Les

travailleurs sociaux, "fantassins" de la prvention de la radicalisation ?

Actualits Sociales Hebdomadaires
15 janvier 2015

Avant les dramatiques vnements qui viennent de toucher la France, le travail social
avait commenc s'emparer de la question des drives lies l'islam radical. Certains
rseaux associatifs ont dj pris des initiatives, notamment en matire de formation, et
sont prts les renforcer. En effet, observateurs sociaux, rparateurs du lien social, mais
aussi passeurs de valeurs... les travailleurs sociaux se sentent en premire ligne de la
prvention du radicalisme, impratif qui a violemment surgi dans la conscience
collective aprs les attaques terroristes qui ont fait 17 morts entre le 7 et le 9 janvier.
Sitt aprs les assassinats perptrs Charlie Hebdo, et avant la vaste mobilisation
citoyenne du 11 janvier, plusieurs rseaux associatifs ont t reus au ministre de la
Ville, de la Jeunesse et des Sports. "Lequel a fait un aveu d'chec et appel agir
collectivement", rapporte Eric Riederer, coordinateur national du Comit national des
acteurs de prvention spcialise (CNLAPS). Aprs le temps de l'motion, les rseaux
souhaitent en tout cas que celui de la rflexion suive.
"La prvention spcialise doit se mettre en lien avec les autres acteurs sociaux sur les
territoires", dfend Eric Riederer. "Ce qui s'est pass dpasse l'entendement mais doit nous
mettre debout, sans pour autant voir un terroriste chaque coin de rue : que fait dj
la prvention spcialise et que doit-elle renforcer ? Elle intervient au plus prs des
habitants et des jeunes, mais doit avoir le soutien de la puissance publique".

Signes de dsocialisation

Si la monte du radicalisme est difficilement valuable par les acteurs sociaux, ce
sentiment est assez significatif pour avoir justifi, pour certains d'entre eux, la mise en
place d'actions spcifiques. "Sur la base de remontes locales, nous avons dcid, en
avril dernier, d'laborer une formation sur le thme 'radicalisme, mythe, ralit et travail
ducatif'", explique Eric Riederer. "Nous n'abordons pas le sujet sous l'angle de la religion
et de l'islamisme mais, sans l'vacuer, dans une approche plus globale sur les signes de
dsocialisation et de destructuration. Face ces situations, les professionnels ont besoin de
ne pas se sentir impuissants et d'tre aids". Dj par mission attentifs aux fragilits
sociales et ducatives, les ducateurs doivent aussi s'approprier d'autres terrains, les
rseaux sociaux tant clairement devenus des lieux d'endoctrinement. "Nous devons tre
attentifs aux risques de basculement, en lien avec les conseils gnraux, mais nous serons
aussi trs vigilants sur les risques d'amalgames, de ractions politiciennes et de
haine dont pourraient faire l'objet les jeunes que nous accompagnons chaque jour", tient
par ailleurs souligner Eric Riederer.

Discours de provocation

Prsident de l'Organisation nationale des ducateurs spcialiss (ONES), Jean-Marie
Vauchez attire quant lui l'attention sur les inquitudes entourant certains jeunes
pris en charge en instituts mdico-ducatif, maisons d'enfant caractre social ou
instituts thrapeutiques, ducatifs et pdagogiques. "Tant que le jeune est pris en charge,
on peut agir sur les causes qui le feraient un jour basculer. Mais il m'a t fait tat des
risques de la fin de la prise en charge la majorit, o certains peuvent tre tents de
retrouver un cadre ailleurs..." Juste aprs les attentats, le travail ducatif s'est, par

ailleurs, trouv confront aux "ractions inappropries" de certains jeunes qui ont
manifest des comportements d'adhsion aux massacres. "La responsabilit, la capacit
comprendre un vnement, ses enjeux, l'empathie, est quelque chose qui se construit",
fait valoir Jean-Marie Vauchez. "Lorsqu'il ne sont pas confronts un discours d'adulte
pour permettre cette volution, il n'est pas tonnant que certains puissent avoir cette
attitude provocatrice. Mais cela ne veut pas dire qu'ils vont devenir des djihadistes !"
Pour Dounia Douzar, anthropologue du fait religieux (notamment auteur de Dsamorcer
l'islam radical - Ces drives sectaires qui dfigurent l'islam, aux ditions de l'Atelier) et
fondatrice, en mars 2014, du Centre de prvention contre les drives sectaires lies
l'islam (CPDSI), les travailleurs sociaux manquent en premier lieu de formation "pour
distinguer ce qui relve de la libert de conscience de la conscience capture". Il y a
un an, l'ancienne ducatrice de la protection judiciaire de la jeunesse (PJJ) a mont, la
demande de Profession banlieue, une formation-action qui a concern trois territoires.
"Il s'agissait de mener une rflexion sur les postures professionnelles", explique-t-elle.
"Comment ne pas avoir une approche discriminatoire du fait religieux et en mme temps
identifier ce qui relve de l'endoctrinement ?"

Les mcanismes dcrypts

Peu aprs sa cration, le ministre de l'Intrieur a mandat le CPDSI pour contribuer au
volet "prvention, accompagnement des familles" du plan "anti-djihad" pilot par le
Comit interministriel de prvention de la dlinquance. Selon ses informations, un
millier d'appels ont t reus en cinq mois au numro vert mis en place pour empcher
les dparts en Syrie et assurer un suivi des personnes et des familles. A l'instar de la
Convention nationale des associations de protection de l'enfant sur les thmes de
l'enfance en danger, le centre intervient dans la formation des agents de l'Etat impliqus
dans le dispositif. "La phase de diagnostic mene au sein des prfectures fonctionne
bien, et les familles qui souffraient normment parce qu'elles faisaient face un discours
de banalisation ont enfin le sentiment d'tre entendues", constate Dounia Bouzar. Le
CPDSI intervient aussi en appui des quipes locales composant les "cellules de suivi"
mises en place par les prfectures. Le centre, par ailleurs en lien avec la Mission
interministrielle de vigilance et de lutte contre les drives sectaires, travaille
spcifiquement sur la "remobilisation" du jeune et l'emprise mentale lie l'islam
radical, dont il explique les processus dans un passionnant rapport qu'il vient de mettre
en ligne sur son site. Le document, assorti d'un clip de prvention, dcrypte la thorie du
complot sous-jacente de l'endoctrinement, les tapes de rupture, d'effacement de
l'identit, de dshumanisation de l'autre, d'obissance aveugle une autorit. "Le
discours djihadiste a affin ses techniques d'embrigadement et largi sa cible", ajoute
Dounia Bouzar. "Les jeunes en dsespoir social, 'sans pairs ni repres', ne sont plus les seuls
tre endoctrins". Face ces drives sectaires lies l'islam radical, l'erreur serait,
selon elle, de vouloir brandir la lacit comme un rempart. "Si la lacit est une dimension
trs importante promouvoir, penser qu'elle peut agir contre la radicalisation serait
mconnatre les processus d'embrigadement. Il ne faut pas tomber dans le pige de la
chasse la visibilit religieuse, qui en outre ferait le jeu des radicaux".

Enjeux du possible

Les acteurs sociaux invitent aussi rinterroger les facteurs d'exclusion.
L'association des maires Ville et banlieue place ainsi ses attentes sur le terrain politique.

Estimant que les "banlieues sont en premire ligne", thtres de "nos fractures, de nos
impuissances, contradictions et faiblesses", elle demande participer "officiellement et de
plein droit aux discussions et aux politiques nouvelles qui doivent s'laborer". Les lus de
banlieue savent "o sont les enjeux du possible", argue l'association, jugeant urgent
d'agir pour favoriser la cohsion sociale en soutenant les services publics et sociaux, en
dveloppant la participation citoyenne ou encore en "amplifiant la tche jamais
termine de l'ducation, avec l'Education nationale et avec les familles", tout en
combattant les obscurantismes et les fanatismes. "Se donner les moyens d'une politique
d'ducation et d'intgration", rsume aussi Pierre Henry, directeur gnral de France
terre d'asile.
Dans ce sens, beaucoup tait attendu du discours, par ailleurs ovationn, de Manuel
Valls mardi 13 janvier l'Assemble nationale. Le Premier ministre a notamment
annonc des mesures pour renforcer les services du renseignement intrieur et de la
juridiction antiterroriste, la cration d'un fichier des personnes condamnes pour
terrorisme ou "membres de groupes de combat". Les quartiers spcifiques pour les
dtenus "considrs comme radicaliss" devraient tre gnraliss d'ici la fin 2015,
comme celui qui existe dj Fresnes. Une mesure laquelle le collectif CGT insertion
probation dit tre dfavorable. "On les isole des autres, mais concrtement, que fait-on
pour leur prise en charge ?", interroge Delphine Colin, l'une de ses secrtaires nationales.
"Selon le ministre de la Justice, 'un travail est lanc au sein de l'administration
pnitentiaire, en partenariat avec des chercheurs et des associations, pour amliorer les
critres de dtection des personnes dtenues radicalises violentes et pour laborer des
programmes de prise en charge de ces personnes'". Cette recherche-action devrait tre
mise en oeuvre prochainement dans deux tablissements d'Ile-de-France. Se pose aussi
la question des moyens disponibles pour cibler un tel public. Toujours selon le
ministre, 283 personnes dtenues sont actuellement croues pour association de
malfaiteurs en vue de la prparation d'un acte de terrorisme, dont 152 sont des
islamistes radicaux.

Ecouter les professionnels

Autres mesures annonces : la mise en place d'une formation de "haut niveau" pour les
personnels de la protection judiciaire de la jeunesse, mais aussi la cration d'une unit
de renseignement au sein de la PJJ. Une annonce qui fait grincer des dents. Le
Syndicat national des personnels de l'ducation et du social (SNPES)-PJJ-FSU dnonce
"un dvoiement des missions ducatives de la PJJ et s'oppose fermement de tels projets
qui se substitueraient une fois de plus aux vritables solutions". Celles-ci doivent passer
par l'ducation, "porteuse de transmission, d'apprentissage de l'altrit", demande le
syndicat, alors que le contexte de crise conomique et sociale expose "un certain nombre
d'adolescents en manque profond de repres aux drives sectaires". De la mme faon, la
CGT-PJJ fustige une "analyse errone de la situation" et appelle plutt "couter les
professionnels du terrain". La rponse "n'est pas dans le tout scuritaire", ragit encore
l'organisation, selon laquelle "les auteurs des actes de terrorisme ou de crimes
connotation raciste ou antismite de ces dernires annes ont, pour beaucoup, t connus
de l'aide sociale l'enfance ou des services de la PJJ avant mme la prison". En tant
que "travailleurs sociaux, nous devons nous interroger sur les liens ventuels entre les
histoires de vie et ces passages l'acte barbares", estime l'organisation.

Article rdig par Maryannick Le Bris