ii MX6uki

ie guotidien de l`iconomie
FDWAkD 8NOWDFN 8F0| FACF |A N8A
Q k F I
E -
n juin et juillet
2013, Snowden
rend publiques,
par l'interm-
d i a i r e d e s
mdias, notam-
m e n t d u
Guardian5 et du
Washington Post6, des inIor-
mations classes top-secretes
de la NSA concernant la capta-
tion des mtadonnes des
appels tlphoniques aux Etats-
Unis, ainsi que les systemes
d'coute sur internet des pro-
grammes de surveillance
PRISM et XKeyscore du gou-
vernement amricain, et le
programme de surveillance
Tempora du gouvernement bri-
tannique. JustiIiant ces rvla-
tions, il indique que son " seul
objectiI est de dire au public ce
qui est Iait en son nom et ce qui
est Iait contre lui ".
Edward Snowden, cet ancien
inIormaticien et consultant des
services de renseignements
amricains, g de 30 ans, a eu
le courage de dIendre les
liberts en prouvant au monde
entier que les Etats-Unis, son
pays, violent la vie prive de
l'humanit entiere. Il a dmon-
tr que cet Etat, qui donne sans
cesse des leons de dmocratie
et de morale au reste de la pla-
nete, se comporte en ralit
comme le " Big Brother" le
plus totalitaire.
E
ED||N N44502 M/RD| 31 DECEMBRE 2013- PR|X : 10 D/ - ER/NGER : 0,8 EuR - S|E |NERNE : www.|EM/GREBDZ.CM
8EI80$FE6IlE$
kIl0kLE$ 0E 2013
0l$Fk8lIl0 0E 68k0E$
FE8$0kLlIE$ E 2013
(Lire en Pages 15 et 1) (Lire en Pages 3, 4 et 5)
(Lire en Page 14)
A I'occasion
du nouveI an,
Ie personneI
du journaI
Le Maghreb
prsente ses
meiIIeurs vux
de bonheur et de
russite au
peupIe aIgrien,
et informe ses
fidIes Iecteurs
qu'iI ne paratra
pas demain
Bonne anne !
LE F8E$l0EI 80IEFLlkk k $l6E
Lk L0l 0E Flk6E$ F08 2014
|| A PkF8|DF, P|Fk, 0N CON8F|| DF8 M|N|8IkF8
(Lire en Page 24)
1lllu8aMMl 2- LE MAGHREB du 31 Dcembre 2013
3 J/N\|ER
Ahmed Ouyahia
dmissionne de la
prsidence du RND
L'
ancien Premier
ministre algrien,
Ahmed Ouyahia, a
dmissionn ce jeudi matin de la
tte du RND, Le
Rassemblement national dmo-
cratique, le 2e parti de l'Alliance
prsidentielle. Depuis plusieurs
mois, il tait contest par les
militants de sa Iormation. Il tait
a la tte du RND depuis 1999.
Dans une lettre adresse aux
cadres du parti, Ahmed Ouyahia
explique sa dmission par sa
volont d'viter les divisions
internes au sein du mouvement.
Depuis le mois de juin, un mou-
vement de "redresseurs" s'oppo-
sait au secrtaire gnral, en
poste depuis 1999. Mais cette
dmission peut aussi tre vue
comme le signe d'une course a
la prsidentielle. Le troisieme
mandat d'Abdelaziz BouteIlika
s'acheve en 2014 et Ahmed
Ouyahia Iait partie des possibles
candidats a l'lection prsiden-
tielle car son parti est membre
de l'Alliance prsidentielle avec
le FLN. S'il prcise dans sa let-
tre que sa dmission n'est pas au
service d'un agenda personnel,
Ahmed Ouyahia quitte ses Ionc-
tions quelques mois a peine
apres avoir t remplac a la tte
du gouvernement. Selon la
presse algrienne, il aurait ds-
ormais les mains libres pour se
prparer a la prsidentielle.
18 /\R||
Rouverture du
Muse du Bardo
A
pres six annes de res-
tauration et d'entretien,
le Bardo a rouvert ses
portes au public. Tout au long de
l'anne, ce bijou a t sous les
Ieux des projecteurs, a travers
ses nouvelles galeries et les
dcouvertes ralises lors des
Iouilles comme le Iond d'un
vase, un porte-bougie en cra-
mique et une pipe en terre cuite.
Les visiteurs ont pu dcouvrir
tout au long de l'anne un muse
"dnud". La conservatrice du
muse et son quipe ont expos
les objets et les dcouvertes ra-
lises depuis 2006 qui ont t
exposs dans les diIIrents halls
du muse, on retrouve : le Iond
d'un vase, un porte-bougie en
cramique et une pipe en terre
cuite. Pour rappel, la somme
alloue pour cette restauration a
cot 190 millions de DA.
14 M/|
En prvention du
cancer, Angelina
Jolie s'est lait retirer
les deux seins
A
ngelina Jolie vient de
subir une double mas-
tectomie, une ablation
des deux seins. Apres avoir
dcouvert tre porteuse d'une
mutation gntique a Iorts ris-
ques de dvelopper un cancer du
sein agressiI, la star de cinma
amricaine a dcid de se Iaire
oprer prventivement. Porteuse
d'une mutation gntique hr-
ditaire sur le gene BRCA 1, une
mutation qui a pres de 9 risques
sur 10 de lui causer un cancer du
sein, Angelina Jolie a dcid de
subir une double mastectomie
prventive. L'ablation de ses
deux seins a Iait tomber le ris-
que de cancer a 5 seulement.
C'est suite a la disparition de sa
mere, morte du cancer du sein a
l'ge de 56 ans, qu'elle a sou-
hait Iaire un test pour voir si
elle tait galement prdispose
a la maladie.
21 Ju|N
Miss Algrie 2013 :
Rym Amari
couronne
V
endredi 21 juin a Oran
a t lue pour la pre-
miere Iois depuis dix
ans Miss Algrie. C'est Rym
Amari, 19 ans, qui a t sacre
reine de beaut du pays et qui
reprsentera l'Algrie au pro-
chain concours de Miss Univers.
Dix annes que le trne de Miss
Algrie n'avait plus accueilli de
reine de beaut. Vendredi 21
juin, ce titre d'ambassadrice
nationale de la beaut a t
remis a Rym Amari, jeune
Algrienne de 19 ans, tudiante
en sciences des matieres. Le
concours, qui se droulait dans
l'Htel Mridien d'Oran, dans
l'Ouest du pays, a t prsid par
Genevieve de Fontenay, clebre
ambassadrice du concours de
reines de beaut en France.
Sman et l'actrice Bahia Rachedi
Iaisaient galement partie du
jury. Le concours de Miss
Algrie 2013 revt une impor-
tance particuliere pour le pays.
Cr en 1996 par Cheradi
Hamdad alors que le pays est en
pleine guerre civile, il est inter-
rompu apres la mort de celui-ci
en 2003.
22 Ju|||E
Naissance du bb
royal, le prince
George de Cambridge
L
e 22 juillet dernier, ce
n'est pas une "Kate" qui
donnait naissance au
royal baby, mais deux "Kate" !
C'est l'actualit insolite du jour !
Il n'y a qu'au Royaume-Uni que
l'on pouvait voir a ! Alors que
les Anglais clebrent dans tout
le pays la naissance du nouveau
prince George de Cambridge, en
Irlande du Nord, une Iemme vit
actuellement d'tranges conci-
dences avec Kate Middleton.
Le lundi 22 juillet marque a
jamais les esprits du monde
entier ! En eIIet, c'est a cette
date que Kate Middleton a
donn naissance au troisieme
hritier de la couronne
d'Angleterre !
11 /u
Mali : Keta remporte
l`lection
prsidentielle
Les Maliens ne sont pas surpris.
C'tait annonc depuis le lende-
main du second tour qui s'est
tenu le dimanche 11 aot :
Ibrahim Boubacar Keta (IBK)
va devenir prsident de la
Rpublique du Mali. Son adver-
saire, Soumala Ciss, s'tait
rendu a son domicile, le 12 aot,
pour reconnatre sa dIaite et le
Iliciter.
Le 15 aot, Moussa Sinko
Coulibaly, ministre de
l'Administration territoriale, a
annonc les rsultats oIIiciels
(encore provisoires). IBK l'em-
porte sur son adversaire avec
77,61 des voix contre 22,39
pour Ciss.
21 /u
Libr, Moubarak
assign rsidence dans
un hpital militaire
M
ercredi 21 aot, la
justice gyptienne a
prononc la remise
en libert conditionnelle de l'an-
cien ras, g de 85 ans, dans le
cadre d'une aIIaire d'enrichisse-
ment illicite. Le parquet a
renonc a Iaire appel de cette
dcision, levant le dernier obsta-
cle a sa libration. L'ancien pr-
sident gyptien Hosni
Moubarak a t transIr le len-
demain a bord d'un hlicoptere
mdicalis, de la prison de Tora
au Caire a l'hpital militaire de
Maadi dans un quartier priph-
rique de la capitale, ou il a t
aussitt plac en rsidence sur-
veille, rapporte la tlvision
nationale. Hosni Moubarak, aux
commandes de l'Egypte pendant
30 ans, a t le premier prsi-
dent emport par le "printemps
arabe", vague de contestations
clates dans les pays du
Proche-Orient et de l'AIrique du
Nord Iin 2010-dbut 2011.
2 N\EMBRE
Yasmina Khadra candidat
l'lection prsidentielle de 2014
L'
crivain algrien
Yasmina Khadra a
annonc samedi 2
novembre qu'il tait candidat a
l'lection prsidentielle de 2014,
conIirmant une dclaration au
Iorum du quotidien Libert.
"C'est oIIiciel, je suis candidat a
la prsidentielle de 2014", a
dclar M. Khadra.
Yasmina Khadra, de son vrai
nom Mohammed Moulessehoul,
est n en 1955 dans le Sahara
algrien. Il est laurat de plu-
sieurs prix internationaux pour
ses nombreux romans et dirige
actuellement le Centre culturel
algrien (CCA) a Paris.
N\EMBRE
Miss Venezuela devient
Miss Univers 2013
M
iss Venezuela,
Gabriela Isler, a rem-
port le samedi 9
novembre le concours de Miss
Univers, organis pour la pre-
miere Iois a Moscou. La cou-
ronne de diamants a t remise a
la gagnante, une prsentatrice de
tlvision de 25 ans, par
l'Amricaine Olivia Culpo, qui
avait remport le trophe l'an
pass. En tout, 86 jeunes Iem-
mes concouraient pour ce titre.
Parmi les juges se trouvaient
notamment le chanteur du
groupe Aerosmith, Steven Tyler.
Le crmonie au Crocus City
Hall, une grande salle de concert
a Moscou, suivie par quelque
deux milliards de tlspecta-
teurs a travers le monde, a t
retransmise a la tlvision dans
le monde entier.
30 N\EMBRE
La mort de l'acteur Paul
Walker bouleverse Hollywood
Nouvelle tragdie a Hollywood
quelques mois apres la mort de
Cory Monteith. Paul Walker, la
star de " Fast and Furious ", est
dcd samedi dans un accident
de voiture a Los Angeles. " C'est
avec tristesse que je conIirme
que Paul s'est tu cet apres-midi
en voiture ", a indiqu son agent
Ame Van Iden. Selon un mes-
sage post sur son compte oIIi-
ciel Facebook, l'acteur de 40 ans
revenait d'un vnement carita-
tiI de " Reach out Worldwide ",
l'association qu'il avait Iond en
2010. Un gala destin a lever
des Ionds pour aider les victi-
mes du typhon Haiyan qui a
ravag les Philippines. " Il tait
passager dans la voiture d'un
ami et tous deux ont perdu la
vie", est-il prcis.
24 DECEMBRE
Mort de l'icne de
l'histoire algrienne
Houari Moullok
I
l Iut le premier prsident
de l'UNEA, et un moudja-
hid dont son combat a
laiss des traces dans l'histoire
de l'Algrie, Houari MouIIok
s'est teint des suites d'une lon-
gue maladie. Hlas, ils ne sont
pas nombreux ces tudiants de
nouvelles gnrations qui
connaissent le nom de Houari
MouIIok et savent ce que Iut son
parcours. Sa vie a t relate
dans un petit ouvrage qu'il a
intitul " Parcours d'un tudiant
algrien ". MouIIok est l'exem-
ple de l'tudiant algrien, il a
grandi dans l'injustice coloniale,
conscientis au combat libra-
teur, devenu communiste au gr
d'un sjour d'tude en RDA,
puis leader du mouvement tu-
diant a l'indpendance, arrt
puis tortur, apres le coup d'Etat
du 19 juin 1965. Les ouvrages
sur le Mouvement Etudiant
Algrien (MEA) sont rares.
Celui de Houari MouIIok "
apporte un tmoignage de qua-
lit sur 2 organisations tudian-
tes algriennes (l'Union
Gnrale des Etudiants
Musulmans Algriens et l'Union
Nationale des Etudiants
Algriens) et de maniere plus
globale sur la guerre de
Libration et l'indpendance de
l'Algrie.

L
e Ieuilleton de la 3G a
enIin connu son pilo-
gue en Algrie. La Iin
d'un Ieuilleton long de 9 annes
puisque l'on parle du lancement
de la technologie de troisieme
gnration depuis 2004 dja.
Cette technologie est enIin lan-
ce depuis le 12 dcembre der-
nier mais son lancement avait t
une nieme Iois report par
l'Autorit de Rgulation de la
Poste et des Tlcoms. En breI,
la 3G en Algrie, c'est une lon-
gue histoire, une tres longue his-
toire que nous allons vous
conter...
2004 : Algrie Tlcom et
Huawei Iont des tests concluants
de la 3G.
2005 : Le ministre annonce alors
la 3G pour la Iin de l'anne
2005,2006 puis 2007.
Le 29 mai 2008 : Hamid
Bessalah, Ministre de la Poste et
des TIC a cette poque, annonce
le lancement de l'appel d'oIIres
de la 3G avant la Iin de l'anne
2008
Le 16 juillet 2010 : c'est Moussa
Benhamadi qui est a la tte du
ministere quand on annonce le
lancement de l'appel d'oIIres
pour la 4G (oui, oui, la 4G) pour
la Iin de l'anne 2010.
2011 : Volte-Iace en septembre
quand l'ARPT lance l'appel d'oI-
Ires de la 3G et tablit le cahier
des charges. Oui mais le 10
novembre 2011, tout est annul
et report pour le 5 juillet 2012.
Septembre 2012 : le ministre
parle d'un lancement de la 3G
pour la Iin d'anne, avant de le
promettre pour mars 2013.
le 4 avril dernier, le ministre de
la Poste et des TIC, Moussa
Benhamadi, s'tait distingu par
ses promesses non tenues, lan-
ces tambour battant, concernant
le lancement de la technologie
de la 3G en Algrie. En eIIet, il
avait annonc devant les mem-
bres de la Commission parle-
mentaire du transport, de la poste
et des tlcommunications, que
le lancement de la 3G se Iera
juste apres l'acquisition de
Djezzy par l'Etat .L'chance
arriv a terme et rien ne venait
conIirmer les dires du ministre.
Ce dernier n'ayant plus d'argu-
ment a Iaire valoir, avait dclar
qu'il reconnais avoir annonc, a
plusieurs reprises, des dates pour
le lancement de la 3G, mais cela
dpend entierement de l'achat
par l'Etat de l'oprateur Djezzy
,expliquant que l'Etat ne veut pas
priver l'oprateur de tlphonie
mobile " Djezzy ", qui compte
actuellement plus de 17 millions
d'abonns, du march de la 3G,
et avait donc dcid de reporter
l'opration pour l'intrt gnral.
1er dcembre : Nouveau dlai
avanc par le ministre qui pro-
mettait cette Iois un appel d'oI-
Ire pour le 1er aot, ajoutant que
le lancement eIIectiI de la 3G
aura lieu avant le 1 dcembre
indiquant qu'un appel d'oIIres
sera lanc le 1er aot par
l'Autorit de rgulation de la
Poste et des tlcommunica-
tions.
2 dcembre : Les trois opra-
teurs Mobilis, Ooredoo et
Djezzy ont reu mardi les notiIi-
cations oIIicielles de leurs licen-
ces de tlphonie mobile de troi-
sieme gnration (3G).rappe-
lons que la crmonie de remise
des licences 3G a eu lieu en
prsence de la ministre de la
Poste et des technologies de
l'InIormation et de la communi-
cation, Zohra Derdouri, et du
prsident du Conseil de
l'Autorit de rgulation de la
Poste et des tlcommunications
(ARPT), Mohamed TouIik
Bessai.
12 dcembre : commercialisa-
tion oIIicielle de la 3G par les
deux oprateurs Mobilis et
Oordoo. Lanc depuis peu Les
Algriens se ruent sur la 3G Le
lancement oIIiciel de la tlpho-
nie mobile de 3e gnration
(3G), en Algrie, a t marqu
par un grand aIIlux de clients sur
les agences des trois oprateurs
de tlphonie mobile. Soucieux
d'obtenir la "primaut" de l'usage
de la 3G, les clients ont cr
l'vnement en Iormant de lon-
gues Iiles d'attente devant les
agences de l'oprateur Ooredoo
qui a dcid de renIorcer 3G. En
eIIet, l'oprateur vient de mettre
sur le march une toute nouvelle
oIIre pour 9 500 dinars, elle se
compose de la toute derniere
tablette tactile Ooredoo accom-
pagne d'un abonnement de 2
mois a l'oIIre One 1500 (appels,
Internet avec 3 Go par mois,
SMS).
Destine aux particuliers et aux
entreprises, la tablette embarque
un cran de 7 pouces avec WiFi
intgr et une SIM Data oIIerte,
et promet selon l'oprateur de
vivre une exprience 3G unique
avec plus de conIort et de libert
en accdant a l'univers d'Android
et aux nombreux services 3G de
Nedjma Ooredoo tels que les
appels vidos, la radio en ligne,
le tlchargement d'applications,
le visionnage de vidos et de
chanes TV en streaming, l'acces
aux rseaux sociaux, etc,tout
cela pour 9 500 dinars. Cette
oIIre est disponible jusqu'au 22
janvier 2014 dans tous les
Espaces Ooredoo, les City-
Shops et les Espaces Services
Ooredoo dans plusieurs wilayas.
1
er
trimestre 2014 : L'oprateur
de tlphonie Djezzy, nom com-
mercial d'Orascom Tlcom
Algrie (OTA), a annonc jeudi
qu'il va mettre sur le march
algrien la 3G au courant du 1er
trimestre 2014, bien plus tard
que les deux autres oprateurs,
qui commercialisent dja des
produits de cette technologie.
LE MAGHREB du 31 Dcembre 2013- 3
Na1l0N
/$ &21-21&785(
de Aabil Benbachir
Leurs intrts, pas les ntres
L
es pays occidentaux ne se rveillent que lorsque leurs intrts
sont en pril. Cela Iait longtemps qu'ils ont Iait un diagnostic a
savoir qu'ils ont besoin d'une AIrique apaise et de pays arabes
stabiliss. Quand bien mme il y a eu des accords internationaux tendant
a l'ouverture des marchs intrieurs, le patriotisme conomique prendrait
Iatalement le pas sur le sacriIice des engagements internationaux. Quand
on dit patriotisme conomique, ce sont les pays riches qui y ont recours,
alors que ce sont les pays en dveloppement qui ncessitent d'y Iaire
recours. De quelle coopration ont besoin les pays aIricains ? ll Iaudrait
bien poser tous les termes de l'quation. On se rappelle de la concerta-
tion au sein des pays de l'alliance pour opposer un aIIront au textile chi-
nois, au point mme de vouloir exiger des Chinois qu'ils alignent leurs
normes sociales sur celles des pays occidentaux. Les pays occidentaux
s'opposaient ainsi a l'entre sur leur territoire de produits a bas prix, tan-
dis que le trait constitutionnel europen avait t rejet par les Franais,
rejet motiv par l'pouvantail " ouvrier polonais ". Aujourd'hui que la
remise en cause de leurs intrts risque de devenir une vidence, ils
revoient leurs positions et abandonnent celles qu'ils parrainaient dans ces
pays. Ils sont toujours la et continueront a l'tre en appuyant qui conti-
nueront a tre au pouvoir ou qui seront les nouveaux pouvoirs. L'Europe
plus particulierement a intrt a ce que soient cres les conditions de la
stabilit des pays aIricains et galement des pays arabes. Les intrts
sont lis aux objectiIs conomiques et galement aux questions de scu-
rit. L'immigration clandestine est devenue un enjeu de pouvoir dans un
contexte ou les pouvoirs en place en Europe se lancent dans la suren-
chere extrmiste pour enlever les voix lectorales aux partis extrmis-
tes. L'AIrique et les pays en dveloppement, les pays arabes par exem-
ple, ont besoin de dveloppement et voudraient que s'tablisse une
politique internationale d'changes cratrice d'emplois durables et non
pas de conIrontations sous Iorme de concurrence impitoyable, ou les
vainqueurs sont connus d'avance. A chaque grande maniIestation co-
nomique internationale, c'est le mme discours portant les mmes reven-
dications, et c'est la mme rponse Iournie par les pays interpells. Des
discours ports par ce type de revendications ont t a maintes Iois pro-
noncs par les pays en dveloppement sous Iorme d'appel a l'aide et
n'ont reu de la part des pays industriels que des promesses. Or, il y a
des urgences qui s'expriment de la part de tels pays. Devant l'accroisse-
ment invitable du chmage et du risque de mouvements sociaux qui
tendraient vers la violence, qui donneraient ventuellement des argu-
mentations supplmentaires au terrorisme qui ne manquerait pas l'occa-
sion de Iaire des campagnes de recrutement pour renouveler ses eIIectiIs
et donc aggraver la situation de scurit et d'instabilit . Il y a galement
des risques d'eIIondrement des industries que ces pays ont mises en
place au prix d'un endettement important, et donc les risques de Iaillite
des entreprises avec leur invitable cortege de licenciements et donc de
perturbation sur le Iront social. De tels pays devraient tre aids a prot-
ger leur march intrieur. Des zones aIricaines de libre-change ? Plutt
une zone aIricaine de libre- change des produits imports d'ailleurs et
vendus sur le march intrieur aIricain et non pas des produits Iabriqus
en AIrique mme. Il n'y aurait ainsi que les pays en dveloppement a ne
pas protger leur march intrieur. L'ouverture du march intrieur aux
produits a bas prix concurrencerait ainsi les produits Iabriqus locale-
ment, amenerait la Iermeture ou la dlocalisation des entreprises locales,
Ierait augmenter le chmage local. La mondialisation porte par une
concurrence sans piti provoque la ruine et la Iermeture des entreprises
des pays en dveloppement, alors qu'une guerre sur le plan militaire pro-
voque la destruction des entreprises industrielles. L'eIIet est donc prati-
quement le mme.
A. B.

L
a Iormule LPP est desti-
ne a la classe moyenne
qui ne peut pas bnIi-
cier du programme de logement
social, ni des logements dans le
cadre de la Iormule location-
vente. Cette Iormule concerne
les citoyens dont le revenu se
situe entre 108.000 DA et
216.000 DA.
Le traitement des dossiers de
demande de logement public
promotionnel (LPP) avait dbut
le 15 novembre. Pour rappel, 35
770 Iormulaires ont t retirs et
28600 demandes LPP dposes.
La capitale a enregistr a elle
seule 13 000 demandes contre 3
500 a Oran, 1100 a Blida, 890 a
Skikda, 743 a Annaba, 690 a
Constantine et 600 a Boumerdes,
selon l'ENPI.
La Iaible demande a ce type de
logement dans certaines wilayas
est due, selon le PDG de l'ENPI,
a un probleme Ioncier.
Il a aIIirm que ce probleme n'a
pas encourag les citoyens au
dbut a s'inscrire, prcisant
qu'apres le lancement de nom-
breux projets, cette Iormule a
attir de nombreux postulants
dans plusieurs wilayas.
Les souscripteurs pourront bn-
Iicier d'un logement de type I3,
I4 ou I5 selon la demande. La
premiere tranche (15 a 25 pc du
prix) sera verse avant la remise
des cls, le reste sera pay sous
Iorme de mensualits apres l'ob-
tention d'un crdit bancaire du
"Crdit populaire d'Algrie"
(CPA).
15 septembre : lancement des
souscriptions au Nouveau
programme AADL
Les souscriptions au nouveau
programme de logements de
type location-vente de l'Agence
d'amlioration et de dveloppe-
ment de logements (AADL) ont
t ouvertes via Internet le 15
septembre dernier. Sur un nou-
veau programme de 150.000
logements selon cette Iormule, il
est prvu la mise en chantier de
quelque 90.000 units d'ici a la
Iin de l'anne, a assur le minis-
tre. Il a soulign devant les DUC
des wilayas du centre que les
chantiers du nouveau pro-
gramme AADL, tout comme
celui des logements publics pro-
motionnels (LPP), connaissent
un bon rythme d'excution. La
Iormule location-vente, lance
en 2000, a enregistr la construc-
tion de 55.000 logements a tra-
vers 24 wilayas, dont 25.000
logements dans la wilaya
d'Alger.
Les souscripteurs qui se sont ins-
crits sur le site lectronique
durant les premieres heures du
premier jour de l'inscription ont
pris connaissance des rsultats
aupres de l'agence "AADL", les
rsultats ont t communiqus
de maniere progressive. Les
numros d'inscription de certains
souscripteurs qui ont reu une
rponse Iavorable rvelent que
les rsultats n'ont concern que
quelques milliers de souscrip-
teurs de la capitale et quelques
centaines dans d'autres
wilayas.par ailleurs, les rsultats
de l'AADL ont suscit la surprise
chez certains souscripteurs dont
les demandes ont t acceptes
et auxquels il a t demand
d'envoyer leur dossier par cour-
rier recommand. L'AADL a
prcis cependant que tout dos-
sier envoy sans rendez-vous
pralable sera rejet "automati-
quement". Le site lectronique
consacr a la souscription du
nouveau programme "AADL"
n'a connu aucune perturbation
technique contrairement aux pre-
miers jours de l'opration d'ins-
cription du Iait de la Iorte
demande. Le ministre de
l'Habitat, de l'Urbanisme et de la
Ville, Abdelmadjid Tebboune,
avait indiqu que 700.000
demandes ont t recenses dans
l'opration de souscription au
programme "AADL 2".
L'agence procede lors de l'exa-
men des dossiers, par ordre chro-
nologique d'inscription au pro-
gramme qui compte 230.000
logements et, par consquent,
donne la priorit aux premiers
inscrits sur le site.
/B|/
Plusieurs lormules d` aide au logement
lances en 2013
L'vnement 3G en Algrie
1 J/N\|ER
L'attaque de
Tiguentourine
L'anne 2013 se termine, et l'un
des souvenirs phares qui a mar-
qu l'esprit des Algriens est,
sans doute, la prise d'otages
spectaculaire sur le site gazier de
Tiguentourine a In Amenas.
Les terroristes ont attaqu le 16
janvier dernier le complexe
gazier de Tiguentourine, a In
Amnas, apres avoir Iait irrup-
tion sur le territoire algrien
muni d'un arsenal de guerre tres
important. . Nos compatriotes,
ainsi que des citoyens des Etats-
Unis, de Grande-Bretagne, de
France, du Japon, de Norvege,
d'Irlande et d'autres pays se sont
retrouvs parmi les otages. Suite
a l'opration mene par l'arme
algrienne, avec un tres haut
niveau de proIessionnalisme, la
plupart des otages ont t librs,
la destruction projete du com-
plexe par les assaillants a t
avorte et les terroristes ont t
neutraliss.
La prise d'otages a commenc le
16 janvier 2013 a l'aube,
lorsqu'un groupe d'une quaran-
taine de terroristes Iortement
arms, quips d'armes rcup-
res en Libye a bord d'une
dizaine de 4x4. Une semaine
auparavant, une soixantaine de
jihadistes ont quitt Aguel'hoc,
au Mali pour la Libye, de la ils
ont reu un groupe d'appui pour
lancer l'attaque sur In Amenas.
L'opration dbute par l'attaque
d`un autobus transportant des
travailleurs expatris, principale-
ment japonais, qui quitte le site
d'une plateIorme gaziere coex-
ploite par BP, Statoil et
Sonatrach a In Amenas, pres de
la Irontiere libyenne. Cette atta-
que choue grce a la riposte de
l'escorte du bus mais un
Algrien, un Britannique et trois
Japonais sont tus.
Apres cette premiere action, le
groupe se dirige vers la base-vie
et en enIonce la porte d'entre
avec une voiture-blier. Les ter-
roristes ont peut-tre bnIici
de complicits et d'inIormations
pour s'introduire si Iacilement
sur le site, notamment de la part
d'un des preneurs d'otages, qui
tait un ancien salari du site
gazier. Un des otages algriens
captur par le MUJAO a Gao, au
Mali, en avril 2012, aurait gale-
ment donn des inIormations
aux jihadistes. Plusieurs centai-
nes de personnes essentiellement
algriennes, mais aussi une cen-
taine d'Occidentaux de nationali-
ts norvgienne, autrichienne,
roumaine, japonaise, Iranaise,
amricaine et britannique,
employs de la base et sous-trai-
tants, sont pris en otage par les
terroristes, qui visent d'abord a
prendre des otages trangers. Les
terroristes minent galement les
alentours de la plateIorme.
Le 17 janvier 2013, en Iin de
matine, des jihadistes tentent
une sortie avec cinq ou six 4x4,
dont plusieurs sont chargs
d'otages. Un hlicoptere Mil Mi-
24 intervient vers 14 h 25 et
bombarde le convoi. Trois ou
quatre vhicules sont dtruits,
plusieurs terroristes sont tus,
ainsi que des otages, les deux
vhicules rescaps se replient sur
le site.
L'hlicoptere se rapproche alors
de la zone de vie, tandis qu'au
sol, les Iorces du GIS, du DSI et
du 18e rgiment parachutiste
commando progressent sur la
base-vie et abattent 11 jihadistes,
dont Abou al-Baraa. Durant ces
combats, des otages prissent,
d'autres sont librs. Certains
otages trangers ainsi qu'une
trentaine de travailleurs alg-
riens ont russi a chapper des
mains de leurs ravisseurs a l'aube
et s'enIuient pendant l'assaut.
Dans la nuit du 17 janvier 2013,
les Iorces spciales algriennes
disent avoir repris le contrle de
la base-vie du site, mais pas
encore de l'usine, ou se sont
retranchs plusieurs preneurs
d'otages. Le samedi 19 janvier a
la mi-journe a eu lieu le
deuxieme assaut de l'arme alg-
rienne, cette Iois contre l'usine
ou sont encore retranchs une
dizaine de terroristes avec des
otages. Cette oIIensive se ter-
mine tragiquement : 7 otages
trangers sont excuts par leurs
ravisseurs et ceux-ci sont abattus
par l'arme.
Bilan de l'attaque
Le 19 janvier, les autorits Iont
tat d'un premier bilan de 32 isla-
mistes morts, ainsi que 23 ota-
ges, en prcisant avoir libr 685
employs algriens et 107 res-
sortissants tranger. Les corps
d'autres otages trangers sont
retrouvs lors de la Iouille du
site. Le 21 janvier, le Premier
ministre Abdelmalek Sellal
annonce un nouveau bilan oIIi-
ciel d'au moins 37 trangers, un
Algrien et 29 assaillants tus.
Selon le bilan dIinitiI, 32 jiha-
distes sont tus et 5 sont captu-
rs, les pertes des militaires alg-
riens ne sont que de huit blesss
lgers. Depuis, les expatris
n'ont toujours pas repris le tra-
vail.
12 /u
Mandat d'arrt
international contre
Chakib Khelil
Un des autres venements qui
ont marqu les Algriens est le
mandat d'arrt international
lanc contre l'ancien ministre
algrien de l'Energie, Chakib
Khelil, son pouse, deux de ses
enIants ainsi que Farid Bedjaoui,
neveu d'un ancien ministre des
AIIaires trangeres. Il quitte
pourtant l'Algrie par le salon
d'honneur de l'aroport d'Oran.
C'est le procureur gnral pres la
Cour d'Alger qui avait annonc
la nouvelle le 12 aot 2013, dans
une dclaration a la presse.
L'annonce intervient alors que
dans les mdias algriens plu-
sieurs articles ont Iait une com-
paraison entre l'avance et la
transparence de la procdure
judiciaire entre Italie sur l'aIIaire
de pots-de-vin verss par Saipem
entre 2007 et 2009 pour l'obten-
tion de 7 contrats en Algrie
d'une valeur globale de 8 mil-
liards d'euros. Les montants des
pots-de-vin verss sont estims,
selon la procdure italienne a
197 millions de dollars. Des "
commissions " verses a la Pearl
Partners Limited base a Hong
Kong, proprit de Farid
Bedjaoui que la presse italienne
prsente comme le " bras droit "
de Chakib Khelil dans ces aIIai-
res troubles. En Italie, l'alter-ego
de Farid Bedjaoui, Pietro
Varone, prsent comme une
piece maitresse du systeme de
corruption mis en place est en
prison depuis le 28 juillet. Il a
prsent le 13 aot 2013 une
demande de libration devant les
juges qui ont, jusqu'au 16 aot
pour trancher.
24 DECEMBRE
Abdelmoumene
Khelila extrad vers
l'Algrie
L'
anne 2013 aura t
marque dans le
domaine judiciaire
par un vnement de taille avec
l'extradition de l'ancien milliar-
daire dchu, RaIik
Abdelmoumene KheliIa, apres
une longue bataille juridique
mene par la justice algrienne.
La justice britannique avait
accept l'extradition sur la base
de Iaits "strictement criminels"
et de "Iraude", estimant que
"mme si le systeme judiciaire
algrien est diIIrent du systeme
britannique, il oIIre les garanties
exiges par la convention euro-
penne des droits de l'homme en
matiere de proces quitable".
L'acceptation par le Royaume-
Uni d'extrader vers l'Algrie
Abdelmoumene KheliIa reposait
sur la prsentation, par la justice
algrienne, d'un dossier a la Iois
Iicel et appuy par des pieces et
des documents probants.
Le ministere de la Justice avait
assur que "dans le cas ou
KheliIa sera extrad, il bnIi-
ciera d'un proces quitable et
sera jug dans un dlai raisonna-
ble, conIormment a la loi et
dans le strict respect des obliga-
tions dcoulant de l'accord d'ex-
tradition avec le Royaume-Uni
et des assurances diplomatiques
prsentes aux autorits britanni-
ques". Ayant Iait l'objet d'un
mandat d'arrt international,
Abdelmoumene KheliIa, qui
s'est rIugi en Grande-Bretagne
depuis 2003, a t extrad vers
l'Algrie, "conIormment aux
procdures lgales et aux dispo-
sitions de la convention judi-
ciaire" entre l'Algrie et le
Royaume-Uni, avait expliqu le
ministere de la Justice.
Pour des mmes juristes alg-
riens, cette extradition, long-
temps revendique par les auto-
rits, mais aussi les clients victi-
mes de la banqueroute d'El-
KhaliIa Bank, une des entrepri-
ses du groupe, dans ce qui a t
qualiIi "l'arnaque du siecle",
constitue une "grande victoire"
pour la justice algrienne et
dnote de la conIiance dont jouit
aupres de son homologue britan-
nique. Fils de l'ancien ministre
KheliIa Laroussi des annes
1960, Abdelmoumene avait bti,
a la Iin des annes 1990, son
empire Iinancier qui comportait,
notamment El-KhaliIa Bank, la
compagnie arienne KhaliIa
Airways, les chanes de tlvi-
sion KhaliIa TV et KNews, l'en-
treprise de location de voitures
KhaliIa Rent Car et bien d'autres.
Le groupe KhaliIa a connu une
ascension Iulgurante qui lui avait
permis d'engranger des sommes
Iaramineuses atteignant un chiI-
Ire d'aIIaires avoisinant 1 mil-
liard de dollars. Emport par les
signes d'une richesse excessive-
ment Iastueuse, le groupe
KhaliIa devient, en 2001, le
sponsor majeur du club de Ioot-
ball Iranais, l'Olympique de
Marseille, avec lequel il avait
sign un contrat de parrainage
pour un montant estim a quel-
que 16 millions d'euros.
Abdelmoumene KheliIa s'tait
galement distingu par les cr-
monies et les soires somptueu-
ses qu'il organisait dans des
salons luxueux et auxquelles
taient convis des artistes et des
stars du cinma et du Iootball
dans le monde. La chute de
l'"empire" KhaliIa avait com-
menc a la Iin de 2002 lorsque la
Banque d'Algrie dcouvre un
trou Iinancier de 3,2 milliards de
dinars (plus de 40 millions de
dollars) dans la caisse principale
d'El-KhaliIa Bank, a la suite d'ir-
rgularits dans la gestion des
dpts.
La justice a t saisie sur cette
aIIaire apres que les nombreuses
inspections eIIectues au niveau
des agences d'El-KhaliIa Bank
eurent rvl des cas de "trans-
gression de la loi et des irrgula-
rits dans le Ionctionnement et la
gestion" de cette banque.
La dbcle se conIirme avec l'ar-
restation de l'un des proches col-
laborateurs d'Abdelmoumene
KheliIa au niveau de l'aroport
international Houari-
Boumediene, alors qu'ils s'appr-
taient a s'enIuir a l'tranger.
La Iaillite de la banque a Iait per-
dre 200 milliards de dinars a des
entreprises publiques et des
organismes nationaux. 523 mil-
lions de dollars avaient t trans-
Irs illgalement a l'tranger
par KheliIa et ses collaborateurs.
Na1l0N 4 - LE MAGHREB du 31 Dcembre 2013
Les vnements phares de 2013
L'onne 2013 o I morque por de nombreux venemenIs po//I/ques eI conom/ques. On c/Ie /c/
que/ques-uns por ordre chrono/og/que.

Na1l0N
LE MAGHREB du 31 Dcembre 2013 - 5
|E M/R/N Du PREM|ER M|N|SRE
Inspection de plusieurs wilayas du pays
L
e Premier ministre,
Abdelmalek Sellal, a
pris son bton de pelerin
depuis le 2 octobre jusqu'a la Iin
de ce mois soit le 26 dcembre
dernier pour visiter pas moins de
17 wilayas dans lesquelles il
s'est enquis de l'avancement des
projets rentrant dans le cadre du
programme du prsident de la
Rpublique, M. Abdelaziz
BouteIlika tout en octroyant des
enveloppes complmentaires a
certaines d'entre elles pour les
aider dans la ralisation de leurs
programmes respectiIs.
Rtrospective des visites dont le
Premier ministre insiste pour
dire qu'il ne s'agit nullement
d'une campagne lectorale :
2 octobre :
Le Premier ministre,
Abdelmalek Sellal, acheve sa
visite d'inspection dans la wilaya
de Tbessa ou il s'est enquis de
l'avancement des projets dont a
bnIici cette wilaya, dans le
cadre du programme du prsi-
dent de la Rpublique, M.
Abdelaziz BouteIlika.
Au chapitre des nouveaux pro-
jets achevs, M. Sellal a succes-
sivement inaugur une grande
surIace commerciale (ex-
Galeries Algriennes), 2.000 pla-
ces pdagogiques, 586 loge-
ments publics locatiIs a
Hammamet et le systeme d'ali-
mentation en eau potable de la
ville de Tbessa a partir du bar-
rage d'Ain Dalia (Souk Ahras).
Le Premier ministre a galement
visit l'important projet de
l'usine de transIormation d phos-
phate prvue a Oued Keberit
(Souk Ahras).
Un projet de 2,24 milliards de
dollars que M. Sellal a qualiIi
de ''projet de l'avenir'' reprsen-
tant ''une bataille qu'il s'agit de
gagner absolument en menant a
son terme la construction et la
mise en service de cette usine''.
19 octobre :
Le Premier ministre,
Abdelmalek Sellal, qui eIIectuait
une visite de travail et d'inspec-
tion a Ghardaa, annonce l'octroi
d'une enveloppe complmentaire
de 30,225 milliards DA en
Iaveur de la wilaya aIin d'y
impulser la dynamique de dve-
loppement dans diIIrents
domaines.
Ce Iinancement sera orient
notamment vers le renIorcement
et la modernisation du rseau
routier, la ralisation de 3 000
logements, dont 1 000 de type
location-vente, et le renIorce-
ment des rseaux de distribution
d'eau potable et d'assainisse-
ment, a prcis M. Sellal.
Cette enveloppe Iinanciere per-
mettra aussi de Iinancer des op-
rations de ralisation et d'quipe-
ment de structures de sant,
notamment l'hpital 240 lits dans
la commune de Bounoura, et la
ralisation et l'quipement de
structures ducatives.
23 octobre :
La wilaya de Sidi Bel-Abbes
celle-ci a bnIici d'un pro-
gramme complmentaire dot
d'une enveloppe de 23,435 mil-
liards de dinars a l'occasion de la
visite de travail eIIectue par le
Premier ministre, M.
Abdelmalek Sellal.
Cette enveloppe est destine au
Iinancement de 40 oprations
touchant divers secteurs.
Il s'agit notamment des secteurs
de l'habitat et de l'urbanisme
avec une dotation de 4,690 mil-
liards DA, des travaux publics (2
milliards DA), des ressources en
eau (5,7 milliards DA) et la sant
(1,035 milliard DA).
29 octobre :
Le Premier ministre,
Abdelmalek Sellal, annonce a
StiI que l'Etat a consacr une
enveloppe de 35 milliards DA
pour subvenir aux besoins des
cancreux en mdicaments.
Lors d'une runion avec les
reprsentants de la socit civile
a StiI au terme sa visite d'ins-
pection dans cette wilaya, le
Premier ministre a prcis que
l'Etat algrien s'est engag a
prendre en charge le traitement
de chimiothrapie vu le cot de
ce type de traitement auquel il a
consacr une enveloppe de 35
milliards DA.
novembre :
La wilaya d'Adrar a bnIici
d'une enveloppe Iinanciere de
32,622 milliards de dinars pour
un programme complmentaire,
a la Iaveur de la visite de travail
et d'inspection du Premier minis-
tre, Abdelmalek Sellal.
Ce budget additionnel permettra
la ralisation de 30 nouvelles
oprations relevant de divers
secteurs d'activit dont l'habitat,
l'urbanisme, la sant, les travaux
publics et les ressources en eau.
7 novembre :
Le Premier ministre,
Abdelmalek Sellal, dclare
qu'une enveloppe complmen-
taire de 30,7 milliards DA est
octroye a la wilaya de
Tamanrasset aIin de renIorcer
son action de dveloppement
multisectoriel.
Cette enveloppe devra permettre
de Iinancer une trentaine de nou-
velles oprations de dveloppe-
ment dans divers secteurs d'acti-
vits, dont la ralisation de qua-
tre hpitaux a Tamanrasset, In-
Salah, In-Guezzam et Tin-
Zaouatine, le renIorcement de la
route nationale numro Une
(RN1), des routes de wilayas et
communales, ainsi que l'exten-
sion et la rnovation de rseaux
d'assainissement a Tamanrasset
et In-Salah.
12 novembre :
Le Premier ministre,
Abdelmalek Sellal, rvele a l'is-
sue d'une visite d'inspection et de
travail eIIectue dans la wilaya
de Khenchela un important pro-
gramme complmentaire de
dveloppement pour cette wilaya
d'un cot de 35 milliards de DA
ciblant essentiellement les sec-
teurs de l'Habitat, des Travaux
publics et des Ressources en eau.
Le secteur de l'Habitat a bnIi-
ci a lui seul d'une enveloppe
Iinanciere de 11,3 milliards DA
destine a la ralisation de trois
mille (3000) logements publics
locatiIs LPL et de deux mille
(2.000) units rurales.
La protection de la ville de
Khenchela contre les inonda-
tions et le renIorcement des
capacits de stockage et la rali-
sation de l'AEP et des rseaux
d'assainissement des mechtas
Iigurent galement parmi les
actions de dveloppement pr-
vues dans le cadre de ce pro-
gramme complmentaire.
13 novembre :
Le Premier ministre,
Abdelmalek Sellal, octroie au
terme d'une visite de travail a
Oum El Bouaghi, un programme
complmentaire de dveloppe-
ment pour cette wilaya estim a
35 milliards de DAciblant essen-
tiellement les secteurs de
l'Habitat, des Travaux publics et
des Ressources en eau.
Une enveloppe de 11,8 milliards
DA puise de ce programme
complmentaire sera consacre
au secteur de l'Habitat et de l'ur-
banisme pour la ralisation de
trois mille (3.000) logements
publics locatiIs (LPL) et le Iinan-
cement de deux mille (2.000)
aides a l'habitat rural.
Pres de 4 milliards de dinars
seront consacrs, dans le cadre
de ce programme, au secteur des
Travaux publics. La wilaya
d'Oum El Bouaghi a bnIici au
titre du programme quinquennal
2010-2014 d'une enveloppe
Iinanciere de 68,66 milliards DA
qui a permis de raliser de nom-
breux projets socioconomiques.
21 novembre :
Un programme complmentaire
de dveloppement au proIit de la
wilaya de chleI d'une valeur de
27,865 milliards de dinars a
sanctionn la visite du Premier
ministre, Abdelmalek Sellal,
dans cette wilaya.
Ce programme, qui concerne diI-
Irents secteurs d'activits,
consacre la part du lion a l'habi-
tat et l'urbanisme avec une enve-
loppe de 10,9 milliards de dinars
destine a la ralisation de 3.000
logements publics locatiIs et au
Iinancement de 1.000 aides a
l'habitat rural . Le secteur des
ressources en eau bnIicie, pour
sa part, d'un montant de 4,7 mil-
liards de dinars pour la ralisa-
tion et la rhabilitation du rseau
d'AEP et d'assainissement de
plusieurs localits. En outre, une
enveloppe de 2,4 milliards de
dinars servira a l'entretien des
chemins communaux et de
wilaya a travers plusieurs locali-
ts.
23 novembre :
Le Premier ministre,
Abdelmalek Sellal, indique a
Relizane que le gouvernement
prsentera un bilan de ses activi-
ts dbut 2014 avant d'annoncer
que cette wilaya bnIicie d'un
programme complmentaire de
25 milliards DA a l'occasion de
sa visite de travail et d'inspec-
tion. Ce programme complmen-
taire est destin a Iinancer 59
nouvelles oprations de dvelop-
pement au proIit des secteurs de
l'habitat, de l'urbanisme, des tra-
vaux publics, des ressources en
eau, de la sant, de l'agriculture,
de l'nergie, de l'industrie, de la
jeunesse et des sports, de l'du-
cation et de l'enseignement sup-
rieur.
24 novembre :
Le Premier ministre,
Abdelmalek Sellal, aIIirme lors
de cette mme visite a Relizane
que les visites de terrain eIIec-
tues par le gouvernement dans
les wilayas du pays "n'ont rien a
voir avec une quelconque cam-
pagne lectorale comme certains
le prtendent", assurant que le
gouvernement poursuit son
action pour rattraper le retard
dans la ralisation du pro-
gramme de dveloppement.
3 dcembre :
L'encouragement de l'investisse-
ment et de la productivit pour
rguler l'conomie nationale et
en Iaire un outil de production,
d'exportation et de cration de
richesse, a t la principale
recommandation du Premier
ministre, Abdelmalek Sellal, lors
de sa visite de travail dans la
wilaya d'El-Oued.
Le Premier ministre a aussi
exhort les investisseurs a "ne
pas abdiquer" devant la "dicta-
ture bureaucratique".
4 dcembre :
Le Premier ministre,
Abdelmalek Sellal, inspecte et
lance, dans le cadre de sa visite
dans la wilaya de Biskra, plu-
sieurs projets de dveloppement
socio-conomique et insist,
notamment, sur le respect des
dlais de ralisation.
11 dcembre :
Une enveloppe complmentaire
de 26,878 milliards de dinars est
alloue a la wilaya d'Ain
Temouchent au titre, notamment,
de l'appui au dveloppement,
annonce le Premier ministre,
Abdelmalek Sellal, a l'issue de sa
rencontre avec la socit civile.
Ce montant Iinancera, a indiqu
le Premier ministre, plusieurs
oprations de dveloppement
inscrites a l'indicatiI de plusieurs
secteurs. Pour celui de l'habitat,
la wilaya bnIiciera, entre
autres, de 2.000 aides a l'habitat
rural, 1.000 logements LSL,
1.000 destins a la rsorption de
l'habitat prcaire et 1.000 dans
le cadre de la Iormule AADL.
12 dcembre :
La wilaya de Tlemcen bnIicie
d'un programme complmentaire
de l'ordre de 31,6 milliards DA
lors de la visite du Premier
ministre, Abdelmalek Sellal,
dans cette wilaya.
Dans ce contexte, il a indiqu
que ce programme permettra de
Iinancer de nombreux projets
socio-economiques qui auront
des rpercussions bnIiques sur
les conditions de vie des habi-
tants de la wilaya comme l'ap-
provisionnement en eau potable
de plusieurs communes a partir
des stations de dessalement d'eau
de mer.
19 dcembre :
L'Algrie consacre 30 de son
Produit intrieur brut (PIB) pour
la prise en charge du volet social,
a aIIirm a DjelIa le Premier
ministre, Abdelmalek Sellal.
Il a indiqu que "certaines per-
sonnes s'interrogent ou va l'ar-
gent du ptrole et du gaz et des
pays reprochent a l'Algrie de
gaspiller ses richesses".
"Je rponds (...) que 30 du PIB
est consacr au volet social, ce
qui reprsente 4800 milliards de
DA", a-t-il dit. Par ailleurs, une
enveloppe complmentaire de
35,847 milliards de dinars a t
octroye a la wilaya de DjelIa,
annonce galement le Premier
ministre, Abdelmalek Sellal, a
l'issue d'une visite de travail et
d'inspection dans cette wilaya.
25 dcembre :
Le Premier ministre,
Abdelmalek Sellal dclare a El
TarI, que l'Etat aspirait a accl-
rer le rythme du dveloppement
dans cette wilaya pour atteindre
le niveau requis, car tant la
vitrine de l'Est du pays.
Lors d'une rencontre avec les
reprsentants de la socit civile
d'El TarI au terme de sa visite
d'inspection dans cette wilaya,
M. Sellal dclare qu'"El TarI est
la vitrine de l'Algrie par rapport
a la Tunisie. Elle doit par cons-
quent tre a la hauteur", mettant
en exergue les spciIicits natu-
relles de la rgion qui "doivent
tre prserves et exploites au
proIit de sa population".
2 dcembre :
Le Premier ministre,
Abdelmalek Sellal, annonce, a
Guelma au terme d'une visite de
travail dans cette wilaya, un pro-
gramme complmentaire de
34,589 milliards de dinars des-
tin a booster le dveloppement
multisectoriel de cette rgion.
Le secteur de l'Habitat et de l'ur-
banisme a bnIici, au titre de
ce programme complmentaire
de dveloppement, d'une enve-
loppe de 12,3 milliards de dinars
qui sera consacr a la ralisation
de 2 000 logements publics loca-
tiIs (LPL), a l'octroi de 2 000
aides au logement rural et a des
amnagements de la voirie
urbaine.
Un budget complmentaire de
4,1 milliards de dinars a t
dgag au proIit du secteur des
Travaux publics.
95 milliards de dinars sont
octroys au titre du programme
quinquennal 2010-2014 a la
wilaya aIin de Iinancer la ralisa-
tion de plusieurs projets socio-
conomiques.
Synthse de Sad B.

- LE MAGHREB du 31 Dcembre 2013 8lul0NS

Oran : Couverture nuageuse partielle-28Min-17-Hum:56 Oran : Couverture nuageuse partielle-28Min-17-Hum:56 Alger : Alger : Couverture nuageuse partielle Couverture nuageuse partielle-Max-27Min-13-Hum:61 -Max-27Min-13-Hum:61 Annaba : Annaba : Couverture nuageuse partielle Couverture nuageuse partielle - - Max- Max- 24 Min-13-Hum:62 24 Min-13-Hum:62
2013, anne de tous les paradoxes
Les A/gr/ens s'opprIenI o occue////r /o nouve//e onne 2014, opres une
onne 2013 Ires mouvemenIe, qu'//s v/ennenI de posser, corocIr/se
por p/us/eurs venemenIs po//I/ques eI soc/oconom/ques.
2 janvier : Une enveloppe de plus
de 600 millions de DA a t
dbloque par la direction de l'in-
dustrie, de la petite et moyenne
entreprise (PME) et de la promo-
tion de l'investissement de la
wilaya de Tipasa pour la rhabili-
tation de quatre zones industriel-
les.
3 janvier : La socit nationale
des hydrocarbures Sonatrach et
ses partenaires Gazprom
(Russie), Pttep (Thalande) et
Cnooc (Chine) ont ralis deux
nouvelles dcouvertes d'huile
dans le bassin de Berkine.
4 janvier : l'unit 100 ReIorming
1 de la raIIinerie (RA1K) de
Skikda avait t ravage par un
grand incendie suite a une explo-
sion survenue au Iour alors que
des techniciens taient en train
d'eIIectuer des essais pour aug-
menter la capacit de production
du carburant de cette unit apres
une opration de rnovation.
7 janvier : L'Algrie et le Qatar
ont sign un accord sur la cra-
tion d'un partenariat algro-qatari
dans le domaine de la sidrurgie
a Bellara, a Jijel (300 km a l'est
d'Alger), en prsence du prsi-
dent algrien Abdelaziz
BouteIlika et de l'Emir du Qatar,
a prcis cette source.
9 janvier : l'ex wali d'Alger, M.
Mohamed Kebir Addou, a donn
le Ieu vert pour le lancement d'un
projet de construction de 30 000
logements, toutes Iormules
conIondues, inscrits au titre du
programme retenu pour la wilaya
d'Alger.
13 janvier : des dizaines de per-
sonnes ont protest devant la
dara de Constantine contre ce
qu'ils ont qualiIi de laxisme des
pouvoirs publics. Munis de bons
comme lment de garantie Iour-
nis par les autorits en place pour
l'acquisition d'un logement, les
protestataires expliquent qu'ils
vivent dans cette situation depuis
deux ans.
27 janvier : Rpondant Iavora-
blement au mot d'ordre du
Snapap, le personnel paramdi-
cal et les corps communs de l'h-
pital pdiatrique d'El Bouni a
Annaba ont entam un mouve-
ment de greve ou tous les servi-
ces ont t paralyss, sauI le ser-
vice minimum qui a t assur.
31 janvier : les boulangers de la
wilaya d'Oran ont tenu un sit-in
devant le siege de la wilaya et
organis "une journe sans pain"
pour protester contre "la margi-
nalisation et l'absence d'coute
de leurs proccupations".
18 Ivrier : le toit d'une btisse
de la Casbah d'Alger s'est eIIon-
dr Iaisant un bless lger parmi
les occupants de l'immeuble. Les
habitants de la btisse de quatre
tages ont t rapidement va-
cus par les lments de la pro-
tection civile, a la suite de cet
incident.
28 Ivrier : les autorits de la
wilaya de Annaba ont dcid de
prendre au srieux le probleme
de la vtust des coles. Elles
sont passes a l'ouvre en dblo-
quant une enveloppe de 70 mil-
lions de dinars a l'eIIet de rhabi-
liter les tablissements scolaires
du premier palier.
12 mars : Les deux enIants kid-
napps a Constantine, Ibrahim et
Haroun ont t retrouvs sans
vie, dont leurs corps taient
dcoups et dissimuls dans des
sacs-poubelles dont l'un dans une
valise et l'autre dans un sac de
voyage. Les dpouilles de
Brahim Hachiche, 9 ans, et de
Haroun Boudaira, 10 ans, ont t
retrouves vers 14 heures dans
un atelier pres de l'unit de voisi-
nage 17.
1 mai : La premiere ligne de
tramway d'Oran a t inaugure
par l'ex ministre des Transports,
M. Amour Tou, en prsence des
autorits locales, du P-DG de la
RATP, du directeur gnral de
l'Entreprise du mtro d'Alger
(EMA) et d'un grand nombre
d'invits.
4 juin 2013 : l'ex ministre des
Transports, M. Amar Tou, a
donn a Constantine, le coup
d'envoi oIIiciel de la phase d'es-
sais dite " marche a blanc " du
tramway de la ville, un test en
conditions relles, sans voya-
geurs, et dont la mise en exploi-
tation commerciale " sera eIIec-
tive le 4 juillet".
5 juin : des dizaines de chmeurs
des localits de la commune de
Hammam Dhala (une trentaine
de km au nord-est du cheI lieu de
la wilaya de M'Sila) ont procd
a la Iermeture des trois entres de
l'usine de ciment situe dans
cette commune.
28 juillet : Lancement du tram-
way de Ouargla. Ainsi, les tra-
vaux de ralisation du tramway
de Ouargla ont t lancs par l'ex
ministre des Transports, M. Amar
Tou, au niveau de la zone des
quipements publics, a l'ouest de
la ville.
29 juillet : les travaux de la rali-
sation de la nouvelle ville de
Hassi Messaoud ont t oIIiciel-
lement lancs lors d'une crmo-
nie prside par les ministres de
l'Energie et des Mines, et de
l'Environnement et de
l'Amnagement du Territoire,
MM. YouceI YousIi et Amara
Benyounes.
1 aout : Le Premier ministre, en
visite pour une journe de travail
a Tiaret a annonc que le projet
de construction automobile a
BouchkiI serait relanc grce a
un partenariat entre le construc-
teur Mercedes et une autre
entreprise algrienne.
3 aout : les non-jeneurs se sont
rassembls au niveau de la place
Matoub Lounes situe a l'entre
Ouest de la ville de Tizi Ouzou.
Rpondant a l'appel lanc par un
groupe de militants d'horizons
divers. L'action s'inscrit dans
l'optique de s'opposer a l'inquisi-
tion qui prend des proportions
alarmantes dans la socit.
L'action avait provoqu une
grande polmique autour de la
religion.
6 aout : la ville Irontaliere de
Bordj Badji-Mokhtar a connu un
conIlit tribal du mardi jusqu'a
hier vendredi Iaisant 8 morts et
41 blesss, dont 6 gravement,
ainsi que la dgradation et l'in-
cendie de plusieurs biens, selon
les services de la wilaya d'Adrar.
A l'origine de l'clatement de ce
conIlit, une tentative de vol d'un
magasin avant que la situation ne
dgnere en chauIIoures entre
membres de deux communauts
de la rgion, touaregue et arabe.
29 septembre : coup de starter a
la ralisation du "plus important"
site industriel de SanoIi en
AIriqu. L'usine, install au ple
pharmacie et biotechnologie de
la ville nouvelle de Sidi Abdallah
(Ouest d'Alger) produira 100
millions d'units par an, soit
environ 80 des volumes distri-
bus par le groupe en Algrie.
26 octobre : une importante
dcouverte de ptrole a t Iaite
par Sonatrach dans le bassin
d'Amguid Messaoud dans la
wilaya de Ouargla, a 112 km de
Hassi Messaoud.
18 novembre : LaIarge inaugure
le premier laboratoire de dve-
loppement de la construction en
Algrie.
22 novembre : un total de 30
350 litres de carburant, d'une
valeur marchande de plus de 425
000 DA, a t saisi depuis le
dbut de l'anne 2013 dans les
zones Irontalieres des wilayas de
TindouI et Adrar, a Iait savoir,
jeudi, le service d'inIormation et
de communication de la direc-
tion rgionale des Douanes de
Bchar.
24 novembre : le Premier minis-
tre, Abdelmalek Sellal, a
annonc a Relizane, lors d'une
runion avec les autorits locales
et les reprsentants de la socit
civile, que l'anne prochaine
verra le lancement du chantier de
ralisation d'une usine de ciment
dans cette wilaya.
30 novembre : 20 vtrinaires
pour vacciner un cheptel de 100
000 ttes a An Tmouchent.
2 dcembre : Dans le cadre de la
lutte contre la criminalit sous
toutes ses Iormes, les lments
de la sret urbaine d'Ouled
Moussa, relevant de la sret de
la dara de Khemis El-Khechna,
a l'ouest du cheI-lieu de la wilaya
de Boumerdes, ont dmantel un
dangereux rseau de traIic de
drogue constitu de 8 individus
gs entre 23 et 38 ans, originai-
res des wilayas de Boumerdes et
M'Sila, avons-nous appris aupres
de la cellule de communication
et des relations publiques de la
sret de wilaya de Boumerdes.
29 dcembre : une enveloppe de
vingt milliards de centimes a t
consacre au secteur de l'agricul-
ture a Sidi Bel-Abbes pour la
ralisation d'un centre de Iorma-
tion et de vulgarisation agricole.
Cet institut, qui s'tendra sur 5
ha, sera implant a proximit du
rectorat de l'Universit Djillali-
Liabes (ex-ITMA).

M/RCE MND|/| DES ME/uX

Or et argent dgringolent en 2013,
2014 incertain
L'or o dgr/ngo/
ceIIe onne,
enreg/sIronI so
prem/ere bo/sse
onnue//e depu/s
/'on 2000 eI
enIrononI dons
so chuIe /'orgenI
eI /e p/oI/ne, seu/
/e po//od/um Ier-
m/nonI /'onne
sIob/e.
C
ette semaine, les
mtaux prcieux se
sont quelque peu repris
apres leur chute de la semaine
derniere conscutive a la dci-
sion de la Rserve Idrale
amricaine (Fed) de commen-
cer a rduire ses mesures
d'aide des janvier.
Cela ne les a pas empchs
de terminer l'anne en Iorte
baisse, a l'exception du palla-
dium.
"Le Iacteur crucial (de la
chute de l'or cette anne) a t
le Iort dclin de la demande
des investisseurs, qui a baiss
de 50 sur les trois premiers
trimestres de l'anne", expli-
quent les analystes de
Commerzbank.
Les investisseurs Iinanciers,
qui avaient massivement
investi dans des Ionds adosss
sur des stocks physiques d'or
(les ETF) au plus Iort de la
crise Iinanciere, se sont en
eIIet dtourns du mtal jaune
a la Iaveur du redressement de
l'conomie mondiale en 2013.
L'annonce de la rduction pro-
chaine des mesures d'aide de la
Fed, qui Iaisaient craindre une
hausse de l'inIlation, les a ga-
lement incits a Iuir les ETF --
qui ont donc d se dbarrasser
de plus de 800 tonnes d'or au
cours de l'anne 2013. Le recul
de la consommation indienne
de mtal jaune, qui a t Irei-
ne par les mesures prises par
les autorits pour rduire le
dIicit extrieur du pays, a
galement desservi l'or. Le
mtal prcieux a entran l'ar-
gent dans sa chute, en recul de
34 depuis le dbut de l'an-
ne, malgr le Iait que les ETF
adosss a des stocks d'argent
soient rests stables en 2013.
"L'excdent d'oIIre est partiel-
lement responsable de la chute
du prix de l'argent en 2013. Sa
corrlation avec l'or comme
valeur reIuge pour certains
investisseurs a galement
contribu a la chute des cours
ces derniers mois", explique
une tude du cabinet
Pr i c e wa t e r h o u s e Co o p e r s
(PwC).
L'or a galement Iait chuter
le platine, qui termine l'anne
en recul de 10 tandis que le
palladium, qui a proIit de la
bonne tenue des marchs auto-
mobiles aux Etats-Unis et en
Chine, est parvenu a terminer
l'anne stable.
INCERTITUDES POUR
2014
Pour ce qui est de l'anne
prochaine, les analystes sont
diviss sur les perspectives de
l'or et de l'argent. Ceux de
Commerzbank tablent sur une
hausse de ces deux mtaux pr-
cieux en 2014 (a 1 400 dollars
et 21,5 dollars l'once respecti-
vement), sur Ionds de persis-
tance des politiques montaires
ultra-accommodantes pour l'or
et d'intensiIication de la
reprise conomique mondiale
pour l'argent -- dont la moiti
des dbouchs sont industriels.
Mais les conomistes de
Barclays estiment qu'il y a plus
de risques a la baisse, pointant
notamment la Iaiblesse de la
demande indienne pour l'or et
l'excdent d'oIIre pour l'argent.
De leur ct, le platine et le
palladium sont promis a un
meilleur sort, tant donn que
ces deux marchs devraient
encore souIIrir d'un dIicit
d'oIIre l'anne prochaine, pro-
nostiquent les analystes de
Johnson Matthey, le premier
aIIineur mondial de mtaux
platinodes. Ces derniers pr-
voient un cours moyen de 1
465 dollars pour le platine et
de 760 dollars pour le palla-
dium sur les six prochains
mois. Sur le London Bullion
Market, l'once d'OR a termin
a 1 214,50 au Iixing du soir,
contre 1 195,25 dollars le ven-
dredi prcdent. Le mtal
jaune a perdu 27 en 2013,
signant ainsi sa premiere
baisse annuelle depuis l'an
2000. L'once d'argent a cltur
a 19,92 dollars, contre 19,33
dollars il y a sept jours.
Entran par l'or, le mtal blanc
a connu une chute encore plus
brutale en 2013, reculant de
34. Sur le London Platinum
and Palladium Market, l'once
de platine a Iini a 1 374 dol-
lars, contre 1 328 dollars une
semaine auparavant. En 2013,
le platine a cd 10. L'once
de palladium a clos a 711 dol-
lars, contre 700 dollars sept
jours auparavant. Seul mtal
prcieux a progresser en 2013,
le palladium a grappill 1
depuis le dbut de l'anne.
LES MTAUX DE BASE
VERS UN DBUT 2014
PRUDENT
Malgr un sursaut cette
semaine, les prix des mtaux
de base changs sur le
London Metal Exchange
(LME) terminent l'anne en
baisse, pnaliss par l'abon-
dance d'oIIre et des Iacteurs
macro-conomiques, mais
pourraient se redresser en 2014
grce a une demande plus
vigoureuse. Cette semaine, les
mtaux de base ont Iortement
rebondi, aids par de meilleu-
res donnes conomiques aux
Etats-Unis (ou les inscriptions
hebdomadaires au chmage
ont recul plus que prvu lors
de la semaine close le 21
dcembre) et la Iaiblesse du
dollar. Le cuivre a ainsi
atteint vendredi un plus
haut depuis mi-aot, a 7
410 dollars la tonne, tan-
dis que le plomb et le
zinc ont touch des som-
mets depuis 10 mois, a
respectivement 2 280
dollars et 2103 dollars.
Lundi, le nickel avait
atteint son niveau le plus
lev depuis deux mois,
a 14 479 dollars la
tonne. Ce sursaut tardiI
de Iin d'anne n'emp-
che pas les mtaux
industriels de terminer
l'anne en baisse. En
eIIet, apres un tout dbut
d'anne prometteur, les
mtaux industriels ont
dgringol au cours du premier
semestre, le cuivre, l'alumi-
nium et le nickel tombant
mme Iin juin a des plus bas
depuis trois ou quatre ans.
Pour les analystes de
Commerzbank, cette chute a
t provoque par les craintes
d'un ralentissement de l'cono-
mie chinoise, de loin princi-
pale consommatrice de mtaux
de base, et par la perspective
d'une rduction des mesures
d'aide de la Rserve Idrale
amricaine (Fed). Pour ce qui
est des Iondamentaux, les
mtaux de base ont t en outre
plombs par "de nouvelles
capacits de production a bas
cots (aluminium, nickel) et
une augmentation substantielle
de la production miniere (cui-
vre)", explique-t-on chez
JPMorgan. Le groupe a ensuite
pass le reste de l'anne en
oscillant dans une Iourchette
de prix troite, seul l'tain par-
venant temporairement a se
redresser apres une chute de
l'oIIre en provenance
d'Indonsie, le premier expor-
tateur mondial de ce mtal.
"Apres 2013, qui s'est rvle
tre une anne de pertes consi-
drables, les mtaux devraient
remonter modrment l'anne
prochaine, la reprise conomi-
que mondiale devant ranimer
la demande", pronostiquent les
conomistes de Commerzbank,
qui voient le cuivre s'tablir en
moyenne a 7 600 dollars la
tonne en 2014. "La plupart des
mtaux de base ont t
bloqus par un excdent
d'oIIre structurel a plus
ou moins grande chelle
depuis 2007/2008 apres
ce qui Iut l'une des plus
grandes priodes de
croissance de l'oIIre.
Cependant, 2014 devrait
marquer la Iin de cette
phase", esperent de leur
ct les analystes de
Barclays. "Le Iacteur cl
de cette tendance est une
acclration de la crois-
sance de la demande, qui
est dja en marche", estiment-
ils. D'autres experts sont
cependant moins optimistes:
"nos prvisions d'une oIIre
abondante sur les marchs des
mtaux de base suggerent que
la hausse des prix sera plus une
histoire pour 2015 ou 2016,
notamment pour des mtaux
tels que le zinc et le nickel",
jugent ainsi les conomistes de
JPMorgan, qui tablent sur un
prix moyen du cuivre de 7 003
dollars la tonne en 2014. De
mme, les analystes de RFC
Ambrian prviennent que "tous
les marchs des mtaux de
base devraient tre en surplus
au cours des deux prochaines
annes", ce qui devrait peser
sur les cours.
Par ailleurs, "l'interdiction
d'exporter des minerais
d'Indonsie accrot l'incerti-
tude sur les perspectives des
mtaux de base, surtout pour
l'tain et le nickel", souligne
Andrey Kryuchenkov, analyste
de VTB Capital. A partir du 12
janvier 2014, l'Indonsie, pre-
mier exportateur mondial de
nickel et d'tain, compte inter-
dire l'exportation de minerais
bruts aIin de dvelopper leur
raIIinage et leur transIormation
sur son territoire. Sur le LME,
la tonne de cuivre pour livrai-
son dans trois mois s'chan-
geait a 7 385 dollars vendredi,
contre 7241 dollars le vendredi
prcdent. Sur l'ensemble de
l'anne, le mtal rouge a cd
7. L'aluminium valait 1 784
dollars la tonne, contre 1 789
dollars. Ce mtal blanc a perdu
pres de 14 cette anne. Le
plomb valait 2 265 dollars la
tonne, contre 2 205 dollars. Ce
mtal blanc argent a recul de
3 en 2013. L'tain valait 22
949 dollars la tonne, contre 22
871 dollars. Ce mtal gris
blanc a perdu 2 cette anne.
Le nickel valait 14 344 dollars
la tonne, contre 14 360 dollars.
Il a chut de 16 sur l'ensem-
ble de l'anne. Le zinc valait 2
096,75 dollars la tonne, contre
2 032 dollars. Ce mtal d'un
blanc bleutre a grappill 1
en 2013.
LE MAGHREB du 31 Dcembre 2013 - 7
Sance de cotation des vaIeurs mobiIires du 25 Dcembre 2013
AIIiance Assurance 666,88
SoneIgaz 100,00
EGH EI Aurassi 391,25
NCA-Rouiba 405,00
SaidaI 456,25
SPA DahIi 95,00
Sance de cotation des valeurs du Trsor
Rendement maximum 4,79
Rendement minimum 0,00
CapitaIisation boursire
13 819 991 460.00
Indice boursier thorique
1 297.68
1 USD
1 EUR
1 GBP
100 JPY
100 CHF
1 CAD
100 DKK
100 SEK
100 NOK
1 AED
1 SAR
1 KWD
1 TND
1 MAD
US DOLLARS
EURO
POUND STERLING
JAPAN YEN
SWISS FRANC
CANADIAN DOLLAR
DANISH KRONE
SWEDISH KRONA
NORWEGIAN KRONE
ARAB EMIRAT DIRHAM
SAUDI RIYAL
KUWAIT DINAR
TUNISIAN DINAR
MAROCCAN DIRHAM
78.1374
106.9076
128.2413
74.5657
8,716.8005
73.5272
1,432.8724
1,191.5367
1,269.9280
21.2729
20.8333
275.6169
47.1852
9.4928
78.15241
106.9359
128.2869
74.5943
8,722.3661
73.5829
1,433.4892
1,192.1108
1,270.9361
21.2781
20.8390
277.4313
47.6493
9.5517
B BI I L LL LE ET TS S D DE E B BA AN NQ QU UE E A AC CH HA AT T V VE EN NT TE E
Cotation hebdomadaire des billets de banque
du 27 Dcembre 2013
),1$1&(

LE MAGHREB du 31 Dcembre 2013 - 9

M/RCE MND|/| DE |'/||MEN/|RE
Le cacao, star de 2013, clipse le cal
et le sucre
Les pr/x des
o//menIo/res, qu/
onI Ires peu
boug /ors de
ceIIe semo/ne
courIe por
deux jours fr/s
o Londres,
Ierm/nenI
/'onne en ordre
d/spers, /e
cocoo oyonI
forIemenI
gr/mp Iond/s
que /e sucre eI
/e cof onI
chuI.
LE CACAO PROMIS UN
BELAVENIR
Contrairement a la plupart
des matieres premieres agrico-
les, le cacao a Iortement pro-
gress cette anne, bondissant
d'environ 25 a Londres
comme a New York et attei-
gnant plusieurs Iois au cours du
deuxieme semestre des plus
hauts en deux ans. Le cacao
ct a Londres a d'ailleurs de
nouveau atteint mardi un niveau
record depuis septembre 2011, a
1 809 livres sterling la tonne.
Cette hausse "est attribuable a
la conviction grandissante que
le march du cacao sera en dIi-
cit d'oIIre durant la saison
2013/2014", apres l'avoir dja
t a hauteur de 160 000 tonnes
en 2012/2013, expliquent les
analystes de Commerzbank.
Ce dIicit est a la Iois impu-
table a la contraction de l'oIIre
et a l'expansion de la demande.
En eIIet, les deux principaux
exportateurs mondiaux de Ieves
de cacao, la Cte d'Ivoire et le
Ghana (pres de 60 de l'oIIre a
eux deux), devraient connatre
des rcoltes un peu moins
importantes cette saison qu'en
2012/2013. Par ailleurs, l'app-
tit pour le cacao se renIorce,
tant en Europe, qu'aux Etats-
Unis et en Asie, ou les volumes
de Ieves concasses (reIlet de la
demande) ont Iortement pro-
gress sur les neuIs premiers
mois de 2013.
"Etant donn le dIicit sur le
march et le besoin d'investir
dans le secteur pour suivre le
rythme de l'augmentation de la
demande a moyen terme, nous
pensons que les prix du cacao
vont continuer d'augmenter",
concluent les analystes de
Commerzbank, qui tablent sur
un cours de 1 850 livres sterling
la tonne a Londres Iin 2014.
Les conomistes de
Rabobank pronostiquent quant
a eux sur un prix de 3 050 dol-
lars la tonne a New York a la Iin
de l'anne prochaine.
LE CAF DEVRAIT
RESTER PLOMB PAR
L'EXCS D'OFFRE EN
2014
Le caI a connu une anne
2013 dsastreuse, l'arabica
plongeant de 19 a New York
(apres avoir recul de 35 en
2013) tandis que le robusta
cdait pres de 12 a Londres.
Grev par une oIIre plthorique,
l'arabica est mme tomb a son
plus bas niveau depuis sept ans
dbut novembre.
La proIusion d'oIIre est telle
que l'pidmie de rouille qui a
dvast les cultures caIieres
d'Amrique centrale (menaant
de rduire la production de 10
en 2013/2014 selon
l'Organisation internationale du
caI (ICO)) n'a pas eu d'impact
sur les cours.
Il Iaut dire que des rcoltes
surabondantes sont attendues
partout ailleurs: la Colombie a
rcolt 9,8 millions de sacs de
60 kilos sur les onze premiers
mois de l'anne, soit 43 de
plus qu'a la mme priode l'an-
ne derniere tandis que le Brsil
devrait atteindre 49,15 millions
de sacs, un record pour une
anne creuse de son cycle bien-
nal de culture caIiere.
Le Brsil est le premier
exportateur mondial de caI
(principalement d'arabica) tan-
dis que la Colombie est le
numro quatre.
"Nous avons peu d'espoir
que la tendance se renverse en
2014. Non seulement la produc-
tion colombienne devrait
encore augmenter en 2014 mais
surtout le Brsil aura son anne
Iaste" et pourrait produire entre
57 et 60 millions de sacs, esti-
ment les analystes de
Commerzbank. Chez Rabobank
galement, on estime que les
cours du caI reculeront davan-
tage en 2014, pour tomber a 95
cents la livre a New York et a 1
480 dollars la tonne a Londres a
la Iin de l'anne prochaine.
LE MARCH DU SUCRE
POURRAIT
S'QUILIBRER L'ANNE
PROCHAINE
Comme le caI, le sucre a t
durement touch par l'abon-
dance de l'oIIre en 2013, recu-
lant de 15 a Londres et de
16 a New York.
Le march mondial du sucre
devrait connatre en 2013/2014
sa quatrieme saison conscutive
de surplus, avec un excdent
d'oIIre de 4,73 millions de ton-
nes, selon l'Organisation inter-
nationale du sucre (ISO).
Ce surplus est touteIois en
nette rduction par rapport a
celui de la saison derniere
(10,261 millions de tonnes).
"Apres quatre annes d'exc-
dent, le meilleur scnario qui
puisse merger (en 2014) est un
quilibre entre l'oIIre et la
demande, mais cette perspec-
tive ne devrait eIIrayer per-
sonne, tant donn la Iorte aug-
mentation des stocks a des
niveaux records ces dernieres
annes", expliquent les cono-
mistes de Commerzbank.
"Nanmoins, c'est une perspec-
tive qui devrait permettre une
petite hausse des prix du sucre
au cours de l'anne 2014",
continuent-ils, tablant sur un
cours de 19,5 cents la livre a
New York au dernier trimestre.
"Le march du sucre devrait
eIIectuer une transition vers une
saison de dIicit en 2014/2015,
ce qui Iera monter les prix au
deuxieme semestre 2014",
abondent les analystes de
Rabobank.
Sur le LiIIe de Londres, la
tonne de cacao pour livraison en
mars valait 1 788 livres sterling
vendredi, contre 1 791 livres
sterling le vendredi prcdent.
Sur le ICE Futures US de New
York, la tonne pour livraison en
mars valait 2 815 dollars, contre
2 801 dollars sept jours plus tt.
Sur l'ensemble de l'anne, le
cacao a gagn pres de 25 a
Londres et 26 a New York.
A Londres, la tonne de
robusta pour livraison en mars
valait 1 699 dollars, contre 1
711 dollars le vendredi prc-
dent. ANew York, la livre d'ara-
bica pour livraison en mars
valait 117 cents, contre 115
cents sept jours auparavant. En
2013, le robusta a perdu pres de
12 tandis que l'arabica a
recul de 19.
A Londres, la tonne de sucre
blanc pour livraison en mars
valait 444,10 dollars, contre
442,40 dollars le vendredi pr-
cdent. A New York, la livre de
sucre brut pour livraison en
mars valait 16,32 cents, contre
16,42 cents sept jours aupara-
vant. Au cours de l'anne cou-
le, le sucre a recul de 15 a
Londres et de 16 a New York.
CRAINTE D'UNE BAISSE
DE LA DEMANDE DU
MAS ET DU SO1A
Les cours du mas et du soja
ont pti cette semaine a
Chicago des craintes d'une
moindre demande suite au rejet
par la Chine de cargaisons
contenant des OGMs et Iace
aux bonnes rcoltes qui se pro-
Iilent en Amrique du Sud.
"Mme si on a eu vendredi
de tres bons chiIIres sur les
ventes a l'tranger, le march
continue a redouter que la
demande de mas et de soja,
notamment en provenance de
Chine, s'amenuise", relevait
Jack Scoville de Price Futures
Group.
Les investisseurs apprhen-
dent d'une part les retombes de
la dcision rcente de Pkin de
reIuser les cargaisons amricai-
nes de mas et de DDG (drche
de distillerie), un sous-produit
de la production d'thanol a
base de mas, contenant du
MIR-162. Cet lment gnti-
quement modiIi n'a pas encore
reu l'approbation du ministere
chinois de l'Agriculture.
Les cours du soja sont aussi
aIIects par cette dcision car le
DDG est un concurrent direct
des tourteaux de l'olagineux
destins a l'alimentation ani-
male.
"Si le DDG prvu pour la
Chine ne trouve pas preneur
dans d'autres pays asiatiques et
revient sur le march amri-
cain, il viendra s'ajouter a l'oI-
Ire dja existante de nourriture
pour les levages et Iera baisser
les prix", soulignait Michael
Zuzolo de Global Commodity
Analytics and Consulting.
Le march garde d'autre part
un oeil attentiI a l'volution des
conditions mtorologiques en
Amrique du Sud.
En dbut de semaine, les
investisseurs redoutaient que le
temps chaud et sec svissant
actuellement dans plusieurs
zones de l'Argentine et du sud
du Brsil n'y aIIecte les rcol-
tes.
Mais de nouvelles prvi-
sions mtorologiques antici-
pent dsormais des pluies des la
Iin de ce week-end ou en dbut
de semaine prochaine. Les
rcoltes ne devraient au Iinal
pas tre trop touches par les
conditions actuelles et s'annon-
cent toujours tres abondantes.
Les investisseurs amricains
prvoient donc que les princi-
paux importateurs mondiaux de
mas et de soja, et en particulier
la Chine, "se tournent vers
l'Amrique du Sud des que le
Brsil et l'Argentine ouvriront
leur coIIre", estimait Michael
Zuzolo. "Ils pourraient mme
annuler certaines commandes
dja passes aupres des Etats-
Unis."
Sur le march du bl, les
cours continuent de descendre
et voluent dsormais pres de
niveaux plus vus depuis mai
2012, juste au-dessus de la
barre symbolique des 6 dollars.
L'oIIre reste abondante au
niveau mondial, aucun pays ne
rencontrant de problemes
majeurs de production. Mme
la vague de Iroid qui a Irapp
certaines zones des Etats-Unis
ou la rcolte d'hiver est cultive
n'a pas inquit outre-mesure
les oprateurs.
Pour Jack Scoville, les cours
des denres agricoles ont aussi
pti d'un simple phnomene
saisonnier. "Les investisseurs
se dlestent de certaines posi-
tions aIin de ne pas avoir a s'in-
quiter en cette priode de Ites
de Iin d'anne."
Le boisseau de mas (envi-
ron 25 kg) pour livraison en
mars voluait vendredi a la mi-
sance a 4,2675 dollars contre
4,3325 dollars en Iin de
semaine derniere.
Le boisseau de bl pour la
mme chance s'changeait a
6,0400 dollars contre 6,1350
dollars vendredi dernier.
Le boisseau de soja pour
livraison en mars, dsormais le
plus chang, s'tablissait a
13,0550 dollars contre 13,3100
dollars il y a une semaine.
LES COURS DE COTON
SOUTENUS PAR DE
BONNES EXPORTATIONS
Les cours du coton cot a
New York s'aIIichaient en
lgere hausse sur une semaine
vendredi, proIitant de bons
chiIIres sur les ventes a l'tran-
ger et de la dcision de Pkin
d'arrter de stocker encore plus
de Iibre blanche.
Apres des sances a la baisse
lundi et mardi, les prix du coton
ont commenc a se redresser
jeudi et ont accentu leur pro-
gression vendredi dans la Iou-
le du rapport hebdomadaire du
dpartement amricain de
l'Agriculture sur les exporta-
tions.
"Malgr la hausse des prix
observe depuis Iin novembre,
les commandes sont restes
solides", remarquait Sharon
Johnson de KCG. Les ventes de
coton produit aux Etats-Unis
sont ressorties meilleures que
prvu, grce notamment a la
demande en provenance de
Chine ou de Turquie.
Autre lment jouant en
Iaveur du cours du coton: Pkin
a dcid de modiIier sa politi-
que de soutien aux producteurs
de la Iibre blanche.
Depuis quelques annes,
pour garantir un prix d'achat
suIIisant a ses agriculteurs, les
autorits chinoises achetaient
massivement du coton, crant
des distorsions sur le march
mondial. Elles vont dsormais
verser directement des subven-
tions aux producteurs.
"On savait que cette ide
tait dans les tuyaux. Ce sera
apparemment une phase test
dans un premier temps", souli-
gnait Sharon Johnson.
Pour Jack Scoville de Price
Futures Group, le cours de la
Iibre blanche bnIicie gale-
ment tout simplement de
"l'amlioration de l'conomie
au niveau mondial", de nature a
Iaire grimper la demande pour
le coton.
La livre de coton cote a
New York pour livraison en
mars, le contrat le plus
chang, voluait vendredi a la
mi-sance a 84,20 cents contre
83,15 cents a la clture il y a
une semaine).
L'indice Cotlook A,
moyenne quotidienne des cinq
prix du coton les plus Iaibles
sur le march physique dans les
ports d'Orient, valait 88,25 dol-
lars les 100 livres contre 88,35
dollars vendredi dernier.
au8l

14- LE MAGHREB du 31 Dcembre 2013

5e752

EDw/RD SNwDEN SEu| |/CE / |/ NS/

L'homme qui a lait trembler les Etats-Unis
22 1UIN 2013
E
n juin et juillet 2013,
Snowden rend publiques
par l'intermdiaire des
mdias, notamment du
Guardian5 et du Washington
Post6, des inIormations classes
top-secretes de la NSA concer-
nant la captation des mtadon-
nes des appels tlphoniques
aux Etats-Unis, ainsi que les sys-
temes d'coute sur internet des
programmes de surveillance
PRISM et XKeyscore du gou-
vernement amricain, ainsi que
le programme de surveillance
Tempora du gouvernement bri-
tannique. JustiIiant ces rvla-
tions, il indique que son " seul
objectiI est de dire au public ce
qui est Iait en son nom et ce qui
est Iait contre lui "9.
Edward Snowden, cet ancien
inIormaticien et consultant des
services de renseignements am-
ricains, g de 30 ans, a eu le
courage de dIendre les liberts
en prouvant au monde entier que
les Etats-Unis, son pays, violent
la vie prive de l'humanit
entiere. Il a dmontr que cet
Etat qui donne sans cesse des
leons de dmocratie et de
morale au reste de la planete se
comporte en ralit comme le "
Big Brother" le plus totalitaire.
Edward Snowden a dmontr
par que les agents de la NSA au-
dessus de toute justice espion-
nent leurs propres concitoyens
amricains, les Etats souverains,
les concurrents commerciaux
des USA et mme leurs allis
(Tlphones, mails, ordinateurs)
rien n'est respect. Un espion-
nage au sens propre du terme et
qui a pour but d'augmenter les
proIits des multinationales am-
ricaines qui "volent" le monde
entier. "Aujourd'hui, les 300 per-
sonnes les plus riches de la terre
possedent plus que les 3 mil-
liards des plus pauvres, et cela
est possible seulement grce au
pillage des ressources naturelles,
a l'exploitation du travail, a la
criminalit conomique et a des
guerres jamais humanitaires.
C'est pour briser ces rsistances
a ces multinationales voleuses
que les voyous de la NSA nous
espionnent, et qu' Obama les
protege". Obama, s'est Ich
parce que la Russie, qui n'a pas
de trait d'extradition avec les
USAa reIus de livrer Snowden.
Selon nombre de commentaires,
Moscou a travers on reIus a
pargner a l'ancien inIormaticien
la torture et la prison a vie, qui
devaient tre inIligs a cet hros
Bradley Manning qui rvla des
milliers de mensonges des diri-
geants de la Maison-Blanche.
Les mmes sources rappellent
que les Etats-Unis ont toujours
reIus d'extrader les criminels
qui leur avaient t utiles! Mme
quand il y avait un trait. En
2003 et en 2007, ils ont reIus
d'extrader les agents de la CIA
coupables de kidnappings politi-
ques en Italie. En 2010, ils ont
reIus d'extrader leur protg
Luis Posada Carriles qui avait
plac une bombe dans un avion
cubain, tuant 73 personnes. En
2010, ils ont galement reIus de
livrer l'ancien prsident bolivien
Gonzalo Sanchez de Lozada, qui
avait massacr les Indiens
Aymara, mais tait protg par la
CIA et avait engag des lobbyis-
tes du parti dmocrate. En
somme, jamais l'administration
amricaine rpublicaine ou
dmocrate ne livre a la Justice
ses complices, mme pour les
crimes les plus horribles.
Edward Snowden a travers
ses multiples dclarations a la
presse, s'est dit satisIait.
"Mission accomplie, j'ai dja
gagn. Des que les journalistes
ont commenc a travailler, tout
ce que jamais essay de Iaire
jusque-la a t valid". Snowden
a rvl, via des documents
publis par la Washington Post
et The Guardian, que le rensei-
gnement amricain utilisait deux
programmes secrets de surveil-
lance de communications. L'un
permet la rcole depuis 2006 aux
Etats-Unis des donnes d'appels
tlphoniques, l'autre, nomm
Prism, vise a intercepter les
communications d'internautes
trangers se situant hors des
Etats-Unis
"je voulais pas changer la
socit, je voulais donner a la
socit l'occasion de dcider si
elle voulait se changer elle-
mme". Il reconnait avoir navi-
gu a vue, sans savoir si le
public le suivrait. Mais il a russi
au-dela de ses propres ambi-
tions, a-t-il reconnu, au point
d'branler la NSA, dont les
mthodes Iont dsormais l'objet
de sveres critiques, y compris
au sein de la socit amricai-
nes. "Par exemple, les coutes
massives qu'un juge Idral a
dcrites comme un systeme
orwellien probablement anti-
constitutionnel. Je n'ai pas
essay de dmolir la NSA, au
contraire, je travaille a l'amlio-
rer. Ce sont eux qui m'ont choisi
pour dmontrer leur systeme, il
Iallait bien qu'il y ait quelqu'un
qui commence".
Edward Snowden a toujours
aIIirm ignorer les attaques que
la NSA a lances contre sa per-
sonne. "Qu'ils disent ce qu'ils
veulent. Il ne s'agit pas de moi".
Dans cette aIIaire, tout le
monde aura remarqu l'hypocri-
sie des dirigeants europens.
"Faisant semblant de dcouvrir
un espionnage auquel ils ont col-
labor et qu'eux-mmes prati-
quent depuis longtemps.
Protestant deux minutes du bout
des levres pour ne pas oIIusquer
le parrain US dont ils sont le
paillasson. Accordant l'asile
politique a une Femen anti-
Poutine et la reIusant aux dIen-
seurs des liberts Snowden".
Des contradictions passes sous
silence par les grands mdias
occidentaux.
Tratre pour les uns, hros
pour les autres, Snowden aIIirme
avoir Iait ces rvlations parce
qu'il ne pouvait "permettre au
gouvernement amricain de
dtruire la vie prive, la libert
d'Internet et les liberts Ionda-
mentales des personnes avec ce
systeme gigantesque de surveil-
lance qu'ils sont en train de btir
secretement".
UN AVANT ET UN APRS
EDWARD SNOWDEN
Alors que la justice amri-
caine s'embrouille sur la consti-
tutionnalit (ou non) de la col-
lecte d'inIormations de masse
par la NSA, Edward Snowden
s'est rcemment exprim a deux
reprises dans les mdias. Et quoi
que l'on puisse en penser, l'aI-
Iaire Snowden n'est pas anecdo-
tique. Il y aura bien un avant et
un apres Snowden.
Aujourd'hui, nous avons le
choix entre dire qu'Edward
Snowden est l'homme de l'anne
2013, ou qu'il est l'homme de la
semaine.
Dans deux interviews minu-
tieusement planiIies, l'une ce
mardi, pour le journal amricain
le Washington Post, l'autre mer-
credi pour la chane de tlvision
britannique Channel 4, Edward
Snowden a souhait, a sa Iaon,
aux Amricains et a leur alli
anglais... un joyeux Noel.
On se souvient que l'inIorma-
ticien travaillant pour la NSA a
Iait la une des journaux tout au
long de l'anne 2013 en rendant
public des documents amri-
cains ultra-secrets qui mettent a
jour un systeme global de sur-
veillance de masse. Des millions
d'email ; des milliards de coor-
donnes tlphoniques.
On a appris aussi que les
Amricains espionnaient des
cheIs d'entreprise, le commis-
saire europen en charge de la
concurrence (alors qu'il menait
une enqute contre Google et
MicrosoIt), la prsidente du
Brsil et mme le tlphone por-
table d'Angela Merkel.
SNOWDEN EST-IL SATIS-
FAIT DE L'CHO QU'ONT
EU SES RVLATIONS ?
"Mission accomplie", dit
Snowden. "J'ai dja gagn",
rpt-t-il. La question de la vie
prive sur internet est, selon lui,
dsormais pose. C'est aux
citoyens maintenant de prendre
le relais et de se battre pour pro-
tger leur vie prive. "a
compte", rpete-t-il depuis la
Russie, ou il a obtenu l'asile
politique.
Et dans l'interview britanni-
que, ce jeune homme se permet
mme de dire aux Anglais, dont
il a montr qu'ils travaillaient
main dans la main avec les
Amricains, qu'ils sont en train
de crer une socit "orw-
lienne" (du nom de leur crivain
national, George Orwell, l'auteur
du roman 1984)... Les Anglais
apprcieront.
QUE PENSE-T-ON AUX
ETATS-UNIS DE CES
RVLATIONS ?
Eh bien, que Snowden est un
tratre... ou un hros. L'opinion
publique en Iait est plus divise
qu'on pourrait le croire.
Au-dela de 30 ans, les
Amricains pensent a plus de 60
que Snowden doit tre
condamn pour haute trahison ;
en revanche, entre 18 et 30 ans,
ils ne sont plus qu'un tiers a le
vouloir. En gros, les jeunes
Amricains le soutiennent et les
moins jeunes l'accablent.
Et il y a plus : Snowden est
considr comme un tratre sur
la Cte Est, a Washington
notamment, mais il pourrait bien
devenir un hros sur la Cte
Ouest, dans la Silicon Valley en
particulier.
Il est simplement dommage
que ces rvlations ne concer-
nent que les Etats-Unis : on
aurait tellement aim cette anne
dcouvrir un Snowden chinois,
russe ou iranien et je suis sr que
les Amricains en auraient Iait
un hros !
L'aIIaire Snowden prouve
peut-tre, et paradoxalement,
que les Etats-Unis sont une vraie
dmocratie avec de vrais contre-
pouvoirs.
CES RVLATIONS
RISQUENT-ELLES DE LES
AFFAIBLIR ?
Oui. Rcemment, huit gants
de l'internet amricain, dont
Google, Facebook, MicrosoIt, et
Apple ont publi une lettre
ouverte au prsident Obama
pour lui demander plus de trans-
parence dans l'espionnage
numrique.
Ils craignent pour l'conomie
numrique. Facebook a peur que
les jeunes Ierment leur compte,
Google craint pour son moteur
de recherche et Yahoo pour le
nombre de ses clients. Surtout,
les gants du "cloud" amricain,
comme Amazon, Dropbox ou
Google, qui conservent des mas-
ses de donnes a distance, dans
leurs serveurs, craignent qu'on
ne leur Iasse plus conIiance.
Barack Obama vient d'ail-
leurs d'inviter ces patrons de la
Silicon Valley pour une runion
a la Maison Blanche, pour les
couter et les rassurer : la ren-
contre, tres mdiatise, a durer
plus de deux heures.
QUE DIT LA 1USTICE
AMRICAINE ?
Tout rcemment, un juge
Idral de Washington, pourtant
nomm par George Bush a, pour
la premiere Iois, estim que la
collecte d'inIormations de masse
de la NSA tait arbitraire et
qu'elle violait la constitution
amricaine.
Et ce vendredi, un autre juge
Idral, cette Iois de New York,
a estim, au contraire, que ces
collectes taient lgales. La
presse amricaine estime donc
que la Cour Suprme devra a
terme se prononcer sur le sujet.
Barack Obama a aussi com-
mand un rapport et il est plus
que probable que le prsident
s'exprime au dbut de 2014 dans
un grand discours pour rassurer
les Amricains et recrer de la
conIiance avec les allis des
Etats-Unis.
CELAVEUT-IL DIRE QUE
LES AMRICAINS NE
SONT PAS AU CLAIR AVEC
CE QU'ILS ONT FAIT ?
Exactement. Espionner des
terroristes potentiels ne suscite,
en soi, guere de dbats aux
Etats-Unis. Les cibles indivi-
duelles Iont consensus. Par
contre, collecter systmatique-
ment, en masse, des milliards
d'inIormations sur des millions
de citoyens sans avoir de soup-
ons a leur gard est a la Iois
indit et juridiquement contesta-
ble.
Car en Iait, il existe un amen-
dement de la Constitution amri-
caine, le 4eme amendement, qui
est tres clair sur ce sujet. Il pro-
tege la vie prive et interdit toute
Iorme de "qute non raisonna-
ble".
Il y a plus. L'une des princi-
pales dcisions de la Cour
Suprme amricaine concerne la
vie prive. Baptise "Katz ver-
sus United States", en 1967, elle
a tendu ce 4eme amendement
aux technologies de la commu-
nication.
AU NIVEAU INTERNATIO-
NAL QUE PEUVENT
CRAINDRE LES
AMRICAINS ?
On peut penser d'abord que la
gouvernance d'internet va tre
aIIecte. Si jusqu'a prsent les
Amricains ont pu garder la
main sur l'architecture d'internet
et les noms de domaines, ce n'est
plus tenable. Une rIorme de la
gouvernance d'internet est indis-
pensable.
L'Europe, de son ct, veut
Iaire payer des impts aux
gants du Net, les Iameux GAFA
(pour Google Apple Facebook et
Amazon). a tombe bien : avec
l'aIIaire Snowden, elle a un nou-
veau moyen de pression. Cela
passe par une harmonisation de
la TVAen Europe et une taxation
des sites internet dans le pays ou
ils Iont leur commerce. Ce sera
un des sujets cl de 2014. Le
Brsil, tout comme l'Indonsie,
veulent aller plus loin : Dilma
RousseI veut une loi pour re-ter-
ritorialiser toutes les donnes
des Brsiliens. Elle devrait tre
en dbat en 2014. Ce mouve-
ment est en train de se dvelop-
per partout et on peut s'attendre a
de plus en plus de rgulations
nationales en ce qui concerne
internet. On le voit : l'aIIaire
Snowden n'est pas anecdotique.
Le Washington Post a dclar
mardi que Snowden tait
"l'homme de l'anne 2013". Et
en 2014, de nouveaux docu-
ments devraient tre rendus
publics, puisque Snowden en
aurait pirat plus de deux mil-
lions : de quoi alimenter dura-
blement le dbat.
Dans l'histoire d'internet, c'est
un tournant : Il y aura un avant et
un apres Snowden.

LE MAGHREB du 31 Dcembre 2013 -11

5e752
|/ uN|S|E EN R/NS||N
2014, l'anne cruciale
Fn [onv|er 2014, |o
Iun|s|e commmorero
|e tro|s|me
onn|verso|re de |o
chute du rg|me de
Z|ne e| Ab|d|ne 8en A||.
Depu|s cette dote, ce
poys o connu une
trons|t|on po||t|que des
p|us d|ff|c||es morque,
entre outre, por |o
v|cto|re, certes re|ot|ve,
du mouvement
Fnnohdo oux
prem|res |ect|ons
||bres depu|s
|'|ndpendonce de
15 et por
|'oppor|t|on de
v|o|ences terror|stes qu|
ont profondment
choqu |o popu|ot|on.
Au seu|| de 2014, |o
Iun|s|e en est donc
se poser de mu|t|p|es
quest|ons.
D
e l'avis de tous les acteurs
politiques locaux mais
aussi des experts qui sui-
vent de pres la rgion, l'anne qui
vient sera dcisive et cruciale. Sur le
plan politique d'abord. Rcemment
dsign au terme d'un dialogue
national laborieux, le Premier minis-
tre Mehdi Joma va devoir respecter
une Ieuille de route tres ambitieuse.
En eIIet, la mission parat des plus
diIIiciles. Faire aboutir la rdaction
d'une nouvelle Constitution, organi-
ser des lections pour la Iaire adop-
ter mais aussi deux scrutins lgislatiI
et prsidentiel : la tche parat
immense dans un contexte ou
Ennahda alterne le chaud et le Iroid,
donnant l'impression un jour d'ac-
cepter l'alternance et, un autre, de la
reIuser.
UN DFI POLITIQUE
De Iait, Mehdi Joma et son quipe
vont devoir rattraper le temps perdu
depuis octobre 2011, date de l'lec-
tion de l'Assemble constituante.
Arriver a convaincre les parlemen-
taires de Iinaliser le texte suprme
ne sera pas une mince aIIaire ; pas
plus que de runir le consensus au
sein de la classe politique toute
entiere a propos de la maniere dont
les diverses lections seront organi-
ses, gres et, surtout, surveilles.
Pour beaucoup d'observateurs, la
tche parat insurmontable dans un
dlai aussi serr. Mais le temps
presse. Chaque jour qui passe aug-
mente les obstacles politiques et
ajoute a la conIusion. D'alliances
passageres en contacts secrets, de
discussions ouvertes a des menaces
de rtorsion, il est bien diIIicile de
dresser une carte politique de la
Tunisie d'aujourd'hui cela d'autant
que les Iideles de l'ancien rgime
s'emploient a semer la zizanie et a
activer dans l'ombre pour la restau-
ration d'un rgime Iort qui pourrait
autoriser l'ancien dictateur a rentrer
au pays. " Il Iaut qu'on vote et vite,
reconnat Ilyes T., un ingnieur qui
avoue avoir pris ses distances avec
Ennahda apres avoir beaucoup
espr en ce parti. " La campagne
lectorale va permettre une dcanta-
tion des choses. Et les gens vont se
remettre a esprer en renouant avec
l'ambiance de l't 2011 ou tout sem-
blait encore possible " ajoute-t-il.
Bien entendu les nuages sur le plan
politique demeurent nombreux.
Ennahda jouera-t-elle le jeu et ses
dirigeants accepteront-ils de passer
au second plan ? Plus important
encore, la situation scuritaire va-t-
elle s'amliorer et les menaces terro-
ristes disparatre. A ce sujet, l'une
des grandes leons de la priode de
transition, c'est que des attentats ont
toujours eu lieu alors que la Tunisie
se rapprochait d'une solution politi-
que.
Dans un contexte rgional agit,
marqu par une instabilit de la
Libye et par la monte en puissance
de rseaux a la convergence entre
l'activit criminelle et le djihadisme,
le gouvernement Joma va avoir la
lourde tche d'empcher que la vio-
lence ne Iasse draper ce que l'on
appelle dja a Tunis " la nouvelle
tape " de la transition. Pour ce Iaire,
les autorits tunisiennes comptent
pour beaucoup sur l'Algrie, certains
oIIiciels ayant requis l'anonymat
regrettant mme le manque d'enga-
gement d'Alger sur ce sujet.
UN DFI CONOMIQUE
Sur le plan conomique, la Tunisie
parat, la aussi, loin d'tre tire d'aI-
Iaire. Certes, l'activit reprend dans
plusieurs secteurs et la croissance du
PIB pourrait atteindre 3 l'anne
prochaine. Mais cela n'est guere suI-
Iisant. Le pays reste conIront a une
situation sociale des plus alarman-
tes, le taux de chmage dpassant les
30 dans certaines rgions, tandis
que les Iinancements extrieurs pro-
mis tardent a tre conIirms. Au len-
demain de la chute de Ben Ali, plu-
sieurs conomistes dont Radhi
Meddeb, prsident de l'Institut de
prospective conomique du monde
mditerranen (Ipemed), estimaient
urgent d'investir dans l'intrieur du
pays.
Or, trois ans plus tard, la Tunisie
oublie attend encore ses autoroutes,
ses usines ou ses centrales lectri-
ques voire ses universits. Au dsen-
chantement du lendemain de la rvo-
lution s'y ajoute le sentiment que
c'est toujours le Sahel (la rgion
ctiere) qui tire proIit du change-
ment de rgime. Plus important
encore, ce nouveau gouvernement
transitoire va devoir dIinir son
positionnement politique tant sur le
plan intrieur qu'extrieur. Au
niveau national, les questions Ionda-
mentales poses au lendemain de la
chute de Ben Ali restent poses.
L'Union gnrale des travailleurs
tunisiens (UGTT), le syndicat qui a
jou un rle pivot dans les ngocia-
tions du dialogue national, rclame
la reIonte du modele conomique du
pays. Elle exige des revalorisations
salariales et le renIorcement des lois
protgeant les salaris des zones
Iranches ou, sous Ben Ali, syndicats
et droits sociaux n'existaient pas ou
presque.
L'UGTT veut aussi un engagement
Ierme contre les privatisations d'en-
treprises publiques et met en garde
contre la multiplication de projets de
type PPP (partenariats public-priv)
ou l'Etat tunisien n'aurait plus un
droit de regard sur la gestion des
chantiers conomiques. A l'oppos,
le patronat tunisien veut plus d'ou-
verture et exige une action Ierme
contre les activits inIormelles qui
ne cessent de crotre. Probleme, ce
secteur est la seule issue pour des
milliers de jeunes tunisiens au ch-
mage, ces derniers tant toujours
enclins a rinvestir la rue s'ils se
retrouvent privs de moyens de sub-
sistance.
Sur le plan extrieur, le gouverne-
ment Joma va devoir se positionner
vis-a-vis de partenaires trangers qui
ont beaucoup pes pour la conclu-
sion d'un accord politique. En pre-
mier lieu, la nouvelle quipe devra
Iaire mentir les accusations d'une
partie de l'opinion publique tuni-
sienne qui voit en ce gouvernement
un objet docile aux mains des
Europens et du Fonds montaire
international (FMI). Nouvel accord
d'association avec l'Union euro-
penne (UE), mise en place de rIor-
mes conomiques, notamment celle
concernant la rduction des subven-
tions aux produits de premiere
ncessit, assainissement du secteur
bancaire comme le demande le FMI
depuis plusieurs annes : tous ces
dossiers seront autant de pieges pour
l'quipe de transition qui devra a la
Iois rassurer sur sa capacit a diriger
le pays tout convainquant de son
indpendance vis-a-vis de parrains
qui risquent d'tre de plus en plus
encombrants.
2013, uNE /NNEE C/|uE EN ||BYE
2 ans aprs la chute du rgime de Maamar el Guedali
I
nstabilit politique, aIIronte-
ments entre milices, enleve-
ments et meurtres cibls : la
Libye a vu, durant l'anne 2013, sa
situation se dgrader davantage,
deux ans apres la chute du rgime de
Maamar El-GueddaIi.
Face au vide institutionnel conscu-
tiI au renversement de l'ancien
rgime, les autorits de transition
ont d composer avec les ex-rebelles
organiss en milices armes, oIIi-
ciellement rattaches au ministere de
l'Intrieur, mais qui n'hsitent pas a
dIier l'Etat lorsque leurs intrts
sont menacs. Des accrochages san-
glants entre miliciens rivaux qui
avaient particip aux combats a
Tripoli jusqu'a la chute de l'ancien
rgime en octobre 2011, ont maill
l'anne qui s'acheve. A Tripoli, les
habitants n'ont pas cess de protester
contre la prsence dans la capitale
des milices armes notamment cel-
les venant d'autres rgions.
Les dizaines de groupes prsents
dans le pays, constitus et arms lors
du conIlit de 2011, sont accuss de
s'adonner a toutes sortes de traIic et
de pratiquer tortures, enlevements et
dtentions arbitraires au secret.
Au nom de la "lgitimit rvolution-
naire" issue de la guerre de Libye en
2011, les milices ont t accuses de
s'arroger des droits et des Ionctions
rgaliens, se partageant des zones
d'inIluence et de contrle ainsi que
les voies de la contrebande.
En colere depuis que son cheI mili-
taire a t neutralis en novembre
dernier par un commando inconnu,
la milice de Misrata est toujours en
conIlit avec les villes voisines et sur-
tout avec les tribus WarIlla demeu-
res plus ou moins Iideles a l'ancien
rgime. Elle se heurte aussi a Tripoli
et a Benghazi.
Le risque d'aIIrontements n'est pas
totalement cart par les observa-
teurs mme si aujourd'hui la plupart
des milices de Misrata ont vacu
Tripoli. Les milices de Jadu, de
Nalut et de Gharyan, dans le nord-
ouest du pays, leur ont embot le
pas sous la pression de la rue et a la
demande pressante des autorits, en
attendant leur dsarmement et int-
gration dans les services de scurit,
conIormment a un plan gouverne-
mental.
Le pays toujours pas stabilis
Ce climat inquiete de plus en plus la
population. Le breI enlevement du
Premier ministre Ali Zeidan, a t
interprt comme le signe de "l'inca-
pacit des autorits" Iace aux milices
Iaute de police et d'arme proIes-
sionnelles. Les plus grandes villes
du pays ont t le thtre d'attaques
ciblant des juges, des militaires ou
des policiers souponns d'apparte-
nir a l'ancien rgime.
C'est d'ailleurs sous la pression des
milices, qui ont assig trois minis-
teres en avril 2013 que le Parlement
a t Iorc d'adopter, en mai, une loi
controverse excluant du pouvoir
tout responsable ayant servi sous El-
GueddaIi.
Les milices ont obtenu que la loi
d'exclusion politique, qui vise a
exclure tous les responsables politi-
ques associs de pres ou de loin a
l'ancien rgime, ne soit assortie d'au-
cune drogation. Elles ont mme
obtenu la dmission du ministre de
la DIense et du prsident du
Congres gnral national (CGN), la
plus haute autorit du pays. La ville
de Benghazi, capitale de la
Cyrnaque et ou pullulent des mili-
ces puissantes, hostiles au Idra-
lisme, est aussi agite.
Les attentats s'y sont multiplis et le
cheI de la police militaire du pays,
Ahmed al-Barghathi, y a t assas-
sin devant son domicile. Plusieurs
oIIiciers ont subi le mme sort
depuis la chute de l'ancien rgime.
C'est a Benghazi galement qu'il y a
un an tait assassin l'ambassadeur
amricain Christopher Stevens. Et le
11 octobre dernier, c'est le consulat
de Suede qui tait vis par un atten-
tat a la voiture pige qui n'a pas Iait
de victimes.
DSINTRT DES
LECTEURS
Sur le plan conomique, la rgion
qui dtient 80 des ressources
ptrolieres du pays, est en panne
seche depuis mi-aot, lorsque d'ex-
rebelles ont bloqu les puits de
ptrole. La production d'or noir, qui
avait retrouv son niveau d'avant-
guerre a 1,6 million de barils par
jour, a, depuis, dramatiquement
plong a 100.000 barils par jour en
raison de la conIusion scuritaire a
l'intrieur et aux Irontieres du pays.
Acette situation sont venues se greI-
Ier des incertitudes politiques. Le
pays doit organiser au printemps
prochain l'lection d'une
Commission constitutionnelle,
devant tre compose de 60 mem-
bres reprsentant a galit les trois
rgions historiques de la Libye - la
Cyrnaque (est), le Fezzan (sud) et
la Tripolitaine (ouest). Mais jusqu'ici
les Libyens ne se sont pas bousculs
pour aller s'inscrire pour ce scrutin.
Seuls 436.437 des 3,4 millions
d'lecteurs l'ont Iait, selon les der-
nieres statistiques de la Haute
Commission lectorale (Hnec).
L'inscurit persistante dans le pays
et l'absence d'une Ieuille de route
claire pour la priode de transition,
seraient a l'origine de ce dsintrt.
En raison de ce Iaible engouement,
la Hnec a plusieurs Iois repouss la
date limite d'inscription, dsormais
Iixe au 21 dcembre.
LE MAGHREB du 31 Dcembre 2013 - 15
5e752

5 M/RS 2013 : |/ MR Du CM/ND/NE

Mort de Chavez : "La lin d'une re",
pour la presse latino-amricaine
M
ais chassez le naturel,
il revient au galop...
Connu pour son anti-
chavisme, le journal insiste ainsi
un peu plus loin sur le Iait que
l'homme a divis le pays, et
conclut : "Tout indique qu'un
cycle se termine. Une nouvelle
tape s'ouvre, celle du chavisme
sans Chavez, et peut-tre que, si
la maturit d'un peuple en ce
moment critique et au milieu de
ces grandes turbulences le per-
met, il sera possible de
construire la grande opportunit
de relancer des plans et des pro-
jets ncessaires et viables." Plus
a gauche, le site d'El Mundo titre
galement sur "la Iin d'une ere".
Mais il Iait le choix d'aIIicher
haut sur la "une" de son site les
ractions des allis de Chavez,
notamment celles du prsident
iranien Mahmoud Ahmadinejad
ou de Fidel Castro. Et proposait
d'clairer son lecteur sur cette
question : "Que dit la
Constitution sur l'entre au
Panthon national ?" La ques-
tion consitutionnelle sur laquelle
s'interrogeait nombre de titres
latino-amricains mercredi
matin tait pourtant toute autre.
Le mexicain La Jornada, le pru-
vien El Comercio, comme le
grand quotidien brsilien O
Globo doutaient de la lgitimit
du vice-prsident, Nicolas
Maduro, a assumer l'intrim
avant les lections annonces
dans trente jours, au regard de
l'article 233 de la Constitution
vnzulienne. "La dcision
pourrait provoquer les critiques
de l'opposition car la
Constitution prvoit que le prsi-
dent de l'Assemble nationale,
Diosdado Cabello, assume le
pouvoir avant la convocation des
lections", crit le quotidien de
Rio de Janeiro, qui prcise nan-
moins que le Iait que Chavez,
bien qu'lu en octobre, n'ait pas
pu prter serment le 10 janvier
devant l'Assemble nationale,
peut "ouvrir une marge d'inter-
prtation".
"1'AI LABOUR DANS LA
MER ET SEM DANS LE
VENT"
La mort du prsident vn-
zulien est surtout mercredi l'oc-
casion de bilans en Iorme de por-
trait. Ou l'inverse. "Icne de la
gauche", "aim par des millions
de personnes, ha par des mil-
lions d'autres", rsumait le quoti-
dien bolivien El Deber. Chaque
quotidien semblait ainsi choisir
son camp. Faisant mine de lais-
ser l'histoire juge de savoir qui
tait Chavez, tre "clair, dicta-
teur prt a tout, Ianatique ou
messie des oublis", l'argentin
La Nacion dresse un bilan a
charge, rappelant ses multiples
rinterprtations de la
Constitution a son avantage, la
concentration de "tous les pou-
voirs dans ses mains" et son
incapacit a lutter contre l'explo-
sion de la violence urbaine. Il
conclut par une rIrence au
livre de l'Uruguayen Eduardo
Galeano, Les Veines ouvertes de
l'Amrique latine : "Par |ces vei-
nes| navigua Hugo Chavez pour
imposer sa rvolution boliva-
rienne. Mais au seuil de la mort,
qu'il n'a jamais accepte, le lea-
der aux mille visages sut que son
voyage rvolutionnaire tait
rest a mi-chemin. Il dut sre-
ment se rappeler les dernieres
paroles, tant de Iois lues, de son
modele Simon Bolivar : 'j'ai
labour dans la mer et sem dans
le vent'".
"SAVOCATION FUT
TOU1OURS DE S'RIGER
EN LEADER RGIONAL"
D'autres Iont un bilan plus
nuanc, a l'image du colombien
El Tiempo, qui voque les "pro-
Iondes rIormes" accomplies.
"Bien que les objections ne man-
quent pas sur la Iaon dont il a
mis en ouvre son projet ambi-
tieux, il Iaut dire clairement que
le bien-tre des dIavoriss et la
recherche d'une socit plus ga-
litaire ont toujours t ses princi-
pales proccupations", crit le
quotidien. "Il a voulu rvolution-
ner les Iondations mme de la
socit vnzulienne, une entre-
prise ambitieuse, qui a dbouch
sur une polarisation que beau-
coup ont juge invitable",
estime-t-il encore, tout en conc-
dant un "style de gouvernement
marqu aussi par l'autoritarisme
(...) s'exprimant dans son peu de
respect pour la libert d'expres-
sion et son contrle absolu des
trois pouvoirs". Mais comme de
nombreux titres de la presse
latino-amricaine, mercredi
matin, El Tiempo, qui Iait sa une
sur "la Iin d'une ere", insiste par-
ticulierement sur son impact
dans la rgion. "La trace qu'il
laisse ne se rsume pas au plan
interne. (...) Sa vocation Iut tou-
jours de s'riger en leader rgio-
nal, mu par le dsir ardent de se
dmarquer des Etats-Unis." Et de
citer les diIIrentes organisations
multilatrales dont il est a l'ori-
gine. Le quotidien bolivien La
Razon Iait le mme bilan, esti-
mant que "l'intgration rgionale
reste l'hritage de quatorze ans
de chavisme". "La Communaut
des Etats latino-amricains et
caribens (Celac), l'Union des
nations sud-amricaines
(Unasur), l'Alliance bolivarienne
pour les peuples de notre
Amrique-Trait de commerce
des peuples (ALBA-TCP) et l'al-
liance nergtique Petrocaribe
doivent toutes leur existence (...)
a l'impulsion politique que
donna le prsident vnzulien
pour une intgration issue du
contexte politique sud-amricain
et cariben, crit-il. La marque
d'Hugo Chavez Iut d'exclure la
participation des Etats-Unis dans
ces quatre instances (...) ou ont
merg, en dix ans, des espaces
de dbats nettement rgionaux."
"C'est dans cette sphere que son
dpart se Iera le plus sentir, car
celui qui lui succdera n'aura pas
Iorcment le mme champ d'ac-
tion", estime encore le colom-
bien El Tiempo. Le site du quoti-
dien quatorien El Comercio
interroge d'ailleurs ses lecteurs
sur une question qui traduit en
creux l'vidente disparition d'un
leader rgional : "Selon vous, qui
va dsormais assumer le leader-
ship de la rgion ?" La rponse
est sans surprise : une large
majorit d'Equatoriens aime-
raient voir rayonner leur prsi-
dent, RaIael Correa.
Lo presse vnzu//enne ovo/I cho/s/ un Ion p/uII respecIueux mercred/
moI/n pour voquer /o d/spor/I/on d'hugo Chovez. Le s/Ie du quoI/d/en F/
Jn/verso/ orboro/I o/ns/ o /o Jne "une" sombre eI sobre onnononI so
morI, eI commeno/I son d/Ior/o/ por un so/enne/ : "rs/denI du
venezue/o pendonI 14 ons, hugo Chovez enIre dons /'h/sIo/re."
4 CBRE 2013 : MR DE |'ER DE |'|NDEPEND/NCE \|EN/M|ENNE
Giap, le gnral de la paix est parti
I
l restera dans l'histoire l'un des
grands cheIs de guerre du XXe sie-
cle, le seul a avoir successivement
dIait la France et tenu tte aux Etats-Unis
d'Amrique. Le gnral Vo Nguyn Giap
est mort vendredi 4 octobre a l'ge de 102
ans.
La prise du camp retranch Iranais de
Din Bin Phu en mai 1954 et la chute de
Sagon en avril 1975 demeurent les Iaits
d'armes de ce leader au calibre exception-
nel : autorit personnelle, gnie de la
logistique, tacticien hors pair.
Le gnral vietnamien Vo Nguyen
Giap, vainqueur historique de Dien Bien
Phu, en mai 1954 et architecte du revers
des Etats-Unis au Vietnam, s'est teint, le
4 octobre, a l'ge de 102 ans. Quand il
avait quinze ans, il commena a militer au
sein du mouvement des tudiants. Puis
vint l'vnement dcisiI, l'appel lanc par
Nguyen Ai Qoc pour la cration de la
Ligue des peuples opprims. En tant que
militant au sein du Parti, le prsident Ho
Chi Min lui conIia la responsabilit de
mettre en place la premiere brigade de
l'arme de libration nationale. Depuis, il
a pris soin des questions militaires. A par-
tir de cette responsabilit, Giap, malgr
son jeune ge. " La bonne Iaon unique de
libration nationale est la voie de la
Rvolution proltarienne ", disait-il.
C'tait une premiere pour le communisme
de l'poque. Sa Iormation tait plutt
essentiellement politique et rvolution-
naire. Il ne voyait d'ailleurs pas, aucune
diIIicult a passer de l'action politique a
l'action militaire, a la lutte arme. Il pen-
sait que la lutte arme n'est qu'un prolon-
gement de la lutte politique par des
mthodes diIIrentes.
Fidele a ses idaux, n le 25 aot 1910
a An Xa, un petit village au centre du
pays, Iils de paysan riziculteur, tour a tour
proIesseur, journaliste, gnral d'arme,
dirigeant politique, Giap tait le dernier
survivant de la vieille garde d'H Chi
Minh.
Il respire l'intelligence, la Iorce tran-
quille. Fidele a ses idaux, ouvert au
monde et a ses changements, il a toujours
t proche du peuple et sensible a ses diI-
Iicults. Il soutiendra en 1986 une politi-
que de rnovation conomique, le " Do
Moi ", qui a permis d'engager le Vietnam
sur la voie de la croissance. Il entre dans
la clandestinit apres la dclaration de la
Seconde Guerre mondiale. Le 2 septem-
bre 1945, apres la proclamation de l'ind-
pendance, il est nomm ministre de
l'Intrieur, en charge des aIIaires militai-
res. Le 23 novembre 1946, la marine Iran-
aise bombarde le port d'Haphong, Iai-
sant des milliers de victimes civiles. Le 19
dcembre 1946, le Vit-minh attaque les
positions Iranaises a Hano, c'est le dbut
de la guerre d'indpendance. Elle va durer
8 ans et c'est en 1954, apres pres d'un sie-
cle d'occupation coloniale, que la bataille
a Din Bin Phu du " Tigre et de
l'Elphant " va mettre Iin a la guerre
d'Indochine. Giap va s'y illustrer en don-
nant la pleine mesure de son talent de stra-
tege militaire. Le prsident H Chi Minh
avait proclam l'indpendance du Vit-
Nam le 2 septembre 1945 mais les colo-
nialistes Iranais ont voulu rimposer par
la Iorce leur domination sur la pninsule
indochinoise.
16 - LE MAGHREB du 31 Dcembre 2013
5e752

De Gaulle avait dclar a

Brazzaville qu'il Iallait restaurer
le rgime colonial par les Iorces
armes. Le peuple vietnamien
est Iier sous la direction du Parti
communiste, d'avoir dmontr
une vrit grandiose. Un peuple
colonis, opprim, une Iois qu'il
sait lever pour se solidariser
dans la lutte pour l'indpen-
dance, la libert et le socialisme,
a t capable de vaincre l'arme
agressante Iorte d'un empire. La
bataille de Din Bin Phu est
grave a jamais dans l'histoire
de la lutte pour la cause natio-
nale du peuple vietnamien et des
autres peuples pris de mais
dans le monde. Apres 56 jours et
nuits de combats incessants
mens avec volont de Ier sous
la direction talentueuse du gn-
ral Vo Nguyen, l'arme vietna-
mienne a ananti la base de Din
Bin Phu. Le 7 mai 1954, le
gnral Iranais de Castrie et
l'ensemble du commandement
de la base de Din Bin Phu ont
t capturs vivants. Pres de 10
000 soldats Iranais ont lev les
mains. Le drapeau d'or et a
l'toile jaune a Ilott sur le toit
du QG. Un retentissement mon-
dial, obligeant le gouvernement
Iranais a signer les Accords de
Geneve rtablissant la paix en
Indochine.
3La guerre lance contre
nous par les Franais tait une
guerre injuste. Et c'est la mme
chose avec la guerre d'agression
par les Etats-Unis. De ce point
de vue, il n'y a aucune diII-
rence. Mais il y a ce point de
vue. Avec les Iranais, la guerre
tait de l'ancien type colonia-
liste. Avec l'Amrique, c'tait
une guerre no-colonialiste. Il
est un peu paradoxal que c'est la
guerre no-colonialiste contre
un pays. Mais les circonstances,
les conditions taient tres diII-
rentes des deux cts. C'tait
diIIrent du point de vue inter-
national, aussi. De notre ct,
quand nous avons commenc la
lutte, la guerre de rsistance
contre les Franais, le gouverne-
ment par le peuple tait encore
tres nouveau. Notre arme tait
encore en train d'tre cr. Au
contraire quand la lutte contre
l'amricain a commenc, nous
avions dja un socialiste du
Nord, et il tait Ierme. Notre
potentiel militaire avait beau-
coup grandit ". (Dixit, le gnral
Giap). Dans sa stratgie de
guerre, le gnral Giap, avait
pour principe dcisiI la valorisa-
tion du Iacteur humain. Aux
conseillers amricains qui lui
demandaient qui tait le plus
grand gnral a qui il tait sous
ses ordre : il rpondait qu' "il
s'agissait de peuple vietnamien.
" J'ai apport une contribution
modeste. C'est le peuple qui s'est
battu ", ne cess-t-il de son
vivant de rpter. Brezinski s'est
aussi interrog sur le pourquoi
de cette victoire. Lors d'une ren-
contre entre les deux hommes a
Alger, peu apres la dIaite US
Vietnam, le gnral Giap lui a
rpondu : Ma stratgie est celle
de la paix. Je suis un gnral de
la paix, non de la guerre ".
5 DECEMBRE 2013 : MR DE |'ERS DE |/ |uE CNRE
|'/P/RE|D
Mandela symbole du courage
et de l'abngation contre
les rgimes oppressils
M
andela a pay tres
cher cette volont de
lutte pour le respect
de sa dignit."Mandela tait un
homme de tous les combats, qui
a consacr sa vie a lutter sans
relche contre l'arbitraire et les
injustices. Maintenu en dten-
tion pendant 27 ans pour son
combat rsolu contre le racisme
et la sgrgation, Nelson
Mandela tait le symbole du
courage et de l'abngation Iace
aux rgimes oppressiIs. Son iso-
lement garantissait aux tenants
de l'apartheid la prservation
d'un systeme politique btit sur
la violence, la discrimination et
les ingalits; sa libration en a
matrialis l'eIIondrement in-
luctable".
Mais cette lutte, il l'a toujours
identiIi a celle de son peuple:
le Peuple Sud-AIricain contre le
rgime de l'apartheid et c'est
sans doute ce qui a Iait sa Iorce.
Mandela et d'autres leaders de
l'ANC qui ont pass plus de
deux dcennies a Robben Island
taient dtermins a ne montrer
aucun signe de Iaiblesse. les
nouvelles sur le travail Iait a
l'tranger par diverses organisa-
tions anti-apartheid qui inIor-
maient l'opinion mondiale sur
les conditions de Mandela et des
militants de l'ANC lui appor-
taient un encouragement parti-
culier. Mandela revigor par ce
soutien tait stimuler de savoir
qu'a l'extrieur, la lutte qu'il
menait contre Pretoria n'est pas
oublie et que son nom et celui
de ses camarades: Walter
Sisullu, Govan M'Beki, Ahmed
Kathadra o comme leur cama-
rade Toivo Ja Toivo de la Swapo
taient connus et honorer dans
le monde entier. Au mois de
dcembre dernier, les peuples
du monde entier ont pleur la
mort du Laurat du Nobel de la
Paix. "Nous ne verrons proba-
blement plus encore les choses
que Nelson Mandela aimait",
avait dclar Barack Obama. Ce
qui signiIie que Mandela a
laiss une trace dans l'Histoire.
Parti a l'ge de 95 ans, il appar-
tient dsormais a l'histoire et a
l'hritage commun de l'huma-
nit. L'AIrique et le monde
entier ont perdu un Grand
homme, un hros exceptionnel
de la paix et de la libert.
Vritable encyclopdie de la
tolrance, il a t le messager et
le guerrier aIricain pointant ses
Ileches contre le racisme, l'im-
prialisme et le colonialisme.
Un index accusateur qui lui
tait propre en vue de discipli-
ner le monde. Des phnomenes
qu'il a combattu avec acharne-
ment. Parce qu'ils sont disait-il:
"Les pires ennemis de l'huma-
nit". Au nom de son panaIrica-
nisme, il a milit sur l'abolition
totale du colonialisme en
AIrique, l'aIIirmation du droit a
l'autodtermination et au libre
dveloppement des peuples, la
souverainet et l'intgrit terri-
toriale de tous les Etats, l'galit
en droit des peuples, la coexis-
tence paciIique et une coopra-
tion internationale active et la
non aIIiliation des Etats aux
alliances militaires des grandes
puissances. Tout le monde a pu
relever qu'a chaque preuve de
son long combat contre l'apar-
theid, il s'en est sorti toujours,
assur qu'il est de la Iidlit de
l'ANC et du peuple. Un peuple
sur lequel il a eu un ascendant
certain, mme s'il est advenu a
un certain temps qu'on a tent de
l'aIIaiblir et de l'vincer.
Nelson Mandela, Iace a plu-
sieurs circonstances de ce genre,
s'est reIus pour autant de jouer
aux idologues. C'est bien plutt
en PaciIique qu'il cherchait le
contact de son peuple et la com-
munaut internationale acquise
a ses ides de paix, de solidarit
et de dveloppement, aIIirmant
constamment rejeter toutes Ior-
mes nuances soit-elles, de par-
ticularisme ou de racisme. Le
monde qui a pleur ce hros
aIricain libr du bagne de
Robben Island en 1990 apres 27
ans de prison, est-il en mesure
de raliser les idaux de
Mandela? Il y a beaucoup de
choses que ce monde doit Iaire,
parce que le message principal
avec Madiba est sorti de prison
tait celui contre la racisme,
l'imprialisme et le colonia-
lisme. Aujourd'hui, En AIrique
et dans le monde encore mar-
qus par les dIis de l'galit, de
justice sociale, de la scurit, et
dans un monde ou la rsistance
Iace a l'autoritarisme, aux dis-
criminations et a la tentation du
repli identitaire tient encore
toute sa place, il importe de
s'inspirer de l'incommensurable
hritage politique, intellectuel et
idologique de ce pionnier des
rvolutions modernes. Son
apport exceptionnel a la promo-
tion des droits de l'Homme et
des principes dmocratiques en
AIrique du Sud et a travers le
monde restera dans tous les
mmoires.
L'onne 2013 o I morque por /o d/spor/I/on de Ne/son
Monde/o, /eoder 5ud-ofr/co/n qu/ o poss p/us de 27 ons
dons /es bognes de /'oporIhe/d ovec /e mme senI/menI,
/e mme engogemenI eI /e mme couroge: "Ps/sIonce
"ovec " D/gn/I"; /u/ eI ses comorodes onI refus de se
/o/sser dIru/re por /es hum///oI/ons eI /o v/o/ence qu'//s
sub/sso/enI quoI/d/ennemenI ou bogne de Pobben /s/ond.
GRECE
De retour sur les
marchs au second
semestre 2014 ?
C'est en tout cas le souhait de
son ministre des Finances,
Yannis Stournaras, qui a cepen-
dant pos des conditions
concernant la situation budg-
taire et la croissance.
"Nous prparons le retour sur
les marchs au deuxieme
semestre 2014", a indiqu M.
Stournaras dans un entretien
publi par l'hebdomadaire
dominical grec Realnews.
Yanis Stournaras a touteIois
soulign que ce ne sera possi-
ble que si le pays parvient a
avoir un excdent budgtaire
primaire (hors service de la
dette) et renoue avec la crois-
sance en 2014.
Prive des marchs pour des
emprunts a long ou a moyen
terme depuis l'closion de la
crise de la dette en 2010 et son
recours au mcanisme de sau-
vetage UE-FMI, la Grece ne
peut mettre que des bons du
Trsor a court terme.
Le gouvernement table sur un
excdent primaire d'environ 3
milliards d'euros en 2014 apres
un premier excdent de 812
millions cette anne et une
croissance de 0,6 apres six
ans de rcession proIonde.
PAS DE NOUVEAU PLAN
DE SAUVETAGE
L'HORIZON
Cependant l'OCDE prvoit la
poursuite de la rcession l'an-
ne prochaine avec une
contraction de l'conomie grec-
que de 0,4.
"L'OCDE est l'un des rares
organismes qui met des rser-
ves sur la reprise. Cependant
comme de nombreux analystes,
nous croyons renouer avec la
croissance avec un Iaible taux
mais on va y arriver", a rtor-
qu Yanis Stournaras.
Selon le ministre, la Grece
n'aura pas besoin d'un nouveau
plan de sauvetage UE-FMI
apres la Iin du deuxieme plan
en juillet. Lors des deux plans
successiIs depuis l'closion de
la crise en 2010, la Grece a
bnIici de lignes de crdit de
plus de 240 milliards d'euros.
Mais Athenes espere toujours
une nouvelle restructuration de
la dette publique, c'est-a-dire
"une rduction importante des
taux d'intrt et la prolongation
des chances du rembourse-
ment de la dette", a rappel
Yanis Stournaras.
La discussion sur ce sujet "doit
commencer avant les lections
europennes mais elle ne sera
acheve qu'apres leur tenue",
a-t-il ajout.
S
ous perIusion des ban-
ques centrales, le march
de la dette a connu une
nette dtente en 2013, mais la
remonte des taux d'emprunts
des Etats semble inluctable en
2014 avec le tarissement pro-
gramm de leur soutien.
Dans une conomie en convales-
cence, la Rserve Idrale amri-
caine (Fed) aura t la star de
l'anne. Les 85 milliards de dol-
lars injects chaque mois dans le
circuit Iinancier ont permis aux
taux d'emprunts a dix ans des
Etats-Unis, mais aussi des pays
de la zone euro, de revenir a des
niveaux plus conIortables.
Le taux de l'emprunt allemand
de rIrence, appel "Bund",
s'est ainsi rapproch de son plus
bas historique, a 1,152 le 2
mai, son homologue Iranais ins-
crivant ce mme jour un record a
1,659. Ceux de l'Espagne et de
l'Italie, qui s'taient envols au
plus Iort de la crise de la zone
euro, sont aussi retombs sous
les 4. Jusqu'a ce que Ben
Bernanke, le patron de la Fed,
annonce qu'en raison des progres
de l'conomie, un dbut de
rduction de ce soutien pouvait
tre envisag. L't devait alors
connatre une remonte brutale
des taux.
L'eIIet de cette annonce a t
attnu par le statu quo observ
ensuite par la Fed ainsi que par
l'engagement de la Banque cen-
trale europenne (BCE) a main-
tenir sa politique accommodante,
avec notamment l'annonce sur-
prise d'une baisse de son taux
directeur en novembre.
LES MISES EN GARDE DE
LA FED
La situation a t "particuliere-
ment diIIicile de dbut mai a
dbut septembre, quand la Fed a
commenc a parler de rduire
ses achats d'actiIs, car le march
a aussi conclu que cette rduc-
tion allait tre suivie par d'autres
pas, et notamment une hausse
des taux". D'ou un "eIIet tres
ngatiI sur le march obliga-
taire", relate Vincent Chaigneau,
responsable de la stratgie obli-
gataire a la Socit Gnrale.
"Depuis, la Fed a Iait des eIIorts
considrables pour bien expli-
quer" qu'il s'agissait de "deux
choses tres diIIrentes", ce qui a
permis d'"enrayer le mouvement
de Iorte hausse des taux longs",
complete-t-il.
La boucle a t boucle avec la
derniere runion de la banque
centrale amricaine le 19 dcem-
bre qui a mis ses avertissements
a excution, en rduisant de 10
milliards de dollars ses achats.
Les principaux bnIiciaires
cette anne ont t les pays plus
Iragiles de la zone euro, dont
l'cart de taux ("spread") avec le
Bund, est au plus bas depuis la
crise de 2011.
LA FRANCE EST
"TOU1OURS VUE
COMME" UN DES PAYS
LES PLUS SOLIDES EN
ZONE EURO
C'est une "tres belle anne pour
l'Italie et spectaculaire pour
l'Espagne", releve Axel Botte,
stratgiste obligataire de Natixis
AM.
"Les investisseurs vont vers un
dbut de normalisation" pour ces
dettes, "mme si nous sommes
encore tres loin des normes",
juge galement Frdrik
Ducrozet, conomiste du Crdit
Agricole CIB. Avec un taux
d'emprunt a dix ans inIrieur a
celui des Etats-Unis, la France
est aussi "toujours vue comme"
un des pays les plus solides en
zone euro, explique Axel Botte.
Elle bnIicie en outre d'une
"grosse pargne et du soutien des
investisseurs domestiques en
premier lieu les assureurs", sou-
ligne Patrick Jacq, stratgiste
obligataire de BNP Paribas.
Le dIi pour 2014 sera de se pas-
ser des banques centrales, ce qui
se traduira sans doute par un
dbut de remonte des taux
d'emprunt. Une tendance accen-
tue par la reprise, car ce march
reIuge en temps de crise oIIre
des rendements moins intres-
sants quand les investissements
plus risqus comme la Bourse
sont Ilorissants.
UNE ANNE DE
TRANSITION
La situation semble dsormais
assainie: le Portugal a repris
avec succes ses missions de
dette, l'Irlande est sortie du plan
d'aide, l'Italie a retrouv la stabi-
lit politique, la Grece a rduit
son dIicit et Chypre progresse
rapidement.
"Pour 2014, nous prvoyons la
poursuite de la remonte des
taux amricains", ce qui "traduit
notre optimisme sur l'conomie
amricaine, avec des prvisions
de croissance suprieures a 3",
dtaille M. Chaigneau. Ct
europen, la remonte devrait
tre plus lente, "car nous pensons
qu'en zone euro la croissance va
rester Iaible a 0,6".
La reprise restant Iragile, les
banquiers centraux devraient
nanmoins continuer a surveiller
les marchs comme le lait sur le
Ieu. Selon Axel Botte, 2014 sera
"une anne de transition pour la
Fed, car il Iaut prparer le mar-
ch a un retour a une politique de
taux plus base sur des donnes
macroconomiques. Le march
va devoir se rhabituer a cela,
mais ce n'est pas un ajustement
tres diIIicile a Iaire".
18 - LE MAGHREB du 31 Dcembre 2013
M/RCE DE |/ DEE
Apprendre se passer des banques
centrales pour 2014
ESP/GNE
2014 sera l'anne de la reprise conomique
L'
Espagne est engage
dans un programme
historique de rigueur,
avec 150 milliards d'euros d'co-
nomies programmes entre 2012
et 2014 pour rduire son dIicit
public. Le cheI du gouverne-
ment conservateur espagnol
Mariano Rajoy a promis ven-
dredi 27 dcembre, lors de son
bilan annuel, que 2014 "sera
l'anne du dbut de la reprise
conomique" alors que
l'Espagne, Irapp par un taux de
chmage de 26 a renou timi-
dement avec la croissance au
troisieme trimestre. "Si l'anne
2012 a t l'anne de la rduction
(du dIicit), 2013 a t l'anne
des rIormes et 2014 sera l'anne
du dbut de la reprise conomi-
que dans notre pays", a dclar le
cheI du gouvernement lors d'une
conIrence de presse apres le
Conseil des ministres.
"Nous avons quitt la rcession"
dans laquelle tait plonge
l'Espagne depuis dbut 2011, sa
deuxieme en cinq ans, a-t-il
ajout, alors que le pays a aIIich
une timide croissance de 0,1
du Produit intrieur brut au troi-
sieme trimestre.
Frappe doublement en 2008 par
l'clatement de sa bulle immobi-
liere et le dmarrage de la crise
Iinanciere internationale,
l'Espagne est engage dans un
programme historique de
rigueur, avec 150 milliards d'eu-
ros d'conomies programmes
entre 2012 et 2014 pour rduire
son dIicit public. Le pays a d
recourir a une aide europenne
de 41,3 milliards d'euros pour
ses banques, Iragilises par leur
exposition au secteur immobi-
lier.
UN TAUX DE CHMAGE
PROCHE DES 26
Arriv au pouvoir Iin 2011, le
gouvernement de Mariano Rajoy
a lanc une batterie de mesures
(march du travail, secteur ban-
caire, retraites...) qui permettent
a l'Espagne "de terminer l'anne
sur des bases bien plus solides
pour la reprise conomique", a
aIIirm vendredi Mariano Rajoy.
Mais avec un taux de chmage
de 25,98, l'emploi reste l'un
des principaux points noirs de la
quatrieme conomie de la zone
euro. Si Mariano Rajoy a
reconnu vendredi se trouver "tres
loin" de son objectiI de crer de
l'emploi, il s'est touteIois voulu
optimiste. "J'espere qu'a la Iin
2013, le nombre de chmeurs
inscrits sera inIrieur a celui de
l'anne prcdente. Et cela n'est
pas arriv en Espagne depuis
2006", a-t-il dclar. "L'anne
prochaine, quand je comparatrai
de nouveau devant vous (Iin
dcembre, ndlr), il y aura moins
de personnes au chmage et plus
de personnes employes", a-t-il
lanc.
S
elon le tres eurosceptique Centre
Ior Economics and Business
Research (CEBR), un think tank
britannique, la France serait devance des
2018. Le Royaume-Uni dpassera la
France et l'Allemagne et sera la premiere
puissance conomique d'Europe a l'hori-
zon 2030, selon une tude du Centre pour
la recherche conomique et commerciale
(CEBR ou Centre Ior Economics and
Business Research) publie jeudi 26
dcembre par le Daily Telegraph.
Selon ce tres eurosceptique "Think Tank",
le Royaume-Uni passera devant la France
en 2018 avant de doubler l'Allemagne
vers 2030, mais, au niveau mondial, il
sera lui-mme dpass par l'Inde et le
Brsil au mme moment. "Il est prvu que
l'Allemagne perde sa place en tant que
premiere conomie d'Europe de l'ouest au
proIit du Royaume-Uni aux alentours de
2030 en raison du dveloppement plus
important de sa population et de sa dpen-
dance moindre vis-a-vis des autres cono-
mies europennes", indique l'tude.
LA FAUTE L'EURO ?
"Si l'Euro venait a chuter, les perspectives
de l'Allemagne deviendraient nettement
meilleures", aIIirme-t-elle. "Une
Allemagne base sur le Deutsche Mark ne
serait certainement pas rattrape par le
Royaume-Uni avant des annes", toujours
selon l'tude.
Le prsident du CEBR, Douglas
McWilliams, aIIirme que l'conomie du
Royaume-Uni pourrait mme encore se
dvelopper plus vite si le pays venait a
quitter l'Union europenne.
"A court terme, l'impact (d'une sortie de
l'UE) serait sans aucun doute ngative"
dans un premier temps, "mais mon senti-
ment est que pass une quinzaine d'an-
nes, il deviendrait probablement positiI",
a dclar Douglas McWilliams au Daily
Telegraph. Les prvisions du CEBR sont-
elles pour autant crdibles? Un de nos lec-
teurs s'est amus a reprendre ce qu'il a
annonc ces dernieres annes. Ainsi en
2012, il prvoyait que le Royaume-Uni
dpasserait la France... en 2013! Un an
plus tt, il assurait que l'Italie allait Iaire
dIaut sur sa dette.
Et en 2004, ses experts prvoyaient que le
Royaume-Uni dpasserait l'Allemagne au
dbut des annes 2020. Aujourd'hui, ils
donnent une dcennie de plus a leur pays
pour russir cet exploit mais se gardent
bien de Iaire leur mea culpa sur leurs
erreurs d'apprciation passes.
Le Royaume-Uni dpassera-t-il la France
et l'Allemagne d'ici 2030 ?
,17(5e&2

LE MAGHREB du 31 Dcembre 2013 -19 lN1l8l0l

3 Ju|||E 2013 : CuP D'E/ EN EGYPE?
L'arme a repris le pouvoir
Fn une onne de
pouvo/r, /e prs/denI
Mohomed Mors/
n'esI pos orr/v o
excuIer son
progromme
po//I/que ox sur
quoIre gronds oxes
dcou/onI de
/'/do/og/e des Freres
musu/mons : /o
re/once conom/que
sous /e /obe/ du
//bro//sme o /o
Iurque, /s/om/soI/on
grodue//e de /o
soc/I, rforme du
secIeur scur/Io/re eI
/o roff/rmoI/on du
r/e rg/ono/ de
/'FgypIe.
U
n chec qui a provo-
qu la colere de la rue
et la mobilisation de
millions d'Egyptiens, au point
d'tre destitu par l'arme. Il a
t destitu mercredi par l'arme,
un an apres son lection le 30
juin 2012. Le prsident dchu est
mis en cause par l'opposition de
ne pas avoir su a rgler la situa-
tion conomique et sociale du
pays. L'unanimit s'est rapide-
ment Iaite sur son incapacit a
grer le pays. La situation n'a Iait
qu'empirer. A titre d'exemple, les
prix des denres alimentaires ont
Iortement augment. La dgra-
dation de la paix civile et de la
scurit, auxquels les gyptiens
taient attachs, ont eu des eIIets
ngatiIs sur le tourisme, " le pou-
mon conomique " du pays, le
climat des aIIaires a connu sa
plus mauvaise rgression, depuis
l'arrive des Freres musulmans
au pouvoir. Selon un spcialiste
de l'Egypte, la seconde erreur a
t, pour " les Freres musulmans,
de croire qu'ils reprsentaient la
totalit de l'Egypte, sans prendre
en compte l'existence de l'oppo-
sition et des minorits.
Des leur arrive au pouvoir,
ils ont Iait comme si les autres
Iorces n'existaient pas en invo-
quant la lgitimit des urnes. Or,
l'lection de Morsi a t rendue
possible en partie grce aux
votes de l'opposition qui voulait
tourner dIinitivement la page.
Et dans un contexte dja tendu,
les jeux de pouvoir des Freres
musulmans qui consistaient a
placer leurs pions a des postes
stratgiques n'ont pas arrang la
situation ".
Le passage d'une nouvelle
Constitution au Iorceps sans
tenir compte de la magistrature,
a t une autre erreur du prsi-
dent Morsi qui s'est tenu a passer
des compromis avec ses oppo-
sants et ses adversaires. A partir
de ce cavalier seul, il en a rsult
une situation politique des plus
crispe et qui a en dIinitive aux
maniIestations grandioses lan-
ces dimanche dernier et qui ont
astreint l'arme a intervenir, une
Iois de plus dans la vie politique.
" C'est l'arrogance de Morsi qui
l'a conduite a sa chute ", indique-
t-on.
D'abord hsitante, l'arme
s'est jointe aux clameurs de la "
Place Tahrir ", celle qui avait
dja scelle le sort du rgime de
Moubarak. La mme Ioule qui
est revenue sur les lieux diman-
che dernier pour exiger le dpart
du prsident Morsi. Le plus ton-
nant, quand on y regarde de pres,
c'est la nomination clair d'un
nouveau prsident charg de la
gestion des aIIaires courantes
jusqu'a la tenue de nouvelles
lections, prsidentielles et lgis-
latives, mise en place d'un gou-
vernement national de techno-
crates pour la priode transitoire,
Iormation d'une commission
d'experts et de reprsentants de
la population pour rviser la
Constitution, mise en ouvre d'un
code d'thique dans les mdias
pour garantir la libert d'inIor-
mation, une plus grande ouver-
ture a la jeunesse gyptienne
dans les institutions de l'Etat et la
conIormation d'un comit de
rconciliation nationale. Le
dcret militaire stipule que le
nouveau prsident, Mansour
Adly agira comme prsident
intrimaire en attendant l'lec-
tion d'un nouveau prsident. La
date de l'lection n'a pas encore
t annonce. Un peu plus de
deux ans apres la chute de
Moubarak, les militaires ont
cette renvers Mohamed Morsi,
le prsident islamiste lu au mois
de juin 2012 accus de drives
autoritaires par ses opposants. Le
nouvel homme Iort du pays est le
gnral al-Sissi, ministre de la
dIense, cheI des armes et pr-
sident du Conseil suprme des
Iorces armes. Il a mis ses mena-
ces a excution et prsent une
Ieuille de route en vue d'une sor-
tie de crise. Cette derniere pr-
voit la suspension de la constitu-
tion. Alors que le prsident
Morsi a t arrt, avant-hier a
l'aube, et transIr au siege du
ministere de la dIense natio-
nale, l'arme a resserr son tau
sur les Freres musulmans en lan-
ant 300 mandats d'arrts contre
ses membres, dont de hauts diri-
geants. Ce mandat d'arrt contre
les Freres musulmans concerne
essentiellement leur guide
suprme, Mohamed Badie et qui
a t arrt jeudi dans la ville de
Marsa Matrouh, dans le nord du
pays pres de la Irontiere
libyenne. Les Iorces de scurit
ne croient pas qu'il tentait de Iuir
le pays. Un autre mandat d'arrt
a t galement lance contre
l'adjoint de Badie. Homme d'aI-
Iaires Iortun, Kha RAT
AL6Chater est considr comme
le principal stratege politique de
la conIrrie. Il tait le premier
choix du mouvement islamiste
pour l'lection prsidentielle de
2012, mais des antcdents judi-
ciaires l'ont contraint a s'eIIacer
au proIit de Mohamed Morsi.
Les deux hommes taient recher-
chs pour incitation a la violence
dans l'enqute sur les heurts qui
ont Iait huit morts a l'issue des
maniIestations dclenches
dimanche dernier devant le siege
cairote de la conIrrie. Par ail-
leurs, les inIormations en prove-
nance du Caire laissent entendre
que le prsident dchu Mohamed
Morsi Iait l'objet d'une enqute
pour " outrage a la justice ", a
annonc jeudi un magistrat, lui et
les membres de son quipe sont
interdit de voyager, indique la
mme source.
L'ARME APPELLE
L'UNIT ET LA
RCONCILIATION APRS
LE COUP D'ETAT
L'arme gyptienne a appel a
l'unit et a la rconciliation apres
le coup d'Etat militaire contre le
prsident islamiste Mohamed
Morsi, dans un communiqu
publi dans la nuit d'hier. Les
Iorces armes appellent notam-
ment a rejeter la vengeance pour
raliser la rconciliation natio-
nale dans un texte publi sur la
page Facebook oIIicielle de son
porte-parole. Elle indique en
outre que les mesures exception-
nelles et arbitraires contre tout
mouvement politique doit tre
vite, alors que les Iorces de
scurit ont men un vaste coup
de Iilet contre les plus hauts diri-
geants des Freres musulmans
dont est issu M. Morsi. Alors que
les islamistes ont appel a mani-
Iester vendredi en soutien au pr-
sident dchu, Iaisant craindre un
nouveau bras de Ier apres de
rcents heurts meurtriers entre
pro et anti-Morsi, l'arme souli-
gne que les rassemblements
paciIiques et la libert d'expres-
sion sont des droits garantis pour
tous.
.
AL-SISSI, UN GNRAL
IMPRVISIBLE AU SOM-
MET DU POUVOIR
Nomm par le prsident isla-
miste Mohamed Morsi, il a pris
le pouvoir dbut juillet et a Iait
rprimer les maniIestations des
Freres musulmans. Portrait. Il est
le nouvel homme Iort de
l'Egypte. Le gnral Abdel
Fattah Al-Sissi, cheI des armes
et ministre de la DIense, est
celui qui a mis en place le gou-
vernement de transition apres
avoir destitu Mohamed Morsi
en juillet. C'est sous sa direction
que les Iorces de l'ordre sont
intervenues, mercredi 14 aot,
pour rprimer dans le sang les
pro-Morsi. L'avenir du pays,
menac de guerre civile, est
entre ses mains. Qu'en Iera-t-il ?
Il est diIIicile de le dire, tant
l'homme semble imprvisible.
UN FERVENT MUSULMAN
DSIGN PAR MORSI
Cela semble inconcevable
aujourd'hui, mais c'est Mohamed
Morsi, prsident islamiste lu
dmocratiquement en juin 2012,
qui a Iait passer le gnral Abdel
Fattah Al-Sissi de l'ombre a la
lumiere, en le dsignant ministre
de la DIense et commandant en
cheI de l'arme. Morsi pense
alors Iaire "un bon choix",
raconte La Croix : "Sissi a une
rputation de grande pit, une
vision conservatrice de l'islam, et
sa Iemme est voile." De plus,
"l'un des cousins de son pere,
Abbas Al-Sissi, a t en son
temps une grande Iigure de la
conIrrie |des Freres musul-
mans|." Tout laissait donc croire
que le pieux gnral de 58 ans
allait tre celui qui rendrait l'ar-
me plus proche des islamistes.
Juste apres la chute de
Moubarak, il avait cr la pol-
mique en dIendant les tests de
virginit pratiqus par les mili-
taires sur les maniIestantes arr-
tes. Au moment de sa nomina-
tion, certaines rumeurs ont
mme laiss entendre qu'il tait
une taupe islamiste au sein de
l'arme. Au dbut de son mandat,
"il surprit certains en ouvrant les
portes des coles militaires aux
islamistes - ce qu'avaient banni
les rgimes antrieurs, Iarouche-
ment hostiles aux intgristes".
L'ARTISAN DU COUP
D'ETAT DU 3 1UILLET
Quelques mois apres sa nomi-
nation, les vnements prennent
cependant une tournure impr-
vue. En novembre 2012, le prsi-
dent Morsi dcide de modiIier la
Constitution pour s'attribuer les
pleins pouvoirs. C'est un toll
dans la population, et le pays est
secou de maniIestations mons-
tres. Abdel Fattah Al-Sissi tente
alors d'organiser une table ronde
entre l'opposition et le pouvoir.
Mais Morsi s'y reIuse au dernier
moment. "Pour le gnral Sissi,
c'est un aIIront personnel, qui
marque aussi la volont de la
conIrrie de marginaliser l'ar-
me", relate La Croix.
Ces vnements marquent le
dbut d'une opposition avec le
pouvoir, qui aboutira a la dci-
sion de l'arme, le 1er juillet, de
donner un ultimatum au prsi-
dent : 48 heures pour "satisIaire
les revendications du peuple". Le
soir mme de cette annonce, le
gnral Abdel Fattah Al-Sissi
envoie des hlicopteres militai-
res dployant le drapeau national
au-dessus du Caire, en signe de
soutien aux maniIestants. Puis,
deux jours plus tard, on le voit
s'exprimer a la tlvision. Sans
laisser apparatre une motion, il
annonce la suspension de la
Constitution, la destitution de
Mohamed Morsi et dplie la
Ieuille de route prpare par l'ar-
me pour sortir de la crise. Abdel
Fattah Al-Sissi devient l'homme
Iort de l'Egypte apres un coup
d'Etat qui ne dit pas son nom. Il
nomme une personnalit de son
choix, le juge Adly Mansour, a la
prsidence, pour installer un
gouvernement de transition,
selon Le Figaro.
LE COMMANDITAIRE DE
LA RPRESSION,
ADMIRATEUR DE NASSER
Les Freres musulmans n'ac-
ceptent pas cette prise de pouvoir
et, le 14 aot, le divorce est dIi-
nitivement act. Abdel Fattah Al-
Sissi ordonne la dispersion des
camps pro-Morsi au Caire. La
rpression mene par son arme
Iait des centaines de morts. S'il
continue d'tre peru par de
nombreux Egyptiens comme
"l'homme providentiel" selon
Libration, son comportement
commence a susciter de nom-
breuses interrogations a l'tran-
ger. "Le personnage est extrme-
ment versatile", conIie une
source oIIicielle Iranaise au
JDD. "Qui peut assurer que cet
homme-la redonnera un jour le
pouvoir aux civils ?", s'interroge
Alexandra Schwartzbrod dans
Libration. Le doute plane sur-
tout sur son positionnement vis-
a-vis des Etats-Unis, le pays le
plus a mme d'inIlchir la politi-
que gyptienne pour viter la
guerre civile. "Vous avez tourn
le dos aux Egyptiens, ils ne l'ou-
blieront pas", a lch Sissi a l'en-
contre des Amricains dans une
rare interview au Washington
Post (lien en anglais), apres la
destitution de Mohamed Morsi.
Selon le site isralien
DebkaFiles, cit par le JDD, il a
reIus de prendre au tlphone le
prsident Obama mercredi 14
aot au soir. Form dans une
acadmie militaire britannique
avant de rejoindre, comme de
nombreux oIIiciers gyptiens,
l'Ecole de guerre amricaine en
2006, le gnral Al-Sissi reste un
Iervent admirateur de la priode
des oIIiciers libres et de leur
cheI, Gamal Abdel Nasser (qui a
dirig le pays de 1954 a 1970).
Plus inquitant encore,
comme l'explique France24, des
crits publis par Al-Sissi en
2006 ont pris un nouvel cho :
les autocrates de la rgion ont
des "raisons valables" de se
mIier "d'un contrle de leur
rgime par le vote populaire",
avanait-il dans l'introduction
d'une rIlexion sur "La
Dmocratie et le Moyen-Orient".

20 - LE MAGHREB du 31 Dcembre 2013 lN1l8l0l

24 N\EMBRE 2013 : NuC|E/|RE |R/N|EN
Accord historique aprs quatre jours
de ngociations Genve
Jn occord
pr//m/no/re sur /e
nuc/o/re /ron/en o
I conc/u h/er o
/'oube o Geneve
enIre Ihron eI
/es grondes
pu/ssonces. // v/se o
rdu/re /'omp/eur
du progromme
oIom/que de /o
Ppub//que
/s/om/que en
chonge d'un
o//gemenI des
soncI/ons qu/
pesenI sur e//e.
L'
accord entre l'Iran,
d'un ct, et
l'Allemagne, la
Chine, les Etats-Unis, la France,
le Royaume-Uni et la Russie, de
l'autre, a t conclu apres plus de
quatre jours de ngociations. Il
constitue un premier pas vers la
sortie d'une impasse diplomati-
que vieille de plus d'une dcen-
nie.
L'accord suspend les volets
les plus controverss du pro-
gramme atomique de l'Iran en
lui imposant d'arrter l'enrichis-
sement d'uranium au-dessus de
5, de neutraliser ses rserves
enrichies a 20 et de stopper le
projet de racteur a eau lourde
d'Arak.
En change, les six grandes
puissances s'engagent a ne pas
imposer de nouvelles sanctions
au cours des six prochains mois.
Les Etats-Unis estiment en outre
que l'allgement des restrictions
existantes va permettre a
Thran d'accder a des mil-
liards de dollars de revenus lis
au ptrole, aux produits ptro-
chimiques, a l'or et au secteur
automobile.
OBAMA
Barack Obama, le prsident
des Etats-Unis, a salu l'accord
comme un "premier pas impor-
tant". Il a touteIois prvenu que
Washington mettrait Iin au bout
de six mois a l'allgement des
sanctions et "augmenterait la
pression" si Thran ne respec-
tait pas ses engagements.
Dans le camp Iranais, qui a
maniIest son intransigeance
lors de la prcdente srie de
ngociations au dbut du mois,
Laurent Fabius, ministre des
AIIaires trangeres, s'est pru-
demment content de souligner
que l'accord "exclut, tout acces a
l'arme nuclaire" de la part de
l'Iran.
La prsence a Geneve des
ministres amricain, chinois,
russe, Iranais, britannique et
allemand - John Kerry, Wang Li,
Sergue Lavrov, Laurent Fabius,
William Hague et Guido
Westerwelle - laissait croire
depuis la veille a la proximit de
l'accord.
Lors d'une intervention
solennelle tard dans la soire
depuis la Maison Blanche, M.
Obama a aussi assur que cet
accord obtenu a l'arrach a
Geneve barre le chemin le plus
vident de la rpublique islami-
que vers une bombe atomique.
Pour la premiere Iois en pres-
que une dcennie, nous avons
arrt les progres du programme
nuclaire iranien, et des volets
cruciaux du programme seront
annuls, s'est-il Ilicit.
M. Obama a pris soin d'expli-
quer a ses compatriotes que l'ac-
cord de Geneve n'tait qu'intri-
maire et devait prparer le ter-
rain a un march de plus grande
ampleur.
De notre ct, les Etats-Unis
et leurs allis se sont entendus
pour accorder a l'Iran un allege-
ment modeste (des sanctions)
tout en continuant a appliquer
les plus sveres, a-t-il assur.
Des responsables de la Maison
Blanche ont voqu un allege-
ment de six a sept milliards de
dollars, qui laisserait en l'tat
actuel, dja Iortement entam
par les sanctions, les rentres de
la manne ptroliere.
A ce titre, et pour donner une
chance aux ngociations d'abou-
tir, M. Obama a exhort le
Congres a s'abstenir d'adopter de
nouvelles sanctions, comme cer-
tains lus le souhaitaient apres
l'chec des premiers rounds de
ngociations. Il a aussi assur
que l'allegement serait rversible
si Thran ne tenait pas ses pro-
messes.
Le prsident a aussi promis
que la rsolution des Etats-Unis
restera Iorte, tout comme nos
engagements envers nos amis et
nos allis, en particulier Israel et
nos partenaires du GolIe, qui ont
de bonnes raisons d'tre scepti-
ques vis-a-vis des intentions de
l'Iran.
Selon un haut responsable de
la Maison Blanche, M. Obama
devait appeler au tlphone hier
le Premier ministre isralien
Benjamin Netanyahu, dont le
bureau a dnonc un mauvais
accord.
Je Ierai tout le ncessaire
pour empcher l'Iran d'obtenir
une arme nuclaire, a aIIirm
M. Obama. Mais j'ai la respon-
sabilit d'essayer de rsoudre
nos diIIrends de Iaon paciIi-
que, plutt que (nous) jeter dans
un conIlit. Aujourd'hui, nous
avons une vraie occasion de par-
venir a un accord complet et
paciIique et je pense que nous
devons la mettre a l'preuve, a-t-
il plaid, tout en prvenant que
ce ne sera pas Iacile (...) d'nor-
mes diIIicults persistent.
PRLIMINAIRE
Le texte n'est que prlimi-
naire et a pour but de permettre
de rtablir pas a pas la conIiance
entre Thran et les grandes
puissances apres des dcennies
de tensions avec l'Occident. Les
Etats-Unis et les pays europens
souponnent l'Iran de chercher a
se doter de l'arme nuclaire,
alors que Thran dit que son
programme n'a qu'une vise
civile.
Les ngociateurs sont notam-
ment parvenus dimanche a un
compromis au sujet de la notion
de droit a l'enrichissement d'ura-
nium, revendiqu par l'Iran qui
le considere comme une ques-
tion de souverainet nationale.
Les diplomaties des diIIrents
camps ont chacune prsent
comme une victoire le rsultat
Iinal.
RECONNAISSANCE
Du ct iranien, Mohammad
Javad ZariI, ministre des
AIIaires trangeres, a estim
que le programme atomique de
son pays se voyait "reconnu"
par l'accord. Dans le camp am-
ricain, le secrtaire d'Etat John
Kerry a soulign que l'accord ne
Iaisait aucune mention d'un
"droit" a l'enrichissement.
John Kerry a en outre estim
que le texte rendait plus sre la
situation des allis des Etats-
Unis dans la rgion, notamment
Israel, adversaire le plus ardent
de l'Iran, dont le Premier minis-
tre Benjamin Netanyahu a
cependant dnonc un "mauvais
accord".
PROBABLE SIGNATURE
DE L'ACCORD AVEC LES
ETATS-UNIS
Le prsident aIghan Hamid
Karza s'est dit prt hier a signer
l'accord de scurit avec les
Etats-Unis. Il demande cepen-
dant a Washington de Iournir
des garanties sur la participation
amricaine au processus de paix
et sur l'arrt des oprations mili-
taires dans les domiciles
aIghans.
"J'accepte l'ordre que vous
m'avez donn de signer" ce
trait, a dclar a Kaboul le pr-
sident Karza aux membres de
Loya Jirga, la grande assemble
traditionnelle, qui avait peu
avant approuv l'accord qui doit
dIinir les modalits d'une pr-
sence militaire amricaine en
AIghanistan apres le retrait des
75 000 soldats de l'Otan (IsaI),
Iin 2014.
Le verdict de la Loya Jirga a
t annonc apres le discours
Iinal a l'assemble de 50 comi-
ts constitus d'environ 2 500
anciens, des cheIs tribaux et
autres personnalits inIluentes.
Aucune objection n'a t soule-
ve a la signature de l'accord.
KHAMENEI ET ROHANI
SALUENT L'ACCORD
Le guide suprme iranien,
l'ayatollah Ali Khamenei, et le
prsident Hassan Rohani ont
salu l'accord avec les grandes
puissances sur le nuclaire qui,
selon Thran, reconnat le droit
de l'Iran a enrichir l'uranium sur
son sol.
Il Iaut remercier l'quipe de
ngociateurs nuclaires pour cet
acquis. La grce de Dieu, les
prieres et le soutien de la popu-
lation sont sans doute la raison
de ce succes, a aIIirm M.
Khamenei, ajoutant qu'il Iallait
toujours rsister Iace aux
demandes excessives des autres
pays dans le domaine nuclaire,
dans une lettre au prsident
Hassan Rohani.
Dans l'accord, le droit a l'en-
richissement d'uranium sur le
sol iranien a t accept et la
structure des sanctions a com-
menc a se Iissurer, a aIIirm M.
Rohani, dans une dclaration
retransmise par la tlvision
d'Etat.
Chacun peut avoir sa propre
interprtation, mais le droit de
l'Iran a Iaire de l'enrichissement
est clairement mentionn dans
le texte, a ajout le prsident.
Je dis a la nation que les acti-
vits d'enrichissement vont se
poursuivre comme par le pass a
Natanz, Fordo ou a Ispahan, a-t-
il encore dclar.
Contrairement a Thran, les
Etats-Unis ont aIIirm que l'ac-
cord conclu dans la nuit ne com-
prenait pas le droit a l'enrichis-
sement d'uranium. Hassan
Rohani a rpt que l'Iran n'a
jamais cherch et ne cherchera
jamais a Iabriquer l'arme atomi-
que.
Il a annonc que l'Iran tait
prt a cooprer avec l'Agence
internationale de l'nergie ato-
mique pour lever toutes les
ambiguts et doutes, sur le pro-
gramme nuclaire du pays.
Nous avons une volont
srieuse pour continuer les
ngociations, a-t-il poursuivi,
ajoutant que son gouvernement
cherchait l'entente avec le
monde qui peut tre obtenu par
la conIiance. M. Rohani a gale-
ment aIIirm que les grandes
puissances se sont engages a
lever toutes les sanctions d'ici a
la Iin des ngociations, aussi
bien les sanctions onusiennes
que les sanctions amricaines et
europennes.
Je suis Iier que ce succes ait
t obtenu avant le 100eme jour
de ma prsidence, a-t-il lanc.
Dans une lettre au guide
suprme rendue publique dans
la matine, M. Rohani a voulu
rassurer les voisins de l'Iran,
notamment les monarchie sun-
nites du GolIe, inquiets par le
dveloppement du programme
nuclaire de la Rpublique isla-
mique, en aIIirmant que l'accord
avec les grandes puissances tait
dans l'intrt des pays de la
rgion et de la paix mondiale.
REPRISE DE
NGOCIATIONS AU
NIVEAU D'EXPERTS HIER
Les ngociations au niveau
d'experts entre l'Iran et les six
mdiateurs internationaux sur
son programme nuclaire
reprendront lundi 30 dcembre a
Geneve, rapportaient l'agence
IRNA, en rIrence a une source
proche du dossier. Selon le vice-
ministre iranien des AIIaires
trangeres Abbas Araqchi, ce
nouveau round de ngociations
aura pour objectiI d'laborer un
mcanisme de mise en ouvre des
ententes enregistres auparavant.
Un accord pralable sur le pro-
gramme nuclaire iranien a t
conclu Iin novembre dernier lors
des ngociations qui ont runi a
Geneve une dlgation iranienne
et les reprsentants des six
mdiateurs internationaux sur le
dossier nuclaire de Thran
(Russie, Etats-Unis, France,
Grande-Bretagne, Chine et
Allemagne). Thran a notam-
ment accept de suspendre pour
une dure de six mois son enri-
chissement d'uranium a 20
pour le limiter a moins de 5 et
de ne pas installer les quipe-
ments du racteur a eau lourde
d'Arak, actuellement en
construction. En contrepartie, les
pays occidentaux ont accept de
ne pas imposer de nouvelles
sanctions et de lever partielle-
ment les sanctions dja impo-
ses.
L'APPLICATION DE
L'ACCORD PRVUE POUR
FIN 1ANVIER
L'application d'accord sur le
nuclaire iranien atteint Iin
novembre a Geneve pourrait
dbuter Iin janvier, a dclar
lundi le vice-ministre iranien des
AIIaires trangeres Abbas
Araqchi, cit par l'agence IRNA.
Le directeur de l'Organisation
iranienne de l'Energie atomique,
Ali-Akbar Salehi, avait antrieu-
rement dclar que la
Rpublique islamique ne passe-
rait a la mise en place de l'accord
que lorsque les Europens
auraient entrepris les premieres
dmarches vers la leve des
sanctions en vigueur contre
Thran. Lundi, Geneve a
accueilli un nouveau round de
ngociations entre l'Iran et les
Six mdiateurs internationaux au
niveau des experts. Il est prvu
que les parties voquent les
mcanismes de la mise en place
de l'accord atteint le 24 novem-
bre. Un accord pralable sur le
programme nuclaire iranien a
t conclu Iin novembre dernier
lors des ngociations qui ont
runi a Geneve une dlgation
iranienne et les reprsentants des
Six mdiateurs (Russie, Etats-
Unis, France, Grande-Bretagne,
Chine et Allemagne). Thran a
notamment accept de suspendre
pour une dure de six mois son
enrichissement d'uranium a 20
pour le limiter a moins de 5 et
de ne pas installer les quipe-
ments du racteur a eau lourde
d'Arak, actuellement en
construction. En contrepartie, les
pays occidentaux ont accept de
ne pas imposer de nouvelles
sanctions et de lever partielle-
ment les sanctions dja impo-
ses.

LE BILAN de l'anne 2013 est tres lourd pour les journalistes: 129
d'entre eux ont t tus dans 28 pays, selon le rapport annuel de la PEC
publi lundi a Geneve. En Syrie, pays le plus dangereux, le nombre d'enlevements a Iortement
augment.
/( &+,))5(
'8 -285

L'
anne 2013 aura
t pour l'Algrie
la symbolisation
de l'Etat de droit,
une tape nor-
male dans l'vo-
lution politique et conomique du pays
dont l'obsession n'est tout autre que la
cration et la consolidation de nouvelles
pistes de dveloppement, soit une phase
politico-dmocratique visant a enIanter
par la bonne gouvernance des itinraires
quasi similaires pour l'amlioration de la
qualit et des conditions de vie des
citoyens. Le pays a eu aussi a Iaire Iace
a des manouvres de dstabilisation dont
la plus importante a t l'attaque terro-
riste contre le complexe gazier de
Tiguentourine. Un complot qui, grce a
la Iorte vigilance de l'ANP, a t ananti
et permis de sauver des centaines de
vies. Il en Iut d'ailleurs de mme, ou la
maladie du prsident Abdelaziz
BouteIlika a t exploite a dessein par
diverses parties dans le but de rpandre
la conIusion et le doute au sein du peu-
ple. Une tentative, une Iois de plus, qui a
t mise en chec grce a la mobilisation
et a la vigilance de tout le peuple. Un
peuple qui a su Iaire Iace, avec plus de
conscience et de responsabilit, a cer-
tains perturbateurs et autres politicards
qui avaient en tte de Iaire entrer le pays
dans la spirale de l'instabilit. L'anne
qui vient de s'achever, au regard de la
stabilit continue du pays, l'accroisse-
ment des acquis et du dveloppement au
niveau de chaque rgion a la Iaveur les
visites eIIectues par le Premier minis-
tre, M. Abdelmalek Sellal, le prestige
rehauss de l'Algrie aux niveaux rgio-
nal et international, le passage russi des
autorits Iace a l'hostilit aIIiche du
Maroc a travers l'atteinte a l'Embleme
national, les divagations de Franois
Hollande qui semble toujours insatisIait
de voir l'Algrie atteindre cette grande
chelle de stabilit et dveloppement,
ont t deux vnements montrant la
maturit de l'Etat algrien a se hisser
plus haut que ses adversaires et a Iaire
preuve de grandeur politique et de ton
serein quand il s'agit des intrts et de la
souverainet du pays. Au plan interne,
nul ne devrait Iaire croire que le citoyen
n'est pas satisIait du climat social et poli-
tique qui a caractris l'anne qui vient
de s'achever. En dpit de greves provo-
ques par ceux qui ne sont jamais satis-
Iaits de leur statut socioproIessionnel,
les relations entre le pouvoir excutiI et
lgislatiI, d'une part, le gouvernement,
les partenaires conomiques et sociaux,
ainsi que l'ensemble des composantes de
la socit civile, ont enregistr la meil-
leure priode de dialogue et de commu-
nication, le tout consacr a la consolida-
tion de la renaissance nationale tant sur
le plan politique, conomique que social.
Le peuple algrien, tout en accueillant,
l'anne 2014, avec autant d'assurance
que d'optimisme, malgr l'acuit de la
crise conomique mondiale en cours et
ses incidences potentielles, est
convaincu que le programme politique
qui a russi tant d'acquis et de ralisa-
tions, demeure toujours prvoyant dans
tout ce qu'il entreprend traant sa politi-
que et ses horizons avec toute la lucidit
et la clairvoyance voulues et en tenant
compte des conditions existantes et des
moyens disponibles pour satisIaire aux
attentes populaires.
ManiIestement, le programme politique
consolide, sans relche et de plus en
plus, un souci national de bonne gestion
de l'Etat et prcise avec rigueur que la
souverainet politique et dmocratique
ne peut tre que celle assume librement
par le peuple, et le peuple lui-mme.
L'Algrie est ainsi Iaite, la tradition poli-
tique qui clore chaque jour de nou-
veaux bourgeons a pour base: la
conscience nationaliste.
B. C.
2QUV
UETKRVWO
Par B. Chellali
L'Algrie est ainsi laite
ii MX6uki
ie guotidien de l`iconomie
|| / PRES|DE, |ER, uN CNSE|| DES M|N|SRES
Le prsident Boutellika a sign
la loi de linances pour 2014
Pour c|turer une
onne 2013 en
beout, |e
prs|dent de |o
kpub||que,
Abde|oz|z
8outef||ko, o
prs|d, h|er, son
deux|me
Conse|| des
m|n|stres de
|'onne.
Duront cette
run|on |e
prs|dent de |o
kpub||que o
s|gn |o |o| de
f|nonces de
|'exerc|ce 2014
qu| prvo|t un
budget de
7.5,2 m||||ords
de DA, dont
4.714,5 m||||ords
de DA pour |es
dpenses de
fonct|onnement
et 2.41,7
m||||ords pour |es
dpenses
d'qu|pement.
L
e cheI de l'Etat a
appos sa signature
sur le texte portant loi
de Iinances 2014 au siege de la
Prsidence de la Rpublique,
en prsence de hauts responsa-
bles de l'Etat et des membres
du gouvernement. Pour rap-
pel, la LF 2014 a t adopte
le 12 novembre par
l'Assemble populaire natio-
nale (APN) et le 27 novembre
par le Conseil de la Nation.
LA LOI DE FINANCES
2014 VISE
ENCOURAGER
DAVANTAGE
L'INVESTISSEMENT
PRODUCTIF
La loi de Iinances (LF) pour
2014 est consacre essentielle-
ment a l'encouragement de
l'investissement productiI, a la
matrise des importations et a
l'amlioration de la qualit du
service public.
La LF 2014, qui n'introduit
pas de nouvelles taxes ni
d'augmentation d'impts, pr-
voit des dpenses de 7.656,2
milliards de DA (mds DA),
dont 4.714,5 milliards pour les
dpenses de Ionctionnement et
2.941,7 milliards pour les
dpenses d'quipement, alors
que les recettes se situeraient a
3.455,6 mds de DA, en hausse
de 10,4 comparativement a
2013.
Le dIicit est ainsi de l'ordre
de 3.438 milliards de DA
reprsentant 18,1 du Produit
intrieur brut (PIB), contre un
dIicit prvisionnel de 18,9
en 2013, 25,4 en 2012 et
34 en 2011.
Base sur un prix de rIrence
Iiscal du baril de ptrole a 37
dollars, cette loi table sur une
croissance conomique de
4,5 globalement et de 5,4
hors hydrocarbures et sur une
variation de l'indice des prix a
la consommation de 3,5.
Pour atteindre ces objectiIs, la
LF 2014 introduit de nouvel-
les mesures pour encourager
l'investissement productiI,
promouvoir la production
nationale et Iavoriser la cra-
tion d'emplois.
A cet gard, elle prvoit l'exo-
nration des vhicules et les
remorques produits locale-
ment de la taxe sur les transac-
tions de vhicules neuIs.
Les concessionnaires automo-
biles et les importateurs de
vhicules seront obligs d'ins-
taller une activit industrielle
ou de service qui a un lien
direct ou indirect avec l'indus-
trie de l'automobile dans un
dlai de trois ans.
Dans le mme contexte, la LF
2014 contient plusieurs dispo-
sitions visant a remettre de
l'ordre dans le march national
du vhicule neuI, notamment
la limitation de l'importation
des vhicules aux seuls
concessionnaires automobile
et l'interdiction a ces derniers
d'importer pour le compte
d'autres concessionnaires en
dehors de leur propre rseau
de distribution.
Par ailleurs, les concessionnai-
res doivent, lors de la sous-
cription de leurs cahiers des
charges, importer un quota de
vhicules roulant au GPL et
GNC.
Pour encourager l'investisse-
ment, la LF 2014 prvoit la
suppression des dispositions
spciIiques relatives aux
modalits d'octroi des avanta-
ges pour les projets d'investis-
sement dont le montant est
suprieur a 500 millions de
DA et inIrieur a 1,5 milliard
de DA. La loi introduit aussi
un allegement des procdures
d'agrment en Iaveur des pro-
jets d'investissement trangers
directs ou d'investissement en
partenariat avec des capitaux
trangers.
Les investissements trangers
en partenariat, qui contribuent
au transIert du savoir-Iaire ou
qui arrivent a un taux d'int-
gration nationale suprieur a
40, proIitent d'autre part des
avantages Iiscaux et paraIis-
caux du CNI (Conseil national
de l'investissement), selon un
article de la LF.
MESURES DE SOUTIEN
LA PRODUCTION
NATIONALE
Les investisseurs trangers ne
seront pas, d'autre part, obli-
gs de passer par le CNI car
l'examen pralable de ce
conseil n'a Iait, aux yeux du
gouvernement, que retarder le
processus de cration de
socits en partenariat.
Une nouvelle mesure a t
introduite autorisant jusqu'a
Iin 2015, le ddouanement des
quipements d'occasion de
moins de deux ans qui ne sont
pas produits ou monts en
Algrie, et ce au proIit des
producteurs et promoteurs qui
s'engagent a les garder au
moins pendant cinq ans.
D'autre part, la LF 2014 recon-
duit l'exonration des droits de
douanes et de la TVA applica-
bles aux produits et aux matie-
res premieres de la Iiliere avi-
cole, pour une anne non
renouvelable, a partir de sep-
tembre 2013.
Et pour Iavoriser la production
des engrais, il est propos
d'exonrer de l'IBS, pour une
dure de trois ans, les opra-
tions de production de l'ure
destine a la vente sur le mar-
ch national. Cette mesure est
justiIie par le souci de pro-
mouvoir la production natio-
nale d'ure destine a l'usage
agricole au moment ou les
besoins en engrais, dont l'ure,
sont actuellement couverts par
l'importation, avec une Iacture
de plus de 100 millions de dol-
lars en 2010.
La LF 2014 a dcid aussi de
Iaire bnIicier les socits
cotes en Bourse d'une rduc-
tion de l'IBS gale au taux
d'ouverture de leur capital
pour une dure de cinq ans a
compter du premier janvier
2013.
Le paiement des importations
destines a la revente en l'tat
peut se Iaire par le biais du
crdit documentaire ou par la
remise documentaire, selon les
nouvelles dispositions de la
LF.
Concernant l'investissement
dans les wilayas du Sud, la loi
introduit des nouvelles mesu-
res de Iacilitation : les jeunes
promoteurs et les chmeurs de
ces wilayas ligibles aux dis-
positiIs Ansej, Cnac et Angem
bnIicieront, en matiere
d'IRG, IBS et de la TAP, d'une
prorogation a 10 ans de la
priode d'exonration Iiscale.
Pour le soutien de l'acces au
logement, le Trsor public
prendra en charge, sous Iorme
de prts et/ou d'avances sans
intrts, les Iinancements de la
CNL (Caisse nationale de
logement) ncessaires a la ra-
lisation du programme de
50.000 logements en location-
vente.
Le texte propose dans le mme
sillage de boniIier a 100 le
taux d'intrt des prts accor-
ds par les banques publiques
dans le cadre de la ralisation
du programme de 100.000
logements en location-vente.
Les locaux commerciaux lis
a ce programme bnIicieront
en outre d'une boniIication de
2,4 du taux d'intrt.
La loi prvoit aussi une proro-
gation de trois ans de l'opra-
tion de mise en conIormit des
constructions et leur parache-
vement, initi par la loi 15/08
a compter du 31 aot 2013.
Lamia Boufassa