Script vidéo « Adaptation au changement climatique et rafraichissement »

Intervenante
Intervenante : Solène Marry, docteure en urbanisme à l’ADEME

Bonjour,
Je suis Solène MARRY, docteure en urbanisme et chargée de recherche à l’Ademe. Avec cette vidéo, je
vais vous donner des clés de compréhension sur l’adaptation au changement climatique des villes et
territoires.

Introduction
Introduction aux notions de climat urbain et d’adaptation

Les villes sont particulièrement vulnérables au changement climatique car elles concentrent
populations, infrastructures, services et biens matériels.
Les collectivités ont donc un rôle crucial à jouer en mettant en place des actions de réduction des
émissions de Gaz à effet de serre (ce que l’on appelle « atténuation du changement climatique ») et de
réduction de la vulnérabilité (par l’anticipation et l’adaptation).
Selon la définition du Groupe Intergouvernemental d’Experts sur le Climat (GIEC), l’adaptation est la
démarche d’ajustement au climat actuel et à venir, ainsi qu’à ses conséquences.
L’accélération des changements climatiques au cours du XXIème siècle en France et dans le monde, liée
notamment aux émissions de gaz à effet de serre et à l’artificialisation des sols par les activités
humaines, entraîne une évolution de notre environnement physique (particulièrement les littoraux) et
impacte nos modes de vie et de faire société.

Une question
question d’échelle : de l’ilot à la ville

L’adaptation se traite à toutes les échelles : de l’îlot à la l’échelle urbaine. Mais certains phénomènes,
comme l’îlot de chaleur urbain concerne plus spécifiquement les zones très denses. A titre d’exemple,
les températures sont plus élevées en ville dense que dans sa périphérie, principalement durant la nuit
et en été. Les températures en ville peuvent augmenter de 2°c à 12°C selon la densité de population .
Des solutions de rafraichissement urbain existent ! On parle de solutions :
- Vertes : Végétation, eau
- Grises : Matériaux, formes urbaines
- Douces : Planification urbaine, gouvernance, usages.
La réponse aux Ilots de chaleurs urbains doit donc se traiter à différentes échelles :
- L’ilot : par les matériaux utilisés et leur couleur, en évitant l’artificialisation et privilégiant la végétation
(évapotranspiration)
- Le quartier : la forme urbaine des rues en canyon, étroites et bordées de hauts immeubles, piègent la
chaleur et empêchent son évacuation): plus le tissu urbain est organisé, comme la plupart des villes
nord-américaines avec des rues très rectilignes et un plan en damier, plus la chaleur est piégée et qu’à
l'inverse, plus le tissu est sinueux, à l'image de nombreux cœurs de villes historiques, plus la chaleur
s'évacue facilement.
- La ville : en végétalisant les espaces publics et les toitures, en intégrant l’adaptation dans les politiques
publiques notamment de mobilité et de gestion des eaux pluviales.

Co-
Co-bénéfices de la mise en place de stratégies territoriales d’adaptation

Les co-bénéfices de la mise en œuvre de démarches d’adaptation au changement climatique sont

nombreux, divers et enclenchent un cercle vertueux : emplois verts, qualité de l’air, services
écosystémiques, bien être, limitation des inondations, innovations, limitation de l’artificialisation des
sols, renaturation, préservation de la biodiversité, préservation des ressources, etc.
Par exemple la végétalisation des cours d’écoles, réalisée à Paris et Québec notamment, pour lutter
contre la chaleur pour les scolaires a des vertus immédiates en termes de ressenti et de limitation de la
température localement voir pour l’ensemble d’un quartier si la démarche est généralisée à d’autres
espaces minéralisés, mais aussi des vertus pédagogiques, d’exemplarité…

Leviers opérationnels à mobiliser dans les documents d’urbanisme

Le Code de l’Urbanisme intègre l’enjeu de l’adaptation comme un enjeu « chapeau » à l’ensemble de la

législation et réglementation (Plan local d’urbanisme intercommunal – PLUi- et Schéma de Cohérence
Territorial – SCoT-).
Le Code de l’Environnement impose aux collectivités d’intégrer l’adaptation dans les Plans Climat Air
Energie Territoriaux (PCAET). Quant au code des collectivités territoriales, il impose pour sa part
l’intégration de l’adaptation dans les Schémas régionaux d’aménagement, de développement durable
et d’égalité des territoires (SRADDET).

On retrouve des plans d’adaptation dans une pluralité de documents stratégiques et réglementaires :
SCoT, PLUi, PCAET, Plans d’adaptation à part entière, plans sectoriels, stratégies de résilience (comme
la ville de Paris qui a une mission Résilience et est membre depuis 2015 du réseau des 100 Villes
Résilientes) … Le terme de résilience, désormais utilisé dans le champ de l’urbanisme comme un concept
opérationnel, correspond à la capacité d’un système social (par exemple une organisation, une ville, ou
une société) à s’adapter de manière proactive et à se remettre de perturbations perçues avec des
évolutions. A titre d’exemple, le PLUi d’Agen a intégré des orientations sur la question climatique et a
mobilisé comme leviers l’ombrage des espaces publics dans les Orientations d’Aménagement et de
Programmation.
L’ADEME met à disposition des collectivités différentes ressources et outils et notamment :
- le Cahier Climat Energie de l’AEU2 qui s’adresse aux métiers de l’urbanisme et à la maîtrise d’ouvrage,
que ce soit pour l’opérationnel ou le réglementaire.
- et le module Trajectoires d'Objectif'Climat qui propose un cheminement méthodologique afin de vous
aider à :
1. Intégrer de la flexibilité dans la planification à long terme des actions d'adaptation, en fonction
notamment de l'évolution du contexte climatique ;
2. Identifier les actions à mettre en œuvre dès à présent, en s'assurant qu'elles ne compromettent pas
l'avenir ;
3. Conserver des marges de manœuvre pour pouvoir ajuster la stratégie et opérer des bifurcations.

Ce qu’il faut retenir

Ce qu’il faut retenir c’est qu’en tant que collectivité vous avez un rôle majeur à jouer pour atténuer le
changement climatique et adapter les villes et les territoires. Vous pouvez agir concrètement dans la
mise en œuvre des documents de planification et dans les projets d’aménagement et vous avez des
outils pour vous aider !