Intervention de Mourad LAOUES

Conseiller municipal EELV Chalon- sur- Sane

15 mars 2016
Sur le rapport 16 : DOB

Mr Le Maire, Chers collgues

La premire impression que donne ce projet d'orientations budgtaires c'est

un manque de clart, voire une incohrence.
En effet, d'une part on nous explique que la ville est trs endette, que
c'est catastrophique, mais d'autre part on nous annonce des baisses d'impt et
une liste d'investissements, sans chiffrages prvisionnels, qui semble bien
ambitieuse, sans pour autant annoncer concrtement l'ensemble des moyens
possibles permettant de dgager des recettes qui compenseront la baisse des
dotations de ltat. Comment raliser ces dpenses d'investissements sans dire
aux chalonnais comment vous aller vous y prendre ? ce stade, les
engagements auront d mal tre tenus.
On comprend bien que vous allez faire des conomies sur la masse
salariale. Cependant le travail des services, et surtout leurs conditions de
travail, garantit un service public de qualit. Il est vident que ce n'est pas une
option si l'on souhaite rpondre aux attentes de la population, dont les besoins
ne font que d'augmenter. La qualit des services publics en matire de
logements, d'ducation, de culture, ou tout simplement pour les besoins
quotidiens, sont galement des facteurs d'attractivit pour notre ville.
Sur les moyens de dgager des recettes, il n'y a pas de piste. Rien, par
exemple, sur la tarification, bien qu'elle ne compensera elle seule la baisse
des dotations. Pourquoi pas un travail de rvision des grilles tarifaires, et
envisager l'tude d'une tarification au taux d'effort, en fonction des revenus
des mnages, pour la cantine par exemple.
La stratgie d'investissement qui repose sur le co-financement n'est pas
aborde. Alors que nous les budgets des communes sont contraints, la
recherche de financement auprs d'autres collectivits, les appels projets
sont des moyens de trouver des recettes pour maintenir un niveau
d'investissement satisfaisant.
Plutt qu'une logique qui consiste faire des conomies, en majeure
partie sur la masse salariale et les subventions aux associations, nous

proposons plutt d'avoir une dmarche d'efficience des politiques publiques, o

l'on value l'efficacit des sommes investies au regard du service apport la
population. Chassons les gaspillages d'argent public et ciblons au plus prs les
besoins. C'est pourquoi, on ne peut que s'interroger sur les investissements en
faveur d'un dploiement massif du dispositif de vido-surveillance.
Sur cette question, notre point de vue n'a pas chang depuis le CM
d'octobre 2014. C'est d'abord inefficace, comme le prouvent de nombreuses
tudes, mais aussi le bon sens : les dlinquants comme les terroristes
connaissent l'existence des ces outils, et savent donc s'en prmunir. C'est
pourquoi, nous demandons une tude locale pour pouvoir valuer l'efficacit,
ou non, du dispositif existant.
Ensuite la vido-surveillance induit des charges de fonctionnement
considrables, en plus du cot initial non ngligeable. Et, mme si vous
souhaitez mobiliser le Fond Interministriel de Prvention de la Dlinquance, je
rappelle que cet organisme soutient galement des actions de prvention de
la dlinquance ddies l'ducation, l'amlioration du cadre de vie, la
culture pour tous, etc. C'est en ce sens que mnerons une vritable politique
de tranquillit publique, facteur de vivre-ensemble.
Or, Mr Le Maire, vous souhaitez matriser et rduire vos charges de
fonctionnement. Commencez donc par l ! Stoppez ce projet coteux.
Par ailleurs je suis stupfait qu'aucune politique de matrise et de
performance nergtique du patrimoine municipal n'apparat dans vos priorits
d'investissement.
Certaines dpenses, telles que les fluides, psent lourd sur le budget
chalonnais. Ainsi, sur le compte administratif 2014, les dpenses nergie et
lectricit dpassent 11 % des charges de fonctionnement caractre gnral.
Elles pourraient tre fortement rduites grce la rnovation nergtique des
btiments municipaux. Nous proposons d'engager un vaste plan de rnovation
nergtique qui s'appuie sur les lments du diagnostic nergtique ralis
sous l'ancienne mandature. Autre piste complmentaire, nous vous invitons
la rengociation des contrats avec le prestataire en y incluant des objectifs de
performance nergtique. Enfin, le syndicat mixte du Chalonnais fait partie
des laurats de l'appel projet territoire nergie positive pour la croissance
verte . Quelles seront les mesures en faveur des conomies d'nergies
finances par ces crdits ?
Plus globalement, nous regrettons que les investissements en faveur de
la transition cologique, au-moins en faveur des engagements pris au sein du
Grand Chalon lors des derniers conseils communautaires, ne semblent pas
tre une priorit. Je rappelle pourtant qu'un accord universel pour lutter contre
le changement climatique a t sign Paris. Il inclut l'action des collectivits
dont la responsabilit est d'adapter les territoires aux effets du changement

climatiques. En effet, au vu du rapport des Nations Unies pour lenvironnement,

70% des actions visant rduire les missions de gaz effet de serre, doivent
tre menes au niveau local. Ce DOB n'est pas la hauteur d'un tel dfi.
Je termine mon intervention, Mr Le Maire, sur la culture.
Vous avez raison d'affirmer que c'est le fer de lance de l'attractivit
chalonnaise. Mais la culture est multiforme et nous avons la chance, Chalon,
d'avoir une diversit culturelle et originale par certains aspects. C'est pourquoi
le choix qui consiste rduire encore plus les subventions aux associations,
mettre en plus grande difficult certaines associations comme l'Arrosoir, n'est
ni comprhensible ni cohrent. Nous ne demandons qu' croire, Mr le Maire, ce
que vous affirmez sur le projet culture. Mais lire la presse, ces temps-ci, nous
restons inquiets.

Merci
Mourad Laoues