Edition Du 16 Avril 2015 Numéro 14

LES ANNONCES DE LA SEINE
Marielle Cohen-Branche
CONOMIE
Autorit des Marchs Financiers

- La rsolution amiable des litiges nanciers par Marielle Cohen-Branche ................. 2
A UDIENCE SOLENNELLE
Cour dAppel de Rouen

- Le devoir de rserve du Magistrat par Dominique Vonau .......................................... 4
- Moderniser le Ministre public par Dominique Le Bras .............................................. 5
lBarreau de Rouen
- Lgalit de tous face aux risques judiciaires par Philippe Lescne ............................. 8
- Le procs de lassassin de Jean Jaurs.......................................................................11
l
H ISTOIRE
Fondation Jean-Jaurs
- Redonner espoir au peuple de France par Henri Nallet ...........................................16
- Lenfant de la Rpublique par Manuel Valls ..............................................................17
l
VIE DU DROIT
Universit Panthon-Sorbonne
- Loi Taubira du 15 aot 2014: quelles volutions dans la conception du sens de la peine?
- Mettre en uvre la contrainte pnale par Bertrand Louvel ......................................18
- Donner un sens la peine par Jean-Claude Marin ....................................................19
lSocit de Lgislation Compare (SLC)
- Journes internationales 2015: les dynamiques du droit compar
et les nouveaux enjeux contemporains .....................................................................29
lLa Mauritius Bar Association et le Barreau de Saint-Pierre de La Runion ....30
l
VEILLE LGISLATIVE
l
Avis de la CNIL sur le projet de loi renseignement ......................................20
ANNONCES LGALES ...........................................................................24

PALMARS
l
Ordre des Avocats aux Conseils - Prix de thse 2014 dcern Olga Mamoudy
La scurit juridique par Jacques Molini ................................................................ 31
Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone: 01.42.60.36.35
Jeudi 16 avril 2015 - Numro 14 - 1,15 Euro - 96e anne
Autorit des Marchs Financiers (AMF)

Rapport 2014 du Mdiateur - Paris,16 avril 2015
arielle Cohen-Branche, Mdiateur

de lAutorit des Marchs
Financiers (AMF), ancien conseiller
en service extraordinaire la Cour de cassation
en charge du droit bancaire et financier de
2003 2011, reconduite dans ses fonctions
lAMF pour un mandat de trois ans depuis
novembre dernier, a prsent ce matin la
Presse les grandes lignes du rapport dactivit
2014 de la Mdiation de lAMF.
Elle a mis en avant les innovations essentielles au
premier rang desquelles les recommandations
gnrales en matire dpargne salariale et le
lancement dun journal de bord accessible
depuis le site internet de lAMF qui dcrypte
chaque mois un cas rel de mdiation et en
donne la leon tirer.
Elle sest rjouie que le service public gratuit de
la Mdiation de lAMF, destin favoriser la
rsolution amiable des litiges financiers, relevant
de la comptence du Rgulateur de lAMF,

ait connu, pour la troisime anne conscutive,
une activit toujours plus soutenue.
Madame le Mdiateur de lAMF a dclar
que la transposition en France de la directive
europenne sur la Mdiation (2013/11/UE),
adopte le 21 mai 2013, devait intervenir le
9 juillet 2015 au plus tard. Elle a galement
rappel aux journalistes quune dlibration du
Collge de lAMF avait t prise le 8 avril 2015
afin de demander au Ministre de lconomie,
des Finances et des Comptes Publics dinterdire
la publicit mensongre sur internet aux sites
proposant des investissements financiers risqus
du type Forex.
Nul doute que Marielle Cohen-Branche entend
poursuivre sa mission dintrt gnral au service
des pargnants afin que soient respects le droit
et lquit dans le monde des finances.
Jean-Ren Tancrde
J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES

bi-hebdomadaire habilit pour les dpartements de Paris, Yvelines, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis et Val de Marne
12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS - Tlphone : 01 42 60 36 35 - Tlcopie : 01 47 03 92 15

Internet : www.annoncesdelaseine.fr - E-mail : as@annoncesdelaseine.fr
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conomie
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l 7, place du 11 novembre 1918, 93000 BOBIGNY
Tlphone : 01 42 60 84 41
l 1, place Charlemagne, 94290 VILLENEUVE-LE-ROI
Tlphone : 01 45 97 42 05
l
Directeur de la rdaction :
Jean-Ren Tancrde
La rsolution amiable
des litiges nanciers
par Marielle Cohen-Branche
Publicit lgale et judiciaire : Didier Chotard

PRESSE
PAYANTE
Diffusion
Certie
Commission paritaire : n 0718 I 83461

I.S.S.N. : 0994-3587
Tirage : 13 616 exemplaires
Priodicit : bi-hebdomadaire
Impression : M.I.P.
3, rue de lAtlas - 75019 PARIS
2014
Copyright 2015
Les manuscrits non insrs ne sont pas rendus. Sauf dans les cas o elle est autorise
expressment par la loi et les conventions internationales, toute reproduction,
totale ou partielle du prsent numro est interdite et constituerait une
contrefaon sanctionne par les articles 425 et suivants du Code Pnal.
Le journal Les Annonces de la Seine a t dsign comme publicateur ofciel pour
la priode du 1er janvier au 31 dcembre 2015, par arrts de Messieurs les Prfets
de Paris du 30 dcembre 2014, des Yvelines du 16 dcembre 2014, des Hautsde-Seine du 16 dcembre 2014, de la Seine-Saint-Denis du 16 dcembre 2014 et
du Val-de-Marne du 22 dcembre 2014, de toutes annonces judiciaires et lgales
prescrites par le Code Civil, les Codes de Procdure Civile et de Procdure Pnale
et de Commerce et les Lois spciales pour la publicit et la validit des actes de
procdure ou des contrats et des dcisions de Justice pour les dpartements de Paris,
des Yvelines, des Hauts-de-Seine, de la Seine-Saint-Denis et du Val-de-Marne.
N.B. : Ladministration dcline toute responsabilit quant la teneur des annonces lgales.
- Tarifs hors taxes des publicits la ligne
A) Lgales :
Paris : 5,49 Seine-Saint-Denis : 5,49
Yvelines : 5,24 Hauts-de-Seine : 5,49
Val-de-Marne : 5,49
B) Avis divers : 9,76
C) Avis nanciers : 10,86
D) Avis relatifs aux personnes :
Paris : 3,83 Hauts-de-Seine : 3,83
Seine-Saint Denis : 3,83 Yvelines : 5,23
Val-de-Marne : 3,83
- Vente au numro : 1,15
- Abonnement annuel : 15 simple
35 avec supplments culturels
95 avec supplments judiciaires et culturels
our la troisime anne conscutive, le

nombre de demandes de mdiation
augmente mais les demandes hors du
champ de comptence croissent encore
plus vite.
Le nombre des dossiers reus par la Mdiation
sest encore accru de 10 % pour dpasser
pour la premire fois les 1 000 demandes
(1 001 exactement), les demandes hors du
champ de comptence ont cr plus rapidement
pour atteindre 45 % des demandes, contre
33% lanne passe. On le sait, il sagit l dune
tendance prenne, rsultant principalement du
fractionnement bien complexe pour lpargnant
des champs de comptence des mdiateurs en
France, et ce dautant plus que bien souvent les
matires sont imbriques entre elles et parfois
les produits sont commercialiss par les mmes
entits, voire les mmes conseillers. Je continue
de les rorienter le plus rapidement possible,
tout en formant toujours le vu quun jour
les pargnants franais puissent disposer dun

guichet unique banque/ assurance/finance,
comme le connaissent les pargnants anglais
par exemple.
Une croissance exponentielle des demandes
dans deux secteurs: lpargne salariale, dont les
demandes ont t multiplies par six en deux ans
(117 contre 20 en 2012), et celles relevant de la
spculation sur le march des changes accessible
au grand public (Forex), dont les demandes ont
tripl en trois ans (141 contre 46 en 2011).
Le pourcentage des avis rendus en faveur ou en
dfaveur des pargnants est, pour sa part, rest
exactement identique celui de lanne passe:
44% en faveur des pargnants et 56% en leur
dfaveur.
Enfin, je me rjouis de ladhsion toujours
plus forte aux recommandations particulires
du mdiateur. Elle atteint dsormais 94% des
recommandations favorables mises (contre
80% lanne passe), tandis que le nombre de
recommandations contestes est demeur
cantonn 6% des avis dfavorables.
Un dernier point souligner: les ngociations
avec les professionnels prennent parfois
davantage de temps que par le pass.
Charte de la mdiation
COMPOSITION DES ANNONCES LGALES

NORMES TYPOGRAPHIQUES
Surfaces consacres aux titres, sous-titres, lets, paragraphes, alinas
Titres : chacune des lignes constituant le titre principal de lannonce sera compose en capitales (ou
majuscules grasses) ; elle sera lquivalent de deux lignes de corps 6 points Didot, soit arrondi 4,5 mm.
Les blancs dinterlignes sparant les lignes de titres nexcderont pas lquivalent dune ligne de corps
6 points Didot, soit 2,256 mm.
Sous-titres : chacune des lignes constituant le sous-titre de lannonce sera compose en bas-de-casse
(minuscules grasses) ; elle sera lquivalent dune ligne de corps 9 points Didot soit arrondi 3,40 mm.
Les blancs dinterlignes sparant les diffrentes lignes du sous-titre seront quivalents 4 points soit 1,50 mm.
Filets : chaque annonce est spare de la prcdente et de la suivante par un let 1/4 gras. Lespace blanc
compris entre le let et le dbut de lannonce sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot soit
2,256 mm. Le mme principe rgira le blanc situ entre la dernire ligne de lannonce et le let sparatif.
Lensemble du sous-titre est spar du titre et du corps de lannonce par des lets maigres centrs. Le blanc
plac avant et aprs le let sera gal une ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm.
Paragraphes et Alinas : le blanc sparatif ncessaire an de marquer le dbut dun paragraphe o dun
alina sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm. Ces dnitions typographiques
ont t calcules pour une composition effectue en corps 6 points Didot. Dans lventualit o lditeur
retiendrait un corps suprieur, il conviendrait de respecter le rapport entre les blancs et le corps choisi.
Comit de rdaction :
Thierry Bernard, Avocat la Cour, Cabinet Bernards
Franois-Henri Briard, Avocat au Conseil dtat
Agns Bricard, Prsidente de la Fdration des Femmes Administrateurs
Antoine Bullier, Professeur lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Marie-Jeanne Campana, Professeur agrg des Universits de droit
Andr Damien, Membre de lInstitut
Philippe Delebecque, Professeur de droit lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Bertrand Favreau, Prsident de lInstitut des Droits de lHomme des Avocats Europens,
ancien Btonnier de Bordeaux
Dominique de La Garanderie, Avocate la Cour, ancien Btonnier de Paris
Brigitte Gizardin, Magistrat honoraire
Rgis de Gouttes, Premier avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Serge Guinchard, Professeur de Droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Grard Haas, Avocat la Cour, Prsident de Gesica
Franoise Kamara, Conseiller la premire Chambre de la Cour de cassation
Maurice-Antoine Lafortune, Avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Bernard Lagarde, Avocat la Cour, Matre de confrence H.E.C. - Entrepreneurs
Jean Lamarque, Professeur de droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Christian Lefebvre, Prsident Honoraire de la Chambre des Notaires de Paris
Dominique Lencou, Prsident dHonneur du Conseil National des Compagnies
dExperts de Justice
Nolle Lenoir, Avocate la Cour, ancienne Ministre
Philippe Malaurie, Professeur mrite lUniversit Paris II Panthon-Assas
Jean-Franois Pestureau, Expert-Comptable, Commissaire aux comptes
Grard Pluyette, Conseiller Doyen la premire Chambre civile de la Cour de cassation
Jacqueline Socquet-Clerc Lafont, Avocate la Cour, Prsidente dhonneur de lUNAPL
Yves Repiquet, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Ren Ricol, Ancien Prsident de lIFAC
Francis Teitgen, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Carol Xueref, Directrice des affaires juridiques, Groupe Essilor International
labore en 1997 sous lgide du

premier mdiateur et approuve
par le Collge, la charte de la
mdiation, qui a depuis t rvise,
est adresse toute personne
qui saisit le mdiateur. Ses
dispositions, auxquelles les parties
doivent se soumettre, encadrent
la procdure de mdiation.
LarticleL. 621-19 du code
montaire et nancier dispose:
LAutorit des marchs nanciers
est habilite recevoir de tout
intress les rclamations qui
entrent par leur objet dans

sa comptence et leur donner
la suite quelles appellent.
Elle propose, lorsque les conditions
sont runies, la rsolution
amiable des diffrends ports
sa connaissance par voie
de conciliation ou de mdiation.
La saisine de lAutorit des
marchs nanciers, dans le cadre
du rglement extrajudiciaire
des diffrends, suspend la
prescription de laction civile
et administrative.
Celle-ci court nouveau

lorsque lAutorit des marchs
nanciers dclare la mdiation
termine.
LAutorit des marchs nanciers
coopre avec ses homologues
trangers en vue du rglement
extrajudiciaire des litiges
transfrontaliers.
En application de ce texte,
le mdiateur reoit et instruit
les rclamations et demandes
de mdiation adresses
lAutorit des marchs nanciers.
Les Annonces de la Seine - Jeudi 16 avril 2015 - numro 14
conomie
LE PLE MDIATION LAMF
Un nouveau phnomne en 2014:

les escrocs tentent de sen prendre directement lAMF
n nombre croissant
dinvestisseurs ayant perdu
des sommes importantes
sur le Forex ont t contacts
par des personnes prtendant
pouvoir rcuprer ces sommes.
Ces escrocs ne reculant devant
rien, ils emploient diffrents
stratagmes plus ou moins
labors pour amener leur
victime verser des fonds.
Certains prennent lapparence

dorganismes de recouvrement
et demandent des frais de
dossier. Dautres exigent un
virement de 30% de la somme
perdue pour dbloquer les fonds
prtendument squestrs.
Il faut tre extrmement
vigilant face ces personnes
qui sont alles jusqu utiliser
frauduleusement le nom de lAMF
Jestime important que les diverses indications

que ces derniers prsentent soient justifies
par des pices, des copies dcran ou mme
corrobores, lorsque le dossier le permet, par
des enregistrements tlphoniques.
Elles contribuent la clarification du litige et
son apaisement. Enfin, lorsque mon avis est
accept par les deux parties, je ne clture pas
le litige sans avoir valid un protocole et vrifi
son excution.
Pour lanne 2014, la dure moyenne des
mdiations sest tablie quatre mois et demi.
Il nchappera personne que le fonctionnement
des marchs financiers et la commercialisation
des produits structurs sont parfois rgis par
des rglementations pas forcment prennes
et rarement simples. Particulirement, lorsque
lavis est dfavorable lpargnant, il importe,
mon sens, den expliciter les mcanismes.
Cette complexit, jai souhait lillustrer cette
anne travers deux thmes principaux: les
ordres de bourse et les transferts de Plans
dpargne en Actions (PEA).
Disposer dune quipe de juristes aguerris,
conduite par mon dlgu, Franois Denis du
Page, et tre adoss au rgulateur avec toutes
les comptences prsentes pour comprendre
les mcanismes en jeu, tout en conservant
lanonymat des parties, sont des atouts prcieux
et dcisifs. Ils expliquent sans doute la qualit
des rsultats obtenus par la Mdiation de lAMF.
LES INNOVATIONS
En premier lieu, lmission de recommandations
gnrales en matire dpargne salariale.
lexamen des dossiers reus dans ce domaine,
et dagents de lAMF, en crant un

faux site internet et en adressant
de faux courriers et courriels.
Des plaintes ont t dposes par
lAMF pour escroquerie, tentative
descroquerie, faux et usage de faux.
Le mdiateur recommande
de ne jamais donner suite
ces sollicitations et rappelle
que le processus de mdiation
est entirement gratuit.
dont le nombre atteint maintenant 12% du

total des plaintes reues, le salari-pargnant
ne sestime pas suffisamment ou clairement
inform, et ce trois moments cls:
len cas de dblocage anticip: quelles en sont
les conditions exactes?
l lorsquil quitte son entreprise, quels frais lui
sont dsormais facturs?
llorsquil place son pargne via le site internet
de son teneur de compte: comment viter les
mauvaises manipulations informatiques?
Linstruction plus pousse de ces dossiers a fait
apparatre que si les teneurs de compte respectent
pour la plupart la rglementation, qui figure
pour lessentiel dans le code du travail et dans
les conventions signes par le teneur de compte
avec les employeurs, celle-ci mest apparue, en
quit et en droit, insuffisamment clairante pour
permettre au salari-pargnant de faire ses choix
en toute connaissance de cause.
La mise en place lt dernier du COPIESAS,
organisme charg par les pouvoirs publics
de faire des propositions en vue de rformer
et simplifier la rglementation de lpargne
salariale, ma donn loccasion de formuler
des recommandations gnrales qui ont t
reprises par cet organisme en novembre 2014.
lheure o sont crites ces lignes, on ignore
encore quelles seront les mesures dfinitives que
prendra prcisment le lgislateur.
En deuxime lieu, le lancement en mai dernier
de mon Journal de bord disponible sur le
site internet de lAMF, dans la rubrique du
mdiateur.
Chaque mois, jy expose, anonymement bien
sr, et de faon pdagogique, un dossier trait
en en tirant les leons de faon plus
gnrale. Ce Journal de bord permet de
mieux faire connatre la diversit des cas
rencontrs et de rendre plus vivante la
mission du mdiateur. Je sais dj que
beaucoup de responsables de la conformit
dtablissements financiers ou des avocats
en sont dj de fidles lecteurs.
En dernier lieu, la mise en place dun nouvel
outil statistique plus fin.
Il permet une meilleure apprhension du
fonctionnement de la Mdiation et fournit
des indications sur les montants mdians
dindemnisation obtenus par la Mdiation,
par grands secteurs.
TRANSPOSITION DE
LA DIRECTIVE SUR LA MDIATION
SUR LA MDIATION
La transposition en France de la directive
europenne sur la Mdiation (2013/11/UE),
adopte le 21 mai 2013, doit intervenir au
Grard Rameix
Prsident
Benot de Juvigny
Secrtaire gnral
Directrice
Direction des relations

avec les pargnants
Natalie Lemaire
Directrice
Ple Mdiation
Franois Denis du Page
Dlgu du mdiateur
Lysiane Flobert
Assistante
Virginie Lavol
Nelly Lebel
Audrey Pellen
Jrmie Wiedlin
Juristes
plus tard le 9 juillet 2015. Jai particip activement

au suivi de sa prparation, au sein du bureau
du club des mdiateurs, dont le mdiateur de
lAMF est dsormais membre, qui a uvr sous
lautorit de son Prsident, EmmanuelConstans,
pour dgager les grandes lignes de la future
rglementation. Le Parlement vient dautoriser
le Gouvernement prendre les mesures
ncessaires par voie dordonnance. Cest donc
bien des exigences en termes de qualit et
daccs que devront se soumettre tous les
mdiateurs et des exigences supplmentaires
prvues pour les mdiateurs dentreprise.
Leur respect devra tre contrl par des
autorits publiques comptentes avec rigueur
et transparence, si lon veut que ce mode de
rsolution amiable des litiges poursuive sa voie
de progression.
2015-183
Biographie de
ncien conseiller en service extraordinaire

la Cour de cassation en charge du droit
bancaire et nancier de mars 2003 janvier 2011,
Marielle Cohen-Branche a t galement
membre de la Commission des sanctions
de lAMF en novembre 2003. Ce mandat
sest achev au terme de celui de Magistrat
de la Cour de cassation en janvier 2011.
Elle a prcdemment exerc pendant
vingt-cinq ans comme juriste de banque et
a notamment occup le poste de Directeur
juridique et contentieux du Crdit agricole
le-de-France de 1993 2003.
Marielle Cohen-Branche a t galement
de 2003 2011 membre du comit
de la mdiation bancaire charg notamment,
sous lautorit du gouverneur de
la Banque de France, de veiller lindpendance
des mdiateurs bancaires. Depuis le 15 octobre
2013, elle est en outre membre du Tribunal
international administratif de la Banque
mondiale. Marielle Cohen-Branche est chevalier
de la Lgion dhonneur et ofcier de lOrdre
national du mrite. En novembre 2014, son
mandat de mdiateur de lAutorit des marchs
nanciers venant chance a t reconduit
pour une dure de trois ans.
Audience solennelle
Cour dappel de Rouen

Rouen, 9 janvier 2015
Garantir un bon fonctionnement de la justice fut au cur des propos des Chefs de la Cour dappel de Rouen lors de
lAudience Solennelle de Rentre judiciaire qui sest droule le 9 janvier 2015. Install dans ses fonctions de Premier Prsident
le 6 septembre 2013 (Les Annonces de la Seine du 12 septembre 2013 pages 1 et suivantes), Dominique Vonau a dplor les
mises en cause publiques des magistrats trop frquentes. A dfaut de disposer dun arsenal pnal pour rpondre aux attaques
dnues de fondements srieux et aux outrages, au risque de faire lobjet dune procdure de rcusation, il a conclu son propos
en dclarant que le juge attaqu ne pouvait se dfendre et que le devoir de rserve lui interdisait de ragir.
Quant au Procureur Gnral Dominique Le Bras, il a consacr son intervention la rorganisation des Parquets pour leur
permettre de mieux accomplir leurs missions car il sinquite et dplore que les Parquets, sans rforme de leur statut, sans
rforme de leur organisation et de leurs modes daction, sans redfinition de leurs moyens, ne pourront que senliser dans un
fonctionnement, sans vision, sans autre politique que celle de grer des ux, qui ne rpondra pas aux attentes des citoyens,
qui pourrait rendre vain les efforts des services denqute et qui ne pourra que dcourager les vocations
Jean-Ren Tancrde
Le devoir de rserve
du Magistrat
Dominique Vonau
par Dominique Vonau
1. LACTIVIT JURIDICTIONNELLE
DE LA COUR DAPPEL
Soyez demble rassurs, je ne vous accablerai pas
de chiffres, mais me permettrai de vous inviter
vous reporter aux plaquettes dinformation mises
votre disposition. Mon propos se limitera
commenter quelques traits saillants de notre
activit de lanne 2014.
Vous constaterez que cette activit est reste trs
soutenue.
En matire civile, les affaires nouvelles ont
augment de 2%, les affaires termines de 8% et
le stock des affaires Juger a diminu de 6,5%.
En cette mme matire, mais dans un domaine
peut-tre un peu moins connu, je veux parler
des soins sans consentement ou dits moins
juridiquement des hospitalisations sous
contrainte, et limportant contentieux des
trangers, la Cour dappel est de plus en plus
souvent saisie.
Pour le contentieux des trangers, les affaires
nouvelles sont de 400 par an, pour 382dcisions
prononces.
Pour le contentieux des soins sans consentement,
47dcisions ont t prises, en appel, en 2014.
En 2014, pour la Cour juridiction nous avons
procd quelques changements dans
lorganisation des audiences et de certains
Magistrats appels les prsider.
2. LA VIE DU RESSORT
Il appartient aux chefs des juridictions du
ressort, Prsidents et Procureurs des tribunaux
de Grande Instance de Rouen, Le Havre,
Evreux et Dieppe que je salue et dont je connais
la difficult de la tche, de prsenter, lors des
audiences solennelles de rentre, lactivit de
leurs tribunaux respectifs..(...)
(...)
e vous entretiendrai cette anne de trois thmes
principaux:
3. LE JUGE ET LOPINION
Gaston Leroux, clbre auteur surtout connu
pour ses romans policiers, normand de naissance,
crivait en 1907 dans une pice intitule La maison
des Juges il y a des heures o cest chose affreuse
dtre Magistrat.
Il ne croyait pas si bien dire puisquen 2013 un
Dput fustigeait la mise en examen dun homme
politique clbre par un Juge dinstruction
lequel avait, disait-il, dshonor un homme, les
institutions, la justice.
Cette mise en cause publique dun Juge et de
la Magistrature plonge ses racines dans cette
ancienne dfiance, voire hostilit dont on trouve
dj des traces crites au 16mesicle. Il y a dj bien
longtemps que les Magistrats ont constat les
calomnies dont ils sont victimes.
La Roche Flavin, Magistrat au parlement
de Toulouse, crivait au 16me sicle dans les
treize livres des parlements de France : la
Magistrature mme souveraine (indpendante
dirions nous aujourdhui) est expose tant
dingratitudes et calomnies par lesquelles tant de
grands personnages ont t oppresss.
A travers les sicles, lexception notable de Balzac,

nombre dauteurs et dhommes politiques ont
critiqu parfois violemment la Magistrature:
lHenri IV qui traitait le Parlement de Bordeaux de
mchante compagnie,
lLouis XIV qui sattirait dans laffaire du surintendant
Fouquet les foudres dOlivierdOrmesson: Sire, la
Cour rend des arrts, pas des services,
lLa Fontaine qui crivait dans les animaux malades
de la peste les vers que nous connaissons tous:
Selon que vous serez puissants ou misrables,
Les Jugements de cour vous rendront blanc ou noir,
l Racine dans les Plaideurs et son personnage
Dandin qui se moquait de la Magistrature de son
poque dans un vaudeville avant la lettre,
l Voltaire qui nhsitait pas lancer une violente
apostrophe aux Magistrats du Parlement de
Paris les traitant de cuistres fanatiques, misrables
convulsionnaires, de singes changs en tigres,
lplus proche de nous, Jules Grevy, Prsident de la
Chambre des Dputs en 1878, et lanne suivante
Prsident de la Rpublique, sollicit de donner son
opinion sur les rformes de la Magistrature tenait
les propos surprenants suivants: mon opinion sur
Audience solennelle
les rformes judiciaires, elle est simple. Je ne connais
quune rforme raliser dans la Magistrature, cest
de la supprimer,
l sans parler de luvre de la Rvolution qui, par
linstauration des deux ordres de juridiction par les
lois des 16 et 24 aot 1790, a durablement affaibli
la Magistrature.
Mais comment doit alors ragir ce Magistrat si
durement mis en cause?
Doit-il seulement tre, daprs les souhaits de
Bonaparte, la bouche de la loi, et donc esquiver, au
pire se taire?
Car, vous lavez compris, il sagit plus que jamais de
concilier la libert dexpression et lindpendance
de la justice.
La libert dexpression implique, en effet,
quun dbat public puisse avoir lieu sur toute
question dintrt gnral, en ce y compris le
fonctionnement de la justice.
Et la Cour europenne des droits de lhomme de
rappeler que prcieuse pour chacun, la libert
dexpression lest tout particulirement pour un
lu du peuple: il reprsente ses lecteurs, signale
leurs proccupations et dfend leurs intrts
(CEDH 23 avril 1992 Castells c/Espagne) et
aussitt dajouter que les Magistrats peuvent
faire lobjet dans lexercice de leurs fonctions de
critiques qui demeurent acceptables dans une
limite plus large que pour les citoyens ordinaires.
Mais ces critiques dit la Cour ne doivent pas
comporter des attaques destructrices dnues
de fondement srieux, alors surtout que le devoir
de rserve interdit aux Magistrats de ragir.
Car le Magistrat attaqu ne peut pas se dfendre,
ni encore moins contre-attaquer ou prendre la
plume au risque de voir son impartialit objective
Moderniser
le Ministre public
suspecte et donc de faire lobjet dune procdure

de rcusation.
Pour lopinion publique, ne rien dire cest peuttre conforter lide que ces critiques taient
fondes.
Mais dautres instances peuvent-elles dfendre le
Magistrat mis en cause? Et pour ce faire quels
moyens utiliser?
Larsenal pnal travers la poursuite de loutrage
Magistrat (article 434-24 du code pnal), la
rpression du fait de jeter le discrdit sur une
dcision de justice (article 434-25 du code
pnal) et la poursuite de la diffamation envers
une personne dpositaire de lautorit publique
(article30 de la loi de 1881), cet arsenal permet
de protger le Magistrat critiqu.
Mais comme le rappelle la Chambre criminelle
de la Cour de cassation dans un arrt du 3janvier
2012 : lexercice de la libert dexpression
comporte des devoirs et des responsabilits et
peut tre soumis, lorsque les limites admissibles
de la libert dexpression dans la critique de
laction des Magistrats ont t dpasses, des
restrictions ou sanctions prvues par la loi qui
constituent des mesures ncessaires dans une
socit dmocratique la protection de la dignit
du Magistrat ou au respect d la fonction dont
il est investi.
Si lon se rfre la dclaration du comit
des ministres du Conseil de lEurope du
12fvrier2014, seuls les cas les plus graves tenant
des dclarations diffamatoires ou insultantes
devraient, sagissant de poursuites pnales envers
un parlementaire, faire lobjet de protection.
Dans une rsolution de 2010, le comit des
ministres prconise, l o il existe, linstauration
dun Conseil de justice ou de toute autre autorit

indpendante.
Cest le cas en Espagne et en Italie.
Saisi par le GardedesSceaux lissue des propos
prcits du parlementaire franais, le Conseil
Suprieur de la Magistrature (CSM) a constat
dans un avis rendu public au mois de dcembre
2014 qui lui tait difficilement possible de jouer,
en dehors de toute rforme constitutionnelle, le
rle des conseils de justice espagnols ou italiens.
Le CSM prconise dans son avis que le chef de
juridiction ou de cour, fassent une dclaration
factuelle devant la presse.
Ce moyen lui parat plus appropri quune
procdure pnale en outrage stalant peut-tre
sur plusieurs annes.
Le CSM attend de ces chefs de juridiction ou de
cour quils sexpriment publiquement avec clart,
mesure et pondration, mais aussi dtermination
pour garantir lindpendance des Magistrats
lorsque cette dernire est mise en cause.
Mais que faire si ce mme Chef de Cour, et
singulirement le Premier Prsident, doit
statuer sur une demande de rcusation dun
Magistrat de Sige? Il ne peut que se taire, au
risque de se voir, son tour rcus, comme
nayant pas respect scrupuleusement son
devoir dimpartialit objective.
Mais laissons le dernier mot Balzac, fin
connaisseur du monde judiciaire, et ce titre
peut-tre plus bienveillant que dautres.
Dans Splendeur et misre des courtisanes,
il crivait se dfier de la Magistrature est un
commencement de dissolution sociale. Dtruisez
linstitution, reconstruisez-la sur dautres bases...
mais croyez-y.(...)
Dominique Le Bras
par Dominique Le Bras
(...)
es Parquets sont confronts depuis de
nombreuses annes des enjeux multiples
tels que lapparition de nouveaux
contentieux, lajustement de leur fonctionnement
aux besoins des citoyens, lvolution des pratiques
professionnelles, le respect dun dlai raisonnable,
le traitement des contentieux de masse (affaires
routires, petite dlinquance...) Etc..
Leurs efforts tourns en grande partie vers le
traitement des contentieux de masse, vers une
gestion des flux daffaires, de fait plus quantitative
que qualitative, ont assez vite rencontr leurs limites.
Aujourdhui, les chefs des Parquets, cest dire
les Procureurs de la Rpublique, alertent de
plus en plus fortement sur leurs difficults de
fonctionnement qui se traduisent tout simplement
par la quasi impossibilit de faire face lensemble
des missions (pnales, civiles et commerciales) qui
leur sont confies et par une certaine dsaffection
des Magistrats pour les fonctions du Ministre
public.
Pour rpondre ces inquitudes, Madame le
GardedesSceaux avait notamment mis en place
en 2013 une commission sur la modernisation
du Ministre public prside par Jean-Louis
Nadal, Procureur gnral honoraire prs la Cour
de cassation, qui a dpos en novembre 2013 un
rapport intitul refonder le Ministre public.
Ce rapport, dont je vous avais lan dernier livr
quelques analyses critiques sur les relations

fonctionnelles entre les Parquets et les services
denqutes, sinsrait dans la vaste rflexion
engage par le GardedesSceaux sur la Justice
duXXImesicle.
A lissue des travaux du comit de pilotage de
la rforme dont jassurais la co-prsidence, le
GardedesSceaux a retenu quinze actions parmi
lesquelles lune concerne spcifiquement les
Parquets.
Elle vise rorganiser les Parquets pour leur
permettre de mieux accomplir leurs missions.
Elle se dcline en quelques sous-actions ainsi

exposes:
lUne attention spcifique sera porte la situation
des Magistrats du Ministre public. Ds lautomne,
lassistance des Procureurs de la Rpublique et
des Magistrats du Parquet par des greffiers sera
exprimente dans six tribunaux de Grande
Instance: Amiens, Chartres, Nanterre, Rennes,
Saint Malo et Soissons.
l Un effort particulier sera engag afin de doter
les Parquetiers dun quipement tlphonique
et informatique qui leur permettra daccder
Audience solennelle
distance leur messagerie professionnelle.
Toutes les juridictions du premier groupe
seront quipes de standards tlphoniques
autocom horizon 2016 afin de rduire les
dlais dattente des enquteurs.
l Les efforts en vue de combler les vacances
de postes seront poursuivis, tant au Sige quau
Parquet et permettront une mise niveau des
effectifs des Parquets.
lLe rcent rapport de lInspection gnrale des
services judiciaires sur le Traitement en Temps
Rel(TTR) servira de base la modlisation
de lorganisation des Parquets en fonction de
leur taille.
l Les procdures denqute prliminaire et
de flagrance seront amnages dans le sens
dune simplification et dune clarification des
missions de chacun des acteurs. Pour fluidifier
le fonctionnement des Parquets, une rflexion
sera conduite sur les modes de rpression les
plus efficients des contentieux de masse. Il
apparat en effet quen terme defficacit de
la sanction et de la prvention, une amende
lourde, systmatique et quasi-immdiate est
prfrable une procdure longue et donc
ncessairement moins bien comprise.
l Plusieurs missions administratives,
dpourvues de lien direct avec le
fonctionnement des Parquets, seront confies
dautres autorits administratives ou judiciaires.
Par la prochaine publication dun dcret en
cours de rdaction, la prsence du Ministre
public certaines audiences sera rendue
facultative, et son intervention formalise par
conclusions ou rquisitions crites.
Ces quelques champs daction peuvent
apparatre modestes.
Ceux qui connaissent le fonctionnement rel
des Parquets savent que leur mise en uvre
effective sera de nature changer profondment
les conditions de fonctionnement des Parquets
et par l lefficacit et la qualit de leur action.
Regardons cela rapidement un instant sur
quelques points.
Photo Jean-RenTancrde - Tlphone: 01.42.60.36.35
Les effectifs
En 2010, selon le rapport annuel de la Commission
europenne pour lefficacit de la Justice, il y avait
3Procureurs pour 100000habitants en France,
contre11Procureurs pour 100000habitants en
moyenne dans lensemble des pays expertiss.
En France, le nombre moyen daffaires pnales
reues par Magistrat du Parquet est de plus de
2500affaires [cest exactement le cas (2617) en
2014 dans les Parquets du ressort de la Cour de
Rouen], pour une moyenne de 615affaires dans
les 34pays expertiss.
Depuis 2006, alors que les effectifs localiss sont stables
(ce qui ne veut pas dire quils sont tous pourvus), la
charge de travail juridictionnel comptabilisable est
dans le mme temps en hausse de 25%.
Face cette situation, le comblement des vacances
de poste est une ncessit. Mais la solution nest pas
dans le toujours plus.
En effet, on ne peut recourir un recrutement
massif (si tant est que les finances de ltat le
permette) sans prendre le risque dune dgradation
du niveau de recrutement.
Par ailleurs, lun des problmes daujourdhui des
Parquets est, aprs quelques annes de fonction, le
dpart des Magistrats du Parquet vers les fonctions
du Sige, juges moins contraignantes mme si elles
subissent, elles aussi, une charge de travail relle.
Il en rsulte que les Parquets daujourdhui
Cour dappel de Rouen
fonctionnent en gnral avec des quipes de

jeunes Magistrats, qui ne cessent de se renouveler
au gr des sorties de lcole Nationale de la
Magistrature (phnomne particulirement
ressenti dans notre rgion),
let manquent dencadrement intermdiaire, lequel
ne peut exister que si des Magistrats acceptent de
rester de nombreuses annes au Ministre public.
Cette situation provient de la conjonction de
plusieurs facteurs:
ldes postes vacants,
lune absence totale dassistance des Magistrats du
Parquet dans leurs fonctions.
Personne neffectue pour eux la moindre recherche
dans un dossier, ne slectionne les pices utiles
dune procdure, ne prpare une audience,
nanalyse une procdure denqute, ne traite une
partie des appels tlphoniques etc..
l une pression des affaires auxquelles il faut
apporter quasi systmatiquement une rponse
pnale
lla multiplication des priorits daction que traduisent
les circulaires de la direction des affaires criminelles et
des grces, rien quune centaine en 2014.
lle fonctionnement de la permanence et du TTR.
l
Lassistance
Lassistance des Magistrats et particulirement
celle des Parquetiers est un impratif. Une
exprience, conduite il y a quelques annes, en
avait dj dmontr lutilit mais les greffes, la
suite de difficult deffectifs, avaient d r-affecter
les greffiers assistants sur des tches classiques de
greffe.
Cette fois, le Ministre a lanc lexprimentation
dans six Parquets de taille diffrentes. Des greffiers
assistants de Magistrats y seront spcialement
affects et pourront aider les Magistrats du Parquet
dans le traitement du courrier pnal, la gestion et le
suivi du bureau des enqutes, le suivi des dossiers
dinstruction, le traitement des contentieux des
contraventions, le service de laudience, les services
civils et commerciaux, le service de lexcution des
peines, celui de la permanence et du TTR etc..
A lissue de lexprimentation, dont je souhaite
ardemment quelle russisse, lassistance pourra
tre dveloppe dans les Parquets de France pour
que, enfin, ils fonctionnent comme la plupart des
Parquets dEurope.
Linstitutionnalisation des assistants nira pas sans
modifier les rles de chacun. Il sera notamment
Audience solennelle
attendu des Magistrats des Parquets de profonds
changements dans les mthodes de travail se
traduisant par un travail en quipe renforc, une
capacit dlguer, la dfinition dobjectifs et de
procdures de traitement des dossiers, la mise en
uvre dun contrle qualit, linvestissement de
champs daction laisss en jachre faute de temps
disponible...
Sagissant du greffier assistant, il est ncessaire, de
mon point de vue, quil soit nomm sur un emploi
flch, localis spcifiquement au Parquet, cest
dire hors des fonctions traditionnelles de greffe pour
assurer ainsi la stabilit et la prennit de lquipe du
procureur de la Rpublique. Je vais mme jusqu dire
que, membre de lquipe du Parquet laction duquel
il participe, le greffier assistant devrait tre plac
sous la seule autorit hirarchique fonctionnelle du
procureur de la Rpublique.
Le traitement en temps rel
des procdures pnales
Le TTR a t invent au dbut des annes 1990
par plusieurs grands Parquets lorsquils ont fait le
constat que lefficacit de leur politique pnale tait
subordonne un renforcement du contrle des
services denqute et une meilleure matrise du temps.
Depuis, il a t systmatis et tous les Parquets le
pratiquent avec des organisations trs diverses.
Le principe Directeur qui anime ce mode particulier
de fonctionnement de la permanence quest le TTR
est simple: toute affaire lucide et dont lauteur a
t interpell doit faire lobjet dun compte rendu
immdiat la permanence du Parquet afin quune
dcision dorientation, alternative aux poursuites,
dfrement ou convocation devant le tribunal,
puisse tre prise aussitt.
En faisant ainsi on vise atteindre les objectifs
suivants:
lplus de csure temporelle (souvent longue) entre
enqute et dcision dorientation
lune meilleure matrise de la direction denqute
lun contrle plus troit de la police judiciaire
l une meilleure connaissance des contours de la
dlinquance locale
lune rponse pnale dlai rapproch
l une diversification des orientations pnales
(alternativesauxpoursuites,poursuitessurconvocation
ou poursuites immdiates par dfrement).
Aprs de nombreuses annes de fonctionnement du
TTR,uncertainnombrededifficultspesantfortement
sur le fonctionnement des Parquets et les conditions de
travail de leur membres sont apparues justifiant que, la
demande de madame le GardedesSceaux, linspection
gnrale des services judiciaires examine le TTR tel
quil se pratique aujourdhui.

Abonnez-vous par tlphone (*)
en composant le 01.42.60.36.35.
(*) Rglement rception de la facture
Les constats de lInspection, que je partage, confirment

si besoin en tait que la rorganisation des Parquets
pour leur permettre de mieux accomplir leurs
missions ne peut laisser de cot le TTR.
Constats:
l Il nexiste aucun modle dorganisation unique
et stabilis du TTR ne serait-ce que par taille de
juridiction
lle TTR requiert des profils particuliers de Magistrats.
Ils sont un peu comme les rgulateurs du Service
Mobile dUrgence et de Ranimation(SMUR). Il leur
faut capacit analyser une situation et aptitude
prendre la bonne dcision. Est-ce toujours le cas?
l Lassistance du Magistrat est essentielle alors
quelle est actuellement trs variable sinon
inexistante, en particulier les fins de semaine.
l Il nexiste de locaux ddis au TTR, mais pas
toujours adapts, que dans un peu plus de la moiti
des juridictions. Sans locaux ddis et adapts, pas
de TTR efficient.
lIl rgne une grande htrognit des matriels
de tlphonie et informatiques. Comment, sans
serveurs vocaux interactifs, traiter les multiples
appels tlphoniques des services denqute sans
leur faire subir des dlais dattente dignes du 22
Asnires du regrett Fernand Raynaud?
lles outils informatiques de gestion dont disposent
certains Parquets ne sont que le fruit dinitiatives
locales, avec tous les inconvnients qui peuvent en
rsulter, car les attentes exprimes par les Parquets
ne peuvent se satisfaire des dlais danalyse et de
dcision de ladministration centrale.
Sagissant des relations avec les services denqute,
le constat a t fait que le TTR a permis un
resserrement des liens entre Parquets et services
denqute mais les remarques que javais faites lan
dernier, dans cette mme enceinte, propos de la
qualit des procdures demeurent.
Autres constats:
lLe TTR, par sa disponibilit, permet aux services
denqute de le solliciter toujours plus mais cela
peut parfois faire apparatre un dcalage entre les
attentes des enquteurs et les instructions donnes
par les Parquets. Plus simplement, le TTR peut
crer un appel dair au profit dune masse daffaires
simples au risque que ce le soit au dtriment
daffaires complexes plus chronophages.
lLa diversit des organisations mises en place dans
les Parquets est difficilement apprhendable par
les services denqute qui, dun Parquet lautre,
ne sont pas face aux mmes circuits de traitement.
l Enfin, le dfaut dharmonisation des politiques
pnales au plan local est source de difficult pour les
enquteurs mais aussi dingalit pour les justiciables
et de perte de lisibilit de laction de la justice.
Le TTR, sil connat une relle russite sagissant des

volumes daffaires traites, prsente un bilan plus
mitig en ce qui concerne lindividualisation de
la rponse pnale, individualisation difficilement
conciliable avec la gestion de flux considrables,
notamment en matire routire. Le dispositif
de rponse gradue mais systmatique qui est
actuellement en place semble bien mme avoir
abouti une judiciarisation accrue de la vie sociale
mais pas ncessairement dans les compartiments
de la dlinquance o nos concitoyens auraient
peut-tre aim la voir soprer. En tous cas,
pourrons-nous persister dans limpratif dune
rponse pnale systmatique toute infraction
quelle que soit sa gravit, si les moyens allous aux
Parquets ne sont pas repenss?
En dfinitive, le TTR, par les contraintes lourdes de
fonctionnement quil fait peser sur les Magistrats
du Parquet et par une forme dautomatisme de
la dcision quil a laiss sinstaller, est en partie
lorigine dune certaine dsaffection pour les
fonctions de Magistrat des Parquets des tribunaux
de Grande Instance.
La refondation du Parquet est donc plus que
ncessaire pour assurer cet organe fondamental
de la justice la pleine capacit remplir ses missions.
Plus que ncessaire mme, la refondation est
indispensable. Le recul que me donnent presque
40 annes passes au Ministre public mautorise
le dire. Les Parquets sont aujourdhui la croise
des chemins.
Garants de lintrt gnral et des liberts
individuelles, chargs de veiller lapplication
de la Loi pnale en bnficiant dune libert
dapprciation pleine et entire dans lexercice
de laction publique dans les affaires individuelles,
les Parquets, sans rforme de leur statut, sans
rforme de leur organisation et de leurs modes
daction, sans redfinition de leurs moyens, ne
pourront que senliser dans un fonctionnement,
sans vision, sans autre politique que celle de grer
des flux, qui ne rpondra pas aux attentes des
citoyens, qui pourrait rendre vain les efforts des
services denqute et qui ne pourra que dcourager
les vocations.
Il est grand temps donc que, loccasion de la
rforme de la Justice du XXImesicle, les Parquets
de France soient dots des moyens de prendre
un nouvel lan pour que, selon cette formule du
professeur Carbonnier que jaime bien rappeler, lon
puisse dire que dans un pays, un Etat et un Ministre
public peuvent suffire au bonheur des citoyens.
Cest le vu que, de tout cur et avec force, je
forme pour les Parquets en ce dbut danne. (...)
2015-184
Oui, je dsire mabonner

et recevoir le journal ladresse suivante :
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Audience solennelle
Barreau de Rouen
Rentre solennelle, Rouen, 10 octobre 2014
Hautes personnalits, lus et minents reprsentants du monde du Droit, de lUniversit et de lEntreprise ainsi quune
importante dlgation accompagnant le Btonnier Chafik Gdoura Prsident de la section de Sfax du Barreau de Tunisie
compose de seizeavocats, assistaient, ce vendredi 10octobre2014, la Rentre Solennelle du Barreau de Rouen qui se droule
tous les deux ans, la fin du mandat du Btonnier en exercice. Ce fut loccasion pour Philippe Lescne, qui a cd sa place
en janvier dernier Arnaud de Saint-Rmy, que nous flicitons et qui nous souhaitons plein succs, dvoquer, au cours
de sa brillante intervention, les proccupations de la profession davocat au premier rang desquelles les modes alternatifs de
rglement des diffrends telles que la mdiation, la procdure participative et la procdure collaborative.
Quant la rforme de la Justice du XXImesicle (J21), initie par Christiane Taubira lUNESCO en janvier 2014, il estime
quil ne saurait y avoir de grande rforme de la Justice sans moyens financiers pour y parvenir.
Pour Philippe Lescne, les avocats de France sont notamment inquiets des modalits de transposition de la directive europenne
relative laccs au dossier par les avocats, du fonctionnement difficile de nos juridictions: il sagit l dune consquence
dune gestion dsastreuse par la Chancellerie, de laccs au droit et de la marchandisation du droit.
Pour conclure son propos, il a dclar que la vraie question quil faut se poser, cest celle de lgalit de tous face aux risques
judiciaires surtout une poque o nous sommes cerns par la crise et laustrit.
Ensuite, les quatrelaurats du concours dloquence ont port haut et avec talent les couleurs du jeune Barreau rouennais, en se livrant
pour perptrer la tradition dexcellence orale, au procs fictif de lassassin de Jean Jaurs excut Paris le 31 juillet1914.
Jean-Ren Tancrde
Lgalit de tous face

aux risques judiciaires
Philippe Lescne
par Philippe Lescne
(...)
onsieur le Btonnier, Prsident de
la section de Sfax du Barreau de
Tunisie, cest un honneur pour le
Barreau et pour son Btonnier de vous recevoir,
accompagn dune dlgation de seize avocats.
Vous tes un grand Barreau, par le nombre:
800avocats dont 50% de femmes.
Vous tes un grand Barreau: car nous savons la
part prise par les avocats tunisiens et ceux de Sfax
dans la rsistance la dictature, dans la lutte pour
la libert, dans la rvolution tunisienne et dans ce
quil convient dappeler le printemps arabe.
Nombreux sont les avocats tunisiens qui ont pay
de leur libert leur participation ces combats.
La Tunisie vit ce printemps arabe en se dirigeant, non
sans difficults conomiques, politiques et sociales,
vers cette aspiration la dmocratie, en luttant contre
tous les extrmismes et le terrorisme qui, dans dautres
pays, conduisent les populations au cauchemar.
Nous avons sign, Sfax, en mai dernier, et Rouen,
il y a quelques jours, une convention de partenariat,
de jumelage.
Dautres Barreaux franais ont fait de mme avec
dautres Barreaux tunisiens.
Puisse cette coopration, ces changes, contribuer,
dune part, faciliter ce parcours vers la libert et la
dmocratie pour la Tunisie, et, dautre part, rappeler
aux avocats de Rouen le devoir qui est le leur, en
matire de lutte et de protection des liberts, alors et
surtout que la crise que connat notre pays, comme
dautres en Europe, pourrait conduire, facilit par
des discours populistes, vers les extrmes.
Merci vous Monsieur le Btonnier de Sfax.
Je tiens galement nommer et remercier
plusieurs de nos invits.
Je veux parler de Mesdames et Messieurs les Maires

de lagglomration, ou plutt de Rouen mtropole.
Jai souhait votre prsence, tant les liens entre les
Maires et les Avocats sont rels, tant le maillage
territorial, pour la prsence du droit dans la
commune, passe, dune part, par le Maire et, dautre
part, par les avocats.
Je rappelle que les avocats du Barreau de Rouen
assurent, dans nombre de communes, soit dans le
cadre du Comit Dpartemental dAccs au Droit
(CDAD), co-prsid par Monsieur le Prsident
du Tribunal de Grande Instance et Monsieur le
Procureur de la Rpublique de Rouen, soit dans
dautres cadres juridiques, un accueil gratuit pour
la population, avec de nombreuses consultations
chaque semaine.
Cest dire si le besoin de droit est aujourdhui
une ralit.
Merci Mesdames et Messieurs les Maires de votre
prsence.
La rentre solennelle du Barreau de Rouen, tous

les deux ans, la fin du mandat du Btonnier,
est loccasion pour celui-ci de faire part de ses
tats dme, de ses proccupations, de celles de
son Barreau.
Il ne sagit pas, cet instant, de reprendre toutes
les dolances des avocats, en leur nom ou en celui
des justiciables, mais de dvelopper, dune part,
quelques motifs de satisfaction et, dautre part,
les motifs dinsatisfaction et surtout dinquitude.
Mais dabord, quelques mots sur le Barreau de
Rouen: le Barreau de Rouen cest 470 avocats,
dont 55% de femmes, ce pourcentage augmentant
dans des proportions importantes, au fur et
mesure de labaissement des classes dge.
470 alors que nous tions 120 en 1980.
Cest dire si la profession davocat est une
profession attractive.
Il y a aujourdhui, en France, 164 Barreaux, il y a
164tribunaux de Grande Instance.
Audience solennelle
L o il y a un Tribunal de Grande Instance, il y a
un Barreau.
L o il y a un Prsident du Tribunal de Grande
Instance, un procureur de la rpublique, il y a
un Btonnier: les avocats y tiennent, il y va de
lessence de leur profession, de leur thique, de
leur dontologie, de la prsence des avocats dans
toutes les rgions y compris les plus recules.
Les 470 avocats de ce Barreau sont, pour la
plupart, spcialiss, et ce dans les domaines les
plus varis: que ce soit le droit du travail, le droit
des socits, le droit de la scurit sociale, le droit
rural, le droit public, le droit des collectivits
locales et de la fonction publique, le droit pnal,
le droit des contrats internationaux, le droit
immobilier, le droit fiscal et douanier, le droit de
la famille, le droit du dommage corporel, le droit
du crdit et de la consommation, le droit de la
concurrence, le droit des procdures collectives,
le droit commercial, le droit bancaire et boursier,
le droit des assurances.
La spcialisation est devenue une ncessit.
l Le Barreau de Rouen, cest galement la
prsence des avocats dans la socit civile, par leur
participation des activits de toute nature.
Ce sont dabord les consultations, auxquelles je
faisais rfrence il y a un instant, consultations
assures galement la Maison de lAvocat.
l Le Barreau de Rouen, cest galement un
partenariat avec la Chambre de Commerce et de
lIndustrie, et la Chambre des Mtiers.
l Le Barreau de Rouen, ce sont galement des
initiatives les plus diverses et varies que ce soit
pour la formation des avocats, formations parfois
communes avec les notaires, les Magistrats de
la Cour, celles organises par lcole davocat, le
Barreau lui-mme ou la CARPA.
Cest un partenariat avec lUniversit et lInstitut
dtudes Judiciaires. Ce sont des colloques sur
des sujets les plus divers, que les avocats soient
organisateurs comme le colloque dElbeuf organis par le Syndicat des Avocats de France
(SAF) traditionnellement en novembre, comme
celui sur les Modes Amiables de Rsolution des
Diffrends (MARD) organis dans les locaux
de lOrdre, ou celui prochainement avec les
Commissaires aux Comptes ou ce peut tre des
colloques o les avocats ne sont que participants,
comme le colloque organis prochainement par
lInstitut dtudes Judiciaires (IEJ) sur les experts.
lLe Barreau de Rouen, ce peut tre la participation
des initiatives trs diverse comme le plan de lutte
contre les violences faites aux femmes mis en place
par le Prfet de Seine Maritime.
lLe Barreau de Rouen, cest lUniversit dt, les
troisderniers jours du mois daot, celle de 2013
ayant port sur la preuve scientifique, celle de
2014, sur les modes alternatifs de rglement des
diffrends, sur lesquels je reviendrai dans un instant.
l Cest enfin les Assises du droit du sport dont la
seconde dition sest acheve ce matin.
l Le Barreau de Rouen, ce sont toutes les
permanences assures par un grand nombre
davocats volontaires.(...)
Dans le cadre de laide juridictionnelle.Certains jours,
ce sont donc 17avocats qui sont de permanence.
Chacun peut imaginer la frquence de ces
permanences alors quun tiers du Barreau est
volontaire pour les assurer.
Je parlais, il y a un instant de la dernire
Universit dt du Barreau dont le sujet tait: les
modes alternatifs de rglement des diffrends.
Il sagit de la mdiation, de la procdure
participative et de la procdure collaborative.
Cest un sujet la mode!

Il sagit de conduire les justiciables potentiels
rgler leurs conflits, leurs diffrends sans faire appel
au Juge, sauf lui demander dentriner laccord
intervenu et cela dans tous les domaines, que ce
soit en matire civile, en matire prudhomale, en
matire commerciale, en matire familiale.
Au travers de ces modes de rglement des conflits
correspondant sans doute plus la tradition anglosaxonne, puisquaux Etats Unis sur 100procs,
seuls 3 vont au Juge, il sagit donc dviter lala
judiciaire, il sagit dinviter les protagonistes une
paix ngocie, sans perdant ni gagnant, avec ainsi
la possibilit de poursuivre leur relation.
Le Barreau de Rouen a cr un centre de
mdiation du Barreau et chaque anne de
nouveaux avocats se forment ce mode de
rglement des diffrends.
Lavocat peut ainsi devenir mdiateur ; il peut inciter
son client la mdiation et laccompagner.
Je parlais, il y a un instant, dune mode.
Cependant, ces modes alternatifs de rglement
des diffrends ne sauraient tre mis en uvre
pour pallier la pnurie judiciaire sur laquelle je
reviendrai dans un instant.
Le Juge pour les avocats reste le rgulateur naturel
des conflits par lapplication de la rgle de droit au
service de tous mais sans doute au service des plus
fragiles, assurant ainsi la paix sociale et permettant
le vivre ensemble.
Au titre des motifs de satisfaction, il me faut
dire un mot sur la rforme pnale adopte
par le Parlement les 16 et 17 juillet derniers,
aboutissement dun travail de concertation entam
par le Ministre de la Justice Madame Taubira lors
de la confrence de consensus sur la prvention
de la rcidive.
La rforme porte par la Chancellerie a t voulue
en rupture avec la politique pnale prcdente,
juge comme relevant du tout carcral.
La mesure principale de cette loi est la mise en place
de la contrainte pnale, voie alternative la peine
demprisonnement.
La peine y est redfinie avec notamment pour
fonction celle de favoriser lamendement,
linsertion et la rinsertion du dlinquant.
Aprs avoir supprim les peines planchers, aprs
avoir supprim la rvocation automatique du sursis
simple, aprs avoir dcid de la mise en uvre de
la justice restaurative au profit des victimes, la loi
cre cette nouvelle peine: la contrainte pnale,
sappliquant aux auteurs de dlits pour lesquels la
peine maximum encourue est infrieure ou gale
5 ans, puis partir du 1erjanvier2007 pour tous
les dlits.
Cette contrainte pnale est assortie de
mesures de contrle et dassistance, ainsi qu
des obligations et interdictions particulires
destines prvenir la rcidive.
Il y avait au 1eraot 2014, 67070dtenus alors
que les prisons franaises ne comptent que
57531places.
Puisse cette loi dsencombrer ainsi les maisons
darrt et permettre la mise en place dune
vritable politique de lutte contre la rcidive.
Il ne reste plus qu esprer quelle puisse
effectivement tre mise en uvre:
En effet, laccompagnement des condamns
de telles peines, ncessitera la cration de trs
nombreux postes dagents de probation des SPIP,
service pnitencier dinsertion et de probation, les
agents de ce service tant dj dbords dans le
cadre du suivi des sursis avec mise lpreuve.
Les avocats ne peuvent tre que favorables toutes
dispositions permettant un tel accompagnement,

et remettant en cause la politique du tout carcral.
Aux partisans de la rpression par lenfermement
systmatique, il faut rappeler quaux tats-Unis,
le taux demprisonnement y est septfois et demi
suprieur celui de la France, de sorte que si le
taux demprisonnement devait y tre identique
en France, ce nest pas 67000personnes qui
seraient dtenues, mais plus de 500000.
Alors que le niveau de la dlinquance y est trs
largement suprieur.
Cest dire si lemprisonnement na jamais rgl
les problmes de dlinquance, de rcidive et de
scurit.
A linverse, les mesures mises en uvre, notamment
dans les Pays Scandinaves, pour accompagner les
condamns, permettent de constater que le taux
de rcidive est directement li et inversement
proportionnel la mise en uvre de telle politique.
Mais les avocats ont malheureusement quelques
motifs dtre dus, et surtout quelques motifs
dinquitude.
1. Lanne 2014 avait commenc par le dbat
national engag par la Chancellerie sur la justice du
XXImesicle.
Que de travail, de runions, de commissions ; que de
rencontres avec les avocats, les Btonniers ; que de
rapports de grande qualit rdigs par les plus hautes
autorits judiciaires. Vous y avez pris plus que votre
part Monsieur le Procureur Gnral.
Quen reste-t-il? Si ce nest le souvenir du plaisir de
ces rencontres, et si ce nest tous ces rapports qui
rejoignent tous les autres et pourquoi pas ceux sur
les rformes ncessaires sur laide juridictionnelle.
La leon de tout cela:
Il ne saurait y avoir de grande rforme de la
justice sans moyens financiers pour y parvenir.
2. Autre motif de dception pour lensemble des
avocats: la transcription de la directive europenne
sur laccs au dossier pour les avocats.
Les avocats, prsents aux gardes vue depuis
quelques annes, ne peuvent toujours pas avoir
accs au dossier concernant la personne quils sont
appels assister.
Aprs que la France ait t condamne des
dizaines de fois par la Cour Europenne des Droits
de lHomme, lavocat a t admis en garde vue,
cest--dire a t admis tre prsent tous les
interrogatoires du mis en cause.
Mais lavocat ne peut, malheureusement, ntre que
prsent pendant cette priode, et il doit tre taisant,
ce qui, chacun en conviendra, est a priori un comble
pour un avocat.
Taisant et surtout ignorant du contenu du dossier.
Comment peut-on imaginer quun avocat puisse
exercer pleinement sa mission comme la dfini
expressment la Cour Europenne des Droits
de lHomme, cest dire dfendre, conseiller,
questionner, sil ne connat pas le dossier?
La France est nouveau en retard. La Directive
Europenne a t retranscrite dans la loi, mais a
minima, puisque lavocat ne peut toujours pas
connaitre le dossier au motif notamment quil le
connatra plus tard!
Il ne fait aucun doute quune fois de plus la Cour
Europenne des Droits de lHomme condamnera
ltat Franais, et que ce nest quaprs plusieurs
condamnations que la loi voluera!
Pourquoi faut-il quen France, les droits
ne progressent quau fur et mesure des
condamnations de la Cour Europenne des
Droits de lHomme
Audience solennelle
3. Autre motif dinquitude : celui du
fonctionnement difficile de nos juridictions.
Il sagit l de la consquence dune gestion
dsastreuse par la Chancellerie et cela depuis de
trs trs nombreuses annes.
Malgr le travail et les efforts fournis par tous
Magistrats et greffiers, il est un moment o le constat
ne peut qutre celui de dysfonctionnements graves.
Le journal Le Monde, la suite dune enqute faite
par la Commission Europenne pour lefficacit
de la justice titrait hier soir: la Justice a va moins
mal. Pas vraiment Rouen!!
Des postes de Magistrats ncessaires au
fonctionnement du Tribunal de Grande Instance de
Rouen ne sont pas pourvus, de sorte que les dlais de
procdure deviennent aujourdhui insupportables,
pour le contentieux familial, en matire civile, dans
le cadre du contentieux du tribunal des affaires de
scurit sociale, pour les petits contentieux cest-dire devant le tribunal dinstance.
Je tiens saluer les efforts de Monsieur le Prsident
du Tribunal de Grande Instance de Rouen et de
ses Magistrats, des greffiers de ce tribunal pour
tenter de jongler entre les diffrents contentieux,
et pour en privilgier certains, notamment celui
du droit de la famille.
Mais ceci a pour consquence le dlaissement
dautres contentieux, et bien entendu ne peut
donner satisfaction quiconque.
Enfin, quel sens donner des dcisions de justice
en matire familiale, dexpulsion locative, de droit
de la consommation, de droit social, alors que les
situations de fait au jour de la dcision du Juge,
parfois nont plus rien voir avec celles quelles
taient au dbut du procs, pour stre dtriores
dans des conditions souvent dramatiques.
Il y a, en France, 2,9Procureurs pour 100000habitants
pour une moyenne europenne de 11,8.
Il y a, en France, 10,7 Juges professionnels
pour 100000habitants, pour une moyenne
europenne de 21.
300 postes de Magistrats seraient vacants
aujourdhui en France ; de trs nombreux Magistrats
sont appels prendre leur retraite dans les 3annes
venir ; les recrutements sont trs largement
insuffisants pour compenser tous ces dparts. Cest
un avenir bien sombre qui se profile.
4. Les avocats sont inquiets et le font savoir depuis
plusieurs mois: laccs la Justice, laccs au droit
sont menacs, malgr les cris dalarme lances
depuis de trs nombreuses annes.
Cest laccs la justice qui est restreinte dans le cadre
dune politique daustrit. Il me faut parler de laide
juridictionnelle, systme qui permet tous, cest-dire aux plus modestes des personnes rsidant dans
ce pays, davoir accs la justice.
Chacun doit savoir:
lQue les plafonds de revenus pour en bnficier
sont extrmement bas: 936euros par mois pour
lAide Juridictionnelle (AJ) totale.
l Que les directives sont donnes pour que
lattribution de cette aide juridictionnelle, mme
ceux qui parfois peuvent y prtendre, soit restreinte:
ainsi est prise en compte aujourdhui les revenus des
personnes vivant sous un mme toit alors mme
que le justiciable concern na aucun revenu et
alors que lon sait par ailleurs les grandes difficults
surtout pour les personnes en situation prcaire,
davoir accs au droit au logement. La concentration
familiale du fait de la prcarit a pour consquence
dinterdire laide juridictionnelle!
Chacun doit savoir:
l Que laide juridictionnelle permet davoir une
assistance gratuite, par des avocats qui acceptent
10
de dfendre dans des conditions difficiles et qui

peroivent non pas une rtribution mais une
indemnisation qui couvre tout juste les frais de
fonctionnement de leur cabinet.
lQue laide juridictionnelle cest cette indemnisation
non rvalue depuis 2007.
l Que laide juridictionnelle, cest lindcence de
ce qui est parfois attribu un avocat pour des
procdures lourdes de consquence, notamment
en ce qui concerne la libert.
Les avocats ont dcid de se rebeller contre
ltat qui ne tient pas les promesses faites depuis
20ans, confirmes cependant par tous les gardes
des sceaux et notamment par Madame Taubira
qui, devant le Conseil National des Barreaux a
affirm que la rforme du financement de laide
juridictionnelle, serait lune de ses proccupations
majeures.
Des grves de toute nature sont mises en
uvre par lensemble des Barreaux de France et
notamment par celui de Rouen, car aujourdhui,
le service public de la dfense des plus dmunis
repose sur les seuls avocats.
l Il tait un temps au 19mesicle et au dbut du
20mesicle o le besoin de culture tait tel que
lon a cr lcole libre et surtout lcole gratuite
pour tous, financ par lensemble de la collectivit
nationale.
lIl a t un temps o le besoin daccs la sant
tait tel que laccs aux soins pour tous a t dcid,
et gratuitement, que ce soit pour les riches ou les
sans grades, les rsidents ou les trangers, et cela
finance par lensemble de la collectivit nationale.
lIl a t un temps o les besoins de justice, de droit,
ont t tel que lon a cr laide juridictionnelle
pour faciliter ainsi laccs la justice, en la rendant
gratuite non pas pour tous mais pour les plus
modestes dentre nous.
Mais le financement de ce droit est assur par les
seuls avocats.
Aucune autre profession du judiciaire ou extra
judiciaire ne participe par la baisse de ses revenus
au financement de lAJ Imagine-t-on que les
Magistrats ou les greffiers voient leurs revenus
baisser proportionnellement au nombre de dossiers
dont ils connaissent lAJ
Tous les Barreaux de province et notamment
celui de Rouen pratiquent lAJ, et le Btonnier
y veille notamment par toutes les permanences
mises en uvre.
lMais vient un temps o lindemnisation est ce
point faible, et insuffisante, que les frais exposs par
lavocat pour assurer ainsi cette dfense gratuite, ne
sont qu peine couverts, de sorte que de plus en
plus davocats refusent dintervenir au titre de laide
juridictionnelle.
Certains de nos concitoyens ne peuvent ainsi tre
dfendus et renoncent faire appel un avocat,
ou sont confronts des situations davocats en
difficult.
Cest la question de lgalit de tous face aux
risques judiciaires qui est aujourdhui pose.
Laide juridictionnelle est purement et simplement
en train de disparatre supplante par les assurances
prives, par la djudiciarisation, et les difficults
conomiques des avocats qui acceptent dy prter
leur concours.
Il nest pas acceptable que se retrouvent dune
part en situation de ne plus tre dfendu, ceux qui
en ont le plus besoin et dautre part en difficult
conomique ceux des avocats qui acceptent de
dfendre les plus prcaires alors mme que face aux
dsengagements de ltat la profession ne parvient
pas assurer lensemble de ses demandes.
Les avocats sont inquiets de la vision

conomique et financire que certains et
notamment le Ministre de lconomie ont du
droit et de la Justice.
Le Gouvernement vient de faire savoir quil entend
mettre en uvre dans le cadre de la loi de finance
pour 2015 de nouvelles dispositions pourtant
rejetes par les avocats car de nature favoriser la
libralisation du march et la concentration des
activits juridiques autour de grandes structure
prestataires de services juridiques.
Si elles devaient tre mises en uvre, elles
interdiraient plus ou moins long terme chaque
citoyen quelle que soit sa situation sociale ou
gographique, de bnficier dun avocat.
Cest une vision marchande du droit qui est
annonce, et qui est dnonce.
Seules les classes socioculturelles les plus aises
pourront avoir accs au contentieux, et seule la
justice qui ne cote rien ltat serait favorise, cest-dire essentiellement tout le contentieux autour du
droit des affaires.
Une pense se dvelopperait qui voudrait quil y ait
dune part les avocats qui traitent des affaires nobles,
cest--dire essentiellement le droit des affaires, le
droit commercial et fiscal, avec des revenus sans
doute suprieurs et dautre part les autres, cest-dire ceux qui dfendent au quotidien les particuliers
dans le cadre de la dfense pnale, de la dfense du
consommateur, de la dfense de lexpuls, de la
dfense de lexclu des droits sociaux, de la dfense
des handicaps, de la dfense des trangers, de la
dfense de lhospitalis doffice, de la dfense des
familles clates, des petits et des sans grade.
Lavocature cest la dfense de tous, cest
porter pour lavocat la parole, la cause de tous et
certainement des plus faibles.
Il ny a pas dune part la clientle noble celle qui
est riche du monde des affaires, avec des avocats
nobles et il ny a pas le reste, laiss aux autres
avocats.
Il y a en ralit cette vocation qui est la ntre de
vouloir dfendre et encore dfendre et de ne laisser
en rien labandon cette fonction que dapporter
le secours de la dfense et du droit tous nos
concitoyens.
Cest cette conception de la dfense qui nous
transcende tous, mais cest aussi cet aspect de la
dfense qui est aujourdhui en danger.
Chacun doit en avoir conscience, et notamment
nos dirigeants et nos lus.
Pour conclure, je reprendrai ces quelques mots de
Monsieur le Btonnier Michel Bnichou ancien
Prsident du Conseil National des Barreaux,
ancien Prsident de la confrence des Btonniers
et actuellement Vice-Prsident du Conseil des
Barreaux europens: jai longtemps pens que de
la mondialisation viendrait les droits fondamentaux
et que laccs au droit et la justice permettant au
citoyen de faire valoir leur lgitime revendication
occuperaient une place naturelle. Jai cru en la
perspective dun monde dgalit, de libert fond sur
le droit et son effectivit. Jai imagin que lhistoire des
nations et notamment lhistoire europenne pouvait
se confondre avec lmergence dun tat de droit ayant
une vritable paisseur juridique fonde sur leffectivit
de laccs la justice.
Le citoyen doit avoir accs la justice, cest--dire
aux tribunaux, pilier de ltat de droit et garant des
droits fondamentaux.
Cette utopie semble bout de souffle cerne par la
crise et laustrit.
Voil une rflexion bien inquitante.
Puisse cependant cette utopie devenir ralit.
Audience solennelle
Lucie Megard, Franois Boulo, Florence Verhaeghe et Dorothe Thoumyre
Le procs de lassassin
de Jean Jaurs
a rentre solennelle du Barreau est

loccasion, pour les jeunes avocats
laurats de la confrence du stage, de
se livrer un exercice de plaidoirie.
Nous clbrons les 100 ans du dbut de la
grande guerre. Lune des figures les plus fortes
de cette poque est trs certainement Jean
Jaurs, assassin le 31juillet1914, dans les jours
prcdant la dclaration de guerre.
Jai souhait que la mmoire de cet homme soit
voque par nos quatre laurats.
Depuis 100 ans, limage de Jean Jaurs a altern
entre le socialiste, le pacifiste, le rpublicain, le
parlementaire, lintellectuel.
Sa renomme se fonde sur des actes puissants
depuis la dfense des ouvriers de Carmaux, en
grve dans les annes 1880, jusqu la lutte pacifiste,
sans oublier la fondation de lHumanit et son
rle lAssemble. Il a marqu ses contemporains
dune empreinte sans quivalent.
Il a incarn de son vivant le tribun obstin des luttes
sociales, des engagements politiques et des fidlits
intellectuelles. Jusquau bout, il a cru en la cause de la
paix, invitant toutes les classes ouvrires de tous les
pays europens sunir contre la guerre.
Il a t assassin le 31 juillet 1914.
Cest au travers du procs de son assassin, procs
tenu en 1919, que va tre voque, par les quatre
laurats, la mmoire de Jean Jaurs.
Dorothe Thoumyre: quatrime laurat, sera
le monde judiciaire. Florence Verhaeghe :
troisime laurat, sera la journaliste.
FranoisBoulo: secondlaurat, sera lavocat de
la dfense. LucieMegard: premierlaurat, sera
celui des parties civiles.
Philippe Lescne
Btonnier de lOrdre
Florence Verhaeghe
Mesdames, Messieurs, sil vous plat,
je tiens vous faire part des termes de
mon articledevant tre publi demain,
1eraot, dans le journal La Dpche.
Je vous remercie de bien vouloir y prter attention.
Aujourdhui, 31 juillet 1914, comme un cho
tragique aux coups de feu de Sarajevo il y a
cinq semaines, deux coups de feu ont retenti
vers 21 heures au caf du croissant dans le
2mearrondissement de Paris.
Jean Jaurs, a succomb immdiatement ses
blessures malgr les soins apports en urgence.
Son meurtrier a t apprhend dans les instants
qui ont suivi les coups de feu, il sest laiss arrter
sans rsistance et a t emmen au commissariat.
A cette heure, on peut lire dans toutes les rues
de la capitale les mots du Prsident du Conseil,
RenViviani, appelant la population je cite au
calme et ne pas ajouter aux motions publiques
une agitation qui jetterait la capitale dans le
dsordre. Lassassin a t arrt, il sera chti.
Que tous aient confiance dans la loi et que nous
donnions, en ces graves prils, lexemple de sangfroid et de lUnion.
Il faut rappeler nos lecteurs que ces faits
interviennent dans un contexte nous le savons
bien daffrontement qui divise notre pays.
Depuis un an soppose les pacifistes et les
bellicistes.
Cette vive opposition sest durcie et cristallise
depuis que la droite nationaliste et une partie
de la gauche ont vot la loi des trois ans en
juillet1913.
Jaurs tait incontestablement oppos cette
loi qui a dcid de prolonger dune anne
supplmentaire la prsence des jeunes appels
sous nos drapeaux.
Hier encore, Jaurs, veille de ces faits tragiques,
militait pour la paix multipliant ses dplacements
pour viter et refuser limminence de la guerre.

Ce pacifisme des socialistes et de Jaurs est dcri
et combattu dans lopinion, ainsi que chez les
intellectuels de notre pays, Monsieur Mauras
a ainsi affirm dans lAction Franaise je cite
chacun le sait, Monsieur Jaurs cest lAllemagne.
Dautres comme Urbain Gohier ont t jusqu
appeler au meurtre en tenant ces propos dans le
journal luvre Jaurs ne vaut pas douze balles du
peloton dexcution ; une corde fourrage suffira.
Ce meurtrier a-t-il t port par ce mouvement
idologique ou est-ce lacte dun forcen?
Les premiers interrogatoires de la nuit permettront
certainement den savoir plus sur cet homme.
Je vous remercie de votre attention.
Puisquil ny a pas dintervention, je vais soumettre
mon articleau rdacteur en chef.
Dorothe Thoumyre
Le policier Georges Marty se trouvait
proximit du caf du Croissant le
soir des faits. Lorsque les coups de
feu ont retenti, il a tourn la tte et
aperu, dit-il, une quinzaine de pas, un individu
qui tait plac devant les baies vitres du caf, qui
se retirait en arrire et senfuyait en courant dans la
rue Montmartre.
Lors de sa premire audition, lindividu ainsi
apprhend refuse de dcliner son identit mais
avoue immdiatement le meurtre. Si jai commis
cet acte, cest que Monsieur Jaurs a trahi son pays
en menant campagne contre la loi des trois ans. Ce
sont les seuls mots quil acceptera de prononcer
devant le commissaire.
Une fouille de lindividu et de ses effets personnels
permettra de mettre en vidence quil a tout
fait pour dissimuler son identit, allant jusqu
dmarquer ses vtements, dcoudre les initiales sur
sa chemise et dchirer ladresse dun tlgramme
envoy par son pre quil portait dans sa poche!
11
D.R.
Audience solennelle
Raoul Villain, lassassin de Jaurs

Qui peut bien tre cet individu qui a la navet
de penser quil suffit de cacher son identit pour
enrayer la machine judiciaire?
Il est prs dune heure du matin lorsque le Juge
dinstruction, Joseph Drioux, finit par obtenir
une rponse cette question. Linterpell lui dit
Je mappelle Raoul Villain, g de vingt-huit ans, n
le 19septembre1885 Reims [] Mon pre est greffier
en chef au Tribunal civil de Reims et mon frre, Marcel,
commis greffier.
Tout au long de lenqute, Raoul Villain se vivra
comme un sauveur, le messie qui a ouvert une aire
nouvelle pour la France, celui qui sest sacrifi dans
lintrt de la nation.
Lorsque le Juge lui demandera: pourquoi avez-vous
assassin Jaurs? il rpondra: cest quil tait juste de
donner sa vie pour la punition dun tratre.
Le soir de son interpellation Raoul Villain est plac
en dtention provisoire la maison darrt de la
Sant.
Trois mdecins experts se relaient alors pendant
cinq mois auprs de lui, pour linterroger, lobserver,
lanalyser. Le Juge Drioux leur a donn pour
instructions de rechercher sil possde des tares
psychiques et de dire si sa responsabilit leur parat
intacte ou attnue.
Raoul Villain est trs inquiet de ces jurs mdicaux
comme il les appelle et craint quils namoindrissent
la porte de son geste en le disant fou.
Il devait vite tre rassur par le rapport rendu
le 9 janvier 1915. Mme si les experts le
diagnostiquent comme atteint dun dsquilibre
mental complexe, leur conclusion est claire et sans
appel: Villain nest pas un alin, il a commis son
crime avec lucidit, en connaissance de cause. Il doit
rendre compte de son acte la justice.
Conclusion claire oui, si les experts staient arrts
l! Or, outrepassant le cadre de leur mission, ils iront
jusqu qualifier juridiquement lacte commis par
Raoul Villain de crime passionnel! Ils crivent ainsi
sil a tu, cest sous linuence dun tat motif o
la colre et lanxit lont pouss lacte. Il sagit en
lespce dun crime passionnel. Ces anomalies sont de
nature lgitimer lindulgence de la part des Juges.
Raoul Villain restera cinq ans en dtention
provisoire. Quant linstruction, elle, sera
rapidement acheve en moins dun an.
Pourquoi un tel dcalage? Pourquoi avoir laiss cet
homme attendre cinq annes la maison darrt de
la Sant puis de Fresnes, alors que lenqute tait
boucle moins dun an aprs son interpellation?
Cest que, pour beaucoup, il napparaissait pas
12
judicieux douvrir le procs en 1915. La France tait

en pleine guerre et lUnion Sacre de tous les
franais autours de leffort de guerre, devait tre
tout prix prserve. A tout prix, le monde judiciaire
la appris ses dpends.
Cest Raoul Villain le premier qui a sollicit
lajournement de son procs, ds le mois de
novembre 1915 mais le Prsident de la Cour
dAssises sy est refus. Ctait sans compter sur le
GardedesSceaux qui, apprenant cette dcision, a
immdiatement demand ce que le procs soit
report une date ultrieure dans lintrt de la
paix publique. Le Prsident de la Cour dAssises
sest alors excut.
Le Gouvernement a dcid. La justice a obit. Et une
fois de plus, la Dfense Nationale la emport sur ltat
de droit.
Ils pensaient tous et Raoul Villain le premier, que la
grande guerre ne durerait que quelques mois et que
le procs pourrait rapidement souvrir. Ils se sont
lourdement tromps.
Justice, les faits qui te sont soumis sont dune
tonnante simplicit. Ils ne peuvent faire lobjet
daucune discussion, daucune interprtation,
daucun examen savant.
Raoul Villain reconnait avoir tu Jean Jaurs.
Et pourtant Justice, le 29mars1919, tu las acquitt!
Florence
Aujourdhui ce 24 mars 1919, il
pleut sur Paris et souvre le procs de
RaoulVillain.
5 ans aprs les faits et 5 mois aprs
lArmistice, Villain a dj effectu 5 ans de dtention
provisoire.
Il a, durant ces 5 annes, t labri de la
boucherie qui a fait plus de 9millions de morts et
20millionsdeblesss
A labri aussi du gaz moutarde qui brle nos
combattants revenant mourir dans leurs foyers
Il ny a plus de pleurs aux yeux des femmes pour les
assassins, trop dhommes sont morts pour sintresser
cet homme!
Pourtant, nous, journalistes franais et trangers
sommes nombreux entrer dans le prtoire de la
Cour dassises.
Alors que le rituel des assises a commenc:
lla dsignation des 12 jurs
llentre de laccus ;
lles auditions des premiers tmoins ;
Les lignes de dfense se dessinent et saffirment.
Matre Zvas et Matre Graud, avocats de la
dfense, ont mis en place une stratgie et une
dfense habile en utilisant toutes les contradictions
des partisans de Jaurs.
De manire surprenante, sans aucun mandat
de la famille, mais avec celui du Parti Socialiste,
Matre Ducos de La Haille et Matre Boncour
sengagent en dfense de la mmoire de Jaurs.
La SFIO, pourtant en pleine tourmente, assure
tre confiante de ses choix, que ses deux avocats
traduiront comme il convient la pense du parti.
Ils sefforceront de prsenter Jaurs comme un
patriote plus quun internationaliste, un stratge
militaire plus quun pacifiste.
La stratgie semble celle-ci: dvitaliser la politique
de Jaurs pour la rendre enfin acceptable en ces
temps si terribles daprs-guerre.
Cet aprs-midi du 24 mars aura t interminable
La partie civile dcide de faire dfiler pas moins de
41tmoins la barre.
Je peux vous dire que ce ne sont plus des
tmoignages auxquels nous assistons
Non ce ne sont plus des tmoignages auxquels nous
assistons mais une confrence visant la gloire

de Jaurs.
Do la lassitude qui a gagn mes confrres trangers
qui ont fini par quitter leurs bancs
Villain continue de prsenter chaque jour cet air
absent, cet air dtach, un accus qui ne semble
gure conscient de la peine encourue.
Pourtant, deux mdecins experts vont se succder
la barre, dont le Docteur Briand qui carte
lirresponsabilit.
Nous assistons l semble-t-il au tournant de ce
procs: brusquement cet expert explique que cest
un crime passionnel.
Et l, raction immdiate, inattendue de lavocat
gnral qui dclare que cette passion peut tre
noble dans son principe et dsastreuse dans ses
consquences.
La dfense nen demandait pas tant! Cette thse
du crime passionnel valide lide dun crime
pardonnable au regard de la loi pnale.
La partie civile apparat dpasse.
Elle renonce mme faire entendre au
troisimejour daudience les tmoins restant.
Je vous remercie.
Lucie Mgard
Messieurs de la Cour,
Messieurs les Jurs,
A lheure o je parle, je noublie rien.
Je noublie pas que Jaurs disparu,
cest aussi la Paix que lon a enterre.
Je noublie pas que lordre de mobilisation gnrale
placard sur les murs, a ctoy lannonce de
lassassinat.
Je noublie pas que tandis que les troupes montent
au front, son corps est emmen en sens inverse
vers Albi, pour tre enterr en sa terre natale.
Je noublie pas que dans chaque foyer, dans chaque
parti politique, et surtout de part et dautre de
cette barre, il y a ces morts, ces 1500000morts
endormis dans la fraternit de la tombe.
Je noublie pas.
et je ne veux pas rveiller brutalement nos
dsaccords davant-guerre. Mais pourtant, il me faut
dire que la pense de Jaurs a beaucoup souffert.
Quelle a t incomprise, dforme, maltraite
mme!
Comment pourriez-vous donc Juger en
connaissance de cause sans je ne mefforce de
dissiper les ombres entasses par les adversaires
de Jaurs, qui brouillent votre vue?
Messieurs les jurs,
Jentends prouver quune responsabilit morale
trs lourde pse sur les auteurs des articlesdont
je vais vous donner lecture,
Jentends prouver que par le fait dune dformation
systmatique de la pense de Jaurs,
par la rptition quotidienne des mmes
calomnies et des mmes injures,
par la ngation persistante de son patriotisme,
un jour, fatalement, le bras dun assassin devait
sarmer pour frapper.
Mais regardons tout dabord du ct de Villain
Pourquoi cet assassinat?
Quels sont les amis de Villain? Quelles sont ses
frquentations?
Vive larme! A bas Jaurs! A Berlin!
Cest bien ce qui se crie au cours de runion de
La ligue des jeunes amis de lAlsace Lorraine
auxquelles il participe.
On ny fait pas de politique nous dit-on. Pas de
politique lectorale je veux bien le croire, mais
de politique au sens plein du mot, oui, on sen
occupe. Et grandement!
Audience solennelle
Et Les amis de Villain qui ont dfil la barre lont
rpt: oui, dans nos conversations, dans nos
runions, dans nos groupements, nous hassions les
hommes qui staient opposs la loi des trois ans ;
nous considrions quils taient les ennemis du pays
Et Villain, cet homme qui lit beaucoup, mais qui
lit mal, ne va pas la Chambre, ne lit pas Jaurs,
ni le Journal Officiel, ne se rend pas aux runions
publiques.
Il finit donc naturellement par se persuader que
Jaurs dsorganise la dfense nationale, quil est
tratre son pays, et quil faut le tuer.
O donc cet homme irait-il chercher les opinions
qui linspirent, sinon dans les milieux quil frquente
et les journaux quil lit?
Alors force mest bien den arriver ces
journaux, dont la lecture, Messieurs les Jurs, est
indispensable. Le crime de Villain est inexplicable
si on ne connait pas cela. Ainsi en 1911 Monsieur
Urbain Gohier crit dans luvre:
Deux sances consacres par Monsieur Jaurs
clbrer lAllemagne, outrager la France, soutenir
la lgitimit des revendications allemandes contre
lhonneur et lintrt franais, ont ouvert les yeux aux
plus obtus. Limmense majorit de la Chambre a hu
lagent du Kaiser et de la finance berlinoise.
Et en 1912: Jai dmontr que la cheville ouvrire de
toute la combinaison est le citoyen Jaurs, lui-mme
entretenu par les Rothschild et par lambassade
allemande, pour tre lorateur de lempire au
Parlement franais et le reptile du Kaiser dans la
presse franaise.
Quen pensez-vous?
A prsent, un crivain, un thoricien politique qui
a exerc sur la jeunesse une influence certaine ;
je parle de Charles Maurras, qui crit dans lAction
franaise en 1913: il faut citer Jaurs, non seulement
comme un agitateur parlementaire funeste, mais
comme lintermdiaire entre la corruption allemande
et les corrompus de lantimilitarisme franais. La
rvolution vient dAllemagne et Monsieur Jean Jaurs
nous en est aujourdhui le principal entremetteur.
Une enqute srieuse ferait apparatre, par toute
ltendue de ses articleset de ses discours, les taches
de lor allemand.
Voil, Messieurs les Jurs, ce qui scrivait
couramment concernant Jaurs. Mais pourquoi
tant de mensonges?
La pense fixe de Jaurs, la pense qui dominera
toute sa politique, cest dempcher la guerre, cest
dempcher que les alliances que la France a noues
pour maintenir la paix, et auxquelles il a dailleurs
puissamment contribu, ne deviennent offensives.
Pour cela il suivait de trs prs les affaires de lEurope,
et a toujours cherch voir plus loin que les causes
prsentes.
Jaurs, scrutant sans cesse lhorizon, montait la
tribune, dire aux hommes prenez-garde, vous allez
entrer dans la voie de la guerre.
Et si Jaurs cherche tout prix sopposer la
guerre, ce nest pas en raison dune quelconque
idologie, cest parce quil sait ce sera cette guerre.
Ltude quil a faite des guerres et la connaissance
quil a de lesprit de mthode de lAllemagne le
persuadent que la prochaine guerre ne sera pas
courte, comme le pense ltat-major franais
Non, cette guerre sera une guerre de masse, une
guerre industrielle, une guerre longue.
Souvenons-nous .
Au jour de Charleroi, ce ne furent pas les
900000hommes quon nous faisait prvoir que
nous emes en face de nous,
ce ne furent pas les 22corps darme que prvoyait
notre haut commandement,
Non nous emes faire face 34 corps darme,

1400000hommes.
Mais . voil que jentends les voix de ses
dtracteurs qui samplifient.
Quen est-il des motions de certains congrs o
Jaurs prconisait la grve gnrale en cas de guerre,
linsurrection devant lennemi?
Vous les entendez?
Messieurs les Jurs, comprenez- moi bien.
Chez Jaurs, le sentiment national et le sentiment
international se confondaient.
Donc au nom de cette Internationale laquelle il
croyait profondment, il fit ce rve dinterpeller la
guerre au-dessus de la tte de ses matres.
Messieurs les Jurs, jamais au grand jamais, lide de
Jaurs na t que cet acte rvolutionnaire de se lever
contre le Gouvernement, soit unilatral et puisse
livrer son pays.
Jaurs a toujours trs clairement subordonn cette
terrible hypothse deux conditions:
elle ne devait jouer que si, par avance, toutes les
diffrentes sections de lInternationale staient
engages faire de mme.
Et elle ne devait jouer que contre le Gouvernement
qui serait alors identifi comme pleinement
responsable de la guerre.
Puisque Jaurs a t attaqu dans son patriotisme,
il est de notre devoir de restituer sa figure nationale.
En attente de son procs, Raoul Villain dans une
lettre adresse son frre, de la prison de la Sant le
10 aot 1914, affirme: jai abattu le porte-drapeau,
le grand tratre de lpoque de la loi de trois ans, la
grande gueule qui couvrait tous les appels de lAlsaceLorraine.
A ces nouvelles calomnies, voici des rponses
Jamais la pense de lAlsace Lorraine ne fut absente
de lesprit de Jaurs.
La paix ne signifie pas labdication du droit!
Cependant, Jaurs se refuse appeler de ses
vux une guerre de revanche. Non Jaurs prne
au contraire la reconnaissance du droit de la
transformation politique de lAllemagne, et de
lEurope dans un sens dmocratique et socialiste.
Pour Jaurs, toute la question se ramne ceci:
avons-nous foi dans lavenir de la dmocratie
franaise ? Avons nous foi dans lavenir de la
dmocratie allemande? Si elles grandissent toutes
deux, il est impossible quun accord nintervienne
point, prcd dune rparation.
Et pour prparer cet accord possible, notre devoir
est dabord daffirmer notre foi dans la dmocratie
allemande et dans le triomphe pacifiste de la justice,
et ensuite de travailler avec passion au dveloppement
de la dmocratie franaise.
Voil justifie la position que Jaurs avait prise ds
le dbut de sa vie politique, et laquelle jusquau
bout, il restera fidle.
Voil rduit nant le premier des motifs pour
lesquels Villain voulait tuer Jaurs, et pour lequel il la
tu. Il y en a un autre: Jaurs serait le dsorganisateur
de la dfense nationale, Jaurs, par la loi des trois
ans, aurait livr la France dsarme aux tentations
de lennemi.
L encore la pense de Jaurs doit tre rtablie dans
sa vrit.
Nous sommes en mai 1913, au prs saint Gervais.
150 000 personnes sont venues couter Jaurs qui,
juch sur un camion, harangue la foule et clame son
opposition farouche la loi des trois ans.
Que pensez-vous vraiment que cet homme
souhaite cet instant? Trahir la France? Laffaiblir?
Non .non il est plus conscient que personne des
menaces qui grondent.
Jaurs prend le soin dexposer ses arguments.
L encore son seul et unique objectif est de

maintenir la paix. Allonger la dure du service
militaire, en imitant le choix de lAllemagne,
procde dune logique offensive qui ne pourrait
que donner un signal agressif aux autres puissances.
Et le voil qui sadresse au Peuple de France: Si
le pril allemand grandit [.] ne tmeus pas, ne te
trouble pas. Tu as dans tes ressources de dmocratie,
des garanties incomparables.
Cela, Villain ne laura jamais entendu
ou plutt, il naura jamais voulu lentendre. Il
ncoutera que les crieurs de journaux, il nacceptera
de voir que ce qui nourrit sa haine et sa colre pour
Jaurs.
Il est faible, et sarme des rumeurs et des ragots pour
accomplir son crime.
Ds 1913 la pense de tuer Jaurs sest empare de
lesprit de Villain.
Dailleurs, il en a fait lui-mme laveu avec une
prcision extrme. Cest un soir de dcembre,
lors dune reprsentation du Cid que pour la
premire fois lide de tuer Jaurs sest substitu
dans son esprit lide quil avait eu dabord de tuer
lempereur dAllemagne.
Fin juillet 1914, lenterrement de sa grand-mre,
il en reparle un ami, il est extrmement dcid. Il
lui faut tuer Jaurs.
Villain est dabord all rue de la Tour, puis une
premire fois rue Montmartre, il prend ses
informations auprs de la concierge de lHumanit,
il tudie lavance le lieu du crime.
Faut-il mieux viser de la rue du Croissant ou de la
rue Montmartre?
Le lendemain, il tirera coup sr.
Et pour larme! Il emprunte un revolver plusieurs
mois lavance. Celui-l ne fait pas son affaire, il sen
procure un autre quil estime meilleur.
Il a des balles pour lun et pour lautre, et, comme
la veille dun duel, il se rend chez un armurier pour
la rptition.
Il dchire la signature dun tlgramme quil
dtient sur lui et qui pourrait le dnoncer. Il enlve
les marques de ses vtements, il fait disparatre les
initiales de son linge.
Examinez tout cela, Messieurs les Jurs,
et demandez-vous: est-il est une prmditation
plus certaine?
Voil, ce qua t Jaurs. Voil lhomme quon a tu.
Voil qui la tu.
Si haute que soit la victime, cest la socit ellemme, quil appartient dtablir [] la pnalit qui
semble convenir.
Messieurs les Jurs, la mmoire de Jaurs ne sera
pas mieux venge si une tte tombait, si un peu de
sang coupable sajoutait tant de sang hroque, qui
a coul sur le sol de la France.
Messieurs les Jurs, je veux croire que vous saurez
trouver dans vos consciences le verdict ncessaire
pour que sorte, haute et claire, la leon dont a besoin
ce pays: leon de justice, de respect des convictions
de chacun, leon de respect de la vie humaine.
Je vous remercie.
Dorothe
La partie civile venant dachever sa
plaidoirie, tout le monde se tourne
alors vers lavocat gnral, Charles
Bguin, pour voir dfendre les intrts
de la socit. Quelle peine va-t-il bien pouvoir
requrir?
Le sens de ses rquisitions ne fut pas une surprise,
Charles Bguin avait involontairement dvoil
ds le premier jour du procs quil souscrivait la
thse du crime passionnel. Ctait lors de lexamen
13
de lexpertise psychiatrique, alors que lavocat de

Raoul Villain sous-entendait que ce dernier avait
t guid par une noble passion, que lavocat gnral
sest brusquement lev et cri: cette passion peut
tre noble dans son principe mais dsastreuse dans
ses consquences. Par ces quelques mots, il avait
ouvert la voie aux avocats de la dfense et scell les
termes du procs.
Dans ses rquisitions, Charles Bguin, prenant,
comme beaucoup, pour acquise et certaine la
culpabilit de Raoul Villain, na pas cherch
lappuyer, ni mme la dmontrer. Il sest cependant
longuement attach tablir la prmditation en
dcortiquant lemploi du temps de laccus. La
prmditation, cest finalement le seul lment de
la qualification juridique retenue qui lui a sembl
mriter dtre discut.
Et oubliant presque le jury populaire tant la
condamnation lui paraissait inluctable, il sest
surtout adress ses pairs en discutant de la peine
prononcer, je cite: Messieurs, je crois avoir tabli
que vous pouvez, en toute scurit, donner votre
adhsion aux apprciations que les mdecins ont
mises sur Raoul Villain. Je crois quil faut condamner
cet homme. Mais je sais que les mdecins ajoutent, et
je crois quil faut suivre leur avis, responsabilit dans
lacte, mais indulgence raison des conditions dans
lesquelles cet acte a t commis, avec des lments
inachevs, insuffisants, troubles, de dsquilibre
Et alors, cette organisation inacheve, puis-je
demander une peine totale et intgrale? Non. Je
vous demande un verdict de condamnation mais de
condamnation attnue.
LA PAROLE EST LA DFENSE!
Franois Boulo
Messieurs de la Cour,
Messieurs les Jurs,
Vous avez Juger le destin dun
homme qui vient de subir une
dtention pendant 5 ans 5 ans priv de libert,
1750 jours de prison prventive dans une cellule
isole, une cellule o lon souffre, vivre dans
cette tension nerveuse, dans cette attente de la
comparution devant vous et cela car la justice
na pas voulu le Juger.
Le chtiment nest-il pas suffisant?
Et ce nest pourtant pas faute pour Raoul Villain
davoir sollicit la tenue de son procs, alors que
sa dtention prolonge affaiblissait chaque jour sa
sant. Cest un dni de justice!
Et vous aurez le rparer aujourdhui, puisque la
justice sest enfin dcide Juger
Javais lintention de mappuyer sur lanalyse
psychologique de Raoul Villain, sur sa faible volont,
pour plaider le caractre passionnel de son crime
mais les parties civiles, vous lavez constat comme
moi, ont dcid de dplacer le dbat, et je ne veux
pas, je ne peux pas lviter.
Ce que lon est venu vous apporter aujourdhui, cest
lapologie de certaines doctrines, de certaines ides.
Et ce que lon vous demande avec la condamnation
de Raoul Villain, ce nest pas seulement la
condamnation dun acte atroce, mais cest aussi et
surtout la ... la glorification, la conscration dune
politique ... celle de Jaurs et de ses amis.
Tel est le sens qui, si vous deviez dclarer Raoul
Villain coupable, serait donn votre dcision. Vous
approuveriez alors la politique des socialistes, des
pacifistes, des dfaitistes.
Entendez-moi bien: il nest pas question ici de
contester le gnie oratoire de Jean Jaurs, son
intgrit dhomme, son honntet politique et
14
prive Non! Je crois que sa valeur intellectuelle,

sa probit, sont au-dessus de tout soupon et de
tout loge, elles planent au-dessus des dbats.
La pense de Jaurs tait immensment riche,
immensment vaste mais sujette, il faut le dire,
bien des interprtations: les tmoins que vous
avez entendus et qui se sont succds la barre en
sont lillustration la plus incontestable.
Vous ne pourrez donc pas reprocher Villain, ce
demeur, den avoir fait une lecture errone!
Cest bien l la raison pour laquelle il en est arriv
cette regrettable extrmit du 31juillet1914: son
mobile tait patriotique!
La partie civile a tent de vous dmontrer le
patriotisme qui habitait Jaurs. Mais nul ne peut
contester que Jaurs, dans sa bonne foi invincible,
croyait un rapprochement avec lAllemagne, et
quil fondait de grands espoirs sur les socialistes
allemands.
Dailleurs voici ce quil disait en 1913: Le pouvoir
le plus absolu sera oblig de rchir avant de se jeter
dans une aventure, quand il sait quil y a quatre
millions de consciences groupes contre la politique
dagression
Les quatre millions de consciences, les quatre
millions de sociaux-dmocrates, ce sont eux qui ont
pitin la Belgique et nos dpartements du Nord...!!
Il me revient en mmoire lopinion dun militant
qui a t lami intime et dvou de Jaurs.
Ecoutez bien ce quil disait au Congrs de Nancy en
1907, je cite: Je ne suis pas patriote, je le dis nettement
parce que la patrie dont on nous parle constamment
nest en ralit faite que de sentiment. Ce sentiment,
je ne lai pas, je ne le comprends pas. Vous aurez beau
me rpter quil faut tre patriote, je vous rpondrai que
moi, je nai pas le sentiment de la patrie.
Que devons-nous comprendre? Est-ce la pense
de Jaurs ou sa dformation?
Si Monsieur Renaudel, car cest de lui dont il sagit,
qui a t le collaborateur de Jaurs lHumanit,
puis son successeur la direction du journal,
interprte faussement la pense de Jaurs,
comment pourriez-vous reprocher Villain
cerveau dbile - davoir eu des interprtations
inexactes de la grande pense de Jaurs?
Ne lui reprochez dont pas davoir altrer la pense
de Jaurs. Ne le blmez pas: son crime est un crime
de colre.
Cest un crime davant-guerre, une poque
trouble, o lennemi pensait que la France tait
suffisamment divise par ses dissensions internes
ou suffisamment corrompue par le luxe et la
frivolit, pour quune attaque brusque puisse
nous surprendre.
Mais depuis, il y a eu la victoire, et cest au nom de
cette victoire qui doit rconcilier tous les franais
que nous vous demandons un verdict qui aura une
valeur dapprobation, de pardon.
Votre verdict sera comme une amnistie gnrale et
gnreuse effaant tous les crimes de guerre.
Votre verdict ne voudra pas dire que vous
lapprouvez. Ma seule pense se rvolte une telle
interprtation.
Mais ce sera un verdict dapaisement et doubli,
effaant nos erreurs davant-guerre.
Ce sera une amnistie!
Cette amnistie, vous la prononcerez aussi parce que
Raoul Villain a t contraint par une force laquelle
il na pu rsister.
Je dis que cette force irrsistible tient la fois sa
nature intime, son ascendance trouble et aux
circonstances extrieures dont nous sommes
quelque peu responsables et dont le vritable poids
doit peser sur ceux qui ont dchan le flau.
Jean Jaurs
Quelestmonplan?Quelestmonbut?Lacquittement!
Lacte de Raoul Villain est une folie: 30annes de
conduite exemplaires mais 3 jours dexcitation
morbide et de mauvaises penses qui lauront
finalement conduits perdre le contrle lespace
dun instant.
Et cest sur ces trois jours que vous voulez le Juger?
Le 29 juillet, lorsquil arrive Gare de lEst, la pense de
lhomicide nest pas dans son esprit.
Le lendemain, les journaux lannoncent: la guerre
est imminente, la France et la Russie commencent
souffrir moralement de limpuissance militaire, et si
la guerre clate, les masses des travailleurs se lveront
et diront: Nous ne marcherons pas!.
Pour Villain, lide quil se fait tort de Jaurs se
prcise.
Il se dit que la mobilisation est imprieuse, mais que
cette mobilisation sera sabote.
Il se pose alors cette question dterminante: qui est
lauteur de ce sabotage?
La rponse pour lui est immdiate: cest le Tribun,
cest ce Dput, cest cet homme que je nai jamais
vu Jaurs mais que je vais aller chercher.
Lide du crime se prcise ... mais pendant 24heures,
il va errer ... perdu entre cette ide morbide et la
rsistance oppose par son esprit, pour aboutir
finalement un dclic dune seconde.
Le 30 juillet, que fait-il?, il va lHumanit, on lui
dit o est Jaurs, il laperoit au caf du Croissant.
Si lhomme a pleinement sa responsabilit ou plutt
si son intention de tuer est dfinitivement arrte,
cest le moment!
Dj, la veille, il est all au quartier de Poissy,
domicile de Jaurs, il na pas tir. Il est all au caf
du Croissant, il na pas tir non plus!
Le 31 juillet au matin, il fait ses prparatifs de
mobilisation ; il va en bon soldat remplacer ses
brodequins. Si Villain a lenvie de tuer ... cest
lenvie de tuer lennemi ; il croise un Allemand,
garon dtage hautain et mprisant en train de lire
larticlede lHumanit o Jaurs prne le Sangfroid ncessaire et la possibilit de prserver la
paix. Que se passe-t-il dans lesprit de Villain? Il y a
incontestablement un rapport de cause effet entre
lattitude du Boche et larticlequil lit.
Lorsquil quitte sa Chambre, Villain se rend chez le
coiffeur pour viter de se faire couper les cheveux
au rgiment quil sapprte rejoindre. Il est 17heure
et lintention homicide est dfinitivement sortie de
son cerveau.
Puis il va dner au restaurant. Je me dois de souligner
son imprudence dalors. Ce sobre, ce chaste qui ne
boit pas de vin, se livre un petit excs. Est-ce qu ce
D.R.
Audience solennelle
Audience solennelle
moment, un peu surexcit par la boisson, la pense
lui vient immdiatement dhomicide? Non, en tous
cas, sa volont est plus forte que la tentation.
Entre la sortie du restaurant Poccardi et le bureau
de poste boulevard des Italiens, la seconde dition
des journaux annonce que la mobilisation est
chose faite.
Ltat de guerre est prononce en Alsace-Lorraine
et dans toute lAllemagne.
Que fait Villain? Il crit son frre: cette lettre
trahit certes un dsquilibre mental mais son
esprit est concentr sur deux choses: le caractre
inluctable de la guerre et lunit militaire que
rejoindra son frre.
La pense homicide, partage par bien dautres,
tait ainsi repousse et dfinitivement chasse
sous les scrupules de sa conscience.
Le 31juillet au soir, il ne pense plus qu une chose:
au devoir quallait remplir son frre.
Il ne pense plus qu cela, et pourtant 20 minutes
plus tard il va tuer.
Alors que sest-il produit? Il sest produit un tat
dme, une atmosphre dont personne na encore
parl jusqu prsent.
Je dis que nous navons a oubli quune seule
chose: la date laquelle les faits se sont passs.
Noublions pas en effet lacquittement de
MadameCaillaux trois jours avant et lagitation
presque rvolutionnaire qui sen est suivie: les cris
A bas la guerre! A bas la guerre! A bas la guerre!
rsonnaient alors dans les rues.
Et cest dans cette atmosphre touffante et
orageuse, port par cette foule agite, que Villain
sest approch du caf du Croissant, a entendu
le tribun par la fentre et cest le dclic... Jaurs
est foudroy, mort sans souffrance, lacte dune
seconde.
Messieurs les Jurs,
Cest cause de ce qui sest pass, de ces
circonstances extrieures, de cette interminable
dtention prventive, que vous prononcerez un
verdict de pardon, un verdict de bont.
Cette bont, je linvoque, je lexige en pensant
tous les survivants, aux infirmes, aux sourds,
ceux qui ne voient plus, et si lappel ces vivants
nest pas entendu de vos consciences, si la prire
que je leur adresse na pas dcho dans vos curs,
alors jen appelle aux morts, ceux qui pendant
des mois et des annes de souffrance, ont tout
support pour que la mchancet sefface et que
disparaissent les derniers restes de brutalit.
Je voudrais quaprs le verdict de pardon
rconfortant et rconciliateur que nous allons
entendre dans quelques minutes, nous ayons les
uns pour les autres, au sortir de cette audience,
la conscience tranquille en pensant que si du
monde invisible, les chers disparus ont assist
nos scrupules et nos prires, ils pourront se
runir et dire aux jurs Je suis content de vous.
Florence
28 mars 1919, les plaidoiries de la
partie civile ont t entendues.
Les deux avocats ont plaid avec une
claire certitude que la culpabilit de
Villain sera reconnue laissant aux Magistrats le
choix de la peine.
Leurs arguments se sont principalement adresss
eux pour empcher une condamnation mort
de Villain, sollicitant plutt une condamnation
attnue conforme aux ides de Jaurs.
Jaurs tait un farouche adversaire de la peine de
mort, quil Jugeait contraire aux deux hritages
fondateurs de la France, le christianisme et la

Rvolution franaise.
La dfense a plaid.
La dfense a demand aux jurs la clmence et le
pardon en qualifiant le crime de Villain, de crime
davant-guerre.
La victoire de la France avance en argument de
pardon, Matre Zvaes surprend et demande
lamnistie et lacquittement.
La stupfaction pouvait se lire sur les visages des
avocats adverses.
Villain, cette fois-ci attentif la plaidoirie de son
dfenseur, la remerci dun geste de la tte.
Aprs huit jours de dbat, il naura fallu que
30minutes aux jurs pour dlibrer.
Dans la salle daudience tout ma sembl suspendu.
Personne dans le public ne sest autoris le moindre
geste, le moindre bruit susceptible de couvrir les
rponses tant attendues des jurs.
La scne, je vous lassure tait surraliste et grave.
Toute lassistance a cout cet tonnant verdict
dans le calme et le respect:
Villain est acquitt.
Madame Jaurs condamne aux dpens.
Le malaise est palpable.
Certains prfrent justifier cet acquittement par
la mauvaise stratgie des avocats de la partie civile
qui nont souhait que glorifier Jaurs sans se
proccuper du meurtrier.
Pour dautres, la thse du crime passionnel, qui
autorise le mobile gnreux, tait largement expi
par les cinq annes de dtention provisoire.
Alors que dautres sinsurgent contre ce vritable
coup de tonnerre ou encore dautres sont
tristes, rsigns et nous disent: que les assassins
continuent.
Une grande partie de la population reste tout de
mme scandalise par cet acquittement.
Dorothe
Quelle sombre machination prside
ce verdict? Alors mme que le
crime et la culpabilit sont tablis,
nulle sanction ne viendrait rpondre
ce que lon qualifie comme tant le crime le plus
universel, le crime suprme: le meurtre!
Comment la justice a-t-elle pu prendre cette
dcision, moins dune semaine aprs avoir,
dans la mme cour dAssises, condamn mort
mile Cottin pour tentative dassassinat sur
Georges Clmenceau! Pour celui qui a rat sa
cible, cest la guillotine et pour celui qui a tu Jaurs,
cest lacquittement. Justice, ce verdict serait-il
lillustration de ton arbitraire?
Non, la Cour dAssises avait ses raisons.
Le procs tout dabord, est vite apparu dsquilibr.
Les avocats de la partie civile ont commis des
erreurs, allongeant inutilement les journes et se
focalisant sur la mmoire de Jaurs plutt que sur
les faits. Mais pouvait-on attendre autre chose de
dfenseurs qui ntaient pas mandats par la famille
mais par le parti?
Pourtant, il serait rducteur de penser que seules les
erreurs des uns et lhabilet des autres ont prsid
ce verdict.
La Cour dAssises a acquitt Raoul Villain, non pas
parce quelle le Jugeait innocent, non pas parce quelle
ne voulait pas lui donner de sanction mais parce que les
jurs ne voulaient pas le voir condamn la peine de
mort, ce pour trois raisons:
1/ Il avait dj t puni par une dtention provisoire de
cinq ans. Cinq ans, cela compte dans la vie dun homme.
2/ Il prsentait des troubles psychiatriques
constitutifs de la circonstance attnuante de crime

passionnel. Les mdecins experts ont prcis que
ces troubles devaient susciter lindulgence, ce quoi
se sont associs la partie civile et lavocat gnral qui,
ni lun ni lautre, nont rclam la peine de mort.
3/ Et enfin, mme si les experts lavaient reconnu
responsable de ses actes, la lecture du dossier et la
teneur des dbats ont fait apparatre Raoul Villain
davantage comme un alin, un malade que
comme un criminel. Le geste de Raoul Villain est
apparu la Cour comme un geste dexalt, le
geste dun malade qui dans son garement a fait
un mauvais coup. Comme le dira lun des jurs,
violant en cela le secret du dlibr, Villain cest
le fou qui a succomb une minute dgarement.
La justice aurait pu, certes, le dclarer coupable et
le condamner une peine de prison, mais les jurs
populaires ne sont pas de fins juristes et noublions
pas quen 1919, les jurs dlibraient seuls sur la
culpabilit, sans la prsence dun Magistrat pour
les aiguiller, les encadrer, leur expliquer le droit.
Les jurs ne dcidaient pas de la peine attribuer,
ils ont craint quen dclarant Raoul Villain
coupable, les Magistrats ensuite ne prononcent
automatiquement la peine de mort.
Lun des jurs sexprimera ainsi dans le journal
Lclair: Si nous rpondions oui la premire
question, sur la culpabilit, ctait la peine capitale.
Avec les circonstances attnuantes, les travaux forcs.
Cest beaucoup pour le crime passionnel, je le rpte,
que nous jugions. Villain avait dj fait cinq ans de
prison nous avons dit non.
Florence
Raoul Villain est rentr chez lui
Auxerre. Le moins que lon puisse
dire cest quil naura pas t acclam
son arrive
La population refuse ce verdict qui le lave totalement
de son crime.
200ouvriers sont venus manifester devant le domicile
des Villain.
Les cris, les menaces, les poings rageurs, les sifflets, les
insultes nont provoqu aucune intervention policire.
Paris a connu la premire grande manifestation
ouvrire et populaire daprs-guerre, par un appel
de la CGT lanc pour dnoncer ce verdict.
6avril1919, 150000personnes se sont mobilises
Paris en mmoire de Jaurs et contre lacquittement.
Il est clair que Villain qui se voyait un artisan de la
victoire, doit courber lchine.
Il est forc de replonger dans lanonymat.
Villain partira alors dans une longue errance de
vagabond le menant Ibiza o il sera surnomm
le fou du port manifestant des exaltations
mystiques tournes vers Jeanne dArc, ne se lavant
plus, chantant tue-tte Frre Jacques dans les rues
du village.
Juillet 1936, la guerre civile espagnole clate, les
rpublicains tentent de reconqurir Ibiza.
Un dtachement de rpublicains abat Villain, dans
des circonstances non tablies.
Lassassinat de lassassin de Jean Jaurs na jamais
t revendiqu.
Daniel Renoult, ancien collaborateur de Jaurs
lHumanit, a dclar la sortie du procs de
lassassin: Nul nest dupe de la mise en scne.
Jaurs nest pas de ceux dont on peut, volont,
rtrcir ou dformer luvre.
Il demeure pour la foule, pour lHistoire, lhomme
qui a su incarner lide de la Paix et lide de la
Rvolution et qui est mort pour elles.
Il restera un de ces grands martyrs qui font dun
homme un hros sacr.
2015-185
15
Histoire
Fondation Jean-Jaurs
Le Panthon - Paris, 25 juin 2014
Pour inaugurer lexposition Jaurs contemporain ouverte au public du 26 juin au 11 novembre 2014, Manuel Valls
et HenriNallet taient les invits du Prsident du Centre des Monuments Nationaux Philippe Blaval ce 25 juin 2014.
Nous publions ci-dessous les hommages quils ont rendus la fois lhomme politique, lcrivain et leuropen, panthonis
le 23novembre 1924 aprs avoir t assassin Paris le 31 juillet 1914, qui retracent la postrit considrable et hors du
commun dun homme qui a marqu lhistoire de la France.
Jean-Ren Tancrde
Henri Nallet
par Henri Nallet
16
otre prsence, Monsieur le

Premier Ministre, donne un relief
particulier cette manifestation qui
est dj un temps fort de lAnne
Jaurs, organise par la Fondation qui porte son
nom, avec le soutien de la mission du centenaire
de la guerre 14-18, du Ministre de la Culture,
du Ministre des Anciens Combattants et du
Centre des Monuments Nationaux. Je remercie
son Prsident, Monsieur Philippe Belaval pour son
soutien constant et dtermin ainsi que Madame
Jenny Lebard, directrice du dveloppement
culturel et Madame Nadia Lonie Croquet, chef
du dpartement des manifestations culturelles
pour leur efficace disponibilit.
Lexposition pense et prpare par le commissaire
Vincent Duclert a lambition de nous aider
rpondre une question que beaucoup dentre
nous se posent, en cette anne o nous clbrons
la fois le centenaire dun vnement majeur de
notre histoire, la guerre de 14-18 et la mort tragique
de Jean Jaurs. Que reprsente t-il pour nous
aujourdhui le Dput du Tarn? Qua t-il nous dire,
de nous mme, et de la situation dans laquelle nous
vivons? Pourquoi se rfrer, encore lui, en dehors
des priodes de rhtorique lectorale?
La rponse nest pas simple, tant la personne
de Jean Jaurs domine la scne politique de son
temps, par son intelligence, sa culture, sa puissance,
sa vision, son sens et son got de la lutte, au service
des humbles. Et cest, cet immense personnage, qui
perd son plus grand et dcisif combat, dans lequel il
cherche presque seul arrter la guerre par la leve
en masse, des peuples acquits enfin la fraternit
Ce mystre Jaurs, Vincent Duclert le scrute
ici, dabord en historien, en nous montrant
chronologiquement les diffrentes formes de
la prsence de Jean Jaurs, dans notre mmoire
collective et, dans notre culture politique.
Sa relation troite la grande guerre bien sr, non
seulement parce quil a lutt, jusqu en mourir
pour lempcher, mais parce quil est lun des rares
responsables politiques, avoir prvu sa violence
et, ses terribles consquences.
On comprend alors, que tous ceux qui ont soutenu
Jean Jaurs, dans son juste combat, se mobilisent et
se rvoltent, lors de lacquittement de son assassin.
Il devient pour les socialistes, pour toute la gauche,
pour les rpublicains, une sorte dicne. Et en 1924,
le Cartel des gauches dcide de le faire entrer en
Panthon. Cest l que Franois Mitterrand, lui rend

hommage le 21 mai 1981. Un bien beau souvenir.
Ce jour l, je me tenais, une rose la main, au coin
de la rue Souot et de la rue Saint Jacques, parmi
des milliers dinconnus qui se souriaient sans fin.
Vincent Duclert, dans le parcours quil nous
propose, nous montre donc, comment Jaurs a t
prsent, dans plusieurs pisodes qui constituent

notre mmoire et nos rfrences constantes: la
grande guerre, bien sr, la division de la gauche
dans les annes vingt, le Front populaire, la
Libration, lUnion de la gauche, enfin. Il est l,
tout le temps, il est l partout les milliers de rues
Jean Jaurs et mme, les hritiers de ceux qui
lavaient, de son vivant, si ardemment combattu,
en viennent sen rclamer
Cette ferveur partage, nous pouvons la mesurer
tous les jours la Fondation en constatant le
succs des livres qui lui sont consacrs (je pense,
bien sr, au matre livre de Gilles Candar et
VincentDuclert qui vient dtre couronn par un
jury dhistoriens prsid par Jean-Nol Jeanneney).
Je pense lexposition des Archives nationales,
qui devant son succs a d tre prolonge, mais
aussi aux multiples colloques, manifestations,
rencontres autour ou propos de Jaurs Partout
nous recueillons les mmes chos. Des hommes,
des femmes, des jeunes scolaires viennent en
nombre toutes ces manifestations, coutant
avec attention, manifestant un intrt rel pour
le personnage et ses positions
Il y a l, pour les responsables politiques et les
commentateurs quelque chose mditer.
Au del de tout ce que nous montre si
intelligemment cette exposition, lintrt actuel
pour Jean Jaurs signale aussi une lueur despoir.
Cet homme qui sest toujours battu, en de et au
del de son engagement partisan, pour des valeurs
si simplement humaines et universelles au sens
Henri Nallet, Manuel Valls et Philippe Blaval
Redonner espoir
au peuple de France
Histoire
des lumires: la paix, la justice, la raison, les droits
de lhomme, et pour des formes dorganisation
sociale conformes ces valeurs, comme la Nation
et surtout la Rpublique, cet homme nous parle ici
et maintenant, de la politique et de lengagement
politique.
Par son honntet, son courage, sa droiture,
sa fidlit au peuple qui se manifestent tous
les moments de sa courte vie, par sa rfrence
constante un idal humain, qui dpasse et
anime les programmes politiques, Jean Jaurs
Lenfant de la Rpublique
par Manuel Valls
Manuel Valls
ux grands hommes, la Patrie

reconnaissante, linjonction crite au
fronton de ce btiment nous rassemble,
ce soir, et nous oblige lhumilit.
Difficile de sexprimer devant ce monument, celui
de la Convention, et dans ce lieu prestigieux.
Oui, un grand homme Jean Jaurs fut. Et un grand
homme Jean Jaurs demeure. Cent ans aprs sa
mort, cest le Jaurs dhier, mais aussi le Jaurs ternel
que nous clbrons avec cette belle exposition de
Vincent Duclert, quil vient de nous prsenter.
Nous le faisons sous cette coupole o, dix ans aprs
son assassinat, Jaurs fit son entre, port par ceux
dont il avait voulu porter et la cause et le combat:
les mineurs de Carmaux. Ils taient l au nom des
petites gens, du peuple, des modestes, des ouvriers,
de celles et ceux pour qui la vie est dure, qui nont
que la Rpublique pour faire face aux privilges
et la Nation comme seul bien. Celles et ceux qui
nont que leur travail comme richesse, mais aussi
leur travail comme dignit.
Cette exposition vous lavez dit, cher Henri Nallet
pose une question: quoi reconnat-on la force
dune pense? La rponse est l, ici, sous nos yeux
et ailleurs, travers les expositions ou les livres
qui sont consacrs Jaurs. Une pense est forte
quand elle est capable de survivre son poque,
dtre toujours contemporaine. Quand, cent ans
aprs, on vient sy rfrer pour clairer le prsent.
Vous nous y invitiez. Sy rfrer et sy ressourcer.
Aujourdhui, et pendant un an, nous
commmorons un grand homme et un grand
destin.
Souvent, les grands destins dbutent par une
rencontre dterminante. Lhistoire, vous la
connaissez, mais je veux la rappeler. Car, sans cela,
on ne comprend pas bien Jean Jaurs.
Nous sommes en 1876, linspecteur gnral de
lInstruction publique, un certain FlixDeltour,
recrute de jeunes lves brillants pour quils
deviennent des enseignants. A Castres, il
rencontre un lve talentueux, que les parents
destinent ladministration des postes. Cest pour
eux une fonction stable, permettant de slever et
dchapper aux alas de la vie. Cet lve loquent
et rudit, cest le jeune Jaurs.
Deltour lui obtient une bourse dtudes. Ce sera
Louis Le Grand, deux pas dici, puis lcole de la
rue dUlm, tout prs galement. Jaurs est donc
une ascension rpublicaine vers lexcellence.
Tout part de l. Dun attachement viscral la
Rpublique. Car Jaurs savait en tre lenfant.
Une Rpublique qui doit permettre, qui devrait
permettre, de nouveau, chacun, en fonction de
ses talents et quelle que soit son origine sociale ou
gographique, de slever.
y a toujours un espoir, une libert conqurir,

une socit plus juste btir, des rformes
entreprendre
Avec Jean Jaurs la politique avait de la dignit.
On ne peut que souhaiter que tous ceux qui se
retrouvent dans ce message se lvent et agissent
pour redonner espoir au peuple de France,
comme vous les invitez avec courage, Monsieur le
PremierMinistre avec courage.
Puissiez-vous avec laide de Jean Jaurs tre
entendu.
nous dit, quil ny a pas de politique sans valeurs,

sans idal, quil y a, comme il en disputait
avec son ami Pguy avant leur sparation
un lien entre la mystique et la politique.
Qui oserait employer ces mots aujourdhui,
o rgne partout, lconomisme, largent qui
rend fou, le cynisme des soires tlvises, et
des commentaires politiques? Et pourtant si
dans ce paysage, o beaucoup de Franais, qui
aiment leur pays se morfondent, Jean Jaurs
tait celui, qui nous dit mieux que dautres quil
La Rpublique, ctait, ses yeux, des progrs,

certes, modestes - dix heures de travail au lieu de
douze mais des progrs plein de promesses pour
lavenir des ouvriers. La Rpublique, ctait aussi
pour lui des valeurs: lacit, galit, mancipation,
courage, travail et honntet. Elles ont permis des
avances: les retraites ouvrires, la sparation des
glises et de ltat et, au fond, on trouve dune
certaine manire le Jaurs mystique, le Jaurs qui
savait quon touchait l quelque chose dessentiel
et qui btit, avec Briand, lune des lois au fond les
plus modernes qui reste et laquelle nous sommes
tous profondment attachs, mais qui tait aussi
une loi de concorde et de rassemblement. Autres
avances: La lutte contre les ingalits, la lutte
contre linjustice et donc la dfense acharne
de Dreyfus. Il fit ce choix, alors que beaucoup,
gauche, hsitaient.
Car, dj, il avait compris que la Rpublique
reposait sur la confiance, cette confiance
essentielle qui manque tant aujourdhui. Oui, la
confiance faite des millions dhommes, auxquels
vinrent sajouter plus tard, bien trop tard, des
millions de femmes, pour choisir ensemble leur
destin.
Si nous sommes tous ici des rpublicains, cest
aussi grce Jaurs.
Comme vous toutes et vous tous, je suis fier den
revendiquer lhritage.
Parce quil repose ici, Jaurs appartient tous, la
gauche bien sr, mais aussi la Nation, la France,
dont il a fait briller lidal. Chacun peut avoir
son Jaurs. Et permettez-moi de ne pas me
ranger aux cts de ceux qui voudraient quaprs
lui, le Socialisme ait perdu de sa force, parce quil

se serait compromis dans lexercice du pouvoir.
Non. Lexercice du pouvoir, cest la destination,
cest le destin, cest lambition des socialistes et de
la gauche. Sinon, quoi bon vouloir transformer
la socit? Ce fut le cas avec Lon Blum, Pierre
Mendes-France et Franois Mitterrand. Par son
geste, ce dernier, ici, vous lavez rappel aussi, cher
Henri, en 1981 jtais moi aussi jeune militant,
contenu, loin, par cette foule immense qui montait
la rue Souot a rappel ce lien travers le temps
entre les espoirs dhier et les actes daujourdhui.
La gauche a gouvern. Elle a parfois perdu ses
illusions. La gauche gouverne aujourdhui avec
Franois Hollande et elle agit avec courage et avec
dtermination, pour changer la socit, pour la
rendre plus juste, mais aussi pour redresser notre
pays, car cest notre responsabilit. Moi, travers
vous et au-del de vous, je dis aux socialistes: soyons
fiers de ce que nous accomplissons et soyons
conscients de la tche difficile que nous assumons
et quassume le chef de ltat.
Ce pouvoir, Jaurs ne la jamais exerc, mais il la
pens. Il fut mme le premier gauche, peut-tre,
thoriser la rforme, la souhaiter, la revendiquer.
A ce pays et cette gauche tourments par la
nostalgie rvolutionnaire et par la radicalit, il a su
montrer que lexercice du pouvoir tait un honneur,
un devoir et aussi un dpassement.
Dabord, un dpassement des postures, des dogmes
qui enferment dans linaction et interdisent de
confronter lidal au rel. Mais si on ne fait pas cela,
on navance pas.
Un dpassement galement des contradictions
mortelles, pour reprendre son expression, ces
querelles qui ont agit depuis toujours et agitent
encore la grande famille socialiste.
Au prix de luttes acharnes, de dbats quil
affectionnait tant, qui lont us galement,
JeanJaurs a su unifi, rassembl ce qui ntait au
dpart quune multitude de fdrations, soucieuses
de leurs prrogatives et de courants contradictoires.
Jaurs a su inscrire lunit dans le patrimoine des
socialistes. Chaque fois que dans son histoire le Parti
socialiste sest prsent divis devant les Franais,
il en a lourdement pay le prix. La synthse
jaursienne, cest lambition de maintenir lunit,
sans pour autant renoncer agir. Lunit et lunit
dans lexercice du pouvoir, voil un message que je
veux adresser, modestement, mais avec beaucoup
de conviction, tous les socialistes aujourdhui.
Dpassement, enfin, de son propre camp, car
Jaurs avait compris, avant tant dautres, que la
gauche ntait grande que lorsquelle sadressait
tous, directement.
Cet homme, qui a pens le dpassement, a toujours
conu la politique comme la capacit se projeter
plus loin, slever, tendre en somme vers
lhumanit. Une humanit laquelle lartiste JR
rend hommage en la faisant entrer ici, au Panthon.
17
Histoire
Tous ces visages de femmes et dhommes, originaires
du monde entier, nous rappellent ce que nous avons
en commun. Ils nous rappellent la responsabilit que
nous avons les uns envers les autres: agir pour lautre,
pour lhumain, pour lhumanit.
Monsieur le Prsident,
Merci davoir pens moi pour cette inauguration.
Ce choix pouvait sembler a priori tonnant, puisque
lon a plutt tendance me ranger en France, on
aime ranger du ct de Clmenceau que de Jaurs.
LHistoire retient en effet lopposition entre les deux
hommes. Elle remonte ce dbat, cette joute
magistrale on aurait aim y tre de 1906. Javais
dailleurs souhait, il y a quelques annes, avec
lhistorien Gilles Candar et avec Gilles Finchelstein,
en clairer les enjeux, dans un essai de la Fondation.
Ces mmes enjeux que jai rappels en novembre
dernier, en Vende, Mouchamps, alors que je
rendais hommage Clmenceau dans sa dernire
demeure, un peu plus modeste que celle-ci. Pour
beaucoup je fais attention en voquant ces
questions devant Jean-Nol Jeanneney, qui les
connait combien! Clmenceau ne serait que
lordre, alors que Jaurs incarnerait le progrs et la

justice. Ce qui les rendrait donc inconciliables.
Mais ma conviction profonde, cest quils auraient
fini par se rconcilier. Je lai souvent rpt :
sans ordre, sans ordre rpublicain, il ny a pas de
progrs social possible. Car, dans le dsordre, ce
sont toujours les plus faibles et les plus modestes
qui souffrent. Mais sans justice sociale, il ny a pas
dordre non plus.
Alors, oui, je crois que Jaurs et Clmenceau
se seraient retrouvs autour de cette vision
intransigeante de la Rpublique. Cette vision qui doit
nous animer, car, tant que la Rpublique ne traitera
pas chacun de ses enfants comme elle le devrait, Jean
Jaurs continuera de nous guider et il demeurera
ce Ministre de la conscience universelle, pour
reprendre les beaux mots de Jacques Julliard.
Mesdames, messieurs,
Il y a cent ans, presque cent ans, un cri terrible
rsonnait. Il est affich quelques mtres dici,
dans cette belle exposition: Ils ont tu Jaurs!
Cet assassinat faisait taire la voix dune grande
conscience, dun grand patriote, dun grand
Franais, engag contre la marche vers la guerre.

Mais cet assassinat ne pouvait tuer la force de la
pense de Jaurs, ni la flamme de ses convictions,
ni la puissance de son verbe.
A la tribune de lAssemble nationale, jai regrett,
il y a quelques semaines, que la parole publique
soit devenue une langue morte. Je note que si la
voix des responsables politiques ne parle plus
suffisamment nos concitoyens, cent ans aprs
sa mort, Jaurs, lui, est toujours lu, il est toujours
entendu, avec passion, avec engouement, avec
respect, avec tendresse. Car, son visage voque le
respect et laffection. Le secret est peut-tre dans
cette formule qui fut la sienne et quil nous faut
mditer. Le courage, disait-il, cest de chercher la
vrit et de la dire. Cest de ne pas subir la loi du
mensonge triomphant qui passe. La force des
principes, la grandeur des ides, la duret des
combats, voil ce que Jaurs a lgues la gauche.
Sachons donc, nous aussi, ne jamais renoncer
lespoir. Car nous avons, nous aussi, en nous
souvenant de Jaurs, tant accomplir pour la
Rpublique et pour la France. 2015-186
Vie du droit
Universit Panthon-Sorbonne
Loi Taubira du 15 aot 2014:

quelles volutions dans la conception du sens de la peine?
Cour de cassation - Paris, 10 avril 2015
Lassociation des anciens tudiants du DEA et du Master 2 de droit priv gnral de lUniversit Panthon-Sorbonne, prside
par Laura Vitale, recevait vendredi dernier la Garde des Sceaux en la GrandChambre de la Cour de cassation; elle fut
accueillie par les Chefs de Cour Bertrand Louvel et Jean-Claude Marin qui ont ouvert ce colloque ayant pour thme :
La loi du 15 aot 2014: quelles volutions dans la conception du sens de la peine ?. Pour Christiane Taubira, la question
de la peine est un problme majeur, lesprit de sa loi est de la repenser afin de lutter contre la rcidive mais aussi lviter.
Pour cela, il faut examiner les alternatives lincarcration car la prison entrane la rcidive.
Mardi dernier, la Chambre criminelle a statu notamment sur la notion de mise en examen et a rendu un arrt numro1988
annulant un arrt de la Chambre dinstruction de la Cour dappel de Paris du 4 juillet 2014; quelques mois aprs son entre
en vigueur, la loi Taubira est donc dj applique.
Aprs une prsentation gnrale effectue par Jean-Philippe Duhamel, se sont succds la tribune Jean-Ren Lecerf,
Jacques-Henri Robert, Emmanuel Dreyer, Gilles Straehli et Claire Waquet; les dbats furent anims autour de la contrainte
pnale, de labrogation des peines planchers, de lindividualisation de la peine et de lapplication dans le temps de la loi
Taubira par la Chambre criminelle.
Jean-Ren Tancrde
Mettre en uvre
la contrainte pnale
par Bertrand Louvel
e suis heureux de loccasion qui mest donne

douvrir ce colloque organis la Cour de
Cassation lieu de rflexion, dchanges,
de diversit culturelle propos de la loi du
15aot 2014, et notamment de sa disposition-
18
phare: la contrainte pnale, dsormais entre dans

notre droit positif et quil revient aux juridictions
judiciaires de mettre en uvre.
Les premiers pas dune lgislation nouvelle,
au-del de la satisfaction quils donnent au Juge de
manier un nouvel outil, sont aussi pour lui source
dinterrogations. Un texte nouveau comporte en
effet toujours sa part de mystres, de difficults
plus ou moins entrevues par le lgislateur et quil
appartient aux cours et tribunaux de rsoudre en
faisant uvre de jurisprudence, source du droit qui

vient en complment de la loi.
La contrainte pnale ny chappe pas et met dj la
Chambre criminelle aux prises avec lapplication
dans le temps de la nouvelle loi. Est-elle applicable
aux faits commis antrieurement son entre en
vigueur? Interrogation tributaire de la rponse
apporter une autre question: la contrainte pnale
est-elle une simple mutation du sursis avec mise
lpreuve, ou vritablement une nouvelle peine?
Vie du droit
par Jean-Claude Marin
e tiens dabord massocier aux mots de

bienvenue de Monsieur le Premier Prsident et
vous remercier mon tour de votre prsence
dans cette maison, qui est aussi un peu la vtre.
Je veux aussi remercier et fliciter les organisateurs
de cette confrence. Ils ne pouvaient choisir un
thme plus pertinent alors que continuent de
se dvelopper les interrogations sur le sens de la
peine ainsi que sur la prvention de la rcidive.
La question reste lancinante, de la place du curseur,
entre le tout rpressif qui aide, certes, mettre
lcart de dangereux criminels et lindispensable
rinsertion, sans laquelle tout individu sortant de
prison risque de se transformer en chec programm.
Car cest une vrit quil faut toujours conserver
lesprit: en dehors de cas exceptionnels, tout dtenu
est appel sortir. Je salue enfin les universitaires,
les membres du Barreau, les Magistrats et toutes les
personnes qui par leur prsence vont contribuer au
succs de cette rencontre.
Jai not avec plaisir que cette confrence est
organise par lassociation des tudiants et anciens
tudiants du master 2 de droit priv de luniversit
de Paris I Panthon-Sorbonne, et je salue tout
spcialement les tudiants et leurs enseignants
prsents dans cette salle.
Cest le propre des grands textes de ne pas tre
appels autrement que par le nom de ceux qui
les ont ports, ainsi en est-il de la loi Badinter, de
la loi Guigou ou de la loi Perben 2.
pour lapplication du texte dans la fidlit la

pense ayant inspir ses auteurs.
Soyez donc vivement remercie, Madame le
GardedesSceaux, de votre prsence aux travaux
de ce colloque. Ses conclusions nen seront que plus
fructueuses et cest pourquoi je suis heureux de lui
souhaiter tout le succs quil mrite.
On ne dira donc pas, pour parler de cet autre

grand texte, la loi numro 2014-986 du 15
aot 2014 relative lindividualisation des
peines et renforant lefficacit des sanctions
pnales, mais plus simplement la loi Taubira.
De cette loi, il va tre question dans les instants
qui vont suivre.
Cest un moment particulirement rare, o
nous voyons soumis lexamen le droit en
mouvement et mme en devenir, tant les
questions que peut soulever ce texte important
- les juristes ne peuvent sempcher de poser
des questions-, sont loin dtre toutes rgles.
La jurisprudence de la Chambre criminelle
reste encore prciser sur divers points,
ainsi que le dira certainement Monsieur le
Conseiller Straehli.
Ainsi en est-il, par exemple de cette question
qui divise la communaut des juristes.
La contrainte pnale est-elle une sanction plus
douce et donc dapplication immdiate aux
faits commis avant lentre en vigueur de la loi?
Oui, rpond-on dun ct, puisquelle est
classe en dessous de lemprisonnement dans
lchelle des peines par le nouvel article131-3
du code pnal.
Non, rpond-on dun autre ct, puisque les
anciens condamns une peine avec sursis et mise
lpreuve vont faire lobjet dun contrle plus strict.
Dans certains cas oui, dans dautres non
rpondent encore des esprits conciliants qui nont
pas forcment tort.
Bref, les juridictions sont cet gard places dans
une attente cruelle qui prendra heureusement
fin le 14 avril prochain, avec les premiers
arrts que la Chambre criminelle va rendre en

cette matire, et jai plaisir prciser que cette
ractivit est due laction conjugue du Sige et
du Parquet gnral qui ont su isoler les dossiers
significatifs pour les traiter en urgence malgr la
surcharge de la Chambre criminelle.
Mais les acquis sont infiniment plus larges, plus
profonds. Car cest une mise en perspective de
tout le dispositif pnal que nous invite ce texte.
Quelle peine et pour quoi faire ? Quel sens
donner la peine? Telles sont les interrogations,
jamais compltement rsolues, auxquelles
sattaque la loi Taubira et que cette confrence
va opportunment aborder.
2015-187
Laura Vitale
Jean-Claude Marin, Christiane Taubira et Bertrand Louvel

Donner
un sens la peine
Madame le GardedesSceaux qui il est revenu de

porter et de faire aboutir la loi nouvelle.
Grce lclairage quelle est en mesure de fournir
sur la dmarche lgislative, outre celui dun
reprsentant du Snat, les Juges, les avocats et
les universitaires runis ici aujourdhui pourront
mieux apprhender les raisonnements suivre
Et, si elle savre tre telle, doit-on la considrer

comme plus ou moins contraignante?
Lexamen de ces questions, et dautres encore en
rapport avec la richesse de la loi du 15 aot 2014,
rend ncessaire en particulier de se rfrer aux
intentions du lgislateur.
Cest tout lintrt de lintervention ce colloque de
19
Veille lgislative
Commission Nationale
de lInformatique et des Liberts
Pour amliorer la scurit des Franais et lutter contre le terrorisme, une loi a t vote le 13 novembre 2014, en Conseil
des Ministres, un projet de loi sur le renseignement a t prsent le 19 mars 2015 par le Premier Ministre Manuel Valls.
Son objectif est de dfinir un cadre lgal autorisant les services de renseignements accder de nombreuses informations,
ce jour uniquement accessibles par voie judiciaire.
Bien que le Premier Ministre se soit engag encadrer trs strictement le recueil des renseignements par les services de
lEtat, la CNIL sest prononce le 5 mars 2015 sur le projet de loi, dans la version alors envisage par le Gouvernement,
et le Prsident de la Commission des Lois Jean-Jacques Urvoas a demand, le 19 mars 2015, la Prsidente de la CNIL
Isabelle Falque-Pierrotin de rendre public lavis 2015.078 afin dclairer les travaux parlementaires actuellement en dbats.
Nous le publions ci-dessous.
Jean-Ren Tancrde
a Commission nationale de linformatique

et des liberts, saisie par le Secrtaire
Gnral du Gouvernement, pour le compte
du Premier ministre, dune demande davis
concernant un projet de loi relatif au renseignement ;
aprs avoir entendu Jean-Franois Carrez,
commissaire,en son rapport, et Jean-Alexandre Silvy,
commissaire du Gouvernement, en ses observations,
met lavis suivant:
Le Secrtaire Gnral du Gouvernement a saisi, en
urgence et pour le compte du Premier ministre, la
Commission nationale de linformatique et des
liberts, le 20 fvrier 2015, dun projet de loi relatif au
renseignement.
Ce projet de loi a pour objet dtablir un cadre
juridique applicable aux activits des services de
renseignement. Il dtermine ainsi les principes et les
finalits de la politique publique de renseignement
ainsi que le rgime juridique applicable aux
techniques de recueil du renseignement susceptibles
de porter atteinte la vie prive et la protection des
donnes personnelles. Le contrle de ces techniques
intrusives est confi une autorit administrative
indpendante ainsi qu une juridiction administrative
spcialise relevant du contrle en cassation du
Conseil dtat. Le projet contient enfin plusieurs
autres dispositions relatives au renseignement,
concernant notamment lanonymat des agents
des services spcialiss, certaines sanctions
pnales, le renseignement en milieu pnitentiaire
et lextension du droit de communication dont
dispose le service comptence nationale
Tracfin.
Certaines dispositions du projet de loi intressant
directement la protection des personnes lgard
des traitements automatiss, la Commission a
t saisie pour avis dudit projet, en application
des dispositions du a) du 4 de larticle11 de la
loi du 6 janvier 1978 modifie. Conformment
ces dernires, elle devra galement tre saisie des
dcrets dapplication qui seront ncessaires la
mise en uvre de chaque technique de recueil du
renseignement prvue par le prsent projet de loi.
A titre liminaire, la Commission relve que si
le prsent projet de loi entend crer un rgime
juridique spcifique sagissant de la mise en
uvre de techniques de recueil de renseignement
intrusives, lensemble des traitements de donnes
rsultant de cette collecte reste soumis aux
dispositions de la loi du 6 janvier 1978 modifie.
20
SUR LA PORTE GNRALE

DU DISPOSITIF ENVISAG
Le projet de loi a pour objets principaux de dfinir
la politique publique de renseignement, ses
principes, les services qui y concourent et de doter
ces derniers des moyens leur permettant dexercer
certaines de leurs missions. Larticle1erdu projet de
loi vise ainsi modifier la partie lgislative du Code
de la Scurit Intrieure (CSI), afin dy ajouter un
livre VIII intitul Du renseignement, dfinissant
notamment diffrentes techniques de recueil du
renseignement disposition de ces services, la
procdure applicable leur mise en uvre et
les modalits de leur contrle. Les dispositions
projetes doivent ds lors permettre dencadrer
juridiquement les pratiques des services de
renseignement pouvant porter atteinte la vie
prive et dassurer ainsi la licit de la collecte
de lensemble des informations recueillies par
lintermdiaire de ces techniques.
Les services concerns par ces dispositions sont les
services spcialiss de renseignement dfinis par le
code de la dfense, ainsi que les autres services de
ltat comptents en matire de scurit nationale
et de sauvegarde des intrts fondamentaux de la
Nation qui pourront, dans des conditions fixes
par voie rglementaire, tre autoriss mettre en
uvre des techniques de recueil du renseignement.
Le projet de loi vise, dune part, tendre aux
services de renseignement lemploi de moyens
dj autoriss dans la cadre de la police judiciaire
et, dautre part, autoriser lusage de nouvelles
techniques. Il modifie galement de manire
substantielle les dispositions actuelles du CSI
concernant les accs administratifs aux donnes
de connexion et les interceptions de scurit.
La Commission souligne que si toutes ces
techniques ne revtent pas la mme sensibilit du
point de vue du respect de la vie prive, lensemble
des dispositions ainsi projetes permettra la mise
en uvre de mesures de surveillance beaucoup
plus larges et intrusives que ce quautorise le cadre
juridique actuel en matire de renseignement. En
effet, parmi les nouvelles techniques de recueil du
renseignement lgalises ou autorises, certaines
sont susceptibles de conduire une surveillance
massive et indiffrencie des personnes.
De telles atteintes au droit au respect de la vie
prive, et notamment de la protection des donnes
caractre personnel, peuvent tre justifies au
regard de la lgitimit des objectifs poursuivis et des

intrts en cause. En effet, la scurit nationale et la
sauvegarde des intrts fondamentaux de la Nation
constituent des objectifs ncessaires la protection
de droits et de principes de valeur constitutionnelle
et conventionnelle, qui peuvent rendre ncessaires
des atteintes au droit au respect de la vie prive. Par
ailleurs, les outils ncessaires lexercice des missions
des services de renseignement doivent tre adapts
aux nouvelles formes dactions des personnes et
organismes menaant ces principes fondamentaux.
Nanmoins, les atteintes portes au respect de la vie
prive doivent tre limites au strict ncessaire.
Elles doivent tre adquates et proportionnes au
but poursuivi et des garanties suffisantes doivent tre
prvues pour en encadrer et contrler la mise en
uvre. En ce qui concerne les techniques pouvant
conduire une surveillance massive et indiffrencie,
ces garanties devront tre particulirement renforces.
A cet gard, la Commission relve que le projet
de loi vise encadrer les modalits de collecte de
renseignements partir de certaines techniques,
mais napporte en revanche aucune modification
au rgime juridique applicable aux fichiers de
renseignement que ces informations alimentent.
Sagissant des techniques de collecte autorises, des
garanties importantes sont prvues dans le projet de
loi, au premier rang desquelles figure la dfinition
dun cadre lgal cohrent rpondant aux exigences
daccessibilit et de prvisibilit de la loi. La dfinition
prcise de la politique publique de renseignement, des
missions des services spcialiss de renseignement et
des moyens quils peuvent tre autoriss mettre en
uvre des fins limitativement numres participe
du respect de ces exigences.
En outre, le projet darticleL. 811-1 du CSI relatif au
respect de la vie prive, dans toutes ses composantes,
qui rappelle notamment le ncessaire respect du
principe de proportionnalit dans toute atteinte
porte ce droit, constitue une disposition essentielle.
La Commission estime cet gard que la mention du
droit la protection des donnes personnelles, qui
constitue une composante fondamentale du droit
au respect de la vie prive, devrait tre ajoute celles
du secret des correspondances et de linviolabilit du
domicile dans la rdaction de cet article.
Le projet de loi instaure galement un mcanisme de
contrle administratif et juridictionnel de pratiques
qui, pour certaines, chappaient tout contrle
jusqu prsent.
Veille lgislative
Des procdures prcises dautorisation de mise en
uvre des techniques de recueil du renseignement
sont ainsi prvues, assorties de mesures permettant
de faciliter le contrle a priori et a posteriori de leur
rgularit, tout particulirement en ce qui concerne la
traabilit de la mise en uvre de ces techniques. Une
nouvelle autorit administrative indpendante, la
Commission Nationale de Contrle des Techniques
de Renseignement (CNCTR), est en outre dote de
pouvoirs de contrle indits en la matire.
Ces dispositions participent ds lors dune meilleure
protection des liberts individuelles lgard des
pratiques des services de renseignement que celle
offerte par le cadre juridique actuel.
Si la Commission prend acte de lensemble de ces
garanties, les dispositions du projet de loi intressant
directement la protection des personnes lgard
des traitements automatiss appellent toutefois les
observations complmentaires suivantes de sa part.
SUR LES TECHNIQUES DE RECUEIL
DU RENSEIGNEMENT
Le projet de loi prvoit la mise en uvre de plusieurs
techniques de recueil du renseignement, savoir:
lles accs administratifs aux donnes de connexion,
selon plusieurs modalits ;
lles interceptions de scurit ;
lles mesures de surveillance internationale:
l la localisation, la sonorisation, et la captation
dimages de certains lieux et vhicules et la captation
de donnes informatiques ;
lles dispositifs techniques de proximit (dits /MS/
catcher).
La Commission relve quaucune autre technique
de recueil du renseignement intrusive, comme par
exemple la collecte de donnes rendues publiques
sur internet ou les rseaux sociaux par les personnes
concernes, nest rgie par le prsent projet de loi.
Celui-ci prvoit un reg1me dautorisation
administrative, commun aux diffrentes techniques
de recueil du renseignement utilises. Cette
procdure, prvue aux projets darticlesL.821-1
et suivants du CSI repose, sauf exceptions, sur les
lments suivants:
lun formalisme strict de la demande dautorisation
formule par les services (finalits recherches,
techniques envisages, personnes, lieux ou vhicules
cibls) ;
lun avis pralable de la CNCTR, communiqu au
Premier Ministre ;
lune autorisation de mise en uvre par le Premier
Ministre ;
l un contrle de la CNCTR sur lemploi des
techniques mises en uvre ;
lun contrle juridictionnel ad hoc avec la cration
dune juridiction spcialise, soumise au contrle
de cassation dune formation spcialise du
Conseildtat.
Le projet prvoit enfin certaines conditions
dexploitation des renseignements collects et, en
particulier, les modalits de conservation de ces
renseignements, les dlais et modalits de leur
destruction, une traabilit rigoureuse de la mise en
uvre des techniques de recueil du renseignement,
ainsi que les pouvoirs de contrle de la CNCTR sur
ces oprations.
Sur les volutions des techniques
de recueil du renseignement actuelles
Larticle1erdu projet de loi modifie tout dabord
substantiellement le cadre juridique applicable aux
techniques dj existantes, savoir les interceptions
de scurit et les accs administratifs aux donnes
de connexion.
Sagissant des interceptions de scurit

Celles-ci sont actuellement encadres par les
articlesL.241-1 L. 245-3 du CSI, lesquels prvoient
un rgime strict dautorisation et des conditions de
mises en uvre particulires. Il est ainsi notamment
prvu que le recours cette technique doit tre
exceptionnel (L. 241-2), que lenregistrement
des correspondances interceptes est dtruit
lexpiration dun dlai de 10 jours au plus tard
compter de la date laquelle il a t effectu ou
encore que le contrle de la Commission Nationale
de Contrle des Interceptions de Scurit (CNCIS)
intervient a posteriori, lautorisation ayant t dlivre
par le Premier ministre.
Plusieurs modifications de ces dispositions sont
prvues dans le projet de loi. Le caractre exceptionnel
du recours cette technique nest plus mentionn
et les correspondances seront dornavant dtruites
au plus tard lexpiration dun dlai port un mois
compter de leur premire exploitation. Dans la
mesure o le projet de loi renforce les modalits
de contrle de ces oprations, ces modifications
nappellent pas dobservation particulire de la
Commission.
Par ailleurs, le projet darticleL. 852-1 du CSI dispose
que les interceptions de correspondances peuvent
tre autorises ds lors quelles sont susceptibles
de rvler, directement ou indirectement ,
des renseignements entrant dans les finalits
mentionnes larticle L. 811-4 (nouveau) du
mme code. La Commission prend acte des
prcisions apportes par le Gouvernement, selon
lesquelles cette disposition permet la mise en uvre
dinterceptions des correspondances dune personne
qui est surveille, non pour ses propres agissements
ou projets, mais parce quil sagit du seul moyen de
surveiller une autre personne dite cible avec
laquelle elle est en relation directe. Au regard du
caractre particulirement intrusif de cette surveillance,
elle considre que des garanties spcifiques devraient
tre prvues. La Commission estime donc que le projet
de loi devrait tre clarifi sur ce point.
Elle relve par ailleurs que lautorisation de mise
en uvre dune interception de scurit emporte
automatiquement recueil des donnes de connexion.
La Commission estime que ce caractre automatique
est inappropri, au regard des enjeux diffrents
soulevs par les donnes de contenu et les donnes
de connexion, et que seule une apprciation au cas
par cas des interceptions pouvant donner lieu la
collecte de donnes de connexion associes devrait
ds lors tre prvue.
Sagissant de laccs administratif aux donnes de
connexion
Les dispositions actuellement en vigueur
(articlesL.246-1 L. 246-5 du CSI) permettent, sous
le contrle a priori dune personnalit qualifie et a
posteriori de la CNCIS, la mise en uvre de cette
technique. Les dispositions rglementaires du code
des postes et des communications lectroniques
prcisent la nature exacte des informations,
principalement techniques, qui peuvent tre
recueillies. La Commission prend acte que le projet
de loi ne modifie pas la formulation des dispositions
lgislatives du CSI et que, par consquent, les
informations concernes ne pourront en aucun
cas porter sur le contenu des correspondances
lectroniques.
La dure de conservation des donnes de connexion
collectes par les services de renseignement est
modifie par rapport au cadre juridique actuel.
En effet, alors mme que ces donnes taient
initialement conserves un an, les dispositions
rglementaires du CSI prvoient, depuis leur rcente
modification issue de la loi de programmation

militaire, une dure de conservation de trois ans. Le
projet de loi prvoit que cette dure soit porte
cinq ans.
Au regard de la sensibilit des informations
concernes, la Commission exprime ses rserves
sur ce nouvel allongement substantiel de la dure
de conservation de ces informations, qui nexclut
dailleurs aucunement que les donnes puissent tre
conserves au-del aux fins danalyse technique.
En tout tat de cause, en ce qui concerne ces
deux techniques de recueil du renseignement
(interceptions de scurit et accs administratifs
aux donnes de connexion), la Commission
estime quun dcret en Conseil dtat devrait en
prciser les nouvelles modalits de mise en uvre.
Dans la mesure o les renseignements collects
contiennent ncessairement des donnes
caractre personnel, elle demande que ledit dcret
lui soit transmis pour avis.
Sur lutilisation de techniques de recueil
actuellement rserves la police judiciaire
Larticle1er du projet de loi vise en outre permettre
aux services de renseignement de mettre en uvre
de nouvelles techniques de recueil de renseignement,
jusque-l uniquement dvolues aux services de police
judiciaire:
l la captation, la fixation, la transmission et
lenregistrement de paroles prononces titre priv
ou confidentiel ou de limage dune personne se
trouvant dans un lieu priv ;
lla captation, la transmission et lenregistrement de
donnes informatiques ;
lla localisation en temps rel dune personne, dun
vhicule ou dun objet.
La Commission rappelle que, sous rserve des
garanties appropries, il nexiste pas dopposition de
principe voir doter les services de renseignement
de techniques similaires celles dont bnficient
les services de police judiciaire. Ces derniers ont en
effet vu leurs moyens progressivement renforcs afin
de sadapter aux nouvelles formes de criminalits.
Le prsent projet de loi a, de la mme manire,
pour objet de dfinir et de clarifier les moyens la
disposition des services de renseignement.
Pour chacune de ces diffrentes techniques, le Code
de Procdure Pnale (CPP) dlimite strictement le
cadre juridique dans lequel elles peuvent tre mises
en uvre, notamment des points de vue suivants:
champ dapplication, procdure dautorisation,
modalits dinstallation de ces dispositifs,garanties
mises en uvre et conditions dexploitation des
donnes recueillies par ce biais.
Si la Commission nentend pas faire une comparaison
stricte de ces deux types dactivits (police judiciaire et
renseignement), au regard de la diffrence de nature
de celles-ci, il lui appartient nanmoins dvaluer les
garanties entourant la mise en uvre des nouveaux
dispositifs prvus par le projet de loi.
cet gard, la Commission relve que certaines
garanties, linstar des dispositions du CPP, ont t
prvues sagissant de lintrusion dans un vhicule
ou dans un lieu priv des fins dinstallation de ces
nouvelles techniques. Elle sinterroge nanmoins sur
labsence de certaines dentre elles, pourtant ncessaires
aux fins dassurer un meilleur respect de la vie prive.
Ainsi, sagissant des techniques mentionnes au
projet darticleL. 854-1 du CSI, la Commission relve
que la nature exacte des donnes informatiques qui
peuvent faire lobjet dune captation ainsi que les
dispositifs de captation effectivement envisags
(enregistrement des frappes clavier, copies dcran,
enregistrement des donnes mises ou reues
21
Veille lgislative
depuis un priphrique audiovisuel, etc.) ne sont
pas prciss, ce qui nuit la clart et la prvisibilit
du texte, notamment quant lencadrement lgal et
aux garanties appliquer.
Elle relve en outre quil nest pas prvu de mesures
particulires sagissant des personnes qui font lobjet,
dans le cadre de la mise en uvre de ces mmes
techniques par les services de police judiciaire, de
protections spcifiques en raison de leur statut
(avocats, journalistes, mdecins, parlementaires, etc.).
Sagissant de la procdure applicable ces techniques,
la Commission observe que des drogations
importantes sont prvues au rgime dautorisation
commun, notamment sur la localisation en temps rel.
Or, la Commission rappelle que les dispositifs de
golocalisation sont particulirement sensibles
au regard des liberts individuelles, ds lors quils
permettent de suivre de manire permanente et en
temps rel des personnes, aussi bien dans lespace
public que dans des lieux privs, comme le montrent
dailleurs les dispositions protectrices du CPP en la
matire. Elle estime que cette caractristique doit
ds lors tre prise en compte, selon des modalits
adaptes,dans le cadre des missions de police
judiciaire comme de renseignement.
titre subsidiaire, la Commission recommande que
le projet darticleL. 851-2-3 relatif la localisation en
temps rel dune personne, dun vhicule ou dun
objet, soit insr au sein du chapitre V du titre V du
LivreVIII du CSI, et non au sein du chapitre ddi aux
accs administratifs aux donnes de connexion,afin
damliorer la lisibilit des dispositions du projet de loi.
Sur lutilisation de nouvelles techniques de
recueil du renseignement
Les mesures de surveillance internationale
LarticleL. 853-1 du CSI tel que prvu par le projet
de loi prvoit la mise en uvre de mesures
de surveillance internationale , permettant les
interceptions de communications lectroniques en
provenance ou destination de ltranger.
La Commission observe tout dabord quaucune
indication sur les techniques prcisment utilises
dans ce cadre nest fournie, tant dans le projet de loi
que dans ltude dimpact.
Elle relve en outre que ces mesures sont soumises
une procdure distincte de celle de la procdure
commune prvue aux articlesL.821-1 et suivants
du CSI (nouveau). En particulier, ces mesures sont
mises en uvre sur seule autorisation du Premier
ministre, sans avis de la CNCTR, dont le contrle
a posteriori est limit la simple formulation de
recommandations et dobservations. Ds lors, la
Commission considre que les dcrets en Conseil
dtat auxquels il est fait rfrence larticleL. 853-1
prcit devront apporter toute prcision utile
sagissant notamment des techniques effectivement
mises en uvre et du contrle de ces dispositifs.
La Commission observe enfin que la mise en
uvre de ces mesures est susceptible de viser,
par voie de consquence, un individu situ
sur le territoire national qui serait en relation
avec la personne ne se trouvant pas sur le
territoire franais. Dans ce cas, elle relve que les
communications concernes sont conserves et
dtruites dans les conditions gnrales prvues
pour les interceptions de scurit.
La Commission relve que le projet de loi napporte
aucune prcision sur la nature exacte des techniques
utilises dans le cadre de cette surveillance
linternational. Elle estime dans ces conditions ne pas
tre en mesure de se prononcer sur le degr datteinte
port la vie prive et aux liberts des personnes ainsi
que sur les garanties prvoir en consquence.
22
Les nouvelles techniques de recueil du

renseignement
Larticle3 du projet de loi insre trois nouveaux
articlesdans le chapitre ddi aux accs administratifs
aux donnes de connexion, relatifs trois nouvelles
techniques de recueil du renseignement.
En premier lieu, larticleL. 851-2-1 du CSI tel que
prvu par le projet de loi permet le recueil de la
totalit des informations et documents traits par
les oprateurs et relatifs un ensemble de personnes
identifies comme prsentant une menace. Il prvoit
en outre que ce recueil est effectu en temps rel,
directement sur les rseaux des oprateurs.
La Commission relve tout dabord que les
modalits de recueil (en temps rel et directement
sur sollicitation du rseau, sans lintermdiaire des
oprateurs de communications lectroniques)
constituent une volution majeure au regard du
dispositif prvu lactuel articleL. 246-3 du CSI.
Elle considre que cette nouvelle possibilit est de
nature permettre laspiration massive et directe
des donnes par les agents des services concerns
sur les rseaux des oprateurs, par lintermdiaire de
la pose de sondes.
Elle sinterroge en outre sur le primtre exact des
donnes concernes au regard de la formulation
retenue, quine correspond pas celle utilise aux
articlesL.851-1 L. 851-3 (nouveaux) du CSI.
Elle estime ds lors que cette formulation devrait
tre clarifie afin de prciser, le cas chant, que
seules les donnes de connexion peuvent tre
recueillies sur le fondement de ce nouvel article.
Enfin, ds lors que cette mesure ne concerne
pas uniquement une personne identifie mais
est susceptible de concerner un ensemble de
personnes pralablement identifies comme
prsentant une menace, la Commission observe
que seule la prvention du terrorisme, et non les
autres intrts publics mentionns dans le projet
de loi, pourra permettre la mise en uvre de cette
mesure, ce qui constitue une garantie substantielle.
Au regard du caractre particulirement intrusif
de cette technique et de son utilisation linsu
des oprateurs, sur leurs propres systmes, la
Commission estime que les garanties prvues pour
prserver les droits et liberts fondamentaux ne
sont pas suffisantes pour justifier une telle ingrence
dans la vie prive des personnes.
En deuxime lieu, larticleL. 851-2-2 du CSI tel que
prvu par le projet de loi prvoit la mise en uvre,
sur les informations et documents traits par les
rseaux des oprateurs, dun dispositif destin
caractriser sur la seule base de traitements
automatiss dlments anonymes, la prparation
dun acte de terrorisme. Il est nanmoins prvu
que lanonymat des personnes concernes soit lev
en cas de caractrisation de menace terroriste.
Ces dispositifs visent dtecter des signaux dits
faibles de prparation dun acte de terrorisme,
partir de critres pr-tablis portant sur les donnes
dtenues par les oprateurs. Les signaux faibles
sentendent de tendances, de modus operandi,
ou encore de traces qui risquent dtre illisibles
ou non dtectables prises isolment, mais qui,
rapports un ensemble de personnes, mettent en
vidence des occurrences rvlatrices de certains
comportements.
La Commission appelle lattention du
Gouvernement sur la formulation retenue
concernant cette disposition : si le traitement
automatis de dtection des signaux faibles par les
oprateurs na vocation qu identifier un faisceau
dindices permettant de caractriser une menace
terroriste,il nen demeure pas moins quil porte
sur des donnes indirectement ou directement

identifiantes et non sur des lments anonymes,
comme le dmontre dailleurs la possibilit de
remonter lidentit de la personne.
cet gard, la Commission rappelle que ces
traitements devront faire lobjet de formalits
pralables, conformment aux dispositions de la loi du
6 janvier 1978 modifie. Le dcret en Conseil dtat,
pris aprs avis de la Commission, qui devra prciser
les modalits dapplication de ces dispositions devra
en outre prvoir des conditions de transmission
adquates des donnes, une fois lanonymat lev, entre
les oprateurs et le service demandeur.
En dernier lieu, le projet darticleL. 891-2 du CSI
prvoit la mise en uvre dun dispositif technique de
proximit (/MS/ catcher). Ce procd consiste
placer une fausse antenne relais proximit de la
personne dont on souhaite intercepter les changes
lectroniques, afin de capter les donnes transmises
entre le priphrique lectronique et la vritable
antenne relais.
La Commission relve que ce dispositif permettra de
recueillir les donnes de connexion ainsi que, dans
certaines conditions, le contenu des correspondances.
Il devrait ds lors figurer au sein de la liste des techniques
de recueil du renseignement.
Si elle prend acte que des modalits de contrle
spcifiques existent, la Commission relve nanmoins
quil ne semble pas prvu dautoriser la mise en uvre
dun IMSI catcher dans les conditions nonces
aux projets darticlesL.821-1 et suivants du CSI et
ce, alors mme que cette technique est de nature
porter une atteinte particulirement grave aux liberts
individuelles. En effet, un tel dispositif permettra de
collecter de manire systmatique et automatique des
donnesrelativesdespersonnespouvantnavoiraucun
lien ou un lien purement gographique avec lindividu
effectivementsurveill,etcepourtouslesintrtspublics
mentionns au projet darticleL.811-4 du CSI.
Au regard de ce qui prcde, la Commission
constate que la possibilit de recourir ces
troisnouvelles techniques (sonde, dispositif de
dtection de signaux faibles et IMSI catcher)
caractrise un profond changement de nature dans
les mesures de surveillance lgalement autorises.
Il ne sagit plus seulement daccder aux donnes
utiles concernant une personne identifie comme
devant faire lobjet dune surveillance particulire,
mais de permettre de collecter, de manire
indiffrencie, un volume important de donnes,
qui peuvent tre relatives des personnes tout fait
trangres la mission de renseignement, et parmi
lesquelles les services de renseignement devront
identifier les donnes utiles laccomplissement
de leur mission.
Ce changement a des consquences
particulirement graves sur la protection de la
vie prive et des donnes personnelles. De telles
mesures doivent ds lors tre assorties de conditions
de mise en uvre plus prcises et de nature limiter
les atteintes ces droits fondamentaux, dune part,
et de modalits de contrle effectives et adaptes
la nature de ces atteintes, dautre part.
A cet gard, la Commission est particulirement
rserve sur lapplication dun seul rgime
dautorisation (sonde et signaux faibles) et de
la seule information du Premier Ministre et de
la CNCTR sagissant des IMSI catcher. Si le
contrle de la CNCTR a toute sa pertinence pour le
recours des techniques cibles sur des personnes
pralablement identifies, la Commission estime
que sa porte se trouve trs fortement attnue
dans le cadre des techniques permettant la collecte
dinformations de manire indiffrencie.
Veille lgislative
SUR LE NCESSAIRE
RENFORCEMENT DU CONTRLE
DE LEXPLOITATION DES DONNES
Au regard de ce qui prcde, la Commission estime
que le projet de loi devrait galement contenir des
dispositions permettant un contrle plus strict des
conditions dexploitation des donnes caractre
personnel ainsi collectes.
Si le projet de loi concerne principalement les modalits
de collecte de ces informations et ne modifie pas le
rgime juridique applicable aux fichiers mis en uvre
par les services de renseignement, la Commission
estime que des garanties supplmentaires concernant
le contrle de lexploitation des donnes ainsi collectes
devraient tre prvues afin dassurer un meilleur
quilibre entre protection de la vie prive et exigences
de lordre public.
En effet, il convient de sassurer quau-del de
leurs seules modalits de collecte, les donnes
soient ensuite traites conformment au droit
la protection des donnes personnelles, ce que les
garanties entourant la collecte des donnes dans
le cadre des techniques concernes par le projet
de loi ne sont pas de nature assurer. En outre, les
traitements de donnes mis en uvre par les services
spcialiss de renseignement sont susceptibles de
contenir des donnes personnelles recueillies par
dautres canaux que ceux viss dans le projet de loi. En
tout tat de cause, lensemble de ces donnes doivent
tre traites conformment aux dispositions de la loi
du 6 janvier 1978 modifie.
Or, ces fichiers, pourtant pleinement soumis cette
loi, ne font actuellement lobjet daucun contrle
permettant de garantir quils sont mis en uvre dans
le respect de la protection des donnes personnelles
et des textes applicables en la matire. Certains fichiers
de renseignement peuvent en effet ne pas tre soumis
au contrle a posteriori, sur place ou sur pice, de la
Commission, en application des dispositions de
larticle44-IV de la loi du 6 janvier 1978 modifie.
Au regard du renforcement considrable des
pouvoirs dvolus aux services de renseignement, la
Commission estime que le projet de loi devrait lui
permettre dexercer ses pouvoirs de contrle sur ces
traitements. Un tel contrle ne porterait videmment
que sur le seul respect des textes ayant autoris ces
traitements et sur les conditions de mise en uvre
globale desdits fichiers, et en aucun cas sur lactivit
des services de renseignement ou sur la pertinence
et la ralit de telle ou telle information.
Afin de garantir la confidentialit des lments
collects dans le cadre des missions de renseignement,
ce contrle pourrait tre organis selon des modalits
particulires et en coopration notamment avec
laCNCTR.
La Commission considre que de tels pouvoirs de
contrle constitueraient une garantie supplmentaire
essentielle, conforme aux objectifs poursuivis par le
projet de loi et de nature prserver lquilibre entre
le contrle des techniques de renseignement et le
contrle des fichiers.
SUR LE RATTACHEMENT DU
CONTENTIEUX EN MATIRE DE DROIT
DACCS INDIRECT LA JURIDICTION
NATIONALE DE CONTRLE DES
TECHNIQUES DE RENSEIGNEMENT
Le projet de loi prvoit que les personnes pourront
saisir une juridiction administrative spcialise,
charge dexaminer les requtes concernant la mise
en uvre des techniques de renseignement dont les
pouvoirs dinstruction, le droulement des audiences
et la nature des dcisions sont prcisment dfinies.
Ces spcificits sappliqueront, dans la mme mesure,
au Conseil dtat au sein duquel une formation de

Jugement spcifique sera institue pour lexamen des
pourvois en cassation (article2).
Compte tenu du champ dapplication du projet de loi
qui naffecte nullement ses comptences lgard des
traitements, la Commission estime ncessaire que
les dispositions relatives au rle dvolu la nouvelle
juridiction en ce quelles font rfrence la mise en
uvre des traitements, soient clarifies.
Le projet de loi prvoit galement de rattacher aux
nouvelles formations de Jugement spcialises le
contentieux en matire de droit daccs indirect,
auquel la CNIL est troitement associe, pour
certains fichiers intressant la sret de ltat,
dont la liste sera dfinie par dcret en Conseil dtat.
A cet gard, la commission rappelle que le droit
daccs indirect, tel que prvu par larticle41 de la loi
du 6 janvier 1978 modifie, nemporte pas un droit
communication des donnes. En contrepartie de ce
rgime dexception, le contrle du Juge administratif
porte sur lapprciation du refus de communication
oppos par le responsable du traitement au regard
de la sret de ltat, de la dfense ou de la scurit
publique. Ce contrle peut ds lors avoir pour
consquence dautoriser la communication desdites
donnes.
Ainsi, alors que les juridictions administratives de
droit commun peuvent dcider soit du rejet de la
requte, soit de lannulation de la dcision de refus
de communication des donnes par le responsable
du traitement, les dispositions lgislatives projetes ne
permettront en aucun cas aux nouvelles formations
de Jugement de confirmer ou dinfirmer, auprs
de la personne, la prsence de donnes dans le
traitement.
Ds lors, la Commission considre que le projet de loi
marque un recul important par rapport aux garanties
apportes par le dispositif actuel sagissant du droit
daccs aux donnes. Elle estime quen privant les
formations spcialises en ce domaine de tout
pouvoir dapprciation concernant le bien-fond du
refus de communication des donnes initialement
oppos, le projet de loi affecte la protection du droit
des personnes.
En outre, si lobjectif principal est de faire en sorte que,
contrairement la jurisprudence actuelle, lexamen
par le Juge puisse tre opr hors du contradictoire
afin de protger les informations concernes, la
Commission estime que le dispositif actuellement
en vigueur aurait pu tre amnag en ce sens, linstar
de ce qui est prvu par larticle7 du prsent projet de
loi concernant les actes rglementaires et individuels
relatifs lorganisation et la situation des agents des
services de renseignement spcialiss.
En tout tat de cause, la Commission rappelle que ce
projet de loi ne saurait la priver ni de sa facult dtre
avise des recours engags ni de celle de faire valoir
ses observations.
Un nombre important de contentieux est
actuellement en cours devant les juridictions
administratives de droit commun. La Commission
estime ds lors que si ces dispositions devaient
tre adoptes par le lgislateur, elles devraient
saccompagner de dispositions transitoires.
SUR LES AUTRES DISPOSITIONS
DU PROJET DE LOI
Larticle 8 du projet de loi vise modifier
larticleL. 561-26 du code montaire et financier
afin dlargir ltendue du droit de communication
des agents de la cellule de renseignement financier
nationale (TRACFIN), qui constitue un tiers autoris
accder de nombreuses donnes caractre
personnel.
Il est ainsi prvu que ces agents puissent obtenir,

auprs de toute entreprise de transport (terrestre,
ferroviaire, maritime, arien) ou dun oprateur
de voyage ou de sjour, des lments permettant
didentifier des personnes ayant pay ou bnfici
dune prestation ainsi que des lments relatifs la
nature de cette prestation et sil y a lieu, aux bagages
et marchandises transportes. La Commission
observe cet gard que ltude dimpact du projet
de loi prcise que les lments dinformation relatifs
la nature de la prestation rendue ne concernent
que la date, heure et lieu de dpart et darrive.
Ds lors, elle recommande que cette restriction
figure expressment dans le projet de loi.
Par ailleurs, la Commission relve quaucune
prcision nest apporte quant aux modalits
dexercice de ce droit de communication, alors
mme que ces prcisions apparaissent dans les
autres dispositions du mme code relatives au droit
de communication de TRACFIN.
Au vu des objectifs poursuivis, ces dispositions
nappellent pas dobservations particulires. La
Commission rappelle nanmoins que ces accs
doivent sexercer dans les conditions habituelles
sagissant dun droit de communication, cest-dire sur demande ponctuelle et motive, portant
sur des personnes pralablement identifies et sans
aboutir la transmission de fichiers entiers ou des
interconnexions de traitements.
Larticle10 du projet de loi modifie enfin certaines
dispositions de la loi n 2009-1436 du 24 novembre
2009 pnitentiaire, notamment en vue de faire face
lintroduction, dans les tablissements pnitentiaires,
de tlphones portables en contravention des
rgles prvues par les textes en la matire. Ainsi,
ladministration pnitentiaire pourra mettre en
place des mesures de brouillage, dcoute ou
dinterception des correspondances mises ou
reues sur un matriel introduit frauduleusement
dans un tablissement pnitentiaire, lorsque
le maintien de la scurit et du bon ordre des
tablissements, la prvention de la rcidive ou la
protection des intrts des victimes lexigent.
Dune manire gnrale, la Commission estime que
la mise en uvre de mesures de surveillance des
matriels introduits de manire frauduleuse dans
les tablissements pnitentiaires ne soulve pas de
difficults particulires.
Nanmoins, elle relve quil nest pas expressment
fait rfrence, pour ces interceptions ou coutes,
aux techniques utilises, et notamment aux
dispositifs techniques de proximit prvus dans
des dispositions distinctes, et estime que le projet de
loi devrait tre prcis sur ce point.
En outre, ds lors que le projet de loi prvoit que
les personnes nouvellement croues seront
informes de la mise en uvre de ces dispositifs,
il serait opportun duniformiser linformation de
lensemble des personnes dtenues.
Larticle10 du projet de loi permet par ailleurs
ladministration pnitentiaire de mettre en uvre
tout dispositif de contrle, captation, fixation
ou enregistrement de donnes permettant
de contrler si le matriel informatique ou tout
matriel assimil sont rgulirement dtenus. La
Commission rappelle que ladministration procde
dj au contrle des matriels informatiques
dtenus par les personnes places sous main
de justice, conformment aux dispositions
rglementaires du CPP. Elle prend acte que
cette possibilit sera dornavant prvue dans des
dispositions lgislatives, qui permettront en outre
dinstaller des logiciels permettant de dtecter les
connexions frauduleuses.
2015-188
23
Annonces judiciaires et lgales

PARIS
CONSTITUTION
SELARL CP JURI CONSEIL
Matre Corinne PANSIER
Avocat la Cour
9, rue de la Rpublique
66000 PERPIGNAN
SOCIETE DEXPERTISE
COMPTABLE FIDUCIAIRE
TROCADERO
Socit par Actions Simplifie

au capital de 5 000 Euros
Sige social :
36, rue Scheffer
75116 PARIS
Aux termes dun acte sous seing priv
en date Perpignan du 20 janvier 2015,
il a t constitu une socit prsentant
les caractristiques suivantes :
Dnomination sociale :
SOCIETE DEXPERTISE
COMPTABLE FIDUCIAIRE
TROCADERO
Sige social :
36, rue Scheffer
75116 PARIS
Forme : Socit par Actions
Simplifie.
Capital social : 5 000 Euros.
Objet : exercice de la profession
dexpert-comptable.
Dure : 99 ans compter de son
immatriculation au Registre du
Commerce et des Socits.
Prsident : Monsieur Didier
PUIGSARBE demeurant 15, rue
Franklin 66000 PERPIGNAN.
Admission aux Assembles : chaque
Actionnaire a le droit de participer aux
dcisions collectives par lui-mme ou
par son mandataire.
Exercice du droit de vote : sous
rserve des dispositions lgales, chaque
Actionnaire dispose dautant de voix
quil possde ou reprsente dactions.
Transmission des actions : les cessions
dactions au profit de tiers sont soumises
lagrment de la collectivit des
Actionnaires.
Immatriculation : la socit sera
immatricule au Registre du Commerce
et des Socits de Paris.
Pour avis
734
Le Prsident
MODIFICATION
LES SYSTEMES
INFORMATIQUES AVANCES
ET LES ORGANISATIONS
CONNEXES
Sigle :
SIAL
Socit Responsabilit Limite

Sige social :
4, rue Lespagnol
75020 PARIS
310 590 278 R.C.S. PARIS
LAssemble Gnrale Ordinaire
runie le 14 avril 2015 a nomm
compter du mme jour, Madame Nadine
LALOUETTE, pouse DARD
demeurant 59, rue de Colombes
92400 COURBEVOIE en qualit de
Grante de la socit pour une dure
indtermine en remplacement de
Monsieur Robert LALOUETTE, dcd
le 28 fvrier 2015.
Mention en sera faite au Registre du
Commerce et des Socits de Paris.
755
Pour avis
24
SOCIETE DES MAGASINS

LOUIS VUITTON - FRANCE
Socit en Nom Collectif

Sige social :
2, rue du Pont Neuf
75001 PARIS
331 888 990 R.C.S. PARIS
Aux termes du procs-verbal en date
du 7 avril 2015, lAssemble Gnrale
Ordinaire a dcid, sur proposition de la
Grance, de nommer en qualit de
nouveau Co-Grant :
- Monsieur Alessandro VALENTI, n
le 17 aot 1972 Catania
(99127 ITALIE) de nationalit italienne,
demeurant au 41, rue de La Tour
Maubourg 75007 PARIS pour une dure
qui prendra fin lissue de la runion de
lAssemble Gnrale tenir dans
lanne 2016 et qui statuera sur les
comptes de lexercice clos le
31 dcembre 2015.
Linscription modificative sera porte
au Registre du Commerce et des Socits
de Paris au Greffe duquel sera effectu le
dpt lgal.
766
Pour avis
ELV
Socit en Nom Collectif

Sige social :
2, rue du Pont Neuf
75001 PARIS
483 067 807 R.C.S. PARIS
Le 7 avril 2015, lAssemble Gnrale
a dcid de nommer Monsieur
Alessandro VALENTI, de nationalit
italienne, n le 17 aot 1972 Catania
(99127 ITALIE) demeurant 41, rue de
La Tour Maubourg 75007 PARIS, en
qualit de Co-Grant, compter du
mme jour, pour une priode dune
anne, soit jusqu lissue de
lAssemble Gnrale devant statuer sur
lapprobation des comptes de lexercice
clos le 31 dcembre 2015, en
remplacement de Monsieur Robert
Philippe EGGS.
767
Pour avis
ARTEA
Socit Anonyme
au capital de 6 925 371,60 Euros
Sige social :
55, avenue Marceau
75116 PARIS
384 098 364 R.C.S. PARIS
Aux termes du procs-verbal du
Conseil dAdministration du 4 mars
2015, il a t pris acte de la dmission du
mandat dAdministrateur de Monsieur
Frdric VY XIENH, compter du
2 mars 2015.
746
Pour avis
Olivier de MAISON ROUGE
Avocat - Docteur en droit
5, rue Bonnabaud
63000 CLERMONT FERRAND
Tlphone : 04.73.19.43.19.
------------
FRANCHINVEST

Sige social :
12, rue du Delta
75009 PARIS
534 246 368 R.C.S. PARIS
Suivant lAssemble Gnrale du
9 avril 2015, les Associs ont dcid
compter du mme jour de :
- transfrer le sige social du :
12, rue du Delta
75009 PARIS
au :
2, avenue Courteline
75012 PARIS
et ont modifi corrlativement larticle
5 des statuts.
- nommer Monsieur Eric PERROT

demeurant 12, rue du Delta
75009 PARIS, en qualit de Grant pour
une dure indtermine, en
remplacement de Monsieur Stphane
DELAPORTE, dmissionnaire.
737
Pour avis
MAANA

Sige social :
19, avenue Sainte-Foy
92200 NEUILLY SUR SEINE
442 440 186 R.C.S. NANTERRE
Aux termes dune Assemble
Gnrale Extraordinaire en date du
5 avril 2015, il a t dcid de transfrer
le sige social du :
au :
14, rue des Carmes
75005 PARIS
compter du 13 avril 2015.
Suite ce transfert, il est rappel les
caractristiques suivantes :
Objet : production et dition musicale.
Dure : 99 ans.
Grance : Madame Ana DELCLAUX
demeurant 13, boulevrad Saint Germain
75005 PARIS.
Les statuts ont t modifis en
consquence.
La socit sera immatricule au
Registre du Commerce et des Socits de
Paris et radie de celui de Nanterre.
738
Pour avis
LUSO - HORIZON

Sige social :
140, rue Amelot
75011 PARIS
509 137 774 R.C.S. PARIS
LAssemble Gnrale Extraordinaire
runie le 10 avril 2015, a dcid de
rduire le capital social de
100 000 Euros 20 000 Euros par remise
hauteur de 80 000 Euros de la fraction
du capital non appel.
Cette rduction du capital a t
effectue au moyen de la diminution de
la valeur nominale des parts sociales.
Le dpt lgal interviendra lissue de
la prsente insertion.
Pour avis
742
La Grance
HOHL AVOCATS
Association dAvocats
Responsabilit Professionnelle
Individuelle (A.A.R.P.I.)
Sige social :
58, avenue dIna
75116 PARIS
Conformment larticle 128-1 du
dcret du 27 novembre 1991 et suivant
procs-verbaux du :
- 20 janvier 2014, la dnomination
sociale HOHL AVOCATS est devenue :
BASSANO AVOCATS
- 8 dcembre 2014, Madame Elodie
QUER est devenue Associe compter
du 1er janvier 2015,
- 26 janvier 2015, Madame Estelle
NAUDIN est devenue Associe
compter du 4 mars 2015.
Pour avis
753
La Grance
DISSOLUTION
TSAR PROTEC PRIVE

Sige social :
40, rue Damrmont
75018 PARIS
420 988 792 R.C.S. PARIS
runie le 31 dcembre 2014, a dcid la
dissolution anticipe de la socit
compter du 31 dcembre 2014 et sa mise
en liquidation amiable compter de la
mme date sous le rgime conventionnel
dans les conditions prvues par les
statuts et les dlibrations de ladite
Assemble.
Elle a nomm en qualit de
Liquidatrice, Madame Nathalie
TERRAUBE demeurant 5, avenue
Madame de Svign 78600 MAISONS
LAFFITTE, compter du 31 dcembre
2014 pour toute la dure de la
liquidation, avec les pouvoirs les plus
tendus tels que dtermins par la loi et
les statuts pour procder aux oprations
de liquidation, raliser lactif, acquitter
le passif, et la autoris continuer les
affaires en cours et en engager de
nouvelles pour les besoins de la
liquidation.
Le sige de la liquidation a t fix
40, rue Damrmont 75018 PARIS. Cest
cette adresse que toutes
correspondances ainsi que tous actes et
documents concernant la liquidation
devront tre notifis.
Les actes et pices relatifs la
liquidation seront dposs au Greffe du
Tribunal de Commerce de Paris, en
annexe au Registre du Commerce et des
Socits.
Pour avis
758
La Liquidatrice
CLTURE DE LIQUIDATION
TSAR PROTEC PRIVE

Sige social :
40, rue Damrmont
75018 PARIS
420 988 792 R.C.S. PARIS
LAssemble Gnrale runie le
31 dcembre 2014, a :
- approuv les comptes dfinitifs de
liquidation,
- dcharg Madame Nathalie
TERRAUBE de son mandat de
Liquidatrice, donn cette dernire
quitus de sa gestion,
- prononc la clture de la liquidation
compter du 31 dcembre 2014.
Les comptes de liquidation seront
dposs au Greffe du Tribunal de
Commerce de Paris, en annexe au
Registre du Commerce et des Socits
duquel la socit sera radie.
Pour avis
759
La Liquidatrice
OPPOSITION
en date Paris du 1er avril 2015,
enregistr au Service des Impts des
Entreprises de Paris 9me "Ouest"
le 2 avril 2015, bordereau 2015/466,
case 10, extrait 3 157,
Monsieur Patrice BRIAND
demeurant 8, rue Vivien
92400 COURBEVOIE, R.C.S. PARIS
A 312 554 074,
a cd :
la socit HOTEL DE LA TOUR
DAUVERGNE, Socit
Responsabilit Limite au capital de
124 245,95 Euros sise 10, rue de La Tour
dAuvergne 75009 PARIS,
R.C.S. PARIS B 572 104 511,
reprsente par son Grant, Monsieur
Aldric DUVAL,
le droit au bail dun local commercial
Les
Annonces
Seine
Jeudi16
16avril
avril2015
2015- numro
- numro1414
Les
Annonces
dede
la la
Seine
du- jeudi

sis 7-9, rue de La Tour dAuvergne
75009 PARIS,
moyennant le prix principal de
20 000 Euros.
La date dentre en jouissance a t
fixe au 1er avril 2015.
Les ventuelles oppositions, sil y a
lieu, seront reues dans les dlais
lgaux, ladresse du local cd au
7-9, rue de La Tour dAuvergne
75009 PARIS pour la validit et pour la
correspondance chez Monsieur Patrice
BRIAND, 8, rue Vivien
92400 COURBEVOIE.
736
Pour avis
OPPOSITION
VENTE DE FONDS
Sylvain GUILLAUD-BATAILLE
Notaire
6, rue Riboutt
75009 PARIS
Tlphone : 01.53.24.90.90.
Tlcopie : 01.53.24.90.99.
Suivant acte authentique reu par
Matre Sylvain GUILLAUDBATAILLE, Notaire Paris 9me,
le 31 mars 2015 enregistr au Service
des Impts des Entreprises de Paris 9me
"Ouest" le 7 avril 2015, bordereau
2015/490, case 2,
la socit AUTOMOBILES CARS
REPARATIONS, Socit
58 240 Euros dont le sige social est
2-12, rue Compans 75019 PARIS,
R.C.S. PARIS B 304 097 694,
reprsente par son Grant, Monsieur
Patrick JOUENNE,
a cd :
la socit PARKING PARIS NORD,
Socit par Actions Simplifie au capital
de 6 000 Euros dont le sige social est
10, rue de Bellefond 75009 PARIS,
R.C.S. PARIS B 810 668 350,
reprsente par Monsieur Michel
CHRIQUI, son Prsident
un fonds de commerce de parking
public souterrain,
sis et exploit 221, rue de Belleville et
8/12 rue Compans 75019 PARIS, pour
lequel le cdant est immatricul au
R.C.S. de PARIS sous le numro
B 304 097 694,
moyennant le prix de 550 000 Euros.
La date dentre en jouissance a t
fixe au 31 mars 2015.
Les oppositions, sil y a lieu, seront
reues dans les dix jours de la dernire
en date des publications lgales pour leur
validit ladresse du fonds vendu et
pour la correspondance auprs de Matre
Sylvain GUILLAUD-BATAILLE,
Notaire, 6, rue Riboutt 75009 PARIS.
732
Pour avis
TRANSFORMATION
D2R CONSEIL

Sige social :
13, rue Auber
75009 PARIS
494 181 126 R.C.S. PARIS
Aux termes des dlibrations de
lAssemble Gnrale Extraordinaire du
7 avril 2015, il a t dcid la
transformation de la socit en Socit
par Actions Simplifie compter du
7 avril 2015 sans la cration dun tre
monral nouveau.
Cette dcision entrane la publication
des mentions suivantes :
Forme :
Ancienne mention : Socit
Responsabilit Limite.
Nouvelle mention : Socit par
Actions Simplifie.
Administration :
Anciennes mentions :
Grant : Monsieur Jean-Pierre
VERRONS.
Nouvelles mentions :
Prsident, sans limitation de dure :
Monsieur Jean-Marie CASTAGNES
demeurant 12, chemin des Cornes
77950 VOISENON.
Directeurs Gnraux, sans la dure du
mandat du Prsident :
Monsieur Laurent EL GHOUZZI
demeurant 160, rue Blomet
75015 PARIS et Monsieur Philippe
ANDRE demeurant 7, avenue des Ecoles
93160 NOISY LE GRAND.
Commissaires aux Comptes :
Anciennes mentions : nant.
Nouvelles mentions :
- Titulaire : la socit CARRIEU
AUDIT ET CONSEIL dont le sige
social est 3, rue Ariane
31527 RAMONVILLE SAINT AGNE,
R.C.S. TOULOUSE B 389 743 352.
- Supplant : Monsieur Philippe
CARRIEU domicili 80, rue Serieyssols
81000 ALBI.
Admission aux Assembles :
Tout Actionnaire peut participer aux
Assembles sur justification de son
identit et de linscription en compte de
ses actions.
Droit de vote :
Chaque Actionnaire dispose dautant
de voix quil possde ou reprsente
dactions.
Transmission des actions :
Les transmissions dactions sont
soumises lagrment de la collectivit
des Actionnaires.
consquence.
757
Pour avis
YVELINES
CONSTITUTION
BDA RESSOURCES

Unipersonnelle
au capital de 100 Euros
Sige social :
3, place Louis XIV
78000 VERSAILLES
en date Versailles du 8 avril 2015, il a
t constitu une socit prsentant les
BDA RESSOURCES
Sige social :
3, place Louis XIV
78000 VERSAILLES
Forme : Socit par Actions
Simplifie Unipersonnelle.
Capital social : 100 Euros.
Objet : conseil, fourniture de
prestations de services, formation et
gestion de projets dans le domaine des
ressources humaines et de la formation.
Prsident : Monsieur Bruno
DARCIMOLES demeurant 3, place
Louis XIV - 78000 VERSAILLES.
Clause dagrment : toute cession
dactions est soumise au pralable
lagrment de lAssemble Gnrale ds
lors que la socit cesserait dtre
unipersonnelle.
et des Socits de Versailles.
729
Pour avis
MODIFICATION
CONSEIL HOLDING ECREVISSE

Unipersonnelle
Sige social :
23, rue Pierre et Marie Curie
78140 VELIZY VILLACOUBLAY
538 279 522 R.C.S. VERSAILLES
En vertu dune dcision de lAssoci
Unique prise le 31 mars 2015, il a
dcid :
- daugmenter le capital social dun
montant de 30 000 Euros par mission

de 30 parts nouvelles mises au pair.
Dsormais le capital social slve
240 000 Euros divis en 240 parts de
1 000 Euros.
Les articles 6 et 7 des statuts ont t
modifis en consquence.
Commerce et des Socits de Versailles.
730
Pour avis
BOULANGERIE NOLITA

Sige social :
10, rue du Gnral Leclerc
78360 MONTESSON
Aux termes dune dlibration en date
du 25 mars 2015, lAssemble Gnrale
Mixte des Actionnaires, statuant dans le
cadre des dispositions de larticle
L 225-248 du Code de Commerce ont
dcid de ne pas prononcer la dissolution
anticipe de la socit bien que lactif
net soit devenu infrieur la moiti du
capital social.
Commerce et des Socits de Versailles.
735
Pour avis
DISSOLUTION
CCB ART EVENT

Unipersonnelle
Sige social :
A3, 48, avenue Egl
78600 MAISONS LAFFITTE
Aux termes dune dcision en date du
31 janvier 2015, lAssocie Unique a
dcid la dissolution anticipe de la
socit compter du 31 janvier 2015 et
sa mise en liquidation amiable compter
de la mme date sous le rgime
conventionnel.
Madame Cline CORBET-BERRY
demeurant A3, 48, avenue Egl
78600 MAISONS LAFFITTE, Associe
Unique, exercera les fonctions de
Liquidatrice pour raliser les oprations
de liquidation et parvenir la clture de
celle-ci.
Le sige de la liquidation a t fix
A3, 48, avenue Egl 78600 MAISONS
LAFFITTE. Cest cette adresse que
toutes correspondances ainsi que tous
actes et documents concernant la
liquidation devront tre notifis.
Tribunal de Commerce de Versailles, en
Socits.
Pour avis
744
La Liquidatrice
IMA

Sige social :
4 bis, alle de Normandie
78230 LE PECQ
Aux termes dune dlibration de
lAssemble Gnrale Extraordinaire en
date du 10 juillet 2014, la collectivit des
Associs a dcid la dissolution
anticipe de la socit, compter du
mme jour et sa mise en liquidation
amiable.
Elle a nomm en qualit de
Liquidateur, Monsieur Ivan TRINH
demeurant 4 bis, alle de Normandie
78230 LE PECQ et lui a confr les
pouvoirs les plus tendus pour terminer
les oprations sociales en cours, raliser
lactif, acquitter le passif.
Le sige de la liquidation a t fix au
sige de la socit. Toutes
correspondances ainsi que tous actes et
documents relatifs la liquidation
devront tre notifis ladresse de
Liquidateur.
Les Annonces de la Seine du

- Jeudi
jeudi16
16avril
avril2015
2015--numro
numro14
14

Tribunal de Commerce de Versailles en
Socits.
Pour avis
751
Le Liquidateur
CLTURE DE LIQUIDATION
CORE. INGENIERIE

Sige social :
1, rue Marconi
78400 CHATOU
du 25 fvrier 2015, a :
- approuv les comptes dfinitifs de la
liquidation,
- donn quitus au Liquidateur,
Monsieur Grard TEULADE demeurant
1, rue Marconi 78400 CHATOU pour sa
gestion et dcharge de son mandat,
- prononc la clture des oprations de
liquidation compter du mme jour.
Les actes, pices et comptes dfinitifs
ont t dposs au Greffe du Tribunal de
Commerce de Versailles duquel la
socit radie.
Pour avis
731
Le Liquidateur
CCB ART EVENT

Unipersonnelle
Sige social :
A3, 48, avenue Egl
78600 MAISONS LAFFITTE
31 janvier 2015, lAssocie Unique, en
sa qualit de Liquidatrice, a :
- approuv les comptes dfinitifs de
liquidation,
- dcharg, Madame Cline
CORBET-BERRY de son mandat de
Liquidatrice et donn cette dernire
quitus de sa gestion,
- prononc la clture de la liquidation
compter du 31 janvier 2015.
Les comptes de liquidation seront
dposs au Greffe du Tribunal de
Commerce de Versailles, en annexe au
Registre du Commerce et des Socits
duquel la socit sera radie.
Pour avis
745
La Liquidatrice
DCLARATION
D'INSAISISSABILIT
Yves Charles ZIMMERMANN
demeurant :
70, alle Jules Verne
78170 LA CELLE SAINT CLOUD
Suivant acte reu par Matre Bertrand
du MESNIL, Notaire, 17, rue Hoche
78000 VERSAILLES, le 10 avril 2015,
actuellement en cours de publication au
service de publicit foncire de
Versailles 2me, une dclaration
dinsaisissabilit a t effectue par :
Monsieur Yves Charles
ZIMMERMANN, Avocat, poux de
Madame Anne Isabelle Marcelle
HARMAN, demeurant 70, alle Jules
Verne 78170 LA CELLE SAINT
CLOUD et portant sur :
- une proprit consistant en une
maison leve sur sous-sol situe
70, alle Jules Verne 78170 LA CELLE
SAINT CLOUD, comprenant :
- au sous-sol : une salle de jeux, une
chaufferie, une buanderie, une salle
deau avec WC, une pice sous terrasse,
une cave et une cuisine quipe,
- au rez-de-chausse : une entre, salle
manger, sjour, chambre, dressing,
salle de bains, WC,
- au premier tage : quatre chambres,
deux salles de bain, WC et dgagement.
- Combles au dessus.
- Jardin.
Le requrant dclare nexercer aucune
25

activit professionnelle dans le bien
sus-dsign, lequel constitue en totalit
sa rsidence principale et ses accessoires.
Cette dclaration na deffet qu
lgard des cranciers professionnels du
dclarant dont la crance est ne aprs la
publication de lacte au service de la
publicit foncire.
Pour extrait
754
Le Notaire
OPPOSITION
VENTE DE FONDS
du 26 mars 2015, enregistr la Recette
de Saint Germain en Laye, le 10 avril
2015, bordereau 2015/434, case 24,
la socit DURAND- AUDRAIN,
de 20 000 Euros, ayant son sige social
2 bis, rue des Coches 78100 SAINT
GERMAIN EN LAYE, R.C.S.
VERSAILLES 523 766 657,
a vendu :
la socit BB.p, Socit
2 000 Euros, ayant son sige social
22, rue du Petit Montesson
78110 LE VESINET, R.C.S.
VERSAILLES B 807 780 622,
le fonds de commerce de "vente au
dtail de prt--porter et accessoires pour
enfants",
sis et exploit 2 bis, rue des Coches
78100 SAINT GERMAIN EN LAYE
comprenant : la clientle, le mobilier
commercial, le matriel et outillage, les
agencements et les installations servant
son exploitation, le droit pour le temps
restant courir au bail ainsi que le droit
au renouvellement dudit bail.
Lentre en jouissance a t fixe au
26 mars 2015.
La cession a t consentie et accepte
71 000 Euros.
Les oppositions, sil y a lieu, seront
reues dans les dix jours suivant la
dernire en date des publications lgales
au sige du fonds pour la validit et pour
la correspondance chez TIM AVOCATS
Matre Marie TIROT, 57, boulevard de
la Rpublique, Btiment 3
78400 CHATOU.
770
Pour avis
HAUTS DE SEINE
CONSTITUTION
Anne LUTUN-LE MAGNENT
Notaire
5, rue Henry Lemonnier
76290 MONTIVILLIERS
Suivant acte reu par Matre Anne
LUTUN-LE MAGNENT, Notaire
Associ titulaire dun Office Notarial,
5, rue Henry Lemonnier
76290 MONTIVILLIERS, le 4 avril
2015, il a t constitu une socit
prsentant les caractristiques suivantes :
E.L.R.A SERGUEENKOFF
Sige social :
15, rue Gardenat Lapostol
92150 SURESNES
Forme : Socit Civile Immobilire.
Apports : les apports sont en
numraire.
Objet : lacquisition par voie dachats
ou dapports, la proprit, la mise en
valeur, la transformation, la construction,
lamnagement, ladministration, la
location et la vente (exceptionnelle) de
tous biens et droits immobiliers, de tous
biens et droits pouvant constituer
laccessoire, lannexe ou le complment
des biens et droits immobiliers en
question.
Co-Grants Associs : les premiers
Co-Grants de la socit sont Monsieur
26
Laurent SERGUEENKOFF et Madame

Evelyne SERGUEENKOFF, ne
GOYARD demeurant ensemble 15, rue
Gardenat Lapostol 92150 SURESNES,
avec facult dagir ensemble ou
sparment.
Associs : Messieurs Adrien et
Raphal SERGUEENKOFF demeurant
15, rue Gardenat Lapostol
92150 SURESNES.
Cessions de parts : toutes les cessions
de parts, quelle que soit la qualit du ou
des cessionnaires, sont soumises
lagrment pralable lunanimit des
Associs.
Seules les mutations au profit dune
personne ayant dj la qualit
dAssocie de la socit seront ralises
librement.
et des Socits de Nanterre.
Pour avis
771
Le Notaire
MODIFICATION
GARDENIA

Sige social :
116, rue de Colombes
92600 ASNIERES SUR SEINE
LAssemble Gnrale Mixte des
Actionnaires du 30 mars 2015, a :
- pris acte de la dmission de Madame
Maryse FRESLON, pouse
BLANCART de ses fonctions de
Directrice Gnrale,
- pris acte de la dmission de
Monsieur Olivier BLANCART de ses
fonctions de Prsident de la socit et a
dcid de nommer aux fonctions de
Prsident :
- la socit FIBERMA, Socit par
Actions Simplifie au capital de
157 104 Euros dont le sige social est
Rue Ren Dhal 78980 BREVAL,
R.C.S. VERSAILLES B 379 118 615,
reprsente par Monsieur Bertrand
FISCHER, pour une dure indtermine.
Commerce et des Socits de Nanterre.
747
Pour avis
COMPAGNIE MARCHANDE
ET FINANCIERE
INTERCONTINENTALE
Socit Anonyme
au capital de 152 499,02 Euros
Sige social :
171 bis, avenue Charles de Gaulle
1975 B 6141
Suivant dlibration de lAssemble
Gnrale Ordinaire Annuelle du 23 juin
2013, les Actionnaires de la
COMPAGNIE MARCHANDE
ET FINANCIERE
INTERCONTINENTALE ont renouvel
le mandat de la socit NOUVELLE
COMPAGNIE MARCHANDE, Socit
Anonyme Directoire et Conseil de
Surveillance au capital de
3 281 311 Euros dont le sige social est
171 bis, avenue du Gnral de Gaulle
92200 NEUILLY SUR SEINE,
R.C.S. NANTERRE B 489 835 363, en
qualit dAdministrateur, compter du
1er juillet 2013, pour six ans soit
jusquau 30 juin 2018.
761
Pour avis
QUADRYS

Sige social :
261, rue de Paris
93100 MONTREUIL
335 159 356 R.C.S. BOBIGNY
Extraordinaire a dcid de transfrer,
compter du mme jour, le sige social de
la socit, du :
261, rue de Paris
93100 MONTREUIL
au :
94-98, boulevard Victor Hugo
Btiment F1
92110 CLICHY
et de modifier en consquence
larticle 4 des statuts.
Objet social :
- les activits dtudes et de cration
dans le domaine du design, graphisme,
conditionnement,
- les activits de conseils
informatiques.
Dure : 99 ans.
Grance :
- Monsieur Jean-Daniel CASTELLA
demeurant 13 bis, rue de Tessancourt
78250 MEULAN.
- Monsieur Nicolas LEGRAND
demeurant 9 bis, passage Saint Ambroise
75011 PARIS.
- Monsieur Rui Manuel SAMPAO
demeurant 11, chemin des Pouillires
78250 MEULAN.
Nanterre et radie de celui de Bobigny.
Pour avis
768
La Grance
GREENSHIP GAS

Unipersonnelle
au capital de 45 865 895 Euros
Sige social :
2, rue Benot MaIon
92150 SURESNES
31 mars 2015, lActionnaire Unique a
nomm Monsieur Bruno CAILLARD
demeurant 39, avenue Carnot
94100 SAINT MAUR DES FOSSES en
qualit de Directeur Gnral pour une
dure illimite, en remplacement de
Monsieur Pontus BERG, dmissionnaire.
Pour avis
743
Le Prsident
MAANA

Sige social :
Aux termes dune Assemble
Gnrale Extraordinaire en date du
5 avril 2015, il a t dcid de transfrer
le sige social du :
au :
14, rue des Carmes
75005 PARIS
compter du 13 avril 2015.
consquence.
Paris et radie de celui de Nanterre.
739
Pour avis
GUYOT & BROEKS

Sige social :
27, avenue de la Paix
92190 MEUDON
Aux termes du procs-verbal de
lAssemble Gnrale Ordinaire du
25 fvrier 2015, il rsulte que Madame
Latitia BENARD demeurant
312, chemin des Amoureux
83990 SAINT TROPEZ a dmissionn
de son mandat de Co-Grante.
LAssemble Gnrale a dcid de ne
pas procder son remplacement.
Ainsi, Monsieur Olivier GUYOT
assurera dsormais seul la Grance de la
socit.
733
Pour avis
HOLDEX

Sige social :
191, avenue Jean-Jacques Rousseau
92130 ISSY LES MOULINEAUX
Aux termes des procs-verbaux de
lAssemble Gnrale Extraordinaire du
18 dcembre 2014 et de lAssemble
Gnrale Mixte du 26 mars 2015, il
rsulte que le capital a t augment de
62 846 Euros pour le porter de
740 878 Euros 803 724 Euros par
mission de 62 846 actions nouvelles,
libres en numraire.
Le capital social ainsi fix
803 724 Euros est divis en
803 724 actions dun Euro chacune,
entirement libres.
consquence.
Aux termes du procs-verbal de
lAssemble Gnrale du 26 mars 2015,
les mandats de la socit CHD PARIS,
Commissaire aux Comptes Titulaire, et
de Monsieur Jean-Marc BULLIER,
Commissaire aux Comptes Supplant,
arrivs leurs termes, nont pas t
renouvels, ni remplacs.
756
Pour avis
ATNETPLANET

Sige social :
7-13, rue Paul Emile Victor
Par dcision de lAssemble Gnrale
Extraordinaire en date du 20 mars 2015,
il a t dcid de transfrer le sige
social de la socit du :
au :
21, rue Maurice Grandcoing
94200 IVRY SUR SEINE
Larticle 4 des statuts a t modifi en
consquence.
Crteil et radie de celui de Nanterre.
749
Pour avis
Les
Annonces
Seine
Jeudi16
16avril
avril2015
2015- numro
- numro1414
Les
Annonces
dede
la la
Seine
du- jeudi

SEINE-ST-DENIS
MODIFICATION
QUADRYS

Sige social :
261, rue de Paris
93100 MONTREUIL
335 159 356 R.C.S. BOBIGNY
Extraordinaire a dcid de transfrer,
compter du mme jour, le sige social de
la socit, du :
261, rue de Paris
93100 MONTREUIL
au :
94-98, boulevard Victor Hugo
Btiment F1
92110 CLICHY
et de modifier en consquence
larticle 4 des statuts.
Nanterre et radie de celui de Bobigny.
Pour avis
769
La Grance
FUSION
ARTICLE 1844-5 ALINEA 3
DU CODE CIVIL
SM BADR

Unipersonnelle
Sige social :
16, rue de Verdun
93350 LE BOURGET
495 358 053 R.C.S. BOBIGNY
12 mars 2015, enregistre au Service des
Impts des Entreprises de Saint DenisNord le 8 avril 2015, bordereau
2015/204, case 3,
la socit ISLAM AVENUE, Socit
2 000 Euros, dont le sige social est
108, rue Jean-Pierre Timbaud
75011 PARIS, R.C.S. PARIS
B 792 596 868, a, en sa qualit
dAssocie Unique de la socit SM
BADR, dcid de la dissolution anticipe
de ladite socit sans. quil y ait lieu
liquidation.
Conformment aux dispositions de
larticle 1844-5, alina 3 du Code Civil
et de larticle 8 alina 2 du dcret
numro 78-704 du 3 juillet 1978, les
cranciers de la socit SM BADR
peuvent faire opposition la dissolution
dans un dlai de trente jours compter
de la publication du prsent avis.
Ces oppositions doivent tre
prsentes devant le Tribunal de
Commerce de Bobigny.
Cette dissolution mettra fin fonctions
de Monsieur Salomon MOHAMMAD,
Grant.
A lissue de ce dlai, cette dissolution
entranera la transmission universelle du
patrimoine de la socit SM BADR la
socit ISLAM AVENUE.
La socit sera radie du Registre du
Commerce et des Socits de Bobigny.
750
Pour avis
LOCATION-GRANCE
en date Pantin du 9 avril 2015,
Entreprises de Bobigny le 10 avril 2015,
bordereau 2015/213, case 50,
Messieurs Brahim BOUNAANAA,
n le 1er janvier 1950 Tighni, province
de Tiznit (99350 MAROC) de
nationalit marocaine, commerant,
R.C.S. BOBIGNY A 530 611 508, mari
sous le rgime lgal marocain de
sparation de biens le 30 septembre 1971
Bouljir (99350 MAROC) avec

Madame Fadma AHBIBI demeurant
14, rue Gaultier, logement 50
92400 COURBEVOIE et,
Monsieur Ahmed LAGTER, n le
1er janvier 1948 Ait Moussa
Agadir (99350 MAROC) de nationalit
marocaine, demeurant 71, avenue de la
Rpublique 93300 AUBERVILLIERS,
ont confi en location-grance, effet
du 10 janvier 2015, pour une dure de
24 mois renouvelable par tacite
reconduction, :
Monsieur Hassan BAIDA, n le
1er mai 1971 Azrou (99350 MAROC)
de nationalit marocaine, titulaire dun
titre de sjour "toutes professions"
numro 1RGL29GEF dlivr par la
Prfecture de Bobigny, valable
jusquau 26 mars 2018, en cours
dimmatriculation au R.C.S. de
BOBIGNY, mari sous le rgime lgal
marocain de sparation de biens le
3 janvier 2014 Agadir
(99350 MAROC) avec Madame Sana
DOUSKARY qui rside
120, El Mostakbal, Ait Melloul
(99350 MAROC) demeurant
29, rue louis Blanc 93310 LE PRE
SAINT GERVAIS,
le fonds de commerce dalimentation
gnrale, dont ils sont propritaires,
sis et exploit 13, avenue Jean Jaurs
93310 LE PRE SAINT GERVAIS.
Pendant la dure de cette locationgrance, tout ce qui sera ncessaire
lexploitation du fonds sera acquis par
Monsieur Hassan BAIDA, Messieurs
Brahim BOUNAANAA et Ahmed
LAGTER ne devant en aucun cas tre
inquits ni recherchs ce sujet.
740
Pour unique insertion
OPPOSITION
VENTE DE FONDS
Marlne UZAN
Avocat au Barreau
de la Seine Saint Denis
Spcialise en droit des socits
et en droit commercial
Tour de Bureaux de Rosny II
93118 ROSNY SOUS BOIS CEDEX
Tlphone : 01.48.94.22.30.
Tlcopie : 01.48.94.36.33.
Email : marlene.uzan@wanadoo.fr
Suivant acte sous seing priv en date
Rosny sous Bois du 24 mars 2015,
Entreprises du Raincy le 31 mars 2015,
bordereau 231, folio 18,
la socit LE CASTELO, Socit
Responsabilit Limite Unipersonnelle
au capital de 5 000 Euros dont le sige
social se trouve 63, avenue de Gallini
93250 VILLEMOMBLE,
R.C.S. BOBIGNY B 508 911 518,
reprsente par son Grant Monsieur
Antonio DA SILVA ALVES, dument
habilit cet effet, domicili 63, avenue
de Gallini 93250 VILLEMOMBLE,
a cd :
la socit LUSITANAS, Socit
Responsabilit limite au capital de
10 000 Euros dont le sige est
63, avenue de Gallini
93250 VILLEMOMBLE,
R.C.S. BOBIGNY B 809 422 520,
reprsente par ses Associes :
- Madame Sandrine TREMEREL, ne
le 18 avril 1978 au Blanc Mesnil
(Seine Saint Denis) de nationalit
franaise, demeurant 51 bis, avenue du
Jura 77270 VILLEPARISIS,
- Madame Nadge HENRIQUES, ne
le 11 mars 1993 Champigny sur Marne
(Val de Marne) de nationalit franaise,
demeurant 134, avenue Eugne Varlin
77270 VILLEPARISIS,
un fonds de commerce de caf,
restaurant,
sis et exploit 63, avenue de Gallini
93250 VILLEMOMBLE,
150 000 Euros sappliquant aux
lments :
- incorporels pour 100 000 Euros,
- corporels pour 50 000 Euros.
Lentre en jouissance a t fixe au
24 mars 2015.
Pour les oppositions sil y a lieu, les
parties ont lu domicile au fonds vendu
pour la validit et pour la

correspondance au Cabinet de Matre
Marlne UZAN, Avocat, Tour de Bureau
de Rosny 2, 93118 ROSNY SOUS BOIS
CEDEX
741
Pour avis
VAL DE MARNE
CONSTITUTION
en date Paris du 16 mars 2015, il a t
constitu une socit prsentant les
ODETTE
Sige social :
52, avenue du Lac
94350 VILLIERS SUR MARNE
Forme : Socit Civile Immobilire.
Objet social : lacquisition, la vente, la
construction, la proprit, la gestion,
ladministration, lexploitation par bail,
location ou toutes autre formes de tous
immeubles.
Grant Associ : Monsieur Christophe
NANTEAU demeurant 52, avenue du
Lac 94350 VILLIERS SUR MARNE.
Associe : Madame Yvette VERDUN,
pouse NANTEAU demeurant
20, avenue de lAvenir 93160 NOISY
LE GRAND.
Cessions de parts : les parts sociales
sont librement cessibles entre Associs,
et soumises lagrment des Associs
pour les cessions des tiers trangers
la socit.
et des Socits de Crteil.
752
Pour avis
Suivant acte sous seing priv en date
Saint Maur des Fosss du 15 avril 2015,
il a t constitu une socit prsentant
les caractristiques suivantes:
RENDI EXPANSION
Sige social :
11, avenue Charles VII
94100 SAINT MAUR DES FOSSES
Forme : Socit Responsabilit
Limite.
Capital : 2 000 Euros correspondant
200 parts libres 10 Euros de leur
valeur nominale
Objet :
- commerce de gros de fournitures et
quipements divers,
- la distribution de fournitures, de
matriels et de services destins au
commerce de boulangerie, ptisserie,
- le consulting en boulangerie,
ptisserie et, plus gnralement, en
toutes activits touchant la restauration,
- toutes oprations industrielles,
commerciales et financires, mobilires
et immobilires pouvant se rattacher
directement ou indirectement lobjet
social et tous objets similaires ou
connexes pouvant favoriser son
dveloppement,
- la participation de la socit, par tous
moyens, toutes entreprises ou socits
cres ou crer, pouvant se rattacher
lobjet social, notamment par voie de
cration de socits nouvelles, dapports,
commandites, souscriptions ou rachats
de titres ou droits sociaux, fusions,
alliances ou associations en
participations ou groupements dintrts
conomiques ou de location-grance.
Commerce et des Socits
Grance : la Grance est assure par
Monsieur Nicolas RONDI NASALLI
demeurant 11, avenue Charles VII
94100 SAINT MAUR DES FOSSES.
Les Annonces de la Seine du

- Jeudi
jeudi16
16avril
avril2015
2015--numro
numro14
14

et des Socits de Crteil.
Pour avis
760
La Grance
MODIFICATION
ATNETPLANET

Sige social :
Par dcision de lAssemble Gnrale
Extraordinaire en date du 20 mars 2015,
il a t dcid de transfrer le sige
social de la socit du :
au :
21, rue Maurice Grandcoing
94200 IVRY SUR SEINE
Objet : la commercialisation de biens
et services dans le domaine des biens
culturels, industriels et de
consommation, de linformatique et des
tlcommunications.
Dure : 99 ans.
Grance : Monsieur Olivier CERF
demeurant 7, rue de Port Royal
78470 SAINT REMY LES
CHEVREUSE.
Larticle 4 des statuts a t modifi en
consquence.
Crteil et radie de celui de Nanterre.
748
Pour avis
SOCIETE DECONOMIE MIXTE

DAMENAGEMENT
ET DEQUIPEMENT
DE LA VILLE DORLY SEMORLY
Socit Anonyme
Sige social :
3 bis, avenue Adrien Raynal
94310 ORLY
397 653 361 R.C.S. CRETEIL
Aux termes de lAssemble Gnrale
Ordinaire Annuelle en date du 25 juin
2008, il a t pris acte :
- du renouvellement de Monsieur
Gaston VIENS demeurant 107, avenue
de la Victoire 94310 ORLY, de
nationalit franaise en qualit de
Prsident,
- de la nomination de Madame Hind
BENAINI demeurant 31, rue des Hautes
Bornes 94310 ORLY, de nationalit
franaise en qualit de Vice-Prsidente
en remplacement de Monsieur Alain
GIRARD,
- de la nomination de Monsieur JeanFranois CHAZOTTES demeurant
20, alle des Acacias 94310 ORLY, de
nationalit franaise, en qualit
dAdministrateur en remplacement de
Monsieur Thierry ATLAN,
Alain GIRARD demeurant 13, rue du
11 Novembre 94310 ORLY, de
dAdministrateur,
- de la nomination de Madame
Christine JANODET demeurant 49, alle
de Bellevue 94310 ORLY, de
Madame Ghislaine PATRY,
Jacqueline MARCONI demeurant
14, rue Guynemer 94310 ORLY, de
Monsieur Franois CABRERA,
Philippe MENAGER demeurant
2 bis, alle des Marguerites
27

94310 ORLY, de nationalit franaise,
en qualit dAdministrateur,
- du renouvellement de la socit
VALOPHIS, Anciennement OPAC,
Etablissement Public caractre
Industriel et Commercial (EPIC) au
capital de 13 866 000 Euros sise 81, rue
du Pont de Crteil 94100 SAINT MAUR
DES FOSSES, R.C.S. CRETEIL
B 785 769 555, reprsente par
Monsieur Henri DUBOIS demeurant
3, alle de la Fort 77220 GRETZ, de
dAdministrateur,
- du renouvellement de la SOCIETE
FONCIERE ET IMMOBILIERE DU
GAZ - SFIG, Socit Anonyme au
Curnonsky 75017 PARIS, R.C.S. PARIS
B 562 059 881, dsormais reprsente
par Monsieur Jol GREGOIRE
demeurant 15, rue Louis Herv
78000 VERSAILLES, de nationalit
franaise, en qualit dAdministrateur,
en lieu et place de Monsieur Yves
MUCKENSTURM,
- du renouvellement de la
COMPAGNIE FINANCIERE
DINVESTISSEMENTS COFININ,
Socit Anonyme au capital de
670 775,68 Euros sise 35, avenue de
lOpra 75002 PARIS, R.C.S. PARIS
Monsieur Jean-Pierre BANSARD
demeurant 90, boulevard Malesherbes
75008 PARIS en qualit
dAdministrateur,
Marc BENET demeurant 52, avenue du
Midi 94100 SAINT MAUR
DES FOSSES, de nationalit franaise,
en qualit dAdministrateur.
FEREAL, Socit Anonyme au capital
de 37 110 Euros sise 19, rue de Vienne
75801 PARIS CEDEX 08,
R.C.S. PARIS B 334 850 690,
reprsente par Madame Frdrique
MONICHON, de nationalit franaise,
en qualit dAdministrateur.
Il a t pris acte de la dmission du
GROUPE BEL AIR de ses fonctions
dAdministrateur.
2011, il a t pris acte du renouvellement
de :
- de Monsieur Gaston VIENS
demeurant 107, avenue de la Victoire
en qualit de Prsident,
- Madame Hind BENAINI demeurant
31, rue des Hautes Bornes 94310 ORLY,
de nationalit Franaise, en qualit de
Vice-Prsidente,
- Monsieur Jean-Franois CHAZOTTES demeurant 20, alle des Acacias
- Monsieur Alain GIRARD demeurant
13, rue du 11 Novembre 94310 ORLY,
de nationalit franaise, en qualit
dAdministrateur,
- Madame Christine JANODET
demeurant 49, alle de Bellevue
- Madame Jacqueline MARCONI
demeurant 14, rue Guynemer
Il a t galement pris acte des
dmissions de Monsieur Philippe
MENAGER et Monsieur Marc BENET
de leurs fonctions dAdministrateurs.
- de la nomination de Monsieur Daniel
DAVISSE demeurant, 6 avenue de
Villeneuve Saint Georges
94600 CHOISY LE ROI, de nationalit
- de la nomination de Monsieur
Patrick DIGUET demeurant 6, avenue de
VALOPHIS, Etablissement Public
caractre Industriel et Commercial
(EPIC) au capital de 13 866 000 Euros
sise 81, rue du Pont de Crteil
94100 SAINT MAUR DES FOSSES,
28
R.C.S. CRETEIL B 785 769 555,

reprsente par Monsieur Henri
DUBOIS demeurant 3, alle de la Fort
77220 GRETZ, de nationalit franaise,
- de la nomination de la socit
ARTENOVA IMMOBILIER, Socit
10 000 Euros sise 1, place Boieldieu
Monsieur Emmanuel GALLOY
demeurant 7, rue Sainte Anne
75001 PARIS, de nationalit Franaise,
- de la nomination de la socit
PIERREVAL INVESTISSEMENT,
de 3 597 900 Euros sise rue Ren
Descartes, Tlport 3, Futuroscope
86360 CHASSENEUIL DU POITOU,
R.C.S. POITIERS B 390 424 562,
reprsente par Monsieur Thomas
ROUSSEL demeurant 104, rue Charles
Laffitte 92200 NEUILLY SUR SEINE,
dAdministrateur,
Monsieur Jol GREGOIRE demeurant
15, rue Louis Herv
78000 VERSAILLES, de nationalit
75008 PARIS, de nationalit franaise,
de 37 110 Euros 19, rue de Vienne
75801 CEDEX 08, R.C.S. PARIS
B 334 850 690, reprsente par Madame
Frrdrique MONICHON, de
dAdministrateur.
2012, il a t pris acte de :
- la nomination de Madame Hind
franaise, en qualit de Prsidente en
remplacement de Monsieur Gaston
VIENS, dmissionnaire,
de Bellevue 94310 ORLY, en qualit de
Vice-Prsidente en remplacement de
Madame Hind BENAINI,
Jean-Franois CHAZOTTES demeurant
dAdministrateur,
Alain GIRARD demeurant 13, rue du
11 Novembre 94310 ORLY, de
dAdministrateur,
- du renouvellement de Madame
14, rue Guynemer 94310 ORLY,
dAdministrateur,
Daniel DAVISSE demeurant 6, avenue
de Villeneuve Saint Georges
R.C.S. CRETEIL B 785 769 555,
dAdministrateur,
Monsieur GREGOIRE demeurant
15, rue Louis Herv 78000 Versailles, de
dAdministrateur,
75008 PARIS, de nationalit Franaise,
B 334 850 690, reprsente par Madame
Frdrique MONICHON, de nationalit
franaise, en qualit dAdministrateur.
- de la nomination de Monsieur JeanFranois CHAZOTTES demeurant
nationalit franaise, en qualit de
Prsident en remplacement de Madame
Hind BENAINI,
- de la dmission de Madame Hind
franaise, de son poste de Prsidente, qui
conserve ses fonctions dAdministrateur,
de Bellevue 94310 ORLY, en qualit de
Vice-Prsidente,
Alain GIRARD demeurant 13, rue
du 11 Novembre 94310 ORLY, de
dAdministrateur,
14, rue Guynemer 94310 ORLY, de
dAdministrateur,
- de la nomination de Monsieur
Patrick BOURGEOIS demeurant 22, rue
Waldeck 94310 ORLY, de nationalit
- de la nomination de Monsieur Didier
GUILLAUME demeurant 12, rue des
Frres Reclus 94600 CHOISY LE ROI,
Monsieur Daniel DAVISSE,
R.C.S. CRETEIL B 785 769 555,
dAdministrateur,
par Monsieur Henri BALSAN
demeurant 99, rue du Chteau
92100 BOULOGNE BILLANCOURT,
dAdministrateur en lieu et place de
Monsieur Jol GREGOIRE,
par Monsieur Stphane PONS demeurant
13, rue du Bois Joli 92190 MEUDON,
dAdministrateur en lieu et place de
Madame Frdrique MONICHON,
Ordinaire Annuelle en date du 31 mai
2010, il a t pris acte du renouvellement
des Commissaires aux Comptes :
- Titulaire, Monsieur Marc BOTBOL,
n le 22 mars 1944 Boulogne
Billancourt (Hauts de Seine) de
nationalit franaise, domicili 8, rue de
Varize 75016 PARIS,
- Supplant, Monsieur Alain
CHARBIT, n le 29 avril1944 Oujda
(99350 MAROC) de nationalit
franaise, domicili 7, rsidence
dArgenson 75013 PARIS,
pour une dure de six exercices.
Commerce et des Socits de Crteil.
762
Pour avis
Les
Annonces
Seine
Jeudi16
16avril
avril2015
2015- numro
- numro1414
Les
Annonces
dede
la la
Seine
du- jeudi
JRT
SERVICES
Domiciliations
commerciales
01 42 60 36 35
jr.tancrede@jrtservices.fr
12, rue Notre-Dame des Victoires
75002 PARIS
Vie du droit
Socit de Lgislation Compare (SLC)
Journes internationales 2015: les dynamiques

du droit compar et les nouveaux enjeux contemporains
Ccilia Zolynski, Blanche Segrestin, Aurore Chaigneau, Kn Lenaerts, Yvonne Muller et Pascal Beauvais
es Journes internationales de la SLC,

qui se sont tenues les 8 et 9avril 2015,
la Cour de cassation, ont rassembl des
juristes de toutes professions et de tous
horizons autour dune rflexion sur le pass, le
prsent, et lavenir du droit compar. Lambition
de ces Journes tait de faire fructifier lhritage
des matres qui, aux XIXmeet XXmesicles,
voyaient dans le droit compar un instrument
grce auquel le lgislateur distinguera la
route suivre, avec comme intermdiaires
la jurisprudence et la doctrine -qui, recevant
lempreinte trangre la transmettent [] au
lgislateur dont elles prparent et facilitent
lintervention (L. Josserand au Congrs de1900).
En 1900, le Congrs de Paris avait marqu la

fois la naissance et une premire apoge du droit
compar dans un contexte de confrontation des
systmes juridiques. La discipline a ensuite t
quelque peu dlaisse. Elle renat aujourdhui,
dans un monde global o les droits nationaux
sinterpntrent et o se superposent des
systmes juridiques supranationaux.
Quelle est lutilit, dans ce contexte, de
la comparaison des droits ? Selon quelles
modalits et sous quelles formes, conserve-telle sa pertinence? Jusquo est-elle lgitime
pour guider les volutions de nos systmes
juridiques? Quelle est la place, dans le monde,
de la culture juridique franaise?
A propos de la Socit de Lgislation Compare
a Socit est un lieu de rexion et

de recherche, un centre dchange
et de partage autour du droit compar.
Elle organise des confrences, des
journes bilatrales en France et
ltranger, des runions scientiques.
Elle favorise la constitution de groupes
de travail au sein des sections,
thmatiques et gographiques.
Elle assure la publication dune
revue (Revue internationale de droit
compar) et de nombreux ouvrages.
La force de la Socit rside dans
la dynamique quelle tire de ses

nombreux membres franais et
trangers, de leur qualit, du caractre
vari des horizons quils retent (...)
En sappuyant sur le pass, la Socit
de Lgislation Compar regarde vers
lavenir. Ses travaux souvrent sur un
monde global et sur ltude, dans
une perspective pluridisciplinaire et
pluriculturelle, de ces forces qui vivient
le droit et forgent progressivement un
droit commun, un jus unum, issu du
dialogue des systmes juridiques.
Ceux, curieux, passionns,

universitaires, juristes dentreprise,
Magistrats, avocats, notaires... qui
voient dans le droit compar une
lumire mme de consolider leurs
rexions ou les solutions pratiques
quils envisagent aux questions quils
se posent, trouveront dans la Socit
de Lgislation Compare un point
dappui solide pour contribuer
lavance de leurs travaux
www.legiscompare.fr/site-web/?
Le-Mot-du-President.
Cour de cassation - Paris, 8/9 avril 2015
Ces questions, et bien dautres encore, qui

furent au cur des changes, des prsentations
et des dbats qui se sont drouls pendant
deux journes.
La premire journe, ouverte par Monsieur Bertrand
Louvel, Premier Prsident de la Cour de cassation (le
discours, diffus sur le site de la Cour de cassation,
met notamment en exergue limportance de la
jurisprudence compare), a t consacre des
rflexions et des mises en perspective densemble
sur les dynamiques du droit compar: son histoire,
travers, notamment, celle de la SLC et de ses
Prsidents, les dfis quil doit affronter aujourdhui
son rle dans la circulation des modles juridiques.
La deuxime journe a dbut par des ateliers
organiss autour de thmes spcifiques, au
cur des grandes problmatiques du droit
contemporain, en prsence de nombreux
intervenants trangers et franais, spcialistes
des questions: lentreprise et la protection des
donnes personnelles, les biens communs,
linsolvabilit, les procdures rpressives contre la
grande dlinquance conomique et financire, les
nouvelles formes de gouvernance et de socits
(en partenariat avec les Mines ParisTech, chaire
Thorie de lentreprise Modles de gouvernance
& cration collective).
Laprs -midi, aprs une sance plnire sur la
circulation des modles et la mondialisation,
ouverte par Monsieur Jean-Claude Marin,
Procureur gnral de la Cour de cassation,
29
Vie du droit
Timothe Paris et Bndicte Fauvarque-Cosson
programme de ces journes et des ateliers. La

publication des travaux (sances plnires et
ateliers) aura lieu lautomne. Lexposition
sur les Prsidents de la Socit de Lgislation
Compare est prsente, la Cour de cassation,
jusquau 4 mai.
Ces Journes ont aussi t loccasion de montrer
un public large, le dynamisme de la Socit de
Lgislation Compare, fonde en 1869 et dont
laction a pris de nouvelles dimensions, en ce
dbut de XXImesicle.
2015-189
Questions frquentes
la sance gnrale de clture sest droule sous

la prsidence du Vice-Prsident de la Cour de
justice de lUnion europenne, Monsieur Kn
Lenaerts, lequel a dit tout son attachement la
culture juridique franaise et limportance du droit
compar pour la Cour. Aprs la prsentation des
ateliers par les rapporteurs gnraux, la Prsidente,

et le Secrtaire gnral, Monsieur Timothe Paris,
ont prononc un discours deux voix sur le rle
de la Socit de Lgislation Compare, engage
dans le XXImesicle.
On trouve, sur le site de la SLC, le dtail du
Comment devenir membre

de la Socit de Lgislation Compare?
www.legiscompare.fr/site-web/?Adhesion-Fellowship
Dans quelles sections mimpliquer?
www.legiscompare.fr/site-web/?-Les-SectionsComment commander les ouvrages publis
par la SLC, sur des thmes varis et dactualit?
www.legiscompare.fr/site-web/?-PublicationsQuelles prochaines manifestations (toutes
gratuites)? www.legiscompare.fr/site-web/?Manifestations
Quest-ce que La Chouette et pourquoi ce nom?
www.legiscompare.fr/site-web/-LA-CHOUETTE-THE-OWLPourquoi et comment soutenir la Socit de
Lgislation Compare?
slc@legiscompare.com
La Mauritius Bar Association

et le Barreau de Saint-Pierre de La Runion
Port-Louis, 20 mars 2015
Antoine Domingue, Eric Magamootoo, The Honorable Ravi Yerrigadoo,

Attorney General, Bernard Chane-Teng et Thierry Gangate
30
D.R.
a Mauritius Bar Association de la

Rpublique de Maurice reprsente par son
Btonnier Antoine Domingue et lOrdre des
Avocats du Barreau de Saint Pierre de la Runion
reprsent par son Btonnier Bernard ChaneTeng ont sign, le 20 mars 2015, une convention de
jumelage qui a pour objet :
l dassister les avocats de chacun des ordres pour
leur permettre de comprendre, dans les meilleures
conditions possibles, les implications lgales des
relations de plus en plus complexes et diversifies
gnres par les relations conomiques entre leurs
deux pays et par les relations sociales entre leurs
citoyens respectifs ;
l damliorer les services rendus aux utilisateurs
du droit Mauricien et du droit Franais par la
connaissance rciproque des systmes lgaux et
judiciaires de chacun des pays ;
lde dvelopper des relations damiti et dunit entre
les avocats membres des deux Ordres.
Enraisondelintensification desrelationsconomiques
et sociales entre les deux les et de limportance de
limplication des avocats dans le domaine des modes
alternatifs de rglement des conflits, cette convention
sest notamment fixe pour objectifs:
l de soutenir les relations entre les deux ordres, en
particulier par linformation rciproque propos des
rgles et de la pratique de la dontologie, des rgles
fondamentales de la profession davocat et de la

fondation et de lorganisation de leur Barreau respectif ;
l dassurer la promotion de runions
entre les avocats de chaque personnel,
daffaires, acadmique et professionnel,
en dveloppements et des besoins concrets de
chaque ordre ;
lde sassister dans ladoption de positions communes
et de la prise dinitiatives communes concernant tous
sujets relatifs la dfense des intrts communs de la

profession davocat ou tout autre sujet ncessitant
une coopration ou une assistance mutuelle.
Nous saluons cette initiative qui favorise les liens de
fraternit entre les avocats des deux Barreaux et qui
sinscrit dans la volont des parties de rpondre aux
attentes des insulaires dont les rapports juridiques
sintensifient et se complexifient.
2015-190
Jean-Ren Tancrde
Palmars
Ordre des Avocats aux Conseils

Prix de thse 2014
Paris, 15 avril 2015
Cette anne, le jury charg dattribuer le prix de thse 2014 de lOrdre des Avocats aux Conseils, prsid par Jacques Molini
et compos dAlain Bnabent, Vincent Delaporte, Philippe Blondel, Nicolas Boulouis, Alain Lacabarats et HervSynvet,
la dcern Olga Mamoudy pour sa thse intitule La modulation dans le temps des effets des dcisions de justice
en droit franais quelle a soutenue le 5 dcembre 2013 lUniversit Paris 1 Panthon Sorbonne sous la direction du
Professeur agrg Paul Cassia.
Nous adressons nos chaleureuses flicitations la rcipiendaire pour son ouvrage clair et ordonn qui systmatise, dans un
esprit la fois positif et critique, la jurisprudence du Conseil dtat, de la Cour de cassation et du Conseil constitutionnel sur
la question de la modulation dans le temps des dcisions de justice.
Jean-Ren Tancrde
La scurit juridique
Olga Mamoudy et Paul Cassia
par Jacques Molini
otre jury a attribu, cette anne,

pour la 13mefois, le Prix de thse
de lOrdre des avocats au Conseil
dtat et la Cour de cassation.
Nous avons dlibr dans une composition en
partie renouvele puisque lun de nos membres
les plus minents, le Prsident Loriferne, avait
fait part de son souhait dtre remplac.
Nous avons beaucoup regrett, je dois le dire,
le dpart du Prsident Loriferne qui faisait
bnficier nos travaux de son exceptionnelle
alacrit intellectuelle.
Quil soit ici chaleureusement remerci.
Si nous avons vu partir avec tristesse le
Prsident Loriferne, nous avons accueilli avec
beaucoup de plaisir, et de fiert, son successeur,
le Prsident Lacabarats qui nous a fait le grand
honneur de bien vouloir rejoindre notre jury.
Cette crmonie de remise de notre prix est
loccasion pour moi de dire, et de reconnatre,
publiquement tout ce que notre jury doit
la qualit exceptionnelle de ses membres
extrieurs lOrdre, qui donnent au prix que
nous dcernons un prestige particulier.
Un grand merci, donc, au Prsident Lacabarats,
au professeur Synvet, et Monsieur le
conseiller dtat Boulouis.
Nous avons reu, cette anne, vingt et une
thses, exactement le mme nombre que
lanne prcdente, mais cette fois une grosse
majorit de thses de droit priv, avec quelques
thses transversales, cheval sur le droit public
et sur le droit priv.
Cest prcisment sur une thse transversale
que sest port le choix de notre jury. Nous
avons dcern notre prix la thse de Madame
OlgaMamoudy, thse de lUniversit Paris I, sous
la direction du professeur Paul Cassia, intitule
La modulation dans le temps des effets des
dcisions de justice en droit franais.
Ce sujet, vous vous en doutez, ne pouvait
manquer dattirer lattention des praticiens du
droit que nous sommes, Magistrats et avocats.
Si votre propos avait t dappter notre jury
mais je crois que vous avez des ambitions
plus hautes vous nauriez pas pu mieux faire
quen choisissant ce sujet, qui est cur de nos

centres dintrt.
Mais naturellement il ne suffisait pas,
pour couronner votre thse, que le sujet
nous intresse, encore fallait-il quil soit
excellemment trait.
Et cest le cas.
Je ne mtendrai pas sur les qualits formelles
de votre travail. Il ny a rien en dire - que
du bien: la construction est bonne ; les ides
sont bien ordonnes autour dun plan simple ;
le style est clair et efficace, avec parfois, tout de
mme, quelques formulations un peu abruptes,
notamment dans les titres.
Sur le fond, vous annoncez demble la couleur:
votre thse nest pas une thse conceptuelle.
A aucun moment vous navez lambition de
btir une thorie gnrale de la modulation
dans le temps des dcisions de justice.
Et cest sans doute sage : le sujet, nous le
pensons aussi, ne se prte pas une thorisation
densemble (mme si, et cest un petit regret,
vous auriez pu, peut-tre, aborder de faon
moins implicite la question, qui est pleinement
dans le sujet, de la nature de loffice du Juge

lorsquil module dans le temps les effets de ses
dcisions.
Vous vous tes place, dlibrment, dans
une perspective concrte, au plus proche du
droitpositif.
Vous vous tes livre une tude systmatique
de la jurisprudence du Conseil dtat, de la Cour
de cassation et du Conseil constitutionnel dans
lide de comparer les pouvoirs de modulation
tels quils sont exercs par ces trois juridictions,
avec leurs spcificits, mais surtout avec leurs
points de convergence.
Dans une premire partie, vous tentez de
dgager ce que vous appelez de faon mon sens
un peu outre (jy reviendrai)Les critres de la
modulation temporelle.
Vous en identifiez trois:
Un critre gnral et deux critres spcifiques.
l Le critre gnral qui est appliqu par
toutes les juridictions et applicable toutes
les situations (que la modulation soit tourne
31
Palmars
seulement vers le pass, ou la fois vers le pass
et vers le futur, ou seulement vers le futur), ce
critre gnral est celui de la scurit juridique.
La modulation temporelle permet dattnuer,
dans des situations exceptionnelles, les
consquences manifestement excessives
pour la scurit juridique susceptibles dtre
entranes par une dcision de justice.
Vous analysez trs bien le phnomne et
montrez o passe, dans la jurisprudence du
Conseil dtat, mais galement celle de la Cour
de cassation et du Conseil constitutionnel, la
ligne de partage du caractre manifestement
excessif de latteinte la scurit juridique.
A ct de ce critre gnral, vous relevez
lexistence de deux critres spcifiques:
l un premier critre spcifique, propre aux
dcisions dannulation pour excs de pouvoir,
qui prend en compte la nature et la gravit de
lirrgularit ayant entran lannulation (plus
lirrgularit est grave, moins le Juge accepte
de moduler et linverse).
l Le second critre spcifique concerne
les revirements de jurisprudence. En cas de
revirement, la modulation sert protger le
droit au recours.
Tout ceci est clairement mis en vidence et
bien systmatis. On est ds lors quelque
peu tonn que dans la conclusion de votre
premire partie, vous suggriez finalement
que les Juges abandonnent les deux critres
spcifiques au profit du seul critre gnral
de la scurit juridique - critre suffisamment
comprhensif pour englober tous les autres.
Cette conclusion aboutit en effet remettre en
cause les critres que vous avez-vous-mme
dgags de votre analyse de la jurisprudence.

Mais, la rflexion, votre conclusion ne
me choque pas dans la mesure o je ne suis
pas convaincu, pour ma part, que les Juges,
lorsquils font de la modulation temporelle,
appliquent vritablement des critres.
La notion de critre a quelque chose de rigide
et dun peu automatique qui cadre mal avec
la modulation.
Lorsquils sont confronts des situations dans
lesquelles il leur apparat quils ne peuvent pas
se dsintresser des consquences pratiques
de leurs dcisions, les Juges nappliquent pas
des critres ; ils portent une apprciation
densemble, qui fait la balance entre diffrents
impratifs plus ou moins contradictoires entre
eux: lexigence de la lgalit, le souci de la
scurit juridique et le respect du droit au Juge.
Dans la seconde partie de la thse, vous
envisagez les consquences de la modulation
temporelle, notamment en ce qui concerne les
requrants.
Cest la partie la plus originale de votre travail.
Avant vous, personne ne stait intress avec
autant de prcision aux effets concrets entrans
par le prononc dune dcision modulatoire.
Vous montrez, jurisprudence lappui,
que dans lensemble, ces effets sont plutt
dfavorables aux requrants et que la
modulation temporelle se fait souvent au
dtriment de leur droit une protection
juridique effective.
Vous tes, sur ce point, assez critique et
rappelez que les requrants sont lgitimement
en droit dattendre du Juge une solution
applicable leur litige, et non pas seulement

lindication du droit applicable (tout en
reconnaissant, par ailleurs, que les solutions
alternatives, comme, par exemple, les lois de
validation sont pires).
En dfinitive, et compte tenu des inconvnients
pour les requrants, vous souhaitez que
lutilisation de leur pouvoir de modulation
par les Juges reste exceptionnelle et quelle soit
limite aux cas dans lesquels il y a une atteinte
manifestement excessive la scurit juridique.
Et mme dans ce cas, vous insistez pour que les
requrants eux-mmes restent protgs, par
principe, des effets de la modulation.
2015-191
Prix de thse 2015
Ordre des Avocats au Conseil dtat et la

Cour de cassation dcerne chaque anne un
Prixde thse destin rcompenser une thse
de doctorat en droit.
Une attention particulire est accorde aux travaux
portant sur les fonctions, les missions et les
mthodes des juridictions suprmes.
Le Prix dun montant de 3800euros est destin
faciliter la publication de la thse.
Peuvent concourir les thses proposes par
luniversit pour un Prix de thse qui ont t
soutenues entre le 1erjuillet2014 et le 30juin2015.
Les candidats adresseront leur thse avant
le 25 septembre 2015, en deux exemplaires
avec une copie du rapport de soutenance et une
recommandation du Directeur de recherches,
au secrtariat de lOrdre des Avocats aux Conseils,
5quai de lHorloge-75001PARIS.
Alain Bnabent, Vincent Delaporte, Alain Lacabarats, Pilippe Blondel, Jacques Molini,
Nicolas Boulouis, Olga Mamoudy, Herv Synvet, Hlne Farge et Jean-Claude Marin
32

Edition Du 16 Avril 2015 Numéro 14

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Les Annonces de la Seine - Jeudi 16 avril 2015 - numro 14

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Les Annonces de la Seine - Jeudi 16 avril 2015 - numro 14

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par Dominique Le Bras

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quelques analyses critiques sur les relations

Elle se dcline en quelques sous-actions ainsi

Les Annonces de la Seine - Jeudi 16 avril 2015 - numro 14

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Les Annonces de la Seine - Jeudi 16 avril 2015 - numro 14

LES ANNONCES DE LA SEINE

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Les Annonces de la Seine - Jeudi 16 avril 2015 - numro 14

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Je veux parler de Mesdames et Messieurs les Maires

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Les Annonces de la Seine - Jeudi 16 avril 2015 - numro 14

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