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La gouvernance conomique mondiale depuis 1944

(doc 3 p 367 : questions - oral)


- Lide dune coopration entre tats a mis longtemps se concrtiser :
1e tentative = cration en 1919 de la Socit des Nations (SDN) / chec (li la politique
amricaine des annes 1930 qui les amnent refuser dassurer le leadership de
lconomie mondiale et se replier sur leur continent)
aprs la 2GM, prise de conscience de la ncessit dune chelle mondiale de
gouvernement. Les tats-Unis entreprennent de 1944 1948 la mise en place dun
ensemble dinstitutions qui garantiraient la paix (ONU), la prosprit conomique et la
stabilit financire (FMI) et le progrs social (Banque mondiale, institutions spcialises de
lONU). Bas sur un fonctionnement intertatique.
- Lentre dans une nouvelle phase de la mondialisation dans les annes 1970 relance la
ncessit dune coopration mondiale.
ncessit dune rgulation de la mondialisation prouve par les dsquilibres financiers et
conomiques, les menaces qui psent sur lenvironnement, les ingalits sociales
lchelle plantaire
on estime dsormais quil faut dpasser les institutions de 1944-1947 et les simples
politiques intertatiques. Une nouvelle conception de gouvernement du monde apparat =
gouvernance p 366
nouveau mode de gestion des relations internationales mi-chemin entre un gouvernement
mondial, qui reste irralisable, et la simple coopration entre nations. Elle repose sur la
prise de conscience du caractre mondial de problmes qui ne peuvent tre rgls que par
llaboration de normes communes. Sa dfinition pose cependant un certain nombre de
difficults car son sens varie en fonction des acteurs qui lemploient (peut dsigner la
gestion dun tat comme celle dune entreprise)
Comment lide de gouvernance conomique mondiale sest transforme et applique depuis
1945 ?
I- De 1944 aux annes 1970, la recherche dune gouvernance mondiale se fait lintrieur du
systme de Bretton Woods.
II- Dans les annes 1970, le systme de Bretton Woods est remis en question
I- De 1944 aux annes 1970, le systme de Bretton Woods
1) Pourquoi fixer des rgles conomiques internationales ?
- Les dirigeants occidentaux ont retenu la leon de la confrence de la paix de 1919 qui navaient
pris aucune mesure pour relancer les conomies europennes.
- En 1944, le but est dabord de reconstruire lconomie mondiale,
dvelopper les changes aprs une priode pendant laquelle les conomies nationales
staient refermes sur elles-mmes
assurer la stabilit montaire
mettre en place un systme cohrent de financement.
2) Les deux piliers du systme de Bretton Woods
- Le nouvel ordre conomique est garanti par la cration dinstitutions conomiques
internationales pour promouvoir un capitalisme organis (Keynes). Trois grandes institutions
sont prvues, chacune se voyant attribuer une grande fonction de ltat :
le FMI p 368 : rgule lactivit conomique

la BIRD ou Banque mondiale p 368 : redistribue vers les plus pauvres


lOrganisation internationale du commerce (OIC) : doit favoriser le libre-change. Na
jamais vu le jour cause du refus du Snat amricain, a t remplac par laccord tarifaire
du GATT p 368, sign en 1947 et qui fonctionne comme un forum de discussion qui la
remplace.
Les domaines du commerce, du dveloppement et de la finance sont clairement spars.
- Les tats-Unis sont le second pilier du systme : la stabilit de lconomie mondiale repose sur
le leadership amricain.
Bretton Woods institutionnalise la domination du dollar.
Les tats-Unis occupent une position dominante au sein du FMI cf siges du FMI et de la
Banque mondiale Washington.
3) Lefficacit de Bretton Woods est relativiser
- Le systme montaire nentre en vigueur quen 1958 quand les tats europens rtablissent la
convertibilit de leurs monnaies. Il ne dure vraiment que treize ans.
- La croissance des Trente glorieuses tient plus au plan Marshall, au financement des dpenses
militaires et au dficit de la balance des paiements des tats-Unis.
- cette gouvernance conomique amricaine reste gographiquement limite
par la Guerre froide.
Elle est en outre conteste par les pays du Tiers-monde : CNUCED p 372, NOEI p 372
II- 1971-auj : la recherche dun nouveau systme
1) la redfinition dun systme co international
- contexte
difficults de lconomie amricaine
chocs ptroliers
lan nouveau de la mondialisation.
- fin du systme
En 1971, le gouvernement amricain annonce la fin de la convertibilit du dollar en or
en 1976, les accords de Kingston officialisent labandon des parits fixes et la fin du
contrle des changes
- des institutions qui sadaptent
Le FMI change de rle et devient gendarme de politique publique en dveloppant des
programmes dajustement structurel p 372 pour les pays endetts du tiers monde.
Le rgime commercial international est transform par la cration de lOMC p 381 en 1995
qui largit les ngociations commerciales lagriculture et aux services. Les dbats se font
dsormais autour des problmes de concurrence et de libre accs au march.
Enfin, laide au dveloppement baisse
2) Une conomie drgule
Drgulation p 380
A linitiative des tats-Unis et du Royaume-Uni, la rgulation publique recule avec la libralisation
des mouvements de capitaux, la privatisation des entreprises publiques, la drglementation et la
dsintermdiation du secteur financier.

- on fait confiance aux capacits dautorgulation des marchs et au contrle dautorits


indpendantes de ltat : banques centrales, agences de notation, chambres de compensation
internationale La frontire entre public et priv se brouille au profit de ce dernier.
- Cette volution entrane une acclration de la mondialisation mais aussi le retour des crises
financires qui se multiplient partir de 1987.
3) Quelles solutions apporter ?
- tablir de nouvelles rgles dans les relations internationales en tenant compte des
consquences de la mondialisation.
se manifeste par linfluence grandissante des acteurs non tatiques comme les firmes
multinationales, les ONG, les scientifiques.
Elle est aussi dfendue par les organisations internationales, en particulier lONU travers
les grandes confrences quelle organise (DD) : sommets de la Terre, protocole de Kytoto
- Les tats se sont aussi saisis de laspiration la gouvernance.
G6 a t cr en 1975 par les Etats les plus riches (Etats-Unis, Japon, Allemagne, France,
RU, It) afin de lutter contre la crise
Ce groupe sest largi avec le Canada en 1976 (G7), la Russie en 1998 (G8) puis avec des
puissances mergentes (le reste des BRICS, dautres pays riches (Australie, UE, Core du
Sud), un pays ptrolier (lArabie Saoudite), des pays qui sindustrialisent rapidement
(Indonsie, Mexique, Turquie) : tous ces pays sont considrs comme les puissances de
demain
A lorigine, il sagit de lutter contre la crise, mais aussi de mettre en place des politiques
communes conomiques (le commerce, la finance et les nergies). Par la suite, les
discussions se sont ouvertes tous les thmes : migrations, flux illgaux, environnement,
terrorisme
- altermondialisme p 366
Les acteurs du mouvement altermondialistes semblent peu structurs : mme sils sont
ports par les mmes valeurs la contestation de lordre mondial nolibral qui creuse
les ingalits), ils sont trs htrognes et peu coordonns. Le mouvement altermondialiste
rassemble des citoyens individuels, des groupes sociaux (des intouchables indiens, des
paysans brsiliens), des communauts indignes, des courants politiques ou associatifs
(cologistes, fministes),
Ils se font connatre lors des grands sommets conomiques mondiaux, en organisant des
manifestations afin de dnoncer la gouvernance conomique actuelle. (G8, OMC, ). Ils
ont t particulirement mdiatiss durant la bataille de Seattle p 374. Ils organisent aussi
des forums sociaux mondiaux, afin de contrebalancer les sommets du G20. 1 e Porto
Alegre en 2001, Mumbai 2004, Bamako 2006, Tunis 2013. Enfin, ils peuvent se coordonner
travers des associations
Ex : ATTAC cre en 1998 (association pour la taxation des transactions financires et pour
laction citoyenne)
CCL :
- la gouvernance conomique mondiale, incarne par le systme de Bretton Woods, a t
branle par la crise des annes 1970. Elle est remplace aujourdhui par des ngociations
internationales classiques.

- Elle est souvent prsente comme une concertation des Etats les plus riches afin de
dfendre leurs intrts, ce qui est remis en cause travers laltermondialisme. Elle semble
creuser les carts entre les Etats ( Nords et Suds ; puissances mergentes et PMA)