Mada - LF 2006

REPOBLIKANI MADAGASIKARA
Tanindrazana-Fahafahana-Fandrosoana
PRESI DENCE DE LA REPUBLI QUE
LOI N 2005-029
DU 29 DECEMBRE 2005
PORTANT LOI DE FINANCES
POUR 2006
IMPRIMERIE NATIONALE
2005
TABLE DES MATIERES
PAGES
Expos des motifs...... 3 14
I - Dispositions fiscales... 28
Article premier: Code Gnral des Impts. 28 45
Article 2: Douanes. 46
I - Nouveau Code des Douanes.. 46 116
II - Tarif des Douanes... 117
II - Equilibre Gnral de la Loi.. 118 122
III - Dispositions spciales. 123 126
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LOI N 2005-029
PORTANT LOI DE FINANCES POUR 2006
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REPOBLIKANI MADAGASIKARA
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
LOI N 2005-029 DU 29 DECEMBRE 2005
EXPOSE DES MOTIFS
La volont et les efforts entrepris Madagascar pour une conomie forte et stable confirment
le choix dune politique conomique pour le moyen et long terme. Pour raffermir et renforcer les
actions dj menes, le Gouvernement vient de mettre jour en Juin 2005, dans un large processus
participatif, le Document de Stratgie pour la Rduction de la Pauvret. Ce DSRP intgre les
nouvelles donnes et transformations conomiques qui prvalent dans le pays, notamment le concept
Madagascar naturellement afin den fournir la vision moyen et long terme. Une visibilit est ainsi
confre la politique de dveloppement rapide et durable; et des jalons sont plants pour servir
dindicateurs.
Lamlioration de la gestion macroconomique et financire dans le sens de la bonne
gouvernance se traduira pour lanne 2006 par (i) la mise en place dun systme fiscal incitatif aux
investissements privs, notamment par ladoption dune nouvelle structure tarifaire et la rduction
et/ou la suppression de certaines taxes et/ou redevances, (ii) le renforcement de la liaison entre la
politique budgtaire et la rduction de la pauvret par lalignement des objectifs et indicateurs du
Budget de programmes avec celui du DSRP, et (iii) loprationnalisation et le renforcement des
organes de contrle.
La prsente Loi de Finances pour lanne 2006 est la confirmation de la mise uvre des
politiques conomiques et financires par la ralisation des programmes de dveloppement
permettant datteindre les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement qui consistent rduire de
moiti la pauvret dici 2015.
I. RESULTATS ECONOMIQUES ET FINANCIERS 2005
Production
Au cours des huit premiers mois de l'anne 2005, l'conomie du pays a t affecte par les
impacts de plusieurs chocs exognes savoir le dmantlement de l'Accord Multifibre sur le Textile,
les dlestages ainsi que la hausse du prix de l'lectricit et du ptrole. De ces faits, le taux de
croissance conomique est estim 5,0% en 2005.
Ce sont les activits du secteur secondaire qui ont t les plus touches par les chocs. La
hausse de la production n'atteindra que 4,3% en 2005 contre 6,6% en 2004. Les branches qui
contribueront le plus cette croissance sont l'industrie de fabrication d'appareil lectrique, l'industrie
textile, l'industrie des boissons, les branches Matriels de transport et Matriaux de construction.
La performance est bonne pour le secteur primaire qui a progress de 3,3% grce
l'augmentation de la production agricole. En effet, la riziculture, principal produit de la branche
agriculture, a t favorise par de bonnes conditions climatiques et par la facilitation de l'accs aux
engrais et aux crdits microfinances. De plus, les rhabilitations des infrastructures agricoles
(barrages, rseaux hydroagricoles) et la vulgarisation de techniques de production ont t poursuivies.
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Le secteur tertiaire est l'origine de la plus grande partie de la croissance du PIB. La hausse
de 6,0% de sa production est stimule par l'essor des branches transport, commerce, banque et
services, qui a t occasionn par l'offre accrue de biens des secteurs primaire et secondaire ainsi
que par le dveloppement des infrastructures routires. La progression du tourisme est consquente
suite aux efforts entrepris pour la promotion de la destination Madagascar. Par contre, la hausse de
16,2% des activits de la branche BTP accuse une croissance moindre par rapport celle de lanne
prcdente qui est de 29,0% en raison de la limitation des investissements publics.
Inflation
Aprs la forte hausse du prix la consommation de l'ordre de 27,0% en termes de glissement
annuel en 2004, une augmentation modre est constate depuis le dbut de l'anne jusqu'en juin
2005. Cette volution rsulte notamment de l'effet combin du resserrement de la politique montaire
et de la baisse du prix du riz (-23,0% pour le riz local et de -10,7% pour le riz import) conscutive
l'opration riz import et la prvision d'une bonne rcolte. La stabilit tant au niveau de l'inflation que
du taux de change a pu tre garde jusquen septembre. Le taux d'inflation sera contenu 10,7%
pour l'ensemble de l'anne 2005, en terme de glissement annuel.
Secteur extrieur
Une baisse de 17,0% des exportations malgaches en terme de DTS est prvue pour lanne
2005. En effet, le dynamisme attendu des entreprises franches, en tant que principales sources de
recettes, a t frein par l'abolition de l'Accord Multifibre sur le Textile. Pour la vanille, l'effondrement
du prix l'exportation a conduit un net recul des recettes. Nanmoins, la faible performance des
exportations des biens sera compense par l'accroissement des recettes touristiques.
Les importations connatront un recul par rapport lanne 2004 (-11,6% contre 21,6% en
termes de DTS) cause notamment de la suppression de la dtaxation des biens d'quipement
imports fin aot et de la diminution des importations de biens de consommation. Ce qui conduira
une amlioration du dficit courant extrieur, y compris le transfert officiel : 8,5% du PIB contre 10,3%
du PIB en 2004. Les rserves internationales sont estimes environ 3 mois d'importations.
Finances publiques
La gestion des finances publiques a t modernise. Le cadre de dpenses moyen terme
(CDMT) et le budget de programme ont t galement instaurs afin dassurer la cohrence entre le
budget et la stratgie de dveloppement. Le Systme Intgr dInformation et de Gestion des
Finances Publiques est oprationnel depuis juillet 2005 dans les six Faritany.
Au niveau de la douane, le logiciel Sydonia++, systme de gestion automatis, a t install
pour renforcer l'excution et la gestion automatiques des diffrentes tches et des oprations de
contrle. La qualit et l'efficacit du service se trouvent amliores notamment travers la rduction
des intervenants, des documents, des tapes de contrle et du temps de ddouanement. Son
utilisation a ncessit la mise en place et l'adoption d'un nouveau mode d'organisation et de
vrification douanire propre. Le paiement effectif des DTI par le systme bancaire a aussi dmarr
en avril avec les mesures de renforcement. Pour les recettes intrieures, le logiciel SIGTAS a t
oprationnel en aot 2005. Son dploiement ne sera envisag qu'aprs une exprience de trois
quatre ans. Par ailleurs, le systme d'interface SYDONIA/SIGTAS est en cours de mise en place.
Des manques gagner ont t enregistrs au niveau des rentres fiscales tant intrieures
qu'extrieures au cours du premier semestre 2005. Pour la TVA intrieure, la diminution du
recouvrement est lier particulirement la baisse du chiffre d'affaire voire la production des secteurs
dactivits (effets du dlestage). Quant aux recettes douanires, la contre performance s'explique
notamment par limportance des marchandises importes dtaxes par rapport l'anne 2004 et la
multiplication des fraudes douanires effectues par certains oprateurs qui ont profit des mesures
de facilitation de contrle pour faire passer des marchandises taxes pour des marchandises
dtaxes ou pour oprer des glissements tarifaires tendant rduire les droits et taxes dus.
Cependant, grce aux effets attendus des mesures entreprises, le taux de pression fiscale sera de
9,9%, soit 1,0 point infrieur celui de l'anne 2004.
En matire de dpenses, le premier quadrimestre 2005 a vu des problmes d'excution
budgtaire. Les responsables (SOA, GAC, ORDSEC) ne matrisent pas suffisamment d'une part , les
principes et mcanismes des textes rgissant l'excution budgtaire adopts en 2004 et destins
amliorer la gestion des dpenses (code des marchs publics, circulaire d'excution budgtaire) et
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d'autre part, l'instrument Budget programme. Par ailleurs, pour attnuer l'effet de la mauvaise
performance des recettes des premiers mois de l'anne 2005, des engagements de dpenses
courantes et des dpenses d'investissements ont t contenus. Par contre, les dpenses de solde
sont en hausse suite l'augmentation de 12% des salaires mensuels des fonctionnaires. Pour
l'ensemble de l'anne, les dpenses totales seront ainsi infrieures aux prvisions et se situeront
21,1% du PIB contre 25,1% en 2004. Ainsi, le dficit budgtaire, base engagement est de 5,0% en
2005.
II. PERSPECTIVES ECONOMIQUES ET FINANCIERES 2006
Objectifs en matire de croissance conomique et dinflation
Un taux de croissance de 5,9% est attendu pour 2006. Cette croissance sera essentiellement
tire par un niveau d'investissement, estim 23,8% du PIB dont 11,3% sera attribu au secteur
public et 12,5% au secteur priv. Les stratgies adoptes par le gouvernement, pour ce faire, seront
axes sur: (i) le dveloppement des secteurs porteurs tels que l'Industrie manufacturire tourne vers
l'exportation, lindustrie minire, le tourisme, l'agriculture, sur lesquels les appuis des partenaires
financiers sont dj acquis travers des projets et programmes comme le Millenium Challenge
Account (MCA) et le Ple Intgr de Croissance (PIC), (ii) la mise en place d'un cadre incitatif et
scurisant pour les investissements privs nationaux et trangers (IDE), (iii) le dveloppement du
capital humain par l'amlioration de l'accs de la population aux services de Sant, d'Education, d'Eau
et Assainissement.
Grce notamment aux diffrentes actions mises en uvre par le Gouvernement en vue de
dvelopper le secteur agricole ainsi que les appuis financiers reus des partenaires, le secteur
primaire connatra une croissance de 3,5% en 2006 contre 3,3% en 2005.
L'expansion au niveau du secteur secondaire se poursuivra, avec un taux de croissance
estim 5,4% en 2006. La croissance s'expliquera par un regain d'activits gnral suite la
rsolution des problmes de dlestage et par un dynamisme des industries dont les activits sont
relies l'Agriculture (Agro-industries, Industries alimentaires, etc.), au Tourisme et aux Mines.
Le secteur tertiaire continuera de s'accrotre (7,2%) en 2006. L'accroissement viendrait surtout
de la branche BTP qui poursuivra son essor (19,0%) en raison des efforts fournis par l'Etat en vue
d'amliorer toutes les infrastructures structurantes (agricoles, routires, tlcommunications, etc.).
Toutefois, grce aux diffrentes mesures mises en uvre en vue de favoriser le Tourisme, certaines
branches comme les transports de marchandises, de voyageurs ainsi que les activits lies au
commerce connatront une embellie certaine.
Les actions en vue de matriser et de stabiliser l'inflation seront poursuivies. Ainsi, le taux
d'inflation baissera, en terme de glissement 8,2% en 2006 suite la mise en uvre de politiques
prudentes en matire budgtaire et montaire et un accroissement de la production intrieure. Ce
qui se traduira par une amlioration du pouvoir d'achat de la population et une avance dans le
processus de rduction de la pauvret.
Prvision dans le secteur extrieur
Pour 2006, les exportations prsenteront une meilleure performance avec lapplication de
diffrentes mesures, telles que : (i) la cration d'un environnement favorable la rduction des cots
de production et au dveloppement des secteurs productifs, (ii) la diversification des biens et services
exporter par la poursuite des efforts d'expansion des exportations, (iii) la poursuite des efforts pour
attirer les flux de capitaux trangers, notamment privs. Ainsi, une hausse de 10,6% en terme de DTS
est prvue contre une baisse de 17,3% en 2005.
En 2006, les importations connatront galement une hausse d'environ 9,5% en terme de
DTS. Cet accroissement s'expliquera par le besoin en matires premires et de biens d'quipement
qui sous tendent les activits de production et d'investissement.
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Objectifs dans les finances publiques
L'anne 2006 verra la poursuite des mesures d'assainissement des finances publiques. Les
autorits s'appliqueront davantage aligner le budget sur les priorits dfinies dans le DSRP et
maintenir le dynamisme acquis jusqu'ici suite aux rformes dj entreprises.
En matire de recettes, l'objectif principal est d'accrotre significativement le niveau de ce
dernier. Ainsi, pour 2006, les recettes fiscales atteindront 1.335,4 milliards d'Ariary donnant un taux de
pression fiscale de 11,4%. Pour atteindre cet objectif, des mesures seront mises en uvre tant au
niveau des services des Impts que de la Douane. Il s'agit, entre autres, de:
(i) adapter les structures oprationnelles aux enjeux dans le but daccrotre la ractivit et lefficience
dans le recouvrement des recettes fiscales, (ii) consolider et de coordonner les actions des services
chargs de llargissement de lassiette et du recouvrement, (iii) tendre les campagnes
systmatiques et cibles de vrifications, (iv) harmoniser les textes et procdures dans le sens de la
simplification et dune meilleure lisibilit pour les agents conomiques, (v) crer une cellule de
coordination, de suivi et dvaluation des actions douanires pour le pilotage des mesures de mise en
uvre de la nouvelle stratgie et la prise de mesures pour lamlioration du recouvrement des
recettes douanires, (vi) amliorer la qualit des services de la douane par lextension de linstallation
du systme SYDONIA ++ ainsi que le dveloppement et la mise en place dun standard de services
dans les bureaux des douanes exploitant ce logiciel, (vii) renforcer le suivi et le contrle en exigeant la
prsentation du Rapport dInspection Enlvement (RIE) de la SGS tout en utilisant des outils de
contrle moderne lors du ddouanement en collaboration avec la SGS (scanner, logiciels Profiler,
Valuenet et Resus Toamasina et Ivato), (viii) amliorer le rseau de communication entre tous les
acteurs au ddouanement (Douane, Port, Compagnies de navigation, Transitaires, Banques ) grce
lutilisation du systme TRADENET afin de minimiser le risque dutilisation de faux documents
douaniers et permettre un ciblage plus efficace des marchandises avant mme larrive des navires,
(ix) resserrer les conditions dadmissibilit pour les rgimes suspensifs,
(x) intgrer les informations dans le systme SYDONIA ++ par la mise en place dun convertisseur,
(xi) systmatiser la vente aux enchres publiques, (xii) accentuer les contrles ex- post par la
cration des brigades mobiles de surveillance dans les six provinces,
(xiii) appliquer strictement lobligation de paiement des droits de douane, soit par traites avalises, soit
auprs des banques primaires, ce qui devrait permettre la scurisation des recettes douanires, (xiv)
simplifier les taux au niveau de la douane en supprimant les droits daccises sur tous les produits
lexception de ceux sur les tabacs et alcools et en rduisant deux le nombre de catgorie de taux
(qui a t au nombre de quatre auparavant), avec comme corollaires la suppression de toutes
exonrations non prvues par les conventions, traits, accords internationaux et textes lgaux, ainsi
que la rvision de toutes les exonrations existantes, et (xv) prendre en compte la valeur reprise sur le
rapport dinspection SGS pour toutes les importations.
Par ailleurs, des actions seront galement entreprises afin d'amliorer lefficacit du systme
fiscal, tels que: (i) la fixation dindicateurs dactivit mensuels pour tous les services de recouvrement
des recettes, y compris ceux de la DFGE (Direction de la Fiscalit des Grandes Entreprises), (ii) la
mise en rseau des informations dtenues par la douane, le trsor et ladministration fiscale, en vue
doptimiser lutilisation des renseignements des fins de contrle fiscal, (iii) loprationnalisation du
systme SIGTAS la DFGE, (iv) la poursuite des vrifications fiscales en cours dans les secteurs du
tourisme, btiment et transport, et (v) llargissement de lassiette fiscale par la fiscalisation du secteur
informel coupl la taxation systmatique issue des recoupements informatiss.
En ce qui concerne les dpenses publiques, les actions viseront deux principaux objectifs: (i)
l'amlioration de la gestion et de lefficacit des dpenses publiques et (ii) le renforcement du contrle
de l'excution budgtaire. Pour la loi des finances 2006, le processus de prparation budgtaire sera
consolid, et la qualit des budgets programmes amliore. Des bases plus ralistes seront
considres dans les prvisions budgtaires tant en matire de recettes que de dpenses. Les
domaines couverts par les informations financires accompagnant les projets de lois de finances
seront plus tendus, les informations relatives aux dpenses de personnel extrieur seront rajustes.
Une rorganisation structurelle des dpartements chargs du budget sera ralise pour leur confrer
la capacit dexpertise ncessaire dans la fonction daide la dcision quils assument envers le
gouvernement et pour un meilleur suivi des investissements publics. En outre, des directives pour
lamlioration du CDMT (Cadre de Dpense Moyen Terme) des Ministres et des Institutions ont t
discutes.
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Vu le niveau de recettes, une prvision raliste des dpenses publiques a t tablie pour une
excution budgtaire harmonieuse et fluide. Si en 2005, les dpenses publiques totales ont t de
2.145,4 milliards Ariary, elles slveront 2.570,8 milliards Ariary pour lanne 2006, soit une
augmentation de 19,8%. Les dpenses courantes hors intrts et les charges de personnel
atteindront respectivement 11,1% et 5,1% du PIB. Les investissements publics augmenteront de
29,4% et se chiffreront 1.272,7 milliards Ariary soit un niveau de 10,9% du PIB. Par consquent, le
dficit global (base caisse) sera 572,4 milliards Ariary correspondant encore un niveau de dficit
de 4,9% du PIB.
A.- LES RECETTES
IMPOTS
Le dispositif propos conforte les mesures prises et adoptes dans les annes antrieures , et
ce, dans le mme esprit pour atteindre les objectifs assigns et attendus de la fiscalit intrieure.
Stabilisation des taux des grands impts sur les revenus (IBS, IRNS, IRSA, IRCM, TFT) et
des Droits denregistrement , qui ont fait lobjet de rduction progressive ; abaissement
entam partir de lanne 2003, poursuivi en 2004 et 2005, et mise en plein effet du taux
unique de la TVA de 18%.
Annonce en 2005, la place des impts indirects dans le systme fiscal sera affermie :
- Les deux types de prlvement DA et Redevances sont maintenus ; la liste des
produits est limite et les tarifs normaliss ;
- Ainsi, sont mis hors du champ dapplication :
au titre du DA les produits tels que friperie, pneumatiques, lubrifiants,
machines et matriels lectriques, tracteurs, vhicules,chocolat, ptes
alimentaires, confitures
au titre de la Redevance les produits tels que produits laitiers et drivs,
lubrifiants. Dsormais, lassujettissement de nouveaux produits ainsi que la
fixation des taux relveront du domaine de la loi.
Dispositions portant clarification et prcision sur les procdures et grands principes de la
TVA notamment sur la territorialit, la base imposable, le prorata de dduction et la procdure
de remboursement de crdit de TVA.
Mettre en adquation le dispositif fiscal avec le systme pratiqu notamment dans la SADC
pour abonder les recettes fiscales de la TVA, tout en gardant le seuil dassujettissement de Ar
50.000.000.
Amlioration du mcanisme de remboursement du crdit de TVA par labrogation du
systme de transfert.
Poursuite de la mise en cohrence du texte fiscal conscutivement la rforme totale qui a
t opre sur le droit des affaires impliquant entre autres la suppression de certaines
dispositions fiscales devenues obsoltes, dont la taxe sur les vhicules moteur (vignettes).
En soutien continu des investissements (activits en cration ou extension), sont prvus :
- en matire dIBS le bnfice de lamortissement diffr sans limitation dans le
temps en priode dficitaire.
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- mesures de faveur lendroit des institutions de microfinance qui viennent dtre
lgalises et qui contribuent faciliter le financement des micro entreprises.
- facilitation des accs aux crdits.
Reconduction de la pause fiscale constitue par la remise intgrale des pnalits de retard
des droits denregistrement pour les dclarations de mutation non dposes.
Modification de la rpartition du produit de certains impts locaux dont la TP et le
prlvement sur les produits des jeux, respectivement au profit de la Chambre de Commerce,
dIndustrie, de lAgriculture et de lArtisanat et du Budget gnral de lEtat.
En outre, les actions de ladministration fiscale seront menes rigoureusement et renforces
pour scuriser les recettes fiscales. Lanne fiscale 2006 verra loprationnalit du SIGTAS,
leffectivit de lassistance des PME par le biais de Centres de Gestion Agrs pilotes ainsi que la
dcentralisation de la gestion des dossiers fiscaux unifis des grandes entreprises pour en assurer un
meilleur suivi, contrle et recouvrement des impts, droits et taxes.
DOUANES
1.Sur le Code des Douanes :
Plusieurs lois de finances ont apport des modifications au Code des Douanes qui date de 1960.
La refonte globale du Code des Douanes sinscrit dans la ralisation du Plan de Stratgie de la
Douane pour adapter le cadre lgal de laction douanire aux standards internationaux afin de concilier la
facilitation des changes et la lutte contre la fraude.
Scurit des procdures
Clarification sur la clause transitoire (art.13)
Intgration du rgime des magasins et aires de ddouanement (art.77 et suivants)
Prcisions sur les pouvoirs des agents des douanes (art.46 et suivants)
Dfinition du contrle a posteriori (art.53)
Conditions du recours lAssistance Administrative Mutuelle Internationale (art.54.5)
Adaptation aux procds lectroniques et informatiss (art.87)
Facilitation des changes internationaux
Adaptation aux engagements internationaux (art.20.1)
Dfinition des rgimes conomiques modernes (entrepts de stockage, perfectionnement
actif) (art.132 230)
Allongement des dlais initiaux de sjour des marchandises sous le rgime conomique (
12 mois).
Procdures simplifies de ddouanement (art.105)
Insertion du rgime des retours. (art.248 250)
Nouvelles rgles pour le remboursement des droits et taxes (art.15)
Suppression du DRAW BACK non utilis jusqu ce jour par la prcision du
remboursement des droits et taxes limportation (art.15)
Dans le cadre de laction conomique, une prcision est apporte sur les marchandises
importes au titre de grement, armement, construction, rparation ou transformation des
btiments de mer qui sont admises en suspension de droits et taxes (art.256)
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Relations entre ladministration et les oprateurs conomiques
Cration de la Commission de Conciliation et dExpertise Douanire (CCED) pour
larbitrage, avant de porter les litiges devant la juridiction rpressive, avec une
composition indpendante (magistrats et personnalits reprsentatives de lconomie), et
des rgles de fonctionnement, pour mettre fin la confusion avec le Comit de la
conciliation et de recours (CCR) qui rgit les litiges SGS Douanes oprateurs. (art.17,
18, 19 111 118)
Insertion du secret professionnel (art.38)
Rgles de confidentialit sur les informations dtenues par lAdministration. (art.45)
Rgles applicables aux professionnels du ddouanement
Conditions dexercice, agrment (art.90)
Responsabilit du commettant (art.341.2)
Droit rpressif Contentieux
Assouplissement (actuellement droit pnal spcial, trs coercitif) pour de nouvelles garanties
en faveur des contribuables :
Nouveau pouvoir dapprciation du juge, avec des pnalits comprises entre un minima
et un maxima pour toutes classes de contraventions et de dlits. (art.357 362)
Abaissement gnral du niveau des amendes (art.357 362)
Saisie des moyens de transport assouplie (art.270.3)
Introduction de la notion de circonstances attnuantes (innovation importante)
(art.314.1)
Surveillance judiciaire de la retenue douanire, pour la protection des liberts publiques
(art.267.3)
Soumission un examen mdical de la personne souponne dans le cadre de la lutte
contre le trafic de stupfiants (art.51)
2.Sur le Tarif des Douanes :
a.- Pour des soucis dordre statistique, cration de sous-position tarifaire nationale :
08 12 90 10 - - - Letchis souffrs
b.- Modification des libells des sous-positions nationales ci-aprs :
27 10 11 12 - - - Supercarburant titrant 95 indice doctane et plus
27 10 11 13 - - - Essence tourisme titrant 90 indice doctane au moins
c.- Rationalisation des quotits du Droit des Douanes (DD) limportation en trois taux non zro :
a) Matires premires 5%
b) Intrants, biens dquipement, parties et pices dtaches, lments de construction
10%
c) Biens de consommation 20%
d.- Compte tenu de la suppression du Droit daccise et de la vignette frappant les vhicules, les taux
de la TPP affrente au Supercarburant et lEssence tourisme ont t aligns 390 Ariary/Litre,
le taux de la TPP affrente au Gas-oil a t relev 120 Ariary/Litre, et les taux de la TPP
affrente aux autres produits ptroliers ont t relevs de 25%.
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B.- LES DEPENSES
1.-Environnement des dpenses
La mise en uvre de la politique de dveloppement rapide, lamlioration de lefficacit et
la transparence dans la gestion des dpenses publiques ainsi que la responsabilisation des acteurs
de dveloppement constituent les proccupations majeures du Gouvernement.
Plusieurs innovations ont t recemment introduites dans la procdure budgtaire dont
les plus marquantes sont les rformes sur les finances publiques qui se traduisent dune part , par la
promulgation des nouveaux textes y affrents et par la poursuite de la modernisation de loutil de
gestion dans le cadre du Systme dInformation Intgr des Finances Publiques, dautre part.
Cest ainsi que les autorits sappliqueront davantage poursuivre et renforcer:
o llaboration du Cadre de Dpenses Moyen Terme
o le caractre progressif de la dmarche du Budget de programmes qui :
constitue, entre autres, un instrument principal afin daffecter des
ressources la ralisation des objectifs dtermins par les axes
stratgiques du Document de Stratgie pour la Rduction de la Pauvret ;
et vise notamment assurer une meilleure lisibilit des documents
budgtaires, une allocation rationnelle des crdits afin daccrotre
lefficacit de la dpense publique, mais aussi faciliter le contrle de
lexcution tous les niveaux administratifs, juridictionnels et surtout
parlementaire,
En matire de dpenses, lobjectif du Gouvernement est dappliquer les mesures
essentielles pour le redressement du pays et dappuyer une stratgie de croissance soutenue, durable
et irrversible en vue de promouvoir la bonne gouvernance et de renforcer la lutte en faveur de la
rduction de la pauvret.
Par ailleurs, toujours dans le cadre du budget 2006, le Gouvernement est tenu honorer
ses engagements au niveau national et international, tous financements confondus notamment dans
les domaines suivants :
o Dveloppement rural ;
o Sant
o Education.
2.-Les dpenses de solde
Pour lanne 2006, les dpenses de solde slveront 599,8 milliards Ariary si elles
taient de 422,2 milliards Ariary en 2005.
Les mesures soutenant cette augmentation de la masse salariale traduisent les priorits
du DSRP :
- lducation et la sant pour tous afin damliorer la productivit du travail et maintenir les
capacits productives.
- la lutte contre linscurit physique et financire en renforant le systme judiciaire :
tribunaux administratifs et financiers ( par le recrutement de nouveaux agents ) et de la
dcentralisation des tribunaux .
- la matrise des dpenses et des recettes par le recrutement :
dune part, des agents de nouveaux Organes de Contrle tels que : Inspection
Gnrale des Finances (IGF), Conseil de Discipline Budgtaire et Financire
(CODIBF) ; Autorit de Rgulation des Marchs Publics (ARMP) et
dautre part, par le renforcement des effectifs des services en charges des rgies
financires : Douanes, Impts, Trsor.
- lalignement du taux de chancellerie au taux effectif pour le solde du personnel extrieur
- leffort de rglement de la part contributive de lEtat aux caisses de Retraite (CPR et CRCM).
- Enfin, louverture de nouvelles Ambassades pour prospecter de grands investisseurs
trangers.
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3.- Les dpenses de fonctionnement:
Les dpenses de fonctionnement (indemnits, biens et services et transferts) confondues
y compris IPPTE passent de 388,1 milliards dAriary en 2005 486,4 milliards dAriary en 2006.
Les principales augmentations sont relatives :
- la rgularisation des arrirs de paiements au profit de la Socit Gnrale de Surveillance (SGS)
pour 16,5 milliards dAriary,
- la mise en place de nouvelles structures, telles la cration de circonscriptions financires,
trsoreries principales et postes du Contrle des Dpenses Engages.
-au rglement de contributions auprs de divers organismes internationaux (Communaut de
Dveloppement de lAfrique Australe, March Commun des pays de lAfrique et Australe .).
- la prparation des prochaines lections,
-au rajustement des frais mdicaux,
-au transfert lAgence Malgache de la Pche et Aquaculture des dpenses de lex FDHA
-au redressement de la JIRAMA.
- la ractualisation des dpenses relatives la confection des cartes de rsidents trangers.
4.-Les Dpenses dInvestissement :
Le Programme dInvestissement Public 2006.
En tant quinstrument de la mise en uvre de la politique du gouvernement , le PIP 2006
rpond aux impratifs du dveloppement rapide et durable dfini par le DSRP.
Lanne 2006 sera marque par la mise en considration du dveloppement du monde rural
tout en maintenant la priorit dj accorde aux domaines de la sant, lducation, linfrastructure
routire, la bonne gouvernance et la dcentralisation. Tout ceci est de faire disposer des services de
proximit efficace et rpondant aux besoins de la population, permettant ainsi la cration dun
environnement favorable suscitant la promotion du dveloppement.
Pour lexercice 2006, le financement du PIP slvera Ar 1.272,7 milliards dont 30,9 %
reprsentent la contribution de lEtat. Il permet de poursuivre la ralisation des 359 projets dont 73
nouveaux ou en phase suivante.
Rpartition et volution sectorielles du PIP 2004 2006
En Milliers dAriary
Secteur/ 2004 2005 2006
Financement Externes Internes Externes Internes Externes Internes
Infrastructure 174 664 877 84 891 142 334 633 029 99 809 450 373 814.836 131 440 000
Social 108 406 726 64 985 575 217 259 880 98 325 667 215 404.458 130 602 487
Productif 79 360 245 33 553 610 109 984 271 48 242 820 139 241 666 50 938 141
Administratif 24 835 341 51 433 999 48 248 819 79 722 061 151 239.040 80 003 372
Total 387 267 191 234 864 327 710 120 000 326 100 000 879 700.000 392 984 000
Secteur Infrastructures
Etant secteur prioritaire bnficiant de prs de 39,7 % de lenveloppe du PIP, les
programmes daction soutenus par 92 projets renforcent les acquis en matire damlioration de
laccs de la population aux services et infrastructures en tant que vecteur du dveloppement. A ce
titre, figurent les travaux de construction et douverture de routes nationales telles que la RN 6 et la
RN 44 avec la contribution de multi bailleurs.
Toutefois, les travaux dentretien pour assurer la praticabilit des routes sont maintenus.
Par ailleurs, on peut citer des activits visant l amlioration de la gestion, de la productivit
et de lefficacit portuaire ( Rhabilitation Port Antsiranana), l augmentation du taux de couverture en
matire de tlcommunications (Technologie de lInformation et de la Communication), la promotion
- 12 -
de llectrification rurale ( 3 Groupe dAndekaleka, Restructuration de la JIRAMA), la cration des
Ples Intgrs de Croissance .Lamlioration du taux de desserte en Eau Potable est un dfi lanc par
le Gouvernement. Des chantiers denvergure tels que le Programme National dAlimentation en Eau
Potable, lAlimentation en Eau dans le Sud, lApprovisionnement en Eau Potable et Assainissement
sont conus et excuts en partenariat avec diffrents Bailleurs.
Secteur Social
Le Secteur Social regroupe le domaine de la sant, lducation, le sport et des actions
dimpact direct sur la population. Il bnficie du soutien important du PIP (27,2 %) avec 92 projets.
Le domaine de la sant vise amliorer laccs et la qualit des services de la sant et est
renforc par louverture de nouveaux centres de sant de base, quipements et recrutement de
personnel.
Le programme de lutte contre le VIH/SIDA, la tuberculose reste toujours la proccupation du
gouvernement.
Au niveau de lducation, les programmes entrepris vont tre consolids et consistent
essentiellement en lamlioration du systme ducatif : construction/rhabilitation des salles de classe
et quipements, renforcement de capacit de personnel, et instauration des cantines scolaires.
Des actions dimpact direct la population rsidant essentiellement sur la mise en place des
infrastructures sociales et conomiques adaptes sont entreprises : barrages, marchs, lavoirs,
complexe sportif/terrain et vivre contre travail / HIMO.
Secteur Productif
Le Secteur Productif regroupe les actions relatives au domaine de
lAgriculture/Elevage/Pche/Sylviculture, de lindustrie/Artisanat, des Mines, du Tourisme et de
lEnvironnement. Il bnficie prs de 14,9 % du crdit du PIP pour raliser les activits de 75 projets.
Au titre de lanne 2006, on accordera une importance particulire au dveloppement du
secteur agricole et artisanat. Aussi, le dveloppement du domaine de l agriculture est renforc :
intensification, professionalisation, amnagement des plaines, tout en assurant leurs entretiens. Le
dveloppement de la filire artisanat sera renforc par des appuis matriels et techniques.
.
Le domaine de llevage poursuit les activits dencadrement et dappui (lait, viande et sant
animale) tandis que le secteur pche met laction sur le dveloppement de laquaculture et de la
surveillance de ses activits.
Les actions environnementales sont axes sur laugmentation des superficies des aires
protges, la lutte contre les feux de brousse et le reboisement.
Secteur Administratif
Le secteur Administratif qui regroupe 100 projets reprsente 18,2 % de lenveloppe globale
du PIP.
Les activits sont de type multisectoriel, savoir la rhabilitation et la construction des
btiments et logements administratifs, lappui institutionnel dont les actions sont axes
particulirement sur la lutte contre la corruption (BIANCO). La finalit de ces actions visera la bonne
gouvernance qui est un dfi majeur du programme du DSRP.
- 13 -
Les projets de ce secteur continuent les actions en matire dassainissement de la gestion
par la rgularisation des arrirs de lEtat, et de lapplication des diffrentes rformes des Finances
publiques.
Lanne 2006 sera marque par la mise en uvre du programme Millnium Challenge
Account financ par le Gouvernement Amricain. Les actions visent le renforcement du secteur
dveloppement rural et la scurisation foncire, le renforcement du secteur financier et du secteur
priv.
Pour lappui la Dcentralisation, les actions prioritaires suivant le Plan de Dveloppement
Rgional seront finances par le Fonds de Dveloppement Local avec le soutien du niveau central.
C.-DETTE PUBLIQUE
DETTE EXTERIEURE
Pour lanne 2006, le service de la dette extrieure avant allgement slvera 334,1 milliards
MGA (99,98 millions DTS) parmi lesquels 222,2 milliards MGA ( 66,60 millions DTS) reprsentent le
remboursement en capital et 111,9 milliards MGA ( 33,5 millions DTS) reprsentent le paiement
dintrts.
Les allgements du service de la dette comprennent les allgements rsultant de lAccord du
Club de Paris 10 qui continuera de sappliquer, et les allgements au titre de lInitiative PPTE. Les
ressources dgages par ces derniers, serviront financer des dpenses dans les secteurs
prioritaires dfinis dans le programme de rduction de la pauvret du Gouvernement.
Il est essentiel que les obligations de paiements extrieurs soient honores due date afin de
maintenir de bonnes relations avec les bailleurs de fonds et dassurer la continuit du programme
avec eux.
DETTE INTERIEURE
L'largissement du march des bons du Trsor par adjudication initi en aot 2005 permet de
prvoir un accroissement tant au niveau du nombre des souscripteurs qu'en terme du montant des
soumissions en 2006.
Ainsi, les intrts servis sur les bons du Trsor mis auprs des secteur bancaire et non bancaire
constituent, avec les charges affrentes aux avances octroyes par la Banque centrale au Trsor, les
principales composantes de la dette intrieure. Les charges de la dette intrieure prvues pour 2006
s'lvent 162,0 milliards dAriary.
D- LES COMPTES PARTICULIERS DU TRESOR
Concernant les comptes de commerce, l'effort de l'Etat en vue de la rduction du dficit des
caisses de retraite (CRCM/CPR) sera poursuivi en 2006. Tandis que les participations de l'Etat aux
organismes internationaux se situeront un niveau moindre par rapport au budget 2005.
E- LES AIDES GENERATRICES DE FONDS DE CONTREVALEUR
Les fonds de contre-valeur (FCV) gnrs par les aides extrieures suivant les conventions
existantes sont estims 15,1 milliards Ariary. Leurs utilisations pour financer les dpenses de
fonctionnement sont values 1,9 milliards Ariary.
- 14 -
F- LES OPERATIONS EN CAPITAL DE LA DETTE PUBLIQUE
La partie interne du financement de dficit budgtaire sera assure essentiellement par
l'mission de bons du Trsor par adjudication concurrence de 2.180,1 milliards d'Ariary. Toutefois,
l'Etat doit galement faire face en contrepartie des chances en capital de l'ordre de 2.159,7
milliards.dAriary
Par ailleurs, le Trsor public continuera, en 2006, rembourser la Banque Centrale les
chances relatives la "titrisation" des crances ainsi que les anciennes dettes de la SOLIMA.
Les concours des partenaires financiers trangers sous forme d'emprunts totalisent 604,4
milliards d'Ariary en 2006, dont les aides budgtaires de la Banque Mondiale et de la Banque africaine
pour le dveloppement qui s'lvent respectivement 91,7 milliards d'Ariary et 116,8 milliards
d'Ariary.
Tel est l'objet de la prsente Loi.
- 27 -
LOI N 2005-029
- 28 -
REPOBLIKAN'I MADAGASIKARA
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
LOI N 2005-029 DU 29 DECEMBRE 2005

------
LAssemble Nationale et le Snat ont adopt en leur sance respective en date du 17 novembre
2005 et du 07 dcembre 2005,
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
Vu la Constitution ;
Vu la dcision n 21 - HCC/D3. du 29 dcembre 2005 de la Haute Cour Constitutionnelle ;
Promulgue la loi dont la teneur suit :
I-DISPOSITIONS FISCALES
Sous rserve des dispositions de la prsente loi, la perception au profit du budget de lEtat et ceux
des Collectivits Territoriales, des contributions, droits et taxes fiscaux et douaniers, ainsi que des produits
de revenus publics sera opre en l'an 2006 conformment aux textes lgislatifs et rglementaires en
vigueur.
ARTICLE PREMIER
Les dispositions du Code Gnral des Impts sont compltes et modifies comme suit :
LIVRE I
IMPOTS DETAT
PREMIERE PARTIE
IMPOTS SUR LES REVENUS ET ASSIMILES
TITRE PREMIER
IMPOTS SUR LES PERSONNES MORALES
SOUS TITRE PREMIER
IMPOT SUR LES BENEFICES DES SOCIETES (IBS)
CHAPITRE III
DETERMINATION DU BENEFICE IMPOSABLE
SECTION I
DETERMINATION DU BENEFICE IMPOSABLE
- 29 -
Article 01.01.06
Modifier la rdaction du 1
er
alina du 2 de cet article comme suit :
Des amortissements rellement effectus par lentreprise dans la limite des taux maxima fixs par
dcision du Ministre charg de la rglementation fiscale pour chaque nature dlment et chaque nature
dactivit, y compris ceux qui auraient t diffrs au cours dexercices antrieurs dficitaires, condition
que les amortissements figurent sur le relev prvu larticle 01.01.19 ci-aprs. Toutefois, en ce qui
concerne les aronefs utiliss pour les besoins de lentreprise mais non destins en permanence la
location ou au transport titre onreux, lannuit damortissement dductible est calcule sur une base fixe
50 pour cent de la valeur dacquisition.
CHAPITRE VI
CALCUL DE LIMPOT
Article 01.01.16
a) Modifier la rdaction du dernier alina de cet article comme suit :
Nonobstant les dispositions sur le montant du minimum ci- dessus, les socits nouvelles exerant
une activit industrielle, artisanale, agricole, minire, de transport, touristique, ou htelire sont affranchies
de l'IBS et du minimum de perception pour les deux premiers exercices et de 50% de lIBS et du minimum
de perception pour la 3
me
anne compter de la date de leur constitution dfinitive jusquau 31 dcembre
2006.
b)A la fin de cet article, ajouter les alinas rdigs comme suit :
Les institutions de microfinance mutualistes sont affranchies de lIBS et du minimum de perception
pendant les cinq premiers exercices compter de la date de leur constitution dfinitive, et bnficient dune
rduction de 50% jusqu'au 10
me
exercice.
Les institutions de microfinance non mutualistes sont affranchies de lIBS et du minimum de perception pour
les cinq premiers exercices compter de la date de leur constitution dfinitive.
TITRE II
IMPOTS SUR LES REVENUS NON SALARIAUX DES PERSONNES PHYSIQUES (IRNS)
CHAPITRE IV
BASE DIMPOSITION
Article. 01. 02. 12
A la fin du 1
er
alina de cet article, ajouter la phrase suivante :
Cette dduction est opre avant celle des amortissements diffrs en priode dficitaire .
CHAPITRE VII
DETERMINATION DE LIMPOT
Article 01.02.36
Modifier la rdaction du dernier alina de cet article comme suit :
En tout tat de cause, que le rsultat soit bnficiaire ou dficitaire, le montant obtenu aprs
application de la rduction dimpt dfinie au chapitre IX ci-aprs ne doit tre infrieur ni 5 p 1000 du
chiffre daffaires ralis pendant lexercice considr, ni 5000 Ariary (25.000 Fmg) pour les contribuables
non soumis la taxe professionnelle.
TITRE III
IMPOTS SUR LES REVENUS SALARIAUX ET ASSIMILES (IRSA)
CHAPITRE IV
BASE DIMPOSITION
Article 01.03.09
a) Modifier la rdaction du a. et b. du 5 de cet article comme suit :
a. Intrts des emprunts contracts auprs dun organisme de crdit agr pour la construction
dun immeuble sis Madagascar et destin lhabitation principale du contribuable ;
b. Intrts des emprunts contracts par le salari auprs de son employeur pour la construction
dun immeuble sis Madagascar et destin son habitation principale ;
- 30 -
b) Modifier la rdaction de lavant dernier alina de cet article comme suit:
La dduction au titre des loyers et celle au titre des charges dfinies au paragraphe 5 ci-dessus sont
effectues sur demande dpose avant le 1
er
mai auprs du bureau territorialement comptent du service
charg de lassiette des impts.
TITRE IV
IMPOT SUR LES REVENUS DES CAPITAUX MOBILIERS (IRCM)
CHAPITRE II
SOCIETES DONT LE SIEGE SOCIAL EST A MADAGASCAR
A- Revenus imposables
Article. 01. 04. 03.
Au 2 et 3 de cet article, remplacer le groupe de mots parts dintrts par parts sociales
B- Tarif
Art. 01. 04. 08
A la fin de cet article, ajouter un alina rdig comme suit :
Les intrts des bons de trsor perus par les personnes morales et les personnes physiques sont
assujetties limpt sur les revenus des capitaux mobiliers aux taux prvus larticle 01.04.07.
C- Mode de perception de limpt
I- Dtermination du revenu ou de la rmunration
Article. 01. 04. 09
Au 3 de cet article, remplacer le groupe de mots parts dintrts par parts sociales
III- Remboursements et amortissements dans les socits
Article 01. 04. 12
Au 1 de cet article, remplacer le groupe de mots parts dintrts par parts sociales
CHAPITRE V
EXEMPTIONS ET REGIMES SPECIAUX
Amortissements du capital
Article 01. 04. 25
Au 2
me
tiret de cet article, remplacer le groupe de mots parts dintrts par parts sociales
Investissements financs par des organismes extrieurs
Article 01.04.32.
Modifier la rdaction de cet article comme suit :
Les intrts des emprunts contracts pour la ralisation d investissements octroys par des
organismes de financement extrieur sont exonrs de limpt sur les revenus des capitaux mobiliers
Socit en nom collectif
Article. 01. 04. 37
Remplacer le groupe de mots parts dintrts par parts sociales
Socits unies par des liens de filiation
Article 01. 04. 41
DEUXIEME PARTIE
DROIT DENREGISTREMENT ET DE TIMBRE
CHAPITRE II
TARIFS ET LIQUIDATION DES DROITS
SECTION IV
- 31 -
MUTATIONS A TITRE ONEREUX
ACTES ET MUTATIONS IMPOSABLES
Ventes et autres actes translatifs de proprit titre onreux de meubles et objets mobiliers
Article 02.02.46
a) Modifier la rdaction du 1
er
alina du 1 de cet article comme suit :
1 Les actes portant cession dactions, de parts de fondateurs ou de parts bnficiaires ainsi que
les cessions de parts sociales dans les socits dont le capital nest pas divis en actions sont assujettis
un droit de 2 pour 100.
b) Modifier la rdaction du 1
er
alina du 2 de cet article comme suit:
2 Les actes portant cession dobligations ngociables des socits, collectivits publiques et
tablissements publics sont assujettis un droit de 0,50 pour 100.
c) Abroger 4 de cet article
Article 02.02.47.
Abroger les dispositions de cet article.
Article. 02. 02. 48
er
alina de cet article comme suit :
Les transports, cessions et autres mutations titre onreux de crances sont assujettis un droit
de 0,50 pour 100.
CHAPITRE III
MUTATIONS A TITRE GRATUIT
SECTION III
Dispositions spciales aux successions
Article. 02. 03. 18
CHAPITRE IV
TAXE DE PUBLICITE FONCIERE
TAUX DE LA TAXE
Article 02.04.05.
er
Le taux de la taxe de publicit foncire est fix 1p. 100 pour les formalits dsignes aux
paragraphes d. et e. de larticle 02.04.02 et 2p 100 pour toutes les autres formalits.
CHAPITRE VI
DROIT DE TIMBRE ET ASSIMILES
SECTION XI
POURSUITES ET INSTANCES, PRESCRIPTIONS
Article. 02. 06. 89.
Remplacer le groupe de mots articles 20.01.41 et suivantspar article 20.01.40 et suivants
Abroger le chapitre VII
CHAPITRE VII
TAXES SUR LES VEHICULES A MOTEUR
Article.02.07.01
Article.02.07.02
- 32 -
Article.02.07.03
Article.02.07.04
Article.02.07.05
Article.02.07.06
CHAPITRE X
RECOUVREMENT DE LIMPOT
SECTION V
REGLES SPECIALES AUX INSUFFISANCES
Article. 02. 10. 21
Au 2me alina de cet article, remplacer le groupe de mots aux articles 20.01.42 et suivants par
aux articles 20.01.43 et suivants
CHAPITRE XI
EXEMPTIONS ET REGIMES SPECIAUX
a) Crer un nouvel article 02.11.12 bis intitul Institutions de microfinance
b) Rdiger larticle 02.11.12 bis comme suit :
Article 02.11.12 bis
Sont exempts de timbre et enregistrs gratis les actes dacquisition dimmeubles
ncessaires limplantation des institutions de microfinance mutualistes et non mutualistes.
Sont exempts de timbre et enregistrs gratis les apports des membres des institutions de
microfinance mutualistes.
Pour les institutions de microfinance non mutualistes, le droit fixe des actes innoms est
substitu au droit proportionnel sur les apports.
SECTION IX
DISPOSITIONS DIVERSES
Remise des pnalits
Article 02.11.69
Au 1
er
alina de cet article :
a) remplacer le groupe de mots janvier 2004 par janvier 2006
b) remplacer le groupe de mots janvier 2005 par janvier 2007
TROISIEME PARTIE
IMPOTS INDIRECTS
TITRE PREMIER
DROITS DACCISES (DA)
CHAPITRE III
REGIME DE TAXATION
Article 03.01.04
Modifier les dispositions de cet article comme suit:
La valeur taxable pour les produits soumis un droit daccises ad valorem est :
a. Pour les produits imports, la valeur CAF dclare en Douane.
b. Pour les produits de fabrication locale, la valeur de production majore de la marge industrielle, droit
daccises non compris, savoir pour un produit donn, son prix de vente effectivement pratiqu
- 33 -
auprs des tiers au lieu mme de production sans que ce prix puisse tre infrieur au cot de
production major de la marge bnficiaire industrielle.
CHAPITRE IV
Article 03.01.06
er
Les fabricants des produits soumis au droit daccises doivent dclarer les quantits ou valeurs
imposables et payer le droit correspondant auprs du receveur des Impts dans les vingt premiers jours du
mois qui suit le mois de la fabrication ou de la mise la consommation.
ANNEXE
TABLEAU DU DROIT DACCISES
Le tableau du Droit dAccises est modifi comme suit :
TARIF
NUMERO
DESIGNATION DES PRODUITS DA
21 06
90
10
Prparations alimentaires non dnommes ni comprises ailleurs.
-Autres :
---Vanilline prsente sous forme de comprims et en petites doses 180
22 02 Eaux, y compris les eaux minrales et les eaux gazifies, additionnes de sucre
ou d'autres dulcorants ou aromatises, et autres boissons non alcooliques,
l'exclusion des jus de fruits ou de lgumes du n20.09.
10 00 -Eaux, y compris les eaux minrales et les eaux gazifies, additionnes de
sucre ou d'autres dulcorants ou aromatises 20
90 00 -Autres .................................................. 20
22 03 00 Bires de malt
10
90
---D'un titre alcoolique de 4 ou moins ..............................................
---D'un titre alcoolique de plus de 4 .............................................
30
30
22 04 Vins de raisins frais, y compris les vins enrichis en alcool ; mots de raisin autres
que ceux du n20.09
10
10
-Vins mousseux :
---De champagne .............................................. 150
90 ---Autres ................................................. 150
-Autres vins; mots de raisins dont la fermentation a t empche ou arrte
par addition d'alcool :
21 00 --En rcipients d'une contenance n'excdant pas 2 l ........................................... 30
29 --Autres
---Vins (autres que les vins de liqueur et assimils et les vins mousseux)
provenant exclusivement de la fermentation des raisins frais ou du jus de raisin
frais :
11 ----En rcipients d'une contenance n'excdant pas 2 l ....................... 30
19 ----Autres ................................................. 30
---Vins de liqueur, mistelles ou mots muts l'alcool, provenant exclusivement
de raisin frais ou du jus de raisin frais:
21 ----En rcipients d'une contenance n'excdant pas 2 l ...................... 135
29 ----Autres ................................................ 135
31
---Vins vins :
----En rcipients d'une contenance n'excdant pas 2 l ....................... 30
39 ----Autres ................................................ 30
90 ---Autres ................................................. 30
30 00 -Autres mots de raisin ............................................ 30
22 05 Vermouths et autres vins de raisins frais prpars l'aide de plantes ou de
substances aromatiques.
10
10
-En rcipients dune contenance nexcdant pas 2 l
---Vermouths ............................... 135
- 34 -
TARIF
NUMERO
90 ---Autres ............................................................. 135
90
10
-Autres :
---En rcipients d'une contenance n'excdant pas 2 l .................... 135
90 ---Autres ............................................................ 135
22 06 00 Autres boissons fermentes (cidre,poir,hydromel,par exemple); mlanges de
boissons fermentes et mlanges de boissons fermentes et de boissons non
alcooliques, non dnommes ni comprises ailleurs.
---Cidre, poir et hydromel prsents :
11 ----En rcipients d'une contenance n'excdant pas 2 l .............................. 30
19 ----Autres .............................................................. 30
90 ---Autres boissons fermentes (betsabetsa, jus ferment de cocotier,etc) 30
22 07 Alcool thylique non dnatur d'un titre alcoomtrique volumique de 80p.100 vol.
ou plus; alcool thylique et eaux-de-vie dnaturs de tous titres.
10 00 -Alcool thylique non dnatur d'un titre alcoomtrique volumique de 80p.100 vol.
ou plus
180
20 00 -Alcool thylique et eaux-de-vie dnaturs de tous titres 180
22 08 Alcool thylique non dnatur d'un titre alcoomtrique volumique de moins de
80p.100 vol; eaux-de-vie, liqueurs et autres boissons spiritueuses.
20
10
-Eaux-de-vie de vin ou de marc de raisin :
---En rcipients d'une contenance n'excdant pas 2 l ................... 135
90 ---Autres ...................................... 135
30
10
-Whiskies :
---En rcipients d'une contenance n'excdant pas 2 l .................... 180
90 ---Autres............................................... 180
40
10
-Rhum et tafia :
---En rcipients d'une contenance n'excdant pas 2 l.................... 135
90 ---Autres...................................................... 135
50
10
-Gin et genivre :
---En rcipients d'une contenance n'excdant pas 2 l.................... 135
90 ---Autres..................................................... 135
60 00 -Vodka............................................................ 135
70 00 -Liqueurs..................... 135
90 -Autres :......................
11
---Boissons spiritueuses, titrant en alcool (acquis et en puissance) :
----moins de 15.................................................. 135
12 ----15 et plus............................................. 135
90 ---Autres......................................................... 135
24 02 Cigares(y compris ceux bouts coups),cigarillos et cigarettes, en tabac ou en
succdans de tabac
10 00 -Cigares (y compris ceux bouts coups) et cigarillos, contenant du tabac : 80
20 00 -Cigarettes contenant du tabac 80
90 00 -Autres .................................. 80
24 03 Autres tabacs et succdans de tabac, fabriqus; tabacs "homogniss" ou
"reconstitus"; extraits et sauces de tabac.
10 00 -Tabac fumer, mme contenant des succdans de tabac en toute proportion .. 80
-Autres :
91 00 --Tabacs "homogniss" ou
"reconstitus"..
80
99 --Autres :
10 ---Tabac mcher :............................................... 20
20 ---Carottes, poudre priser (poudre pure):........................ 80
29 12 Aldhydes, mme contenant dautres fonctions oxygnes ; polymres cyclique
des aldhydes : paraformaldhyde .
-Aldhydes acycliques ne contenant pas dautres fonctions oxygnes :
- Aldhydes-thers, aldhydes phnols et aldhydes contenant dautres
fonctions oxygnes :
- 35 -
TARIF
NUMERO
41 00 -- Vanilline (aldhyde mthylprotocatchique) 120
33 03
00
11
12
20
-Parfums et eaux de toilettes liquides :
-Non alcooliques
-Alcooliques..
-Concrets
20
100
20
33 04 Produits de beaut ou de maquillage prpars et prparations pour l'entretien ou
les soins de la peau autres que les mdicaments, y compris les prparations anti-
solaires et les prparations pour bronzer, prparations pour manucures ou
pdicures.
10 00 -Produits de maquillage pour lvres ....... 20
20 00 -Produits de maquillage pour les yeux ... 20
30 00 -Prparations pour manucures ou pdicures .. 20
-Autres :
91 00 --Poudres, y compris les poudres compactes ............... 20
99 00 --Autres ............................................. 20
33 05 Prparations capillaires.
10 00 -Shampoings ...................................... 20
20 00 -Prparations pour l'ondulation ou le dfrisage permanents ............................. 20
30 00 -Laques pour cheveux .......................... 20
90 00 -Autres .................................................. 20
33 07
10 00 -Prparation pour prrasage, le rasage ou l'aprs rasage 20
20 00 -Dsodorisants corporels et antisudoraux . 20
30 00 -Sels parfums et autres prparations pour bains 20
-Prparations pour parfumer ou pour dsodoriser les locaux, y compris les
prparations odorifrantes pour crmonies religieuses :
41 00 -- Agarbatti et autres prparations odorifrantes agissant par combustion .... 20
49 00 --Autres ....................................... 20
90 00 -Autres ............................................. 20
71 01 Perles fines ou de culture, mme travailles ou assorties mais non enfiles, ni
montes, ni serties ; perles fines ou de culture, enfiles temporairement pour la
facilit du transport.
10 00 -Perles fines............. 50
-Perles de culture :
21 00 --Brutes........................... 20
22 00 --Travailles............................. 50
71 02 Diamants, mme travaills, mais non monts ni sertis.
10 00 -Non tris .................... 50
-Industriels :
21 00 --Bruts ou simplement scis, clivs ou dbruts.................... 20
29 00 --Autres.......................... 20
-Non industriels :
31 00 --Bruts ou simplement scis, clivs ou dbruts........................ 20
39 00 --Autres..................... 20
71 03 Pierres gemmes (prcieuses ou fines) autres que les diamants, mme travailles
ou assorties mais non enfiles, ni montes, ni serties ; pierres gemmes
(prcieuses ou fines) autres que les diamants, non assorties, enfiles
temporairement pour la facilit du transport.
10 -Brutes ou simplement scies ou dgrossies :
10 ---Rubis.............................. 20
20 ---Saphirs........................... 20
30 ---Emeraudes................... 20
90 ---Autres...................... 20
-Autrement travailles :
91 ---Rubis, saphirs et meraudes :
- 36 -
TARIF
NUMERO
10 ----Rubis............................ 50
20 ----Saphirs......................... 50
30 ----Emeraudes............... 50
99 --Autres :
20 ---Cristal de roche limpide pour la taille, cristal de roche rose ou color,
amazonites et pierres d'ornement analogues ........... 20
30 ---Cristal de roche pour la fonte, cristal gris ou opaque ou enfum, calcdoine et
analogues (agates, zircons)........ 20
40 ---Grenats de pivoterie 20
---Autres :
71 03 (suite) ----Pour usages industriels :
91 -----Articles en quartz pizo-lectrique 20
92 -----Autres...................... 20
99 ----Autres.......................... 50
71 06 Argent (y compris largent dor ou vermeil et largent platin), sous formes brutes
ou mi-ouvres ou en poudre.
10 00 -Poudres.......................... 20
-Autres
91 00 --Sous formes brutes.................... 20
92 00 --Sous formes mi-ouvres....... 20

71 08 Or (y compris lor platin) sous formes brutes ou mi-ouvres, ou en poudre.
-A usages non montaires :
11 00 --Poudres.................... 20
12 00 --Sous autres formes brutes.... 20
13 00 --Sous autres formes mi-ouvres . 20
20 00 --A usage montaire.. 20

71 10 Platine, sous formes brutes ou mi-ouvres, ou en poudre :
-Platine :
11 00 --Sous formes brutes ou en poudre 20
19 00 --Autres....................... 20

71 12 Dchets et dbris de mtaux prcieux ou de plaqu ou doubl de mtaux
prcieux : autres dchets et dbris contenant des mtaux prcieux ou des
composs de mtaux prcieux du type de ceux utiliss principalement pour la
rcupration des mtaux prcieux.
30 00 -Cendres contenant des mtaux prcieux ou des composs de mtaux prcieux,
lexclusion des cendres dorfvre.............. 50
-Autres :
91 00 --Dor, mme de plaqu ou doubl dor, lexclusion des cendres dorfvre
contenant dautres mtaux prcieux .. 50
92 00 --De platine, mme de plaqu ou doubl de platine, lexclusion des cendres
dorfvre contenant dautres mtaux prcieux...................... 50
90 00 --Autres .............................................. 50
71 13 Articles de bijouterie ou de joaillerie et leurs parties, en mtaux prcieux ou en
plaqus ou doubls de mtaux prcieux.
-En mtaux prcieux, mme revtus, plaqus ou doubls de mtaux prcieux :
11 00 --En argent, mme revtus, plaqus ou doubls d'autres mtaux prcieux ............ 50
19 --En autres mtaux prcieux, mme revtus, plaqus ou doubls de mtaux
prcieux :
10 ---En or .......................................... 50
20 ---En platine ....................................... 50
71 14 Articles d'orfvrerie et leurs parties, en mtaux prcieux ou en plaqus ou
doubls de mtaux prcieux.
-En mtaux prcieux, mme revtus, plaqus ou doubls de mtaux prcieux :
11 00 --En argent, mme revtu, plaqu ou doubl d'autres mtaux prcieux .............. 50
19 --En autres mtaux prcieux, mme revtus, plaqus ou doubls de mtaux
prcieux :
10 ---En or .............................. 50
20 ---En platine ........................... 50
- 37 -
TARIF
NUMERO
71 15 Autres ouvrages en mtaux prcieux ou en plaqus ou doubls de mtaux
prcieux.
10 00 - Catalyseurs sous forme de toiles ou de treillis en platine 50
90 -Autres :
10 ---En or..................... 50
20 ---En platine................ 50
30 ---En argent vermeil..... 50
90 ---En plaqus ou doubls de mtaux prcieux 50
QUATRIEME PARTIE
DES REDEVANCES SUR LES PRODUITS
CHAPITRE I
CHAMP DAPPLICATION
SECTION I
PRINCIPES
Article 04.01.02
Les redevances sappliquent aux tabacs manufacturs, aux allumettes chimiques, aux farines de
froment ou de mteil, aux communications par tlphonie mobile, aux rceptions dmissions tlvises
payantes, aux boissons alcooliques du deuxime groupe traditionnelles telles que betsabetsa, trembo, sora,
hydromel, et aux sucres de fabrication locale ou dimportation.
SECTION III
TAUX DES REDEVANCES
Article 04.01.10
Modifier la rdaction de cet article comme suit:
Les taux des Redevances lesquelles sont incluses dans les prix de ces derniers sont fixs comme
suit :
A A la fabrication :
1. Tabacs manufacturs :
- Cigarettes et tabacs fumer dont la fabrication met en uvre un
poids de tabacs produits Madagascar suprieur ou gal 60%
du poids total de tabacs. .. 24%
- Cigarettes et tabacs fumer dont la fabrication met en uvre un
poids de tabacs produits Madagascar infrieur 60% du poids
total de tabacs .. 30 Ariary par cigarette
30 Ariary par gramme de
tabacs fumer
- Cigares, cigarillos 90%
- Paraky . 20%
2. Boissons alcoolises :
- Bires, Cidre, Poir .. 18%
- Vin ..... 8%
- Rhum et Assimils .. 15%
- Whisky ... 210 Ariary par 75cl de
boisson
- Autres boissons alcoolises ... 15%
3. Farine de froment ou de mteil .. 13 Ariary / kg
4. Allumettes chimiques 0,4 Ariary par bote
5. Sucre.... .. 20 Ariary / kg
B A limportation :
1. Tabacs manufacturs:
- Cigares ( y compris ceux bouts coups), cigarillos et cigarettes,
en tabac ou succdans de tabac de la position tarifaire
24.02 30 Ariary par cigares,
cigarillos, cigarettes quel que
soit le conditionnement.
- 38 -
- Tabacs fumer de la position tarifaire 24 03 10. . 30 Ariary par gramme de
tabacs fumer.
- Tabacs homogniss ou reconstitus de la position tarifaire
24.03.91 30 Ariary par gramme de
tabacs
- Autres tabacs de la position tarifaire 24 03 99 50%
2. Boissons alcoolises :
- Bires de malt de la position tarifaire 22 03.. 30%
- Vins de la position tarifaire 22 04 30%
- Vermouths et autres vins de la position tarifaire 22 05 30%
- Autres boissons fermentes (cidre, poir par exemple) de la
position tarifaire 22 06 30%
- Alcool thylique non dnatur de la position tarifaire 22 08
lexclusion du Whiskies de la position tarifaire 22 08 30 30%
- Whiskies de la position tarifaire 22 08 30.. 480 Ariary par 75cl de
boisson.
3. Farine de froment ou de mteil de la position tarifaire 11 01.. 10 %
4. Allumettes chimiques de la position tarifaire 36 05.. 15 Ariary par bote.
5. Sucre de la position tarifaire 17 01 15 Ariary par bote.
C - Communication par tlphonie mobile....5% du montant de la facture
ou du prix de vente de la
carte prpaye
D- Rceptions dmissions tlvises payantes 10% du montant des
abonnements
SIXIEME PARTIE
TAXES SUR LES CHIFFRES DAFFAIRES
TITRE PREMIER
TAXE SUR LA VALEUR AJOUTEE (TVA)
CHAPITRE II
CHAMP DAPPLICATION
SECTION I
AFFAIRES TAXABLES
Article 06.01.02
Les affaires ralises Madagascar par les personnes physiques ou morales qui, habituellement
ou occasionnellement et d'une manire indpendante achtent pour revendre ou accomplissent des actes
relevant d'une activit commerciale, industrielle, agricole, artisanale, minire, htelire, de prestation de
services ou de professions librales, sont soumise la taxe sur la valeur ajoute sauf exonration expresse
prvue par le prsent texte.
Article 06.01.03
Aprs le 3, crer un 4 rdig comme suit :
4 l'excution des travaux immobiliers.
SECTION II
PERSONNES ET ENTREPRISES ASSUJETTIES
Article 06.01.04
Modifier la rdaction du 11- et 13- de cet article comme suit :
11- les personnes physiques ou morales agissant pour le compte d'autres assujettis et pour le
compte d'entreprises trangres qui livrent ou vendent des marchandises Madagascar ou qui rendent des
services ;
13- les professions librales notamment les personnes physiques ou morales qui ralisent de
manire indpendante et en dehors de tout contrat de travail des oprations imposables ;
SECTION III
PRODUITS ET OPERATIONS EXONERES OU HORS DU CHAMP DAPPLICATION DE LA TAXE
- 39 -
Article 06.01.06
a) Modifier la rdaction du 4 de cet article comme suit :
4 a) Les intrts des crances, dpts et cautionnements viss larticle 01.04.03 par les
tablissements bancaires ayant leur sige Madagascar ;
b) les intrets et commissions prlevs par les tablissements de crdit sur le financement par caisse
et par signature accord la clientle. .
b) Modifier la rdaction du 5 d cet article comme suit :
5 les intrts perus sur les dpts et crdits allous aux membres des institutions de microfinance
mutualistes.
c)Modifier la rdaction du 11 de cet article comme suit :
11 L'importation et la vente des mdicaments ;
Les ventes de matires et intrants destins la fabrication de mdicaments ainsi que des articles
d'emballage exclusivement conus pour leur vente au dtail.
Le bnfice de l'exonration ne saurait tre accord que lorsque ces matires et intrants ont fait l'objet d'une
attestation de destination tablie par des fabricants de mdicaments agrs et vise au pralable par les
services fiscaux.
d) Modifier la rdaction du 15 de cet article comme suit :
15 L'importation et la vente de ptroles lampants.
e) Modifier la rdaction du 17 de cet article comme suit :
17 L'importation et la vente des intrants usage exclusivement agricole ;
f) Au 19, remplacer les mots article 163 par article 240 .
g) A la fin du 21, ajouter la phrase suivante :
Les biens viss au 11,12, 13, 14, 15,16, 17 et 21sont lists en annexe.
h) Abroger les dispositions du 22 et 23 et crer un nouveau 22 rdig comme suit :
22 Le transport arien et maritime de personnes et de marchandises destination ou en
provenance de ltranger.
CHAPITRE III
TERRITORIALITE
Article 06.01.09
er
tiret du 2 de cet article comme suit :
2 s'il s'agit de prestations de service:
- lorsqu'elles y sont matriellement excutes et/ou y sont consommes
Modifier lintitul et la rdaction de ce chapitre IV comme suit :
CHAPITRE IV
FAIT GENERATEUR ET EXIGIBILITE
Article 06.01.10
I- FAIT GENERATEUR
1 Pour les importations, par la dclaration en douane lors de l'importation ;
2 Pour les oprations ayant bnfici des rgimes suspensifs ci-aprs : entrept, admission
temporaire, transit, transbordement, dpt en Douanes, par la mise en consommation ;
3 Pour les livraisons soi-mme et pour les ventes, par la livraison de la marchandise ;
4 Pour les travaux immobiliers, par lexcution des travaux ;
5 Pour les prestations de services et toutes les affaires non prvues aux 1, 2, 3 et 4 ci-
dessus, par lexcution de lopration.
Pour les oprations vises au 4 et 5, les redevables peuvent, sur autorisation du chef de centre
fiscal territorialement comptent, acquitter la taxe d'aprs le dbit ou la facturation.
Toutefois, cette facult ne saurait cependant avoir pour consquence de retarder le paiement de la
taxe tel qu'il est dtermin par les dispositions de l'article 06.01.16 du prsent code.
- 40 -
II- EXIGIBILITE
La taxe est exigible :
1 Pour les 1, 2 et 3 ci-dessus, lors de la ralisation du fait gnrateur;
2 Pour les travaux immobiliers, par lencaissement des acomptes, des avances, du prix ou
de la rmunration;
3 Pour les prestations de services et toutes les affaires non prvues aux 1,2,3 et 4 viss
dans le fait gnrateur, lors de lencaissement des acomptes, des avances, du prix ou de la
rmunration .
CHAPITRE V
BASE TAXABLE
Article 06.01.11
a) Aprs le 3 de cet article, crer un 4 rdig comme suit :
4 Sur le montant des mmoires, factures ou acomptes, y compris les travaux confis des
sous- traitants pour les travaux immobiliers.
b) Modifier la rdaction du 2
me
alina comme suit :
Cette valeur est gale au prix de revient des marchandises, biens, travaux ou services ou
dfaut au prix normal au consommateur ou lutilisateur, pratiqu au lieu de la livraison
c) Modifier la rdaction du 3
me
alina comme suit :
Au cas o les marchandises, fournitures, denres, biens non soumis amortissement sont cds
un prix infrieur leur prix de revient, ont t donns ou ont disparu, la valeur soumise la taxe ne saurait
tre infrieure leur prix de revient.
d) A la fin de cet article, crer un dernier alina rdig comme suit :
Sont notamment exclure de la base dimposition :
- les escomptes de caisse, remises, rabais, ristournes consentis directement aux clients
condition quils figurent sur la facture ;
- les indemnits ayant le caractre de dommages- intrts ;
- les dbours et toutes sommes verses un prestataire en remboursement dune dpense
effectue pour le compte du client. La nature et le montant exact des dbours sont
communiquer lAdministration fiscale .
CHAPITRE VIII
REGIME DIMPOSITION
Article 06.01.15
Dans le 4
me
alina de cet article , remplacer le groupe de mots un milliard par Ar
200.000.000
CHAPITRE IX
REGIME DES DEDUCTIONS
Article 06.01.17
A la fin de A - DISPOSITIONS GENERALES, ajouter un c) rdig comme suit :
c) Le calcul du prorata de dduction exclut la TVA sur les marchandises destines la
revente .
CHAPITRE X
REMBOURSEMENT DU CREDIT DE TAXE
Article 06.01.24
a)Modifier la rdaction des 3
me
et 4
me
alinas de cet article comme suit :
- 41 -
La demande de remboursement doit tre effectue dans les formes prvues selon les
dispositions rglementaires en vigueur et soumise en mme temps que la dclaration priodique de
TVA.
Tout crdit de TVA qui na pas fait lobjet dune demande de remboursement au cours des six
(6) mois qui suivent lchance est annul de plein droit et ne peut donner lieu ni un
remboursement ni une imputation.
Quand le remboursement est ralis, le montant rclam ne peut tre inscrit parmi les crdits
de taxe reportables pour la priode suivante, sous peine des pnalits fixes l'article 06.01.29 ci-
aprs.
b) Modifier la rdaction du dernier alina de cet article comme suit :
Le crdit de TVA accord en remboursement peut tre transfr par lAdministration fiscale en
rglement des impts prvus au prsent Code dans les conditions qui seront fixes par Dcision du
Ministre charg de la rglementation fiscale.
Article 06. 01. 24 bis
CHAPITRE XIV
Article 06. 01. 33
Abroger les dispositions de cet article
TITRE II
TAXE SUR LES TRANSACTIONS (TST)
CHAPITRE X
Article 06. 02. 21
ANNEXE
LISTE DES PRODUITS EXONERES DE LA TVA ET DE LA TST
Article 06.01.06 : 11
TARIF NUMERO DESIGNATION DES PRODUITS
29.36 Provitamines et vitamines, naturelles ou reproduites par synthse (y compris les
concentrats naturels), ainsi que leurs drivs utiliss principalement en tant que vitamines,
mlangs ou non entre eux, mme en solutions quelconques.
29.37 Hormones, prostaglandines, thromboxanes et leucotrines, naturels ou reproduits par
synthse ; leurs drivs et analogues structurels, y compris les polypeptides chane
modifie, utiliss principalement comme hormones.
30.01 Glandes et autres organes usages opothrapiques, ltat dessch, mme pulvriss ;
extraits, usages opothrapiques, de glandes ou d'autres organes ou de leurs scrtions;
hparine et ses sels autres substances humaines ou animales prpares des fins
thrapeutiques ou prophylactiques non dnommes ni comprises ailleurs.
30.02 Sang humain ; sang animal prpar en vue d'usages thrapeutiques, prophylactiques ou de
diagnostic ; antisrums, autres fractions du sang, produits immunologiques modifis, mme
obtenus par voie biotechnologique ; vaccins, toxines, cultures de micro-organismes (
l'exclusion des levures) et produits similaires
30 03 Mdicaments ( l'exclusion des produits des ns 30.02, 30.05 ou 30.06) constitus par des
produits mlangs entre eux, prpars des fins thrapeutiques ou prophylactiques, mais ni
prsents sous forme de doses, ni conditionns pour la vente au dtail.
30.04 Mdicaments ( l'exclusion des produits des ns 30.02, 30.05 ou 30.06) constitus par des
produits mlangs ou non mlangs, prpars des fins thrapeutiques ou prophylactiques,
prsents sous forme de doses (y compris ceux destins tre administrs par voie
percutane) ou conditionns pour la vente au dtail :
- 42 -
Article 06.01.06 : 12
48.01.00.00 Papier journal, en rouleaux ou en feuilles
Article 06.01.06 : 13
49.07.00.10 ---Timbres-poste, timbres fiscaux, papiers timbrs, billets de banque
Article 06.01.06 : 14
49.01 Livres, brochures et imprims similaires, mme sur feuillets isols.
10.00 -En feuillets isols, mme plis.
91.00
99
90
-Autres :
--Dictionnaires et encyclopdies, mme en fascicules
--Autres :
---Autres
49.02 Journaux et publications priodiques imprims, mme illustrs ou contenant de la
publicit.
Article 06.01.06 : 15
27.10.19.21 ---- Ptroles lampants
Article 06.01.06 : 16
90.01.30.00 - Verres de contact
90.01.40 - Verres de lunetterie en verre :
10 --- Travaill optiquement sur une seule face
90 01.50. - Verres de lunetterie en autres matires :
10 --- Travaill optiquement sur une seule face
90.04 Lunettes (correctrices, protectrices ou autres) et articles similaires
-- Lunettes correctrices :
90.11 --- Avec montures en mtaux communs
90.12 --- Avec montures en matires plastiques
90.19 --- Avec montures en autres matires.
Article 06.01.06 : 17
01.05.11 90 --- Poussins dun jour
04.07.00 10 --- Oeufs couver
05.11.10 00 - Spermes de taureaux
05.11.91 10 ufs et laitances de poissons ou de crustacs non comestibles, vivants et
fconds destins la reproduction (alevins)
06.02.10 19 --- Boutures industrielles de mriers soie
12.09 Graines, fruits et spores ensemencer et les produits similaires
23.01 Produits impropres l'alimentation humaine.
23.02 Sons, remoulages et autres rsidus, mme agglomrs sous forme de pellets,
- 43 -
du criblage,de la moulure ou d'autres traitements des crales ou des
lgumineuses.
23.04.00.00 Tourteaux et autres rsidus solides, mme broys ou agglomrs sous forme
de pellets, de l'extraction de l'huile de soja
23.05.00.00 Tourteaux et autres rsidus solides, mme broys ou agglomrs sous forme de
pellets, de l'extraction de l'huile d'arachide
23.06 Tourteaux et autres rsidus solides, mme broys ou agglomrs sous forme de
pellets, de l'extraction de graisses ou huiles vgtales, autres que ceux des
ns 23.04 ou 23.05.
23.09.90.00 - Autres (Concentr d'aliments)
23.08.00.00 Matires vgtales et dchets vgtaux, rsidus et sous-produits vgtaux,
mme agglomrs sous forme de pellets, des types utiliss pour l'alimentation
des animaux, non dnomms ni compris ailleurs
29.22.41.00 -- Lysine et ses esters ; sels de ces produits.
29.30.40.00 - Mthionine
31.01.00.00 Engrais d'origine animale ou vgtale, mme mlangs entre eux ou traits
chimiquement ; Engrais rsultant du mlange ou du traitement chimique de
produits d'origine animale ou vgtale.
31.02 Engrais minraux ou chimiques azots
31.03 Engrais minraux ou chimiques phosphats
31.04 Engrais minraux ou chimiques potassiques
31.05 Engrais minraux ou chimiques contenant deux ou trois des lments fertilisants
: azote, phosphore et potassium, autres Engrais
38.08.10 - Insecticides
38.08.20.00 - Fongicides
38.08.30.00 - Herbicides, inhibiteurs de germination et rgulateurs de croissance pour
plantes
Article 06.01.06 : 21
38.08.10.10 --- Insecticides prsents sous forme de spirales (mosquitos)
63.04.91.10 --- Moustiquaires imprgns de produits insecticides.
LIVRE II
IMPOTS LOCAUX
TITRE I : TAXE PROFESSIONNELLE (TP)
CHAPITRE I
PRINCIPE
Article. 10.01.01
Il est institu une taxe professionnelle (TP) sur toutes les activits exerces Madagascar, dont les
produits sont rpartis comme suit : 39% la disposition du budget de la Province Autonome, 29% aux
Rgions, 29% aux Communes et 3% la Chambre de Commerce, dIndustrie, de lAgriculture et de
lArtisanat.
CHAPITRE II
CHAMP DAPPLICATION
SECTION II
PERSONNES ET ACTIVITES EXONEREES
- 44 -
Article. 10.01.11
a)Crer un 14 rdig comme suit :
14 les institutions de microfinance mutualistes.
b)A la fin de cet article, ajouter un dernier alina rdig comme suit :
Les institutions de microfinance non mutualistes sont exemptes de la taxe professionnelle
pendant les cinq (5) premiers exercices compter de la date de leur constitution dfinitive;
CHAPITRE III
BASE ET CALCUL DE LA TAXE
SECTION II
LE DROIT FIXE
Article. 10.01.21
a)Modifier la rdaction du 1
er
Sont imposables comme dtaillants, les commerants qui ne vendent qu des consommateurs, et
comme grossistes ceux qui ne vendent qu des revendeurs assujettis.
b)Modifier et remplacer la rdaction du dernier alina de cet article comme suit :
Les ventes en gros et au dtail ne doivent pas tre exerces dans un mme
tablissement.
TAXE PROFESSIONNELLE TABLEAU B
Le tableau B annex au prsent titre est complt comme suit :
N
o
r
d
r
e

PROFESSIONS
,
INDUSTRIIES ,
METIERS,
COMMERCES ,
PRESTATIONS
DE SERVICES
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c
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a
b
l
e
s

Crer : 3112 Microfinance
(Institution de
MicroFinance)
-Institution de
MicroFinance
Niveau 3
-Institution de
MicroFinance
Niveau 2
-Institution de
MicroFinance
Niveau 1
C
C
C
1re
3
5
DE
DE
DE
TITRE VII
REGIME FISCAL DES JEUX
CHAPITRE I
DISPOSITIONS GENERALES
Article. 10.07.01
Les jeux de hasard autoriss dans les maisons de jeux sont soumis au rgime fiscal dtermin ci-dessous.
Les taxes, droits et prlvements ci-aprs sont perus au profit des budgets des collectivits dcentralises
et du budget gnral de lEtat.
CHAPITRE III
PRELEVEMENT SUR LES PRODUITS DES JEUX
Article. 10.07.03
Le produit brut des jeux dargent pratiqus dans les cercles et maisons de jeux est soumis des
prlvements fiscaux au taux de 30%, libratoires de la TVA, perus au profit du budget gnral de lEtat.
- 45 -
LIVRE III
DISPOSITIONS COMMUNES AUX IMPOTS, DROITS ET TAXES, REDEVANCES COMPRIS DANS LES
LIVRES I ET II DU PRESENT CODE
TITRE I
RECOUVREMENT DE LIMPOT
CHAPITRE II
RECOUVREMENT PAR LES SERVICES FISCAUX
SECTION I
PRINCIPE
Article 20.01.40
Crer un dernier alina rdig comme suit :
Les impts, droits et taxes sont payables en espces ayant cours lgal Madagascar ou suivant
les modes de paiement autoriss par le Ministre charg de la rglementation fiscale .
SECTION VII
PRIVILEGES DES SERVICES FISCAUX
Article 20. 01.48
Modifier la rdaction des dispositions du 1 de cet article comme suit :
1 Le privilge des services fiscaux, pour les impts droits et taxes, redevances dont le
recouvrement leur incombe, sexerce au mme titre que celui du Trsor public sur les meubles et effets
mobiliers ainsi que sur les immeubles appartenant au redevable, en quelque lieu quils se trouvent
lexception des frais de justice, de ce qui sera d pour six mois de loyer seulement et sauf aussi la
revendication forme et motive par les propritaires de marchandises en nature qui seront encore revtues
dtiquettes, marques, numros et autres signes distinctifs permettant de constituer leur identit et de
dterminer leur origine et leur provenance.
TITRE VI
DROIT DE COMMUNICATION- DROIT DE CONTROLE ET DE VERIFICATION- SECRET
PROFESSIONNEL
SECTION VII
VERIFICATIONS SUR PLACE
Article 20. 06. 23
La vrification sur place des pices, livres et documents ne peut s'tendre sur une dure
suprieure trois mois pour la totalit des trois exercices non prescrites. Ce dlai commence courir
compter du jour o les documents dont la communication est demande sont mis la disposition du
vrificateur.
En tout tat de cause, cette communication des documents demands doit tre effectue dans un
dlai maximum de 12 jours sous peine de taxation doffice prvue par les articles 20.03.01 et suivants du
prsent code.
Toutefois, lexpiration de ce dlai de trois mois pour la totalit des trois exercices non prescrites
n'est pas opposable lAdministration pour l'instruction des observations ou des requtes prsentes par le
contribuable aprs lachvement des oprations de vrification.
TITRE VIII
DES CENTRES DE GESTION
Article 20.08.03.
La comptabilit des adhrents des centres de gestion doit tre tenue par un expert-comptable ou
une socit membre de l'ordre, qui vise les documents fiscaux aprs s'tre assur de leur rgularit en
ayant demand tous renseignements utiles de nature tablir la concordance entre les rsultats fiscaux et
la comptabilit. Les experts-comptables, les socits membres de l'ordre exercent, une mission de
surveillance sur chaque dossier et dlivrent le visa l'alina prcdent. Ils peuvent refuser d'accomplir cette
formalit si leurs observations n'ont pas t suivies d'effet avant la clture des comptes de l'exercice. Dans
ce cas, l'administration fiscale apprcie au vu des observations prsentes par ladhrent, s'il y a lieu ou
non d'accorder les avantages fiscaux prvus par voie rglementaire.
- 46 -
Article 2
DOUANES
I) Aprs refonte, le nouveau Code des Douanes est rdig comme suit :
TITRE PREMIER
PRINCIPES GENERAUX
DU REGIME DES DOUANES
CHAPITRE PREMIER
DEFINITION DE LA LEGISLATION
ET DE LA REGLEMENTATION DOUANIERE.
Article premier. Par lois et rglements douaniers , on entend aussi bien la lgislation et la
rglementation relatives aux modalits dassiette et de perception des droits de douane et aux obligations
qui en dcoulent, pour lAdministration des Douanes comme pour les assujettis, que celles applicables en
matire de taxes ou droits fiscaux recouvrs par la douane.
Art. 2. Par " droits de douane ", on entend des droits dont lobjet est de protger le commerce,
lindustrie et lagriculture de la Rpublique de Madagascar et dont les taux peuvent varier en taux minimum
(droit conventionnel) ou en taux gnral selon lorigine ou la destination des marchandises importes ou
exportes.
Ils peuvent tre ad valorem , calculs partir dun pourcentage sur la valeur de la
marchandise, ou spcifiques , lorsque lassiette est la quantit des marchandises, le poids, le
volume ou le nombre.
Art. 3. Par " droits et taxes fiscaux ", on entend des droits et taxes dont lobjet est dassurer
des recettes au budget de la Rpublique de Madagascar.
Ils peuvent tre ad valorem ou spcifiques .
CHAPITRE II
GENERALITES
Art. 4. 1 Le territoire douanier comprend le territoire national, les eaux intrieures, les eaux
territoriales et la zone contigu .
2- Des zones franches soustraites tout ou partie de la lgislation et de la
rglementation en vigueur peuvent tre constitues dans le territoire douanier.
Art. 5. Dans toutes les parties du territoire douanier, on doit se conformer aux mmes lois et
rglements douaniers.
Art. 6. 1 Les lois et rglements douaniers doivent tre appliqus, sans gard la qualit des
personnes physiques ou morales, prives ou publiques, qui y sont assujetties.
2 Les seules immunits ou drogations qui peuvent tre consenties sont celles fixes par le prsent
Code.
Art. 7. LAdministration des Douanes est charge de mettre en uvre les dispositions du
prsent Code.
CHAPITRE III
LOI TARIFAIRE
- 47 -
Section I
Tarif des droits de douane
Art. 8. Les marchandises, qui entrent sur le territoire douanier, ou qui en sortent, sont passibles,
selon le cas, des droits dimportation ou des droits dexportation inscrits au tarif des droits de douane.
Le tarif des droits de douane est fix par la loi.
Section II
Tarifs des droits et des taxes fiscaux
Art. 9. Les marchandises qui entrent sur le territoire douanier, ou qui en sortent, sont passibles,
selon le cas, des droits ou taxes fiscaux dimportation ou de sortie inscrits aux tarifs fiscaux.
Les tarifs des droits et taxes fiscaux sont fixs par la loi.
Ces droits et taxes sont rgis par les dispositions du prsent Code et, en particulier par les rgles
spciales fixes au titre IX ci-aprs.
Section III
Dispositions communes
Art. 10. Les dispositions du prsent Code concernant les marchandises dites "fortement taxes"
sappliquent aux marchandises qui sont soumises des droits et taxes dont le total excde 20 p. 100 sil
sagit de taxation ad valorem ou reprsente plus de 20 p. 100 de la valeur des marchandises sil sagit de
taxation spcifique.
Art. 11. Les moyens de paiement (billet de banque, chques, effets de commerce, etc.) sont
considrs comme des marchandises au regard de la rglementation douanire.
CHAPITRE IV
POUVOIRS GENERAUX DU GOUVERNEMENT
Section I
Restrictions dentre, de sortie, de tonnage et de conditionnement
Art. 12. Des arrts du Ministre charg des Douanes peuvent :
1 Limiter la comptence de certains bureaux de douane et dsigner ceux par lesquels devront
seffectuer obligatoirement certaines oprations douanires ;
2 Dcider que certaines marchandises ne pourront tre importes ou exportes que par des navires
dun tonnage dtermin et fixer ce tonnage ;
3 Fixer, aprs avis des Ministres intresss sil y a lieu, et pour certaines marchandises, des rgles
particulires de conditionnement.
Section II
Octroi de la clause transitoire
Art. 13. Les marchandises que lon justifie avoir t expdies directement destination du
territoire douanier avant la date dinsertion dun acte instituant ou modifiant des mesures douanires
ou fiscales au Journal Officiel, sont admises au rgime antrieur plus favorable lorsquelles sont
dclares pour la consommation sans avoir t places en entrept ou constitues en dpt.
Les justifications doivent rsulter des derniers titres de transport crs, , destination
directe du territoire douanier, avant la date dinsertion au Journal Officiel de lacte susvis
CHAPITRE V
CONDITIONS DAPPLICATION DE LA LOI TARIFAIRE
- 48 -
Section I
Gnralits et remboursement des droits et taxes
1
er
. Gnralits
Art. 14. 1 Les produits imports ou exports sont soumis la loi tarifaire dans ltat o ils
se trouvent au moment o celle-ci leur devient applicable.
2 Toutefois, lAdministration des Douanes peut autoriser la sparation des marchandises qui, dans
un mme chargement, auraient t dtriores la suite dvnements survenus avant enregistrement de la
dclaration en dtail ; les marchandises avaries doivent tre, soit dtruites immdiatement, soit rimportes
ou rexpdies lintrieur suivant le cas, soit taxes selon leur nouvel tat.
3 Les droits, taxes et surtaxes spcifiques sont perus sans gard la valeur relative ou au degr
de conservation des marchandises.
2 Remboursement des droits et taxes
Art. 15. 1 Le remboursement des droits et taxes perus limportation ou lexportation est
accord lorsquil est tabli quils ont t indment perus.
2 Le remboursement des droits et taxes perus limportation est accord lorsquil
est tabli quau moment de leur importation les marchandises taient dfectueuses ou non
conformes aux clauses du contrat en excution duquel elles ont t importes.
Le remboursement des droits et taxes est subordonn soit la rexportation des marchandises
destination ou pour le compte du fournisseur tranger, soit leur destruction sous le contrle de
lAdministration des Douanes, avec acquittement des taxes affrentes aux rsidus de cette
destruction.
3 - Des Arrts du Ministre charg des Douanes fixent les conditions dapplication
du prsent article, et notamment le dlai dans lequel la demande de remboursement doit tre
dpose aprs limportation des marchandises.
Section II
Espce des marchandises
1
er
. Dfinition, assimilation et classement
Art. 16. 1 Lespce des marchandises est la dnomination qui leur est attribue par la
nomenclature tarifaire unique dite systme harmonis de dsignation et de codification des
marchandises qui sert de base aux tarifs douaniers et fiscaux.
2 Les marchandises qui ne figurent pas au Tarif sont assimiles aux objets les
plus analogues par application des rgles gnrales interprtatives et des notes explicatives du
Systme Harmonis de dsignation et de codification des marchandises.
2. Rclamation contre les dcisions dassimilation et de classement
Art. 17.- En cas de contestation relative aux dcisions vises larticle 16 ci-dessus, la
rclamation est soumise une commission administrative dite : Commission de Conciliation et
dExpertise douanire , qui donne son avis sur cette rclamation. La composition et le
fonctionnement de cette commission sont dfinis par les articles 112 115 du prsent Code
Art. 18. Les frais occasionns par le fonctionnement de la Commission de Conciliation et
dExpertise Douanire sont la charge de lEtat.
Art. 19. La destruction ou la dtrioration des marchandises ou documents soumis la
Commission de Conciliation et dExpertise Douanire ne peut donner lieu lattribution daucune
indemnit.
- 49 -
Section III
Origine des marchandises
Art. 20. 1 A limportation, les droits de douane sont perus suivant lorigine des marchandises ,
sauf application des dispositions spciales prvues par les engagements internationaux en vigueur
pour loctroi de tarifs prfrentiels .
2 Le pays dorigine dun produit est celui o ce produit a t rcolt, extrait du sol ou fabriqu.
3 Les rgles suivre pour dterminer lorigine des produits rcolts, extraits du sol ou fabriqus
dans un pays et travaills ensuite dans un autre pays sont fixes par arrt du Ministre charg des Douanes.
4 Les produits imports ne bnficient du traitement de faveur attribu leur origine que sil est
rgulirement justifi de cette origine. Des arrts du Ministre charg des Douanes fixent les conditions dans
lesquelles les justifications dorigine doivent tre produites et les cas o celles-ci ne sont pas exiges.
Toutes violations la rgle dorigine correspondante constituent des dlits douaniers rprims par les
articles 360 et suivants du prsent Code.
Art. 21. A lexportation, lAdministration des Douanes authentifie les certificats et documents
attestant lorigine malgache des produits exports.
Section IV
Provenance des marchandises
Art. 22. Le pays de provenance est le pays partir duquel la marchandise est expdie
destination directe du territoire douanier.
Le transit, lescale, larrt ou le transbordement des marchandises dans un pays intermdiaire ne
confre pas la qualification de provenance
Section V
Valeur des marchandises
1
e
. A limportation
Art. 23.-1 La valeur en douane des marchandises importes est leur valeur transactionnelle, c'est-
-dire le prix effectivement pay ou payer pour les marchandises lorsqu'elles sont vendues pour
l'exportation destination de Madagascar, le cas chant, aprs ajustement effectu conformment aux
dispositions du paragraphe 4 du prsent article, pour autant :
a) qu'il n'existe pas de restriction concernant la cession ou l'utilisation des marchandises par
l'acheteur, autres que les restrictions qui :
i) sont imposes ou exiges par la loi ou par les autorits publiques de Madagascar,
ii) limitent la zone gographique dans laquelle les marchandises peuvent tre vendues, ou
iii) n'affectent pas substantiellement la valeur des marchandises;
b) que la vente ou le prix ne soit pas subordonn des conditions ou des prestations dont la
valeur n'est pas dterminable pour ce qui se rapporte aux marchandises valuer ;
c) qu'aucune partie du produit de toute revente, cession ou utilisation ultrieure des
marchandises par l'acheteur ne revienne directement ou indirectement au vendeur, sauf si un
ajustement appropri peut tre opr en vertu des dispositions du paragraphe 4 du prsent article ; et
d) que l'acheteur et le vendeur ne soient pas lis ou, s'ils le sont, que la valeur transactionnelle soit
acceptable des fins douanires en vertu des dispositions du paragraphe 2 du prsent article.
2 a) Pour dterminer si la valeur transactionnelle est acceptable aux fins de l'application du
paragraphe 1, le fait que l'acheteur et le vendeur soient lis ne constitue pas en soi un motif suffisant pour
considrer la valeur transactionnelle comme inacceptable. Dans un tel cas, les circonstances propres la
- 50 -
vente sont examines et la valeur transactionnelle admise pour autant que ces liens n'aient pas influenc le
prix. Si, compte tenu des renseignements fournis par l'importateur ou obtenus d'autres sources,
l'Administration des Douanes a des motifs de considrer que les liens ont influenc le prix, elle communique
ses motifs l'importateur et lui donne une possibilit raisonnable de rpondre. Si l'importateur le demande,
les motifs lui sont communiqus par crit.
b) Dans une vente entre personnes lies, la valeur transactionnelle est accepte et les
marchandises sont values conformment aux dispositions du paragraphe 1, lorsque l'importateur
dmontre que ladite valeur est trs proche de l'une des valeurs ci-aprs, se situant au mme moment ou
peu prs au mme moment :
i) valeur transactionnelle lors des ventes des acheteurs non lis, de marchandises identiques ou
similaires pour l'exportation destination de Madagascar;
ii) valeur en douane de marchandises identiques ou similaires, telle qu'elle est dtermine par
application des dispositions de l'article 24.-2 c) ;
iii) valeur en douane de marchandises identiques ou similaires, telle qu'elle est dtermine par
application des dispositions de l'article 24.- 2 d)
Dans l'application des critres qui prcdent, il est dment tenu compte des diffrences dmontres
entre les niveaux commerciaux, les quantits, les lments numrs au paragraphe 4 du prsent article et
les cots supports par le vendeur lors de ventes dans lesquelles le vendeur et Iacheteur ne sont pas lis et
qu'il ne les supporte pas lors des ventes dans lesquelles le vendeur et Iacheteur sont lis.
c) Les critres noncs au paragraphe 2 b) sont utiliser l'initiative de l'importateur et des fins
de comparaison seulement. Des valeurs de substitution ne peuvent pas tre tablies en vertu du paragraphe
2 b).
3 a) Le prix effectivement pay ou payer est le paiement total effectu ou effectuer par
l'acheteur au vendeur, ou au bnfice de celui-ci pour les marchandises importes et comprend tous les
paiements effectus ou effectuer, comme condition de la vente des marchandises importes, par
l'acheteur au vendeur ou par l'acheteur une tierce personne pour satisfaire une obligation du vendeur. Le
paiement ne doit pas ncessairement tre fait en espces. Il peut tre fait par lettres de crdit ou
instruments ngociables et peut s'effectuer directement ou indirectement ;
b) Les activits, y compris celles qui se rapportent la commercialisation, entreprises par l'acheteur
ou pour son propre compte autres que celles pour lesquelles un ajustement est prvu au paragraphe 4 du
prsent article ne sont pas considres comme un paiement indirect au vendeur, mme si l'on peut
considrer que le vendeur en bnficie ou qu'elles ont t entreprises avec son accord, et leur cot n'est pas
ajout au prix effectivement pay ou payer pour la dtermination de la valeur de la valeur en douane des
marchandises importes.
4 Pour dterminer la valeur en douane par application des dispositions du prsent article, on ajoute
au prix effectivement pay ou payer pour les marchandises importes :
a) les lments suivants dans la mesure o ils sont supports par l'acheteur, mais n'ont pas t
inclus dans le prix effectivement pay ou payer pour les marchandises :
i) commissions et frais de courtage, l'exception des commissions d'achat,
ii) cots des contenants traits, des fins douanires, comme ne faisant qu'un avec les
marchandises, cot de l'emballage, comprenant aussi bien la main d'uvre que les matriaux ;
b) la valeur, impute de faon approprie, des produits et services ci-aprs lorsqu'ils sont fournis
directement ou indirectement par l'acheteur et utiliss lors de la production et de la vente pour l'exportation
des marchandises importes, dans la mesure o cette valeur n'a pas t incluse dans le prix effectivement
pay ou payer :
- 51 -
i) matires, composants, parties et lments similaires incorpors dans les marchandises
importes,
ii) outils, matrices, moules et objets similaires utiliss pour la production des marchandises
importes,
iii) matires consommes dans la production des marchandises importes,
iv) travaux d'ingnierie, d'tude, d'art et de design, plan et croquis, excuts ailleurs qu'
Madagascar et ncessaires pour la production des marchandises importes ;
c) les redevances et les droits de licence relatifs aux marchandises valuer, que l'acheteur est
tenu d'acquitter, soit directement, soit indirectement, en tant que condition de la vente des marchandises
valuer, dans la mesure o ces redevances et droits de licence n'ont pas t inclus dans le prix
effectivement pay ou payer ;
d) la valeur de toute partie du produit de toute revente, cession ou utilisation ultrieure des
marchandises importes qui revient directement ou indirectement au vendeur,
e) les frais, relatifs aux services et prestations ci-aprs, intervenus jusqu'au port ou lieu d'introduction
Madagascar :
i) transport et assurance des marchandises importes, et
ii) chargement et manutention connexes au transport des marchandises importes.
5 Tout lment qui est ajout par application du paragraphe 4 du prsent article au prix
effectivement pay ou payer est fond exclusivement sur des donnes objectives et quantifiables.
6 Pour la dtermination de la valeur en douane, aucun lment n'est ajout au prix effectivement
pay ou payer, l'exception de ceux qui sont prvus au paragraphe 4 du prsent article.
7 L'Administration des Douanes peut procder des recherches et enqutes pour vrifier si les
lments d'apprciation de la valeur qui ont t dclars ou prsents en douane aux fins de la
dtermination de la valeur en douane sont complets et corrects. A cet gard, les importateurs doivent
cooprer avec l'Administration des Douanes, sous peine de poursuite prvue par l'article 286 du prsent
Code.
Art. 24.- 1 Lorsque la valeur en douane ne peut tre dtermine par application de l'article 23 du
prsent Code, il y a lieu de passer successivement aux alinas a), b), c), d) et e) du paragraphe 2 du
prsent article, jusqu'au premier de ces alinas qui permettra de la dterminer, sauf si lordre dapplication
des alinas c) et d) doit tre invers la demande du dclarant; c'est seulement lorsque cette valeur en
douane ne peut tre dtermine par application d'un alina donn qu'il est loisible d'appliquer l'alina qui
vient immdiatement aprs celui-ci, dans l'ordre tabli en vertu du prsent paragraphe.
2 Les valeurs en douane dtermines par application du prsent article sont les suivantes
:
a) valeur transactionnelle de marchandises identiques, vendues pour l'exportation destination de
Madagascar et exportes au mme moment ou peu prs au mme moment que les marchandises
valuer ;
b) valeur transactionnelle de marchandises similaires vendues pour l'exportation destination de
Madagascar et exportes au mme moment ou peu prs au mme moment que les marchandises
valuer ;
c) valeur fonde sur le prix unitaire correspondant aux ventes Madagascar de marchandises
importes ou de marchandises identiques ou similaires importes, totalisant la quantit la plus leve, ainsi
faites des personnes non lies aux vendeurs;
- 52 -
d) valeur calcule, gale la somme :
- du cot ou de la valeur des matires et des oprations de fabrication ou autres, mises en oeuvre
pour produire les marchandises importes,
- d'un montant reprsentant les bnfices et les frais gnraux, gal a celui qui entre gnralement
dans les ventes de marchandises de la mme espce que les marchandises valuer, qui sont faites par
des producteurs du pays d'exportation pour l'exportation destination de Madagascar,
- du cot ou de la valeur des lments noncs au paragraphe 4 e) de l'article 23 ;
e) valeur dtermine sur la base des donnes disponibles Madagascar, par des moyens
raisonnables compatibles avec les principes et les dispositions gnrales :
- de l'Accord sur la mise en oeuvre de l'article VII de l'Accord gnral sur les tarifs douaniers et le
commerce de 1994,
- de l'article VII de l'Accord gnral sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994,
- des dispositions de la prsente Section.
3 La valeur en douane dtermine par application des dispositions du paragraphe 2 e) du
prsent article ne se fondera pas :
a) sur le prix de vente, Madagascar, de marchandises produites Madagascar ;
b) sur un systme prvoyant l'acceptation, des fins douanires de la plus leve des deux valeurs
possibles,
c) sur le prix de marchandises sur le march intrieur du pays d'exportation,
d) sur le cot de production, autre que !es valeurs calcules qui ont t dtermines pour des
marchandises identiques ou similaires conformment l'article 24.-2d),
e) sur le prix de marchandises vendues pour l'exportation destination d'un pays autre que
Madagascar,
f) sur des valeurs en douanes minimales, ou
g) sur des valeurs arbitraires ou fictives.
Nonobstant les dispositions de l'alina f) ci-dessus, les valeurs minimales officiellement tablies
pourront tre conserves sur une base limite et titre transitoire.
4 Lorsque les lments retenus pour dterminer la valeur en douane sont exprims dans
une monnaie trangre, la conversion doit tre effectue sur la base du taux de change officiel publi par les
autorits malgaches comptentes et en vigueur la date d'enregistrement de la dclaration.
5 La valeur dtermine dans les conditions ci-dessus doit, le cas chant, tre arrondie a
l'unit infrieure.
Art. 25.-1 Sauf drogation par dcision du Ministre charg des Douanes, une dclaration des
lments relatifs la valeur en douane doit tre dpose avec la dclaration en dtail.
2 - La dclaration des lments relatifs la valeur en douane doit tre signe par
limportateur et par le dclarant.
3 - La forme et les nonciations des lments relatifs la valeur en douane sont
fixes par dcision du Directeur Gnral des Douanes.
2. A lexportation
- 53 -
Art. 26.-1 A lexportation, la valeur dclarer est celle des marchandises au point de sortie,
majore, le cas chant, des frais de transport jusqu la frontire mais non compris le montant :
a) des droits de sortie,
b) des taxes intrieures et charges similaires dont il a t donn dcharge lexportateur.
2- Les documents exigibles. la facture originale comprise., joints la dclaration ne lient
pas lapprciation souveraine de lAdministration des Douanes ni celle de la Commission de Conciliation
et dExpertise Douanire.
Section VI
Poids des marchandises
Art. 27. - Des arrts du Ministre charg des Douanes fixent les conditions dans lesquelles doit tre
effectue la vrification des marchandises taxes au poids et le rgime des emballages imports pleins. Le
poids imposable des marchandises taxes au poids net peut tre dtermin par lapplication dune taxe
forfaitaire .
CHAPITRE VI
PROHIBITIONS
Section I
Gnralits
Art. 28. - 1 Pour lapplication du prsent Code, sont considres comme prohibes toutes
marchandises dont limportation ou lexportation est interdite quelque titre que soit, ou soumise
des restrictions, des rgles de qualit ou de conditionnement, de sant ou des formalits
particulires.
2 Lorsque limportation ou lexportation nest permise que sur prsentation dune
autorisation, licence, certificat, etc. , la marchandise est prohibe si elle nest pas accompagne dun titre
rgulier ou si elle est prsente sous le couvert dun titre non applicable.
3 Tous titres portant autorisation dimportation ou dexportation (licences ou autres
titres analogues) ne peuvent, en aucun cas, faire lobjet dun prt, dune vente, dune cession et, dune
manire gnrale, dune transaction quelconque de la part des titulaires auxquels ils ont t nominativement
accords.
Section II
Prohibitions relatives aux marchandises de marque contrefaite et
marchandises pirates
Art. 29.- Sont prohibes l'entre et la sortie:
a) Les marchandises, y compris leur emballage, portant une marque de fabrique ou de commerce
qui est identique la marque de fabrique ou de commerce valablement enregistre pour lesdites
marchandises ;
b) Toute marque de fabrique ou de commerce conue sans autorisation pour tre fixe sur les
marchandises, mme prsente sparment ou se trouvant dans la mme situation que les marchandises
vises sous a) ;
c) Tout signe ou toute combinaison de signes, en particulier les mots, y compris les noms de
personne, les lettres, les chiffres, les lments figuratifs et les combinaisons de couleur ;
d) Toute marque de piratage notamment celle portant sur les phonogrammes (enregistrements
sonores) aux fins de la mise en circulation sans l'autorisation du producteur, artiste interprte ou excutant,
trangers ou nationaux.
Conformment aux dispositions relatives la procdure douanire en matire de rpression de la
fraude, les marchandises de marque contrefaites ou les marchandises pirates saisies, sont confisques
aprs dcision judiciaire ou rglement transactionnel.
L'Administration des Douanes est habilite les dtruire sans ddommagement d'aucune sorte ou
- 54 -
leur attribuer toute autre destination prvue dans le cadre de ses comptences, condition qu'elles ne
soient pas introduites dans les circuits commerciaux et qu'il ne soit pas port prjudice au titulaire de la
marque enregistre ou du dtenteur du droit d'auteur.
La rexportation des marchandises de marque contrefaite ou de marchandises pirates est interdite.
Les mmes prohibitions frappent les importations sans caractre commercial.
Section III
Prohibitions relatives la protection des marques
et des indications dorigine
Art. 30. 1 Sont prohibs lentre, exclus de lentrept, du transit et de la circulation, tous
produits trangers, naturels ou fabriqus, portant soit sur eux-mmes, soit sur des emballages, caisses,
ballots, enveloppes, bandes ou tiquettes, etc., une marque de fabrique ou de commerce, un nom, un signe
ou indication quelconque de nature faire croire quils ont t fabriqus Madagascar ou quils sont
dorigine malgache.
2 Cette disposition sapplique galement aux produits trangers fabriqus ou naturels,
obtenus dans une localit de mme nom quune localit de Madagascar, qui ne portent pas, en mme temps
que le nom de cette localit, le nom du pays dorigine et la mention " Import ", en caractres manifestement
apparents.
Art. 31. Sont prohibs lentre tous produits trangers qui ne satisfont pas en matire
dindication dorigine, aux conditions imposes par la loi.
CHAPITRE VII
CONTROLE DU COMMERCE EXTERIEUR ET DES CHANGES
Art. 32. Indpendamment des obligations prvues par le prsent Code, les importateurs et les
exportateurs doivent se conformer la rglementation du contrle du commerce extrieur et des changes.
TITRE II
ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT
DE LADMINISTRATION DES DOUANES
CHAPITRE PREMIER
CHAMP DACTION DE LADMINISTRATION DES DOUANES
Art. 33. 1 Laction de lAdministration des Douanes sexerce sur lensemble du territoire douanier
dans les conditions fixes par le prsent Code.
2 Une zone de surveillance spciale est organise le long de la frontire maritime. Elle
constitue le rayon des douanes.
Art. 34. 1 Le rayon des douanes comprend une zone maritime et une zone terrestre.
2 La zone maritime est comprise entre le littoral et la limite de la zone exclusive maritime
malgache.
3 La zone terrestre stend :
- entre le littoral et une ligne trace soixante kilomtres en de du rivage de la mer ;
- dans un rayon de soixante kilomtres autour des aroports internationaux
4 Pour faciliter la rpression de la fraude, la profondeur de la zone terrestre peut tre
augmente, sur une mesure variable ne pouvant excder 100 kilomtres, par des arrts du Ministre
charg des Douanes aprs avis du Ministre de lIntrieur.
5 Les distances sont calcules vol doiseau sans gard aux sinuosits des routes.
CHAPITRE II
IMMUNITES, SAUVEGARDE ET OBLIGATIONS
DES AGENTS DES DOUANES
- 55 -
Art. 35. 1 Les agents des douanes sont sous la sauvegarde spciale de la loi. Il est dfendu
toutes personnes
:a) De les injurier, de les maltraiter ou les troubler dans lexercice de leurs fonctions ;
b) De sopposer cet exercice.
2 Les autorits civiles et militaires sont tenues la premire rquisition de prter main
forte aux agents des douanes pour laccomplissement de leur mission.
Art. 36. 1 Sous rserve des conditions dge tablies par les lois en vigueur, les agents des
douanes de tout grade doivent prter serment devant le tribunal civil de premire instance dans le ressort
duquel se trouve la rsidence o ils sont nomms.
2 La prestation de serment est enregistre sans frais au greffe du tribunal. Lacte de ce
serment est dispens de timbre et denregistrement. Il est transcrit gratuitement sur les commissions
demploi vises larticle suivant.
Art. 37. Dans lexercice de leurs fonctions, les agents des douanes doivent tre munis de leur
commission demploi faisant mention de leur prestation de serment ; ils sont tenus de lexhiber la premire
rquisition.
Art. 38. Sont tenus au secret professionnel, dans les conditions prvues par les
dispositions du code pnal, les agents des douanes ainsi que toutes personnes appeles
loccasion de leurs fonctions ou de leurs attributions exercer quelque titre que ce soit des
fonctions lAdministration centrale ou dans les services extrieurs des douanes ou intervenir
dans lapplication de la lgislation des douanes.
Art. 39. 1 Les agents des douanes ont, pour lexercice de leurs fonctions, le droit au port darmes.
2 Outre le cas de lgitime dfense, ils peuvent en faire usage :
a) Lorsque des violences ou voies de fait sont exerces contre eux ou lorsquils sont menacs par
des individus arms ;
b) Lorsquils ne peuvent immobiliser autrement les vhicules, embarcations, et autres moyens de
transport dont les conducteurs nobtemprent pas lordre darrt ;
c) Lorsquils ne peuvent autrement sopposer au passage dune runion de personnes qui ne
sarrtent pas aux sommations qui leur sont adresses.
d) Lorsquils ne peuvent capturer vivant les chiens, les chevaux et les autres animaux
employs pour la fraude, ou que lon tente dimporter ou exporter frauduleusement, ou qui circulent
irrgulirement dans le rayon des douanes.
Art. 40. 1 Les agents des douanes sont galement autoriss faire usage de tous engins
et moyens appropris tels que herse, hrisson, cbles, pour immobiliser les moyens de transport
quand les conducteurs ne sarrtent pas leur sommation.
2 Les dispositions du paragraphe premier du prsent article ainsi que celles de
larticle 39 ci-dessus sont applicables sur toute ltendue du territoire douanier et dans tous les cas
o les agents des douanes peuvent exercer lgalement leur fonction.
Art. 41. Les agents des douanes ont, pour lexercice de leur fonction, droit au port de
luniforme.
La composition de luniforme et les conditions de son port sont fixes par dcision du
Directeur Gnral des Douanes.
Art 42. Tout agent des douanes qui est destitu de son emploi ou qui le quitte est tenu de remettre
immdiatement son administration sa commission demploi, les registres, sceaux, armes et objets
dquipement dont il est charg pour son service et de rendre ses comptes.
Art. 43. 1 Les agents des douanes doivent quitter, pendant deux ans le rayon des douanes, au
- 56 -
cas o ils seraient rvoqus, moins quils ne retournent au domicile quils avaient, dans le rayon, avant
dentrer dans lAdministration des Douanes.
2 Les agents rvoqus qui nobtemprent pas, dans le mois, la sommation de quitter le
rayon sont poursuivis par le Procureur de la Rpublique prs le tribunal correctionnel, arrts et condamns
aux mmes peines que celles dtermines par les articles 271 et 272 du Code pnal.
Art. 44. 1 Il est interdit aux agents des douanes, sous les peines prvues par le Code pnal
contre les fonctionnaires publics qui se laissent corrompre, de recevoir directement ou indirectement quelque
gratification, rcompense ou prsent.
2 Le coupable qui dnonce la corruption est absous des peines, amendes et
confiscations.
Art.45.- 1 LAdministration des Douanes est autorise communiquer les informations
quelle dtient en matire de commerce extrieur et de relations financires avec ltranger aux
services relevant des autres dpartements ministriels et de la banque centrale de Madagascar qui,
par leur activit participent aux missions de service public auxquelles concourt lAdministration des
Douanes. Les informations communiques doivent tre ncessaires laccomplissement de ces
missions ou une meilleure utilisation des dpenses publiques consacres au dveloppement du
commerce extrieur.
2 La communication de ces informations ne peut tre effectue qu des
fonctionnaires remplissant au moins la fonction de Directeur.
3 Les personnes ayant connatre et utiliser les informations ainsi communiques
sont, dans les conditions et sous les peines s prvues par les dispositions du Code Pnal, tenues au
secret professionnel pour tout ce qui concerne lesdites informations.
CHAPITRE III
POUVOIRS DES AGENTS DES DOUANES
Section I
Droit de visite des marchandises, des moyens de transport et des personnes
Art. 46. - Pour lapplication des dispositions du prsent Code et en vue de la recherche de la fraude,
les agents des douanes peuvent procder la visite des marchandises, des moyens de transport et des
personnes que ce soit au bureau dans le rayon ou en nimporte quel point du territoire. A cette fin, les agents
des douanes peuvent exiger la production des documents justifiant lorigine des marchandises dtenues ou
transportes.
Outre les rglementations applicables dans la zone du rayon des douanes ainsi quaux
marchandises vises larticle 254 du Code des Douanes, dfaut de production de ces documents la
premire rquisition, les agents des douanes peuvent, afin dviter le dtournement desdites marchandises,
les transfrer, aux frais du propritaire au bureau des douanes le plus proche ou le cas chant, les mettre
sous surveillance douanire par apposition de plombs soit sur le conteneurs, soit sur les ouvertures des lieux
o elles sont dposes.
Art. 47. 1 Tout conducteur de moyen de transport doit se soumettre aux injonctions des agents
des douanes.
2 Ces derniers peuvent faire usage de tous engins appropris pour immobiliser les
moyens de transport quand les conducteurs ne sarrtent pas leurs injonctions.
Art. 48. Les agents des douanes peuvent visiter tous navires au-dessous de 100 tonneaux de
jauge nette se trouvant dans la zone maritime du rayon des douanes.
Art. 49. 1 Les agents des douanes peuvent aller bord de tous btiments, qui se trouvent
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dans les ports ou rades ou qui montent ou descendent les fleuves. Ils peuvent y demeurer jusqu
leur dchargement ou leur dpart ;
2 Les capitaines et les commandants doivent recevoir les agents des douanes, les
accompagner dans la visite des navires. Ils doivent aussi prsenter aux dits agents ltat gnral du
chargement des navires.
Les agents des douanes peuvent demander louverture des coutilles, des chambres, et
armoires de ces btiments, ainsi que les colis dsigns pour la visite.
En cas de refus, les agents des douanes requirent lassistance dun officier de police
judiciaire qui est tenu de faire ouvrir les coutilles, chambres, armoires et colis.
Il est dress procs verbal pour les infractions punies par les articles 35. 1 et 361 du
prsent Code, sans prjudice des infractions constates la suite de louverture des coutilles,
chambres, armoires de leur btiment ou colis.
Si lofficier de police judiciaire ainsi requis refuse son concours, les agents des douanes
passent outre ce refus, en informent le Parquet et mention de lincident est faite au procs-verbal.
Toutefois, les chambres des quipages tant assimiles des domiciles, un mandat de
perquisition doit tre obtenu du Procureur de la Rpublique, conformment aux dispositions de
larticle 13 de la Constitution.
3 Les agents chargs de la vrification des btiments et cargaisons peuvent, au
coucher du soleil, fermer les coutilles, qui ne pourront tre ouvertes quen leur prsence.
4 Sur les navires de guerre, les visites ne peuvent tre faites aprs le coucher du
soleil.
Art 50. - Pour lexercice des droits de visite, des vrifications, des contrles et des
surveillances prvues par le prsent Code et les textes pris pour son application, les agents des
douanes peuvent utiliser des scells dont les formes et les caractristiques sont dfinies par
dcision du Directeur Gnral des Douanes.
Seuls les Etablissements agrs dans les conditions fixes par lAdministration des
Douanes peuvent fournir les scells
Lesdits Etablissements peuvent tre soumis aux contrles de lAdministration des Douanes.
Art. 51. Dans le cadre de lexercice de droit de visite des personnes, et lorsque des indices
srieux laissent prsumer quune personne franchissant la frontire transporte des produits
stupfiants dissimuls dans son organisme, les agents des douanes peuvent la soumettre des
examens mdicaux de dpistage aprs avoir pralablement obtenu son consentement exprs. En
cas de refus, les agents des douanes prsentent au Prsident du Tribunal territorialement comptent
une demande dautorisation.
Le magistrat saisi peut autoriser les agents des douanes faire procder aux examens
mdicaux, il dsigne immdiatement le mdecin charg de les pratiquer.
Les rsultats des examens communiqus par le mdecin, les observations de la personne
concerne et le droulement de la procdure doivent tre consigns dans un procs-verbal transmis
au magistrat.
En outre, les agents des douanes peuvent procder, dans les locaux prvus cet effet , la visite
corps des personnes souponnes de dtenir mme le corps des marchandises de fraude.
Section II
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Visites domiciliaires
Art. 52. 1 Pour la recherche des marchandises dtenues frauduleusement dans le rayon des
douanes, ainsi que pour la recherche en tous lieux des marchandises soumises aux dispositions de larticle
254 ci-aprs, les agents des douanes peuvent procder des visites domiciliaires. Hormis le cas de
flagrant dlit, chaque visite doit tre autorise par une ordonnance de lautorit judiciaire qui dsigne
lOfficier de Police Judiciaire charg dassister lopration .
2 Les visites sont effectues en prsence de loccupant des lieux ou de son
reprsentant. En cas dimpossibilit, lofficier de Police Judiciaire requiert deux tmoins choisis en
dehors des personnes relevant de son autorit ou de celle de lAdministration des Douanes.
3 Les agents des douanes peuvent intervenir, sans lassistance dun officier de police
judiciaire, pour la recherche des marchandises qui, poursuivies vue sans interruption dans les conditions
prvues par larticle 275 ci-aprs, sont introduites dans une maison ou autre btiment mme sis en dehors
du rayon.
Toutefois, aprs constatation, ils doivent en aviser immdiatement le Parquet
4 Les visites ne peuvent tre commences avant six heures le matin ni aprs dix
huit heures le soir.
Les visites commences peuvent tre poursuivies jusqu la clture des oprations.
Section III
Contrle a posteriori
Art 53 LAdministration des Douanes peut, aprs dlivrance de lautorisation de main leve
de la marchandise, procder la rvision des dclarations, au contrle des documents commerciaux
relatifs aux marchandises dont il sagit ou la vrification desdites marchandises lorsquelles
peuvent encore tre prsentes.
Lorsquil rsulte de la rvision de la dclaration ou des contrles a posteriori que les
dispositions qui rgissent le rgime douanier concern ont t appliques sur la base dlments
inexacts ou incomplets, lAdministration des Douanes prend, dans le respect des dispositions
lgislatives et rglementaires en vigueur, les mesures ncessaires pour rtablir la situation en tenant
compte des nouveaux lments dont elle dispose.
Section IV
Droit de communication particulier lAdministration des Douanes
Art. 54. 1 Les agents des douanes ayant au moins le grade dinspecteur, ou dofficier des
douanes, ou chargs des fonctions de Receveur ou de chef de poste des douanes, peuvent exiger la
communication des papiers et documents de toute nature relatifs aux oprations intressant leur service, y
compris les donnes sur supports informatiques :
a) Dans les gares de chemin de fer (lettres de voiture, factures, feuilles de chargement, livres,
registres, etc. ) ;
b) Dans les locaux des compagnies de navigation maritime et fluviale et chez les armateurs,
consignataires et courtiers maritimes (manifestes de fret, connaissements, billets de bord, avis dexpdition,
ordres de livraison, etc.) ;
c) Dans les locaux des compagnies de navigation arienne (bulletins dexpdition, notes et
bordereaux de livraison, registres des magasins, etc.) ;
d) Dans les locaux des entreprises de transport par route (registres de prise en charge, carnet
denregistrement des colis, carnets de livraison, feuilles de route, lettres de voiture, bordereaux dexpdition,
etc.);
e) Dans les locaux des agences, y compris celles dites de " transports rapides " qui se chargent de
la rception, du groupage, de lexpdition par tous modes de locomotion (fer, route, eau, air) et de la
livraison de tous colis (bordereaux dtaills dexpditions collectives, rcpisss, carnets de livraison, etc.) ;
f) Chez les commissionnaires ou transitaires ;
- 59 -
g) Chez les concessionnaires dentrept, docks et magasins gnraux (registres et dossiers de
dpt, carnets de warrants et nantissements, registres dentre et de sortie des marchandises, situation des
marchandises, comptabilit - matires, etc.) ;
h) Chez les destinataires ou expditeurs rels des marchandises dclares en douane ;
i) Et, en gnral, chez toutes les personnes physiques ou morales directement ou indirectement
intresses des oprations rgulires ou irrgulires relevant de la comptence de lAdministration des
Douanes ;
2 Les agents des douanes ayant au moins le grade de contrleur disposent galement du droit de
communication prvu par le 1 paragraphe ci-dessus, lorsquils agissent sur ordre crit dun agent ayant au
moins le grade dinspecteur et sous lequel ils servent directement. Cet ordre qui doit tre prsent aux
assujettis doit indiquer le nom de ces derniers.
Les agents ayant qualit pour exercer le droit de communication prvu par le paragraphe 1 ci-
dessus peuvent se faire assister par des fonctionnaires dun grade moins lev, astreints comme eux et
sous les mmes sanctions au secret professionnel.
3 Les divers documents cits ci-dessus doivent tre conservs par les intresss pendant un dlai
de cinq ans, compter de la date de la dclaration en douane dexportation des marchandises, pour les
expditeurs. et compter de la date de leur dclaration en douane d importation. pour les destinataires.
4 Au cours des contrles et des enqutes oprs chez les personnes ou socits vises au
paragraphe premier du prsent article, les agents des douanes dsigns par ce mme paragraphe peuvent
procder la saisie des documents de toute nature (comptabilit, factures, copies de lettres, carnets de
chques, traites, comptes en banque, supports darchivage de donnes informatiques tels que unit
centrale, disques.... , etc.) propres faciliter laccomplissement de leur mission.
5 Dans le cadre de lAssistance Administrative Mutuelle Internationale, lAdministration des
Douanes est autorise, sous rserve de rciprocit, fournir aux autorits qualifies des pays
trangers tous renseignements, certificats, procs-verbaux et autres documents susceptibles
dtablir la violation des lois et rglements applicables lentre ou la sortie de leur territoire.
Section V
Contrle douanier des envois par la poste
Art. 55. 1 Les fonctionnaires des douanes ont accs dans les bureaux de poste, y compris les
salles de tri, en correspondance directe avec lextrieur, pour y rechercher, en prsence des agents des
postes, les envois clos ou non, dorigine intrieure ou extrieure, lexception des envois en transit,
renfermant ou paraissant renfermer des objets de la nature de ceux viss au prsent article.
2 Loffice des postes est autoris soumettre au contrle douanier, dans les conditions
prvues par les conventions et arrangements de lUnion postale universelle, les envois frapps de prohibition
limportation, passibles de droits ou taxes perus par lAdministration des Douanes ou soumis des
restrictions ou formalits lentre.
3 Loffice des postes est galement autoris soumettre au contrle douanier les envois
frapps de prohibition lexportation, passibles de droits et taxes perus par lAdministration des Douanes
ou soumis des restrictions ou formalits la sortie.
4 Il ne peut, en aucun cas, tre port atteinte au secret des correspondances.
Section VI
Prsentation des passeports
Art. 56. Les agents des douanes peuvent contrler lidentit des personnes qui entrent dans le
territoire douanier ou qui en sortent, ou qui circulent dans le rayon des douanes.
TITRE III
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CONDUITE DES MARCHANDISES EN DOUANE
CHAPITRE PREMIER
IMPORTATION
Section I
Transport par mer
1
er
. - Gnralits
Art. 57. - 1 Les marchandises arrivant par mer doivent tre inscrites sur le manifeste ou tat
gnral du chargement du navire ;
2 Ce document doit tre sign par le capitaine ; il doit mentionner lespce et le nombre
des colis, leurs marques et numros, la nature, le poids brut et le poids net des marchandises, les lieu et
date de leur chargement ;
3 Il est interdit de prsenter comme unit dans le manifeste, plusieurs colis ferms runis
de quelque manire que ce soit;
4 Les marchandises prohibes doivent tre portes au manifeste sous leur vritable
dnomination, par nature et espce.
Art. 58. - Le capitaine dun navire arriv dans la zone maritime du rayon des douanes doit, la
premire rquisition :
a) soumettre loriginal du manifeste au visa ne varietur des agents des douanes qui se rendent
bord ;
b) leur remettre une copie du manifeste.
Art. 59. 1- Les navires ne peuvent accoster que dans les ports pourvus dun bureau des
douanes sauf cas de force majeure dment justifi. Dans ce cas, le capitaine doit, ds laccostage, se
prsenter devant le Chef de Service de la Marine Marchande, ou dfaut, le Chef de la Brigade de la
Gendarmerie Nationale, le Commissaire de Police ou le Maire de la Commune du lieu, et lui
soumettre pour visa, le journal de bord o doivent tre consignes, au pralable, les causes de
laccostage.
Le bureau des douanes le plus proche doit tre immdiatement avis de lvnement par le
capitaine du navire et lAutorit Administrative ayant procd au visa du journal de bord.
2- Le Directeur Gnral des Douanes peut autoriser des oprations en dehors de
ces lieux ; il fixe alors les conditions auxquelles ces oprations sont soumises.
Art. 60. - A son entre dans le port, le capitaine est tenu de prsenter son journal de bord au visa
des agents des douanes.
Art. 61. - 1 Sauf dlai fix par un texte rglementaire le consignataire du navire, reprsentant le
capitaine terre, doit dposer au bureau des douanes, partir de dix jours avant larrive du navire
jusqu la date darrive du navire
a) titre de dclaration sommaire :
- Les manifestes de la cargaison avec, le cas chant, leur traduction authentique, comportant au
minimum les renseignements sur le connaissement, lidentification du contenant, le nombre de colis,
la dsignation commerciale de la marchandise, lindication du chargeur, du responsable de la
rception (Banque, destinataire rel). Les manifestes de la cargaison seront dposs en cinq
exemplaires crits et sur supports magntiques ou par des procds lectroniques, ces derniers
ntant pas exigibles pour les bureaux non informatiss.
- 61 -
- Les manifestes spciaux des provisions de bord et des marchandises de pacotille appartenant aux
membres de lquipage ;
b) Les chartes-parties ou connaissements, actes de nationalit et tous autres documents qui
pourront tre exigs par lAdministration des Douanes en vue de lapplication des mesures douanires;
2 a) Lorsque le navire est affrt par deux ou plusieurs affrteurs, ces derniers ou
leur reprsentant dment mandat doivent, dans le dlai prcit, dposer au bureau des douanes
une dclaration sommaire des marchandises dbarquer et dont ils ont la charge
b) La dclaration sommaire doit tre dpose mme lorsque les navires sont sur lest.
c) Lorsque le navire ne doit dbarquer aucune marchandise ou sil est sur lest, la
dclaration sommaire comporte exclusivement la mention marchandises dbarquer nant ou
sur lest .
3 Le dlai prvu au paragraphe premier ci-dessus ne court pas les dimanches et les jours
fris. Seul, le manifeste de cargaison vis ne varietur selon les dispositions de larticle 58 paragraphe a) ci-
dessus est recevable, lexclusion de tout manifeste rectificatif ou complmentaire, dpos pendant ou en
dehors de ce dlai.
4 La dclaration sommaire, dpose par anticipation, ne produit ses effets qu
partir de la date darrive dudit navire. Elle peut tre annule par lAdministration des Douanes si le
navire nest pas arriv dans un dlai fix par dcision du Directeur Gnral des Douanes..
Art. 62. - 1 Le dchargement des navires ne peut avoir lieu que dans lenceinte des ports o les
bureaux des douanes sont tablis.
2 Aucune marchandise ne peut tre dcharge ou transborde quavec lautorisation
crite des agents des douanes et quen leur prsence. Les dchargements et transbordements doivent avoir
lieu pendant les heures et sous les conditions fixes par des dcisions du Directeur Gnral des Douanes.
Art. 63. - Les commandants des navires de la marine militaire sont tenus de remplir lentre, toutes
les formalits auxquelles sont assujettis les capitaines des navires marchands lexception du dpt par
anticipation du manifeste.
2. - Relches forces
Art. 64. - Les capitaines qui sont forcs de relcher par fortune de mer, poursuite dennemis ou
autres cas fortuits, sont tenus :
a. ds leur entre dans la zone maritime du rayon des douanes, de se conformer aux obligations
prvues par larticle 58 ci-dessus ;
b. dans les vingt quatre heures de leur arrive, de justifier, par un rapport, des causes de la relche
et de se conformer ce qui est prescrit par larticle 61 ci-dessus.
Art. 65. - Les marchandises se trouvant bord des navires dont la relche force est dment
justifie ne sont sujettes aucun droit ou taxe, sauf le cas o le capitaine est oblig de les vendre. Dans le
cas contraire, les marchandises peuvent tre dcharges et places aux frais des capitaines ou armateurs
dans un local ferm deux cls diffrentes dont lune est dtenue par lAdministration des Douanes,
jusquau moment de leur rexportation.
Les capitaines et armateurs peuvent mme les faire transborder de bord bord sur dautres navires,
aprs les avoir dclares dans les conditions rglementaires.
3. - Marchandises sauves des naufrages ; paves
Art. 66. - Sont rputes trangres, sauf justifications contraires, les marchandises sauves des
- 62 -
naufrages et les paves de toute nature re-cueillies ou rcupres sur les ctes ou en mer.
Art. 67. - Les marchandises ou paves sont places sous la double surveillance de l
Administration des Douanes et du Service de la Marine Marchande jusqu ce quune destination
dfinitive leur soit donne, conformment aux .lois et rglements en vigueur.
Art. 68.- Les marchandises sauves de naufrages et les paves ne peuvent tre verses sur
le march intrieur quaprs paiement des droits et taxes exigibles limportation.
Lorsquelles nont pas t dclares pour une destination par les ayants droit, elles peuvent
tre vendues par lAdministration des Douanes la demande de lAdministration charge de la
Marine Marchande pour toutes destinations autorises par la lgislation en vigueur.
Dans ce cas, le produit de la vente nest affect au paiement des droits et taxes
ventuellement dus quaprs prlvement des dpenses affrentes aux sauvetage, au dpt et la
vente . Si, aprs prlvement des frais et des droits et taxes, il reste un excdent, ce dernier est
vers aux dpts et consignations du Trsor o il est tenu la disposition des propritaires ou
ayants droit dans le dlai dun an. Pass ce dlai, il est acquis dfinitivement au Trsor Public..
Section II
Transport par la voie arienne
Art. 69. - 1 Les aronefs qui effectuent un parcours international doivent, pour franchir la frontire,
suivre la route arienne qui leur est impose ;
2- Sauf cas de force majeure ou dopration dassistance ou de sauvetage, les
aronefs qui effectuent une navigation internationale ne peuvent atterrir que sur les aroports
douaniers.
Art. 70. - Les marchandises transportes par aronef doivent tre inscrites sur un manifeste sign
par le commandant de lappareil ; ce document doit tre tabli dans les mmes conditions que celles
prvues pour les navires, par larticle 57 ci-dessus.
Art 71- 1- Le commandant de laronef doit prsenter aux agents des douanes la premire
rquisition, le manifeste de cargaison et tous autres documents de bord qui pourront tre exigs en
vue de lapplication des mesures douanires.
2 Il doit remettre ce document, titre de dclaration sommaire, au bureau des douanes de
laroport, avec, le cas chant, sa traduction authentique, ds larrive de lappareil, ou, si lappareil arrive
avant louverture du bureau, ds cette ouverture.
3 Le manifeste peut en outre tre transmis lAdministration des Douanes par voie
tlmatique ou courrier lectronique pralablement larrive de laronef pour les besoins du commerce
international et rgulariser obligatoirement suivant les dispositions dictes plus haut du prsent article.
4 Lorsque laronef est affrt par deux ou plusieurs affrteurs, ces derniers ou leur
reprsentant dment mandat doivent, ds larrive de laronef, dposer au bureau des douanes
une dclaration sommaire des marchandises dont ils ont la charge.
5 Lorsque laronef ne doit dcharger aucune marchandise, la dclaration
sommaire comporte exclusivement la mention marchandise dcharger nant
6 Toutefois, le dpt de la dclaration sommaire peut tre effectu avant larrive de
laronef. Dans ce cas, la dclaration sommaire ne produit ses effets qu partir de la date darrive
de laronef considr.
7 Si lexpiration dun dlai fix par Arrt du Ministre charg des Douanes,
laronef considr nest pas arriv, la dclaration sommaire dpose par anticipation, est annule
par lAdministration.
8 La dclaration sommaire peut tre constitue par la partie du manifeste
concernant les seules marchandises dcharger.
Art. 72. - 1 Sont interdits tous dchargements et jets de marchandises en cours de route.
- 63 -
2 Toutefois, le commandant de laronef a le droit de faire jeter en cours de route le lest,
le courrier postal dans les lieux pour ce officiellement dsigns, ainsi que les marchandises charges dont le
jet est indispensable au salut de laronef.
Art. 73. - Les dispositions du paragraphe 2 de larticle 62 concernant les dchargements et
transbordements sont applicables aux transports effectus par la voie arienne.
SECTION III
Obligation de prsentation de marchandises ayant fait lobjet de dclaration sommaire.
Art.74.- Les marchandises ayant fait lobjet dune dclaration sommaire, en vertu des
dispositions des articles 61.-1et 71.-1 du prsent Code, doivent tre prsentes, la premire
rquisition des Agents des Douanes, par le commandant du navire ou son reprsentant terre, sauf
justifier quelles ont t rgulirement enleves ou transbordes ou places dans un magasin ou
aire de ddouanement avec engagement exprs de lexploitant dudit magasin ou aire de
ddouanement den assumer lentire responsabilit lgard de lAdministration, conformment
aux dispositions du prsent Code.
SECTION IV
Rectification des dclarations sommaires
Art.75 .- Sans prjudice des suites contentieuses ventuelles, le dclarant ou le mandataire
peut tre autoris rectifier les erreurs matrielles ne pouvant affecter la dnomination de la
marchandise.
CHAPITRE II
EXPORTATION
Art.76 .- Les marchandises destines tre exportes doivent tre conduites un bureau des
douanes ou dans des lieux dsigns par lAdministration des Douanes pour y tre dclares en
dtail.
CHAPITRE III
MAGASINS ET AIRES DE DEDOUANEMENT
Art.77 .- Lorsque les marchandises, ds leur arrive au bureau des douanes, ne font pas
lobjet dune dclaration en dtail rglementaire, elles peuvent tre dcharges dans des endroits
dsigns cet effet pour y sjourner sous contrle douanier en attendant le dpt de ladite
dclaration en douanes. Ces endroits sont dnomms magasins et aires de ddouanement.
Les magasins et aires de ddouanement peuvent galement recevoir, en attendant leur
expdition, les marchandises destines tre exportes ou rexportes qui ont t dclares en
dtail et vrifies.
Art.78.- Les magasins et aires de ddouanement peuvent tre crs par des personnes
physiques ou morales.
Leur cration, leur emplacement, leur construction et leur amnagement sont soumis
l'agrment pralable de l'Administration des Douanes.
Les obligations et responsabilits de l'exploitant vis--vis de l'Administration des Douanes,
font l'objet d'un engagement cautionn annuel.
Les modalits de gestion des magasins et aires de ddouanement et les charges de
l'exploitant en matire de fourniture, d'entretien et de rparation des installations, ncessaires
l'excution du service et les conditions dans lesquelles s'exerce le contrle douanier sont fixes par
dcision du Directeur Gnral des Douanes.
Art.79 .- Les magasins et aires de ddouanement peuvent galement tre ouverts pour lusage
- 64 -
exclusif de personnes dtermines.
Les marchandises qui prsentent un danger ou sont susceptibles d'altrer les autres
marchandises ou qui exigent des installations particulires ne peuvent tre admises que dans des
magasins ou aires de ddouanement spcialement amnags pour les recevoir.
Art.80 .- La dure maximale de sjour des marchandises dans les magasins et aires de
ddouanement est de quinze ( 15 ) jours francs.
Les oprations requises pour conserver en l'tat les marchandises places dans les magasins
et aires de ddouanement telles que nettoyage, dpoussirage, tri, remise en tat ou remplacement
des emballages dfectueux peuvent tre effectues aprs accord de l'Administration des Douanes.
Peuvent tre galement autorises les oprations usuelles telles que, lotissement, pesage,
marquage, runion des colis destins former un mme envoi de nature faciliter leur enlvement
et leur acheminement ultrieur. Ces diverses oprations sont faites en prsence des agents des
douanes.
Art.81. - Les marchandises avaries ou endommages, par suite d'accident dment tabli ou
cas de force majeure avant leur sortie des magasins et aires de ddouanement, sont admises au
ddouanement dans l'tat o elles se trouvent la date d'enregistrement de la dclaration en dtail.
Toutefois, ces dispositions ne s'appliquent qu'aux marchandises qui sont restes
continuellement sous contrle douanier.
Art.82.- Les marchandises places en magasins et aires de ddouanement qui sont dtruites
par suite d'accident dment tabli ou cas de force majeure, ne sont pas soumises l'application des
droits et taxes.
Les dbris et dchets rsultant, le cas chant de cette destruction, sont assujettis, en cas de
mise la consommation, aux droits et taxes applicables aux dchets et dbris imports en cet tat
Art.83.- A l'expiration du dlai de sjour dans les magasins et aires de ddouanement tel que
prvu l'article 80 ci-dessus, l'exploitant est tenu de conduire les marchandises un lieu dsign
par l'Administration des Douanes o elles sont constitues d'office sous le rgime du dpt de
douane conformment aux dispositions des articles 236, 237, 238 et 239 du prsent code.
TITRE IV
OPERATIONS DE DEDOUANEMENT
CHAPITRE PREMIER
DECLARATION EN DETAIL
Section I
Caractre obligatoire de la dclaration en dtail
Art.84.- 1- Toutes les marchandises importes ou exportes doivent faire lobjet dune
dclaration en dtail ;
2 La dclaration en dtail est lacte, dans les formes prescrites par les dispositions
du prsent Code, par lequel le dclarant indique le rgime douanier assigner aux marchandises et
communique les lments requis pour lapplication des droits et taxes et pour les besoins du
contrle douanier.
3 Lexemption des droits et taxes soit lentre, soit la sortie, ne dispense pas de
lobligation prvue au prsent article.
Art. 85. A limportation, la mise la consommation est le rgime douanier par lequel toute
importation, lexception des oprations privilgies prvues au prsent Code, est subordonne
lacquittement des droits et taxes, pour pouvoir disposer librement de la marchandise sur le territoire
douanier.
- 65 -
A lexportation, lexportation en simple sortie est lexportation titre dfinitif dune marchandise prise
sur le march intrieur.
Art. 86. - 1 La dclaration en dtail doit tre dpose dans un bureau des douanes ouvert
lopration douanire envisage.
2 A limportation, elle peut tre prsente avant larrive des marchandises aux
magasins et aires de ddouanement condition que le manifeste dentre du navire ou de lavion qui les
apporte y soit parvenu ; elle doit tre dpose dans un dlai maximum de quinze jours francs aprs larrive
des marchandises au bureau (non compris les dimanches et les jours fris) et pendant les heures
douverture de bureau sauf autorisation du Receveur des douanes.
Dans le cas dun changement de tarif aprs ce dpt et avant larrive du navire, les
droits et taxes sont recouvrs selon les dispositions des articles 13 et 14 ci-dessus.
3 A lexportation, elle doit tre dpose ds larrive des marchandises aux magasins et
aires de ddouanement ou, si les marchandises sont arrives avant louverture du bureau, ds cette
ouverture.
Art.87.- Dans les bureaux de douane quips de systmes informatiques pour le
ddouanement des marchandises, le dpt des dclarations en dtail, des dclarations sommaires et
des acquits--caution prvus aux articles 61, 71.-1, 84.-1, 86, 88, 101, 129, 131, 132, 136.-1 du
prsent Code seffectue par procds lectroniques ou informatiques, sauf drogation prvue par
arrt du Ministre charg des Douanes.
Le dpt des documents annexs aux dclarations sommaire, aux acquits caution et aux
dclarations en dtail susviss peut, sur autorisation de lAdministration des douanes, seffectuer
par des procds lectroniques ou informatiques.
La signature manuscrite du dclarant peut tre remplace par une signature lectronique.
Les modalits dapplication de ces dispositions sont fixes par voie rglementaire.
Art.88.- 1 Les dclarations dposes par anticipation au bnfice des drogations prvues
larticle 86.- 2 ci-dessus, ne prennent effet, avec toutes les consquences attaches
lenregistrement, quau jour de larrive des marchandises et sous rserve que ces dclarations
satisfassent aux conditions requises par larticle 98 ci-aprs;
2Ces dclarations peuvent tre rectifies dans les conditions fixes larticle 103.-
2 et 4 du prsent code.
Section II
Personnes habilites dclarer les marchandises
en dtail : commissionnaires en douane
Art. 89. 1 Les marchandises importes ou exportes doivent tre dclares en dtail par leurs
propritaires, expditeurs ou destinataires rels ou par les personnes physiques ou morales ayant obtenu
lagrment de commissionnaire en douane ou lautorisation de ddouaner dans les conditions prvues par
les articles 90 97 du prsent Code.
2 Sont rputs propritaires, les dtenteurs et les voyageurs en ce qui concerne les
objets qui les accompagnent sous rserve quils correspondent leur situation sociale.
Art. 90.- 1 Nul ne peut accomplir pour autrui les formalits de douanes concernant la
dclaration en dtail des marchandises sil na t agr comme commissionnaire en douane, , sous
peine de tomber sous le coup des dispositions de larticle 361 du prsent Code.
2 Cet agrment est donn par le Ministre charg des Douanes sur la proposition du
Directeur Gnral des Douanes. La dcision fixe le ou les bureaux des douanes pour lesquels lagrment est
valable ;
Lutilisation de lagrment est subordonne la constitution dun cautionnement
- 66 -
qui couvre les crances lgard de lAdministration des Douanes
3 Le Ministre charg des Douanes peut, suivant la mme procdure que celle prvue au
2 ci-dessus, retirer lagrment titre temporaire ou dfinitif.
Art. 91. 1 Tout destinataire ou expditeur rel de marchandises qui, sans exercer la profession de
commissionnaire en douane, entend, loccasion de son industrie ou de son commerce, faire la douane
des dclarations en dtail pour son propre compte, doit obtenir lautorisation de ddouaner dlivre par le
Ministre charg des Douanes.
2 Cette autorisation est accorde titre temporaire et rvocable et pour des oprations
portant sur des marchandises dtermines dans les conditions fixes par le paragraphe 2 de larticle 90 ci-
dessus.
Art. 92. - 1 Lagrment de commissionnaires en douane est donn titre personnel. Lorsquil sagit
dune socit, il doit tre obtenu pour la socit et pour toute personne habilite reprsenter la socit.
2 En aucun cas, le refus ou le retrait temporaire ou dfinitif de lagrment ou de
lautorisation de ddouaner ne peut ouvrir droit indemnit ou dommages-intrts.
Art. 93. - Les commissionnaires en douane agrs peuvent se constituer en groupements
professionnels dont les statuts sont soumis lapprobation du Ministre charg des Douanes.
Art. 94. - Les demandes dagrment de commissionnaire en douane doivent en outre tre
accompagnes dun cautionnement qui couvre ventuellement lgard de lAdministration des Douanes les
crances du Trsor lencontre des commissionnaires en douane agrs et de leur caution.
Art. 95. 1 Toute personne physique ou morale qui accomplit pour autrui ou pour son propre
compte des oprations de douane doit les inscrire sur des rpertoires annuels dans les conditions fixes par
le Directeur Gnral des Douanes.
2 Elle est tenue de conserver lesdits rpertoires ainsi que les correspondances et
documents relatifs ses oprations douanires cinq ans compter de la date denregistrement des
dclarations de douane correspondantes.
Art. 96. Les tarifs des rmunrations que les commissionnaires en douane agrs sont autoriss
percevoir sont fixs dans les conditions prvues par la lgislation et la rglementation sur les prix.
Art. 97 1 Les conditions dapplication des articles 89 96 sont fixes par arrt du Ministre
charg des Douanes ;
2 Ces arrts dterminent les conditions dans lesquelles les entreprises exploites en
rgie directe par lEtat peuvent accomplir pour autrui des oprations de ddouanement et les obligations qui
leur incombent cet gard.
SECTION III
Forme, nonciations, enregistrement et annulation des dclarations en dtail
Art. 98. 1 Les dclarations en dtail doivent tre faites sous format papier ou lectronique.
Elles doivent contenir toutes les indications ncessaires pour lapplication des mesures douanires
et pour ltablissement des statistiques de douane.
Elles doivent tre signes par le dclarant.
2 Le Directeur Gnral des Douanes dtermine, par dcisions :
- la forme de la dclaration, les nonciations qu'elle doit contenir et les documents qui doivent
y tre annexs;
- les conditions et les modalits de ddouanement des marchandises par le systme
informatis des douanes.
Il peut autoriser le remplacement de la dclaration crite par une dclaration verbale
- 67 -
ou simplifie.
Art. 99. Lorsque plusieurs articles sont repris sur la mme formule de dclaration, chaque article
est considr comme ayant fait lobjet dune dclaration indpendante.
Art. 100. Il est dfendu de prsenter comme unit dans les dclarations plusieurs colis ferms
runis de quelque manire que ce soit.
Art. 101. 1 Les personnes habilites dposer les dclarations en dtail, lorsquelles ne sont pas
en possession des lments ncessaires pour les tablir, peuvent tre autorises examiner les
marchandises avant dclaration et prlever des chantillons. Elles doivent alors prsenter la douane une
dclaration provisoire qui ne peut, en aucun cas, les dispenser de lobligation de la dclaration en dtail.
2 Toute manipulation susceptible de modifier la prsentation des marchandises ayant
fait lobjet de dclarations provisoires est interdite.
3 La forme des dclarations provisoires et les conditions dans lesquelles peuvent
avoir lieu lexamen pralable des marchandises sont dtermines par dcisions du Directeur Gnral des
Douanes.
Art. 102. 1 Les dclarations en dtail reconnues recevables par les agents des douanes sont
immdiatement enregistres par eux
2 Sont considres comme irrecevables les dclarations irrgulires dans la forme ou
qui ne sont pas accompagnes des documents dont la production est obligatoire.
Art. 103. 1 Aprs leur enregistrement, les dclarations ne peuvent plus tre modifies ; elles
deviennent des actes authentiques liant le dclarant lAdministration ;
2 Nanmoins, le jour mme du dpt de la dclaration en dtail, et avant le
commencement de la vrification, les dclarants peuvent rectifier les erreurs matrielles telles que la
discordance entre la mention manuscrite et la partie chiffre. Cette rectification porte uniquement sur le
poids, le nombre, la mesure, la valeur sur les dclarations en dtail la condition de reprsenter le mme
nombre de colis revtus des mmes marques et numros que ceux prcdemment noncs ainsi que les
mmes espces de marchandises.
3 Lorsque, pour des raisons estimes valables par l'Administration des Douanes,
le dclarant ne peut produire immdiatement les documents requis l'appui de la dclaration, il peut
tre admis dans les conditions et modalits fixes par l'Administration des Douanes, dposer une
dclaration comportant un engagement de produire ultrieurement les documents manquants dans
les dlais fixs par l'Administration des Douanes.
4 En outre, les dclarations dposes par anticipation peuvent tre rectifies au
plus tard au moment o il est justifi de larrive des marchandises.
Art. 104 .- 1 Le dclarant peut demander l'annulation de la dclaration:
a) l'importation,
s'il apporte la preuve que les marchandises ont t dclares en dtail par erreur ou que cette
dclaration ne se justifie plus en raison de circonstances particulires;
b) l'exportation :
- s'il justifie que les marchandises n'ont pas quitt le territoire douanier.
- si la dclaration fait double emploi avec dautres dclarations pralablement enregistres.
2 Lorsque lAdministration des Douanes a inform le dclarant de son intention de
procder la vrification des marchandises, la demande d'annulation ne peut tre accepte qu'aprs
que cette vrification ait eu lieu et qu'aucune infraction n'ait t constate.
3 Une dcision du Directeur Gnral des Douanes dtermine, en tant que de
besoin, les modalits d'application du prsent article.
- 68 -
Art. 105.- Des dcisions du Directeur Gnral des Douanes peuvent dterminer des procdures
simplifies de ddouanement prvoyant notamment que certaines indications des dclarations en
dtail seront fournies ultrieurement sous la forme de dclarations complmentaires globales,
priodiques , rcapitulatives.
Art. 106.- Les dispositions de larticle 105ci-dessus peuvent tre appliques en matire de
placement et de sortie des produits ptroliers des entrepts fiscaux.
CHAPITRE II
VERIFICATIONS DES MARCHANDISES
Section I
Conditions dans lesquelles a lieu la vrification des marchandises
Art. 107. 1 Aprs enregistrement de la dclaration en dtail, lAdministration des Douanes
procde, sil le juge utile, la vrification de tout ou partie des marchandises dclares ;
2 En cas de contestation, le dclarant a le droit de rcuser les rsultats de la vrification
partielle et de demander la vrification intgrale des nonciations de la dclaration sur lesquelles porte la
contestation.
Art. 108. 1 La vrification des marchandises dclares dans les bureaux de douane ne peut tre
faite que dans les magasins et aires de ddouanement ou dans les lieux dsigns cet effet par
lAdministration des Douanes.
2 Le transport des marchandises sur les lieux de la vrification, le dballage, le
remballage et toutes autres manipulations ncessites par la vrification sont effectus aux frais et sous la
responsabilit du dclarant.
3 Les marchandises qui ont t conduites dans les magasins et aires de
ddouanement ou sur les lieux de la vrification ne peuvent tre dplaces sans la permission de
lAdministration des Douanes.
4 Les personnes employes par le dclarant pour la manipulation des marchandises
en douane doivent tre agres par lAdministration des Douanes ; dfaut de cet agrment, laccs des
magasins de la douane et des lieux dsigns pour la vrification leur est interdit.
Art. 109. 1 La vrification a lieu en prsence du dclarant.
2 Lorsque le dclarant ne se prsente pas pour assister la vrification,
lAdministration des Douanes lui notifie par lettre recommande son intention de commencer les oprations
de visite, ou de les poursuivre sil les avait suspendues ; si lexpiration dun dlai de huit jours aprs cette
notification, celle-ci est reste sans effet, le juge, dans le ressort duquel est situ le bureau de douane,
dsigne doffice, la requte du Receveur des douanes, une personne pour reprsenter le dclarant
dfaillant et assister la vrification.
Art.110.- Aux fins danalyse ou dexamen par des experts, les agents des douanes peuvent
prlever, en prsence du dclarant, des chantillons sur les marchandises dclares, si l'espce, la
valeur ou l'origine ne peuvent tre tablies de faon satisfaisante par d'autres moyens.
Aprs analyse ou examen, les chantillons non dtruits sont restitus au dclarant.
Section II
Rglement des contestations portant sur lespce, lorigine ou la valeur des
marchandises
Art. 111. 1 Dans le cas o lAdministration des Douanes conteste, au moment de la vrification
des marchandises, les nonciations de la dclaration relative lespce, lorigine ou la valeur et o le
dclarant naccepte pas lapprciation du service, la contestation est porte devant la Commission de
Conciliation et dExpertise douanire sigeant Antananarivo.
2 Dans le cas prvu par le paragraphe 1 ci-dessus, il est dress un acte fin
dexpertise et il est procd au prlvement des chantillons ncessaires une expertise.
3 Ds signification du recours, le Receveur accorde la mainleve des
marchandises objet du litige, sous rserve :
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- que la mainleve nempche pas lexamen dchantillons des marchandises par la
Commission ;
- que les marchandises ne soient pas frappes de mesures de prohibitions sopposant leur
mainleve ;
- que le montant de la diffrence des droits et taxes reconnus et ceux dclares soit consign
ou garanti par une caution.
Art.112.- 1 La composition de la Commission de Conciliation et dExpertise douanire est
dtermine par un dcret prsent par le Ministre charg des Douanes.
Le Prsident de la Commission peut faire appel, au besoin, lassistance de toute personne dont
lapport technique est jug utile.
2- Le magistrat ainsi que les membres de la Commission sont nomms par dcret
prsent par le Ministre charg des Douanes. Leurs supplants sont dsigns de la mme
manire.
3- Les membres de la Commission sont tenus au secret professionnel.
Art. 113.- La Commission de Conciliation et dExpertise douanire peut tre saisie par le
Directeur Gnral des Douanes au cas o loprateur conomique ou le dclarant naccepte pas
lapprciation de lAdministration.
Art. 114.- 1- Sauf sil dcide de ne pas donner suite la contestation, le Directeur Gnral des
Douanes est tenu , dans un dlai de deux mois compter de la date de lacte de fin dexpertise, de
notifier au dclarant les motifs sur lesquels lAdministration fonde son apprciation et de linviter,
soit y acquiescer soit fournir un mmoire en rponse, dans un dlai de deux mois compter de
la date de notification.
2- Si le dsaccord subsiste, le Directeur Gnral des Douanes, dans un dlai de
deux mois compter de la rponse ou de lexpiration du dlai prvu ci-dessus pour rpondre, saisit
la Commission de Conciliation et dExpertise Douanire en transmettant son secrtaire le dossier
de laffaire.
Art. 115.- 1 Les parties en litige doivent fournir la Commission de Conciliation et
dExpertise douanire des chantillons ncessaires lexpertise ainsi que leurs documents et
renseignements relatifs lobjet du litige.
2 Le Prsident de la Commission peut prescrire toutes auditions de personne,
recherches ou analyses quil juge utile linstruction de laffaire.
3 Lorsque la contestation ne porte pas sur lespce, lorigine ou la valeur des
marchandises, le Prsident constate, par une dcision non susceptible de recours, lincomptence
de la Commission.
4 Aprs examen des mmoires ventuellement produits et aprs avoir convoqu
les parties ou leurs reprsentants pour tre entendus, ensemble et contradictoirement dans leurs
observations, la Commission, moins daccord entre les parties fixe un dlai au terme duquel,
aprs avoir dlibr, elle fait connatre ses conclusions qui sont prises la majorit de ses
membres.
5 Lorsque les parties sont tombes daccord avant lexpiration du dlai prvu
au 4 du prsent article, la Commission leur donne acte de cet accord en prcisant son contenu.
6 Dans ses conclusions, la Commission doit indiquer notamment le noms des
membres ayant dlibr, lobjet de la contestation, le nom et le domicile du dclarant, lexpos
sommaire des arguments prsents, les contestations techniques et les motifs de la solution
adopte. Lorsque la contestation est relative lespce, la position tarifaire des marchandises
litigieuses doit tre, en outre, prcise.
7 Les conclusions de la Commission sont notifies aux parties.
8 En cas de dsaccord des parties sur lavis mis par la Commission, laffaire est
porte devant la juridiction comptente conformment aux dispositions du titre X du prsent Code.
Art. 116. - Les constatations matrielles et techniques faites par la Commission de
Conciliation et dExpertise douanire, relatives lespce ou lorigine des marchandises litigieuses
ou servant dterminer la valeur dune marchandise, sont les seules qui peuvent tre retenues par le
Tribunal.
Art. 117.- 1 Lorsque des contestations relatives lespce, lorigine ou la valeur sont
- 70 -
souleves aprs le ddouanement des marchandises lors des contrles et enqutes effectus dans
les conditions prvues aux dispositions du prsent Code ;
a) lune ou lautre partie peut, dans les deux mois suivant notification de lacte
administratif de constatation de linfraction, consulter pour avis la Commission de Conciliation et
dExpertise douanire, laquelle dispose, cet effet, des pouvoirs dfinis larticle 115 ci-dessus ;
b) la partie qui a pris linitiative de cette consultation informe simultanment lautre
partie ou son reprsentant du recours cette consultation ;
c) lavis de la Commission doit tre notifi aux parties dans un dlai maximal de
douze mois pendant lequel le cours des prescriptions vises aux dispositions du prsent Code
est suspendu ;
d) en cas de procdure subsquente devant les tribunaux, les conclusions rendues
par la Commission dans le cadre de la consultation vise aux alinas a) et b) du prsent article
sont verses par le prsident de cette commission au dossier judiciaire.
2- Dans tous les cas o une procdure est engage devant les tribunaux, quil y
ait ou non consultation pralable de la Commission de Conciliation et dExpertise douanire,
lexpertise judiciaire, si elle est prescrite par la juridiction comptente pour statuer sur les litiges
douaniers, est confie ladite Commission.
Section III
Application des rsultats de la vrification
Art. 118. - 1 Les droits, taxes et autres mesures douanires sont appliqus daprs les rsultats de
la vrification et, le cas chant, conformment aux conclusions non contestes de la Commission de
Conciliation et dExpertise douanire ou conformment aux dcisions de justice ayant autorit de la
chose juge.
2 Lorsque lAdministration ne procde pas la vrification des marchandises
dclares, les droits, taxes et autres mesures douanires sont appliqus daprs les nonciations de la
dclaration.
CHAPITRE III
LIQUIDATION ET ACQUITTEMENT DES DROITS ET TAXES
Section I
Liquidation des droits et taxes
Art. 119. Sauf application des dispositions transitoires prvues par larticle 13 ci-dessus, les droits
et taxes percevoir sont ceux qui sont en vigueur la date denregistrement de la dclaration en dtail.
Art. 120.- En cas dabaissement du taux des droits des douanes, le dclarant peut demander
lapplication du nouveau tarif plus favorable que celui qui tait en vigueur la date denregistrement
de la dclaration pour la consommation, si lautorisation prvue lart 125 du prsent Code na pas
encore t donne.
Art. 121. Les droits et taxes exigibles pour chaque article dune mme dclaration sont arrondis
lAriary infrieur.
Section II
Paiement au comptant
Art. 122. 1 Les droits et taxes liquids par lAdministration des Douanes sont payables au
comptant;
2 Les agents chargs de la perception des droits et taxes sont tenus den donner
quittance ;
3 Les registres de paiement des droits et taxes peuvent tre constitus par des feuillets
tablis par des procds mcanographiques ou lectroniques et ensuite relis.
Art. 123. 1 Les droits et taxes ne sont pas dus sur les marchandises dont lAdministration des
Douanes accepte labandon son profit ;
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2 Les marchandises dont labandon est accept par lAdministration des Douanes sont
vendues aux enchres publiques par cette dernire dans les mmes conditions que les marchandises
abandonnes par transaction.
Section III
Fiscalisation PIP et HORS PIP
Art. 124. Les produits sous forme de dons et aides en nature, acquis de lExtrieur ou financs sur
fonds de toute nature dorigine extrieure (fonds demprunt, subventions, fonds de concours, etc) rentrant
dans le territoire national, acquittent au profit de lEtat les droits et taxes prvus par les textes rglementaires
en vigueur.
Les organismes publics, semi-publics ou privs bnficiaires acquittent auprs de lAdministration
des Douanes, sur leur budget, les droits et taxes dus lors du ddouanement de ces produits.
Au cas o un organisme quelconque se substituerait lorganisme bnficiaire pour le paiement des
droits dus, lorganisme de substitution acquitte les droits dus avant lenlvement des produits en cause dans
les mmes conditions que ci-dessus.
Au cas o lEtat se substituerait lorganisme bnficiaire pour acquitter les droits dus, il est tabli
sur prsentation de lengagement de lEtat avec indications des lignes budgtaires devant supporter le
paiement, un dcompte de ces droits sur tat bleu. Le rglement de ltat bleu ainsi tabli seffectue au cours
de lanne de son tablissement sur crdit inscrit pour ordre prvoir au budget titre provisionnel et
valuatif en dehors du cadrage conomique pour ltablissement du budget de lEtat.
La rgularisation des ventuels dpassements de crdit sur la ligne budgtaire ainsi prvue
seffectue lors de la prochaine Loi de Finances ou au plus tard par la loi de rglement.
Les modalits pratiques sont dtermines par voie de circulaire du Ministre charg du Budget.
CHAPITRE IV
ENLEVEMENT DES MARCHANDISES
Section I
Rgles gnrales
Art. 125. 1 Aucune marchandise ne peut tre retire des bureaux des Douanes, si les droits et
taxes nont pas t pralablement pays, consigns ou garantis.
2 Les marchandises ne peuvent tre enleves sans lautorisation de lAdministration
des Douanes.
3 Ds la dlivrance de cette autorisation, les marchandises doivent tre enleves.
Section II
Crdit denlvement
Art. 126 : 1 Les Receveurs des Douanes peuvent laisser enlever les marchandises au fur et
mesure des vrifications, et avant liquidation et acquittement des droits et taxes exigibles,
moyennant soumission dment cautionne pour les redevables :
a) dacquitter les droits et taxes exigibles et toutes autres sommes dues lAdministration
sous huitaine au plus tard
b) de payer en sus des droits et taxes, une remise calcule sur le montant desdits droits et
taxes.
2 Les modalits dapplication du prsent article sont fixes par Arrt du Ministre
charg des Douanes.
Section III
Embarquement et conduite ltranger des marchandises destines
lexportation
Art. 127. Aprs accomplissement des formalits douanires, les marchandises destines tre
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exportes par la voie maritime ou arienne doivent tre immdiatement mises bord des navires ou des
aronefs.
Art. 128. Le chargement et le transbordement des marchandises destines lexportation sont
soumis aux mmes dispositions que celles prvues :
a) aux paragraphes 1 et 2 de larticle 62 ci-dessus sil sagit dune exportation par mer.
b) au paragraphe 2 de ce mme article, sil sagit dune exportation par la voie arienne.
Art. 129. 1 Aucun navire, charg ou sur lest, ne peut sortir du port avant laccomplissement des
formalits douanires et sans tre muni :
- des expditions de douane concernant le navire lui-mme et sa cargaison ;
- dun manifeste vis par la douane ;
- du dossier didentification du btiment de mer.
2 Le manifeste, les connaissements et les expditions du btiment doivent tre
reprsents toute rquisition des agents des douanes.
Art. 130. Les commandants de la marine militaire quittant les ports doivent remplir toutes les
formalits auxquelles sont assujettis les capitaines des navires marchands.
Art. 131. 1 Les aronefs civils et militaires qui sortent du territoire douanier ne peuvent prendre
leur vol que des aroports douaniers ;
2 Les mmes dispositions que celles prvues par les articles 69.- 1, 70.-, 71.- 1 et 72
du prsent Code sont applicables aux dits aronefs et leurs cargaisons.
TITRE V
TRANSIT ET REGIMES ECONOMIQUES
CHAPITRE PREMIER
REGIME GENERAL DES ACQUITS-A-CAUTION
Art. 132. 1 Les marchandises doivent tre places sous le couvert dacquits--caution lorsquelles
sont transportes par les voies terrestre, maritime ou arienne, dun point un autre du territoire douanier en
suspension des droits et taxes, ou prohibitions.
2 Le Directeur Gnral des Douanes peut prescrire ltablissement dacquits--caution
pour garantir larrive destination de certaines marchandises ou laccomplissement de certaines formalits.
Art. 133. Lacquit--caution comporte, outre la dclaration sommaire ou dtaille des
marchandises, lengagement conjoint et solidaire du principal oblig et de sa caution de satisfaire, dans les
dlais fixs et sous les peines de droit, aux obligations prvues par les lois et rglements.
Art. 134. Si les marchandises ne sont pas prohibes, la garantie de la caution peut tre remplace
par la consignation des droits et taxes.
Art 135.- 1 Aprs avoir constat que les engagements souscrits ont t respects,
lAdministration des Douanes procde au remboursement des droits et taxes ventuellement
consigns, annule lengagement et donne dcharge au soumissionnaire.
2 LAdministration des Douanes peut subordonner la dcharge des acquits--
caution ou des documents rglementaires en tenant lieu, par la production dun certificat dlivr par
les Autorits quelle dsigne, justifiant que la marchandise a rellement acquis le rgime douanier
auquel elle tait pralablement destine.
3 Le Directeur Gnral des Douanes peut, pour prvenir les fraudes, subordonner
la dcharge des acquits--caution souscrits pour garantir lexportation de certaines marchandises,
par la production dun certificat dlivr soit par les Autorits consulaires, soit par les douanes des
pays de destination.
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Art. 136. 1 La dcharge nest accorde que pour les quantits reprsentes au lieu de
destination.
2 Les quantits non reprsentes sont passibles des droits et taxes en vigueur la date
denregistrement des acquits et les pnalits encourues sont dtermines, le cas chant, daprs ces
mmes droits et taxes. Si les marchandises sont prohibes, le principal oblig et sa caution sont tenus au
paiement de leur valeur..
3 Lorsque la perte rsulte dun cas de force majeure dment constat, lAdministration
des Douanes peut dispenser le principal oblig et sa caution du paiement des droits et taxes dentre ou, si
les marchandises sont prohibes, au paiement de leur valeur.
Art. 137. Les modalits dapplication des articles 132 136 ci-dessus sont fixes par dcisions du
Directeur Gnral des Douanes.
Art. 138. Les dispositions du prsent chapitre sont applicables tous les acquits--caution pour
lesquels le prsent Code na pas prvu dautres rgles.
CHAPITRE II
TRANSIT
Section I
Dispositions gnrales
Art. 139.- 1 Le transit est le rgime douanier sous lequel sont places les marchandises
transportes sous contrle douanier dun bureau un autre en suspension des droits et taxes et des
mesures de prohibition.
2 Pour bnficier du transit, le soumissionnaire doit souscrire une dclaration en
dtail comportant un engagement cautionn par lequel il sengage, sous les peines de droit, faire
parvenir les marchandises dclares dans un bureau dtermin, sous scellements intacts, dans un
dlai imparti et suivre litinraire prescrit.
Art. 140. Sont exclus du transit titre absolu les marchandises portant de fausses marques
dorigine malgache et celles tombant sous le coup des articles 29 et 30 ci-dessus.
Art. 141. Les marchandises expdies en transit qui sont dclares pour la consommation au
bureau de douane de destination sont soumises aux droits et taxes en vigueur la date denregistrement de
la dclaration en dtail pour la consommation.
Art. 142. Des dcisions du Directeur Gnral des Douanes dterminent les conditions
dapplication des dispositions du prsent chapitre.
Section II
Transit ordinaire
Art. 143. Les marchandises passibles de droits, taxes ou prohibition dimportation sont expdies
en transit sous acquit--caution.
Art. 144. 1 A lentre, les marchandises expdies sous le rgime du transit ordinaire sont
dclares en dtail et vrifies dans les mmes conditions que les marchandises dclares pour la
consommation.
2 En ce qui concerne les marchandises dclares pour lexportation, le transit garantit, en
outre, lexcution des conditions auxquelles sont subordonns les effets attachs lexportation.
3 Les marchandises prsentes au dpart lAdministration des Douanes doivent
tre reprsentes en mme temps que les acquits caution ou les documents en tenant lieu :
a) en cours de route toute rquisition de lAdministration des Douanes ;
b) destination, au bureau des douanes ou dans les lieux dsigns par lAdministration des
Douanes .
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Art 145.- 1 Ds larrive destination, les marchandises et la dclaration doivent tre
prsentes au bureau des douanes et dclaration doit tre faite du rgime douanier assigner aux
marchandises. En attendant le dpt de cette dernire, les marchandises peuvent tre dcharges
dans les magasins et aires de ddouanement pour lapurement du rgime de transit.
2 Le soumissionnaire et sa caution sont conjointement et solidairement
responsables vis--vis de lAdministration des Douanes sur lexcution des obligations dcoulant du
rgime de transit.
3 La mise la consommation des marchandises ayant bnfici du rgime du
transit se fait dans les mmes conditions que celles importes directement de ltranger.
Section III
Le Transit National Routier
Expdition dun premier bureau de douane
sur un deuxime bureau aprs dclaration sommaire
Art. 146. LAdministration des Douanes peut dispenser de la dclaration en dtail au premier
bureau de douane les marchandises qui doivent tre expdies sur un deuxime bureau pour y tre
soumises cette formalit.
Art. 147. Dans le cas prvu larticle 146 ci-dessus, les transporteurs des marchandises doivent,
au premier bureau dentre :
a) produire les titres de transport concernant les marchandises ;
b) souscrire un acquit--caution sur lequel ils doivent dclarer, le nombre et lespce des colis, leurs
marques et numros, ainsi que le poids de chacun deux et la nature des marchandises quils contiennent.
Art. 148. Les agents des douanes du premier bureau dentre peuvent procder la vrification
des nonciations de lacquit--caution. Les titres de transport doivent tre annexs cet acquit.
Art. 149. La dclaration sommaire ne peut tre rectifie par la dclaration en dtail dpose au
bureau de destination.
Art. 150.- Le Transit national routier est accord aux entreprises franches, aux exploitants de
terminaux conteneurs tablis Madagascar ainsi quaux entreprises et socits ayant conclu un
protocole daccord avec lAdministration des Douanes, pour lacheminement de leurs marchandises
conteneurises :
a) limportation, dun bureau de douanes de dbarquement jusqu leur bureau de rattachement pour les
exploitants des terminaux conteneurs en vue dy effectuer les formalits de ddouanement
rglementaires, ou jusqu leur entreprise pour les ZFI, Entreprises franches ou entreprises
et socits ayant conclu un protocole daccord avec lAdministration des Douanes en
attente de laccomplissement des formalits de ddouanement rglementaires ;
b) lexportation, de leur bureau de rattachement, aprs y avoir effectu les formalits
rglementaires lexportation jusqu un bureau de douanes dembarquement dfinitif.
Les bnficiaires du rgime du transit national routier doivent :
a) souscrire un engagement cautionn annuel supporter ventuellement les pnalits prvues en
matire dacquit--caution en cas dinfraction ;
b) avoir des moyens de transport routier agrs par lAdministration des Douanes identifiables par
une plaque TNR.
Les modalits dapplication du prsent article sont fixes par dcision du Directeur Gnral des
Douanes.
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Section IV
Transit international
Art. 151. 1 Le rgime prvu la section III du prsent chapitre peut tre accord titre gnral
aux entreprises de transport dsignes par arrts du Ministre charg des Douanes. Il prend alors le nom du
transit international.
2 Les entreprises bnficiaires du Transit International doivent mettre la disposition
de lAdministration des Douanes les magasins o les marchandises seront reues en attendant quun rgime
douanier dfinitif leur soit assign ainsi que les installations et matriels ncessaires leur ddouanement.
Cette obligation peut par voie de convention ou de contrat, tre transfre dautres organismes agrs par
lEtat.
CHAPITRE III
GENERALITES SUR LES REGIMES ECONOMIQUES
Art. 152.-1 Les rgimes conomiques permettent le stockage, la transformation, lutilisation
de marchandises en suspension des droits de douane ainsi que tous autres droits et taxes et
mesures de prohibition de caractre conomique dont elles sont passibles

2 les rgimes douaniers conomiques comportent :
- lentrept de douane ;
- lentrept industriel ;
- ladmission temporaire ;
- ladmission temporaire pour perfectionnement actif ;
- lexportation temporaire ;
- lexportation temporaire pour perfectionnement passif ;
- la transformation sous douane ;
- limportation et lexportation temporaires des objets personnels appartenant aux voyageurs ;
- lusine exerce.
Art. 153.- Sans prjudice des exclusions propres chacun des rgimes conomiques douaniers
numrs ci-dessus, sont exclues de ces rgimes les marchandises faisant lobjet de restrictions ou
prohibitions fondes sur des considrations de salubrit, ou dordre public, de scurit publique, dhygine
ou de sant publique ,ou sur des considrations vtrinaires ou phytopathologiques, ou se rapportant la
protection des brevets, marques de fabrique, droits dauteurs et de reproduction quels que soient leur
quantit, leur pays dorigine, de provenance ou de destination.
Art. 154.- Afin dassurer le suivi des oprations caractre commercial effectues sous
rgimes conomiques, lAdministration et le soumissionnaire tiennent, respectivement, des critures
qui retracent :
- dune part, les espces, quantits et valeurs des marchandises places sous rgime
conomique ;
- dautre part, les espces, quantits et valeurs des produits compensateurs et des marchandises
admises en apurement ainsi que, le cas chant, les espces, quantits et valeurs des dchets.
Les critures des soumissionnaires doivent permettre didentifier par espces,
quantits et valeurs, les marchandises en stock dans leurs locaux et celles qui sont, ventuellement,
remises en sous-traitance dans les conditions fixes larticle 197 ci-dessous.
Un arrt du Ministre charg des Douanes dterminera la forme et les
modalits de tenue des critures.
Art. 155.- Le soumissionnaire et la caution sont dfinitivement librs ou, le cas chant, les
sommes consignes sont totalement rembourses, au vu du certificat de dcharge dment
authentifi donn par les agents de lAdministration des Douanes.
Toutefois, en cas dapurements partiels successifs du compte du rgime conomique sous
lequel les marchandises sont places, le soumissionnaire et la caution sont partiellement librs de la
garantie ou rembourss des droits et taxes consigns, au vu du certificat de dcharge, dment authentifi,
donn par les agents de lAdministration, au terme de chaque opration dapurement partiel et
concurrence de quantits apures.

Art. 156.- Les bureaux des Douanes comptents ouverts limportation et lexportation
- 76 -
des marchandises dclares sous lun des rgimes conomiques en douane sont dsigns par
arrt du Ministre charg des Douanes.
CHAPITRE IV
ENTREPOT DE DOUANE
Section I
Gnralits
Art. 157.- 1 Lentrept des douanes est le rgime douanier qui permet le stockage des
marchandises sous contrle douanier dans des locaux agrs par lAdministration des Douanes en
suspension des droits et taxes et des mesures conomiques.
2 Il existe quatre catgories dentrepts de douane :
- lentrept public ;
- lentrept spcial ;
- lentrept priv ;
- lentrept industriel.
Art. 158.- Lentrept public est ouvert tous les usagers pour lentreposage des
marchandises de toute nature lexception de celles qui sont exclues par application des
dispositions de larticle 153 du prsent Code.
Lentrept public est dit spcial lorsquil est destin au stockage des
marchandises :
- dont la prsence dans lentrept prsente des dangers ou est susceptible daltrer la qualit des
autres marchandises ;
- dont la conservation exige des installations spciales.
Section II
Entrept public
Art. 159.- Peuvent tre admises en entrept public, les marchandises :
- importes, leur sortie des magasins ou aires de ddouanement ;
- places sous un rgime douanier conomique ;
- destines lexportation aux fins dobtention du remboursement des droits et taxes et, le cas
chant, les avantages rsultant de cette exportation.
Art. 160.- Indpendamment des exclusions prvues par larticle 153 susvis, certaines
marchandises peuvent galement tre exclues de lentrept par Arrt du Ministre charg des Douanes,
aprs avis des Ministres concerns.
1
er
. Concession de lentrept public
Art. 161. 1 Lentrept public est concd par dcret par ordre de priorit la commune ou la
chambre de commerce ;
2 Lentrept public est accord sil rpond des besoins gnraux dment
constats ; dans ce cas les frais dexercice sont la charge de lEtat. Il peut aussi tre concd charge
pour le concessionnaire de supporter tout ou partie des frais dexercice, compte tenu du degr dintrt
gnral quil prsente ;
3 Les dcrets de concession dterminent les conditions imposer au
concessionnaire et fixent, le cas chant, la part initiale des frais dexercice devant tre supporte par lui ;
4 Le concessionnaire peroit des taxes de magasinage dont le tarif doit tre
approuv par arrt du Ministre charg des Douanes aprs consultation des collectivits et organismes
viss au paragraphe 1 ci-dessus ;
5 Lentrept public peut tre rtrocd par adjudication, avec concurrence et
publicit ;
- 77 -
6 Des dcisions du Directeur Gnral des Douanes peuvent galement constituer
en entrept public des douanes, titre temporaire, les locaux destins recevoir des marchandises pour
des concours, expositions, foires dchantillons ou autres manifestations du mme genre.
2. Construction et installation de lentrept public
Art. 162. 1 Lemplacement, la construction et lamnagement des locaux de lentrept public
doivent tre agrs par le Ministre charg des Douanes.
2 Lentrept comporte linstallation, titre gratuit, de corps de garde, de bureaux et de
logements, rservs aux agents des douanes.
3 Les dpenses de construction, de rparation et dentretien sont la charge du
concessionnaire.
3. Surveillance de lentrept public
Art. 163. 1 Lentrept public est sous la surveillance de lAdministration des Douanes mais sous
la garde matrielle du concessionnaire des magasins.
2 Toutes les issues de lentrept sont fermes deux cls diffrentes, dont lune est
dtenue par les agents des douanes.
4. Sjour des marchandises en entrept public et manipulations autorises.
Art. 164. Les marchandises peuvent sjourner en entrept public pendant un an.
Art. 165. 1 Des arrts du Ministre charg des Douanes dterminent les manipulations dont les
produits placs en entrept public peuvent faire lobjet ainsi que les conditions auxquelles ces manipulations
sont subordonnes.
2 Ces arrts peuvent, dans lintrt du commerce dexportation ou de rexportation,
droger aux interdictions prvues par des lois ou des rglements spciaux.
Art. 166. 1 Les entrepositaires doivent acquitter les droits et taxes sur les marchandises quils ne
peuvent reprsenter lAdministration des Douanes en mmes quantits. Si les marchandises sont
prohibes, ils sont tenus au paiement de leur valeur.
2 Toutefois les dficits provenant, soit de lextraction des poussires, pierres et
impurets, soit de causes naturelles, sont admis en franchise.
3 Lorsque la perte des marchandises places en entrept public rsulte dun cas
de force majeure dment constat, les entrepositaires sont dispenss du paiement des droits et taxes, ou, si
les marchandises sont prohibes, du paiement de leur valeur.
4 Quand il y a eu vol de marchandises places en entrept public, les
entrepositaires sont galement dispenss du paiement des droits et taxes ou de valeur, selon le cas, si la
preuve du vol est dment tablie.
5 Si les marchandises sont assures, il doit tre justifi que lassurance ne couvre
que la valeur en entrept ; dfaut de cette justification, les dispositions des paragraphes 3 et 4 du
prsent article ne sont pas applicables.
5. Marchandises restant en entrept public lexpiration des dlais
Art. 167. 1 A lexpiration du dlai fix par larticle 164, les marchandises places en entrept
public doivent tre rexportes ou, si elles ne sont pas prohibes, soumises aux droits et taxes dus
limportation ;
2 A dfaut, sommation est faite lentrepositaire, son domicile sil est prsent, ou au
bureau du maire ou du district sil est absent, davoir satisfaire lune ou lautre de ces obligations. Si la
- 78 -
sommation reste sans effet dans le dlai dun mois, les marchandises sont vendues aux enchres publiques
par lAdministration des Douanes.
Le produit de la vente, dduction faite des droits et taxes dans le cas de mise la consommation, et
des frais de magasinage et de toute autre nature, est vers en dpt au Trsor pour tre remis au
propritaire sil est rclam dans les deux ans partir du jour de la vente ou, dfaut, de rclamation dans
ce dlai, dfinitivement acquis au budget de lEtat. Les marchandises dont limportation est prohibe ne
peuvent tre vendues que pour la rexportation.
Section III
Entrept spcial
1
er
. Ouverture de lentrept spcial
Art. 168. 1 Lentrept spcial peut tre autoris :
a) Pour les marchandises dont la prsence dans lentrept public prsente des dangers, ou est
susceptible daltrer la qualit des autres produits ;
b) Pour les marchandises dont la conservation exige des installations spciales.
Des arrts du Ministre charg des Douanes dsignent les produits admissibles en entrept spcial.
2 Lautorisation douvrir un entrept spcial est accorde par le Directeur Gnral des
Douanes.
3 Les locaux de lentrept spcial sont fournis par le concessionnaire ; ils doivent tre
agrs par lAdministration des Douanes et sont ferms dans les mmes conditions que lentrept public.
4 Les frais dexercice de lentrept spcial sont la charge du concessionnaire. Les
dispositions prvues pour lentrept public par larticle 162.- 2 ci-dessus sont applicables lentrept
spcial.
Art. 169. Les entrepositaires doivent prendre lengagement cautionn de rexporter les
marchandises ou, si elles ne sont pas prohibes, dacquitter les droits et taxes en vigueur au moment o
elles seront verses la consommation, et ce, dans le dlai fix par larticle 170.
2. Sjour des marchandises en entrept spcial
Art. 170. Les marchandises peuvent sjourner en entrept spcial pendant un an.
Art. 171. Les rgles fixes pour lentrept rel par les articles 165 et 166.-1 , 2, 3 et 5 sont
applicables lentrept spcial.
Section IV
Entrept priv
Art. 172.- 1 Lentrept priv peut tre accord toute personne physique ou morale pour son
usage exclusif en vue dy entreposer des marchandises en rapport avec son activit en attendant de
leur assigner un autre rgime douanier autoris.
2 Lentrept priv est dit banal lorsquil est concd aux personnes physiques ou
morales faisant profession, titre principal ou accessoire, dentreposer des marchandises pour le
compte des tiers.
La concession est accorde par arrt du Ministre charg des Douanes aprs
avis des Ministres concerns.
3 Lentrept priv est dit particulier lorsquil est accord aux entreprises
industrielles ou commerciales pour leur usage exclusif. Lautorisation douvrir un entrept priv
particulier est accorde par le Directeur Gnral des Douanes. Cette autorisation fixe les charges du
bnficiaire au titre de la surveillance dudit entrept.
4 La personne physique ou morale bnficiaire dun arrt de concession dun
- 79 -
entrept de stockage est appele concessionnaire dentrept .
Art. 173.- La procdure de concession ou doctroi ainsi que les conditions dinstallation, de
contrle, de surveillance et de fonctionnement de lentrept de stockage sont fixs par arrt du
1
er
. Etablissement de lentrept priv
Art. 174. 1 Des arrts du Ministre charg des Douanes dsignent les produits admissibles en
entrept priv et les localits o des entrepts priv s peuvent tre tablis.
2 Lentrept priv est constitu dans les magasins du commerce, sous la garantie
dun engagement cautionn de rexporter les marchandises, ou, si celles-ci ne sont pas prohibes, de payer
les droits et taxes en vigueur au moment o elles seront verses la consommation, et ce, dans le dlai fix
par larticle 175 ci-aprs.
2. Sjour des marchandises en entrept priv et manipulations autorises
Art. 175.- Les marchandises peuvent sjourner en entrept priv pendant six mois prorogeables
une fois pour le mme dlai.
Art. 176. Les rgles fixes pour lentrept public par le paragraphe 1 de larticle 166 ci-dessus
sont applicables lentrept priv, mme en cas de vol ou de sinistre.
Art. 177. Des arrts du Ministre charg des Douanes peuvent, sous certaines conditions,
autoriser des manipulations en entrept priv, et le cas chant, allouer en franchise des droits et taxes les
dficits rsultant de ces oprations.
Section V
Entrept industriel
Art. 178. Lentrept industriel constitue le rgime douanier applicable aux entreprises qui,
travaillant pour lexportation ou la fois pour lexportation et pour le march intrieur, peuvent tre
autorises procder la mise en oeuvre des marchandises en suspension des droits de douane et des
taxes dont elles sont passibles raison de limportation.
A cet effet, ces entreprises sont places sous le contrle de lAdministration des Douanes.
Art. 179 . Le bnfice du rgime de lentrept industriel peut tre accord par dcision du Ministre
charg des Douanes.
La dcision fixe la dure pour laquelle le rgime est accord, le cas chant, les quantits des
marchandises susceptibles den bnficier, le dlai de sjour en entrept, les pourcentages respectifs des
produits compensateurs exporter obligatoirement et de ceux qui peuvent tre verss la consommation.
A lexpiration du dlai de sjour en entrept industriel et sauf prorogation, les droits et taxes affrents
aux marchandises qui se trouvent encore sous ce rgime deviennent immdiatement exigibles.
Art. 180. Sauf autorisation de lAdministration des Douanes, les marchandises importes sous le
rgime de lentrept industriel et les produits rsultant de leur mise en oeuvre ne peuvent faire lobjet de
cession durant leur sjour sous ce rgime.
Art. 181. En cas de mise la consommation des produits compensateurs, les droits et taxes
percevoir sont ceux affrents aux marchandises importes utilises pour lobtention desdits produits
compensateurs, daprs lespce et ltat de ces marchandises constats leur entre en entrept industriel.
Les droits et taxes applicables sont ceux en vigueur la date denregistrement de la dclaration de
mise la consommation.
Art. 182. Les modalits dapplication des dispositions du prsent chapitre seront fixes par arrt
du Ministre charg des Douanes.
Section VI
- 80 -
Dispositions diverses applicables tous les entrepts
Art. 183. Durant leur sjour en entrept, les marchandises doivent tre reprsentes toute
rquisition par des agents des douanes qui peuvent procder tous contrles et recensements quils jugent
utiles.
Art. 184. Exceptionnellement et condition que les marchandises soient en bon tat, les dlais
fixs par les articles 164, 170 et 175 ci-dessus peuvent tre prolongs par lAdministration des Douanes, sur
la demande des entrepositaires.
Art. 185. Les expditions dun entrept sur un autre entrept, ou sur un bureau de douane
seffectuent sous le rgime du transit.
Art. 186. 1 En cas de mise la consommation en suite dentrept, les droits et taxes applicables
sont ceux en vigueur la date denregistrement de la dclaration en dtail pour la consommation.
2 Lorsquils doivent tre liquids sur les dficits, les droits et taxes applicables sont
ceux en vigueur la date de la dernire sortie de lentrept.
3 Lorsquils doivent tre liquids sur des marchandises soustraites de lentrept, les
droits et taxes applicables sont ceux en vigueur la date de la constatation de la soustraction.
4 Pour les marchandises taxes ad valorem ou prohibes, la valeur considrer
est, selon le cas, celle desdites marchandises lune des dates vises aux paragraphes 1, 2 et 3 du
prsent article ; elle est dtermine dans les conditions fixes aux articles 23 et 24 ci-dessus.
Art. 187. 1 Lorsque des marchandises ayant subi des manipulations ou des transformations en
entrept sont dclares pour la consommation, la perception des droits et taxes peut tre autorise par
catgorie des produits daprs lespce de ces marchandises et sur la base des quantits reconnues ou
admises par lAdministration des Douanes la date de leur entre en entrept.
2 Lorsque des marchandises places en entrept la dcharge de comptes
dadmission temporaire sont dclares pour la consommation, la perception des droits et taxes peut tre
autorise par catgories de produits et daprs lespce de ces marchandises et sur la base des quantits
reconnues ou admises par lAdministration des Douanes la date de leur mise en admission temporaire.
3 En cas dapplication des dispositions des paragraphes 1 et 2 du prsent article,
les droits et taxes applicables sont ceux en vigueur la date denregistrement de la dclaration en dtail
pour la consommation, la valeur considrer pour lapplication desdits droits et taxes, sil sagit de
marchandises taxes ad valorem ou prohibes dans ltat o elles sont imposables, tant dtermine
la mme date, dans les conditions fixes aux articles 23 et 24 ci-dessus.
4 Les autorisations ncessaires pour ladmission au bnfice des dispositions du
prsent article sont accordes par le Directeur Gnral des Douanes.
Art. 188.- Les concessionnaires dentrept demeurent obligs vis vis de lAdministration
jusqu lenlvement effectif des marchandises sur autorisation rglementaire dlivre par
lAdministration des Douanes
Art. 189. Des arrts du Ministre charg des Douanes dterminent les conditions dapplication
des dispositions du prsent chapitre .
CHAPITRE V
ADMISSION TEMPORAIRE
Art 190.- 1 On entend par admission temporaire , le rgime douanier qui permet
ladmission dans le territoire douanier, en suspension des droits et taxes, sans application des
prohibitions caractre conomique, de marchandises importes dans un but dfini et destines
tre rexportes dans un dlai dtermin :
- 81 -
a) soit en ltat, sans avoir subi des modifications exception faite de la
dprciation normale des marchandises suite de lusage qui est fait dans les conditions fixes par
arrt du Ministre charg des Douanes sur proposition des Ministres concernes ;
b) soit aprs avoir subi dans le cadre du perfectionnement actif une
transformation, une ouvraison, un complment de main duvre ou une rparation.
2 Toutefois, le Directeur Gnral des Douanes peut accorder dans les
conditions fixes en accord avec les Ministres concerns des autorisations dadmissions
temporaires dans les cas suivants :
- introduction dobjets pour rparations, essais ou expriences ;
- introduction de matriels et vhicules roulants dans la cadre dun accord ou dune convention
tablis entre ltranger et Madagascar ;
- introduction de matriels, quipements et/ou intrants dans le cadre dune foire internationale ;
- introduction prsentant un caractre individuel et spcial non susceptible dtre gnralis ;
- introduction demballages pleins rexporter vides.
- Introduction de matriels destins lexcution des travaux publics.
Dans ces cas, les arrts et dcisions accordant ladmission temporaire peuvent ne
suspendre quune fraction du montant des droits et taxes.
3 Les arrts ou les dcisions du prsent article indiquent :
a) les conditions dans lesquelles les marchandises doivent tre employes en ltat ;
b) la nature du complment de main duvre, de louvraison ou de la transformation que
doivent subir les marchandises et, dans ce dernier cas, les produits admis la compensation des
comptes dadmission temporaire ainsi que les conditions dans lesquelles soprent cette
compensation.
Art. 191. Pour bnficier de ladmission temporaire, les importateurs doivent souscrire un acquit-
-caution par lequel ils sengagent :
a) rexporter ou constituer en entrept les produits admis temporairement, dans un dlai de
douze mois ; ce dlai peut tre prorog par lAdministration la demande dment justifie du
principal oblig;
b) satisfaire aux obligations prescrites par les rglements sur ladmission temporaire et supporter
les sanctions applicables en cas dinfraction ou de non dcharge des acquits.
Art. 192. Les constatations des laboratoires officiels de lEtat concernant la composition des
marchandises prsentes la dcharge des acquits dadmission temporaire sont dfinitives.
Art. 193. 1 Sauf autorisation de lAdministration des Douanes, les marchandises
importes sous le rgime de ladmission temporaire et le cas chant, les produits rsultant de leur
transformation ou de leur ouvraison, ne doivent faire lobjet daucune cession durant leur sjour
sous ce rgime.
2 Le dtournement des marchandises bnficiant dune admission temporaire
de leur destination privilgie tombe sous le coup des dispositions des articles 358.-5 et 370.-4 du
prsent Code.
CHAPITRE VI
ADMISSION TEMPORAIRE POUR PERFECTIONNEMENT ACTIF
Art. 194.- 1 Ladmission temporaire pour perfectionnement actif est un rgime permettant
aux personnes disposant ou pouvant disposer de loutillage ncessaire la fabrication, louvraison
ou en complment de main-duvre envisags, dimporter en suspension des droits et taxes qui leur
sont applicables des marchandises destines recevoir une transformation, une ouvraison ou un
complment de main duvre ainsi que des marchandises dont la liste est tablie par arrt du
Ministre charg des Douanes aprs avis des Ministres concerns, qui ne se retrouvent pas dans les
produits compensateurs mais qui permettent lobtention de ces produits, mme si elles
disparaissent totalement ou partiellement au cours de leur utilisation.
Toutefois, les marchandises sensibles ou stratgiques dont limportation est soumise
une autorisation spciale et figurant sur une liste fixe par voie rglementaire ne peuvent
- 82 -
bnficier de ce rgime que sur autorisation donne dans les conditions fixes par voie
rglementaire ;
2 Sauf drogation accorde par le Ministre charg des Douanes, la dure
maximum du sjour des marchandises sous le rgime de ladmission temporaire pour
perfectionnement actif est de douze mois compter de la date denregistrement de la dclaration
dimportation.
3 Sauf drogation exceptionnelle accorde par le Directeur Gnral des
Douanes, la dclaration dadmission temporaire date doit tre tablie au nom de la personne qui
mettra en uvre ou emploiera les marchandises importes.
4 Ces marchandises, aprs avoir reu la transformation, louvraison ou le
complment de main-duvre, doivent tre, sauf drogation accorde par le Directeur Gnral des
Douanes, soit rexportes soit constitues en entrept de stockage avant expiration du dlai prvu
au 2 ci-dessus.
5 Lorsque lexpiration du dlai autoris, ces marchandises ne sont ni
exportes, ni mises la consommation aprs autorisation, ni constitues en entrept, les droits et
taxes dont ces marchandises sont normalement passibles limportation deviennent immdiatement
exigibles.
6 Par drogation aux dispositions du 4 du prsent article, une partie des
produits compensateurs peut tre mise la consommation dans les conditions et les proportions
fixes par voie rglementaire.
7 Les autorisations peuvent tre annules par dcision du Directeur Gnral des
Douanes si elles ont t dlivres sur la base dlments inexacts ou incomplets ou rvoques
lorsque les conditions doctroi du rgime ne sont plus remplies ou si le titulaire ne se conforme pas
aux obligations.
Art. 195.- 1 Les comptes dadmission temporaire pour perfectionnement actif peuvent tre
apurs sur la base dlments dclars par le soumissionnaire.
Toutefois, pour les marchandises figurant sur une liste fixe par voie rglementaire,
lapurement de ces comptes peut se faire selon loption du soumissionnaire :
a) soit conformment au premier alina du prsent article
b) soit selon les conditions fixes par voie rglementaire.
2 Les lments relatifs aux conditions dapurement dclars par le
soumissionnaire sont contrls par lAdministration, dans un dlai nexcdant pas les deux mois qui
suivent la date denregistrement de la dclaration de rexportation dpose en suite dadmission
temporaire pour perfectionnement actif considr.
3 Lorsque les contrles prvus ci-dessus rvlent des conditions dapurement
diffrentes de celles dclares par le soumissionnaire, les rsultats de ces contrles se substituent
automatiquement aux lments dclars, tant pour les quantits restant mettre en uvre que pour
celles dj utilises quel que soit le rgime douanier dj rserv aux produits compensateurs.
Art. 196.- 1 Pour permettre laccomplissement de fabrications fractionnes, la cession des
produits compensateurs, quel que soit le degr dlaboration atteint par ces produits, peut avoir lieu
dans les conditions ci-aprs :
a) autorisation de lAdministration des Douanes ;
b) dpt auprs de lAdministration dun acquit caution comportant laccord du
cdant ainsi que lengagement conjoint et solidaire du cessionnaire et dune caution de satisfaire
aux prescriptions des lois, rglements et dcisions propres au rgime douanier suspensif au
bnfice duquel ces marchandises sont dclares.
La caution lorsquelle est exige, peut tre remplace soit par une consignation dont le montant
ne peut excder celui des droits et taxes exigibles, soit par toute autre garantie agre par le
Ministre charg des Douanes. Lorsque la garantie revt la forme dun cautionnement global,
lindication sur lacquit caution du numro dagrment de ladite garantie tient lieu de
lengagement de la caution.
2 Le cessionnaire doit remplir les conditions prvues larticle 194.- 1 ci-dessus
- 83 -
ou tre autoris comme il est dit audit article.
3 La cession des produits compensateurs entirement finis en vue de leur
commercialisation ltranger par une tierce personne peut galement avoir lieu dans les
conditions vises aux 1a) et 1b) ci-dessus.
Art. 197.- Les marchandises dclares sous le rgime de ladmission temporaire pour
perfectionnement actif peuvent tre remises, sous la responsabilit du soumissionnaire, en sous-
traitance une personne disposant de loutillage ncessaire, sous rserve que cette personne en
accuse rception par un bon de livraison conserver par le soumissionnaire. Ce dernier est tenu
denregistrer dans ses critures, conformment aux dispositions de larticle 145 ci-dessus, la
livraison effectue.
Art. 198.- Lorsque la composition quantitative et qualitative des produits exports doit tre
dtermine par un laboratoire, elle doit ltre par le laboratoire dsign par le Ministre charg des
Douanes.
Art. 199.- 1 Par drogation aux dispositions de larticle 194 ci-dessus, le Directeur Gnral
des Douanes peut autoriser, sans prjudice de lapplication des dispositions relatives aux infractions
la lgislation en vigueur en la matire, la rgularisation des comptes dadmission temporaire pour
perfectionnement actif :
a) par la mise la consommation soit des marchandises dans ltat o elles ont t
importes, soit des produits compensateurs provenant de la transformation des marchandises
prcdemment importes sous rserve, notamment, de laccomplissement des formalits du
contrle du commerce extrieur et des changes applicables aux dites marchandises ;
b) par la rexportation ou la mise en entrept, en ltat ou elles ont t importes,
des marchandises qui nont pu recevoir la transformation, louvraison ou le complment de main
duvre indiqu sur la dclaration dadmission temporaire pour perfectionnement actif .
2 Quand il est fait application du 1 a) du prsent article et sous rserve des
dispositions des 4, 5 et 6 ci-aprs, les droits et taxes sont exigibles daprs lespce et les
quantits des marchandises admises temporairement et en fonction des quotits des droits et taxes
en vigueur au jour denregistrement de la dclaration dadmission temporaire pour perfectionnement
actif augments, si les dits droits et taxes nont pas t consigns, de lintrt de retard dont le taux
est fix par arrt du Ministre charg des Douanes.
Cet intrt de retard est d depuis la date de lenregistrement de la dclaration
dadmission temporaire pour perfectionnement actif jusquau jour de lencaissement inclus.
3 La valeur prendre en considration est celle de ces marchandises la date
denregistrement de ladite dclaration.
4 Par drogation aux dispositions du 2 et 3 du prsent article, lorsque les
produits compensateurs viss au 5 de larticle 194 ci-dessus sont mis la consommation, les droits
et taxes sont exigibles daprs lespce et les quantits admises temporairement et en fonction des
quotits des droits et taxes en vigueur au jour denregistrement de la dclaration en dtail de mise
la consommation.
La valeur prendre en considration est celle des marchandises
prcdemment importes, au jour denregistrement de la dclaration en dtail pour la mise la
consommation.
5 Lorsque les circonstances le justifient , le soumissionnaire ne peut pas
procder la rexportation ou la mise la consommation des produits compensateurs ou des
marchandises prcdemment importes, ces produits peuvent tre abandonns au profit de
lAdministration des Douanes ou dtruits en prsence des agents de cette dernire.
La destruction est faite au frais du ptitionnaire.
6 LAdministration peut, dans les conditions fixes par voie rglementaire,
autoriser la mise la consommation, en exonration des droits et taxes des fins de lots et rebuts de
production offerts lEtat, aux collectivits locales, aux tablissements publics et aux associations
de bienfaisance reconnu dutilit publique par Dcret.
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CHAPITRE VII
EXPORTATION TEMPORAIRE
Art. 200.- 1 On entend par exportation temporaire , le rgime douanier qui permet
lexportation temporaire, sans application des mesures de prohibitions caractre conomique et
dans un but dfini, de marchandises destines tre rimportes dans un dlai dtermin :
a) soit en ltat, sans avoir subi de modification, exception faite de leur dprciation normale
par suite de lusage qui en est fait ;
b) soit dans le cadre du perfectionnement passif, aprs avoir subi une transformation, une
ouvraison, un complment de main duvre ou une rparation.
2 Le bnfice du rgime de lexportation temporaire est subordonn une
demande pralable auprs de lAdministration des Douanes prcisant la nature de lusage, de
louvraison, de la rparation ou de la transformation que les marchandises doivent subir ltranger.
Art. 201.- Un arrt du Ministre charg des Douanes fixe les modalits dapplication de
larticle 200 du prsent Code et les conditions dans lesquelles la plus-value des marchandises
rsultant de louvraison, de la rparation ou de la transformation est soumise au paiement des droits
et taxes lors de leur rimportation.
Art. 202.- Les marchandises expdies ltranger pour emploi en ltat ou
perfectionnement passif, exposition dans une foire ou autres manifestations analogues peuvent tre
exportes dfinitivement partir de ltranger dans le cadre de la lgislation et la rglementation en
vigueur.
Art. 203.- Le dlai dexpiration duquel les marchandises exportes temporairement doivent
tre rimportes dfinitivement en application de larticle 200 ci-dessus, est fix en fonction de la
dure ncessaire laccomplissement des oprations envisages.
CHAPITRE VIII
EXPORTATION TEMPORAIRE POUR PERFECTIONNEMENT PASSIF
Art. 204.- 1 Lexportation temporaire pour perfectionnement passif est un rgime
permettant lexportation provisoire, de produits et marchandises, dorigine malagasy ou mis la
consommation ou imports en admission temporaire pour perfectionnement actif, qui sont envoys
hors du territoire assujetti pour recevoir une ouvraison ou une transformation.
2 A leur rimportation, les produits et marchandises ayant fait lobjet dune
exportation temporaire pour perfectionnement passif sont, soit radmis en admission temporaire
pour perfectionnement passif initialement souscrite, soit mis la consommation dans les conditions
prvues au 3 ci-dessous et larticle 199 ci-dessus.
3 Lorsquils sont mis la consommation leur rimportation, lesdits produits et
marchandises sont soumis au paiement des droits de douane et autres droits et taxes exigibles
suivant lespce des produits et marchandises importes.
Les droits de douane et autres taxes sont ceux en vigueur au jour de
lenregistrement de la dclaration de rimportation.
La valeur prendre en considration est celle de ces produits et marchandises
dans ltat o ils sont imports, diminue de la valeur desdits produits et marchandises
prcdemment exportes.
Toutefois, la mise la consommation seffectue en exonration totale des droits et
taxes limportation sil est tabli que louvraison ou la transformation opre a consist en une
rparation effectue gratuitement, soit en raison dune obligation contractuelle ou lgale de garantie,
soit par suite de lexistence de vice de fabrication.
4 Lorsque les ncessits conomiques ou commerciales le justifient, les
dispositions prvues au 3 ci-dessus peuvent tre applicables, dans les mmes conditions, aux
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produits et marchandises de caractristiques techniques similaires celles des produits et
marchandises prcdemment exports.
5 Sans prjudice des suites contentieuses, le dfaut de rimportation dans les
dlais fixs par voie rglementaire, des produits et marchandises exports temporairement pour
perfectionnement passif est considr comme une exportation dfinitive et entrane le dpt par le
soumissionnaire dune nouvelle dclaration en douane, en apurement de celle initialement
enregistre, avec toutes les consquences dcoulant de rgime dexportation.
6 Les conditions dapplication du prsent article sont fixes par voie rglementaire.
CHAPITRE IX
TRANSFORMATION SOUS DOUANE
Art. 205.- 1 La transformation sous douane est un rgime permettant limportation, en
suspension des droits et taxes, de marchandises pour leur faire subir des oprations qui en
modifient lespce ou ltat en vue de mettre la consommation les produits rsultant de ces
oprations, dans les conditions fixes ci-aprs :
a) les droits et taxes exigibles sont ceux en vigueur la date denregistrement de la dclaration
en dtail
b) daprs lespce tarifaire et les quantits du produit transform mettre la consommation ;
c) la valeur prendre en considration est celle des marchandises la date de lenregistrement
de la dclaration dentre desdites marchandises sous le rgime de transformation sous
douane.
2 les produits obtenus sont dnomms produits transforms.
Art. 206.- Ne peuvent bnficier dudit rgime que les personnes disposant ou pouvant
disposer de loutillage ncessaire la transformation envisage et dans les conditions ci-aprs :
- les produits transforms doivent bnficier, en vertu des dispositions rglementaires
particulires, de lexonration totale ou partielle des droits et taxes limportation ou dune
tarification rduite par rapport celle des marchandises mettre en uvre ;
- le recours au rgime de transformation sous douane ne doit pas avoir pour consquence de
dtourner les effets des rgles en matire de restriction quantitatives applicables aux
marchandises importes ;
- les marchandises mettre en uvre doivent pouvoir tre identifies dans les produits
transforms.
Art. 207.- 1 Le rgime de transformation sous douane est accord par dcision du Directeur
Gnral des Douanes, aprs avis du Ministre concern, lorsque les produits transforms bnficient
de lexonration totale ou partielle des droits et taxes limportation en vertu des dispositions
lgislatives ;
2 Ledit rgime de transformation est accord par dcision conjointe du Ministre
charg des Douanes et du Ministre concern lorsque les produits transforms bnficient dune
tarification rduite par rapport celle des marchandises mettre en uvre.
Art. 208.- 1 Sauf drogation accorde par le Ministre charg des Douanes aprs avis du
Ministre concern, la dure maximum de sjour des marchandises sous le rgime de la
transformation sous douane est de douze mois compter de la date de lenregistrement de la
dclaration dentre des marchandises sous ce rgime.
2 Les conditions doctroi de cette prorogation sont fixes par voie rglementaire.
3 Lorsque lexpiration du dlai autoris, les produits transforms ou, le cas
chant, les marchandises mettre sous ledit rgime ne sont pas mis la consommation, les droits
et taxes dont ils sont passibles deviennent immdiatement exigibles.
Art. 209.- 1 Les taux dapurement des comptes de transformation sous douane sont fixs
- 86 -
dans les dcisions doctroi du rgime, prvues par larticle 207 ci-dessus.
2 Ces taux sont dtermins en fonction des conditions relles dans lesquelles
seffectue ou devra seffectuer lopration de transformation.
Art. 210.- En cas de mise la consommation des marchandises en ltat o elles ont t
importes ou des produits qui se trouvent un stade intermdiaire de transformation par rapport
celui prvu dans les dcisions doctroi vises larticle 207, les droits et taxes sont exigibles daprs
lespce et les quantits des marchandises places sous le rgime de transformation et en fonction
des quotits des droits et taxes en vigueur au jour denregistrement de la dclaration de
transformation sous douane augments, si lesdits droits et taxes nont pas t consigns, de
lintrt de retard dont le taux est fix par arrt du Ministre charg des Douanes.
Cet intrt de retard est d depuis la date de lenregistrement de la dclaration
de transformation sous douane jusquau jour de lencaissement inclus.
La valeur prendre en considration est celle de ces marchandises la date
denregistrement de ladite dclaration.
Art. 211.- Lorsque la composition et tous les autres lments caractristiques des produits
transforms doivent tre contrls et dtermins par un laboratoire, ils doivent ltre par le
laboratoire dsign par le Ministre charg des Douanes.
Art. 212.- Les conditions dapplication du prsent chapitre sont fixes par voie
rglementaire.
CHAPITRE X
IMPORTATION ET EXPORTATION TEMPORAIRES DES OBJETS PERSONNELS
APPARTENANT AUX VOYAGEURS
Section I
Importation temporaire
Art. 213.- 1 Les voyageurs qui viennent sjourner temporairement dans le territoire douanier
peuvent importer en suspension des droits et taxes dentre les objets destins leur usage
personnel quils apportent avec eux, lexclusion des objets prohibs limportation.
Les objets doivent tre rexports lidentique la fin du sjour, sauf mise la
consommation aux conditions de la rglementation en vigueur.
2 Les voyageurs sont autoriss effectuer une dclaration verbale pour les
marchandises qui les accompagnent.
Toutefois, lorsque les marchandises prsentes lui paraissent revtir un
caractre commercial, lAdministration des douanes peut exiger une dclaration crite.
3 Les conditions dapplication du prsent article sont fixes par arrt du Ministre charg
des Douanes .
Art. 214. Le titulaire dun titre dimportation temporaire peut tre exceptionnellement autoris
conserver Madagascar pour son usage personnel des objets imports temporairement moyennant le
paiement des droits et taxes en vigueur la date de prise en charge du titre, majors, si les droits et taxes
nont pas t consigns, de lintrt de retard prvu par larticle 210 ci-dessus, calcul partir de cette
mme date.
Section II
Exportation temporaire
Art. 215. - 1 Les voyageurs qui ont leur principale rsidence ou leur principal tablissement dans le
territoire douanier et qui vont sjourner temporairement hors de ce territoire, peuvent exporter les objets
exclusivement destins leur usage personnel quils emportent avec eux, lexclusion des
marchandises prohibes lexportation.
2 Lexportation desdits objets donne lieu la dlivrance dun passavant descriptif.
3 A la condition dtre rimports dans le dlai dun an par la personne elle-mme
qui les a exports, les objets viss au paragraphe premier du prsent article ne sont pas soumis lors de leur
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rimportation dans le territoire douanier aux droits, taxes et prohibitions dentre.
4 Les conditions dapplication du prsent article sont fixes par arrt du Ministre
charg des Douanes.
CHAPITRE XI
USINES EXERCEES
Art. 216.- Le rgime douanier des usines exerces est rserv aux tablissements et aux
entreprises qui procdent :
a) lextraction, la collecte et au transport des huiles brutes de ptrole ou de minraux
bitumineux, des gaz de ptrole et des hydrocarbures liquides ou gazeux ;
b) au traitement et au raffinage des huiles brutes de ptrole ou de minraux bitumineux, de gaz
de ptrole et des autres hydrocarbures gazeux pour obtenir des produits ptroliers et
assimils passibles de droits intrieurs de consommation et de toutes autres taxes ou
redevances ;
c) la liqufaction des hydrocarbures gazeux ;
d) la production de produits ptroliers et assimils passibles de droits intrieurs de
consommation et de toutes autres taxes ou redevances ;
e) la production et la fabrication de produits chimiques et assimils, drivs du ptrole ;
f) la fabrication connexe dautre produits drivs du ptrole ;
g) la mise en uvre ou lutilisation des marchandises qui bnficient dun rgime douanier
ou fiscal particulier.
Art. 217.- Les marchandises places sous le rgime de lusine exerce sont admises lentre
en suspension des droits et taxes et des restrictions caractre conomique et autres formalits
administratives.
Art. 218.- Les marchandises issues des usines exerces sont ddouanes aux conditions
suivantes :
- celles destines lexportation, en exonration des droits et taxes ;
- celles destines au march intrieur, moyennant le paiement des droits et taxes exigibles dont la
valeur assiette est fixe par voie rglementaire.
Art. 219.- Lorsque les marchandises vises larticle 216 du prsent Code sont utilises
dautres fins que celles pour lesquelles la suspension des droits et taxes ou lapplication de la
tarification privilgie ont t accordes, les droits et taxes et formalits dont les produits sont
normalement passibles sont immdiatement exigibles selon les rgles prvues en cas de mise la
consommation.
Art. 220.- Des dcisions du Ministre charg des Douanes fixent les modalits rglementant les
usines exerces et dterminent les conditions auxquelles doivent satisfaire les tablissements et les
entreprises placs sous ce rgime ainsi que les obligations et les charges qui en rsultent pour les
exploitants.
Art. 221.- Sont placs sous le rgime de lusine exerce les installations et tablissements qui
procdent aux oprations suivantes :
a) traitement ou raffinage des huiles brutes de ptrole ou minraux bitumineux, des gaz de
ptrole et autres hydrocarbures gazeux ainsi que leur liqufaction ;
b) production et fabrication de produits de la ptrolochimie et de produits chimiques et
assimils drivs du ptrole.
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Art. 222.- A lentre dans les usines exerces la suspension des droits et taxes et des
prohibitions caractre conomique dont elles sont passibles est rserve aux marchandises
suivantes :
a) aux huiles brutes de ptrole, aux bruts rduits de ptrole, aux minraux bitumineux et autres
hydrocarbures gazeux destins tre traits ou raffins ;
b) aux produits viss larticle 216 f).
Art. 223.- Lentre dans lusine exerce de produits imports autres que ceux viss larticle
prcdent, sont placs :
- soit sous le rgime de la mise la consommation ;
- soit sous le rgime de ladmission temporaire.
Art. 224.- Des arrts du Ministre charg des Douanes peuvent placer sous le rgime de lusine
exerce, les tablissements autres que ceux viss aux articles 220 et 221 du prsent Code o est effectue
la mise en uvre ou lutilisation des marchandises qui bnficient dun rgime douanier ou fiscal particulier.
CHAPITRE XII
ZONE FRANCHE INDUSTRIELLE
Art. 225. - On entend par Zone Franche Industrielle (ZFI) toute enclave territoriale institue en vue
de faire considrer les marchandises qui sy trouvent comme ntant pas sur le territoire douanier pour
lapplication des droits de douane et des taxes dont elles sont passibles en raison de limportation, ainsi que
des restrictions quantitatives.
Art. 226. - La cration des catgories dentreprises constituant les entreprises ZFI dfinies par
larticle 3 de la loi institutive quelles soient dans la zone dlimite ou lextrieur de la zone, auquel cas
lentreprise industrielle de transformation porte le nom dEntreprise Franche (EF), est autorise par dcret,
sur proposition du Ministre charg de lIndustrie.
Art. 227. - 1 Sous rserve des dispositions prvues aux paragraphes 2 et 3 ci-dessous, ainsi que
celles prvues larticle 40 de la loi institutive, sont admises dans les ZFI les marchandises de toute espce,
quelle que soit leur quantit et quel que soit leur pays dorigine, de provenance ou de destination.
2 Les dispositions ci-dessus ne font pas obstacle lapplication des interdictions ou
restrictions justifies pour des raisons de moralit publique, dordre public, de scurit publique, de
protection de la sant et de la vie des personnes et des animaux ou de prservation des vgtaux, de
protection des trsors nationaux ayant une valeur artistique, historique ou archologique ou de protection de
la proprit industrielle et commerciale.
3 Laccs aux ZFI peut tre limit, par voie de dcret, certaines marchandises pour
des raisons dordre technique ou administratif.
Art. 228. - Les marchandises places dans les ZFI ou dans les EF peuvent y faire lobjet :
a) doprations de chargement, de dchargement, de transbordement ou de stockage ;
b) de manipulations ;
c) de transformation, ouvraisons ou complments de main duvre aux conditions et selon les
modalits prvues dans les usines exerces ou les entrepts industriels.
Art. 229. - 1 Les marchandises places en ZFI ou en EF ne peuvent tre rexportes ni verses
la consommation, ni mutes sous dautres rgimes suspensifs en ltat.
Toutefois peuvent tre
- renvoyes lexpditeur ou au donneur dordre les matriels, les matires premires et/ou intrants
imports non conformes la commande ou non utilises et le reliquat des matriels dinstallation et des
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matriaux de construction imports, non installs et/ou non utiliss,
- rexports destination de lenvoyeur les matriels en location ou imports a titre de prt,
- rexports destination dune autre entreprise franche installe sur le territoire national, dans le
cadre dune sous-traitance nationale, ou dune entreprise industrielle installe lextrieur du territoire
national, dans le cadre dun partenariat extrieur. ou transfrs temporairement vers une entreprise locale
de droit commun, les matires premires et/ou intrants pour transformation, ouvraison ou complment de
main duvre.
2 Les marchandises ayant fait lobjet en ZFI conformment au c. de larticle 228 ci-
dessus, de transformations, ouvraisons ou complments de main duvre doivent tre rexportes.
Toutefois, pour autant que ces marchandises aient fait lobjet dune prise en charge par
lAdministration des Douanes lors de leur introduction en ZFI, leur mise la consommation peut tre titre
exceptionnel, autorise par la voie rglementaire.
Les droits et taxes percevoir sont ceux affrents aux produits finis ou semi-finis compensateurs,
dans lespce et ltat de ces produits constats leur sortie en ZFI.
Les taux applicables sont ceux en vigueur la date denregistrement de la dclaration de mise la
consommation. La valeur dclarer est celle des produits finis ou semi-finis dtermine dans les conditions
fixes aux articles 23 et 24 ci-dessus.
3 La dure du sjour des marchandises dans les ZFI et les EF :
- nest pas limite pour les matriels et quipements dusine ;
- mais elle est de douze mois pour les intrants et matires premires.
Art. 230. - Les dispositions du prsent chapitre ne portent pas atteinte aux rgles tablies par les
traits internationaux en vigueur.
TITRE VI
DEPOT DE DOUANE
Art. 231.- On entend par dpt de douane , le rgime suivant lequel les marchandises sont
stockes dans les locaux dsigns par la douane pendant un dlai dtermin, lexpiration duquel
ces marchandises sont alines dans les conditions fixes par le prsent code.
Art. 232.- Le dpt de douane est constitu, soit dans des magasins appartenant
lAdministration des Douanes, soit dans les locaux agrs par elle ; ces locaux peuvent tre
constitus notamment dans les entrepts publics ou dans les magasins ou aires de ddouanement
CHAPITRE PREMIER
CONSTITUTION DES MARCHANDISES EN DEPOT
Art. 233. - 1 Sont constitues doffice en dpt par lAdministration des Douanes :
a) Les marchandises qui, limportation, nont pas t dclares en dtail dans le dlai lgal ;
b) Les marchandises qui restent en douane pour un autre motif.
2 Lorsque les marchandises sont sans valeur vnale, la douane peut faire procder
leur destruction.
Art. 234. - Les marchandises constitues en dpt de douane sont inscrites sur un registre spcial.
Art. 235. - 1 Les marchandises en dpt de douane demeurent aux risques des propritaires ; leur
dtrioration, altration ou dperdition pendant leur sjour en dpt ne peut donner lieu dommages et
intrts, quelle quen soit la cause.
2 Les frais de toute nature rsultant de la constitution et du sjour en dpt sont la
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charge des marchandises.
Art. 236. - Les agents des douanes ne peuvent procder louverture des colis constitus en dpt
de douane et la vrification de leur contenu quen prsence du propritaire ou du destinataire ou, dfaut,
dune personne dsigne par le juge du lieu dans les conditions prvues par larticle 109 ci-dessus.
CHAPITRE II
VENTE DES MARCHANDISES EN DEPOT
Art. 237. - 1 Les marchandises qui nont pas t enleves dans le dlai de deux mois dater de
leur inscription au registre de dpt sont vendues aux enchres publiques.
2 Les marchandises prissables ou en mauvais tat de conservation, ainsi que celles
dont le sjour en dpt peut prsenter des dangers pour lhygine ou la scurit du voisinage ou
risque daltrer la qualit des autres marchandises en dpt, peuvent tre vendues de gr gr par
lAdministration des Douanes immdiatement aprs autorisation du Prsident du Tribunal de
premire instance ou du Prsident de Section.
3 Les marchandises dune valeur infrieure 10.000 Ariary qui ne sont pas enleves
lexpiration du dlai de deux mois vis au paragraphe premier ci-dessus sont considres comme
abandonnes. LAdministration des Douanes peut les vendre aux enchres publiques ou en faire don des
hpitaux, hospices ou autres tablissements de bienfaisance.
Art. 238. - 1 La vente de marchandises est effectue par les soins de lAdministration des Douanes
au plus offrant et dernier enchrisseur.
2 Les marchandises sont vendues libres de tous droits et taxes perus par la douane
avec facult, pour ladjudicataire, den disposer pour toutes les destinations autorises par la lgislation et la
rglementation en vigueur.
Art. 239. - 1 Le produit de la vente est affect, par ordre de priorit et due concurrence :
a) au rglement des frais et autres dpenses accessoires de toute nature, engags par la douane
pour la constitution et le sjour en dpt ainsi que pour la vente des marchandises ;
b) au recouvrement des droits et taxes dont sont passibles les marchandises en raison de la
destination qui leur est donne.
2 Lorsque le produit de la vente est suffisant, il est procd au rglement de tous
autre frais pouvant grever les marchandises. Le reliquat ventuel est vers en dpt au Trsor o il reste
pendant un an la disposition du propritaire des marchandises ou des ayants droit. Pass ce dlai, il est
acquis au budget de lEtat. Toutefois, sil est infrieur 400 Ariary, le reliquat est pris sans dlai en recette
dfinitive au budget de lEtat.
3 Lorsque le produit de la vente est insuffisant pour rgler les crances numres
au paragraphe 2 ci-dessus, les sommes sont verses en dpt au Trsor et rparties, sil y a lieu, selon la
procdure de distribution de contribution la diligence de lAdministration. Le juge du lieu du dpt est
comptent.
TITRE VII
OPERATIONS PRIVILEGIEES
CHAPITRE PREMIER
ADMISSION EN FRANCHISE
Art. 240. - 1 Par drogations aux articles 7, 8 et 9 ci-dessus, le Ministre charg des Douanes peut
autoriser limportation en franchise des droits et taxes :
a) des dons offerts au Chef de lEtat,
b) des dons offerts par des organismes dEtats trangers aux Ministres et Parlementaires en
exercice, loccasion de voyages officiels lextrieur,
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c) des envois destins aux ambassadeurs, aux services consulaires et aux membres trangers de
certains organismes internationaux officiels rsident Madagascar,
d) des envois destins la Croix-Rouge et aux autres uvres de solidarit finances par des fonds
dorigine extrieure,
e) des envois destins aux uvres de bienfaisance lgalement constitues et reconnues dutilit
publique par dcret,
f) des dons de matriels et quipements en faveur des rgions et des communes,
g) des matriels et produits spcifiques entrant dans le cadre de la prospection, la recherche et
lexploration dhydrocarbures,
h) des petits envois exceptionnels dpourvus de tout caractre commercial ;
2 Les conditions dapplication du prsent article ainsi que la liste des organismes
internationaux officiels et des uvres de solidarit viss au paragraphe 1 ci-dessus, sont fixes par des
arrts signs du Ministre de lEconomie, des Finances et du Budget, du Ministre des Affaires Etrangres et
du Ministre de la Population.
CHAPITRE II
AVITAILLEMENT DES NAVIRES ET DES AERONEFS
Section I
Dispositions spciales aux navires
Art. 241. - Sont exempts des droits et taxes dus lentre, les produits ptroliers, les houilles,
les pices de rechange, les produits et matriels destins lavitaillement des navires effectuant une
navigation internationale et des bateaux arms la grande pche, la pche au large et la pche
ctire zone 2.
Art. 242. - 1 Les vivres et provisions de bord nexcdant pas le ncessaire apports par les navires
venant de ltranger ne sont pas soumis aux droits et taxes dentre lorsquils restent bord.
2 Ces vivres et provisions de bord ne peuvent tre verss sur le territoire douanier
quaprs dclaration en dtail et acquittement des droits et taxes exigibles.
Art. 243. - 1 Les vivres et provisions de bord nexcdant pas le ncessaire, embarqus sur
les navires destination de ltranger ne sont pas soumis aux droits et taxes la sortie.
2 Le nombre des hommes dquipage, celui des passagers, les quantits et espce des
vivres embarqus sont ports sur le permis dembarquement qui doit tre vis par les agents des douanes.
Art. 244. - Les vivres et provisions de bord qui sont embarqus dans un port autre que le port de
dpart pour lextrieur sont mentionns sur le permis dembarquement sauf, en cas de difficults pour la
dtermination des quantits, se conformer aux dispositions de larticle prcdent.
Art. 245. - Les navires et les bateaux non repris larticle 241 ci-dessus ne peuvent savitailler en
produits ptroliers, houilles, vivres et autres provisions de bord quau moyen de produits pris la
consommation locale ; ces oprations ne sont pas soumises aux droits et taxes la sortie ni aux
prohibitions de sortie.
Section II
Dispositions spciales aux aronefs
Art. 246.- Sont exempts des droits et taxes dus lentre les hydrocarbures destins
lavitaillement des aronefs, militaires ou civils, qui effectuent une navigation au-del des frontires.
Art. 247.- Toute cession ou vente des quipements, matriels et marchandises placs sous un
rgime conomique ou ayant bnfici dun rgime privilgi et dont les droits et taxes nont pas encore t
pays aprs expiration du dlai prescrit, est interdite sans lautorisation pralable de lAdministration des
Douanes.
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CHAPITRE III
REGIME DES RETOURS
Art. 248.- Pour bnficier du rgime des retours et de la franchise des droits et taxes
limportation, les marchandises primitivement exportes hors du territoire doivent :
-soit tre renvoyes par le destinataire pour non conformit la commande ou dfectueuses,
-soit refuses pour des motifs tenant la rglementation applicable dans le pays de destination.
Art. 249.- Le rgime dfini prcdemment est accord sous rserve, pour les exportateurs :
- de justifier lexportation pralable des marchandises,
- de satisfaire aux obligations particulires dfinies larticle 248 ci-dessus.
Art. 250.- Le bnfice du rgime de retour est rserv lexportateur initial. La demande de
rimportation doit tre dpose dans un dlai de deux ans partir de la date dexportation.
TITRE VIII
CIRCULATION ET DETENTION DES MARCHANDISES
A LINTERIEUR DU TERRITOIRE DOUANIER
CHAPITRE PREMIER
CIRCULATION ET DETENTION DES MARCHANDISES
DANS LA ZONE TERRESTRE DU RAYON DES DOUANES
Section I
Circulation des marchandises
Art. 251. - 1 Certaines marchandises ne peuvent circuler dans la zone terrestre du rayon des
douanes sans tre accompagnes dun passavant ou dune autre expdition de douane en tenant lieu.
2 La liste de ces marchandises est fixe par arrts du Ministre charg des Douanes.
Ces arrts fixent galement les conditions dapplication du paragraphe premier du prsent article.
Art. 252. - 1 Les transporteurs sont tenus de ne pas scarter de la route indique sur le passavant,
sauf cas de force majeure dment justifi;
2 Ils doivent reprsenter les marchandises ainsi que les passavants et autres titres en
tenant lieu :
a) Aux divers bureaux de douane qui se trouvent sur leur route ;
b) Hors des bureaux, toute rquisition des agents des douanes et des impts ou de tous autres
reprsentants de la force publique.
Section II
Dtention des marchandises
Art. 253. - Sont interdites dans le rayon des douanes :
a) La dtention des marchandises prohibes ou fortement taxes lentre pour lesquelles on ne
peut produire, la premire rquisition des agents des douanes, soit des quittances attestant que ces
marchandises ont t rgulirement importes, soit des factures dachat, bordereaux de fabrication ou
toutes autres justifications dorigine manant de personnes ou socits rgulirement tablies lintrieur du
territoire douanier ;
b) La dtention de stocks de marchandises autres que du cru du pays, prohibes ou fortement
taxes la sortie, non justifis par les besoins normaux de lexploitation, ou dont limportance excde
manifestement les besoins de lapprovisionnement familial apprcis selon les usages locaux.
CHAPITRE II
REGLES SPECIALES APPLICABLES SUR LENSEMBLE DU TERRITOIRE DOUANIER
A CERTAINES CATEGORIES DE MARCHANDISES
Art. 254. - 1 Ceux qui dtiennent ou transportent les marchandises spcialement dsignes par le
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Ministre charg des Douanes doivent premire rquisition des agents des douanes, produire soit des
quittances attestant que ces marchandises ont t rgulirement importes, soit des factures dachat,
bordereaux de fabrication ou toutes autres justifications dorigine manant de personnes ou socits
rgulirement tablies lintrieur du territoire douanier.
2 Ceux qui ont dtenu, transport, vendu, cd ou chang lesdites marchandises et
ceux qui ont tabli les justifications dorigine sont galement tenus de prsenter les documents viss au
paragraphe premier ci-dessus toutes rquisitions des agents des douanes formules dans un dlai de
quatre ans, soit partir du moment o les marchandises ont cess dtre entre leurs mains, soit partir de la
date de dlivrance des justifications dorigine.
Toutefois, lorsque les dtenteurs ou transporteurs dclarent disposer dans un autre lieu des justificatifs
requis, les agents des douanes peuvent les accompagner pour leur permettre de prsenter lesdits
justificatifs ou leur donner la possibilit de faire prsenter ces justificatifs dans un dlai de quarante huit (48)
heures.
CHAPITRE III
REPARATIONS NAVALES ET AERIENNES
Art. 255.- Toute marchandise incorpore un navire ou un aronef de nationalit malagasy
hors du territoire douanier, doit dans les quinze ( 15 ) jours qui suivent son arrive auprs d'un
bureau de douanes, faire l'objet d'une dclaration en dtail des rparations ou amnagements
effectus l'tranger.
Art. 256.- Les marchandises importes pour tre employes en l'tat ou aprs transformation,
la construction, l'armement, au grement, la rparation ou la transformation des btiments de
mer de la marine marchande ou de pche , sont admises en suspension des droits et taxes.
Aprs contrle, par lAdministration des Douanes, de l'affectation des marchandises aux btiments
de mer, le rgime est apur dfinitivement selon le cas, par une rexportation pour les btiments
repris larticle 241 ci-dessus et par une mise la consommation aux conditions rglementaires,
pour les autres.
TITRE IX
TAXES DIVERSES PERCUES PAR LA DOUANE
CHAPITRE PREMIER
DROIT DACCISES
Art. 257. - Certains produits consomms dans le territoire douanier, quils y aient t imports,
rcolts ou fabriqus, sont soumis une taxe dite " droit daccises ".
Cette taxe est tablie dans les conditions fixes aux articles 3, 9 et 16 ci-dessus.
Pour les produits imports, le droit daccises est liquid et peru par les agents des douanes, dans
les conditions et suivant les rgles fixes par le prsent Code.
Art. 258. - Outre les importations vises larticle 240 du prsent Code, peuvent tre exonrs du
droit daccises (DA) lors de limportation :
1 Les produits qui doivent entrer dans la fabrication de produits soumis eux-mmes un droit
daccises ;
2 Les produits pris en charge par lAdministration des impts sous le rgime de lacquit--caution,
laquelle assure ultrieurement la perception du droit daccises suivant les rgles qui lui sont propres ;
3 Les objets bruts de lusine ou semi-ouvrags, imports pour subir un complment douvraison
permettant ensuite le montage ou la fabrication dobjets finis par les soins dune main duvre nationale ;
4 Certains appareils de navigation arienne et leurs pices dtaches, les produits ptroliers et
certains produits chimiques pour lavitaillement de ces appareils, le matriel fixe destin lquipement
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technique des arodromes et au balisage des lignes de navigation arienne ;
5 Des moteurs complets pour tracteurs, des pices dtaches de tracteurs et des pneumatiques
spciaux pour tracteurs, sous rserve demploi sur des exploitations agricoles ou forestires ;
6 Des matriels et produits destins des entreprises de recherche et dexploitation
dhydrocarbures liquides ou gazeux, de bitume, dasphalte, de grs et schistes bitumineux ;
7 Des matriels destins lexcution des travaux dinstallation et dexploitation effectus par des
entreprises dextraction, de sparation et de traitement des minraux utiles des sables de plage (monazite,
ilmnite, zircon) ;
8 Les matriels de toutes origines ncessaires la cration des entreprises anciennes lorsque ces
entreprises ont fait lobjet dun agrment en tant que concourant lexcution des plans de dveloppement
conomique et social ;
9 Les matires premires, produits ouvrs ou semi-ouvrs quil est ncessaire dimporter tant pour
la fabrication que le conditionnement, ainsi que pour lemballage en vue de leur transport, des marchandises
fabriques par les entreprises agres vises au 8 ci-dessus ;
10 Lalcool nature destin la prparation des mdicaments ou utiliss par les tablissements
sanitaires ou scientifiques ainsi que lalcool thylique dnatur dans les conditions rglementaires.
Les conditions dapplication du prsent article sont fixes par arrts du Ministre charg des
Douanes. Ces arrts dterminent, sil y a lieu, les catgories de bnficiaires de lexonration.
Art. 259. - La redevance au profit du comptoir gnral dachat et de vente des tabacs, due sur les
tabacs fabriqus imports par les particuliers, est liquide et perue par les agents des douanes dans les
mmes conditions et suivant les mmes rgles que le droit daccises ; elle est prise en recette
cumulativement avec celui-ci.
CHAPITRE II
DROITS DE SORTIE
Art. 260. - Certains produits originaires du territoire douanier dclars pour lexportation sont soumis
quelle que soit leur destination, un droit fiscal dit " droit de sortie ".
Ce droit est tabli dans les conditions fixes aux articles 3, 9 et 16 ci- dessus.
Il est liquid et peru par les agents des douanes dans les conditions et suivant les rgles fixes par
le prsent Code.
Les entreprises qui auront fait lobjet dun agrment en tant que concourant lexcution des plans
de dveloppement conomique et social, pourront bnficier dune exonration totale ou partielle des droits
de sortie applicables aux produits provenant de leur exploitation ou de leur fabrication. Les dcisions
dagrment fixeront le pourcentage de dduction des droits de sortie accord chaque entreprise.
CHAPITRE III
TAXE SUR LA VALEUR AJOUTEE
Art. 261. - Il est peru une Taxe sur la Valeur Ajoute (TVA) sur les importations quelles que soient
leur origine et leur provenance et ce, suivant le tarif des droits et taxes douaniers.
Cette taxe est liquide, perue, recouvre et comptabilise par les agents des douanes dans les
conditions et suivant les rgles fixes par le prsent Code.
CHAPITRE IV
DROIT DE NAVIGATION
Art. 262. - Il est peru pour tout navire en provenance de lextrieur un droit global de navigation
tabli dans les conditions fixes aux articles 3 et 9 ci-dessus.
Ce droit est liquid et peru par les agents des douanes dans les conditions et suivant les rgles
- 95 -
fixes par le prsent Code.
Le taux de ce droit est fix 18 Ariary par tonneau de jauge nette et par voyage.
Ce taux est rduit de moiti pour les navires entrant sur lest et sortant avec un chargement, ou
entrant avec un chargement et sortant sur lest. Est considr comme tant sur lest le navire dont la
cargaison ne dpasse pas en volume le vingtime de sa capacit utilisable. Le capitaine dsireux de
bnficier de ce taux rduit doit en faire la demande au Receveur des douanes, produire toutes justifications
utiles et soumettre son navire toute visite juge ncessaire.
Est considr, pour lapplication des dispositions ci-dessus comme constituant un voyage,
lensemble de touches dun navire dans les ports du territoire douanier ou des Comores au cours dun
itinraire " aller et retour ". Au cours de ce voyage, litinraire peut comporter une ou plusieurs escales dans
les ports de lle de la Runion, de lle Maurice et de ses dpendances, de lUnion Sud - Africaine, du
Mozambique, de la Tanzanie, du Kenya, intercales entre les touches Madagascar.
Les navires affects uniquement la navigation entre les ports du territoire douanier ou des
Comores doivent acquitter un droit annuel de 36 Ariary par tonneau de jauge nette. Ce droit, liquid au vu de
la dclaration du capitaine, est payable par ce dernier au dbut de lanne, auprs dun bureau des
douanes. Aucun autre droit de navigation nest exigible si le navire ctier effectue, au cours de lanne civile,
un maximum de dix voyages destination dun port de lle de la Runion, de lle Maurice et de ses
dpendances, de lUnion Sud-Africaine, du Mozambique, de la Tanzanie du Kenya, ou de plusieurs de ces
pays. Si le navire admis au bnfice du droit annuel entreprend, dans lanne civile, plus de dix voyages
destination des pays numrs ci-dessus, ou encore un voyage vers un autre pays, le droit prvu au premier
paragraphe du prsent article devient exigible au port darrive, lors du retour dans un port du territoire
douanier.
Lorsque pour une raison quelconque, le navire reste immobilis dans un port pendant six mois
conscutifs de lanne, le redevable peut obtenir la restitution de la moiti des droits acquitts.
Le tonnage imposable est le tonnage net, indiqu par les documents officiels du navire, arrondi la
dizaine de tonneaux la plus proche. Dans les vingt quatre heures de larrive du bateau, le capitaine (ou
son reprsentant terre) doit dposer au bureau des douanes une dclaration conforme au modle fix par
le Directeur Gnral des Douanes, comportant toutes les indications ncessaires en vue de la liquidation de
la taxe.
Le navire et sa cargaison rpondent du paiement du droit de navigation, qui doit tre garanti ou
acquitt au port de prime abord Madagascar. Toutefois les navires entrs sur lest ou avec un plein
chargement de charbon peuvent, sils ont embarqu une cargaison, se librer au port de sortie.
Art. 263. - Sont exonrs du droit de navigation :
1 les navires de guerre (y compris les navires hospitaliers) de toute nationalit ;
2 les btiments naviguant exclusivement lintrieur des ports et rades ;
3 les navires entrant et sortant sur lest ;
4 les navires venant en relche et neffectuant aucune opration commerciale autre que
lavitaillement ou les dchargements ou chargements ncessits par ltat du navire ;
5 les navires entrs avec un plein chargement de houille et sortant sur lest ;
6 les navires de plaisance et les navires effectuant des croisires touristiques.
CHAPITRE V
AUTRES DROITS ET TAXES
Art. 264. - LAdministration des Douanes est galement charge, sur liquidation tablie par les
services comptents, de percevoir ou de faire garantir la perception de tous droits et taxes exigibles
limportation ou lexportation, notamment :
- 96 -
- taxes de vrifications, plombage et vacations du service du contrle du conditionnement ;
- droit de visite et de scurit des navires ;
- droits sanitaires maritimes.
Il assure, ventuellement, la perception des droits de timbre, notamment sur les connaissements.
CHAPITRE VI
REDEVANCE INFORMATIQUE
Art. 265.- Une redevance informatique forfaitaire, fixe par voie rglementaire, est perue sur
toutes les oprations faisant lobjet dune dclaration rglementaire en douane auprs dun bureau
des douanes informatis.
TITRE X
CONTENTIEUX
CHAPITRE PREMIER
DEFINITION DES INFRACTIONS DOUANIERES
Art. 266. - Par infractions douanires, on entend les infractions aux prescriptions du prsent Code et
celles des lois et rglements douaniers dfinis par larticle premier ci-dessus.
CHAPITRE II
CONSTATATION DES INFRACTIONS DOUANIERES
Section I
Constatation par procs-verbal de saisie
1
er
. Personnes appeles oprer des saisies. Droits et obligations des saisissants
Art. 267. 1 Les infractions douanires peuvent tre constates par un agent des douanes ;
2 Ceux qui constatent une infraction douanire ont le droit de saisir tous objets
passibles de confiscation, de retenir les expditions et tous autres documents relatifs aux objets saisis et de
procder la retenue prventive des objets affects la sret des pnalits ;
3 Ils ne peuvent procder la capture des prvenus quen cas de flagrant dlit, avec
placement garde vue conformment aux dispositions du Code de Procdure Pnale malgache .
2 . Formalits gnrales et obligatoires peine de nullit relatives la rdaction des procs-
verbaux de saisie.
Art. 268. 1 a) Pour autant que les circonstances le permettent, les marchandises et moyens de
transport saisis sont conduits et dposs au bureau ou au poste de douane le plus proche du lieu de la
saisie. Lorsquil existe, dans une mme localit, plusieurs bureaux ou postes de douane, les objets saisis
peuvent tre transports indiffremment dans lun quelconque dentre eux.
b) Lorsquon ne peut les conduire immdiatement au bureau ou au poste, ou lorsquil
ny a pas de bureau ou de poste dans la localit, les objets saisis peuvent tre confis la garde du
prvenu, ou dun tiers, sur les lieux de la saisie ou dans une autre localit ;
Dans ce cas, le prvenu ou le tiers assure la garde et la conservation des objets saisis et sera tenu
responsable en cas de disparition desdits objets. Il lui est interdit de les vendre, les dplacer, les
remplacer, les employer pour son usage personnel.
La violation de ces dispositions constituent une infraction prvue et punie par les dispositions des
articles 406 et suivants du Code pnal malagasy (dfrement immdiat du prvenu devant le
parquet), sans prjudice de lapplication du prsent Code.
2 Les agents qui ont constat une infraction rdigent le procs-verbal sans divertir
dautres actes, et, au plus tard, immdiatement aprs le transport et le dpt des objets saisis ;
- 97 -
3 a) Le procs-verbal peut tre rdig au lieu de dpt des objets saisis, ou au lieu de
la constatation des infractions.
Il peut tre galement rdig au sige de la brigade de gendarmerie, au bureau dun fonctionnaire
des Finances ou au bureau du district du poste administratif du lieu ou la mairie de la commune;
b) En cas de saisie dans une maison, le procs-verbal peut y tre valablement
rdig.
Art. 269. Les procs-verbaux noncent la date et la cause de la saisie ; la dclaration qui en a t
faite au prvenu ; les nom, qualits et demeure des saisissants et de la personne charge des poursuites ; la
nature des objets saisis et leur quantit ; la prsence du prvenu leur description ou la sommation qui lui a
t faite dy assister ; le nom et la qualit du gardien ; le lieu de la rdaction du procs-verbal et lheure de sa
clture.
Art. 270. 1 Lorsque les marchandises saisies ne sont pas prohibes, il est offert mainleve des
moyens de transport sous caution solvable ou sous consignation de la valeur ;
2 Cette offre ainsi que la rponse sont mentionnes au procs-verbal.
3 La main-leve du moyen de transport est accorde sans caution ni
consignation au propritaire de bonne foi, lorsquil a conclu le contrat de transport, de location ou de
crdit-bail le liant au contrevenant conformment aux lois et rgles en vigueur et selon les usages de
la profession.
Toutefois, cette main-leve est subordonne au remboursement des frais ventuellement
engags par lAdministration des Douanes pour assurer la garde et la conservation du moyen de
transport saisi .
Art. 271. 1 Si le prvenu est prsent, le procs-verbal nonce quil lui en a t donn lecture, quil
a t interpell de le signer, et quil en a reu tout de suite copie ;
2 Lorsque le prvenu est absent, la copie est affiche dans les vingt quatre heures la
porte du bureau de douane ou la mairie ou au bureau du district ou du poste administratif du lieu de
rdaction du procs-verbal sil nexiste pas dans ce lieu de bureau de douane ;
A cet gard, le procs-verbal rdig en absence du prvenu, a le mme effet et la mme validit que
celui rdig en sa prsence .
3 Dans lun et lautre cas, ce procs-verbal comporte citation comparatre dans les
conditions indiques larticle 310 ci-aprs.
3. Formalits relatives quelques saisies particulires
A. Saisies portant sur le faux et sur laltration des expditions
Art. 272. 1 Si le motif de la saisie porte sur le faux ou laltration des expditions, le procs-verbal
nonce le genre de faux, les altrations ou les surcharges.
2 Lesdites expditions, signes et paraphes " ne varietur " par les saisissants, sont
annexes au procs-verbal qui contient la sommation faite au prvenu de les signer et sa rponse.
B. Saisies domicile
Art. 273. 1 En cas de saisie domicile, les marchandises non prohibes ne sont pas dplaces,
sous rserve que le prvenu donne caution solvable de leur valeur. Si le prvenu ne fournit pas caution, ou
sil sagit dobjets prohibs, les marchandises sont transportes au plus prochain bureau ou confies un
tiers gardien constitu soit sur les lieux de la saisie, soit dans une autre localit.
2 En cas de refus par le prvenu, il suffit pour la rgularit des oprations, que le
procs-verbal contienne la mention du refus.
- 98 -
C. Saisies sur les navires et bateaux ponts
Art. 274. A lgard des saisies faites sur les navires et bateaux ponts, lorsque le dchargement
ne peut avoir lieu tout de suite, les saisissants apposent les scells sur les panneaux et coutilles des
btiments. Le procs-verbal, qui est dress au fur et mesure du dchargement, fait mention du nombre,
des marques et numros des ballots, caisses et tonneaux. La description en dtail nest faite quau bureau,
en prsence du prvenu ou aprs sommation dy assister, il lui est donn copie chaque vacation.
D. Saisies en dehors du rayon
Art. 275. 1 En dehors du rayon, les dispositions des articles prcdents sont applicables aux
infractions releves dans les bureaux, entrepts et autres lieux soumis la surveillance de lAdministration
des Douanes.
2 Des saisies peuvent galement tre pratiques en tous lieux dans les cas de
poursuite vue, dinfraction flagrante, dinfraction larticle 254 ci-dessus, ou de dcouverte inopine de
marchandises dont lorigine frauduleuse ressort manifestement des dclarations de leur dtenteur ou de
documents probants trouvs en sa possession.
3 En cas de saisie aprs poursuite vue, le procs-verbal doit constater :
a) sil sagit de marchandises assujetties la formalit du passavant, que lesdites marchandises ont
t suivies sans interruption depuis leur franchissement de la limite intrieure du rayon jusquau moment de
leur saisie et quelles taient dpourvues de lexpdition ncessaire leur transport dans le rayon des
douanes ;
b) sil sagit dautres marchandises, que lesdites marchandises ont t suivies sans interruption
depuis leur franchissement de la frontire jusquau moment de leur saisie.
4. Rgles observer aprs la rdaction du procs-verbal de saisie
Art. 276. 1 La plainte avec constitution de partie civile ainsi que les procs-verbaux
constatant les dlits de douane sont remis au Procureur de la Rpublique ou au magistrat qui en
remplit les fonctions, et les prvenus capturs sont traduits devant lui.
2 A cet effet, les autorits civiles et militaires sont tenues de prter main forte aux
agents des douanes la premire rquisition.
Section II
Constatation par procs-verbal de constat
Art. 277. 1 Les rsultats des contrles oprs dans les conditions prvues larticle 54 ci-dessus
et, dune manire gnrale, ceux des enqutes et interrogatoires effectus par les agents des douanes sont
consigns dans le procs-verbal de constat.
2 Ces procs-verbaux noncent la date et le lieu des contrles et des enqutes
effectus, la nature des constatations faites et des renseignements recueillis, la saisie des documents et des
donnes informatiques recueillies sil y a lieu, ainsi que les nom, qualit et rsidence administrative des
agents verbalisateurs. Ils indiquent, en outre, que ceux chez qui lenqute ou le contrle a t effectu ont
t informs de la date et du lieu de la rdaction de ce rapport et que sommation leur a t faite, dassister
cette rdaction ; si ces personnes sont prsentes la rdaction, ils prcisent que lecture leur en a t faite et
quelles ont t interpelles de le signer.
Section III
Dispositions communes aux procs-verbaux de saisie et aux procs-verbaux
de constat
1
er
. Timbre et enregistrement
- 99 -
Art. 278. Les procs-verbaux de douane ainsi que les soumissions et transactions en tenant lieu
sont dispenss des formalits de timbre et denregistrement.
2. Force probante des procs-verbaux rguliers et voies ouvertes aux prvenus contre cette foi
lgale
Art. 279. 1 Les procs-verbaux de douane rdigs par deux agents asserments des douanes
font foi jusqu inscription de faux des constatations matrielles quils relatent.
2 Ils ne font foi que jusqu preuve contraire de lexactitude et de la sincrit des aveux
et dclarations quils rapportent.
Art. 280. 1 Les procs-verbaux de douane rdigs par un seul agent asserment font foi jusqu
preuve contraire.
2 En matire dinfractions constates par procs-verbal de constat la suite dun
contrle dcritures, la preuve contraire ne peut tre rapporte quau moyen de documents de date certaine
antrieure celle de lenqute effectue par les agents verbalisateurs.
Art. 281 : Les tribunaux ne peuvent admettre contre les procs-verbaux de douane dautres
nullits que celles rsultant de lomission des formalits prescrites par les articles 268 et suivant du
prsent Code.
Art. 282. 1 Celui qui veut sinscrire en faux contre un procs-verbal est tenu den faire dclaration
par crit, en personne ou par un fond de pouvoir spcial pass devant notaire, au plus tard laudience
indique par la sommation de comparatre devant le tribunal qui doit connatre de linfraction.
2 Il doit, dans les trois jours suivants, faire au greffe dudit tribunal le dpt des moyens
de faux et des noms et qualits des tmoins quil veut faire entendre ; le tout sous peine de dchance de
linscription de faux.
3 Cette dclaration est reue et signe par le prsident et le greffier, dans le cas o le
dclarant ne sait crire ni signer.
Art. 283. 1 Dans le cas dune inscription de faux contre un procs-verbal constatant la fraude, si
linscription est faite dans le dlai et suivant la forme prescrite par larticle prcdent et en supposant que les
moyens de faux, sils taient prouvs, dtruisent lexistence de la fraude lgard de linscrivant, le
Procureur de la Rpublique ou le magistrat qui en remplit les fonctions fait les diligences convenables pour y
faire statuer sans dlai.
2 Il pourra tre sursis, conformment larticle 529 du Code de procdure pnale, au
jugement de linfraction jusquaprs le jugement de linscription de faux ; dans ce cas, le tribunal saisi de
linfraction ordonne provisoirement la vente des marchandises sujettes dprissement et des animaux qui
auront servi au transport.
Art. 284. Lorsquune inscription de faux na pas t faite dans le dlai et suivant les formes
dtermines par larticle 282 ci-dessus, il est, sans y avoir aucun gard, procd linstruction et au
jugement de laffaire.
Art. 285. Lorsque lauteur dune infraction reconnat sa culpabilit et demande le bnfice dune
transaction, lAdministration des Douanes peut ne pas dresser un procs-verbal et tablit alors une
soumission-transaction, acte qui contient la relation des faits, la reconnaissance de linfraction par le
prvenu et sa dclaration de sen remettre la dcision de lAdministration.
La signature du prvenu doit tre prcde de la mention manuscrite " Lu et approuv ", et celle de
la caution, de la mention : " Bon pour caution".
Lacte transactionnel vaut titre, justifiant la perception, la rclamation et le recouvrement des
crances douanires.
CHAPITRE III
- 100 -
POURSUITES ET RECOUVREMENT
Section I
Dispositions gnrales
Art. 286. Tous dlits et contraventions prvus par les lois et rglements douaniers, tels que dfinis
par les articles premier et 266 ci-dessus, peuvent tre poursuivis et prouvs par toutes les voies de droit
alors mme quaucune saisie naurait pu tre effectue dans le rayon des douanes ou hors de ce rayon, ou
que les marchandises ayant fait lobjet dune dclaration nauraient donn lieu aucune observation.
Dans le cadre de l Assistance Administrative Mutuelle Internationale, telle quil est prvu
larticle 54.-5 du prsent Code , lAdministration des Douanes est autorise, sous condition de
rciprocit, recueillir des autorits douanires comptentes des Pays trangers tous
renseignements, certificats, procs-verbaux et autres documents, en vue de poursuivre et de
rprimer les infractions aux lois et rglements applicables lentre ou la sortie du territoire.
Les objets de fraude saisis ou confisqus peuvent tre restitus au pays dorigine sur demande
expresse de lautorit douanire et avec lagrment de lautre partie. Les frais inhrents la restitution sont
la charge de lEtat demandeur.
Art. 287. En matire dinfractions douanires, la juridiction comptente est saisie non seulement
des faits viss par la citation, mais aussi de ceux relevs par les procs-verbaux, base de la poursuite,
mentionnant ou non les articles sy rapportant.
Art. 288. 1 Laction pour lapplication des peines est exerce par le ministre public.
2 Laction pour lapplication des sanctions fiscales est exerce par lAdministration des
Douanes ;
3 Devant la Cour dAppel, le Tribunal de premire instance ou Section du Tribunal dans
le ressort duquel est situ le bureau des Douanes, lAdministration des Douanes est reprsent par le
Receveur des Douanes ou son reprsentant dsign cet effet.
Devant la Cour suprme, il est reprsent par le Chef de Service Central charg du Contentieux ou
son reprsentant qualifi.
En cas de besoin, lun ou lautre peut valablement exercer la fonction de reprsentation devant les
juridictions de premier degr ou second degr et assure laudience la dfense des intrts du Trsor
Public en tant que partie civile, partie poursuivante.
4 En cas dinfractions douanires ou toutes autres infractions dont poursuite et diligence
sont reconnues lAdministration des Douanes, celui-ci peut se constituer partie civile soit au cours de
lenqute, soit laudience, devant toutes instances judiciaires.
Art. 289. Lorsque lauteur dune infraction douanire vient dcder avant intervention dun
jugement dfinitif ou dune transaction, lAdministration des Douanes est fond exercer contre la
succession une action tendant faire prononcer par le tribunal la confiscation des objets passibles de cette
sanction ou, si ceux-ci nont pu tre saisis, la condamnation au paiement dune somme gale la valeur
desdits objets est calcule daprs le cours du march intrieur lpoque o la fraude a t commise.
Section II
Poursuite par voie de contrainte
1
er
. Emploi de la contrainte
Art. 290. Le Directeur Gnral et les Receveurs des douanes peuvent dcerner contrainte pour le
recouvrement des droits et taxes de toute nature que lAdministration des Douanes est charg de percevoir,
pour le paiement des droits, amendes et autres sommes dues en cas dinexcution des engagements
contenus dans les acquits--caution et soumissions, et, dune manire gnrale dans tous les cas o ils sont
en mesure dtablir quune somme quelconque est due lAdministration des Douanes.
Art. 291. Ils peuvent galement dcerner contrainte dans le cas prvu larticle 42 ci-dessus.
2. Titres
- 101 -
Art. 292. La contrainte doit comporter copie du titre qui tablit la crance.
Art. 293. 1 Les contraintes sont vises sans frais par le prsident du tribunal ou de la section ;
2 Les juges ne peuvent, sous quelque prtexte que ce soit, refuser le visa de toutes
contraintes qui leur sont prsentes, sous peine dtre, en leur nom propre et priv, responsable des objets
pour lesquels elles sont dcernes.
Art. 294. Les contraintes sont signifies dans les conditions prvues larticle 307 ci-aprs.
Section III
Extinction des droits de poursuite et de rpression
1
er
Droit de transaction
Art. 295. 1 LAdministration des Douanes est autorise transiger avec les personnes
poursuivies pour infraction douanire;
Les modalits dexercice sont fixes par arrt du Ministre charg des Douanes.
2 La transaction peut intervenir avant ou aprs jugement dfinitif;
3 Dans le second cas, la transaction laisse subsister les peines corporelles.
4 La transaction ne peut profiter qu ceux en faveur desquels elle a t consentie.
En consquence, les poursuites demeurent possibles contre les autres contrevenants, quils soient co-
auteurs, complices ou intresss. Il en va diffremment pour les cautions et les personnes civilement
responsables tant entendu que leur responsabilit dcoule directement de celle de lauteur principal, au cas
o ce dernier bnficie de cette voie de rglement, et que leur sort est indfectiblement li celui de ce
dernier.
5 La transaction a, entre les parties, lautorit de la chose juge. Elle ne peut tre
attaque pour cause derreur de droit, ni pour cause de lsion.
6 Les mmes faits concernant la mme personne ne peuvent plus, la suite dune
transaction douanire ayant eu pour effet dteindre laction publique, tre poursuivie sous une autre
qualification juridique.
Art. 296 .- Pour tenir compte des ressources et des charges des dbiteurs ou dautres
circonstances particulires, de reconsidrations de sanctions peuvent tre accordes par lAutorit
qui a prononc la sanction .
2. Prescription de laction
Art. 297.- Laction de lAdministration des Douanes en rpression se prescrit dans un dlai de cinq
ans et dans les mmes conditions que laction publique en matire de dlits de droit commun.
3. Prescription des droits particuliers de lAdministration et des redevables
A. PRESCRIPTION CONTRE LES REDEVABLES
Art. 298. Aucune personne nest recevable former, contre lAdministration des Douanes, des
demandes en restitution de droits et de marchandises et paiement de loyers, deux ans aprs lpoque que
les rclamateurs donnent aux paiements des droits, dpts de marchandises, et chances des loyers.
Art. 299. LAdministration des Douanes est dcharg envers les redevables, trois ans aprs
chaque anne expire, de la garde des registres de recettes et autres de ladite anne, sans pouvoir tre
tenu de les reprsenter sil y avait des instances encore subsistantes pour les instructions et jugements
desquels les dits registres et pices fussent ncessaires.
B. PRESCRIPTION CONTRE LADMINISTRATION
Art. 300. LAdministration des Douanes est non recevable former aucune demande en paiement
- 102 -
de droits, quatre ans aprs que lesdits droits auraient d tre pays.
C. CAS OU LES PRESCRIPTIONS DE COURTE DUREE NONT PAS EU LIEU
Art. 301. 1 Les prescriptions vises par les articles 298, 299 et 300 ci-dessus nont pas lieu et
deviennent trentenaires quand il y a, avant les termes prvus, contraintes dcernes, actions ou demandes
formes en justice (Plainte Parquet, plainte avec constitution de partie civile), condamnations, promesses,
conventions (soumission contentieuse, soumission transaction ou actes en tenant lieu) ou obligations
particulires et spciales relatives lobjet qui est rpt ;
2 Il en est de mme lgard de la prescription vise larticle 300 lorsque cest par
un acte frauduleux du redevable que ladministration a ignor lexistence du fait gnrateur de son droit et
na pu exercer laction qui lui comptait pour en poursuivre lexcution.
CHAPITRE IV
PROCEDURE DEVANT LES TRIBUNAUX
Section I
Tribunaux comptents en matire de douane
1
er
. Comptence dattribution
Art. 302 1
Le tribunal correctionnel est comptent juger les contraventions douanires,

les dlits de douane, les infractions au contrle des changes, les infractions mixtes de douane et de
change et toutes les questions douanires souleves par voie dexception.
2 Le tribunal civil est comptent en ce qui concerne les contestations relatives
au refus de payer les droits et taxes, au recouvrement des Droits et Taxes, la contrainte aux
oppositions contrainte, la non dcharge des acquits--caution et aux autres affaires de douane
ne relevant pas de la comptence des juridictions rpressives.
3 Le Tribunal Administratif est comptent juger les actes et dcisions
administratifs
2. Comptence territoriale
Art. 303. 1 Le Tribunal territorialement comptent sera celui dans le ressort duquel est situ le
bureau des douanes le plus proche du lieu de la commission de linfraction.
2 En cas de pluralit dinfractions rsultant dun fait dlictueux, commises dans
plusieurs endroits dune part, et en cas de constatation effectue par les Agents des Services Centraux,
dautre part, le Tribunal comptent est celui dans le ressort duquel est situ le bureau des douanes le plus
proche du lieu de la rdaction du procs-verbal de saisie.
3 : En matire civile, le tribunal comptent est celui dans le ressort duquel est
situ le bureau du Service ou de la Recette, demandeur ou dfendeur laction.
Section II
Procdures devant les juridictions :
1
er
de lintroduction dinstance
Art. 304.- En matire civile, linstance est introduite soit par requte, soit par assignation.
2. Jugement
Art. 305. 1 Au jour indiqu pour la comparution, le juge entend la partie, si elle est prsente, et est
tenu de rendre son jugement.
2 Si les circonstances ncessitent un dlai, sauf le cas prvu larticle 206 ci-dessus, il
- 103 -
ne peut excder huit jours et le jugement de renvoi doit autoriser la vente provisoire des marchandises
sujettes dprissement.
3. Appel des jugements rendus par les tribunaux
Art. 306. Tous les jugements rendus par les tribunaux en matire douanire sont susceptibles
dappel, quelle que soit limportance du litige, conformment aux rgles du Code de procdure civile.
4. Signification des jugements et autres actes de procdure
Art. 307. 1 Les significations lAdministration des Douanes sont faites lagent qui le reprsente
;
2 Les significations lautre partie sont faites conformment aux rgles du Code de
procdure civile.
Section III
Procdures devant les juridictions rpressives
Art. 308. -1 La poursuite des infractions douanires est subordonne la plainte avec constitution
de partie civile du chef du service ou des Receveurs des douanes sous peine de nullit de la procdure. A
cet gard, tous les actes de constatation tablis par des agents dune administration autre que douanire
doivent tre transmis lAdministration des Douanes pour comptence en ce qui concerne la poursuite.
2 La citation comparatre devant le Tribunal est donne soit par le procs-verbal
mme qui constate linfraction, soit par assignation ou avertissements.
Art. 309. La mise en libert provisoire des prvenus rsidant ltranger et arrts pour dlit de
contrebande est subordonne lobligation de fournir un cautionnement garantissant le paiement de
condamnations pcuniaires encourues.
Art. 310. Les rgles de procdure en vigueur sur le territoire de la Rpublique sont applicables aux
citations, jugements, oppositions et appel.
Section IV
Pourvois en cassation
Art. 311. Les rgles en vigueur sur le territoire de la Rpublique concernant les pourvois en
cassation en matire civile et criminelle sont applicables aux affaires douanires.
Section V
Dispositions diverses
1
er
. Rgles de procdure communes toutes les instances
A. INSTRUCTION ET FRAIS.
Art. 312. Tant en appel quen premire instance, linstruction est verbale sur simple mmoire et
sans frais de justice rpter de part ni dautre.
B. EXPLOITS.
Art. 313. Les agents des douanes peuvent faire, en matire de douane, tous exploits et autres
actes de justice que les huissiers ont coutume de faire ; ils peuvent toutefois, avoir recours un huissier,
notamment pour les ventes dobjets saisis, confisqus ou abandonns.
2. Dfenses faites aux juge - Circonstances attnuantes - Rcidive
Art. 314. 1 Les juges ne peuvent, peine den rpondre en leur nom propre et priv, modrer ni
les droits ni les confiscations et amendes, non plus quen ordonner lemploi au prjudice de lAdministration
des Douanes ;
Toutefois, par drogation ce principe, sils retiennent les circonstances attnuantes, les
juges peuvent :
- 104 -
- librer les contrevenants de la confiscation des moyens de transports ; ces dispositions ne
sont toutefois pas applicables dans les cas o les actes de contrebande ou assimils ont t
commis par dissimulation dans des cachettes spcialement amnages ou dans des cavits ou
espaces vides qui ne sont pas normalement destins au logement des marchandises ;
- librer les contrevenants de la confiscation des objets ayant servi masquer la fraude.
2 Dans le cas de contrebande portant sur des marchandises prohibes ou en cas de
rcidive, les circonstances attnuantes ne peuvent pas tre accordes.
Art. 315. Il ne peut tre donn mainleve des marchandises saisies quen jugeant dfinitivement le
tout, sous peine de nullit des jugements et des dommages et intrts au profit de lAdministration des
Douanes.
Art. 316. Il est dfendu tous juges, sous les peines portes par larticle 293 ci-dessus, de donner
contre les contraintes aucune dfense ou sur sances, qui seront nulles et de nul effet, sauf les dommages
et intrts de lAdministration des Douanes.
Art. 317. Les juges des tribunaux et leurs greffiers ne peuvent expdier des acquits de paiement
ou caution, congs, passavants, rceptions ou dcharges de soumissions, ni rendre aucun jugement pour
tenir lieu des expditions.
3. Dispositions particulires aux instances rsultant dinfractions douanires
A. PREUVES DE NON - CONTRAVENTION.
Art. 318. Dans toute action sur une saisie, les preuves de non-contravention sont la charge du
saisi.
B. ACTION EN GARANTIE.
Art. 319. 1- Quelle que soit la nature du rglement de linfraction douanire ayant fait lobjet dun
procs-verbal, lune au moins des mesures administratives suivantes peut tre prise titre de garantie en
paiement des droits et taxes luds ou compromis et des amendes fixes ou prononces:
a)- blocage des oprations dimportations
b)- Retrait temporaire ou dfinitif dagrment quel quil soit sur dcision du Ministre charg des
Douanes,
c)- Fermeture pour une dure dtermine qui ne peut excder trois mois, des tablissements,
usines, ateliers, magasins, dpts du contrevenant. A cette fin, lAdministration des Douanes peut apposer
ses plombs ou utiliser tout autre moyen de fermeture.
Cette mesure est, aprs en avoir inform lautorit administrative du lieu dexercice de lactivit ou le
reprsentant rgional de lEtat, prononce sur dcision du Ministre charg des Douanes qui dlgue son
pouvoir :
- au Chef du service charg du Contentieux et de la Lutte contre les Fraudes lorsque la dure de la
fermeture nexcde pas un mois,
- au Directeur Gnral des Douanes pour une dure suprieure un mois.
Pass le dlai de trois (3) mois, lAdministration des Douanes se rserve le droit de statuer sur le
sort des marchandises litigieuses, conformment aux dispositions du Code des Douanes.
En aucun cas, ces marchandises, garanties des droits et taxes et des amendes, ne peuvent tre
exportes.
Pendant la dure de cette sanction, lassujetti est tenu de servir son personnel les salaires,
appointements, indemnits et avantages de toutes sortes auxquelles ce dernier avait droit jusqu alors.
- 105 -
2 La confiscation des marchandises saisies peut tre poursuivie contre les conducteurs ou
dclarants sans que lAdministration des Douanes soit tenue de mettre en cause les propritaires, quand
mme ils lui seraient indiqus;
3 Toutefois, si les propritaires intervenaient ou taient appels en garantie par ceux sur
lesquels les saisies ont t faites, les tribunaux statueraient ainsi que de droit, sur les interventions ou sur
les appels en garantie.
C. CONFISCATION DES OBJETS SAISIS SUR INCONNUS ET DES MINUTIES.
Art. 320. 1 LAdministration des Douanes peut demander au tribunal, sur simple requte, la
confiscation en nature des objets saisis sur des inconnus ou sur des individus qui nont pas fait lobjet de
poursuites en raison du peu dimportances de la fraude ;
2 Il est statu sur ladite demande par une seule ordonnance, mme si la requte se
rapporte plusieurs saisies faites sparment.
D. REVENDICATION DES OBJETS SAISIS.
Art. 321. 1 Les objets saisis ou confisqus ne peuvent tre revendiqus par les propritaires, ni le
prix, quil soit consign ou non, rclam par les cranciers mme privilgis, sauf leur recours contre les
auteurs de la fraude ;
2 Les dlais dappel, de tierce opposition et de vente expirs, toutes rptitions et
actions sont non recevables.
E. FAUSSES DECLARATIONS.
Art. 322. La vrit ou la fausset des dclarations crites ou verbales doit tre juge sur ce qui a
t premirement dclar.
4. Caractre juridique des amendes et confiscations
Art. 323. Les amendes et confiscations douanires revtent le double caractre de pnalit et de
rparation civile et cest le caractre de rparation civile qui prdomine.
Art. 324. - En sus des pnalits fiscales, les tribunaux ordonnent le paiement des sommes
fraudes
CHAPITRE V
EXECUTION DES JUGEMENTS DES CONTRAINTES
ET DES OBLIGATIONS EN MATIERE DOUANIERE
Section I
Srets garantissant lexcution
1
er
. Droit de rtention
Art. 325. Dans tous les cas de constatation dinfraction douanire flagrante, les moyens de
transport et les marchandises litigieuses non passibles de confiscation peuvent, pour sret des pnalits
encourues, tre retenus jusqu ce quil soit fourni caution ou vers consignation du montant desdites
pnalits.
2. Privilges et hypothques : subrogation
Art. 326. 1 LAdministration des Douanes a pour les droits, confiscation, amende et restitution,
privilge et prfrence tous cranciers sur les meubles et effets mobiliers des redevables, lexception
des frais de justice et autres frais privilgis de ce qui est d pour six mois de loyer seulement, et sauf aussi
la revendication dment forme par les propritaires des marchandises en nature qui sont encore emballes
;
- 106 -
2 Cette Administration a pareillement hypothque sur les immeubles des redevables et
des contrevenants ainsi que sur certains meubles susceptibles dhypothques (navires, bateaux de rivire,
aronefs, appartenant ces derniers).
Lacte constitutif dhypothque se fait sur simple dcision du Directeur Gnral des Douanes, sans
rdaction dun acte notari. Cette dcision peut tre prise ds la constatation de linfraction douanire et/ou
financire commise et doit suivre les procdures normales dinscription de lhypothque.
Art. 327. 1 Les commissionnaires en douane agrs qui ont acquitt pour un tiers des droits,
taxes ou amendes douanires sont subrog au privilge de lAdministration des Douanes quelles que soient
les modalits de recouvrement observes par eux lgard de ce tiers;
2 Toutefois, cette subrogation ne peut, en aucun cas, tre oppose aux administrations
de lEtat, charge pour les commissionnaires en douane agrs de se retourner contre les tiers ou
leurs commettants.
Section II
Voies dexcution
1
er
. Rgles gnrales
Art. 328. 1 Lexcution des jugements et arrts rendus en matire douanire peut avoir lieu par
toutes voies de droit.
2 Les jugements et arrts portant condamnation pour infraction aux lois et rglements
douaniers sont, en outre, excuts par corps.
3 Les contraintes sont excutoires par toutes voies de droit sauf par corps. Lexcution
des contraintes ne peut tre suspendue par aucune opposition ou autre acte.
4 Les contraintes douanires emportent hypothque de la mme manire et aux
mmes conditions que les condamnations manant de lautorit judiciaire
5 Lorsque lauteur dune infraction douanire vient dcder avant davoir effectu le
rglement des amendes, confiscations et autres condamnations pcuniaires prononces contre lui par
jugement dfinitif ou stipules dans les transactions ou soumissions contentieuses acceptes par lui, le
recouvrement peut en tre poursuivi contre la succession par toutes voies de droit, sauf par corps.
6 Les amendes et confiscations douanires, quel que soit le tribunal qui les a
prononces, se prescrivent dans les mmes dlai que les peines correctionnelles de droit commun et dans
les mmes conditions que les dommages et intrts.
2. Droits particuliers rservs la douane
Art. 329. LAdministration des Douanes nest autoris faire aucun paiement en vertu des
jugements attaqus par les voies dopposition, dappel ou de cassation, moins quau pralable ceux au
profit desquels lesdits jugements ont t rendus naient donn bonne et suffisante caution pour sret des
sommes eux adjuges.
Art. 330. Lorsque la mainleve des objets saisis pour infractions aux lois et rglements dont
lexcution est confie lAdministration des Douanes est accorde par jugements contre lesquels une voie
de recours est introduite, la remise nen est faite ceux au profit desquels lesdits jugements ont t rendus
que sous bonne et suffisante caution de leur valeur. La mainleve ne peut jamais tre accorde pour les
marchandises dont lentre est prohibe.
Art. 331. Toutes saisies du produit des droits, faites entre les mains des Receveurs ou en celles
des redevables envers lAdministration des Douanes sont nulles et de nul effet ; nonobstant lesdites saisies,
les redevables sont contraints au paiement des sommes par eux dues.
Art. 332. Dans le cas dapposition de scells sur les effets et papiers des comptables, les registres
de recettes et autres de lanne courante ne doivent pas tre renferms sous les scells, lesdits registres
sont seulement arrts et paraphs par le juge qui les remet lagent charg de la recette par intrim, lequel
- 107 -
en demeure garant comme dpositaire de justice, et il en est fait mention dans le procs-verbal dapposition
des scells.
Art. 333. 1 Lorsque les infractions douanires ont t rgulirement constates, et en cas
durgence, le Prsident du Tribunal peut, sur requte de lAdministration des Douanes, ordonner la
saisie titre conservatoire des biens du prvenu, ainsi que les sommes dargent dtenues par les
tiers
2 Lordonnance du Prsident sera excutoire nonobstant opposition ou appel. Il pourra
tre donn mainleve de la saisie si le saisi fournit une caution juge suffisante.
3 Les demandes en validit ou en mainleve de la saisie sont de la comptence du
prsident du tribunal ou de la section.
La condamnation vaut immdiatement validation des saisies conservatoires et des saisies arrt.
Art. 334.- Tous dbiteurs et dpositaires de deniers provenant du Chef des redevables et
affects au privilge vis larticle 326.-1 ci-dessus sont tenus, sur la demande qui leur en est faite,
de payer en lacquit des redevables et sur le montant des fonds quils doivent ou qui sont entre leurs
mains jusqu concurrence de tout ou partie des sommes dues par ces derniers.
3. Exercice anticip de la contrainte par corps
Art. 335. Tout individu condamn pour contrebande est, nonobstant appel ou pourvoi en
cassation, maintenu en dtention, jusqu ce quil ait acquitt le montant des condamnations pcuniaires
prononces contre lui ; cependant la dure de la dtention ne peut excder celle fixe par la lgislation
relative la contrainte par corps.
4. Alination des marchandises saisies pour infraction aux lois et rglements des douanes
VENTE AVANT JUGEMENT DES MARCHANDISES DE FRAUDE, DES MOYENS SERVANT A
MASQUER LA FRAUDE ET DES MOYENS DE TRANSPORT SAISIS.
Art. 336. 1 En cas de saisie des marchandises de fraude, des moyens servant masquer la
fraude et des moyens de transport, par procs-verbal de douane en bonne et due forme, il sera procd la
diligence de lAdministration des Douanes avant jugement, la vente des objets saisis pour sret des droits
et taxes et des pnalits pcuniaires encourues, aprs transformation de la saisie en confiscation sur
ordonnance du juge du lieu de commission de linfraction ou sur dcision transactionnelle, tant en labsence
quen la prsence du contrevenant dont la procdure sera fixe par dcision du Directeur Gnral des
Douanes.
2 Toutefois, la vente peut tre suspendue, si le contrevenant verse une caution juge
suffisante jusqu concurrence de la valeur des objets saisis la caisse du Receveur des douanes un mois
au plus tard compter de la date de saisie ;
3 Le produit de la vente ne pourra faire lobjet de revendication, de rclamation par le
contrevenant ou le propritaire.
Section III
Rpartition du produit des amendes et confiscations
Art. 337. 1 Le produit total des amendes et confiscations rsultant daffaires suivies la requte
de lAdministration des Douanes supporte avant tout partage les prlvements suivants :
a) Les droits et taxes exigibles, sils nont pas t pays par les acqureurs des marchandises ou les
auteurs dinfractions ;
b) Les frais non recouvrs sur les prvenus.
Le surplus forme le produit disponible. La part du Budget de lEtat sur ce produit disponible est de 25
pour cent.
- 108 -
2 Les conditions dans lesquelles le reliquat est rparti sont dtermines par dcision du
CHAPITRE VI
RESPONSABILITE ET SOLIDARITE.
Section I
Responsabilit pnale
1
er
. Dtenteurs
Art. 338. 1 Le dtenteur de marchandises de fraude est rput responsable de la fraude ;
2 Toutefois, les transporteurs publics ne sont pas considrs, eux et leurs prposs ou
agents, comme contrevenants, lorsque, par une dsignation exacte et rgulire de leurs commettants, ils
mettent lAdministration des Douanes en mesure dexercer utilement des poursuites contre les vritables
auteurs de la fraude.
2. Capitaines de navires, commandants daronefs
Art. 339. 1 Les capitaines de navires, bateaux, embarcations et les commandants daronefs sont
rputs responsables des omissions et inexactitudes releves dans les manifestes et, dune manire
gnrale, des infractions commises bord de leur btiment ;
2 Toutefois, les peines demprisonnement dictes par le prsent Code ne sont
applicables aux commandants des navires de commerce ou de guerre ou des aronefs militaires ou
commerciaux quen cas de faute personnelle.
Art. 340. Le capitaine est dcharg de toute responsabilit :
a) Dans le cas dinfraction vis larticle 367-2 ci-aprs, sil administre la preuve quil a rempli tous
ses devoirs de surveillance ou si le dlinquant est dcouvert ;
b) Dans le cas dinfraction vis larticle 367.-3 ci-aprs, sil justifie que des avaries srieuses ont
ncessit le droutement du navire et condition que ces vnements aient t consigns au journal de
bord avant la visite de lAdministration des Douanes.
3. Dclarants
Art. 341. 1 Les signataires de dclarations sont responsables des omissions, inexactitudes et
autres irrgularits releves dans les dclarations, sauf leurs recours contre leurs commettants.
2 Lorsque la dclaration a t rdige en conformit des instructions crites
donnes par le commettant, ce dernier est passible des mmes peines que le signataire de la
dclaration.
4. Commissionnaires en douane agrs
Art. 342. 1 Les commissionnaires en douane agrs sont responsables des oprations en
douane effectues par leurs soins ;
2 Les peines demprisonnement dictes par le prsent Code ne leur sont
applicables quen cas de faute personnelle.
5. Soumissionnaires
Art. 343. 1 Les soumissionnaires sont responsables de linexcution des engagements souscrits,
sauf leurs recours contre les transporteurs et autres mandataires ;
2 A cet effet, le service auquel les marchandises sont reprsentes ne donne
dcharge que pour les quantits lgard desquelles les engagements ont t remplis dans le dlai et les
pnalits rprimant linfraction sont poursuivies au Bureau dmission contre les soumissionnaires et leurs
- 109 -
cautions.
6. Complices
Art. 344. Les dispositions des articles 59 et 60 du Code Pnal sont applicables aux complices de
dlits douaniers.
7. Intresss la fraude
Art. 345. 1 Ceux qui ont particip dune manire quelconque un dlit de contrebande ou un
dlit dimportation ou dexportation sans dclaration, sont passibles des mmes peines que les auteurs de
linfraction, et en outre, des peines privatives de droit dictes par larticle 374. ci-aprs ;
2 Sont rputs intresss :
a. les entrepreneurs, membres dentreprise, assureurs, assurs, bailleurs de fonds, propritaires des
marchandises et, en gnral, ceux qui ont un intrt direct la fraude ;
b. ceux qui ont coopr dune manire quelconque un ensemble dactes accomplis par un certain
nombre dindividus agissant de concert, daprs un plan de fraude arrt pour assurer le rsultat poursuivi
en commun ;
c. ceux qui ont sciemment, soit couvert les agissements des fraudeurs ou tent de leur procurer
limpunit, soit achet ou dtenu, mme en dehors du rayon, des marchandises provenant dun dlit de
contrebande ou dimportation sans dclaration ;
3 Lintrt la fraude ne peut tre imput celui qui a agi en tat de ncessit ou par
suite derreur invincible.
Art. 346. Ceux qui ont achet ou dtenu, mme en dehors du rayon, des marchandises importes
en contrebande ou sans dclaration, en quantits suprieures celles des besoins de leur consommation
familiale, sont passibles des sanctions contraventionnelles de la quatrime classe.
Section II
Responsabilit civile
1
er
. Responsabilit civile de lAdministration des Douanes
Art. 347. LAdministration des Douanes est responsable du fait de ses employs dans lexercice et
pour raison de leurs fonctions seulement, sauf son recours contre eux ou leurs cautions.
Art. 348. Lorsquune saisie opre en vertu de larticle 267. 2 ci-dessus nest pas fonde, le
propritaire des marchandises a droit une indemnit dont le montant est gal 1 pour cent par mois de la
valeur des objets saisis depuis lpoque de la retenue jusqu celle de la remise ou de loffre qui lui en a t
faite.
Art. 349. Sil nest point constat quil y ait motif de saisie, il doit tre pay la somme de 100 Ariary
celui au domicile duquel les recherches ont t faites, en vertu de larticle 52 ci-dessus, sauf plus grands
dommages et intrts auxquels les circonstances de la visite peuvent ventuellement donner lieu
2. Responsabilit des propritaires des marchandises
Art. 350. Les propritaires des marchandises sont responsables civilement du fait de leurs
employs en ce qui concerne les droits, confiscations, amendes et dpens.
3. Responsabilit solidaire des cautions
Art. 351. Les cautions sont tenues, au mme titre que les principaux obligs, de payer les droits et
taxes, pnalits pcuniaires et autres sommes, dues par les redevables quils ont cautionns.
Section III
- 110 -
Solidarit
Art. 352. 1 Les condamnations contre plusieurs personnes pour un mme fait de fraude sont
solidaires, tant pour les pnalits pcuniaires tenant lieu de confiscation que pour lamende et les dpens ;
2 Il nen est autrement qu lgard des infractions aux articles 35.-1 et 47.-1 ci-
dessus, qui sont sanctionnes par des amendes individuelles.
Art. 353. Les propritaires des marchandises de fraude, ceux qui se sont chargs de les importer
ou de les exporter, les intresss la fraude, les complices et adhrents sont tous solidaires et
contraignables par corps pour le paiement de lamende, des sommes tenant lieu de confiscation et des
dpens.
CHAPITRE VII
DISPOSITIONS REPRESSIVES
Section I
Classification des infractions douanires et peines principales
1
e
. Gnralits
Art. 354. Il existe quatre classes de contraventions douanires et trois classes de dlits douaniers.
Art. 355. Toute tentative de dlit douanier est considre comme le dlit mme.
2. Contraventions douanires
A. CONTRAVENTION DE PREMIERE CLASSE.
Art. 356. 1 Est passible dune amende de 100.000 1.000.000 Ariary toute infraction aux
dispositions des lois et rglements douaniers lorsque cette irrgularit nest pas plus svrement rprim par
le prsent Code ;
2 Tombent, en particulier, sous le coup des dispositions de lalina prcdent :
a) Toute omission ou inexactitude portant sur lune des indications que les dclarations doivent
contenir lorsque lirrgularit na aucune influence sur lapplication des droits ou des prohibitions ;
b) Toute omission dinscription aux rpertoires,
c) Toutes infractions aux dispositions des articles 47, 58.-b),60,61,64,71.-2 et 129.-2 ci-dessus ou
aux dispositions des arrts pris pour lapplication de larticle 12.-2 du prsent Code.
B. CONTRAVENTION DE DEUXIEME CLASSE.
Art. 357. 1 Est passible dune amende comprise entre une et deux fois les droits et taxes
luds ou compromis, du paiement des droits et taxes exigibles, toute infraction aux dispositions des lois et
rglements douaniers lorsque cette irrgularit a pour but ou pour rsultat dluder ou de compromettre le
recouvrement dun droit ou dune taxe quelconque et quelle nest pas spcialement rprime par le prsent
Code ;
2 Tombent, en particulier, sous le coup des dispositions du paragraphe prcdent, les
infractions ci-aprs quand elles se rapportent des marchandises de la catgorie de celles qui sont
passibles de droits ou taxes :
a) Les dficits dans le nombre des colis dclars, manifests ou transports sous passavant de
transport avec emprunt de la mer ou sous acquit--caution ;
b) Les dficits sur la quantit des marchandises places sous un rgime conomique ;
c) La non-reprsentation des marchandises places en entrept fictif ou en entrept spcial, en ZFI
et en Entreprise Franche ;
d) La prsentation destination sous scell rompu ou altr de marchandises expdies sous
- 111 -
plombs ou cachets de douane ;
e) Linexcution totale ou partielle des engagements souscrits dans les acquit--caution et
soumissions ;
f) Les excdents sur le poids, le nombre ou la mesure dclar.
3 Sont galement sanctionnes de peines contraventionnelles de la deuxime classe
toutes infractions compromettant le recouvrement des droits de navigation ou des droits sur les
marchandises ;
4 Est galement punie des peines contraventionnelles de 2
me
classe linfraction aux
dispositions de larticle 229.-3, ci-dessus lorsquelle nest pas plus svrement rprime par le prsent
Code.
C CONTRAVENTION DE TROISIEME CLASSE.
Art. 358. Sont passibles de la confiscation des marchandises litigieuses et dune amende
comprise entre la moiti et une fois la valeur desdites marchandises.
1 Tout fait de contrebande ainsi que tout fait dimportation ou dexportation sans dclaration lorsque
linfraction porte sur des marchandises de la catgorie de celles qui ne sont ni prohibes ni fortement taxes
lentre ou la sortie ;
2 Toute fausse dclaration dans lespce, la valeur ou lorigine des marchandises importes,
exportes ou places sous un rgime conomique lorsquun droit de douane ou une taxe quelconque se
trouve lud ou compromis par cette fausse dclaration ;
3 Toute fausse dclaration dans la dsignation du destinataire rel ou de lexpditeur rel ;
4 Toute fausse dclaration tendant obtenir indment le bnfice de la franchise prvue aux
articles 240.-1, 258 et 263 du prsent Code ainsi que toute infraction aux dispositions des arrts pris, sil y
a lieu, pour lapplication de ces articles ;
5 Tout dtournement de marchandises non prohibes de leur destination privilgie ;
6 La prsentation comme unit dans les manifestes ou dclarations de plusieurs balles ou autres
colis ferms, runis de quelque manire que ce soit ;
7 Labsence de manifeste ou la non - reprsentation de loriginal du manifeste ; toute omission de
marchandises dans les manifestes ou dans les dclarations sommaires ; toute diffrence dans la nature des
marchandises manifestes ou dclares sommairement.
D. CONTRAVENTION DE QUATRIEME CLASSE.
Art. 359. 1 Est passible de la confiscation des marchandises litigieuses et dune amende
comprise entre une et deux fois la valeur des ces marchandises, toute infraction aux dispositions des
lois et rglements douaniers lorsque cette irrgularit se rapporte des marchandises de la catgorie de
celles qui sont prohibes lentre ou la sortie et quelle nest pas spcialement rprime par le prsent
Code ;
2 Tombent, en particulier, sous le coup des dispositions du paragraphe prcdent les
infractions vises larticle 357.-2 ci-dessus lorsquelles se rapportent des marchandises de la catgorie
de celles qui sont prohibes lentre ou la sortie.
3. Dlits douaniers
A. DELIT DE PREMIERE CLASSE.
Art. 360. Sont passibles de la confiscation de lobjet de fraude, de la confiscation des moyens de
transport, de la confiscation des objets servant masquer la fraude, dune amende comprise entre une et
deux fois la valeur de lobjet de fraude et dun emprisonnement de un an trois ans, tout fait de
- 112 -
contrebande ainsi que tout fait dimportation ou dexportation sans dclaration lorsque ces infractions se
rapportent des marchandises de la catgorie de celles qui sont prohibes ou fortement taxes lentre ou
prohibes ou fortement taxes la sortie.
B. - DELIT DE DEUXIEME CLASSE
Art. 361.- Sont passibles des sanctions fiscales prvues larticle prcdent et dun
emprisonnement de deux ans trois ans les dlits de contrebande commise par une runion de trois
individus et plus jusqu six inclusivement, que tous portent ou non, des marchandises de fraude et quils
soient auteurs, co-auteurs ou intresss la fraude.
Toutes infractions aux dispositions des articles 35.-1, 54 et 95 ci-dessus, sont passibles de
la mme peine demprisonnement et dune amende de 100.000 2.500.000 Ariary.
Par ailleurs, sont passibles de la mme peine demprisonnement et dune amende de 500 000 5
000 000 ariary, toutes infractions aux dispositions de l'article 90.-1 du prsent code, ainsi que toute
infraction commise par une personne qui, ayant fait lobjet d'un retrait dagrment, continue accomplir pour
autrui, directement ou indirectement, les formalits de douane concernant la dclaration en dtail des
marchandises.
C. - DELIT DE TROISIEME CLASSE
Art. 362. Sont passibles de la confiscation de lobjet de fraude, de la confiscation des moyens de
transport, de la confiscation des objets servant masquer la fraude, dune amende comprise entre le
double et le triple de la valeur des objets confisqus et dun emprisonnement de deux ans au moins et
de cinq ans au plus :
1 Les dlits de contrebande commis par plus de six individus, soit par trois individus ou plus
cheval ou vlocipde, que tous portent ou non des marchandises de fraude ;
2 Les dlits de contrebande par aronef, pour vhicule attel ou autopropuls, par navire ou
embarcation de mer de moins de cent tonneaux de jauge nette ou par bateau de rivire.
3 Les moyens de transport utiliss sciemment pour effectuer et commettre les dlits de cette
catgorie deviennent proprit de lEtat, reprsent par lAdministration des Douanes, aprs transformation
de leur saisie en confiscation sur dcision administrative et judiciaire.
Ils ne peuvent tre revendiqus par les propritaires, ni le prix, quil soit consign ou non, rclam
par les cranciers mme privilgis.
4.- Contrebande :
Art. 363.- 1 La contrebande sentend des importations ou exportations en dehors des bureaux ainsi
que de toute violation des dispositions lgales ou rglementaires relatives la dtention et au transport des
marchandises lintrieur du territoire douanier ;
2 Constituent, en particulier, des faits de contrebande :
a) La violation des dispositions des articles 69.-1, 72.-1,76,251 et 252 ci-dessus ;
b) Les versements frauduleux ou embarquements frauduleux effectus, soit dans lenceinte des ports,
soit sur les ctes lexception des dbarquements frauduleux viss larticle 370.-1 ci-aprs ;
c) Les soustractions ou substitutions en cours de transport de marchandises expdies sous rgimes
conomiques, et toutes fraudes douanires ces transports ;
d) La violation des dispositions soit lgislative, soit rglementaire portant prohibition dexportation ou
de rexportation ou bien subordonnant lexportation ou la rexportation au paiement de droits ou taxes
ou laccomplissement de formalits particulires lorsque la fraude a t faite ou tente en dehors des
bureaux et quelle nest pas spcialement rprime par une autre disposition du prsent Code.
- 113 -
Art. 364.- Les marchandises de la catgorie de celles qui sont prohibes lentre ou fortement
taxes, sont rputes avoir t introduites en contrebande, et les marchandises de la catgorie de celles
dont la sortie est prohibe ou assujettie de forts droits et taxes sont rputes faire lobjet dune tentative
dexportation en contrebande dans tous les cas dinfraction ci-aprs indiqus :
1 Lorsquelles sont trouves dans la zone terrestre du rayon sans tre munies dun acquit de
paiement, passavant ou autre expdition valable pour la route quelles suivent et pour le temps dans lequel
se fait le transport, moins quelles ne viennent de lintrieur du territoire douanier par la route qui conduit
directement au bureau de douane le plus proche et soient accompagnes des documents prvus ci-dessus
et par les arrts pris pour lapplication de larticle 251 ci-dessus ;
2 Lorsque, mme tant accompagnes dune expdition portant lobligation expresse de la faire
viser un bureau de passage, elles ont dpass ce bureau sans que ladite obligation ait t remplie.
3 Lorsque ayant t amenes au bureau, elles se trouvent dpourvues des documents indiqus
aux articles 251 et 252 ci-dessus.
4 Lorsquelles sont trouves dans la zone terrestre du rayon en infraction larticle 253 ci-dessus.
Art. 365.- 1 Les marchandises vises larticle 254 ci-dessus sont rputes avoir t importes en
contrebande dfaut de justifications dorigine ou si les documents prsents sont faux, incomplets ou non
applicables ;
2 Elles sont saisies en quelque lieu quelles se trouvent et les personnes vises aux
paragraphes 1 et 2 de larticle 254 sont poursuivies et punies conformment aux dispositions des articles
360 362 ci-dessus ;
3 Lorsquils auront en connaissance que celui qui leur a dlivr les justifications
dorigine ne pouvait le faire valablement ou que celui qui leur a vendu, cd, chang ou confi les
marchandises ntait pas en mesure de justifier de leur dtention rgulire, les dtenteurs et transporteurs
seront condamns aux mmes peines et les marchandises seront saisies et confisques dans les mmes
conditions que ci-dessus quelles que soient, les justifications qui auront pu tre produites.
5.- Importation et exportation sans dclarations :
Art. 366.- Constituent des importations ou exportations sans dclaration :
1 Les importations ou exportations par les bureaux de douanes, sans dclaration en dtail ou sous
le couvert dune dclaration en dtail non applicable aux marchandises prsentes ;
2 Les soustractions ou substitutions de marchandises sous douane.
3 Toutes violations des dispositions de larticle 247 ci-dessus.
Art. 367.- Sont rputs faire lobjet dune importation sans dclaration :
1 Les marchandises dclares pour le transport avec emprunt de la mer pour lexportation
temporaire ou pour lobtention dun passavant de circulation dans le rayon, en cas de non-reprsentation ou
de diffrences dans la nature ou lespce entre lesdites marchandises et celles prsentes au dpart ;
2 Les objets prohibs ou fortement taxs dcouverts bord des navires se trouvant dans les limites
des ports et rades de commerce indpendamment des objets rgulirement manifests ou composant la
cargaison et des provisions de bord dment reprsentes avant visite ;
3 Les marchandises spcialement dsignes par arrt du Ministre charg des douanes
dcouvertes bord des navires ou se trouvant lancre dans la zone maritime du rayon des douanes.
Art. 368.- Sont rputs imports ou exports sans dclaration les colis excdant le nombre dclar.
Il en est de mme des dficits sur le poids, le nombre ou la mesure dclar.
Art. 369. - Sont rputes importation ou exportation sans dclaration de marchandises prohibes:
- 114 -
1 Toute infraction aux dispositions de larticle 28.-3 ci-dessus ainsi que le fait dobtenir la
dlivrance dun des viss larticle 28.-3 prcit, soit par contrefaon de sceaux publics, soit par fausses
dclarations ou par tous autres moyens frauduleux ainsi que toutes infractions aux dispositions de larticle 29
du prsent Code ;
2 Toute fausse dclaration ayant pour but ou pour effet dluder lapplication des mesures de
prohibition.
Cependant, les marchandises prohibes lentre ou la sortie qui ont t dclares sous une
dnomination faisant ressortir la prohibition qui les frappe ne sont point saisies ; celles destines
limportation sont renvoyes ltranger ; celles dont la sortie est demande restent Madagascar ;
3 Les fausses dclarations dans lespce, la valeur ou lorigine des marchandises ou dans la
dsignation du destinataire rel ou de lexpditeur rel, lorsque ces infractions ont t commises laide de
factures, certificats ou tous autres documents faux, inexacts, incomplets ou non applicables;
4 Les fausses dclarations ou manuvres, ayant pour but ou pour effet dobtenir, en tout ou partie,
un remboursement, une exonration, un droit rduit, ou un avantage quelconque attach limportation ou
lexportation ;
5 Le fait dtablir, de faire tablir ou dutiliser une facture, un certificat ou tout autre document
entach de faux, permettant dobtenir ou de faire obtenir indment, Madagascar ou dans un pays tranger,
le bnfice dun rgime prfrentiel prvu, soit par un trait ou un accord international, soit par une
disposition de la lgislation interne, en faveur de marchandises sortant du territoire douanier malgache ou y
entrant.
Art. 370.- Sont rputs importations sans dclarations de marchandises prohibes :
1 Le dbarquement en fraude des objets viss larticle 367.-2, ci-dessus ;
2 La naturalisation frauduleuse des navires ;
3 Limmatriculation dautomobiles, de motocyclettes ou daronefs sans accomplissement pralable
des formalits douanires ;
4 Le dtournement de marchandises prohibes de leur destination privilgie.
Art. 371.- 1 Est rpute exportation sans dclaration de marchandises prohibes toute infraction
aux dispositions soit lgislatives soit rglementaires portant prohibition dexportation ou de rexportation ou
bien subordonnant lexportation ou la rexportation au paiement de droits, de taxes ou laccomplissement
de formalits particulires, lorsque la fraude a t faite ou tente par les bureaux et quelles nest pas
spcialement rprime par une autre disposition du prsent Code.
2 Dans le cas o les marchandises ayant t exportes par drogation une prohibition
de sortie, destination dun pays dtermin, sont, aprs arrive dans ce pays, expdies sur un pays tiers,
lexportateur est passible des peines de lexportation sans dclaration sil est tabli que cette rexpdition a
t effectue sur ses instructions, son instigation ou avec sa complicit, ou encore sil est dmontr quil
en a tir profit ou quil avait connaissance de la rexpdition projete au moment de lexportation.
Section II
Peines complmentaires
1
er
.- Confiscation :
- 115 -
Art. 372.- Indpendamment des autres sanctions prvues par le prsent Code, sont confisqus :
1 Les marchandises qui ont t ou devaient tre substitues dans les cas prvus aux articles 357.-
2a), 363.-2c) et 366.-2 ;
2 Les marchandises prsentes au dpart dans le cas prvu par larticle 367.-1 ci-dessus ;
3 Les moyens de transports dans le cas prvus par larticle 47.-1 ci-dessus.
2. - Astreinte
Art. 373. - Indpendamment de lamende encourue pour refus de communication dans les
conditions prvues aux articles 54 et 95 ci-dessus, les contrevenants doivent tre condamns reprsenter
les livres, pices et documents non communiqus, sous une astreinte de 3.000 Ariary au minimum par
chaque jour de retard. Cette astreinte commence courir du jour mme de la constatation par procs-
verbal du refus de communication; elle ne cesse que du jour o il est constat, au moyen dune mention
inscrite par un agent de contrle sur un des principaux livres de la socit ou de ltablissement, que
lAdministration a t mise mme dobtenir la communication ordonne
3. Peines privatives de droits
Art. 374. 1 En sus des sanctions prvues par le prsent Code, ceux qui sont jugs coupables
davoir particip comme intresss dune manire quelconque un dlit de contrebande ou un dlit
dimportation ou dexportation sans dclaration sont dclars incapables dtre lecteurs ou lus aux
chambres de commerce et tribunaux de commerce, tant et aussi longtemps quils nauront pas t relevs
de cette incapacit.
2 A cet effet, le ministre public prs le tribunal correctionnel envoie au Procureur
Gnral et au Directeur Gnral des Douanes, des extraits des arrts de la cour relatifs ces individus pour
tre affichs et rendus publics dans tous les auditoires et places de commerce et pour tre insrs dans les
journaux, conformment larticle 442 du Code de commerce.
Art. 375. 1 Quiconque sera judiciairement convaincu davoir abus dun rgime conomique,
pourra, par dcision du Directeur Gnral des Douanes, avec possibilit de subdlgation, tre exclu du
bnfice du rgime de ladmission temporaire et tre priv de la facult du transit et de lentrept ainsi que
de tout crdit denlvement.
2 Celui qui prte son nom pour soustraire aux effets de ces dispositions ceux qui en
sont atteints, encourt les mmes peines.
Section III
Cas particuliers dapplication des peines
1
er
. Confiscation
Art. 376. Dans les cas dinfraction viss aux articles 367.-2 et 370.-1, la confiscation ne peut
tre prononce qu lgard des objets de fraude. Toutefois, les marchandises masquant la fraude et les
moyens de transport ayant servi au dbarquement et lenlvement des objets frauduleux sont confisqus
lorsquil est tabli que le possesseur de ces moyens de transport est complice des fraudeurs.
Art. 377. - Lorsque les objets susceptibles de confiscation nont pu tre saisis ou lorsque, ayant t
saisis, lAdministration des Douanes en fait la demande, le Tribunal prononce, pour tenir lieu de la
confiscation, la condamnation au paiement de sommes gales la valeur reprsente par lesdits objets et
calcule daprs la valeur des objets ddouans ou daprs les donnes statistiques lpoque o la fraude
a t constate.
2. Modalits spciales de calcul des pnalits pcuniaires
Art. 378.- 1 Par drogation aux dispositions des articles 23 et 26 du prsent Code, lorsque la valeur
des marchandises litigieuses est libelle en monnaie trangre, le taux de conversion prendre en
considration est celui applicable la date du procs-verbal de constat ou de saisie ou tout acte en tenant
- 116 -
lieu faisant ressortir le bien-fond de linfraction.
2 Pour lapplication des peines pcuniaires, la valeur prendre en considration est la
valeur sur le march intrieur aussi bien limportation qu lexportation.
3 Le calcul des droits et taxes compromis ou luds est effectu comme suit :
a) pour les droits compromis, les quotits de droits et taxes prendre en considration sont celles
applicables la date de la dclaration de mise la consommation;
b) pour les droits luds, les quotits de droits et taxes prendre en considration sont celles
applicables la date du procs-verbal de constat ou de saisie ou tout acte en tenant lieu faisant ressortir le
bien-fond de linfraction.
Art. 379. 1 En aucun cas, les amendes multiples de droits ou multiples de la valeur prononces
pour lapplication du prsent Code ne peuvent tre infrieures 50.000 Ariary par colis ou 50.000 Ariary par
tonne ou fraction de tonne sil sagit de marchandises non emballes ;
2 Lorsquune fausse dclaration dans la dsignation du destinataire rel a t constate
aprs enlvement des marchandises, les peines prononces ne peuvent tre infrieures 50.000 Ariary par
colis ou 50.000 Ariary par tonne ou fraction de tonne sil sagit de marchandises non emballes.
Art. 380. Lorsque le tribunal a acquis la conviction que des offres, propositions dachat ou de
vente, conventions de toute nature portant sur les objets de fraude ont t faites ou contractes un prix
suprieur au cours du march intrieur, lpoque o la fraude a t commise, il peut se fonder sur ce prix
pour le calcul des peines fixes par le prsent Code en fonction de la valeur desdits objets.
Art. 381. Dans le cas dinfraction prvue larticle 369.-4 ci-dessus, les pnalits sont
dtermines daprs la valeur attribue pour le calcul du remboursement, de lexonration, du droit rduit ou
de lavantage recherchs ou obtenus, si cette valeur est suprieure la valeur relle.
3. Concours dinfractions
Art. 382. 1 Tout fait tombant sous le coup de dispositions rpressives distinctes dictes par le
prsent Code doit tre envisag sous la plus haute acception pnale dont il est susceptible ;
2 En cas de pluralit de contraventions ou de dlits douaniers les condamnations
pcuniaires sont prononces pour chacune des infractions dment tablies.
Art. 383. Sans prjudice de lapplication des pnalits dictes par le prsent Code, les dlits
dinjures, voies de fait, rbellion, corruption ou prvarication et ceux de contrebande avec attroupement et
port darmes sont poursuivis, jugs et punis conformment au droit commun.
- 117 -
II-Le Tarif des Douanes est modifi et complt comme suit :
A Crer les nouvelles sous-positions tarifaires ci-aprs :
Chapitre 08 : Eclater la sous-position n 08 12 90 en deux sous-
positions libelles comme suit :
Au lieu de :
08 12 90 00 : - Autres
Lire :
08 12 90 - Autres
08 12 90 10 - - - Letchis souffrs
08 12 90 90 - - - Autres
B Modification des libells des sous-positions nationales ci-aprs :
Au lieu de :
27 10 11 12 - - - Supercarburant
27 10 11 13 - - - Essence tourisme
Lire :
27 10 11 12 - - - Supercarburant titrant 95 indice doctane et plus
27 10 11 13 - - - Essence tourisme titrant 90 indice doctane au moins
C Le tableau du Droit des Douanes (DD) et les taux des taxes sur les produits ptroliers (TPP) sont
modifis comme suit :
Se rferer la version malagasy D.- Ny tabilao milaza ny habatseranana (DD) sy ny
fatranny hetra aminny solika (TPP) dia ovna toy izao manaraka izao:
Le reste sans changement
- 118 -
II. EQUILIBRE GENERAL
DE LA LOI PORTANT LOI DE FINANCES
POUR 2006
ARTICLE 3
Les produits et revenus applicables au budget de 2006 sont valus la somme de 1.940,5
milliards d Ariary conformment au tableau donn en annexe de la prsente loi.
ARTICLE 4
Le plafond des crdits autoriss aux titres des intrts de la dette, des pouvoirs publics, des
moyens des Ministres, des Autres dpenses affectes, de la Dotation aux Communes, des Dpenses
d'Investissement (Financement interne et externe) du Budget Gnral pour 2006 s'lve 2.576,4 milliards
d Ariary.
ARTICLE 5
Dans la limite de ce plafond , il est ouvert pour 2006 des crdits s'appliquant :
- concurrence de : 273,9 milliards dAriary au titre des intrts de la dette
- concurrence de : 172,7 milliards d Ariary au titre des Pouvoirs publics
En milliers d Ariary
FONCTIONNEMENT INVESTISSEMENT
Total du
Budget 2006
Institution
TOTAL
Solde
Indemnit
Biens et
services Transfert
TOTAL
Fonction-
nement
Investis-
sement
externe
Investis-
sement
Interne
Total
investis-
sement
Prsidence 1 412 103 3 993 353 14 050 296 174 800 18 218 449 25 660 101 20 160 041 45 820 142 65 450 694
Snat 0 4 888 248 4 358 162 180 700 9 427 110 0 1 000 000 1 000 000 10 427 110
Assemblee
Nationale 0 8 231 570 5 085 446 68 186 13 385 202 0 1 500 000 1 500 000 14 885 202
Haute Cour
Constitutionnelle 0 596 266 379 174 10 000 985 440 0 100 000 100 000 1 085 440
Primature 4 330 929 250 768 2 138 254 342 800 2 731 822 48 229 920 25 544 188 73 774 108 80 836 859
TOTAL 5 743 032 17 960 205 26 011 332 776 486 44 748 023 73 890 021 48 304 229 122 194 250 172 685 305
- concurrence de : 2.129,8 milliards d Ariary au titre des moyens des Ministres
- 119 -
en milliers d Ariary
ARTICLE 6
Conformment au tableau annex la prsente Loi, est autorise au titre des Dpenses
d'Investissement (Ressources propres, Emprunt Etat, Subvention extrieure, Fonds de Contrevaleur) du
Budget Gnral 2006, l' inscription d'autorisation de programme pour un montant de 6.180,6 milliards
dAriary.
ARTICLE 7
Le plafond des crdits de paiement ouverts au titre des Dpenses d'Investissement
(Ressources propres, Emprunt Etat, Subvention extrieure, Fonds de Contrevaleur) du Budget Gnral 2006
s'lve la somme de 1.262,7 milliards dAriary, conformment au tableau annex la prsente Loi.
ARTICLE 8
Les produits et revenus applicables aux budgets annexes pour 2006 sont valus comme suit :
Ariary
- Postes et Tlcommunications ................................................................................... 2.400.000.000
- Imprimerie Nationale .................................................................................................... 6.060.000.000
- Garages administratifs ................................................................................................. 2.328.906.535
- Parcs et Ateliers des Travaux Publics.......................................................................... 1 507 040 000
FONCTIONNEMENT INVESTISSEMENT
Ministre
TOTAL
Solde
Indemnit
Biens et
services Transfert
TOTAL
Fonction-
nement
Investis-
sement
externe
Investis-
sement
Interne
Total
investis-
sement
Total du
Budget 2006
MAE 45 037 736 1 105 853 6 291 482 4 394 865 11 792 200 114 000 3 700 000 3 814 000 60 643 936
MDN 84 080 670 5 726 623 19 711 296 441 881 25 879 800 2 039 900 3 470 000 5 509 900 115 470 370
MIRA 8 220 573 178 051 4 284 514 189 213 4 651 778 0 5 677 550 5 677 550 18 549 901
SEC PUB 29 885 672 183 410 3 443 706 189 884 3 817 000 0 1 151 200 1 151 200 34 853 872
MIN JUSTICE 19 692 559 2 050 152 4 516 600 943 704 7 510 456 0 3 350 000 3 350 000 30 553 015
MIN DECENTR 449 543 212 547 677 677 32 775 507 33 665 731 26 716 000 17 585 192 44 301 192 78 416 466
MEFB 49 106 427 44 555 227 102 485 779 9 854 194 156 895 200 125 286 429 47 436 486 172 722 915 378 724 542
MIN FOP 1 771 840 35 561 1 152 999 1 088 139 2 276 699 841 000 1 008 820 1 849 820 5 898 359
MIN INDUSTR 2 815 751 70 000 5 038 313 5 183 281 10 291 594 10 880 000 3 722 100 14 602 100 27 709 445
MIN TELECOM 1 777 920 58 944 1 616 324 2 358 796 4 034 064 817 000 7 427 000 8 244 000 14 055 984
MIN AGRI 13 522 963 997 864 2 407 568 7 139 180 10 544 612 70 444 138 30 477 856 100 921 994 124 989 569
MIN ENVIR 2 635 672 271 700 830 627 73 640 1 175 967 45 539 306 11 102 298 56 641 604 60 453 243
MIN ENERGIE 1 091 495 481 543 747 419 50 981 480 52 210 442 38 418 687 25 828 600 64 247 287 117 549 224
MIN TRANSP 8 489 840 413 434 1 742 640 291 575 2 447 649 314 654 836 94 174 000 408 828 836 419 766 325
MIN SANTE 44 308 853 842 000 32 497 366 3 272 490 36 611 856 69 661 189 14 028 378 83 689 567 164 610 276
MIN POPULAT 1 623 694 252 341 586 569 20 309 859 219 699 000 6 067 040 6 766 040 9 248 953
MIN JEUNESSE 2 205 965 93 775 2 241 269 293 562 2 628 606 908 393 6 418 678 7 327 071 12 161 642
MENRES 199 073 765 939 460 33 770 943 67 330 803 102 041 206 88 521 257 59 410 367 147 931 624 449 046 595
MIN CULTURE 1 829 607 22 895 1 700 549 626 356 2 349 800 268 844 2 644 206 2 913 050 7 092 457
TOTAL 517 620 545 58 491 380 225 743 640 187 448 859 471 683 879 795 809 979 344 679 771 1 140 489 750 2 129 794 174
- 120 -
Leur dveloppement est donn en annexe de la prsente Loi
ARTICLE 9
Le montant des dpenses d'exploitation des budgets annexes pour 2006 est fix comme suit :
Ariary
- Postes et Tlcommunications .................................................................................... 2.400.000.000
- Garages administratifs ................................................................................................. 2.059.383.135
- Parcs et Ateliers des Travaux Publics.......................................................................... 1.493.240.000
ARTICLE 10
Il est inscrit aux budgets annexes pour 2006 les autorisations de programme ci-aprs:
Ariary
- Postes et Tlcommunications ......................................................................................................... 0
- Garages administratifs .................................................................................................... 269.523.400
- Parcs et Ateliers des Travaux Publics............................................................................... 13.800.000
ARTICLE 11
Le plafond des crdits de paiement ouvert aux budgets annexes pour 2006 est fix comme suit
:
Ariary
- Postes et Tlcommunications ......................................................................................................... 0
- Garages administratifs .................................................................................................... 269.523.400
- Parcs et Ateliers des Travaux Publics............................................................................... 13.800.000
ARTICLE 12
Les oprations des Comptes Particuliers du Trsor sont values
167,4 milliards d Ariary en recettes et 201,9 milliards dAriary en dpenses, conformment au tableau
donn en annexe de la prsente loi.
ARTICLE 13
- 121 -
Le Ministre de lEconomie, des Finances et du Budget est autoris en 2006 consentir des
avances, prts et participations dans la limite de 83,3 milliards dAriary, conformment au tableau donn
en annexe de la prsente Loi.
ARTICLE 14
Les comptes de commerce relatives la Caisse de Prvoyance et de Retraite et la Caisse de
Retraite Civile et Militaire sont values en 2006 106,0 milliards dAriary en dpenses et 106,0
milliards dAriary en recettes.
ARTICLE 15
Les oprations gnratrices de Fonds de Contre valeur et assimiles sont values en 2006
1,9 milliards dAriary en dpenses et 15,1 milliards dAriary en recettes.
ARTICLE 16
Les prvisions des oprations de la dette publique sont fixes comme suit :
en milliards dAriary
- en recettes .......................................................................................................................... 3.211,3
- en dpenses ....................................................................................................................... 2.554,2
ARTICLE 17
Les conditions gnrales d'quilibre de la prsente Loi de Finances pour 2006 sont dfinies
conformment au tableau suivant :
- 122 -
EQUILIBRE GENERAL DE LA LOI
en millliards dAriary
NOMENCLATURE DEPENSES RECETTES
C A D R E I
BUDGET GENERAL DE L'ETAT
a. Oprations de Fonctionnement 1.313,7 1.460,5
b. Oprations d'investissement 1.262,7 480,0
TOTAL BUDGET GENERAL 2.576,4 1.940,5
SOLDE CADRE I -635,9

C A D R E II
BUDGETS ANNEXES
a. Oprations de Fonctionnement
b. Oprations d'investissement
TOTAL BUDGETS ANNEXES 12,3 12,3
SOLDE CADRE II 0
C A D R E III
OPERATIONS DES COMPTES
PARTICULIERS DU TRESOR 201,9 167,4
TOTAL CADRE III 201,9 167,4
SOLDE CADRE III -34,5
C A D R E IV
OPERATIONS GENERATRICES
DE FCV ET ASSIMILEES 1,9 15,1
TOTAL CADRE IV 1,9 15,1
SOLDE CADRE IV +13,2
C A D R E V
OPERATIONS EN CAPITAL
DE LA DETTE PUBLIQUE
a.-Dette Intrieure court terme:
. Apurement /Accumulation Intrieur 27,8 27,8
. Bons de trsor 2.162,4 2.202,1
. Systme bancaire 95,2 110,6
. Autres 46,6
-Dette Extrieure court terme 184,9
-Dette Extrieure MLT 222,2 399,7
-Aides extrieures
b.-Disponibilit Mobilisable 77,9
. Financement exceptionnel 208,5
TOTAL CADRE V 2.554,2 3.211,3
SOLDE CADRE V +657,1
TOTAL GENERAL
5.346,7 5.346,7
- 123 -
III DISPOSITIONS SPECIALES
ARTICLE 18
Les dispositions de larticle 18 de la Loi n 2004-044 du 10 janvier 2005 portant Loi de
Finances pour 2005 sont abroges.
ARTICLE 19
Les dispositions de larticle 18 des Dispositions Spciales de la Loi n 98/033 du 22 janvier
1999 portant Loi de Finances pour 1999, modifies par larticle 22 de la Loi n 99-032 du 03 fvrier
2000, sont modifies et compltes comme suit :
Article 2.-
Les droits de dlivrance de nouvelles cartes de rsidents infalsifiables sont payables,
selon le cas,en euros ou leur quivalent en US dollars ou en Ariary et sont fixs ainsi qu'il suit :
- carte de rsident valable pour un visa de sjour de plus de trois mois et jusqu' six mois...91,47
- carte de rsident valable pour un visa de sjour de plus de six mois et jusqu' un an.......228,67
- carte de rsident valable pour un visa de sjour de deux ans.........................381,12
- carte de rsident valable pour un visa de sjour de trois ans................................................ 533,57
- carte de rsident valable pour un visa de sjour de cinq ans ........................................ 609,80
- carte de rsident valable pour un visa de sjour de dix ans........................................... 838,47
- carte de rsident valable pour un visa de sjour dfinitif......................................... 228,67
Article 3.- : alina premier
Le droit de dlivrance de la nouvelle carte de rsident aux missionnaires des glises
reconnues par lEtat et leurs conjoints rsidant Madagascar, ltranger ou personne de nationalit
indtermine, natif de Madagascar et ltranger ou personne indtermine marie depuis 5 ans au
moins, mais infrieur 10 ans un national malagasy, est fix 228,67 .
- 124 -
Article 4.-
Le droit de dlivrance de la carte de rsident doit tre vers par ordre de virement, selon
le cas en Ariary, en euros ou leur quivalent en US dollars au compte devises Etat ouvert au nom du
Trsor Public la Banque Centrale de Madagascar.
Dans le cas o l'Administration fait recours aux services d'un tablissement spcialis en
informatique industrielle, les oprations financires y affrentes doivent suivre les procdures
dexcution des dpenses publiques prvues par la lgislation en vigueur .
ARTICLE 20
Au regard de la Loi Organique n2004-007 du 26 juillet 2004 sur les Lois de Finances, les
soldes des comptes de commerce ne sont pas reportables dune gestion une autre.
A cet effet, les soldes desdits comptes particuliers arrts la clture de la gestion 2005 ne
peuvent plus faire lobjet de report au 01 janvier 2006.
ARTICLE 21
Les comptes de gestion des exercices 1993 2000 ne sont pas soumis aux dispositions :
- des articles 4 et 9 de lOrdonnance n 62-074 du 29 Septembre 1962 relative au jugement
des comptes et au contrle des Collectivits publiques et Etablissements publics, en ce qui concerne
le Budget Gnral de lEtat, les Budgets Annexes, les Budgets des Faritany et les Budgets des
Etablissements Publics dots dun agent comptable ;
- des articles 128 et 130 de la Loi n 2001-025 du 31 Octobre 2001 relative au Tribunal
Administratif et au Tribunal Financier, en ce qui concerne les Budgets des Collectivits Territoriales
Dcentralises et des tablissements ou organismes publics y rattachs ;
Sont admises en non-valeur les crances irrcouvrables se rapportant aux mmes exercices
desdits budgets.
ARTICLE 22
Des textes rglementaires pourvoiront, en tant que de besoin, lexcution des dispositions
de larticle ci-dessus.
ARTICLE 23
En vue de la ralisation des divers projets de dveloppement, le Gouvernement est autoris
emprunter auprs des diverses sources de financement intrieur et extrieur concurrence de
800.000.000.000 Ariary.
- 125 -
ARTICLE 24
Sont supprims partir de lanne 2006 les comptes de commerce intituls :
- Contrle des Travaux Topographiques .
- Fonds de Dveloppement Halieutique et Aquacole
Les recettes du Fonds de Dveloppement Halieutique et Aquacole seront verses au Budget
Gnral de lEtat, partir de janvier 2006.
ARTICLE 25
Est supprim partir de lanne 2006 le budget annexe des Ports institu par la loi
n 67-025 du18 dcembre 1967 portant deuxime loi rectificative la loi de finances pour 1967.
ARTICLE 26
En application de larticle 13 alina 4 de la Loi Organique n 2004-007 du 26 juillet 2004 sur
les lois de finances, les dpenses de solde du personnel extrieur et les droits et taxes limportation
revtent un caractre valuatif.
ARTICLE 27
Sont ratifis les dcrets portant modifications et/ou ouverture des crdits et/ou des recettes
pris au cours de lexercice budgtaire 2005, en application de larticle 20 de la Loi Organique n 2004-
007 du 26 juillet 2004 sur les lois de finances.
ARTICLE 28
Sont ratifis les dcrets de virement des crdits de fonctionnement et dinvestissement pris
au cours de lexercice budgtaire 2005, en application de larticle 19 de la Loi Organique n 2004-007
du 26 juillet 2004 sur les lois de finances.
ARTICLE 29
Est approuv le Cadre des Dpenses Moyen Terme 2006-2008 (Tranche 2006) annex
la prsente Loi.
- 126 -
ARTICLE 30
La prsente Loi sera publie au Journal Officiel de la Rpublique. Elle sera excute comme
loi de lEtat.
Antananarivo, le 29 dcembre 2005
Marc RAVALOMANANA

Mada - LF 2006

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