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LES ANNONCES DE LA SEINE

Mercredi 9 septembre 2015 - Numro 33 - 1,15 Euro - 96e anne

La minorit contresens.
Enfants en danger, enfants dlinquants
Paris, 1er juin 2015

SOCIT

lLa minorit contresens. Enfants en danger, enfants dlinquants


- Quel devenir pour lOrdonnance du 2fvrier1945?
Quel devenir pour la protection de lenfance? par Christine Lazerges .......................... 2
lSnat. Confrence de presse du 3 septembre 2015
- Synthse par Audrey de Montis ................................................................ 11
- Laction du Snat par Grard Larcher .......................................................... 12

AUDIENCE SOLENNELLE

de cassation
- Collgialit institutionnelle par Bertrand Louvel ............................................................... 5
- Le dynamisme du Parquet gnral par Jean-Claude Marin ............................................. 7
lCour

AGENDA ........................................................................................... 7
PALMARS

Portalis. Diplmes des Sciences Juridiques et Morales


- La Cour de cassation face aux dfis du XXImesicle par Bertrand Louvel....................... 8

lInstitut

CULTURE

lTricentenaire

de la mort de Louis XIV .................................................. 15

VIE DU DROIT

pour le droit continental. Rapport dactivit 2015.


- Diffuser le droit continental par Jean- Franois Dubos .................................... 16
- La scurit juridique : analyse du concept ................................................... 17
- conomie et Droit: quelle place pour la scurit juridique? ............................ 18
lFondation

ANNONCES LGALES ................................................................... 20

rganis par Genevive


Giudicelli-Delage, Professeur
mrite de lUniversit Paris1
Panthon-Sorbonne et par
Christine Lazerges, Professeur mrite de
lUniversit Paris1 Panthon-Sorbonne et
Prsidente de la Commission Nationale
Consultative des Droits de lHomme
(CNCDH), un colloque sest tenu la
Sorbonne sur un thme socital de la plus
haute importance et dont le fil rouge fut la
lutte contre la perte de spcicit de la justice
des mineurs contresens de lintrt suprieur
de lenfant.
Parmi les hautes personnalits, Pierre Joxe
ancien Ministre de lIntrieur et avocat
au Barreau de Paris, Raphale Parizot
Professeur lUniversit de Poitiers et
FrankNatali avocat au Barreau dEvry et
ancien Prsident de la Confrence des
Btonniers ont anim de passionnants
dbats ce 1erjuin2015.
Aprs avoir rappel que lOrdonnance du
2fvrier1945 (Les Annonces de la Seine du

5 fvrier 2015 pages 5 et suivantes) a eu un


impact international important et inspir de
nombreux principes directeurs consacrs
par des conventions internationales,
Christine Lazerges a confi Pierre Joxe
le soin du rcit de son histoire en plein
tournant et balaye de vents contraires depuis
au moins deux dcennies.
La Prsidente de la CNCDH estime en effet
que sous les coups de boutoir dune srie de
rformes ponctuelles rgressives, lOrdonnance
du 2 fvrier1945 est en partie dgure.
Lenjeu actuel est donc la construction de la
justice des mineurs en prenant en compte
les liberts et les droits fondamentaux de
ladulte comme ceux de lenfant.
Quelle place dsormais pour cette notion
magique de lintrt suprieur de lenfant?
En dpit du silence du droit de lUnion
Europenne relatif au statut juridique
du mineur en conflit avec la loi, la justice
franaise reste actuellement le seul
rempart lintrt suprieur de lenfant.
Jean-Ren Tancrde

J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES


bi-hebdomadaire habilit pour les dpartements de Paris, Yvelines, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis et Val-de-Marne

8, rue Saint Augustin - 75002 PARIS - Tlphone : 01 47 03 10 10 - Tlcopie : Fax : 01 47 03 99 00


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FONDATEUR EN 1919 : REN TANCRDE - DIRECTRICE DE LA PUBLICATION : MYRIAM DE MONTIS


DIRECTEUR DE LA RDACTION : CYRILLE DE MONTIS
RDACTEUR EN CHEF : JEAN-REN TANCRDE

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone: 01.42.60.36.35

Pierre Joxe, Christine Lazerges et Frank Natali

Audience solennelle

Cour de cassation
Paris, 31 aot 2015
De nombreuses personnalits ont t accueillies par les Chefs de Cour Bertrand Louvel et Jean-Claude Marin, pour assister
la crmonie de prestation de serment et dinstallation des nouveaux Magistrats, ce 31 aot2015.
Nous souhaitons pleine russite aux Juges dans leurs futures juridictions et publions ci-dessous de larges extraits des
interventions du Premier Prsident et du Procureur gnral.
Jean-Ren Tancrde
En application des dcrets du
Prsident de la Rpublique des 10 juin,
1er juillet, 8 juillet, 9 juillet, 21 juillet, 6 aot
et 20 aot 2015, ont t nomms:
En qualit de premier avocat gnral:
Franois Cordier,
Michle Leguai-Salvat,
Catherine Courcol.

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Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone: 01.42.60.36.35

En qualit de Procureure gnrale:


Catherine Melet-Champrenault, procureure
gnrale prs la Courdappel de Basse-Terre,
est nomme premire avocate gnrale la
Cour de cassation pour exercer les fonctions de
procureure gnrale prs la Courdappel de Paris.

En qualit de conseiller:
Philippe Ruffier, Prsident du Tribunal de Grande
Instance de Grasse pour exercer les fonctions de
Premier Prsident de la Courdappel dAgen.
Michel Allaix, Prsident du Tribunal de Grande
Instance dAix-en-Provence pour exercer les
fonctions de Premier Prsident de la Courdappel
de Chambry.
Rmy Heitz, Prsident du Tribunal de Grande
Instance de Bobigny pour exercer les fonctions
de Premier Prsident de la Courdappel de
Colmar.
Jean-Franois Beynel, Magistrat hors
hirarchie plac en position de service dtach
pourexercer les fonctions de Premier Prsident
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de la Courdappel de Grenoble.
Jean Seither, Prsident du Tribunal de Grande
Instance de Bordeaux pour exercer les fonctions
de Premier Prsident de la Courdappel de Reims.
Paul-Andr Breton, Prsident du Tribunal de
Grande Instance de Lyon pour exercer les fonctions
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Prestation de serment de Madame Caroline Henry, Professeur des universits

de Premier Prsident de la Courdappel de Rouen.


Loc Chauty, Prsident du Tribunal de Grande
Instance de Grenoble pour exercer les fonctions de
Premier Prsident de la Courdappel de Basse-Terre.
Henri de Larosire de Champfeu,
Prsident du Tribunal de Grande Instance de
Toulouse pour exercer les fonctions de Premier
Prsident de la Courdappel de Cayenne.
Gilles Rosati, Prsident du Tribunal de
Grande Instance de Crteil pour exercer
les fonctions de Premier Prsident de la
Courdappel de Fort-de-France.
Franois Rachou, Prsident du Tribunal de
Grande Instance de Toulon pour exercer les
fonctions de Premier Prsident de la Courdappel
de Bastia.
Herv Stephan,
Olivier Larmanjat,
Jean-Franois Ricard,
Marie-Nolle Teiller,
Jean-Baptiste Parlos,
Frdrique Bozzi-Bougon,
Jrme Betoulle,
Jean-Nol Acquaviva,
Grard Schamber,
Monique Zerbib-Chemla,
Sylvie Dailland-Maunand,
Philippe Semeriva,
Vronique Regnauld-Slove,
Michle Graff-Daudret,
Annie Defontaine-Vaissette,
Agns Martinel.
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Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone: 01.42.60.36.35

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Les Annonces de la Seine - Mercredi 9 septembre 2015 - numro 33

Palmars

Institut Portalis

Diplmes des Sciences Juridiques et Morales


Promotion Catherine de Mdicis Aix-en-Provence, 17 mars 2015
Les laurats de la 29me promotion Catherine de Mdicis (Marie Barges, Albric Biglia, Sarah Krumhorn, MarionLocuratolo,
Mathilde Soret [Major de promotion], Florian Tranchecoste, Dimitri Trautmann, Arnaud Vilain, Arthur Ysaye) ont t
notamment flicits par Bertrand Louvel, PremierPrsident de la Cour de cassation, qui honorait de sa prsence la crmonie
organise par le Doyen de la facult de Droit et de Science Politique dAix-en-Provence Philippe Bonls et Jol-Benot dOnorio
Directeur de lIntitut Portalis ce 17mars2015; nous nous associons aux compliments du Premier Prsident Bertrand Louvel
dont nous publions, ci-dessous, le texte de son intervention qui rsume remarquablement les ds que la Cour de cassation
doit relever en ce dbut de 21mesicle.
Jean-Ren Tancrde

La Cour de cassation face


aux ds du XXImesicle

a Cour de cassation, qui a deux-centdixans,


deux-cent-vingt-cinq si lon ajoute le
temps du Tribunal de cassation, est
en ralit lhritire de la Curia Regis dans sa
fonction juridictionnelle, ne du besoin dunit de
lapplication du droit dans le royaume.
Le Roi censurait les arrts des parlements
slectionns par ses lgistes selon une technique
de cassation qui sest affine au cours des sicles
pour sanctionner les dfaillances des Juges dans
lapplication du droit.
Cest cette Cour, semble-t-il immuable, qui est
dfie aujourdhui par le monde extrieur dans le
chteau fort quelle occupe sur une le de la Seine,
l o senfermait jadis lancienne Lutce romaine.
On peut classer les dfis auxquels elle est confronte
en trois ordres.
Il y a des dfis existentiels qui mettent en cause le
rle traditionnel de la Cour en tant que Cour de
cassation pour la solliciter davantage en tant que
Cour suprme, ce qui affecte la nature du contrle
quelle exerce, et lobjet sur lequel il doit porter.
Il y a des dfis institutionnels qui linterpellent sur
la coordination de ce quelle fait avec les autres
cours suprieures nationales que sont le Conseil
dtat et le Conseil constitutionnel, sur le rle de
son parquet gnral, mais aussi sur le statut mme
de lautorit judiciaire au sommet de laquelle elle
se trouve.
Il y a des dfis sociaux lis au dveloppement
de lautonomie de lindividu et de la dmocratie
directe qui interrogent llitisme classique de la
Cour de cassation et ses modes de communication
dans la socit moderne, dfi de la mondialisation
aussi qui transforme le paysage judiciaire et qui
oblige la Cour sadapter aux besoins du justiciable
international.

1.Dfis ExisTENTiELs
La Cour de cassation, ds ses origines sous lancien
droit, et plus encore avec lunit de la loi voulue
par la Rvolution, est conue comme lInstance
unificatrice de lapplication de la loi dont la source
unique est le pouvoir lgislatif interne (a). Par
ailleurs, le principe dgalit a naturellement impos
que tout justiciable puisse accder la Cour de

Bertrand Louvel
cassation pour faire Juger ses griefs contre une
dcision qui le concerne (b).
a) Les dernires dcennies ont mis rude preuve
le modle de cassation lgaliste.
Cest que la Cour europenne des Droits de
lHomme (CEDH) est entre en scne pour
exercer, aprs la Cour de cassation, un contrle
faisant appel la notion dquit venue de la
Common Law. L o le Juge franais tait
habitu user de laphorisme la loi, toute la
loi, rien que la loi, la CEDH rpond: oui,
condition que le rsultat soit quitable, cest-dire que lapplication de la loi soit adapte aux
circonstances de lespce, ncessaire en raison
de ces circonstances, et proportionne ces
circonstances.
Jus id quod justum est: le droit, cest ce qui est
juste, dit la doctrine naturaliste. Nous sommes
au cur de notre sujet.
Dans cette logique, la premire Chambre civile
de la Cour de cassation a t amene rendre
le 4 dcembre 2013 un arrt vritablement
refondateur.
Il sagissait du remariage dune ex-pouse
divorce avec son ex-beau- pre en
mconnaissance de la prohibition dicte
par le Code civil. Lex-mari a agi en nullit
du mariage. La Cour de cassation a cart

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone: 01.42.60.36.35

par Bertrand Louvel

lapplication de la loi interne franaise instituant


la nullit du mariage car elle aurait eu des
incidences disproportionnes sur la vie prive
des intresss compte tenu de la dure du
secondmariage.
La Cour a ainsi exerc un contrle en rupture
radicale avec celui de la stricte application de la
loi qui faisait sa tradition ancestrale, ceci pour que
son contrle demeure efficient et que ne lui soit
pas substitu celui quopre la Cour de Strasbourg.
La Cour de cassation rflchit actuellement
au primtre du droit auquel il conviendrait
dtendre cette formule de contrle.
En ralit, notre droit dinspiration crite est ici
confront lhritage de la tradition coutumire
pass la Cour Europenne des Droits de
lHomme (CEDH) qui en est profondment
imprgne travers les notions dquit et de
proportionnalit.
Dans les pays de tradition crite, la rgle descend
du lgiste vers le justiciable sans que le Juge
puisse moduler son application au regard des
circonstances de lespce. Cest pourquoi, dans
ces pays, le Juge, qui est assimil la loi aux yeux
du justiciable, est rendu responsable des effets de
cette loi que le citoyen Juge inquitables.
Do le phnomne dincomprhension et mme
de divorce souvent voqu dans les rapports du
Juge et du citoyen dans un pays comme la France.
Dans la tradition des pays de Common Law
ou de droit naturel, cest la loi qui monte du
citoyen, de ses pratiques, de ses usages, de ses
coutumes, vers le Juge dont le rle consiste
se faire linterprte du droit voulu par le sens
commun. Cest pourquoi on ne rencontre pas
dans les pays de Common Law ce phnomne
de fracture entre le Juge et le citoyen, car ceuxci sont unis par la proximit du droit venu du
peuple et du droit appliqu par le Juge.
Cest cette tradition qui sest impose dans le
droit europen travers la notion dquit et
qui impacte frontalement la tradition franaise,
provoquant un choc de culture judiciaire majeur.
b) La Cour de cassation est amene sinterroger
pareillement sur cet autre aspect de sa tradition
inspir cette fois du principe dgalit auquel
sest identifie la France issue de la Rvolution,
et qui veut que tout justiciable puisse accder
la Cour pour faire Juger un pourvoi.
Actuellement, le rythme annuel est de

Les Annonces de la Seine - Mercredi 9 septembre 2015 - numro 33

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