Vous êtes sur la page 1sur 4

LES ANNONCES DE LA SEINE

Mercredi 30 septembre 2015 - Numro 36 - 1,15 Euro - 96e anne

Cour dappel de Rouen

Jean-Claude Marin, Paul-Andr Breton, Pierre-Henry Maccioni et Frdric Benet-Chambellan

AUDIENCE SOLENNELLE
lCour

dappel de Rouen
- Lactualit juridictionnelle normande par Vronique Pams-Tatu .... 2
- Le Parquet gnral du Parlement de Normandie
par Patrice Lemonnier ....................................................................... 4
- Action et responsabilit du Parquet gnral
par Frdric Benet-Chambellan ....................................................... 6
- Maintenir une justice de qualit par Paul-Andr Breton ................. 9
lCour dappel de Paris
- Recentrer le Juge sur sa vocation premire par Chantal Arens.... 16
- Animer la politique pnale par Jacques Carrre .............................. 17

AGENDA ..................................................................... 8
SOCIT
lFaire

des choix pour protger les Franais


par Franois Hollande................................................................... 11

VIE DU DROIT
lBarreau

de Paris
Confrence de presse du 23 septembre 2015........................ 15
lCercle des Constitutionnalistes
Invit dhonneur Jean-Marie Le Guen .................................. 19

CHRONIQUE

entre les femmes et les hommes: o en est-on ?


1er anniversaire de la loi numro 2014-873 du 4 aot 2014 .... 13

lgalit

ANNONCES LGALES ............................................. 19

ronique Pams-Tatu et Patrice


Lemonnier accueillaient, ce
11septembre dernier, les invits des
Chefs de la Cour dappel de Rouen
Paul-Andr Breton et Frdric Bnet-Chambellan
respectivement et conjointement installs dans
leurs nouvelles fonctions de Premier Prsident et
de Procureur gnral; ils succdent Dominique
Vonau et Dominique Le Bras qui ont fait valoir
leurs droits la retraite le 30 juin 2015.
Ces Magistrats ont laiss le souvenir de
professionnels de grande valeur achant une
absolue matrise de laction publique. Leur qualit
d coute leur a confr une vision globale et
humaine des situations, empreinte la fois de justice
et de bon sens ne xcluant pas la fermet lorsque cela
tait ncessaire.
Aprs avoir dcrit avec talent les remarquables
carrires du 75 me Procureur gnral et du
20me Premier Prsident de la Cour dappel de
Rouen, tous deux prcds dune excellente
rputation, la Prsidente de Chambre Doyenne et
lAvocat gnral Doyen leur ont souhait, avant de
leur cder la parole, la bienvenue et pleine russite
dans lexercice de leur dyarchie.

Se dclarant satisfait de trouver un Parquet


gnral en parfait tat de marche, Frdric BnetChambellan a notamment remerci Jean-Claude
Marin de sa prsence qui tmoigne de lattention
du plus haut Magistrat du Parquet de France pour
la vie quotidienne des juridictions et pour les enjeux
majeurs du mtier de Parquetier une poque o
son statut et son avenir sont sujets bon nombre
dinterrogations.
Il a centr son propos sur la cohrence, la
transparence et la solidarit du Ministre Public,
et a conclu en rappelant sa volont dagir avec
dtermination pour relever les dfis auxquels est
confronte lInstitution judiciaire.
Quant Paul-Andr Breton, cest dans la continuit
quil entend se placer la tte de la Cour dappel de
Rouen, juridiction cre en 1499, date laquelle le Roi
Louis XII instituait le Parlement de Normandie, et
sest fix pour objectif, en inscrivant ses actions dans
les pas de ses prdcesseurs, de franchir une nouvelle
tape vers une Justice idale au service des Franais:
je veux dire ici ma proccupation pour que la Justice
rendue demeure une Justice de qualit a-t-il dclar
aux membres de la Cour dappel de Rouen.
Jean-Ren Tancrde

J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES


bi-hebdomadaire habilit pour les dpartements de Paris, Yvelines, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis et Val-de-Marne

8, rue Saint Augustin - 75002 PARIS - Tlphone : 01 47 03 10 10 - Tlcopie : Fax : 01 47 03 99 00


Internet : www.annoncesdelaseine.fr - E-mail : redaction@jss.fr

FONDATEUR EN 1919 : REN TANCRDE - DIRECTRICE DE LA PUBLICATION : MYRIAM DE MONTIS


DIRECTEUR DE LA RDACTION : CYRILLE DE MONTIS
RDACTEUR EN CHEF : JEAN-REN TANCRDE

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone: 01.42.60.36.35

11 septembre 2015

Chronique

galit entre les femmes et les hommes: o en est-on ?


1er anniversaire de la loi numro 2014-873 du 4 aot 2014

La loi numro 2014-873 du 4 aot 2014 pour lgalit relle entre les femmes et les hommes, dite loi Vallaud-Belkacem(1)
a instaur de nombreuses mesures destines promouvoir lgalit entre les femmes et les hommes dans leur cadre professionnel.
Retour sur ltat de lapplication de cette loi, un an aprs sa promulgation.

Photo Francesco83, Stocklib

article 3 du prambule de la
Constitution du 27 octobre 1946 pose
le principe de lgalit des droits entre
les femmes et les hommes: La loi
garantit la femme, dans tous les domaines,
des droits gaux ceux de lhomme. Lobjectif
de parit est par ailleurs inscrit dans la
Constitution. En effet, la loi constitutionnelle
du 8 juillet 1999 relative lgalit entre
les femmes et les hommes(2) a opr une
rvision importante en ce sens. Larticle 3
de la Constitution dispose dsormais que
la loi favorise lgal accs des femmes et des
hommes aux mandats lectoraux et fonctions
lectives, et larticle4 prvoit quil appartient
aux partis et groupements politiques de
contribuer la mise en uvre de ce principe.
En vue de prendre en compte cet impratif, la
loi constitutionnelle du 23 juillet 2008(3) a, pour
sa part, modifi larticle1er de la Constitution
qui dispose dsormais que la loi favorise lgal
accs des femmes et des hommes aux mandats
lectoraux et fonctions lectives ainsi quaux
responsabilits professionnelles et sociales.
la suite de ces rvisions constitutionnelles, ont t
promulgues plusieurs lois destines renforcer la
parit entre les femmes et les hommes:
lla loi du 27 janvier 2011, dite loi CopZimmermann (4) qui a pour objectif
dinstaurer un certain quilibre entre les
femmes et les hommes au sein des conseils
dadministration et de surveillance. Il est
notamment prvu que la proportion des
administrateurs de chaque sexe ne puisse
tre infrieure 40%. Ce pourcentage doit
tre atteint dici le 1erjanvier 2017.
lla loi du 12 mars 2012, dite loi Sauvadet(5)
qui prvoit une augmentation progressive de
la parit dans les postes de la haute fonction
publique pour atteindre un minimum de 40%
en 2018. Une tape intermdiaire de 20% est
applique partir de 2013.
lla loi du 22 juillet 2013, dite loi Fioraso(6)
qui favorise la reprsentation quilibre entre
les femmes et les hommes sur les listes de
candidatures ou pour les nominations aux
Instances dcisionnaires de lenseignement
suprieur et de la recherche.
lla loi du 17 mai 2013, dite loi Valls relative
llection des conseillers dpartementaux,
des conseillers municipaux et des conseillers
communautaires, et modifiant le calendrier
lectoral (7), qui favorise laccs galitaire
des femmes et des hommes aux lections
dpartementales, en instaurant llection
des conseillers dpartementaux au scrutin
majoritaire binominal mixte, et lobligation
de parit pour les communes de mille
habitants et plus, en introduisant le scrutin
de liste pour ces communes. Les lections

communautaires se droulent le mme


jour que les lections municipales pour les
communes de plus de 1000habitants.
La loi du 4aot2014 renforce lensemble de ce
dispositif par voie de dcrets et dordonnances.
Le Gouvernement a indiqu quun an aprs
sa promulgation, la quasi-totalit des textes
dapplication de cette loi majeure pour lgalit
entre les femmes et les hommes a t publie(8).
Parmi ces textes dapplication, le dcret
du 27 mars 2015 relatif lgal accs des
femmes et des hommes aux commissions
et Instances consultatives ou dlibratives
places auprs du Premier ministre, des
Ministres ou de la Banque de France (9), qui
prvoit que lorsquune personne est appele,
en application dune loi ou dun dcret,
dsigner un ou plusieurs membres au sein
des commissions et Instances consultatives
ou dlibratives places directement auprs
du Premier ministre, des Ministres ou de la

Banque de France, dont la composition est


collgiale, elle doit faire en sorte que, aprs
cette dsignation, parmi tous les membres
en fonctions dans le collge de cet organisme
dsigns par elle, l cart entre le nombre de
femmes et le nombre dhommes se soit rduit,
par rapport ce quil tait avant la dcision
de dsignation, dautant quil est possible en
vue de ne pas tre suprieur un. Le prsent
dcret a pour objet de prciser les modalits
dapplication de cette rgle, notamment en ce
qui concerne les membres supplants ainsi
que les membres dsigns au nom de ltat
par plusieurs membres du Gouvernement ou
par plusieurs personnes places sous lautorit
hirarchique dun membre du Gouvernement.
Dans lactualit de cet t, les ordonnances
suivantes ont poursuivi lapplication de la loi
du 4aot2014:
l lordonnance numro 2015-948 du
31 juillet 2015 relative lgal accs des

Les Annonces de la Seine - Mercredi 30 septembre 2015 - numro 36

13

Audience solennelle

Cour dappel de Paris


Paris, 1er septembre 2015
Chantal Arens et Jacques Carrre, respectivement Premire Prsidente et Avocat Gnral Doyen ont install les 31 aot et
1er septembre 2015 de nombreux auditeurs de Justice et Magistrats dans leurs nouvelles fonctions tant la Cour dappel de
Paris que dans les juridictions de son ressort (Paris, Bobigny, Crteil, Evry, Meaux, Fontainebleau, Melun, Sens et Auxerre).
Aprs avoir rappel les rgles professionnelles qui devront en permanence guider votre pratique et les principes dindpendance,
de loyaut, dimpartialit et dintgrit qui gouverneront votre conduite , Madame le Chef de Cour et Monsieur lAvocat Gnral
Doyen (Catherine Champrenault ntait pas encore installe dans ses fonctions - Les Annonces de la Seine du 16 septembre2015
pages une et suivantes-) ont insist sur les spcificits exceptionnelles de la Cour parisienne, la plus importante de France,
notamment au plan du traitement dun grand nombre de contentieux complexes .
Jean-Ren Tancrde

Recentrer le Juge sur


sa vocation premire

Chantal Arens

par Chantal Arens

16

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone: 01.42.60.36.35

(...)
est une grande joie de prsider cette
audience dinstallation, remarquable
plus dun titre:
lRemarquable par le nombre de Magistrats
et de fonctionnaires que nous accueillons :
52Magistrats du Sige, 27Magistrats du Parquet
gnral dont sa secrtaire gnrale que je salue
et laquelle je souhaite une excellente prise de
fonction; une greffire en chef et 11greffiers,
soit 82personnes installes aujourdhui.
lRemarquable par la qualit de ces Magistrats
et fonctionnaires. Pour le Sige de la Cour, nous
nous rjouissons daccueillir 12Prsidents de
Chambre ou 1er Vice-Prsidents en provenance
de grandes Cours ou dimportants Tribunaux de
Grande Instance venant en quivalence ou en
avancement; 24conseillers dont nombre que je
connais dj pour venir du Tribunal de Grande
Instance de Paris ou dautres juridictions du
ressort ou de cours limitrophes.(...)
La Cour dappel de Paris est confronte une
double exigence:
ltraiterdescontentieuxnumriquementimportant
dans des dlais raisonnables dans lintrt du
justiciable, linstar du contentieux social.
ltraiter des contentieux trs techniques dans des
dlais compatibles avec le monde conomique.
Il en va ainsi en matire commerciale, bancaire,
financire et de concurrence, domaines dans
lesquels nous traitons des dossiers les plus
importants en raison de la prsence de trs
nombreux Siges sociaux de grands groupes ou
socits sur notre ressort ou de comptences
exclusives dvolues par le lgislateur.
Il en va ainsi galement en matire de
rgulation conomique.
Ainsi, depuis 1986, la cour de Paris est
comptente pour statuer sur les recours contre
les dcisions des Autorits Administratives
Indpendantes (AAI) qui relevaient jusqualors
exclusivement du Juge administratif.
Le Juge judiciaire doit conserver ce contentieux
car il est le Juge naturel des droits et des
liberts; il est le garant du respect des principes
en dcoulant, celui du procs quitable et des
droits de la dfense.

Nous souhaitons assumer cette mission dans


les dlais exigs par les acteurs de la rgulation
conomique.
Dans ce contexte, soutenu par les Magistrats et
les fonctionnaires de cette Cour dont je salue
le particulier engagement, nous avons obtenu,
avec Monsieur le Procureur gnral et Madame
la Directrice de greffe, la conclusion dun contrat
dobjectifs sign solennellement, dans cette mme
1reChambre, le 25 juindernier. Nous sommes
fiers davoir russi convaincre la Chancellerie
de lEnjeu et de lUrgence de la situation.
Je pense pouvoir dire que ce succs, tient la
nature de la dmarche qui a t entreprise.
Nous navons pas seulement sollicit des
Magistrats et des fonctionnaires supplmentaires.
Nous avons expliqu quil sagissait en premier
lieu dentreprendre une vaste rorganisation des
Chambres du ple social et du ple conomique,
principalement concerns; de dvelopper de
nouvelles mthodes de travail, dharmoniser
les pratiques, de travailler la redistribution des
contentieux, la spcialisation des Chambres
et des Magistrats ; mais aussi de renforcer
lanimation des ples et de crer des parcours
de formation en interne.
Il a t dit galement que rien ne se ferait sans que
le barreau soit associ ces nouvelles mthodes
et ces objectifs et je remercie vivement
Monsieur le Btonnier et les membres du

conseil de lordre qui ont contribu permettre


la signature, dans des dlais remarquables,
dune convention entre la Cour et le Barreau
de Paris en matire sociale.
De mme, toujours en matire sociale,
le rapprochement avec les conseils de
Prudhomme du ressort doit se poursuivre.
La direction des services judiciaires a donc
accept de soutenir ce projet qui ne pouvait
pas se faire sans un renforcement des effectifs
de Magistrats et de greffe. (...)
Je dois encore ajouter que la Direction des
services judiciaires a souscrit notre objectif
de crer une quipe autour du Juge linstar
des propositions de la Justice du 21me sicle .
Nous allons exprimenter les greffiers
assistants du Magistrat ainsi que les assistants
spcialiss en matire civile .
En outre, des autorisations de recrutement
complmentaires de Magistrats rservistes,
dassistants de justice et davocats en programme
pdagogique individualis ont t accordes.
Cette quipe autour du Juge se mettra en
place au ple social et au ple conomique avec
la conviction que cest lavenir de notre institution
tant il importe de recentrer le Juge sur sa vocation
premire, celle de rendre la Justice.
Je suis heureuse de mettre en uvre ce projet
avec vous Magistrats et fonctionnaires.
Si ces derniers mois, laccent a t mis sur le
contentieux social et conomique et la remise
niveau des effectifs de la Cour encore parfaire
en raison notamment de nouveaux contentieux
dont a connatre la cour, ou de laccroissement
du contentieux en matire de terrorisme qua
connatre le Tribunal de Paris, nous allons
prsent aller plus avant avec Madame la
Procureure gnrale dans nos rflexions en
matire pnale en lien avec les groupes de travail
mis en place avec la Chambre de linstruction et
les Chambres correctionnelles.
Nos efforts vont porter aussi sur lorganisation
de grands procs venir et la mise en place
au niveau de la Cour et du Tribunal de Paris
dune structure pour rpondre aux accidents
collectifs dont nous aurions connatre.
Vous prenez vos fonctions au sein dune
Cour o de nombreux projets ont t mis
en uvre ou vont ltre dans les prochains
mois. La taille de la Cour dappel nest pas un
obstacle des relations privilgies entre le
Sige, le Parquet gnral et le greffe.

Les Annonces de la Seine - Mercredi 30 septembre 2015 - numro 36

BULLETIN DABONNEMENT 2015


Je dsire mabonner et recevoir Les Annonces de La Seine pendant un an, ladresse suivante :
MADAME

MADEMOISELLE

MONSIEUR

MATRE

NOM : ...PRNOM : ..
SOCIT : ......
ADRESSE :
CODE POSTAL : VILLE : ..........
TL.MOBILE: ..... TL PRO: .......
FAX :.... MAIL: ...............

ABONNEMENT DUN AN
Abonnement papier

Abonnement mail (pdf)

Abonnement papier + mail (pdf)

95

55

135

Oui je mabonne

Oui je mabonne

Oui je mabonne

OFFRE PROMOTIONNELLE
Ces tarifs sappliquent pour la France mtropolitaine. Pour toute autre destination, merci de nous consulter.

FACTURATION
NOM : SOCIT :
ADRESSE :
CODE POSTAL : VILLE : ..........

RGLEMENT
Carte bleue ________________

Expire le __ __

Chque lordre de SPPS


Les Annonces de La Seine Service Abonnement

DATE - CACHET - SIGNATURE

8, rue Saint Augustin, 75080 Paris cedex 02


Tl : 01 47 03 10 10 Fax : 01 47 03 99 31
Mail : abo@jss.fr
S.P.P.S. 8 rue Saint Augustin, 75002 PARIS SAS au capital de 216 000 . 552 074 627 R.C.S. Paris