1.

Despre EUCAP SAHEL NIGER – e posibil sa existe intrebari de deschidere,

de genul « ce stiidespre ESN ? »
Am pus mai jos niste info publice, filtrateputin, incercand sa marchez directiile
principale
EUCAP Sahel Niger est une mission civile établie par l’Union Européenne dans le
cadre de sa Politique de Sécurité et Défense Commune (PSDC). Elle a pour
objectif de renforcer le secteur de la sécurité intérieure au Niger et ses capacités
dans la lutte contre les menaces sécuritaires majeures. Depuis son installation en
20122012 deux mille douze, la Mission soutient les Forces de Sécurité Intérieure,
les autorités nigériennes ainsi que les acteurs non-gouvernementaux au travers
d’une diversité de programmes et d’activités.
La montée de l’extrémisme violent, de la criminalité organisée tels que les trafics
de stupéfiants, d’armes et la traite des personnes constituent des défis
sécuritaires aux populations et posent à terme des risques pour la stabilité en
Europe. Les violences et conflits récurrents dans les pays voisins, notamment au
Mali depuis 2012 et plus récemment au Burkina Faso aussi affectent
énormément le vaste territoire nigérien et menacent sa stabilité ainsi que son
développement. Toutefois, le pays manque de moyens adéquats et adaptés pour
faire face à ces menaces.
Environ 120 Européens issus de forces de sécurité et d’institutions civiles sont
déployés en permanence à la Mission pour appuyer les autorités nigériennes
dans le renforcement du secteur de la sécurité intérieure afin de protéger les
populations locales et garantir les intérêts liés à la sécurité en Europe. EUCAP
Sahel Niger est un élément clé de la stratégie de l’Union Européenne pour la
sécurité et le développement au Sahel. Elle travaille en partenariat et sur tout
niveau avec d’autres institutions de l’UE et acteurs de la sécurité présents au
Sahel.
En 2016, EUCAP Sahel Niger basée à Niamey, a ouvert une antenne à Agadez
afin de mettre en œuvre son mandat dans la région du nord. Aussi, des missions
régulières effectuées dans toutes les régions permettent aux Forces de Sécurité
Intérieure éloignées de bénéficier du soutien de la Mission.
Afin de renforcer le secteur de la sécurité intérieure au Niger, la Mission
entreprend une variété d’activités qui reposent sur quatre piliers:
• La formation
 • Le suivi et accompagnement
• Le conseil stratégique
• La remise d’équipements

INTEROPÉRABILITÉ ET CONSEIL STRATEGIQUE

L’interopérabilité, qui en d’autres termes signifie la compatibilité des
équipements, des procédures et des services permettant aux trois Forces de
Sécurité Intérieure d’agir ensemble est un élément essentiel pour le renforcement
de la sécurité intérieure au Niger. Au sens large, l’interopérabilité cible aussi les
Forces Armées Nigériennes et donc l’ensemble des Forces de Défense et de
Sécurité.
Actions conjointes à travers la mobilité, la logistique, la communication et la
gestion de crise
Sur un plan pratique, EUCAP Sahel Niger renforce sa collaboration avec les forces
à travers des appuis à la logistique et aux infrastructures en mettant l’accent sur
leur mobilité et en recherchant la mutualisation de leurs moyens.
Au titre du suivi et accompagnement, la Mission dispense des formations en
gestion de crise et des grands évènements au profit des membres de droits des
COR en proposant notamment des scénarii pouvant inclure l’intervention des
Forces Armées Nigériennes à l’égard de la Judiciarisation (voir Justice, Droits
Humains et Genre).
En outre, il est envisagé d’améliorer la communication entre les forces à travers
la mise en place d’une couverture radio sur tout le territoire, de formations en
communication radio ainsi que par un appui à la rénovation et à la
modernisation du Centre d’Instruction des Transmissions.
COMPETENCES TECHNIQUES
Le renforcement des compétences techniques des Forces de Sécurité Intérieure
du Niger fait partie intégrante du mandat de la Mission. Au fil des années,
EUCAP Sahel Niger a dispensé des formations dans 15 domaines, y compris dans
l’analyse criminelle, la police technique et scientifique, la lutte contre les trafics
de stupéfiants, d’armes et d’êtres humains, la gestion des ressources humaines
et les techniques d’intervention professionnelle.
La formation des formateurs
Depuis 2018(deux mille dix-huit), la Mission transfère son appui de la formation
individuelle à “la formation de formateurs”. Ayant bénéficié d’un suivi et
accompagnement par des experts de la Mission, les formateurs formés
continuent de transférer leurs connaissances et leur expertise aux collègues
nigériens de façon indépendante. Cette approche assure la durabilité des
concepts de formation et renforce l’effet d’appropriation par les partenaires
nigériens.

GESTION DES FRONTIÈRES ET MIGRATION IRRÉGULIÈRE

Le Niger est connu comme étant un pays de transit pour les migrants d’Afrique
de l’Ouest vers le Nord, et pour certains, plus loin vers la Méditerranée. Avec plus
de 5.800 km de frontière, les autorités nigériennes peinent à contrôler les flux
migratoires par manque de capacité, de ressources et d’infrastructures. Le trafic
illicite de biens et la traite des êtres humains mettent les migrants en danger et
constituent à terme une menace pour la stabilité en Europe.
EUCAP Sahel Niger travaille en étroite collaboration avec la Direction de la
Surveillance du Territoire pour soutenir l’amélioration des structures chargées de
la gestion des frontières dans la lutte contre les trafiquants, les passeurs et ceux
qui exploitent la vulnérabilité des hommes, femmes et enfants migrants.
Cet appui implique aussi l’installation et l’équipement de postes frontaliers le
long des routes migratoires principales, ainsi que des formations et conseils
stratégiques aux agents de la gestion des frontières. Des missions de terrain
régulières permettent aux experts de la Mission d’explorer les nouvelles routes
migratoires et d’adapter leur soutien à l’évolution dynamique de la migration
irrégulière.
Compagnies Mobiles de Contrôle des Frontières
Depuis 2018, EUCAP Sahel Niger soutient la Police Nationale du Niger pour
mettre en place une deuxième compagnie mobile de contrôle des frontières
(CMCF). Avec un effectif de 250 (deux cent cinquante) policiers, la CMCF est
subdivisée en petites équipes et opère le long de la frontière nigéro-nigériane.
Son objectif principal est de combattre effacement le terrorisme et la criminalité
organisée dans la région. La CMCF a été entièrement équipée et a reçu un
programme de formation approfondi d’une durée de six mois dispensé par les
experts de la Mission et leurs partenaires.
JUSTICE, DROITS HUMAINS ET GENRE
Des formations spéciales conçues au profit des Forces de Sécurité Intérieure sur
la protection des Droits Humains, le droit international humanitaire et le respect
du genre sont régulièrement dispensées par les experts de la Mission.
Des scènes de crimes aux tribunaux: le processus de la Judiciarisation
Au niveau opérationnel, la Mission fournit des formations et conseils afin
d’améliorer les structures de Judiciarisation qui se réfèrent à toute action menée
sur le territoire par les Forces de Sécurité Intérieure ou les Forces Armées
Nigériennes opérant sur le territoire nigérien pour permettre le suivi des
investigations et éventuellement une poursuite pénale. Ceci comprend les
méthodes telles que le renseignement criminel et le traitement des preuves, des
témoins, des suspects et des survivants conformément au droit international
humanitaire et à la protection des Droits Humains, mais peut aussi faire
référence à la coopération entre la justice, les forces et les populations.
Femmes, Paix et Sécurité
EUCAP Sahel Niger collabore avec les autorités nationales et la société civile pour
favoriser la carrière et la représentation des femmes dans la sécurité, abolir les
stéréotypes de genre et la violence à l’égard du genre et vise ainsi à accroître la
participation des femmes aux processus de prise de décision.

COORDINATION ET APPROCHE RÉGIONALE

Le terrorisme et la criminalité organisée transfrontalière au Sahel nécessitent
une approche coordonnée et globale. EUCAP Sahel Niger fait partie d’un large
réseau d’acteurs engagés dans le cadre de la sécurité au Niger et dans la région.
Elle promeut et facilite la coopération entre eux.
Coordination internationale, régionale et nationale
Au niveau international, la Mission organise des réunions régulières avec les
partenaires techniques et financiers (PTF) pour coordonner au mieux la
distribution des appuis et sert également de secrétariat et de point focal pour la
coopération inter-institutions. Cela comprend, sur le plan régional, la
coordination des activités et l’échange de bonnes pratiques avec d’autres
missions PSDC telles qu’EUCAP Sahel Mali et EUBAM Libye. En coopération avec
la Délégation de l’Union Européenne au Niger, la Mission conseille et soutient les
États membres de l’UE dans l’engagement bilatéral et fournit une assistance
technique aux agences européennes et institutions internationales telles
qu’EUROPOL, FRONTEX et INTERPOL.
EUCAP Sahel Niger renforce également la coopération régionale entre les pays
du G5 Sahel en collaboration avec la Cellule Régionale de Conseil et de
Coordination (RACC) en Mauritanie. En 2019, l’EUCAP Sahel Niger a organisé une
première formation sur le thème de la Prévôté au Burkina Faso pour préparer la
Gendarmerie Nationale burkinabé à son déploiement dans les forces conjointes
du G5 Sahel. Depuis lors, d’autres formations et un soutien à la Composante
Police du G5 ont été dispensés.
Deux fois par an, la Mission se réunit avec les plus hautes autorités nationales
sous la forme d’un comité de pilotage présidé par le Premier ministre et soutenu
par un comité technique. Ces réunions permettent d’échanger sur la planification
à long terme des institutions du secteur de la sécurité au Niger ainsi que sur le
mandat et les activités de la Mission.
COLLABORATION AVEC LA SOCIÉTÉ CIVILE
L’objectif principal de l’engagement d’EUCAP avec la société civile est de
promouvoir la compréhension et la confiance mutuelle entre les Forces de
Sécurité Intérieure et les communautés locales mais aussi de créer un réseau
d’échanges d’informations tout en faisant le plaidoyer pour une acception
inclusive et participative de la sécurité humaine.

2. Head of Mission
Mme Antje PITTELKAU - Cheffe de Mission

3. BUDGET
Am pus mai josprincipiilebugetaregenerale, mai multca o recapitularedatfiind ca
ai déjà experientanecesara
Budgetary principles
The Budget The budget is the "budget", l'acte qui prévoit
instrument, which for each et autorise, pour chaque
financial year, forecasts exercice, l'ensemble des
 and authorizes all revenue
and expenditure
considered nececssary fo
the European Union
Unity& Accuracy/ - No revenue shall be
Principes d'unité et collected and no
de vérité budgétaire expenditure effected
unless booked to a line
in the budget.
- No expenditure may be
committed or
authorised in excess of
the authorised
appropriations
- An appropriation may
be entered in the
budget only if it is for an
item of expenditure
considered necessary
Annuality/ Principe The appropriations entered
d’annualité in the budget shall be
authorised for a financial
year which shall run from 1
January to 31 December.
- The budget shall contain
differentiated
appropriations, which
consist of commitment
appropriations (cover
the total cost of the
legal commitments
entered into during the
financial year) and
payment appropriations
(cover payments made
to honour the legal
commitments entered
into in the financial year
or preceding financial
years), and non-
recettes et des dépenses
estimées nécessaires de
l'Union;
- Aucune recette ne peut
être perçue et aucune
dépense ne peut être
effectuée, sauf par
imputation à une ligne
du budget.
- Aucune dépense ne
peut être engagée ni
ordonnancée au-delà
des crédits autorisés.
- Un crédit ne peut être
inscrit au budget que
s'il correspond à une
dépense estimée
nécessaire.
Les crédits inscrits au
budget sont autorisés pour
la durée d'un exercice
budgétaire qui commence
le 1er janvier et s'achève
le 31 décembre.
- Le budget comporte
des crédits dissociés,
qui donnent lieu à des
crédits d'engagement
(couvrent le coût total
des engagements
juridiques souscrits
pendant l'exercice) et à
des crédits de
paiement (couvrent les
paiements qui
découlent de
l'exécution des
engagements
juridiques souscrits au
 differentiated cours de l'exercice ou
appropriations. des exercices
- The appropriations antérieurs), et des
authorised for a crédits non dissociés.
financial year shall be - Les crédits alloués au
used solely to cover titre d'un exercice ne
expenditure committed sont utilisés que pour
and paid in that financial couvrir les dépenses
year and to cover engagées et payées au
amounts due against cours de cet exercice et
commitments from pour couvrir les
preceding financial montants dus au titre
years d'engagements qui
- Commitments shall be remontent à des
entered in the accounts exercices précédents.
on the basis of the legal - Les engagements de
commitments entered crédits sont
into up to 31 December. comptabilisés sur la
- Payments shall be base des engagements
entered in the accounts juridiques effectués
for a financial year on jusqu'au 31 décembre
the basis of the - Les paiements sont
payments effected by comptabilisés au titre
the accounting officer d'un exercice sur la
by 31 December of that base des paiements
year exécutés par le
comptable au plus tard
le 31 décembre de cet
exercice
Echilibrium/Principe Revenue and payment Le budget doit être
d’équilibre appropriations shall be in équilibré en recettes et en
balance crédits de paiement
- The balance from each - Le solde de chaque
financial year shall be exercice est inscrit dans
entered in the budget le budget de l'exercice
for the following suivant en recette ou
financial year as en crédit de paiement,
revenue in the case of a selon qu'il s'agit d'un
surplus or as a payment excédent ou d'un
appropriation in the déficit.
 case of a deficit
- The EU and EU
institutions may not
raise loans.
Unit of Use of EURO
account/Principe - The multiannual
d’unité de compte financial framework and
the budget shall be
drawn up and
implemented in euro
and the accounts shall
be presented in euro
- However, for the cash-
flow purposes the
authorising officer
responsible, shall be
authorised to carry out
operations in other
currencies
Universality/Principe Total revenue shall cover
d’universalité total payment
appropriations. All revenue
and expenditure shall be
entered in full without any
adjustment against each
other.
Specification/Principe
Appropriations shall be
de spécialité earmarked for specific
purposes by title and
chapter. The chapters shall
be further subdivided into
articles and items.
Sound financial Appropriations shall be
management/Principe used in accordance with
de bonne gestion the principle of sound
financière financial management,
namely in accordance with
the principles of Economy,
Efficiency and Effectiveness
- L'Union ne peuvent
souscrire des emprunts
dans le cadre du
budget.
Utilisation de l'euro
- Le cadre financier
pluriannuel et le
budget sont établis,
sont exécutés et font
l'objet d'une reddition
des comptes en euros
- Toutefois, pour les
besoins de la
trésorerie, le
comptable est
autorisés à effectuer
des opérations dans
d'autres monnaies
L'ensemble des recettes
couvre
l'ensemble des crédits de
paiement; les recettes et
les dépenses sont inscrites
sans contraction entre
elles
Les crédits sont spécialisés
par titres et chapitres. Les
chapitres sont subdivisés
en articles et postes.
Les crédits sont utilisés
conformément au principe
de bonne gestion
financière, à savoir
conformément aux
principes
d'économie, d'efficience et
- The principle of d'efficacité.
economy requires that - Le principe d'économie
the resources used by prescrit que les moyens
the institution in the mis en oeuvre par
pursuit of its activities l'institution dans le
shall be made available cadre de la réalisation
in due time, in de ses activités sont
appropriate quantity rendus disponibles en
and quality and at the temps utile, dans les
best price. quantités et qualités
- The principle of appropriées et au
efficiency concerns the meilleur prix..
best relationship - Le principe d'efficience
between resources vise le meilleur rapport
employed and results entre les moyens mis
achieved. en oeuvre et les
- The principle of résultats obtenus
effectiveness concerns - Le principe d'efficacité
the attainment of the vise l'atteinte des
specific objectives set objectifs spécifiques
and the achievement of fixés et l'obtention des
the intended results résultats escomptés
- Specific, measurable, - Des objectifs
achievable, relevant and spécifiques,
timed objectives shall mesurables, réalisables,
be set for all sectors of pertinents et datés sont
activity covered by the fixés pour tous les
budget. The secteurs d'activité
achievement of those couverts par le budget.
objectives shall be La réalisation de ces
monitored by objectifs est contrôlée
performance indicators par des indicateurs de
for each activity. performance établis
- In order to improve par activité
decision-making, - En vue d'améliorer la
institutions shall prise de décision, les
undertake both ex ante institutions procèdent à
and ex post evaluations des évaluations ex ante
in line with guidance et ex post,
provided by the conformément aux
 Commission orientations définies
par la Commission
Internal control - The budget shall be - Le budget est exécuté
implemented in selon le principe d'un
compliance with contrôle interne
effective and efficient efficace et efficient
internal control. - le contrôle interne est
- Internal control is défini comme un
defined as a process processus applicable à
applicable at all levels of tous les niveaux de la
management and chaîne de gestion et
designed to provide conçu pour fournir une
reasonable assurance of assurance raisonnable
achieving the following quant à la réalisation
objectives: des objectifs suivants:
a) effectiveness, a) l'efficacité,
efficiency and l'efficience et
economy of l'économie des
operations; opérations;
b) reliability of b) la fiabilité des
reporting; informations;
c) safeguarding of c) la préservation des
assets and actifs et de
information; l'information;
d) prevention, d) la prévention, la
detection, correction détection, la
and follow-up of correction et le suivi
fraud and de la fraude et des
irregularities; irrégularités;
e) adequate e) la gestion
management of the appropriée des
risks relating to the risques concernant
legality and la légalité et la
regularity of the régularité des
underlying opérations sous-
transactions, taking jacentes, en tenant
into account the compte du
multiannual caractère
character of pluriannuel des
programmes as well programmes et de
 as the nature of the la nature des
payments paiements
concerned. concernés.
Effective internal Effective internal control Un contrôle interne
control shall be based on best efficace est fondé sur les
international practices and bonnes pratiques
include, in particular, the internationales et
following: comprend notamment:
a) segregation of tasks; a) la séparation des
b) an appropriate risk tâches;
management and b) une stratégie
control strategy appropriée de contrôle
including control at et de gestion des
recipient level; risques, comprenant un
c) avoidance of conflicts of contrôle au niveau des
interests; destinataires;
d) adequate audit trails c) la prévention des
and data integrity in conflits d'intérêts;
data systems; d) des pistes d'audit
e) procedures for adéquates et l'intégrité
monitoring of des données dans les
performance and for bases de données;
followup of identified e) des procédures pour le
internal control suivi des performances
weaknesses and et pour le suivi des
exceptions; déficiences de contrôle
f) periodic assessment of interne identifiées et
the sound functioning of des exceptions;
the internal control f) une évaluation
system. périodique du bon
fonctionnement du
système de contrôle
interne.
Efficient internal Efficient internal control Un contrôle interne
control shall be based on the efficient repose sur les
following elements: éléments suivants:
a) the implementation of a) la mise en oeuvre d'une
an appropriate risk stratégie appropriée de
management and contrôle et de gestion
control strategy des risques,
 coordinated among coordonnée entre les
appropriate actors acteurs compétents de
involved in the control la chaîne de contrôle;
chain; b) la possibilité, pour tous
b) the accessibility for all les acteurs compétents
appropriate actors in de la chaîne de
the control chain of the contrôle, d'accéder aux
results of controls résultats des contrôles
carried out; réalisés;
c) reliance, where c) la confiance accordée,
appropriate, on le cas échéant, aux
management déclarations de gestion
declarations of des partenaires chargés
implementation de l'exécution
partners and d'exécution et aux avis
independent audit d'audit indépendants, à
opinions, provided that condition que la qualité
the quality of the des travaux qui s'y
underlying work is rapportent soit
adequate and appropriée et
acceptable and that it acceptable et que ces
was performed in travaux aient été
accordance with agreed réalisés conformément
standards; aux normes convenues;
d) the timely application of d) l'application en temps
corrective measures utile de mesures
including, where correctrices, y compris,
appropriate, dissuasive le cas échéant, de
penalties; sanctions dissuasives;
e) clear and unambiguous e) une législation claire et
legislation underlying sans ambiguïtés
the policies; constituant le
f) the elimination of fondement des
multiple controls; politiques;
g) improving the cost- f) l'élimination des
benefit ratio of controls. contrôles multiples;
g) l'amélioration du
rapport coûts-
avantages des
contrôles.
Transparency The President of the
European Parliament shall
have the budget and any
amending budget, as
definitively adopted,
published in the Official
Journal of the European
Union
Le budget et les budgets
rectificatifs, tels qu'ils ont
été définitivement
adoptés, sont publiés au
Journal officiel de l'Union
européenne, à la diligence
du président du Parlement
européen.

4. ACCOUNTING
The accountingofficer (ACO)
The ACO shall:
• Execute payments and collect revenue and recovery amounts due to the CSDP
Mission;
• keep, prepare and present the accounts in accordance to the CSDP Mission
rulesand the rules set in this Vade-mecum;
• lay down the accountingrules, SOPs and the Chart of Accounts;
• manage the accountingsystems;
• sign the accounts; and
• ensuretreasury management.
De vazutaici si lista de task-uridin JOB DESCRIPTION

Accountingf ramework
The CSDP Mission shalldraw up, and keep updated in its SOP, the Financial Rules
and Accounting Policies describing the organisation of the accounts and
accounting rules and procedures to be applied, as well as the Chart of Accounts
to be used.
The accounting rules of the CSDP Mission should be derived from the
International Public Sector Accounting Standards (IPSAS). CSDP Missions may
continue using "cash based"systems. In addition, CSDP Mission's accounting
rules may diverge from IPSAS standards if considered necessary in order to give a
true and fairview of the activities of the CSDPMission.
Accounting software
The CSDP Mission should use a professional computerised accounting system to
record allrevenue and expenditure incurred (whetherpaid or not) during the
period of implementation.
Administratoraccess to the accounting computerised system shall be estricted
asappropriate. Accountingcomputerised system shallbeprotected by a password.
Passwordsshall have a limitedlifetime and shallbechangedperiodically.
The accountsshallbekeptwith the help of a dedicated double entry accounting
system. Itis not appropriate to use spreadsheets.

ACCOUNTING RECONCILIATIONS
Registrul general
The data in the general ledger shall be kept and organised in such a way as to
justify the content of each of the accounts included in the trial balance. (Balanta
de verificare)
The balance of accounts in the trial balance shall be reconciled with the data
from the management systems used by the CSDP Mission for the management of
assets and liabilities (PASIVE)and for the daily input into the accounting system
on monthly basis. The results shall be included in the progress and final reports.
The bank/petty cash shall be reconciled on monthly basis. The reconciliation
report shall besigned by the ACO.
The accountsshallprovide a detailed record of the implementation of the CSDP
Mission'sbudget.
The funds for the CSDP Mission provided by the European Commission
shouldbeused inconformitywith the applicable CA.

The bank/petty cash shall be reconciled on monthly basis ->adica soldul

conturilor de banca din contabilitate trebuie sa corespunda cu extrasele de cont,
soldul contului de casa trebuie sa corespunda cu soldul registrului de casa, cash-
flow reconciliation -> i.e. fonduri primite – cheltuieli – avansuri, reserve, etc. =
sold cash (banca+casierie)
IMPREST ACCOUNT(regie d’avance, in fr)
The imprestaccountis (i) based on ex-ant e expenses approval, (ii) covering
repeated expenses of verylow value and (iii) considered pre-authorised
withinsome limits established (e.g. travelexpenses, shipping costs, fuel etc.).
The creation of an imprestaccount and the appointment of an imprest
administrator shallbe the subject of a decision by the ACO, on the basis of a duly
substantiated proposal from the AO responsible. That decisionshall set out the
responsibilities an d obligations of theimprestadministrator and the AO.
Imprest accounts may beused to execute payments of limited amounts by
budgetary procedures, if such use is efficient and effective due to local
circumstances.
The CSDP Mission shall indicate in its SOP the maximum amount which may be
paid by the imprest administrator and shall in any case not exceed the threshold
as set by each CSDP Missions in theri SOPs for each item of expenditure. The
CSDP Mission shall ensurethat all payments made through an
imprestaccountsfollow the circuit approved in its SOP.
The CSDP Mission shall ensure that imprest accounts are used only in
dulysubstantiatedcases. The SOP sshall specify the operating terms and the
conditions for use of the imprestaccount. The amendment of the operating terms
for an imprestaccountshallalsobe thesubject of a decision by the ACO on a
dulysubstantiatedproposalfrom the AO responsible.
Bank accounts for the imprestshallbeopened and monitored by the ACO,
whoshallalsoauthorisedelegated signatures on the basis of a
dulysubstantiatedproposalfrom theresponsible AO.
Payments made shallbefollowed by a formal validation or
throughpaymentorderssignedby the AO responsible.
The AO shouldsettle the imprest transactions by the end of the followingmonth,
sothatthe accounting balance and the bank balance canbereconciled.
The ACO shall carry out checks. Thosechecksshall as a generalrulebecarried out
on thespot and, wherenecessary, without warning, to verify the existence of the
fundsallocatedto the imprestadministrators and the bookkeeping and to check
thatimprest transactionsare settledwithin the time limit set. The ACO
shallcommunicate the findings of thosechecks to the AO responsible.

ELIGIBILITY OF EXPENDITURE
Expenditure must begeneratedduring the CSDP Mission'simplementationperiod
and mustbeactuallyincurred by the CSDP Mission, identifiable and verifiable. The
costslinked to alegalcommitment are eligible for the mandate when the costs are
incurred, regardless if the commitment covers one or more mandates. In
particular:
• Costs linked to services are incurred when the service isprovided (e.g.
expenditure thatrequires split between mandates likeinsurance, pre-paid
services, newspapers).Here the cost should be charged accordingly to each
mandate using the pro-ratacalculation.
• Costslinked to supplies are incurredwhen the supplyisdelivered (according to
theINCOTERM15 applicable). In this case, the costs of the supplies should
becharged to each mandate depending on when the supplies are delivered
and thus the costsincurred.
• Costslinked to works are incurredwhen the workiscompleted.
As an exception to oint 18.4.2, costslinked to the preparation of the final report,
audit andanyothercostslinked to the closure of the mandate are eligibleunder the
mandate even ifincurredafter the implementationperiod.
Exemple de costuriineligbile
• Bank charges generated by salarybanktransfers (e.g. outside the “Single
Euro PaymentsArea” (SEPA)) are considered as a non-eligible.
Thesecostsshouldbe borne by the staffunlessforeseenotherwise in the
employmentcontract.
• The VAT recoverable/deductible by the CSDP Mission is an ineligible costs
• In the absence of appropriatesupporting documents, any unsupported cost
sshall b e considered ineligible.

EXCHANGE RATES
Exchange fluctuations are only possible when the mandate of the CSDP Mission
isimplemented (totally or partially) in currenciesotherthan Euro.
For practicalreasons, amounts to bepaid in othercurrencies must be converted
using the monthly exchange rate published on the InforEurowebsite on the date
of the transaction.
TYPE OF APPROPRIATIONS
COMMITMENT APPROPIATIONS AND PAYMENT APPROPIATIONS
CARRY-OVER of APPROPIATIONS : A DECISON TO BE MADE BY 15 FEBRUARY
APPROPIATIONS ARE DECOMITTED IN ANY FINANCIAL YEAR
Rules to IA
- Losing or damaging funds in her.his keeping,
- Not providing proper documents for the payments made
- Making payments to persons other than the entitle one
- Falling to colect revenue due
RCA
Like the people in the Central African Republic, the EU wishes to see peace,
security and stability in the country. For this to happen, state authority must be
extended throughout the country in accordance with rule of law and human
rights principles as well as on the basis of a democratically elected government;
the EU Advisory Mission supports this objective.

The Peace Agreement, signed on 6 February 2019 in Bangui, gives hope for
lasting peace (Accord politique pour la paix et la réconciliation", APPR).
Governance reform, human rights and the rule of law are at the core of the
Agreement.

At the CAR Government’s request, the EU has established a civilian advisory

mission to assist and support the authorities in these areas. On 9 December
2019, the Council adopted Decision (CFSP) 2019/2110 (LINK: https://eur-
lex.europa.eu/legal-
content/EN/TXT/?qid=1594802754202&uri=CELEX:32019D2110)
establishing and launching the European Union CSDP Advisory Mission in the
Central African Republic (EUAM RCA), to provide advice and expertise to the
Central African authorities at the strategic level, in order to support the country's
security sector reform (SSR).

The core of the Mission’s mandate is to provide strategic advice to the CAR
Ministry of Interior and Public Security and to the Internal Security Forces.
Thus, the Mission supports the establishment of coherent and accountable
security providers, under full national ownership.
The Mission has a mandate of two years, its headquarters are in Bangui and it
consists of strategic advisors and support staff.

STRATEGIC OBJECTIVE

U Advisory Mission in the Central African Republic (EUAM RCA)

The European Union Advisory Mission provides strategic advice to the

Central African authorities to support the reform of the country's security
sector. Like the people in the Central African Republic, the EU wishes to
see peace, security and stability in the country. For this to happen, state
authority must be extended throughout the country in accordance with
rule of law and human rights principles as well as on the basis of a
democratically elected government; the EU Advisory Mission supports
this objective

U Advisory Mission in the Central African Republic (EUAM RCA)

The European Union Advisory Mission provides strategic advice to the

Central African authorities to support the reform of the country's security
sector. Like the people in the Central African Republic, the EU wishes to
see peace, security and stability in the country. For this to happen, state
authority must be extended throughout the country in accordance with
rule of law and human rights principles as well as on the basis of a
democratically elected government; the EU Advisory Mission supports
this objective

U Advisory Mission in the Central African Republic (EUAM RCA)

The European Union Advisory Mission provides strategic advice to the

Central African authorities to support the reform of the country's security
sector. Like the people in the Central African Republic, the EU wishes to
see peace, security and stability in the country. For this to happen, state
authority must be extended throughout the country in accordance with
rule of law and human rights principles as well as on the basis of a
democratically elected government; the EU Advisory Mission supports
this objective