50 Engagement, Version Longue

LECTIONS MUNICIPALES DES 23 ET 30 MARS 2014
POuR
AVEC
UN AuTRE AVENIR
NICE
Patrick
Liste de rassemblement de la Gauche et des cologistes
ALLEMAND
Mes 50 engagements pour Nice
nice2014.fr
Je veux tre le Maire de tous les Niois.

Madame, Monsieur, de Patrick Mottard en passant par le MRC et la socit civile avec lesquels, je vous propose aujourdhui un projet trs ambitieux mais raliste. Je veux faire de Nice une ville juste et solidaire o il sera possible de se loger dcemment et doffrir nos enfants lgalit des chances lcole quel que soit son quartier ou son origine sociale. Je veux faire de Nice une ville crative et stimulante et la doter dune nouvelle stratgie conomique. Elle sera axe sur la transition nergtique, avec le plan solaire Nice 2020, sur la Silver Economie (conomie au service des personnes ges), sur une politique globale de tourisme et sur un grand projet culturel crateur demplois : le Paillon des Arts et de la Culture qui redonnera Nice un rayonnement mondial. Notre projet doit aussi tre celui de la complmentarit entre Sophia antipolis et Nikaiapolis, cest le nouveau nom dont je souhaite doter lOIN de la Plaine du Var. Elles deviendront les deux atouts dun mme ensemble. Je veux faire de Nice une ville durable et conviviale avec comme priorit numro 1 du mandat : construire la ligne 2 du tram Est-Ouest en surface en renonant cette folie du souterrain, mais aussi faire de lancien stade du Ray une Plaine familiale qui sera le Vaugrenier du cur de la Ville. Enn, je veux faire de Nice, une ville rassemble et citoyenne o chacun dentre vous trouvera des espaces dexpressions et dactions dmocratiques et o le mieux vivre ensemble primera sur les exclusions et les stigmatisations. Cet autre avenir pour Nice sera ancr dans les valeurs rpublicaines et ne sera pas partisan. Les 23 et 30 mars, ce nest pas pour une tiquette que vous voterez, mais pour un maire, une quipe, un projet o chacun dentre nous trouvera sa place quil soit jeune ou senior, actif ou pas. Ensemble nous allons construire Un Autre Avenir pour Nice . Considre juste titre comme lune des plus belles villes du monde, Nice nen connat pas moins depuis 20 ans un dclin spectaculaire qui sest acclr sous le mandat du maire sortant. Derrire la faade touristique et la communication du maire toujours plus soignes, la ralit est en effet celle dune situation trs dgrade : un cot du logement et des impts locaux dissuasifs mme pour les classes moyennes, une stagnation conomique qui pnalise lemploi et fait fuir notre jeunesse, une inscurit qui augmente et un endettement colossal. Voil le vritable bilan du Pre de la dette . Parce que jaime ma ville, je ne peux me rsoudre la laisser en de si mauvaises mains. Ce constat dchec devrait sufre vous convaincre de limprieuse ncessit dune alternance. Cest pour cette raison que jai rassembl autour de moi des comptences, dEurope Ecologie les Verts au groupe
UN AuTRE AVENIR POuR NICE
AVEC
Patrick AllEmANd
Sommaire :
Fiscalit et utilisation des fonds publics ................................................................................................. 4 ducation et petite enfance ......................................................................................................................... 5 Jeunesse et vie universitaire ....................................................................................................................... 7 Seniors et sant ................................................................................................................................................ 9 Scurit ............................................................................................................................................................. 10 Logement ......................................................................................................................................................... 14 Economie, emploi, tourisme ..................................................................................................................... 18 Transports ....................................................................................................................................................... 24 Environnement et qualit de vie ............................................................................................................ 28 Culture et rayonnement culturel ............................................................................................................ 35 Vivre ensemble et dmocratie locale .................................................................................................... 38 Index thmatique .......................................................................................................................................... 43
Fiscalit et utilisation des fonds publics 01

Redonner du pouvoir d'achat 25000 foyers : un abattement sur la taxe dhabitation
Nous souhaitons redonner du pouvoir d'achat aux familles modestes, avec une baisse de la taxe dhabitation. A Nice, alors que la taxe dhabitation est la plus lourde de France et que les familles pauvres ont des revenus plus faibles qu'ailleurs, l'abattement pour personnes de condition modeste n'est pas appliqu. C'est rvlateur de l'injustice du Maire sortant. Nous appliquerons cet abattement qui permettra de diminuer de 15% la taxe d'habitation de prs de 25.000 familles nioises. Ainsi, entre 1,5 et 2 millions d'euros de pouvoir d'achat seront redistribus aux mnages les plus modestes et donc rinjects dans l'conomie nioise. Parce qu'elle redonne directement du pouvoir d'achat aux plus modestes, parce qu'elle rtablit la progressivit des impts locaux et la justice sociale, nous ferons voter cette mesure ds le budget 2015.
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Mettre fin au clientlisme et faire toute la transparence sur les subventions aux associations
Organiser une journe des associations est une bonne initiative qui permet de prsenter loffre associative. Mais ensuite, il faut la faire vivre. Nous attribuerons les subventions aux associations en toute transparence. Cela se fera en fonction de procdures respectueuses du monde associatif et de critres dvaluation clairs tels que lorganisation des manifestations, les publications, le nombre dadhrents, limpact sur la vie municipale, les objectifs, etc. Cest l une clef pour mettre fin au clientlisme et redonner une indpendance totale aux dirigeants associatifs vis--vis de la municipalit. Nous mettrons disposition des associations davantage de lieux de runion en utilisant les btiments communaux aprs leurs actuelles heures de fermetures : mairies annexes, salles polyvalentes des coles aprs la fin des activits scolaires et jusqu 21h, afin de permettre au bnvolat de spanouir et de se dvelopper. Nous ferons des associations les partenaires dune citoyennet nouvelle dans la ville.
UN AUTRE AVENIR AVEC Patrick ALLEMAND
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03
Baisser les frais personnels du maire et les dpenses de communication et de rception.

La gestion du maire sortant, cest prs de 20 millions deuros en frais de protocole entre 2008 et 2012 ! Parce que loger dans un luxueux htel parisien au frais du contribuable niois est inacceptable ; parce quun maire proche de ses administrs ne sort pas en permanence avec ses gardes du corps ; parce que la multiplication des vhicules de fonction, Nice comme Paris, reprsente une dpense superflue ; parce quune augmentation de 27% des frais de missions lextrieur est injustifie ; parce quorganiser des banquets pour ses amis lOpra cest rabaisser la fonction de Maire ; parce les inaugurations de la premire la dernire pierre et la veille des lections doivent cesser ; nous diminuerons drastiquement les frais personnels du maire, les dpenses de communication et de rception. Nous baisserons les dpenses de communication et de rception de 50%. Dans un contexte financier tendu et conscients du poids de la dette, nous mettrons en uvre une gestion rigoureuse des fonds publics.
ducation et petite enfance 04 Combattre les ingalits ds la petite enfance

Nous dvelopperons la prise en charge des enfants issus de familles modestes. Les tudes montrent que les ingalits sociales se dveloppent et se creusent ds la petite enfance. Les enfants des milieux dfavoriss sont sous-reprsents dans les crches. 20% des enfants appartiennent des familles vivant en dessous du seuil de pauvret et seulement 8% dentre eux sont accueillis dans les crches. La prscolarisation ds deux ans constitue galement un levier important pour lutter contre les ingalits sociales. Afin de les attnuer, nous prvoyons deux mesures : Le dveloppement de la prscolarisation ds deux ans, en premier lieu dans les Zones dEducation Prioritaires, La mise en place d'un quota de places sociales dans toutes les crches de la Ville. Nous ferons de Nice une Ville de rfrence en matire de lutte contre les ingalits ds la petite enfance.
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05 Btir lcole de demain

Nous rtablirons lgalit des chances et par lcole. Les conditions de la russite ducative pour tous passent avant tout par de bonnes conditions matrielles dapprentissage. Les tablissements scolaires annoncs comme une priorit du mandat du maire sortant ne lont pas t. Pourtant les besoins avaient t estims 150 millions deuros. Nous ferons raliser, ds notre lection, un audit de ltat des coles primaires Nice et, en fonction des situations durgence, les travaux ncessaires seront effectus. Nous ferons voter un vritable Plan Prvisionnel dInvestissement des Etablissements Scolaires qui donnera une lisibilit notre action durant toute la dure du mandat. Nice accuse un retard trs important en matire d'quipements numriques. Nous quadruplerons le budget des Nouvelles Technologies et de lapprentissage numrique avec des quipements de pointe. Notre objectif est clair : 1 tableau blanc interactif par classe et 1 unit numrique mobile (comportant un ordinateur portable par lve) pour 4 5 classes.
Les coles nioises prsentent galement un retard coupable en matire daccessibilit pour les enfants en situation de handicap. Nous favoriserons leur scolarisation en milieu ordinaire en lanant un vaste plan dadaptation afin de rendre un maximum dcoles adaptes au handicap. Elaboration d'un vritable Projet Educatif Global qui concernera les jeunes de 0 18 ans et fixera les grands axes de notre politique ducative en collaboration avec les diffrents acteurs de lducation (quipes pdagogiques, parents dlves, quipes municipales, associations, centre sociaux, maisons de jeunes, missions locales, etc.). Nous ferons de lgalit des chances Nice la condition mme de la russite de notre mandat.
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Faire le choix de la gratuit des activits priscolaires grce la rforme des rythmes ducatifs
Quel que soit le Maire lu le 30 mars, la rforme des rythmes ducatifs sera applique Nice comme ailleurs, parce que cest la loi. Ds notre lection, nous engagerons une concertation avec lensemble des acteurs de la vie ducative (parents dlves, quipes pdagogiques, quipes municipales et associations) de faon transparente et claire. Nous donnerons un accs gratuit des activits priscolaires de qualit, ds la rentre 2015, tous les lves. Pour tous les enfants, la journe de cours sera raccourcie de 45mn. Ceux qui resteront lcole bnficieront gratuitement, durant ces 45mn, dactivits sportives ou culturelles de qualit. Nous crerons un comit qui assurera le suivi et procdera aux ajustements ncessaires. Ensemble, nous ferons de cette rforme un atout majeur pour lutter contre les ingalits sociales et pour le bien-tre de nos enfants.
Jeunesse et vie universitaire 07

Intgrer davantage lUniversit et linnovation dans la stratgie conomique de la Ville.
LUniversit de Nice est une des rares universits franaises pluridisciplinaires et offrant des opportunits dans le domaine de la crativit (Section Art Communication langage, musicologie, danse, informatique, jeux vido etc.). Nous travaillerons ensemble pour attirer les tudiants et professeurs trangers en mettant en place une vritable politique daccueil, notamment pour le logement. Nous repenserons notre politique de jumelage avec les villes trangres en sortant de lorganisation de banquets pour entrer dans de la coopration dcentralise, en mettant notamment laccent sur la jeunesse, la connaissance et lUniversit. La Ville de Nice doit intgrer le fait que lUniversit est un vritable partenaire de son dveloppement conomique et de son rayonnement.
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Nous impulserons une vritable politique de marque pour Nice (Marketing du territoire) pour promouvoir et valoriser son image, celle de ses entreprises, PME, universits, laboratoires de recherche. Aujourdhui la multiplicit des acteurs et des initiatives rend limage de la ville trop floue. Nous crerons un Fablab (laboratoire de fabrication), proximit dune ppinire dentreprises ou dun incubateur. Il sagira dun lieu ouvert au public o seront mises disposition notamment des machines-outils pilotes par ordinateur, pour la conception et la ralisation d'objets. Nous modifierons le rapport entre Nice et son universit parce quelle est une arme pour la recherche et le dveloppement conomique de la Ville.
08 Crer une cole darchitecture et de design

Nous voulons dvelopper une vision nouvelle de lurbanisme et de lhabitat Nice : btiments communaux nergie positive, co-quartiers, Plan Solaire Nice 2020, etc. Mener bien ce projet ncessite un secteur de la construction performant et des architectes comptents et rompus aux normes environnementales et lco-conception. Malheureusement, la Ville ne dispose pas de lieu de formation suffisant dans ce domaine. Nous crerons une Ecole darchitecture et de design spcialise dans lco-habitat accompagnera ce projet et constituera une filire dorientation porteuse, aux nombreux dbouchs, pour les tudiants niois. Cette initiative constituera un vritable atout pour une Nice ambitieuse, et permettra dattirer de nouveaux profils.
09 Un pacte pour la jeunesse

Nous ferons de la jeunesse une priorit. Avec ses facults excentres, ses bibliothques aux horaires inadapts, et son absence cruelle de politique volontariste pour la jeunesse, la Ville de Nice ne donne pas aux jeunes la place qui leur revient. Malgr son formidable potentiel, Nice n'est pas considre comme une ville tudiante attractive en raison de la chert de la vie et en particulier du logement. Pus quailleurs, les jeunes rencontrent ici des difficults trouver un premier emploi, surtout pour les non qualifis.
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Nous devons imprativement crer des conditions de vie plus favorables la jeunesse. Nous lancerons un Pacte pour la jeunesse Nice comprenant plusieurs mesures significatives, notamment : La gratuit totale des transports publics pour les moins de 18 ans, La construction de 1.500 nouveaux logements tudiants, La mise en fonction dune caution municipale pour faciliter le logement des tudiants et des jeunes travailleurs, La cration de 150 emplois davenir la Ville de Nice. Nous ne voulons plus que les jeunes niois aient limpression que leur avenir est ailleurs. Nous voulons btir, avec eux et pour eux, leur avenir Nice.
Seniors et sant 10 Lutter contre la prcarisation des Seniors

Nous assistons une prcarisation inquitante des seniors Nice dont lisolement et le renoncement aux soins sont les deux symptmes les plus visibles. La population nioise est plus ge que la moyenne nationale. Lisolement de nos seniors est inquitant : 51 % des niois de plus de 80 ans vivent seuls. Afin dendiguer ce phnomne, nous dvelopperons un rseau dquipes de voisins solidaires bnvoles. Ce dispositif permettra de crer un vritable lien social en direction des personnes ges. Trop souvent, la dpendance lie lge saccompagne de difficults financires et morales pour la personne elle-mme, mais aussi pour sa famille. La question du placement de nos ans devient alors un dilemme pour leurs proches et une charge financire importante. Par le dveloppement de la filire de la silver conomie , nous attirerons les investisseurs du secteur de lhbergement aux personnes ges pour crer 1150 lits dEHPAD dont 200 lits spcialiss pour les malades dAlzheimer. 30% de la totalit de ces lits seront prix publics, conventionns par le Conseil Gnral. Cela reprsentera un doublement de la capacit dhbergement sur Nice pour les personnes revenus modestes. Il faut en finir avec la relgation des bnficiaires de laide sociale dans les EHPAD du Haut-Pays qui pnalise les familles. La mixit sociale doit se concevoir jusqu la fin de vie. Nous ferons de notre devoir de solidarit envers les seniors et leurs familles une grande cause municipale.
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11 Territorialiser loffre de sant

Depuis 2009, les municipalits ont la possibilit dintervenir de faon dterminante dans le domaine de la sant grce aux contrats locaux de sant dsormais possibles entre les Agences Rgionales de Sant et les collectivits territoriales dans le cadre des ateliers sant ville . Leur objectif est la rduction des ingalits daccs aux soins dans les territoires via une politique locale adapte. Si le cadre lgal est pos, cest le volontarisme politique qui fait dfaut Nice. Nous mettrons en place un rseau de soins nutrition-obsit. Il aura pour objectif la prise en charge globale et coordonne des patients souffrant de pathologies lies des problmes nutritionnels, en particulier dobsit. Nous construirons des Maisons de sant municipales pluridisciplinaires, l o loffre de soins est dficiente. Nous ferons ainsi de Nice une ville plus solidaire en garantissant laccs aux soins pour tous. Ces centres recevront le public sur de larges amplitudes horaires. Ils assureront un accueil et des actions de prvention, ainsi que des soins de proximit qui permettront notamment de dsengorger les urgences. Nous ferons de ladaptation de loffre de soins aux besoins des populations et des territoires la rgle de notre action en ce domaine.
Scurit 12 La scurit 24h/24h

La Ville de Nice est dote de la plus importante police municipale de France. Elle est galement pourvue du plus grand nombre de camras de vido-protection par habitant. Ce nest pourtant pas elle qui dtient les meilleurs rsultats en matire de scurit. Il ne sagit donc pas dune question de moyens, mais de mthode. 60 % des dlits sont commis entre 22h et 6h du matin. Or, la nuit, seuls 22 30 policiers municipaux sont en service, soit 1 pour 30 000 habitants, alors quils sont 250 agents le jour, soit 1 pour 1 500 habitants. Le constat est simple : nos forces de police municipale sont mal utilises.
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Nous renforcerons les effectifs de la police municipale la nuit et les allgerons le jour, en troite collaboration avec la police nationale. Nous agirons, en complment de la police nationale, pour dvelopper la police de proximit dans le souci constant de lquit territoriale. Nous crerons 30 nouveaux emplois au centre de supervision afin de mieux exploiter le potentiel de la vido-protection. Nous ferons de la scurit des Niois, toute heure et en tout lieu, un impratif.
13 Augmenter le nombre dducateurs de rue

La prvention relve de la comptence du Maire. Elle constitue un levier dterminant pour intervenir en amont et viter que les actes dlictueux ne soient commis. Elle est actuellement trs largement insuffisante Nice. Nous augmenterons sensiblement, en proposant un partenariat financier au Conseil Gnral, le nombre dducateurs de rue en veillant ce que tous les quartiers qui en ont besoin en soient dots. Nous redonnerons la prvention les moyens dtre efficace.
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Lutter contre la drogue chez les adolescents : un enjeu de sant et de scurit

La baisse de la petite dlinquance Nice et la lutte contre les trafics passeront par une diminution de la consommation de drogue chez les jeunes. En effet, la plupart des enqutes tablissent une corrlation forte entre consommation de stupfiants et actes de dlinquances. Selon une tude ralise par le Ministre de la Justice, 60% des jeunes de 14 21 ans pris en charge suite des dlits sont des consommateurs de cannabis. Nous lancerons dans les tablissements scolaires un grand plan de prvention contre lusage des stupfiants : o Des vnements de sensibilisation destination des lves seront organiss par des quipes pluridisciplinaires (ducation, sant, justice, police municipale). o Nous proposerons au Conseil Rgional (pour les Lyces) et au Conseil Gnral (pour les Collges) un partenariat afin de dvelopper des runions dinformation sur la prvention des addictions lattention des parents dlves.
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o La police municipale sera prsente aux sorties des collges et des lyces pour faire cesser les deals dans le primtre immdiat des tablissements. En concentrant nos efforts sur la lutte contre la consommation de drogue et dalcool, non seulement nous protgerons les jeunes et leurs familles, mais nous rendrons dans le mme temps notre ville plus sre.
15 Plan pour 2 000 commerces en scurit +

Le petit commerce est devenu une proie trop vulnrable pour les dlinquants. Loin de lexploitation politicienne populiste de dramatiques faits divers, nous devons apporter des rponses concrtes ce problme. Nous proposerons le plan "2.000 commerces en scurit +" sur la dure du mandat. Il s'agira d'une aide sous forme de subvention d'un montant allant jusqu' 50 % de la dpense effectue par le commerant pour sa scurit (alarme, vido protection, etc.) dans la limite d'un montant de 3.000 pour 6.000 d'investissement. Nous consacrerons, sur la dure du mandat, 6 millions d'euros cette mesure, soit 1,2 million d'euros ds le budget 2015, l'quivalent d'un quipement pour 400 commerces par an. En scurisant les commerces de proximit nous renforcerons la tranquillit publique et favoriserons le dveloppement conomique.
16 Objectif : impunit zro

Il est primordial dintervenir ds le premier acte dlictueux afin de lutter efficacement contre la rcidive. Or de nombreux primo-dlinquants ne sont pas condamns parce que leurs dlits ne relvent pas de lincarcration et quil nexiste pas dautres possibilits matrielles dapplication des peines. Le Maire peut dcider de mettre disposition de la Justice des dispositifs permettant lapplication des peines afin que plus aucun dlit ne reste sans rponse. Un dispositif adapt pour les jeunes de 13 18 ans :
Nous renforcerons le partenariat avec la Justice pour la mise en uvre de deux mesures qui contribueront l'impunit zro pour les mineurs de 13 18 ans et permettront de rompre la spirale de la dlinquance juvnile et de sa rcidive.
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o La rparation pnale : La majorit des jeunes inscrits dans ce dispositif ne rcidivent pas. Alors quen France prs 30 000 mineurs font chaque anne lobjet dune mesure de rparation pnale, la Ville de Nice, en 2012, na accueilli quun seul mineur ! Autant dire que le Maire sortant na quasiment rien fait pour permettre la mise en uvre de cette mesure dont l'efficacit a pourtant t dmontre. o Les stages de citoyennet : Il s'agit l non pas d'une sanction ducative, mais d'une sanction pnale. Toutes les grandes villes de France ont dvelopp des stages de citoyennet adapts aux mineurs, en partenariat avec des associations spcialises et la Protection judiciaire de la Jeunesse. Seuls 15 mineurs en bnficient chaque anne Nice. Nous dvelopperons le nombre de sessions de faon ce que les juges des mineurs soient en mesure de proposer cette sanction chaque fois qu'ils l'estiment ncessaire.
Un important volume dheures de Travaux dIntrt Gnral pour les plus de 16 ans.
Cr en 1983 par Robert Badinter, le dispositif des Travaux dIntrt Gnral (T.I.G.) a fait ses preuves. Il sanctionne les dlinquants tout en leur offrant des possibilits de rinsertion sociale. Les TIG rduisent fortement la rcidive et, en outre, ont une utilit sociale. La Ville de Nice et la Mtropole ont sign un partenariat avec le Ministre de la Justice pour que soient mis en uvre des T.I.G. Mais trs peu de places sont disponibles. En ne faisant pas de ces Travaux dIntrt Gnral une priorit, le Maire de Nice na pas pris ses responsabilits. Les juges d'application des peines et les juges des mineurs du Tribunal de Nice auront leur disposition un important quota d'heures dans les domaines suivants : o Travaux damlioration de lenvironnement et dveloppement durable (entretien des espaces verts ou des plages, dbroussaillage, entretien des trottoirs). o Travaux de manutention (peinture, maonnerie). o Travaux de rnovation du patrimoine (nettoyage de graffitis, rparation des dgts divers). o Actions sinscrivant dans le cadre de la solidarit (tri de vtements, etc.). En ignorant dlibrment le potentiel de toutes ces mesures, le Maire sortant a indirectement entretenu limpunit des primo-dlinquants. Nous crerons les conditions de limpunit zro.
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17 Le soutien aux victimes

Les victimes de vols avec violences et de cambriolages subissent un vritable traumatisme psychologique. Elles demeurent souvent perturbes, apeures, pousses lisolement. Cest la double peine des victimes. Nous renforcerons la cellule municipale daccompagnement des victimes qui les conseillera et les orientera, le cas chant, vers les diffrents services sociaux ou associatifs mme de leur apporter laide la mieux adapte. Nous mettrons en uvre les moyens ncessaires pour que les victimes ne soient plus laisses pour compte Nice.
Logement 18 Augmenter massivement loffre de logements sociaux

Sil y a bien un domaine o le Maire sortant communique beaucoup mais produit peu, cest le logement social : le taux de logements sociaux de la ville na progress que de 0,79 % durant son mandat ! Le seuil de mixit est actuellement fix 2000 m de surface habitable ou 2500 m selon les zones, avec 30% de logements sociaux. Toutes les constructions neuves en dessous de ce seuil nont aucune obligation de construire une partie de logements sociaux. Nous dvelopperons et ce sera lune des mesures phares de notre projet la mixit sociale en imposant un minimum de 25 % de logements sociaux dans toutes les constructions neuves de plus 800 m. Cette mesure est dj applique Bordeaux et Lille (seuil 1000 m) et Paris (seuil 800 m), ce qui dmontre sa faisabilit et la capacit des oprateurs la mettre en uvre. Elle constitue un levier essentiel pour imposer une relle mixit sociale dans tous les quartiers de la Ville. Ce dispositif contribuera atteindre notre objectif de 1000 logements sociaux crs par an.
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Faire toute la transparence sur lattribution des logements sociaux

La Mission Interministrielle dInspection du Logement Social (MIILOS) a constat que le systme dattribution des logements sociaux mis en place par Cte dAzur Habitat tait discrtionnaire . Nous ferons le choix de la transparence et de lquit en instaurant un systme dvaluation attribuant les logements selon des critres sociaux objectifs. Ce dispositif permettra de mettre fin lopacit rgnant actuellement. Paralllement, et pour la plus grande comprhension des niois, nous nous engageons faire toute la transparence sur le nombre total de logements sociaux attribus, vacants, financs et livrs chaque anne.
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Un contrat pour le mieux vivre ensemble dans le logement social

A Nice, le logement social est victime de deux maux : linsuffisance de tels logements d'une part et leur mauvaise gestion d'autre part. Les demandeurs attendent trop longtemps avant d'avoir une rponse, trs souvent ngative. Les locataires souffrent des mauvaises relations avec le principal bailleur social (Cte d'Azur Habitat) : immeubles mal entretenus, ascenseurs en panne, systmes de chauffage et d'eau chaude dfectueux et coteux. Du coup, le logement social est tout la fois mal vcu par ses bnficiaires et mal peru par les autres habitants. Nous proposons un contrat pour mieux vivre ensemble dans le logement social, qui s'appliquera Cte d'Azur Habitat et sera ngoci avec les autres bailleurs.
Il rpondra toutes les questions qui concernent les attributions, la mobilit, lentretien, les travaux, la qualit des services, la lutte contre linscurit et laccessibilit. (Voir Annexe 1).
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21 Agir pour le logement priv abordable

Nice a t livre la spculation immobilire et les classes moyennes nont plus les moyens de se loger convenablement. Nous crerons une Agence Locative Municipale spcialise dans la lutte contre la vacance des logements. Elle sappuiera sur linstauration d'une taxation spcifique des logements inoccups pendant plus de deux ans et accompagnera les propritaires dans la remise de leur logement sur le march locatif. Nous intensifierons la production de logements neufs cot matris (moins de 3 600 /m2). Nous proposerons aux promoteurs des terrains dans des conditions intressantes la condition qu'ils offrent une palette de prix beaucoup plus diversifie et en adquation avec les revenus des Niois.
Nous renforcerons le partenariat avec l'Etablissement Public Foncier Rgional afin de produire du foncier prix abordable, notamment sur les terrains de lOpration dIntrt National de la Plaine du Var. Nous ngocierons avec les promoteurs la possibilit de rduire les obligations en matire de construction de parkings afin quils construisent des logements abordables sur des terrains privs. Les documents d'urbanisme seront revus en ce sens. Dans tous les cas, les acqureurs de ces logements seront contraints par des clauses antispculatives. Les appartements ne pourront tre revendus librement pendant un dlai de 7 ans. Nous ferons du logement pour tous un engagement fort de notre mandat.
22 Des co-quartiers dans la Plaine du Var

Nous bnficions dune opportunit rare : nous avons la possibilit de concevoir un habitat nouveau dans la plaine du Var. Nous voulons concilier tout la fois limprative ncessit de construire des logements neufs, une qualit de vie leve pour les habitants et la prservation de notre environnement. Les co-quartiers rpondent ces exigences croises. Urbaniser sans btonner : nous doterons l'Opration dIntrt National de la Plaine du Var d'un vritable schma d'amnagement. Actuellement, nous ne disposons pas, sur ce primtre, dun plan d'amnagement gnral. Laisser construire de faon anarchique reviendrait condamner cet espace et cette formidable chance de concevoir un habitat durable pour les Niois.
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Nous crerons des co-quartiers dans la Plaine du Var. Un co-quartier est un projet damnagement urbain qui respecte les principes du dveloppement durable tout en sadaptant aux caractristiques et aux exigences de son territoire et de ses habitants. Un co-quartier, cest : o Un ensemble conu la fois en mixit sociale et en mixit fonctionnelle (locaux d'habitation, de services la personne, professionnels). o La promotion dune gestion sobre des ressources et le recours massif aux nergies renouvelables afin de tendre vers une autonomie nergtique. o Des espaces verts - loisirs et jardins privs - intgrs au bti. o La mise disposition, ds le stade de la conception du quartier, doutils de concertation ncessaires pour que soit respecte la vision de tous les acteurs de lamnagement et celle des habitants.
Nous ferons des co-quartiers dans la Plaine du Var, intgrs au sein dun schma damnagement cohrent et ambitieux.
23 Le logement au cur de la transition nergtique

De nombreux petits propritaires souhaitent raliser des travaux afin de rendre leur logement moins nergivore ou installer des panneaux solaires. Ils sont alors confronts un vritable parcours administratif et commercial du combattant. Nous crerons un guichet unique du logement durable permettant dorienter et daccompagner les particuliers dans leurs dmarches et quipements. Nous mobiliserons galement les syndics et nous aiderons les copropritaires pour promouvoir linstallation de capteurs thermiques solaires (eau chaude, sanitaire et appoint au chauffage central) et pour mener les tudes nergtiques ncessaires. Nous favoriserons les ralisations exemplaires dans le domaine de l'co-conception et d'co-ralisation (maison passive, matriaux non polluants...). Nous encouragerons et soutiendrons les projets innovants dco-habitat. Tant au niveau des co-quartiers de la Plaine du Var quau niveau des projets immobiliers dans le reste de la ville, nous inciterons les promoteurs gnraliser le procd des toits blancs permettant de raliser dimportantes conomies dnergie.
Nous ferons du logement lun des leviers dterminants pour mener bien la transition nergtique.
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Economie, emploi, tourisme 24 Redfinir une stratgie touristique globale

Lactivit touristique nioise est essentiellement centre sur le tourisme de loisirs. Nous veillerons diversifier notre offre en dveloppant le tourisme daffaires et le tourisme culturel. Le tourisme daffaire :
Alors que le tourisme de congrs connat une croissance importante en Europe et dans dautres grandes villes touristiques, Nice ne profite pas de cet essor. Le Palais Acropolis est sur le dclin. Il a perdu des parts de march. Class 5me Palais des Congrs dEurope en 1990, il est dsormais 63me. Nice ne se donne pas les moyens suffisants dattirer des manifestations importantes. o Nous redynamiserons cette activit essentielle notre conomie en organisant un plan
de relance du tourisme alliant le culturel et la promotion internationale. o Transfr sur une partie du site actuel du March dIntrt National, le Grand Palais
des expositions sera conforme aux exigences dune infrastructure moderne, dot de la capacit daccueillir des salons denvergure mondiale, proximit de laroport et du futur ple dchanges multimodal. Nice doit tre capable de rivaliser avec Barcelone, Londres, Paris ou Berlin. Le tourisme culturel :
Les touristes et congressistes sont sensibles lenvironnement culturel de la Ville et son offre de divertissements. Il sagit dun atout, et dun critre de slection important des destinations. Le Paillon des Arts et de la Culture , sera le fer de lance du dveloppement du tourisme culturel Nice : o Nous demanderons lOffice du Tourisme et aux professionnels du secteur dlaborer
des offres tarifaires attractives et cohrentes sous forme de diffrents packages pouvant contenir le transport, lhbergement, la restauration, les entres dans les muses et expositions et les vnements comme le Festival du Jazz ou le Carnaval dont les off seront dvelopps.
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Le tourisme de loisirs
o Nous uvrerons la diversification de loffre touristique de loisirs pour assurer sa prennit. o Nous renforcerons lattractivit de notre offre touristique en ciblant les classes moyennes des pays mergents (Brsil, Inde, Chine, Russie). o Nous dvelopperons une offre touristique destination spcifique des jeunes voyageurs. o Nous mettrons en avant une image de ville moderne en dveloppant lE-tourisme. Nous optimiserons loffre touristique Nice, en dveloppant la complmentarit entre tourismes daffaires, culturels et de loisirs.
25 Vivre la nuit Nice

Cest parce que le maire sortant na pas voulu mettre les moyens ncessaires lencadrement dune vie nocturne Nice que celle-ci sest peu peu teinte. Aucune grande ville ne peut se passer dune vie nocturne riche et anime. Cela partic ipe son attractivit gnrale, pour ses habitants, pour sa jeunesse et pour ses touristes (professionnels ou de loisirs). Ainsi, les besoins des congressistes ont volu en matire de off des congrs. On ne peut prtendre redevenir une ville leader en organisation de congrs et le devenir pour les salons si on ne dveloppe pas dans le mme temps une vraie vie nocturne Nice. Nous assouplirons les conditions douverture tardive des bars-restaurants et nous
prvoirons une ouverture nocturne de certains parcs pendant la priode estivale. Nice ne sera plus considre comme une ville morte aprs 22h. Nous dvelopperons les services de Noctambus afin notamment doffrir aux personnes
ayant consomm de lalcool une alternative la mise en danger dautrui. Nous runirons les plagistes pour concevoir avec eux une vie nocturne sur les plages
de la Baie des Anges. Pour piloter la politique municipale en faveur dune activit nocturne contrle, nous
nommerons un adjoint dlgu la vie nocturne. Enfin, si la nuit doit tre vivante, elle ne doit ltre que dans le respect des riverains et des travailleurs. Nous serons particulirement vigilants sur ce point. [voir mdiateur du bruit , engagement n41 ; et scurit 24h/24 , engagement n12]] Nous ferons de Nice une ville qui vit la nuit.
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26 Faire entrer Nice dans lre du numrique

Nous gnraliserons lOpen Data. Lchance lectorale de mars 2014 concidera avec louverture des donnes publiques et nous ferons de Nice une ville exemplaire dans ce domaine. Nous lavons voqu lors de la prsentation de notre Pacte de gouvernance [Voir Annexe 2], par souci de transparence. Mais c'est galement un enjeu conomique et un levier pour la ville intelligente de demain. En effet, nombre dentreprises, dtudiants, de chercheurs dveloppent des ides ou des projets qui ncessitent lutilisation de donnes. Ainsi lOpen Data est potentiellement gnratrice demplois. Nous dvelopperons laccs wifi sur toutes les grandes places et grands jardins de la ville 24/24h et 7/7 jours avec connexion limite par plage de 30 minutes. Nous exprimenterons le wifi gratuit sur une plage ds lt prochain. Nous crerons Nice des parcours numriques thmatiques pour faire du tourisme autrement et retrouver linformation locale et interactive sur Smartphone partir des QR code insrs sur diffrentes signaltiques (parcours du baroque, parcours de lart dco, Paillon des Arts et de la Culture en plusieurs langues). Nous ferons entrer Nice dans lre du tourisme intelligent. Nous entamerons les dmarches pour obtenir de lautorit de rgulation des noms de domaine la cration dun domaine en .nice . Nous mettrons en place, partir de connexions Wi-Fi, un portail numrique dinformations et de rservations pour les vnements et les besoins des touristes Nous crerons un portail internet spcialement ddi aux personnes en situation de handicap et leurs accompagnants. Ce portail : o Indiquera en temps rel les places de stationnements rservs disponibles o calculera le meilleur trajet pour se rendre un lieu donn en signalant les arrts de bus accessibles o permettra de rserver le service de transport la demande ddi aux personnes mobilit rduite MobilAzur o signalera tout moment les spectacles et vnements sportifs et culturels accessibles aux personnes en situation de handicap et les tarifications spcifiques o indiquera le lien vers lensemble des partenaires concerns, institutionnels (MDPH) comme associatifs. Nous ferons de Nice une ville de rfrence dans lre du numrique.
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27 Crer une filire de la Silver conomie

Nous voulons faire de lOIN Nikaapolis un territoire dinnovation, dexprimentation et dindustrialisation pour la Silver conomie. Le secteur des sniors est investi par les plus grandes entreprises comme IBM. Google vient dinvestir 54 milliards de dollars dans Cailico une Start Up de la Silver conomie. Nous crerons les conditions pour que Google implante dans lOIN un centre europen de recherche sur les maladies du vieillissement. Cela se fera partir dun plan en six points : Nous construirons une stratgie pour attirer des entreprises du march des produits et solutions technologiques centrs sur la personne : domotique, scurisation des logements, tldiagnostics. Nous dynamiserons lcosystme de la Silver conomie (les entreprises, les financeurs, le PRIDES Services la personne, le ple de comptitivit SCS) les acteurs du secteur mdicosocial, les tablissements dhbergement. Nous attirerons les investisseurs du secteur de lhbergement aux personnes ges pour crer 1150 lits dEHPAD. Nous demanderons aux investisseurs de rserver 350 lits prix publics, conventionns par le Conseil Gnral, et 200 lits spcialiss pour les malades dAlzheimer, dont 30% galement conventionns. Il faut en finir avec la relgation des bnficiaires de laide sociale dans les EHPAD du Haut-Pays qui pnalise les familles. La mixit sociale doit se concevoir jusqu la fin de vie. En fonction des opportunits foncires ces EHPAD seront construits dans les quartiers et deviendront de vritables ples dorganisation pour les actions de maintien domicile. Nous intgrerons Nikaapolis dans le domaine dactivit stratgique de la Rgion consacr la sant et au bien tre par le biais de la Silver-conomie et nous organiserons terme dans le nouveau Palais des expositions un salon mondial de la Silver economie. Nous attirerons des entreprises spcialises de nouvelles pratiques concernant le coaching de radaptation physique, le maintien domicile des personnes ges dpendantes, la communication lectronique entre les diffrents acteurs de lhospitalisation, le suivi cardiaque domicile, la tlmdecine en EHPAD. Nous renforcerons loffre de formation pour les personnels aidants, les personnes ges et les salaris des entreprises qui proposeront des solutions technologiques. Loffre de formation des soignants (facult de mdecine, cole de maiotique, institut de formation aux soins infirmiers, cole de kinsithrapie, etc.) sera un atout dterminant. Nous ferons de Nice une capitale europenne de la Silver conomie.
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28 Dvelopper lEconomie Sociale et Solidaire

Nous dvelopperons de manire significative lEconomie Sociale et Solidaire (ESS) qui constitue un secteur davenir. Les chiffres dmontrent quil y a un important retard dans les Alpes-Maritimes et en particulier Nice. Les emplois gnrs par lE.S.S. sont des emplois non dlocalisables et thiques. Nous mettrons lentreprenariat social au cur de notre stratgie, notamment dans le cadre de la Silver conomie. Nous crerons un nouvel incubateur pour les entrepreneurs de lEconomie Sociale et Solidaire au sein duquel ils bnficieront dun double accompagnement : collectif et individuel assur par un tuteur (entrepreneur ou cadre bnvole retrait). Nous imposerons dans les marchs publics des clauses sociales et environnementales qui contribueront au dveloppement de lE.S.S. Lachat public doit tre repens au-del de la satisfaction immdiate dun besoin direct, afin de lui donner son plein effet levier en faveur de lemploi. Nous donnerons lE.S.S. les moyens de son dveloppement, porteurs demplois thiques et non dlocalisables.
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Faire de Nikaiapolis un territoire exemplaire en matire de dplacements

LOIN Nikaiapolis prsente des atouts exceptionnels par sa situation gographique. Nous allons construire la ligne 3 du tramway jusqu Saint Isidore pour crer la multimodalit avec les Chemins de fer de Provence. Cette ligne 3 desservira lAllianz Riviera, la zone de Nice Meridia et celle des Iscles des Moulins. Elle structurera en matire de transports publics le sud de lOIN. La ligne 2 Est-Ouest que nous allons construire en surface desservira laroport international, le CADAM, le Stade Charles Ehrmann, le Nikaia et les Moulins. Des parkings relais seront construits au fur et mesure de lextension du tramway, avec des stations de vlos bleus et dauto bleues prvues aux arrts pour renforcer la multimodalit. Le ple multimodal Saint Augustin en cours de ralisation accueillera lhorizon 2030 la Nouvelle Ligne Ferroviaire que les Niois nespraient plus, refuse par le gouvernement Fillon. Elle a t enfin programme et finance par Jean-Marc Ayrault la suite du rapport de la commission Mobilit 21 .
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Nous disposerons galement, sur Nikaapolis, de laroport international, du ple multimodal SNCF et de la bretelle de sortie de lautoroute A8 qui feront de cette zone lune des mieux desservies au monde sur un primtre aussi restreint. Nous ferons de Nikaiapolis le territoire la pointe des transports propres et de la multi modalit. Ce sera un formidable atout dattractivit pour les investisseurs.
30 Ouvrir des perspectives pour lemploi dans la construction

Nous engagerons un nombre important de chantiers publics majeurs : reconversion des sites composant le futur Paillon des Arts et de la Culture , passage des btiments communaux en btiments nergie positive, le Plan solaire Nice 2020 , 1000 logements sociaux par an, la ligne 2 et 3 du tram et lextension de la ligne 1. Le dveloppement de ces infrastructures publiques nous permettra dattirer des investissements privs afin de construire une capacit supplmentaire de 1200 chambres dhtels, de 1150 places dEHPAD (dont 350 habilites laide sociale), un minimum de 6000 logements privs avec un objectif de 2000 en accession la proprit des prix abordables avec des clauses anti spculatives. Le projet Un autre avenir pour Nice offre un gisement de croissance ce secteur dactivit pour les 12 prochaines annes avec un saut qualitatif car nous inciterons les professionnels de la construction une spcialisation dans le domaine de lco-habitat. Nous ferons des PME et TPE locales des figures de proue reconnues de cette spcialit. Ce seront des centaines demplois non dlocalisables qui seront offerts nos jeunes, forms aux techniques innovantes par nos lyces professionnels. Nous relancerons lactivit de la construction avec deux objectifs : la transition nergtique et les emplois durables. Le secteur de la construction sera au cur de notre stratgie de dveloppement conomique et contribuera nous permettre datteindre notre objectif : 10 000 emplois cres en six ans.
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31 Un small business act durable

La mise en uvre de la commande publique dune municipalit est rvlatrice de son projet politique. Les achats dune ville ou dune mtropole sont la concrtisation de son budget et relvent donc de choix politiques et thiques. Ils contribuent faire vivre le tissu des entreprises locales, prenniser les emplois. Lors du mandat prcdent, une lue dopposition a prsid la Commission dAppels dOffres. Cette prsidence sest concrtise par des avances notables relatives la gnralisation de critres environnementaux et sociaux et lon peut revendiquer une vritable conversion des marchs. Nous irons encore plus loin par : Une politique stricte dachats conomes en vue de rduire le train de vie de certains secteurs dpensiers comme les rceptions. La gnralisation des critres environnementaux et sociaux dans tous les domaines : alimentation des cantines scolaires, travaux publics, gestion des espaces verts La cration dune commission de contrle des marchs dits procdure adapte (MAPA) afin de lutter contre les drives et contre toute forme de corruption. Ldition dun guide des marchs communaux et mtropolitains lattention des PME des TPE. Nous crerons un guichet en ligne pour les aider accder et rpondre aux appels doffres. Nous ferons de notre politique dachat le levier dune dynamique environnementale volontariste et un small business act durable pour les PME et TPE locales.
Transports 32 Un rseau de tramway en surface

La principale source de pollution Nice provient de la circulation automobile moteur thermique. La Ville de Nice connat un retard considrable dans le dveloppement du tramway. Elle totalise peine 11 km de tramway alors que Montpellier dispose de 56 km sur 4 lignes et que Strasbourg offre 55,5 km sur 6 lignes. Le Maire sortant, pour tout bilan, a construit 450m de ligne en six ans ! Mais, en plus de son retard considrable, il a act un trac de la ligne 2 du tramway en souterrain qui prsente trois inconvnients majeurs :
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Un gouffre financier : le surcot du tunnel entre le bd Franois Grosso et le Port, d'une longueur de 3,2 km, est estim 300 millions d'euros TTC minimum. Alors que l'endettement de la Mtropole Nice Cte d'Azur dpasse dj 1 milliard d'euros, le surcot exorbitant du souterrain induira soit une augmentation massive des impts locaux, soit lendettement de plusieurs gnrations de Mtropolitains. Il ny aura plus dargent pour financer dautres quipements publics. Cest, terme, la paralysie de la Mtropole. Un risque gologique : le sous-sol niois, gorg d'eau, rend les travaux en sous-sol alatoires et incertains. Lexemple du Parking de la Douane, moins de 200m de la sortie de la ligne 2 Quai Cassini, est difiant. Des infiltrations deau ont engendr un surcot valu un tiers du cot total. La livraison du parking est retarde dun an. Des fissures inquitantes sont apparues sur un immeuble voisin. A Nice, on sait quand on commence creuser, mais on ignore quand cela se terminera . Un non-sens cologique : Le tramway a essentiellement vocation rduire le trafic automobile afin de rduire la pollution atmosphrique. Or, si le passage du tramway en voie souterraine est act, les voitures continueront circuler en surface et la pollution continuera de saggraver. Nous avons initi une forte mobilisation populaire contre ce trac. La votation citoyenne organise le 25 mai 2013 a totalis 8470 votants dont 91% ont vot contre le souterrain. La ptition lance en septembre 2013 a recueilli 15 673 signatures contre le passage en souterrain de la ligne 2. Ds notre lection, nous adopterons deux mesures : Nous abandonnerons le coteux projet du tramway en souterrain au profit dun vaste rseau de tramway en surface, transportant un nombre maximum de passagers. Ce rseau reliera Nice Etoile laroport et au CADAM. Il sera ensuite tendu jusqu la Trinit et lAllianz Riviera, puis vers Saint Laurent du Var et Cagnes-sur-Mer. Une boucle de dcrochage pour desservir la gare Riquier sera prvue. Nous annulerons les marchs du souterrain de la ligne 2 que le Maire sortant a sciemment signs avant llection municipale afin de tenter de soustraire la ligne 2 du dbat municipal.
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Nous favoriserons linter-modalit : o Nous accompagnerons le dveloppement du rseau de tramway dun ramnagement progressif des bus et des navettes, afin d'amliorer laccs aux collines et aux vallons et de sattaquer au trafic routier qui sature la ville dans le sens Nord / Sud. o Nous coordonnerons limplantation de parkings relais en priphrie au fur et mesure de lextension du rseau de tramway afin dinciter les automobilistes y laisser leur vhicule et se rendre en centre-ville en transports non polluants. o Nous proposerons un abonnement combin parking + train + bus + tram selon la logique un seul trajet, un seul ticket . o Nous confierons lanimation de comits dusagers des transports en commun aux Conseils de quartiers, afin damliorer la qualit du service rendu en continu. Nous ferons du rseau de tramway en surface la priorit de notre mandat.
33 Un enjeu de sant publique : la mobilit durable

La mobilit durable, cest--dire lensemble des modes de dplacement propres est un enjeu de sant publique. En complment du rseau de tramway nous redonnerons toute leur place aux dplacements individuels et aux cheminements doux . Des parcours pitons de qualit : ds lors que la cadre est agrable, la marche pied est plbiscite par les Niois. Mais, pour les inciter ne pas prendre leur vhicule pour parcourir une courte distance, il faut leur faire redcouvrir le plaisir de marcher en ville. Nous proposerons dans tous les quartiers de Nice des parcours pitons propres, scuriss et agrables en rnovant des trottoirs, en rduisant les nuisances des djections canines et en luttant contre les incivilits. Un plan de dplacement cyclable : les pistes cyclables constituent galement un outil important pour inciter les habitants perdre le rflexe de la voiture. Nous dvelopperons un Plan de Dplacement Cyclable qui sera la fois continu, scuris et pratique. o continu : parce quune piste cyclable ne doit pas tre conue comme une suite de tronons sinterrompant brutalement mais doit connecter les diffrents quartiers de la ville selon des parcours ininterrompus.
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o scuris : matriellement spar des voitures, parce que la scurit des cyclistes est primordiale et quil nest pas acceptable qu Nice des pistes cyclables au rabais continuent de servir demplacements pour le stationnement en double file. o pratique : en multipliant les parcs vlos scuriss , afin de limiter les vols. La mobilit partage les vlos bleus et les autos bleues en partage - constitue un lment important de la lutte contre la pollution. Mais les autos bleues nont pas connu lessor escompt car elles ntaient disponibles quen mode aller-retour. Nous demandons depuis leur mise en service que lon puisse louer une auto-bleue un point X et la dposer point Y. Nous venons, enfin, dtre entendus la veille de llection municipale ! Le principal obstacle au dveloppement de la mobilit partage Nice est sa faible extension gographique. Nous tendrons les autos bleues lensemble du territoire, afin que tous les Niois, dans chaque quartier de Nice, bnficient des mmes quipements. Une ville durable cest aussi une ville plus conviviale : dambuler en ville, cest mieux investir sa ville, mieux la respirer et la comprendre. Cest aussi rencontrer, discuter et changer.
34 Les "coles 30"

Nous lancerons le projet Nice coles 30 qui sappliquera tous les tablissements scolaires (coles, collges, lyces). Outre la limitation de la vitesse de circulation 30km/h, ce projet prsente quatre avantages majeurs : La scurisation des abords des tablissements scolaires et la limitation des risques daccidents. La scurisation du travail de prvention et dencadrement des papys et mamys trafics. La baisse de la pollution : en limitant la circulation, les zones 30 baissent lmission de polluants de 35%. Un gain du temps : lamnagement en zone 30 permet daugmenter le nombre de places de stationnement en favorisant le stationnement en pi. Il rend le parcours plus apais et plus fluide, et le stationnement plus facile et au final, plus rapide. Nous ferons des zones 30 en ville une marque de notre mandat.
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Environnement et qualit de vie 35 La fin du tout jetable

Nous devons passer de la ville du tout jetable une ville durable, conome de ses ressources. Le bilan du Maire sortant est loquent : seulement 46 kg par habitant et par an de dchets mnagers recycls, alors que la moyenne nationale est de 96 kg ! Faciliter le tri slectif : A Nice, on ramasse tous les jours les dchets non tris et une fois par semaine les dchets tris. Les bacs de tri slectifs sont souvent pleins. De nombreux immeubles ne peuvent en disposer faute de place. Les bio-dchets ne sont pas tris et le compostage est trs peu dvelopp. On nest pas loin du zro point ! o Nous augmenterons la contenance des bacs de tri slectif et nous ferons collecter les dchets tris deux fois par semaine. o Nous gnraliserons les points dapport volontaire dans les quartiers afin de pallier limpossibilit de doter certains immeubles de bacs de tri slectif. o Nous installerons des composteurs pour les dchets verts et utiliserons le compost dans les parcs et jardins. Nous mettrons disposition des composteurs dans chaque quartier et nous subventionnerons les composteurs pour les particuliers qui le souhaitent. Trier pour crer : o Nous dvelopperons des ressourceries proximit des dchetteries : elles permettent de donner une seconde vie aux objets dont les uns ne veulent plus mais qui sont utiles dautres. En proposant le remploi ou la rparation des objets (meubles, jouets, encombrants), elles permettront non seulement de rduire le poids des dchets non recycls mais aussi de proposer des contrats aids permettant la rinsertion des personnes loignes de lemploi. Elles sinscrivent en ce sens pleinement dans le dveloppement de lconomie sociale et solidaire.
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Trier pour notre sant : Lincinrateur de lAriane a une double fonctionnalit. Il traite les dchets en les brlant et il met de la chaleur qui permet de chauffer le quartier voisin. Mais, ce faisant, il met des rejets (fumes - dioxines, mtaux lourds, particules fines) qui se propagent sur le lit du Paillon et atteignent les collines de Cimiez et de Rimiez. Or la Ville de Nice ne dispose ni de donnes objectives de limpact sur la sant publique de lincinrateur, ni de diagnostic sur lefficacit du rseau de chauffage quil alimente. o Nous confierons la mesure de la pollution manant de lincinrateur de lAriane un organisme neutre afin dobtenir des donnes objectives sur les risques sanitaires lis ses rejets. o Nous rduirons au maximum la quantit de dchets et nous dvelopperons des procds alternatifs de traitement de dchets, notamment la mthanisation. o Nous ferons raliser un diagnostic de lefficacit du rseau chaleur aliment par lincinration. Trier pour lavenir o Nous favoriserons les politiques dducation et de sensibilisation dans les coles (visites de centres de tri, de ressourceries, pratique du compost lcole, etc.). Nous lancerons une rforme profonde du traitement des dchets en dveloppant lconomie circulaire avec lobjectif, sur la dure du mandat, de diviser par deux le poids des dchets non tris.
36 Un Plan solaire Nice 2020

Si le Maire sortant se plait sans cesse citer Barcelone comme un exemple pour Nice, nous souhaitons, pour notre part, crer les conditions dun dveloppement spcifique, propre lidentit nioise. Pour autant, pour qui souhaite prendre Barcelone en exemple, il est surprenant dignorer lexistence de LOrdonnance Solaire de Barcelone qui rend obligatoire lusage de lnergie solaire dans la fourniture de 60% de leau chaude dans tous les nouveaux btiments, les btiments rnovs ou les btiments qui changent leur usage, privs comme publics. La capitale catalane est parvenue vritablement rationaliser sa consommation nergtique.
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Nous lancerons un Plan solaire Nice 2020 pour faire de Nice la capitale franaise de lnergie solaire. Nous augmenterons la production dlectricit et nous ferons de lnergie solaire une filire de dveloppement conomique davenir et dexcellence pour Nice et la Mtropole. Afin, dune part, de sortir la Ville de sa presqule nergtique et de rduire sa dpendance, et, dautre part, de rduire notre recours aux nergies fossiles, nous dvelopperons un mix nergtique en nous appuyant sur les nergies renouvelables qui existent en abondance sur place : lnergie solaire, la gothermie et la filire bois, adosse labondante production forestire du Haut Pays. Nous crerons une Autorit Organisatrice des Energies renouvelables : cette structure transversale mettra en uvre le Plan Energie Climat Territorial afin de rduire notre dpendance nergtique en combinant une production de type industriel dlectricit (centrales photovoltaques) ou de chaleur (chaufferies urbaines au bois, gothermie) et une production individuelle permettant par autoconsommation (eau chaude et appoint de chauffage solaire). Nous sortirons Nice de sa dpendance nergtique et ferons de Nice la capitale franaise de lnergie solaire en instaurant un Plan solaire Nice 2020 .
37 Des btiments communaux nergie positive

Si la municipalit ne peut influer quindirectement sur le march immobilier priv, elle peut directement agir sur les btiments communaux, commencer par ses 154 coles primaires.
o Nous lancerons un plan btiments communaux nergie positive .

Les btiments communaux doivent devenir des Btiments Energie POSitive (BEPOS) et produire plus dnergie quils nen consomment. Une combinaison disolation thermique, de production dlectricit pour lautoconsommation (capteurs solaires thermiques sur les toits) et de production dlectricit exporte dans le rseau (capteurs photovoltaques) permettra datteindre ce dfi en deux mandats. Ce plan fera raliser la Ville des conomies consquentes sur le long terme. Nous ferons des coles de Nice et de lensemble des btiments communaux les ralisations emblmatiques du Plan solaire Nice 2020 .
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Une agriculture pri-urbaine de qualit pour une alimentation plus saine

La Directive Territoriale dAmnagement a permis de protger les terres agricoles au sein de lOpration dIntrt National de la Plaine du Var. Pourtant, lapprovisionnement en alimentation bio ne reprsente actuellement que 27% de la restauration scolaire. Une grande part de la nourriture servie aux enfants provient de producteurs lointains et lempreinte environnementale de la restauration scolaire demeure leve. Ambition n1 : 50% de bio dans les cantines en 2020
Nous dvelopperons une politique agricole urbaine et pri-urbaine afin damliorer lalimentation de la restauration scolaire et de faire en sorte quau moins 50% de nourriture dans les cantines soit bio en 2020. Ambition n2 : des exploitations maraichres en affermage
Nous installerons des exploitations maraichres en affermage, sur les terrains de la plaine du Var, en agriculture bio, dont une part de la production sera consacre lalimentation de nos enfants. Outre la fourniture des cantines municipales, ces exploitations auront deux
missions ducatives : o Etre des fermes coles (par exemple pour une section ad hoc du lyce horticole ou pour des structures de formation permanente du CREAT) o Organiser des visites pdagogiques destination des enfants des coles.
Ambition n3 : le dveloppement dune filire en circuit court o Nous crerons une Maison de lagriculture urbaine : centre de
dveloppement, de formation et dinformation, ddi lagriculture urbaine et priurbaine. o Nous soutiendrons les Scop et les Amap dans le cadre du dveloppement de
lEconomie Sociale et Solidaire Nice. Nous prserverons les terres agricoles dans la Plaine du Var, seul moyen de maintenir lapprovisionnement en circuit court de la ville et de dvelopper la part dalimentation bio dans la restauration scolaire.
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39 Un Schma Directeur des Parcs et Jardins

Rendre Nice durable et conviviale passe par une gestion la fois rigoureuse et ambitieuse de nos espaces verts. Nous mettrons en place un Schma Directeur des Parcs et Jardins , ambitieux et articul autour de deux principes : o Un quartier = un espace vert. Les habitants de chaque quartier de Nice doivent avoir accs des espaces verts. La qualit de vie ne doit pas tre rserve au centre-ville. Nous appliquerons aux espaces verts le mme principe dquit territoriale rig en rgle lors de nos prcdentes conventions, et appliqu propos dautres quipements. o Un groupe scolaire = un jardin partag. Il s'agit de doter les coles primaires
dun jardin partag, afin que nos enfants aient tous accs une activit pdagogique qui les sensibilise l'environnement. A dfaut, cet espace sera cherch dans le voisinage. Des jardins familiaux ou partags dans la ville. Cette action exprimentale sest dj droule certains endroits et nous souhaitons la dvelopper. Le maraichage permet aux familles, tout en respectant lenvironnement, de manger sainement et de prserver leur pouvoir dachat. Nous crerons un Schma Mtropolitain de Dveloppement des jardins familiaux qui sintgrera dans le schma directeur des parcs et jardins. Il sagira deffectuer un reprage de parcelles non constructibles, et souvent non entretenues qui seront mises la disposition dassociations charge de lanimation et de leur affectation aux familles. Nous doterons Nice dun vritable Schma Directeur des Parcs et Jardins.
40 Une plaine familiale au cur de Nice : le Ray

La Ville de Nice a besoin de poumons verts pour respirer. Le Parc du Chteau en est un. Dautres parcs et jardins, comme le Parc dEstienne dOrves, le Mont Boron ou le Parc Vigier sont plus excentrs et moins accessibles. Le ramnagement du site du Ray nous offrira la possibilit dimplanter, au Nord de la Ville, avec un accs ais grce au tramway, un grand parc urbain. Nous refusons de livrer le Ray la spculation immobilire. Nous refusons de sur-densifier une zone dj trs dense en logements.
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Pour autant, nous avons sur ce site la possibilit de concilier de faon harmonieuse des quipements de proximit dont Nice a besoin, notamment sportifs, et limprieuse ncessit de redonner des espaces verts aux Niois. Plutt que de faire un Central Park dans la Plaine du Var, nous ferons un parc central , de plus de cinq hectares, au cur de Nice, au Ray : Une plaine familiale, tranquille et scurise : o Des espaces de pique-nique, un plan d'eau, quatre accs pitons. o Un espace intergnrationnel offrant des aires de jeu pour les enfants, des parcours de sant dont un spcialement adapt pour les seniors o Des espaces de loisirs et de dtente pour le stretching en plein air o La cration du premier caniparc de Nice.
Un amnagement respectueux de son histoire, celle du Stade du Ray, en cur de Ville, laquelle les Niois sont attachs : o La rotonde sera conserve, tout comme la partie centrale des tribunes Populaires Sud . o Le terrain de grand jeu conserv pourra devenir un lieu de cinma de plein air, de thtre lors des soires estivales.
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Une vocation sportive du site raffirme : o Les tennis du T.C.M (Tennis Club Mditerrane) seront conservs. o La construction de salles de sports pour le billard, l'escrime, et le tennis de table pour offrir ces sports des conditions optimales dentrainement. o La construction dune salle dArts Martiaux aux normes comptition, d'une capacit de 1500 spectateurs, avec 3 salles d'entranement pour que Nice ait enfin un quipement moderne la hauteur de ses performances, notamment en Judo.
Un parking dune capacit de 500 places en R-1 dont le toit sera vgtalis et utilis :
Nous ferons de la Plaine Familiale du Ray le grand parc urbain que Nice attendait, un grand parc urbain au cur de la ville [voir carte, annexe 3].
41 Moins de bruit en ville

La rduction du bruit en ville est la condition sine qua non pour linstauration dune qualit de vie satisfaisante, et le dveloppement harmonieux dune ville agrable et conviviale. Lensemble des transports doux cits prcdemment et le rseau de tramway permettront de rduire considrablement les nuisances sonores. Mais nous irons plus loin : Nous dvelopperons les instruments de mesure : nous installerons des capteurs dans chaque quartier et nous publierons en open data une carte du bruit Nice sur le site internet de la Ville de Nice. Nous augmenterons les contrles des deux roues sur lensemble du territoire. Nous crerons un poste de mdiateur du bruit . Il sera assist dune cellule municipale de lutte contre les nuisances sonores. Nous dvelopperons les enrobs phoniques afin de rduire progressivement les nuisances sonores sur les axes les plus bruyants de la ville. Nous ferons de Nice une ville conviviale et apaise en menant une politique volontariste de rduction des nuisances sonores.
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Culture et rayonnement culturel 42 Promouvoir la Culture pour tous :

Nous considrons laccs la culture, sous toutes ses formes, comme un droit inalinable de chacun. Et nous ne concevons pas que laction de la municipalit puisse tre juge satisfaisante tant que les Niois nauront pas un gal accs lArt et la Culture au sens large. Nous dvelopperons une politique culturelle qui aura pour objectif llargissement des publics et la diversification des offres culturelles. Nous favoriserons l'veil artistique des plus petits avec une collaboration troite entre les muses et les coles afin de mettre en place des ateliers dveil et d'expression. Nous repenserons la gratuit des muses. Nous crerons une carte Ma Mtropole dlivre aux seuls habitants de la Mtropole qui auront accs gratuitement lensemble des muses mtropolitains. Les muses redeviendront payants pour les touristes. Nous nous engageons faire de la Culture pour tous un moyen de lutte contre les ingalits sociales.
43 Des rgies municipales au service dune nouvelle politique

Nous nous doterons dun levier supplmentaire pour matriser notre politique culturelle : le Nikaa passera en rgie municipale. Cela nous permettra de donner lactivit culturelle nioise la un fois mais nouveau souffle en combinant des programmations novatrices et modernes
rpondant galement aux attentes du grand public et notamment des familles. Nous ouvrirons galement les deux salles annexes aux habitants du quartier pour des animations collectives ou prives.
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Nous mettrons fin aux Dlgations de Service Public de GL Events et de Nice Expo et nous passerons en rgie le Palais Acropolis et le Palais des Expositions afin dimpulser une politique nouvelle, plus ambitieuse, de congrs et de sminaires professionnels. Nous nous servirons du passage en rgie de ces trois quipements majeurs pour construire une politique dattractivit cohrente et complmentaire.
44 Le Paillon des Arts et de la Culture

Le dplacement du Palais des Expositions dans la Plaine du Var la place du March dIntrt National constitue une opportunit unique de construire pour Nice un projet culturel rayonnement international. Pour atteindre cet objectif la fois culturel, conomique et urbain, nous avons imagin le Paillon des Arts et de la Culture qui vous a t prsent le 20 fvrier dernier. Nous redessinerons le visage de lEst de la ville en dployant un parcours artistique et culturel tout le long des rives du Paillon. Ainsi, le Paillon des Arts et de la Culture stendra de la mer jusquaux Abattoirs. Nous donnerons lart toute sa place Nice et nous ferons de Nice la place de tous les arts : Le Thtre de Verdure sera dot d'un toit amovible et sera oprationnel toute lanne La Promenade du Paillon deviendra la Promenade des Arts , agrmente de grandes sculptures. L'ensemble Bibliothque Louis Nucera-MAMAC fusionnera pour agrandir la bibliothque et accueillir les collections du Musum d'Histoire Naturelle et devenir un lieu de connaissance et de culture scientifique unique en Europe. La Tte Carre sera valorise et le Palais des Congrs continuera abriter de lvnementiel culturel. Le Palais des Expositions sera transform en Palais International des Arts et de la Culture comparable au Guggenheim Bilbao. Il accueillera : o Une partie du patrimoine musal niois, aprs recensement avec lensemble des conservateurs, des fonds exposs et non exposs, actuellement disperss sur trop de sites. o Les collections du MAMAC et de la donation de Jean Ferrero afin de donner lEcole de Nice un lieu digne de sa renomme et susceptible de sagrandir. o Des expositions temporaires venues des plus grands muses.
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La Halle Spada deviendra un Centre des Arts et Traditions Populaires Niois accueillant un muse du Carnaval. Le Sang Neuf deviendra la fois le lieu de cration et de diffusion de toutes les crations contemporaines et un service public culturel (accompagnement des artistes, formations, aide au montage de projets, etc.). Le Paillon des Arts et de la Culture permettra tous les acteurs locaux (vido, thtre, photographie, musiques actuelles, cinma, arts du spectacle...) d'avoir des lieux adapts la cration et en mme temps de trouver les dbouchs leur permettant de vivre leur art. Il donnera une nouvelle dimension au tourisme d'affaires et de congrs car cette dimension culturelle mondialement reconnue allongera les sjours Nice. Au moins 2.000 emplois de toutes qualifications et de toutes origines seront crs dans les secteurs de lhtellerie, de la restauration, des entreprises culturelles, du commerce. Nous voulons faire du Paillon des Arts et de la Culture le grand projet qui redonne au Paillon et aux quartiers Est de la ville une identit [voir carte, annexe 4].
45
Encourager une pleine activit audiovisuelle et les arts vivants dans la Ville
- Nous dvelopperons un Festival dOpra Italien qui contribuera redynamiser lOpra de Nice. Laccession de tous les publics lOpra sera facilite. LEtat sera sollicit pour participer son dveloppement. - Nous crerons dans le Palais International des Arts et de la Culture deux salles supplmentaires de moyenne capacit afin de faciliter la diffusion des crations locales, notamment de pices de thtre. - Nous dvelopperons tous les arts : musique, littrature, arts plastiques, mime, street art , afin qu Nice, plus aucun art ne soit considr comme mineur . - Malgr ses atouts sur le plan cinmatographique, Nice est marginalise par le Festival de Cannes. Il est donc impratif de relancer une grande politique en la matire : Pour des raisons culturelles avant tout : Il est inconcevable dabandonner Nice le cinma et laudiovisuel. Pour des raisons conomiques : le Cinma et ses drivs peuvent gnrer un nombre important demplois et produire une activit soutenue dconnecte des priodes touristiques. Pour des raisons dimages : le Cinma est un formidable vecteur de communication et dimage.
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o Nous crerons une commission du film charge daccueillir les tournages, indpendante de la CCI, lchelon de la Mtropole. o Nous soutiendrons un partenariat entre lEcole Suprieure de Ralisation Audiovisuelle de Nice et lUniversit de Nice Sophia-Antipolis. o Nous encouragerons les crateurs de laudiovisuel. o Nous dvelopperons les activits de la cinmathque, notamment par lorganisation de projections dans le Palais Acropolis qui passera en rgie municipale. o Nous dvelopperons le Festival du court mtrage, et crerons un Festival des sries tlvises. Nous ferons de la culture un atout majeur pour le rayonnement international de Nice.
Vivre ensemble et dmocratie locale 46 Renforcer la dmocratie locale

La dmocratie participative, ce nest pas consulter les Niois de temps en temps, lorsque les ingnieurs de la Ville ont conu un nouveau projet. Cest associer les citoyens tout au long du processus dcisionnel, en imaginant un projet non pas sur la base dun concept venu de lextrieur, mais en prenant en compte leur besoins quotidiens. Les possibilits offertes aux Niois de participer la politique locale doivent tre diversifies, chacun souhaitant ou pouvant simpliquer des degrs divers. Nous offrirons aux Niois les opportunits ncessaires pour sinvestir en faveur de lintrt gnral : Dialoguer avec son Maire et lquipe municipale grce lheure des citoyens Nous donnerons la possibilit aux Niois de dialoguer directement avec le Maire et son quipe. Une heure des citoyens conclura les sances du Conseil municipal. Elire le prsident et le vice-prsident de son conseil de quartier Nous dmocratiserons la composition et le fonctionnement des conseils de quartiers. Ils seront dsormais composs pour un tiers dlus dsigns par le Conseil municipal, pour un second tiers des prsidents des comits de quartiers et pour un dernier tiers de citoyens tirs au sort partir dune liste de volontaires. Les prsidents et les vice-prsidents des conseils de quartiers seront lus et non plus nomms par le Maire.
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Amliorer la vie quotidienne dans son quartier grce un budget participatif La dmocratie locale est au cur de notre projet et nous favoriserons laction citoyenne en dotant les conseils de quartier dun budget participatif. Cela fait partie des propositions de la gauche depuis llection municipale de 2001 avec la liste Nice Plurielle . Cest une dmocratie participative directement inspire du Forum Social de Porto Alegre. Ce budget permettra de financer des projets tendant amliorer le cadre de vie, et pour lesquels les habitants des quartiers manifestent une relle demande. Les services de la Ville accompagneront les conseils de quartier dans la conception et le chiffrage budgtaire des projets. Une fois les projets prpars, ils seront soumis au Conseil municipal. Renforcer le droit de ptition Nous rendrons le droit de ptition efficient : une proposition soutenue par 10% des lecteurs sera automatiquement inscrite au dbut de lordre du jour du Conseil municipal. Crer un observatoire des engagements Nous crerons un Observatoire des engagements indpendant de la municipalit. Il sera compos des Prsidents de Conseils de quartier et aura pour mission de vrifier la mise en uvre des engagements de la majorit. Le Conseil dOrientation Stratgique Communal Nice regorge de talents et de comptences auxquels le Maire sortant na jamais fait appel. Nos urbanistes, nos chercheurs et nos associations doivent pouvoir rflchir ensemble dans une structure fonctionnelle leur permettant dimaginer le futur de la ville de Nice. Nous crerons un Conseil dOrientation Stratgique Communal qui sera constitu de personnalits issues de quatre collges : syndicats de salaris, chambres consulaires (chambre de commerce et d'industrie, chambre des mtiers, chambre d'agriculture, etc.), fdrations dassociations et Universits. Il apportera son concours la dtermination des grandes orientations pour lavenir de la cit. Nous instaurerons une vritable dmocratie participative en donnant de nouveaux droits aux Niois.
47 Cration de Nice lacit

Le respect de la lacit est un pralable indispensable au vivre ensemble. Dans lesprit de la loi de 1905 de sparation des Eglises et de lEtat, nous veillerons la plus stricte neutralit des pouvoirs municipaux en matire religieuse.
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La Ville de Nice nentravera plus la libert de culte et veillera au respect dun principe simple : tout croyant doit pouvoir pratiquer son culte dans des conditions dcentes, dans le respect de lordre public et de la lacit. Le dialogue constant entre les diverses communauts confessionnelles est une des cls de voute de la cohsion sociale. Il permet de trouver plus facilement et plus rapidement des solutions, particulirement lors de priodes de tension. Nous crerons une instance de dialogue redimensionne, Nice Lacit runissant, autour du Maire qui la prsidera, les reprsentants des diffrentes confessions. Le dialogue instaur dans ce cadre permettra de prvenir les ventuels conflits et dapporter les amnagements ncessaires. En toute logique, Alpes-Maritimes Fraternit devrait tre prside par le Prsident du Conseil Gnral. Nous ferons du respect de la loi de 1905 une rgle effective, et de Nice Lacit un outil au service du vivre ensemble.
48 Dvelopper lducation populaire pour une Nice rpublicaine

Les associations dducation populaire constituent un rempart efficace contre lindividualisme et le rejet de lautre. Lducation populaire est galement une arme dcisive pour lutter contre la monte des communautarismes. Pourtant, ces associations sont les parents pauvres de la vie associative Nice, o elles sont insuffisamment reconnues, soutenues et aides, pour des raisons essentiellement idologiques. Nous doublerons les crdits consacrs lducation populaire. Nous ferons de lducation populaire le moyen de promouvoir des valeurs rpublicaines qui doivent fdrer les Niois.
49 Dvelopper la citoyennet par le sport

Nice est une ville connue et reconnue dans le monde entier pour sa dimension sportive. Plus de 70 000 licencis y font du sport au sein de plus de 700 clubs. Au-del du haut niveau, qui permet le rayonnement international de la ville, ce sont des milliers de bnvoles, dducateurs et de sportifs de toutes conditions, pratiquant le sport de manire plus ou moins rgulire. Pour nos jeunes, pour nos seniors mais aussi pour les personnes handicapes, le sport a plus que jamais vocation rassembler les niois autour de valeurs citoyennes.
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Nous veillerons ce que tous les quartiers et toutes les catgories de la population puissent bnficier dun gal accs au sport. Mais le sport pour tous, cest galement laccs tous les sports et nous veillerons un dveloppement quilibr de toutes les disciplines. Nous crerons un Office Municipal des Sports comme dans la plupart des grandes villes du pays. Cet outil incontournable rassemblera le mouvement sportif et remplira le rle dobservatoire de lutilisation des quipements, sintressera la rpartition des subventions accordes par la Ville pour plus dquit et de transparence, et proposera un accompagnement aux clubs pour le montage de projets. Nous lancerons un plan pour rendre davantage accessibles les quipements aux personnes en situation de handicap. Nous faciliterons les liens entre le mouvement sportif et les associations uvrant en faveur des handicaps pour dvelopper le handisport. Nous lancerons un plan de modernisation de nos infrastructures existantes : gymnases, terrains de proximit, piscines. Il nest pas acceptable que certains quartiers soient encore privs dquipements dignes de ce nom. Nous construirons des quipements sportifs dans la Plaine familiale du Ray. Il sagira de doter certains sports des quipements attendus depuis de nombreuses annes : o Une salle dote dune capacit de 1 500 spectateurs, ddis aux Arts Martiaux, notamment le judo, et trois salles dentranement supplmentaires. o Un btiment qui accueillera dans de meilleures conditions les sports hbergs dans les entrailles de la tribune prsidentielle du Ray ou oublis par la municipalit sortante : lescrime et le billard, mais galement le tennis de table qui aura enfin un espace ddi. Nous construirons un Palais des Sports afin de doter les sports de salle dun quipement la hauteur de la 5e ville de France. Plusieurs localisations sont ltude. Nous triplerons le budget des fdrations affinitaires (UFOLEP et FSGT) afin de tenir compte du fait, trop longtemps ignor ou minor, que 10 000 niois sont licencis dans ces fdrations. Lvnementiel sportif, cest vous ! . Un grand appel projets pour lorganisation dvnements sportifs sera lanc aux clubs de toute la ville. Les retombes de cet vnementiel de proximit bnficieront avant tout lconomie locale. Nous faciliterons la pratique du sport et nous en ferons un vecteur majeur dintgration sociale.
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50 Dvelopper la Fraternit partout dans la ville

Fte de la musique, Fte des voisins, les Niois ne demandent que des occasions pour changer et partager. Nous multiplierons, partout dans la ville, les occasions de s'ouvrir aux autres et de donner du sens la fraternit : Les marchs forains ne se tiendront plus dans des espaces clos mais rinvestiront les rues et les trottoirs pour redynamiser les quartiers. Il en sera notamment ainsi, dans un premier temps, des marchs de Saint Roch et de Gorbella. La Fte des mai sortira du jardin des Arnes de Cimiez et une Soire des mai sera organise par quartier. Un week-end sera consacr dans tous les quartiers une Soire de la dcouverte des cuisines du monde, des chants et des danses. Parmi les activits priscolaires introduites grce la rforme des rythmes ducatifs, les carnavaliers pourront tre sollicits pour dvelopper des activits lies au Carnaval avec lapprentissage de la technique traditionnelle du carton-pte. Ce vaste projet aboutira un Carnaval des coles dont la 1re Edition aura lieu en 2016. Cette action permettra aux jeunes arrivants Nice de comprendre qu'ils vivent dans une ville qui a une identit, une histoire, des traditions, une langue. Le Carnaval de Nice retrouvera sa dimension populaire et festive. Chaque Conseil de quartier disposera de moyens lui permettant de participer concrtement lorganisation du Carnaval, en coordination avec les services de la ville. Les carnavals de quartier se drouleront tous durant la priode du carnaval officiel. Ils seront rpertoris loffice du tourisme. La naturalisation est laboutissement dun parcours dintgration. Chaque fin danne se droulera, en collaboration avec la Prfecture, la fte de la naturalisation, en lhonneur des personnes ayant acquis la nationalit franaise Nice durant lanne coule. Nous redonnerons tout son sens la notion de fraternit.
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Index thmatique
Agriculture ................................................................31 Alimentation ............................................................31 Bruit.............................................................................34 Budget participatif ......................................... 39, 42 Cantines .....................................................................31 Carnaval ............................................................. 37, 42 Commerces ....................................................... 12, 37 Conseil dOrientation Stratgique Communal ..................................................................................39 Conseil de quartier ................................................38 Culture.......................................................... 35, 36, 37 Dmocratie locale............................... 38, Annexes Dette .............................................................................. 5 Drogue ........................................................................11 Ecole .................................................................. 6, 7, 27 Economie Sociale et Solidaire ...........................22 Eco-quartiers ...........................................................16 Educateurs ................................................................11 Education populaire ..............................................40 Emploi........................ 9, 11, 18, 21, 22, 23, 24, 28 Equit territoriale .................. 6, 7, 10, 11, 32, 40 Fraternit ..................................................................42 Gouvernance ................................................Annexes Handicap ............................................................... 6, 40 Impts .................................................................... 4, 25 Impunit ....................................................................12 Innovation ................................................................... 7 Jeunesse ........................................................... 7, 8, 19 Lacit .........................................................................39 Logement ......................... 14, 15, 16, 17, Annexes Marque ......................................................................... 8 Mobilit durable ...............................22, 24, 26, 27 Nuit ...................................................................... 10, 19 Observatoire des engagements ........................39 Office Municipal des Sports ................................41
1
OIN Nikaapolis ......................... 16, 18, 21, 22, 31 Open Data ................................ 15, 20, 34, Annexes Paillon des Arts et de la Culture .......................36 Palais des Sports.....................................................41 Parcs et Jardins .......................................................32 Parit ...............................................................Annexes Petite enfance ............................................................ 5 Pistes cyclables .......................................................26 Plaine du Var .............................. 16, 18, 21, 22, 31 PME, TPE ....................................................... 8, 23, 24 Pouvoir d'achat ......................................................... 4 Prvention .................................................. 10, 11, 40 Ray ...............................................................................32 Rparation pnale..................................................13 Rythmes ducatifs.................................................... 7 Sant...................................................... 10, 11, 26, 29 Scurit ........................................ 10, 11, 12, 14, 27 Seniors ................................................................... 9, 21 Silver conomie ......................................................21 Sport ........................................................ 7, 32, 40, 41 Stages de citoyennet ...........................................13 Stationnements ........................................ 22, 26, 32 Taxe d'habitation ..................................................... 4 Tourisme ...................................................................18 Tramway ...................................................................24 Transition nergtique8, 16, 17, 23, 24, 29, 30 Transparence ........................... 4, 15, 41, Annexes Transports ................................................. 22, 24, 26 Travaux dIntrt Gnral...................................13 Tri slectif .................................................................28 Universit .................................................................... 7 Victimes .....................................................................14 Vidoprotection .............................................. 10, 12 Voierie ........................................................................26 Wifi ..............................................................................20
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AVEC
POuR NICE Patrick ALLEMAND

nice2014.fr
UN AuTRE AVENIR
Annexes
AVEC
Patrick ALLEMAND
Annexe 1 La charte de gouvernance

CHARTE DE GOUVERNANCE DE LA LISTE UN AUTRE AVENIR POUR NICE
andidats sur la liste Un autre Avenir pour Nice mene par Patrick Allemand, nous nous engageons, en signant C cette charte : redonner du sens laction politique locale ; restaurer la conance des citoyens par la transparence ; promouvoir lexemplarit des lus ; dmocratiser la gouvernance de la Ville ; instaurer une vritable dmocratie participative en donnant de nouveaux droits aux Niois. 1. Redonner du sens laction politique locale 3 Dans lesprit de la loi de 1905 de sparation des Eglises et de lEtat, nous veillerons la plus stricte neutralit des pouvoirs municipaux en matire religieuse. Nous garantirons et faciliterons la libert de culte de chacun, dans le respect de lordre public et de la lacit. 3 Nous nous engageons garantir la parit dans la nomination aux prsidences des commissions et faire de la parit la base obligatoire de toutes les nouvelles instances cres. 3 Nous garantirons lgalit territoriale an quaucun quartier ne soit laiss pour compte et que tous les Niois bncient dquipements et de services quivalents. 3 Nous mettrons n toute pratique clientliste Nice. 2. Promouvoir lexemplarit des lus 3 Nous nous engageons privilgier le mandat local et ne pas cumuler un mandat excutif avec une fonction ministrielle, un mandat parlementaire ou un autre mandat excutif. 3 Tout lu mis en examen pour un dlit datteinte la probit dans lexercice de ses fonctions dlu verra ses fonctions excutives et ses dlgations suspendues. 3 Tout lu ayant fait lobjet dune condamnation dnitive pour un dlit datteinte la probit se verra retirer ses fonctions et ses dlgations. 3. Restaurer la conance par la transparence 3 Nous nous engageons publier en open data (de manire facilement accessible tous, sur des supports libres, ouverts et exploitables par tous) sur le site internet de la mairie : - Le patrimoine des lus en dbut et en n de mandat, leurs indemnits municipales et mtropolitaines, leur prsence effective lors des conseils municipaux et des commissions, leurs votes. - Le nombre demplois au sein du cabinet du Maire. - Les dlibrations votes et leurs annexes, les comptes rendus des runions de commissions municipales (dans le respect des obligations lgales). - Les rapports annuels des dlgataires des services publics locaux, les Plans Locaux dUrbanisme, les arrts publics du Maire, lintgralit des documents budgtaires de la Ville. 3 Nous nous engageons faire toute la transparence sur : - Les attributions des logements sociaux : la transparence et lquit seront garanties par un systme dvaluation attribuant les logements selon des critres sociaux objectifs. Ce dispositif permettra de mettre n lopacit rgnant actuellement sur lattribution des logements sociaux Nice. - Le nombre total de logements sociaux : attribus, vacants, nancs et livrs. - Les subventions aux associations. - Les marchs publics attribus dans lanne. - Les critres de recrutement des agents municipaux. - Les chiffres de la dlinquance Nice et leur volution. - Le systme de vidosurveillance : nous uvrerons la scurit de toutes et tous dans le respect des liberts individuelles de chacun. - Les mesures de la pollution, de la qualit de lair, de leau, etc. La Ville de Nice mettra disposition des Niois lensemble des donnes relatives leur sant. ... / ...
AVEC
Patrick ALLEMAND
... / ...
4. Dmocratiser la gouvernance 3 An de permettre aux lus dopposition de remplir leur mission de contrle, les prsidences des commissions des nances et dappels doffres, ainsi quune prsence dans les Conseils dAdministration des ofces HLM, des Socits dEconomie Mixte, des Socits Publiques Locales et du Conseil dAdministration de lOpra leur seront proposes. 3 Nous laisserons lopposition et la presse parler librement de notre bilan sans menace de procs en diffamation. 3 Une Inspection Gnrale, prside par un magistrat en dtachement, sera cre. Elle sera charge de la prvention des conits dintrts et du contrle du bon usage des fonds publics par les tiers subventionns. 3 Un Conseil dOrientation Stratgique Communal sera cr. Il sera constitu de personnalits issues de quatre collges : syndicats de salaris, chambres consulaires, fdrations dassociations et universits. Il apportera son concours la dtermination des grandes orientations pour lavenir de la cit. 3 La Ville de Nice sera exemplaire dans le traitement des agents municipaux, la valorisation de leurs droits, les conditions de travail, laccs la formation professionnelle et lvolution de carrire. 5. Instaurer une vritable dmocratie participative en donnant de nouveaux droits aux Niois 3L a composition et le fonctionnement des Conseils de quartier seront dmocratiss : - Les Conseils de quartiers seront composs pour un tiers dlus dsigns par le Conseil municipal, pour un second tiers des prsidents des comits de quartiers et pour un dernier tiers de citoyens tirs au sort partir dune liste de volontaires. - Le Prsident et le Vice Prsident du conseil de quartier seront lus et non plus nomms par le Maire. - Les Conseils de quartier seront dots dun budget participatif. 3 Une heure des citoyens conclura les sances du conseil municipal. Dans ce moment de dmocratie directe, les citoyens pourront changer avec le Maire. 3 Le droit de ptition sera renforc : une proposition soutenue par 10% des lecteurs sera automatiquement inscrite lordre du jour du Conseil municipal. 3 Un Observatoire des engagements sera cr. Indpendant de la municipalit, il sera compos des Prsidents de Conseils de quartier et aura pour mission de vrier la mise en uvre des engagements de la majorit.
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Patrick ALLEMAND
Annexe 2 Le contrat pour le mieux vivre dans le logement social
MIEUX VIVRE DaNS LE LOGEmENT SOCIaL

Nos 5 priorits avec 10 engagements
1 2
01 w Dnir des critres objectifs dattribution de logements et mettre en
place un systme transparent pour en nir avec certaines pratiques injustes de la commission dattribution. ser la mobilit au sein du parc social et acclrer les remises en tat des logements an de diminuer les dlais pour la relocation et lutter contre les squats.
Avoir un parcours rsidentiel juste
02 w Crer une bourse dchange entre les locataires pour favori-
03 w Vendre le sige de Cte dAzur Habitat, trop coteux, et le transfrer dans lOpration dIntrt National de la Plaine de Var.
Entretenir les immeubles et mieux grer les travaux
04 w Rediscuter tous les contrats passs avec les entreprises externes pour 05 w Donner
faire baisser les charges dentretien et de chauffage des locataires. plus de confort en mettant en place un plan anti-panne concernant les ascenseurs, garantir le chauffage en dbut dhiver et rduire les pannes deau chaude selon la rgle 5/5 : 5 pannes maximum / an et moins de 5 jours maximum pour rpondre.
06 w Mettre
en place une charte de qualit de services avec des engagements prcis sur les dlais de rponse, dintervention et dinformation sur le planning de nettoyage. immeuble pour prvenir des augmentations trop importantes.
Amliorer la relation bailleur-locataire
07 w Mettre en place un Observatoire des loyers et des charges par

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Patrick ALLEMAND
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4 5
08 w Augmenter le nombre de gardiens dimmeubles pour atteindre

1 gardien pour 100 logements, moderniser leur mtier et les loges quils occupent en les relocalisant dans les rez-de-chausse.
Amliorer la qualit de vie des rsidents
09 w Dvelopper
loffre de locaux associatifs et lusage des locaux partags pour valoriser les initiatives citoyennes des locataires.
10 w Renforcer
laccessibilit pour les personnes handicapes et/ou malades en dveloppant le plan handicap et en mettant en place un plan dadaptation aux seniors en perte dautonomie.
Adapter les logements pour tous
Ce contrat sera appliqu par Cte dAzur Habitat et ngoci avec les autres bailleurs sociaux.
POuR NICE
Patrick
AVEC
UN AuTRE AVENIR
ALLEMAND
Couverture gographique de la liste Un Autre Avenir pour Nice

Partout en ville, retrouvez prs de chez vous un colistier.
Une liste qui respire Nice, avec des reprsentants de toute la ville et notamment des quartiers avec beaucoup de logements sociaux : les Moulins, Pgurier, les Sagnes, la Madeleine, la Bornala, las Planas, Vallon des Fleurs, Pasteur, Trachel, Saint-Charles, Roquebillire, Bon-Voyage, les Liserons, lAriane...
AVEC
Patrick ALLEMAND
Annexe 3 La plaine familiale du Ray
La pLaINE famILIaLE DU RaY

Patrick Mottard
Conseiller Gnral du 5me Canton de Nice
Lavenir du quartier du Ray aprs le transfert du stade est un projet ambitieux. Sa philosophie gnrale sappuie bien
entendu sur les propositions des habitants des quartiers riverains consults au moins huit fois en quatre ans. Pas de surdensification dun quartier asphyxi par la circulation et la pollution (donc pas de projet immobilier). Amnagement dun espace vert ddi au sport et aux loisirs pour la jeunesse et les familles. Une offre raisonnable de places de parking. En fait, notre projet senracine dans la mmoire du Ray et du quartier pour spanouir en un mieux-vivre conjugu au prsent.
UNE PLAINE FAMILIALE VIVANTE ET VIVRE

Entre Accs libre et gratuit. Ambiances varies organises autour despaces ddis : parcours de sant, tables de pique-nique, barbecues, espaces jeux pour les enfants... Un coin adapt pour lentretien physique des seniors (parcours sant adapt) prenant en compte toutes les formes daccessibilit. Des activits multiples, de loisirs, de sports et de dtente : espaces pour les cours de stretching en plein air, sports-loisirs sur lancien terrain du Ray.
ENTRE NORD
Elle sera conserve.
Entre
1
cole Ray-Gorbella
La ROTONDE
Nous mettrons en valeur la Rotonde (anciens guichets) et demanderons le classement de cette Rotonde datant de lpoque Art Nouveau.
ESPACES SPORTIFS
Un dojo dune capacit de 1000 personnes avec 3 salles dentranement, sera conu pour que Nice ait enn un quipement moderne la hauteur de sa longue tradition de Judo. 2 btiments usage de sports en salle seront crs (billards, escrime, tennis de table...). Entre
4 3
Crche LEau Vive
2
Entre
POPULAIRE SUD
Nous conserverons une partie de la populaire Sud. En t, les spectacteurs pouront regarder des spectacles de plein air sur laire de grand jeu (thtre, concerts, cinma...).
AVEC
Patrick ALLEMAND
Annexe 4 Le Paillon des Arts et de la Culture
LE PAILLON DES ARTS ET DE LA CULTURE

LE SaNG NEUf, UN GRaND pLE DE CRaTION CULTURELLE PaLaIS INTERNaTIONaL DES aRTS ET DE La CULTURE
Le Palais des Expositions sera transform en Palais International des Arts et de la Culture avec : Un Muse regroupant les uvres issues du MAMAC, dautres muses niois et les 853 uvres de la donation Ferrero, avec un espace ddi Lcole de Nice. Un vaste espace pour des expositions temporaires de qualit internationale organises en partenariat avec les grands muses du monde. Deux salles de thtre de capacit moyenne. Lieu de la cration contemporaine dans toute sa diversit et sous toutes ses formes, ouverte tous les publics, y compris les enfants et en liaison avec tous les acteurs de la culture. Des Assises du Sang Neuf seront organises ds 2014 pour crer la ncessaire cohabitation intelligente entre les acteurs culturels.
6 8
7 7 La HaLLE SpaDa 6 4 5 4 3 5
Un grand Centre des Arts et Traditions Populaires niois, haut lieu de lidentit nioise. Transfert des activits de Carnaval de la Rue Richelmi, Cration dun muse du Carnaval, Espace des Arts et Traditions populaires, Espace de promotion de la langue nicoise, Lieu de la mmoire industrielle.
RESTRUCTURaTION DE La BIBLIOThQUE LOUIS NUCRA

Un vaste espace ddi au livre, au numrique et la culture scientique. Transfert des uvres du MAMAC au Palais international, Rapatriement des fonds de la bibliothque Cessole, Transfert du Muse dHistoire Naturelle, Jumelage possible avec dautres grandes bibliothques comme celle dAlexandrie.
2 PROMENADE DU PAILLON
Requalifie en Promenade des Arts, pour accueillir des sculptures et mettre lart dans lespace urbain, accessible tous.
2 1 1 ThTRE DE VERDURE
Il sera dot dun toit amovible lui permettant daccueillir du public toute lanne par tous les temps.
LE PaLaIS DES CONGRS

Il continuera abriter la cinmathque de Nice et servir dinfrastructure des vnements culturels, comme C pas classique mme si ce nest pas sa vocation principale.
LE ThTRE DE NICE
Il se trouvera revaloris au sein dun vaste ensemble culturel dont il sera lune des pices matresses.
AVEC
Patrick ALLEMAND

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LECTIONS MUNICIPALES DES 23 ET 30 MARS 2014

Je veux tre le Maire de tous les Niois.

UN AuTRE AVENIR POuR NICE

Fiscalit et utilisation des fonds publics 01

UN AUTRE AVENIR AVEC Patrick ALLEMAND

Baisser les frais personnels du maire et les dpenses de communication et de rception.

ducation et petite enfance 04 Combattre les ingalits ds la petite enfance

UN AUTRE AVENIR AVEC Patrick ALLEMAND

05 Btir lcole de demain

UN AUTRE AVENIR AVEC Patrick ALLEMAND

Jeunesse et vie universitaire 07

UN AUTRE AVENIR AVEC Patrick ALLEMAND

08 Crer une cole darchitecture et de design

09 Un pacte pour la jeunesse

UN AUTRE AVENIR AVEC Patrick ALLEMAND

Seniors et sant 10 Lutter contre la prcarisation des Seniors

UN AUTRE AVENIR AVEC Patrick ALLEMAND

11 Territorialiser loffre de sant

Scurit 12 La scurit 24h/24h

UN AUTRE AVENIR AVEC Patrick ALLEMAND

13 Augmenter le nombre dducateurs de rue

Lutter contre la drogue chez les adolescents : un enjeu de sant et de scurit

UN AUTRE AVENIR AVEC Patrick ALLEMAND

15 Plan pour 2 000 commerces en scurit +

16 Objectif : impunit zro

UN AUTRE AVENIR AVEC Patrick ALLEMAND

UN AUTRE AVENIR AVEC Patrick ALLEMAND

17 Le soutien aux victimes

Logement 18 Augmenter massivement loffre de logements sociaux

UN AUTRE AVENIR AVEC Patrick ALLEMAND

Faire toute la transparence sur lattribution des logements sociaux

Un contrat pour le mieux vivre ensemble dans le logement social

UN AUTRE AVENIR AVEC Patrick ALLEMAND

21 Agir pour le logement priv abordable

22 Des co-quartiers dans la Plaine du Var

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23 Le logement au cur de la transition nergtique

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Economie, emploi, tourisme 24 Redfinir une stratgie touristique globale

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25 Vivre la nuit Nice

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26 Faire entrer Nice dans lre du numrique

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27 Crer une filire de la Silver conomie

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28 Dvelopper lEconomie Sociale et Solidaire

Faire de Nikaiapolis un territoire exemplaire en matire de dplacements

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30 Ouvrir des perspectives pour lemploi dans la construction

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31 Un small business act durable

Transports 32 Un rseau de tramway en surface

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33 Un enjeu de sant publique : la mobilit durable

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34 Les "coles 30"

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Environnement et qualit de vie 35 La fin du tout jetable

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36 Un Plan solaire Nice 2020

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37 Des btiments communaux nergie positive

01 w Dnir des critres objectifs dattribution de logements et mettre en

02 w Crer une bourse dchange entre les locataires pour favori-

07 w Mettre en place un Observatoire des loyers et des charges par

08 w Augmenter le nombre de gardiens dimmeubles pour atteindre