SOMMAIRE

ELMENTS DE POLITIQUE GNRALE

Chapitre 1

Lorganisation de la prvention
des risques professionnels en France
Quelques repres historiques
Les premires mesures protectrices
La scurit intgre et lamlioration des conditions de travail
Les apports majeurs de la construction europenne

Les acteurs de la prvention des risques professionnels

au sein de lentreprise
Lessentiel des missions, droits et obligations
Lemployeur
Les instances reprsentatives du personnel
Les services de sant au travail

Les acteurs de la prvention des risques professionnels

hors de lentreprise
Le ministre charg du travail
Linspection du travail
Les organismes de la Scurit sociale
Les organismes techniques

Chapitre 2

Sant et scurit au travail :

les actions europennes et internationales

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31

Laction europenne

33
Le cadre gnral
33
Les volutions normatives dans le domaine de la sant et de la scurit au travail 35
Lactivit des rseaux
40

Laction internationale et la coopration en matire de sant

et de scurit au travail
Laction internationale
La coopration bilatrale

Chapitre 3

48
48
52

Les actions nationales en 2009

57

Introduction

59
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61

La mise en place du Conseil dorientation sur les conditions de travail (COCT)

La fusion des services de contrle travail, transports, agriculture
Le site www.travailler-mieux.gouv.fr

Les domaines dactions prioritaires du ministre

Le risque chimique
Les risques physiques
Le risque routier professionnel
Les troubles musculo-squelettiques
Les addictions

Les autres domaines dintervention du ministre

Chute de hauteur dans le transport arien
Machines, quipements et lieux de travail
Formation en sant et scurit

La ngociation collective en matire de sant et de scurit au travail

La rforme de la mdecine du travail
Les accords en matire de conditions de travail
Lamlioration de la rparation pour les victimes dAT/MP

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BILAN ANNUEL SUR LES CONDITIONS DE TRAVAIL 2009

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Chapitre 4

Une anne charnire pour

les plans gouvernementaux
Les Plans sant au travail (PST)
Bilan du Plan sant au travail 2005-2009
La prparation dun deuxime Plan sant au travail 2010-2014

Le Plan national sant environnement 2009-2013 (PNSE)

Le Plan cancer 2009-2013
Le Plan national de prvention et de lutte pandmie grippale
Contexte

Chapitre 5

Activit du secteur agricole en 2009

Les actions nationales en 2009 : les voies damlioration
de la sant et de la scurit au travail en agriculture
Renforcer linformation sur les risques et les moyens de prvention
Amliorer la scurit des postes de travail les plus exposs
Intgrer la prvention dans le quotidien des professionnels
Amliorer la rparation des maladies professionnelles

Lactivit des services dinspection du travail en agriculture

(anne 2008)
La part de la sant-scurit dans lensemble des suites donnes aux contrles
Les dcisions de justice intervenues en 2008 dans les domaines
de la sant et de la scurit au travail
La participation aux Comits dhygine, de scurit et des conditions de travail
Les enqutes suites accidents du travail ou maladies professionnelles

Les accidents du travail et les maladies professionnelles

des salaris agricoles
En 2008, lactivit salarie agricole sest maintenue au niveau de 2007
Les accidents du travail proprement dits avec arrt baissent de 2,5 %
entre 2007 et 2008
Les accidents de trajet avec arrt connaissent une diminution de 6,4 %
en 2008
Aprs trois annes de stabilisation, le nombre de maladies professionnelles
repart la hausse : + 4,2 % en 2008
Synthse gnrale

Les accidents du travail et les maladies professionnelles

des non-salaris agricoles
La baisse de laccidentologie est plus rapide que celle
des affilis ATEXA
Plus de 7 accidents du travail proprement dits sur 10
font lobjet dun arrt de travail
Les maladies professionnelles sont en hausse par
rapport 2007 avec une progression de 5 % en 2008

Bilan 2008 des services de sant au travail en agriculture

Les examens mdicaux
Le tiers-temps
Les moyens des services de sant au travail

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BILAN ANNUEL SUR LES CONDITIONS DE TRAVAIL 2009

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LES CONTRIBUTIONS SPCIFIQUES

Chapitre 6

Comprhension et prvention
des risques psychosociaux

159

Lvolution du cadre juridique, rglementaire et conventionnel

des risques psychosociaux

161

La protection contre le harclement sexuel et le harclement moral

en milieu de travail
Lintroduction de la notion de sant mentale dans le code du travail
Les avances de la ngociation collective europenne et nationale
en terme de reconnaissance et de prvention des risques psychosociaux

Les suites du rapport de MM. Nasse et Lgeron

Le plan durgence pour la prvention du stress au travail
Louverture de ngociations sur la prvention du stress dans toutes
les entreprises de plus de 1 000 salaris avant le 1er fvrier 2010
Le dveloppement dactions dinformation et daccompagnement
des PME/TPE sur les RPS
La prise en compte des RPS lors de tout processus de restructuration
engag dans les entreprises
La cration dune cellule spcialise sur les questions de prvention des RPS
Les sminaires rgionaux 2009 sur les risques psychosociaux

Chapitre 7

Coordination en matire de scurit

et de protection de la sant (SPS)
sur les chantiers du BTP
Le contexte
Ltude ralise par le cabinet Kynos
Le droulement
Les rsultats
Les propositions dvolution

La rflexion mene par le groupe de travail du COCT

Le groupe de travail
Les orientations qui se dgagent des travaux du groupe

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BILAN ANNUEL SUR LES CONDITIONS DE TRAVAIL 2009

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ACTIVITS TERRITORIALES
Chapitre 8

La mise en uvre de la politique rgionale

en matire de prvention

185

Bourgogne
des sminaires partenariaux sur trois thmes de la sant au travail

188

Centre
rduction des ingalits de sant lies la prcarit

189

Corse
action dinformation avant les vendanges

190

Limousin
raviver le partenariat autour du PRST

191

Nord-Pas de Calais
action pluriannuelle Garage prvention sant (GPS)

192

Provence-Alpes-Cte dAzur

Chapitre 9

appui aux acteurs de lentreprise pour prvenir les risques psychosociaux (RPS)

197

Les Comits rgionaux de prvention

des risques professionnels

199

Les principaux thmes traits en 2009

Les actions inities en 2009

Chapitre 10

Les cellules rgionales pluridisciplinaires

dappui laction de linspection du travail
Les principales thmatiques daction
Le soutien individuel laction de contrle en entreprise
Le soutien aux actions collectives et ralisation des plans daction
Les actions de formation et dinformation des agents de contrle
Les actions de communication destines aux entreprises

Chapitre 11

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210
212
215
217

Exemple dappui technique apport aux procdures de rfrs

217

Les campagnes nationales de contrle

de linspection du travail

219

Campagne de contrle des points de vente des produits phytosanitaires

Constat et objectifs de la campagne
Donnes gnrales de laction de contrle
Rsultats par thme des constats effectus
Conclusions

Campagne de contrle des risques lis aux travaux dlagage

Constats et objectifs de la campagne
Donnes gnrales de laction de contrle
Rsultats par thme des constats effectus
Conclusions

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BILAN ANNUEL SUR LES CONDITIONS DE TRAVAIL 2009

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ACTIVITS DES INSTANCES DE GOUVERNANCE

ET DES RSEAUX
Chapitre 12

Activit du Conseil dorientation

sur les conditions de travail
Bilan dactivit du Conseil et des commissions
Comit permanent
Commission gnrale
Commissions spcialises
Commission N 1 Orientations transversales,
questions internationales, tudes et recherche
Commission N 2 Prvention des risques pour la sant
au travail
Commission N 3 quipements et lieux de travail
Commission N 4 Pathologies professionnelles
Commission N 5 Acteurs locaux de la prvention
en entreprise
Commission N 6 Questions relatives aux activits agricoles

Rpertoire des textes publis en 2009

Organisation gnrale de la prvention
Ambiances (chimiques, physiques, biologiques)
quipements de travail, quipements
de protection individuelle, lieux de travail, lctricit,
machines, btiment
Accidents du travail/Maladies professionnelles
Agriculture
Agrments/habilitations
En cours de publication

Chapitre 13

LAgence nationale pour lamlioration

des conditions de travail et son rseau
(ANACT)
Le rle de lANACT
Le rle des ARACT
Les axes forts de lactivit en 2009
Les sujets dactualit et de mobilisations majeurs en 2009
Chiffres cls de lanne
Les prestations en entreprise
Les actions de transfert
Le Fonds pour lamlioration des conditions de travail
Les actions europennes et internationales

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BILAN ANNUEL SUR LES CONDITIONS DE TRAVAIL 2009

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Chapitre 14

La branche Accidents du travail/

Maladies professionnels
Actions du rseau prvention
La mise en uvre du Plan national dactions coordonnes (PNAC) 2009-2012
Llaboration des Plans dactions rgionaux (PAR)
Le dploiement du projet national Formation
Lingnierie de prvention des champs coordonns de prvention
Les recommandations nationales des CTN
Le dveloppement des partenariats
La monte en charge des aides financires simplifies (AFS)
La prparation des exprimentations sur la traabilit
des expositions professionnelles

Actions de lInstitut national de recherche et de scurit

Mobilisation en appui aux actions de la branche AT/MP
Cancers professionnels - Colloque national : des propositions pour laction
Pandmie grippale : actions de mobilisation des entreprises
Stress au travail : une anne de forte sollicitation
Nanoparticules : identifier, mesurer, prvenir
Sous-traitance et risques professionnels
Nouveau systme dtiquetage des produits chimiques :
sensibilisation et accompagnement des acteurs de prvention
Enseignement en sant et scurit au travail :
une tude value limplication des coles dingnieurs
Coordonnateurs SPS - tat des lieux des pratiques des professionnels
de la prvention sur les chantiers du BTP
Actions internationales

Actions dEUROGIP
Un guide de bonnes pratiques pour le compte de la Commission europenne
Participation au Centre thmatique Sant et scurit
de lAgence europenne de Bilbao
Un contrat avec la Commission europenne pour le secrtariat technique
de la Coordination des organismes notifis machines
Un nouveau rapport sur les maladies professionnelles en Europe
Une collection sur la sinistralit AT/MP dans les pays de lUnion europenne
Un nouveau site Internet

Chapitre 15

LOrganisme professionnel
de prvention du btiment
et des travaux publics (OPPBTP)
Les actions marquantes de 2009
Dmarche de progrs
Rseau des correspondants prvention
Loutil Prval
Une nouvelle offre de formation

vnements et communications
100 minutes pour la vie
Campagne TMS
Site www.btp-grippe-a.fr

Les outils et les mthodes pratiques proposs par lOPPBTP

Dmarche de progrs
Maeva-BTP2
Spoth-BTP
Lara-BTP
Adapt-BTP
Prval

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BILAN ANNUEL SUR LES CONDITIONS DE TRAVAIL 2009

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Chapitre 16

Agence franaise de scurit sanitaire

de lenvironnement et du travail (AFFSET)
Les travaux scientifiques et techniques relevant de la sant
au travail en 2009
Les missions permanentes
La mobilisation des acteurs de la recherche en sant au travail
Contribution linformation et la documentation scientifiques
des publics
Les partenariats et les changes europens et internationaux

Chapitre 17

LInstitut de veille sanitaire (InVS)

dpartement sant-travail
Points forts de lactivit du DST de lInVS au cours de lanne 2009
Cohorte multirisques multi-secteurs COSET
Proposer une stratgie danalyse des AT/MP et dvelopper
des indicateurs nationaux de surveillance
valuation des expositions professionnelles dans la population
Dveloppement de systmes de surveillance en entreprise
Dveloppement de rseaux de mdecins du travail
Programmes de surveillance thmatique

Chapitre 18

LInstitut de radioprotection
et de sret nuclaire (IRSN)
Introduction
Les missions de lIRSN
La convention avec la Direction gnrale du travail

Bilan des activits de lIRSN en 2009

Appui de nature rglementaire
Expertise en matire de radioprotection
Intervention auprs du Conseil dorientation sur les conditions de travail
Bilan des expositions professionnelles en 2008

Conclusion

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BILAN ANNUEL SUR LES CONDITIONS DE TRAVAIL 2009

DONNES CHIFFRES
Chapitre 19

Les accidents du travail et les maladies

professionnelles
Introduction
Les accidents du travail

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411
411
427

Le secteur priv
Le secteur public

Les maladies professionnelles

Le secteur priv
Les principaux domaines de rparation
Cot des principales maladies professionnelles

Le secteur public
La fonction publique dtat
La fonction publique hospitalire

Chapitre 20

Donnes chiffres de la mdecine

du travail
Trs lgre augmentation de leffectif des salaris surveills
entre le 1er janvier 2008 et le 1er janvier 2009
Une augmentation continue mais discrte
mais il existe des diversits rgionales notables
et une situation contraste selon le type de service

volution du temps mdical

Rpartition des surveillances mdicales renforces

Chapitre 21

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Les statistiques relatives au secteur

du btiment et des travaux publics

455

Lconomie de la branche : larrt de la croissance

457

Effectifs salaris
Les accidents du travail en 2008
Les maladies professionnelles en 2008
Les accidents routiers en 2008

Annexes : tableaux statistiques tablis par la CNAMTS

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BILAN ANNUEL SUR LES CONDITIONS DE TRAVAIL 2009

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