Le code

des rgles
de procdure
de la CSN
Rdig par Grard Picard
et adopt par le congrs de 1955

La prsente dition tient compte

des rformes de structures
et des amendements adopts
par les congrs subsquents.

Table des matires

Champ d'application............................................... 5
Chapitre I

Le congrs confdral ................ 7

Chapitre II

Les propositions........................ 11

Chapitre III

Le vote (mise aux voix) ............ 25

Chapitre IV

Les comits du congrs............ 29

Chapitre V

La prsidence ............................33

Chapitre VI

Les dlgu-es............................35

Chapitre VII

La question pralable ............... 37

Chapitre VIII

Les questions de privilge ....... 43

Chapitre IX

Les points dordre..................... 45

Chapitre X

Les lections ..............................47

Chapitre XI

Crmonial dinstallation des

membres du comit excutif ... 55

Chapitre XII

Amendements aux rgles de

procdure de la CSN ................. 57

CHAMP D'APPLICATION
Article 1 Les dlibrations du congrs confdral sont rgies par les rgles de procdure
contenues dans le prsent code.
Article 2 Les mmes rgles, sauf incompatibilit, rgissent les dlibrations du conseil
confdral, du bureau confdral et du comit
excutif de la CSN.
Article 3 Le prsent code naffecte en rien les
coutumes particulires des organisations affilies ni le mode dlection de leurs dirigeantes
ou dirigeants et directrices ou directeurs, mais il
fait autorit dans la conduite de leurs dlibrations.

CHAPITRE I
LE CONGRS CONFDRAL
Article 4 Une sance du congrs confdral
reprsente la dure, de louverture lajournement, dune assemble ordinaire des dlgu-es
officiels.
Article 5 Une session du congrs confdral
comprend lensemble des sances de ce congrs
jusqu la clture.
Article 6 Lorsque la prsidente ou le prsident
ouvre une sance du congrs confdral, le quorum prvu dans les statuts et rglements est
prsum.
Si une ou un dlgu-e officiel est davis quil ny
a pas quorum, que ce soit au dbut ou au cours
dune sance, il doit attirer lattention du prsident sur ce point. Ce dernier doit vrifier
immdiatement sil y a quorum.
Faute de quorum, la prsidente ou le prsident
doit lever la sance. Mais avant que les dlgues officiels prsents ne quittent la salle, la ou le
secrtaire doit inscrire leur nom au procsverbal tout en indiquant lheure de lajournement.

I - Le congrs confdral
Les dlibrations du congrs confdral sont
valides jusquau moment o labsence de quorum a t constate.
Article 7 Les sances du congrs confdral
sont publiques. Toutefois, sur adoption dune
proposition privilgie une sance peut tre
tenue huis clos.
Lorsque le huis clos est dcid, la prsidente ou
le prsident prie les visiteuses et les visiteurs de
quitter la salle.
Les journalistes peuvent rester leur place
condition quils acceptent de respecter le huis
clos des dlibrations.
Article 8 En rgle gnrale, les dcisions du
congrs confdral sont prises la majorit des
voix. Les exceptions cette rgle sont indiques
ailleurs dans le prsent code.
Article 9 Les sanctions que le congrs peut
imposer, en les motivant, au cours des dlibrations, sont les suivantes :
a) expulser une visiteuse ou un visiteur de la
salle des dlibrations ;
b) expulser une ou un dlgu-e, officiel ou
fraternel, de la salle des dlibrations pour
une sance ou pour la dure du congrs.

I - Le congrs confdral
Des sanctions moins svres, numres plus
loin, peuvent tre imposes par la prsidente ou
le prsident, sous rserve dun appel de sa dcision.
Article 10 Le procs-verbal du congrs confdral doit tre un compte rendu sommaire des
dlibrations. On y consigne, en particulier, les
propositions rgulires et les votes. Le procsverbal ne rapporte ni les discours ni les observations des dlgu-es. Il renferme les rapports
que le congrs dsire faire reproduire in
extenso.
Le procs-verbal du congrs est imprim et chaque organisation affilie de mme que chaque
dlgu-e inscrit qui en fait la demande en
reoivent un exemplaire.
Le procs-verbal du congrs prcdent est adopt sans tre lu. Toute correction y apporter est
consigne au procs-verbal du congrs suivant.
Article 11 Les rgles qui rgissent un congrs
confdral sappliquent, mutadis mutandis, un
congrs extraordinaire et un congrs restreint.

CHAPITRE II
LES PROPOSITIONS
Article 12 Le congrs confdral est invit se
prononcer sur une question par une proposition.
Le vote, affirmatif ou ngatif, exprime la dcision
que prend le congrs.
Article 13 Une proposition est soumise rgulirement au congrs confdral lorsquune ou
un dlgu-e propose et qu'un autre appuie,
quelle a t lue par la ou le secrtaire et que la
prsidente ou le prsident a jug quaucune
rgle de procdure ne sy oppose.
Article 14 Toute proposition doit tre prsente objectivement et sans prambule. Elle est
hors dordre si elle contient des injures.
Article 15 Le congrs confdral dispose de
propositions diverses qui sont groupes comme
suit :
1)
2)
3)
4)

propositions ordinaires ;
propositions incidentes ;
propositions privilgies ;
propositions dilatoires.

Propositions ordinaires
Article 16 Les propositions ordinaires sont celles dont le congrs est saisi normalement en
suivant lordre du jour alors quaucune autre

II Les propositions
proposition nest ltude ou soumise au dbat.
Ce sont les propositions principales avec, sil en
est, des amendements et des sous-amendements.
Elles soulvent aussi bien des questions vitales
que des questions de routine.
Article 17 La proposition principale pose la
question sur laquelle le congrs est invit se
prononcer.
Article 18 Lamendement doit se rapporter la
question souleve par la proposition principale.
Lamendement ne doit pas aborder une question
nouvelle, mais il est recevable mme sil change
entirement la nature de la proposition principale
sans s'loigner du sujet. Par ailleurs, sans changer
la nature de la proposition principale, lamendement peut ne consister qu retrancher, ajouter
ou retrancher pour ajouter certains mots.
Une proposition principale de flicitations peut
tre suivie dun amendement de blme. Le sujet
de la proposition, dans ce cas, est lapprciation
de la conduite ou des actes dune personne ou
dune institution.
Article 19 Le sous-amendement ne doit se
rapporter quaux termes de lamendement. Il ne
doit consister qu retrancher, ajouter ou retrancher pour ajouter certains mots lamendement.
Il ne doit pas tenter de ramener les termes de la

12

II - Les propositions
proposition principale qui ont t modifis par
lamendement.
Article 20 Lamendement et le sous-amendement doivent tre rdigs de faon que, sils
sont adopts, la dcision du congrs reste
intelligible.
Article 21 La prsidente ou le prsident met
aux voix, en premier lieu, le sous-amendement
puis lamendement et enfin la proposition principale, peu importe que le vote ait t affirmatif ou
ngatif sur le sous-amendement ou sur lamendement.
Article 22 La rgle gnrale ci-dessus souffre
plusieurs exceptions :
a) Les propositions principales ordinaires peuvent chacune donner lieu plusieurs amendements et plusieurs sous-amendements. Il
ne peut, cependant, y avoir plus dun amendement la fois devant le congrs.
Si une ou un dlgu-e dsire faire substituer
un nouveau sous-amendement celui dont
le congrs est dj saisi, ou un nouvel amendement celui qui est en discussion, il
doit, en temps opportun, poser la question
pralable, selon le cas, soit sur le sousamendement seulement, soit sur lamendement seulement. Les dtails de cette

13

II Les propositions
procdure sont exposs au chapitre de la
question pralable.
b) Dans certains cas, ladoption dun amendement peut rendre inutile le vote sur la proposition principale, et ladoption dun sousamendement peut galement rendre inutile
le vote sur lamendement et la proposition
principale.
c) Lorsque le congrs confdral est saisi dun
rapport et que ce rapport contient plusieurs
paragraphes et recommandations, il a le
droit den disposer dans son entier ou de
ltudier paragraphe par paragraphe avant
de se prononcer.
Sil y a accord pour procder en congrs,
paragraphe par paragraphe, la prsidente ou
le prsident pose la question adopt ?
aprs la lecture de chaque paragraphe, et si
aucune objection nest souleve, le paragraphe est adopt.
Sil y a quelque objection, les rgles ordinaires de la procdure sappliquent et lon
procde par propositions.
la fin de ltude du rapport, une proposition dordre gnral permet ladoption du
rapport avec les modifications apportes au
cours de la discussion.
Une proposition pour tudier en congrs un
rapport paragraphe par paragraphe est une
14

II - Les propositions
proposition privilgie qui peut tre faite
mme si le congrs a t auparavant saisi
dune proposition dadoption du rapport
dans son entier, mais linverse ne peut se
faire.
Si le congrs dcide de conserver devant lui
une proposition visant ladoption en bloc de
toutes les recommandations contenues dans
un rapport, un amendement ou un sousamendement peut faire suivre avec lui le
rapport en retranchant, en ajoutant ou en
retranchant pour ajouter certains mots.
Dans ce cas, ladoption dun sous-amendement empche le vote sur lamendement et
sur la proposition principale. La prsidente
ou le prsident ne continue le vote jusqu la
proposition principale qu la suite du rejet
du sous-amendement et de lamendement.
d) Si un rapport contient des propositions ou
recommandations alternatives, elles sont
soumises lune aprs lautre au congrs qui
en dispose.
e) Si le congrs est saisi dune proposition
principale complexe, on peut faire une proposition privilgie pour la diviser et tudier
sparment chacune des questions quelle
renferme. Sil y a accord, les rgles ordinaires de la procdure sappliquent chaque
question.

15

II Les propositions
Si, au contraire, le congrs reste saisi de la
proposition principale complexe, telle quelle
a t formule, un amendement ou un sousamendement peut la faire suivre avec lui en
retranchant, en ajoutant ou en retranchant
pour ajouter certains mots. Dans ce cas, si un
sous-amendement est adopt, on ne prend
pas le vote sur lamendement ni sur la question principale. La prsidente ou le prsident
ne continue le vote jusqu la proposition
principale qu la suite du rejet du sous-amendement et de lamendement.
f)

Les propositions incidentes, privilgies et

dilatoires sont des propositions distinctes
qui ne peuvent tre amendes, et elles sont
mises aux voix telles quelles ont t formules.

g) Les propositions dont le but est doffrir des

flicitations, des remerciements ou des condolances, et autres de mme nature, peuvent, sil ny a pas dobjection, tre appuyes
lunanimit.
h) Une proposeuse ou un proposeur suffit pour
une mise en candidature.
Article 23 Une proposition nest pas irrgulire lorsquil y a vice de forme.
Article 24 Aucune proposition ne peut tre
reue ds quun vote est dcid, sauf pour proposer le vote par appel nominal.
16

II - Les propositions
Article 25 Les personnes qui proposent et appuient une proposition ont prsance pour
prendre la parole et donner leur point de vue.
Celle qui a formul une proposition principale a
un droit de rplique de cinq minutes, sauf si sa
proposition a t amende.
Article 26 Une proposition irrecevable ou une
proposition qui nest pas appuye ne sont pas
consignes au procs-verbal des dlibrations.
Article 27 Avant le vote, on doit de nouveau
faire la lecture dune proposition.
Article 28 Lorsque le congrs est rgulirement saisi dune proposition, cette dernire
ne peut tre retire quavec le consentement
unanime des dlgu-es officiels prsents.
Article 29 Les personnes qui ont formul et appuy la proposition principale ne peuvent
proposer ou appuyer un amendement cette
proposition ; et celles qui ont formul et appuy
la proposition ou lamendement ne peuvent
proposer ou appuyer le sous-amendement.
Propositions incidentes
Article 30 Les propositions incidentes ont
pour effet de suspendre le dbat sur la proposition principale, soit pour permettre un
comit dexaminer plus en dtail la question

17

II Les propositions
ltude, soit simplement pour faire produire et
lire un document qui sy rattache.
Les propositions incidentes sont des propositions qui ne peuvent tre amendes.
Propositions incidentes :
a) pour rfrer la question un comit permanent du congrs ;
b) pour former un comit spcial qui fera
rapport sur la question durant le congrs ;
c) pour former un comit spcial qui, vu
limportance de la question, fera rapport au
prochain congrs ;
d) pour faire produire et lire un document
relatif la question en dlibrations.
Propositions privilgies
Article 31 Les propositions privilgies sont
celles auxquelles le congrs confdral accorde
priorit en raison de limportance ou de lurgence des questions quelles soulvent. Elles ont
priorit sur toutes les autres propositions et il
existe un ordre de priorit entre elles. Ce sont
des propositions distinctes.
Elles sont soumises au congrs directement ou
dcoulent dune question de privilge accorde
par la prsidente ou le prsident. Aucune propo-

18

II - Les propositions
sition privilgie ne peut cependant tre formule lorsquun vote est dcid.
Toute ou tout dlgu-e qui veut soumettre une
question de privilge sur un sujet qui nest pas
lordre du jour du congrs doit la remettre au
prsident, par crit, au plus tard la fin dune
sance de lavant-midi. louverture de la
sance de laprs-midi, la prsidente ou le prsident annonce au congrs quel moment de
cette sance sera discute la question quil a
retenue et qui, son avis, est de la nature dune
question de privilge.
Propositions privilgies :
a) pour ajournement pur et simple ;
b) pour reprendre un dbat ajourn sur une
question ;
c) pour reprendre le dbat dune question
laisse sur la table ;
d) pour fixer la sance o une question sera
prise en considration ;
e) pour donner suite une question de privilge ;
f)

pour rescinder une dcision antrieure (avis

de motion) ;

g) pour faire reconsidrer un vote (avis de

motion) ;

19

II Les propositions
h) pour que le congrs se forme en comit
plnier ;
i)

pour suspendre une rgle de procdure ;

j)

pour dcrter le huis clos ;

k) pour tudier en congrs, paragraphe par paragraphe, le rapport dun comit ;

l)

pour diviser en propositions distinctes une

proposition principale complexe.

Article 32 La proposition dajournement pur et

simple dune sance peut tre faite en tout
temps ; elle a priorit sur toutes les propositions
et ne peut tre amende. Cest la seule proposition privilgie qui peut tre faite lorsquil y a
dj une autre proposition privilgie devant le
congrs. Elle doit tre formule comme suit :
Que le congrs sajourne maintenant. Et le vote se prend sans discussion.
Article 33 Les propositions privilgies visant
reprendre un dbat ajourn sur une question,
reprendre le dbat dune question laisse sur
la table, fixer la sance o une question sera
prise en considration, sont soumises de
prfrence au dbut dune sance, avant de
passer lordre du jour.
Article 34 Les propositions privilgies pour
rescinder une dcision antrieure ou pour faire
reconsidrer un vote doivent tre annonces par
20

II - Les propositions
un avis de motion donn la sance prcdant
celle o le congrs se prononcera sur la rescision ou la reconsidration. Dans le cas dune
reconsidration, le congrs se prononce sur la
reconsidration elle-mme avant de reprendre le
vote sur la question dont il avait dj dispos.
Ces propositions privilgies ne peuvent tre
amendes.
Toute ou tout dlgu-e officiel peut donner
lavis de motion de rescision ou de reconsidration, sauf si les votes sur les questions en
litige ont t des votes par appel nominal. Dans
ce dernier cas, la ou le dlgu-e doit avoir vot
en faveur de la proposition pour donner rgulirement lavis de motion.
Celle ou celui qui a donn lavis de motion doit
tre prsent la sance o cet avis doit tre
considr et il doit tre la personne qui a propos
la motion de rescision ou de reconsidration.
Sans quoi, lavis de motion est annul.
On ne peut donner quun seul avis de motion sur
une mme question au cours du congrs.
Par ailleurs, pour toute question ayant dj fait
lobjet dun dbat lors dun congrs prcdent,
le texte de lavis de motion et de la reconsidration doit tre envoy la ou au secrtaire
gnral de la CSN au moins deux mois avant la
date douverture du congrs.
21

II Les propositions
Article 35 Quant aux autres questions privilgies, pour que le congrs se forme en comit
plnier, pour suspendre une rgle de procdure,
pour dcrter le huis clos, pour tudier en
congrs, paragraphe par paragraphe, le rapport
dun comit, pour diviser en propositions distinctes une proposition principale complexe, le
congrs peut en tre saisi chaque fois que cela
parat opportun. Ces propositions privilgies
ne peuvent tre amendes.
Propositions dilatoires
Article 36 Les propositions dilatoires ont pour
effet soit dviter ou dempcher la discussion
au mrite dune question, soit dy mettre fin
brusquement.
La question pralable est la principale proposition dilatoire. Son abus est qualifi de billon.
Les rgles qui sappliquent cette proposition
sont exposes au chapitre de la question pralable.
Les propositions dilatoires sont des propositions distinctes qui ne peuvent tre amendes.
Dans tous les cas, le vote se prend sans
discussion.
Propositions dilatoires :
a) pour une question pralable (voir chapitre
VII) ;
22

II - Les propositions
b) pour lajournement du dbat sur une question ;
c) pour laisser sur la table ;
d) pour rfrer de nouveau au mme comit la
mme question ;
e) pour rfrer au comit excutif, au bureau
confdral ou au conseil confdral.

23

CHAPITRE III
LE VOTE
(MISE AUX VOIX)
Article 37 Toutes et tous les dlgu-es
officiels prsents dans la salle des dlibrations
ont droit de vote. Un dlgu-e a droit un vote.
Article 38 Au moment de la mise aux voix,
aucune proposition ne peut tre faite sauf pour
demander le vote par appel nominal. Aucune
proposition ne peut tre reue durant le vote.
Article 39 En rgle gnrale, le vote se prend
main leve. La prsidente ou le prsident demande : Que celles et ceux qui sont en faveur
de la proposition lvent la main , et il fait une
pause; puis il ajoute : Contre, par le mme
signe et, selon le rsultat, dclare la proposition adopte ou rejete .

III Le vote (mise aux voix)

Article 40 Sil slve quelque doute sur le
rsultat dun vote main leve, le prsident met
de nouveau la proposition aux voix selon la
mthode debout et assis . Celles et ceux qui
sont en faveur de la proposition sont invits se
lever, alors que les autres restent assis ; et cest
linverse pour dterminer le nombre de celles et
ceux qui sont contre. Le vote, dans ce cas, est
constat par la ou le secrtaire et proclam par
la prsidente ou le prsident.
Article 41 La prsidente ou le prsident peut
recourir la mthode debout et assis ds
la premire mise aux voix, si cela parat devoir
donner une plus grande satisfaction.
Article 42 La prsidente ou le prsident vote
en cas dgalit des voix. Avant de donner son
vote, il peut lexpliquer brivement.
Article 43 Toute ou tout dlgu-e officiel qui
dsire faire enregistrer sa dissidence sur une
dcision du congrs doit le faire lajournement
de la sance, en allant indiquer la ou au
secrtaire du congrs le sujet sur lequel il dsire
que telle dissidence soit note au procs-verbal.
Au cours du congrs, la ou le secrtaire fera distribuer la liste des dissidentes et dissidents et
des sujets de dissidence.

26

III - Le vote (mise aux voix)

Article 44 Lors dun vote par appel nominal, la
ou le secrtaire du congrs fait l'appel de toutes
et tous les dlgu-es officiels inscrits. Toute ou
tout dlgu-e officiel prsent est tenu dexprimer
son vote par les mots oui , non , ou
abstention . La ou le secrtaire enregistre le
vote et fait rapport la prsidence qui en
proclame le rsultat. Le pourcentage requis pour
ladoption dune proposition est tabli daprs le
total des votes exprims, cest--dire daprs le
total combin des oui , non et abstention .
Le vote par appel nominal est consign en dtail
au procs-verbal du congrs.
Article 45 Avant que le vote ne soit commenc
selon une autre mthode, toute ou tout dlgue officiel peut exiger le vote au scrutin secret.
Lors du congrs confdral, cependant, tout
dlgu-e officiel qui demande le vote au scrutin
secret doit obtenir lappui dau moins 25 autres
dlgu-es officiels, sans quoi sa demande est
irrecevable.
Article 46 Lors des lections, le vote se prend
toujours au scrutin secret.

27

CHAPITRE IV
LES COMITS DU CONGRS
Comit plnier, comits
permanents, comits spciaux
Comit plnier
Article 47 Le congrs confdral, sur adoption
dune proposition privilgie, se forme en comit plnier dans le but dtudier en dtail, et sans
tre soumis aux rgles ordinaires de la procdure, un ensemble de recommandations contenues dans un mme rapport.
Article 48 Le comit plnier comprend toutes
et tous les dlgu-es officiels au congrs. Il a le
mme quorum que le congrs.
Article 49 Les dlibrations, en comit plnier,
sont prsides par la vice-prsidente ou le viceprsident de la CSN.
Article 50 Toute ou tout dlgu-e officiel, en
comit plnier, obtient la parole autant de fois
quil la demande. Cependant, la prsidente ou le
prsident du comit naccorde pas la parole une
deuxime fois une mme oratrice ou un
mme orateur aussi longtemps quil y a sur sa
liste des dlgu-es qui nont pas parl une
premire fois, et ainsi de suite. Tout dlgu-e
qui a la parole doit sen tenir au sujet en discussion.

III Le vote (mise aux voix)

Article 51 La ou le secrtaire du comit plnier
ne tient compte que des conclusions auxquelles
en arrive le comit. Cest la prsidente ou le
prsident du comit qui, de sa propre initiative
ou la demande dune ou dun dlgu-e, met
aux voix, lorsque la liste des oratrices et des
orateurs est puise, les recommandations rfres au comit ou les suggestions de modification qui sont faites. Ces recommandations et
suggestions sont adoptes lunanimit ou sur
division. La ou le secrtaire tient compte dune
recommandation qui est adopte dans son
rapport. Mais il ne tient pas compte dune
suggestion rejete par la majorit. Au cas dgalit des voix, la prsidente ou le prsident du
comit vote. Tous les votes sont pris main
leve en comit plnier. Aucune dissidence individuelle nest enregistre.
Article 52 Lorsque le comit plnier a termin
ses travaux, la prsidente ou le prsident du
congrs en est inform. Ce dernier se rend immdiatement son fauteuil et ds ce moment, le
congrs reprend rgulirement ses dlibrations.
Article 53 La prsidente ou le prsident du
comit plnier prsente au congrs les conclusions auxquelles en est arriv ce comit. Chaque
conclusion est mise aux voix sans discussion,
moins quun amendement ne soit propos ou un
sous-amendement lamendement. Dans ce cas,
la procdure rgulire du congrs sapplique.
30

IV - Les comits du congrs

Article 54 Le bureau confdral et le conseil
confdral peuvent galement se former en comit plnier et les rgles ci-dessus sappliquent
mutatis mutandis.
Comits permanents du congrs
Article 55 Les comits permanents sont des
comits dont la formation et la juridiction sont
prvues formellement dans les statuts et rglements. Leurs membres sont dsigns par les
instances autorises les nommer ou les lire.
Article 56 Un comit permanent ne doit pas
comprendre plus de six membres. Le quorum
est constitu par la majorit des membres en
fonction. Chaque comit permanent lit sa prsidente ou son prsident et sa ou son secrtaire,
si ncessaire. La premire sance est convoque
par la ou le secrtaire gnral de la CSN.
Article 57 Tout comit permanent fait rapport
linstance dont il relve. Les rapports des comits
permanents sont unanimes ou sur division. Ils
sont signs par la prsidente ou le prsident et le
secrtaire du comit ou par tous ses membres
selon le cas. Des copies en sont distribues aux
membres de lorganisme comptent pour en
disposer, moins que le comit ne soit dispens
de cette obligation par l'organisme.

31

III Le vote (mise aux voix)

Comits spciaux du congrs
Article 58 Des comits spciaux peuvent tre
forms pour examiner une question particulire
ou faire enqute sur un sujet dtermin.
Article 59 Un comit spcial a le nombre de
membres que fixe linstance qui le forme. Ces
membres doivent avoir t mis en candidature
et avoir accept la charge. Si plus de candidates
et de candidats que le nombre de membres sont
mis en candidature, llection se fait au premier
tour de scrutin la pluralit des voix. Celui qui
propose la formation dun comit spcial ne
peut refuser dtre mis en candidature en qualit
de membre de ce comit. La premire sance
dun comit spcial form par le congrs est
convoque par la ou le secrtaire gnral de la
CSN.
Article 60 Tout comit spcial doit faire
rapport l'instance dont il relve. Les rapports
des comits spciaux sont unanimes ou sur
division. Il n'y a pas de rapport minoritaire, mais
le comit peut se mettre d'accord pour soumettre des propositions alternatives l'organisme comptent. Les rapports sont signs par
la prsidente ou le prsident et la ou le secrtaire du comit. Deux copies doivent tre
distribues aux membres de l'organisme dont
relve le comit, moins que le comit ne soit
dispens de cette obligation par l'organisme.

32

CHAPITRE V
LA PRSIDENCE
Article 61 La prsidente ou le prsident ouvre
et lve les sances. Il ouvre et clture le congrs.
Il dirige les dlibrations avec impartialit. Il
veille au maintien de lordre et du dcorum. Il
reoit les propositions, les met aux voix et
proclame le rsultat des scrutins. Il fait observer
les rglements et se prononce sur toute question
relative lapplication des rgles de procdure.
En cas de dsordre grave, le prsident peut lever
la sance ou la suspendre pour un temps
dtermin. Il peut galement retirer la parole
une oratrice ou un orateur qui persiste scarter
du sujet en discussion. Il suit lordre du jour. La
prsidente ou le prsident doit quitter le fauteuil
et cder sa place une vice-prsidente ou un
vice-prsident sil dsire participer un dbat.
Article 62 La prsidente ou le prsident a les
autres droits et devoirs dtermins dans les statuts et rglements et dans le prsent code.
Article 63 Lorsquil y a appel de la dcision de la
prsidente ou du prsident, dans les cas prvus, le
vote se prend sans discussion. En cas de partage
gal des voix, la dcision est maintenue.
Article 64 La vice-prsidente ou le viceprsident a les mmes droits et devoirs que la
prsidente ou le prsident lorsquil en exerce les
fonctions.

CHAPITRE VI
LES DLGU-ES
Article 65 Pendant les sances, les conversations haute voix sont interdites.
Article 66 Aucune ou aucun dlgu ne peut
prendre la parole sans lavoir demande la
prsidente ou au prsident et lavoir obtenue.
Article 67 Lorsquune ou un dlgu-e prend la
parole, il doit sadresser la prsidente ou au
prsident. Il doit galement sen tenir la
question en dlibration et viter les injures, les
dfis, les menaces, les personnalisations, les
propos sexistes ou racistes et tout langage grossier. Il est mis en demeure par la prsidente ou
le prsident de retirer les paroles qui violent les
rgles de la discussion. Pendant un discours, les
interruptions sont interdites, mais une ou un
dlgu-e peut, avec la permission de loratrice
ou de lorateur, lui poser une question ou
soulever un point dordre.
Article 68 Lorsquun point dordre est soulev,
loratrice ou lorateur reprend son sige. Il ne se
lve pour continuer son discours que lorsque la
prsidente ou le prsident a rendu sa dcision
sur le point dordre.

VI Les dlgu-es
Article 69 Une ou un dlgu-e qui ne respecte
pas les dcisions rendues est passible de sanctions appropries imposes par la prsidente et
par le prsident ou par le congrs.
Article 70 Si deux dlgu-es ou plus se lvent
en mme temps pour demander la parole, la
prsidente ou le prsident dcide dans quel
ordre ils parleront.
Article 71 Une ou un dlgu-e a le droit de
parler pendant cinq minutes sur le mme sujet
et il peut obtenir encore trois minutes une
seconde fois quand tous les dlgu-es dsirant
prendre la parole sur le sujet lont fait. La
personne qui a propos a, en plus de ce qui
prcde, un droit de rplique pour clore le
dbat.
Article 72 Sur un sujet important, la limite de
temps fixe pour les discours peut tre augmente avec lapprobation de la majorit du
congrs.

36

CHAPITRE VII
LA QUESTION PRALABLE
Article 73 La question pralable ne peut se
poser que si cinq dlgu-es ont pris part au
dbat.
Article 74 La question pralable repose sur la
prsomption que le congrs est suffisamment
renseign sur une question et quil est prt, sans
plus de discussion, se prononcer.
Article 75 Pour sassurer que cette prsomption est fonde, une ou un dlgu-e qui na
pas pris part au dbat peut, en tout temps, sauf
pendant un discours, se lever et dire simplement
question pralable .
Article 76 Ds ce moment, la discussion est
close.
Article 77 La ou le secrtaire prend note du
nom de la proposeuse ou du proposeur et rdige
la proposition comme suit : Que la question
soit mise aux voix immdiatement.
Article 78 Avant de demander sil y a une
personne pour appuyer, la prsidente ou le
prsident doit informer le congrs sil y a encore
sur sa liste des dlgu-es qui nont pas pris la
parole et, sil y en a, inviter la proposeuse ou le

VII La question pralable

proposeur retirer la question pralable. Celuici nest pas tenu daccepter cette suggestion.
Article 79 Sil ne laccepte pas et quil y a une
personne qui appuie, la proposition est lue, puis
mise aux voix sans discussion.
Article 80 La question pralable est dcide
la majorit des deux tiers des voix.
Article 81 Le vote se prend main leve ; il est
interdit de recourir au vote au scrutin secret ou
au vote par appel nominal sur la question pralable.
Article 82 Lorsque la question pralable est
pose, aucune autre proposition ne peut tre
reue par la prsidente ou le prsident.
Article 83 Si la question pralable est rejete,
elle peut tre pose au cours du mme dbat et
reue par la prsidente ou le prsident une deuxime fois, si au moins cinq dlgu-es qui
navaient pas pris part au dbat antrieurement
ont pris la parole depuis quelle a t rejete la
premire fois ; si la question pralable est rejete une deuxime fois, la mme rgle (au moins
cinq oratrices ou orateurs qui navaient pas pris
part au dbat antrieurement) sapplique avant
quelle puisse tre pose une troisime fois, et
ainsi de suite.

38

VII - La question pralable

Article 84 La ou le mme dlgu-e ne peut
proposer ou appuyer la question pralable
quune seule fois au cours du mme dbat.
Article 85 Si, au contraire, la question
pralable est adopte, la prsidente ou le prsident doit aussitt mettre aux voix, sans
discussion, le sous-amendement, puis lamendement, le cas chant, et enfin la proposition
principale conformment aux rgles tablies au
chapitre des propositions.
Article 86 La question pralable sapplique
toute la question en dbat, cest--dire la proposition principale, lamendement et au sousamendement, moins que la proposeuse ou le
proposeur nindique spcifiquement quil en est
autrement.
Article 87 La question pralable peut aussi
avoir pour but de clore le dbat temporairement
en vue de substituer un nouveau sous-amendement ou, selon le cas, un nouvel amendement
celui qui est dj devant le congrs. La question pralable repose alors sur la prsomption
que le congrs nest pas satisfait du sousamendement ou de lamendement ltude.
Article 88 Toute ou tout dlgu-e qui nest
pas dj proposeur ou appuyeur peut avoir
recours cette procdure.

39

VII La question pralable

Si la ou le dlgu-e dsire substituer un nouveau sous-amendement celui dont le congrs
est dj saisi, il doit poser la question pralable
sur le sous-amendement seulement. Pour ce
faire, il se lve et dit : Question pralable sur le
sous-amendement seulement.
La ou le secrtaire prend note du nom de la
personne qui a propos et rdige la proposition
comme suit : Que le sous-amendement soit mis
aux voix immdiatement. Sil y a une personne
qui appuie, la proposition est lue et le vote est
pris sans discussion.
La ou le dlgu-e ne peut toutefois procder
la substitution que si le congrs adopte la question pralable et rejette le sous-amendement qui
est devant lui. Si la procdure russit, le dbat
sengage sur le nouveau sous-amendement comme si la question pralable navait pas t pose.
Si, au contraire, le congrs, aprs avoir adopt la
question pralable, adopte, au lieu de le rejeter,
le sous-amendement qui est devant lui, la prsidente ou le prsident, sil y a lieu, doit mettre
aux voix, sans discussion, lamendement et la
proposition principale.
Article 89 Les mmes rgles sappliquent, pour
la substitution dun nouvel amendement, celui
dont le congrs est dj saisi.

40

VII - La question pralable

Article 90 On peut galement poser la question pralable la fois sur le sous-amendement
et sur lamendement en vue de les faire rejeter
tous deux pour proposer un nouvel amendement la proposition principale.
Article 91 Il ny a pas de limite au nombre de
sous-amendements et damendements qui peuvent tre ainsi substitus en vertu des dispositions qui prcdent. Cest le congrs qui dcide dans chaque cas.

41

CHAPITRE VIII
LES QUESTIONS DE PRIVILGE
Article 92 Une question de privilge peut tre
demande lorsquil y a violation des droits ou
atteinte aux prrogatives du congrs ou des
dlgu-es. On peut galement demander une
question de privilge sur tout sujet urgent.
Article 93 Sous rserve de larticle 31, une ou
un dlgu-e peut demander une question de
privilge en tout temps, sauf lorsquun vote est
dcid ou durant un discours. Chaque fois que la
chose est possible, on demande une question de
privilge au dbut dune sance.
Article 94 En demandant une question de privilge, la ou le dlgu-e explique brivement de
quoi il sagit. La prsidente ou le prsident
dcide daccorder ou de refuser la question de
privilge.
Si elle est refuse, seul le dlgu qui a formul
la demande peut en appeler de la dcision du
prsident. Si elle est accorde, la question de
privilge peut donner lieu ou non une proposition.

VIII Les questions de privilge

La ou le dlgu-e, en conclusion, peut se borner
protester ou rclamer le redressement dun
grief. Sil y a proposition, cette proposition est
privilgie.

44

CHAPITRE IX
LES POINTS DORDRE
Article 95 Au cours dun dbat, une ou un
dlgu-e peut toujours soulever un point
dordre pour rtablir les faits, pour protester
contre des personnalisations, des dfis, des injures, un langage grossier, des propos sexistes ou
racistes, ou pour exiger qu'une oratrice ou un
orateur retire des paroles blessantes qui ont t
prononces.
On peut galement soulever un point dordre
pour rclamer le maintien de lordre et du
dcorum, pour exiger quune oratrice ou quun
orateur sen tienne au sujet en discussion.
Article 96 Ds quun point dordre est soulev,
loratrice ou lorateur reprend son sige. Celle
ou celui qui a soulev le point dordre lexplique
brivement. La prsidente ou le prsident coute, puis rend sa dcision. Si le point dordre est
maintenu, loratrice ou lorateur concern doit
en tenir compte, de mme que toutes les personnes intresses.
Il peut y avoir appel de la dcision du prsident
par loratrice ou lorateur intress si le point
dordre est maintenu, et par la ou le dlgu-e
qui la soulev si le point dordre est rejet.

XI Les points dordre

Article 97 Toute ou tout dlgu a droit de
parler une fois sur le mme point dordre avant
que la prsidente ou le prsident ne rende sa
dcision.
Article 98 On ne peut soulever quun seul
point dordre la fois. En dautres termes, il ne
peut y avoir de point dordre sur un point
dordre.

46

CHAPITRE X
LES LECTIONS
Article 99 Les dirigeantes et dirigeants syndicaux appels former le comit excutif de la
CSN sont lus au congrs confdral selon le mode dlection prvu cette fin dans les Statuts et
rglements et selon la procdure dcrite dans le
prsent chapitre du code des rgles de procdure.
Article 100 On ne peut lire ni rlire en bloc
les dirigeantes et dirigeants de la CSN. On doit
procder sparment pour chacune des charges.
Article 101
101.01 - Une dclaration de candidature officielle
est institue pour les dlgu-es officiels et les
salari-es permanents du mouvement qui dsirent se prsenter lun des postes du comit
excutif de la CSN.
101.02 - La candidate ou le candidat doit remplir
et signer une formule prpare cette fin par la
CSN et la faire contresigner par cinq dlgu-es
dment accrdits.
101.03 - La candidate ou le candidat doit dclarer
expressment auquel des six postes suivants il
pose sa candidature : prsidence, secrtariat gnral, trsorerie, premire vice-prsidence, deuxime
vice-prsidence, troisime vice-prsidence.

X Les lections

101.04 - Les candidatures aux diffrents postes

sont exclusives en ce sens quune candidate ou
un candidat lun ou lautre de ces postes ne
peut tre candidat un autre poste du comit
excutif.
101.05 - Cette formule doit tre remise la ou au
secrtaire gnral au plus tard midi lavantveille de la clture du congrs.
Article 102
102.01 - Le conseil confdral choisit les prsidente ou prsident et secrtaire des lections au
moins 45 jours avant le congrs.
102.02 - La ou le secrtaire gnral remet la
prsidente ou au prsident des lections les
formulaires de candidature quil a reus dans les
conditions et dlais prescrits. Seules les candidats ayant dment rempli le formulaire de
Dclaration de candidature peuvent tre mis
en candidature lors des lections.
Article 103 Au cours de la sance de laprsmidi de lavant-veille de la clture du congrs, la
prsidente ou le prsident des lections doit
procder la mise en candidature officielle des
candidats aprs vrification des bulletins de
prsentation que lui remet la ou le secrtaire
gnral de la CSN.

48

X - Les lections
Article 104 On procde aux mises en candidature dans lordre suivant : prsidence, secrtariat gnral, trsorerie, premire viceprsidence, deuxime vice-prsidence, troisime
vice-prsidence.
Article 105 Une proposeuse ou un proposeur
suffit pour une mise en candidature.
Article 106 Toute candidate ou tout candidat
doit tre dlgu-e officiel ou salari-e permanent du mouvement, avoir dment rempli son
bulletin de prsentation, tre prsent dans la
salle ou, en cas dabsence, avoir transmis par
crit la prsidente ou au prsident des
lections son acceptation de la candidature qu'il
a pose une charge dtermine.
Article 107 La prsidente ou le prsident des
lections doit toujours demander la candidate
ou au candidat sil accepte dtre mis en candidature. En cas dabsence dune candidate ou
dun candidat, la procdure prvue au paragraphe prcdent sapplique.
Jusquau moment du vote, une personne candidate peut retirer sa candidature. Elle doit en
aviser par crit la prsidence des lections.
Article 108 Lorsque toutes les candidates et
tous les candidats une mme charge de direction de la CSN ont t mis en candidature, la
49

X Les lections
prsidente ou le prsident des lections dclare
les mises en candidature closes cette charge.
Article 109
109.01 - Sil ny a ou sil ne reste quune candidate ou un candidat sur les rangs lune ou
lautre charge, la prsidente ou le prsident le
proclame lu par acclamation.
Si, au contraire, il y a plusieurs candidates ou
candidats une mme charge, il y a vote au
scrutin secret aux conditions nonces dans le
prsent chapitre.
109.02 - La liste des candidates et des candidats
aux postes lectifs de la CSN est distribue aux
dlgu-es la veille des lections, donnant un
minimum dinformation sur le statut de chacun
des candidats (curriculum syndical).
Article 110 Des bureaux de votation avec isoloir
sont tablis prs de la salle du congrs au nombre
d'au moins dix. La ou le secrtaire des lections
assigne une greffire ou un greffier et une ou un
secrtaire chaque bureau de votation.
Article 111 Chaque candidate ou candidat a
droit un ou des reprsentants officiels lors du
droulement du vote et lors du dcompte des
voix, conformment aux rgles tablies par la
procdure des lections. Cette reprsentante ou
ce reprsentant doit tre porteur dune lettre de
50

X - Les lections
crance signe par le candidat. Ce document est
remis au secrtariat des lections.
Article 112 La ou le secrtaire des lections
fait imprimer davance des bulletins de vote. Ces
bulletins, aux initiales de la CSN et portant
lanne du congrs, doivent tre numrots et de
couleur diffrente pour chacune des charges
contestes. Les noms des candidates ou candidats chacune des charges contestes
apparaissent sur des bulletins distincts.
Article 113 La ou le secrtaire des lections
fait prparer davance la liste des dlgu-es
officiels par ordre alphabtique et rpartit cette
liste de manire que la greffire ou le greffier de
chaque bureau de votation ait un nombre peu
prs gal de noms. chaque bureau de votation
les lettres de lalphabet, en gros caractre,
servent de guide aux dlgu-es dont les noms
commencent par telle ou telle lettre.
Article 114
114.01 - Les bureaux de votation sont ouverts de
midi et demi quinze heures, le lendemain de la
mise en candidature, sous la surveillance gnrale de la prsidente ou le prsident des
lections.
114.02 - Le vote se prend au scrutin secret.

51

X Les lections
Article 115 Chaque dlgu-e officiel qui se
prsente un bureau de votation doit porter,
bien en vue, son insigne de congressiste.
Article 116 La greffire ou le greffier met ses
initiales sur les bulletins de vote avant de les
remettre la ou au dlgu-e officiel qui se
prsente pour voter. Aprs le dpt des bulletins dans la bote scrutin, place bien en vue,
la ou le secrtaire raye de la liste le nom de celle
ou de celui qui vient de voter.
Article 117
117.01 - La ou le dlgu-e officiel vote en marquant une croix vis--vis du nom de la candidate
ou du candidat de son choix.
117.02 - Les candidates ou candidats sont lus
la majorit absolue des voix. dfaut de majorit absolue, chaque tour de scrutin la candidate ou le candidat ayant reu le moins de votes
est limin pour le prochain tour.
Article 118 Pour tre lu, une candidate ou un
candidat doit recueillir la majorit absolue des
votes exprims. Les bulletins nuls ne comptent
pas dans le total daprs lequel la majorit
absolue est tablie. Si aucun des candidats une
mme charge nobtient la majorit absolue au
premier tour de scrutin, la prsidente ou le
prsident des lections dclare limin le candidat qui a obtenu le plus petit nombre de voix et
52

X - Les lections
procde un deuxime tour de scrutin. Et ainsi
de suite jusqu ce quun candidat ait recueilli la
majorit absolue. Au cas dgalit des voix,
lorsquil ne reste que deux candidats sur les
rangs, le vote de la prsidente ou du prsident
des lections est prpondrant.
Article 119 Aussitt aprs la fermeture des
bureaux de votation, la greffire ou le greffier et
la ou le secrtaire, en prsence des personnes
reprsentant les candidates et candidats qui
sont sur les lieux, dpouillent le scrutin et font
rapport au secrtaire des lections sur un
formulaire prpar cette fin.
Article 120 La ou le secrtaire des lections
procde la compilation gnrale, en prsence
des greffiers, secrtaires et reprsentants qui
dsirent assister, fait vrifier sa compilation et
fait rapport sans dlai la prsidente ou au
prsident des lections. Cette dernire communique aux reprsentants des candidates ou
candidats le rsultat du scrutin.
Article 121 louverture de la sance suivante
du congrs, la prsidente ou le prsident des
lections communique officiellement au congrs
le rsultat du scrutin. Si aucun autre tour de
scrutin nest ncessaire, le prsident des
lections proclame les personnes lues. Le
dcompte des voix un poste donn nest
divulgu que si la candidate ou le candidat dfait
53

X Les lections
le demande expressment. Par la suite, le
prsident des lections procde linstallation
des dirigeantes et dirigeants, choisis pour former le comit excutif de la CSN, la clture du
congrs.
Article 122 Si une lection est conteste, elle
doit ltre dans les 30 jours de la clture du
congrs. Seule une candidate ou un candidat
dfait peut contester llection la charge pour
laquelle il avait pos sa candidature. Par
lintermdiaire du secrtaire gnral de la CSN,
le bureau confdral est saisi de la contestation.
Le bureau confdral ne peut annuler une
lection mais peut constater quune lection est
nulle : par exemple, llection dune ou dun
dlgu-e fraternel une charge de direction de
la confdration. Si llection est nulle, le bureau
confdral fait en consquence rapport au
conseil confdral, lequel procde llection
dune personne remplaant celle ou celui dont
llection a t dclare nulle.

54

CHAPITRE XI
CRMONIAL DINSTALLATION
DES MEMBRES DU COMIT EXCUTIF
Article 123 La prsidente ou le prsident des
lections invite les dlgu-es se lever et
procde linstallation des membres du comit
excutif de la CSN selon le crmonial suivant :
Camarades, jai lhonneur de proclamer
solennellement que vous tes lus en qualit de
membres du comit excutif de la CSN.
Vous connaissez dj les droits et devoirs de
vos charges respectives, et vous connaissez galement la Dclaration de principe, les statuts et
rglements de la CSN.
Promettez-vous sur lhonneur dy conformer
votre action, dagir toujours consciencieusement
dans lexercice de vos fonctions et de ne rien
ngliger pour rester dignes de la confiance que le
congrs confdral a mise en vous ?
Lun aprs lautre, haute voix, les membres du
comit excutif rpondent : Je le promets sur
lhonneur.
Le congrs : Nous en sommes tmoins.
La prsidente ou le prsident des lections :
Que les travailleurs, les travailleuses et la classe
ouvrire vous soient en aide.

56

CHAPITRE XII
AMENDEMENTS AUX RGLES
DE PROCDURE DE LA CSN
Article 124 Le bureau confdral, le conseil
confdral, le comit excutif de la CSN et les
organisations affilies peuvent soumettre des
amendements au prsent code des rgles de
procdure. Ces amendements doivent tre entre
les mains de la ou du secrtaire gnral au
moins un mois avant la date douverture du
congrs. Aucun amendement en retard nest
tudi.
Les amendements sont distribus aux dlgu-es
au plus tard au cours de la deuxime journe
des dlibrations. Le congrs dcide, daprs
limportance des amendements, soit de former
un comit spcial des rgles de procdure qui
lui fait rapport, soit den disposer lui-mme
directement. Dans un cas comme dans lautre,
les dcisions sont prises la majorit des voix.

CODE DES RGLES DE PROCDURE DE LA CSN - Tableau synoptique

Exige un appui
PROPOSITIONS ORDINAIRES (Articles 16 29)
Principale
Amendement
Sous-amendement (exceptions Article 22)
PROPOSITIONS DILATOIRES (Article 36)
Question pralable (Articles 73 91)
(si cinq oratrices ou orateurs ont parl)
Ajourner le dbat
Laisser sur table
Rfrer de nouveau au mme comit
Rfrer au comit excutif, bureau
ou conseil confdral
PROPOSITIONS INCIDENTES (Article 30)
Rfrer un comit permanent
Former un comit spcial
Demander la production d'un document
PROPOSITIONS PRIVILGIES (Articles 31 35)
Ajournement pur et simple
Reprendre un dbat ajourn
Reprendre dbat d'une question laisse sur table
Fixer la sance o un dbat aura lieu
Donner suite une question de privilge
une sance, donner avis de motion
pour reconsidrer une dcision
N.B.: Proposeur doit avoir vot pour la proposition.

Discutable

Peut tre amend

Vote requis

oui
oui
oui

oui
oui
oui

oui
oui
non

majorit
majorit
majorit

oui
oui
oui
oui

non
non
non
non

non
non
non
non

2/3
majorit
majorit
majorit

oui

non

non

majorit

oui
oui
oui

oui
oui
oui

non
non
non

majorit
majorit
majorit

oui
oui
oui
oui
oui

non
oui
oui
oui
oui

non
non
non
non
non

majorit
majorit
majorit
majorit
majorit

non

non

non

aucun

 la sance ultrieure, d'abord dcider si oui

ou non on reprend le vote
(Ensuite, voir propositions ordinaires)

Formation en comit plnier

Suspension d'une rgle de procdure
Dcrter le huis clos
tudier un rapport paragraphe par paragraphe
Diviser une proposition principale complexe

oui

non

non

majorit

oui
oui
oui
oui
oui

oui
oui
oui
oui
oui

non
non
non
non
non

majorit
majorit
majorit
majorit
majorit

non
non
non

majorit
majorit
unanimit

oui
non

majorit
majorit

non

aucun

DIVERS
Appel de la dcision de la prsidente
ou du prsident (Article 63)
non
non
Mise en nomination (Articles 102 108)
oui
non
Retrait d'une proposition (Article 28)
non
non
Flicitations, remerciements,
oui, l'unanimit
condolances (Articles 18-22)
si pas d'objection
oui
Vote par appel nominal (Articles 24, 38, 44)
oui
non
Vote au scrutin secret
(quand 25* le demandent) (Article 45)
oui
non
* adapter selon le nombre de membres de l'organisation. Le prvoir dans les statuts.

NOTES:
1Les propositions privilgies ont priorit sur toutes les autres propositions.
2L'ordre de priorit des propositions privilgies entre elles est celui indiqu l'article 31 du prsent code.
3Les propositions privilgies pour rescinder une dcision antrieure, pour faire reconsidrer un vote, pour amender les rgles de procdure
ou les statuts et rglements, doivent tre annonces par un avis de motion donn la sance prcdente.
4Lorsqu'une proposition dilatoire est devant l'assemble, aucune proposition incidente ne peut tre reue.
5Lorsqu'une proposition incidente est devant l'assemble, une proposition dilatoire peut tre dans l'ordre.
6L'lection des membres d'un comit peut tre faite la pluralit des voix (Article 59).
7Des rgles spciales s'ajoutent lors des congrs de la CSN, par exemple : mise en nomination (Article 102).

Publi par la CSN

Production :
InformationCSN
Mise en page :
Nicole Cousineau
Couverture :
France Tardif
Impression :
ImprimerieCSN
Distribution :
DistributionCSN
Dpt lgal BANQ BAC
Avril 2003
Rimpression septembre 2008