Droit constitutionnel

Chapitre 3 : Lautorité de la
constitution

Def : sa valeur jurique que l'on tire son autoirité (juridique au sein de l'etat de
roit).
La consitution est placé au sommet de la pyramide des normes , elle commande
le contenu de snormes , des regles de droit qui lui sont inferieurs.
Il faut qu'lle soit sanctionné (atteinte porté a la consitution par les rgles de droits ,
il faut que ces atteintes puissent etre sanctionné)
Organne chargé de s'assurer qu'aucune regles de droit ne vient violé la consition

-Controle de constitutionalité

Section I /
La hierarchie des Normes

L'ideé que les regles de droits sont hierarchisié entre elles ,surbordonées les
unes des autres , du fait qu'elles nont pas les memes valeurs juridiques.

A) Paragraphe 1 : la suprematie constitutionelle

LA constitution , norme supreme , signifique que lon reconnait aucune regles de

droit superieur a la constitution.
Kelsen a presenté sous la forme d'une pyramide des normes au sommet placé
de la constitution.
chaque normes conditione la validité juridique de la norme inferieur.

B)Paragraphe 2 : la teorie de la supra-constitutinalité

On la trouve dans la constituion elle -meme , car certaine constitution interdise

au pouvoir de revision de modifier certaine de leurs disposition ( la forme
republicaine en france).
Protegé ces principes , les droits naturels de l'homme du pouvoir constituant
( lintervention de l'etat ) , principe preservé par l'intervention de l'etat.
Formation d'un bloc de principe plsu consitutionels que les autres que personne
touchent.

l'etat peut modifier pourvue qu'lle ne portent pas atteintes au principes des plus
intangibles de la nature meme.

ex : le conseil constitutionnel a toujours refusé de controler les lois de revisions ,

il ne veut pas soumettre la volonté du peuple a la decision d'un juge , ca serait
opposé a la volonté du peuple , de l'etat a un juge .
La constituion est superieur au traité international.

Droit a la vie comme un droit supra constitutionelle , alors on condamne toute

possiblité de concililier des droit fondammentaux( le droit d'une femme de
dispose de son corps ).On ne peut donc hierachiser les normes constitutionelles.

Le pouvoir constituant peut introduire des dispositions nouvelles qui deroge a

une regles ou un principe . Il peut tous faire et revisé la consitutipour qu'ekke
neon.
Aucune regles n'est superieur mais si on veut lui donner du mouvement , les lois
ordinaires soient controle.

Section 2 : la sanction de la hierarchie des normes : Le control de

constitutionalité.

Comment le definir : ce controle consiste dans la verification de la conformité des

normes inferieurs a la norme superieur a la constitution.
Les lois ordinaires sont bien conformes aux dispositions de la constitution .
Dans le cadre d'une constitution ecrite ,cad uen constitution ou l'on retrouve une
valeur supra-legislative.

A) Paragphe 1 ) La jsutification du controle

le controle de la constitutionalité a parti lié avec la hierarchie des normes.
principes de subordinations des regles inferieurs et superieurs .

Condition de l'etat de droit : soumet les organnes inferieurs de l'etat .

il faut bien un organne s'assure que les reglements et les lois ne meconnaisent
pas la constitution .

C'est une condition au respect de la liberté dans la mesure ou il soumet les

normes inferieurs ( les lois , les reglements ) ennoncé par la consitution.
le conseil d'etat en france s'assure que leslois prises par le gouvernement sont
conforme. conseil supreme !

La loi elle meme puisse etre controlé en cas de contrariété avec la constitution.
Il doit exister une juge pour controle que les lois elle-meme respecte la
constituion .
ex(1815-1840 : aucun controle n'existait , 3 eme republique).

1ere tentative en 1946 : soldé par un echec

controle de la constitutionalité des lois ne date que de la 5 eme republique
(1958)
etats unis :1803

pk si long ?
Ce controle sucite 2 series critique :
-la nature meme du controle de la loi :
Les adversaires de ce control font valoir que la loi est un acte spécial car elle est
l'oeuvre d'assemblée élue et representative et qu'elle est censé exprimé la
volonté générale.La loi ne peut etre qu'infaillible , elle est absolu .
-Cet argument méconnait la Hierarchie des normes ( fondement de notre ordre
juridique),remet en cause le principe de la constitution.
La loi posterieur emporte sur la loi anterieur.
-Depuis j.j rousseau : loi est la volonté de l'expression general mais en realité la
loi exprime la volonté du pouvoir majoritaire et par lequel le gouvernement met
en place son projet des elections legislatives .
Protection des abus de la majorité , hegemonique qui forte de sa victoire aux
election pourait prendre des idées contraires a celles des elections.
Elle desacralise la loi car elle n'est pas un acte sacré , ele est un moyen
d'execution d'un programme politique

-au pouvoir de l'organne chargé du controle(les modalitées)

Confié au juge ,ce juge va devoir interepreter la consitution car elle ne pose que
des regles generals , imprecises or le risque le juge en definitif fasse prevaloir
=sont pt de vue sur les repsentants de la nation !
Lorsquil verifie , il peut interpreter la volonté du pouvoir constituant et interpreter
la volonté du legislateur , il peut en faire prevaloir son opinion personnelle.

Edouard Lambert :
En 1929 roosvelt veut instaurer la politique du newdeal , impregné du
liberalisme par la cour supreme qui s'oppose a cette idée de newdeal , risque
intraseque au fait de confier le controle a un juge .

Ce risque est inherent a la fonction meme de jugé ( le juge donne l'interpreation

authentique du texte , tous texte est suceptible de plusieurs interpretations).

le pouvoir constituant peut casser la decision de juge

ex : la parité a été censuré par le conseil con,stitutionelle , elle remet en cause
les principes de la constitution ==> revision de la constitution et donc devenu
constitunionelle.
deosé des amendements dans l'hemycicle , le CC defend le droit de s'oppose ,
et appartient a tous parlementaire en seance ou en comission.

Protection des libertés, expression du pouvoir majoritaire.

Decision marburry contre Madisson rendue en 1803 qui marque la naissance du

controle de consitutionnalité.
Distinction entre le modele americain et le modele européen on la doit au doyen
favoreu .ces 2 controles repose sur un controle juridictionnem.
Le controle politique place l'organe qui a ete designé dans la dependance
,modele repose sur les modalité de ce controle

A) Le modele Americain (1803)

le canda et l'marique latine se ralie a ce model e, exporté au japon en 1947.
la cour suprme reconnait le pouvoir de conformité des loi sa la constitution, elle
juge qu'une loi ordinaire est nule .il appartien a tout juge lorsque la constitution et
la loi ordinaire de l'ecarte et de faire prevaloire la constitution.
Les tribunnaux , lorsque la constitution et la loi ordinaire sont en conflit doit
ecarte la loi ordinaire et prefere la constitution.

2principes fondamental : nulité de la loi contraire a la constitution , aucune

valeur juridique
-Sanction des loi contraire a la constitution consequence du 1er principe !
mise en oeuvre par les tribunnaux , saisit d'un litige , reglement de ce dernier , la
constituon et la loi ordinaire sont en conflit , le juge doit ecarte la loi ordinaire !!

Creation Pretorienne : creation du juge puisque la cour supreme s'est arrange a

reconnaitre le pouvoir de controlé la conformité des lois ordinaires alors meme
que la constitution americaine ne lui reconnait ce pouvoir des 1803.

On peut deduire les caractere principaux de constitutionalité a l'americaine

-ce sont toutes les juridictions ordianaires copetentes pour apprecier la
conformité des lois a la consitution.
-il s'agit d'n controle par voie d'exceptions , concretement que c'est a loccasion
dun procés , l'un des justiciable fait valoir l'inconstitutionalité de la loi.
Concret car la question de l'inconstitutionalité de la loi est posé de facon precise ,
a loccasion d'un procés , par l'une des partie et reglé par le juge invoqué.
-ce controle a prosteriri , apres promulgation de la loi deja rentré en vigueur
pendant le procés !!
-ce moyen est revetue de l'autorité relative c a dire que lorsque le juge statut , ce
decision ne s'applique qu'aux partis au procés , inter partes.
le juge n'annule pas la loi , reste en vigueur et pourra etre invoqué a l'occasion
d'un autre procés
lorsque en dernier ressort ,la loi est inconstitutionelle , la loi ne sera plus invoqué.

B) Le modele européen
plus recent , 1920 , autriche
Ce controle a ete inventé par Hanz Kelsen , théorisé ce controle pour en faire le
ciment de cette hierarchie des normes.
Construit et diffusé en 2 temps , apres la seconde guerre mondial en europe de
l'ouest puis en 1990 eneurope de l'est avec la chute des regimes autoritaires.

Quelles sont ces modalités ?

- le controle est confié a un juge unique et un juge spécialisé , cad a une
juridiction crée specialement , exclusivement et entierement pour connaitre le
controle de la constitutionnalité des lois .
Cette cour est d'un genre particulier , on parle de juridiction "sui generis" diffeent
de la cour supreme
les membre du conseil constitutionnels sont des juristes , pas tous mais ce sont
d'anciens regimes politique ( jean louis-debré) ,

-il s'agit d'un controle par voie d'action , le procés est fait a la loi elle-meme
ex d'une loi deffere par le juge constitutionelle ( la loi penitenciere ) , le control
est dit objectif ou abstrait car il est mise en oeuvre en dehors de tous litiges
precis , la loi n'est pas entré en vigueur.

-Un controle "a priori" exercé avant la promulgation de la loi !! different du

modele americain !on parle d'un controle PREVENTIF .
-la decision du juge est revetue de l'autorité absolue de la chose jugé ( la
decision prise par le juge , s'impose a tous , aux autorité juridictionel et politique
du pays).
Il statut "erga omnes" a l'egard de tous