Securité Industriel PDF

Technologie
et
scurit industrielle :
Elments de
prospective
Technologie et scurit industrielle : lments de prospective
Technologie et scurit industrielle :

Elments de prospective
Etude ralise par
Groupe
CM International
Pour le compte de la
Direction gnrale de lindustrie, des technologies de

linformation et des postes (DiGITIP)
Mai 2003
Sommaire
1
Introduction....................................................................................................................... 7
1.1 Le contexte et les objectifs de ltude .............................................................................. 7
1.2 Organisation gnrale de ltude ..................................................................................... 9
1.3 Champ de ltude .......................................................................................................... 11
1.4 Droulement de ltude et prsentation de la structure du rapport ............................... 12
Les principux dterminants de levolution de la problematique securite industrielle14

2.1 La pression socitale et la perception du risque par la socit civile .............................. 14
2.2 Les cots de la scurit industrielle ............................................................................... 14
2.3 Une prise de conscience plusieurs niveaux chez les industriels ................................... 15
2.4 Le dveloppement de lurbanisation autour des sites industriels ................................... 15
2.5 Lvolution rglementaire ............................................................................................. 16
2.6 Lvolution des contextes internationaux : mondialisation, construction europenne et
crainte du terrorisme ............................................................................................................ 17
2.7 Conclusion.................................................................................................................... 18
Les enjeux prioritaires de la securite industrielle a horizon 5-10 ans .......................... 19

3.1 La sensibilisation et linformation du grand public pour une plus grande acceptabilit du
risque .................................................................................................................................... 19
3.2 La sensibilisation du personnel des industries risque vis--vis des actes de malveillance
20
3.3 Le dveloppement de la formation en matire de scurit industrie lle .......................... 20
3.4 Loptimisation des cots des industriels : valorisation sur dautres dimensions des cots
de la scurit ......................................................................................................................... 21
3.5 La prise en compte du facteur humain dans lentreprise travers des travaux sur
linteraction homme-machine et le dveloppement des politiques internes de scurit chez les
industriels ............................................................................................................................. 22
3.6 Diminution des risques la source et promotion de la scurit intrinsque ................... 23
3.7 Lamlioration de la sret des installations industrielles face aux actes de malveillance
24
3.8 La mise niveau et en conformit des installations existantes....................................... 24
3.9 Loptimisation de la rglementation.............................................................................. 24
3.10
Conclusion................................................................................................................ 26
Les enjeux R&D .............................................................................................................. 29

4.1 Le dveloppement de la scurit intrinsque et des procds intrinsquement plus srs 29
4.1.1
4.1.2
Les besoins en termes de scurit intrinsque..........................................................................................29

Les besoins R&D associs...........................................................................................................................30
4.2 Lamlioration de linteraction homme-machine et des outils de contrle .................... 33

4.2.1
4.2.2
Les besoins en termes damlioration de linteraction homme-machine et des outils de contrle .34
4.2.3
4.2.4
4.2.5
Quelques lments de contexte ...................................................................................................................38

Les besoins pour amliorer la sret des installations industrielles......................................................40
recommandations et plan dactions................................................................................ 45
CONCLUSION................................................................................................................ 54
ANNEXE ................................................................................................................................. 55
Scurit intrinsque ................................................................................................................ 57
Amlioration de linteraction homme-machine et des outils de contrle............................. 61
Amlioration de la sret des installations industrielles face aux actes de malveillance .... 65
Note prliminaire :
Ce travail a t ralis sur la base dentretiens et de compte-rendus de runions de groupes de
travail runissant des experts uvrant dans le domaine de la scurit industrielle. Le prsent
document a pour but de rapporter, dans un souci de reprsentativit et dobjectivit, les
considrations qui ont t dveloppes au cours de ces entretiens et runions, telles quelles ont
t nonces.
Les positions qui sont nonces dans le prsent rapport ne prjugent en aucun cas les positions
des rdacteurs sur les sujets traits. Elles sont le reflet, aussi fidle que possible, des dbats dont
les rdacteurs se sont faits les rapporteurs.
1 INTRODUCTION
1.1
Le contexte et les objectifs de ltude
Avec plus de 500 000 installations industrielles soumises dclaration1, la France est l'un des pays
europens les plus densment industrialiss, en particulier dans le domaine ptrolier, chimique,
pharmaceutique et phytosanitaire. De par leur nombre et leur nature, la question du risque
industriel est cl au niveau national.
Lintrt des pouvoirs publics pour la scurit industrielle est permanent et sest particulirement
exprim travers de nombreux textes rglementaires. On peut citer par exemple:
-
La Loi sur les Installations Classes pour la Protection de l'Environnement (1976) intgre dans le
Code de lenvironnement qui demeure l'un des piliers de la lgislation, en distinguant les
sites soumis simple dclaration et ceux qui ncessitent une autorisation aprs la
ralisation d'un dossier de demande dautorisation comprenant notamment une tude
d'impact et de dangers. 65000 sites industriels sont ainsi soumis autorisation en France.
La Directive "Seveso" (1982, transpose en 1987) a pris acte d'un accident industriel de
grande ampleur en Italie (1976) pour harmoniser une politique communautaire contre les
risques des industries les plus dangereuses. Elle place sur les industriels une responsabilit
dinformer les pouvoirs publics de leurs activits, et il en dcoule une responsabilit sur
ces derniers de veiller la scurit des citoyens. En transposant le texte, la France a ainsi
recens 600 sites "Seveso et assimils", dont 40% sont prsents dans 4 rgions (RhneAlpes, Haute-Normandie, PACA, Nord-Pas de Calais).
La Directive "Seveso II" (1996, transpose en 2000) est venue complter le dispositif en
largissant et approfondissant le champ de "Seveso" (absence de distinction entre
stockage et mise en uvre notamment), et en soulignant des aspects organisationnels
pour lutter contre le risque. Selon un classement des sites risque, cette Directive
identifie 500 sites "seuil haut" en France.
Par ailleurs, deux Directives ATEX (1994 et 1999) dfinissent un ensemble de rgles pour
les tablissements gnrant des atmosphres explosives.
Enfin, le transport de matires dangereuses (TMD) fait, quant lui, l'objet d'une rglementation
spcifique, fonde sur le regroupement des produits dangereux en 9 classes. Il faut noter
que le TMD s'effectue aux deux tiers par la route, le reste essentiellement par le rail. Les
accidents restent rares mais sont souvent graves : 75 % impliquent un camion-citerne et
60% un liquide inflammable.
Le contexte rcent reste fortement marqu par l'accident de l'usine AZF Grande-Paroisse de
Toulouse du 21 septembre 2001. Ses consquences dramatiques (30 morts, plus de 2000 blesss
Ministre de lAmnagement du Territoire et de l'Environnement, 2001
et 27 000 logements endommags2) en font la plus grande catastrophe industrielle franaise

depuis la rupture du barrage de Malpasset en 1959. Cet accident a incontestablement relanc en
France le dbat sur la scurit industrielle et sur les priorits dfinir. Une commission d'enqute
parlementaire a ainsi t cre et s'est conclue par le rapport Loos - Le Daut en fvrier 2002. Ce
rapport dgage 90 propositions d'amlioration, notamment en matire de rglementation,
dorganisation, de formation et damnagement du territoire.
Par ailleurs, un projet de loi sur les risques a t rcemment labor par Roselyne BachelotNarquin, Ministre de lEcologie et du Dveloppement Durable. Ce projet renforce les modalits
dinformation du public (cration de CLIC, Obligation dorganiser des runions publiques lors de
lenqute publique relative aux tablissements SEVESO, obligation dinformer sur les risques lors
des cessions ou location des biens immobiliers), de matrise de lurbanisation (PPRT,
indemnisations des servitudes, utilisation des outils dexpropriation et de dlaissement..), de
participation des salaris et des sous-traitants la gestion du risque, et dindemnisation.
Au-del des consquences de cet accident sur le contexte national en matire de scurit
industrielle, ce dernier a par ailleurs volu ces dernires annes sur diffrents aspects.
Dornavant, une large part de la rglementation est dorigine europenne. La notion de risque
industriel apparat quant elle de plus en plus mdiatise, faisant l'objet de vastes mouvements
d'opinion, comme cela a pu tre le cas lors des crises du sang contamin ou de la vache folle.
Mais le contexte sest galement largi dautres dimensions depuis les vnements du 11
septembre, rappelant que les industriels peuvent tre leur tour une cible idale pour des
terroristes la recherche dun impact mdiatique fort.
Face ces volutions, il est apparu ncessaire de se reposer la question des enjeux de la scurit
industrielle moyen et long terme et didentifier les enjeux technologiques qui y sont associs. En
effet, si de nombreuses propositions ont t prsentes en matire de rglementation,
dorganisation, de formation ou encore damnagement du territoire, le volet technologique
mrite dtre revisit et approfondi.
Le Ministre en charge de lIndustrie a ainsi souhait lancer une tude prospective afin didentifier
les solutions technologiques mme daider mieux matriser le risque industriel et ainsi de
dgager des orientations claires pour la recherche-dveloppement sur ces questions.
Dans ce contexte, cette tude sest concentre sur trois objectifs principaux :
Identifier les enjeux majeurs en matire de scurit industrielle lhorizon 5-10

ans :
Prfecture Midi-Pyrnes, 2002
o Quelles sont les composantes (conomiques, techniques, rglementaires,

socitale,) qui vont avoir un impact sur le devenir de la scurit industrielle
moyen terme ?
o Faut-il continuer amliorer les procds existants ou prvoir un changement
radical ? Avec quelles technologies ? Quels accompagnements ?
o Que faire, face aux actes de malveillance, pour aider les industriels responsables
de sites risques ?
Identifier les rponses technologiques potentielles lhorizon 5-10 ans
o Quelles sont les technologies susceptibles de rpondre aux enjeux identifis ?
o Quelles sont les voies daccs aux technologies les plus appropries ? Quels sont
les acteurs comptents par thme (industriels, centres de recherche, pouvoirs
publics...) ?
Proposer un plan dactions (R&D, accs la technologie, diffusion de la
connaissance) en direction des acteurs publics
o Quels sont les axes de recherche prioritaires mettre en place pour une rponse
technologique 5-10 ans ?
o Avec quels partenaires ? Avec quels modes dorganisation ?
1.2
Organisation gnrale de ltude
Nous avons choisi de mobiliser un groupe Miroir compos dun petit nombre dexperts pour
nous assister sur chacune des dimensions cls de ltude. La vocation de ce groupe tait de
garantir la cohrence et la qualit des productions gnres par lensemble du dispositif et de
constituer en ce sens un miroir de lquipe des consultants pour discuter certaines analyses ou
propositions soumises au Comit de Pilotage de ltude.
Les membres de ce Groupe Miroir taient :
-
Jacques Repussard, Directeur Gnral, IRSN
Jean-Pierre Dal Pont, Socit Franaise de Gnie des Procds
Neil Mitchison, Institut pour la Protection et Scurit du Citoyen, Centre de Recherche

Commun Ispra
Alain Vignot, ancien Directeur Industriel et logistique de 3M France
Jacques Calzia, Directeur, EPSC
Alain Pierrat, Dpartement Technique Scurit Industrielle, UIC
Paul Lefebvre, chef du dpartement scurit environnement industriel, TECHNIPCOFLEXIP
Claude Trink, Conseil Gnral des Mines
-Christian Hoff, Sanofi
Le projet a ainsi t organis de la faon suivante :

-
une quipe projet constitue de consultants,
rapportant au Comit de Pilotage,
paule par le Groupe Miroir,
et faisant appel un rseau dexperts (dont certains ont t mobiliss via les groupes de
travail, dautres par questionnaires mail et tlphone).
Cette structure projet est synthtise ci-dessous. Un tel dispositif plusieurs entres a permis
de recouper et de valider les ides et pistes proposes par les uns et les autres.
Groupe Miroir
Groupe dexperts
Equipe projet
Groupe dexperts
CM International
Ineris
Comit
de
Pilotage
Groupe dexperts
Experts nationaux et internationaux

(interviews)
10
1.3
Champ de ltude
La notion de scurit industrielle couvre des dimensions trs diffrentes. Il a donc t ncessaire
de dlimiter le champ de notre tude. Pour cela, nous avons considr le champ de la scurit
industrielle selon deux axes :
-
la nature des industries concernes,
la nature du risque industriel pris en compte.
Nature des industries concernes

Notre tude sest focalise sur les industries de procds dans la mesure o ces dernires
reprsentent elles-seules une grande partie des activits industrielles et sont, par consquent,
touches par un certain nombre de sinistres qui ont lieu chaque anne en France dans lindustrie
en gnral. Sous cette appellation industries des procds , on trouve essentiellement les
industries
de
la
chimie,
parachimie/pharmacie,
ptrochimie,
raffinerie
et
agriculture/phytosanitaires.
Le nuclaire na pas fait partie du primtre de notre travail. En effet, de nombreuses tudes ont
dj t ralises sur ce secteur qui ncessite, du fait de ses spcificits, des besoins importants en
matire de scurit. Cependant, nous nous sommes appuys sur certains de ses enseignements.
Nature du risque industriel pris en compte
Dans le cadre de notre tude, nous nous sommes focaliss sur la scurit au sein des sites
industriels :
dune part, vis--vis des vnements accidentels ayant pour origine les procds et les
facteurs humains,
dautre part, vis--vis des actes de malveillance, et plus spcifiquement sur la protection
des sites face ces derniers,
Ce choix a eu deux consquences sur le droulement de notre tude et le choix de nos thmes de
travail. En effet, le fait de sintresser en particulier la scurit au sein des sites industriels a
cart de ltude tout ce qui a trait au transport des matires dangereuses (TMD). Cependant, il
est clair que le renforcement de la scurit sur un site peut entraner un dplacement des risques
vers le TMD, et dans certains cas, vers le stockage de matires dangereuses sur citernes roulantes.
En effet, titre dillustration, chercher rduire les risques daccident sur un site industriel en
diminuant les quantits de produits dangereux stocks grce la dlocalisation des stockages sur
des sites externaliss (exemple : dans le Nord-Pas-de-Calais) entrane une augmentation des
transports de matires dangereuses et par l mme, une augmentation des risques lis ces
transports.
11
Dautre part, le fait de sintresser la scurit vis--vis dvnements accidentels et la scurit

vis--vis des actes de malveillance nous a conduit avoir deux approches diffrentes de la scurit
industrielle :
- une approche avec une logique accidentelle,
- une autre approche avec une logique adapte au contexte des actes de malveillance et de
terrorisme.
1.4
Droulement de ltude et prsentation de la structure du rapport
Le travail sest droul en trois tapes principales comme le montre le schma ci-dessous :
Travail prparatoire
Etape 1
Etude bibliographique, Campagne dentretiens

Benchmark
Elments de synthse sur les enjeux cls
en matire de scurit industrielle
Trois groupes de travail
Runion 1
Runion 2
Runion 3
Propositions de
Runion 1
Runion 2
Runion 3
Runion 1
Runion 2
Runion 3
Administration
questionnaire
Etape 2
Enjeux cls et besoins technologiques

d'accs aux technologies cibles et actions R&D associes
voies
Etape 3
Plan d'actions d'accs aux technologies
cibles et de soutien la R&D
La premire tape de ltude avait pour objectif didentifier et de caractriser les enjeux cls en
matire de scurit industrielle.
Le recours une tude bibliographique, des entretiens avec une quinzaine dexperts et une
tude de benchmarking a permis :
-
de collecter les proccupations, avis et suggestions de diffrents acteurs du domaine de la

scurit industrielle en matire technologique, organisationnelle et conomique,
didentifier une premire liste de problmatiques importantes en matire de scurit

industrielle,
de faire un premier reprage des technologies employes ou envisages pour matriser ces
risques.
Les problmatiques ainsi identifies ont t regroupes par thmatique en vue de la conduite des
trois groupes de travail.
12
La seconde tape de ltude visait dterminer les rponses possibles aux enjeux cls en
matire de scurit industrielle identifis lors de la premire tape. En particulier il sagissait
didentifier et de caractriser les technologies dvelopper et mobiliser, ainsi que les voies
daccs ces technologies et les actions R&D associes.
Pour cela, trois groupes de travail ont t mis en place. Ces groupes taient dans la mesure du
possible constitus dune dizaine dexperts et se sont runis trois reprises. En parallle ces
runions de travail, un questionnaire a t envoy un panel dexperts plus large afin de prciser
et denrichir les synthses proposes par le groupe de travail.
Enfin, la troisime et dernire tape de ltude consistait, sur la base des rsultats de ltape 2,
proposer des recommandations ainsi quun plan dactions prioritaires pour le Ministre en
termes, en particulier, daccs aux technologies cibles et de soutien la R&D.
Le rapport sarticule en quatre parties. La premire partie fait le point sur les principaux
dterminants de la problmatique de la scurit industrielle. Ceux-ci permettent non seulement de
dcrire lensemble du systme mais aussi de comprendre quelles en sont les logiques dominantes
et les mcanismes susceptibles de prendre le pas sur les autres.
Le cadre du panorama futur de la scurit industrielle tant pos, les enjeux prioritaires sont
identifis dans un deuxime temps.
La troisime partie du rapport dcline lensemble de la rflexion en enjeux R&D. Cette
dclinaison se base sur lanalyse des dterminants, le reprage des enjeux et des volutions
souhaitables et possibles, et en particulier sur les trois thmatiques retenues dans le champ de
ltude.
Enfin, la dernire partie prsente les recommandations ainsi quun plan dactions en particulier en
termes daccs aux technologies cibles et de soutien la R&D.
13
2 LES PRINCIPAUX DETERMINANTS DE

LEVOLUTION DE LA PROBLEMATIQUE
SECURITE INDUSTRIELLE
Comme nous lavons vu dans lintroduction de ltude, la problmatique de la scurit industrielle
est en pleine volution ces dernires annes, avec une nette acclration depuis laccident dAZF
Toulouse en septembre 2001. Cette volution est conditionne par un certain nombre de
paramtres, appels dterminants, que nous allons dvelopper ici et qui sont de nature
conomique, socitale, scientifique et technique, et politique.
2.1
La pression socitale et la perception du risque par la socit civile
La pression socitale qui sexerce sur lindustrie est de plus en plus grande. Aprs lexplosion
dAZF, considre comme la catastrophe industrielle majeure de ces dernires annes en France,
le grand public souhaite tre entendu sur ce quil peroit comme tant des enjeux socitoconomiques, et donc politiques.
Ainsi, comme aprs les polmiques de la vache folle, du sang contamin, des OGM, de lERIKA
et autres, la socite civile a montr avec laccident de Toulouse quelle acceptait difficilement que
des dcisions politiques ayant un impact sur la vie quotidienne des citoyens soient prises sans
quelle soit pralablement consulte. Se sentant victime de choix potentiellement dangereux, la
socit civile tend dsormais rejeter ce qui touche lactivit industrielle et dveloppe une
pression sur les industriels par lintermdiaire des institutionnels, influenant ainsi par exemple la
localisation de nouvelles installations. La prise en compte des intrts et des besoins des citoyens
constitue donc en ce sens un dterminant important de la scurit industrielle court et moyen
termes.
2.2
Les cots de la scurit industrielle
Amliorer la scurit dune industrie a bien videmment un cot. Afin entre autres de respecter
les rglementations nationales en vigueur, les industriels doivent faire des investissements dans
leurs installations et dans la mise en place doutils de contrle. Ces cots sont souvent dautant
plus levs que les units industrielles sont anciennes. Mais si la scurit cote cher, force est de
constater quun accident peut coter encore plus cher. En effet, avec les cots humains et
matriels, il engendre gnralement une perte de notorit et dimage, et potentiellement une
perte de parts de march voire dans certains cas une rcession de lactivit qui peut remettre en
question la survie mme de lentreprise.
Cependant, pour survivre dans un march mondial de plus en plus dur, les industriels doivent
maintenir des cots de production comptitifs. Ds lors, se pose trs clairement le problme de la
conciliation des cots de la scurit avec le maintien dune comptitivit des industriels.
14
Depuis quelques annes, certaines tudes de risques semi-quantitatives permettent dvaluer ce

que la scurit peut faire gagner ou plutt ce quelle peut viter de faire perdre (Mthodes Hazop
et Hazid semi-quantifies). A lissue de ces tudes, auxquelles les socits anglo-saxonnes ont
largement recours, les surcots de la scurit sont plus facilement accepts.
Par ailleurs, notons quun clivage existe entre les actions menes par les grands groupes
industriels qui peuvent grer plus facilement le ratio performances conomique / scurit et
celles menes par les PME. Pour ces dernires lenjeu conomique est sans aucun doute cl et
cest pourquoi elles sont gnralement moins la pointe en termes de scurit que les grands
groupes.
Lvolution des cots lis la scurit industrielle dans les annes venir conditionnera
fortement la vitesse de diffusion au sein de lindustrie des procds des solutions et des
technologies les plus adaptes en matire de scurit.
2.3
Une prise de conscience plusieurs niveaux chez les industriels
La scurit industrielle est une notion plus ou moins bien perue selon le secteur industriel et la
taille des industries considres. Ainsi, contrairement ce qui se passe dans dautres secteurs, les
industriels de la chimie ou du ptrole sont gnralement conscients quils manipulent et
travaillent avec des produits potentiellement dangereux. Ils connaissent les risques et les
consquences des accidents dans leurs industries. Ils sont bien sensibiliss la notion de scurit
industrielle, et cela dautant plus que la taille de leur installation est importante. Par ailleurs ce
sont naturellement vers eux, en priorit, que portent les actions et efforts des administrations et
de la socit dans son ensemble. A linverse, les petites structures industrielles, dont les
productions passent sous les seuils administratifs, ne sont pas soumises de telles pressions et ne
sont pas en mesure de mettre en oeuvre une vritable politique de scurit en interne mme sil y
a une conscience de la notion de scurit.
Ainsi, de la mme manire que pour les cots de la scurit industrielle, le niveau de
sensibilisation des industriels conditionnera dans les annes venir la vitesse de diffusion des
solutions et des technologies les plus adaptes en matire de scurit.
2.4
Le dveloppement de lurbanisation autour des sites industriels
Le problme majeur rencontr par tous les pays et industriels europens est la grande proximit
des installations industrielles vis--vis des habitations dans les agglomrations. Initialement
implantes en dehors des villes, ces installations industrielles se sont retrouves en plein cur du
tissu urbain avec le dveloppement rapide de lurbanisation, aggrav dans certains cas par le nonrespect des primtres de scurit.
Les installations rcentes ne souffrent pas (encore) de ce problme mais la majorit du parc
industriel franais tant assez g, lurbanisation autour des installations est aujourdhui un
problme cl qui influe sur les travaux en matire de scurit industrielle.
15
Suite la catastrophe AZF Toulouse, plusieurs problmatiques lies lamnagement du

territoire ont t mises lordre du jour. Ainsi la mise en place de primtres disolement autour
des installations risques a t relance et un vaste dbat sur la dlocalisation des installations
risque dans le primtre des agglomrations a dbut. Face cela, ont surgi des interrogations :
comment mettre en place des polygones disolement autour des installations dj entoures
dhabitations ? En cas de dlocalisation, qui doit partir : les installations historiquement
implantes ou les habitations rcentes ? Ce dbat sur la dlocalisation risque par ailleurs dtre
fortement influenc par le fait que les installations industrielles reprsentent un ple demplois
non ngligeables. Leur dlocalisation poserait alors dimportants problmes conomiques et
humains, non seulement pour les industriels eux-mmes mais galement pour les rgions.
Pour un dveloppement durable de lindustrie et des zones urbanises, une rflexion prospective
en termes de scurit industrielle doit prendre en compte la dimension de lamnagement du
territoire et plus encore le dilemme dveloppement conomique local versus accroissement de la
scurit des personnes. Le projet de loi sur les risques industriels qui est actuellement ltude
devrait favoriser la reconstitution de primtres de scurit autour des sites industriels risques
(Projet de Prvention des Risques Technologiques PPRT). Lindustriel devra dans certains cas
racheter ses frais les plus proches habitations, la commune pouvant galement participer ce
rachat.
2.5
Lvolution rglementaire
Lvolution rglementaire a un impact direct sur les problmatiques de la scurit industrielle car
elle dfinit un cadre qui doit tre respect par les acteurs concerns. La dlimitation de ce cadre
est un exercice difficile puisquil doit servir diffrents objectifs : les objectifs de ladministration et
ceux des industriels. Ladministration tente dimposer des rgles en vue damliorer la scurit,
mais aussi de communiquer sur les actions entreprises sur la scurit industrielle et en particulier
auprs des riverains des sites en cours dvolution. En parallle, les industriels cherchent
maintenir la confidentialit de leurs activits dans une optique de scurit nationale, cet objectif
tant galement soutenu par ladministration. Entre ces objectifs, la frontire est tnue et lon
constate que depuis ces dernires annes il y a un foisonnement de textes rglementaires visant
parfois des objectifs diffrents voire contradictoires, quil faut simplifier.
La tendance future va dans le sens du renforcement de la rglementation et de son application.
Depuis laccident de SEVESO, la rglementation communautaire sest elle-mme renforce sur
tout ce qui concerne la scurit industrielle. La rglementation nationale franaise, qui a toujours
suivi les tendances communautaires, naccuse aujourdhui aucun retard par rapport aux
rglementations communautaires sur certains points, elle savre mme tre en avance. Force est
de constater que le durcissement alli la complexification du contexte rglementaire a un impact
important sur les actions en matire de scurit industrielle et donc les besoins futurs dans ce
domaine.
16
La simplification de la rglementation passe par une volution vers une rglementation dobjectifs
sappuyant sur des guides, des normes et des standards.
2.6
Lvolution
des
contextes
internationaux :
construction europenne et crainte du terrorisme
mondialisation,
La mondialisation induit une pression supplmentaire sur les acteurs conomiques. Il sagit en
effet de dfendre lemploi en Europe et en France en vitant les dlocalisations, notamment de
lindustrie chimique de base.
De plus, lvolution de la problmatique de la scurit industrielle est fortement influence en
France par les volutions des politiques europennes. Les rglementations SEVESO I et II sont
bien appliques en France et le livre blanc de la Commission Europenne sur la stratgie pour la
future politique dans le domaine des substances chimiques commence dj donner lieu des
dbats entre industriels, institutionnels, syndicats et associations. Au fur et mesure de la
construction europenne, il devient important de dvelopper des rseaux, des normes et des
bases de donnes lchelle de lEurope. Une approche europenne de la scurit industrielle
semble incontournable dans la mesure o les cooprations engendres permettraient de mettre en
commun des expriences diffrentes et complmentaires, et permettraient davancer plus
rapidement dans ce domaine. Ainsi, suite laccident de Toulouse en septembre 2001, le rapport
Loos-Le Daut a notamment mis en vidence le dficit de la France et de lEurope en termes de
moyens allous lexpertise dans le domaine du risque industriel. L'analyse de l'existant en France
et l'international, montre en effet un besoin important en termes de recherche en scurit
industrielle qui permettrait daccrotre les connaissances dans ce domaine. On notera que des
initiatives prives ont galement t dveloppes pour crer de nouveaux organismes censs
uvrer dans le domaine de la scurit industrielle. On citera, entre autres et titre dexemple, le
projet du groupe TotalFinaElf de crer un Institut pour une Culture de Scurit Industrielle
(ICSI). En tout tat de causes, il existe un besoin important de fdrer les nombreuses et diverses
ressources dj existantes parmi tous les tats membres de lUE.
Paralllement ces considrations sur le risque accidentel, la scurit industrielle vis--vis du
risque criminel volue dans un contexte international de plus en plus tendu. Depuis les attentats
du 11 septembre 2001 New-York contre les deux tours du World Trade Centre, le monde sest
rendu compte que linimaginable tait dsormais possible et que les terroristes nhsitaient pas
frapper en cherchant un impact mdiatique le plus fort possible. La crainte du terrorisme ainsi
renforce et aggrave par le dclenchement des guerres successives des Etats-Unis contre
lAfghanistan et maintenant contre lIrak, ont "secou" lopinion publique mais aussi les
industriels qui se retrouvent en premire ligne comme cibles potentielles pour des actions
terroristes. Pour faire face cette menace, la France, comme la majorit des pays occidentaux, a
mobilis des moyens bien plus importants quauparavant et mis en place diffrents programmes
de protection de tous les sites risques : lieux publics trs frquents, rseaux de transports,
installations nuclaires mais galement installations industrielles risques. Les industriels, avec
laide des pouvoirs publics, doivent dsormais renforcer ou prendre des mesures nouvelles pour
assurer leur scurit.
17
2.7
Conclusion
Jusqu maintenant, la scurit industrielle tait considre comme laffaire de professionnels

(acteurs publics, industriels ) gre plutt au cas par cas (par type de secteur, dactivits,).
Les catastrophes industrielles de ces dernires annes et limplication croissante de lopinion ont
largi le champ des facteurs jouant sur lvolution de la scurit industrielle. Ainsi cest de
linteraction et de linfluence des relations entre les 6 dterminants (voir schma ci-dessous)
prsents prcdemment que se dessinera lavenir de la scurit industrielle en France.
Les principaux dterminants lvolution de la scurit

industrielle dans les annes venir
Dveloppement de
lurbanisation autour des sites
industriels
Pression socitale et perception

du risque par la socit civile
Cots de la scurit industrielle
Quelle volution pour

la problmatique de la
scurit industrielle en
France?
Une prise de conscience

plusieurs niveaux chez les
industriels
Evolution rglementaire
Evolution des contextes

internationaux
18
3 LES ENJEUX PRIORITAIRES DE LA SECURITE

INDUSTRIELLE A HORIZON 5-10 ANS
Au-del de lanalyse des lments cls - les dterminants - qui pseront sur la problmatique de la
scurit industrielle, lidentification des questions venir ou enjeux dans ce domaine est un prrequis pour se projeter dans le futur.
Si les enjeux lists sappliquent la problmatique nationale, leur analyse et leur slection se sont
faites en prenant en compte les positions des autres pays europens.
Les enjeux cits ci-aprs ne traduisent pas un ordre de priorit.
3.1
La sensibilisation et linformation du grand public pour une plus

grande acceptabilit du risque
Le dveloppement dune culture de la scurit, afin de rendre le citoyen acteur dans les choix et
les dcisions publiques ayant un impact sur la scurit, est, au mme titre que la diffusion de
linformation et de la communication auprs du grand public, un des enjeux prioritaires pour les
annes venir. La France apparat aujourdhui en retard sur ce point par rapport ses voisins
dEurope du Nord, notamment les Pays-Bas et le Royaume-Uni.
Actuellement, il nexiste pas de vritables organes dinformation pour le grand public ddis la
scurit industrielle. Jusque l, la communication relevait essentiellement des documents produits
par les industriels - comme le demande la rglementation - et dune politique de gestion de crises,
les mdias nabordant le sujet que ponctuellement, lors daccidents. Ce nest que depuis laccident
de Toulouse que cette problmatique fait vritablement lobjet de dbats de fonds entre les
pouvoirs publics et les citoyens. Il est maintenant important de continuer dvelopper
progressivement cette interaction avec le grand public et travailler ltablissement dune culture
franaise du risque, jusque l faible. Il sagit ainsi de faire comprendre aux citoyens que le risque
zro est une limite vers laquelle on cherche tendre, mais quil est impossible datteindre. Il leur
faut donc accepter une part de risque, tout comme ils lacceptent lorsquil sagit de scurit
routire. La question du juste quilibre entre la responsabilit des pouvoirs publics et la caution
du grand public est ici pose.
Afin de faciliter et mieux diffuser linformation vers le grand public, certains enjeux paraissent
importants :
- informer de manire transparente sur les activits industrielles (risques lis aux produits
utiliss),
- favoriser le dveloppement des bonnes pratiques professionnelles (dmarche qualit,
certification),
- mieux connatre le comportement du citoyen et son volution pour adapter les supports
et les messages aux diffrentes cibles vises,
- favoriser laccessibilit de linformation et susciter le dialogue.
19
La notion centrale de risque acceptable reste encore un enjeu dbattre. Il serait intressant de
porter ce point un niveau au moins europen.
Enfin, les cibles en matire de communication ne sont pas clairement dfinies. Cependant, un
enjeu prioritaire porte sur linformation auprs des riverains, ainsi que sur la formation et la
sensibilisation des jeunes.
3.2
La sensibilisation du personnel des industries risque vis--vis des

actes de malveillance
En ce qui concerne le risque criminel, la sensibilisation des personnes est galement trs
importante mais diffre de celle du grand public vis--vis du risque accidentel.
Tout dabord lobjectif de la sensibilisation est diffrent. Alors que la sensibilisation au risque
accidentel cherche dvelopper une plus grande acceptabilit ainsi quune culture du risque, la
sensibilisation au risque criminel se focalise sur la reconnaissance des signes avant-coureurs dun
acte de malveillance afin de pouvoir si possible prvenir un attentat. Le public vis est alors dans
ce dernier cas le personnel interne lentreprise industrielle, alors que le risque accidentel touche
un public beaucoup plus large, du personnel interne la socit civile dans son ensemble en
passant par les sous-traitants et les riverains.
3.3
Le dveloppement de la formation en matire de scurit industrielle
Aujourdhui, mme sil existe un ple de connaissances important grce aux recherches faites
dans le nuclaire, la France est confronte un manque dexpertise sur le thme de la scurit
dans lindustrie en gneral ainsi qu un nombre encore trop restreint de personnes comptentes.
Cela est d, en particulier, la mise en place trs tardive denseignements acadmiques en matire
de scurit industrielle.
Sous la pression des industriels faisant partie du Conseil dadministration de lEcole Nationale
Suprieure des Industries Chimiques (ENSIC) de Nancy, les premiers cours universitaires sur la
scurit industrielle sont apparus en 1988 dans cette mme cole, avec ltablissement dune
formation dingnieur dote dun enseignement scurit des procds pouvant tre approfondi
avec une option en 3e anne. La direction de cet enseignement sur la scurit industrielle est
partage entre universitaires et industriels afin de garder une approche terrain de la scurit.
Cet enseignement est trs bien peru par les industriels car il rpond vritablement un de leurs
besoins. Il est galement trs populaire auprs des tudiants, de plus en plus conscients de
limportance de la scurit notamment cause de leur sensibilit accrue aux problmes
environnementaux.
Progressivement, ce type denseignement sest donc dvelopp dans dautres tablissements de
formation universitaire en sciences chimiques. Ainsi, lenseignement mis en place lENSIC de
Nancy en 1988 a t par la suite introduit lEcole de Gnie Chimique de Toulouse (ENSIGC
20
puis ENSIACET) entre 1992 et 1995 puis Pau entre 1996 et 1999. Quant l Ecole Nationale
Suprieure des Sciences Chimiques de Mulhouse (ENSCMU), elle a dvelopp des comptences
de pointe dans le domaine de la scurit des produits (fiche de scurit, fiche INRS, risque
sanitaire, risque travailleur). Des enseignements relatifs la scurit industrielle sont galement
dispenss depuis un certain temps au sein des Ecoles des Mines et de lENSI de Bourges. Enfin,
depuis laccident de Toulouse, des DESS relatifs la scurit industrielle sont mis en place dans
certaines coles et universits franaises.
Il ne sagit pas de former des ingnieurs uniquement pour la scurit mais sensibiliser galement
tous les tudiants aux problmes de scurit et de responsabilit.
La France doit donc faire face l'enjeu cl du dveloppement des formations initiales et
continues afin de possder son propre pool dexperts sur cette problmatique.
3.4
Loptimisation des cots des industriels : valorisation sur dautres

dimensions des cots de la scurit
Afin de faire face la pression socitale, qui se transcrit par des rglementations plus
contraignantes, les industriels sont amens devoir investir sur la scurit, poste peru par
certains industriels comme une perte nette sur leur comptitivit. Il est vrai quinvestir dans la
scurit pour la scurit pure semble prjudiciable pour les cots de production des
industriels. Or, investir dans la scurit dune installation peut aussi reprsenter un investissement
dans lamlioration de la fiabilit du systme industriel et la protection de lenvironnement par
une industrie responsable. En effet, un systme scuris va tre surveill et les drives vont
pouvoir tre identifies et traites avant quun incident ou un accident nait lieu. De plus, les
tudes de scurit augmentent les connaissances des procds et permettent dans beaucoup de
cas den amliorer la productivit. Ainsi, dveloppe-t-on un systme plus sr et plus fiable, et par
consquent, plus productif et conomiquement rentable. Le retour sur investissement gnr
peut savrer alors pertinent.
Par ailleurs, le dveloppement actuel des exigences du grand public en matire de scurit
industrielle rappelle quelque peu le dveloppement de ses exigences en matire denvironnement
il y a une dizaine dannes. Aujourdhui, la plupart des industriels ont bien acquis le rflexe
environnement et les cots engendrs par les normes environnementales ont pu tre valoriss
sur les marchs grce une importante communication autour dune nouvelle image, celle
dindustriels en phase avec la protection de lenvironnement. De mme, leurs investissements
dans la scurit pourraient tre amortis sur dautres dimensions telles que la qualit des produits
fabriqus, la scurit de leur fabrication et par l mme une amlioration de limage des
industriels. En ce sens, la scurit prend sa place dans le dveloppement durable des industries.
Les grands industriels de la chimie et du ptrole nont dailleurs pas attendu pour prendre en
compte ces quilibres scurit cots fiabilit.
Lobjectif des industriels est de rester comptitifs malgr ces contraintes lies la scurit. Lenjeu
principal reste donc damliorer la ration cot / performance des technologies dveloppes mais
21
il est galement important de continuer rflchir dautres valorisations possibles de ces

investissements pour la scurit.
3.5
La prise en compte du facteur humain dans lentreprise travers des

travaux sur linteraction homme-machine et le dveloppement des
politiques internes de scurit chez les industriels
Lapproche de matrise des risques accidents dveloppe cette dernire dcennie sur une vision
trs technique a contribu accrotre le niveau de scurit des installations industrielles. La
mise en application de la Directive SEVESO II souligne lintrt de mieux intgrer lanalyse des
risques et la matrise des risques notamment au travers de la mise en uvre dun Systme de
Gestion de la Scurit. Or, les installations industrielles sont des systmes socio-techniques
complexes dont la connaissance complte est illusoire. Ces systmes sont dots dune dynamique
des risques qui est lorigine des accidents lorsque les limites de stabilit sont dpasses. Le rle
des hommes est de grer cette dynamique et de maintenir le systme dans un tat de quasistabilit en grant les alas.
Les oprateurs agissent sur le systme en fonction de la reprsentation mentale des processus
quils se sont forgs et du diagnostic dvolution quils ralisent partir des informations fournies
par les dispositifs techniques et les aides mis leur disposition. La complexit des systmes
industriels actuels ncessite la constitution dun collectif de travail constitu de diffrents
oprateurs qui disposent chacun dune reprsentation personnelle et partielle du systme. Les
oprateurs sollicitent lorganisation mise en place, mais sont galement sollicits par
lorganisation. Cet ensemble dinteractions constitue le cur des problmatiques actuelles
abordes dans le cadre dapproches multi-disciplinaires pour valuer le rle des hommes et des
organisations dans les installations risques.
Les travaux relatifs aux facteurs humains et la prise en compte des organisations peuvent
actuellement tre dcrits selon deux ensembles rpondant aux questions suivantes :
mieux comprendre le comportement humain dans le collectif de travail :

Comment adapter lenvironnement de travail aux capacits de lhomme afin de le rendre
plus fiable ? Quelles sont les origines et quels sont les moyens de contrler les dfaillances
humaines en situations de travail ? Quelles sont les informations essentielles fournir aux
oprateurs ? Comment mobiliser, dvelopper et grer les ressources humaines ?
mieux comprendre lorganisation mise en place pour grer la scurit :

Quelle organisation mettre en place pour grer au mieux un systme technique souvent
complexe ? Comment valuer les organisations existantes, identifier les points faibles et
proposer des amliorations ? Comment valuer les performances de cette organisation ?
Lintgration, notamment dans le cadre de lutilisation des outils de psychologie cognitive et de

sociologie, dune approche plus adapte du comportement humain et du rle des organisations
22
dans lanalyse des risques, devient une ncessit forte afin doptimiser le niveau de scurit. Cette
orientation a pour consquence de ncessiter le dveloppement de nouvelles approches
dvaluation des risques sappuyant sur des comptences plus diversifies et des quipes
pluridisciplinaires (psychologie, sociologie, ergonomie, techniques de lingnieur,) qui devront
travailler en troite collaboration avec les spcialistes de lanalyse des risques.
3.6
Diminution des risques la source et promotion de la scurit

intrinsque
Dans une approche de dveloppement durable et afin dviter la dlocalisation dinstallations

industrielles risque, tous les travaux concourrant une diminution des risques la source sont
particulirement importants. Les actions du Ministre de lEcologie et du Dveloppement
Durable vont dailleurs dans ce sens.
Lamlioration de la scurit intrinsque des procds est un enjeu majeur dans cette optique de
diminution des risques la source dans la mesure o, selon les quatre principes de la scurit
intrinsque, on cherche :
- Substituer les produits dangereux utiliss par des produits aux proprits identiques mais
moins dangereux (principe de substitution). Il sagit, par exemple, de privilgier des
procds mettant en uvre des solvants moins dangereux (ex : eau) ou de dvelopper des
voies de synthses dont les matires premires, les produits intermdiaires ou les sousproduits seraient moins dangereux. Sur ce point il faut bien veiller ce que les produits
considrs comme moins dangereux dun point de vue ractif, le soit galement dun
point de vue environnemental afin de ne pas remplacer un produit dangereux par un
produit nocif.
- Intensifier les procds en passant de procds discontinus des procds continus afin
de minimiser les quantits de substances dangereuses mises en uvre (principe
dintensification). Il sagit, par exemple, de rduire le volume des quipements de
production au sein desquels le potentiel de danger est important. Le grand avantage est
alors de diminuer les stockages de produits intermdiaires risque tout en gardant bien en
tte que le zro stockage ne sera jamais possible.
- Simplifier les procds en les rendant plus efficaces et plus srs (principe de
simplification).
- Dfinir des conditions opratoires moins dangereuses. Il sagit, par exemple, de dfinir
des conditions de temprature et de pression opratoires attnuant les risques (principe
dattnuation).
Le Health and Safety Executive (HSE) en Grande-Bretagne travaille sur ce thme de la scurit
intrinsque depuis quelques temps dj et finance chaque anne de nouveaux projets se
rapportant aux quatre composantes voques ci-dessus. Notons cependant quil nest pas
toujours possible dappliquer ces principes dans la pratique.
Paralllement cet enjeu portant sur les procds, un autre enjeu complmentaire porte sur
lamlioration des outils de contrle des procds ainsi que de linteraction homme-machine. Ce
dernier point est particulirement important dans la mesure o la majorit des accidents
23
industriels mettent en cause une dfaillance humaine. Selon les sources utilises, les chiffres
relatifs ces accidents varient entre 40 et 80%.
Comme nous allons le voir, ces problmatiques de la scurit intrinsque et de lamlioration des
interactions homme-machine reprsentent des enjeux technologiques particulirement
prometteurs et cls pour les 5 -10 annes venir.
3.7
Lamlioration de la sret des installations industrielles face aux

Aprs le 11 septembre, la protection des installations industrielles risques contre les actes de
malveillance est devenue une des priorits du gouvernement franais. Nous avons ainsi pu
assister progressivement au dveloppement des quipements de surveillance et au
durcissement des contrles des installations en rponse la malveillance. Ces actions font
suite au mouvement mondial initi aux Etats-Unis o trs rapidement aprs cet attentat il y a eu
un important renforcement des mesures vis vis des interventions malveillantes avec la mise en
place dun programme de planned vulnerability .
Beaucoup de travail a dj t ralis au niveau du ministre de la Dfense et dans le secteur du
nuclaire, il sagit maintenant dadapter ces travaux et de les dvelopper pour une application
centre sur les installations industrielles.
3.8
La mise niveau et en conformit des installations existantes
Lge des installations est un frein lamlioration de la scurit industrielle. Plus une installation
est ancienne plus il est difficile de la rendre plus sure sans avoir investir de manire significative.
Le parc industriel franais tant particulirement g, un des enjeux importants est dassurer dans
les annes venir la mise niveau des anciennes installations par lintroduction sur les units
existantes de technologies simples et peu coteuses qui en amliorent la scurit. Cependant, vu
limportance du cot des travaux de remise niveau, certains experts estiment que bon nombre
de sites industriels devront fermer dans les dix prochaines annes en France et en Europe.
De manire gnrale, les DRIRE travaillent beaucoup sur cette problmatique du rtro-fittage
avec les industriels locaux. Il sagit dune problmatique traiter au cas par cas plutt que de
traiter de faon gnrale.
3.9
Loptimisation de la rglementation
La rglementation nationale actuelle en matire de scurit industrielle doit faire face plusieurs
grands enjeux afin dvoluer dans le sens dun dveloppement positif des activits industrielles,
porteuses demplois. Ces volutions ne seront possibles que sil y a une forte volont politique
affiche pour soutenir cette initiative.
Considre par certains industriels comme tant touffue et confuse , il savre ncessaire de
faire un tri des textes amends et nouvellement introduits afin que chacun des acteurs lis cette
rglementation puisse clairement et explicitement en comprendre le sens exact et quil ny ait plus
de place laisse au doute. Ce travail doit tre accompagn dun travail dhomognisation de la
24
rglementation lchelle nationale afin dviter les disparits entre ce qui est demand aux
industriels par les DRIRE des diffrentes rgions.
Un second enjeu porte sur lapproche utilise en France pour tout ce qui concerne le risque
industriel et qui est sujet dbat depuis quelques annes. Il sagit de se forger une opinion quant
la mthode la mieux adapte pour une politique transparente de gestion des risques.
La mthode probabiliste complte est trs intressante pour lindustriel qui a les moyens
financiers de la faire raliser. En effet, dans une dmarche cot / bnfice, cela lui permet de
quantifier le gain de scurit apport par tel ou tel dispositif ou mesure de scurit, et donc de
constituer une aide la dcision prcieuse pour faciliter les investissements scurit et lallocation
des ressources humaines et financires. Toutefois, cette approche est entache de beaucoup
d'incertitudes, encore plus que dans l'approche dterministe, puisqu'il faut y rajouter l'valuation
des probabilits des scnarios. Par consquent, elle demeure intressante tant qu'il s'agit de
hirarchiser diffrents investissements entre eux ou de choisir entre plusieurs alternatives
possibles comme dans le cas du transport de matires dangereuses.
La dmarche dterministe est essentiellement utilise en conception des installations, lorsqu'il
s'agit de prvoir et mettre en place les barrires de dfense de l'installation.
Une fois les barrires de dfense en place, l'approche probabiliste complte sert valuer la
probabilit de dfaillance de ces barrires, puis le risque rsiduel de l'installation, en statuant
finalement sur l'acceptabilit "technique" de ce risque. Les deux approches sont ainsi
complmentaires.
Plusieurs pays europens s'orientent peu peu vers une mthode alternative d'analyse des risques
d'une installation, semi-probabiliste et axe sur les barrires de dfense. En s'inspirant de la
complmentarit des deux approches, les mthodes anglaise et nerlandaise consistent d'abord
identifier les scnarios d'accidents majeurs d'une installation puis d'en valuer les consquences de
manire dterministe.
En fonction de la gravit des consquences, le principe est ensuite d'valuer la "robustesse" des
barrires de dfense en place (selon le concept de dfense en profondeur) en termes de
probabilit de dfaillance. Cette approche est dite semi-quantitative, dans le sens o le calcul des
probabilits de dfaillance et des consquences qui en dcouleraient peuvent tre classs dans des
catgories, dont les critres sont exposs l'exploitant.
Depuis la catastrophe de Toulouse intervenue dans une installation classe SEVESO, lattention
est naturellement focalise sur lamlioration de la scurit de ce type dinstallation, et notamment
sur celles ressortissant de la catgorie SEVESO seuil haut. Il semble cependant que ce type de
rglementation, fonde sur des seuils, pourrait entraner des drives dangereuses comme une
attention trop focalise sur les tablissements SEVESO au dtriment des autres ICPE et des
contournements des seuils par les industriels grce une segmentation de leur production en
plusieurs sites industriels de petite taille et un transfert du risque vers les TMD. Il semble donc
quil faille commencer rflchir, non seulement au niveau national mais galement au niveau
europen, pour corriger ces effets de seuil.
La rglementation doit galement voluer afin de permettre une meilleure sret des installations
face aux actes de malveillance et de terrorisme. Les experts interrogs ont en effet insist sur le
25
fait que cette volution tait un pralable incontournable et fondamental afin de traiter la
question de la vulnrabilit des installations industrielles. Mais cela nest possible quavec une
forte volont politique affiche de lEtat. Deux aspects rglementaires particulirement sensibles
ont t cits par ces experts.
Le premier concerne la possibilit de connatre les antcdents juridiques de lensemble des
intervenants sur un site industriel risque - personnel permanent, intrimaire et sous-traitants.
Premire tape cl pour scuriser un site, cette dmarche est reste jusqu maintenant interdite. Il
existe cependant dj, sur certains sites sensibles, une dmarche de criblage du personnel, des
sous-traitants et des visiteurs permettant aux industriels concerns daccder des informations
sensibles sur ces individus. Ces capacits de criblage tendent tre renforces progressivement.
De plus, suite aux attentats du 11 septembre, la rglementation a commenc voluer avec le
dcret du 3 janvier 2002 nautorisant laccs aux zones sensibles des aroports qu certains
salaris et prestataires dont les antcdents ont t vrifis. Lextension dun tel dcret, dans un
certain nombre de sites industriels sensibles, serait selon ces experts trs positive.
Le deuxime aspect concerne la diffusion publique dinformations sensibles. Il sagit de revoir la
pertinence de la diffusion gnralise dinformations sur les sites industriels sous prtexte de
transparence : dtails gographiques, informations sur les implantations, les procds, les
produits, etc. Ces informations disponibles sans frais pourraient servir aux dossiers dobjectifs de
terroristes professionnels ou occasionnels. La sensibilit de certaines informations vis--vis de ce
risque devrait justifier leur classement confidentiel et limiter leur diffusion aux personnes ayant
besoin de les connatre (autorits, etc).
Enfin, lun des enjeux les plus importants de la rglementation est darriver trouver un quilibre
entre les intrts des riverains, des industriels et de la socit civile dans son ensemble. Dun ct,
certaines rglementations tendent demander aux industriels plus de transparence sur leurs
activits et leurs installations dans un souci dinformer et de rassurer les riverains. Dun autre
ct, des rglementations autorisent les industriels sopposer la diffusion de certaines
informations dans le cadre dun renforcement de la scurit du territoire nationale mais galement
dans le but de se protger contre lespionnage industriel.
3.10 Conclusion
Un certain nombre denjeux technologiques et non technologiques ont t identifis dans le cadre
de cette problmatique de la scurit industrielle.
Notre tude se focalisant sur le volet technologique de la scurit industrielle, nous avons dcid
de regarder de plus prs les enjeux R&D se rapportant aux technologies permettant damliorer
cette scurit. De plus, les vnements dramatiques de septembre 2001 attentat New York et
explosion dAZF Toulouse ont renforc la conviction que la prvention et la gestion des
risques sont des questions majeures pour notre socit, que ces risques soient accidentels ou
criminels. Cette double approche de la scurit a t conserve dans les thmatiques traites et
cest pourquoi nous avons dcid daxer la suite de notre tude sur les trois thmatiques
suivantes :
26
la prise en compte du facteur humain travers lamlioration de linteraction hommemachine,
la scurit intrinsque des procds,
et lamlioration de la sret des installations industrielles face aux actes de malveillance.
Dans la thmatique se rapportant au facteur humain, nous traiterons galement de lamlioration

des outils de contrle, cette thmatique tant trs fortement lie lamlioration de linteraction
homme-machine.
Selon notre lecture, ces thmatiques rpondent deux logiques diffrentes :
La logique accidentelle : la scurit intrinsque et lamlioration des interactions hommemachine cherchent diminuer les risques daccident ;
La logique lie la malveillance : lamlioration de la sret des installations face aux actes de
malveillance cherche prvenir et se protger en cas dattaques terroristes.
Le schma suivant rsume ces deux logiques et les thmatiques qui sy rattachent :
Logique accidentelle
Logique criminelle
Malveillance
Analyse des risques dorigine interne

Amlioration de linteraction homme
machine
et des outils de contrle
Analyse des risques dorigine externe

HORS catastrophes naturelles
OPERATEUR
PILOTAGE
Amlioration de la sret
des installations
industrielles
PROCEDES
Scurit Intrinsque
Par ailleurs, il savre que ces thmatiques correspondent aux principales causes daccidents
industriels. Comme lindique le tableau ci-dessous, extrait de la publication du BARPI3 de 2001
sur les causes des accidents technologiques, les causes principales de ces accidents relvent, en
effet, dans la majorit des cas de dfaillances matrielles, de dfaillances humaines et danomalies
dorganisation et enfin, dattentats ou dactes de malveillance. Dans ce dernier cas, il nest pas
spcifi si ces actes sont commis par des personnes internes linstallation industrielle qui a subi
le dommage ou sil sagit dune agression extrieure. De plus, ces thmatiques sont dactualit et
font lobjet de recherche en France et en Europe.
Bureau dAnalyse des Risques et Pollutions Industrielles, dpendant du Ministre de lEcologie et du

Dveloppement Durable
27
Causes principales des accidents

Dfaillance matrielle
2 0 0 1 -N b a c c i d e n t s
231
Dfaut matrise du procd
34
Abandon produit / quipt dangereux
30
Accident extrieur ltablissement

Dfaillance humaine
32
108
Anomalie dorganisation
72
Intervention insuffisante ou inadapte
10
Dfaillance dutilits (eau, lectricit)
Malveillance et attentat avr ou suspect
54
Agressions dorigine naturelle
34
Pollution chronique aggrave
Usage inadapt de produits dangereux
Autres
74
Les chiffres de ce tableau sont prendre avec prcaution dans la mesure o :

Ils ne portent que sur les accidents franais rpertoris par le BARPI pour lanne 2001 et pour
lesquels la cause est connue ;
Il peut y avoir plusieurs causes lorigine dun mme accident ;
Les limites entre les divers critres habituellement retenus pour classifier les causes dun accident
restent par essence fluctuantes dun analyste lautre. Les chiffres ci-dessus correspondent ainsi
pour lessentiel la vision de linspection des installations classes au travers de ses enqutes
aprs accidents.
Tous les autres enjeux lis la sensibilisation et linformation des personnes, la formation,
lconomie et la rglementation nont pas t abords spcifiquement dans les groupes de travail.
Cependant lvolution technologique ne suffit pas toujours rpondre un besoin. Aussi, chacun
des trois groupes ont-ils formul des recommandations non technologiques, reprises dans la
dernire partie de notre travail.
28
4 LES ENJEUX R&D

Les progrs en matire de R&D vont constituer un puissant facteur dvolution et doptimisation
de la scurit industrielle. Cette partie prsente, pour chacune des trois thmatiques retenues, les
besoins identifis ainsi que les enjeux R&D envisags pour rpondre ces besoins. Les experts
interrogs ont propos pour chacun de ces enjeux un certain nombre de problmatiques R&D
qui sont reprises et dtailles dans les fiches R&D jointes en annexe de ce rapport. Les rsultats
de ces actions R&D sont enfin positionns dans le temps, horizon 5-10 ans, selon les
estimations des experts.
4.1
4.1.1
Le dveloppement de la scurit intrinsque et des procds

intrinsquement plus srs
Les besoins en termes de scurit intrinsque
La diminution des risques la source par une amlioration des procds constitue un enjeu
majeur dans les annes venir.
Dans cette optique, les quatre grands enjeux de la scurit intrinsque identifis par les experts
interrogs sont de :
mieux concevoir les procds,
mieux structurer les procds,
mieux comprendre les procds,
rduire les stockages.
Mieux concevoir
Les dbats du groupe de travail Scurit intrinsque ont mis en lumire que lenjeu prioritaire,
avant tout autre, est la prise en compte, ds la conception dun procd, des principes de la
scurit intrinsque. La stratgie qui consiste appliquer ces principes pour rduire de faon trs
importante la taille physique des usines chimiques tout en conservant des objectifs de production
donns est connue sous le terme gnrique dIntensification. Ce concept a t dvelopp la fin
des annes 1970 alors que lobjectif principal tait la rduction des investissements de production.
Aujourdhui, lintrt de ce thme sest renouvel par la ncessit de produire de faon
responsable vis vis de la scurit et du respect de lenvironnement mais aussi par la recherche
dune meilleure comptitivit.
Mieux structurer
Un important travail de structuration des procds doit tre men afin de permettre le
dveloppement de solutions technologiques permettant de rduire les nergies potentielles
inhrentes la mise en uvre de certains de ces procds. Certains dentre eux reprsentent, en
effet, un danger du fait par exemple de la pression laquelle ils sont mis en uvre ou du fait des
forts dgagements de chaleur auxquels ils pourraient donner matire en cas de drive.
29
Mieux comprendre
Dans la mesure o lintensification ncessite daccrotre les vitesses de raction, une meilleure
connaissance des mcanismes ractionnels, dans des domaines larges de pression et de
temprature, devient ncessaire. Ceci ncessite dacqurir des donnes exprimentales par des
techniques calorimtriques notamment.
Rduire les stockages
La rduction des stockages est enfin un des enjeux cls pour le maintien dinstallations
industrielles dans des zones urbaines. En France, diffrentes solutions ont commenc tre
explores mais elles savrent plus ou moins efficaces et pertinentes. Ainsi la dlocalisation
partielle des stockages apporte une solution partielle au problme de risque puisquelle permet de
diminuer les risques daccident sur un site industriel donn mais entrane une hausse des
transports de matires dangereuses et par consquent lapparition de nouveaux risques
certainement moins bien matriss. La rvision des mthodes de stockage, dont certaines datent
de plus de trente ans, semble tre une piste intressante. Les cuves pourraient tre enterres,
dplaces, fractionnes ou loignes les unes des autres afin dviter leffet domino. Cependant,
les cots engags peuvent alors tre importants et il faut disposer dun certain espace sur le site
pour mener bien ces amnagements. Ainsi, la rduction des stockages par lintermdiaire de
lamlioration des procds semble tre la solution prfrable dans la mesure o elle sinscrit bien
dans une logique de dveloppement durable et de diminution des cots. La rduction du stockage
par lvolution des procds consiste, dune part, diminuer les stockages intermdiaires, en
passant de procds discontinus des procds continus, et dautre part, diminuer les quantits
de produits utiliss grce lintensification des procds.
4.1.2
Les besoins R&D associs
Par rapport aux besoins lists prcdemment, quatre grands enjeux R&D ont t identifis et
sont repris dans le schma ci-dessous :
La diminution des risques la source par le dveloppement

de la scurit intrinsque
Mieux
concevoir
Intgration des
principes de la
scurit
intrinsque
Mieux
structurer
Diminution des
nergies
potentielles
Mieux
comprendre
Dveloppement
doutils de
prdiction
Rduire les
stockages
Rduction des
stockages
(Chimie au
robinet)
30
Intgration des principes de la scurit intrinsque ds la conception dun procd

industriel
Dans le but damliorer la conception des procds, les principes de la scurit intrinsque - le
principe de substitution, le principe dintensification, le principe dattnuation et la simplification
des installations doivent tre intgrs ds la phase de recherche et de dveloppement en
laboratoire, lorsque les chercheurs dfinissent les voies de synthse, les conditions opratoires
(temprature, pression), la nature des ractifs, solvants, etc, en vue dobtenir les produits dsirs.
Lintrt pour le dveloppement de nouveaux moyens mettre en uvre pour intensifier les
procds sest dvelopp ces dernires annes. Ainsi, le travail de Dautzenberg rsume les
possibilits dintgrer diffrentes fonctions au sein dun mme appareil appel racteur
multifonctionnel . Ainsi, on peut combiner les proprits chimiques dun catalyseur avec une
prsentation physique particulire ou avec une forme de support spcifique, qui permet den
renforcer leffet. Les premiers congrs consacrs ce thme de lintensification (Amsterdam en
avril 1999 et Nuremberg 2001) sont relativement rcents. Aux Etats Unis, lAmerican Institute of
Chemical Engineers (AIChE) considre la tendance la miniaturisation et lintensification comme
invitable et prdit que ce concept aura une profonde influence sur la dfinition des futurs
procds de lindustrie chimique et sur leur mise en uvre.
Les problmatiques R&D associes cet enjeu et identifies par les experts interrogs concernent
en particulier :
-
le dveloppement doutils de formation et de sensibilisation des chercheurs ou des futurs

chercheurs lintgration des principes de la scurit intrinsque,
la modlisation des mcanismes de laction humaine lors de la conception de procds

intrinsquement srs,
et le dveloppement des outils daide la conception des procds intgrant les principes
de la scurit intrinsque.
Ces problmatiques de R&D ne sont pas seulement purement technologiques, mais sinscrivent
plus largement dans les domaines des sciences sociales, conomiques, organisationnelles et
humaines. Les rsultats des recherches dans ces domaines sont attendus un horizon proche,
dici 2 3 ans.
Dveloppement de solutions alternatives aux procds mettant en uvre des nergies

potentielles importantes
Afin dvoluer vers des procds mettant en jeu des conditions de temprature et de pression
moins leves, diffrentes problmatiques R&D ont t proposes. Elles concernent dune part le
dveloppement des bases de donnes relatives ltat de lart en termes dquipements de scurit
et intgrant des donnes de sret de fonctionnement et dautre part, le dveloppement des
racteurs miniaturiss fonctionnant en continu en tant que solution alternative la cuve agite
traditionnellement utilise dans les ateliers de chimie fine ; ainsi que le dveloppement des
changeurs thermiques/racteurs structurs permettant damliorer la matrise de lexothermie
des procds. Paralllement ces amliorations technologiques, il convient de travailler au
31
dveloppement dune dmarche de certification des quipements contribuant la scurit

intrinsque des procds.
Toutes ces problmatiques reprennent diffrents aspects de la mise en place de nouveaux
procds et les rsultats devraient aboutir un horizon 3-6 ans.
Dveloppement doutils facilitant lacquisition de connaissances sur les procds

dangereux
Dans le but dacqurir une meilleure connaissance des mcanismes ractionnels, dans des
domaines larges de pression et de temprature, les problmatiques R&D cites concernent :
-
le dveloppement doutils calorimtriques et informatiques permettant dacqurir des

donnes cintiques et thermodynamiques relativement aux ractions complexes,
et le dveloppement des capteurs intelligents permettant de suivre le droulement des

ractions en temps rel.
Mme si certains de ces outils et instruments existent dj, il est ncessaire de les retravailler
car les besoins auxquels ils tentent de rpondre sont encore loin dtre atteints. Ainsi, les rsultats
sont attendus un horizon plus lointain, vers 4-8 ans.
Dveloppement de procds permettant de diminuer les quantits de matires premires

dangereuses sur les sites industriels
Un programme de recherche qui pourrait tre dvelopp concerne le dveloppement de miniunits industrielles permettant de produire in-situ des produits dangereux, en quantits limites
aux besoins. Ce programme illustrerait la notion d industrie au robinet et sinscrirait dans une
rflexion plus globale qui prendrait en compte les questions de :
-
dissmination des mini-units industrielles qui contribuerait dplacer le risque vers les
utilisateurs,
prise en compte dune dmarche globale de diminution des dangers intgrant la

problmatique des transports de matires dangereuses,
et dintgration des aspects lis limpact sur lenvironnement des mini-units

industrielles dveloppes pour diminuer les stocks de matires dangereuses.
Les rsultats attendus dans ce domaine sont plus lointains, un horizon de 6-10 ans.
32
Lchelonnement des priorits de ces enjeux R&D horizon 5-10 ans se rsume par le
schma suivant.
Enjeux
Mieux concevoir
Mieux structurer
Mieux comprendre
Rduire les stockages
Intgration des
principes de la
scurit
intrinsque
Thmatiques
de recherche
4.2
5 ans
10 ans
Dveloppement d outils de
prdiction
Intensification des transferts

thermiques
Industrie au robinet
Lamlioration de linteraction homme-machine et des outils de

contrle
Le paragraphe 3.5 prcdent campe la problmatique du rle des hommes au sein des
organisations complexes.
Dans le cadre de notre tude, le groupe dexperts qui a travaill sur ce sujet sest volontairement
limit aux aspects ergonomiques en se fixant les objectifs suivants :
-
rduire les risques derreur humaine en contribuant lamlioration de la

conceptualisation des tats dun systme et en automatisant la gestion des drives de
process,
dtecter au plus tt dventuelles drives des systmes par rapport un mode de

fonctionnement nominal (prvention) et amliorer lapprciation des oprateurs de ltat
et du droulement de leurs systmes,
et assister loprateur dans la gestion de la situation pertube ou accidentelle.
Ce thme de linteraction homme-machine a dj fait lobjet de nombreux travaux dans lindustrie

mcanique et dans le secteur de laronautique, domaines sur lesquels il devrait tre possible de
sappuyer.
33
4.2.1
Les besoins en termes damlioration de linteraction homme-machine et des

outils de contrle
Afin damliorer linteraction homme-machine et les outils de contrle, trois grands enjeux ont
t identifis par les experts interrogs. Il sagit de :
- mieux comprendre les situations perturbes,
- mieux conduire les installations en cas de situation perturbe,
- mieux concevoir les systmes de contrle-commande et indirectement les procds.
Ce dernier enjeu est ainsi fortement li lenjeu conception des procds de la scurit
intrinsque.
Mieux comprendre
Les situations perturbes sont des situations particulires quil est important de bien comprendre
afin de mieux les matriser. Dans cette optique, des outils tels que lanalyse des retours
dexprience et les tudes de modles des situations de travail et des modles comportementaux
sont des sources dinformation prcieuses quil est important de dvelopper.
Mieux conduire
Les situations perturbes provoquent des ractions de stress chez les oprateurs, qui dans ces
conditions, risquent de devenir moins fiables. Un enjeu important vise contrer ce phnomne
en dveloppant diffrentes formes dassistance auprs des oprateurs. Une bonne assistance de
ces oprateurs passe forcment par une bonne comprhension des comportements humains et
notamment en ce qui concerne la perception et la raction de ceux qui ont faire une situation
particulire.
Mieux concevoir
Les systmes de contrle-commande, linteraction entre loprateur et les procds, sont des
lments fondamentaux. Une bonne matrise de la drive dun procd ncessite une information
de qualit sur cette dernire, mais galement une bonne transmission de cette information auprs
de loprateur. De cela dpend la pertinence de la dcision prise par loprateur.
Lamlioration de la conception des systmes contrle-commande passe par un gain en
robustesse et en fiabilit, mais est galement fortement lie lvolution des procds.
34
4.2.2
Face ces besoins, on dtermine diffrents enjeux R&D :

Lamlioration des interactions homme-machine et des
outils de contrle
Mieux
comprendre
Conceptualisation
/ Modlisation /
Diagnostic
Mieux
conduire
Assistance
loprateur
Mieux
concevoir
Conception de
machines et de
procds
intgrant la
composante
humaine
Conception de
systmes de
commande
Dveloppement de la conceptualisation, de la modlisation et des diagnostics pour une

meilleure comprhension des situations perturbes
Afin davoir une meilleure comprhension des situations perturbes, il faut, dans un premier
temps, rassembler des connaissances et des informations, quil est ensuite possible danalyser. Le
retour dexprience est ainsi considr comme tant un facteur fondamental de la scurit
industrielle, sujet sur lequel tout le monde saccorde dire que la mise en commun du savoir est
indispensable. Celle-ci doit se faire plusieurs niveaux : entre les industriels et les administrations,
entre les industriels du mme secteur, entre les tablissements du mme groupe et enfin entre les
employs et la direction de chaque tablissement. Les grands groupes industriels internationaux
profitent dj des retours dexprience de leurs tablissements implants partout dans le monde
et de ceux des autres groupes du mme secteur, notamment dans les industries lies la chimie et
au ptrole. Au contraire, chez les industriels de plus petite taille, cette pratique du retour
dexprience nest pas encore gnralise.
Au-del du retour dexprience, la conceptualisation, la modlisation ainsi que tout ce qui se

rapporte llaboration de diagnostics en gnral doivent tre lobjet de recherches toujours dans
le but de mieux comprendre les situations perturbes.
Ainsi, les problmatiques R&D proposes par les experts interrogs concernent la mise en place
et le dveloppement dun certain nombre doutils destins :
-
recueillir et analyser les retours dvnements pour un retour dexprience structur

(capitalisation et intgration des connaissances et expriences),aider au diagnostic sur
35
ltat du systme de contrle et du systme de commande,aider la dcision cooprative

et concerte (modlisation, simulation),
-
permettre la modlisation de ltat dgrad de ces systmes.
Il sagit galement de dfinir les alarmes et les actions associes leur utilisation.
Ces problmatiques R&D doivent tre traites court terme, horizon de 2-3 ans.
Amlioration de lassistance loprateur
Lors des situations perturbes, il est primordial dassister loprateur afin de rduire les risques
derreur dus une dfaillance de ce dernier. Dans cet objectif, un certain nombre de systmes
peuvent tre dvelopps et mis en place pour viter des incidents, et en cas dchec de la
prvention, pour la conduite en situation perturbe. Lassistance loprateur passe entre autres
par une meilleure formation de ce dernier. Les volutions technologiques permettent dsormais
de mettre au point des outils de formation prcieux, notamment en ce qui concerne la mise en
situation perturbe des oprateurs par lintermdiaire doutils de simulation base sur la ralit
virtuelle ou encore des outils de projection des drives.
Les problmatiques R&D lies au dveloppement doutils daide identifies par les experts
interrogs concernent la mise en place et le dveloppement de systmes :
-
de gestion des alarmes et dun outil daide la dcision en gestion dalarme,
daide la conduite en situation pertube,
de gestion des reprises,
transparent pour loprateur,
prenant en compte les besoins des oprateurs,
de dtections prventives des drives et dfaillances,
permettant de suivre lvolution des drives et dvaluer lampleur de ces drives.
En ce qui concerne la formation, les problmatiques de R&D concernent :

-
la valorisation des volutions technologiques pour mettre en place des outils de

formation,
la mise en place et le dveloppement doutils de simulation bass sur la ralit virtuelle,la

mise en place et le dveloppement doutils de projection des drives.Les rsultats de ces
recherches sont attendus un horizon un peu plus lointain, 4-7 ans.
-
Intgration de la composante humaine dans la conception de machines et de procds

(HMI- linteraction homme-machine)
Les facteurs humains doivent tre intgrs et pris en compte afin de dvelopper une conception
efficace des interfaces et des systmes, une bonne formation des oprateurs et des managers, ainsi
que des tudes de scurit et des investigations sures et prcises sur les accidents.
36
Dans cette optique, les diffrentes problmatiques R&D identifies par les experts interrogs sont
les suivantes :
-
travailler sur la conception de systmes automatiss centrs sur lhomme (Human

Centred Design Automation),
dvelopper la collecte de donnes pour le HMI par lintermdiaire des enqutes

dinvestigation la suite des accidents, tudes de terrain, retour dexprience, entretiens /
questionnaires,
capitaliser les connaissances sur laptitude humaine : standardisation, normalisation,
introduire des modles de comportements humains dans la conception de machines dans

le cadre dune meilleure interaction homme-machine.
Un important travail de collecte dinformations et de capitalisation des connaissances doit donc

tre men en amont avant de pouvoir sintresser aux aspects de conception. Mme si les travaux
sur ce sujet ont dj dbut, les rsultats napparatront qu 4-7 ans.
Amlioration de la conception de systmes de contrle-commande

Loprateur reoit des informations sur les procds par lintermdiaire dun systme de pilotage
contrle-commande. Ce systme est donc cl pour loprateur et de lui dpend la pertinence des
actions de loprateur. Il doit tre sr et fiable afin que loprateur puisse avoir confiance dans les
donnes que ce systme lui transmet. Le remplacement total de loprateur par un systme
autoractif aux drives des procds fait lobjet de dbats qui naboutiront pas avant plusieurs
annes.
A horizon 10 ans, il se peut cependant que les recherches dbouchent sur des systmes contrlecommande partiellement autoractifs, ne ragissant qu certaines drives.
Les problmatiques de R&D identifies sont donc:
-
le dveloppement de systmes dinformation intgre (ERP, MES, SCADA) qui

permettent loprateur dobtenir des informations sur le procd,
le dveloppement de systmes de contrle srs et robustes (proprits, architectures),
le dveloppement de systmes intelligents Smart Object : vers la conception de systmes de

commande autoractifs aux drives des procds,
le dveloppement de la tolrance des systmes aux drives,
le dveloppement de la maintenance prventive du contrle commande afin dviter les

perturbations de ce systme de contrle,
la prise en compte de lavance technologique et une rflexion sur comment faire voluer
lexistant.
Daprs les experts interrogs, ces problmatiques complexes ne donneront des rsultats qu 810 ans, voire plus tard.
37
Lchelonnement des rsultats de ces enjeux R&D horizon 5-10 ans se rsume donc par le
schma suivant.
Enjeux
Mieux comprendre
Mieux conduire
Mieux concevoir
5 ans
Thmatiques
de recherche
associes
Conceptualisation
/ Modlisation /
Diagnostic
Assistance
loprateur
10 ans
Conception de
systmes de
commande
Conception de
machines et de
procds intgrant la
composante humaine
4.3
Lamlioration de la sret des installations industrielles face aux

4.3.1
Quelques lments de contexte
Comme nous lavons dit dans lintroduction de cette partie deux logiques apparaissent en termes
de nature de risques prendre en compte pour la scurit industrielle. Les risques dordre
accidentel que nous venons de traiter et les risques de malveillance. Les moyens dassurer la
scurit dans un contexte criminel diffrent de ceux que lon a pu observer prcdemment.
Si dans une logique accidentelle on sintresse aux procds, aux hommes dans leur contexte de
travail et aux outils de contrle, dans une logique de prvention de la malveillance on
sintressera :
-
la dtection des menaces titre prventif,
puis aux moyens dintervention possibles en cas dchec pour viter laccident.
En cas daccident la limitation des consquences reste un enjeu transversal nos deux logiques.
Une nuance peut tre nanmoins faite quant lampleur de ces consquences. Il faut de plus
38
noter que les travaux de recherche pour diminuer les risques la source par une volution des
procds (voir partie 4.1.2) ont un effet mcanique de rduction des possibilits de dclencher
une catastrophe par un acte de malveillance. On peut alors l aussi parler de diminution des
risques la source.
Afin didentifier les enjeux technologiques dans lamlioration de la sret des installations face
aux actes de malveillance, un pralable a t de dfinir la nature de ces actes. Au global on
distingue :
-
les menaces provenant des personnes totalement extrieures au site industriel avec ou
non des complicits internes,
les menaces provenant de personnes extrieures au site mais pouvant y pntrer, cest le
cas des prestataires des industriels,
les menaces provenant de personnes intrieures au site, correspondant le plus souvent

des sabotages demploy agissant par vengeance par exemple.
Dans le cadre de notre tude nous navons pas trait directement de la menace provenant du
personnel interne linstallation. Nanmoins, les solutions apportes aux menaces externes
couvrent une part importante de ce champ.
Par ailleurs, les actions criminelles sont de nature varie : du sabotage dun lment du site (ex :
zone de stockage, ) au piratage informatique jusqu laction arme.
Dans cette tude, nous navons pas abord le champ des risques dintrusion des systmes
informatiques considrant que cette menace doit faire lobjet dune tude particulire notamment
parce que ces risques couvrent des champs de comptences et de R&D spcifiques. De plus, de
nombreuses rflexions ou tudes sont dj faites ou en cours dans ce domaine.
Enfin, le risque criminel est particulier dans la mesure o la criminalit ne cesse dvoluer dans
ses moyens et dans ses motivations. Alors que les actes de malveillance taient essentiellement
lis une volont de senrichir, aujourdhui ces attaques ont le plus souvent pour but de
revendiquer des idaux ou de dfendre une cause. Dans cette optique, les agresseurs recherchent
des cibles qui auront un impact mdiatique et psychologique trs fort. Cest pour cela que depuis
quelques annes, les industries ayant des sites risques sont devenues des cibles potentielles pour
ces agresseurs. Se protger contre une telle criminalit ne relve pas des industriels seuls. Peu
peu, les cooprations entre les industriels et des services spcialiss de lEtat tels que la DST et les
Renseignements Gnraux se sont dveloppes, leurs buts tant :
1. Didentifier les menaces pesant rellement sur les industriels - Ce travail est ralis par des
experts extrieurs aux industriels (DST, Renseignements Gnraux) ;
39
2. De cibler les points risques de linstallation ainsi que les points faibles de lactivit
industrielle (lorganisation, limplantation du site, le processus industriel ) qui peuvent
tre attaqus. Pour chacune de ces cibles, des menaces objectives et ralistes sont
identifies et des systmes de protection adapts sont mis en place en fonction ;
3. Danalyser les consquences internes (emploi, performance et comptitivit de
lentreprise) et externes (risque environnemental), ainsi que les consquences
moyen et long termes des agressions potentielles annonces par les menaces.
4.3.2 Les besoins pour amliorer la sret des installations industrielles

Afin damliorer la sret des installations industrielles face aux actes de malveillance, trois grands
enjeux ont t dentifis par les experts interrogs. Il sagit de :
-
mieux prvenir les risques lis aux menaces criminelles,
mieux protger les installations contre les actes de malveillance,
mieux traiter les agressions en cas dchec des mesures prventives.
A cause de lvolution permanente des menaces criminelles et des modes dattaque des agresseurs
qui deviennent de plus en plus difficiles contrer, les experts ont exprim leur crainte que les
rsultats des recherches ne rpondent plus aux besoins identifis aujourdhui.
Il faudrait donc mettre en place une programmation R&D des enjeux lis la sret des
installations industrielles qui soit souple et adaptable aux nouveaux besoins.
Mieux prvenir les risques lis aux menaces criminelles
Un acte criminel narrive jamais sans signes avant coureurs. Lenjeu est alors de pouvoir percevoir
ces signes qui sont gnralement peu nombreux. Cest en cela que la sensibilisation et la
formation du personnel interne lentreprise est fondamentale. Il faut que ce dernier apprenne
dtecter les incidents et anomalies qui nont pas apparemment de motifs et fasse remonter ces
informations la Direction afin quelles soient traites et que des mesures soient prises en
consquence. Cette remonte et ce traitement dinformation demandent, par ailleurs, une
organisation interne adapte.
Mieux protger les installations contre les actes de malveillance

La protection des installations industrielles risques contre les actes de malveillance va en se
renforant en parallle de laugmentation des menaces criminelles.
Lorsque lon sintresse linstallation industrielle et sa protection, on considre lexistence de
trois espaces :
-
lespace priphrique : concerne lenvironnement de linstallation, la priphrie

concernant lespace au-del de la clture,
lespace primtrique : concerne tout ce qui va du btiment la clture,
40
les volumes intrieurs : concerne les activits de linstallation, leur rpartition dans les
diffrents btiments, leur organisation (management), limplantation des btiments et les
changes entre ces btiments.
La protection est fonction des lments de ce zonage.
Dans le domaine de la protection, selon la cible concerne, les enjeux technologiques sont plus
ou moins importants. Dans tous les cas, la technologie est incontournable et lon a besoin de
technologies de plus en plus sophistiques afin de rpondre des besoins toujours en pleine
volution.
Mieux traiter les agressions en cas dchec des mesures prventives

Dans lventualit o toutes les mesures de prvention choueraient, il faut pouvoir traiter les
agressions. Lobjectif est alors de matriser lagresseur, le bloquer ou du moins le freiner au
maximum dans son action afin quil ne puisse pas atteindre sa cible avant quun appui extrieur
narrive pour lapprhender.
4.3.3
Lamlioration de la sret des installations industrielles

face aux actes de malveillance
Mieux
prvenir
Dtection des
menaces par des
signes avantcoureurs
Dtection
dexplosifs,
darmes et de
produits
inflammables
Mieux se
protger
Contrles et
gestions des
accs
Mieux traiter
les agressions
Dtection des
intrusions
physiques et
autres
Surveillance des
individus dans un
site
Traitement des
intrusions en cas
dchec des
mesures
prventives
Protection contre
les agressions
armes
Face ces besoins, diffrents enjeux R&D ont t identifis. Les rsultats des recherches
engages sur les problmatiques qui leur sont associes devraient apparatre rapidement, mais ils
41
continueront dvoluer rgulirement dans un souci de sophistication des systmes ainsi

dvelopps.
Dtection des menaces par des signes avant-coureurs

La dtection des signes avant-coureurs est un lment cl du systme de prvention des
installations industrielles risque. Elle repose pour beaucoup sur la sensibilisation et la formation
du personnel, mais galement sur lorganisation de lentreprise pour assurer une remonte et un
traitement des informations recueillies.
Ce travail pourrait tre facilit grce la technologie, notamment par des recherches sur la mise
en place et le dveloppement de systmes experts pour collecter, analyser et synthtiser les signes
avant-coureurs. De tels systmes pourraient tre mis en place dici 2 ans, voire moins.
Dtection dexplosifs, darmes et de produits inflammables
Avec le dveloppement de la science, il devient de plus en plus difficile de reprer les explosifs et
les produits dangereux. Cet enjeu a donc vritablement son importance et un travail sur leur
dtection semble ncessaire. Les rsultats se feraient peut tre attendre et napparatraient qu un
horizon 4-6 ans.
Contrle et gestion des accs, lentre et la sortie des installations

Afin dassurer une bonne protection des installations, il est ncessaire den contrler les accs. Il
sagit ainsi de contrler les personnes et les vhicules, mais aussi leur flux, et de contrler que seul
le personnel autoris accde effectivement au site ou des zones dfinies. Il est en effet
primordial de nautoriser laccs aux installations quau personnel connu, habilit et form
spcialement. Ce point est particulirement important en ce qui concerne laccs aux soustraitants. En ce qui concerne laccs aux parties sensibles des installations, il doit tre limit
certains individus. Cela pose alors le problme de la compartimentation des installations.
La technologie intervient dj beaucoup ce niveau. Il ne sagit donc pas vraiment dinnover dans
ce domaine mais plutt de sophistiquer lexistant et den diminuer les cots. La principale
problmatique R&D cite par les experts ce niveau concerne les travaux sur la biomtrie et
lergonomie des parties du corps, main et visage et plus prcisment iris et empreintes digitales.
Dtection des intrusions physiques et autres

Les intrusions sont de natures diffrentes. Il peut y avoir en effet intrusion physique des
agresseurs, mais la notion dintrusion regroupe galement toutes les nuisances faites depuis
lextrieur du site comme par exemple la captation dinformations distance et utilisation de ces
informations pour nuire lentreprise. Il est donc ncessaire de mettre en place une
instrumentation la priphrie pour la protection de tous les liens dun site industriel avec
42
lextrieur (conduites deau, cbles dalimentation lectrique, cbles tlphone). Notons

cependant que dun point de vue juridique cette instrumentation en priphrie peut poser
problme. En effet, la priphrie marque linterface entre la proprit prive et la voie publique.
Larticle 10 de la loi du 21 janvier 1995 limite la dtection des intrusions en amont car il nautorise
que la surveillance des limites de la proprit ainsi que celle des accs sur la voie publique.
Les intrusions par voie arienne, par ULM, drones, hlicoptre ou parachute, doivent galement
tre dtectes et ce type de dtection nexiste pas aujourdhui. Ainsi une des problmatiques R&D
proposes par les experts runis dans ce groupe de travail concerne le dveloppement des
systmes de dtection par voie arienne et des systmes/parades de dfense mettre en uvre en
cas dintrusion par cette voie. Ce point reste nanmoins difficile mettre en uvre.
Les autres problmatiques R&D proposes sont, quant elles, plutt lies aux systmes de
surveillance par camra et lergonomie des salles de surveillance.
Surveillance des individus lintrieur du site

Il est ncessaire de surveiller lintrieur dun site les personnes qui ont russi y pntrer (ou le
personnel en gnral). Ce suivi de la circulation interne des personnes est justifi par un besoin de
sret pour tre sr quune fois sur le site ces personnes ne vont pas commettre un acte de
malveillance-, mais galement par un besoin, en cas daccident, de pouvoir localiser ces personnes
sur le site. Ce dispositif de surveillance doit tre de plus tendu un primtre de scurit. Le
suivi de ces personnes fait principalement appel aux systmes vidos et aux systmes de
gopositionnement. Ainsi les problmatiques R&D identifies sur ce thme relvent du :
-
dveloppement de logiciels danalyse dimages provenant de la vido surveillance dun site

pour reprer les individus prsentant des comportements anormaux,
dveloppement de systmes de gopositionnement des individus dans un site, par GSMGPS par exemple.
Traitement des agressions en cas dchecs des mesures prventives

Enfin, il est fondamental de mettre en place des systmes technologiques qui servent retarder,
bloquer et rendre inoffensifs les agresseurs jusqu leur arrestation. Notons que ce point pose le
problme de la limite des possibilits du personnel dun site industriel. Les armer semblerait en
effet dlicat. Il est ainsi ncessaire de bien rpartir les rles entre industriels et personnes formes
et habilites apprhender et matriser des agresseurs.
Protection contre les agressions armes type roquettes

Face larmement de certains terroristes, les industriels craignent pour leur protection face aux
agressions armes. Diffrentes solutions peuvent tre envisages comme la mise en place de filets
permettant une pr-explosion des roquettes avant quelles natteignent leur cible. Les
43
problmatiques R&D proposes concernent ainsi essentiellement le dveloppement de barrires

et dobstacles physiques qui neutralisent ou amortissent les projectiles et les explosions. Le
dveloppement de ce type de protection massive relve plutt de larme et la mise sous terre des
cuves de stockage et de tous les points sensibles des installations semblent tre une solution
prfrable terme.
Pour ces deux derniers enjeux, les rsultats seraient plus longs obtenir et tendraient plutt vers
un horizon 7-10 ans.
Analyse de la vulnrabilit du site

Enjeux
Mieux prvenir
Mieux se protger
Mieux traiter les agressions

5 ans
Thmatiques
de recherche
Dtection des menaces par des

signes avant-coureurs
Contrles et gestions des accs
Dtection des intrusions
physiques et autres
10 ans
Protection contre les
agressions armes
Traitement des intrusions
en cas dchec
Dtection dexplosifs
Surveillance des individus dans un site
Pour toutes les installations nouvelles, il conviendra dtudier au pralable la vulnrabilit du site
par rapport :
-
son implantation: circulation autour du site, accs au site, sorties du site,
la rpartition et lorganisation de ses activits: aires de livraison de produits dangereux

loignes des zones sensibles par exemple.
Lchelonnement des rsultats de ces enjeux R&D horizon 5-10 ans se rsume donc par
le schma suivant.
44
5 RECOMMANDATIONS ET PLAN DACTIONS

5.1 Introduction
Ltude ainsi mene sur la technologie et la scurit industrielle sest tout dabord focalise sur
lidentification des enjeux et des besoins en termes de Recherche & Dveloppement concourrant
une meilleure prise en compte de la problmatique de scurit industrielle. Nanmoins, force
est de constater que le dveloppement de solutions technologiques ne suffit pas en lui-mme
rpondre tous les besoins. Par ailleurs, certaines pistes de travail R&D ne pourront se mettre en
place sans un certain nombre dactions connexes.
Ainsi, il est apparu important de soutenir, en parallle laccompagnement de projets R&D
identifis :
- linformation et la sensibilisation du grand public mais aussi des industriels,
- la formation de tous les acteurs impliqus directement ou indirectement dans la
problmatique de la scurit industrielle,
- lvolution rglementaire,
- et la structuration de rseaux.
Le ministre de lEconomie, des Finances et de lIndustrie ne peut tre le seul moteur sur ces
diffrents champs et plusieurs ministres, notamment le ministre de lEcologie et du
Dveloppement Durable ; ainsi que le ministre de la Jeunesse, de lEducation Nationale et de la
Recherche seront invits jouer ensemble un rle dans le cadre dun dveloppement interministriel de la scurit industrielle.
5.2 Les recommandations et les propositions dactions sur ces diffrents

champs
5.2.1
La structuration des rseaux
La structuration des rseaux est un pr-requis pour favoriser le dveloppement de la filire de la

scurit industrielle. Pour quun rseau fonctionne bien, il faut quil y ait tous les maillons en
place et que des relations entre ces maillons existent. Le graphique ci-dessous schmatise les trois
maillons cls ncessaires dans le cadre de la filire de la scurit industrielle.
45
Scientifiques
Chercheurs
Techniciens
Ingnieurs
ST
Utilisateurs
Acheteurs
M
TM
Recherche
Laboratoires
de recherche
Dveloppement
Commercialisation
Equipementiers
Industriels
(Research Policy, C a l l o n et al., 1992)
Le maillon S-Science reprsente la recherche plutt fondamentale et alimente le rseau de

nouvelles connaissances ou technologies. Le maillon M-March regroupe tous les industriels
utilisateurs de procds, machines et systmes amliorant la scurit industrielle. Enfin, le maillon
T-Technologie rassemble tous les acteurs se servant des rsultats de la recherche pour dvelopper
des systmes technologiques concourrant une meilleure scurit industrielle. Ce maillon est trs
large et comprend les fabricants de composants, les assembleurs, les quipementiersetc. Il faut
cependant noter quactuellement il y a un dficit dquipementiers franais. Afin que le rseau de
la scurit industrielle fonctionne bien, il faudrait donc renforcer ce dficit qui affaiblit le maillon
T-Technologie. Il faudrait ainsi aider les quipementiers nationaux se dvelopper ou bien
renforcer les collaborations avec des quipementiers trangers, notamment allemands. Sans cela,
le rseau ne pourra fonctionner efficacement.
Une reprsentation plus fine du rseau de la scurit industrielle montre par ailleurs les nombreux
acteurs impliqus dans cette filire et leur rle respectif (cf. le schma ci-aprs) :
- les acteurs cls : acteurs soutenir, autour desquels se met en uvre de manire effective
la scurit industrielle,
- les acteurs moteurs : essentiellement des institutionnels qui donnent llan et les moyens
lamlioration de la scurit industrielle,
- les acteurs leviers : acteurs incontournables ou relais pour la mise en uvre de la scurit
industrielle.
Il est important de favoriser les rles de chacun de ces acteurs, et notamment de donner aux
acteurs leviers les moyens dexercer leurs actions. Ainsi en ce qui concerne les centres techniques,
il faudrait favoriser les actions de recherche communes destination des industriels. Pour les
DRIRE, dont la mission porte sur la mise en application des rglementations nationales et le
contrle des industries rgionales, il serait souhaitable de soutenir leur travail dinformation aux
industriels. Enfin, en ce qui concerne les organismes de recherche, il faudrait accompagner le
dveloppement de leurs comptences en matire de recherche dans le domaine de la scurit
industrielle.
En plus de ces actions de soutien aux acteurs il faudrait galement :

- mobiliser dautres partenaires cls,
46
mettre en place des normes par lintermdiaire des instances normatives franaises
(AFNOR, CFSTAR) ou europenne (CEN ou CEN-STAR) ;
se rapprocher de rseaux existants ou en crer un nouveau sur la scurit industrielle ;
et dans ce contexte, considrer ventuellement des rapprochements europens.
Instituts de formation (coles) et centres de formation
Public / Socit
(dont mdias)
Organismes
de Recherche
Institutionnels
Ministres
Fabricants
Equipementiers
Bureau dtudes
Interfaces en rgion
DRIRE
Les acteurs cls
Centres techniques
- professionnels
- par technique
Industriels
utilisateurs
Les acteurs moteurs
Les acteurs leviers
5.2.2 Le dveloppement de linformation et de la communication auprs du grand

public et des industriels sur la problmatique scurit industrielle
Comme nous avons commenc lvoquer dans la troisime partie de ce rapport, le
dveloppement de linformation et de la communication auprs du grand public sur la
problmatique de la scurit industrielle a pour objectifs de dvelopper une culture franaise du
risque et de travailler sur lacceptabilit des risques industriels.
Dans ce cadre, les actions que nous pouvons envisager sont de :
- Rassurer en assurant une transparence sur les activits industrielles : les industriels sont
dj invits par les rglementations actuelles communiquer sur leurs activits, les
produits quils utilisent
- Rassurer en favorisant le dveloppement des pratiques professionnelles : on pourrait en
effet envisager de dvelopper des dmarches qualit et des certifications dans le cadre
dapplication de mesures pour amliorer la scurit industrielle. Encore faut-il que la
socit civile volue dans ce sens et soit sensible de telles dmarches.
47
5.2.3
Sensibiliser certains industriels la scurit et par exemple lintrt des tudes de danger
qui leur sont demandes. Les DRIRE, comme nous lavons prcis, pourrait jouer un rle
dans ce domaine.
Favoriser laccessibilit linformation : cela peut se faire entre autre par la mise en place
dun organe central dinformation au-del du rle actuel des industriels au niveau local.
Le dveloppement de la formation
Il sagit ici de former diffrents acteurs impliqus dans la scurit industrielle et cela, dans
diffrentes optiques.
Il sagit principalement de former les acteurs directement impliqus dans la scurit industrielle, et
en particulier les ingnieurs et oprateurs qui vont travailler dans lindustrie, les chercheurs et les
centres techniques, les fabricants et les quipementiers. Tous ces acteurs doivent tre forms la
scurit industrielle afin dintgrer cette notion et les principes qui en dcoulent dans leur travail
(travaux de recherche, outils dvelopps, approches utilises, ).
Aujourdhui la formation reste un champ dvelopper fortement et pour cela nous proposons les
actions suivantes :
- Continuer dvelopper les formations initiales dans diffrentes coles et universits : ces
formations sont pour lheure encore trs limites en termes dtablissements et dhoraires
de cours. Elles restent encore souvent facultatives. Il est donc trs important de les
renforcer dans les annes qui viennent.
- Se rapprocher dautres organismes de formation europens (au Royaume-Uni, au PaysBas) et dvelopper les changes avec ces organismes.
- Dvelopper les formations continues afin de permettre aux personnes travaillant depuis
plusieurs annes dans lindustrie, ou dans des organismes qui y sont lis, de maintenir leur
niveau de connaissance ou de le renforcer.
- Faire remonter les besoins des industriels et adapter les formations pour pouvoir y
rpondre : selon la taille et le secteur considrs, on observe en effet des disparits dans
les besoins des industriels. Il est donc importants de les prendre en compte et de mettre
en place des formations qui y sont adaptes.
- Enfin, garder un lien fort avec le monde industriel par lintermdiaire dinterventions
dindustriels dans les cours ou le droulement de stages dans des sites industriels. Ce type
de liens est bien mis en application dans certaines coles de chimie ou encore dans les
Ecoles de Mines.
5.2.4
Le suivi des orientations rglementaires
Comme nous lavons prcdemment voqu dans la troisime partie de ce rapport, il

conviendrait de soutenir des actions dans le champ rglementaire de la scurit industrielle.
Les actions que nous proposons reprennent un certain nombre de points dj cits et sont les
suivantes. Il est important de noter que certaines de ces actions sont dj entreprises mais un
enjeu rside certainement dans le dveloppement dune dynamique commune au niveau national.
48
Mener un travail dhomognisation de la rglementation.

Dterminer quelle approche choisir : dterministe, probabiliste ou mixte.
Poursuivre une rflexion sur les effets de seuil des rglementations et ainsi que sur la
normalisation / llaboration de normes.
- Afin de faire face aux actes terroristes, envisager de faire voluer la rglementation afin
davoir la possibilit de connatre les antcdents juridiques de lensemble des
intervenants sur un site industriel risque - personnel permanent, intrimaire et soustraitants. Il sagit donc ici de ne pas se limiter au criblage du personnel et des visiteurs.
- Enfin, prendre en compte le dilemme mieux informer versus mieux se protger en
essayant de trouver un quilibre entre les intrts des riverains, des industriels et de la
socit civile dans son ensemble pour que chacun de ces acteurs y trouvent son compte.
Ces diffrentes actions seront trs certainement complexes et sur un terme plutt long du fait en
particulier que la rglementation relve parfois de plusieurs ministres.
-
5.2.5
Laccompagnement des projets R&D
Des enjeux R&D pour lamlioration de la scurit industrielle ont t identifis au cours de
ltude. Limportance de favoriser laccompagnement des projets R&D a par ailleurs t
souligne.
49
Laccompagnement des projets R&D se fait grce diffrents acteurs et diffrents moyens. Le
schma ci-dessous prsente tous ces lments.
Public / Socit
(dont mdias)
Tutelle
Institutionnels
Ministre de lIndustrie,
Ministre de lEcologie et du
Dveloppement durable,
Ministre de lEducation, de la
Jeunesse et de la Recherche
Participation
au financement
possible des
projets
Collaboration
de recherche
Fabricants
Equipementiers
Bureau dtudes
Interfaces en rgion
DRIRE
Collaboration
R et D
Collaboration
de recherche
Centres techniques
- professionnels
- par technique
Collaboration
de recherche
Information
Incitation - Subvention
Organismes
de Recherche
Industriels
utilisateurs
Information mise au point

de systme
Ainsi les actions proposes pour accompagner les projets R&D sont les suivantes :
- Financer des projets auprs des centres de recherche, des bureaux dtudes, des
quipementiers et des fabricants.
- Informer et encourager - notamment par lintermdiaire de subventions - les industriels
prendre part des projets de recherche avec les organismes de recherche.
- Encourager les collaborations de recherche entre les diffrents acteurs.
- Aider au rapprochement industriels / organismes de recherche, centres techniques,
quipementiers.
- Se rapprocher des rseaux europens de recherche sur des thmatiques lies la scurit
industrielle tels que PRISM ou S2S prsents en annexe.
50
5.2.6
La priorisation des projets R&D identifis
Face aux nombreux enjeux R&D identifis lors des runions des groupes de travail, il a t
ncessaire de faire un travail de hirarchisation et de priorisation de ces enjeux selon leur
importance estime par rapport aux besoins, les horizons de temps considrs, mais galement la
logique conjoncturelle, qui donne plus ou moins dimportance aux aspects vulnrabilit. Ainsi,
nous avons choisi de considrer dune part les projets R&D identifis sur les thmes de la
scurit intrinsque et des interactions homme-machine, et dautre part les projets identifis sur le
thme de la vulnrabilit des installations face aux actes terroristes.
Priorisation des projets R&D identifis sur les thmes de la scurit intrinsque et des
interactions homme-machine
Les projets R&D sont ceux prsents dans la partie 4 de ce rapport et dtaills dans les fiches
R&D en annexe. Nous avons reprsent graphiquement la priorisation que nous proposons pour
ces projets, en indiquant en abscisse lhorizon de temps au bout duquel les rsultats des
recherches sont attendus, sachant que les recherches ont dj dbut pour certains projets ou
doivent dbuter ds aujourdhui pour dautres, et en indiquant en ordonne limportance des
diffrents projets que nous estimons par rapport aux besoins exprims lors de ltude.
Les problmatiques de conceptualisation, modlisation et diagnostic, de dveloppement doutils
facilitant lacquisition de connaissances sur les procds dangereux, de conception de machines et
procds intgrant la composante humaine et enfin de conception de systmes de commande
sont quatre problmatiques troitement lies et qui ont besoin dvoluer ensemble. Elles
apparaissent comme tant cls car elles permettraient de rpondre, dans un premier temps, un
besoin de mieux comprendre les situations perturbes et, dans un second temps, un besoin de
dvelopper des outils, des systmes et des procds mieux adapts ces situations et permettant
dy faire face.
En ce qui concerne la rduction la source des matires premires utilises, divers travaux ont
dj t lancs mais les rsultats devraient prendre du temps. Enfin, les problmatiques R&D
lies lassistance loprateur et lintensification des transferts thermiques dans les procds
dangereux sont considres comme ayant une importance relativement moindre.
51
Importance estime
Conceptualisation,
modlisation et diagnostic
meilleure comprhension des
situations perturbes pour mieux
y faire face et y tre prpar
Dvtdoutils facilitant lacquisition

de connaissances sur les procds
dangereux information et suivi du
droulement des ractions /
emballement
Conception de systmes de
commande syst. dinformation
intgre, syst. Intelligents
Conception de machines et
procds intgrant la
composante humaine
introduction de modles de
comportements humains, prise
en compte des besoins de
loprateur
Assistance loprateur aide

loprateur lors de situations
perturbes grce des outils
daide et des outils de formation
Intensification
des
transferts
thermiques dans le cas de procds
dangereux dvt de solutions
alternatives aux procds mettant en
uvre des nergies potentielles
importantes.
5 ans
Rduction la source des

matires premires utilises
diminution des quantits de
matires premires dangereuses
utilises / mini -units et diminution
du stockage
Rupture
technologique
10 ans
Horizon de temps au bout duquel les rsultats des recherches doivent tre obtenus
Scurit intrinsque
Amlioration interaction homme - machine et outils de contrle
Priorisation des projets R&D identifis sur le thme de la vulnrabilit des installations
face aux actes terroristes
Sur le mme modle que pour la priorisation des projets R&D identifis sur les thmes de la
scurit intrinsque et des interactions homme-machine, nous avons reprsent graphiquement la
priorisation que nous proposons pour ces projets.
52
Importance estime
Dtection des menaces par

des signes avant-coureurs: mise en place
dun systme expert
Contrle et gestion des
accs : dveloppement des travaux sur la
biomtrie
Nouveau
En devt
Surveillance lintrieur
dun site : gopositionnement (GPS, GMS),
vido surveillance et logiciel danalyse
dimages
Dtection des intrusions: syst. de
dtection par voie arienne, syst. de
surveillance avec camras sensors et
traitement dimages, ergonomie des salles
de surveillance
Nouveau / En devt
En devt
En devt
Nouveau /
En devt
Traitement des intrusions en cas
dchec de la prvention:systmes
technologiques pour arrter les agresseurs
Dtection explosifs, armes et

produits inflammables
En devt
5 ans
Protection contre les

agressions armes:
barrires physiques qui
amortissent les chocs
10 ans
Horizon de temps au bout duquel les rsultats des recherches doivent tre obtenus
Les diffrents projets R&D identifis sont gnralement dj en cours de dveloppement, avec
quelques aspects nouveaux qui pourraient tre dvelopps. Tout ce qui relve de la prvention et
de la protection tend tre privilgi, mme si les mesures de traitement des agressions
demeurent trs importantes. Actuellement toutes les installations risque ont un Plan Particulier
dIntervention qui permet en cas dagression que la gendarmerie intervienne immditament.
Cependant, les moyens mobiliss apparaissent faibles et il est ncessaire de renforcer ces Plans.
Quant aux aspects technologiques de traitement des agressions, ils doivent galement tre
amliors.
53
6 CONCLUSION
Si la scurit industrielle est une problmatique sur laquelle les experts se penchent depuis de
nombreuses annes, elle n'en reste pas moins un champ qui demande tre travaill et optimis
en continu en particulier en ce qui concerne la culture et l'acceptabilit du risque industriel, les
facteurs conomiques mais galement les aspects rglementaires et d'amnagement du territoire.
De plus, la scurit industrielle est soumise aux volutions des contextes qui la rgentent : ainsi
les vnements rcents, laccident AZF de Toulouse et les attentats du 11 septembre, ont relanc
cette problmatique et les exigences qui y sont lies.
Dans cette tude nous nous sommes intresss l'amlioration de deux types de scurit
industrielle : la scurit vis--vis des risques accidentels et la scurit vis--vis des risques
criminels (actes de malveillance ou de terrorisme). Comme nous lavons vu, ce sont deux
approches diffrentes, mais qui partagent un certain nombre d'enjeux en commun. Au global,
certains enjeux forts lis au volet technologique de la scurit industrielle se dgagent de cette
tude :
- des enjeux d'amlioration des procds et d'optimisation des quantits de produits
dangereux utiliss,
- des enjeux d'amlioration des outils de contrle et de leur interaction avec les oprateurs
et enfin,
- des enjeux d'amlioration de la sret des sites sensibles.
Au-del defforts consentir en terme de R&D, des axes de travail cls se distinguent. Ainsi la
formation, est un des enjeux fondamentaux soutenir dans les annes qui viennent afin de
dvelopper les comptences franaises dans ce domaine de la scurit industrielle et tenter de
combler le retard pris par rapport aux pays d'Europe du Nord, mais galement afin de permettre
une meilleure acceptabilit du risque industriel par les diffrents acteurs de la socit (grand
public, mdias, institutionnels, industriels et chercheurs). La rglementation est un autre enjeu
fort prendre en compte car c'est elle qui donne et oriente les objectifs et le cadre de travail aux
industriels.
Enfin, il est important de souligner le caractre transversal de la scurit industrielle. Dans ce
contexte, son amlioration demande une approche globale, mettant en uvre des
collaborations entre des partenaires de nature diffrente (industriels - centres techniques par
exemple), impliqus dans des activits spcifiques mais complmentaires. L'Etat, travers les
diffrents ministres concerns par cette problmatique, ainsi qu' travers ses relais que sont
les DRIRE, doit afficher une politique commune afin de permettre une poursuite de
lamlioration de la scurit industrielle.
54
ANNEXE
Fiches dtailles des enjeux
55
56
SECURITE INTRINSEQUE
Enjeu : Mieux concevoir
Thmatique de recherche : Intgration des principes de la scurit intrinsque ds la
conception dun procd industriel
Problmatiques de R&D :
Dveloppement doutils de formation et de sensibilisation des chercheurs ou des
futurs chercheurs lintgration des principes de la scurit intrinsque
Il sagit de dvelopper une culture de la scurit dans les milieux de la recherche universitaire
et industrielle par lenseignement, la formation et le partage des connaissances. Il existe en
effet un certain cloisonnement entre les activits de laboratoire et les activits de production
industrielle, notamment sur les questions de scurit.
Modlisation des mcanismes de lagir humain lors de la conception de procds
intrinsquement srs
La conception de procds intrinsquement srs ne peut pas reposer que sur des critres
techniques. Cette conception ne peut tre efficace que si elle est munie d'un modle de lagir
des oprateurs.
Dveloppement doutils daide la conception des procds intgrant les principes de
la scurit intrinsque
La mise en uvre de nouvelles techniques de production fondes sur les principes de scurit
intrinsque est appele utiliser de nouveaux quipements tels que par exemple les racteurs
miniaturiss mentionns plus loin. On sattend ce que la traduction des besoins relatifs la
chimie sous forme dun cahier des charges utilisable par lquipementier pour la fabrication
des lments ouvre le dveloppement dun champ de nouveaux outils daide la conception.
Enjeu : Mieux structurer

Thmatique de recherche : Dveloppement de solutions alternatives aux procds mettant en
uvre des nergies potentielles importantes
Dveloppement de bases de donnes relatives ltat de lart en termes
dquipements de scurit et intgrant des donnes de sret de fonctionnement
Il sagit ici de dvelopper des outils permettant dorganiser la collecte, lchange, le suivi et la
veille des informations relatives aux connaissances sur les dispositifs techniques mis en uvre
dans lindustrie pour matriser les risques lis la mise en uvre de procds utilisant des
matires dangereuses. Aprs avoir rpertori et analys lensemble des sources intressantes
dinformations consulter pour acqurir et maintenir des connaissances sur les dispositifs
57
techniques (principes, conception, technologies, valuation, retour dexprience industriel,

volutions), une base de donnes pourrait tre structure.
Dveloppement de racteurs miniaturiss fonctionnant en continu en tant que
solution alternative la cuve agite traditionnellement utilise dans les ateliers de
chimie fine
Ce programme de recherche qui pourrait tre dvelopp dans un dlai de 5 ans concerne le
dveloppement de solutions alternatives la cuve agite traditionnellement utilise dans les
ateliers de chimie fine. Parmi les solutions voques, les racteurs miniaturiss fonctionnant
en continu ont t cits. En chimie, le racteur est au centre du dispositif de production.
Dans de nombreux cas, cet lment est une cuve agite dans laquelle les ractifs sont
introduits soit simultanment, soit progressivement, pour ragir entre eux. A terminaison de
la raction, le racteur est vid pour rcuprer le produit final. Cette mthode de travail, par
oprations discontinues, conduit lutilisation de volumes ractionnels importants qui
peuvent aller jusqu plusieurs dizaines de m3, ce qui prsente des inconvnients an terme de
scurit.
Dveloppement dchangeurs thermiques/racteurs structurs permettant
damliorer la matrise de lexothermie des procds
Les racteurs changeurs intgrs sont des dispositifs constitus de plaques pr-graves qui,
lorsquelles sont empiles constituent un rseau permettant de faire circuler, dans deux
directions perpendiculaires, les ractifs et le fluide de refroidissement. Par rapport la
traditionnelle cuve agite, on attend de tels systmes, des avantages en termes de rduction de
la taille du racteur, damlioration de la scurit, dune plus grande propret
environnementale et des conomies dnergie dau moins 40%.
Dveloppement dune dmarche de certification des quipements contribuant la
scurit intrinsque des procds
Il est suggr de dfinir une procdure de certification des composants et de leurs
interconnexions soit mise en place de faon garantir leurs performances aux utilisateurs. La
mise en place dun label quune telle procdure implique peut galement avoir un effet
susceptible daccrotre la crativit dans ce domaine en permettant un plus grand nombre
dentreprises (notamment de petite taille) de sy intresser. La possibilit dobtenir une
reconnaissance des produits peut en effet savrer, pour elles, terme, comme un argument
de vente un prix intressant.
58
Enjeu : Mieux comprendre

Thmatique de recherche : Dveloppement doutils facilitant lacquisition de connaissances sur
les procds dangereux
Dveloppement doutils calorimtriques et informatiques permettant dacqurir des
donnes cintiques et thermodynamiques relativement aux ractions complexes
Il sagit de dvelopper des outils exprimentaux de laboratoire simples et fiables permettant
de dterminer rapidement et facilement le potentiel de dangers des ractions sur des faibles
quantits (acquisition de donnes thermodynamiques et cintiques), des calorimtres
exprimentaux ddis la mise au point de procds continus, des calorimtres
exprimentaux ddis ltude de systmes ractionnels complexes (Ractions htrognes,
), de calorimtres exprimentaux ddis ltude des ractions rapides, de systmes
instruments permettant de suivre les concentrations de produits en temps rels.
Dveloppement de capteurs intelligents permettant de suivre le droulement des
ractions en temps rel
Cette action concerne la mise au point de principes danalyse originaux et leur mise en
application respectant les contraintes de fiabilit, de slectivit, de cot et doprationnalit. Il
sagira de disposer de mthodes danalyse intgrant des moyens dchantillonnage, de
sparation, de dtection, notamment in situ, dimaginer et dutiliser de nouvelles
mthodologies analytiques, ainsi que des capteurs spcifiques dans milieux biologiques, les
liquides et les gaz, de fabriquer des maquettes de dispositifs de dtection, dont des capteurs
de scurit et des capteurs logiciels, les miniaturiser et les rendre autonomes sur une longue
priode.
Enjeu : Rduire les stockages

Thmatique de recherche : Dveloppement de procds permettant de diminuer les quantits
de matires premires dangereuses sur les sites industriels
Problmatique de R&D :
Un programme de recherche qui pourrait tre dvelopp dans un dlai de 10 ans concerne le
dveloppement de mini-units industrielles permettant de produire in-situ des produits
dangereux, en quantits limites aux besoins.
Ce programme illustrerait la notion dindustrie au robinet . Il sagit douvrir la voie des
rflexions sur le conditionnement, le transport, le stockage et la distribution des matires
dangereuses sur les sites industriels.
59
Il sagira dans un premier temps didentifier les produits industriels pour lesquels ce type de
rflexions aurait un intrt, en terme de diminution du potentiel de danger sur un site, dtudier la
faisabilit des projets identifis avant de passer au dveloppement proprement dit.
Ce programme devra sinscrire dans une rflexion plus globale qui devra prendre en compte les
questions de :
La dissmination de mini-units industrielles qui contribuerait dplacer le risque vers les

utilisateurs,
La prise en compte dune dmarche globale de diminution des dangers intgrant la
problmatique des transports de matires dangereuses,
Lintgration des aspects lis limpact sur lenvironnement des mini-units industrielles
dveloppes pour diminuer les stocks de matires dangereuses.
60
AMELIORATION DE LINTERACTION HOMMEMACHINE ET DES OUTILS DE CONTROLE

Enjeu : Mieux comprendre
Thmatique de recherche : Conceptualisation / Modlisation / Diagnostic
Mise en place et dveloppement doutils REX pour recueillir et analyser les
vnements
Le retour dexprience joue un rle cl dans lamlioration de la scurit industrielle. Il y a en
effet beaucoup apprendre des incidents, des accidents ou des presque-accidents qui se sont
produits. Cependant, il sagit dun exercice dlicat dans la mesure o communiquer autour
dun dysfonctionnement est difficile pour le personnel qui est plus ou moins impliqu dans ce
dysfonctionnement (simple tmoin ou responsable) ainsi que pour lentreprise pour qui un
incident nest jamais valorisant
Cest pourquoi la problmatique de dvelopper des outils partir de la technologie pour
recueillir et analyser les retours dexprience a t propose. Ainsi, il serait possible de
capitaliser et dintgrer les connaissances et les expriences des industriels, tout en essayant de
garder un certain anonymat pour les personnes venant rapporter des faits.
Le retour d'exprience se base galement sur l'analyse d'vnements quotidiens afin
d'anticiper les accidents ou incidents.
Mise en place et dveloppement doutils daide au diagnostic sur ltat du systme de
contrle et du systme de commande
Mise en place et dveloppement doutils pour la dcision cooprative et concerte
(modlisation, simulation)
Dfinition des alarmes et les actions associes leur utilisation
Mise en place et dveloppement doutils de modlisation
Ces outils doivent aider une meilleure conception des systmes en permettant notamment
dtudier ltat dgrad de ces systmes.
Enjeu : mieux conduire

1 - Thmatique de recherche : Assistance loprateur
Problmatique de R&D : Dveloppement doutils daide loprateur
Mise en place et dveloppement de systme :
de gestion des alarmes et dun outil daide la dcision en gestion dalarme
Il y a de nombreuses alarmes sur une installation et en cas de perturbation elles
peuvent se dclencher en cascade voire simultanment. Loprateur ne peut alors pas
61
rpondre toutes ces alarmes en mme temps et il faut pouvoir lassister en lui
dsignant, par des systmes intelligents de gestion des alarmes, les alarmes primaires,
quil est fondamental de prendre en compte avant toutes les autres car elles rvlent
o se trouve vritablement lorigine de lincident, responsable par la suite du
dclenchement en cascade de toutes les autres alarmes.
daide la conduite en situation pertube
Certains outils permettent une adaptation automatique du contenu de l'interface
suivant l'origine de la dfaillance. Ainsi, par exemple, des synoptiques ddis la
conduite en situation perturbe apparaissent suite un manque d'lctricit ou de
vapeur, ou encore suite l'arrt de telle ou telle machine (pompe, compresseur...)
importante pour la scurit.
de gestion des reprises

transparent pour loprateur et prenant en compte ses besoins
Tous les systmes dvelopps pour assister loprateur doivent prendre en compte
loprateur lui-mme, avec ses besoins et sa faon de rflchir. On vise ainsi obtenir
des systmes les plus transparents possibles pour loprateur afin que ce dernier
puisse comprendre et exploiter au mieux les donnes qui lui sont fournies par ces
systmes.
de dtections prventives des drives et dfaillances
Il est important de mettre en place des systmes de dtections prventives des drives
et des dfaillances. Ainsi, ds quun paramtre parat anormal il faut quil puisse tre
repr au plus tt afin dtre canalis et viter ainsi une drive en accident.
permettant de suivre lvolution des drives et de voir lampleur de ces drives
En plus de dtecter tt les drives, il faut pouvoir suivre lvolution de ces drives
afin den mesurer lampleur relle. Certaines drives peuvent navoir aucune incidence
sur le bon fonctionnement du procd et de linstallation industrielle dans son
ensemble si elles demeurent mineures. Au contraire, certaines drives peuvent
prendre rapidement de lampleur et devenir potentiellement trs dangereuses.
Problmatique de R&D : Dvelopper la formation par lamlioration des outils de
formation:
Valorisation des volutions technologiques pour mettre en place des outils de formation :
mise en place et dvt doutils de simulation bass sur la ralit virtuelle
mise en place et dvt doutils de projection des drives (pour une action
donne, association dune consquence donne)
Dans ces deux cas, loprateur est projet de manire virtuelle dans une situation normale ou
incidentelle / accidentelle et chacune de ses actions stimule une consquence virtuelle donne.
Ces outils de formation, dj bien dvelopps et utiliss dans laviation et le transport ferroviaire,
existent dj mais essentiellement lchelle exprimentale, le cot tant encore trop lev pour
que des industriels y investissent pour la formation de leur personnel. Ainsi, un des enjeux du
dveloppement de ces outils technologiques de formation serait den faire baisser le cot afin
den gnraliser lutilisation par les acteurs oprationnels.
62
Enfin, au-del du cot, c'est la non-rptitivit des ateliers qui rend la ralisation de simulateurs
trs difficile.
2 - Thmatique de recherche : Conception de machines et de procds intgrant la
composante humaine (HMI- linteraction homme-machine)
Travail sur la conception de systmes automatiss centrs sur lhomme (Human
Centred Design Automation)
Beaucoup de systmes technologiques sont conus en se basant sur la technologie elle-mme,
mme si lobjectif de tels systmes est dapporter un support lactivit humaine. Ainsi,
certains systmes ne donnent priorits quaux issues technologiques, donnant lieu des
conceptions qui sont inutilisables ou loin dtre optimises parce quelles ne prennent pas en
compte les caractristiques des utilisateurs. Cest pourquoi il faut retravailler sur la conception
de systmes centrs sur lhomme. Lamlioration de linteraction homme-machine et des
outils de contrle Lamlioration de linteraction homme-machine et des outils de contrle
Dveloppement de la collecte de donnes pour le HMI (Human - Machine
Interaction) par lintermdiaire des enqutes dinvestigation la suite des accidents,
tudes de terrain, retour dexprience, entretiens / questionnaires Lamlioration
de linteraction homme-machine et des outils de contrle
Il faut dvelopper le retour d'exprience des systmes dvelopps suivant une logique
particulire. Par exemple, on peut travailler sur la comparaison des systmes HMI avec des
synoptiques globaux et comportant de nombreuses informations et ceux avec des
synoptiques plus simples mais multiples.
Capitalisation des connaissances sur laptitude humaine : standardisation,
normalisation
Introduction des modles de comportements humains dans la conception de
machines dans le cadre dune meilleure interaction homme-machine
Enjeu : mieux concevoir

Thmatique de recherche : Conception de systmes de commande
63
Dveloppement de systmes dinformation intgre qui permettent loprateur
dobtenir des informations sur le procd
Afin que loprateur ait accs des informations cls sur les procds pour mieux les
surveiller, il est ncessaire de dvelopper des systmes de pilotage contrle-commande qui
permettent de calculer et retransmettre ces informations. Do limportance de dvelopper
des systmes dinformation intgre comme SCADA.
Dvt de systmes de contrle srs et robustes (proprits, architectures)
Dvt de systmes intelligents Smart Object : vers la conception de systmes de
commande autoractifs aux drives des procds
A horizon 10 ans, on commencera aller progressivement vers une automatisation des
systmes de commande, avec notamment le dveloppement de systmes intelligents
autoractifs aux drives des procds. Lhomme, travers loprateur, gardera toujours la
possibilit de reprendre en main le systme en cas de crise. Cependant, vu la rduction des
capacits de raction des oprateurs en cas de situation fortement perturbe et le danger
auquel ce dernier est expos dans pareille situation, lautomatisation se dveloppe
progressivement.
Dvt de la tolrance des systmes aux drives
Certaines drives sont mineures et nont pas de consquence incidentelle. Il faut alors que les
systmes de contrle remarquent ces drives, qui sont peut-tre les signes avant-coureurs
dun incident plus important venir, mais il ne faut pas que cela entrane un blocage et le
dclenchement dune panoplie dalarmes vu les consquences trs limites de cette drive.
Ainsi, le systme dvelopp doit tolrer cette drive, tout en indiquant loprateur quil y a
eu une drive mineure.
Dvt de la maintenance prventive du contrle commande afin dviter les
perturbations de ce systme de contrle
Il est de plus essentiel que ces systmes ne drivent pas leur tour afin que loprateur nait
pas accs des informations errones sur les procds et puisse continuer faire confiance
ces systmes dinformation. Ainsi, en plus de la redondance des systmes de contrle, il faut
dvelopper la maintenance prventive de ces systmes pour viter toutes perturbations qui
remettraient en cause la pertinence de toutes les dernires informations retransmises
loprateur.
Avance technologique : comment faire voluer lexistant ? A 5 ans, cela ne pose pas
trop de problmes - ajout de complments. A 10 ans, rupture technologique et mise
en place de technologies intgres posant le problme du retrofitting des installations
anciennes
64
AMELIORATION DE LA SURETE DES

INSTALLATIONS INDUSTRIELLES FACE AUX
ACTES DE MALVEILLANCE
Enjeu : mieux prvenir
Thmatique de recherche : Dtection des menaces par des signes avant-coureurs
Moyens :
Il sagit dans cette optique de :
o Former le personnel dtecter des signes avant-coureurs dun acte de malveillance :
incidents et anomalies qui nont pas de motifs acceptables ;
o Faire remonter les informations sur ces signes la Direction de ltablissement ;
o Traiter tous ces incidents
Problmatique de R&D :
Mise en place et dveloppement dun systme expert pour collecter, analyser et synthtiser
les signes avant-coureurs. Les systmes experts permettent de rassembler une foule de donnes et
den ressortir trs rapidement une analyse. Lhomme peut alors valuer cette analyse et en tirer
des consquences et des actions. Il sagit de systmes daide la dcision puisquils signalent toute
anomalie aux personnes en charge de la scurit dun site
Et dtection des explosifs, des armes et des produits inflammables.
Enjeu : mieux se protger

1 - Thmatique de recherche : Contrle et gestion des accs ( lentre et la sortie)
Moyens :
Le contrle et la gestion des accs regroupe ce qui concerne :
Le contrle des personnes et des vhicules ainsi que leur flux ;
Le contrle permettant laccs du site au seul personnel autoris ;
Lautorisation daccder aux installations limite au personnel connu, habilit et form
spcialement : point particulirement important en ce qui concerne laccs des sites aux soustraitants ;
Linterdiction de laccs certains individus des parties sensibles des installations. Cela pose
aussi le problme de la compartimentation des installations.
Problmatique technologique de R&D :
65
Dvelopper les travaux sur la biomtrie et lergonomie des parties du corps (visage et main,
notamment iris et empreintes digitales). La biomtrie s'appuie sur la prise en compte d'lments
physiologiques ou comportementaux uniques et propres chacun d'entre nous. Les diffrents
systmes biomtriques sont performants, il sagit donc surtout de tenir compte de
lenvironnement de leur usage (facilit de saisie, d'analyse, de stockage, de vrification).
L'identification par l'iris utilise plus de paramtres que de nombreuses mthodes d'identification
et la fiabilit rsultante est suffisante pour ne plus faire de l'identification mais de
l'authentification : en effet, la probabilit de trouver 2 iris suffisamment identiques est (selon les
estimations de Daugmann et de British Telecom), infrieure l'inverse du nombre d'humains qui
ont vcu sur terre. Quant lanalyse des mains, elle donne lieu un certain nombre dincertitudes
(modifications de la forme de la main lies au vieillissement et taux de fausses acceptation levs
pour des jumeaux ou d'autres membres de la mme famille). Enfin, lanalyse des empreintes est
trs fiable mme si deux fichiers " signature" calcules partir de la mme empreinte ne donneront
jamais 100 % de ressemblance du fait des diffrences qui existent lors de l'acquisition de deux
images (petites dformations ou dplacements), ils donneront cependant toujours un niveau lev
de similitude.
2 - Thmatique de recherche : Dtection des intrusions physiques et autres
Moyens :
Instrumentation la priphrie pour la protection de tous les liens dun site industriel avec
lextrieur (conduites deau, cbles dalimentation lectrique, cbles tlphone).
Dtection des intrusions par voie arienne (par ULM, drones, hlicoptre ou parachute). Ce
type de dtection nexiste pas aujourdhui
Problmatiques technologiques de R&D :
Dveloppement des systmes de dtection par voie arienne et des systmes/parades
de dfense mettre en uvre en cas dintrusion par cette voie
Dveloppement des systmes avec camras sensors qui traitent les images afin de
signaler aux personnes en charge de la scurit toutes anomalies qui auraient pu leur
chapper. Loptolectronique est ainsi un champ dinvestigation creuser.
Dvelopper une approche ergonomique pour la conception des salles de surveillance
des sites industriels (voir ce qui se fait dans les casinos)
3 - Thmatique de recherche : Surveillance des individus lintrieur du site
Moyens :
Analyse comportementale des individus
Suivi de la circulation interne dans un tablissement afin de savoir, en cas daccident, qui tait
sur le site et quel endroit.
Etendre ce dispositif de surveillance un primtre de scurit
66
Dveloppement des logiciels danalyse des images provenant de la vido surveillance

dun site pour reprer les individus prsentant des comportements anormaux
Dveloppement des systmes de gopositionnement des individus dans un site, par
GSM-GPS par exemple
Enjeu : mieux traiter les agressions

1 - Thmatique de recherche : Traitement des agressions en cas dchecs des mesures
prventives
Mise en place de systmes technologiques qui servent retarder, bloquer et rendre
inoffensifs les agresseurs jusqu leur arrestation.
2 - Thmatique de recherche : Protection contre les agressions armes type roquette

Moyen :
Mise en place de filets pour une pr-explosion de la roquette avant quelle natteigne sa cible
Dveloppement de barrires et dobstacles physiques qui amortissent les projectiles et
explosions
67

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Technologie et scurit industrielle : lments de prospective

Technologie et scurit industrielle :

Etude ralise par

Direction gnrale de lindustrie, des technologies de

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Les principux dterminants de levolution de la problematique securite industrielle14

Les enjeux prioritaires de la securite industrielle a horizon 5-10 ans .......................... 19

Les enjeux R&D .............................................................................................................. 29

Les besoins en termes de scurit intrinsque..........................................................................................29

4.2 Lamlioration de linteraction homme-machine et des outils de contrle .................... 33

Technologie et scurit industrielle : lments de prospective

Quelques lments de contexte ...................................................................................................................38

recommandations et plan dactions................................................................................ 45

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Le contexte et les objectifs de ltude

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et 27 000 logements endommags2) en font la plus grande catastrophe industrielle franaise

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o Quelles sont les composantes (conomiques, techniques, rglementaires,

Organisation gnrale de ltude

Jacques Repussard, Directeur Gnral, IRSN

Jean-Pierre Dal Pont, Socit Franaise de Gnie des Procds

Neil Mitchison, Institut pour la Protection et Scurit du Citoyen, Centre de Recherche

Alain Vignot, ancien Directeur Industriel et logistique de 3M France

Jacques Calzia, Directeur, EPSC

Alain Pierrat, Dpartement Technique Scurit Industrielle, UIC

Paul Lefebvre, chef du dpartement scurit environnement industriel, TECHNIPCOFLEXIP

Claude Trink, Conseil Gnral des Mines

-Christian Hoff, Sanofi

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Le projet a ainsi t organis de la faon suivante :

une quipe projet constitue de consultants,

rapportant au Comit de Pilotage,

paule par le Groupe Miroir,

Experts nationaux et internationaux

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la nature des industries concernes,

la nature du risque industriel pris en compte.

Nature des industries concernes

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Dautre part, le fait de sintresser la scurit vis--vis dvnements accidentels et la scurit

Droulement de ltude et prsentation de la structure du rapport

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Enjeux cls et besoins technologiques

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didentifier une premire liste de problmatiques importantes en matire de scurit

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