La citoyennet europenne

Les rsidents de lUE ont droit la citoyennet europenne. Quelle en est la signification et quelles en sont les
implications ?

1. Quest-ce que la citoyennet europenne ?

a. Mise en place
Pour les pres fondateurs de lEurope, la citoyennet europenne devait reprsenter une union sans cesse plus troite entre
les peuples. Les accords de Schengen de 1985 ont permis dj une libre circulation entre les populations membres de lUE
mais cest le trait de Maastricht de 1992, puis letrait de Nice en 2001 qui vont rellement instituer une citoyennet
europenne.
Cette citoyennet est originale car elle se superpose celle des tats membres et ne donne pas droit une nationalit
particulire. Un Franais est alors citoyen de son pays dorigine mais aussi europen avec des droits particuliers rattachs
ce statut.

b. Quels sont les droits lis la citoyennet europenne ?

Selon la Charte des droits fondamentaux institue en 2000 et raffirme dans le trait de Lisbonne de 2007, chaque
citoyen europen bnficie de ces droits :
- Voter et se faire lire dans un des pays de lUE o il rside. Ce droit ne sapplique que pour les lections municipales et
europennes ;
- Libre circulation et installation dans tous les pays de lUE (travail, tudes) ;
- Recours un mdiateur europen en cas de problme avec une institution europenne ;
- Pouvoir signer une ptition devant le parlement europen linitiative des lois si au moins un million de citoyens
europens issus dun nombre significatif dtats fait une proposition la commission europenne.
Ces droit sont assortis de devoirs notamment celui-ci de sintresser aux institutions europenneset den respecter les
rglements.

2. Une difficile mise en place

a. La citoyennet, un ensemble complexe
La citoyennet ne se dfinit pas uniquement par un ensemble de droits et de devoirs mais aussi par tout un ensemble
de normes, valeurs ou symboles permettant de crer du lien entre les individus ou les peuples. LEurope possde une partie
de ces attributs :
- Un drapeau, une monnaie commune ;
- Des lieux de pouvoir bien identifis : Bruxelles, Strasbourg ;
- Une histoire commune plusieurs pays, une religion et donc des valeurs et des rfrencesnormatives communes ;
- Des lois et rglements en partie harmoniss.
Ces rfrences communes doivent alors permettre aux individus dintgrer cette ide que les peuples europens ont de
nombreux points communs et doivent donc se rapprocher. Cette ide est essentielle notamment pour entretenir une paix
durable entre les tats membres.

b. Une identification difficile pour les citoyens de lUE

Dautres symboles ont tout de mme plus de mal simposer comme lhymne europen, la journe europenne ou encore
un prsident pour lEurope.
De plus, lhistoire des diffrents pays et leur culture diffrent aussi sur de nombreux points, ce qui ne permet pas toujours de
se sentir europen ou plus proche de tel ou tel peuple. Llargissement de lUE est dailleurs dcrie par certains au nom
de lidentit culturelle. Lentre de la Turquie apparat comme un symbole de ces questionnements.
La mfiance vis--vis des institutions et des politiques europennes nencourage pas les individus sidentifier une
citoyennet europenne et la monte de mouvements extrmistes anti-europens dans tous les pays de lUE pousse
craindre pour lunit des peuples en Europe.

L'essentiel
La citoyennet europenne est une notion complexe qui intgre de
nouveaux droits etdevoirs pour les individus mais qui permet aussi de les rapprocher
dans un systme culturel largi. Mais la dfiance vis--vis de lUE, renforce par la crise,
ne permet pas de considrer cette ide de citoyennet europenne comme acheve.