT ou Batscap, sur les technologies
lectrochimiques, ralisent leur production et une partie de leur recherche en France. Plusieurs
PME (comme McPhy ou Levisys) dveloppent des produits innovants : volants dinertie, recyclage
des matriaux dlectrodes, stockage dhydrogne sous forme solide, etc.
La recherche publique franaise regroupe de mme toutes les comptences requises avec le CEA,
lIFPEN, le BRGM (notamment pour le stockage en cavits souterraines, en aquifre de chaleur ou
de gaz), le CNRS, le Laboratoire Laplace (Toulouse), etc.
Les ples de comptitivit Avenia, DERBI, S2E2, Tenerrdis et Capnergies, et les IEED,
le laboratoire dexcellence Store-ex (stockage lectrochimiques de lnergie), la plateforme
STEEVE (stockage dnergie lectrochimique pour vhicules lectriques) sont autant de lieux de
coopration des acteurs franais.
Plusieurs difcults demeurent pour dvelopper le stockage de lnergie, en premier lieu lies aux
verrous technologiques permettant le stockage bas cot.
Les systmes de stockage de lnergie sont encore trop coteux pour tre rellement comptitifs.
On estime par exemple que le cot de lnergie dlivre par une batterie Lithium-ion pourrait
baisser dun facteur 3 4 dici 2025. Pour tre attractif, le stockage dnergie sur le rseau lectrique
doit tre moins coteux que llectricit produite par des centrales thermiques utilises occasion-
nellement, qui peuvent aussi pallier un dsquilibre ofre/demande
32
.
Or, paralllement, la spcicit du rseau mtropolitain franais rend moins urgent que dans
dautres pays (Japon, Etats-Unis) le dploiement de solutions de stockage massif. En labsence
dune prise de conscience des enjeux du stockage, le risque existe de ne voir apparatre que trop
tard ce sujet alors que nos principaux concurrents auront dores et dj tablis des solutions.
Enn, comme pour toute innovation, des risques existent qui doivent tre matriss (feux de
batterie, rupture de STEP en raison de risques naturels, explosion dhydrogne).
32
Selon Electric Power Research Institute (EPRI) 2010, les STEP et le stockage par air comprim permettent de stocker quelques
gigawatts heures(GWh) pour des cots au kWh respectivement compris entre 250 et 430 $ dune part et 60 et 125 $ dautre part.
22
Propositions de leviers dactions
1. Ouvrir un concours dinnovations en lien avec des exprimentations locales.
Il est essentiel de promouvoir des programmes de R&D de haut niveau pour dnir des systmes
et des prototypes de stockage de lnergie (batteries, stockage stationnaires, etc.). Les zones non
interconnectes (ZNI), sont des terrains dexprimentation trs intressants. Le soutien de ltat
doit tre complmentaire des appels projets de R&D notamment dans le cadre du Programme
dinvestissements davenir.
2. Clarier les conditions tarifaires daccs aux rseaux des installations de stockage.
Le soutien nancier la R&D napparat pas sufsant pour le dploiement de solutions de
stockage dnergie. Il importe galement de clarier les conditions tarifaires daccs au
rseau des installations de stockage. Aujourdhui, en France, seul le producteur est autoris
vendre lnergie issue du stockage et les services associs au stockage ne sont pas valorisables.
Plus gnralement, il existe une grande incertitude en Europe sur les rles des producteurs,
du gestionnaire de rseau et du consommateur en matire de stockage dlectricit : une
installation de stockage est-elle un moyen de production, ou un quipement du rseau
comme un transformateur ? Est-elle un complment install par le consommateur comme
un gnrateur ? Selon larticle 6 de la loi du 7 dcembre 2010 portant nouvelle organisation du
march de llectricit (NOME), chaque fournisseur dlectricit doit prouver quil dispose de
moyens sufsants permettant de couvrir la pointe de consommation de ses clients, augmente
dune marge de rserve. Une harmonisation lchelle europenne des rglementations
semble ncessaire.
Ainsi, deux voies conomiques et rglementaires apparaissent : 1) imposer des obligations
de stockage dlectricit aux producteurs dnergies intermittentes ; 2) mettre en place un
modle conomique, qui donne aux dispositifs de stockage une rentabilit propre, avec des
acteurs industriels sans doute nouveaux.
En tout tat de cause, le cadre rglementaire doit tre clair, stable et incitatif pour que des
acteurs conomiques se positionnent sur ce march.
3. Dvelopper la commande publique.
La commande publique pourrait aussi porter sur des dispositifs de stockage de chaleur ou
dnergie pour des quartiers nouveaux, ou des btiments publics. Dans le cadre de sa politique
dtat actionnaire, les pouvoirs publics pourraient galement demander aux entreprises
publiques de lnergie de prsenter une politique dinnovation et danimation de son cosys-
tme de PME et den rendre rgulirement compte leur conseil dadministration.
4. Adapter la rglementation.
Plusieurs contraintes rglementaires demandent voluer. A titre dexemple, les obligations
dachat et les tarifs associs, bien que bnques la structuration de la lire de production
dlectricit renouvelable, doivent tre rviss pour amnager une place au stockage sans
pnaliser la production. Pour les systmes de stockage de masse ncessitant lutilisation
du domaine public, le principe de lappel dofre pour le renouvellement des concessions
constituent galement un frein aux investissements en ne permettant pas dapporter de
garantie de long terme aux investisseurs. Enn, pour faciliter lintgration des systmes de
stockage dans les btiments, un cadre rglementaire doit tre mis en place an de donner
aux industriels des lignes directrices prcises pour la conception de leurs produits.
23
Ambition 2 : Le recyclage des matires : mtaux rares
Le recyclage des mtaux rares, une rponse la rarfaction des matires premires
lcoute de lenvironnement.
Le recyclage des dchets poursuit deux ambitions : limiter limpact environnemental de la
pollution due aux dchets et faciliter laccs des ressources devenues rares, de plus en plus
coteuses exploiter.
Parmi les difrentes dimensions du recyclage, les matriaux rares reprsentent un enjeu
particulirement important compte-tenu de leur valeur marchande et de leur caractre stratgique
en matire de ressources. Titane, cobalt, vanadium, molybdne, tantale, tungstne, or, argent,
platine, palladium, terres rares, etc, sont prsents dans les objets lectroniques de notre quotidien.
LEurope a publi en juin 2010 un rapport Critical raw materials for the EU qui sinquite de
pnuries venir pour 14 lments qualis de critiques : antimoine, bryllium, cobalt, uo-
rine, gallium, germanium, graphite, indium, magnsium, niobium, platinodes (six matriaux dont
platine et palladium), terres rares (17 lments), tantale et tungstne. Or, seuls 1% des mtaux
utiliss dans les produits de haute technologie sont recycls. A titre de comparaison, pour les
mtaux non ferreux, la seule rcupration des produits en n de vie est de 20%.
Mme si de nouveaux gisements seront dcouverts et des substituts aux mtaux rares parfois
trouvs, les rserves de ces mtaux demeurent limites alors que leurs consommations sont
croissantes. Les prix des mtaux rares devraient donc augmenter sur le long terme. Dans ce
contexte, les dchets reprsentent un gisement particulier de mtaux rares , dont le volume
crot, peu prs au mme rythme que la consommation. De surcrot, lexploitation de ces
ressources de mtaux rares a lavantage de limiter la pollution des sols par ces derniers.
Enn, cest une ressource disponible sur le sol franais.
Un rel potentiel existe pour la France. En Europe, les Allemands sont les champions du
traitement des dchets. Une socit comme Umicore en Belgique dispose dimportantes
capacits de recyclage des mtaux lchelle europenne. Cependant, la France dispose
dun rel potentiel avec des acteurs mondiaux comme Volia ou Suez (SITA) ou des groupes
mtallurgiques et miniers comme Eramet ou Areva.
Le contexte est favorable au dveloppement de cette industrie. Conformment aux
articles 3 et 4 de la directive 2008/98/CE du Parlement europen et du Conseil du
19 novembre 2008 relative aux dchets, la France a mis en place un plan dactions qui
prvoit de porter le taux de recyclage matire et organique des dchets mnagers et
assimils 45 % en 2015. La France a dni le 27 juin 2010 un plan dactions pour
scuriser son approvisionnement en matriaux rares, intgrant un volet recyclage. Le
programme Horizon 2020 pourra galement constituer une opportunit forte pour cette
ambition qui appartient lun des six ds socitaux identis pour permettre une
utilisation efcace des ressources et des matires premires. La directive europenne
prcite plus haut peut contribuer la naissance de consortia europens.
Des verrous technologiques demandent tre surmonts. Il existe plusieurs procds
de recyclage (technologies aqueuses, rafnement par procds lectro-laitier, extraction
mtallique liquide, four pyrolyse) mais aucun ne semble dvelopp commercialement.
En efet, plusieurs difcults technologiques sont rencontres : faibles quantits de ces
matriaux rares dans llectronique, sparation des matriaux rares des alliages, cots levs,
faibles rendements, fortes volutions des gisements de dchets. Seul le Japon est rellement
actif sur le recyclage des mtaux rares et russit rcuprer par exemple 500g dor par tonne
de composants lectroniques traits.
24
Enn, toute la chane du recyclage doit tre organise : co-conception des produits, tri auto-
matique des dchets, procds dextraction et de sparation ainsi que la scalit afrente.
Propositions de leviers dactions
1. Faire du recyclage un tout dans la vie des matriaux et positiver son image.
Le recyclage des matriaux rares demande tre anticip le plus en amont possible de la vie
des produits pour faciliter leur extraction, dans une logique dco-conception. Cette volution
facilitera la valorisation de limage du recyclage et de cette industrie.

2. Favoriser le dploiement dune rglementation facilitant la transformation plutt
que lincinration/stockage/dcharge.
3. Lancer un concours dinnovations.
Un concours dinnovation permettrait de crer une mulation autour de cet objectif, avec lide
de dvelopper des travaux de R&D mais aussi des prototypes en matire de procds de recy-
clage de matriaux rares, pour rendre les procds plus performants et moins coteux. Le sou-
tien de ltat doit tre complmentaire des appels projets de R&D, notamment dans le cadre
du Programme dinvestissements davenir.
4. Promouvoir une action publique exemplaire.
Les administrations et les oprateurs de ltat sont des consommateurs importants de
dispositifs lectroniques. Bien organiss pour assurer un tri en amont pertinent, ils peuvent
tre prescripteurs en matire dco-conception. Ltat, dans un souci dexemplarit, pourrait
par ailleurs soutenir des entreprises qui recycleraient les matriaux rares quils contiennent,
notamment via la commande publique en imposant des spcications techniques sur les taux de
matriaux recycls.
5. Adapter la scalit.
La taxe gnrale sur les activits polluantes (TGAP), institue par la loi de nances pour
1999, sappuie sur le principe pollueur-payeur : les dommages causs lenvironnement
par certaines activits sont mal pris en compte par les prix du march et peuvent alors
faire lobjet dune taxation spcique. Les co-taxes sur les produits lectroniques, riches
en mtaux rares, pourraient tre augmentes et reverses via lADEME aux entreprises de
recyclage sous forme de subventions pour des actions de modernisation et dinnovation.
6. Dvelopper les formations diplomantes en rudologie .
25
Ambition 3 : La valorisation des richesses marines : mtaux et dssalement
de leau de mer.
Les ressources de la mer sont considrables : on estime que les ocans contiennent 90%
des rserves dhydrocarbures et 84% des mtaux rares. Les activits ofshores stendent
progressivement. Aujourdhui, la valorisation des richesses de la mer est concentre sur
les hydrocarbures (30% de la production est ofshore), lnergie olienne, la pche et
laquaculture. Demain, lHomme exploitera lnergie hydrolienne, lnergie thermique des
mers, certains minerais ; il y trouvera des ressources pour fabriquer des mdicaments et
produira de leau douce partir deau sale.
Lconomie marine (y compris le transport) reprsente un chifre dafaires annuel mondial
de 1500 milliards de dollars, ce qui en fait le deuxime secteur conomique aprs lagroali-
mentaire. La croissance est estime 8% par an.
La valorisation des mtaux sous-marins.
La valorisation des ressources minrales marines nen est qu ses prmisses (hors hydrocarbures).
Les rserves connues de certains minraux critiques pour lindustrie (zinc, tain, plomb, cuivre,
indium, gallium, germanium, platinodes, etc.) pourraient tre puises dans 10 30 ans au rythme
de la consommation actuelle. Or, la Chine par exemple est passe dune consommation de 0,66 kg
de zinc par an et par habitant en 1996, 3kg en 2010. Le sous-sol marin recle certainement des
ressources minrales suprieures aux ressources terrestres, mais actuellement seuls les dpts en
surface des fonds marins font lobjet dune relle attention ; on distingue
33
:
1) les sulfures hydrothermaux, compris entre 800 et 4000 mtres de profondeur deau.
Ils contiennent du cuivre, du zinc et en gnral de largent et de lor, parfois dautres mtaux.
Lexploration des 150 sites connus et leur exploitation potentielle sont au centre de tous les enjeux,
en raison de leur richesse en mtaux, de leur caractre massif et de leur profondeur plus faible
que celle des nodules. Le projet Nautilus dans la zone conomique exclusive (ZEE) de Papouasie-
Nouvelle-Guine, dont Technip assure lingnierie, sera riche denseignements ;
2) les encrotements, surtout constitus doxydes de fer et de manganse, prsentent un potentiel
conomique plus fort lorsquils sont enrichis en cobalt et platine, voire en terres rares. Ils sont
tous situs dans le Pacique et notamment dans la ZEE de Polynsie franaise. Leur exploitation
ne devrait pas intervenir avant 2030, en raison des difcults technologiques et dune valuation
insufsante des zones relativement plates, seules favorables un ramassage ;
3) les nodules polymtalliques contiennent du fer, du manganse, du cuivre, du nickel et du cobalt.
La zone Clarion-Clipperton, dans le Pacique Nord, fait lobjet de nombreux permis miniers.
En dpit de trs importants eforts de R&D consacrs ce sujet depuis les annes 1980, leur ex-
ploitabilit napparat toujours pas dmontr au plan conomique. La France a obtenu deux permis
miniers dans le Pacique Nord.
La France dispose datouts certains pour se saisir de ces opportunits de march. Dune faon
gnrale, lexploitation des ressources marines ncessite des technologies trs avances que
possde la France, notamment via son exprience ptrolire ofshore. Technip a un leadership
technologique mondial via le projet Nautilus, dont le pilote est une socit junior australienne.
Plus gnralement, les comptences de la DCNS, du secteur paraptrolier franais, de lIFREMER,
du BRGM, de lIFPEN ou encore du CNRS peuvent tre mobilises, comme celles dAREVA et
dERAMET.
33
Les ressources minrales marines profondes, Ifremer, 2011 ; et Les ressources minrales marines par Yves Fouquet, Annales des mines,
avril 2013 .
26
Enn, la France dispose dune zone exclusive dexploitation de 11 millions de km
2
, soit
le deuxime territoire maritime mondial. Le programme Wallis et Futuna permet une
premire exploration de la ZEE franaise du mme nom, travers un partenariat public-
priv associant notamment lIfremer, Technip et Eramet.
Cependant, pour rpondre cette Ambition, la connaissance des fonds marins doit tre approfon-
die an didentier les zones de minerais les plus prometteuses. Les enjeux technologiques sont
galement rels : rponse la pression de leau, la corrosion, ncessit de commandes distance,
etc. Par ailleurs, lexploitation potentielle devra tenir compte de la trs riche biodiversit animale
dans les sites viss avec une rglementation contraignante anticiper dans ce domaine. L Autorit
internationale des fonds marins (AIFM ou ISA en anglais) a dj mis en place une rglementation
pour les zones internationales sur les nodules et les sulfures. Un texte est encore attendu sur les
encrotements.
Enn, la valorisation accrue des minerais des fonds marins est identie parmi les objectifs
stratgiques du partenariat europen dinnovation pour les matires premires. Les termes de
cette stratgie seront sans doute repris dans les appels projets du programme Horizon 2020 de la
Commission europenne. Au-del des atouts franais, lidentication de partenaires europens est
donc indispensable, notamment pour mobiliser les importants nancements ncessaires.
Propositions de leviers daction
1. Dvelopper des technologies innovantes dexploration, dexploitation et de traitement
des minraux.
Un concours dinnovations devra permettre de dvelopper des technologies performantes en
matire dexploration rgionale, dvaluation des ressources et de respect de la biodiversit, de
surveillance de lenvironnement, dexploitation et de traitement des minraux sur la base de
partenariats publics-privs.
Ces travaux de R&D devront conduire la ralisation dun pilote industriel pour lextraction des
mtaux partir de minerais ocaniques, qui difrent de ceux exploits terre. Le potentiel dune
partie de la ZEE franaise pourrait tre mis prot pour dvelopper un pilote in site de dmonstra-
tion des difrentes techniques dexploitation sous-marine (dnition dquipements spciques,
automation, contrle distance, etc.).
Une participation franaise au projet Seabed Mining dHorizon 2020 apparat galement importante.
2. Recenser les ressources gologiques et biologiques disponibles dans les fonds marins.
Il sagit dlaborer et de conduire un programme de recherche, en particulier dans la zone
conomique exclusive (ZEE) franaise, an de disposer dun inventaire des ressources gologiques
et biologiques des fonds marins ainsi que de leur capacit tre exploits. Ces travaux sappuieront
sur des technologies innovantes dexploration (cf. supra).
Ce programme devra tre conduit en associant recherche publique et oprateurs privs.
Une premire tape devrait tre de mener un travail analytique dtaill des chantillons dj
rcolts.
La capacit des organismes biologiques trs spciques des fonds marins supporter une exploita-
tion des ressources gologiques de leur biotope mrite en particulier une tude approfondie.
27
3. Renforcer la prsence franaise auprs de lAutorit internationale des fonds
marins (AIFM).
Dssalement de leau de mer un cot comptitif.
La croissance de la population et la convergence des modes de vie entre les pays en dveloppement
et les pays occidentaux vont conduire une pression accrue sur les ressources naturelles, dont
leau. La capacit avoir accs une eau potable de qualit va devenir de plus en plus critique.
Cette situation existe dj dans certaines zones gographiques prcises. La Banque mondiale
estime que 40% de la population mondiale soufre de pnuries deau. LOCDE estime quentre
2005 et 2030 la population mondiale manquant deau devrait passer de 2,9 milliards de personnes
3,9 milliards : 47% de lhumanit serait alors sous stress hydrique
345
. Leau deviendra une ressource
clef et lun des facteurs majeurs dune croissance mondiale soutenable.
Dans ce contexte, les volumes deau dessale avoisinent aujourdhui les 70 millions de m
3
chaque
jour, produits grce 17 000 usines de dessalement dans 120 pays. Le taux de croissance du secteur
a t de 10% au cours de la dernire dcennie. Dans les 10 prochaines annes, on estime que ce
chifre aura doubl. Par ailleurs, plus de la moiti de la capacit mondiale de dessalement se trouve
au Moyen-Orient.
Deux technologies sont essentiellement mises en uvre
35
: losmose inverse (60% des installations)
et la distillation. Dans les deux cas, des progrs sont ncessaires pour abaisser de 30 50% la
consommation dnergie (compression de leau sale, chaufage de leau, etc.) et valoriser ou
liminer le sel ou la saumure concentre. Des innovations de rupture doivent avoir lieu pour faire
du dessalement un outil conomiquement comptitif, notamment en dveloppant de nouvelles
technologies (membranes biomimtiques ou nanostructures, osmose directe, prtraitement,
etc.). Plusieurs pays du pourtour mditerranen, du Golfe, dAsie - notamment la Chine ou lInde,
la Californie ou encore lAustralie ont entrepris de rpondre cet enjeu.
La France est nanmoins bien positionne sur ce sujet. Si elle ne dispose pas de capacit de
dessalement importante sur son sol, elle bncie dune forte capacit dexportation. Les deux
leaders mondiaux de leau sont franais, Volia et Suez Environnement, et matrisent les techno-
logies de dessalement. La branche Energie Internationale de GDF Suez occupe galement une
place de leader dans les Integrated Water & Power Projects. Au-del, un tissu de PME travaille
sur ce sujet. La PME Polynium, par exemple, se positionne sur la conception des membranes. La
R&D publique est galement de grande qualit, notamment lInstitut europen des membranes
(Montpellier), au CEA, au Groupement pour la recherche sur les chargeurs thermiques.
Des difcults demeurent nanmoins. Lofre est aujourdhui trop oriente clefs en mains et
nest pas assez positionne sur les quipements. Dautres modles conomiques pourraient tre
invents. La concurrence est forte, en particulier en Asie, alors que les marchs sont essentiellement
lexport. Les principaux marchs sont situs au Moyen-Orient court terme.
Les rejets sals, la baisse de la consommation nergtique ncessitent des travaux de R&D
importants. Un sujet existe galement autour des membranes qui ne colmatent pas totalement.
Des capteurs doivent tre dnis pour identier et mesurer les polluants mergents.
Par ailleurs, des volutions de comportements et donc de la demande peuvent avoir des cons-
quences importantes en termes dexigence de qualit environnementale.
34
OCDE, Environment Outlook for 2030, 2008.
35
DGCIS, Technologies cls 2015, DGCIS, mars 2011.
28
Propositions de leviers dactions
1. Soutenir linnovation par la R&D.
Un concours dinnovations devrait tre lanc pour susciter des ides nouvelles an de rduire le
cot nergtique du dessalement et de valoriser la saumure concentre ou limiter les efets de ses
rejets sur lenvironnement.
Ces projets doivent associer des acteurs publics et privs de recherche. Le soutien nancier des
pouvoirs publics doit aller jusquau prototype.
2. Mettre en place un dmonstrateur en France de dessalement de leau de mer bas cot.
3. Sappuyer sur la diplomatie conomique pour soutenir les eforts dexportation de nos
champions nationaux.
Les principaux marchs en matire de dessalement de leau sont lexport pour les socits
franaises. Les pouvoirs publics, locaux et nationaux, doivent donc prsenter une stratgie
cohrente pour faciliter lexportation de ces technologies nouvelles et le positionnement de nos
champions nationaux.


Ambition 4 : Les protines vgtales et la chimie du vgtal
Les nouveaux produits alimentaires, dvelopper la consommation de protines vgtales.
Selon les projections de lONU, la consommation alimentaire mondiale devrait doubler au cours
des vingt prochaines annes alors que la sous-alimentation touche dj 2 milliards de personnes
aujourdhui. La croissance de la population mondiale associe lvolution des rgimes alimentaires
des pays en dveloppement, notamment asiatiques, les rapprochant des habitudes europennes
pose un vrai problme de soutenabilit : pour produire 2 kg de poulet, lanimal doit consommer 3,2 kg
de protines vgtales et, pour 1 kg de buf, 8 kg de protines vgtales.
Selon lONU toujours, la production agricole mondiale devrait donc, pour rpondre la demande
et technologies constantes, augmenter de 70% dici 2050 pour nourrir les 9 milliards dhabitants.
Un accroissement trs important de la productivit agricole est une ncessit quand sa croissance
ralentit.
Paralllement, en particulier dans les socits occidentales, il importera de rpondre aux
attentes sociales du consommer mieux , consommer sobre et produire dans le respect
de lenvironnement.
Lenjeu est l : produire plus tout en produisant mieux pour respecter la plante dans un contexte
de contraintes (moins dintrants, moins deau, moins de terre). Le ncessaire renforcement du
secteur de llevage et de la lire de transformation des viandes ne sufra pas faire face la
demande mondiale daliments protins. Il importe en consquence de rendre attractif pour le
consommateur des produits qui, aujourdhui, ne le sont gures (soja, lentilles, algues, etc.) dans
certaines zones gographiques
36
.
36
Il est anticiper que les volutions alimentaires et en particulier lacceptation des protines vgtales difreront selon les zones gographiques
en fonction des contraintes culturelles.
29
Dans ce contexte, la Commission souhaite que les industriels franais se mobilisent pour
dvelopper de nouveaux produits alimentaires attractifs, base de protines vgtales, mme de
faire voluer les comportements alimentaires et ainsi dapporter une solution alimentaire humaine
et animale prenne, des emplois en France et une capacit dexportation. Il est aussi possible
denvisager une nouvelle alimentation destination de llevage.
La France dispose de rels atouts pour dvelopper ce recours complmentaire une lire de
protines vgtales. Forte dun climat favorable et dune agriculture puissante, la France est bien
positionne pour rpondre cette ambition. Elle dispose dune varit de matires premires
produites sur nos territoires et dun potentiel de transformation important. Son industrie
agroalimentaire reprsente 3% du PIB franais avec des entreprises leaders mondialement.
670 milliards deuros de produits agricoles et alimentaires sont changs dans le monde.
La France afche le 5
me
meilleur chifre dafaires mondial lexport en 2012, avec plus
de 42 milliards deuros. La France dispose de surcrot dune renomme internationale et
dun savoir-faire en matire de gastronomie fonds sur une trs grande qualit. Lindustrie
agroalimentaire franaise est galement une des plus sres au monde, en dpit des rcents
scandales. Enn, la France dispose dune recherche publique de qualit avec un grand nombre
dorganismes comptents (Inra, Cirad, Irstea, Ifremer, Inserm, universits, etc.) ainsi que
dun rseau dinstituts techniques pour la difusion des connaissances auprs des entreprises.
Elle est donc le pays qui saura faire voluer les habitudes alimentaires, plus quun autre.
Nanmoins, plusieurs difcults doivent tre rsolues pour que cette Ambition puisse
atteindre son potentiel.
Le secteur des industries agroalimentaires est trs clat avec 98% dentreprises de moins
de 250 salaris. Les moyens consacrs la R&D et linnovation sont trs limits alors que
les champs de recherche sont trs importants (biotechnologies vertes notamment). Lenjeu
est la capacit sorganiser collectivement pour susciter des innovations de rupture. La
France connat un dcrochage important depuis 2004 en termes dexport lchelle
mondiale alors quelle rivalisait avec les tats-Unis jusquau dbut des annes 2000. Elle
gure aujourdhui derrire les Pays-Bas, lAllemagne et le Brsil et est talonne par la Chine.
Mme si les entreprises franaises disposent davantages structurels, lacquisition dune taille
critique semble aujourdhui leur faire dfaut pour pouvoir investir, innover et exporter.
Vu du consommateur, il existe dans les pays dvelopps, et en France en particulier, une
dance vis--vis des aliments transforms, loigns de laspiration au naturel qui
participe des tendances de fond de nos socits. Un sentiment anxiogne peut mme
apparatre face la multitude dinformations sur le sujet. Au-del, le dveloppement de la
consommation des protines vgtales suppose une modication forte des comportements
des consommateurs, qui aura lieu probablement dans les pays o les besoins alimentaires
sont plus pressants et les barrires culturelles moindres. Cette contrainte peut sembler plus
limite dans le cas de lalimentation animale qui est un autre vecteur de dveloppement dune
alimentation base de protines vgtales.
Par ailleurs, le secteur agroalimentaire demeure peu attractif auprs des jeunes et connat des
difcults de recrutements y compris pour des emplois dans le transfert de technologies et de
linnovation.
30
Proposition de leviers daction
1. Susciter linnovation par un concours dinnovations.
Les entreprises agroalimentaires ninnovent pas assez et linnovation de rupture est
encore rare. Il est donc propos de lancer un concours dinnovations pour susciter des projets
ambitieux en matire dalimentation de demain, limage du concours Eco-Trophelia.
Il sagit de dvelopper la R&D et des prototypes de nouveaux produits. Les progrs de la
biologie de synthse et lexploitation des ressources marines (algues, aquaculture) seront pris
en compte. Les projets recherchs seront prfrentiellement des projets de consortia, le re-
groupement des acteurs tant un des besoins forts de ce domaine. Le soutien de ltat doit tre
complmentaire des appels projets de R&D, trs signicatifs notamment dans le cadre du
Programme dinvestissements davenir.
Par ailleurs, en rponse aux difcults dacceptation des nouveaux produits agroalimentaires,
ces projets de R&D associeront le plus rapidement possible des spcialistes du design et du
marketing.
2. Dvelopper la commande publique pour favoriser lacceptation de linnovation.
Lacceptation des nouveaux produits agroalimentaire et de nouveaux modes de consom-
mation passe par lducation culinaire. Or, les pouvoirs publics nationaux et locaux sont
des prescripteurs importants en matire dachat alimentaire par lintermdiaire des restau-
rants administratifs et cantines scolaires. La transformation de la Semaine du got en une
Semaine du got et de linnovation culinaire y contribuerait aussi.
3. Exprimenter de nouvelles mthodes dalimentation animale base de protines
vgtales.
4. Adapter et simplier la rglementation.
Plusieurs aspects de la rglementation en matire agroalimentaire pourraient dores et dj
tre simplis (ICPE, etc.). De mme, les autorisations administratives pour lancer une unit
de production demandent tre noties plus rapidement.
Plus fondamental en matire dinnovation de rupture, il importe de permettre aux
scientiques et industriels doser et dinnover. Ainsi un premier principe pourrait-il tre
de rglementer davantage sur des risques prouvs, en particulier en matire dalimentation
animale. Une autorit pourrait ainsi permettre au cas par cas des exprimentations dans
un cadre contrl. Ici encore, un droit lexprimentation demande tre reconnu si lon
souhaite voir lindustrie agroalimentaire franaise se renforcer et devenir un atout conomique.
5. Ouvrir un dbat public sur lalimentation de demain.
Les innovations en matire alimentaire font particulirement lobjet dune certaine apprhension,
pour ne pas dire mance. Cependant, linnovation est une ncessit. Limportance de lenjeu
du produire plus et la capacit produire mieux , cest--dire en accord avec les exigences
environnementales demandent tre prsents nos concitoyens dans un cadre scientique
serein pour quils soient en capacit dapprhender cette thmatique. Le potentiel en termes
conomique et demplois est aujourdhui mconnu, de mme que la capacit de lagriculture
intensive travailler dans un plus grand respect de lenvironnement.
31
La chimie du vgtal, pour de nouveaux matriaux
Dans un contexte de dpendance aux hydrocarbures avec 69 milliards deuros de facture
nergtique en 2012 et de tensions probables sur ces ressources dans les prochaines dcennies,
les biotechnologies blanches ou industrielles sont une solution positive mme de diminuer
notre dpendance nergtique et de trouver des matires premires durables. Lenjeu est ainsi
de safranchir partiellement des ressources fossiles sans crer de tension forte sur lusage
alimentaire.
En efet, les biotechnologies blanches visent la transformation de matriaux grce des
agents biologiques (procds fermentaires ou enzymatiques). Elles sont un moyen de se
positionner sur le dveloppement et la mise sur le march de nouvelles molcules, impos-
sibles ou trs difciles produire partir de matires premires fossiles et qui seront donc
trs forte valeur ajoute. Elles permettront la mise en uvre de procds performants avec
un impact environnemental favorable du fait de la rduction des consommations dnergie et
de matire, dun recours des tempratures de fonctionnement plus basse, de la suppression
de lemploi de produits dangereux ou de la rduction des rejets de polluants et de dchets.
Elles peuvent apporter une meilleure acceptabilit sociale de lindustrie chimique par cette
rduction de limpact sur lenvironnement mais galement sur la sant humaine. Le march
mondial est en progression constante et est estim 300 milliards deuros en 2015
37
. En France,
la chimie du vgtal pourrait permettre de crer 35 45 000 emplois et permettre 1,5 milliard
deuros de chifre dafaires lexport. La chimie du vgtal prsente galement de vastes
perspectives de marchs applicatifs comme dans la sant, les co-industries, lnergie, les
biopolymres etc., partir de difrentes sources de biomasse
38
. La biologie de synthse
pourrait donner naissance de nouvelles sources de biomasse.
Face cette volution, la France prsente des atouts signicatifs. La recherche scientique
est de qualit avec des organismes appliqus (ARD, Toulouse White Biotechnology) et des
laboratoires impliqus sur des sujets plus fondamentaux comme la biologie de synthse, qui
permettent de concevoir et de construire de nouveaux systmes et mcanismes biologiques.
Plusieurs industriels sont investis sur le sujet (Roquette, Tros, Proteus, Metabolic Explorer,
Deinove, Global Bionergie, Fermentalg, Soprotol, Solvay, etc.) dont 4 groupes parmi les
50 plus grands acteurs mondiaux. En sus de ces atouts industriels, la France bncie de la
prsence dagro-industries fortes.
Nanmoins, plusieurs freins existent ce dveloppement.
La ralit de la chimie du vgtal est complexe et multidimensionnelle. Elle dpend du type
de biomasse utilis - fonction des difrentes matires vgtales utilises, de leur rendement
lhectare, de leur disponibilit -, des procds et technologies de fabrication et du niveau
de complexit accept en entre (matires premires) et en sortie (mono ou multi produits).
Le secteur demeure trs compartiment. Son dveloppement dpendra de sa capacit
intgrer les technologies en jeu dans un cosystme industriel optimis pour exploiter
les bio-ressources dans leur intgralit et rationaliser les cots. Dune faon gnrale, les
industries chimiques et des matriaux sont troitement interconnectes dans la chane de
transformation de la matire et leurs dbouchs en aval. Elles dpendent donc fortement
du degr dindustrialisation franais.
37
Etude PIPAME, Mutations conomiques dans le domaine de la chimie, Fvrier 2010.
38
Lutilisation de crales et de sucres est beaucoup plus mature que celle du bois, de la paille ou des algues.
32
La concurrence est relle. Des groupes denvergure mondiale comme Cargill, Dow, DuPont,
Ajinomoto, DSM sont prsents sur ce sujet. Dautres pays apportent un soutien public impor-
tant comme le Brsil, les tats-Unis ou dans une moindre mesure en la Chine et lAllemagne
39
.
Des alliances internationales et particulirement europennes seront les bienvenues pour
mettre en commun comptences, R&D, approvisionnements et rseaux de distribution.
La problmatique de la disponibilit des ressources et la question de la concurrence entre les
usages des sols demande galement tre pose.
Propositions de leviers dactions
1. Lancer un concours dinnovations allant jusquau prototype.
Lobjectif est dinventer de nouveaux procds permettant de produire des cots comptitifs
des produits chimiques actuellement dorigine fossile, depuis la R&D ncessaire loptimisa-
tion jusqu la phase de dmonstration. Le concours dinnovations sera complmentaire aux
appels projets de R&D existants, notamment lAMI chimie du vgtal du Programme
dinvestissements davenir.
2. Introduire des normes exigeantes pour favoriser la demande.
Des standards communs lchelle europenne favoriseront lmergence dun march de
taille sufsante.
3. Maintenir un prix de lnergie comptitif pour les industriels.
Le prix de lnergie est une composante importante des cots de ces procds.
4. Assurer un environnement rglementaire comparable aux pays trangers,
et stable dans le temps.
5. Assouplir le cadre rglementaire europen sur les aides publiques pour nancer
des units industrielles.
Des prototypes sont indispensables pour aller jusqu lindustrialisation et les procds doivent
tre constamment amliors, pour optimiser le fonctionnement des racteurs.
6. Amliorer limage de la lire chimie et matriaux auprs du grand public et des
tudiants.
Lindustrie chimique est perue comme une industrie risque et polluante. Les tudiants sont
peu attirs par les mtiers du gnie des procds ou de la science des matriaux. La profession
et les pouvoirs publics pourront sappuyer sur le caractre durable de la chimie du vgtal,
pour en promouvoir limage. La conduite de dbats publics contribuera ladhsion du public
aux projets dindustrialisation en France.
39
McKinsey, ibid., p. 22
33
Ambition 5 : La mdecine individualise
Le secteur de la sant au sens large reprsentait, en 2005, 11% du PIB et 2 500 000 emplois
directs
40
. Il contribue positivement la balance commerciale franaise depuis 1981, notamment
grce aux mdicaments, et prsente un efet dentranement sur lensemble de la socit en
apportant scurit et meilleure sant collective. LAcadmie des Technologies estime que ce
secteur reprsentera de 15 20% de notre richesse nationale en 2030. Cette projection tient
tant aux volutions scientiques en cours, qui vont rvolutionner la manire denvisager les
soins, quau vieillissement de la population, qui entraine la ncessit dassistances et de suivis
particuliers, et laccroissement de la prvalence de nouvelles pathologies chroniques.
Cette situation impose de repenser notre modle de sant dans un horizon de temps assez
proche. En efet, les besoins massifs qui vont merger, alors que le cot des systmes de sant
occidentaux est dj lev, vont conduire une nouvelle conception de linnovation, alliant
nouveauts technologiques et sobrit.
La manire de se soigner en 2025 sera trs difrente de ce que nous connaissons. Ainsi,
il est dores et dj acquis que la mdecine saura personnaliser son diagnostic en fonction
des caractristiques propres de chaque individu et notamment de son gnome. Elle pourra
adapter les modalits dinterventions mdicamenteuses ou chirurgicales aux spcicits de
chaque patient, diminuant ainsi le cot des soins lchelle dune socit. Lindividu et ses
caractristiques propres seront, plus que jamais, au cur de la mdecine de demain avec une
forte diminution des risques associs aux soins. La relation au mdecin aura volu, un certain
nombre dactes pouvant tre raliss par le patient lui-mme. Par exemple, limagerie portable
domicile sera une ralit rendant possible le suivi distance et en continu du patient.
Un nombre important dinterventions chirurgicales pourront tre vites et lorsque ce
nest pas le cas, pourront tre programmes. Lobservance des thrapeutiques par le patient
sera galement mieux contrle. Lensemble de ces volutions pourra tre lorigine dune
diminution des cots de la sant et dun gain de sant publique.
Les champs dapplication de cette nouvelle manire de soigner seront trs vastes : maladies
chroniques, afections neurodgnratives et sensorielles, maladies cardiovasculaires,
cancer, diabte, maladies respiratoires, maladies transmissibles, enjeux de lautonomie et de la
dpendance, etc. Les premiers produits dvelopps seront lorigine probable des normes et
standards.
Cette volution tient trois facteurs principaux : le dveloppement des sciences omiques ,
dont la gnomique cot de plus en plus faible
41
, les liens de plus en plus troits entre thrapies
mdicamenteuses et dispositifs mdicaux ainsi que lintgration du potentiel du numrique
dans la mdecine.
Cette rvolution en cours est porteuse de richesses en termes demplois prennes
42
et
dexportation. Au niveau mondial, McKinsey chifre le seul impact conomique sur la sant
de lvolution de la gnomique entre 500 000 milliards et 1 200 000 milliards de dollars par an
en 2025. Environ 80% de cette valeur proviendrait de la capacit prolonger la vie par la
dtection plus facile de maladies et lindividualisation des thrapies. Les technologies
mdicales, quant elles, reprsentaient un march mondial de 206 milliards deuros en 2010 dont
lEurope est le principal dbouch (95 Mds) devant les USA (68,5 Mds) et lAsie (24,5 Mds)
43
.
La France est le 4
me
march mondial derrire les USA, lAllemagne et le Japon.
40
Source : La place de la sant dans lconomie franaise de MM. Charles Pilarski (Insee) et Alexandre Bourgeois (DREES), 2008.
41
McKinsey, Disruptive Technologies, op. cit, chapitre 7 Next-generation genomics , p. 86 et suivantes, 2013. Ainsi en 2003, la
premier squenage du gnome humain a cout prs de 3M$ et a pris 13 ans dans le cadre dune collaboration scientique internationale.
Aujourdhui, le cot est denviron 1000$.
42
A titre dexemple, les efectifs de Sorin Group en France augmentent de plus de 10% par an depuis plusieurs annes.
43
Source : Eucomed, The Medical Technology Industry in Europe, 25 mai 2011, p.18.
34
Elle est galement un sujet de souverainet en termes de sant publique. Or, actuellement, le
march franais des technologies mdicales est couvert plus de 70% par des importations
en provenance dEurope (Suisse et Allemagne en tte) et des tats-Unis
44
. Inversement, la
balance commerciale de la France en matire dimplants, domaine en croissance, est positive.
Enn, cette rvolution est fortement intgrative dautres volutions technologiques.
Plusieurs technologies comme les TIC (Big Data, robotique, etc.) et les nanotechnologies
(nanocomposants, etc.) impactent dsormais de manire grandissante les technologies
mdicales, entranant de ce fait leur mutation : communication distance avec le personnel
mdical, maintien domicile, amlioration du suivi post-implant du patient, etc. Elle est aussi
une rponse aux questions souleves par la silver conomie.
Cest pourquoi la Commission est convaincue de limportance porter une ambition forte en
matire de mdecine individualise dune part sappuyant sur les sciences dites omiques ,
la biologie de synthse, limagerie haute rsolution (au niveau tissulaire, voire cellulaire) et
les Big Data, et dautre part favorisant le ciblage des interventions thrapeutiques quelles
soient pharmaceutiques ou interventionnelles par imagerie.
Face cet enjeu, la France dispose de rels atouts.
Son systme de sant est reconnu mondialement pour sa qualit. La France dispose
galement dune recherche dexcellence efcace, qui a produit en 2010 entre 4,4 et 5,2% des
publications mondiales, selon les disciplines (microbiologie, immunologie, cancrologie),
et 4,2% des brevets amricains en pharmacie. Un lien troit et efcace existe entre scienti-
ques, mdecins et ingnieurs. Le systme hospitalier et la recherche clinique sont reconnus
pour leur comptence.
Plus prcisment, en matire de sciences dites omiques (gnomique nouvelle gnration,
transcriptomique, analyse du mtabolisme cellulaire, etc.) et dimagerie, lexcellence de
lcole des mathmatiques franaises sera un appui certain pour la valorisation des donnes
recueillies. Des organismes de renomme internationale, comme lInstitut Pasteur, sont
galement en possession de premires biobanques ncessaires la formalisation de la
mdecine personnalise. En matire dintervention thrapeutique cible, la France pourra
sappuyer sur un foisonnement acadmique autour de lESPCI, lInstitut doptique, lEcole
Polytechnique, les facults de mdecine, etc.
La prsence industrielle de la France sur ces sujets nest plus dmontrer. LHexagone
accueille des leaders mondiaux dans les orthses, les implants, etc., ce qui explique que
la balance commerciale en matire dimplants soit dores et dj positive. Elle dispose par
ailleurs dun tissu de start-up trs dynamiques. Carmat, Supersonic Imaging, Pixium Vision
en sont des exemples.
La mdecine individualise pourra sappuyer sur la puissance de la couverture de sant
publique par la Scurit sociale et le rle de la Mutualit. Cette dernire en particulier pourra
faciliter lexprimentation de nouveaux dispositifs.
Les possibilits dexprimentation, au niveau local, sont facilites par lefcacit et par
limplication des collectivits territoriales. Des opportunits existent galement lchelle
europenne o la sant a t identie comme un d socital.
44
Estimation Sorin Group.
35
Il nen existe pas moins plusieurs difcults rsoudre.
La premire est que la gnomique, discipline nouvelle o beaucoup demeure dcouvrir,
dispose dj dacteurs inuents. Elle suppose galement une part de risque lev pour passer
une nouvelle tape et des innovations de rupture.
Il existe ensuite une forte fragmentation du tissu industriel en capacit de rpondre cette
ambition de mdecine individualise. 94% des entreprises franaises des technologies
mdicales sont des PME
45
. Lmergence de leaders qui soutiennent le dveloppement des
start-up constitue un rel enjeu an que les entreprises gagnent en taille critique et sortent
de marchs de niche. La faible coordination entre les difrentes quipes de recherche est
aujourdhui un des points de faiblesse de ce secteur.
Des difcults plus socitales ensuite doivent tre surmontes. La gnralisation du
squenage du gnome et la cration davatars posent de nombreuses questions tant thiques
que de scurit. La Cour suprme amricaine a dcid le 13 juin 2013 que lADN humain
naturel ne pouvait pas tre brevet. Une autre question est celle de la proprit et de
lusage des donnes recueillies. Il existe en efet une relle peur chez nos concitoyens de perte
de contrle de ltre humain sur lui-mme qui demande des dbats et des rponses.
Inversement, ces craintes renforcent le poids du principe de prcaution sur le dveloppement
de ce secteur. Celui-ci est particulirement prsent en France. De plus, on peut constater
une certaine frilosit rembourser des solutions innovantes de tlmdecine ou de
tldiagnostic. Une implication du systme de scurit sociale savre ncessaire pour
construire un modle conomique autour de ces rvolutions technologiques. Aux surcots
limits initiaux succderont des conomies substantielles et une amlioration des prises en
charge. Cette frilosit ne facilite pas limplication des grandes entreprises et conduit les start-
up porter le risque.
Plusieurs contraintes rglementaires ont galement un impact ngatif sur le dveloppement
de la mdecine individualise. Par ailleurs, une implication de ltat aux cts des industriels
de sant pour souligner son caractre stratgique et dnir avec eux des priorits dinvestis-
sements est ncessaire.

Propositions de leviers dactions
1. Rafrmer le caractre stratgique des industries de sant.
La constitution dun relais politique face aux enjeux industriels de la sant apparat ncessaire
pour faciliter le dveloppement des entreprises et leur capacit exporter. Il importe de
penser la sant comme une industrie et non uniquement comme un centre de cot.
2. Lancer un concours dinnovations.
Il sagit dorganiser un concours dinnovations sur des initiatives trs cibles pour rsoudre
des problmes prcis, en articulation avec les appels projets de R&D existants, et notam-
ment ceux du Programme dinvestissements davenir.
45
Ple interministriel des prospectives et des mutations conomiques (PIPAME), Dispositifs mdicaux : diagnostic et potentialits de la
flire franaise dans la concurrence internationale, 2011.
36
3. Crer un institut virtuel de mdecine individualise, coordinateur des difrentes
initiatives locales.
Il existe aujourdhui une grande diversit dinitiatives locales autour de start-up et de mde-
cins qui constituent autant de briques vers le dploiement de la mdecine individualise.
La force de ces initiatives est leur spontanit et leur nergie. Nanmoins, lchelle nationale,
une coordination souple pourrait tre constitue, voire une incitation au regroupement de
petites entreprises dinstrumentation et dimagerie mdicale an de dgager une taille critique
sufsante.
Dans un premier temps, il importe daider la lire sorganiser et crer un ple de
technologies mdicales. Cet institut virtuel pourrait soutenir les initiatives locales, en faciliter la
maturation, les coordonner, en assurer la reconnaissance et faciliter le partage dexpriences.
4. Faciliter lexprimentation innovante par la rglementation.
Un premier acte simple consiste mettre en place larticle L 16511 qui permet dexprimenter
de nouveaux traitements. Cette volution rglementaire aurait d tre applicable depuis
plusieurs annes.

Paralllement, comme pour dautres Ambitions, il importe de donner la rglementation une
dynamique de vigilance, mais non de blocage. Si de vritables sujets thiques existent et si,
bien sr, linnovation reprsente un risque, notamment pour le malade, linnovation ne doit
pas tre musele, mais encadre. Cest pourquoi un droit lexprimentation encadre doit
tre mis en pratique.
Les dcisions en matire de sant sont aujourdhui trs lentes. Les organisations sont nom-
breuses (scurit sociale, NSM, etc.) et les responsabilits de chacune difcilement identiables.
Pour favoriser le dveloppement de cette Ambition, il pourrait tre envisag de constituer une
procdure de reconnaissance dinnovations de rupture en matire de mdecine personnalise
limage de ce quenvisage le FDA. Un cadre de pr-approbation pourrait tre construit ; des
discussions plus frquentes et plus anticipes entre les industriels de sant et les dcideurs
publics pourraient tre envisages.
5. Mobiliser les nanceurs du systme de sant et en particulier la Mutualit Franaise.
6. Etablir des normes et standards europens favorables la mdecine individualise
europenne .
Outre la simplication de lenvironnement administratif franais dautorisation de mdicaments
et de thrapies, il importe de dvelopper des standards communs lchelle europenne
permettant le dploiement des technologies lies la mdecine individualise sur un march
dune taille critique sufsante.
37
7. Soutenir nancirement les start-up et les PME innovantes par la commande publique
Un tissu de start-up existe aujourdhui en France qui trouve, avec plus ou moins de facilit,
des rponses leur besoin nancier damorage. Les difcults les plus importantes en termes
nanciers apparaissent au moment du 3e tour et donc des besoins en capital dveloppement.
Si les pouvoirs publics peuvent difcilement rpondre ce besoin stricto sensu, ils peuvent
nanmoins consolider les premiers rfrencements des jeunes entreprises franaises par la
commande publique.
8. Organiser les conditions dun dbat public rgulier.

Ambition 6 : La silver conomie, linnovation au service de la longvit
En 2025, dans leur ensemble, les populations devraient tre en meilleure sant et vivre plus
longtemps quaujourdhui. Si les maladies infectieuses resteront prdominantes dans les pays en
dveloppement, dans les pays mergents ladoption de modes de vie semblables ceux des pays
dvelopps (tabagisme, rgime haute teneur en graisses, obsit et manque dexercice) conduit
la gnralisation de certaines maladies non directement transmissibles.
Par ailleurs, en 2030, un Franais sur deux aura plus de 50 ans ; 30% de la population aura plus de
60 ans et 12,3% plus de 75 ans selon lInsee. Or, selon une tude de mai 2010 les seniors, une cible
dlaisse du Centre de recherches pour ltude et lobservation des conditions de vie (CREDOC),
les seniors assureront la majorit des dpenses (54%) sur les difrents marchs compter de 2015
dont 64% pour la sant, 56% pour les dpenses dassurance, 57% pour les loisirs et 58% pour les
quipements de la maison.
Cette situation interroge les modles actuels de nancement de la solidarit mais ouvre aussi de
nombreux marchs de biens et services pour rpondre aux demandes spciques des seniors quils
soient actifs, en perte dautonomie ou dpendants.
Les seniors bncient en efet dune situation nancire en moyenne plus favorable que le reste
de la socit. Les plus de 60 ans disposent ainsi en moyenne de revenus 30% suprieurs ceux du
reste de la population. Leurs revenus ont t multiplis par sept en 20 ans. Ils dtiennent en France
60% du patrimoine des mnages et 75% du portefeuille boursier. Enn, ils reprsentent 54% des
dpenses des mnages. Or, entre 1990 et 2020, lefectif des moins de 50 ans aura augment de 1%
dans lUnion europenne quand celui des plus de 50 ans se sera accru de plus de 75%. Le march
de la silver conomie pourrait augmenter de 0,81 point de PIB horizon 2040 pour atteindre 2,4%
du PIB.
Les seniors prsentent des besoins spciques, mal couverts par les biens de consommation de
masse, et des aspirations fortes pour des projets difrs (engagement associatif, sport, voyages,
quipements de la maison), exigence de qualit de vie, hygine de vie et prvention des efets de
lge. 30% des internautes ont aujourdhui plus de 50 ans et 27% sont des cyberacheteurs. Les plus
de 50 ans prsentent ainsi une relle apptence pour les nouvelles technologies. La rvolution
conomique ouverte par les seniors concerne toutes les entreprises.
Ce segment de march sera ainsi lobjet dune forte croissance dans les annes venir pour partie
par lintermdiaire des biens de consommation, pour une autre en termes de prvention, de
prolongement de lautonomie et de maintien domicile
46
. Cest sur ce second segment que ce
positionne cette Ambition, mme si la frontire entre les deux catgories est permable.
46
Selon ltude New waves of growth rdige par le cabinet Accenture, la silver economie pourrait apporter 46 milliards de livres sterling
au Royaume-Uni dici 2020 soit un surcrot de PIB de 2,5% au cours de cette priode et un supplment de 1,3 million demplois.
38
En 2040, les plus de 60 ans feront partie des 4 millions de personnes qui auront plus de 80 ans.
Actuellement prescripteurs et aidant familiaux, ils seront pour moiti fragiliss et dpendants
mais mieux informs et correctement quips : les seniors actifs daujourdhui, ayant vu leurs
parents vieillir, auront anticip leur propre dpendance et organis leur maintien domicile
personnalis. Lautre moiti constituera une nouvelle population valide et dynamique un
ge trs avanc avec une attente dofres de produits et de services de grande consommation
innovants et adapts leurs besoins.
En encourageant les seniors les plus jeunes anticiper leur vieillissement, les politiques pu-
bliques amlioreraient la prvention qui retarde la perte dautonomie, encourageraient les
dcisions individuelles dquipement (notamment du domicile) un stade o les individus sont
encore nancirement indpendants. Cela permettrait un discours plus positif sur le vieillisse-
ment et viterait la stigmatisation. A titre dexemple, il est possible de renforcer les liens sociaux
et intergnrationnels grce aux TIC permettant de faciliter la communication entre les seniors
et leurs proches dans le cadre dactivits prives et socioculturelles. Dans un autre cadre, la
robotique de service professionnelle pourra proposer des interventions et examens distance,
lassistance la personne en manque dautonomie dans sa rducation et/ou sa vie personnelle,
etc. De mme, la domo-mdecine par le suivi en continu et en direct des paramtres vitaux,
la mise en place de test domicile amliorera fortement la prvention et la prise rgulire des
traitements mdicaux. Des bio-marqueurs propres chaque grande pathologie et des capteurs
de comportement et denvironnement pourront permettre didentier les situations risque ou
annonant une pathologie.
Ceci suppose le dveloppement dune industrie autour des donnes personnalises de sant,
leur accs et leur traitement pour aider au diagnostic, des soins prventifs, des thrapies
personnalises (cf. Ambition n5) voire au dveloppement dune nouvelle forme de politique
de sant publique. La valorisation de ces donnes auprs dacteurs du Big Data est de nature
faciliter le dveloppement des applications pertinentes pour les utilisateurs. Il sagit galement
dune ofre technologique construire avec le dveloppement de capteurs, dactionneurs, de
robots dassistance, de systmes intgrant ces divers objets, etc.
La France peut rpondre ces nouveaux besoins de personnalisation du maintien domicile
par lintermdiaire de la domotique, de le-sant, dune nouvelle relation entre mdecine de ville
et hpital, etc.
Elle dispose tout dabord dune population ge technophile, mme de tester un nombre
important de solutions. Le systme centralis de sant (scurit sociale, mutualit) peut
devenir rapidement une force importante de dploiement. Les comptences acadmiques sont
prsentes et des talents reconnus. Quelques start-up innovantes existent limage dAldebaran
en robotique humanode ou Robosof qui propose un robot de tl-prsence passive ainsi que
des praticiens, des intgrateurs et des quipementiers de haut niveau (EADS, Thals ou EDF)
qui peuvent apporter des solutions intgres. Un industriel comme Legrand est aujourdhui un
groupe majeur au niveau mondial en matire de domotique et notamment de tlassistance.
Plusieurs assureurs et grands groupes de maisons de retraite se positionnent galement sur le
thme de la silver conomie lheure actuelle.
La robotique est bien implante en France avec plus de 200 socits en Midi-Pyrnes, Rhne-Alpes
et Ile-de-France et une communaut Cap Robotique . Or, le march de la robotique devrait
doubler entre 2012 et 2015.
39
De relles opportunits peuvent galement merger lchelle europenne o le thme de la
sant, de lvolution dmographique et du bien-tre a t identi comme une priorit par la
Commission europenne et o plusieurs acteurs europens sont complmentaires des socits
franaises.
Plusieurs contraintes ne doivent nanmoins pas tre occultes.
Plusieurs solutions technologiques ou non, cibles sur les personnes en perte progressive
dautonomie, existent aujourdhui et peinent atteindre leur potentiel en raison dun rejet des
utilisateurs. Ces derniers les vivent en efet comme une stigmatisation et refusent de les utiliser.
Un discours positif autour de la prvention de la dpendance et de laide au maintien domicile
est donc ncessaire pour permettre lacceptation des solutions technologiques et la visibilit de
ces marchs potentiels pour motiver des investissements.
Par ailleurs, le fait de lier ces technologies uniquement des situations de dpendance rend
lquation nancire extrmement difcile. Celles-ci sont en efet supportes par le systme
de solidarit nationale et les familles de la personne en dpendance alors que celle-ci doit faire
lobjet dun nombre de soins plus importants. Anticiper lquipement de lenvironnement du
senior reprsenterait un talement des cots des moments de la vie o la personne est plus
mme de rpondre ce type de dpense, et permettrait dviter que les cots pour la scurit
sociale handicapent toute exprimentation et toute mise en uvre grande chelle.
La concurrence internationale est relle. Des socits comme Philips ou Siemens sont bien
positionnes en matire de dispositifs mdicaux. Nanmoins, elles ont tendance introduire
lhpital la maison plutt qu envisager un nouveau mode de vie avec une dpendance. Une
place existe donc pour des entreprises franaises en pensant lacceptation des produits, leur
design et la vie personnelle avec dpendance plutt que le soin. Entre 1500 et 2000 entreprises
dans le monde ont pour activit principale la robotique de service. Les principaux concurrents
se situent en Asie de lEst et du Sud Est (Osaka) avec par exemple le dveloppement de robots
inrmiers humanodes au Japon. Les tats-Unis conoivent quant eux des exosquelettes
susceptibles de rendre la mobilit des personnes invalides.
En France, la lire industrielle et de service autour des sujets de la silver conomie nest pas
constitue. Il nexiste pas encore de grand leader structurant et nombre de PME connaissent des
problmes de taille critique. Nos entreprises font face plusieurs enjeux dont celui de passer
dune phase dexprimentation il existe aujourdhui de nombreux micros projets de-sant par
exemple une vritable phase industrielle. Le transfert de technologies entre acadmiques et
industriels demande galement tre renforc. Conscients de ces difcults, les acteurs publics
(collectivits territoriales, agences de dveloppement conomique, tablissements denseigne-
ments suprieur et de recherche, etc.) soutiennent la cration de Living Labs orients vers la
conception et lvaluation de solutions pour les seniors
47
.
Le dveloppement du suivi en continu des paramtres vitaux, par exemple, impose le dve-
loppement de bases de donnes individuelles en matire de sant. La gestion de ces donnes
mdicales associes des technologies de soins doit sefectuer en toute scurit (cf. Ambition
n7, valorisation des donnes massives).
Enn, avec le dveloppement de la robotique de service personnel, un nouveau champ de droit
va souvrir pour tablir les rgles de responsabilit associes lusage de ces nouvelles machines.
47
On peut penser par exemple AutonomLab (Limousin), LUSAGE (Hpital Broca Ile-de-France), Humanicit (Universit Catholique
de Lille, Nord), Active Ageing (Champagne Ardennes) ou bientt I2ML (Languedoc Roussillon).
40
Propositions de leviers dactions
1. Passer de lexprimentation lindustrialisation des solutions de sant lintention
des seniors par la commande publique innovante.
Actuellement, faute de visibilit, ces marchs demeurent particulirement risqus. Lofre
en robotique, en e-sant et en domotique pourrait largement tre soutenue par les pouvoirs
publics via des commandes publiques et parapubliques, ces acteurs tant actuellement des
prescripteurs importants. Ces premiers rfrencements apporteraient une scurit aux PME
concernes par ces marchs mais galement une visibilit qui faciliterait lacceptation de leurs
produits. Il importe cette n de mobiliser les nanceurs du systme de protection sociale.
2. Organiser un concours dinnovations pour soutenir la R&D de rupture en la matire.
Linnovation de rupture en matire de robotique et de domo-mdecine est longue et coteuse.
Elle prsente un risque rel. Il est donc propos de lancer un concours dinnovations pour
susciter des projets ambitieux de R&D conduisant des prototypes. Les projets recherchs
seront prfrentiellement des projets de consortia, le regroupement des acteurs tant un des
besoins de ce domaine. Le soutien de ltat doit tre complmentaire des appels projets de
R&D notamment dans le cadre du Programme dinvestissements davenir.
Par ailleurs, en rponse aux difcults dacceptation de ces nouveaux produits et dans un souci
de considration vis--vis des clients, ces projets de R&D associeront le plus rapidement
possible des spcialistes de design et de marketing.
3. Elaborer un marketing adapt cette nouvelle cible.
L approche marketing des marchs de la silver conomie est complexe. Limage de la vieillesse
renvoie dans les socits occidentales un dsengagement social, au conservatisme et la
dgradation physique et mentale. Il est difcile de construire un discours positif. Les seniors
dveloppent dautre part des comportements paradoxaux : refusant dtre stigmatiss, ils reven-
diquent pourtant des aspirations et des besoins spciques.
Cest pourquoi les eforts en termes de marketing doivent tre particulirement dvelopps.
Ils pourraient sappuyer sur un label de solutions porteur de gages de qualit et de scurit pour
les clients.
De mme, pour moderniser limage de la silver conomie, la mise en visibilit et en rseau
des living labs constitus autour de lintgration de technologies daide la prvention de
la dpendance dans le domicile pourrait tre ralise trs court terme. Ceci acclrerait la
difusion des technologies intgres au domicile prenant le contre-pied de limportation de
lhpital dans son univers quotidien qui est souvent craint par nos concitoyens les plus gs. Ces
living labs permettraient dvaluer, tant sur les plans mdical, conomique que de lusage, ces
solutions et leur acceptation par leurs vritables usagers. Linitiative Forum LLSA , qui couvre
le champ plus vaste de la sant et de lautonomie, prgure une telle mise en rseau.
4. Construire une normalisation europenne favorable au dveloppement des entreprises.
La robotique tant en plein essor, toutes ses rgles ne sont pas encore dnies. Ceci est
vrai galement des systmes technologiques du mdico-social, malgr lengagement, rcent,
dorganismes internationaux spcialiss (IHE, Continua Alliance).
41
A lchelle mondiale, les travaux de normalisation portent sur la robotique industrielle que sur la
robotique de service, sur les ux administratifs issus de lactivit soignante domicile plutt que
sur les processus de soins eux-mmes. Des propositions de normes et un lobbying actif permet-
traient donc de favoriser les entreprises europennes sur ce march porteur.

5. Crer un cadre scal simple favorisant les amortissements rapides dans le domaine
de la robotique et des solutions adaptes lge.
La France pourrait sinspirer de la politique conduite par le Japon dans le cadre de son programme
de relance Abenomics
48
qui a permis de faciliter scalement lamortissement des investissements
dans le domaine de la robotique. Un tel dispositif pourrait en particulier concerner la robotique de
service personnalise.
Ambition 7 : La valorisation des donnes massives (Big Data)
Aprs plus de deux dcennies de gains de productivit trs importants dans lentreprise, les
technologies de linformation ont, depuis le dbut des annes 2000, essentiellement bnci
au grand public, avec ladoption en masse de lInternet, des rseaux sociaux ou encore du e-com-
merce. Ces nouveaux usages ont donn lieu la naissance des gants comme Google, Yahoo,
Facebook ou Amazon, pour ne citer que les plus grands, et a conduit ces derniers recueillir des
quantits de plus en plus considrables de donnes (moteurs de recherche, ciblage publicitaire,
donnes dusage, etc.). Les technologies existantes, comme les bases de donnes relationnelles,
se rvlant incapables de grer de telles quantits de donnes, ces socits ont t amenes
dvelopper leurs propres technologies de stockage et de traitement de ces donnes. Il sagit l
du Big Data.
Dautre part, de nouveaux usages sont apparus en lien avec le dveloppement des applications
sur smartphones, notamment dans les transports et la mobilit. Cette volution met en vidence
lurgence, pour le secteur numrique, de mettre disposition des dveloppeurs de donnes
dintrt gnral comme les statistiques en tous genres dtenues par les pouvoirs publics. Cest
ce que lon appelle les donnes ouvertes ou Open Data . Dautres types de donnes, dtenues
par des acteurs privs ou parapublics, sont aussi essentielles au dveloppement des nouveaux
usages comme les donnes de consommation des compteurs lectriques ou les informations
sur ltat des parkings de vlos dans des systmes de type Vlib. Il ne sagit nanmoins pas de
donnes ouvertes.
Lexploitation de ces donnes massives dont disposent les entreprises et les pouvoirs publics
sont porteuses dapplications nouvelles et de gains de comptitivit considrables dans des
domaines aussi varis que la sant (gestion des systmes dassurance maladie, gnomique,
pidmiologie, etc.), lenvironnement, lagriculture, le secteur de la banque/assurance, la culture,
le tourisme, la publicit en ligne, le marketing, la recherche, lducation, les tudes conomiques
ou dmographiques, la relation client... Des projets mergents comme les smart cities ou les
smart grids gnreront beaucoup dinformations quil faudra traiter en temps rel.
La capacit pour les entreprises, les individus et les objets intelligents (robots, interfaces hommes-
machines, objets intelligents connects, capteurs, ) exploiter de faon pertinente ces normes
quantits dinformations est un enjeu dautant plus important que des donnes issues de secteurs
loigns dune entreprise peuvent tre dun intrt primordial pour elle (par exemple, la dtection
de la propagation dune pidmie en temps rel par les requtes sur les moteurs de recherche). Ces
nouvelles mthodes de traitement des donnes permettront galement daccrotre lautomatisa-
tion, dagir plus rapidement mais aussi de mieux connatre ses clients.
48
Le Japon a dvelopp un plan de relance Abenomics qui soutient linvestissement en matire de robotique humanode.
42
Cette exploitation des donnes est donc un enjeu conomique indniable des prochaines annes.
Mc Kinsey estime quen 2025, les Big Data reprsenteront 5 000 milliards de dollars par an.
Les applications seront multiples et concerneront tous les domaines industriels. La valeur ajoute
franaise de cette lire est estime 4,8 Mds en 2010 avec une croissance denviron 7% par
an, mais avec un impact bien suprieur sur tous les secteurs conomiques, et notamment par la
marchandisation progressive de bases de donnes (Massive Open Online Courses, par exemple).
Cette volution technologique rencontre des tendances socitales de fond. Le citoyen consomma-
teur souhaite avoir accs de plus en plus dinformations pour dcider par lui-mme. Il demande
galement de plus en plus une information personnalise, cest--dire adapte son cas prcis.
Linformation extraite doit donc tre individualise pour rpondre un besoin prcis : traiter
ses maladies en fonction de son gnome et de ses habitudes de vie, apprendre selon son prol
et ses ambitions, dnir son prol de risque personnel, etc. De telles ofres doivent galement
scrupuleusement respecter la vie prive des individus. Lenjeu est donc non seulement technolo-
gique mais aussi lgislatif et rglementaire pour concilier comptitivit et capacit dinnovation des
entreprises avec le respect de la vie prive.
En dehors des enjeux de comptitivit des entreprises, dj cits, ce secteur comporte aussi des
enjeux de souverainet sur les donnes, de scurit nationale (cyber scurit) et dexploitation
de ce potentiel dans ladministration. Il sagit aussi de permettre un accs efcace des petites
entreprises linternational, pour en assurer un dveloppement aussi rapide quaux tats-Unis, et
dvelopper une ofre franaise lchelle mondiale.
Face aux enjeux conomiques que reprsente la valorisation des donnes massives, la Commission
est persuade quil sagit dun enjeu quil importe que la France matrise dici 2025. Difrentes
temporalits existent. Une partie des volutions seront incrmentales et ne sont pas envisages
ici. Des ruptures avec des eforts de R&D une chelle de temps plus long peuvent paralllement
tre envisages.
Pour ce faire, la France peut compter sur plusieurs points forts.
Le systme ducatif franais forme des ingnieurs gnralistes ayant une trs bonne matrise
des mathmatiques et des statistiques, ncessaires aux algorithmes capables de traiter des
informations htrognes et gigantesques. Lcole franaise de mathmatiques et de statistiques
est ainsi internationalement reconnue comme une des meilleures au monde et nos tudiants sont
trs recherchs. La recherche publique franaise prsente galement un haut niveau dexcellence
en la matire.
La France abrite plusieurs socits de niveau international, notamment dans le domaine de lInternet
des objets (Withings, Sigfox, Parrot, ) qui nont rien envier leurs concurrents, ou encore
des socits comme Crito dans le domaine du ciblage publicitaire, qui est lun des champions
mondial, avec une taille dj trs signicative. Plusieurs grands groupes sont leaders de sous-
segments (Dassault Systmes, Gemalto, Ingenico, Morphosytmes,). Un cosystme dynamique
de start-up existe ainsi en France autour de ce sujet. Des ples de comptitivit du domaine des
TIC, qui favorisent les cooprations publiques prives, tels que Systematic, Cap Digital, Images &
rseaux ou Solutions communicantes scurises, sont un outil de concentration de cet cosystme.
Le statut de jeune entreprise innovante est particulirement pertinent pour ce domaine.
La France a une tradition de pionnier, avec la Commission nationale de linformatique et des
liberts (CNIL), dans la gestion raisonne des donnes personnelles et, moyennant une rglemen-
tation quilibre, notre pays pourrait devenir le terreau dinnovations dusage dans le domaine du
Big Data.
43
Enn, un nombre important de donnes sont disponibles lchelle nationale et ne demandent
qu tre valorises, ltat franais tant construit autour dune organisation centralise.
La valorisation des donnes massives en France fait nanmoins face plusieurs difcults.
Il importe tout dabord dinventer des solutions innovantes (bases de donnes en mmoire, nou-
velles architectures de traitement, analyse en temps rel, mthodes dapprentissage automatique,
nouveaux modles de modlisation de donnes, etc.) et des modles conomiques autour de ces
donnes. La question de laccs au nancement pour la croissance des entreprises du secteur est
ainsi fondamentale.
Ensuite, face ces donnes, les dbats sont nombreux. Il importe dassurer la fois la scurit
de ces donnes et leur accessibilit, la protection de la vie prive et la libert dusage. Ainsi, le
traitement et lexploitation des informations numriques ne doivent-ils pas porter atteinte au
respect de la vie prive et aux liberts individuelles. En dehors des chiers qui comportent des
donnes personnelles et qui, en France, sont contrls et rguls par la CNIL, toute personne
laisse des traces numriques qui peuvent permettre de recueillir des informations sur elle :
recherches sur Internet, commandes en ligne, etc. Des afaires rcentes, comme le systme de
cyber-surveillance PRISM de la NSA amricaine, sont rvlatrices de la frontire fragile qui existe
entre le respect de la vie prive et la ncessit de disposer de technologies avances (cyberscu-
rit) pour lutter contre le terrorisme, la pdophilie, etc. La personnalisation de lofre de services,
comme lapparition de bannires publicitaires cibles sur Internet, prsente une valeur ajoute
la fois pour lusager dInternet et pour le vendeur, mais repose sur la collecte dinformations sur
les pages consultes par lutilisateur. Lagrgation et/ou lanonymisation des donnes est cruciale.
Dans la plupart des cas, il nest pas ncessaire dobtenir des informations nominatives. Au-del,
la question de la proprit des donnes doit tre pose.
Si des rgles, acceptes lchelle internationale, apparaissent clairement ncessaires, pour pros-
crire la surveillance dindividus en dehors de tout cadre lgal, il ne faut pas que celles-ci deviennent
une interdiction a priori de technologies par la France qui empcherait les entreprises franaises
dexprimenter et de promouvoir de nouveaux usages.
Propositions de leviers dactions
1. Ouvrir les donnes publiques, rendues anonymes, pour favoriser la cration de start-up et
crer des cosystmes en France par la valorisation de certains usages des ns commerciales.
Cette mesure, dj adopte notamment en Grande-Bretagne sous le terme d Open Data , est
gratuite pour ltat et peut permettre une meilleure connaissance des marchs par les entreprises.
Tous les secteurs et toutes les infrastructures sont concerns : sant, nergie, transport.
2. Faire changer dchelle les entreprises franaises en lanant des ds de valorisation
de stocks de donnes massives.
La France, par sa tradition centralise, dispose de stocks de donnes de dimension trs impor-
tante (INSEE, donnes administratives, scurit sociale, etc.). Il sagit de lancer des programmes
de valorisation par licence de cinq stocks de donnes massives dont lanalyse pourra apporter
une plus-value lensemble de notre socit : Ple emploi, la Scurit sociale, lducation
nationale et enseignement suprieur ainsi que les aides la valorisation du patrimoine
touristique. Dautres ds de valorisation comme la gestion intelligente de lnergie peuvent
galement tre envisags par les pouvoirs publics en lien avec le monde conomique.
44
Par leur masse, lexploitation de ces donnes reprsente un objectif essentiel pour les entreprises
participantes et constitue une rfrence de valeur. Par ailleurs, cette valorisation des donnes
publiques permettra de renforcer lefcacit de laction publique par lexploitation intelligente
des donnes considrables dont dispose ladministration et la dcouverte de nouvelles possibilits
danalyse.
Ponctuellement, lintervention de ltat pourra aussi se concrtiser par le soutien au dveloppe-
ment des start-up du domaine, souvent trs consommateur de capital dans les premires phases.
Il importe galement de favoriser les start-up qui crent et accumulent des donnes en propre.
Ces entreprises auront en efet un avantage comptitif dcisif sur le march et capteront une part
essentielle de la valeur.
3. Crer un droit lexprimentation.
Lapproche traditionnelle (rglementation et administration de contrle) est mal adapte aux
constantes du temps des usages qui se dveloppent grce ces technologies. Un droit lexprimen-
tation doit tre reconnu, et encadr par un observatoire des donnes .
Il importe en efet de ne pas lgifrer sur ce thme de manire gnrique. Lusage des donnes est
sectoriel et demande une approche au cas par cas. Cette mthode pourrait tre progressivement
largie lchelle europenne de manire, dans la mesure du possible, construire une rglementa-
tion commune au niveau europen.
La Commission pense possible, par une approche sectorielle et par type dusage, de dnir une
lgislation et une rglementation pertinente. Il importera de prendre le temps dobserver le
dveloppement des nouveaux usages avant de lgifrer. Lexemple de la relation de conance entre
les banques et les usagers prouve quil est possible davoir une approche gagnant-gagnant dans le
domaine de la gestion des donnes personnelles, mais certains systmes comme le prolage des
utilisateurs pour la publicit devront sans doute tre grs de manire spcique.
De mme, il est indispensable dimposer une tude dimpact conomique avant toute lgislation sur
ce sujet, an de prserver lquilibre souhaitable entre innovation, comptitivit et respect de la vie
prive.
4. Crer un centre de ressources technologiques.
Un centre de ressources technologiques ddi pourrait contribuer abaisser considrablement
la barrire lentre que constitue la matrise des technologies trs complexes du Big Data, et ainsi
rduire le time-to-market des jeunes pousses , maximalisant leurs chances de devenir des leaders
mondiaux.
Il sagirait de mettre la disposition des acteurs innovants des outils logiciels, des mthodes
statistiques ou mathmatiques, des jeux de donnes massives ou des infrastructures de calcul
massivement distribues, permettant de mettre au point trs rapidement de nouveaux usages
fonds sur les technologies du Big Data. Ce centre de ressources technologiques serait ouvert
tous (start-up comme grand groupes) et chacun pourrait y contribuer.
45
5. Renforcer la capacit lexport des PME du Big Data.
Le march franais est trop limit pour assurer une croissance long terme des jeunes
entreprises du Big Data. Le passage lexport doit donc sefectuer assez rapidement. Pour
cela,
- les grands groupes pourraient tre incits accompagner les PME lors de leur
dploiement linternational ;
- les pouvoirs publics pourraient cibler leurs interventions vis--vis de ce secteur
particulier et apporter linformation ncessaire sur les outils existants (VIE, Coface, etc.).
46
ANNEXES
_
47

Annexe 1 : lettre de mission de la Commission
_
48

49
Annexe 2 : Composition de la Commission
_
Prsidente
Anne LAUVERGEON
Membres
Henri VERDIER
Rapporteurs
Jacques BIOT
Philippe BOUYOUX
Alain DEMAROLLE
Mercedes ERRA
Claudie HAIGNERE
Didier LOMBARD
Jean PISANIFERRY
Alain ROUSSET
Michel SERRES
Philippe AGHION
Franois BOURDONCLE
Jean-Louis CAFFIER
Nicolas DUFOURCQ
Mathias FINK
Jean-Claude LEHMANN
Thierry MANDON
Pierre PRIEUX
Jos Alain SAHEL
Benot LEGAIT Aurlie FAITOT
50
Annexe 3 : La dmarche de choix de la Commision
_
La Commission a recueilli lavis de nombreux acteurs.
Elle a entendu des spcialistes de la prospective, des fondateurs dentreprises innovantes, des
scientiques, des reprsentants de syndicats, des prsidents dentits oprant sur des champs
intressants la Commission, des ministres, etc. Elle sest ouverte de jeunes tudiants et/ou
entrepreneurs, ceux qui construiront la France de demain.
Ces auditions, dont un grand nombre a t rendu public, ont port sur la vision de 2025, les
marchs, les forces et les faiblesses de la France. Elles ont permis la Commission de percevoir
les tendances en cours sur lesquelles linnovation de demain devra sappuyer pour rencontrer le
march mais aussi didentier et analyser les principaux enjeux technologiques et industriels
auxquels notre socit sera confronte dici 10 ans. Au cours de ce travail, lenjeu transversal de la
rvolution du numrique et des matriaux a t soulev. De mme, la Commission est convaincue
que les innovations qui rpondront le plus efcacement aux attentes de la socit rsulteront de
croisements entre disciplines et dpasseront la distinction traditionnelle entre produits et services.
La Commission a ensuite choisi sept Ambitions sur la base de critres socitaux et conomiques.
Ce cheminement peut tre illustr travers les matrices suivantes :
TABLEAU 1 : RPONSES AUX ATTENTES SOCITALES
51
TABLEAU 2 : IMPACT DES AMBITIONS POUR LA FRANCE
Lintensit de la couleur retenue est proportionnelle la rponse chaque critre.
49
Ce critre est une pondration des rsultats du tableau 1 prcdent.
50
Ce critre est construit notamment partir des brevets et publications ports par des acteurs de recherche franais sur des domaines
connexes.
52
Annexe 4 : Premier soutien financier aux sept
Ambitions : principes de mise en uvre
_
Le Gouvernement a dcid la mise en uvre par les investissements davenir dun premier soutien
de 150 M des projets qui rpondront ces Ambitions dans le cadre dune action innovation
de rupture .
150 M est la fois beaucoup et bien peu. Cette enveloppe est une premire tape qui doit
servir de dclencheur pour lancer de premiers projets
53
. Ce programme devra tre dmultipli
par efet levier sur des nancements privs ainsi que par dautres formes de soutien public ultrieur,
y compris non nanciers. Une politique dinnovation cible sur des secteurs de croissance nces-
site des moyens budgtaires signicativement plus importants dans la dure. Un signal fort serait
dannoncer une monte en rgime du soutien nancier ces Ambitions par lintermdiaire dautres
soutiens nanciers de ltat.
Le soutien des projets doit sefectuer dans la dure en distinguant deux phases : la phase damor-
age o un appel projets large doit crer un bouillonnement dides (i) et la phase de leve de
risque et de dveloppement qui doit permettre de slectionner les projets les plus prometteurs et
daccompagner leur volution (ii). Les modalits dintervention des pouvoirs publics lors de ces
deux phases ne seront pas les mmes. Tous les projets nont pas suivre ce chemin linaire.
Pour quun efet dclencheur existe, la Commission propose les principes suivants demploi de la
premire enveloppe de 150 M ainsi quun calendrier indicatif.
La phase damorage.
1. Sept appels projets lancs dici n 2013 pour cibler quelques dizaines de projets
par Ambition.
Des appels projets similaires seront rgulirement mis en place.
Ces appels projets sont ouverts des socits, petites ou grandes, franaises ou
trangres souhaitant simplanter en France. La procdure sera rapide et simple.
Les entrepreneurs dcriront en dix pages maximum leur projet dinnovation majeure.
Ils expliqueront en quoi leur projet est porteur dinnovations susceptibles de les difrencier
favorablement au plan international tout en prsentant sa crdibilit. Il nexistera aucun
critre supplmentaire de recevabilit en dehors de la rponse lAmbition. Le formalisme
sera le plus lger possible.
2. Le choix de crateurs au-del des projets.
Aucun nancement ne sera accord sans audition du ou des crateur(s) des projets. Celle-ci per-
mettra didentier des personnalits entreprenantes et motives.
La Commission se mobilisera sur lorganisation du processus de choix.
53
En particulier, plusieurs appels projets de R&D des investissements davenir ont pu permettre de soutenir des projets sur les thmes des
difrentes ambitions choisies par la Commission
53
3. Une slection et un conventionnement rapides des projets au 1
er
trimestre 2014.
La slection des projets damorage sera dcide par le Commissariat gnral linvestissement,
sur proposition dun Comit de pilotage associant la Commission. Chaque projet fera lobjet dune
convention entre lentreprise et Bpifrance. Ltat sengage prendre une dcision de nancement
et conventionner avec le porteur dans un dlai dun mois aprs la clture de lappel projets.
Les subventions attribues au cours de cette premire phase sont forfaitises.
Les phases de leve de risque et de dveloppement
4. Une slection rigoureuse des projets prts passer de lamorage au dveloppement.
Au terme de la phase damorage, les projets slectionns mais aussi dautres qui accderont direc-
tement cette phase ne seront pas tous en capacit daborder les phases de leve de risque et de
dveloppement. Il importe dexercer un ltre lucide vis--vis de ces projets, tout en faisant preuve
daudace et dambition. Un suivi individualis et une rencontre avec les porteurs du projet sont
incontournables pour valider le passage cette deuxime tape.
5. Une utilisation souple et pragmatique de toutes les modalits de nancement.
Lors de la phase de leve de risque (approximativement 12 24 mois), des subventions avec intres-
sement aux rsultats ou des avances remboursables seront sans doute les plus appropries.
Au cours de la phase de dveloppement dune dure variable selon les projets, il importe que
ltat puisse agir en tant quactionnaire, par des prises de participations ou des dotations en
capital. Ltat sera ainsi pleinement associ la prise de risque capitalistique qui fonde la dmarche
entrepreneuriale ainsi quaux prots pouvant en rsulter. Pour ce faire, des nancements
complmentaires la premire enveloppe devront tre mobiliss.
6. Un nancement parit public et priv.
A lissue de la phase damorage, le conancement priv est pour la Commission un principe im-
portant : sauf exception, aucun nancement public ne devrait tre accord sans un nancement
priv au moins quivalent.
7. Mobiliser la commande publique.
Tous les leviers dactions publiques doivent tre mobiliss en faveur des ambitions an que les
projets suscits aient les meilleures chances de succs. Parmi eux, la commande publique est un
outil puissant de scurisation des premiers marchs des entreprises innovantes. Cest pourquoi la
Commission demande :
- ltude systmatique de la pertinence et de la faisabilit de marchs publics par ltat et ses
oprateurs mais aussi les collectivits territoriales pour les difrentes Ambitions. Le Mdiateur
des marchs publics pourra tre mobilis ce titre. Une attention particulire larticulation
avec les nancements de R&D devra tre apporte dun point de vue juridique mais galement
oprationnelle, une vigilance sur la bonne temporalit tant ncessaire ;
- le lancement de marchs publics ds lors que ceci est possible et pertinent pour accompagner la
cration dun march sur les thmes des difrentes Ambitions.
54
Annexe 5 : Personnes auditionnes, contributions
reues et principales sources de rflexion
_
Personnes auditionnes
- M. Philippe AGHION, conomiste, membre de la Commission
- M. Oliver APPERT, Prsident de lInstitut franais du ptrole (IFP)
- M. Andr Michel BALLESTER, CEO, Sorin Group
- M. Jean-Louis BEFFA, Prsident dhonneur et administrateur de Saint-Gobain
- M. Jean-Louis BELLINGARD, Prsident de Biomrieux
- M. Pierre BELLON, Prsident fondateur de Sodexo
- M. Philippe BERNA, Prsident du comit Richelieu, ainsi que M. Christophe LECANTE,
vice-prsident et M. Thomas SERVAL, entrepreneur et membre du comit Richelieu
- M. Xavier BEULIN, Prsident de Soprotol ainsi que M. Jean-Philippe PUIG, Directeur
gnral, M. Michel BOUCLY, Directeur gnral adjoint, M. Jean-Franois ROUS, Directeur
de linnovation et M. Stphane YRLES, Directeur des afaires publiques et des relations
institutionnelles
- M. Jean-Lou BLACHIER, Mdiateur des achats publics
- M. Philippe BOUYOUX, Commissaire gnral adjoint aux investissements, rapporteur des
travaux de la Commission Jupp-Rocard, membre de la Commission
- M. Jean-Louis CAFFIER, journaliste, membre de la Commission
- M. Frdric CUVILLIER, Ministre dlgu charg des transports et de lconomie maritime
- M. Franois DARCHIS, Directeur de la socit Air Liquide et membre du comit excutif
ainsi que M. Pierre Etienne FRANC, Vice-prsident Advanced Business & Technologies,
et M. Thierry SUEUR, Vice-Prsident, European & International Afairs
- M. Marc DAUNIS, Snateur des Alpes-maritimes, secrtaire du Snat
- Mme Isabelle DELANNOY, Dirigeante de DoGreen
- Mme Michle DELAUNAY, Ministre dlgue charge des personnes ges et de lautonomie
- Mme Agns DENIS, Directrice de (conseil&recherche)) ainsi que M. Bertrand DALLE,
Directeur associ et M. Franois BOTTELIERDEPOIS, consultant
- M. Nicolas DUFOURCQ, Directeur gnral de Bpifrance, membre de la Commission et
Mme Laure REINHART, Directrice des partenariats et des cosystmes innovants Bpifrance
- Mme Mercedes ERRA, Fondatrice de BETC, Prsidente xcutive dHavas Worldwide
et membre de la Commission
- Mme Genevive FIORASO, Ministre de lenseignement suprieur et de la recherche
- M. Thierry GAUDIN, Prsident de Prospective 2010
- M. Franois GERIN, Directeur gnral adjoint Siemens France
- M. Alain GIFFARD, Secrtaire national en charge du secteur de lconomie et de lindustrie,
CFECGC
- M. Marc GIGET, prospectiviste, fondateur de lInstitut europen de stratgies cratives
- M. Pierre LAFFITTE, Snateur honoraire des Alpes-maritimes
- Mme Marie-Ccile LEBAS, Directeur des afaires publiques, Syngenta
- M. Jean-Pierre LETARTRE, Directeur du ple France 2020, MEDEF, et M. Alain DAMAIS,
Directeur gnral adjoint en charge des afaires conomiques et internationales, MEDEF
- M. Bruno MAISONNIER, Prsident directeur gnral dAldebaran
- M. Grard MESTRALLET, Prsident directeur gnral de GDF Suez, ainsi que M. Marc
FLORETTE, membre du comit excutif et directeur recherche et innovation et
M. Edouard SAUVAGE, membre du comit excutif et directeur stratgie
- M. Arnaud MONTEBOURG, Ministre du redressement productif
55
- M. Matthieu PELISSIE DU RAUSSAS, Directeur, Mc Kinsey & Company, ainsi que
Karim TADJEDDINE, partner
- M. Pascal PAVAGEAU, Secrtaire confdral charg des questions conomiques, Force Ouvrire
- Mme Fleur PELLERIN, Ministre dlgue charge des PME, de linnovation et de lconomie
numrique
- M. Patrick PIERRON, Secrtaire national en charge des politiques industrielles, CFDT
- M. Jean PISANIFERRY, Commissaire gnral la stratgie et la prospective, membre de
la Commission
- M. Navi RADJOU, Directeur excutif de Centre for India & Global Business, Universit de
Cambridge
- M. Jol DE ROSNAY, prospectiviste, conseiller de la prsidente dUniverscience
- M. Grard ROUCAIROL, Prsident de lAcadmie des technologies ainsi que M. Jean-Claude
RAOUL, membre de lAcadmie des technologies
- M. Jean-Baptiste RUDELLE, Prsident directeur gnral de Crito
- M. Serge SARLAT, Prsident de Urban Morphology Institute
- M. Pierre TAMBOURIN, Prsident du Gnopole, cordacteur du rapport Linnovation, un
enjeu majeur pour la France
- M. Franois THIBOUST, Directeur des afaires publiques, Bayer CropScience
- M. Daniel RAOUL, Snateur et Prsident de la commission des afaires conomiques, et
M. Raymond VALL, Snateur et Prsident de la commission du dveloppement durable, des
infrastructures, de lquipement et de lamnagement du territoire, ainsi que leurs collgues
Jean-Franois MAYET, Benot HURE, Andr VAIRETTO, Grard BAILLY, Michel
MAGRAS, Bruno SIDO, Charles REVET, Rmy POINTEREAU, Roland COURTEAU,
Herv MAUREY, Marcel DENEUX, Alain CHATILLON, Bernadette BOURZAI, Odette
HERVIAUX, Michel TESTON, Jean-Jacques MIRASSOU, Yannick VAUGRENARD,
Jean-Jacques FILLEUL, Robert NAVARRO, Didier GUILLAUME et Ronan DANTEC
- Un groupe dtudiants et de jeunes entrepreneurs compos de Thibaut COLLETTE, Pauline
ROZENBERG, Ccile OZANAM, Benjamin ASKENAZI, Manola VYARAVANH, Julien
HOBEIKA, Rmy ROUSSEAUX, Ayrton GIAVEDONI, Florian COLAS, Thomas HELD
et Grgoire HENRION
Ces auditions ont, pour un grand nombre dentre elles, t enregistres et rendues publiques sur
http://www.dgcis.gouv.fr/politique-et-enjeux/innovation-2030
Contributions crites reues
La Commission a sollicit et reu de la part dentreprises, dorganismes de recherche,
dadministration ou de la socit civile des contributions crites sur la base dune grille de
questions ou transmises de manire spontane.
Entreprises
- M. Jean-Claude ANDREINI, Vice-prsident du COSEI
- Mme Elisabeth BARGES, Directrice des politiques publiques dinnovation, Google
- M. Philippe BERNA, Prsident du comit Richelieu
- M. Jean-Luc BEYLAT, Prsident du ple de comptitivit Systematic et Prsident
dAlcatel-Lucent Bell Labs France
- M. Partick BOISSIER, Prsident directeur gnral DCNS
- M. Yves GABRIEL, Prsident directeur gnral de Bouygues Construction
- M. Philippe BREGIER, Prsident et CEO Airbus
- M. Pierre CALLEJA, fondateur et Prsident directeur gnral de Fermentalg
- M. Eric CARREEL, Prsident fondateur de Sculpteo
- M. Ivan CAUSSE, ingnieur
56
- M. Philippe DEMIGNE, Directeur gnral Bertin
- M. Jean-Paul DERIAN, senior VP/research, innovation and performance, Suez environnement
- M. Manuel DIAZ, fondateur Emakina
- M. Antoine FREROT, Prsident directeur gnral Volia
- Hitachi Group, de la part de M. JL Archambault, Lysios
- M. Olivier HOMOLLE, Prsident BASF France
- M. Xavier HUILLARD, Prsident directeur gnral Vinci
- M. Olivier LAFFITTE, Directeur de projet de Sro
- M. Jean-Gabriel LEVON, Prsident directeur gnral dYnsect
- M. Bertin NAHUM, association MEDTECH
- M. Jean-Claude NOACK, Prsident du ple de comptitivit Optitec et Mme Katia
MIROCHNITCHENKO, Directrice gnrale
- M. Thierry MISSONIER, Directeur du ple de comptitivit Aquimer
- M. Herv MULTON, Directeur de la stratgie, recherche et technologies, Thales
- Mme Catherine ORPHELIN, direction des afaires publiques et communication, Roche SAS
- M. Thierry PENET, Business Development Manager, Laster Technologies
- M. Guillaume PEPY, Prsident directeur gnral, SNCF
- M. Edouard ROQUETTE, Prsident du conseil dadministration de Roquette Frres
- M. Adrien SCHMIDT, entrepreneur, Prsident de Silicon Sentier
Acteurs scientifques
- M. Olivier APPERT, Prsident directeur gnral IFP Energies nouvelles
- M. Michel AVIGNON, CNES
- M. Jean-Michel BILLAUT, Prsident de lassociation Broadband78
- M. Franois HOULLIER, Prsident directeur gnral INRA
- M. Thomas DUBOUCHET, Nanothinking
- M. A HATCHUEL, titulaire de la chaire Thorie et mthodes de la conception innovante ,
Mines Paris Tech
- Mme Hlne JACQUOT- GUIMBAL, Directrice IFSSTAR
- M. Christian JOACHIM (CNRS), M. N. SILLON (CEATEC), M. Xavier BAILIN (CEALeti)
- M. Franck MOLINA, Directeur de Sysdiag et prsident de lalliance europenne des clusters
du diagnostic (EDCA)
- M. Maurice ROULOT, ingnieur conseil
- M. Alain SYROTA, Prsident directeur gnral INSERM
Administrations
- M. Jean-Paul ALBERTINI, Commissaire gnral au dveloppement durable
- M. ALLAIN, Directeur gnral des politiques agricole, agroalimentaire et des territoires
- M. Emmanuel BERTHIER, Dlgu interministriel lamnagement du territoire et
lattractivit rgionale
- Mme Michle DELAUNAY, Ministre dlgue charge des personnes ges et de lautonomie
- M. Pascal FAURE, Directeur gnral de la comptitivit, de lindustrie et des services
- M. Emmanuel DESCLEVES, Vice-amiral
- M. Roger GENET, Directeur gnral de la recherche et de linnovation
- M. Patrick GANDIL, Directeur gnral de laviation civile
- M. Jean-Marc MICHEL, Directeur gnral de lamnagement, du logement et de la nature
- M. Luc ROUSSEAU, Vice-prsident du conseil gnral de lconomie, de lindustrie,
de lnergie et des technologies
- Mme Laure REINHART, Directrice gnrale dlgue innovation , Bpifrance
- M. Justien VAISSE, Directeur du centre danalyse de prvision et de stratgie, ministre
des Afaires trangres
57
Socit civile
- M. Patrick PIERRON, Secrtaire national en charge des politiques industrielles, CFDT
- Mme Anne-Sophie NOVEL, journaliste et blogueuse (www.demoinsenmieux.com)
Elments de Benchmark international
La Commission tient remercier le ministre des afaires trangres qui lui a adress un position
paper sur le rle des innovations technologiques franaises dans le rayonnement international de
la France et a mobilis les ressources de lADIT et des services conomiques des ambassades an
dapporter des lments de comparaisons internationales en matire de choix dinvestissements
des principaux concurrents mondiaux.
Les postes des pays suivants ont t sollicits : tats-Unis, Royaume-Uni, Allemagne, Sude,
Finlande, Danemark, Chine, Japon, Core, Singapour, Hong Kong, Inde, Norvge, Brsil.
Par ailleurs, des informations ont t recueillies sur Horizon 2020 de lUnion europenne.
Une synthse de ces lments est prsente sur le site : http://www.dgcis.gouv.fr/politique-et-en-
jeux/innovation-2030.
Autres lments dinformation
- Commissariat gnral la stratgie et la prospective, Internet 2030, 2013
- David WILLETTS, Policy Exchange, Eight Great Technologies, 2013
- McKinsey Global Institute, Disruptive Technologies : Advances that will transform life,
business, and the global economy, 2013
- Ministre de lenseignement suprieur et de la recherche, France Europe 2020, un agenda
stratgique pour la recherche, le transfert et linnovation, 2013
- Ministre de lenseignement suprieur et de la recherche, tat de lenseignement suprieur
et de la recherche, fvrier 2013
- Navi RADJOU, Jaideep PRABHU, Simone AHUJA, Linnovation JUGAAD, Diateino, 2013
- Jean-Luc BEYLAT, Pierre TAMBOURIN, Linnovation, un enjeu majeur pour la France,
Dynamiser la croissance des entreprises innovantes, 2013
- M. Eric CARREEL et M. Clment MOREAU, Limpression 3D en France : qui fait quoi et
o en impression 3D en France ?
- Union des industries chimiques (UIC), Chimie Innovation 2030, 28 juin 2013
- IFSSTAR, CSTB, CERIB, Syndicat franais de lindustrie cimentire, Vers des produits et
des matriaux de construction technologiques pour les btiments et les infrastructures de
la ville de demain
- IFSSTAR, IDRRIM, La route de cinquime gnration
- OCDE, Perspectives conomiques, 2013 ;
- BETC et Havas Worldwide, Etude sur les tendances socitales, juillet 2012
- Genevive FIORASO, Les enjeux de la biologie synthtique, rapport de lOPECST, fvrier 2012
- DATAR, Territoires 2040, Des systmes spatiaux en prospective, in Revue dtudes et
de prospective n4, 2011
- Association des centraliens, 8 priorits pour dynamiser linnovation en France,
Armand Colin, 2011
- Centre danalyse stratgique, France 2030 : 5 scnarios de croissance, avril 2011
- Direction gnrale de la comptitivit, de lindustrie et des services, Technologies cls 2015, mars 2011
- Roland Berger Strategy Consultants, Global Future Trends, 2011
- McKinsey, Global Forces : how strategic trends affect your business,
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