Edition Du Jeudi 11 Avril 2013

LES ANNONCES DE LA SEINE
Jeudi 11 avril 2013 - Numro 24 - 1,15 Euro - 94e anne
Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35
Eric Ngron et Frdric Fvre
Tribunal de Grande Instance de Lille

Audience Solennelle de Rentre - 11 janvier 2013
RENTRE SOLENNELLE
Tribunal de Grande Instance de Lille
2
4
AGENDA ......................................................................................5
TRIBUNE
Instruire nest pas juger par Christian Charrire-Bournazel.......8
AU FIL DES PAGES
Je ne parlerai qu ma Juge par Catherine Sultan ....................8
CHRONIQUE
La justice entre vertu et citoyennet par Frdric Fvre.....................
Le juge au cur de linstitution judiciaire par Eric Ngron.................
La mdiation comme mode alternatif de rglement des

conflits dans les oprations de transport maritime
par Alexandre Job ............................................................................
SOCIT
11
Transparence de la vie publique et galit devant limpt

par Franois Hollande ......................................................................
Codification des textes lgislatifs et rglementaires

par Jean-Marc Ayrault......................................................................
VIE DU DROIT
11
12
Cercle des Stratges Disparus ...............................................13
ANNONCES LEGALES ...................................................14

DCORATION
Franoise Barbier-Chassaing,
Chevalier de la Lgion dHonneur ........................................24
C'est en prsence des autorits judiciaires et civiles

rgionales que s'est droule l'Audience Solennelle de
Rentre du Tribunal de Grande Instance de Lille ce
11 janvier 2013, ce fut l'occasion pour le Prsident Eric
Ngron, install dans ses nouvelles fonctions le
21 janvier 2011 (Les Annonces de la Seine du 17 mars
2011) d'voquer les rles des juges.
Selon lui, la banalisation du recours au juge, qui est
devenu une vritable machine distribuer des dcisions
par centaines, justifie la mission, confie par Christiane
Taubira l'Institut des Hautes Etudes sur la Justice
(IHEJ), de redfinir le primtre d'intervention du juge .
Il a formul le voeu que la justice franaise, qui n'est ni
aveugle ni baillonne , replace l'acte de juger au coeur
du fonctionnement de l'institution judiciaire,
conformment aux standards europens, afin que
soient maintenues, dans l'intrt des justiciables, la
libert de choix des juges et leur relle indpendance .
Abordant le bilan de l'activit judiciaire 2012 et les
perspectives 2013 pour sa juridiction, il s'est dclar
particulirement satisfait de la rdaction d'un schma
directeur de l'accs au droit 2013/2017 grce au
prcieux concours du Conseil Dpartemental de l'Accs
au Droit du Nord qui permettra notamment de
renforcer le maillage territorial et d'amliorer l'utilisation
de la communication lectronique.
Aprs avoir rendu hommage l'engagement de tous
les instants des magistrats et fonctionnaires et stre
flicit du dialogue constructif avec les principaux
partenaires que sont les avocats , il a conclu ses propos
en citant Jean Giraudoux : Le droit est la plus puissante

des coles de l'imagination. Jamais Pote n'a interprt
la nature aussi librement qu'un juriste la ralit .
Le Procureur de la Rpublique, Frdric Fvre, a, quant
lui, fait rfrence, l'histoire de la justice : que de
belles actions ou de crimes a-t-on commis en son nom ?
Cherchant dfinir la justice, il estime qu'elle dsigne
la fois l'institution judiciaire et la vertu. De cette
affirmation dcoule une question fondamentale en
philisophie du droit : la justice doit-elle se fonder sur
la vertu des citoyens ?
Deux rponses sont possibles ds lors qu'il peut y avoir
des tensions entre l'homme juste et le mme homme
pris en qualit de citoyen :
- un bon citoyen respecte les lois mais peut en mme
temps tre injuste du point de vue de la vertu,
- un homme vertueux n'est pas ncessairement un bon
citoyen.
Ainsi comment rsister la tentation et rechercher le
bien commun en homme juste sans jamais cder ses
intrts personnels et devenir inuste ?
Ce fut le coeur de ce passionnant dbat philosophique
d'une brlante actualit.
Citant Diderot : La vertu de justice renferme tout ce que
l'on doit autrui , Frdric Fvre ajoute que constatant
une relle confusion entre la vertu de justice qui est
universelle et le sentiment de justice qui est la dimension
de nos intrts personnels il ne faut pas s'tonner du
foss qui existe entre les Franais et leur Justice.
Jean-Ren Tancrde
J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES

bi-hebdomadaire habilit pour les dpartements de Paris, Yvelines, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis et Val de Marne
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Rentre solennelle

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Directeur de la publication et de la rdaction :
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Lgale et judiciaire :
Commerciale :
Didier Chotard
Frdric Bonaventura
Comit de rdaction :
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Franois-Henri Briard, Avocat au Conseil dEtat
Agns Bricard, Prsidente de la Fdration des Femmes Administrateurs
Antoine Bullier, Professeur lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Marie-Jeanne Campana, Professeur agrg des Universits de droit
Andr Damien, Membre de lInstitut
Philippe Delebecque, Professeur de droit lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Bertrand Favreau, Prsident de lInstitut des Droits de lHomme des Avocats Europens,
ancien Btonnier de Bordeaux
Dominique de La Garanderie, Avocate la Cour, ancien Btonnier de Paris
Brigitte Gizardin, Magistrat honoraire
Rgis de Gouttes, Premier avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Chlo Grenadou, Juriste dentreprise
Serge Guinchard, Professeur de Droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Franoise Kamara, Conseiller la premire chambre de la Cour de cassation
Maurice-Antoine Lafortune, Avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Bernard Lagarde, Avocat la Cour, Matre de confrence H.E.C. - Entrepreneurs
Jean Lamarque, Professeur de droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Christian Lefebvre, Prsident Honoraire de la Chambre des Notaires de Paris
Dominique Lencou, Prsident dHonneur du Conseil National des Compagnies
dExperts de Justice
Nolle Lenoir, Avocate la Cour, ancienne Ministre
Philippe Malaurie, Professeur mrite lUniversit Paris II Panthon-Assas
Jean-Franois Pestureau, Expert-Comptable, Commissaire aux comptes
Grard Pluyette, Conseiller doyen la premire chambre civile de la Cour de cassation
Jacqueline Socquet-Clerc Lafont, Avocate la Cour, Prsidente dhonneur de lUNAPL
Yves Repiquet, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Ren Ricol, Ancien Prsident de lIFAC
Francis Teitgen, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Carol Xueref, Directrice des affaires juridiques, Groupe Essilor International
La justice
entre vertu et citoyennet
par Frdric Fvre
Commission paritaire : n 0713 I 83461

I.S.S.N. : 0994-3587
Tirage : 12 783 exemplaires
Priodicit : bi-hebdomadaire
Impression : M.I.P.
3, rue de lAtlas - 75019 PARIS
2012
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expressment par la loi et les conventions internationales, toute reproduction, totale ou
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Le journal Les Annonces de la Seine a t dsign comme publicateur officiel pour
la priode du 1er janvier au 31 dcembre 2013, par arrts de Messieurs les Prfets :
de Paris, du 27 dcembre 2012 ; des Yvelines, du 31 dcembre 2012 ; des Hauts-deSeine, du 31 dcembre 2012 ; de la Seine-Saint-Denis, du 27 dcembre 2012 ; du
Val-de-Marne, du 27 dcembre 2012 ; de toutes annonces judiciaires et lgales prescrites
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- Tarifs hors taxes des publicits la ligne
A) Lgales :
Paris : 5,48
Seine-Saint-Denis : 5,48
Yvelines : 5,23
Hauts-de-Seine : 5,48
Val-de-Marne : 5,48
B) Avis divers : 9,75
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Paris : 3,82
Hauts-de-Seine : 3,82
Seine-Saint Denis : 3,82
Yvelines : 5,23
Val-de-Marne : 3,82
- Vente au numro :
1,15
- Abonnement annuel :
15 simple
35 avec supplments culturels
95 avec supplments judiciaires et culturels
COMPOSITION DES ANNONCES LGALES
NORMES TYPOGRAPHIQUES
Surfaces consacres aux titres, sous-titres, filets, paragraphes, alinas
Titres : chacune des lignes constituant le titre principal de lannonce sera compose en capitales (ou
majuscules grasses) ; elle sera lquivalent de deux lignes de corps 6 points Didot, soit arrondi 4,5 mm.
Les blancs dinterlignes sparant les lignes de titres nexcderont pas lquivalent dune ligne de corps
6 points Didot, soit 2,256 mm.
Sous-titres : chacune des lignes constituant le sous-titre de lannonce sera compose en bas-de-casse
(minuscules grasses) ; elle sera lquivalent dune ligne de corps 9 points Didot soit arrondi 3,40 mm. Les
blancs dinterlignes sparant les diffrentes lignes du sous-titre seront quivalents 4 points soit 1,50 mm.
Filets : chaque annonce est spare de la prcdente et de la suivante par un filet 1/4 gras. Lespace blanc
compris entre le filet et le dbut de lannonce sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot soit
2,256 mm. Le mme principe rgira le blanc situ entre la dernire ligne de lannonce et le filet sparatif.
Lensemble du sous-titre est spar du titre et du corps de lannonce par des filets maigres centrs. Le
blanc plac avant et aprs le filet sera gal une ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm.
Paragraphes et Alinas : le blanc sparatif ncessaire afin de marquer le dbut dun paragraphe o dun
alina sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm. Ces dfinitions typographiques
ont t calcules pour une composition effectue en corps 6 points Didot. Dans lventualit o lditeur
retiendrait un corps suprieur, il conviendrait de respecter le rapport entre les blancs et le corps choisi.
omme chaque anne, cest un plaisir

de vous retrouver loccasion de
laudience solennelle de rentre du
Tribunal de grande instance de Lille,
qui marque le dbut de lanne judiciaire.
Ce btiment situ au coeur du vieux Lille, qui
vous accueille aujourdhui, est un lieu de Justice.
Justice, que de belles actions ou de crimes a-ton commis en son nom!

Cest au nom de la Justice que des milliers de
victimes obtiennent chaque jour rparation.
Cest aussi au nom de la Justice que lon a
guillotin des milliers de personnes sous la
Rvolution Franaise. Soyons terribles pour
dispenser le peuple de ltre disait Danton.
Justice. Ce mot recouvre des significations
diverses lesquelles, tels les carreaux dune
mosaque, se mlent pour permettre notre
esprit de sen faire une reprsentation.
Pour certains la Justice cest dabord une vertu,
pour dautres une administration.
Poser la question Justice, vertu ou
administration ?, cest recourir demble une
alternative qui enferme lauditoire dans un
postulat :
-si la Justice est une vertu, faut-il en dduire que
ce nest pas une administration ?
-inversement, dire que la Justice est une
administration, tendrait carter son caractre
vertueux ?
Il nous faut alors cerner plus prcisment ces
concepts.
Tout dabord la Justice.
Son premier sens tait religieux. La Justice tait

dordre divin. Dans les premires socits, face
lincomprhension des rgles rgissant le
monde, le droit sapparentait au sacr.
Les hommes devaient respecter les lois
ternelles dictes par les dieux. Situation
confortable intellectuellement, quand tout est
crit lhomme ne recherche pas dexplication
rationnelle ou scientifique. Malheureusement
cette disposition desprit conduit parfois
lobscurantisme.
Cela valut bien des dboires Galile quand, au
17me sicle, il osa dfendre lhliocentrisme.
Rapidement la justitia latine va se sparer de
la religion.
Dfinir la Justice, cest rechercher le sens dun
terme ambigu, qui dsigne la fois :
-la Justice telle quelle est organise dans toutes
les socits, cest dire linstitution judiciaire ;
-mais galement la Justice en tant que trait de
caractre dun individu, jentends par l la vertu.
Ds lors apparat une question fondamentale
de la philosophie du droit : la Justice doit elle se
fonder sur la vertu des citoyens?
Rpondre par laffirmative, signifie quil peut y
avoir des tensions entre lhomme juste et le
mme homme pris en sa qualit de citoyen.
Un bon citoyen, tel que nous lentendons
habituellement, est un citoyen qui respecte les
lois, mais, peut-il tre en mme temps injuste
du point de vue de la vertu?
Inversement un homme vertueux est-il
ncessairement un bon citoyen?
Depuis fort longtemps les auteurs classiques se
sont penchs sur la question.
Le Mnon est un dialogue de Platon dans lequel
Mnon et Socrate essaient de trouver la
dfinition de la vertu.
Mnon pose la question essentielle qui nous
retient aujourdhui, je le cite : comment
prendre pour objet de recherche quelque chose
dont on ne sait pas ce que cest?
Les Annonces de la Seine - jeudi 11 avril 2013 - numro 24
Rentre solennelle
La Justice est dfinie par Platon comme un tat
de lme: une me juste gouverne suivant la
raison et matrise ses passions. Une telle me se
tient lcart de linjuste, du drglement des
sens et des passions.
Pour illustrer sa pense, Platon relate dans la
Rpublique lhistoire de lanneau de Gygs.
Gygs est un berger qui garde son troupeau.
Lors dun orage suivi dun sisme, le sol
sentrouvre et dcouvre une caverne, lendroit
o il fait patre ses moutons.
Il descend dans celle-ci, et trouve un trsor dont
un anneau dor.
Gygs sempare de cet anneau et sort de la
caverne. A lassemble des bergers, il se rend
compte, par hasard, quen tournant le chaton
de la bague, il devient invisible. En le tournant
encore, il redevient visible.
Gygs se trouve donc en possession dun
pouvoir dont il peut faire sa guise, un bon ou
un mauvais usage, donc un usage juste ou
injuste.
Pour Platon, ce qui va distinguer lhomme juste
de lhomme injuste, cest prcisment lusage
quil va faire de cet anneau.
Va-t-il rsister la tentation et rechercher le
bien commun, en homme juste, ou cder ses
intrts personnels et devenir injuste ?
Lenjeu est de taille ds lors que Gygs sait quen
tant invisible, il ne sera pas sanctionn par la
Justice des hommes.
Lhomme rvle alors sa faiblesse. Son intgrit
morale dfaillante le conduit au palais, o il
sduit la reine, et organise avec elle la mort du
roi. Se rendant invisible, il tue le souverain et
accde ainsi au pouvoir.
Il commet ce crime, car il sait quil ne peut pas
tre sanctionn par les hommes.
A travers cette histoire, Platon nous explique
que lhomme recherche la Justice, non pas pour
elle-mme, mais pour les avantages quelle lui
procure, directement ou indirectement, cest
dire lassurance de pouvoir faire condamner
celui qui trouble lordre social.
Ds lors la Justice qui revt un caractre
utilitaire, voire intress, se transforme en
contrainte dordre politique et nest plus une
vertu de lindividu.
Pour Platon : Personne nest juste
volontairement, mais par contrainte, la justice
ntant pas un bien individuel, puisque qui se
croit capable de commettre linjustice la
commet.
Si les hommes ne sont pas justes naturellement,
comme le pensait Jean-Jacques Rousseau, il faut
donc les y contraindre crivait le philosophe
Grec plusieurs sicles avant lui.
Cette conception trs pessimiste de la nature
humaine, partage par Hobbes, pour qui
lhomme est un loup pour lhomme , est pour
Platon lexplication de linstauration de lEtat.
Cette instauration est ncessaire, puisque le
respect de la Justice sincarne dans la puissance
contraignante de la force publique. Aujourdhui
encore la Justice exprime sa force quand elle
mande et ordonne .
La Justice est donc devenue une administration.
Cette administration est apparue en France sous
lAncien Rgime, ds les 12 me et 13 me sicles,
lorsquen matire pnale la punition des crimes
est devenue un devoir de lautorit publique.
Cest au 16me sicle que la Justice royale va
dfinitivement simposer face la Justice
seigneuriale, et la Justice de lEglise.

Selon Spinoza la justice et linjustice entendues
en toute rigueur ne sauraient se concevoir que
dans un Etat .
La littrature franaise regorge de textes sur la
Justice, et son pendant, linjustice. Elle a exerc
une vritable fascination sur nos plus grands
auteurs : Dumas, Balzac, Hugo, Giraudoux,
Gide, Jules Verne...
Ils nous rappellent tous que lEtat doit tre fort
et juste pour protger les faibles. Il ne doit faire
appliquer que des peines strictement et
videmment ncessaires, comme le rappelaient
les rdacteurs de la Dclaration des Droits de
lHomme et du Citoyen de 1789.
En matire pnale, la lgitimit de la peine revt
galement les habits de la vertu, car elle est le
ferment de la rponse sociale, de lintrt
gnral.
Rappelons-nous que le Parquet requiert au nom
de lintrt gnral.
La peine doit tre juste pour tre vertueuse, car
quel est le sens de la peine dans une vie en peine
de sens?
Au fil des sicles ladministration du Ministre
de la Justice va se dvelopper pour compter
dsormais 76 000 agents, ce qui, je le concde,
est bien peu par rapport dautres
administrations, comme lEducation Nationale,
par exemple, qui compterait 950 000 agents.
La Justice est une administration, aujourdhui
encore trs marque par son histoire, ne parle
t-on pas dadministration rgalienne ?
Saint Thomas dAquin disait que la Justice est
une vertu cardinale, avec la sagesse, le courage
et la temprance.
La vertu de la Justice implique un rapport
lautre. Au contraire, tre sage, courageux ou
temprant dpend de nous.
La vertu de Justice renferme tout ce que lon
doit autrui disait Diderot.
Il existe donc une relle confusion entre la vertu
de justice qui est universelle, et le sentiment de
Justice qui est la dimension de nos intrts
personnels.
Cest peut tre ce qui explique le foss que nous
constatons aujourdhui entre les Franais et leur
Justice.
Je souffre de voir notre Justice trop souvent
brocarde, dnigre ou incomprise.
Jai une conviction profonde cheville au corps,
et l je madresse surtout, non votre noble
assemble, mais lensemble des Magistrats
greffiers et fonctionnaires.
Je leur dis : donnez nos concitoyens des raisons
desprer, allez au devant deux, ouvrez les portes
et les fentres de la Maison Justice. Cest notre
responsabilit, cest mme notre devoir.
La Justice ne doit pas tre recroqueville sur elle
mme. Nous devons tre accessibles, lcoute
de la socit qui nous entoure, car lacte de juger
est si grave quil doit se nourrir de la
connaissance de nos semblables.
Trs rgulirement je me rends en soire dans
des communes pour expliquer pendant
2 heures, au cours de runions publiques, le
fonctionnement de la Justice en France, ainsi
que la politique pnale du Parquet de Lille.
Lors des dbats que jorganise avec la salle
jentends toujours dire on ne pensait pas quun
Procureur de la Rpublique tait accessible
Oui, cest notre devoir vis vis de nos
concitoyens qui esprent tant de la Justice.

Ils ont, nous avons tous, un sens inn de la
Justice, mais trop souvent ce sens na quune
forme ngative.
Nous sommes prts lutter contre linjustice,
mais il est beaucoup plus difficile de vouloir la
Justice.
Lessence mme de la rvolte est de sopposer
ce qui est injuste. Or, et cest toute lambigut
du concept, le fait de sopposer peut aussi
prendre la forme de la dfense dun intrt
particulier.
On appellera injuste toute dcision qui contrarie
nos intrts personnels, et juste une dcision
qui va dans le sens de nos intrts particuliers.
Ainsi la mise en place des radars automatiques
sur les bords de nos routes correspond un
intrt gnral, celui de la rduction drastique
du nombre de morts.
Mais lautomobiliste press, dont les points
disparaissent inexorablement du permis de
conduire, parlera de dcision injuste, ny voyant
que son propre intrt dfendre.
Tandis que les ligues de lutte contre la violence
routire diront quil est injuste de ne pas punir
plus svrement les auteurs dexcs de vitesse.
Ce que le justiciable attend de lautorit judiciaire
ce sont, pour reprendre la formule du chancelier
dAguesseau des arrts de cur, cest dire
qui correspondent sa reprsentation de la
Justice, la dfense de ses intrts.
Cest la toute la difficult du problme. On est
dans une reprsentation de la Justice et il suffit
quune affaire scandaleuse survienne, pour quil
y ait une perte de confiance envers linstitution
judiciaire. Rappelez-vous de laffaire dOutreau !
Du jour au lendemain le Juge dinstruction,
nagure chevalier blanc, a t vou aux
gmonies, clou au pilori du Tribunal de
lopinion.
La difficult rside dans le fait que les Tribunaux
ne peuvent prononcer que des arrts de droit
et non des arrts de cur.
Un exemple tir de la pratique judiciaire de nos
voisins Belges mapparat trs parlant.
Il y a quelques annes, au moment de laffaire
Dutroux, un Juge dinstruction a t rcus aprs
avoir partag un repas avec lune des victimes.
Lopinion publique, encore bouleverse par le
drame de ces fillettes martyrises, na pas
compris cette rcusation qui tait pourtant
lgalement indiscutable.
En effet, elle fait rfrence une notion anglosaxonne, consacre par larticle 6 de la
Convention Europenne des Droits de
lHomme. Il sagit de la distinction entre
impartialit objective et impartialit subjective.
Le Juge doit non seulement tre impartial mais
aussi paratre impartial. Cette impartialit est la
traduction juridique de sa neutralit et le gage
de sa crdibilit. Cest le fondement mme dune
socit dmocratique.
Outreau, Dutroux, en un instant la Justice a
perdu sa part dhumanit, si bien illustre par
Michel-Ange quand il peint sur le plafond de
la chapelle Sixtine le doigt de Dieu qui rejoint
celui des Hommes.
Lhumanit cest la demeure tranquille de
lHomme; la Justice cest la voie droite de
lHomme crivait Mencius au VIme sicle
avant Jsus-Christ.
Le Magistrat ne devrait jamais se dpartir de
cette part dhumanit.
Rentre solennelle
La Justice exige lintervention dun Magistrat

qui a intgr toutes les valeurs prcdemment
voques pour juger en toute srnit, en toute
impartialit, au nom du peuple Franais, sans
jamais sacrifier les droits de la dfense.
Ces droits de la dfense, Monsieur le Btonnier
Etienne
Masson,
vous
les
avez
remarquablement incarns et je souhaite rendre
hommage votre action. Pendant deux annes
vous avez prsid avec maestria au devenir de
votre important Barreau.
Interlocuteur attentif, disponible, rigoureux,
travailler vos cts fut un vritable plaisir et
je souhaite tous les Tribunaux de grande
instance de France de connatre des Btonniers
de votre qualit.
Madame le Btonnier Hlne Fontaine, je vous
adresse publiquement mes flicitations pour
vos nouvelles fonctions, qui illustrent une fois
de plus le dynamisme et la modernit du
Barreau de Lille qui vous a lue.
Votre tche est rude, vous le savez. Sachez que
nous ferons tout notre possible pour la faciliter
dans le strict respect de nos comptences
rciproques.
Monsieur Eric Feldmann, je vous adresse aussi
mes plus vives flicitations pour votre lection
la tte du Tribunal de commerce de Lille
Mtropole, qui sera inaugur dans quelques
jours.
Soyez remerci pour nos excellentes relations,
et sachez que le Parquet de Lille continuera
entretenir des liens trs troits avec la
4me juridiction consulaire de France.
nous sommes rsolument engags dans le

chemin que vous nous avez trac.
Une attention particulire sera porte aux
mineurs, travers la cellule Justice-Ville, et le
souci de ne jamais oublier limportance de
lassistance ducative dans leur prise en charge.
Sagissant des victimes dinfractions, certaines
dentre elles mont exprim leur sentiment dtre
parfois les oublies du procs pnal. En 2013
jinviterai les magistrats, greffiers, avocats,
associations daide aux victime mais galement
plusieurs victimes, participer un groupe de
travail destin mieux prendre en compte leur
situation.
Dans un contexte de surpopulation pnale
avre, les amnagements de peines
demprisonnement seront privilgis, et les
alternatives aux poursuites favorises.
Grce au soutien des Maires de la Valle de la
Lys, jai cr en 2012 le premier chantier de
Travail dInttt Gnral qui a accueilli
17 condamns sur une priode de 6 semaines.
Cette initiative novatrice a t un franc succs
et sera renouvele.
Pour tenir compte du rle essentiel des Maires
en matire de prvention de la dlinquance, jai
initi en concertation avec eux, en 2012, la
procdure du rappel lordre. A ce jour, le
Parquet a sign 23 conventions avec les Mairies
et je compte bien continuer sur cette lance
en 2013.
Dans la lutte contre la rcidive et la ritration,
Madame le Garde des Sceaux a mis en place la
confrence de consensus sur la rcidive. Ds
prsent la Parquet de Lille a pris toute sa place
dans le dispositif, en organisant des Groupes
Locaux de Traitement de la Dlinquance pour
les Zones de scurit Prioritaires de Lille, et de
Roubaix-Tourcoing-Wattrelos.
Monsieur le Procureur Gnral, les Magistrats

du Parquet de Lille, qui sont bien camps sur
leurs positions, au carrefour de la vertu et de
ladministration, travaillent sans relche au
service de la Justice et des justiciables.
Conformment aux attentes de Madame le
Garde des Sceaux et vos instructions, nous
Il est un autre domaine dans lequel le Parquet

de Lille est particulirement mobilis, cest celui
du traitement des difficults des entreprises.
Notre socit a la devoir de prserver les
entreprises et les emplois et, plus que jamais,
pour le Parquet, de prserver lordre public
conomique.
Le juge au cur de
linstitution judiciaire
Avec les services techniques de la Chancellerie

et de la mairie de Lille, a commenc la recherche
dun terrain pour hberger ce futur Palais de
Justice dont le projet de construction sera repris
par le Ministre de la Justice en matrise
douvrage direct.
En attendant ldification de ce btiment, nous
devons prendre un soin attentif lentretien de
lactuel Palais de Justice, ce qui a t fait en 2012
avec la restauration de la faade btonne de sa
couronne de trois tages et qui continuera
en 2013 avec des oprations de mise en sret
du btiment en particulier pour le service de
lapplication des peines.
Nous avons aussi transmis aux services de
limmobilier judiciaire notre rapport de visite le
17 janvier 2012 du dpt du palais de justice de
Lille qui mriterait dans les meilleurs dlais une
campagne de rnovation pour permettre un
hbergement digne de la patrie des droits de
lhomme des personnes dfres, ainsi que des
conditions de travail conformes aux normes
dhygine et de scurit pour les personnels de
la police nationale.
Cest ici que le sujet qui nous retient aujourdhui,

Justice, vertu ou administration, prend toute
sa signification car dans la Justice sont
comprises toutes les autres vertus.
par Eric Ngron

(...)
e Tribunal est heureux de votre
prsence qui honore notre juridiction
dans ce magnifique Palais de Justice,
uvre des architectes Marcel Spender
et Jean Willerwal dont la trs haute tour de 12
tages manifestait en 1969 la monte en
puissance des tches institutionnelles, le
fonctionnalisme architectural tant la fin du
XXme sicle au service dune Justice progressiste.
La lecture de la plaquette du Ministre de la
Justice relative au budget 2013 de notre
dpartement ministriel, nous apprend que la
construction du nouveau Palais de Justice de
Lille dont la ncessit nest pas conteste, doit
tre reprise sous une autre forme qui ne soit pas
celle du partenariat public/priv (PPP) compte
tenu de son cot dispendieux.
Notre mobilisation ne faiblira pas : prsence

accrue aux audiences, dmatrialisation des
procdures, mais aussi et cest moins connu,
mise en oeuvre dune veille particulire au
niveau des Conseils de Prudhommes, sont
autant de mesures concrtes, dj
oprationnelles, qui seront reconduites et
dveloppes en 2013.
Enfin en ce qui concerne le dveloppement de
lentraide rpressive, outre le rle moteur de la
Juridiction Inter-Rgionale Spcialise, des
relations privilgies ont t noues avec les
Parquets Belges limitrophes et le Parquet fdral
de Bruxelles.
Comme vous, Monsieur le Procureur Gnral,
je suis convaincu que lavenir rside dans la
cration dun Parquet europen.
Madame Marie Claude Maertens, Procureur
du Roi Tournai, nous fait lhonneur dassister
notre audience solennelle. Sa prsence, sa
fidlit et la qualit de nos relations sont
prcieux pour le Parquet de Lille.
La Justice vertu ou administration , la
question pourrait encore faire lobjet de longs
dveloppements mais, il est temps de conclure.
Je fais mienne cette citation de Paul Ricoeur :
Lexigence de la Justice a sa racine dans
laffirmation radicale que lautre vaut en face de
moi, que ses besoins valent comme les miens.
Je me contenterai de reprendre un symbole,
celui de la balance.
La Justice nest-elle pas tout simplement un juste
quilibre entre la vertu et ladministration qui
la sert?
Monsieur le Procureur Gnral, vous avez
instaur une tradition la Cour dappel de
Douai, en terminant vos discours de rentre par
une phrase en Picard.
Ne parlant pas cette langue, je vais nanmoins
me risquer, mais en chti bien sr, en vous disant,
mesdames et messieurs:
jvos souhaite tertous eune bonne et heureuss
ene, bonne sint et dichi in an, incor autint.
()
Aprs une anne 2011 remarquable pour la

mise en uvre des droits de la dfense et des
liberts individuelles avec la prsence des
avocats en garde vue et le contrle
systmatique des hospitalisations psychiatriques
sous contrainte, lanne 2012 a t marque par
deux grands soulagements :
- lt avec la suspension de la rforme
introduite par la loi du 10 aot 2011 sur la
participation des citoyens au fonctionnement
de la Justice pnale exprimente sur les ressorts
des Cour dappel de Toulouse et de Dijon, dont
la gnralisation aurait entran un blocage
complet du fonctionnement de la Justice pnale
dans des juridictions de la taille du TGI de Lille,
- avec la loi du 24 dcembre 2012 reportant au
1er janvier 2015 la suppression de la juridiction
de proximit.
Cette anne 2012 a galement t loccasion de
lancer des pistes de rflexion sur lavenir de
linstitution judiciaire qui nest pas une
Rentre solennelle
Eric Ngron
Agenda
UNION DES SYNDICATS DE LIMMOBILIER
Edition 2013
Coproprit et Gestion Locative
1er forum le 18 avril 2013
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Conseil Economique, Social
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administration comme une autre et qui ne peut

tre traite au seul tami de la MAP
(Modernisation de lAdministration Publique)
hritire de la Rvision Gnrale des Politiques
Publiques.
La banalisation du recours au Juge qui est
devenu une vritable machine distribuer des
dcisions par centaines justifie la Mission
confie par Madame Taubira, Garde des
Sceaux, lInstitut des Hautes Etudes sur la
Justice (IHEJ) qui a pour mission de redfinir
le primtre dintervention du juge.
Cette rflexion doit tre galement loccasion
de remettre lacte de juger au cur du
fonctionnement de linstitution judiciaire, les
annes Loi Organique relative aux Lois de
Financement (LOLF) et CHORUS ayant
conduit des drives o le formalisme
comptable lemporte sur lapplication des textes
avec comme illustration lanecdote suivante qui
est rvlatrice de cette logique chorusienne:
pour les expertises dites non tarifes, lexpert
doit tablir un devis lorsque le montant de ses
frais et honoraires dpasse la somme de 460
euros en application des dispositions de larticle
R 107 du Code de procdure pnale. Les
services centraux nous expliquent que les
prestations dexpertise judiciaire relevant du
Flux 1 de loutil informatique CHORUS, il est
indispensable de fournir un devis pour la
cration de lengagement juridique quelque soit
le montant de la prestation. Ainsi, un choix
dorganisation administrative et dutilisation
dun logiciel lemporte sur le strict respect des
textes que le juge doit appliquer. La raison layant
emport, il semble aprs plusieurs semaines de
tergiversations quune solution permette la
fois le respect du Code de procdure pnale et
des prceptes du flux 1 de CHORUS.
Replacer lacte de juger au cur du
fonctionnement de linstitution judiciaire, cest
aussi maintenir la libert de choix du Juge et sa
relle indpendance. Nous avons vu ces
dernires annes se multiplier les limitations
cette libert du Juge avec la loi sur les peines

planchers ou encore la comparution sur
reconnaissance pralable de culpabilit, le Juge
tant rduit valider ou refuser la dcision
propose sans possibilit de lamender.
Nous partageons lambition du Club des juristes
qui a publi au mois de mai 2012 un ouvrage
de recherche et prospective intitul Pour une
administration au service de la justice.
Cette administration au service de la Justice
serait la simple application du principe
constitutionnel de sparation des pouvoirs et
on constate comme le Club des juristes la
mobilisation de linstitution judiciaire sur des
objectifs de gestion, alors que sestompe la
perception des valeurs fondatrices qui donnent
du sens cette gestion.
Illustration de cette drive avec les atteintes ces
dernires annes la libert du Juge des enfants
de choisir le lieu de placement des mineurs
auteurs d'infraction pnale avec lexclusion des
tablissements et lieux de vie grs par le tissu
associatif.
De fait, les rorganisations administratives et
financires ont eu pour effet de restreindre les
choix offerts aux Juges des enfants.
Dans un contexte budgtaire de plus en plus
serr, les associations qui graient des foyers
sont fragilises financirement. Ce sont souvent
ces associations qui laboraient des projets
originaux ou alternatifs.
L'autorit judiciaire comprend, bien
videmment, que ladministration centrale
souhaite rationnaliser ses dpenses et viter
d'ouvrir des places d'hbergement qui ne soient
pas occupes, tout en proposant une certaine
cohrence dans la dfinition des tablissements
qu'elle gre ou qu'elle contrle.
Pour autant, le Juge des enfants doit rester libre
de dcider en fonction de lintrt de lenfant si
un placement est ncessaire ou non et quel type
d'tablissement lui est adapt. Les Magistrats
de la jeunesse doivent continuer pouvoir
bnficier
d'une
gamme
tendue
d'tablissement pour faire face des
personnalits diffrentes, des parcours de vie
La constitutionnalisation du droit
pnal : constitution, code pnal,
code de procdure pnale
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Rentre solennelle
spcifiques et des problmatiques familiales
particulires.
Cette libert de choix doit galement tre
maintenue pour les Juges des tutelles qui ne
doivent pas se voir appliquer des limitations
quant la dsignation des associations tutlaires
en fonction de budgets limitatifs allous par
lautorit administrative.
La Justice franaise ntant ni aveugle ni
baillonne, elle doit toujours tre prte
dialoguer avec les reprsentants du pouvoir
excutif qui ne peuvent lui imposer leurs
dcisions dont la mise en uvre ne serait pas
toujours conforme aux intrts des justiciables.
Pour replacer lacte de juger au cur du
fonctionnement de linstitution judiciaire, le
Club des juristes nous fournit des pistes
srieuses de rforme mettre en uvre qui
permettrait enfin la Justice franaise de se
conformer aux standards europens dans ce
domaine avec la sortie du programme Justice
judiciaire de la mission Justice pour devenir une
mission distincte Autorit judiciaire et la
transformation du Conseil Suprieur de la
Magistrature en Conseil Suprieur de la Justice
qui aurait autorit sur la Direction des services
judiciaires.
Pour aborder le bilan de lactivit judiciaire 2012,
je nvoquerais pas les 38 555 mmoires de frais
de justice impays pour un montant de
3 500 000 euros qui gnrent de nombreux
courriers de relance en recommand et des
refus dexperts de travailler dsormais pour la
Justice, mais la ralisation dun grand nombre
dactions du programme de travail 2012-2013
de notre juridiction dont les principales sont les
suivantes:
- la rorganisation du service des expertises
compter du mois de septembre 2012 avec un
rexamen de chaque dossier et la nomination
du premier Vice-Prsident en charge du service
civil comme Juge charg du contrle des
expertises (1 035 dossiers d'expertise en cours).
Notre organisation est conforme aux
prescriptions du dcret du 24 dcembre 2012
relatif lexpertise et linstruction des affaires
devant les juridictions judiciaires qui codifient
les recommandations de la confrence de
consensus de 2007 mene sous lgide de
Guy Canivet avec comme principales
innovations dj mises en uvre dans notre
juridiction lobligation pour lexpert de
demander au Juge une provision
supplmentaire en cas dinsuffisance manifeste
de la provision initiale, la possibilit pour les
parties de prsenter des observations sur la
demande de rmunration et la motivation
obligatoire par le Juge du recours un expert
non inscrit sur une liste de Cour dappel ou celle
de la Cour de cassation.
- la mise en place le 2 avril 2012 du ple famille
avec 11 cabinets JAF dont 2 spcialiss pour les
tutelles mineurs (4 700 dossiers) et 3 en charge
de la liquidation des rgimes matrimoniaux. Ce
ple famille a connu en 2012 une activit dense
avec la dfinition dun projet de service
ambitieux, une collaboration troite avec les
associations de mdiation familiale et une
concertation fructueuse avec la commission
famille du Barreau de Lille, ainsi quavec la
Chambre dpartementale des notaires pour les
questions relatives la liquidation des rgimes

matrimoniaux. Cette politique douverture sera
intensifie vis--vis des services du Conseil
Gnral chargs de la mise en uvre du schma
directeur de la jeunesse et des familles 20122015 en particulier sur la question des lieux de
rencontre parents enfants. Cette politique
douverture concernera galement les Juges de
la famille du Tribunal de premire instance de
Tournai, une runion d changes avec nos
collgues belges tant programme en cette
anne 2013.
- l'instauration avec le Barreau d'une mise en
tat au Tribunal des Affaires de la Scurit
Sociale de Lille, 4me TASS de France, le TASS
de Lille ayant rduit considrablement son stock
de dossiers avec un taux de couverture sur
lanne 2012 de 121 % et une rduction du stock
moins de 2 000 dossiers. Cette situation
assainie, nous la devons au dynamisme du
Prsident de cette juridiction, mais galement
lengagement de tous les Magistrats et
personnels du greffe de cette juridiction qui
prsente la particularit dtre compose par
des fonctionnaires et des contractuels grs par
la Direction Rgionale de la Jeunesse et des
Sports et de la Cohsion Sociale. Ce pilotage
commun avec un service de lEtat prend la
forme de runion de suivi trimestrielle avec l
encore le souci permanent de louverture avec
les avocats lillois ainsi quavec nos principaux
fournisseurs de dossiers que sont le RSI (Rgime
Social des Indpendants) et lURSSAF du Nord
qui a fusionn au 1er janvier 2013 avec celle
dArras-Calais-Douai, lURSSAF du Nord-Pasde-Calais ayant pour sige Lille. Cette fusion
pourrait avoir un impact sur lactivit du TASS
de Lille, en particulier pour le contentieux dit
des dcisions implicites de lURSSAF.
- lutilisation depuis le mois de juin 2012 de
lapplication informatique Ajwin par le greffe
du Tribunal administratif de Lille qui gre
dsormais la quasi-totalit du dossier, do un
gain de dlai important dans le traitement de
ces 1 200 dossiers bnficiant de laide
juridictionnelle. Cette action est galement la
traduction concrte de la qualit de nos
relations avec la juridiction administrative avec
laquelle nous avons prpar le transfert
compter du 1er janvier 2013 au Juge judiciaire
du contrle de la lgalit externe des dcisions
prfectorales et des tablissements de sant
mentale dans le domaine des hospitalisations
sous contrainte.
- la gestion lectronique de la mise en tat des
dossiers d'intrts civils avec le module COMCI
(Communication Civile) compter du mois de
juillet 2012 qui a abouti naturellement une
diminution du temps daudience, ntant appels
que les dossiers plaider. Cette utilisation de la
communication lectronique aprs quelques
annes dapprentissage a connu en 2012 une
forte acclration avec une nette augmentation
du nombre davocats inscrits au service COMCI
soit 715 sur les 1 100 du Barreau de Lille qui a
gnr un trafic de messages entrants et sortants
en nette augmentation (de 121000 messages
en 2011 178000 messages en 2012), ce qui
traduit une acculturation des Magistrats,
fonctionnaires du greffe et avocats ces
nouvelles mthodes de travail. Ces outils
lectroniques sont galement utiliss pour

lenrlement des assignations en rfr avec
lorganisation commune Tribunal de Grande
Instance-Barreau de journes de formation les
11 et 15 juin 2012 et un bonus lgitime pour les
avocats communicants dont les dossiers sont
appels en priorit laudience des rfrs et
qui reoivent la dcision le jour du dlibr par
la voie lectronique.
- la signature avec le Btonnier le
13 novembre 2012 d'une convention pour
l'utilisation ds le 1er janvier 2013, d'un nouveau
calendrier de procdures pour la mise en tat
des dossiers des 1re, 2me et 4me Chambres civiles.
Ce nouveau calendrier coupl avec lutilisation
de la communication lectronique civile devrait
nous permettre une meilleure gestion des
dossiers et des dlais de fixation aux audiences
de jugement.
- la cration le 1er mars 2012 d'un 7me cabinet
JAP qui sest accompagne dune nette
amlioration des dlais de frappe des jugements
pnaux en partie grce laide de la Direction
des Services Judiciaires dans le cadre de
lexcution dun contrat dobjectifs dune dure
de 2 annes visant une rduction des dlais
de traitement des peines demprisonnement
ferme. Cette priorit donne aux peines
demprisonnement ferme exige une
concertation permanente et une collaboration
avec les services de ladministration
pnitentiaire, collaboration qui est exemplaire
et qui prend la forme entre autres contacts de
la runion trimestrielle de la commission de
lexcution des peines.
- la rduction des dlais de jugement des
dossiers dinstruction dtenus qui doivent tre
jugs dans les deux mois de lordonnance de
renvoi avec la cration d'audiences dites
blanches toutes les 6 semaines.
Ces excellents rsultats de lanne
judiciaire 2012 se traduisent dans les tableaux
statistiques dactivit 2012 qui figurent dans la
plaquette de notre audience avec un taux de
couverture au civil et au pnal suprieur 100 %
et une rduction du stock de dossiers juger.
Il en est de mme pour les trois Tribunaux
dinstance et juridictions de proximit de Lille,
Roubaix et Tourcoing. Ces trois juridictions qui
ont fait lobjet cette anne dun contrle de
fonctionnement, sont pilotes par des Juges
directeurs et directeurs de greffe qui sont de
grands professionnels reconnus par leur
hirarchie et leurs pairs. La priorit a t donne
en 2012 au renouvellement des mesures de
tutelle avec la date butoir fixe par la loi du
5 mars 2007 du 1er janvier 2014. Compte tenu
des problmes deffectifs de Magistrats et de
greffe connus ces dernires annes, cet impratif
lgal ne pourra pas tre respect comme dans
la quasi-totalit des autres juridictions
franaises.
On ne peut parler de justice de proximit sans
voquer le rle cl de nos 30 conciliateurs de
Justice de larrondissement de Lille qui au sein
des juridictions, des Maisons de Justice et du
droit, des points daccs au droit et des mairies
apportent une rponse de qualit aux questions
de nos concitoyens. Cette audience nous
permet de souligner le travail de coordination
Rentre solennelle
efficace et humain men par Monsieur Lebeau
Prsident de lassociation des conciliateurs de
Justice et par Monsieur Decarne notre dlgu
lillois.
Enfin pour clturer ce bilan dactivit 2012, des
remerciements spciaux sont adresss aux
directeurs de greffe du Tribunal de grande
instance, du Tribunal dinstance et du Conseil
de PrudHommes de Lille ainsi qu leurs
quipes pour la russite de lopration dite de
massification du courrier qui a dbut le
6 dcembre 2012, la mutualisation de lenvoi du
courrier de ces trois juridictions permettant
lobtention de tarifs prfrentiels et donc une
meilleure gestion des deniers publics.
Pour lanne 2013, le plan daction du TGI de
Lille 2013-2014 a t fix lors dune runion du
comit de suivi le 22 janvier 2013 et diffus
lensemble des personnels. Les principaux axes
de travail de ce plan daction 2013-2014 seront
les suivants avec comme fil conducteur la
gnralisation de lutilisation des outils de
communication lectronique :
- l'laboration d'un calendrier de procdures
pour le ple famille et la mise en oeuvre de la
communication lectronique entre le ple
famille et les avocats,
- la dmatrialisation des relations entre le TGI
et les experts judiciaires via la plate-forme
OPALEX,
- la numrisation des minutes et des dossiers
pnaux,
- l'intensification des communications
lectroniques entre les services de l'excution
des peines, de l'application des peines et le
service pnitentiaire d'insertion et de probation,
- l'utilisation de la communication lectronique
entre les tablissements publics de sant
mentale, la prfecture du Nord, et le service du
Juge des liberts et de la dtention dans le
domaine des hospitalisations sous contrainte.
L'anne 2012 a t florissante pour le Conseil
Dpartemental de l'Accs au Droit du Nord avec
la rdaction d'un schma directeur de l'accs au
droit 2013-2017, l'laboration pour 2013 d'une
nouvelle convention constitutive avec l'entre
comme membre du prsident du Tribunal
administratif de Lille et de la directrice

dpartementale de la cohsion sociale et la
runion deux fois par an du Rseau de l'accs
au droit du Nord qui runit les 6 prsidents de
TGI du dpartement et les reprsentants des
6 Maisons de Justice et du Droit et 13 Points
dAccs au Droit du dpartement du Nord
(29 juin Denain et 14 dcembre Douai).
Lattention doit tre attire sur le soutien sans
faille et permanent du Conseil Gnral du Nord
aux actions de laccs au droit dveloppes dans
notre dpartement.
L'anne 2012 a permis au Conseil
Dpartemental de lAccs au Droit du Nord de
mettre en oeuvre :
- un renforcement du maillage territorial avec
la cration Grande Synthe du 3me PAD
gnraliste du Plan Dynamique Espoir Banlieue
qui sera inaugur le 24 janvier 2013,
- louverture des derniers PAD pnitentiaires:
Maison darrt de Valenciennes, Etablissement
pnitentiaire pour mineurs de Quivrechain.
Fin 2012, tous les tablissements pnitentiaires
du Nord (7) disposent dun PAD,
- le dmarrage des PAD en hpital
psychiatrique : EPSM de Lille Mtropole
(Tourcoing, Seclin et Armentires) et EPSM
des Flandres (Dunkerque, Bailleul et Capelle la
Grande),
- la mise en place dune permanence davocats
dans les locaux de lassociation deux mains
ensemble Douai,
- la cration dun Passeport pour la majorit,
document rdig par un groupe de travail
compos de Magistrats, avocats, juriste
dassociation, reprsentants de la Protection
Judiciare de la Jeunesse, de lEducation nationale
et du Ministre de la dfense, reprenant
lensemble des droits et devoirs lis la majorit,
- les interventions la Maison darrt de femmes
de Sequedinintitules une magistrate la
rencontre des dtenues,
- lorganisation avec lAgence Dpartementale
dInformation sur le Logement et la Prfecture
du Nord dune confrence sur la thmatique du
logement, destination des professionnels
(travailleurs sociaux, avocats, bailleurs ) avec
une assistance de prs de 300 personnes.
Recevez deux fois par semaine
Pour lanne 2013, le Conseil Dpartemental

de l'Accs au Droit du Nord a pour ambition
de mener bien les projets suivants:
- lorganisation du Festival du film judiciaire de
Douai le 14 mars 2013 avec le soutien du conseil
rgional, de la Mairie de Douai, de lInspection
acadmique du Nord et de la direction
dpartementale de la protection judiciaire de
la jeunesse,
- la 9me dition de la semaine droits et devoirs
des jeunes du 25 au 29 mars 2013 destines
aux collges (environ 3.000 lves),
- lorganisation dans nos 6 MJD et 13 PAD de
la journe de laccs au droit le mercredi
19 juin 2013.
La russite de nos juridictions et de leurs actions
repose non seulement sur un engagement de
tous les instants de leurs Magistrats et
fonctionnaires, mais aussi sur le dialogue
constructif avec nos principaux partenaires que
sont les avocats. Un hommage doit tre rendu
laction du Btonnier Masson qui a su crer
un climat de confiance, de loyaut et de respect
mutuel qui a permis le rgne de la srnit dans
notre Palais de Justice et de la modernit en
favorisant systmatiquement lintrt du
justiciable sur les avantages particuliers dune
profession ou dun service.
Ce dialogue permanent sera toujours dactualit
avec le btonnier Hlne Fontaine qui a dj
partag nos runions de travail communes
depuis une anne et dont je salue les
convictions, la force de travail et la dlicatesse
qui nous permettront de traverser avec
souplesse et lgance les obstacles qui ne
manqueront pas de sriger dans la vie judiciaire
lilloise qui nest pas toujours un long fleuve
tranquille.
Pour conclure, nous pouvons partager le constat
dHector le personnage de la pice de Jean
Giraudoux La guerre de Troie naura pas lieu
en nous rjouissant dappartenir la grande
famille des juristes avec les universitaires, les
avocats, les notaires et les huissiers de justice:
Le droit est la plus puissante des coles de
limagination. Jamais pote na interprt la
nature aussi librement quun juriste la ralit.
()
2013-276
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Tribune
Instruire nest pas juger
Christian
Charrire-Bournazel
e dbat autour de la mise en examen de
lancien Prsident de la Rpublique
illustre une fois de plus, aprs bien
dautres, lincapacit franaise mettre
en harmonie notre institution judiciaire avec
les dclarations des droits de lHomme dont
nous nous targuons dtre les auteurs.
Une personne nest convaincue dtre coupable
que lorsquelle a t juge telle par un Tribunal
lgitime et indpendant. Jusqu cet pisode
final du cheminement de la Justice, cette
personne est innocente.
Or, la mise en examen nagure nomme
inculpation, est perue par lopinion comme
une premire proclamation de culpabilit.
La profration, par un ou plusieurs Magistrats
de ce statut pr-juridictionnel, revt une telle
force symbolique que la suspicion de partialit
psera plus tard sur la juridiction qui, seule

comptente pour noncer les faits et dire le
droit, estimera ne pas devoir condamner.
Cette inversion de lordre des valeurs semble
consubstantielle notre conscience collective
depuis des sicles : au temps des Tribunaux
ecclsiastiques de lAncien Rgime, il suffisait
que limprcateur dsigne du doigt lautre en lui
disant : je vous accuse pour quil ne soit plus
jamais totalement honorable, supposer quil
survive la question ( vous allez tre
tourment ), ncessaire pour obtenir laveu quil
refusait de faire ou conforter celui quil avait
exprim par peur.
La France na jamais rompu avec ce rflexe aux
antipodes de la dmocratie qui fait prvaloir le
soupon profr sur le jugement des Juges. Notre
organisation judiciaire favorise cette aberration.
En effet, la phase prliminaire denqute,
lgitime et indispensable, est confie des
Magistrats que lon nomme Juges . Or, le Juge
est celui qui juge, tandis que le Magistrat qui
instruit est un enquteur de Justice, il nest pas
un Juge.
Nagure, le Juge dinstruction dtenait mme
le pouvoir de placer en dtention provisoire la
personne objet dinvestigations. La loi du
15 juin 2000 le lui a retir pour le confier un
Juge nomm Juge des liberts et de la
dtention . Mais on a laiss au Juge
dinstruction la facult dordonner un contrle
judiciaire au lieu de le confier aussi ce Juge des
liberts. De la sorte, le Magistrat instructeur
dispose encore dun pouvoir juridictionnel
puisque dpend de lui la facult de rduire le
champ des liberts dont dispose toute personne,
soit en lassignant rsidence, soit en lui
imposant des restrictions dans sa vie
personnelle ou professionnelle, soit encore en

portant atteinte ses biens par lobligation de
verser caution.
Cette dualit du magistrat instructeur, la fois
enquteur et matre des droits de lautre, confre
toutes ses dcisions une autorit qui ne peut
sattacher qu celles des Juges qui jugent. De la
sorte, la signification de la mise en examen se
trouve dnature.
La mise en examen, en effet, est destine
protger la personne objet dune enqute, en lui
permettant davoir accs tous les lments du
dossier, dtre tout moment assiste par un
avocat, de solliciter toutes les mesures
dinstruction quelle estime utiles sa dfense.
Or, ce statut protecteur des droits est peru
comme un dshonneur.
Les remdes sont relativement simples : le
Magistrat qui instruit doit pouvoir rechercher
tous les indices, toutes les preuves de nature
tablir la consistance des faits, rien de plus. Tout
ce qui attente la prsomption dinnocence
(dtention provisoire ou contrle judiciaire) ne
doit relever que de la comptence dun Juge. Le
Magistrat instructeur doit cesser de sappeler
juge . Cest un Magistrat enquteur de Justice.
Et lopinion doit enfin admettre quon ne badine
ni avec linnocence ni avec le soupon.
En finirons-nous un jour avec cette atmosphre
empoisonne de la place publique o le cri
lemporte sur la raison ? Souvent la foule trahit
le peuple , disait Victor Hugo.
Que le peuple, par ses reprsentants, reprenne
le pouvoir, dans lintrt de ses liberts !
Christian Charrire-Bournazel
Prsident du Conseil National des Barreaux
Source : Editorial de la Lettre du Conseil National des Barreaux
du 3 avril 2013
2013-277
Au fil des pages
Je ne parlerai qu ma Juge
Catherine Sultan
n revenant sur plus de vingt ans
d'volution d'une pratique et d'une
forme de Justice trs particulires,
Catherine Sultan lve le voile sur les
scnes de vie qui se droulent entre les murs de
son Cabinet de Juge des enfants, dans des pages
qu'on lit avec stupeur et empathie. Sa parole
s'appuie certes sur son exprience, mais aussi
sur son engagement militant et personnel. Elle
montre, par l'exemple, que souscrire une
idologie frileuse et scuritaire compromet
l'efficacit d'un traitement raisonn et sans
complaisance. Remettant les pendules l'heure,
elle nous convainc qu'une socit qui croit son
avenir doit d'abord miser sur chacun de ses
enfants, et qu'il est urgent, aprs dix ans de
rgression, de poser aujourd'hui un autre regard
sur les jeunes.
Face un sujet aussi crucial et sensible, il faut

maintenant renouer avec des politiques lucides
et ralistes, qui auront le courage d'aller contrecourant de l'air du temps. La socit change, la
place de l'enfant au sein de la famille a aussi
connu une forte mutation. Mais le rapport de
responsabilit des adultes l'gard de l'enfance
doit, lui, rester immuable.
Catherine Sultan est juge des enfants depuis
1988, d'abord Douai, puis vry, Paris et Crteil.
Dtache comme enseignante l'cole
Nationale de la Magistrature de 1995 2000,
elle est Prsidente du Tribunal pour enfants de
Crteil depuis 2007 et Prsidente de
l'Association franaise des Magistrats de la
jeunesse et de la famille de 2007 2012.
2013-278
Edition du Seuil
www.seuil.com
235 pages - 19,50
Chronique
La mdiation comme
mode alternatif de rglement des conflits
dans les oprations de transport maritime
certains observateurs avertis(7), la mdiation ne
rencontre pas encore aujourdhui le succs
annonc auprs des acteurs du commerce
maritime et que lon pouvait lgitimement
esprer compte tenu des qualits de souplesse,
de rapidit et daccessibilit quelle offre.
Les entreprises sont, dune manire gnrale,
sensibilises la mdiation et ses bienfaits, rels
ou supposs(8). Pour beaucoup dentre elles, la
mdiation ne constitue pas une nouveaut,
celle-ci tant utilise depuis longtemps dans le
commerce maritime international, aux cts de
la transaction ou de la conciliation. Ce qui lest,
en revanche, cest lampleur de la promotion qui
entoure ce mode alternatif de rglement des
conflits (MARC) depuis quelques annes au
dtriment parfois des autres modes alternatifs
de rglement des conflits. Lon voit ainsi se
multiplier colloques et publications vantant les
mrites de la mdiation, sans regard critique, et
o lon occulte trop souvent les rflexions de
fond(9) et les proccupations pratiques des
entreprises.
Alexandre Job
a mdiation offre une alternative

attractive aux cots et dlais engendrs
par les modes juridictionnels de
rglement des litiges. Son attrait se
trouve confort par les statistiques publies par
les institutions spcialises. Dans prs de 70 %
des cas, la mdiation aboutit un accord
ngoci entre les parties(1). Et, dans leur grande
majorit, les personnes qui y ont eu recours se
dclarent satisfaites et promptes y recourir
nouveau(2). En outre, elle bnficie, en France(3)
et en Europe(4), dun cadre lgislatif favorable
son dveloppement pour traiter efficacement
de diffrends commerciaux nationaux comme
transnationaux(5).
Comme la relev Sir Rupert Jackson dans son

rapport Review of Civil Litigation Costs : Final
Report (6):
Mediation is also highly effective in resolving
business disputes. Occasional litigation in the
Commercial Court, the Mercantile Courts or the
Technology and Construction Court is an
incident of doing business for many companies.
Usually what these companies are seeking is a
fair and reasonable resolution of their disputes,
rather than a full trial or a minute dissection of
their precise legal rights. Good case management
often involves building a mediation window
into the litigation timetable at an appropriate
stage. Indeed a mediated solution, rather than a
judgment, often assists the parties in continuing
to do business with one another thereafter.
Si la mdiation gagne peu peu du terrain,
comme cela a t juste titre soulign par
Au regard de ses avantages rels, on peut se

demander pourquoi la mdiation tarde tre
compltement adopte par les entreprises
malgr lintrt croissant quelles y accordent(10).
Comme cela a t constat dans le rapport
Clrit et qualit de la justice. La Mdiation :
une autre voie , dpos par le groupe de travail
prsid par Jean-Claude Magendie : Cest une
vraie interrogation que celle du succs mitig de
ce mode alternatif de rglement des conflits qui
apporte un peu dhumanit dans un droulement
parfois kafkaen des procdures alors mme que
lensemble des professionnels de la justice
saccordent en saluer les mrites. ; il concluait
de ce qui prcde que Le temps nest donc plus
discourir sur les mrites de la mdiation, ni
en expliquer la technique. Cest dsormais vers
laction concrte que nous devons tendre nos
efforts afin que la mdiation judiciaire devienne
un mode habituel de rglement des conflits. (11)
Dans les faits, les clauses contractuelles de
rsolution des litiges contenues dans les contrats
relatifs aux oprations de transport maritime
(ex. : connaissement(12), charte-partie(13), Contract
of Affreightment, polices dassurance maritime
relatives aux marchandises transportes, etc.(14))
contiennent assez peu souvent des mcanismes
de rsolution des conflits tages ou
complexes qui combinent, de manire articule
ou combine dans le temps, des phases de
conciliation et/ou de mdiation, obligatoires ou
facultatives, pralables au recours aux
juridictions judiciaires ou larbitrage(15).
Au-del de ce constat, une partie de la rponse
cette question rside vraisemblablement dans
la vision quont les entreprises des avantages et

des inconvnients de la mdiation par rapport
dautres mthodes de rsolution des conflits(16).
Les avantages de la mdiation :
- La clrit et le cot rduit de la mdiation
sont, par rapport aux autres mthodes de
rsolution des conflits, des avantages notables.
Par ailleurs, le cot dune procdure de
mdiation est relativement facile valuer, et
donc provisionner dans les comptes de
lentreprise(17).
- Le mdiateur, avant dentamer la mdiation,
ne dispose que des lments importants et utiles
au litige(18) : cela permet aux discussions, en
sessions plnires et en aparts, dtre centres
sur ce qui est le cur du conflit et de ne pas
encombrer les discussions de dtails ou
dlments sans intrt immdiat sa
comprhension et sa solution.
- Limplication et la mise contribution rapide
des dirigeants des entreprises en conflit leur
donne lopportunit de mieux apprcier les
forces et faiblesses des arguments en prsence,
danalyser en consquence ses propres chances
de succs, ceux de la partie adverse, ainsi que
les points sur lesquels un accord pourrait tre
rapidement trouv. Un mdiateur efficace
permet, en effet, chaque partie davoir une
vision plus prcise et plus neutre de la solidit
de ses arguments, ce qui peut les conduire
(r)valuer lopportunit comme lintrt dun
accord mettant fin au litige.
En outre, au cours des discussions en apart, le
mdiateur joue un rle important pour faire en
sorte que les parties saffranchissent de la
dimension motionnelle dont sont empreintes
leurs positions respectives. Ce mode de
rglement des conflits contribue ainsi
dpassionner les conflits et ce, assez tt, dans
le processus de son rglement.
- Elle est un moyen pour les entreprises de se
rapproprier la gestion de leurs conflits en
dfinissant, elles-mmes, la solution quelles
souhaitent y apporter, ludant ainsi les alas
attachs aux procdures juridictionnelles (ala
temporel, ala judicaire, ala de cot). Qui plus
est, la mdiation permet denvisager un large
champ de solutions pour parvenir un accord
sur la dure, travers notamment un
ramnagement du contrat, voire du partenariat
des parties, l o le Juge ne peut exercer en
principe son office que dans les strictes limites
du litige contractuel qui lui est soumis. Ainsi,
les opportunits quoffre la mdiation peuvent
aller au-del des solutions juridiques que le
procs, judiciaire ou arbitral, est susceptible
dapporter. Or, dans certains cas, les donnes
du litige que lon demandera au Juge de trancher
Chronique
ne traduisent que partiellement le conflit, sa
source ou son tendue. Le contentieux ne
regarde que le pass et se concentre sur ce qui
est lobjet du litige trancher ; il napporte une
solution qu celui-ci, sans prendre en
considration les intrts communs ou les
proccupations communes des parties en
conflit. Une telle approche a pour consquence
de parvenir un gagnant et un perdant :
le futur de la relation commerciale nentre jamais
en ligne de compte.
Dans le domaine du transport maritime, o
certains types de litiges sont rptitifs et
routiniers (avaries, manquants etc.), la
mdiation peut savrer souhaitable afin de
limiter les cots dactions itratives devant les
juridictions tatiques ou arbitrales. La mdiation
peut galement dboucher sur un accord global
dans lequel les parties saccorderaient sur la
manire dont elles entendent traiter des
diffrends similaires lavenir, fixer des rgles
communes dinterprtation du contrat qui les
lie(19), oprer des compensations de crances
entre des oprations de transport passes, en
cours ou venir etc. Dans le cas de litiges entre
un assureur et son assur, un accord peut tre
trouv pour solutionner un cas litigieux tout en
procdant, par ailleurs, des ajustements de la
police dassurance en matire de primes ou de
montants relativement aux facults assures
pour les transports futurs.
- La structuration du processus de mdiation
en assure la dynamique, ce qui pche parfois
dans les ngociations directes entre parties. Elle
sintgre dans un calendrier et son droul est
encadr par le mdiateur. En outre, la
prparation quelle implique permet de sassurer
que le jour j les parties sont fins prtes, ce qui
est le gage dune participation active aux
discussions.
- La mdiation prsente galement un atout
majeur lorsque les parties souhaitent rsoudre
leur diffrend de manire confidentielle et
sereine, en dehors de toute publicit judiciaire
comme mdiatique.
- Les chances de succs en contentieux
dpassent rarement 65 70 %, mme dans
lhypothse dun dossier qui semble tre gagn
davance. Une partie avise sera tente de
privilgier la mdiation pour limiter ce risque.
Ces lments constituent certains des
arguments en faveur de la mdiation.
Cependant, il nest pas sr quils soient tous
accepts et partags avec le mme degr
dintrt par les entreprises oprant dans le
secteur du transport maritime. Dautre part,
elles ont leurs propres proccupations par
rapport ce mode de rsolution des conflits.
- Une proccupation premire des entreprises
est le temps : les mcanismes de rsolution des
conflits tages offrent des opportunits
multiples de tactiques dilatoires au
cocontractant peu scrupuleux. Dans beaucoup
de cas, une partie a un fort intrt ou croit en
avoir un - en ralentir ou perturber la mise en
uvre. Pour la partie qui recherche une solution
rapide, de tels mcanismes, dont la russite
reposent sur la bonne volont du cocontractant,
fait courir le double risque de retard, et dchec.
- La mdiation est aussi perue comme une
extension des ngociations que les parties
peuvent avoir dj menes, avec lintervention
dun tiers qui ne sera pas toujours mme de
comprendre les intrts en jeu ou qui nest pas
10
un spcialiste de la matire en dispute.

Beaucoup dentreprises pensent quelles sont les
mieux mme dapprhender les circonstances
qui ont men au litige et dy apporter la rponse
la plus approprie, surtout lorsquelles
interviennent dans un secteur dactivit
spcialis, comme celui du transport maritime.
- Le fait dentrer en mdiation marque la volont
de parvenir un compromis : or, cette volont
de compromis sanalyse, pour certaines
entreprises, comme un aveu de faiblesse et un
manque de confiance dans la solidit de ses
arguments.
- Il se peut que les parties aient pass des
semaines, sinon des mois, mener une analyse
pointue des forces et faiblesses de leurs positions
respectives. La mdiation ne sattache pas ces
points dans la mesure o elle est uniquement
focalise sur la recherche dun accord, ce qui
peut, dune certaine manire, frustrer les parties
et leurs conseils, en leur tant lopportunit de
tester leurs arguments en justice.
- Les entreprises sont la recherche de clart
dans lissue des litiges et voient la mdiation
comme noffrant pas la clart attendue. Cela se
vrifie notamment lorsque lune des parties, ou
les deux, estiment que le litige en cause pose
une question de principe o la recherche dun
prcdent peut-tre en jeu.
- Des divergences et incertitudes persistent au
niveau international sur lefficacit de la clause
de mdiation, sa mise en uvre par les
Tribunaux tatiques et arbitraux, ainsi que sur
le rgime mme auquel est soumis ce
processus(20).
- Les entreprises sinquitent de ce que la mise
en uvre dune mdiation soit dtourne de sa
finalit et ne serve qu permettre lautre partie
de tester ses arguments, ceux de son adversaire,
et de mesurer la pertinence de ses lments de
preuve(21).
Enfin, en sus de ce qui prcde, lhtrognit
et linternationalit des acteurs du transport
maritime et des activits connexes celui-ci,
constituent des obstacles structurels son
dveloppement.
Ds lors, existe-t-il des moyens pour permettre
la mdiation de se dvelopper dans le domaine
du transport maritime ?
La rponse cette question est ncessairement
affirmative, mais il sagit en premier lieu de
vaincre des rsistances culturelles et des modes
de pense prtablis.
Dabord, le cot de laccs la Justice tant
moindre en France que dans dautres pays tels
que lAngleterre ou les Etats-Unis o la
mdiation sest dveloppe en raction aux
lourdeurs de leurs systmes juridictionnels et
aux cots levs quils induisent pour les parties,
le choix de la mdiation pour les acteurs franais
du transport maritime doit vritablement tre
le fruit dune adhsion et dune conviction.
Ensuite, les mentalits des entreprises sont
souvent limage des Very Large Crude Carrier
(VLCC) : elles ne changent de cap que
progressivement et trs lentement. Et, une fois
linstruction donne, il peut scouler un certain
temps avant que les effets soient visibles dans
les faits. Un tel changement des comportements
ncessite que les entreprises soient pleinement
convaincues des rels bnfices de la mdiation,
et confiantes dans le fait que leurs
proccupations seront prises en compte par les

diffrents acteurs du march (mdiateur,
organismes de mdiation, avocats, tribunaux,
etc.).
Plusieurs voies sont possibles
accompagner ce changement :
pour
- Continuer leffort de sensibilisation des

entreprises notamment des petites et
moyennes entreprises - travers notamment
des illustrations concrtes de cas dans lesquels
la mdiation a t mise en uvre avec succs
et renforcer la publication de donnes
statistiques globales sur les cots, dlais, et la
typologie des dossiers mdis ;
- Accentuer la formation des entreprises sur le
rgime juridique de la mdiation dans ses
dimensions nationales, europennes et
internationales, et dans son rapport la rgle
de droit ;
- Favoriser lorganisation de formations
communes faisant intervenir des reprsentants
de toutes les parties intresses lopration de
transport maritime (chargeur, transporteur,
commissionnaire, transitaire, assureur etc.) mais
aussi des organismes de mdiation, avocats,
magistrats, etc(22);
- Encourager les acteurs du transport maritime,
y compris les assureurs facults, adopter des
politiques de rsolution des conflits
promouvant les modes amiables de rglement
des litiges, dont la mdiation ;
- Assurer la mise en place de clauses standards
de rsolution des litiges, de mdiation et de
modles types de protocole et daccord de
mdiation qui seraient agrs par les principaux
syndicats et organismes professionnels. A ce
titre, le Cluster Maritime Franais pourrait jouer
un rle de catalyseur ;
- Encourager les passerelles vers la mdiation
en cours de procdure judiciaire(23) ou
arbitrale(24), car cest bien souvent en cours de
procdure que le litige devient suffisamment
mr pour tre dirig vers la mdiation(25). Ceci
est dautant plus vrai dans le domaine du
transport maritime o les dlais de prescription
sont relativement brefs. Cet entrecroisement
des procdures, favoris par certains rglements
darbitrage(26), doit se faire de manire
harmonieuse pour garantir lefficacit de
lensemble et prserver les droits de chacune
des parties(27), ce qui pratiquement nest pas
chose aise et sans soulever des difficults
pratiques et juridiques(28). Il implique, terme,
une volution des missions assumes par le Juge
et larbitre qui doit les conduire envisager des
mesures destines favoriser un accord entre
les parties (ex. : information des parties, etc.),
dune part, mais aussi, en cas d chec des
discussions amiables, tirer les consquences
dans la dcision intervenir du comportement
dilatoire dont une partie se serait rendue
coupable cette occasion, dautre part.
Mme si lre des pionniers est aujourdhui
rvolue, il nen demeure pas moins que la
mdiation est encore perue comme un mode
de rsolution des conflits relativement jeune
pour les entreprises qui ont encore besoin de
se lapproprier compltement.
Empreint de pragmatisme et de ralisme, le
secteur du transport maritime est un terrain
propice au dveloppement de la mdiation mais
Chronique
celle-ci ne sy panouira pleinement que si elle
conserve ses qualits originelles de souplesse et
de simplicit.
Or, certaines craintes commencent dj
slever de voir la mdiation devenir trop
sophistique au risque de sombrer dans les
travers auxquels elle est suppose remdier(29).
Alexandre Job(30)
Juriste dEntreprise
Notes :
(1). Base statistique 2010 publie par le Centre de Mdiation et darbitrage
de Paris (CMAP). Des statistiques peu ou prou quivalentes sont publies par
le Centre for Effective Dispute Resolution (CEDR).
(2). 94% des personnes ayant mdi en application des rgles du Centre for
Effective Dispute Resolution (CEDR) se dclarent prtes refaire usage de la
mdiation lavenir : http://www.cedr.com/solve/.
(3). V., dcret n 2012-66 du 20 janvier 2012 relatif la rsolution amiable
des diffrends, JORF 22 janv. 2012, p. 1280 ; ordonnance n 2011-1540 du 16
novembre 2011 portant transposition de la directive 2008/52/CE du Parlement
europen et du Conseil du 21 mai 2008 sur certains aspects de la mdiation
en matire civile et commerciale, JORF 17 nov. 2011, p. 29286.
(4). Directive 2008/52/CE du Parlement europen et du Conseil du 21 mai
2008, sur certains aspects de la mdiation en matire civile et commerciale,
JO L 136, 24 mai 2008. V. pour une brve prsentation du texte, Ph. Delebecque,
La mdiation lpreuve de lEurope , Gazette de la Chambre Lettre
dinformation de la Chambre arbitrale maritime de Paris, n 21, p.1.
(5). La Chambre de commerce internationale (CCI) a enregistr entre 2008 et
2009 un doublement des demandes de mdiation. V., en ce sens, J. Fry, Cour
internationale darbitrage de la CCI , Dcideurs Stratgie Finance Droit, numro
spcial Risk Management, Assurance & Contentieux, 2010, p. 162.
(6). R. Jackson, Review of Civil Litigation Costs : Final Report , 21 dc. 2009.
Le rapport est librement tlchargeable sur le site Internet
www.judiciary.gov.uk.
(7). Y. Saber, La mdiation gagne du terrain , Les Echos, 14 oct. 2011.
C. Enkaoua, Baromtre 2010 de la mdiation : monte en puissance des
dirigeants dentreprise , GP, 5 juil. 2011, n 186, p. 10. O. Dufour, La crise
suscite de nouveaux besoins de mdiation , LPA, 23 nov. 2009, n 233, p. 4.
(8). O. Dufour, Les grands groupes cots se mobilisent en faveur de la
mdiation , LPA, 30 nov. 2005, n 238, p. 4. P. Lavigne, Lintrt de la
mdiation et de la conciliation en tant que mode de rglement des litiges ,
LPA, 30 mai 2012, n 108, p. 51. G. Deharo, Mdiation, une justice quitable
et durable ? , GP, 22 aot 2006, n 234, p. 2. A. Job, Contentieux, MARC et
entreprises. Quels enjeux, quelles attentes ? , Gazette de la Chambre Lettre
dinformation de la Chambre Arbitrale Maritime de Paris, n 28, p. 2 ; A. Job,
A.M Guillerme, A vos MARC ! , Option Droit & Affaires, n 39, p. 8.
(9). M. de Boissson, Rflexions sur lavenir des solutions alternatives de
rglement des diffrends (ADR) en Europe , Institut de la CCI, Newsletter,
n 15, p. 45.
(10). A. Job, M. Mazzega, Mdiation : Quel avenir pour le rglement des
litiges en matire de droit des transports et de la logistique ? , Les Petites
affiches, 19 juin 2009, n 122, p. 25.
(11). J-C. Magendie, Clrit et qualit de la justice devant la Cour dappel

de Paris , 24 mai 2008. Le rapport est librement tlchargeable sur le site
Internet www.justice.gouv.fr.
(12). V., par exemple, le connaissement type CMA-CGM ; sil prvoit en son
article 30 ( Loi et juridiction ) le recours aux juridictions tatiques en cas de
litige (Tribunal de commerce de Marseille), il ne contient, en revanche, aucune
clause de mdiation et/ou de conciliation ou ngociations pralables :
http://www.cma-cgm.fr/ProductsServices/
ContainerShipping/ShippingGuide/BLClauses.aspx
(13). V., par exemple, la charte-partie Synacomex 2000 qui prvoit en son
article 28 ( Arbitration ) le recours larbitrage de la Chambre Arbitrale
Maritime de Paris en cas de litige mais ne contient, en revanche, aucune clause
de mdiation ni ne renvoie au rglement de mdiation de la Chambre, ce que
les parties ont la libert de faire. Elle ne prvoit pas plus de phase de conciliation
ou de discussion pralable larbitrage. Il en va de mme, par exemple,
sagissant des chartes-parties BPTIME 3 , BPVOY 4 , EXXONVOY 84 ,
EXXONVOY 90 , EXXONVOY 2005 , EXXONMOBIL TIME CHARTERPARTY
2005 - Small Tankers and Barges , SHELL VOY 5 , SHELL VOY 6 ,
ASBATANKVOY , ASBACHEMVOY , NYPE 93 etc. En revanche, certains
modles types rcents de chartes-parties, prvoient le recours la mdiation :
BALTIME 1939 rvise en 2001, GASVOY 2005 , BIMCHEMVOY 2008
etc.
(14). V., par exemple, les polices franaises dassurance maritime sur facults
(version au 1er juillet 2009) Garantie Tous Risques et Garantie FAP Sauf
qui prvoient, toutes deux, en leur Chapitre IV ( Dispositions de procdure ),
le recours aux juridictions tatiques mais ne contiennent, en revanche, aucune
clause de mdiation, de conciliation ou ngociations pralables. Le recours
la mdiation est lui expressment envisag par la nouvelle police franaise
dassurance maritime sur corps de tous navires (version 1er janvier 2012).
(15). K.P Berger, Law and practice of escalation clauses , Arb. Int., Vol. 22,
n 1, 2006, p. 1 ; Ch. Boog, How to Deal with Multi-Tiered Dispute Resolution
Clauses , ASA Bulletin, (2008) 26, p. 103 ; M. Pryles, Multi-tiered Dispute
Resolution Clause , J. Int. Arb., 2001, n 18(2), p. 159.
(16). J.S Rohart, LADR : une alternative larbitrage de la CAMP ? , Gazette
de la Chambre - Lettre dinformation de la Chambre arbitrale maritime de
Paris, n 5, p. 3.
(17). V., par exemple, le barme publi sur le site Internet du Centre de
Mdiation et dArbitrage de Paris (CMAP). Dans la plupart des cas mdis
sous lgide du CMAP (36%), le cot total de la mdiation oscille entre 2 000
et 5 000 euros. Lorganisme Maritime Solicitors Mediation Service (MSMS)
propose un tarif de 2 500 Livres Sterling par partie pour un jour de mdiation.
Il revendique un taux de russite de plus de 80 %. Selon certains observateurs,
le cot moyen dune mdiation Londres en matire de contentieux maritime
est de lordre de 4 000 ivres Sterling.
(18). Habituellement, les parties tablissent lattention du mdiateur un
document de synthse sur le litige. Il dpasse rarement une dizaine de pages.
(19). Cela est notamment envisageable dans les Contracts of Affreightments
et autres contrats-cadres de transport.
(20). En France, les juridictions tatiques sanctionnent le non respect dune
clause de mdiation par lirrecevabilit de la demande, sous forme dune fin
de non recevoir : Cass. ch. mixte, 14 fv. 2003, Bull n1, n 576, p. 41 ; Civ.
1re, 8 avr. 2009, Bull. civ. I, n 78. Cependant, le caractre obligatoire de la
phase pralable de mdiation dpend des termes de la clause litigieuse : Soc,
12 janvier 2010, Procdures, 2010, n 232, note Bugada. V., pour un exemple
rcent de non application dune clause de mdiation par les juridictions
anglaises : Sulamerica Cia Nacional De Seguros S.A. and others v Enesa
Engenharia
S.A.
and
others
[2012]
EWCA
Civ
638
http://www.bailii.org/ew/cases/EWCA/Civ/2012/638.html. Quant la pratique
arbitrale elle est assez contraste et particulirement casuistique. V., E. Jolivet,
Chronique de jurisprudence arbitrale de la Chambre de commerce
internationale (CCI) : arbitrage CCI et procdure ADR , GP, 17 nov. 2001, n

321, p.(21). La rvlation darguments et/ou de documents est, en principe,
soumise au contrle des parties ; et les lments de preuve prsents sont
protgs par la rgle de confidentialit, dfaut daccord contraire. 3 ; D.
Jimenez Figueres, Multi-tiered dispute resolution clauses in ICC arbitration
: Introduction and commentary , Bull. CCI, vol. 14, n 1, p. 71.
(22). L. Kieffer, La formation : un pr-requis au succs de la mdiation ,
Echanges Internationaux (Revue du Comit Franais de la Chambre de
Commerce Internationale), Dossier spcial Mdiation, n 92, p. 32.
(23). En Angleterre et aux Pays de Galles les litiges maritimes sont de plus en
plus souvent renvoys la mdiation. V., les donnes publies sur le site
cedr.org.
(24). M. Macllwrath, Anti-Arbitration: Its Not Hard to Mediate During Arbitral
Proceedings , Kluwer Arbitration Blog, 13 sept. 2011 :
http://kluwerarbitrationblog.com/blog/2011/0913/anti-arbitrationit%E2%80%99s-not-hard-to-mediate-during-arbitral-proceedings/. D.
Paraguacuto-Maho, Pour plus de mdiation en arbitrage international ,
GP, 14-16 oct. 2012, p. 19. A. Job, Lattente des entreprises en matire
darbitrage , Les Annonces de la Seine, 19 nov. 2012, n 69, p. 15.
(25). Certains rglements darbitrage prvoient de telles passerelles comme
celui de la Chambre de commerce Franco-Arabe ou du Centre de Mdiation
et dArbitrage de Paris (CMAP). Ce centre darbitrage propose galement un
rglement de Med-Arb simultans qui allie de manire concomitante une
mdiation et un arbitrage. Le rglement darbitrage international du JAMS
(JAMS International Arbitration Rules) prvoit un mcanisme original de
dsignation dun mdiateur de rserve ( Mdiator-in-Reserve ) paralllement
la mise en uvre de larbitrage. Le rglement darbitrage du China
International Economic and Trade Arbitration Commission (CIETAC) prvoit
en son article 45 une procdure combinant conciliation et arbitrage conduite
sous lautorit du tribunal arbitral. Le rglement darbitrage de la Chambre
Arbitrale Maritime de Paris ne contient aucune disposition en ce sens. Toutefois,
cela nempche pas quen cours darbitrage les parties engagent des
discussions ou une mdiation, ce qui peut conduire le tribunal arbitral, avec
laccord des parties, suspendre provisoirement le cours de linstance et
rendre, le cas chant, une sentence daccord parties la demande de ces
dernires.
(26). V., par exemple, larticle 3h i) de lannexe IV du rglement darbitrage
de la Chambre de commerce international (CCI) qui dispose que le Tribunal
arbitral doit : (i) informer les parties quelles sont libres de rgler tout ou
partie de leur litige par la ngociation ou par toute mthode de rglement
amiable des diffrends telle que, par exemple, une mdiation conduite
conformment au Rglement ADR de la CCI. (ii) lorsque les parties et le Tribunal
arbitral en sont convenus, le tribunal arbitral peut prendre des mesures afin
de faciliter un accord sur le litige, condition de faire tous ses efforts pour
que toute sentence intervenir soit susceptible de sanction lgale.
(27). V., pour un cas o larbitre a eu accs aux lments dune procdure de
conciliation pralable larbitrage, sans en informer les parties : CA Paris, P.1,
ch. 1, 9 oct. 2012, n 11/070068.
(28). V., pour un exemple de difficult relative lexcution dune sentence
arbitrale rendue lissue dune procdure de Med-Arb : Gao Haiyan and
Xie Heping v Keeneye Holdings Limited [2011] 3 HKC 157, 12 April 2011
(premire instance) et Gao Haiyan v Keeneye Holdings Ltd [2012] 1 HKLRD
627 (appel).
(29). V., R. Clift, The phenomenon of mediation: judicial perspectives and the
eye on the future , JIML, 2009-15, p. 508. Pour ce qui est de larbitrage et ses
espoirs dus, Arbitration : the new litigation , Th. J. Stipanowich, 2010 U.
ILL. L. Rev. 1 (2010).
(30). Les propos de lauteur sont strictement personnels et nengagent que
lui. Lauteur tient remercier Matre Pierre Duprey (Darrois Villey Maillot
Brochier), pour son aimable relecture.
2013-279
Socit
Transparence de la vie publique

et galit devant limpt
Dclaration du Prsident de la Rpublique lissue du
Conseil des Ministres du 10 avril 2013 - Palais de lElyse
(...)
arce que la lutte contre la fraude, cest la
condition pour faire respecter lgalit
devant limpt.
Parce que les paradis fiscaux doivent
tre radiqus en Europe et dans le monde,
parce que cest la condition pour prserver et
protger lemploi. Cest le sens des orientations
qui ont t prsentes par le Premier ministre
ce matin. Jai demand quelles soient mises en
oeuvre dans un dlai rapide.
La premire de ces orientations, cest dassurer

la transparence de la vie publique.
Je le dis trs clairement : la dfaillance dun
homme ne doit pas jeter le discrdit, le soupon
sur les lus qui se dvouent pour le bien public,
sans en retirer le moindre avantage.
Cest pourquoi les rgles qui rgissent
ltablissement, le contrle et la publication des
patrimoines des responsables publics seront
entirement revues.
Une Haute Autorit sera cre. Totalement

indpendante, elle contrlera les dclarations
de patrimoine mais aussi les dclarations
dintrts des membres du gouvernement, des
parlementaires, des responsables des grands
excutifs locaux et des dirigeants de grandes
administrations.
Cette Haute Autorit tudiera de manire
approfondie la situation de chaque ministre,
avant et aprs sa nomination. ()
concentration des moyens et de lefficacit des

procdures.
Un office central de lutte contre la fraude et la
corruption sera institu. Il regroupera les
moyens qui existent au Ministre de lIntrieur
et au Ministre des Finances, de faon quil
puisse y avoir, l encore, coordination, efficacit,
mobilisation. Des outils exceptionnels de
procdure comme dinvestigation seront
confis cet office.
La seconde orientation, cest de renforcer la

lutte contre la grande dlinquance conomique
et financire.
Jai donc dcid, et le Premier ministre la
prsente ce matin, la cration dun parquet
financier, cest--dire dun procureur spcialis
avec une comptence nationale, qui pourra agir
sur les affaires de corruption et de grande
fraude fiscale. Il conduira et coordonnera toutes
les enqutes relatives ces graves infractions.
Ce qui aura le mrite, la fois, de la
Enfin, dernire orientation - et peut-tre celle

qui permet aux Franais de comprendre quel
est le sens de la politique que je veux conduire nous allons nous mobiliser contre les paradis
fiscaux.
Premire dcision, les banques franaises
devront rendre publique, chaque anne, la liste
de toutes leurs filiales, partout dans le monde,
et pays par pays. Elles devront indiquer la nature
de leurs activits. En dautres termes, il ne sera
pas possible pour une banque de dissimuler les
11
Socit
transactions effectues dans un paradis fiscal.
Lensemble de ces informations seront publiques
et la disposition de tous. Je veux que cette
obligation soit galement applique au niveau
de lUnion europenne et, demain, tendue aux
grandes entreprises.
La France tablira chaque anne une liste des
paradis fiscaux. Elle ltablira en fonction, non
seulement de signatures de conventions avec
les pays, mais de la ralit, de leffectivit des
informations qui seront donnes. Je nhsiterai
pas considrer comme un paradis fiscal, tout
pays qui refuserait de cooprer pleinement avec
la France.
Ce que je veux, et avec dautres pays en Europe

encore rcemment lAllemagne, la GrandeBretagne, lItalie et lEspagne se sont jointes
nous , ce que je veux, cest quil y ait un change
automatique dinformations sur les revenus et
les patrimoines dtenus par les Franais
ltranger ou par des trangers en France. Cela
doit tre la rgle en Europe pour que nous
puissions mettre un terme au secret bancaire
et la dissimulation des avoirs.
(...)
Je mesure la gravit de ce qui a t constat. Je
sais combien les Franais veulent le changement
par rapport cette triste succession daffaires,
qui altre limage mme de la Rpublique, de

notre pays et de la vie politique pour laquelle
jai grand respect.
Je veux donc que lensemble de ces dispositions
puissent tre mises en oeuvre dans les meilleurs
dlais. Les projets de loi seront prsents au
Conseil des ministres, le 24 avril, pour tre
ensuite soumis au Parlement. ()
Je veux enfin que lEurope prenne conscience
quelle doit maintenant mettre tous les moyens
et elle y est prte pour quavec lUnion
bancaire nous puissions en terminer avec des
pratiques qui nauraient jamais d exister. (...)
Franois Hollande
Codification des textes lgislatifs

et rglementaires
Lettre du Premier Ministre aux membres du gouvernement
Htel Matignon - 27 mars 2013
Programme de codification
I. NOUVEAUX CODES
DONT L'ADOPTION EST
PROGRAMME
II. CODES DEVANT

FAIRE L'OBJET D'UNE
REFONTE
- Code gnral de la fonction

publique
- Code des relations entre
l'administration et le public
- Code de la consommation
- Code de la construction
et de l'habitation
- Code lectoral
- Code de l'expropriation
pour cause d'utilit publique
- Code des pensions militaires
d'invalidit et des victimes de
guerre
- Code des postes
et des communications
lectroniques
- Code de l'urbanisme (livre 1er)

- Code de la voirie routire
III. CODES DONT LA PARTIE
RGLEMENTAIRE
DOIT TRE ACHEVE
- Code du cinma et de l'image
anime
- Code de la dfense
- Code de l'ducation
- Code de l'nergie
- Code du patrimoine
- Code des transports
- Code rural et de la pche
maritime (livre 9)
- Code de la scurit intrieure
2013-280
12
Vie du droit
Cercle des Stratges Disparus

Laide apporte aux entreprises par OSEO - Paris, 22 mars 2013
D.R.
Les membres du Cercle des Stratges Disparus, prsid par Thierry Bernard, Avocat au Barreau de Paris et fondateur du cabinet davocats
Bernards, se sont nouveau runis le 22 mars dernier autour de Franois Drouin, Prsident Directeur Gnral dOSEO et rcemment nomm
Vice-Prsident, aux cts de Sgolne Royal, de la nouvelle Banque Publique d'Investissement - BPI - prside par Jean-Pierre Jouyet, sur
le thme de l'aide apporte aux entreprises par OSEO, exemple de russite d'un partenariat public-priv.
Jean-Ren Tancrde
SEO, cr en 2005 est issu de la

fusion de la BDPME, de lANVAR
et de l'Agence pour l'Innovation
Industrielle, et prend la forme dun
Etablissement Public caractre Industriel et
Commercial (EPIC) et dune socit anonyme,
OSEO SA. Cest le fonctionnement priv
dOSEO qui permet l'entreprise des
entrepreneurs doprer la manire de ses
clients entrepreneurs : avec simplicit et
efficacit. Selon Franois Drouin, Nous avons
pris le meilleur du public : la mission daider les
entreprises se dvelopper, conqurir de
nouveaux marchs, crotre. A cela, nous avons
ajout le meilleur du priv : la simplicit, la
rapidit .
Le fait pour OSEO de possder le mme ADN
que les entreprises qu'elle accompagne, garantit
une confiance et une proximit sans gale dans
le service public.
Le mode de fonctionnement d'OSEO, trs
dcentralis, favorise lui aussi la proximit et la
ractivit : avec plus de 1 000 collaborateurs
travaillant dans 37 implantations rgionales, ce
sont 90 % des dcisions qui sont prises dans les
territoires, en collaboration troite avec les
rgions. 85 000 entreprises bnficient ainsi
chaque anne de quelque 102 000 interventions,
et 50 000 entretiens individuels sont raliss par
les chargs daffaire dOSEO.
OSEO a mobilis, pour l'anne 2012, la somme
de 35 milliards d'euros de financements publics
et privs, cest--dire aux cts de ses partenaires,
soit une hausse de 13% par rapport l'exercice
2011.
Le concours d'OSEO peut se manifester toutes
les tapes de la vie dune entreprise, et ce ds la
cration, soit directement, soit par lapport dune
garantie. En effet, OSEO ne travaille jamais seul :
il s'agit toujours de partenariats, notamment
avec les banques. Lobjectif est de pallier les
insuffisances du march.
L'avantage d'un tel mcanisme est de favoriser

leffet de levier pour ses clients, et dinciter voire
parfois simplement de rassurer - les banques.
Ainsi, OSEO pourra garantir jusqu 80 % du
risque d'une entreprise, ce qui fera baisser le taux
garanti par la banque au seuil de 20 %.
Au cur de l'action d'OSEO, on retrouve
galement l'importance donne l'export: 94 %
des entreprises qui innovent exportent dans les
3 ans qui suivent , souligne Franois Drouin,
ajoutant que ce sont elles qui rsistent le mieux
la crise. L'objectif est donc clair: favoriser
l'export est devenu, depuis le dbut de la crise,
la priorit d'OSEO.
L'autre cheval de bataille d'OSEO concerne le
Pacte National Comptitivit Emploi adopt
par le Gouvernement le 6 novembre 2012: audel des 500 millions d'euros directement
injects dans des entreprises faisant face des
difficults de trsorerie, il permet de faciliter la
mise en place du Crdit d'Impts Comptitivit
Emploi (CICE).
Ce dernier offre une baisse de charges prenant
la forme d'une conomie d'impts sur le
prochain exercice : l'Etat reverse l'entreprise
4% de sa masse salariale au cours de l'exercice
suivant, dans la limite d'1,5 SMIC par salari.
Afin d'optimiser la mise disposition aux
entreprises du CICE, OSEO a propos le
prfinancement, ds le lancement du Pacte
national. Il permet aux entreprises de raliser
des conomies ds l'exercice en cours, par le
biais de cessions de crances. Ces crances sont
dites en germe , puisque certaines quoique
non encore exigibles.
Bien au-del d'un simple complment de
trsorerie, laccompagnement permanent
dOSEO dans la vie des entreprises en manque
d'oxygne lui permet doffrir des solutions l o
les marchs sont muets. C'est le cas pour le
prfinancement du Crdit Impt Recherche
(CIR), et pour l'un des prts d'OSEO, le Prt
pour l'Innovation, pour les entreprises en phase

de lancement industriel et commercial
traversant la valle de la mort , passage oblig
o l'entreprise naissante, en phase de
dveloppement de son offre et de sa clientle,
recherche galement le financement lui
permettant de mettre sa technologie au point.
Cette priode, ainsi surnomme en rfrence
aux nombreuses entreprises qui n'atteindront
jamais le cap du bnfice, dposant le bilan
avant mme d'avoir pu connatre un rsultat net
positif malgr des produits et des ides parfois
viables, a tendance dcourager les banques de
prendre des risques pour un produit qui n'a pas
encore fait ses preuves sur le march.
L'action d'OSEO sera donc, une fois encore, de
soutenir les entreprises tout en incitant les
banques prendre une initiative devenue moins
risque.
Non contente d'uvrer pour le dveloppement
du tissu des PME franaises, OSEO conserve
galement un il sur son avenir : ainsi,
l'largissement de son rayon d'action a-t'il t
act par la rcente cration de la Banque
Publique d'Investissement (BPI), un OSEO en
encore plus grand selon les mots du Prsident
de la Rpublique, runissant les diffrents
dispositifs d'aide publique aux TPE, PME et ETI,
et accentuant la collaboration avec les
rgions ncessaire pour une plus grande
adaptabilit de l'offre aux demandes et une
meilleure coopration avec les entreprises. Cette
collaboration accrue se fera sous la forme dune
plus grande mise disposition des structures
administratives rgionales, dveloppant dautant
laction dcentralise.
La BPI permettra galement l'largissement du
continuum de financement, avec les
interventions en fonds propres du ple
Investissement et des prises de position
l'international, notamment avec la collaboration
de 40 cadres d'Ubifrance pour appuyer les
entreprises dans leurs dmarches linternational.
L'intervention du Prsident d'OSEO a suscit
de nombreuses questions des participants qui
se sont quitts avec un regard nouveau sur la
notion de partenariat public-priv.
Le Cercle des Stratges Disparus, compos
d'entrepreneurs, de hauts fonctionnaires,
d'universitaires et de reprsentants de la socit
civile, aura comme prochain invit, le 26 avril,
Matre Dominique Inchausp, Avocat au
Barreau de Paris et auteur de plusieurs ouvrages
dont L'innocence judiciaire - dans un procs,
on n'est pas innocent, on le devient .
Thierry Bernard
Avocat au Barreau de Paris
Cabinet Bernards
2013-281
13
Annonces judiciaires et lgales
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Annonces lgales
Dcoration
Franoise
Barbier-Chassaing,
Chevalier de la
Lgion dHonneur
Paris - 5 avril 2013
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commerciales
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12, rue Notre-Dame des Victoires
75002 PARIS
24
Franoise Barbier-Chassaing
est dans lintimit des

salons du Club de la
Cour de cassation
que sest droule
lmouvante crmonie au cours
de laquelle lhte de la Cour
Suprme du Quai de lHorloge a
remis les insignes de Chevalier
dans lOrdre National de la
Lgion dHonneur Franoise
Barbier-Chassaing, Prsidente du
Tribunal de Grande Instance de
Chartres.
LOfficiant, Vincent Lamanda,
Premier Prsident de la Cour de
cassation, avec le talent dont il a
le secret, a prononc le discours
dusage retraant les minents
mrites de la rcipiendaire dont
la fidlit et lenthousiasme ont
constamment fait honneur sa
profession.
Il a rendu un vibrant hommage
cette juriste dynamique et
distingue puis a mis en lumire
sa carrire professionnelle
exemplaire qui reflte un
dvouement constant au service
des autres, un engagement sans
faille en faveur de luvre de
justice et une vive intelligence.
Magistrate authentique et droite,
Franoise Barbier-Chassaing a
une personnalit attachante qui
force ladmiration de ceux qui
ont la chance de la connatre.
Sa haute exigence thique est
limage de sa loyaut et de
lamour quelle porte sa famille.
Nous
prsentons
nos
chaleureuses et amicales
flicitations cette femme
dhonneur, aux incomparables
qualits humaines, dont la
dtermination et la clairvoyance
rivalisent avec son sens aigu de
la justice et contribuent au
prestige de la France.
Jean-Ren Tancrde
2013-282

Edition Du Jeudi 11 Avril 2013

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LES ANNONCES DE LA SEINE

Jeudi 11 avril 2013 - Numro 24 - 1,15 Euro - 94e anne

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Eric Ngron et Frdric Fvre

Tribunal de Grande Instance de Lille

La mdiation comme mode alternatif de rglement des

Transparence de la vie publique et galit devant limpt

Codification des textes lgislatifs et rglementaires

Cercle des Stratges Disparus ...............................................13

ANNONCES LEGALES ...................................................14

C'est en prsence des autorits judiciaires et civiles

en citant Jean Giraudoux : Le droit est la plus puissante

J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES

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LES ANNONCES DE LA SEINE

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Commission paritaire : n 0713 I 83461

omme chaque anne, cest un plaisir

Justice, que de belles actions ou de crimes a-ton commis en son nom!

Son premier sens tait religieux. La Justice tait

Les Annonces de la Seine - jeudi 11 avril 2013 - numro 24

seigneuriale, et la Justice de lEglise.

concitoyens qui esprent tant de la Justice.

Les Annonces de la Seine - jeudi 11 avril 2013 - numro 24

La Justice exige lintervention dun Magistrat

nous sommes rsolument engags dans le

Monsieur le Procureur Gnral, les Magistrats

Il est un autre domaine dans lequel le Parquet

Avec les services techniques de la Chancellerie

Cest ici que le sujet qui nous retient aujourdhui,

par Eric Ngron

Notre mobilisation ne faiblira pas : prsence

Aprs une anne 2011 remarquable pour la

Les Annonces de la Seine - jeudi 11 avril 2013 - numro 24

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

UNION DES SYNDICATS DE LIMMOBILIER

SYNDICAT DES AVOCATS DE FRANCE

administration comme une autre et qui ne peut

cette libert du Juge avec la loi sur les peines

ASSOCIATION DES AVOCATS

ASSOCIATION DES AVOCATS CONSEILS

4me dition de la Course des

UNIVERSIT PARIS GRAND OUEST

Les 20 ans du code

Les Annonces de la Seine - jeudi 11 avril 2013 - numro 24

questions relatives la liquidation des rgimes

lectroniques sont galement utiliss pour

Les Annonces de la Seine - jeudi 11 avril 2013 - numro 24

administratif de Lille et de la directrice

Recevez deux fois par semaine

LES ANNONCES DE LA SEINE

Pour lanne 2013, le Conseil Dpartemental

Oui, je dsire mabonner

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(*) Rglement la rception de la facture

Tlphone : ............................. Tlcopie : ........................

Ci-joint mon rglement lordre de

Les Annonces de la Seine - jeudi 11 avril 2013 - numro 24

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Instruire nest pas juger

psera plus tard sur la juridiction qui, seule

personnelle ou professionnelle, soit encore en

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