La

Normandie

>> en dbat

n 3 - Octobre 2014

La mtropole Caen-Le Havre-Rouen,

capitale de la Normandie
Pour une rpartition tripolaire
des fonctions politiques
et administratives dune
mtropole normande
Lunification de la Normandie est en
bonne voie. La runion de la Haute et
de la Basse-Normandie en une seule
rgion est maintenant acte dans
les procdures gouvernementales
et parlementaires et doit aboutir en
2015. Aucune opposition vritable na
t formule lgard de ce qui est
maintenant mieux quun projet. Les
Quinze Gographes qui travaillent sur
cette question depuis de nombreuses
annes ne peuvent que sen fliciter.
De nombreux problmes nen restent pas moins rsoudre. Le plus
dlicat est sans aucun doute celui du
choix de la capitale rgionale. Dans
la rivalit des deux villes de Caen et
de Rouen, ventuellement du Havre,
il a empoisonn jusqu maintenant
une approche sereine de tout projet
dunification. La dcision appartiendra,
comme il se doit, aux responsables
politiques nationaux et en dfinitive
ltat. Les Quinze Gographes cependant tiennent apporter au dbat leur
propre contribution, sans aucun esprit de polmique, pour une rflexion
approfondie et un projet original :

la mtropole normande elle-mme,

telle que dfinie dans nos prcdentes
tudes, de Caen Rouen par Le Havre,
comme capitale de la rgion de Normandie. La loi future doit le permettre.
La formule exige une tude approfondie, laquelle nous pouvons contribuer,
mais qui ne peut tre entirement de
notre comptence. Nous avons cependant la conviction quelle est de loin
la meilleure, la plus originale, la plus
porteuse davenir. Elle peut paratre
utopique certains gards. Elle est
nos yeux trs raliste en cherchant
dynamiser par un projet nouveau
la toute nouvelle rgion. Nous assumons cette audace pour une meilleure
contribution au dbat.
Des solutions simplistes
carter
La solution la plus simple, la plus immdiatement efficace peut-tre, serait
deffectuer un choix et que lune des
trois grandes villes normandes soit
dsigne comme capitale de la rgion
unifie. En fait, le choix se restreint
entre Caen et Rouen, cest--dire entre
les deux capitales antrieures de Basse
et de Haute-Normandie. Les responsables des deux cits ne manquent pas
darguments faire valoir

Groupe de rflexion de quinze gographes

d e s u n i v e r s i t s d e C a e n , d e Ro u e n e t d u H av r e

Une mtropole inventer

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Normandie

Une mtropole inventer

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UN PRALABLE : CHANGER DE REGARD

Notre proposition implique une rorientation des visions habituelles quont les responsables politiques et conomiques ainsi que les habitants des principales villes normandes les unes par rapport
aux autres. On suppose volontiers, et a priori, quun caennais est sous certains aspects diffrent dun
havrais ou dun rouennais et que de tous temps les villes sont rivales les unes par rapport aux autres.
Les concurrences entre villes, reprises par leurs lus, pour affirmer et largir leurs territoires sont
une constante gographique et non une simple curiosit normande. Mais selon le niveau gographique dobservation, les concurrences doivent se transformer en coopration. En effet, si lon ne
regarde quelles, les grandes villes normandes sont bien en concurrence, sans doute moins cependant que limage qui en est souvent donne. Mais si on largit lespace dobservation, si on change
dchelle, elles subissent chacune la concurrence de Paris, celle des grandes villes des territoires
voisins (Nord, Bretagne, mais aussi Centre), celle enfin des grandes mtropoles europennes, notamment portuaires ou touristiques. Seule une coopration entre elles peut leur permettre de surmonter ces concurrences lheure actuelle.
Ces villes se situent entre Paris et la mer. Elles doivent donc se positionner ensemble comme des
villes dinterface entre louverture maritime, la qualit provinciale et une grande capitale europenne, la fois attractive et rpulsive, afin de faire valoir ensemble leurs spcificits, leurs potentialits et leurs complmentarits.

Mais ce serait selon nous une trs grave erreur

doprer un tel choix, lequel pourrait tre lourd
de consquences Choisir Caen, cest privilgier
la partie occidentale de la Normandie et loigner
le centre politique et administratif de la basse valle de la Seine o se situe la plus grande densit
de population et dactivits. Lopration ne pourrait tre jouable que selon une conception trs
volontariste de lamnagement du territoire
Mais choisir Rouen, cest au contraire oublier et
loigner un peu plus la Normandie la plus occidentale et choisir la grande ville la plus proche
de la rgion parisienne, en liaison directe et trop
troite avec celle-ci. Cest se rsoudre probablement une Normandie deux vitesses Surtout,
choisir lune ou lautre ville, quelle quelle soit,
cest hypertrophier la fonction administrative
de lune et faire deux malheureuses en retrait,
Le Havre compris. Cest aussi ignorer la charge
des images anciennes, des rivalits immdiates,
dune culture partage entre le terroir et la mer,
et ngliger les consquences quaurait ce choix
unilatral sur lavenir dune Normandie qui
resterait en fait divise.
Il faut proposer une autre solution, plus globale,
plus consensuelle, plus constructive aussi pour
un projet davenir: la mtropole trois ttes
comme capitale dune Normandie unifie et
redynamise.
Pour le plaisir du raisonnement, il faut aussi carter quelques autres types de solutions qui ont pu
effleurer un petit nombre desprits sans trop y
croire
Une autre ville que les deux anciennes capitales
pour les dpartager ?

Le Havre? La ville portuaire fait certes le poids

mais partirait de rien ou presque dans le domaine administratif Trouville-Deauville ?, ou le
prestige avant toute chose Pont-Audemer ou
quelque autre cit, une ville nouvelle entre Caen
et Rouen? Dans les trois cas, lutopie triomphe
mais les cots font naufrage. Lpoque est rvolue o de tels projets pouvaient paratre presque
jouables. Ils ont chou ailleurs, par exemple en
Lorraine (Pont--Mousson, Lunville, pour dpartager Metz et Nancy).
Une capitale tournante ? Une rotation des assembles et des commissions entre les trois villes et,
pourquoi pas, quelques autres ? Lide est sympathique et peut mme tre fructueuse pour appeler lattention de lopinion sur lensemble du
territoire de la rgion et largir les dbats possibles. Mais elle ne peut se pratiquer qu petites
doses alors que les excutifs comme les administrations exigent la stabilit.
Ne serait-ce que par dfaut, la capitale tripolaire simpose comme la plus raisonnable des
solutions. Sous condition dune rflexion approfondie.
Rflexions pour une capitale tripolaire
La proposition est audacieuse et doit tre
conduite avec prudence. Chaque partenaire
doit y participer avec une dtermination positive. Une premire difficult lever est celle de
la ncessaire transition entre ltat existant et
la perspective souhaitable. Des raffectations
de btiments devront tre ralises. Les personnels administratifs seront concerns dans
leur vie quotidienne. Les surcots doivent tre

La mtropole Caen-Le Havre-Rouen, capitale de la Normandie

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Une mtropole inventer

vits. Dans tous les cas, les personnels doivent

absolument tre consults. Une perspective
raisonnable, de lordre de cinq annes, pourrait
tre fixe pour parvenir au nouvel objectif de
rpartition.
Lobjectif suprieur doit tre de favoriser
un effet mtropole . En Normandie, lespace
mtropolitain existe bien, de Rouen Caen, par
la valle de la Seine, Le Havre et la Cte fleurie.
Mais il nen possde ni les bases de fonctionnement ni le dynamisme, sclros quil est par les
crises successives et les querelles locales. Pour
une autre stratgie rgionale, il est indispensable

Estuaire de la Seine

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de substituer, des structures de fonctionnement de type pyramidal, des espaces de services

en rseau. Certes, les administrations ne sont pas
seules en cause. Les entreprises doivent prendre
aussi leur part de cette volution, cest mme
essentiel, et cest aussi partiellement en cours.
Mais lAdministration, dtat ou de la Rgion, ne
peut tre en retard dun train. Elle devrait mme
prcder le mouvement et le stimuler. un
fonctionnement pyramidal de ladministration
et des dcisions publiques, doivent se substituer
des dmarches en rseau. Au traditionnel cheflieu, mieux vaut prfrer le rseau de villes.

Cte dOpale

Possibilit de ple mtropolitain normand

Ple mtropolitain Europen
du Sillon Lorrain
CREA Seine Eure
Rennes
Pays de Brest
Nantes St-Nazaire

Ple Mtropolitain
Strasbourg Mulhouse

Espace Mtropolitain Loire-Bretagne

Angers

Ple Mtropolitain Centre Franche Comt

G4 - Lyon,
Saint-Etienne,
Vienne, CAPI

Mtropole Clermont-Vichy-Auvergne

Les projets de
ples mtropolitains

Ple Mtropolitain Nmes -Als

tat davancement des ples

(Situation - Octobre 2014)
Ples crs
Projet de PM de lestuaire
de la Seine (en suspens)

50

100 kilomtres

Le ple mtropolitain est un type particulier de syndicat mixte ouvert rassemblant des EPCI (tablissement public de coopration intercommunale), rendu possible par la loi du 16 dcembre 2010 sur la rforme
des collectivits territoriales. Il doit faciliter la coopration entre de grandes agglomrations proches mais
qui ne sont pas obligatoirement contigus. Un ple mtropolitain rassemblant la CREA (Rouen-Elbeuf) et la
CASE (Louviers-Val-de-Reuil) a t cr en 2012. Un ple de lEstuaire est en cours dlaboration autour
du Havre. Ne pourrait-on pas crer un niveau largi de ple (comme en Bretagne-Pays-de-la-Loire)
rassemblant les 3 agglomrations de Caen-Le Havre-Rouen pour en faire la structure dcisionnelle de
la future rgion normande ?

La mtropole Caen-Le Havre-Rouen, capitale de la Normandie

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Une mtropole inventer

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La Normandie a cette chance. Cas unique en

France, elle possde trois grandes villes trs
complmentaires et assez proches lune de
lautre pour tre associes. Ainsi pourraient tre
pleinement intgres au projet les techniques
les plus avances de la gestion, de linformation
et de la communication, sans pour autant supprimer les indispensables relations et runions personnalises.
La loi future pourrait aller dans ce sens. La ministre
de la dcentralisation, Marylise Lebranchu, a
elle-mme dclar le jeudi 26 juin 2014 Dijon,
lors de la 1re Confrence des territoires de Bourgogne : On peut avoir des ples mtropolitains
car la loi nous demande un sige social mais on
peut dissocier le sige social de la capitale .
En dautres termes, cela signifie que la capitale officielle pourrait ne pas tre une commune, mais
un groupement de communes. Des dclarations
du ministre de lintrieur, Bernard Cazeneuve, et
lamendement Tourret au projet de loi portant sur
la rforme territoriale vont dans le mme sens.
Il faut ici rappeler que les ples mtropolitains
sont des syndicats mixtes dfinis par des lois
rcentes, en 2010 et 2014, avec pour but de favoriser la coopration entre grandes agglomrations proches. Cela supposerait donc, a minima,
que les agglomrations de Rouen, de Caen et du
Havre sorganisent en un seul et mme ple mtropolitain, comme lont dailleurs fait presque
partout ailleurs les mtropoles rgionales les
plus proches, et dpassent lactuelle tendance
construire deux ou trois ples mtropolitains
voisins, mais spars. Cependant, si la solution
du ple mtropolitain normand permet de rsoudre la question du futur sige social de la
Normandie unie, il ne rsout pas pour autant la
question, bien plus pineuse, de la rpartition
concrte des fonctions entre les trois agglomrations.
Dans cette perspective, une question de principe
se pose. Faut-il spcialiser chaque ville comme
ple principal dactivits spcifiques, accentuer
une tendance que lhistoire a produite et que la
mmoire, parfois la ralit, ont retenue? Rouen,
ville la plus ancienne, lagglomration la plus
peuple, bnficiant prochainement du statut
de mtropole , et ancien sige du Parlement
de Normandie Le Havre, de cration plus
rcente, ville portuaire, rsolument moderne,
tourne vers le large Et Caen, plus terrienne,
sige dune des plus anciennes universits de
France, plus intellectuelle
On peut imaginer ainsi trois ples clairement identifis : Rouen administrative et sociale, Le Havre
portuaire et conomique, Caen universitaire

et culturelle. Mais est-ce la meilleure solution ?

Pour la lisibilit, sans aucun doute. Pour le bon
fonctionnement, beaucoup moins. La mtropole
normande exige plus de fluidit que dexcessive polarisation. On ne peut enfermer chaque
ville en une seule image au dtriment des deux
autres. Il faut au contraire des antennes administratives solides, des directions de service en
dehors du lieu o se trouve lexcutif ou le
prfet, des comptences assez bien rparties
pour que les usagers, particuliers ou entreprises,
trouvent en chaque ville des lments de rponse leurs demandes. Dans cette perspective,
Le Havre, trop longtemps oublie et enferme
dans un seul rle, doit tre traite aussi bien que
les deux autres cits. En rsum, nous prconisons une spcialisation attnue et raisonnable,
pour afficher des comptences particulires
plutt que pour en carter dautres.
Reste traduire dans la ralit ces quelques principes. Nous proposons deux esquisses. Elles ne
concernent que les excutifs et les comptences
administratives principales.
ce stade de la rforme territoriale, la rpartition des comptences entre ltat et la Rgion
nest pas arrte. Elle doit normalement voluer
au profit de plus nombreuses comptences
attribues la Rgion. Il faudra en tenir compte
dans la rpartition des principales directions
entre les trois villes. Enfin, nous avons laiss en
attente tout ce qui concerne la justice, larme,
ladministration des finances publiques, la
sant, faute pour le moment de connaissances
suffisantes et afin de ne pas compliquer le
problme en un premier temps.
Pourquoi deux esquisses? Non par hsitation
ou cause de soudains dsaccords mal assums
entre nous. Nous estimons maintenant que
lune ou lautre de ces esquisses est jouable et
que le dbat peut tre abord avec un nouvel
tat desprit. Rouen? ou Caen? ou Le Havre?
Les oppositions peuvent tre dsormais
dpasses. Un nouvel tat desprit peu peu
simpose. Il ne doit et il ne peut y avoir ni
vainqueur ni perdant.
Une alternative dpassionne
Les deux tableaux ne sont que des esquisses
portant sur lessentiel. Elles devraient tre
compltes en dsignant des directions dcentralisables dans les deux autres villes que la
ville sige du conseil rgional ou de la prfecture de rgion. Ces directions peuvent tre soit
des directions dpendant du prfet de rgion,
soit des directions du conseil rgional. Lvolution normale doit aller dans le sens dune

La mtropole Caen-Le Havre-Rouen, capitale de la Normandie

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Une mtropole inventer

diminution du nombre des directions dtat et

une augmentation en nombre ou en comptence de celles du conseil rgional. Le nombre
de 2 ou 3 est purement indicatif, il peut tre
plus lev. On entend par dcentralisables
des directions disposant dune certaine autonomie, par exemple celles concernant les transports, les affaires maritimes, lducation, lenvironnement, la sant, la culture ou la recherche.
Une antenne du conseil rgional ou de la prfecture de rgion est ainsi cre dans les deux
villes qui ne sont pas le sige du conseil rgional
ou de la prfecture de rgion.

Normandie
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Un prfet reste prsent dans chacune de ces

villes (il en est ainsi cr un au Havre). Par souci
de cohrence rgionale, ces prfets ainsi que
ceux des dpartements doivent tre placs
sous lautorit du Prfet de rgion et deux
dentre eux pourraient disposer dune fonction
particulire (par exemple, prfet charg des
affaires conomiques, prfet de police).
Il pourrait tre cr et plac sous lautorit du
recteur, un vice-recteur, celui-ci tant charg de
lanimation pdagogique, particulirement de
la coordination des corps dinspection ainsi que
de la formation initiale et continue des matres.

deux esquisses de comptences partages

CAEN

ROUEN

LE HAVRE

Conseil rgional
Excutif et conseil
La moiti des directions

Antenne conseil rgional

Deux ou trois directions
dcentralisables

CESER *
Antenne conseil rgional
Deux ou trois directions
dcentralisables

Prfet
Antenne de la prfecture
de rgion

Prfecture de rgion
Prfet de rgion

Prfet
Antenne de la prfecture de rgion

Vice-recteur charg de
lanimation pdagogique

Rectorat

Prsidence de
Normandie Universit

Agence durbanisme de Caen

Agence durbanisme de
la mtropole normande
Agence durbanisme de Rouen

Agence durbanisme du Havre

CAEN

ROUEN

LE HAVRE

Antenne du conseil rgional

Deux ou trois directions
dcentralisables

Conseil rgional
Excutif et conseil
La moiti des directions

CESER *
Antenne du conseil rgional
Deux ou trois directions
dcentralisables

Prfecture de rgion
Administration prfectorale

Prfet
Antenne de la prfecture
de rgion

Prfet
Antenne de la prfecture de rgion

Rectorat

Vice-recteur charg de
lanimation pdagogique

Prsidence de
Normandie Universit

Agence durbanisme de Caen

Agence durbanisme de Rouen

Agence durbanisme de
la mtropole normande
Agence durbanisme du Havre

* CESER Conseil conomique Social et Environnemental Rgional

La mtropole Caen-Le Havre-Rouen, capitale de la Normandie

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Les deux principaux tableaux sont symtriques

dans la rpartition des principales fonctions
entre Caen et Rouen. La cration dune agence
durbanisme concernant lensemble de la
mtropole normande est indispensable.
Dans les deux cas, il ne sagit que dune
esquisse. Elle devrait tre complte par une
tude approfondie de ltat existant prenant
en compte toutes les institutions publiques,
les btiments dont elles disposent, les personnels concerns.
Avantages et inconvnients entre
les deux esquisses

Mais Rouen ne serait pas vraiment dfavoris

en devenant Prfecture dune plus grande
rgion et dun rectorat important complts
par une antenne toffe du conseil rgional.
Symtriquement, les arguments en faveur de
Rouen comme sige du conseil rgional et
Caen comme prfecture de rgion et sige du
rectorat sont aussi nombreux :
- Lagglomration de Rouen est dmographiquement la plus importante de Normandie
- Elle bnficiera dj du label mtropole
- Elle constitue un ple dindustries et daffaires important

Dans les deux cas, Le Havre se trouve dot

dune fonction administrative et politique
concernant lensemble de la rgion, ce qui
ntait pratiquement pas le cas ce jour. En
rapport avec le dveloppement de la ville-port
de la mtropole, cette fonction devrait tre
terme conforte et complte par des implantations prives ou parapubliques du secteur
conomique.
La solution plaant Caen comme sige du
conseil rgional et Rouen comme sige de la
prfecture de rgion et du rectorat peut tre
brivement value ainsi :
- Une assez bonne centralit du conseil
rgional dans la rgion ; la centralit gographique de Caen en Normandie est
sensiblement meilleure que celle de Rouen
- Un bon quilibre entre les territoires
concerns: mtropole et autre Normandie; littoral et intrieur
- Un rquilibrage vers louest du territoire
normand
- Lanciennet dune vieille cit normande
avec des institutions dinfluence, la qualit
du patrimoine
- La qualit urbaine dune ville reconstruite

- Elle est une vritable plaque-tournante des

transports louest de Paris
- Son riche patrimoine tmoigne dun pass
trs ancien, notamment davoir t longtemps le sige des pouvoirs du prestigieux
duch de Normandie
Dans cette configuration, Caen devrait tirer avantage dtre prfecture de rgion et sige du rectorat. Avec la prsence dune antenne du conseil
rgional bien conue, elle pourrait contribuer un
rquilibrage vers louest du dispositif rgional.
Entre les deux esquisses, le choix napparat plus
dramatique. Il est sans doute plus quilibrant et
plus novateur en optant pour Caen comme sige
du conseil rgional et plus libral , plus proche
des principales masses dmographiques et conomiques avec Rouen.
La proximit de Paris pse en dfaveur de Rouen,
car le risque serait rel dinstaller un conseil rgional aux comptences tendues et qui devra
statuer pour lensemble dune vaste rgion dans
une ville qui vit et vivra de plus en plus dans lorbite de Paris et proximit immdiate de son
agglomration. Cest la raison principale pour
laquelle la plupart des quinze gographes optent pour Caen. Mais il appartient aux lus, nationaux et rgionaux, de choisir, et en dfinitive au
gouvernement.

et Les services de ltat en rgion ?

En toute logique, le redcoupage rgional devrait aussi saccompagner dune rorganisation des
services de ltat en Rgion autour de sa Prfecture. Une rpartition quilibre des principaux domaines de comptence et dintervention lchelle rgionale est sans doute possible. Il ne sagit
pas de spcialiser chacune des villes dans un de ces domaines au dtriment des autres, mais,
afin dviter linverse des effets doublons, de dterminer un chef de file . Cela ne revient donc
pas partager des fonctions de commandement, mais des responsabilits danimation, lchelle
rgionale, qui seront relayes par des antennes locales dans les autres agglomrations, voire dans
les prfectures des dpartements ruraux. Il y aurait notamment grand avantage situer dans la
mme ville les services de ltat et ceux de la rgion travaillant sur le mme domaine avec des
comptences diffrentes, (par exemple en matire de lyces et collges ou daffaires culturelles).

La mtropole Caen-Le Havre-Rouen, capitale de la Normandie

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Les propositions qui suivent ont pour seule ambition de montrer quil est possible de distribuer
avec quit et efficacit les principales sphres de dcision devant travailler ensemble un projet
rgional. Les items prsents dans chaque colonne du tableau indicatif peuvent donc tre intervertis, rpartis autrement, limportant est le message que nous souhaitons dlivrer: quaucune des
agglomrations, et donc quaucun des citoyens habitant ces agglomrations, ne ressente le choix
dune nouvelle capitale comme une dfaite concde sans compensation.
Exemple de rpartitions possibles des services de ltat
ROUEN

CAEN

LE HAVRE

ducation (rectorat)

Recherche (DRRT)

Environnement, logement
(DREAL)

Affaires culturelles (DRAC)

Agriculture, alimentation et
fort (DRAAF)

direction interrgionale de la
mer (DIRM)

Sant (ARS)

Jeunesse et Sports (DRJSCS)

Entreprises - Travail - Emploi

(DIRECCTE)

De la mtropole lensemble
de la Normandie
Les dbats, enjeux et propositions concernant
la mise en uvre de la rforme territoriale en
Normandie ne se limitent pas la question de la
mtropole. La rforme prvoit une organisation
rgionale en grande partie indite : renforcement
des comptences de la Rgion et de son Conseil
rgional, affaiblissement du dpartement et des
pouvoirs de son Conseil dpartemental, transfert
de comptences depuis le dpartement et les
communes des intercommunalits dont la population dpasserait 20 000 habitants. Cette nouvelle organisation territoriale implique donc une
rpartition renouvele entre les territoires.
Laffaire est dimportance. En effet, dans cette
Normandie hors mtropole vit environ la moiti
de la population normande. Cest ici principalement, ainsi qu la priphrie des grandes agglomrations, que se cantonnent les problmes
sociaux les plus graves de lpoque, comme nous
le montrerons dans le bulletin 4 : vieillissement,
isolement, sous-quipement mdical, retards
scolaires
Enfin, cest dans ce cadre que se trouvent lheure
actuelle le plus grand nombre de fonctionnaires
territoriaux, environ 5% dentre eux seulement
au niveau rgional et mtropolitain, mais 20% au
niveau dpartemental et 75% dans les communes
et les communauts, dont plus dun tiers dans les
communes de moins de 10 000 habitants.

Dans ces conditions, quadviendra-t-il des

comptences des dpartements, des communauts
et des communes? Comment et quels niveaux
se dfinissent et sappliquent les politiques de
solidarit entre les territoires ? Comment
gre-t-on les besoins de proximit des habitants
dont les territoires de vie vont tre modifis, par
rapport aux services privs et lloignement des
chelons politiques et administratifs, rgions,
communauts de communes, qui rsulteront
de la rforme territoriale ? Comment trouver la
bonne articulation, positive, entre la mtropole
et cette autre Normandie ?
En rsum, comment russir une rforme
authentiquement dmocratique et moderne,
cest--dire qui concerne le plus grand nombre
pour quil en profite, et viter un dit tomb
den haut ?
Sans doute est-il trop tt pour rsoudre toutes
ces questions. Mais les rponses devront clairer
lavenir. Nous sommes persuads que le rseau
des petites villes et des villes moyennes dont la
Normandie est dote est un trsor gographique
quil faut conforter. Nous estimons aussi que
les bordures littorales, actuellement en plein
essor dmographique, comme les rgions les plus
rurales doivent tre prserves comme autant
de richesses prsentes et potentielles. Et mme,
si toutes les donnes du problme de la rforme territoriale ne sont pas encore clairement dfinies, nous essaierons ds le prochain
bulletin dexplorer ces interrogations et de suggrer
des propositions pour contribuer au dbat en cours.

La mtropole Caen-Le Havre-Rouen, capitale de la Normandie

Quinze gographes
Depuis avril 2011, douze gographes, puis quinze, des universits de Caen, de Rouen et du Havre se sont runis rgulirement afin de mettre en commun leur exprience et leur
rflexion sur la Normandie et ses habitants, Ils ont publi aux
ditions OREP en avril 2012 un livre, La Normandie en dbat qui
dveloppait leurs premires conclusions et propositions.
Aprs une retombe de lintrt sur la question de lunification de la Normandie, le projet de rforme territoriale lanc
par le Prsident de la Rpublique en janvier 2014 a remis sur
le devant de la scne cette question. Les quinze gographes
avancent des propositions pour un projet: lunification des
deux petites rgions de Haute et de Basse-Normandie afin de
faire poids face toutes les difficults et dentrainer les forces
vives dune grande rgion dans une nouvelle dynamique.
La question de la capitale a longtemps t une pierre dachoppement de ce dbat, cest pourquoi dans une srie de bulletins
depuis janvier 2014, les gographes apportent leur contribution sur ce sujet.
Arnaud Brennetot, Universit de Rouen ; Madeleine Brocard,
Universit du Havre ; Pascal Bulon, Universit de Caen ; Michel Bussi,
Universit de Rouen ; Pierre-Henri Emangard, Universit du Havre ;
Anne-Marie Fixot, Universit de Caen ; Armand Frmont, Universit de
Caen ; Franois Gay, Universit de Rouen ; Gerard Granier, Universit de
Rouen; Yves Guermond, Universit de Rouen ; Robert Hrin, Universit
de Caen ; Bruno Lecoquierre, Universit du Havre ; lilian loubet,
Universit du Havre ; Sophie de Ruffray, Universit de Rouen ; Patricia
Sajous, Universit du Havre

La normandie en dbat : le livre

La normandie en dbat : prcdents numros

N 1 - avril 2014 : Une mtropole qui nexiste pas
N2 - juin 2014 : Inventer la mtropole normande
La normandie en dbat : prochain numro
N 4 - novembre 2014 : La rgion et sa mtropole

Contacts :
Le Havre : Bruno Lecoquierre, bruno.lecoquierre@univ-lehavre.fr
Rouen : Arnaud Brennetot, arnaud.brennetot@univ-rouen.fr
Caen : Pascal Bulon, pascal.buleon@unicaen.fr
Mise en page : Infographie, MRSH Caen, 2014
Vous pouvez consulter ce numro aux adresses suivantes : http://www.unicaen.fr/recherche/mrsh/metropoleAinventer
http://www.umr-idees.fr/
http://irihs.univ-rouen.fr/
Travaux raliss et publis avec le soutien de :

M R SH
NORMANDIE - CAEN
Maison de la Recherche
en Sciences Humaines
CNRS - UNIVERSIT DE CAEN