GUIDE DES PROCDURES DIMMIGRATION

COMPOSANTE 5
MANUEL DE RFRENCE

CHAPITRE 8
ANNULATION DE DOCUMENTS ET RECOURS LENCONTRE
DES DCISIONS EN MATIRE DIMMIGRATION

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Chapitre 8 :

GPI 5-8

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des dcisions en matire dimmigration

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TABLE DES MATIRES

1. INTRODUCTION ........................................................................................................... 3
2. ANNULATION D'UN CSQ, D'UN CAQ OU D'UN ENGAGEMENT ......................... 4
2.1 Assises lgales qubcoises .................................................................................... 4
2.2 Informations ou documents faux ou trompeurs comme cause d'annulation ........... 4
2.3 L'erreur comme cause d'annulation ........................................................................ 5
2.4 Cessation d'existence des conditions requises pour la dlivrance d'un certificat ou
l'acceptation d'un engagement comme cause d'annulation .................................... 5
2.5 Procdure suivre lors d'une demande d'annulation de CSQ, de CAQ ou
d'engagement ......................................................................................................... 6
3. LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF DU QUBEC........................................................ 8
3.1 Objet du recours ............................................................................................................. 8
3.2 Conditions justifiant lannulation dun CSQ, dun CAQ ou dun engagement ............. 8
3.3 Conditions justifiant le refus dune demande dengagement ......................................... 8
3.4 Procdure ....................................................................................................................... 8
3.5 Rvision dune dcision du Tribunal administratif du Qubec ..................................... 9
4.

RVISION ADMINISTRATIVE DE CERTAINES DCISIONS EN MATIRE

DIMMIGRATION (EN RVISION) ...................................................................... 10

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1. INTRODUCTION
La Loi sur l'immigration au Qubec prvoit certains motifs pour lesquels un certificat de
slection, un certificat d'acceptation, un engagement ou un certificat d'engagement peut
tre annul. Elle prvoit galement un recours l'encontre de certaines dcisions auprs
du Tribunal administratif du Qubec.
Par ailleurs, le Rglement sur la slection des ressortissants trangers prvoit les motifs
pour lesquels un engagement ou un certificat de slection du Qubec deviennent caducs.
Les autorits du ministre ont en outre tabli une procdure de rvision administrative de
certaines dcisions, dans le but de corriger une erreur vidente de droit, de fait ou
d'criture.

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2. ANNULATION D'UN CSQ, D'UN CAQ OU D'UN ENGAGEMENT

2.1 Assises lgales qubcoises
L'article 3.2.2 de la Loi sur l'immigration au Qubec prvoit qu'un certificat de slection
(CSQ), un certificat d'acceptation (CAQ), ou un engagement peut tre annul pour l'un
des trois motifs suivants :
a) lorsque le certificat a t dlivr ou l'engagement accept sur la foi dune demande de
certificat ou dengagement contenant une information ou un document faux ou
trompeur;
b) lorsque le certificat a t dlivr ou l'engagement accept par erreur; ou
c) lorsque les conditions requises pour la dlivrance du certificat ou l'acceptation de
l'engagement cessent d'exister.
Larticle 17 de la Loi sur limmigration au Qubec prvoit quune personne qui sestime
lse par la dcision dannuler un CSQ ou un CAQ, peut contester cette dcision auprs
du Tribunal administratif du Qubec (TAQ), institu par larticle 14 de la Loi sur la
justice administrative. Il en est de mme sil sagit dune personne physique (ce qui
exclut une personne morale ou un groupe de personnes) qui se voit refuser une demande
dengagement ou dont lengagement a t annul.
2.2 Informations ou documents faux ou trompeurs comme cause d'annulation
Ce motif d'annulation vise la fois les agissements d'un candidat ou d'un garant et se
rapporte l'obligation prescrite par l'article 3.2.1 de la loi toute personne, sous peine du
rejet de sa demande de certificat de slection, d'acceptation ou de la demande
d'engagement, de dmontrer au Ministre la vracit des dclarations qu'elle a faites
relativement sa demande. Il peut aussi s'agir d'une omission de fournir une information
vridique sur un fait important dans le processus de slection ou relatif l'acceptation
d'un engagement.
Si, aprs avoir dlivr un CSQ ou un CAQ ou avoir accept un engagement, des lments
nouveaux incitent douter srieusement de la vracit d'une information ou d'un
document prsent par un candidat ou un garant, le fonctionnaire l'immigration prpare
une liste des questions pertinentes au dossier et avise le candidat ou le garant, par pli
recommand, que de nouveaux lments ont t ports son attention, lesquels
pourraient remettre en cause la validit du CSQ, du CAQ ou de l'engagement. Le
candidat ou le garant est invit se justifier dans les trente (30) jours, soit par crit, soit
en venant personnellement aux bureaux du ministre, et il lui est rappel qu' dfaut de
rpondre dans le dlai imparti, le CSQ, le CAQ ou l'engagement pourrait tre annul.
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Dans le cas dune demande de justification loccasion dune ventuelle annulation dun
CSQ ltranger dans la catgorie de limmigration conomique, la lettre utilise est le
PERM 143.
2.3 L'erreur comme cause d'annulation
Pour permettre l'annulation d'un CSQ, d'un CAQ ou d'un engagement, l'erreur doit avoir
t commise par l'administration en appliquant de faon incorrecte les normes tablies par
la rglementation.
Les erreurs les plus courantes qui donnent ouverture l'annulation d'un CSQ sont, par
exemple, des points attribus en trop, les mauvaises transcriptions des notes ou
l'attribution d'un code inadquat, la dlivrance d'un CSQ ou d'un CAQ par une personne
non autorise ou une application contraire l'interprtation du rglement.
En matire d'engagement, il peut s'agir du fait de considrer lpoux ou le conjoint de fait
d'un garant comme cosignataire de l'engagement, alors qu'il n'a pas encore obtenu le
statut de rsident permanent.
Ce sont l des exemples d'erreur les plus usuelles, mais d'autres peuvent survenir. Au
besoin, si un cas particulier se prsentait, il y a lieu de le soumettre l'administration
centrale qui avisera.
2.4 Cessation d'existence des conditions requises pour la dlivrance d'un certificat
ou l'acceptation d'un engagement comme cause d'annulation
Le cas le plus frquent d'annulation pour ce motif se produit lorsque le fonctionnaire
limmigration doit rviser un dossier dengagement et renouveler un CSQ pour une
personne parraine et quune rvaluation de la capacit financire du garant est requise
(VOIR GPI 1-2 section 5.2).
Avant de dlivrer un nouveau CSQ l'gard d'une personne parraine, le fonctionnaire
doit sassurer que toutes les conditions requises pour lacceptation de lengagement
existent toujours, ce qui implique galement une rvaluation complte de la capacit
financire du garant.
S'il conclut l'insuffisance des ressources financires du garant ou s'il constate que le
garant ne satisfait plus aux exigences rglementaires ncessaires lacceptation de son
engagement, le fonctionnaire informe le garant de son intention denclencher le processus
dannulation de lengagement (VOIR GPI 1-2, section 5.4.2)

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Il faut prciser, par ailleurs, que lannulation dun engagement entrane la caducit du
CSQ.
2.5 Procdure suivre lors d'une demande d'annulation de CSQ, de CAQ ou
d'engagement
Le fonctionnaire l'immigration doit remplir le formulaire Examen dune demande
dannulation du CSQ, du CAQ ou de lengagement, lorsquil sagit dun certificat dlivr
ou dun engagement accept par une unit de la Direction de limmigration familiale et
humanitaire (DIFH) ou un Service dimmigration du Qubec (SIQ) en rgion.
Dans le cas des engagements dans la catgorie du regroupement familial et du parrainage
collectif, une annulation dengagement peut tre initie soit par le ministre ou par le
garant. Dans les deux cas, le fonctionnaire limmigration doit vrifier la prsence dun
motif dannulation de lengagement et suivre la procdure tablie (pour la procdure
dtaille VOIR GPI 1-2, section 5.4 pour le regroupement familial et GPI 2-4 section 4.2
pour le parrainage collectif).
Dans le cas dun certificat dlivr un candidat appartenant la catgorie de
limmigration conomique, le formulaire Examen dune demande dannulation de CSQ
ou de CAQ est utilis.
En mme temps, le fonctionnaire envoie aux autorits fdrales la lettre de demande de
suspension des procdures au fdral pour leur demander de surseoir temporairement aux
procdures. Cette lettre varie selon le service-programme.
Lorsquil sagit dun certificat dlivr ou dun engagement accept par une unit de la
DIFH ou un SIQ en rgion, la procdure est la suivante :

le fonctionnaire remplit le formulaire de demande dannulation en inscrivant les faits

pertinents et une brve analyse de la situation;

le gestionnaire concern formule sa recommandation, appose sa signature et transmet

le formulaire et les documents requis la Direction de lauthentification, de
lvaluation professionnelle et de la rvision administrative (DAPRA) qui rvise la
recommandation, appose sa signature et transmet le dossier au sous-ministre adjoint,
pour dcision;

une fois la dcision rendue, le dossier est retransmis par les voies hirarchiques et
lunit administrative expdie au candidat ou au garant, une lettre lavisant de sa
dcision.

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Lorsquil sagit dun CSQ dlivr un candidat appartenant la catgorie de

limmigration conomique, la procdure est la suivante :

le fonctionnaire l'immigration remplit le formulaire de demande dannulation en

inscrivant les faits pertinents et une brve analyse de la situation;

le gestionnaire concern appose sa signature et transmet le formulaire et les

documents requis la DAPRA qui rvise la recommandation, appose sa signature et
transmet le dossier au sous-ministre adjoint, pour dcision;

une fois la dcision rendue, le dossier est retransmis par les voies hirarchiques et
lunit administrative expdie au candidat une lettre lavisant de sa dcision.

Dans les cas dannulation dun certificat, il y a un recours possible au Tribunal

administratif du Qubec (TAQ). Selon la dcision prise, le fonctionnaire en communique
la teneur au bureau de Citoyennet et Immigration Canada concern (Bureau canadien
des visas ou autre), selon le cas, afin de lui permettre de finaliser son dossier.
Dans les cas dannulation dun engagement, il y a un droit de recours auprs du TAQ, sil
sagit dune personne physique ou dune rvision administrative, sil sagit dun groupe
de personnes ou dune personne morale.
Dans les cas o l'annulation d'un CSQ, dun CAQ ou dun engagement a t accorde, la
lettre expdie prcise au candidat, selon le cas, le recours possible au TAQ ou la
possibilit dune rvision administrative.

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3. LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF DU QUBEC

3.1 Objet du recours
En vertu de larticle 17 de la Loi sur limmigration au Qubec, une personne qui sestime
lse par la dcision dannuler un CSQ ou un CAQ, peut contester cette dcision auprs
dun Tribunal administratif du Qubec (TAQ), institu par larticle 14 de la Loi sur la
justice administrative. Il en est de mme sil sagit dune personne physique (ce qui
exclut une personne morale ou un groupe de personnes) qui se voit refuser une demande
dengagement ou dont lengagement a t annul.
En matire dimmigration, cest la section des affaires sociales du TAQ qui traite les
recours lencontre des dcisions ci-dessus mentionnes.
3.2 Conditions justifiant lannulation dun CSQ, dun CAQ ou dun engagement
(VOIR PARAGRAPHE 2.1)
3.3 Conditions justifiant le refus dune demande dengagement
Une demande dengagement est refuse si le garant ne satisfait pas aux conditions
prvues au rglement, celles-ci variant selon le type de parrainage et, dans le cas des
membres de la catgorie du regroupement familial, selon le lien de parent entre le garant
et le parrain.
3.4 Procdure
Toute personne dont le CSQ ou le CAQ a t annul et toute personne physique (ce qui
exclut une personne morale ou un groupe de personnes) qui voit sa demande
dengagement refuse ou annule doit tre informe par lettre des motifs de lannulation
ou du refus de la demande dengagement. En outre, la personne concerne doit tre
avise de son droit de recours au Tribunal administratif du Qubec (TAQ).
Les avis dannulation ou de refus doivent tre communiqus par le moyen qui puisse
assurer la meilleure rception par la personne concerne. Le dlai imparti pour contester
la dcision est calcul partir de la date de la rception de lavis par cette personne.
Le recours devant le TAQ doit tre formul dans les 60 jours qui suivent la date
laquelle la dcision a t notifie lintress (article 17 de la loi). De faon gnrale, le
recours devant le TAQ ne suspend pas lexcution de la dcision du ministre (article 107)
de la Loi sur la justice administrative.

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Sur rception dune requte, le TAQ communique avec lunit administrative concerne
pour laviser de la demande qui lui a t prsente et lui demander le dossier relatif la
dcision.
Devant le TAQ, chacune des parties peut exposer son point de vue. Des tmoins peuvent
aussi tre entendus. En matire dimmigration, le requrant peut se faire reprsenter par
un parent ou par un organisme sans but lucratif vou la dfense ou aux intrts des
immigrants, sil ne peut se prsenter lui-mme du fait quil se trouve pas au Qubec.
Dans ce cas, le mandataire doit fournir au tribunal un mandat crit, sign par la personne
quil reprsente, indiquant la gratuit du mandat.
Le TAQ peut confirmer, modifier ou infirmer la dcision qui fait lobjet du litige (article
15 de la Loi sur la justice administrative).
3.5 Rvision dune dcision du Tribunal administratif du Qubec
Bien que les dcisions du Tribunal administratif du Qubec (TAQ), section des affaires
sociales, soient finales et sans appel, larticle 154 de la Loi sur la justice administrative
prvoit que le TAQ peut, sur demande, rviser ou rvoquer une dcision quil a rendue, et
ce, pour les motifs suivants :
a) sil y a dcouverte dun fait nouveau qui, sil avait t connu en temps utile, aurait pu
justifier une dcision diffrente;
b) lorsquune partie na pu, pour des raisons juges suffisantes, se faire entendre;
c) lorsquun vice de fond ou de procdure est de nature invalider la dcision.
Le fait que la dcision du TAQ ne soit pas sujette un appel nexclut cependant pas une
possibilit dintervention (recours extraordinaire) de la Cour suprieure dans le cas de
dfaut ou dexcs de juridiction par le TAQ.

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4. RVISION ADMINISTRATIVE DE CERTAINES DCISIONS EN MATIRE

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