LES ANNONCES DE LA SEINE

Mercredi 26 aot 2015 - Numro 31 - 1,15 Euro - 96e anne

Les droits de lenfant

dans une socit en crise

Guillaume Lardanchet, Jean-Luc Rouge, Jean Zermatten, Catherine Chini,

Patricia Colson, Jacques Henno, Dominique Attias, Edouard Durand, Herv Hamon et Daniel Pical

VIE DU DROIT

l Association Louis Chatin

- Le monde de la jeunesse par Bertrand Louvel.................................... 2
- Les droits de lenfant : grandeur ou dcadence par Lucette Khaat.. 3
- Les droits de lenfant dans une socit en crise par Dominique Attias .. 7
l Confrence Internationale de Mdiation pour la Justice
Groupement Europen des Magistrats pour la Mdiation
- VImes Assises Internationales de la Mdiation Judiciaire ............ 19

CHRONIQUE

Assistance mdicale la procration

- Enjeux et perspectives par Samia Maouche ............................. 9
l Association Nationale des Avocats Honoraires
- R exions propos du rapport Delmas-Goyon sur la J21
par Jean-Michel Braunschweig ............................................. 11
- Lof ce du Magistrat, ses primtres dintervention et
lorganisation de son travail par Christian Buf ........................ 12
l

VEILLE LGISLATIVE

Loi relative la transition nergtique pour la croissance verte . 15

Loi portant adaptation de la procdure pnale
au droit de lUnioneuropenne ....................................... 16
l Loi relative au dialogue social et lemploi .................... 17
l
l

IN MEMORIAM
l

Hubert Haenel nous a quitts ....................................... 17

ANNONCES LGALES ............................................. 20

ne fois encore, Lucette Khaat a souhait

placer le colloque annuel de lAssociation
Louis Chatin, qui sest droul en la
GrandChambre de la Cour de cassation
ce 1er juin 2015 notamment en prsence de Bertrand
Louvel Premier Prsident de la Cour de cassation, PierreOlivier Sur Btonnier de Paris et Genevive Avenard
Dfenseure des Enfants, sous le signe de la protection
de lenfance.
Pour cette dition, co-organise par lcole Nationale
de la Magistrature (ENM), le thme retenu fut :
Les droits de lenfant dans une socit en crise.
Nous publions en page 2 la remarquable contribution de
la directrice scientifique de lAssociation Louis Chatin,
Lucette Khaat, excuse pour raisons personnelles,
centre sur La rforme de la justice pnale des
mineurs et du Code de la jeunesse auquel aspirent tous
les professionnels du droit.
La sauvegarde des intrts des enfants dans une socit
en crise, la reconnaissance progressive des droits de
lenfant par lhumanit, le rle de lcole et le droit
lducation furent au cur de ses propos.
Dtecter les futurs dlinquants pour mieux lutter contre
la dlinquance des jeunes en assurant une prvention
prcoce plutt quune prvention sociale faciliterait

le vivre ensemble mais force est de constater que nos

gouvernants ne recherchent plus le bonheur des hommes,
leur principale proccupation est lquilibre budgtaire.
Ils ne cherchent plus assurer la protection de lenfance
en danger mais protger la socit contre lenfance
dangereuse a-t-elle soulign.
Pour conclure, Lucette Khaat a imagin que soit
supprime la sur-rpression afin que rgne le bonheur
de chacun dans un monde apais.
Il revint Dominique Attias, Vice-Btonnire lue le 25
juin 2015, qui prendra ses fonctions le 1erjanvier2016
(Les Annonces de la Seine du 1erjuillet2015 page19)
de clturer ce passionnant colloque. Alors que la France
vient de fter le 25meanniversaire de la Convention
Internationale des Droits de lEnfant (CIDE) signe
par le Parlement, Paris le 7aot1990 et clbre ce
jour le 226me anniversaire de la Dclaration des droits
de lhomme et du citoyen de 1789, Dominique Attias,
brillante avocate spcialise en droit de la famille, estime
quil est grand temps de rendre effectifs les droits de
lenfant car la jeunesse est une richesse dont il ne faut pas
avoir peur, car le systme scolaire ne cesse de se chercher
pour sadapter lvolution de la jeunesse et enfin car
lducation est trop souvent mise en chec.
Jean-Ren Tancrde

J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES

bi-hebdomadaire habilit pour les dpartements de Paris, Yvelines, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis et Val de Marne

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Paris, 1er juin 2015

LES ANNONCES DE LA SEINE

diteur :
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Vie du droit
Bertrand Louvel

Comit de rdaction :
Thierry Bernard, Avocat la Cour, Cabinet Bernards
Franois-Henri Briard, Avocat au Conseil dtat
Agns Bricard, Prsidente de la Fdration des Femmes Administrateurs
Antoine Bullier, Professeur lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Marie-Jeanne Campana, Professeur agrg des Universits de droit
Andr Damien, Membre de lInstitut
Philippe Delebecque, Professeur de droit lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Bertrand Favreau, Prsident de lInstitut des Droits de lHomme des Avocats Europens,
ancien Btonnier de Bordeaux
Dominique de La Garanderie, Avocate la Cour, ancien Btonnier de Paris
Brigitte Gizardin, Magistrat honoraire
Rgis de Gouttes, Premier avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Serge Guinchard, Professeur de Droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Grard Haas, Avocat la Cour, Prsident de Gesica
Franoise Kamara, Conseiller la premire Chambre de la Cour de cassation
Maurice-Antoine Lafortune, Avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Bernard Lagarde, Avocat la Cour, Matre de confrence H.E.C. - Entrepreneurs
Jean Lamarque, Professeur de droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Christian Lefebvre, Prsident Honoraire de la Chambre des Notaires de Paris
Dominique Lencou, Prsident dHonneur du Conseil National des Compagnies
dExperts de Justice
Nolle Lenoir, Avocate la Cour, ancienne Ministre
Philippe Malaurie, Professeur mrite lUniversit Paris II Panthon-Assas
Jean-Franois Pestureau, Expert-Comptable, Commissaire aux comptes
Grard Pluyette, Conseiller Doyen la premire Chambre civile de la Cour de
cassation
Jacqueline Socquet-Clerc Lafont, Avocate la Cour, Prsidente dhonneur de lUNAPL
Yves Repiquet, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Ren Ricol, Ancien Prsident de lIFAC
Francis Teitgen, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Carol Xueref, Directrice des affaires juridiques, Groupe Essilor International
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Tirage : 11 868 exemplaires
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3, rue de lAtlas - 75019 PARIS

2014

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expressment par la loi et les conventions internationales, toute reproduction,
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Le journal Les Annonces de la Seine a t dsign comme publicateur officiel pour
la priode du 1er janvier au 31 dcembre 2015, par arrts de Messieurs les Prfets
de Paris du 30 dcembre 2014, des Yvelines du 16 dcembre 2014, des Hautsde-Seine du 16 dcembre 2014, de la Seine-Saint-Denis du 16 dcembre 2014 et
du Val-de-Marne du 22 dcembre 2014, de toutes annonces judiciaires et lgales
prescrites par le Code Civil, les Codes de Procdure Civile et de Procdure Pnale
et de Commerce et les Lois spciales pour la publicit et la validit des actes de
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Paris : 5,49 Seine-Saint-Denis : 5,49
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Val-de-Marne : 5,49
B) Avis divers : 9,76
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D) Avis relatifs aux personnes :
Paris : 3,83 Hauts-de-Seine : 3,83
Seine-Saint Denis : 3,83 Yvelines : 5,23
Val-de-Marne : 3,83
- Vente au numro : 1,15
- Abonnement annuel : 95
COMPOSITION DES ANNONCES LGALES
NORMES TYPOGRAPHIQUES
Surfaces consacres aux titres, sous-titres, filets, paragraphes, alinas

Titres : chacune des lignes constituant le titre principal de lannonce sera compose en capitales (ou
majuscules grasses) ; elle sera lquivalent de deux lignes de corps 6 points pica, soit arrondi 4,5 mm.
Les blancs dinterlignes sparant les lignes de titres nexcderont pas lquivalent dune ligne de corps
6 points pica, soit 2,256 mm.
Sous-titres : chacune des lignes constituant le sous-titre de lannonce sera compose en bas-de-casse
(minuscules grasses) ; elle sera lquivalent dune ligne de corps 9 points pica soit arrondi 3,40 mm. Les
blancs dinterlignes sparant les diffrentes lignes du sous-titre seront quivalents 4 points soit 1,50 mm.
Filets : chaque annonce est spare de la prcdente et de la suivante par un filet 1/4 gras. Lespace
blanc compris entre le filet et le dbut de lannonce sera lquivalent dune ligne de corps 6 points pica
soit 2,256 mm. Le mme principe rgira le blanc situ entre la dernire ligne de lannonce et le filet
sparatif. Lensemble du sous-titre est spar du titre et du corps de lannonce par des filets maigres
centrs. Le blanc plac avant et aprs le filet sera gal une ligne de corps 6 points pica, soit 2,256 mm.
Paragraphes et Alinas : le blanc sparatif ncessaire afin de marquer le dbut dun paragraphe o dun
alina sera lquivalent dune ligne de corps 6 points pica, soit 2,256 mm. Ces dfinitions typographiques
ont t calcules pour une composition effectue en corps 6 points pica. Dans lventualit o lditeur
retiendrait un corps suprieur, il conviendrait de respecter le rapport entre les blancs et le corps choisi.

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone: 01.42.60.36.35

Directrice de la publication : Myriam de Montis

Directeur de la rdaction : Cyrille de Montis
Rdacteur en chef : Jean-Ren Tancrde

Le monde de la jeunesse
par Bertrand Louvel

es lves qui ont faim, vont lcole la

peur au ventre; dautres qui la fuient
par crainte dautrui ou, au contraire,
sy rfugient pour chapper aux affres
de la misre; le constat presque dun autre temps,
dress voil quelques semaines seulement par
linspection gnrale de lducation nationale(1),
du sort dun enfant sur dix de notre Rpublique
confront la grande pauvret, ne peut laisser
indiffrent.
En nous, il veille une inquitude, profonde, celle
de voir trop souvent ananti notre rve de lge
enchant des romantiques, dune enfance
qui suffisent le jeu [] et la sant(2).
On ralise, derrire les sourires et les joies des
enfants, plus ou moins rels ou forcs, tour
tour, quel autre destin insouponn peut aussi
se jouer dans une vie marque dune souffrance
dissimule par la pudeur ou la fiert.
Lactualit nous ramne constamment ce que
Simone de Beauvoir nommait, du lointain de son
cocon, ces horribles faits divers, faisant cho ces
descendances brises que chacun voudrait relguer
au temps jadis ou en dautres lieux.
Des lectures de notre enfance, nous nous
souvenons tous de ces msaventures
denfants orphelins ou abandonns de parents
dsargents: Hnsel et Gretel, Le Petit poucet,
Oliver Twist, Gavroche.
Aux visages marqus, saisis lautre extrmit du
Globe, dune jeunesse agresse par la famine, la
guerre ou les catastrophes naturelles, rpondent
dautres histoires tout aussi relles, tout prs de
nous, de familles sans ressources, et des images
jamais figes de vies voles, comme celles de
ces jeunes gens qui nauront pas support dtre
exposs aux regards et aux quolibets aprs avoir
donn leur confiance travers une webcam !
Autant de tmoignages dune duret interne
inoue du monde de la jeunesse qui appellent
une vigilance dautant plus forte que nos socits
se trouvent aujourdhui dstabilises dans leurs
repres.
l Nous croyons uvrer pour l ducation et
la rinsertion des mineurs en danger en les
plaant dans des structures collectives censes
poursuivre et atteindre ces buts. Voyons-nous

suffisamment les limites de la dmarche et les

risques engendrs par ces structures exposant
les plus fragiles aux drives de la criminalit ou
de la radicalit ?
l Nous croyons installer la tolrance en
proclamant le mariage pour tous. Mais noublions
pas le calvaire encore actuel de ces jeunes dont
lhomosexualit sveille et qui sont confronts,
au collge, la violence alimente par une
ducation qui demeure largement construite
sur les outrances de lopposition des sexes.
l Nous croyons pouvoir tablir, par les valeurs
sportives, un climat de saine mulation fonde
sur le respect de chacun, de sa nature et de ses
capacits. Mais gardons lesprit les humiliations
que peuvent ressentir ceux qui nont pas les
moyens de rivaliser avec la force et lastuce riges
par lidal sportif en valeurs suprieures.
l Nous croyons avoir ancr les principes dgalit
comme de fraternit et pensons quils sont
compatibles avec les disparits de revenus. Mais
voyons-nous assez les phnomnes dexclusion
qui procdent de largent et des diffrences
ingrables au quotidien quil tablit entre les
jeunes ?
Cependant, nous ressentons, dintuition, combien
les plus jeunes peuvent tre vulnrables et
souffrir, si lon ny prend garde, du dnuement de
leurs familles comme des intolrances nourries
par notre socit ; combien aussi la rapidit
des mutations conomiques et sociales, des
transformations techniques et culturelles, qui
distinguent notre poque, expose la jeunesse
de nouveaux dangers.
A partir de cette intuition, nous avons le devoir
de nourrir inlassablement une rflexion jamais
acheve.
Et il nest pas inutile ce stade de se souvenir de
ces trois temps qui ont marqu lvolution du droit
en la matire et qui structurent encore aujourdhui
les rponses que lon peut apporter(3).
Lenfant aura dabord t, en effet, pour une large
part un mineur, dfini par sa fragilit et cette
dpendance autrui de celui qui, ne disposant pas
de la conscience ou de lexprience ncessaire, ne
peut pourvoir lui-mme ses intrts. A cette
inaptitude naturelle, rpond une incapacit
juridique lui interdisant, pour son bien, dagir
seul ou de sengager prmaturment.
Alors que les sollicitations et les tentations peuvent
tre fortes dans une socit de consommation

Les Annonces de la Seine - Mercredi 26 aot 2015 - numro 31

Vie du droit
en crise, il importe que lenfant nentre pas trop
rapidement dans le commerce juridique.
l Cest la conception de l enfant-pte
modeler, offert la sculpture des adultes, dont
peut sortir le meilleur comme le pire.
Apparat ensuite, derrire la figure de lenfant,
celle de ltre sensible qui sest dveloppe.
Lon se proccupe alors des besoins, du ressenti
et des attentes dun sujet en devenir, n pour
le bien, souvent projet malgr lui vers un
destin dcid par dautres. Une place est
offerte sa parole et lintrt suprieur de
lenfant sinvite en droit positif pour fonder des
dcisions qui ne soient pas vcues comme des
ruptures traumatisantes.
l Cest lenfant-bande dessine, lidal de
Tintin prserver et panouir dans ce quil
a de meilleur, mais selon un modle qui reste
prdfini.
Dans un contexte dclatement et de
recompositions multiples des cellules familiales,
de fragilisation de leurs valeurs comme parfois
de leurs conditions dexistence, une telle

Les droits de lenfant:

grandeur ou dcadence?

proccupation demeure centrale. Elle sera sans

doute au cur de vos dbats.
Vient enfin le dernier terme de cette
progression: lenfant sujet de droit.
Appele grandir, se construire et
saffirmer peu peu selon ses dons, ses
aptitudes et sa personnalit, pour devenir
le citoyen de demain, la personne de lenfant
est alors la fois pleinement investie comme
tabernacle des droits humains et reconnue
dans sa singularit. Voici poindre lide
mme de crances dont tous se trouvent,
ds leur plus jeune ge, titulaires: droit la
vie et lintgrit bien sr, mais aussi ces
droits la sant, l ducation et lintimit
qui seront les lignes de force de votre
journe.
A ces droits, rpondent alors des devoirs
de la socit et des parents en premier lieu,
comme de tout un chacun, y compris lenfant
lui-mme l gard de ses semblables.
l Cest lenfant-icne, sur lequel on doit se
garder dagir trop pour viter de le dnaturer,

tout en lui suggrant les comportements

ncessaires la vie sociale.
Dans laffirmation de ces droits et de ces devoirs,
aux cts de linterdit et de ses sanctions qui
marquent la limite, la pdagogie est essentielle,
comme le secours que lon peut apporter tous
ceux qui, face la crise, se trouvent dmunis.
Il nest, en effet, de plus grand obstacle
leffectivit des droits que cette prcarit
matrielle, physique ou morale, qui, lorsquelle
sinstalle, envahit les champs de lexistence et
compromet jusquau sens des responsabilits
et des droits reconnus.
Je suis heureux de voir cette journe se saisir, sous
tous leurs aspects, de ces questions essentielles
aux droits de lenfance et qui sont en mouvement
continu vers une relation toujours plus volue
et authentique des adultes aux jeunes.
1. Jean-Paul Delahaye, Rapport Madame la Ministre de lducation
nationale, de lenseignement suprieur et de la recherche, Grande pauvret
et russite scolaire, mai 2015.
2. William Wordsworth, pote romantique anglais.
3. V. not. Daniel Gutmann, Enfant, in: Denis Alland, Stphane Rials,
Dictionnaire de la culture juridique, Paris, P.U.F., octobre 2003, p. 613 et s..

Lucette Khaat

par Lucette Khaat

I - LvOLUTION
DES DROITS DE LENFANT
Le droit nest pas la Justice, mme sil sen
rclame. Il est le fruit dun compromis entre des
intrts moraux, religieux, conomiques, des
prjugs, des traditions et des choix politiques.
La configuration lgale de la famille est le reflet
de la conception politique du gouvernement
dun pays(5).
l Sous lAncien rgime, la puissance paternelle
correspond lautorit absolue du monarque
sur ses sujets(6). Le chef de famille dispose du
droit de correction, du droit de faire interner ses
enfants qui ne deviennent majeurs qu 30ans
pour les garons et 25 ans pour les filles.
Les premires mesures de protection sociale
de lenfance concernent les nourrissons

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone: 01.42.60.36.35

e but de toute institution politique [est

le] bonheur de tous(1).
La grandeur dun pays, cest de veiller
au respect des droits de lHomme,
de prendre soin de tous ses citoyens, de voir
et de combattre la misre, et de traiter avec
considration les plus faibles: les femmes, les
malades, les pauvres, les trangers, les enfants.
La dfense des droits de lenfant, raison dtre
de lassociation Louis Chatin, nous a incits
organiser ce colloque pour faire le point sur
la situation dans notre socit en crise en
prenant pour exemple le droit la sant, le droit
lducation et le droit au respect de la vie prive
qui sont particulirement importants pour
les enfants et pour nous demander ensuite
comment passer du Malaise dans la civilisation(2),
dune socit cruelle et brutale rprimant les
besoins instinctuels de lhomme, indiffrente
la souffrance la sous-France des exclus,
une socit rconcilie avec ros(3), recherchant
le bonheur de chacun(4).
Mais auparavant, il convient de retracer
lvolution des droits de lenfant.

abandonns, puis lenfance abandonne. Les

Seigneurs ont lobligation dassister les enfants
trouvs. Dans les annes 1630 Saint-Vincentde-Paul cre lOrdre des Filles de la Charit
puis la Maison de couche pour laccueil et le
placement des enfants. Ldit royal de 1670 cre
lHpital des Enfants Trouvs.
l Avec la Rvolution, qui signe la fin de
la monarchie absolue et proclame que la
souverainet nationale appartient au peuple et
non un seul homme, la puissance paternelle
est affaiblie. Les enfants appartiennent
la Rpublique avant dappartenir leurs
parents(7).
Les lettres de cachet sont supprimes. Lge de
la majorit est fix 21ans. Les parents ont
des devoirs envers leurs enfants. Le principe
dgalit commence sappliquer aux relations
familiales, le droit danesse, les discriminations
entre enfants lgitimes et enfants naturels sont
abolis.
Sous la Convention, la loi du 27 juin 1793
institue la protection de lenfance.
l Au XIX me sicle, lenfant commence
tre considr comme un sujet de droit. Les

romans de Charles Dickens ou de Victor Hugo

meuvent les foules et le lgislateur intervient
pour protger la sant de lenfant et veiller son
instruction. La loi du 12 mars 1841 interdit le
travail des enfants de moins de 8 ans et limite
la dure du temps de travail 8 heures, pour les
enfants de 8 12 ans et 12 heures aprs 12 ans.
En 1849, lA ssistance Publique est cre,
charge notamment de laide lenfance.
l Sous la III me Rpublique, linstruction
publique et laque est mise en place pour
affaiblir lemprise de lglise et unifier le pays
en formant tous les citoyens dans les mmes
coles.
La loi du 21 dcembre 1880 organise
lenseignement secondaire des jeunes filles.
La loi du 16 juin 1881 tablit la gratuit absolue
de lenseignement primaire dans les coles
publiques. La loi du 28 mars 1882 instaure
lenseignement primaire obligatoire.
La maltraitance des enfants est svrement
rprime. La loi du 24 juillet 1889 sur
la protection des enfants maltraits ou
moralement abandonns prvoit la dchance
de la puissance paternelle. La loi du 19 avril1898

Les Annonces de la Seine - Mercredi 26 aot 2015 - numro 31

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