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ENSEIGNEMENT DE SPCIALIT

Sciences sociales et politiques


Il est demand au candidat de rpondre la question pose par le sujet :
- en construisant une argumentation ;
- en exploitant le ou les documents du dossier ;
- en faisant appel ses connaissances personnelles.
II sera tenu compte, dans la notation, de la clart de l'expression et du soin apport la prsentation.
SUJET B
Ce sujet comporte un document.
Quels sont les effets e la const!uction eu!op"enne su! la conuite e l#action pu$lique%
DOCUMENT
Ce jeudi 31 octobre, le Journal officiel publie deux arrts
(1)
compltant le cinquime
programme de lutte contre la pollution aux nitrates agricoles !e premier texte finalise le
programme d"actions national pour les #ones $ulnrables aux nitrates !e second encadre les
programmes d"actions rgionaux applicables aux #ones les plus $ulnrables Ces textes
sont pris en application de la directi$e
(%)
nitrates de 1&&1 qui fait l"objet de deux contentieux
de$ant la Cour de justice de l"'nion europenne () *n juin, la Cour de Justice de l"'nion
*uropenne a dj+ condamn la ,rance sur ce dossier !a Cour a jug que l"-tat membre a$ait
omis de dsigner en tant que #ones $ulnrables plusieurs masses d"eau de surface et
souterraines contenant, ou risquant de contenir, des teneurs en nitrates excessi$es (.)
/este que la publication de ces textes, qui $iennent donc rformer des programmes jugs
insuffisants par la Commission, ne $a pas ncessairement attnuer le courroux
(3)
de
l"excutif europen 0nitialement, le programme d"action national aurait d1 entrer en $igueur
au 1
er
septembre %21% 3ar ailleurs, certaines mesures pr$ues dans le plan national
constituent un assouplissement des mesures prcdentes *nfin, l"4utorit
en$ironnementale (de l"'*) a estim () que "l'asence de dispositif de contr!le serait de
nature mettre en cause l'efficacit de tout le programme" 5uant aux programmes
rgionaux ils auraient d1 tre finaliss pour le 1
er
juillet %213 6r, ils ne le seront pas
a$ant le printemps %217 ()
!"arrt relatif aux plans rgionaux fixe pour sa part le cadre du renforcement local de
certaines des mesures pr$ues par le plan national 0l pr$oit la mise en place d"un
groupe de concertation afin d"tablir les plans rgionaux Ce groupe rassemblera, autour
des prfets de rgion et de dpartements, des reprsentants des c8ambres d"agriculture,
des organisations professionnelles agricoles, des collecti$its territoriales, des industries de
l"agro9alimentaire, des agences de l"eau ou encore des associations de protection de la nature
et des consommateurs ()
:ource ; < =itrates ; !a ,rance finalise sa rformesous la pression de la justice europenne >,
C6!!*? 38ilippe, @@@actu9en$ironnementcom, 31 octobre %213
(1) 4rrt ; dcision ministrielle ou administrati$e
(%) Airecti$e ; texte rglementaire europen
(3) Courroux ; colre