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N 50

Dimanche 6 Dhou El Hidja 1436

54me ANNEE

Correspondant au 20 septembre 2015

JOURNAL OFFICIEL
DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
CONVENTIONS ET ACCORDS INTERNATIONAUX - LOIS ET DECRETS
ARRETES, DECISIONS, AVIS, COMMUNICATIONS ET ANNONCES
(TRADUCTION FRANAISE)

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JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 50

6 Dhou El Hidja 1436


20 septembre 2015

SOMMAIRE
DECRETS
Dcret prsidentiel n 15-247 du 2 Dhou El Hidja 1436 correspondant au 16 septembre 2015 portant rglementation des
marchs publics et des dlgations de service public.................................................................................................................

DECISIONS INDIVIDUELLES
Dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436 correspondant au 8 septembre 2015 mettant fin aux fonctions dun
sous-directeur la Prsidence de la Rpublique, (secrtariat gnral du Gouvernement)......................................................

42

Dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436 correspondant au 8 septembre 2015 mettant fin aux fonctions dun directeur
dtudes aux services du Premier ministre..............................................................................................................................

42

Dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436 correspondant au 8 septembre 2015 mettant fin aux fonctions dun chef
dtudes aux services du Premier ministre...............................................................................................................................

42

Dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436 correspondant au 8 septembre 2015 mettant fin des fonctions lex-direction
gnrale de la rforme administrative......................................................................................................................................

42

Dcrets prsidentiels du 24 Dhou El Kaada 1436 correspondant au 8 septembre 2015 mettant fin des fonctions
lex-direction gnrale de la fonction publique.......................................................................................................................

42

Dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436 correspondant au 8 septembre 2015 mettant fin aux fonctions du directeur de la
rglementation, des affaires juridiques et de la coopration lex-ministre de la prospective et des statistiques.................

43

Dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436 correspondant au 8 septembre 2015 mettant fin aux fonctions dun inspecteur
linspection des services du budget la direction gnrale du budget au ministre des finances...........................................

43

Dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436 correspondant au 8 septembre 2015 mettant fin aux fonctions dun charg
dtudes et de synthse au ministre des travaux publics........................................................................................................

43

Dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436 correspondant au 8 septembre 2015 mettant fin aux fonctions dun charg
dtudes et de synthse au ministre de la poste et des technologies de linformation et de la communication.....................

43

Dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436 correspondant au 8 septembre 2015 portant nomination de chargs de missions
auprs des services du Premier ministre..................................................................................................................................

43

Dcrets prsidentiels du 24 Dhou El Kaada 1436 correspondant au 8 septembre 2015 portant nomination la direction gnrale
de la fonction publique et de la rforme administrative...........................................................................................................

44

ARRETES, DECISIONS ET AVIS


MINISTERE DU COMMERCE
Arrt du 4 Chaoual 1436 correspondant au 20 juillet 2015 fixant la composition, l'organisation et le fonctionnement de la
commission d'agrment des laboratoires au titre de la rpression des fraudes.......................................................................

45

MINISTERE DE LA SANTE, DE LA POPULATION ET DE LA REFORME HOSPITALIERE


Arrt interministriel du 15 Dhou El Kaada 1436 correspondant au 30 aot 2015 compltant lannexe 2 de larrt
interministriel du 21 Safar 1433 correspondant au 15 janvier 2012 fixant les critres de classification des tablissements
publics hospitaliers et des tablissements publics de sant de proximit ainsi que leur classement.......................................

46

Arrt interministriel du 15 Dhou El Kaada 1436 correspondant au 30 aot 2015 fixant les effectifs par emploi, leur
classification et la dure du contrat des agents exerant des activits d'entretien, de maintenance ou de service au titre de
linstitut national de la sant publique.....................................................................................................................................

46

MINISTERE DE LA POSTE ET DES TECHNOLOGIES DE L'INFORMATION


ET DE LA COMMUNICATION
Arrt du 20 Chaoual 1436 correspondant au 5 aot 2015 portant renouvellement de la commission sectorielle des marchs
publics du ministre de la poste et des technologies de l'information et de la communication...............................................

47

Arrt du 20 Chaoual 1436 correspondant au 5 aot 2015 portant renouvellement de la composition de la commission de
recours comptente lgard des corps des fonctionnaires de ladministration centrale du ministre de la poste et des
technologies de linformation et de la communication............................................................................................................

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20 septembre 2015

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DECRETS
Dcret prsidentiel n 15-247 du 2 Dhou El Hidja 1436
correspondant au 16 septembre 2015 portant
rglementation des marchs publics et des
dlgations de service public.

Le Prsident de la Rpublique,
Sur le rapport du ministre des finances,
Vu la Constitution, notamment ses articles 77-8 et 125
(alina 1er) ;
Vu lordonnance n 75-58 du 26 septembre 1975,
modifie et complte, portant code civil ;
Vu lordonnance n 75-59 du 26 septembre 1975,
modifie et complte, portant code de commerce ;
Vu la loi n 81-10 du 11 juillet 1981, modifie, relative
aux conditions demploi des travailleurs trangers ;
Vu la loi n 88-01 du 12 janvier 1988, modifie, portant
loi dorientation sur les entreprises publiques
conomiques ;
Vu la loi n 90-11 du 21 avril 1990, modifie et
complte, relative aux relations de travail ;
Vu la loi n 90-21 du 15 aot 1990, modifie et
complte, relative la comptabilit publique ;
Vu la loi n 90-22 du 18 aot 1990, modifie et
complte, relative au registre de commerce ;
Vu la loi n 90-29 du 1er dcembre 1990, modifie et
complte, relative lamnagement et lurbanisme ;
Vu le dcret lgislatif n 94-07 du 7 Dhou El Hidja
1414 correspondant au 18 mai 1994, modifi, relatif aux
conditions de la production architecturale et lexercice
de la profession darchitecte ;
Vu lordonnance n 95-07 du 23 Chabane 1415
correspondant au 25 janvier 1995, modifie et complte,
relative aux assurances ;
Vu lordonnance n 95-20 du 19 Safar 1416
correspondant au 17 juillet 1995, modifie et complte,
relative la Cour des comptes ;
Vu lordonnance n 96-01 du 19 Chabane 1416
correspondant au 10 janvier 1996 fixant les rgles
rgissant lartisanat et les mtiers ;
Vu lordonnance n 96-31 du 19 Chabane 1417
correspondant au 30 dcembre 1996 portant loi de
finances pour 1997, notamment son article 62 ;
Vu la loi n 98-11 du 29 Rabie Ethani 1419
correspondant au 22 aot 1998, modifie et complte,
portant loi dorientation et de programme projection
quinquennale sur la recherche scientifique
et
le
dveloppement technologique 1998-2002 ;

Vu la loi n 99-05 du 18 Dhou El Hidja 1419


correspondant au 4 avril 1999, modifie et complte,
portant loi dorientation sur lenseignement suprieur ;
Vu la loi n 01-18 du 27 Ramadhan 1422 correspondant
au 12 dcembre 2001 portant loi dorientation sur la
promotion de la petite et moyenne entreprise (P.M.E) ;
Vu lordonnance n 03-03 du 19 Joumada El Oula 1424
correspondant au 19 juillet 2003, modifie et complte,
relative la concurrence ;
Vu la loi n 03-10 du 19 Joumada El Oula 1424
correspondant au 19 juillet 2003, modifie, relative la
protection de l'environnement dans le cadre du
dveloppement durable ;
Vu la loi n 04-02 du 5 Joumada El Oula 1425
correspondant au 23 juin 2004, modifie et complte,
fixant les rgles applicables aux pratiques commerciales ;
Vu la loi n 04-04 du 5 Joumada El Oula 1425
correspondant au 23 juin 2004 relative la normalisation ;
Vu la loi n 04-08 du 27 Joumada Ethania 1425
correspondant au 14 aot 2004, modifie et complte,
relative aux conditions dexercice des activits
commerciales ;
Vu la loi n 04-19 du 13 Dhou El Kaada 1425
correspondant au 25 dcembre 2004 relative au placement
des travailleurs et au contrle de lemploi ;
Vu la loi n 05-16 du 29 Dhou El Kaada 1426
correspondant au 31 dcembre 2005 portant loi de
finances pour 2006, notamment ses articles 41 et 42 ;
Vu la loi n 06-01 du 21 Moharram 1427 correspondant
au 20 fvrier 2006, modifie et complte, relative la
prvention et la lutte contre la corruption ;
Vu la loi n 07-11 du 15 Dhou El Kaada 1428
correspondant au 25 novembre 2007, modifie, portant
systme comptable financier ;
Vu la loi n 08-09 du 18 Safar 1429 correspondant au
25 fvrier 2008 portant code de procdure civile et
administrative ;
Vu lordonnance n 09-01 du 29 Rajab 1430
correspondant au 22 juillet 2009 portant loi de finances
complmentaire pour 2009, notamment ses articles 29 et
77 ;
Vu la loi n 11-10 du 20 Rajab 1432 correspondant au
22 juin 2011 relative la commune ;
Vu la loi n 12-07 du 28 Rabie El Aouel 1433
correspondant au 21 fvrier 2012 relative la wilaya ;

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TITRE I

Vu le dcret n 68-652 du 26 dcembre 1968, modifi et


complt, fixant les conditions dans lesquelles les
personnes prives peuvent conclure des contrats ou
marchs dtudes avec les services du ministre des
travaux publics et de la construction ;

DISPOSITIONS RELATIVES
AUX MARCHES PUBLICS

Vu le dcret n 84-116 du 12 mai 1984 portant cration


du bulletin officiel des marchs de loprateur public ;

Dispositions prliminaires

Vu le dcret prsidentiel n 10-236 du 28 Chaoual 1431


correspondant au 7 octobre 2010, modifi et complt,
portant rglementation des marchs publics ;
Vu le dcret excutif n 91-314 du 7 septembre 1991
relatif la procdure de rquisition des comptables
publics par les ordonnateurs ;
Vu le dcret excutif n 92-19 du 9 janvier 1992,
modifi et complt, fixant la procdure de paiement par
accrditif des dpenses de l'Etat, des collectivits locales
et des tablissements publics caractre administratif ;
Vu le dcret excutif n 92-414 du 14 novembre 1992,
modifi et complt, relatif au contrle pralable des
dpenses engages ;
Vu le dcret excutif n 93-46 du 6 fvrier 1993 fixant
les dlais de paiement des dpenses de recouvrement, des
ordres de recettes et des tats excutoires et la procdure
dadmission en non-valeur ;
Vu le dcret excutif n 95-54 du 15 Ramadhan 1415
correspondant au 15 fvrier 1995 fixant les attributions du
ministre des finances ;
Vu le dcret excutif n 98-67 du 24 Chaoual 1418
correspondant au 21 fvrier 1998, modifi, portant
cration, organisation et fonctionnement de la caisse de
garantie des marchs publics (C.G.M.P) ;
Vu le dcret excutif n 98-227 du 19 Rabie El Aouel
1419 correspondant au 13 juillet 1998, modifi et
complt, relatif aux dpenses dquipement de lEtat ;
Vu le dcret excutif n 04-14 du 29 Dhou El Kaada
1424 correspondant au 22 janvier 2004, modifi et
complt, portant cration et fixant le statut de lagence
nationale de gestion du micro-crdit ;
Vu le dcret excutif n 14-139 du 20 Joumada Ethania
1435 correspondant au 20 avril 2014 portant obligation
pour les entreprises, groupes d'entreprises et groupements
d'entreprises intervenant dans le cadre de la ralisation des
marchs publics de certains secteurs d'activits d'tre
titulaires du certificat de qualification et de classification
professionnelles ;

Chapitre 1er

Section 1

Dfinitions et champ dapplication


Art. 2. Les marchs publics sont des contrats crits
au sens de la lgislation en vigueur, passs titre onreux
avec des oprateurs conomiques, dans les conditions
prvues dans le prsent dcret, pour rpondre des
besoins du service contractant, en matire de travaux, de
fournitures, de services et dtudes.
Art. 3. Les marchs publics sont conclus avant tout
commencement dexcution des prestations.
Art. 4. Les marchs publics ne sont valables et
dfinitifs quaprs leur approbation par lautorit
comptente cite ci-dessus, savoir, selon le cas :
le responsable de linstitution publique ;
le ministre ;
le wali ;
le prsident de lassemble populaire communale ;
le directeur gnral ou le directeur de ltablissement
public.
Chacune de ces autorits peut dlguer ses pouvoirs en
la matire des responsables chargs, en tout tat de
cause, de la passation et de lexcution des marchs
publics, conformment aux dispositions lgislatives et
rglementaires en vigueur.
Art. 5. En vue dassurer lefficacit de la commande
publique et la bonne utilisation des fonds publics, les
marchs publics doivent respecter les principes de libert
daccs la commande publique, dgalit de traitement
des candidats, et de transparence des procdures, dans le
respect des dispositions du prsent dcret.
Art. 6. Les dispositions du prsent titre sont
applicables exclusivement aux marchs publics, objet des
dpenses :
de lEtat ;
des collectivits territoriales ;

Dcrte :
Article 1er La mise en uvre de la politique
dlaboration, de passation, dexcution et de contrle des
marchs publics et des dlgations de service public
passs respectivement par les services contractants et les
autorits dlgantes, seffectue conformment aux lois et
rglements en vigueur et aux dispositions du prsent
dcret.

des tablissements publics caractre administratif ;


des tablissements publics soumis la lgislation
rgissant les activits commerciales, lorsque ceux-ci sont
chargs de la ralisation dune opration finance,
totalement ou partiellement, sur concours temporaire ou
dfinitif de lEtat ou des collectivits territoriales ;
Dsigns ci-aprs par service contractant .

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Art. 7. Ne sont pas soumis aux dispositions du


prsent titre, les contrats :
passs par les institutions et les administrations
publiques, et les tablissements publics caractre
administratif entre eux ;
passs avec les tablissements publics cits au
dernier tiret de larticle 6 ci-dessus, lorsquils exercent
une activit qui nest pas soumise la concurrence ;
de matrise douvrage dlgue ;
dacquisition ou de location de terrains ou de biens
immobiliers ;
passs avec la Banque dAlgrie ;
passs en vertu des procdures des organisations et
des institutions internationales ou en vertu daccords
internationaux, lorsque cela est requis ;
relatifs aux prestations de service de conciliation et
darbitrage ;
passs avec des avocats pour des prestations
dassistance et de reprsentation ;
passs avec une centrale dachat soumise aux
dispositions du prsent titre, agissant pour le compte des
services contractants.
Art. 8. Les tablissements cits au dernier tiret de
larticle 6 ci-dessus, sont tenus, lorsquils ralisent une
opration qui nest pas finance, totalement ou
partiellement, sur concours temporaire ou dfinitif de
lEtat ou des collectivits territoriales, dadapter leurs
propres procdures la rglementation des marchs
publics et de les faire adopter par leurs organes habilits.
Lautorit de tutelle de ces tablissements publics doit
tablir et approuver un dispositif de contrle de leurs
marchs, conformment aux dispositions de larticle 159
du prsent dcret.
Art. 9. Les entreprises publiques conomiques ne
sont pas soumises au dispositif de passation des marchs
publics prvu par le prsent titre. Toutefois, elles sont
tenues dlaborer et de faire adopter, par leurs organes
sociaux, des procdures de passation de marchs, selon
leurs spcificits, fondes sur les principes de libert
daccs la commande, dgalit de traitement des
candidats et de transparence des procdures.
Art. 10. Les marchs publics passs par un matre
douvrage dlgu au nom et pour le compte dun matre
douvrage, en application dune convention de matrise
douvrage dlgue, sont soumis aux dispositions du
prsent titre.
Art. 11. Tout organisme non soumis aux rgles de la
comptabilit publique et aux dispositions du prsent
dcret, quelque soit son statut juridique, utilisant des fonds
publics, sous quelque forme que se soit, est tenu
dlaborer et de faire adopter par ses organes habilits, des
procdures de passation de marchs, fondes sur les
principes de libert daccs la commande, dgalit de
traitement des candidats et de transparence des
procdures.

Section 2

Procdures spcifiques
Sous-section 1

Procdures en cas durgence imprieuse


Art. 12. En cas durgence imprieuse motive par un
danger imminent que court un bien ou un investissement
dj matrialis sur le terrain, ou un pril menaant un
investissement, un bien du service contractant ou lordre
public, et qui ne peut saccommoder des dlais des
procdures de passation des marchs publics, condition
que les circonstances lorigine de cette urgence naient
pu tre prvues par le service contractant et naient pas t
le rsultat de manuvres dilatoires de sa part, le
responsable de linstitution publique, le ministre, le wali
ou le prsident de lassemble populaire communale
concern peut, par dcision motive, autoriser le
commencement dexcution des prestations avant
conclusion du march public. Ces prestations doivent se
limiter au strict ncessaire, permettant de faire face aux
circonstances prcites.
Une copie de la dcision cite lalina prcdent,
tablie dans les conditions fixes par la lgislation et la
rglementation en vigueur, est transmise la Cour des
comptes et au ministre charg des finances (lautorit de
rgulation des marchs publics et des dlgations de
service public et linspection gnrale des finances).
Lorsque l'urgence imprieuse ne permet pas de
formaliser le march avant le commencement dexcution
des prestations, laccord des deux parties est confirm par
un change de lettres.
En tout tat de cause, un march public, pass titre de
rgularisation, par drogation aux dispositions de larticle
3 ci-dessus, est tabli dans un dlai de six (6) mois
compter de la date de signature de la dcision susvise,
lorsque lopration dpasse les montants cits
lalina 1er de larticle 13 ci-dessous, et est soumis
lorgane comptent de contrle externe des marchs
publics.
Sous-section 2

Procdures adaptes
Art. 13. Tout march public dont le montant estim
des besoins du service contractant est gal ou infrieur
douze millions de dinars (12.000.000 DA) pour les
travaux ou les fournitures, et six millions de dinars
(6.000.000 DA) pour les tudes ou services ne donne pas
lieu, obligatoirement, passation de march public selon
le formalisme prvu dans le prsent titre.
A ce titre, le service contractant labore des procdures
internes pour la passation de ces commandes. Lorsque le
service contractant opte pour lune des procdures
formalises prvues par le prsent dcret, il doit
poursuivre la passation de la commande avec la mme
procdure.
Les modalits dapplication des dispositions de la
prsente sous-section sont prcises, en tant que de
besoin, par arrt du ministre charg des finances.

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Art. 14. Les besoins viss ci-dessus, doivent faire


lobjet dune publicit adquate et la consultation, par
crit, doprateurs conomiques qualifis, pour le choix de
loffre conomiquement la plus avantageuse.

Art. 19. Le service contractant doit joindre


lengagement de la dpense un rapport de prsentation
dtaill justifiant la consultation et le choix du prestataire
retenu.

Le service contractant organise la consultation en


fonction de la nature du besoin satisfaire, en tenant
compte du nombre doprateurs conomiques susceptibles
dy rpondre, dans le respect des dispositions de larticle 5
du prsent dcret.

Art. 20. Les commandes conclues selon les


procdures adaptes, susvises, doivent faire lobjet de
bons de commande ou, lorsque cest ncessaire, de
contrats fixant les droits et obligations des parties.

La consultation est dclare infructueuse dans les


conditions prvues lalina 7 de larticle 52 du prsent
dcret.
Art. 15. Les marchs publics conclus dans les
conditions prvues larticle 49 du prsent dcret sont
dispenses de la consultation.
Art. 16. Dans le cas des prestations courantes et
caractre rptitif, le service contractant peut recourir la
consultation, nonobstant les dispositions contraires de
larticle 27 ci-dessous.
Si les seuils prvus larticle 13 ci-dessus, sont
dpasss, aucune dpense de mme nature, par rfrence
lhomognit des besoins dans le cas des commandes de
fournitures, tudes et services et par rfrence une mme
opration de travaux pour les commandes de travaux, ne
peut tre engage sans le recours aux procdures
formalises, sauf dans les cas prvus larticle 18
ci-aprs.
Art. 17. Dans le cas des commandes de travaux ne
ncessitant pas un certificat de classification et de
qualification, le service contractant peut consulter des
artisans, tels que dfinis par la lgislation et la
rglementation en vigueur.
Art. 18. Le service contractant peut passer un
avenant au march public objet de la commande initiale,
conclue selon les procdures adaptes, dans les conditions
fixes aux dispositions des articles 135 139 du prsent
dcret, lexception de celles relatives au contrle externe
des marchs publics. Cet avenant doit tre pass dans les
dlais prvus par ces dispositions.
Si les montants cits larticle 13 ci-dessus, sont
dpasss au cours dun mme exercice budgtaire, au titre
dun budget annuel, ou au cours dun ou de plusieurs
exercices budgtaires, au titre dun budget pluriannuel, il
est pass, ds lors, un march dans lequel sont intgres
les commandes antrieurement excutes, qui sera soumis
lorgane comptent de contrle externe des marchs
publics.
Si le service contractant ne peut conclure un march,
conformment lalina prcdent, et le soumettre
lorgane de contrle externe a priori, au cours de
lexercice budgtaire considr, pour les oprations
imputes sur un budget annuel, un march de
rgularisation est tabli, titre exceptionnel, durant
lanne suivante. Ces dpenses sont imputes sur les
crdits y affrents, conformment la lgislation et la
rglementation en vigueur.

Dans le cas des prestations dtudes, le service


contractant est tenu dtablir un contrat, quel que soit le
montant de la commande.
Art. 21. Les commandes dont les montants cumuls,
par nature de prestations, travaux, fournitures, tudes ou
services, durant le mme exercice budgtaire, sont
infrieurs un million de dinars (1.000.000 DA) pour les
travaux ou les fournitures et cinq cent mille dinars
(500.000 DA) pour les tudes ou les services, ne font pas,
obligatoirement, lobjet dune consultation. Ces montants
sont comptabiliss par rfrence chaque budget
sparment. Le choix des oprateurs conomiques reste
soumis aux exigences lies au choix de loffre
conomiquement la plus avantageuse. En outre, le service
contractant ne doit pas recourir au mme oprateurs
conomiques lorsque ces prestations peuvent tre
effectues par dautres oprateurs conomiques, sauf
exception dment justifie.
Art. 22. Les montants cits aux articles 13 et 21
ci-dessus, sont exprims en toutes taxes comprises et
peuvent tre actualiss priodiquement par arrt du
ministre charg des finances, en fonction du taux
dinflation officiellement enregistr.
Sous-section 3

Procdures relatives aux marchs publics


ncessitant une promptitude de dcision
Art. 23. Les marchs publics dimportation de
produits et services qui, en raison de leur nature, des
fluctuations rapides de leur prix et de leur disponibilit,
ainsi que des pratiques commerciales qui leur sont
applicables, ncessitant une promptitude de dcision du
service contractant, sont dispenss des dispositions du
prsent titre qui ne sont pas adaptes ces marchs,
notamment celles relatives au mode de passation.
A loccasion de chaque opration dimportation
suscite, il est institu, par le ministre concern, une
commission ad hoc interministrielle, compose de
membres qualifis dans le domaine considr, prside
par le reprsentant du service contractant, charge de
mener les ngociations et de choisir le partenaire
cocontractant.
La liste des produits et services suscits est fixe par
arrt conjoint du ministre charg des finances, du
ministre charg du commerce et du ministre concern.
En tout tat de cause, un march de rgularisation est
tabli et soumis, dans un dlai de trois (3) mois compter
du commencement dexcution des prestations, lorgane
comptent de contrle externe.

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Sous-section 4

Procdures relatives aux prestations


de services spcifiques
Art. 24. Dans le cas des prestations de services de
transport, dhtellerie et de restauration, et des prestations
juridiques, quel que soit leur montant, le service
contractant peut recourir aux procdures adaptes.
Si le montant de la commande dpasse le montant des
prestations de services cit lalina 1er de larticle 13
ci-dessus, le march est soumis lexamen de la
commission des marchs comptente qui examine, au
pralable, les recours qui lui auraient t adresss par les
oprateurs conomiques consults, le cas chant.
Sous-section 5

Procdures relatives aux charges :


eau, gaz, lectricit, tlphone et internet
Art. 25. Les marchs publics relatifs aux charges :
eau, gaz, lectricit, tlphone et internet sont conclus
conformment aux dispositions de larticle 34 du prsent
dcret.
Les commandes relatives aux marchs publics prcits
peuvent faire lobjet, titre exceptionnel, de
rgularisation, ds la mise en place des crdits, nonobstant
les dispositions contraires de larticle 27 ci-dessous.
Section 3

Les cahiers des charges


Art. 26. Les cahiers des charges, actualiss
priodiquement, prcisent les conditions dans lesquelles
les marchs publics sont passs et excuts. Ils
comprennent notamment :
les cahiers des clauses administratives gnrales
applicables aux marchs publics de travaux, de
fournitures, dtudes et de services, approuvs par dcret
excutif ;
les cahiers des prescriptions techniques communes,
qui fixent les dispositions techniques applicables tous les
marchs publics portant sur une mme nature de travaux,
de fournitures, dtudes ou de services, approuvs par
arrt du ministre concern ;
les cahiers des prescriptions spciales qui fixent les
clauses propres chaque march public.
Chapitre 2
De la dtermination des besoins, des marchs publics
et des partenaires cocontractants
Section 1
De la dtermination des besoins du service contractant
Art. 27. Les besoins satisfaire des services
contractants sont pralablement dtermins avant le
lancement de toute procdure de passation dun march
public.

Le montant des besoins est arrt sur la base dune


estimation administrative sincre et raisonnable, dans les
conditions fixes dans le prsent article.
Les besoins du service contractant, quel que soit leur
montant, sont soumis aux dispositions du prsent article,
lexception des dispositions drogatoires prvues dans le
prsent dcret.
La nature et ltendue des besoins du service
contractant doivent tre tablies avec prcision, par
rfrence des spcifications techniques dtailles
tablies sur la base de normes et/ou de performances ou
dexigences fonctionnelles. Ces spcifications techniques
ne doivent pas tre orientes vers un produit ou un
oprateur conomique dtermin.
Lorsque le service contractant lautorise, pour les
prestations techniquement complexes, dans les conditions
fixes et encadres dans le cahier des charges, les
soumissionnaires peuvent proposer une ou plusieurs
variantes aux spcifications techniques.
Lvaluation et la prsentation des variantes doivent
tre prvues dans le cahier des charges. Toutes les
variantes proposes doivent tre values.
Les soumissionnaires qui proposent des variantes ne
sont pas obligs de faire galement une offre de base par
rfrence aux spcifications techniques prvues au cahier
des charges.
Le service contractant peut galement prvoir dans le
cahier des charges des prix en option. Il doit, toutefois, les
valuer et arrter son choix avant lattribution du march.
Pour la dtermination des seuils de comptence des
commissions des marchs, le service contractant arrte le
montant total des besoins en tenant compte
obligatoirement de :
la valeur globale des besoins relatifs une mme
opration de travaux, pour les marchs de travaux.
Une opration de travaux qui peut porter sur un ou
plusieurs ouvrages est caractrise par une unit
fonctionnelle, technique ou conomique.
Une opration de travaux, correspond un ensemble de
travaux lis par leur objet, excuts sur un territoire
dtermin avec les mmes procds techniques et imputs
sur un financement mobilis cet effet, que le service
contractant a dcid de raliser simultanment ou des
dates rapproches.
lhomognit des besoins, pour les marchs de
fournitures, tudes et services. Elle est arrte soit par
rfrence aux spcificits propres des tudes, services ou
fournitures, soit par rfrence une unit fonctionnelle.
Dans le cas dun allotissement des besoins, il est tenu
compte pour la dtermination des seuils de comptence
des commissions des marchs et des procdures
appliquer, du montant de tous les lots distincts, nonobstant
la possibilit pour le service contractant de lancer une
seule procdure pour lensemble de ces lots ou une
procdure par lot.

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 50

En cas de nouveaux besoins, le service contractant peut


conclure soit un avenant, conformment aux dispositions
des articles 135 139 du prsent dcret, soit lancer une
nouvelle procdure.
Le fractionnement des besoins, dans le but dchapper
aux procdures appliquer et aux seuils de comptence
des commissions des marchs prvus au prsent titre, est
interdit.
Les modalits dapplication du prsent article sont
prcises, en tant que de besoin, par arrt du ministre
charg des finances.
Section 2

De la forme et de lobjet des marchs publics


Art.28. En vue de la satisfaction dun besoin
dtermin de fonctionnement ou dinvestissement, le
service contractant peut passer un ou plusieurs marchs
publics.
Art. 29. Les marchs publics portent sur une ou
plusieurs des oprations suivantes :
la ralisation de travaux ;
lacquisition de fournitures ;

6 Dhou El Hidja 1436


20 septembre 2015

Si le march public a pour objet des services et des


fournitures et que la valeur des fournitures dpasse celle
des services, le march public est de fournitures.
Le march public de fournitures peut porter sur des
biens dquipements ou dinstallations compltes de
production doccasion dont la dure de fonctionnement est
garantie ou rnove sous garantie. Les modalits
dapplication des dispositions du prsent alina sont
prcises, en tant que de besoin, par arrt du ministre
charg des finances.
Le march public dtudes a pour objet de raliser des
prestations intellectuelles.
A loccasion dun march public de travaux, le march
public dtudes recouvre notamment les missions de
contrle technique ou gotechnique, de matrise duvre
et dassistance au matre de louvrage.
Le march public de matrise duvre, dans le cadre de
la ralisation dun ouvrage, dun projet urbain ou
paysager, comporte lexcution notamment des missions
suivantes :
les tudes
desquisse ;

prliminaires,

de

diagnostic

la ralisation dtudes ;

les tudes davant-projets sommaire et dtaill ;

la prestation de services.

les tudes de projet ;

Dans le cas o le march public porte sur plusieurs des


oprations prcites, le service contractant passe un
march global, conformment aux dispositions de larticle
35 ci-aprs.
Le march public de travaux a pour objet la ralisation
dun ouvrage ou des travaux de btiment ou de gnie civil,
par un entrepreneur, dans le respect des besoins
dtermins par le service contractant, matre de louvrage.
Un ouvrage est un ensemble de travaux de btiment ou de
gnie civil dont le rsultat remplit une fonction
conomique ou technique.
Le march public de travaux englobe la construction, la
rnovation, lentretien, la rhabilitation, lamnagement,
la restauration, la rparation, le confortement ou la
dmolition dun ouvrage ou partie douvrage, y compris
les quipements associs ncessaires leur exploitation.
Si des prestations de services sont prvues un march
public et que son objet principal porte sur la ralisation de
travaux, le march est de travaux.
Le march public de fournitures a pour objet
lacquisition, la location ou la location-vente, avec ou sans
option dachat, par le service contractant, de matriels ou
de produits, quelque soit leur forme, destins satisfaire
les besoins lis son activit, auprs dun fournisseur. Si
la location est accompagne dune prestation de service, le
march public est de services.
Si des travaux de pose et dinstallation de fournitures
sont intgrs au march public et leurs montants sont
infrieurs la valeur de celles-ci, le march public est de
fournitures.

les tudes dexcution ou,


lentrepreneur qui les effectue, leur visa ;

lorsque

ou

cest

lassistance du matre douvrage dans la passation, la


direction de lexcution du march de travaux,
lordonnancement, la coordination et le pilotage du
chantier, et la rception des travaux.
Le march public de services, conclu avec un prestataire
de services, a pour objet de raliser des prestations de
services. Cest un march public autre que le march de
travaux, de fournitures ou dtudes.
Art. 30. Lorsque des conditions conomiques et/ou
financires le justifient, le service contractant peut
recourir aux marchs comportant une tranche ferme et une
ou plusieurs tranche(s) conditionnelle(s). La tranche ferme
et chaque tranche conditionnelle doivent porter chacune
sur un projet fonctionnel.
Lexcution de chaque tranche conditionnelle est
subordonne une dcision du service contractant,
notifie au cocontractant, dans les conditions fixes au
cahier des charges.
Art. 31. La satisfaction des besoins viss larticle
27 ci-dessus, peut seffectuer sous forme de lot unique ou
de lots spars. Le lot unique est attribu un partenaire
cocontractant, tel que dfini larticle 37 du prsent
dcret. Les lots spars sont attribus un ou plusieurs
partenaires cocontractants. Dans ce cas, lvaluation des
offres doit se faire lot par lot. Le service contractant peut,
lorsque cela est justifi, limiter le nombre de lots
attribuer un seul soumissionnaire.

6 Dhou El Hidja 1436


20 septembre 2015

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 50

Le recours lallotissement effectuer chaque fois que


cela est possible, en fonction de la nature et de
limportance du projet, et de la spcialisation des
oprateurs conomiques, doit tenir compte des avantages
conomiques, financiers et/ou techniques procurs par
cette opration.
Lallotissement relve de la comptence du service
contractant, qui doit motiver son choix loccasion de
tout contrle exerc par toute autorit comptente, dans le
respect des dispositions de larticle 27 ci-dessus.
Lallotissement doit tre prvu dans le cahier des
charges. Dans le cas du budget dquipement,
lautorisation de programme, telle que dfinie par la
dcision dindividualisation tablie par lordonnateur
concern, doit tre structure en lots.
Les modalits dapplication des dispositions du prsent
article sont prcises, en tant que de besoin, par arrt du
ministre charg des finances.
Art. 32. Conformment la rglementation en
vigueur, le service contractant a la possibilit de recourir,
selon le cas, la passation de contrats-programme ou de
marchs commandes totales ou partielles.
Art. 33. Le contrat-programme revt la forme dune
convention annuelle ou pluriannuelle de rfrence, qui
peut chevaucher sur deux ou plusieurs exercices
budgtaires, dont lexcution se ralise travers des
marchs dapplication, conclus conformment aux
dispositions du prsent dcret.
Le contrat-programme porte sur une dure qui ne peut
excder cinq (5) ans.
La convention dfinit la nature et limportance des
prestations raliser, la localisation, le montant du
contrat-programme et lchancier de ralisation.
Lengagement
juridique
du
contrat-programme
seffectue par la notification des marchs dapplication au
partenaire cocontractant, dans la limite de leurs
engagements comptables, en tenant compte, le cas
chant, de lannualit budgtaire.
Le contrat-programme est soumis, pour sa passation,
aux mmes procdures que les marchs publics.
Toutefois, nonobstant les dispositions de larticle 195,
(alina 5), ci-dessous, la vrification de la disponibilit
des crdits est effectue lors de lengagement comptable
du march, dans les conditions fixes lalina prcdent.
Lorsque des conditions techniques, conomiques et/ou
financires ncessitent la planification des besoins
satisfaire du service contractant en fonction de la
survenance des besoins ou en fonction dun chancier
prtabli, le service contractant peut attribuer un
contrat-programme plusieurs oprateurs conomiques,
mettre en concurrence. Dans ce cas, les modalits de mise
en uvre de cette disposition doivent tre prvues dans le
cahier des charges.

Les modalits dapplication des dispositions du prsent


article sont prcises, en tant que de besoin, par arrt du
ministre charg des finances.
Art. 34. Le march commandes porte sur la
ralisation de travaux, lacquisition de fournitures ou la
prestation de services ou la ralisation dtudes de type
courant et caractre rptitif.
Le march commandes porte sur une dure dune
anne renouvelable, qui peut chevaucher sur deux ou
plusieurs exercices budgtaires.
La dure du march commandes ne peut excder cinq
(5) ans.
La reconduction du march commandes, tablie par
dcision du service contractant et notifie au partenaire
cocontractant, est soumise, pour prise en compte,
lengagement pralable de la dpense.
Le march commandes doit comporter lindication en
quantit et/ou en valeur des limites minimales et
maximales des travaux, fournitures et/ou services et/ou
tudes objet du march. Le march commandes
dtermine soit le prix, soit le mcanisme ou les modalits
de fixation du prix applicable aux livraisons successives.
Lexcution du march commandes intervient par la
simple notification de commandes partielles qui fixent les
modalits de livraison.
Lorsque des conditions conomiques et/ou financires
lexigent, les marchs commandes peuvent tre attribus
plusieurs oprateurs conomiques. Dans ce cas, les
modalits de mise en uvre de cette disposition doivent
tre prvues dans le cahier des charges.
Lengagement juridique du march commandes
seffectue, dans la limite de lengagement comptable du
march, dans le respect de lannualit budgtaire, le cas
chant, et des dispositions de larticle 69 de la loi
n 84-17 du 7 juillet 1984 susvise, par la notification des
commandes prcites au partenaire cocontractant.
Nonobstant les dispositions de larticle 195, (alina 5),
ci-dessous, la vrification de la disponibilit des crdits
est effectue lors de lengagement comptable du march,
dans les conditions fixes lalina prcdent.
Le seuil de comptence des commissions des marchs
est dtermin par rfrence aux limites maximales du
march commandes.
Les limites minimales du march commandes
engagent le service contractant lgard du partenaire
cocontractant. Les limites maximales engagent le
partenaire cocontractant lgard du service contractant.
Les modalits dapplication des dispositions du prsent
article sont prcises, en tant que de besoin, par arrt du
ministre charg des finances.

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JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 50

Art. 35. Le service contractant peut,


exceptionnellement, recourir la procdure tude et
ralisation, lorsque des motifs dordre technique rendent
indispensable lassociation de lentrepreneur aux tudes
de conception de louvrage.
Le cahier des charges doit prvoir, dans le cadre de
lvaluation technique, une pr-qualification relative la
phase tudes.

6 Dhou El Hidja 1436


20 septembre 2015

Section 3

Des partenaires cocontractants


Art. 37. Le partenaire cocontractant peut-tre une ou
plusieurs personne(s) physique(s) ou morale(s)
sengageant au titre du march soit individuellement, soit
dans le cadre dun groupement momentan dentreprises,
tel que dfini larticle 81 ci-dessous.

Cette procdure permet au service contractant de


confier un seul partenaire cocontractant, dans le cadre
dun march de travaux, une mission portant la fois sur
l'tablissement des tudes et la ralisation des travaux
selon la procdure dappel doffres restreint,
conformment aux dispositions des articles 45 et 46 du
prsent dcret.

Art. 38. Pour la ralisation de ses objectifs, le service


contractant peut recourir, en vue de lexcution de ses
prestations, la passation de marchs conclus avec des
entreprises de droit algrien et/ou des entreprises
trangres, conformment aux dispositions du prsent
dcret.

Un jury constitu conformment aux dispositions de


larticle 48 ci-aprs, est dsign pour donner son avis sur
le choix du projet.

De la passation des marchs publics

Les prestations objet de ltude comprennent, au moins,


un avant projet sommaire, pour un ouvrage de btiment, et
un avant projet dtaill, pour un ouvrage dinfrastructure.

Des modes de passation des marchs publics

Lorsque des motifs techniques ou conomiques le


justifient, le service contractant peut recourir un march
d tude, ralisation et exploitation ou maintenance ou
un march de ralisation et exploitation ou
maintenance . Dans ce cas, le cahier des charges doit
prvoir des exigences de performances atteindre
mesurables, qui font lobjet dun critre dvaluation
technique assorti du critre cot global. Le march est
conclu prix global et forfaitaire.
La liste des projets qui peuvent faire lobjet dun
march global est fixe par dcision du responsable de
linstitution publique ou du ministre concern, aprs avis
de la commission des marchs de linstitution publique ou
de la commission sectorielle des marchs, selon le cas.
Les modalits dapplication des dispositions du prsent
article sont prcises, en tant que de besoin, par arrt du
ministre charg des finances.

Chapitre 3

Section 1

Art. 39. Les marchs publics sont passs selon la


procdure dappel doffres, qui constitue la rgle gnrale,
ou la procdure de gr gr.
Art. 40. Lappel doffres est la procdure visant
obtenir les offres de plusieurs soumissionnaires entrant en
concurrence et attribuer le march, sans ngociation, au
soumissionnaire prsentant loffre juge conomiquement
la plus avantageuse sur la base de critres de choix
objectifs, tablis pralablement au lancement de la
procdure.
La procdure dappel doffres est dclare infructueuse,
lorsquaucune offre nest rceptionne ou lorsque, aprs
avoir valu les offres, aucune offre nest dclare
conforme lobjet du march et au contenu du cahier des
charges, ou lorsque le financement des besoins ne peut
tre assur.

Art. 36. Les services contractants peuvent


coordonner la passation de leurs marchs par la
constitution, entre eux, de groupements de commandes.

Art. 41. Le gr gr est la procdure dattribution


dun march un partenaire cocontractant sans appel
formel la concurrence. Le gr gr peut revtir la forme
dun gr gr simple ou la forme dun gr gr aprs
consultation ; cette consultation est organise par tous
moyens crits appropris.

Les services contractants qui coordonnent la passation


de leurs marchs peuvent charger l'un d'entre eux, en sa
qualit de service contractant coordonnateur, de signer et
de notifier le march.

La procdure du gr gr simple est une rgle de


passation de contrat exceptionnelle qui ne peut-tre
retenue que dans les cas numrs larticle 49 du prsent
dcret.

Chaque service contractant est responsable de la bonne


excution de la partie du march qui le concerne.

Art. 42. Lappel doffres peut-tre national et/ou


international, il peut se faire sous lune des formes
suivantes :

Une convention constitutive du groupement de


commandes, dfinissant les modalits de son
fonctionnement, est signe par ses membres.
Les modalits dapplication des dispositions du prsent
article sont prcises par arrt du ministre charg des
finances.

lappel doffres ouvert ;


lappel doffres ouvert avec exigence de capacits
minimales ;
lappel doffres restreint ;
le concours.

6 Dhou El Hidja 1436


20 septembre 2015

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 50

Art. 43. Lappel doffres ouvert est la procdure


selon laquelle tout candidat qualifi peut soumissionner.
Art. 44. Lappel doffres ouvert avec exigence de
capacits minimales, est la procdure selon laquelle tous
les candidats rpondant certaines conditions minimales
dligibilit, pralablement dfinies par le service
contractant, avant le lancement de la procdure, peuvent
soumissionner. Le service contractant ne procde pas
une slection pralable des candidats.
Les conditions dligibilit concernent les capacits
techniques, financires et professionnelles indispensables
lexcution du march. Elles doivent tre proportionnes
la nature, la complxit et limportance du projet.
Art. 45. Lappel doffres restreint est une procdure
de consultation slective, selon laquelle seuls les candidats
pralablement
prslectionns
sont
invits

soumissionner.
Le service contractant peut fixer dans le cahier des
charges le nombre maximum de candidats qui seront
invits soumissionner, aprs prslection, cinq (5).
La prslection des candidats est mise en uvre par le
service contractant pour le choix des candidats mettre en
comptition loccasion des marchs dtudes ou
doprations complexes et/ou dimportance particulire.
Le recours lappel doffres restreint sopre, lors de la
remise de loffre technique, soit en deux tapes,
conformment aux dispositions de larticle 46 ci-aprs,
soit en une seule tape.
1/ En une seule tape :
lorsque la procdure est lance sur la base de
spcifications techniques dtailles, tablies par rference
des normes et/ou de performances atteindre ou
dexigences fonctionnelles ;
2/ En deux tapes :
exceptionnellement, lorsque la procdure est lance
sur la base dun programme fonctionnel, si le service
contractant nest pas en mesure de dfinir les moyens
techniques pour rpondre ses besoins, mme avec un
march dtudes.
Le service contractant peut recourir lappel doffres
restreint en recourant une short list doprateurs
conomiques qualifis, quil a dresse loccasion de la
ralisation doprations dtudes, dingnierie complexe
ou dimportance particulire et/ou dacquisition de
fournitures spcifiques, caractre rptitif. Dans ce cas,
la prslection doit tre renouvele tous les trois (3) ans.
Les modalits de prslection et de consultation dans le
cadre de lappel doffres restreint, doivent tre prvues
dans le cahier des charges.
La liste des projets qui peuvent faire lobjet dun appel
doffres restreint est fixe par dcision du responsable de
linstitution publique ou du ministre concern, aprs avis
de la commission des marchs de linstitution publique ou
de la commission sectorielle des marchs, selon le cas.

11

Les modalits dapplication des dispositions du prsent


article sont prcises, en tant que de besoin, par arrt du
ministre charg des finances.
Art. 46. Dans le cas de lappel doffres restreint en
deux tapes, les candidats prslectionns, conformment
aux dispositions de larticle 45 ci-dessus, sont invits,
dans une premire tape, par lettre de consultation,
remettre une offre technique prliminaire, sans offre
financire.
Pour les offres juges conformes au cahier des charges,
la commission douverture des plis et dvaluation des
offres, par lintermdiaire du service contractant, peut
demander, par crit, aux candidats des clarifications ou
des prcisions sur leurs offres.
Des runions de clarification des aspects techniques des
offres des candidats peuvent tre organises, si ncessaire,
par le service contractant, en prsence des membres de la
commission
dvaluation
des
offres,
largie,
ventuellement, des experts, dment dsigns cet effet.
Ces runions doivent faire lobjet de procs-verbaux
signs par tous les membres prsents.
La demande de clarification ou de prcision ne doit pas
aboutir une modification fondamentale de loffre.
Les rponses crites des candidats aux demandes de
clarifications ou de prcisions et le contenu des
procs-verbaux de runions font partie intgrante de leurs
offres.
Aucune information relative au contenu de loffre dun
candidat ne doit tre rvle.
A lissue de cette tape, la commission douverture des
plis et dvaluation des offres propose au service
contractant dliminer les offres des candidats qui ne
rpondent pas aux exigences du programme fonctionnel
et/ou aux prescriptions techniques prvues dans le cahier
des charges.
Seuls les candidats, dont les offres techniques
prliminaires ont t dclares conformes, sont invits,
dans une deuxime tape, prsenter une offre technique
finale et une offre financire sur la base dun cahier des
charges, modifi, si ncessaire, et vis par la commission
des marchs comptente, suite aux clarifications
demandes au cours de la premire tape.
Le service contractant peut verser des honoraires aux
candidats, pour rmunrer la mission de conception, selon
des taux et des modalits fixs par arrt conjoint du
responsable de linstitution publique ou du ministre
concern et du ministre charg des finances.
Aucune information relative au montant de loffre
financire ne doit figurer dans les plis des offres
techniques, sous peine de leur rejet.

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JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 50

6 Dhou El Hidja 1436


20 septembre 2015

Art. 47. Le concours est la procdure de mise en


concurrence dhommes de lart, pour le choix, aprs avis
du jury cit larticle 48 ci-aprs, dun plan ou dun
projet, conu en rponse un programme tabli par le
matre douvrage, en vue de la ralisation dune opration
comportant des aspects techniques, conomiques,
esthtiques ou artistiques particuliers, avant dattribuer le
march lun des laurats du concours.

Les prestations du concours sont values par un jury


compos de membres qualifis dans le domaine considr
et indpendants des candidats.

Le march est attribu, aprs ngociation, au laurat qui


a prsent loffre conomiquement la plus avantageuse.

Des indemnits sont attribues aux membres du jury du


concours, selon des taux et des modalits fixs par dcret
excutif.

Le service contractant a recours la procdure de


concours notamment dans le domaine de l'amnagement
du territoire, de l'urbanisme, de l'architecture et de
l'ingnierie ou des traitements de donnes.
Le march de matrise duvre de travaux nest pas
obligatoirement pass selon la procdure de concours, si :
son montant ne dpasse pas le seuil prvu lalina
1er de larticle 13 du prsent dcret ;
son objet concerne lintervention sur un bti existant
ou sur un ouvrage dinfrastructure ou ne comportant pas
de missions de conception.
En tout tat de cause, un jury tel que dfini par larticle
48 ci-aprs, est dsign pour donner son avis sur le choix
du plan ou du projet.
Les modalits dapplication des dispositions du prsent
article sont prcises, en tant que de besoin, par arrt du
ministre charg des finances.
Art. 48. Le concours est restreint ou ouvert avec
exigence de capacits minimales.
Le concours de matrise duvre est obligatoirement
restreint.
Le cahier des charges du concours doit comporter un
programme et un rglement du concours. En outre, il doit
prvoir les modalits de prslection, le cas chant, et
dorganisation du concours.
Dans le cas dun concours relatif un projet de
ralisation de travaux, le cahier des charges doit prciser
l'enveloppe financire prvisionnelle des travaux.
Dans le cadre dun concours restreint, les candidats sont
invits dans une premire phase, remettre uniquement
les plis des dossiers de candidatures. Aprs louverture
des plis des dossiers de candidatures et leur valuation,
seuls les candidats prslectionns, sont invits remettre
les plis de loffre technique, des prestations et de loffre
financire.
Le service contractant peut fixer dans le cahier des
charges, le nombre maximum de candidats qui seront
invits soumissionner, aprs prslection, cinq (5).
Le concours est dclar infructueux dans les conditions
prvues larticle 40 du prsent dcret. Dans ce cas, le
service contractant peut recourir au gr gr aprs
consultation, dans le respect des dispositions du prsent
article.

La composition du jury est fixe par dcision du


responsable de linstitution publique, du ministre, du wali
ou du prsident de lassemble populaire communale
concerne.

Le service contractant est tenu dassurer lanonymat des


plis des prestations du concours avant leur transmission au
prsident du jury. Lanonymat de ces plis doit tre assur
jusqu la signature du procs-verbal du jury.
Le procs-verbal du jury, accompagn de son avis
motiv, faisant ressortir, ventuellement, la ncessit de
clarifier certains aspects lis aux prestations, est transmis,
par son prsident, au service contractant.
Dans le cas o le jury fait ressortir la ncessit de
clarifier certains aspects des prestations, le service
contractant saisit, par crit, le (s) laurat (s) concern (s)
afin dapporter les prcisions demandes. Leurs rponses
crites font partie intgrante de leurs offres.
Aucune information relative au montant de loffre
financire ne doit figurer dans les plis des prestations ni
dans les plis des offres techniques, sous peine de rejet de
ces offres.
Le service contractant peut verser des primes au (x)
laurat (s) du concours, conformment aux propositions
du jury, selon des taux et des modalits fixs par arrt
conjoint du ministre charg de lhabitat et du ministre
charg des finances, pour les projets de construction de
btiments. Pour les autres projets, les taux et les modalits
de versement des primes sont fixs par arrt conjoint du
responsable de linstitution publique ou du ministre
concern et du ministre charg des finances.
Art. 49. Le service contractant a recours au gr gr
simple exclusivement dans les cas suivants :
1- quand les prestations ne peuvent tre excutes que
par un oprateur conomique unique qui dtient soit une
situation monopolistique, soit pour protger un droit
dexclusivit, soit pour des considrations techniques ou,
culturelles et artistiques. Un arrt conjoint du ministre
charg de la culture et du ministre charg des finances
prcisera les prestations qui relvent des considrations
culturelles et artistiques ;
2- en cas durgence imprieuse motive par un pril
menaant un investissement, un bien du service
contractant ou lordre public, ou un danger imminent que
court un bien ou un investissement dj matrialis sur le
terrain, et qui ne peut saccommoder des dlais des
procdures de passation des marchs publics, condition
que les circonstances lorigine de cette urgence naient
pu tre prvues par le service contractant et naient pas t
le rsultat de manuvres dilatoires de sa part ;

6 Dhou El Hidja 1436


20 septembre 2015

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 50

3- dans le cas dun approvisionnement urgent destin


sauvegarder les besoins essentiels de la population,
condition que les circonstances lorigine de cette
urgence naient pu tre prvues par le service contractant
et naient pas t le rsultat de manuvres dilatoires de sa
part ;
4- quand il sagit dun projet prioritaire et dimportance
nationale qui revt un caractre durgence, et qui ne peut
saccommoder des dlais des procdures de passation des
marchs publics, condition que les circonstances
lorigine de cette urgence naient pu tre prvues par le
service contractant et naient pas t le rsultat de
manuvres dilatoires de sa part. Dans ce cas, le recours
ce mode de passation exceptionnel, doit tre soumis
laccord pralable du conseil des ministres, si le montant
du march est gal ou suprieur dix milliards de dinars
(10.000.000.000 DA), et laccord pralable pris en
runion du Gouvernement, si le montant du march est
infrieur au montant prcit ;
5- quand il sagit de promouvoir la production et/ou
loutil national de production. Dans ce cas, le recours ce
mode de passation exceptionnel, doit tre soumis
laccord pralable du Conseil des ministres, si le montant
du march est gal ou suprieur dix milliards de dinars
(10.000.000.000 DA), et laccord pralable pris en
runion du Gouvernement, si le montant du march est
infrieur au montant prcit ;
6- quand un texte lgislatif ou rglementaire attribue
un tablissement public caractre industriel et
commercial un droit exclusif pour exercer une mission de
service public ou lorsque ce dernier ralise la totalit de
ses activits avec les institutions et les administrations
publiques et avec les tablissements publics caractre
administratif.
Les modalits dapplication des dispositions du prsent
article sont prcises, en tant que de besoin, par arrt du
ministre charg des finances.
Art. 50. Dans le cadre de la procdure de gr gr
simple, le service contractant doit :
dterminer ses besoins dans le respect des
dispositions de larticle 27 ci-dessus sauf exception
prvue par les dispositions du prsent dcret ;
vrifier les capacits de loprateur conomique,
telles que prcises larticle 54 du prsent dcret ;
retenir un oprateur conomique qui prsente une
offre conomiquement avantageuse, telle que prcise
larticle 72 du prsent dcret ;
organiser les ngociations dans les conditions fixes
lalina 6 de larticle 52 ci-aprs ;
fonder la ngociation de loffre financire sur un
rfrentiel des prix.
Art. 51. Le service contractant a recours au gr gr
aprs consultation dans les cas suivants :
1- quand lappel doffres est dclar infructueux pour la
deuxime fois ;

13

2- pour les marchs dtudes, de fournitures et de


services spcifiques dont la nature ne ncessite pas le
recours un appel doffres. La spcificit de ces marchs
est dtermine par lobjet du march, le faible degr de
concurrence ou le caractre secret des prestations ;
3- pour les marchs de travaux relevant directement des
institutions publiques de souverainet de lEtat ;
4- pour les marchs dj attribus, qui font lobjet dune
rsiliation, et dont la nature ne saccommode pas avec les
dlais dun nouvel appel doffres ;
5- pour les oprations ralises dans le cadre de la
stratgie de coopration du Gouvernement, ou daccords
bilatraux de financement concessionnels, de conversion
de dettes en projets de dveloppement ou de dons, lorsque
lesdits accords de financement le prvoient. Dans ce cas,
le service contractant peut limiter la consultation aux
seules entreprises du pays concern pour le premier cas ou
du pays bailleur de fonds pour les autres cas.
Les modalits dapplication des dispositions du prsent
article sont prcises, en tant que de besoin, par arrt du
ministre charg des finances.
Art. 52. Le service contractant consulte les
entreprises ayant particip lappel doffres, par lettre de
consultation, avec le mme cahier des charges,
lexception des dispositions spcifiques la procdure
dappel doffres. Le service contractant peut rduire le
dlai de prparation des offres. Le cahier des charges nest
pas soumis lexamen de la commission des marchs.
Dans le cas o le service contractant dcide dlargir la
consultation des entreprises qui nont pas particip
lappel doffres, il doit obligatoirement, publier lavis de
consultation, selon les formes prvues dans le prsent
dcret. Le service contractant utilise le mme cahier des
charges, lexception des dispositions spcifiques la
procdure dappel doffres.
Lorsque le service contractant est contraint de modifier
certaines dispositions du cahier des charges qui touchent
aux conditions de concurrence, il doit le soumettre
lexamen de la commission des marchs publics
comptente et lancer un nouvel appel doffres.
La liste des tudes, fournitures et services spcifiques et
travaux cits aux 2me et 3me tirets de larticle 51
ci-dessus, est fixe par dcision de lautorit de
linstitution publique de souverainet de lEtat, du
responsable de linstitution publique ou du ministre
concern, aprs avis de la commission des marchs de
linstitution publique ou de la commission sectorielle des
marchs, selon le cas.
Le recours par le service contractant au gr gr aprs
consultation, dans les cas prvus aux 2me, 3me, 4me et
5me tirets de larticle 51 ci-dessus, seffectue par une
lettre de consultation, sur la base dun cahier des charges
soumis, pralablement au lancement de la procdure, au
visa de la commission des marchs comptente.

14

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 50

Pour les offres qui rpondent aux besoins du service


contractant,
et
qui
sont
juges
conformes
substantiellement aux exigences techniques et financires
prvues au cahier des charges, la commission douverture
des plis et dvaluation des offres, par lintermdiaire du
service contractant, peut demander, par crit, aux
oprateurs conomiques consults, des clarifications ou
des prcisions sur leurs offres. Elle peut galement leur
demander de complter leurs offres. Le service contractant
peut ngocier les conditions dexcution du march. Les
ngociations sont effectues par un comit de ngociation
dsign et prsid par le service contractant, dans le
respect des dispositions de larticle 5 du prsent dcret. Le
service contractant doit assurer la traabilit du
droulement de la ngociation dans un procs-verbal.
Lorsque le service contractant recourt directement au
gr gr aprs consultation, et ne rceptionne aucune
offre ou si, aprs valuation des offres receptionnes,
aucune offre ne peut tre retenue, la procdure est
dclare infructueuse.
Lattribution provisoire du march doit faire lobjet
dune publication, dans les conditions fixes larticle 65
du prsent dcret.

6 Dhou El Hidja 1436


20 septembre 2015

Art. 55. La qualification peut revtir le caractre


dun certificat de qualification ou dun agrment
obligatoire lorsquelle est prvue par des textes
rglementaires.
Art. 56. En vue dune meilleure rationalisation du
choix des soumissionnaires, lors de lvaluation des
candidatures, le service contractant sinforme, le cas
chant, de leurs capacits par tout moyen lgal, auprs
dautres services contractants, des administrations et
organismes chargs dune mission de service public, des
banques et des reprsentations algriennes ltranger.
Art. 57. Tout soumissionnaire ou candidat, seul ou
en groupement, peut se prvaloir des capacits dautres
entreprises dans les conditions prvues dans le prsent
article.
La prise en compte des capacits dautres entreprises est
subordonne lexistence entre elles, dune relation
juridique de sous-traitance, de co-traitance ou statutaire
(filiale ou socit mre dun mme groupe de socits), et
lobligation de leur participation la procdure de
passation du march public.

Dans les cas de prestations ralises ltranger et de


prestations revtant un caractre secret, la publication de
lattribution provisoire du march est remplace par la
saisine des oprateurs conomiques consults.

Dans le cadre dun groupement momentan


dentreprises, le service contractant tient compte des
capacits du groupement dans sa globalit. A ce titre, les
membres du groupement ne sont pas tenus de justifier de
lensemble des capacits exiges du groupement, dans le
cahier des charges.

Le soumissionnaire consult qui conteste le choix du


service contractant peut introduire un recours dans les
conditions fixes larticle 82 du prsent dcret.

La capacit du sous-traitant prsent dans loffre est


prise en compte dans lvaluation des capacits du
soumissionnaire ou candidat.

Pour tenir compte de la spcificit de certains marchs,


notamment ceux excuts ltranger, ceux conclus avec
des artistes ou avec des micro-entreprises, dans les
conditions prvues larticle 87 ci-dessous, les services
contractants peuvent y adapter le contenu du dossier
administratif exig des oprateurs conomiques consults.

Le montant minimum du chiffre daffaires, le nombre


de bilans et labsence de rfrences similaires ne doivent
pas tre des motifs pour rejeter les candidatures des petites
et moyennes entreprises, telles que dfinies par la
lgislation et la rglementation en vigueur, nouvellement
cres, sauf si lobjet et la nature du march lexigent.

Dans les cas o le service contractant recourt


directement au gr gr aprs consultation, il doit se
rfrer son fichier, tabli dans les conditions fixes
larticle 58 ci-aprs.

La proprit des moyens matriels ne doit tre exige


que lorsque lobjet et la nature du march la rendent
ncessaire.

Section 2

De la qualification des candidats


et des soumissionnaires
Art. 53. Quel que soit le mode de passation retenu,
un march ne peut tre attribu par le service contractant
qu une entreprise juge apte lexcuter.
Art. 54. Le service contractant doit vrifier les
capacits techniques, professionnelles et financires des
candidats et soumissionnaires, avant de procder
lvaluation des offres techniques.
Lvaluation des candidatures doit se fonder sur des
critres non discriminatoires, en relation avec lobjet du
march et proportionnels son tendue.

Art. 58. Un fichier national des oprateurs


conomiques, des fichiers sectoriels et un fichier au
niveau de chaque service contractant sont tenus et
rgulirement mis jour. Le contenu de ces fichiers ainsi
que les conditions de leur mise jour sont dtermins par
arrt du ministre charg des finances.
Section 3

Des procdures de passation


Art. 59. La recherche des conditions les plus
adaptes aux objectifs assigns au service contractant,
dans le cadre de sa mission, dtermine le choix du mode
de passation des marchs.
Ce choix relve de la comptence du service contractant
agissant conformment aux dispositions du prsent dcret.

6 Dhou El Hidja 1436


20 septembre 2015

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 50

Art. 60. Le service contractant doit motiver son


choix loccasion de tout contrle exerc par toute
autorit comptente.
Art. 61. Le recours la publicit par voie de presse
est obligatoire dans les cas suivants :
appel doffres ouvert ;
appel doffres ouvert avec exigence de capacits
minimales ;
appel doffres restreint ;
concours ;
gr gr aprs consultation, le cas chant.

15

les conditions caractre conomique et technique,


et, selon le cas, les garanties financires ;
les renseignements ou pices complmentaires
exiges des soumissionnaires ;
la ou les langues utiliser pour la prsentation des
soumissions et documents daccompagnement ;
les modalits de paiement et la monnaie de loffre, le
cas chant ;
toutes autres modalits et conditions fixes par le
service contractant auxquelles doit tre soumis le march ;
le dlai accord pour la prparation des offres ;
le dlai de validit des offres ou des prix ;

Art. 62. Lavis dappel doffres doit comporter les


mentions obligatoires suivantes :
la dnomination, ladresse et le numro
didentification fiscale (NIF) du service contractant ;
le mode dappel doffres ;
les conditions dligibilit ou de prslection ;
lobjet de lopration ;
la liste sommaire des pices exiges avec un renvoi
aux dispositions y affrentes du cahier des charges pour la
liste dtaille ;
la dure de prparation des offres et le lieu de dpt
des offres ;
la dure de validit des offres ;
la caution de soumission, sil y a lieu ;
la prsentation des offres sous pli cachet avec
mention nouvrir que par la commission douverture
des plis et dvaluation des offres et les rfrences de
lappel doffres ;
le prix de la documentation, le cas chant.
Art. 63. Le service contractant tient la disposition
des entreprises le cahier des charges et la documentation
prvue larticle 64 ci-dessous. Le cahier des charges doit
tre retir par le candidat ou le soumissionnaire ou leurs
reprsentants dsigns cet effet. Dans le cas dun
groupement momentan dentreprises, le cahier des
charges doit tre retir par le mandataire ou son
reprsentant dsign cet effet, sauf stipulations
contraires dans la convention de groupement.
Cette documentation peut-tre adresse au candidat qui
en fait la demande.
Art. 64. Le dossier de consultation des entreprises
mise la disposition des soumissionnaires, contient tous
les renseignements ncessaires leur permettant de
prsenter des offres acceptables, notamment :
la description prcise de lobjet des prestations
demandes ou de toutes exigences y compris les
spcifications techniques, la certification de conformit et
les normes auxquelles les produits ou services doivent
satisfaire ainsi que, le cas chant, les plans, dessins et
instructions ncessaires ;

la date et lheure limite de dpt des offres et la


formalit faisant foi cet effet ;
la date et lheure douverture des plis ;
ladresse prcise o doivent tre dposes les offres.
Art. 65. Lavis dappel doffres est rdig en langue
arabe et, au moins, dans une langue trangre. Il est publi
obligatoirement dans le bulletin officiel des marchs de
loprateur public (BOMOP) et, au moins, dans deux
quotidiens nationaux, diffuss au niveau national.
Lavis dattribution provisoire du march est insr
dans les organes de presse qui ont assur la publication de
lavis dappel doffres, lorsque cela est possible, en
prcisant le prix, les dlais de ralisation et tous les
lments qui ont permis le choix de lattributaire du
march public.
Les avis dappels doffres des wilayas, des communes
et de leurs tablissements publics sous tutelle portant sur
des marchs de travaux ou de fournitures et dtudes ou de
services, dont le montant, suivant une estimation
administrative, est gal ou infrieur, respectivement,
cent millions de dinars (100.000.000 DA) et cinquante
millions de dinars (50.000.000 DA), peuvent faire lobjet
dune publicit locale selon les modalits ci-aprs :
* la publication de lavis dappel doffres dans deux
quotidiens locaux ou rgionaux ; et
* laffichage de lavis dappel doffres aux siges
concerns :
de la wilaya ;
de lensemble des communes de la wilaya ;
des chambres de commerce et dindustrie, de
lartisanat et des mtiers, et de lagriculture de la wilaya ;
de la direction technique concerne de la wilaya.
Art. 66. La dure de prparation des offres est fixe
en fonction dlments tels que la complxit de lobjet du
march projet et le temps normalement ncessaire pour la
prparation des offres et leur acheminement.
Le service contractant peut, quand les circonstances le
justifient, proroger la dure de prparation des offres.
Dans ce cas, il en informe les soumissionnaires par tout
moyen.

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JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 50

La dure de prparation des offres est fixe par le


service contractant par rfrence la date de la premire
publication de lavis dappel la concurrence, lorsquelle
est requise, dans le bulletin officiel des marchs de
loprateur public (BOMOP), la presse ou le portail des
marchs publics. La date et lheure limite de dpt des
offres et la date et lheure douverture des plis sont
mentionnes dans le cahier des charges, avant sa remise
aux soumissionnaires.
En tout tat de cause, la dure de prparation des offres
doit permettre la concurrence, la plus large possible, de
jouer pleinement.
La date et lheure limite de dpt des offres et la date et
lheure douverture des plis des offres technique et
financire correspondent au dernier jour de la dure de
prparation des offres. Si ce jour concide avec un jour
fri ou un jour de repos lgal, la dure de prparation des
offres est proroge jusquau jour ouvrable suivant.
Dans le cas des procdures restreintes, la dure de
prparation des candidatures, la date et lheure limite de
dpt des candidatures et la date et lheure douverture
des plis des dossiers de candidatures sont fixs dans les
conditions prvues dans le prsent article.
Art. 67. Les offres doivent comporter un dossier de
candidature, une offre technique et une offre financire.
Le dossier de candidature, loffre technique et loffre
financire sont insrs dans des enveloppes spares et
cachetes, indiquant la dnomination de lentreprise, la
rfrence et lobjet de l'appel d'offres ainsi que la mention
dossier de candidature , offre technique ou offre
financire , selon le cas. Ces enveloppes sont mises dans
une autre enveloppe cachete et anonyme, comportant la
mention nouvrir que par la commission douverture
des plis et dvaluation des offres - appel doffres
n.lobjet de lappel doffres.
1- Le dossier de candidature contient :
une dclaration de candidature ;
Dans la dclaration de candidature, le candidat ou
soumissionnaire atteste quil :
* nest pas exclu ou interdit de participer aux marchs
publics conformment aux dispositions des articles 75 et
89 du prsent dcret ;
* nest pas en redressement judiciaire et que son casier
judiciaire datant de moins de trois (3) mois porte la
mention nant . Dans le cas contraire, il doit joindre le
jugement et le casier judiciaire. Le casier judiciaire
concerne le candidat ou le soumissionnaire lorsquil sagit
dune personne physique, et du grant ou du directeur
gnral de lentreprise lorsquil sagit dune socit ;
* est en rgle avec ses obligations fiscales, parafiscales
et envers lorganisme en charge des congs pays et du
chmage intempries des secteurs du btiment, des
travaux publics et de lhydraulique, le cas chant, pour
les entreprises de droit algrien et les entreprises
trangres ayant dj exerc en Algrie ;

6 Dhou El Hidja 1436


20 septembre 2015

* est inscrit au registre de commerce ou au registre de


lartisanat et des mtiers, pour les artisans dart ou
dtenant la carte professionnelle dartisan, en relation avec
lobjet du march ;
* a effectu le dpt lgal des comptes sociaux, pour les
socits de droit algrien ;
* dtient un numro didentification fiscale, pour les
entreprises de droit algrien et les entreprises trangres
ayant dj exerc en Algrie ;
une dclaration de probit ;
les statuts pour les socits ;
les documents relatifs aux pouvoirs habilitant les
personnes engager lentreprise ;
tout document permettant dvaluer les capacits des
candidats, des soumissionnaires ou, le cas chant, des
sous-traitants :
a/ Capacits professionnelles : certificat de qualification
et de classification, agrment et certificat de qualit, le cas
chant.
b/ Capacits financires : moyens financiers justifis par
les bilans et les rfrences bancaires.
c/ Capacits techniques : moyens humains et matriels
et rfrences professionnelles.
2- Loffre technique contient :
une dclaration souscrire ;
tout document permettant dvaluer loffre
technique : un mmoire technique justificatif et tout autre
document exig en application des dispositions de larticle
78 du prsent dcret ;
une caution de soumission tablie dans les
conditions fixes larticle 125 du prsent dcret ;
le cahier des charges portant la dernire page, la
mention manuscrite lu et accept .
Pour tenir compte de la spcificit de certains marchs
publics, notamment ceux excuts ltranger et ceux
conclus avec des artistes ou avec des micro-entreprises,
dans les conditions prvues larticle 87 ci-dessous, les
services contractants peuvent y adapter le contenu du
dossier administratif exig des candidats ou
soumissionnaires.
3 Loffre financire contient :
la lettre de soumission ;
le bordereau des prix unitaires (BPU) ;
le dtail quantitatif et estimatif (DQE) ;
la dcomposition du prix global et forfaitaire
(DPGF).
Le service contractant peut, en fonction de lobjet du
march et son montant, demander dans loffre financire,
les documents suivants :
le sous-dtail des prix unitaires (SDPU) ;
le devis descriptif et estimatif dtaill (DDED).

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JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 50

Le service contractant ne doit pas exiger des


soumissionnaires ou candidats des documents certifis
conformes loriginal, sauf exception justifie par un
texte lgislatif ou un dcret prsidentiel. Lorsque le
service contractant est tenu dexiger des documents
originaux, il ne doit lexiger que de lattributaire du
march public.
Dans le cas des procdures alloties, le service
contractant, ne doit pas exiger des candidats ou
soumissionnaires de prsenter autant de pices identiques
que de lot, sauf exception dment justifie.
Dans le cas du concours, loffre contient en plus des plis
du dossier de candidature, de loffre technique et de
loffre financire, un pli des prestations, dont le contenu
est prcis dans le cahier des charges.
Les modles de la dclaration de probit, de la
dclaration de candidature, de la dclaration souscrire et
de la lettre de soumission sont fixs par arrt du ministre
charg des finances.
Art. 68. Le service contractant peut exiger des
soumissionnaires dappuyer leurs offres par des
chantillons, prototypes ou maquettes, lorsque la
comparaison des offres entre elles le rend ncessaire. Le
cahier des charges doit prvoir les modalits de leur
prsentation, de leur valuation et de leur restitution, le
cas chant.
Art. 69. Les documents justifiant les informations
contenues dans la dclaration de candidature sont exigs
uniquement de lattributaire du march public, qui doit les
fournir dans un dlai maximum de dix (10) jours
compter de la date de sa saisine, et, en tout tat de cause,
avant la publication de lavis dattribution provisoire du
march.
Si les documents prcits ne sont pas remis dans le dlai
requis ou sil savre aprs leur remise quils comportent
des informations non conformes celles figurant dans la
dclaration de candidature, loffre concerne est carte,
et le service contractant reprend la procdure dattribution
du march.
Si aprs signature du march, le service contractant
dcouvre que des informations fournies par le titulaire du
march public sont errones, il prononce la rsiliation du
march aux torts exclusifs du partenaire cocontractant.
Art. 70. Louverture, en sance publique, des plis des
dossiers de candidatures, des offres technique et
financire, intervient, pendant la mme sance, la date et
lheure douverture des plis prvues larticle 66 du
prsent dcret. Le service contractant invite lensemble
des candidats ou soumissionnaires participer la sance
douverture des plis, selon le cas, dans lavis dappel la
concurrence ou par lettre adresse aux candidats ou aux
soumissionnaires concerns.
Dans le cas des procdures restreintes, les dossiers de
candidatures sont ouverts sparment.

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Dans le cas de la procdure dappel doffres restreint,


louverture des plis des offres techniques ou des offres
techniques finales et des offres financires se droule en
deux phases.
Dans le cas de la procdure du concours, louverture
des plis des offres techniques, des prestations et des offres
financires seffectue en trois (3) phases. Louverture des
plis des prestations nest pas publique.
Les plis des offres financires du concours ne sont
ouverts qu lissue du rsultat de lvaluation des
prestations par le jury tel que prvu larticle 48 du
prsent dcret.
Le service contractant est tenu de mettre en lieu sr,
sous sa responsabilit, les plis des offres financires,
jusqu leur ouverture.
Art. 71. Louverture des plis est effectue par la
commission douverture des plis et dvaluation des offres
institue par les dispositions de larticle 160 du prsent
dcret.
A ce titre, la commission douverture des plis et
dvaluation des offres, effectue les missions suivantes :
constater la rgularit de lenregistrement des
offres ;
dresser la liste des candidats ou soumissionnaires
dans lordre darrive des plis de leurs dossiers de
candidature de leurs offres, avec lindication du contenu,
des montants des propositions et des rabais ventuels ;
dresser la liste des pices constitutives de chaque
offre ;
parapher les documents des plis ouverts, qui ne sont
pas concerns par la demande de complment ;
dresser, sance tenante, le procs-verbal sign par
tous les membres prsents de la commission, qui doit
contenir les rserves ventuelles formules par les
membres de la commission ;
inviter, le cas chant, par crit, par le biais du
service contractant, les candidats ou soumissionnaires
complter leurs offres techniques, dans un dlai maximum
de dix (10) jours compter de la date douverture des plis,
sous peine de rejet de leurs offres, par les documents
manquants ou incomplets exigs, lexception du
mmoire technique justificatif. En tout tat de cause, sont
exclus de la demande de complment tous les documents
manant des soumissionnaires qui servent lvaluation
des offres ;
proposer au service contractant, le cas chant, dans
le procs-verbal, de dclarer linfructuosit de la
procdure, dans les conditions fixes larticle 40 du
prsent dcret ;
restituer, par le biais du service contractant, aux
oprateurs conomiques concerns, le cas chant, leurs
plis non ouverts, dans les conditions prvues par le prsent
dcret.

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JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 50

Art. 72. Lvaluation des offres est effectue par la


commission douverture des plis et dvaluation des offres
cite larticle 71 ci-dessus.
A ce titre, la commission douverture des plis et
dvaluation des offres effectue les missions suivantes :
liminer les candidatures et les offres non conformes
au contenu du cahier des charges, tabli conformment
aux dispositions du prsent dcret et/ou lobjet du
march. Dans le cas des procdures qui ne comportent pas
une phase de prslection, les plis technique, financier et
des prestations, le cas chant, relatifs aux candidatures
rejetes ne sont pas ouverts ;
procder lanalyse des offres restantes en deux
phases sur la base de critres et de la mthodologie prvus
dans le cahier des charges.
Elle tablit, dans une premire phase, le classement
technique des offres et limine les offres qui nont pas
obtenu la note minimale prvue au cahier des charges.
Elle examine, en tenant compte, ventuellement, des
rabais consentis dans leurs offres, dans une deuxime
phase, les offres financires des soumissionnaires
pr-qualifis techniquement.
retenir, conformment au cahier des charges, loffre
conomiquement la plus avantageuse, correspondant
loffre :
1/ la moins-disante, parmi les offres financires des
candidats retenus, lorsque lobjet du march le permet.
Dans ce cas, lvaluation des offres se base uniquement
sur le critre prix ;
2/ la moins-disante, parmi les offres pr-qualifies
techniquement, lorsquil sagit de prestations courantes.
Dans ce cas, lvaluation des offres se base sur plusieurs
critres parmi lesquels figure le critre prix ;
3 /qui obtient la note totale la plus leve sur la base de
la pondration de plusieurs critres parmi lesquels figure
le critre prix, lorsque le choix est essentiellement bas
sur laspect technique des prestations.
proposer au service contractant, le rejet de loffre
retenue, sil est tabli que certaines pratiques du
soumissionnaire concern sont constitutives dabus de
position dominante du march ou si elle fausserait, de
toute autre manire, la concurrence dans le secteur
concern. Cette disposition doit tre dment indique dans
le cahier des charges ;
demander, par crit, par le biais du service
contractant,

loprateur
conomique
retenu
provisoirement dont loffre financire globale ou dont un
ou plusieurs prix de son offre financire paraissent
anormalement bas, par rapport un rfrentiel des prix,
les justificatifs et les prcisions juges utiles. Aprs avoir
vrifi les justifications fournies, elle propose au service
contractant de rejeter cette offre si elle juge que la rponse
du soumissionnaire nest pas justifie au plan
conomique. Le service contractant rejette cette offre par
dcision motive ;

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proposer au service contractant de rejeter loffre


financire
de
loprateur
conomique
retenu
provisoirement, juge excessive par rapport un
rfrentiel des prix. Le service contractant rejette cette
offre, par dcision motive ;
restituer, sans tre ouverts, par le biais du service
contractant, les plis financiers correspondant aux
candidatures ou aux offres techniques limines, le cas
chant.
Dans le cas de lappel doffres restreint, le service
contractant retient, conformment au cahier des charges,
loffre conomiquement la plus avantageuse sur la base de
la pondration de plusieurs critres.
Dans le cas de la procdure de concours, la commission
douverture des plis et dvaluation des offres, propose au
service contractant la liste des laurats retenus. Leurs
offres financires sont ensuite examines pour retenir,
conformment au cahier des charges, loffre
conomiquement la plus avantageuse sur la base de la
pondration de plusieurs critres.
Art. 73. Le service contractant peut, pour des motifs
dintrt gnral, pendant toute la phase de passation dun
march public, dclarer lannulation de la procdure et/ou
lattribution provisoire du march. Les soumissionnaires
ne peuvent prtendre aucune indemnit dans le cas o
leurs offres nont pas t retenues ou si la procdure et/ou
lattribution provisoire du march public a t annule.
Art. 74. Lorsque lattributaire dun march public se
dsiste avant la notification du march ou refuse daccuser
rception de la notification du march, le service
contractant peut continuer lvaluation des offres
restantes, aprs avoir annul lattribution provisoire du
march, dans le respect du principe du libre jeu de la
concurrence, des exigences du choix de loffre
conomiquement la plus avantageuse et des dispositions
de larticle 99 du prsent dcret.
Loffre du soumissionnaire qui se dsiste du march est
maintenue dans le classement des offres.
Section 4

Des exclusions de la participation aux marchs publics


Art. 75. Sont exclus, temporairement ou
dfinitivement, de la participation aux marchs publics,
les oprateurs conomiques :
qui ont refus de complter leurs offres ou se sont
dsists de lexcution dun march public avant
lexpiration du dlai de validit des offres, dans les
conditions prvues aux articles 71 et 74 ci- dessus ;
qui sont en tat de faillite, de liquidation, de
cessation dactivits, de rglement judiciaire ou de
concordat ;
qui font lobjet dune procdure de dclaration de
faillite, de liquidation, de cessation dactivits, de
rglement judiciaire ou de concordat ;

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qui ont fait lobjet dun jugement ayant autorit de la


chose juge et constatant un dlit affectant leur probit
professionnelle ;
qui ne sont pas en rgle avec leurs obligations
fiscales et parafiscales ;
qui ne justifient pas du dpt lgal de leurs comptes
sociaux ;
qui ont fait une fausse dclaration ;
qui ont t inscrits sur la liste des entreprises
dfaillantes, aprs avoir fait lobjet de dcisions de
rsiliation aux torts exclusifs de leurs marchs, par des
services contractants ;
qui ont t inscrits sur la liste des oprateurs
conomiques interdits de participer aux marchs publics,
prvue larticle 89 du prsent dcret ;
qui ont t inscrits au fichier national des fraudeurs,
auteurs dinfractions graves aux lgislations et
rglementations fiscales, douanires et commerciales ;
qui ont fait lobjet dune condamnation pour
infraction grave la lgislation du travail et de la scurit
sociale ;
qui nont pas respect leurs engagements dfinis
larticle 84 du prsent dcret.
Les modalits dapplication des dispositions du prsent
article sont prcises par arrt du ministre charg des
finances.
Section 5

Du choix du partenaire cocontractant


Art. 76. Sous rserve de lapplication des
dispositions du chapitre V du prsent dcret, relatif au
contrle des marchs, le choix du cocontractant relve de
la comptence du service contractant.
Art. 77. Un soumissionnaire ou un candidat, seul ou
en groupement, ne peut prsenter plus dune offre par
procdure de passation dun march public. Une mme
personne ne peut pas reprsenter plus dun
soumissionnaire ou candidat pour un mme march
public.
Art. 78. Les critres de choix du cocontractant et
leurs poids respectifs, lis lobjet du march et non
discriminatoires, doivent tre obligatoirement mentionns
dans le cahier des charges de lappel la concurrence. Le
service contractant doit sappuyer, pour choisir loffre
conomiquement la plus avantageuse :
1/ Soit sur plusieurs critres, entre autres :
la qualit ;
les dlais dexcution ou de livraison ;
le prix, le cot global dacquisition et dutilisation ;
le caractre esthtique et fonctionnel ;

19

les performances en matire sociale, pour


promouvoir linsertion professionnelle des personnes
exclues du march du travail et des handicaps, et les
performances en matire de dveloppement durable ;
la valeur technique ;
le service aprs vente et lassistance technique ;
les conditions de financement, le cas chant, et la
rduction de la part transfrable offertes par les entreprises
trangres.
Dautres critres peuvent tre utiliss, condition quils
soient spcifis dans le cahier des charges de lappel la
concurrence.
2/ Soit, lorsque lobjet du march le permet, sur le
critre prix uniquement.
Les capacits de lentreprise ne peuvent faire lobjet
dun critre de choix. Il en est de mme pour la
sous-traitance.
Les moyens humains et matriels mis la disposition du
projet peuvent faire lobjet de critres de choix.
Dans le cadre des marchs publics dtudes, le choix
des partenaires cocontractants doit tre principalement
bas sur laspect technique des propositions.
Art. 79. Le systme dvaluation des offres
techniques doit tre, quelle que soit la procdure de
passation retenue, en adquation avec la nature, la
complxit et limportance de chaque projet.
Art. 80. Aucune ngociation nest autorise avec les
soumissionnaires dans la procdure dappel doffres. La
ngociation est autorise uniquement dans les cas prvus
par les dispositions du prsent dcret.
Toutefois, pour permettre de comparer les offres, le
service contractant peut demander par crit aux
soumissionnaires, de clarifier et de prciser la teneur de
leurs offres. La rponse du soumissionnaire ne peut, en
aucune manire, modifier son offre ou affecter la
concurrence.
Le service contractant peut galement, aprs
lattribution du march, et avec laccord de lattributaire
du march public, procder une mise au point du march
et loptimisation de son offre. Toutefois, cette opration
ne peut, en aucune manire, remettre en cause les
conditions de concurrence.
Art. 81. Les candidats et les soumissionnaires
peuvent prsenter leurs candidatures et offres dans le
cadre dun groupement momentan dentreprises, sous
rserve du respect des rgles relatives la concurrence.
Les candidats et les soumissionnaires, dans le cadre
dun groupement momentan dentreprises, peuvent se
prsenter sous la forme dun groupement momentan
dentreprises solidaires ou dun groupement momentan
dentreprises conjointes. Toutefois, lorsque la nature du
march public lexige, le service contractant peut exiger
des candidats et des soumissionnaires, dans le cahier des
charges, de se constituer en groupements momentans
dentreprises solidaires.

20

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 50

Dans ce cas, le (ou les) march (s) public (s) doit (vent)
contenir une clause par laquelle les cocontractants,
agissant en groupement, sengagent conjointement ou
solidairement pour la ralisation du projet.
Le groupement momentan dentreprises est solidaire
lorsque chacun des membres du groupement est engag
pour lexcution de la totalit du march.
Le groupement momentan dentreprises est conjoint
lorsque chacun des membres du groupement sengage
excuter les prestations sa charge.
Le mandataire du groupement momentan dentreprises
conjointes est obligatoirement solidaire, pour lexcution
du march, de chacun des membres du groupement pour
leurs obligations contractuelles lgard du service
contractant.
Lun des membres du groupement momentan
dentreprises, majoritaire, sauf exception dment justifie,
est dsign dans la dclaration souscrire comme
mandataire reprsentant lensemble des membres vis--vis
du service contractant, et coordonne la ralisation des
prestations des membres du groupement.
Les paiements dans le cadre dun groupement
momentan dentreprises solidaires sont effectus dans un
compte commun ouvert au nom du groupement. Les
cautions sont tablies au nom du mandataire. Dans le
cadre de groupements mixtes, constitus dentreprises de
droit algrien et dentreprises trangres, les cautions
peuvent, titre exceptionnel, tre libelles au nom de
chaque membre, sans remettre en cause la nature du
groupement.
Les paiements dans le cadre dun groupement
momentan dentreprises conjointes sont effectus dans
les comptes de chacun des membres du groupement, sauf
stipulation contraire dans la convention de groupement.
Les cautions sont tablies au nom de chaque membre du
groupement, sauf stipulation contraire dans la convention
de groupement.
Les modalits dapplication des dispositions du prsent
article sont prcises, en tant que de besoin, par arrt du
ministre charg des finances.
Section 6

Des recours
Art. 82. Outre les droits de recours prvus par la
lgislation en vigueur, le soumissionnaire qui conteste
lattribution provisoire dun march ou son annulation, la
dclaration dinfructuosit ou lannulation de la
procdure, dans le cadre dun appel doffres ou dun gr
gr aprs consultation, peut introduire un recours, auprs
de la commission des marchs comptente.
Pour permettre aux requrants duser de leur droit de
recours devant la commission des marchs publics
comptente, le service contractant doit communiquer,
dans lavis dattribution provisoire du march, les rsultats

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de lvaluation des offres technique et financire de


lattributaire provisoire du march public, son numro
didentification fiscale (NIF), le cas chant, et indiquer la
commission des marchs comptente pour lexamen du
recours et le numro didentification fiscale (NIF) du
service contractant.
Le recours est introduit dans les dix (10) jours
compter de la premire publication de lavis dattribution
provisoire du march, dans le bulletin officiel des marchs
de loprateur public, la presse ou le portail des marchs
publics, dans la limite des seuils fixs aux articles 173 et
184 ci-dessous. Si le dixime jour concide avec un jour
fri ou un jour de repos lgal, la date limite pour
introduire un recours est proroge au jour ouvrable
suivant.
Le service contractant est tenu dinviter, dans lavis
dattribution provisoire du march, les candidats et les
soumissionnaires qui souhaitent prendre connaissance des
rsultats dtaills de lvaluation de leurs candidatures,
offres technique et financire, se rapprocher de ses
services, au plus tard trois (3) jours compter du premier
jour de la publication de lattribution provisoire du
march, pour leur communiquer ces rsultats, par crit.
Dans les cas de la dclaration dinfructuosit et de
lannulation de la procdure de passation du march ou
de lannulation de son attribution provisoire, le service
contractant doit informer, par lettre recommande avec
accus de rception, les soumissionnaires ou candidats de
ses dcisions, et inviter ceux dentre eux qui souhaitent
prendre connaissance de leurs motifs, se rapprocher de
ses services, au plus tard trois (3) jours compter de la
date de rception de la lettre prcite, pour leur
communiquer ces rsultats, par crit. Lorsque le service
contractant relance la procdure, il doit prciser dans
lavis dappel la concurrence ou la lettre de consultation,
selon le cas, sil sagit dune relance suite une
annulation de la procdure ou suite une dclaration de
son infructuosit. Le recours est introduit dans un dlai de
dix (10) jours compter de la date de rception de la lettre
dinformation des candidats ou soumissionnaires.
Si un recours est adress une commission des marchs
par erreur, le prsident de cette dernire doit le rediriger
vers la commission des marchs comptente et en
informer le soumissionnaire concern. Il est tenu compte,
lors de lexamen du recours, de la date de sa premire
rception.
Dans les cas du concours et de lappel doffres restreint,
le recours est introduit contre lattribution provisoire du
march, lissue de la procdure.
La commission des marchs comptente prend une
dcision, dans un dlai de quinze (15) jours, compter de
lexpiration du dlai de dix (10) jours cit ci-dessus. Cette
dcision est notifie au service contractant et au requrant.
En cas de recours contre lattribution provisoire dun
march, le projet de march ne peut-tre soumis
lexamen de la commission des marchs comptente
quau terme dun dlai de trente (30) jours compter de la
date de publication de lavis dattribution provisoire du

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march, correspondant aux dlais impartis respectivement,


au recours, lexamen du recours par la commission des
marchs comptente et la notification de sa dcision.
Dans ce cas, la commission des marchs comptente, dont
la composition est fixe par les articles 171, 173, 174 et
185 ci-dessous, se runit en prsence du reprsentant du
service contractant avec voix consultative.
Les recours relatifs aux marchs publics relevant de la
comptence de la commission des marchs des
tablissements publics cits larticle 6 ci-dessus, sont
introduits, selon le seuil de comptence de la commission
des marchs de lautorit de tutelle, auprs de la
commission des marchs de la commune, de la wilaya ou
sectorielle.
Les recours relatifs aux marchs publics passs dans le
cadre de la convention de matrise douvrage dlgue
cite larticle 10 du prsent dcret, sont introduits auprs
de la commission des marchs comptente, dans la limite
des seuils fixs aux articles 173 et 184 ci-dessous.
Section 7

De la promotion de la production nationale


et de loutil national de production
Art. 83. Une marge de prfrence, dun taux de
vingt-cinq pour cent (25 %), est accorde aux produits
dorigine algrienne et/ou aux entreprises de droit
algrien, dont le capital est dtenu majoritairement par des
nationaux rsidents, pour tous les types de marchs viss
larticle 29 ci-dessus.
Le bnfice de cette marge est subordonn, dans le cas
o le soumissionnaire est un groupement constitu
dentreprises de droit algrien, telles que dfinies
lalina prcdent, et dentreprises trangres, la
justification des parts dtenues par lentreprise de droit
algrien et lentreprise trangre, en termes de tches
raliser et leurs montants.
Le dossier de consultation des entreprises doit indiquer
clairement la prfrence accorde et la mthode
dvaluation et de comparaison des offres qui sera suivie
pour appliquer ladite prfrence.
Les modalits dapplication des dispositions du prsent
article sont prcises par arrt du ministre charg des
finances.
Art. 84. Dans le cadre des politiques publiques de
dveloppement, les cahiers des charges des appels la
concurrence internationaux doivent prvoir, pour les
soumissionnaires trangers, lengagement dinvestir en
partenariat, lorsquil sagit de projets dont la liste est fixe
par dcision de lautorit de linstitution publique ou du
ministre concern, pour leurs projets et ceux des
tablissements publics qui en relvent.
Nonobstant les dispositions des articles 130 (alinas 2 et
3) et 133 ci-dessous, le cahier des charges doit prvoir des
garanties financires du march.

21

Si le service contractant constate que linvestissement


nest pas ralis conformment au planning et la
mthodologie contenus dans le cahier des charges, par la
faute du partenaire cocontractant tranger, il doit le mettre
en demeure, dans les conditions dfinies larticle 149
ci-dessous, dy remdier, dans un dlai fix dans la mise
en demeure, faute de quoi des pnalits financires telles
que fixes dans lalina 2 de larticle 147 ci-dessous, lui
sont appliques ainsi que son inscription sur la liste des
oprateurs conomiques exclus de participer aux marchs
publics, dans les conditions fixes larticle 75 ci-dessus.
En outre, le service contractant peut, sil le juge
ncessaire, rsilier le march, aux torts exclusifs du
partenaire cocontractant tranger, aprs accord, selon le
cas, de lautorit de linstitution publique ou du ministre
concern.
Les marchs publics de gr gr aprs consultation
relevant des institutions publiques de souverainet de
lEtat et les marchs publics de gr gr simple peuvent
ne pas tre soumis, aux dispositions du prsent article.
Les modalits dapplication des dispositions du prsent
article sont prcises par arrt du ministre charg des
finances.
Art. 85. Lorsque la production nationale ou loutil de
production national sont en mesure de rpondre aux
besoins satisfaire du service contractant, ce dernier doit
lancer un appel la concurrence national, sous rserve des
exceptions prvues par les dispositions du prsent dcret.
Lorsque le service contractant lance un appel la
concurrence national et/ou international, sous rserve des
exceptions prvues par les dispositions du prsent dcret,
il doit, selon le cas :
tenir compte, lors de ltablissement des conditions
dligibilit et du systme dvaluation des offres, des
potentialits des entreprises de droit algrien, notamment
des petites et moyennes entreprises, pour leur permettre de
participer aux procdures de passation des marchs
publics, dans le respect des conditions optimales relatives
la qualit, au cot et au dlai de ralisation ;
privilgier lintgration lconomie nationale et
limportance des lots ou produits sous-traits ou acquis sur
le march algrien ;
prvoir dans le cahier des charges un dispositif
permettant dassurer la formation et le transfert de savoir
faire, en relation avec lobjet du march ;
prvoir dans le cahier des charges, dans le cas des
entreprises trangres qui soumissionnent seules, sauf
impossibilit dment justifie, lobligation de sous-traiter
au minimum trente pour cent (30 %) du montant initial du
march des entreprises de droit algrien.
Quelque soit la procdure choisie, le service contractant
doit prvoir, dans le cahier des charges, des mesures ne
permettant de recourir au produit import que si le produit
local quivalent est indisponible ou dune qualit qui nest

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pas conforme aux normes techniques exiges. En outre, le


service contractant ne doit permettre de recourir aux
sous-traitants trangers que lorsque les entreprises de droit
algrien ne sont pas en mesure de rpondre ses besoins.

Ces organismes sont chargs de communiquer aux


services contractants concerns toutes les informations
ncessaires pour la mise en uvre des dispositions du
prsent article.

Art. 86. Les prestations lies aux activits artisanales


sont rserves aux artisans tels que dfinis par la
lgislation et la rglementation en vigueur, sauf cas
dimpossibilit dment justifie par le service contractant,
lexception des prestations rgies par des rgles
particulires.

Les changes dinformations prcites doivent faire


lobjet de transmission contre accus de rception.

Les modalits dapplication des dispositions du prsent


article sont prcises, en tant que de besoin, par arrt du
ministre charg des finances.
Art. 87. Lorsque certains besoins des services
contractants
peuvent
tre
satisfaits
par
des
micro-entreprises, telles que dfinies par la lgislation et
la rglementation en vigueur, les services contractants
doivent, sauf exception dment justifie, leur rserver
exclusivement ces prestations, dans le respect des
dispositions du prsent dcret.
Le service contractant doit justifier lexception cite
lalina prcdent, selon le cas, dans le rapport de
prsentation du projet de march ou de la consultation.
Les besoins prcits peuvent faire lobjet, dans la limite
de vingt pour cent (20 %) au maximum de la commande
publique, selon le cas, dun cahier des charges distinct ou
dun lot dans un cahier des charges alloti, nonobstant les
dispositions contraires de larticle 27 du prsent dcret.
Les montants maximaux annuels, en toutes taxes
comprises, par micro entreprise, dans le cadre de ce
dispositif, ne peuvent, en aucun cas, dpasser les montants
suivants :
douze millions de dinars (12.000.000 DA) pour les
prestations de travaux (gnie civil et routes) ;
sept millions de dinars (7.000.000 DA) pour les
prestations de travaux (corps dtat technique et corps
dtat secondaire) ;
deux millions de dinars (2.000.000 DA) pour les
prestations dtudes ;
quatre millions de dinars (4.000.000 DA) pour les
prestations de services ;
sept millions de dinars (7.000.000 DA) pour les
prestations de fournitures.
Si les circonstances conomiques lexigent, les
montants
ci-dessus,
peuvent
tre
actualiss
priodiquement, par arrt du ministre charg des
finances.
Les services contractants sont tenus de communiquer
aux organismes en charge de la promotion de la cration
de micro-entreprises toutes les informations concernant
lattribution et lexcution des prestations prcites.

Le service contractant ne doit exiger des


micro-entreprises nouvellement cres, ne pouvant
produire, au moins, le bilan de la premire anne
dexistence, quun document de la banque ou de
lorganisme financier concern, justifiant leur situation
financire. Le service contractant ne doit pas leur exiger
des rfrences professionnelles similaires celles du
march considr, mais tenir compte de celles justifies
par des diplmes.
Les modalits dapplication des dispositions du prsent
article sont prcises, en tant que de besoin, par arrt du
ministre charg des finances.
Section 8

De la lutte contre la corruption


Art. 88. Un code dthique et de dontologie des
agents publics intervenant dans le contrle, la passation et
lexcution des marchs publics et des dlgations de
service public est labor par lautorit de rgulation des
marchs publics et des dlgations de service public
institue par les dispositions de larticle 213 du prsent
dcret, et approuv par le ministre charg des finances.
Les agents publics prcits prennent acte du contenu du
code et sengagent le respecter par une dclaration. Ils
doivent galement signer une dclaration dabsence de
conflit dintrt. Les modles de ces dclarations sont
joints au code.
Art. 89. Sans prjudice de poursuites pnales,
quiconque sadonne des actes ou des manuvres
tendant promettre doffrir ou daccorder un agent
public, directement ou indirectement, soit pour lui-mme
ou pour une autre entit, une rmunration ou un avantage
de quelque nature que ce soit, loccasion de la
prparation, de la passation, du contrle, de la ngociation
ou de lexcution dun march public ou dun avenant,
constituerait un motif suffisant pour prendre toute mesure
coercitive, notamment de rsilier ou dannuler le march
ou lavenant en cause, et dinscrire lentreprise concerne
sur la liste des oprateurs conomiques interdits de
participer aux marchs publics.
Le partenaire cocontractant est tenu de souscrire la
dclaration de probit, dont le modle est prvu larticle
67 du prsent dcret.
La liste dinterdiction prcite est tenue par lautorit de
rgulation des marchs publics et des dlgations de
services publics, institue par les dispositions de larticle
213 du prsent dcret.
Les modalits dinscription et de retrait de la liste
dinterdiction sont fixes par arrt du ministre charg des
finances.

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Art. 90. Lorsque les intrts privs dun agent public


participant la passation, le contrle ou lexcution dun
march public concident avec lintrt public et sont
susceptibles dinfluencer lexercice normal de ses
fonctions, il est tenu dinformer son autorit hirarchique
et de se rcuser.
Art. 91. La qualit de membre et/ou de rapporteur
dune commission des marchs publics ou dun jury de
concours est incompatible avec celle de membre de la
commission douverture des plis et dvaluation des
offres, lorsquil sagit du mme dossier.
Art. 92. Le service contractant ne peut attribuer un
march public, pendant une priode de quatre (4) annes,
sous quelque forme que ce soit, ses anciens employs
qui ont cess leurs activits, sauf dans les cas prvus par la
lgislation et la rglementation en vigueur.

23

la rfrence aux cahiers des clauses administratives


gnrales et aux cahiers des prescriptions techniques
communes applicables aux marchs et qui en font partie
intgrante ;
les conditions dintervention et dagrment des
sous-traitants, sil y a lieu ;
la clause dactualisation et de rvision des prix ;
la clause de nantissement, lorsquelle est requise ;
le taux des pnalits financires, les modalits de
leur calcul et les conditions de leur application ou la
spcification de leur exemption ;
les modalits de mise en uvre des cas de force
majeure ;
les conditions de mise en vigueur du march ;

Art. 93. Loprateur conomique qui soumissionne


un march public ne doit pas tre en situation de conflit
dintrts en relation avec le march considr. Dans le
cas o cette situation se prsente, il doit tenir inform le
service contractant.

lindication pour les contrats dassistance technique


des profils des postes de travail, de la liste et du niveau de
qualification des personnels trangers ainsi que des taux
de rmunration et autres avantages dont ils bnficient ;

Art. 94. Le titulaire dun march public, ayant pris


connaissance de certaines informations qui pourraient
lavantager lors de la soumission un autre march
public, ne peut y participer, sauf sil prouve que ces
informations ne faussent pas le libre jeu de la concurrence.
Le service contractant est tenu, dans ce cas, de prouver
que les informations communiques dans le cahier des
charges ont rtabli lgalit de traitement des candidats.

la loi applicable et la clause de rglement des litiges ;

Chapitre 4

les conditions de rception des marchs ;


les clauses de secret et de confidentialit ;
la clause dassurances ;
les clauses de travail garantissant le respect de la
lgislation du travail ;
les clauses relatives la protection
lenvironnement et du dveloppement durable ;

de

De lexcution des marchs publics


et des dispositions contractuelles

les clauses relatives lutilisation de la main


duvre locale, linsertion professionnelle des personnes
exclues du march du travail et des handicaps.

Section 1

Section 2

Des mentions obligatoires

Des prix

Art. 95. Tout march public doit viser la lgislation


et la rglementation en vigueur ainsi que le prsent dcret.
Il doit, notamment, contenir les mentions suivantes :

Art. 96. La rmunration du partenaire cocontractant


intervient selon les modalits suivantes :

lidentification prcise des parties contractantes ;


lidentit et la qualit des personnes dment
habilites signer le march ;
lobjet du march dfini et dcrit avec prcision ;
le montant dcompos et rparti en devises et en
dinars algriens, selon le cas ;
les conditions de rglement ;
le dlai dexcution du march ;
la banque domiciliataire ;
les conditions de rsiliation du march ;
la date et le lieu de signature du march.
En outre, le march public doit contenir les mentions
complmentaires suivantes :
le mode de passation du march ;

prix global et forfaitaire ;


sur bordereau de prix unitaire ;
sur dpenses contrles ;
prix mixte.
Pour le respect des prix, le service contractant peut
privilgier la rmunration du march selon la formule
prix global et forfaitaire.
Art. 97. Le prix peut tre ferme ou rvisable.
Lorsque le prix est rvisable, le march doit prvoir la (ou
les) formule (s) de rvision de prix, ainsi que les modalits
de mise en uvre de la (ou des) dite(s) formule (s) de
rvision, dans les conditions fixes par les articles 101
105 ci-dessous.
Le prix peut-tre actualis dans les conditions fixes par
les articles 98, 99, 100 et 105 du prsent dcret.

24

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 50

Le prix dun march public peut, exceptionnellement,


tre fix titre provisoire, dans les cas suivants :
marchs publics de matrise duvre de travaux,
conclus sur la base dun cot dobjectif ;
marchs publics conclus de gr gr simple, dans le
cas de lurgence imprieuse ;
prestations complmentaires, dans le cadre dun
march de travaux.
Dans le cas des marchs publics complexes, conclus sur
la base de performances atteindre, le service contractant
peut intgrer dans le march une clause incitative
permettant dobtenir du partenaire cocontractant un
meilleur rapport qualit/prix/dlai.
Les marchs publics dont les montants sont infrieurs
aux seuils prvus lalina 1er de larticle 13 du prsent
dcret et ceux dont le dlai est infrieur trois (3) mois,
ne peuvent faire lobjet dune actualisation ou dune
rvision des prix.
Art. 98. Si un dlai suprieur la dure de
prparation des offres augmente de trois (3) mois spare
la date de dpt des offres et celle de lordre de
commencer lexcution de la prestation, et si les
circonstances conomiques lexigent, il peut tre consenti
une actualisation des prix dont le montant est fix
conformment larticle 100 du prsent dcret.
Les marchs publics conclus de gr gr simple ne sont
pas actualisables.
Art. 99. Le service contractant est tenu de notifier le
march au soumissionnaire retenu, avant lexpiration du
dlai de validit des offres.
Dans le cas, o le service contractant nest pas en
mesure dattribuer le march et le notifier avant
lexpiration du dlai de validit des offres, il peut le
proroger, aprs accord des soumissionnaires concerns.
Dans le cas de lentreprise attributaire dun march
public, le dlai de validit des offres est prorog
systmatiquement, dun mois supplmentaire.
En tout tat de cause, le dpassement du dlai de
validit des offres, fait ouvrir au soumissionnaire concern
le droit lactualisation des prix, dans les conditions
prvues larticle 100 ci-aprs.
Art. 100. Lorsquune clause dactualisation des prix
a t prvue dans le march, lapplication de cette clause
est subordonne aux conditions suivantes :
le montant de lactualisation est fix par application
dune formule de rvision des prix, sans la partie fixe, qui
doit servir de rfrence, sauf exception dment motive,
mme si le march nest pas rvisable ;
lactualisation des prix ne peut tre mise en uvre
que pour la priode comprise entre la date limite de
validit des offres et de la date de notification de lordre
de service de commencement des prestations
contractuelles.

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20 septembre 2015

Les indices de base (Io) prendre en considration sont


ceux du mois de la fin de validit des offres.
Toutefois, une actualisation des prix peut tre consentie,
en cas de retard, au commencement dexcution du
march, si le retard nest pas imputable au partenaire
cocontractant. Ces dispositions sappliquent galement
aux marchs conclus prix ferme et non rvisable.
Art. 101. Lorsque le prix est rvisable, la clause de
rvision de prix ne peut tre mise en uvre :
au titre de la priode couverte par les dlais de
validit de loffre ;
au titre de la priode couverte par une clause
dactualisation des prix, le cas chant ;
plus dune fois tous les trois (3) mois.
La clause de rvision des prix ne peut intervenir quau
titre des seules prestations effectivement excutes aux
conditions du march. Les marchs qui ne peuvent pas
comporter de formules de rvision des prix sont les
marchs conclus prix ferme et non rvisable.
Art. 102. Les formules de rvision des prix doivent
tenir compte de limportance relative la nature de
chaque prestation dans le march par lapplication des
coefficients et des indices de "matires", "salaires" et
"matriel".
Dans les formules de rvision des prix, les coefficients
pris sont ceux :
dtermins au pralable et contenus dans la
documentation relative la consultation des entreprises,
sauf impossibilit dment justifie ;
dtermins dun commun accord par les parties
contractantes, lorsquil sagit de march public conclu
selon la procdure de gr gr simple.
Les formules de rvision de prix doivent comporter :
une partie fixe qui ne peut tre infrieure au taux
prvu dans le contrat pour lavance forfaitaire, en tout tat
de cause, cette partie ne peut tre infrieure quinze pour
cent (15%) ;
une marge de neutralisation de variation des salaires
de cinq pour cent (5%) ;
les indices "salaires" et "matires" applicables et le
coefficient des charges sociales.
Art. 103. Dans les formules de rvision des prix, les
indices de prix pris en considration sont ceux qui sont
publis au Journal officiel, au bulletin officiel des
marchs de loprateur public (BOMOP) et dans toute
autre publication habilite recevoir les annonces lgales
et officielles. Ces indices sont applicables, par les services
contractants, compter de la date de leur homologation et
approbation par arrt du ministre charg de lhabitat,
pour le secteur du btiment, des travaux publics et de
lhydraulique (B.T.P.H).

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Pour les autres indices de prix, les services contractants


utilisent des indices labors par les organismes habilits.
Dans ce cas, ces indices sont applicables, compter de la
date de leur homologation et approbation par arrt du
ministre dont relve lorganisme concern.
Toutefois, pour les formules de rvision des prix
affrentes aux prestations fournies par des entreprises
trangres et payables en devises, il peut-tre utilis soit
des indices officiels du pays du partenaire cocontractant,
soit dautres indices officiels.
Dans le cadre des marchs de travaux, il peut tre
utilis, en fonction de lobjet du march, des index
regroupant un certain nombre dindices.
Si la date dtablissement du dcompte gnral et
dfinitif du march, les indices de prix ou dindex ne sont
pas encore publis, le service contractant peut,
exceptionnellement, rviser les prix concerns, lorsque ces
indices ou index sont publis.
Art. 104. Il est fait application des clauses de
rvision des prix une fois tous les trois (3) mois, sauf au
cas o, dun commun accord, les parties prvoient une
priode dapplication plus longue.
Les indices de base (Io) prendre en considration
sont :
ceux du mois de la date de lordre de service de
lancement des travaux lorsque lordre de service est donn
postrieurement la date de validit de loffre ou
des prix ;
ceux du mois de la fin de validit de loffre lorsque
lordre de service de lancement des travaux est donn
avant lexpiration de la priode de validit de loffre ou
des prix.
Lorsquune
quote-part
dune
avance
sur
approvisionnement est rembourse sur un acompte ou un
rglement pour solde, elle est dduite, aprs avoir
appliqu la rvision des prix, du montant de lacompte ou
du rglement pour solde.
Lorsquune quote-part dune avance forfaitaire est
rembourse sur un acompte ou un rglement pour solde,
elle est dduite, avant lapplication de la rvision des prix,
du montant de lacompte ou du rglement pour solde.
Art. 105. En cas de retard imputable au cocontractant
dans lexcution du march, les prestations ralises aprs
le dlai contractuel dexcution sont payes sur la base
des prix applicables par rfrence au prix ventuellement
actualis ou rvis calcul la fin du dlai contractuel.
Art. 106. Le march dont les prestations sont
excutes en dpenses contrles doit indiquer la nature,
le mode de dcompte et la valeur des divers lments qui
concourent la dtermination du prix payer.
Art. 107. Le service contractant doit prvoir, dans le
cahier des charges et/ou dans le march, une clause
obligeant le titulaire dun march public, de lui
communiquer tout renseignement ou document permettant
de contrler les cots de revient des prestations objet du
march et/ou de ses avenants dans les conditions fixes
dans le prsent article.

25

La dcision de soumettre le march ou lavenant au


contrle du cot de revient relve, lorsque cest
ncessaire, de la comptence du service contractant.
Le cahier des charges et/ou le march doivent
galement prvoir les sanctions encourues par
lattributaire du march public qui refuse de communiquer
les renseignements ou documents cits lalina 1er du
prsent article.
Les agents habilits effectuer le contrle prcit sont
dsigns par dcision du responsable de linstitution
publique, du ministre ou du wali concern qui peuvent
faire appel des personnels qui ne relvent pas de leur
autorit.
Les agents chargs du contrle sont astreints au secret
professionnel.
Les informations obtenues dans le cadre de ce contrle
ne peuvent tre utilises une autre fin qu celle qui a
permis de les obtenir.
Les modalits dapplication des dispositions du prsent
article sont prcises par arrt du ministre charg des
finances.
Section 3

Des modalits de paiement


Art. 108. Le rglement financier du march sopre
par versement davances et/ou dacomptes et par des
rglements pour solde.
Le versement davances et/ou dacomptes ventuels
nentrane aucun effet de nature attnuer la
responsabilit du partenaire cocontractant quant
lexcution entire, conforme et loyale des prestations
contractuelles.
A ce titre, ces versements ne constituent pas un
paiement dfinitif.
Art. 109. Au sens de larticle 108 ci-dessus, on
entend par :
avance : toute somme verse avant excution des
prestations, objet du contrat et sans contrepartie dune
excution physique de la prestation ;
acompte : tout versement consenti par le service
contractant correspondant une excution partielle de
lobjet du march ;
rglement pour solde : le paiement titre provisoire
ou dfinitif du prix prvu dans le march, aprs excution
entire et satisfaisante de lobjet du march.
Art. 110. Les avances ne peuvent tre verses que
pour les marchs publics qui dpassent les seuils prvus
larticle 13 du prsent dcret, et si le cocontractant a
pralablement prsent une caution de restitution
davances dgale valeur, mise par une banque de droit
algrien ou la caisse de garantie des marchs publics, pour
les soumissionnaires nationaux. La caution des
soumissionnaires trangers est mise par une banque de
droit algrien, couverte par une contre garantie mise par
une banque trangre de premier ordre.

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La caution de restitution davances est tablie selon un


modle fix par arrt du ministre charg des finances.
Art. 111. Les avances sont dites, selon le cas,
"forfaitaires" ou "sur approvisionnement".
Lavance forfaitaire est fixe un maximum de quinze
pour cent (15%) du prix initial du march.
Toutefois, lorsque les rgles de paiement et/ou de
financement consacres sur le plan international sont
telles que leur refus par le service contractant, loccasion
de la ngociation dun march, entrane un prjudice
certain pour le service contractant, celui-ci peut consentir
exceptionnellement et, aprs accord exprs du ministre de
tutelle, du responsable de linstitution publique ou du
wali, selon le cas, une avance forfaitaire suprieure au
taux fix lalina prcdent. Cet accord est donn aprs
avis de la commission des marchs comptente.
Art. 112. Lavance forfaitaire peut tre verse en une
seule fois. Elle peut tre galement verse en plusieurs
tranches dont lchelonnement est prvu dans le march.
Art. 113. Les titulaires de marchs publics de
travaux et de fournitures peuvent obtenir, outre lavance
forfaitaire, une avance sur approvisionnement sils
justifient de contrats ou de commandes confirmes de
matires ou de produits indispensables lexcution du
march.
Le service contractant peut exiger de son partenaire
cocontractant un engagement exprs de dposer sur le
chantier ou sur le lieu de livraison les matires ou produits
dont il sagit, dans un dlai compatible avec le planning
contractuel, sous peine de restitution de lavance.
Art. 114. Le partenaire cocontractant, les
sous-traitants et sous-commandiers ne peuvent disposer
des approvisionnements ayant fait lobjet davances et/ou
dacomptes pour des travaux ou des fournitures autres que
ceux prvus au march.
Les dispositions de lalina prcdent sappliquent aux
fournitures prvues dans le march et dposes sur le
chantier ou sur le lieu de livraison convenu lorsque, la
fin de lexcution des prestations, les dites fournitures,
bien que payes par le service contractant, nont pas servi
lobjet du march.
Art. 115. Le montant cumul de lavance forfaitaire
et des avances sur approvisionnement ne peut dpasser, en
aucun cas, cinquante pour cent (50%) du montant global
du march.
Art. 116. Les avances forfaitaires et sur
approvisionnement sont rcupres par voie de retenues
opres par le service contractant sur les sommes payes
titre dacomptes ou de rglement pour soldes. Les
remboursements des avances commencent, par dduction
sur les sommes dues au titulaire du march public, au plus
tard lorsque le montant des sommes payes atteint
trente-cinq pour cent (35 %) du montant initial du march.
Le remboursement des avances doit tre termin lorsque
le montant des sommes payes atteint quatre-vingt pour
cent (80%) du montant initial du march.

6 Dhou El Hidja 1436


20 septembre 2015

Le remboursement partiel des avances peut faire lobjet


de libration partielle, quivalente, de la caution de
restitution davances.
Art. 117. Il peut tre vers des acomptes tout
titulaire dun march public lorsquil justifie de
laccomplissement doprations intrinsques dexcution
de ce march.
Toutefois, les titulaires de marchs publics de travaux
peuvent bnficier dacomptes sur approvisionnements de
produits rendus sur chantier, nayant pas fait lobjet dun
paiement sous la forme davance sur approvisionnement,
concurrence de quatre-vingt pour cent (80%) de leur
montant calcul par application des prix unitaires
dapprovisionnement spcialement tablis pour le march
considr aux quantits constates.
En tout tat de cause, le partenaire cocontractant ne
bnficie de cet acompte quen ce qui concerne les
approvisionnements acquis en Algrie.
Art. 118. Le versement des acomptes est mensuel.
Toutefois, le march peut prvoir une priode plus longue,
compatible avec la nature des prestations. Ce versement
est subordonn la prsentation, selon le cas, des
documents prvus par le cahier des charges.
Art. 119. Le rglement pour solde provisoire a pour
objet, lorsquil est prvu dans le march, le versement au
cocontractant des sommes dues au titre de lexcution
normale des prestations contractuelles, dduction faite :
de la retenue de garantie ventuelle ;
des pnalits financires restant la charge du
partenaire, le cas chant ;
des versements titre davances et acomptes de toute
nature non encore rcuprs par le service contractant.
Art. 120. Le rglement pour solde dfinitif entrane
la restitution des retenues de garantie et, le cas chant, la
mainleve des cautions constitues par le partenaire
cocontractant.
Art. 121. Le march doit prciser les dlais ouverts
au service contractant pour procder aux constatations
ouvrant droit paiement. Les dlais courent partir de la
demande du titulaire du march public, appuye des
justifications ncessaires.
Art. 122. Le service contractant est tenu de procder
au mandatement des acomptes ou du solde dans un dlai
qui ne peut dpasser trente (30) jours, compter de la
rception de la situation ou de la facture. Toutefois, pour
le solde de certaines catgories de marchs, un dlai plus
long peut tre fix par arrt du ministre charg des
finances.
Ce dlai ne peut tre suprieur deux (2) mois.
Le dlai de mandatement est prcis dans le march. La
date du mandatement est porte, le jour de lmission du
mandat et par crit, la connaissance du cocontractant par
le service contractant.

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Le dfaut de mandatement dans le dlai prvu ci-dessus,


fait courir, de plein droit et sans autre formalit, au
bnfice du cocontractant, des intrts moratoires calculs
au taux dintrt directeur de la banque dAlgrie
augment dun (1) point, partir du jour suivant
lexpiration dudit dlai jusquau quinzime (15) jour
inclus suivant la date du mandatement de lacompte.
Toutefois, dans le cas o le mandatement est effectu
aprs le dlai de quinze (15) jours fix lalina
prcdent, et que les intrts moratoires nont pas t
mandats en mme temps que lacompte et que la date du
mandatement na pas t communique au cocontractant,
les intrts moratoires sont dus jusqu ce que les fonds
soient mis la disposition du cocontractant.
Le dfaut de mandatement de tout ou partie des intrts
moratoires, lors du mandatement de lacompte, entrane
une majoration de deux pour cent (2%) du montant de ces
intrts par mois de retard. Le retard auquel sapplique le
pourcentage est calcul par mois entier dcompt de
quantime quantime.
Toute priode infrieure un mois entier est compte
pour un mois entier. Le dlai prvu au premier alina du
prsent article ne peut tre suspendu quune seule fois et
par lenvoi au cocontractant, huit (8) jours, au moins,
avant lexpiration du dlai, dune lettre recommande
avec demande davis de rception postal, lui faisant
connatre les raisons imputables au cocontractant qui
justifient le refus de mandatement, et prcisant notamment
les pices fournir ou complter. Cette lettre doit
indiquer quelle a pour effet de suspendre le dlai de
mandatement jusqu la remise par le cocontractant, au
moyen dune lettre recommande avec demande davis de
rception postal, portant bordereau des pices transmises,
de lensemble des justifications qui lui ont t rclames.
Le dlai laiss au service contractant pour mandater,
compter de la fin de la suspension, ne peut, en aucun cas,
tre suprieur quinze (15) jours. En cas de dsaccord sur
le montant dun acompte ou du solde, le mandatement est
effectu sur la base provisoire des sommes admises par le
service contractant.
Lorsque les sommes ainsi payes sont infrieures
celles qui sont finalement dues au bnficiaire, celui-ci a
droit des intrts moratoires calculs sur la diffrence
enregistre.
Ces intrts moratoires peuvent tre rtrocds la
caisse de garantie des marchs publics, ds lors que
celle-ci est sollicite pour la mobilisation de la crance
ne et constate.
Art. 123. Sous rserve des dispositions lgislatives et
rglementaires en vigueur, le service contractant peut
consentir, titre exceptionnel, une avance sur les
acomptes viss larticle 108 du prsent dcret, aux
conditions expresses suivantes :
le dlai contractuel de rglement de la demande
dacompte prsente par le partenaire cocontractant est
dpass ;
le montant de lavance ne doit, en aucun cas, excder
quatre-vingt pour cent (80%) du montant de lacompte ;

27

le bnfice de cette avance supplmentaire cumul


avec les avances consenties, ne doit, en aucun cas,
dpasser soixante-dix pour cent (70%) du montant total du
march.
Cette avance est rgle dans les dlais et selon les
procdures les plus diligentes. La rgularisation intervient
selon les mmes modalits.
Section 4
Des garanties
Art. 124. Le service contractant doit veiller ce que
soient runies les garanties ncessaires permettant les
meilleures conditions de choix de ses partenaires et/ou les
meilleures conditions dexcution du march.
Les garanties susvises ainsi que les modalits de leur
restitution sont fixes, selon le cas, dans les cahiers des
charges ou dans les dispositions contractuelles du march
par rfrence aux dispositions lgales ou rglementaires
en vigueur.
Art. 125. Pour les marchs publics de travaux et de
fournitures dont les montants sont suprieurs aux seuils
prvus respectivement aux 1er et 2me tirets de larticle
184 du prsent dcret, les soumissionnaires doivent
prsenter une caution de soumission suprieure un pour
cent (1 %) du montant de loffre. Cette exigence doit tre
prvue dans le cahier des charges de lappel la
concurrence. La caution est tablie par rfrence au
montant de loffre.
La caution de soumission des entreprises de droit
algrien est mise par une banque de droit algrien ou la
caisse de garantie des marchs publics. La caution de
soumission des soumissionnaires trangers est mise par
une banque de droit algrien, couverte par une contre
garantie mise par une banque trangre de premier ordre.
Dans le cas des procdures restreintes, la caution de
soumission cite ci-dessus, doit tre insre, lorsquelle
est prvue, dans une enveloppe ferme portant la mention
caution de soumission nouvrir qu loccasion de
louverture des plis financiers .
La caution du soumissionnaire non retenu, et qui
nintroduit pas de recours, est restitue un jour aprs
lexpiration du dlai de recours tel que dfini larticle 82
ci-dessus.
La caution du soumissionnaire non retenu, et qui
introduit un recours, est restitue, la notification, par la
commission des marchs comptente, de la dcision de
rejet du recours.
La caution de soumission de lattributaire du march
public est libre aprs la mise en place de la caution de
bonne excution.
La caution de soumission est tablie selon un modle
fix par arrt du ministre charg des finances.

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Art. 126. Les partenaires cocontractants et leurs


sous-traitants, sont tenus dengager les moyens humains et
matriels dclars dans leurs offres, sauf exception
dment motive.

Art. 131. Lorsquun dlai de garantie est prvu dans


le march, la caution de bonne excution vise larticle
130 ci-dessus est transforme, la rception provisoire, en
caution de garantie.

Le service contractant doit sassurer de lexcution


effective des engagements pris en la matire.

Art. 132. Lorsque le cahier des charges de lappel


la concurrence le prvoit, des retenues de bonne excution
peuvent tre substitues la caution de bonne excution,
pour les marchs dtudes et de services viss lalina 2
de larticle 130 ci-dessus.

Art. 127. Les garanties de nature gouvernementale


concernant les entreprises trangres sont :
lutilisation de la ligne de crdit rsultant daccords
intergouvernementaux ;
les garanties mettant en uvre le concours
dinstitutions bancaires ou dassurances caractre public
ou parapublic.
La priorit dans le choix des partenaires cocontractants
trangers est accorde celui qui prsente les garanties
susvises.
Art. 128. Les garanties appropries de bonne
excution dont celles obtenues par le service contractant
des partenaires cocontractants trangers et, en particulier,
dans le domaine financier, sont les garanties pcuniaires
couvertes par une caution bancaire mise par une banque
de droit algrien, couverte par une contre garantie mise
par une banque trangre de premier ordre.
Art. 129. Les partenaires cocontractants trangers
bnficiaires de la marge de prfrence prvue larticle
83 du prsent dcret, sont tenus dutiliser les biens et
services produits localement.
Le service contractant doit sassurer de lexcution
effective des engagements pris en la matire.
Art. 130. Outre la caution de restitution davance
vise larticle 110 ci-dessus, le partenaire cocontractant
est tenu de fournir, dans les mmes conditions, une
caution de bonne excution du march.
Pour certains marchs dtudes et de services, dont le
service contractant peut vrifier la bonne excution avant
le paiement des prestations, le partenaire cocontractant est
dispens de la caution de bonne excution du march. Les
marchs de matrise duvre de travaux ne sont pas
concerns par cette dispense.
Le service contractant peut dispenser son partenaire
cocontractant de la caution de bonne excution, lorsque le
dlai dexcution du march ne dpasse pas trois (3) mois.
Le service contractant peut dispenser son partenaire
cocontractant de la caution de bonne excution pour les
marchs conclus de gr gr simple et ceux conclus avec
des tablissements publics.
La caution de bonne excution doit tre constitue au
plus tard la date laquelle le partenaire cocontractant
remet la premire demande dacompte.
En cas davenant, elle doit tre complte dans les
mmes conditions.

Lorsquun dlai de garantie est prvu dans les marchs


dtudes ou de services viss lalina ci-dessus, la
provision constitue par lensemble des retenues est
transforme, la rception provisoire, en retenue de
garantie.
Art. 133. Le montant de la caution de bonne
excution est fix entre cinq pour cent (5%) et dix pour
cent (10%) du montant du march, selon la nature et
limportance des prestations excuter.
Pour les marchs publics qui natteignent pas les seuils
prvus aux tirets 1 4 de larticle 184 du prsent dcret, le
montant de la caution de bonne excution est fix entre un
pour cent (1%) et cinq pour cent (5%) du montant du
march, dans les conditions fixes lalina prcdent.
Dans le cas des marchs publics de travaux qui
natteignent pas le seuil prvu au 1er tiret de larticle 184
du prsent dcret, des retenues de bonne excution de cinq
pour cent (5%) du montant de la situation de travaux
peuvent tre substitues la caution de bonne excution.
Cette opration doit tre prvue dans le cahier des
charges. La provision constitue par lensemble des
retenues de bonne excution est transforme, la
rception provisoire du march, en retenue de garantie.
Les artisans dart et les micro-entreprises de droit
algrien, lorsquils interviennent dans des oprations
publiques de restauration de biens culturels, sont
dispenss de la prsentation dune caution de bonne
excution du march.
Lorsque la caution de bonne excution est requise, elle
peut tre remplace par une retenue de garantie de bonne
excution globale, dun montant quivalent la caution.
A la rception provisoire du march, la caution de
bonne excution peut tre transforme en retenue de
bonne excution.
Dans le cas dun budget annuel, les retenues de bonne
excution prleves sur les situations ou factures sont
consignes entre les mains du comptable public
assignataire.
La caution de bonne excution est tablie selon un
modle fix par arrt du ministre charg des finances.
Art. 134. La caution de garantie vise larticle 131
ci-dessus, ou les retenues de garantie vises aux articles
132 et 133 ci-dessus sont totalement restitues dans un
dlai dun mois compter de la date de rception
dfinitive du march.

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Section 5

De lavenant
Art. 135. Le service contractant peut recourir la
conclusion davenants au march dans le cadre des
dispositions du prsent dcret.
Art. 136. Lavenant constitue un document
contractuel accessoire au march qui, dans tous les cas, est
conclu lorsquil a pour objet laugmentation ou la
diminution des prestations et/ou la modification dune ou
plusieurs clauses contractuelles du march.
Les incidences financires en devises dcoulant de la
mise en uvre de clauses contractuelles autres que celles
relatives la modification des quantits des prestations,
doivent faire lobjet dun certificat administratif tabli par
le service contractant. Une copie de ce certificat est
transmise la Banque dAlgrie et la banque
commerciale concerne.
Les prestations, objet de lavenant, peuvent couvrir des
prestations complmentaires entrant dans lobjet global du
march.
Lorsque les quantits fixes dans un march public ne
permettent pas la ralisation de son objet, notamment dans
le cas des marchs de travaux, lexception des cas qui
relvent de la responsabilit de lentreprise, et en
attendant de finaliser lavenant, le service contractant peut
mettre des ordres de service permettant dordonner des
prestations supplmentaires et/ou complmentaires. Dans
le cas des prestations complmentaires avec de nouveaux
prix, le service contractant peut mettre des ordres de
services avec des prix provisoires.
En tout tat de cause, le service contractant est tenu
dtablir un avenant et le soumettre lexamen de la
commission des marchs comptente, lorsque le montant
total des prestations supplmentaires, complmentaires et
en diminution atteignent les taux fixs larticle 139
ci-aprs. Les ordres de services doivent comporter les
dlais pour lexcution de ces prestations.
Les prestations qui ne sont pas confies par ordre de
service ne peuvent faire lobjet dune rgularisation par
avenant.
Lorsque les circonstances le justifient, le service
contractant peut conclure un avenant un march de
prestations de services ou dacquisition de fournitures
dont lobjet a t ralis, mais en tout tat de cause avant
la rception dfinitive du march, pour prendre en charge
les dpenses indispensables la continuit dun service
public dj tabli, aprs dcision du responsable de
linstitution publique, du ministre ou du wali concern,
condition que les circonstances lorigine de cette
prorogation naient pu tre prvues par le service
contractant et naient pas t le rsultat de manuvres
dilatoires de sa part. Le dlai de lavenant ne peut
dpasser trois (3) mois et les quantits en augmentation, le
taux de 10 % prvu lalina 1er de larticle 139
ci-dessous.
En tout tat de cause, un avenant ne peut modifier de
manire essentielle, lconomie du march, sauf sujtions
techniques imprvues ne rsultant pas du fait des parties.
En outre, lavenant ne peut modifier ni lobjet du march
ni son tendue.

29

Lorsque la valeur de lavenant affrent une


augmentation des prestations ou la valeur cumule de
plusieurs avenants, lexception des sujtions techniques
imprvues prcites, dpasse quinze pour cent (15 %) du
montant initial du march, dans le cas des marchs de
fournitures, tudes et services et vingt pour cent (20 %)
dans le cas des marchs de travaux, le service contractant
doit justifier auprs de la commission des marchs
comptente que les conditions initiales de mise en
concurrence ne sont pas remises en cause et que le
lancement dune nouvelle procdure, au titre des
prestations en augmentation, ne permet pas de raliser le
projet dans les conditions optimales de dlai et de prix.
Art. 137. Lavenant obit
conomiques de base du march.

aux

conditions

Au cas o il ne peut tre tenu compte des prix


contractuels fixs au march pour les prestations
complmentaires prvues dans un avenant, de nouveaux
prix peuvent, le cas chant, tre fixs.
Art. 138. Lavenant ne peut tre conclu et soumis
lorgane de contrle externe des marchs comptent que
dans la limite des dlais contractuels dexcution.
Nanmoins, cette disposition ne sapplique pas dans les
cas suivants :
lorsque lavenant au sens de larticle 136 ci-dessus,
est sans incidence financire et porte sur lintroduction
et/ou la modification dune ou plusieurs clauses
contractuelles autres que celles relatives aux dlais
dexcution ;
lorsque des raisons exceptionnelles et imprvisibles
indpendantes de la volont des deux parties entranent la
rupture substantielle de lquilibre conomique du contrat
et/ou le dplacement du dlai contractuel initial ;
lorsque, exceptionnellement, lavenant ayant pour
objet lajustement des quantits dfinitives du march, ne
peut tre pass dans les dlais contractuels. Cet avenant
peut tre pass mme aprs la rception provisoire du
march mais en tout tat de cause, avant la signature du
dcompte gnral et dfinitif.
Les avenants prvus aux alinas 2 et 3 ci-dessus, sont,
quelque soit leur montant, soumis au contrle externe a
priori de la commission des marchs comptente.
Art. 139. Lavenant, au sens de larticle 136
ci-dessus, nest pas soumis lexamen des organes de
contrle externe a priori, lorsque son objet ne modifie pas
la dnomination des parties contractantes, les garanties
techniques et financires, le dlai contractuel et lorsque
son montant ou le montant cumul des diffrents
avenants, quil soit en augmentation ou en diminution, ne
dpasse pas dix pour cent (10 %) du montant initial du
march.
Dans le cas o un avenant comporte des prestations
complmentaires, au sens de larticle 136 ci-dessus, il est
soumis lorgane de contrle externe, si leur montant
dpasse le taux suscit.

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20 septembre 2015

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Section 6

De la sous-traitance
Art. 140. Le partenaire cocontractant du service
contractant peut confier un sous-traitant lexcution
dune partie du march, par un contrat de sous-traitance,
dans les conditions prvues dans le prsent dcret.
En tout tat de cause, la sous-traitance ne peut dpasser
quarante pour cent (40 %) du montant total du march.
Les marchs de fournitures courantes ne peuvent pas
faire lobjet de sous-traitance. Il est entendu par
fournitures courantes, les fournitures existant sur le
march et qui ne sont pas fabriques sur spcification
techniques particulires tablies par le service contractant.
Art. 141. Le partenaire cocontractant est seul
responsable, vis--vis du service contractant, de
lexcution de la partie sous-traite du march.
Art. 142. Le sous-traitant qui intervient dans
lexcution dun march public est tenu de signaler sa
prsence au service contractant.
Le service contractant qui prend connaissance de la
prsence dun sous-traitant non dclar sur le lieu
dexcution du march, est tenu de mettre en demeure le
partenaire cocontractant de remdier cette situation
sous-huitaine, faute de quoi des mesures coercitives seront
prises son encontre.
Art. 143. Le recours la sous-traitance est possible
dans les conditions suivantes :
le champ principal dintervention de la
sous-traitance, par rfrence certaines tches essentielles
devant tre effectues par le partenaire cocontractant, doit
tre expressment prvu dans le cahier des charges,
lorsque cela est possible, et dans le march. Le
sous-traitant peut tre dclar dans loffre ou pendant
lexcution du march. La dclaration du sous-traitant
pendant lexcution du march et lacceptation de ses
conditions de paiement seffectue conformment au
modle fix par arrt du ministre charg des finances ;
le choix du sous-traitant, par le partenaire
cocontractant et ses conditions de paiement sont
obligatoirement et pralablement approuvs par le service
contractant, par crit, sous rserve des dispositions de
larticle 75 du prsent dcret, et aprs avoir vrifi ses
capacits professionnelles, techniques et financires. Le
sous-traitant agr dans les conditions prcites est pay
directement au titre des prestations prvues dans le
march, dont il assure lexcution, selon des modalits
qui sont prcises par arrt du ministre charg des
finances ;
une copie du contrat de sous-traitance est remise
obligatoirement par le partenaire cocontractant, au service
contractant ;
le montant de la part transfrable correspondant aux
prestations sous-traites des entreprises de droit algrien,
doit tre identifi dans loffre du soumissionnaire
concern.

Art. 144. Le contrat de sous-traitance doit


obligatoirement comporter les informations suivantes :
nom, prnom et nationalit de la personne qui
engage lentreprise de sous-traitance ;
sige et dnomination
sous-traitance, le cas chant ;

de

lentreprise

de

objet et montant des prestations sous-traites ;


dlai et planning de ralisation des prestations
sous-traites ainsi que les modalits dapplication des
pnalits financires, le cas chant ;
nature des prix, modalits de paiement,
dactualisation et de rvision des prix, le cas chant ;
modalits de rception des prestations ;
prsentation
assurances ;

des

cautions,

responsabilits

et

rglement des litiges.


Section 7
Du nantissement
Art. 145. Les marchs publics et leurs avenants sont
susceptibles de nantissement aux conditions prvues
ci-dessous :
1- le nantissement ne peut tre effectu quauprs dun
tablissement,
dun
groupement
dtablissements
bancaires ou de la caisse de garantie des marchs publics ;
2- le service contractant remet au cocontractant un
exemplaire du march revtu dune mention spciale
indiquant que cette pice formera titre, en cas de
nantissement ;
3- si la remise au partenaire cocontractant de
lexemplaire vis lalina 2 ci-dessus, est impossible en
raison du secret exig, lintress pourra demander
lautorit avec laquelle il aura trait, un extrait sign du
march qui portera la mention indique lalina 2
ci-dessus, et contiendra les indications compatibles avec le
secret exig. La remise de cette pice quivaudra, pour la
constitution du nantissement, la remise dun exemplaire
intgral ;
4- les nantissements devront tre notifis par le
cessionnaire au comptable dsign dans le march.
Lobligation de dpossession de gage est ralise par la
remise de lexemplaire dsign lalina 2 ci-dessus, au
comptable charg du paiement qui, lgard des
bnficiaires de nantissement, sera considr comme le
tiers dtenteur du gage ;
5- la mainleve des significations de nantissement sera
donne par le cessionnaire au comptable dtenteur de
lexemplaire spcial, par lettre recommande avec accus
de rception ;
6- les actes de nantissement sont soumis aux formalits
denregistrement prvues par la lgislation en vigueur ;
7- sauf dispositions contraires dans lacte, le
bnficiaire dun nantissement encaisse seul le montant de
la crance affecte en garantie, sauf rendre compte
celui qui a constitu le gage suivant les rgles du mandat ;

6 Dhou El Hidja 1436


20 septembre 2015

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 50

Cet encaissement est effectu nonobstant les


oppositions et nantissements dont les significations nont
pas t faites au plus tard le dernier jour ouvrable
prcdant le jour de la signification du nantissement en
cause, la condition que les requrants ne revendiquent
pas lun des privilges numrs lalina 11 ci-dessous ;
8- au cas o le nantissement a t constitu au profit de
plusieurs bnficiaires, ceux-ci devront se constituer en
groupement la tte duquel sera dsign un chef de file ;
9- le titulaire du march public, ainsi que les
bnficiaires dun nantissement, en cours dexcution du
contrat, peuvent requrir du service contractant, soit un
tat sommaire des prestations effectues, soit le dcompte
des droits constats au profit du partenaire cocontractant.
Ils pourront, en outre, requrir un tat des acomptes mis
en paiement. Le fonctionnaire charg de fournir ces
renseignements est dsign dans le march ;
10- si le crancier en fait la demande par lettre
recommande en justifiant de sa qualit, le fonctionnaire
charg de fournir les renseignements numrs lalina 9
ci-dessus, est tenu de laviser en mme temps que le
titulaire du march public, de toutes les modifications
apportes au contrat qui affectent la garantie rsultant du
cautionnement ;
11- les droits des bnficiaires dun nantissement ne
seront prims que par les privilges suivants :
privilge des frais de justice ;
privilge relatif au paiement des salaires et de
lindemnit de congs pays en cas de faillite ou de
rglement judiciaire tel quil est prvu par la loi relative
aux relations de travail ;
privilge des salaires des entrepreneurs effectuant
des travaux ou des sous-traitants ou sous-commandiers
agrs par le service contractant ;
privilge du Trsor ;
privilge des propritaires des terrains occups pour
cause dutilit publique ;
12- les sous-traitants et sous-commandiers peuvent
donner en nantissement concurrence de la valeur des
prestations quils excutent tout ou partie de leurs
crances dans les conditions prvues au prsent article.
A cet effet, la copie certifie conforme loriginal du
march et, le cas chant, de lavenant doit tre remise
chaque sous-commandier ou sous-traitant.
Art. 146. La caisse de garantie des marchs publics
peut intervenir dans le financement des marchs publics
pour en faciliter lexcution, notamment par le paiement
des situations ou factures, au titre de la mobilisation des
crances des titulaires de marchs publics ainsi que :
1- en prfinancement pour amliorer la trsorerie du
titulaire du march public avant que le service contractant
ne lui reconnaisse des droits paiement ;
2- en crdit de mobilisation de droits acquis ;
3- en garantie pour les avances exceptionnelles
consenties sur nantissement des diffrents types de
marchs passs par les services contractants viss
larticle 6 du prsent dcret.

31

Section 8
Des pnalits financires
Art. 147. Sans prjudice de lapplication des
sanctions prvues par la lgislation en vigueur, la nonexcution, par le cocontractant, dans les dlais prvus ou
lexcution non conforme des obligations contractuelles,
peut entraner lapplication de pnalits financires.
Les dispositions contractuelles du march prcisent le
taux des pnalits ainsi que leurs modalits dapplication
ou dexemption conformment aux cahiers des charges
viss larticle 26 du prsent dcret, qui sont des lments
constitutifs des marchs publics.
Les pnalits contractuelles applicables aux partenaires
cocontractants en vertu des clauses du march sont
dduites des paiements intervenir dans les conditions et
modalits prvues dans le march.
La dispense de paiement des pnalits de retard relve
de la responsabilit du service contractant. Elle intervient
lorsque le retard nest pas imputable au cocontractant
auquel il est dlivr, dans ce cas, des ordres darrt ou de
reprise de services.
En cas de force majeure, les dlais sont suspendus et les
retards ne donnent pas lieu lapplication des pnalits de
retard dans les limites fixes par les ordres darrt et de
reprise de services pris en consquence par le service
contractant.
Dans les deux cas, la dispense des pnalits de retard
donne lieu ltablissement dun certificat administratif.
Section 9
De la rception
Art. 148. A lachvement des prestations objet du
march, le partenaire cocontractant est tenu dinformer par
crit le service contractant en prcisant sa date.
Il est alors procd aux oprations pralables la
rception dont la dure est prcise dans le cahier des
charges et dans le march. Ces oprations sont
sanctionnes par un procs-verbal. Au vu de ce dernier, le
service contractant dcide de rceptionner ou non le
march.
Si le service contractant dcide de ne pas prononcer la
rception, il doit prendre une dcision de non rception et
la notifier au partenaire cocontractant.
Si le service contractant dcide de rceptionner le
march sans rserves, il doit en informer son partenaire
cocontractant et fixer la date de rception. Il est alors
procd la rception du march.
Si le service contractant dcide de rceptionner le
march avec rserves, le procs-verbal de rception
comportant lensemble des rserves accompagns dun
dlai pour leur leve, est notifi au partenaire
cocontractant. Ce dernier informe par crit le service
contractant de la date laquelle seront leves les rserves.
Le service contractant procde la vrification de la leve
des rserves et informe son partenaire cocontractant. Le
service contractant formalise la leve des rserves ou leur
maintien par dcision quil notifie son partenaire
cocontractant.

32

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 50

Dans le cas des marchs publics comportant un dlai de


garantie, la procdure de rception du march est
prononce en deux phases, une rception provisoire et une
rception dfinitive.
Lorsquil est prvu dans le march public, un dlai
partiel distinct du dlai global, il peut tre prvu une
rception provisoire partielle des prestations qui lui
correspondent. Dans ce cas, le dlai de garantie
commence courir compter de cette date. Toutefois, la
caution ou la retenue de garantie nest libre qu
lexpiration du dlai de garantie de lensemble des
prestations.
Section 10

De la rsiliation
Art. 149. En cas dinexcution de ses obligations, le
cocontractant est mis en demeure, par le service
contractant, davoir remplir ses engagements
contractuels dans un dlai dtermin.
Faute par le cocontractant de remdier la carence qui
lui est imputable dans le dlai fix par la mise en demeure
prvue ci-dessus, le service contractant peut,
unilatralement, procder la rsiliation du march
public. Il peut galement, prononcer une rsiliation
partielle du march.

6 Dhou El Hidja 1436


20 septembre 2015

Sans prjudice de lapplication des dispositions de


lalina ci-dessus, le service contractant doit, nanmoins,
rechercher une solution amiable aux litiges ns de
lexcution de ce march chaque fois que cette solution
permet :
de retrouver un quilibre des charges incombant
chacune des parties ;
daboutir une ralisation plus rapide de lobjet du
march ;
dobtenir un rglement dfinitif plus rapide et moins
onreux.
En cas de dsaccord, le litige est soumis lexamen du
comit de rglement amiable des litiges comptent,
institu en vertu des dispositions de larticle 154 ci-aprs,
conformment aux conditions prvues larticle 155
ci-dessous.
Le service contractant doit prvoir dans le cahier des
charges, le recours au prsent dispositif de rglement
lamiable des litiges, avant toute action en justice.
Le comit doit rechercher des lments de droit ou de
fait pour trouver une solution amiable et quitable, dans
les conditions prcites, aux litiges ns de lexcution des
marchs, qui lui sont soumis.

Les mentions porter dans la mise en demeure, ainsi


que les dlais de sa publication sous forme dannonces
lgales sont prciss par arrt du ministre charg des
finances.

Les membres du comit ne doivent pas avoir particip


la procdure de passation, de contrle ou dexcution du
march public considr.

Art. 150. Lorsquelle est justifie par un motif


dintrt gnral, le service contractant peut procder
une rsiliation unilatrale du march public, mme sans
faute du partenaire cocontractant.

Le recours par les services contractants, dans le cadre


du rglement des litiges ns de lexcution des marchs
publics conclus avec des partenaires cocontractants
trangers, une instance arbitrale internationale, est
soumis, sur proposition du ministre concern, laccord
pralable pris en runion du Gouvernement.

Art. 151. Outre la rsiliation unilatrale vise aux


articles 149 et 150 ci-dessus, il peut-tre galement
procd la rsiliation contractuelle du march public,
lorsquelle est motive par des circonstances
indpendantes de la volont du partenaire cocontractant,
dans les conditions expressment prvues cet effet.

Art. 154. Il est institu auprs de chaque ministre,


responsable dinstitution publique et wali un comit de
rglement amiable des litiges ns de lexcution des
marchs publics conclus avec des partenaires
cocontractants nationaux.

Art. 152. Le service contractant ne peut se voir


opposer la rsiliation du march public lors de la mise en
uvre, par ses soins, des clauses contractuelles de
garanties et des poursuites tendant la rparation du
prjudice quil a subi par la faute de son cocontractant. En
outre, les surcots induits par le nouveau march sont
supports par ce dernier.

1/ Le comit de rglement amiable des litiges de


ministre et dinstitution publique est comptent pour
lexamen des litiges de ladministration centrale et de ses
services extrieurs ou de linstitution publique, et des
tablissements publics nationaux en relevant.

En cas de rsiliation dun march public en cours


dexcution, le document de rsiliation sign des deux
parties doit prvoir la reddition des comptes tablis en
fonction des travaux excuts, des travaux restant
effectuer, et de la mise en uvre, dune manire gnrale,
de lensemble des clauses du march.

un reprsentant du ministre ou du responsable de


linstitution publique, prsident ;

Section 11

Le comit est compos comme suit :

un reprsentant du service contractant ;


un reprsentant du ministre en relation avec lobjet
du litige ;
un reprsentant de la direction gnrale de la
comptabilit.

Du rglement amiable des litiges


Art. 153. Les litiges ns loccasion de lexcution
du march sont rgls dans le cadre des dispositions
lgislatives et rglementaires en vigueur.

2/ Le comit de rglement amiable des litiges de wilaya


est comptent pour lexamen des litiges de la wilaya, des
communes et des tablissements publics locaux en
relevant ainsi que des services dconcentrs de lEtat.

6 Dhou El Hidja 1436


20 septembre 2015

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 50

Le comit est compos comme suit :


un reprsentant du wali, prsident ;
un reprsentant du service contractant ;
un reprsentant de la direction technique de wilaya,
en relation avec lobjet du litige ;
un reprsentant du comptable public assignataire.
Les membres du comit choisis en raison de leurs
comptences dans le domaine considr, sont dsigns par
dcision du responsable de linstitution publique, du
ministre ou du wali concern.

33

Chapitre 5
Du contrle des marchs publics
Section prliminaire
Dispositions gnrales
Art. 156. Les marchs publics conclus par le service
contractant sont soumis au contrle, pralablement leur
mise en vigueur, avant et aprs leur excution.
Les contrles auxquels sont soumis les marchs publics
sexercent sous la forme de contrle interne, de contrle
externe et de contrle de tutelle.

Le prsident du comit peut faire appel, titre


consultatif, toute comptence de nature clairer ses
travaux.

Art. 157. Sans prjudice des dispositions lgales qui


leur sont applicables par ailleurs, les diffrents contrles
prvus par le prsent dcret sexercent sur les marchs
publics, quelquen soit le type, selon des seuils
dtermins.

Le prsident du comit dsigne un rapporteur parmi les


membres du comit.

Art. 158. Le service contractant doit tablir, au dbut


de chaque exercice budgtaire :

Le secrtariat du comit est plac auprs de son


prsident.

* la liste de tous les marchs publics conclus lexercice


prcdent ainsi que les noms des entreprises ou
groupements dentreprises attributaires ;

Art. 155. Le comit peut tre saisi par le partenaire


cocontractant et par le service contractant.

* le programme prvisionnel des projets lancer durant


lexercice considr, qui pourrait tre modifi, le cas
chant, au cours du mme exercice.

Le requrant adresse au secrtariat du comit, par lettre


recommande, avec accus de rception, un rapport
circonstanci accompagn par tout document justificatif.
Il peut galement le dposer contre accus de rception.

Les informations prcites doivent tre publies


obligatoirement dans le bulletin officiel des marchs de
loprateur public (BOMOP) et/ou dans le site internet du
service contractant. Les marchs publics revtant un
caractre spcifique, ne pouvant tre publis, sont
dispenss de cette formalit.

La partie adverse est invite par le prsident du comit


par lettre recommande avec accus de rception donner
son avis sur le litige. Elle est tenue de communiquer son
avis au prsident du comit par lettre recommande avec
accus de rception, dans un dlai maximum de dix (10)
jours, compter de la date de sa saisine.
Lexamen du litige donne lieu un avis motiv, dans un
dlai maximum de trente (30) jours, compter de la date
de la rponse de la partie adverse.
Le comit peut auditionner les parties au litige et/ou
leur demander de lui communiquer tout document ou
information susceptible de lclairer dans ses travaux. Les
avis du comit sont pris la majorit des voix de ses
membres. En cas de partage des voix, celle du prsident
est prpondrante.
Lavis du comit est notifi aux parties au litige par
envoi recommand avec accus de rception. Une copie
de cet avis est transmise lautorit de rgulation des
marchs publics et des dlgations de service public,
institue par les dispositions de larticle 213 du prsent
dcret.
Le service contractant notifie sa dcision sur lavis de la
commission au partenaire cocontractant dans un dlai
maximum de huit (8) jours compter de sa date de
notification, par lettre recommande avec accus de
rception. Il en tient inform le comit.

Section 1
Des diffrents types de contrle
Sous-section 1
Du contrle interne et de la commission douverture
des plis et dvaluation des offres
Art. 159. Sans prjudice des dispositions lgales
applicables au contrle interne, celui-ci est exerc, au sens
du prsent dcret, conformment aux textes portant
organisation et statuts des diffrents services contractants.
Les modalits pratiques de cet exercice doivent
prciser, notamment, le contenu de la mission de chaque
organe de contrle et les mesures ncessaires la
cohrence et lefficacit des oprations de contrle.
Lorsque le service contractant est soumis une autorit
de tutelle, celle-ci arrte un schma-type portant
organisation et mission du contrle des marchs.
Art. 160. Dans le cadre du contrle interne, le
service contractant constitue une ou plusieurs
commissions permanentes charges de louverture des
plis, de lanalyse des offres, et, le cas chant, les
variantes et les options, dnomme
ci-aprs
commission douverture des plis et dvaluation
des offres . Cette commission est compose de
fonctionnaires qualifis, relevant du service contractant,
choisis en raison de leur comptence.

34

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 50

Le service contractant peut instituer, sous


responsabilit, un comit technique charg
llaboration du rapport danalyse des offres pour
besoins de la commission douverture des plis
dvaluation des offres.

sa
de
les
et

Art. 161. La commission douverture des plis et


dvaluation des offres effectue un travail administratif et
technique quelle soumet au service contractant qui
attribue le march et dclare linfructuosit de la
procdure ou son annulation ou lannulation de
lattribution provisoire du march. Elle met ce titre, un
avis motiv.
Art. 162. Le responsable du service contractant fixe,
par dcision, la composition, les rgles dorganisation, de
fonctionnement et de quorum de la commission
douverture des plis et dvaluation des offres, dans le
cadre des procdures lgales et rglementaires en vigueur.
Toutefois, la commission se runit valablement, lors de
la sance douverture des plis, quelque soit le nombre des
membres prsents. Le service contractant doit veiller ce
que le nombre des membres prsents permette de sassurer
de la transparence de la procdure.
La commission douverture des plis et dvaluation des
offres transcrit ses travaux relatifs louverture des plis et
lvaluation des offres sur deux registres ad hoc
distincts, cots et paraphs par lordonnateur.
Sous-section 2
Du contrle externe
Art. 163. Le contrle externe, au sens du prsent
dcret, et dans le cadre de laction gouvernementale, a
pour finalit de vrifier la conformit des marchs publics
soumis aux organes externes viss la section 2 du
prsent chapitre, la lgislation et la rglementation en
vigueur. Le contrle externe tend galement vrifier si
lengagement du service contractant correspond une
action rgulirement programme.
Les dossiers qui relvent des attributions des
commissions des marchs sont soumis au contrle a
posteriori, conformment aux dispositions lgislatives et
rglementaires en vigueur.
Sous-section 3
Du contrle de tutelle
Art. 164. Le contrle de tutelle, exerc par lautorit
de tutelle, a pour finalit, au sens du prsent dcret, de
vrifier la conformit des marchs passs par le service
contractant aux objectifs defficacit et dconomie et de
sassurer que lopration, objet du march, entre
effectivement dans le cadre des programmes et priorits
assigns au secteur.
Un rapport dvaluation portant sur les conditions de
ralisation du projet et son cot global par rapport
lobjectif initial, est tabli par le service contractant sa
rception dfinitive.
Ce rapport est adress, selon la nature de la dpense
engage, au responsable de linstitution publique, au
ministre, au wali ou au prsident de lassemble populaire
communale concern ainsi qu lorgane de contrle
externe comptent.

6 Dhou El Hidja 1436


20 septembre 2015

Une copie de ce rapport est adresse lautorit de


rgulation des marchs publics et des dlgations de
service public, institue par les dispositions de larticle
213 du prsent dcret.
Section 2
Des organes de contrle externe
a priori des marchs publics
Art. 165. Il est institu, auprs de chaque service
contractant cit larticle 6 du prsent dcret, une
commission des marchs charge du contrle externe a
priori des marchs publics, dans la limite des seuils de
comptence fixs aux articles 173 et 184 du prsent
dcret.
Art. 166. Les membres des commissions institues
par les dispositions des articles 171, 173 et 174
ci-dessous, sont dsigns par dcision du prsident de la
commission.
Les membres des commissions institues par les
dispositions des articles 172 et 175 ci-dessous, sont
dsigns par dcision de lautorit de tutelle de
ltablissement public.
Art. 167. Le responsable de linstitution publique,
prvue larticle 4 ci-dessus, fixe la composition de la
commission des marchs place auprs de linstitution
considre. Les attributions de cette commission ainsi que
ses rgles de fonctionnement sont celles prvues pour la
commission sectorielle des marchs.
Le contrle des marchs publics du Conseil de la nation
et de lAssemble populaire nationale sexerce, selon les
rgles dictes par leurs rglements intrieurs.
Art. 168. Le contrle externe a priori des marchs
publics conclus par le ministre de la dfense nationale
relve exclusivement de commission(s) place(s) auprs
du ministre de la dfense nationale qui fixe sa(leur)
composition(s) et ses (leurs) attributions.
Sous-section 1
De la comptence et de la composition de la commission
des marchs publics du service contractant
Art. 169. La commission des marchs du service
contractant est comptente pour apporter son assistance en
matire de prparation et de formalisation des marchs
publics, examiner les projets de cahiers des charges, de
marchs et davenants, et dexaminer les recours
introduits par les soumissionnaires, dans les conditions
fixes larticle 82 du prsent dcret.
Art. 170. Le contrle externe est exerc par les
organes de contrle dont la composition et les
comptences sont dfinies ci-dessous.
Art. 171. La commission rgionale des marchs est
comptente pour lexamen, dans la limite des seuils fixs
aux tirets 1 4 de larticle 184 et larticle 139 du prsent
dcret, selon le cas, des projets de cahiers des charges, de
marchs et davenants des services extrieurs rgionaux
des administrations centrales.

6 Dhou El Hidja 1436


20 septembre 2015

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 50

La commission est compose :

La commission est compose comme suit :

du ministre concern ou de son reprsentant,


prsident ;
du reprsentant du service contractant ;
de deux (2) reprsentants du ministre charg des
finances, (service du budget et service de la
comptabilit) ;
dun reprsentant du ministre concern par la
prestation, en fonction de lobjet du march (btiment,
travaux publics, hydraulique), le cas chant ;
dun reprsentant du ministre charg du commerce.
La liste des structures autorises crer cette
commission est fixe par arrt du ministre concern.
Art. 172. La commission des marchs de
ltablissement public national, la structure dconcentre
de ltablissement public caractre administratif
national, cits larticle 6 ci-dessus, est comptente, pour
lexamen, dans la limite des seuils fixs aux tirets 1 4 de
larticle 184 et larticle 139 du prsent dcret, selon le
cas, des projets de cahiers des charges, de marchs et
davenants de ltablissement.
La commission est compose :
dun reprsentant de lautorit de tutelle, prsident ;
du directeur gnral ou du
ltablissement ou de son reprsentant ;

35

directeur

de

de deux (2) reprsentants du ministre charg des


finances, (direction gnrale du budget et direction
gnrale de la comptabilit) ;
dun reprsentant du ministre concern par la
prestation, en fonction de lobjet du march (btiment,
travaux publics, hydraulique), le cas chant ;
dun reprsentant du ministre charg du commerce.
La liste des structures dconcentres des tablissements
publics nationaux, suscites, est fixe par arrt du
ministre concern.
Art. 173. La commission des marchs de wilaya est
comptente pour lexamen des projets :
de cahiers des charges, de marchs et davenants de
la wilaya, des services dconcentrs de lEtat et des
services extrieurs des administrations centrales autres
que ceux cits larticle 172 ci-dessus, dans la limite des
seuils fixs aux tirets 1 4 de larticle 184 et larticle 139
du prsent dcret, selon le cas ;
de cahiers des charges et de marchs de la commune
et des tablissements publics locaux, dont le montant de
lestimation administrative des besoins ou du march est
gal ou suprieur deux cent millions de dinars
(200.000.000 DA) pour les marchs de travaux ou de
fournitures, cinquante millions de dinars (50.000.000
DA) pour les marchs de services et vingt millions de
dinars (20.000.000 DA) pour les marchs dtudes ;
davenants de la commune et des tablissements
publics locaux, dans la limite des seuils prvus larticle
139 du prsent dcret.

du wali ou de son reprsentant, prsident ;


du reprsentant du service contractant ;
de trois (3) reprsentants de lassemble populaire de
wilaya ;
de deux (2) reprsentants du ministre charg des
finances, (service du budget et service de la
comptabilit) ;
du directeur de wilaya du service technique concern
par la prestation, en fonction de lobjet du march
(btiment, travaux publics, hydraulique), le cas chant ;
du directeur de wilaya du commerce.
Art. 174. La commission communale des marchs
est comptente pour lexamen des projets de cahiers des
charges, de marchs et davenants de la commune, dans la
limite des seuils fixs, selon le cas, aux articles 139 et 173
du prsent dcret.
La commission est compose comme suit :
du prsident de lassemble populaire communale ou
son reprsentant, prsident ;
dun reprsentant du service contractant ;
de deux (2) lus reprsentants de lassemble
populaire communale ;
de deux (2) reprsentants du ministre charg des
finances (service du budget et service de la comptabilit) ;
dun reprsentant du service technique de la wilaya
intress par la prestation, en fonction de lobjet du
march (btiment, travaux publics, hydraulique), le cas
chant.
Art. 175. La commission des marchs de
ltablissement public local, de la structure dconcentre
de ltablissement public national caractre
administratif, non cite dans la liste prvue larticle 172
ci-dessus, est comptente pour lexamen des projets de
cahiers des charges, de marchs et davenants de
ltablissement, dans la limite des seuils fixs, selon le
cas, aux articles 139 et 173 du prsent dcret.
La commission est compose comme suit :
du reprsentant de lautorit de tutelle, prsident ;
du directeur gnral ou du
ltablissement ou leurs reprsentants ;

directeur

de

dun reprsentant lu de lassemble de la


collectivit territoriale concerne ;
de deux (2) reprsentants du ministre charg des
finances
(service
du budget et service
de la
comptabilit) ;
dun reprsentant du service technique de la wilaya
intress par la prestation, en fonction de lobjet du
march (btiment, travaux publics, hydraulique), le cas
chant.

36

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 50

Lorsque le nombre dtablissements publics locaux


relevant dun mme secteur est important, le wali ou le
prsident de lassemble populaire communale concern,
selon le cas, peut les regrouper au sein dune ou plusieurs
commissions de marchs publics. Le directeur ou le
directeur gnral de ltablissement public sont membres
en fonction du dossier programm.
Art. 176. A lexception de ceux dsigns s qualit,
les membres des commissions des marchs et leurs
supplants sont nommment dsigns en cette qualit par
leur administration pour une dure de trois (3) ans
renouvelable.
En cas dabsence ou dempchement du prsident de la
commission des marchs publics, le premier responsable
du service contractant ou lautorit de tutelle, selon le cas,
peuvent dsigner un membre supplant, en dehors de la
commission, pour le remplacer.
Les membres reprsentant le service contractant et le
service
bnficiaire
des
prestations
sigent,
ponctuellement et en fonction de lordre du jour, avec
voix consultative. Le reprsentant du service contractant
est charg de fournir la commission des marchs toutes
les informations ncessaires la comprhension du
march dont il assure la prsentation.
Art. 177. La commission des marchs du service
contractant doit adopter le rglement intrieur-type
approuv dans les conditions prvues larticle 183
ci-dessous.
Art. 178. Lexercice du contrle par la commission
des marchs du service contractant est sanctionn par une
dcision doctroi ou de refus de visa, dans un dlai
maximum de vingt (20) jours, compter du dpt du
dossier, complet, auprs du secrtariat de cette
commission. Le dlai dexamen du recours est rgi par les
dispositions de larticle 82 du prsent dcret.
Sous-section 2
De la comptence et de la composition
de la commission sectorielle des marchs publics
Art. 179. Il est institu auprs de chaque dpartement
ministriel une commission sectorielle des marchs,
comptente dans la limite des seuils fixs larticle 184
ci-dessous.
Art. 180. Les attributions de la commission
sectorielle des marchs sont :
le contrle de la rgularit des procdures de
passation des marchs publics ;
lassistance des services contractants en relevant, en
matire de prparation et de formalisation des marchs
publics ;
la participation lamlioration des conditions de
contrle de rgularit des marchs publics.
Art. 181. La commission sectorielle des marchs est
comptente pour lexamen des dossiers qui relvent dun
autre secteur, lorsque le dpartement ministriel concern
agit, dans le cadre de ses attributions, pour le compte dun
autre dpartement ministriel.

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20 septembre 2015

Art. 182. En matire de contrle, la commission


sectorielle des marchs examine les projets de cahiers des
charges, de marchs et davenants et les recours prvus
larticle 82 du prsent dcret, concernant lensemble des
services contractants relevant du secteur concern.
Art. 183. En matire de rglementation, la
commission sectorielle des marchs :
propose toute mesure de nature amliorer les
conditions de contrle de rgularit des marchs publics ;
propose le rglement intrieur-type rgissant le
fonctionnement des commissions des marchs, vis aux
articles 177 et 190 du prsent dcret.
Art. 184. En matire de contrle, la commission
sectorielle des marchs se prononce sur tout projet :
de cahier des charges ou de march de travaux dont
le montant de lestimation administrative des besoins ou
du march est suprieur un milliard de dinars
(1.000.000.000 DA) ainsi que tout projet davenant ce
march, dans la limite du seuil fix larticle 139 du
prsent dcret ;
de cahier des charges ou de march de fournitures
dont le montant de lestimation administrative des besoins
ou du march est suprieur trois cent millions de dinars
(300.000.000 DA) ainsi que tout projet davenant ce
march, dans la limite du seuil fix larticle 139 du
prsent dcret ;
de cahier des charges ou de march de services dont
le montant de lestimation administrative des besoins ou
du march est suprieur deux cent millions de dinars
(200.000.000 DA) ainsi que tout projet davenant ce
march, dans la limite du seuil fix larticle 139 du
prsent dcret ;
de cahier des charges ou de march dtudes dont le
montant de lestimation administrative des besoins ou du
march est suprieur cent millions de dinars
(100.000.000 DA) ainsi que tout projet davenant ce
march, dans la limite du seuil fix larticle 139 du
prsent dcret ;
de cahier des charges ou de march de travaux ou de
fournitures de ladministration centrale dont le montant de
lestimation administrative des besoins ou du march est
suprieur douze millions de dinars (12.000.000 DA)
ainsi que tout projet davenant ce march, dans la limite
du seuil fix larticle 139 du prsent dcret ;
de cahier des charges ou de march dtudes ou de
services de ladministration centrale dont le montant de
lestimation administrative des besoins ou du march est
suprieur six millions de dinars (6.000.000 DA) ainsi
que tout projet davenant ce march, dans la limite du
seuil fix larticle 139 du prsent dcret ;
de march contenant la clause prvue larticle 139
du prsent dcret et dont lapplication est susceptible de
porter le montant initial ceux fixs ci-dessus et au-del ;
davenant qui porte le montant initial du march
ceux fixs ci-dessus et au-del, dans la limite des seuils
fixs larticle 139 du prsent dcret.

6 Dhou El Hidja 1436


20 septembre 2015

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 50

Art. 185. La commission sectorielle des marchs est


compose comme suit :
du ministre concern ou de son reprsentant,
prsident ;
du
reprsentant
vice-prsident ;

du

ministre

concern,

du reprsentant du service contractant ;


de deux (2) reprsentants du secteur concern ;
de deux (2) reprsentants du ministre charg des
finances (direction gnrale du budget et direction
gnrale de la comptabilit) ;
dun reprsentant du ministre charg du commerce.
Art. 186. En cas dabsence ou dempchement de
son prsident, la commission sectorielle des marchs est
prside par le vice-prsident mentionn larticle 185
ci-dessus.
Art. 187. Les membres de la commission sectorielle
des marchs et leurs supplants sont dsigns nommment
par arrt du ministre concern, sur proposition du
ministre dont ils dpendent. Ils sont choisis en raison de
leur comptence.
A lexception du prsident et du vice-prsident, les
membres de la commission sectorielle des marchs et
leurs supplants sont nommment dsigns en cette
qualit par leur administration pour une dure de trois (3)
ans renouvelable.
Art. 188. Les membres reprsentant le service
contractant et le service bnficiaire des prestations
sigent ponctuellement la commission sectorielle des
marchs et en fonction de lordre du jour, avec voix
consultative. Le reprsentant du service contractant est
charg de fournir toutes informations ncessaires la
comprhension du march dont il assure la prsentation.
Art. 189. Lexercice du contrle par la commission
sectorielle des marchs est sanctionn par une dcision
doctroi ou de refus de visa, dans un dlai maximum de
quarante-cinq (45) jours, compter du dpt du dossier,
complet, auprs du secrtariat de cette commission. Le
dlai dexamen des recours est rgi par les dispositions de
larticle 82 du prsent dcret.
Art. 190. La commission sectorielle des marchs
adopte le rglement intrieur-type approuv par dcret
excutif.
Sous-section 3

Dispositions communes
Art. 191. La commission sectorielle des marchs, et
la commission des marchs du service contractant,
ci-dessous dnommes "la commission", se runissent
linitiative de leur prsident.
La commission peut faire appel, titre consultatif,
toute personne experte susceptible dclairer ses travaux.

37

La commission ne peut siger valablement quen


prsence de la majorit absolue de ses membres. Quand ce
quorum nest pas atteint, elle se runit nouveau dans les
huit (8) jours qui suivent et dlibre valablement, quel que
soit le nombre des membres prsents. Les dcisions sont
toujours prises la majorit des membres prsents. En cas
de partage gal des voix, celle du prsident est
prpondrante.
Les membres de la commission sont tenus de participer
personnellement aux runions de celle-ci. En cas
dabsence ou dempchement, ils ne peuvent se faire
reprsenter que par leurs supplants.
Art. 192. Des indemnits sont attribues aux
membres des commissions des marchs sigeant avec
voix dlibrative, aux rapporteurs et aux responsables
chargs des secrtariats des commissions des marchs.
Les modalits dapplication des dispositions du prsent
article sont fixes par dcret excutif.
Art. 193. Un membre de la commission des marchs
du service contractant est dsign, par le prsident, en vue
de la prsentation la commission dun rapport danalyse
du dossier.
Un membre de la commission sectorielle des marchs
ou, en tant que de besoin, un expert est dsign, par le
prsident, en vue de prsenter la commission le rapport
danalyse du dossier la commission.
Les rapporteurs sont dsigns spcifiquement pour
chaque dossier par chaque prsident de commission.
Lensemble du dossier doit tre transmis au rapporteur,
au moins, huit (8) jours avant la tenue de la runion
prvue pour son examen.
Le prsident et le vice-prsident de la commission des
marchs ne peuvent tre dsigns en qualit de rapporteur.
Art. 194. Toute personne sigeant la commission,
quelque titre que se soit, est tenue au secret professionnel.
Art. 195. La commission est un centre de dcision en
matire de contrle des marchs publics relevant de sa
comptence.
A ce titre, le visa de la commission peut-tre accord ou
refus. En cas de refus, celui-ci doit tre motiv.
En tout tat de cause, tout manquement constat par la
commission la lgislation et/ou la rglementation en
vigueur constitue un motif de refus de visa, sil est justifi
par un manquement aux principes rgissant les marchs
publics prvus larticle 5 du prsent dcret.
Lorsque la commission des marchs comptente refuse
le visa ou juge un recours fond, le service contractant
prend en compte la dcision de la commission et poursuit
lvaluation des offres, dans le respect des dispositions du
prsent dcret.

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JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 50

6 Dhou El Hidja 1436


20 septembre 2015

Le visa peut tre assorti de rserves suspensives ou non


suspensives. Les rserves sont suspensives lorsquelles
sattachent au fond du projet de cahier des charges, de
march ou davenant. Les rserves non suspensives sont
celles qui sattachent la forme. Le projet de march ou
davenant sont soumis par le service contractant qui aura
apur, au pralable, les rserves ventuelles accompagnant
le visa dlivr par lorgane de contrle externe a priori
comptent, aux organes financiers, en vue de
lengagement de la dpense, avant son approbation par
lautorit comptente et sa mise en excution. Dans le cas
des communes, les projets de march et davenant sont
soumis la dlibration de lassemble populaire
communale et au contrle de lgalit de lEtat,
conformment aux dispositions de la loi n 11-10 du 22
juin 2011 susvise, pralablement leur transmission la
commission des marchs comptente.

Ces dcisions sont transmises, trimestriellement, par les


services territorialement comptents de ladministration
fiscale et de la scurit sociale, cits lalina prcdent,
successivement au ministre charg des finances
(direction gnrale des impts) et au ministre charg de
la scurit sociale (direction gnrale de la scurit
sociale) pour consolidation et exploitation.

Par ailleurs, le dossier inscrit lordre du jour de la


commission peut faire lobjet dun report pour
complment dinformations. Dans ce cas, les dlais sont
suspendus et ne recommencent courir qu compter du
jour o le complment dinformations demand est fourni.

Art. 198. Si le visa nest pas mis dans les dlais


limites, le service contractant saisit le prsident qui runit
la commission des marchs comptente dans les huit (8)
jours qui suivent cette saisine. Celle-ci doit statuer, sance
tenante, la majorit simple des membres prsents.

Dans tous les cas et, au plus tard, dans les huit (8) jours
aprs la tenue de la sance, les dcisions vises au prsent
article doivent tre notifies au service contractant
concern ainsi qu son autorit de tutelle.

Art. 199. Le secrtariat permanent de la commission,


plac sous lautorit du prsident de la commission, assure
lensemble des tches matrielles ncessites par sa
fonction et notamment celles numres ci-aprs :

Le service contractant est dispens du visa pralable de


la commission des marchs comptente pour les
oprations caractre rptitif et/ou de mme nature,
lances sur la base dun cahier des charges-type dj
approuv, dans la limite des seuils de comptence prvus
par les articles 173 et 184 du prsent dcret.
Art. 196. Le visa doit obligatoirement tre sollicit
par le service contractant. Le visa global dlivr par les
commissions des marchs publics simpose au service
contractant, au contrleur financier et au comptable
assignataire, sauf en cas de constatation dune
non-conformit des dispositions lgislatives.
Dans le cas de la constatation dune non-conformit
des dispositions lgislatives relatives aux marchs publics,
le contrleur financier et le comptable assignataire sont
tenus, seulement, dinformer, par crit, la commission des
marchs comptente. Cette dernire peut, suite sa saisine
par le contrleur financier ou le comptable, retirer son
visa ; en tout tat de cause, avant la notification du march
au soumissionnaire retenu.
Lorsque le service contractant renonce la passation
dun march ayant fait lobjet dun visa, il doit en
informer obligatoirement la commission des marchs
publics comptente.
Une copie de la dcision de visa du march ou de
lavenant est dpose obligatoirement, contre accus de
rception, par le service contractant, dans les quinze (15)
jours qui suivent sa dlivrance, auprs des services
territorialement comptents de ladministration fiscale et
de la scurit sociale dont il relve.

Art. 197. Une fiche analytique et un rapport de


prsentation de chaque projet de march comportant les
lments essentiels lexercice de leur mission, sont
communiqus aux membres de la commission. La fiche
analytique accompagne du rapport de prsentation,
tablie par le service contractant, conformment un
modle fix par le rglement intrieur, est transmise dans
un dlai minimal de huit (8) jours avant la tenue de la
runion de la commission.

la vrification que le dossier prsent est complet par


rfrence aux dispositions du prsent dcret et prcises
par le rglement intrieur ;
lenregistrement des dossiers des projets de marchs
et davenants ainsi que tout document complmentaire
pour lequel il dlivre un accus de rception ;
ltablissement de lordre du jour ;
ltablissement des convocations des membres de la
commission, des reprsentants du service contractant et
des consultants ventuels ;
la transmission des dossiers aux rapporteurs ;
la transmission de la fiche analytique du projet de
march ou davenant et du rapport de prsentation aux
membres de la commission ;
la transmission des dossiers de projets de cahiers des
charges et de recours aux membres de la commission ;
la rdaction des visas, notes et procs-verbaux de
sances ;
llaboration des rapports trimestriels dactivits ;
laccs, pour les membres de la commission, aux
informations et documents quil dtient ;
le suivi, en relation avec le rapporteur, de
lapurement des rserves vises larticle 195 du prsent
dcret.
Art. 200. En cas de refus de visa par la commission
des marchs du service contractant :
le ministre ou le responsable de linstitution publique
concern, sur rapport du service contractant, peut passer
outre par dcision motive ;

6 Dhou El Hidja 1436


20 septembre 2015

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 50

le wali, dans les limites de ses attributions, sur


rapport du service contractant, peut passer outre par
dcision motive dont il informe le ministre de lintrieur
et des collectivits locales ;
le prsident de lassemble populaire communale,
dans les limites de ses attributions, sur rapport du service
contractant, peut passer outre par dcision motive dont il
informe le wali comptent.
Dans tous les cas, une copie de la dcision de passer
outre, tablie dans les conditions fixes par la lgislation
et la rglementation en vigueur, est transmise la Cour
des comptes, au ministre charg des finances (lautorit de
rgulation des marchs publics et des dlgations de
service public et linspection gnrale des finances), et
la commission des marchs concerne.
Art. 201. En cas de refus de visa par la commission
des marchs de linstitution publique ou la commission
sectorielle des marchs, le responsable de linstitution
publique ou le ministre concern, selon le cas, sur rapport
du service contractant, peut passer outre par dcision
motive.
Une copie de la dcision de passer outre, tablie dans
les conditions fixes par la lgislation et la rglementation
en vigueur, est communique la Cour des comptes, au
ministre charg des finances (lautorit de rgulation des
marchs publics et des dlgations de service public et
linspection gnrale des finances) et la commission des
marchs concerne.
Art. 202. La dcision de passer outre ne peut
intervenir en cas de refus de visa motiv par la non
conformit des dispositions lgislatives. En cas de refus
de visa motiv par la non conformit des dispositions
rglementaires, la dcision de passer outre simpose au
contrleur financier et au comptable public assignataire.
En tout tat de cause, une dcision de passer outre ne
peut intervenir aprs un dlai de quatre-vingt-dix (90)
jours, compter de la date de notification du refus de visa.
Chapitre 6
De la communication et de lchange des informations
par voie lectronique

39

Section 2

De lchange des informations par voie lectronique


Art. 204. Les services contractants mettent les
documents de lappel la concurrence la disposition des
soumissionnaires ou candidats aux marchs publics par
voie lectronique, selon un chancier fix par arrt du
ministre charg des finances.
Les soumissionnaires ou candidats aux marchs publics
rpondent aux appels la concurrence par voie
lectronique, selon lchancier prcit.
Toute opration spcifique aux procdures sur support
papier peut faire lobjet dune adaptation aux procdures
par voie lectronique.
Les modalits dapplication des dispositions de cet
article sont fixes par arrt du ministre charg des
finances.
Art. 205. Les informations et documents qui
transitent via le portail sont utiliss pour constituer une
base de donnes, dans le respect des dispositions
lgislatives et rglementaires en vigueur.
A ce titre, les dossiers de candidatures des
soumissionnaires sont archivs et utiliss lors des
procdures ultrieures.
En outre, les documents qui peuvent tre demands, par
les services contractants, par moyen lectronique ne sont
pas exigs des soumissionnaires.
Art. 206. Le service contractant peut recourir, dans
le cas de lacquisition de fournitures et des prestations de
services courants, pour choisir loffre conomiquement la
plus avantageuse :
la procdure des enchres lectroniques inverses,
en permettant aux soumissionnaires de rviser leur prix
la baisse ou dautres lments quantifiables de leur offre,
aux catalogues lectroniques des soumissionnaires,
dans le cadre dun systme dacquisition permanent, en
excution dun contrat programme ou dun march
commandes.

Section 1

Les modalits dapplication des dispositions du prsent


article sont prcises par arrt du ministre charg des
finances.

De la communication par voie lectronique

TITRE 2

Art. 203. Il est institu un portail lectronique des


marchs publics, dont la gestion est assure, par le
ministre charg des finances et le ministre charg des
technologies de linformation et de la communication,
chacun en ce qui le concerne. Les attributions en la
matire, de chaque dpartement ministriel, sont fixes
par un arrt conjoint du ministre charg des finances et
du ministre charg des technologies de linformation et de
la communication.
Le contenu et les modalits de gestion du portail sont
fixs par arrt du ministre charg des finances.

DISPOSITIONS APPLICABLES AUX


DELEGATIONS DE SERVICE PUBLIC
Art. 207. La personne morale de droit public
responsable dun service public, peut, sauf disposition
lgislative contraire, confier sa gestion un dlgataire.
La
rmunration
du
dlgataire
est
assure
substantiellement par lexploitation du service public.
Lautorit dlgante, agissant pour le compte de la
personne morale de droit public, confie la gestion du
service public par convention.

40

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 50

A ce titre, lautorit dlgante peut confier au


dlgataire la ralisation douvrages ou lacquisition de
biens ncessaires au fonctionnement du service public.
Les modalits dapplication du prsent titre sont
prcises par dcret excutif.
Art. 208. A lexpiration de la convention de
dlgation de service public, lensemble des
investissements et des biens du service public devient la
proprit de la personne morale de droit public concerne.
Art. 209. Les conventions de dlgation de service
public sont rgies, pour leur passation par les principes
prvus larticle 5 du prsent dcret.
En outre, lors de lexcution de la convention de
dlgation de service public, ce dernier est rgi
notamment par les principes de continuit, dgalit et de
mutabilit.
Art. 210. La dlgation de service public peut
prendre selon le niveau de dlgation, de risque pris par le
dlgataire et de contrle de lautorit dlgante la forme
de concession, daffermage, de rgie intresse ou de
grance, telles que dfinies ci-aprs.
La dlgation de service public peut galement prendre
dautres formes que celles dfinies ci-dessous, dans les
conditions et modalits dfinies par voie rglementaire.
Concession : Lautorit dlgante confie au dlgant
soit la ralisation douvrages ou lacquisition de biens
ncessaires ltablissement du service public et son
exploitation, soit elle lui confie uniquement lexploitation
du service public.
Le dlgataire exploite le service public en son nom et
ses risques et prils, sous le contrle de lautorit
dlgante, en percevant des redevances sur les usagers du
service public.
Le dlgataire finance lui-mme la ralisation, les
acquisitions et lexploitation du service public.
Affermage : Lautorit dlgante confie au
dlgataire la gestion et lentretien dun service public,
moyennant une redevance annuelle quil lui verse. Le
dlgataire agit pour son propre compte et ses risques et
prils.

6 Dhou El Hidja 1436


20 septembre 2015

Le dlgataire est rmunr directement par lautorit


dlgante au moyen d'une prime fixe en pourcentage du
chiffre d'affaires, complte d'une prime de productivit et
ventuellement par une part des bnfices.
Lautorit dlgante dtermine en association avec le
dlgataire les tarifs pays par les usagers du service
public. Le dlgataire peroit les tarifs pour le compte de
lautorit dlgante concerne.
Grance : Lautorit dlgante confie au dlgataire
la gestion ou la gestion et l'entretien du service public. Le
dlgataire exploite le service public pour le compte de
lautorit dlgante qui finance elle-mme le service et
conserve sa direction.
Le dlgataire est rmunr directement par lautorit
dlgante au moyen d'une prime fixe en pourcentage du
chiffre d'affaires, complte d'une prime de productivit.
Les tarifs pays par les usagers sont fixs par lautorit
dlgante qui conserve les bnfices. En cas de dficit,
elle rembourse celui-ci au grant qui peroit une
rmunration forfaitaire. Le dlgataire peroit les tarifs
pour le compte de lautorit dlgante concerne.
TITRE 3
DE LA FORMATION EN MARCHES PUBLICS
ET EN DELEGATIONS DE SERVICE PUBLIC
Art. 211. Les fonctionnaires et agents publics
chargs de la prparation, la passation, lexcution et le
contrle des marchs publics et des dlgations de service
public doivent recevoir une formation qualifiante en la
matire.
Art. 212. Les fonctionnaires et agents publics
chargs de la prparation, la passation, lexcution et le
contrle des marchs publics et des dlgations de service
public bnficient de cycles de formation, de
perfectionnement et de recyclage, assurs par leur
organisme employeur, en relation avec lAutorit de
rgulation des marchs publics et des dlgations de
services publics, en vue d'une amlioration constante de
leurs qualifications et comptences.
TITRE 4
DE LAUTORITE DE REGULATION DES
MARCHES PUBLICS ET DES DELEGATIONS
DE SERVICE PUBLIC, ET DU RECENSEMENT
ECONOMIQUE DE LA COMMANDE PUBLIQUE

Lautorit dlgante finance elle-mme ltablissement


du service public. Le dlgataire est rmunr en
percevant des redevances sur les usagers du service
public.

De lautorit de rgulation des marchs publics


et des dlgations de service public

Rgie intresse : Lautorit dlgante confie au


dlgataire la gestion ou la gestion et lentretien du
service public. Le dlgataire exploite le service public
pour le compte de lautorit dlgante qui finance
elle-mme ltablissement du service public et conserve sa
direction.

Art. 213. Il est institu auprs du ministre charg des


finances, une autorit de rgulation des marchs publics et
des dlgations de service public dote de lautonomie de
gestion. Elle comprend en son sein un observatoire de la
commande publique et un organe national de rglement
des litiges.

Section 1

6 Dhou El Hidja 1436


20 septembre 2015

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 50

Lautorit a pour attributions :


dlaborer et de suivre la mise en uvre de la
rglementation des marchs publics et des dlgations de
service public. Elle met, ce titre, des avis destins aux
services contractants, organes de contrle, commissions
des marchs, comits de rglement amiable des litiges et
aux oprateurs conomiques ;
dinformer, de diffuser et de vulgariser tous
documents et informations relatifs aux marchs publics et
aux dlgations de service public ;
dinitier les programmes de formation et de
promouvoir la formation en marchs publics et en
dlgations de service public ;
deffectuer annuellement un
conomique de la commande publique ;

recensement

danalyser les donnes relatives aux aspects


conomiques et techniques de la commande publique et
faire des recommandations au Gouvernement ;
de constituer un lieu de concertation, dans le cadre
de lobservatoire de la commande publique ;
dauditer ou de faire auditer les procdures de
passation des marchs publics et des dlgations de
service public et leur excution, la demande de toute
autorit comptente ;
de statuer sur les litiges ns de lexcution des
marchs publics conclus avec des partenaires
cocontractants trangers ;
de grer et dexploiter le systme dinformation des
marchs publics ;
dentretenir des relations de coopration avec les
institutions trangres et les institutions internationales
intervenant dans le domaine des marchs publics et des
dlgations de service public.
L'organisation et les modalits de fonctionnement de
l'autorit de rgulation des marchs publics et des
dlgations de service public sont fixes par dcret
excutif.
Section 2

Du recensement conomique
de la commande publique
Art. 214. Pour permettre lautorit de rgulation
des marchs publics et des dlgations de service public
deffectuer le recensement conomique cit larticle 213
ci-dessus, le service contractant tablit des fiches
statistiques quil lui transmet.
Le modle de la fiche prcite ainsi que les modalits
de ce recensement sont fixs par arrt du ministre charg
des finances.
TITRE 5
DISPOSITIONS DIVERSES ET TRANSITOIRES
Art. 215. Les dispositions du dcret prsidentiel n
10-236 du 28 Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre
2010, modifi et complt, portant rglementation des
marchs publics sont abroges.

41

Art. 216. Les projets de cahiers des charges, de


marchs et davenants dposs auprs des commissions
des marchs comptentes, avant lentre en vigueur du
prsent dcret, continuent tre examins par ces
commissions, nonobstant les nouveaux seuils de
comptence des commissions des marchs.
Les cahiers des charges viss, par les commissions des
marchs comptentes, avant la date dentre en vigueur du
prsent dcret, continuent produire leurs effets jusquau
parachvement de la procdure dattribution du march.
Si le service contractant dcide de mettre les cahiers des
charges prcits, en conformit avec les dispositions du
prsent dcret, il doit, dans ce cas, les soumettre
lexamen de la commission des marchs comptente,
selon les nouveaux seuils.
Les commissions institues en vertu des dispositions
antrieurs au prsent dcret continuent examiner les
dossiers qui relvent de leurs comptence, jusqu la mise
en place des commissions et comits institues par le
prsent dcret.
Les marchs publics pour lesquels un avis dappel
doffres a t transmis pour publication ou une
consultation a t lance, avant lentre en vigueur du
prsent dcret, demeurent rgis, pour leur passation, par
les dispositions du dcret prsidentiel n 10-236 du 28
Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre 2010, susvis.
Les marchs publics notifis antrieurement lentre
en vigueur du prsent dcret demeurent rgis, pour leur
excution, par les dispositions du dcret prsidentiel n
10-236 du 28 Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre
2010, susvis.
Art. 217. Un arrt conjoint du ministre charg des
finances et du ministre ou du responsable de linstitution
publique concern prcisera, en tant que de besoin, les
modalits dapplication des dispositions spcifiques
chaque secteur.
Art. 218. Les textes pris en application des
dispositions du dcret prsidentiel n 10-236 du 28
Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre 2010 susvis,
reprises dans le prsent dcret, demeurent en vigueur,
jusqu la publication des textes pris en application des
dispositions du prsent dcret.
Art. 219. Lentre en vigueur des dispositions du
prsent dcret est fixe trois (3) mois aprs sa
publication au Journal officiel.
Art. 220. Le prsent dcret sera publi au Journal
officiel de la Rpublique algrienne dmocratique et
populaire.
Fait Alger, le 2 Dhou El Hidja 1436 correspondant au
16 septembre 2015.
Abdelaziz BOUTEFLIKA.

42

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 50

6 Dhou El Hidja 1436


20 septembre 2015

DECISIONS INDIVIDUELLES
Dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436
correspondant au 8 septembre 2015 mettant fin
aux fonctions dun sous-directeur la Prsidence
de la Rpublique, (secrtariat gnral du
Gouvernement).

Par dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436


correspondant au 8 septembre 2015, il est mis fin aux
fonctions de sous-directeur la Prsidence de la
Rpublique, (secrtariat gnral du Gouvernement),
exerces par M. Mohamed Kime, appel exercer une
autre fonction.

Dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436


correspondant au 8 septembre 2015 mettant fin
aux fonctions dun directeur dtudes aux
services du Premier ministre.

Par dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436


correspondant au 8 septembre 2015, il est mis fin aux
fonctions de directeur dtudes aux services du Premier
ministre, exerces par M. Rachid Brahimi.

Dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436


correspondant au 8 septembre 2015 mettant fin
aux fonctions dun chef dtudes aux services du
Premier ministre.

Par dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436


correspondant au 8 septembre 2015, il est mis fin aux
fonctions de chef dtudes aux services du Premier
ministre, exerces par M. Youcef Feghrour.

Dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436


correspondant au 8 septembre 2015 mettant fin
des fonctions lex-direction gnrale de la
rforme administrative.

Par dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436


correspondant au 8 septembre 2015, il est mis fin des
fonctions lex-direction gnrale de la rforme
administrative exerces par Mmes. et MM. :
Fouzia Houadef, chef d'tudes auprs du directeur
d'tudes charg de la modernisation et du dveloppement
administratifs ;

Dalila Ouahrani, chef d'tudes auprs du directeur


d'tudes charg de l'organisation et du fonctionnement
administratifs ;
Nassima Bouzennoune, chef d'tudes auprs du
directeur d'tudes charg de l'organisation et du
fonctionnement administratifs ;
Chrif Ramdani, chef d'tudes auprs du directeur
d'tudes charg de la modernisation et du dveloppement
administratifs ;
Mokhtar Laleg, chef d'tudes auprs du directeur
d'tudes charg de l'valuation et de l'analyse prospective ;
Mohamed Boutouaba, chef d'tudes auprs du
directeur d'tudes charg de l'valuation et de l'analyse
prospective ;
Mohamed Kara Ali, chef d'tudes auprs du
directeur d'tudes charg de l'organisation et du
fonctionnement administratifs ;
appels exercer d'autres fonctions.

Dcrets prsidentiels du 24 Dhou El Kaada 1436


correspondant au 8 septembre 2015 mettant fin
des fonctions lex-direction gnrale de la
fonction publique.

Par dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436


correspondant au 8 septembre 2015, il est mis fin des
fonctions lex-direction gnrale de la fonction publique,
exerces par Mmes. et MM. :
Abdelouaheb Laouici, directeur des statuts des
emplois publics ;
Mohamed Chernoun, directeur de la rgulation des
effectifs et de la valorisation des ressources humaines ;
Rda Ramdane, sous-directeur de la rglementation
et des statuts ;
Moncef Bedaria, sous-directeur de la coopration et
des relations extrieures ;

6 Dhou El Hidja 1436


20 septembre 2015

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 50

Kaddour Bensaci, sous-directeur de la rgulation des


effectifs ;
Smal Boukria, sous-directeur des logiciels et
applications ;
Abdelkader
personnels ;

Benslimane,

sous-directeur

des

Boualem Guerniche, sous-directeur du budget et de


la comptabilit ;
Zohra Zibra, sous-directrice de la formation ;
Mohamed Alliche, sous-directeur de la gestion des
cadres ;
Mohamed Nazid Yousfi, chef d'tudes ;
Larbi Belkacemi, chef d'tudes ;
Ahmed Benali, sous-directeur des concours et des
examens ;
appels exercer d'autres fonctions.

Par dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436


correspondant au 8 septembre 2015, il est mis fin aux
fonctions de sous-directeur de lorientation et du
contentieux lex-direction gnrale de la fonction
publique, exerces par M. Messaoud Boussenna, appel
exercer une autre fonction.

Par dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436


correspondant au 8 septembre 2015, il est mis fin aux
fonctions de sous-directrice de la documentation et des
archives lex-direction gnrale de la fonction publique,
exerces par Mme. Yamina Zahraoui.

Dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436


correspondant au 8 septembre 2015 mettant fin
aux fonctions du directeur de la rglementation,
des affaires juridiques et de la coopration
lex-ministre de la prospective et des
statistiques.

Par dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436


correspondant au 8 septembre 2015, il est mis fin aux
fonctions de directeur de la rglementation, des affaires
juridiques et de la coopration lex-ministre de la
prospective et des statistiques,
exerces par
M. Abdelouahab Djeghlal, appel exercer une autre
fonction.

43

Dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436


correspondant au 8 septembre 2015 mettant fin
aux fonctions dun inspecteur linspection des
services du budget la direction gnrale du
budget au ministre des finances.

Par dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436


correspondant au 8 septembre 2015, il est mis fin aux
fonctions dinspecteur linspection des services du
budget la direction gnrale du budget au ministre des
finances, exerces par M. Abdenacer Imessad, appel
exercer une autre fonction.

Dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436


correspondant au 8 septembre 2015 mettant fin
aux fonctions dun charg dtudes et de synthse
au ministre des travaux publics.

Par dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436


correspondant au 8 septembre 2015, il est mis fin aux
fonctions de charg dtudes et de synthse au ministre
des travaux publics, exerces par M. Boussad Limani,
appel exercer une autre fonction.

Dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436


correspondant au 8 septembre 2015 mettant fin
aux fonctions dun charg dtudes et de synthse
au ministre de la poste et des technologies de
linformation et de la communication.

Par dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436


correspondant au 8 septembre 2015, il est mis fin aux
fonctions de charg dtudes et de synthse au ministre
de la poste et des technologies de linformation et de la
communication, exerces par M. Abdelmalik Tebibel,
appel exercer une autre fonction.

Dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436


correspondant au 8 septembre 2015 portant
nomination de chargs de missions auprs des
services du Premier ministre.

Par dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436


correspondant au 8 septembre 2015, sont nomms chargs
de missions auprs des services du Premier ministre,
MM. :
Abdenacer Imessad ;
Boussad Limani.

44

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 50

Dcrets prsidentiels du 24 Dhou El Kaada 1436


correspondant au 8 septembre 2015 portant
nomination la direction gnrale de la fonction
publique et de la rforme administrative.

Par dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436


correspondant au 8 septembre 2015, sont nomms la
direction gnrale de la fonction publique et de la rforme
administrative, Mmes., Mlles. et MM. :
Abdelouaheb Laouici, directeur de la rglementation
et des statuts des emplois publics ;
Mohamed Chernoun, directeur de la rgulation
des effectifs et de la valorisation des ressources
humaines ;
Rda Ramdane, directeur de l'application et de
l'audit ;
Mokhtar Laleg, directeur
des structures administratives ;

de

l'organisation

Mohamed Kime, directeur de l'administration des


moyens ;
Moncef Bedaria, sous-directeur de la coopration et
des relations extrieures ;
Kaddour Bensaci, sous-directeur de la rgulation des
effectifs ;
Smal Boukria, sous-directeur des logiciels et
applications ;
Abdelkader
personnels ;

Benslimane,

sous-directeur

des

Boualem Guerniche, sous-directeur du budget et de


la comptabilit ;
Zohra Zibra, sous-directrice des tablissements et
organismes publics ;
Fouzia Houadef, sous-directrice des structures
administratives centrales, des organismes et des
institutions consultatives ;
Dalila Ouahrani, sous-directrice de la formation ;
Nassima Bouzennoune, sous-directrice
l'organisation du travail administratif ;

de

6 Dhou El Hidja 1436


20 septembre 2015

Mohamed Kara Ali, sous-directeur


normalisation et de l'allgement administratif ;

de

la

Mohamed Boutouaba,
documentation et des archives ;

de

la

sous-directeur

Mohamed Alliche, sous-directeur des moyens


gnraux ;
Mohamed Nazid Yousfi, sous-directeur
coordination des structures d'inspection ;

de

la

Chrif Ramdani, sous-directeur des tudes ;


Larbi Belkacemi, chef d'tudes ;
Ahmed Benali, chef d'tudes.

Par dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436


correspondant au 8 septembre 2015, M. Abdelouahab
Djeghlal est nomm directeur de la modernisation
et du dveloppement administratif la direction
gnrale de la fonction publique et de la rforme
administrative.

Par dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436


correspondant au 8 septembre 2015, M. Abdelmalik
Tebibel est nomm directeur de linformatique la
direction gnrale de la fonction publique et de la rforme
administrative.

Par dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436


correspondant au 8 septembre 2015, M. Messaoud
Boussenna est nomm sous-directeur de lorientation et du
contentieux la direction gnrale de la fonction publique
et de la rforme administrative.

Par dcret prsidentiel du 24 Dhou El Kaada 1436


correspondant au 8 septembre 2015, M. Kamal Abib est
nomm sous-directeur de laudit et du contrle la
direction gnrale de la fonction publique et de la rforme
administrative.

Par dcret prsidentiel du 24 Dhou


correspondant au 8 septembre 2015,
Medjeber est nomme chef dtudes
gnrale de la fonction publique et
administrative.

El Kaada 1436
Mme. Souhila
la direction
de la rforme

6 Dhou El Hidja 1436


20 septembre 2015

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 50

45

ARRETES, DECISIONS ET AVIS


MINISTERE DU COMMERCE

du directeur des finances et des moyens gnraux ;


d'un reprsentant de l'inspection gnrale.

Arrt du 4 Chaoual 1436 correspondant au 20 juillet


2015 fixant la composition, l'organisation et le
fonctionnement de la commission d'agrment des
laboratoires au titre de la rpression des fraudes.

La commission peut faire appel toute personne


reconnue pour ses comptences, succeptible de l'clairer
et de l'aider dans ses travaux. Elle peut galement confier
toute mission ou tche spcifique un ou plusieurs de ses
membres.

Le ministre du commerce,
Vu le dcret prsidentiel n 15-125 du 25 Rajab 1436
correspondant au 14 mai 2015 portant nomination des
membres du Gouvernement ;

Art. 3. Est soumis l'examen et l'avis de la


commission, toute demande d'agrment des laboratoires
au titre de la rpression des fraudes.

Vu le dcret excutif n 89-147 du 8 aot 1989, modifi


et complt, portant cration, organisation et
fonctionnement du centre algrien du contrle de la
qualit et de l'emballage (CACQE) ;

Les dossiers de demande d'agrment doivent tre


transmis par le secrtariat technique aux membres de la
commission cite ci-dessus, dans un dlai de quinze (15)
jours avant la tenue de sa runion.

Vu dcret excutif n 90-39 du 30 janvier 1990, modifi


et complt, relatif au contrle de la qualit et la
rpression des fraudes ;
Vu le dcret excutif n 02-453 du 17 Chaoual 1423
correspondant au 21 dcembre 2002 fixant les attributions
du ministre du commerce ;
Vu le dcret excutif n 02-454 du 17 Chaoual 1423
correspondant au 21 dcembre 2002, modifi et complt,
portant organisation de l'administration centrale du
ministre du commerce ;
Vu le dcret excutif n 13-328 du 20 Dhou El Kaada
1434 correspondant au 26 septembre 2013 fixant les
conditions et les modalits d'agrment des laboratoires au
titre de la protection du consommateur et de la rpression
des fraudes, notamment son article 7 ;
Arrte :
Article 1er. En application des dispositions de
l'article 7 du dcret excutif n 13-328 du 20 Dhou
El Kaada 1434 correspondant au 26 septembre 2013,
susvis, le prsent arrt a pour objet de fixer la
composition, l'organisation et le fonctionnement de la
commission d'agrment des laboratoires au titre de la
rpression des fraudes, dnomme ci-aprs la
commission .
Art. 2. La commission est prside par le ministre
charg de la protection du consommateur et de la
rpression des fraudes ou son reprsentant, elle est
compose de :
du directeur des laboratoires d'essais et d'analyses de
la qualit ;
du directeur du contrle de la qualit et de la
rpression des fraudes ;
du directeur de la qualit et de la consommation ;
du directeur gnral du centre algrien du contrle
de la qualit et de l'emballage (CACQE) ;
du directeur de la rglementation et des affaires
juridiques ;

Art. 4. La commission se runit, sur convocation de


son prsident, en session ordinaire, tous les trois (3) mois,
comme elle peut se runir en session extraordinaire, le cas
chant.
Art. 5. Les membres dsigns doivent siger
s-qualit au sein de la commission, aucun mandat ne peut
tre donn un autre membre pour se faire reprsenter.
Art. 6. La commission ne se runit valablement qu'en
prsence de la moiti, au moins, de ses membres. Si le
quorum n'est pas atteint, la commission se runit sous
huitaine sur une deuxime convocation et dlibre quel
que soit le nombre des membres prsents.
Art. 7. Les dcisions de la commission sont prises
la majorit des voix des membres prsents. En cas de
partage gal des voix, celle du prsident est
prpondrante.
Art. 8. Les dlibrations de la commission donnent
lieu l'tablissement de procs-verbaux, signs par le
prsident et les membres de la commission et rpertoris
sur un registre ct et paraph par son prsident.
Art. 9. Le secrtariat technique et administratif de la
commission est assur par la direction des laboratoires
d'essais et d'analyses de la qualit.
Art. 10. Le secrtariat technique a pour missions :
de vrifier la conformit du contenu des dossiers
dposs ;
d'enregistrer les demandes d'agrment ;
d'tablir et de notifier les convocations aux membres,
accompagnes des dossiers de demande d'agrment ;
d'tablir les procs-verbaux de runions ;

46

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 50

de recueillir et conserver toutes documentations et


informations utiles au fonctionnement de la commission ;
d'tablir les dcisions d'agrment et les remettre aux
laboratoires concerns.
Art. 11. Le prsent arrt sera publi au Journal
officiel de la Rpublique algrienne dmocratique et
populaire.
Fait Alger, le 4 Chaoual 1436 correspondant au
20 juillet 2015.

WILAYAS

6 Dhou El Hidja 1436


20 septembre 2015

ETABLISSEMENTS PUBLICS
DE SANTE DE PROXIMITE

......................... (sans changement) ........................


.............. (sans changement) ..............
ILLIZI

Bordj El Haoues
Bordj Omar Idriss

....................... (le reste sans changement) .................. .

Amara BENYOUNES.
MINISTERE DE LA SANTE, DE LA POPULATION
ET DE LA REFORME HOSPITALIERE
Arrt interministriel du 15 Dhou El Kaada 1436
correspondant au 30 aot 2015 compltant
lannexe 2 de larrt interministriel du 21 Safar
1433 correspondant au 15 janvier 2012 fixant les
critres de classification des tablissements
publics hospitaliers et des tablissements publics
de sant de proximit ainsi que leur classement.

Le premier ministre,
Le ministre des finances, et
Le ministre de la sant, de la population et de la rforme
hospitalire,
Vu le dcret prsidentiel n 15-125 du 25 Rajab 1436
correspondant au 14 mai 2015, modifi, portant
nomination des membres du Gouvernement ;
Vu le dcret excutif n 07-140 du 2 Joumada El Oula
1428 correspondant au 19 mai 2007, modifi et complt,
portant cration, organisation et fonctionnement des
tablissements publics hospitaliers et des tablissements
publics de sant de proximit, notamment son article 23 ;
Vu l'arrt interministriel du 21 Safar 1433
correspondant au 15 janvier 2012, modifi et complt,
fixant les critres de classification des tablissements
publics hospitaliers et des tablissements publics de sant
de proximit ainsi que leur classement ;
Arrtent :
Article 1er. L'annexe 2 de l'arrt interministriel du
21 Safar 1433 correspondant au 15 janvier 2012, susvis,
est complte en ce qui concerne le classement des
tablissements publics de sant de proximit comme
suit :
ANNEXE 2
A ........................ (sans changement) ........................
B classement des tablissements publics de sant de
proximit.
..................... ........................ (sans changement jusqu)
4- liste des tablissements publics de sant de proximit
classs la catgorie D .

Art. 2. Le prsent arrt sera publi au Journal


officiel de la Rpublique algrienne dmocratique et
populaire.
Fait Alger, le 15 Dhou El Kaada 1436 correspondant
au 30 aot 2015.
Le ministre des finances

Le ministre de la sant,
de la population
et de la rforme hospitalire

Abderrahmane
BENKHALFA

Abdelmalek BOUDIAF

Pour le Premier ministre et par dlgation

le directeur gnral de la fonction publique


et de la rforme administrative
Belkacem BOUCHEMAL

Arrt interministriel du 15 Dhou El Kaada 1436


correspondant au 30 aot 2015 fixant les effectifs
par emploi, leur classification et la dure du
contrat des agents exerant des activits
d'entretien, de maintenance ou de service au titre
de linstitut national de la sant publique.

Le Premier ministre,
Le ministre des finances, et
Le ministre de la sant, de la population et de la rforme
hospitalire,
Vu le dcret prsidentiel n 07-308 du 17 Ramadhan
1428 correspondant au 29 septembre 2007 fixant les
modalits de recrutement des agents contractuels, leurs
droits et obligations, les lments constitutifs de leur
rmunration, les rgles relatives leur gestion ainsi que
le rgime disciplinaire qui leur est applicable, notamment
son article 8 ;
Vu le dcret prsidentiel n 15-125 du 25 Rajab 1436
correspondant au 14 mai 2015, modifi, portant
nomination des membres du Gouvernement ;
Vu le dcret excutif n 95-54 du 15 Ramadhan 1415
correspondant au 15 fvrier 1995 fixant les attributions du
ministre des finances ;

6 Dhou El Hidja 1436


20 septembre 2015

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 50

Vu le dcret excutif n 11-379 du 25 Dhou El Hidja


1432 correspondant au 21 novembre 2011 fixant les
attributions du ministre de la sant, de la population et de
la rforme hospitalire ;
Vu le dcret excutif n 14-193 du 5 Ramadhan 1435
correspondant au 3 juillet 2014 fixant les attributions du
directeur gnral de la fonction publique et de la rforme
administrative ;

Arrtent :
Article 1er. En application des dispositions de
l'article 8 du dcret prsidentiel n 07-308 du 17
Ramadhan 1428 correspondant au 29 septembre 2007
susvis, le prsent arrt a pour objet de fixer les effectifs
par emploi correspondant aux activits d'entretien, de
maintenance ou de service, leur classification, ainsi que la
dure du contrat des agents exerant au sein de linstitut
national de la sant publique, conformment au tableau
ci-aprs :

EFFECTIFS SELON LA NATURE


DU CONTRAT DE TRAVAIL
POSTES DEMPLOI

Contrat dure
indtermine (1)

Contrat dure
dtermine (2)

temps
plein

temps
partiel

temps
plein

temps
partiel

Ouvrier professionnel de niveau 1

17

Ouvrier professionnel de niveau 2

Gardien

21

Conducteur dautomobile de niveau 1

Agent de prvention de niveau 1


Total gnral

47

CLASSIFICATION
EFFECTIFS
(1+2)
Catgorie

Indice

17

200

240

21

200

219

288

33

17

50

Art. 2. Le prsent arrt sera publi au Journal


officiel de Rpublique algrienne dmocratique et
populaire.

Vu le dcret prsidentiel n 10-236 du 28 Chaoual 1431


correspondant au 7 octobre 2010, modifi et complt,
portant rglementation des marchs publics ;

Fait Alger, le 15 Dhou El Kaada 1436 correspondant


au 30 aot 2015.

Vu le dcret prsidentiel n 15-125 du 25 Rajab 1436


correspondant au 14 mai 2015, modifi, portant
nomination des membres du Gouvernement ;

Le ministre
des finances

Le ministre de la sant,
de la population
et de la rforme
hospitalire
Abderrahmane BENKHALFA Abdelmalek BOUDIAF
Pour le Premier ministre
et par dlgation
le directeur gnral de la fonction publique
et de la rforme administrative
Belkacem BOUCHEMAL
MINISTERE DE LA POSTE
ET DES TECHNOLOGIES DE L'INFORMATION
ET DE LA COMMUNICATION
Arrt du 20 Chaoual 1436 correspondant au 5 aot
2015 portant renouvellement de la commission
sectorielle des marchs publics du ministre de la
poste et des technologies de l'information et de la
communication.

La ministre de la poste et des technologies de


l'information et de la communication,

Vu l'arrt du 2 Joumada El Oula 1433 correspondant


au 25 mars 2012 portant institution de la commission
sectorielle des marchs publics du ministre de la poste et
des technologies de l'information et de la communication
et dsignation de ses membres ;
Arrte :
Article 1er. En application des dispositions de
l'article 153 (alina 4) du dcret prsidentiel n 10-236 du
28 Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre 2010,
modifi et complt, susvis, le prsent arrt a pour objet
le renouvellement partiel des membres de la commission
sectorielle des marchs publics, institue auprs du
ministre de la poste et des technologies de l'information
et de la communication, en vertu de l'arrt du 2 Joumada
El Oula 1433 correspondant au 25 mars 2012, susvis.
Art. 2. La commission sectorielle des marchs
publics du ministre de la poste et des technologies de
l'information et de la communication est compose, suite
au renouvellement partiel de ses membres, comme suit :
M. Tayeb Kebbal, reprsentant de la ministre de la
poste et des technologies de linformation et de la
communication, prsident ;

48

6 Dhou El Hidja 1436


20 septembre 2015

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 50

M. Mahmoud Dif, reprsentant de la ministre de la


poste et des technologies de l'information et de la
communication, vice-prsident ;
Mme Ghanima Brahimi et M. Abdelaziz Hettak,
reprsentants du ministre de la poste et des technologies
de l'information et de la communication, respectivement
membre titulaire et membre supplant ;
MM. Mouloud Leham et Brahim Boumzar,
reprsentants du ministre de la poste et des technologies
de l'information et de la communication, respectivement
membre titulaire et membre supplant ;
MM. Ahmed Benkhoukha et Nourdine Ben Ahmed,
reprsentants du ministre des finances (direction gnrale
du budget), respectivement membre titulaire et membre
supplant ;
MM. Farouq Kehailia et Mapalia Kheradouche,
reprsentants du ministre des finances (direction gnrale
de la comptabilit), respectivement membre titulaire et
membre supplant ;
Mme Ghania Ouchait et M. Amine Rahmani,
reprsentants du ministre du commerce, respectivement
membre titulaire et membre supplant ;
Le secrtariat de la commission sectorielle des marchs
du ministre de la poste et des technologies de
l'information et de la communication est assur par Mme
Laila Zemali et M. Sid Ali Zarif, respectivement secrtaire
titulaire et secrtaire supplant ;
Art. 3. Les dispositions de larticle 2 de l'arrt du 2
Joumada El Oula 1433 correspondant au 25 mars 2012,
susvis, sont abroges.
Art. 4. Le prsent arrt sera publi au Journal
officiel de la Rpublique algrienne dmocratique et
populaire.
Fait Alger, le 20 Chaoual 1436 correspondant au
5 aot 2015.
Houda Imane FERAOUN.

Arrt du 20 Chaoual 1436 correspondant au 5 aot


2015 portant renouvellement de la composition
de la commission de recours comptente lgard
des corps des fonctionnaires de ladministration
centrale du ministre de la poste et des
technologies de linformation et de la
communication.

Par arrt du 20 Chaoual 1436 correspondant au 5 aot


2015, la composition de la commission de recours
comptente lgard des corps des fonctionnaires de
ladministration centrale du ministre de la poste et des
technologies de linformation et de la communication est
renouvele conformment au tableau ci-aprs :
REPRESENTANTS
DE LADMINISTRATION

REPRESENTANTS
DU PERSONNEL

Seif Eddine Labed

Mebarek Benyahia

Mahmoud Dif

Abdelhamid Lamari

Mourad El Allia

Rachid Souissi

Samir Zouaoui

Tahar Messaoud

Farida Benbihi
Chine
Ahmed Banyamina

pouse Zahia Bourada


Allaouet

pouse

Mohamed El Hadi Debbar

Yasmina Yahiaoui pouse Zahia Berhoune


Bellah

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