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Guide gnral
des marchs publics
2015
1 / 99
SOMMAIRE
****
I.
1.
2.
3.
4.
5.
Intgrit .......................................................................................................................... 26
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
2 / 99
I.
LE PLAN DU GUIDE
Le diagramme dtaill dans les deux pages suivantes est un plan visuel de ce guide. Toutes les thmatiques sont
prsentes selon une cascade qui dcrit le cycle des achats publics, depuis le recensement du besoin jusqu{ la
clture du contrat.
-
Tous les articles souligns sont des hyperliens (hyperlinks) qui conduisent lutilisateur aux parties ou
questions appropries du guide. Il peut naviguer simultanment et accder linformation voulue, en
posant le curseur sur un titre soulign, cliquant sur CTRL et appuyant sur le click gauche sur larticle
soulign.
Le symbole & signifie quil y a une information supplmentaire concernant larticle soulign.
Lutilisateur peut dposer le curseur sur un symbole & , appuyer sur le click gauche et accder aux
informations.
Lutilisateur peut cliquer CTRL-M partout dans le document pour tre reconduit immdiatement au
diagramme du guide. Une condition ncessaire pour activer cette fonctionnalit est de cliquer sur
"activer le contenu" afin douvrir le document dans MS-Word.
De mme, lutilisateur peut trouver un rsum rcapitulant le contenu du guide. Il peut le consulter pour obtenir
une ide sur les principaux sujets traits dans chaque partie ou limprimer et lutiliser comme rfrence.
3 / 99
Ncessit d'un
achat publique
Hors de seuils
de passation
des marchs
publics
Achats hors
march
Seuils, &
Marchs
publics
Modes de
passation: Critres
de dcision
Conditions
dentente
directe
remplies
Conditions non
remplies
Entente
directe
Appel
doffres
Ouvert, &
Restreint, &, &
En deux tapes
Avec concours, &, &
Procdure simplifie
Formes de marchs
Dtermination des
besoins, &
TUNEPS
prix unitaire
Les formes de prix
Prix ferme
Prix rvisable
Prix provisoire
4 / 99
1
Publicit
Soumission et rception des
offres
Commission d'ouverture des offres
TUNEPS
Critres de choix
Rapport dvaluation
Attribution du march et
publication de l'attribution
Paiements
Avances, &
Acomptes, &
Excution des paiements
Le contrle des marchs publics
Conditions de
rsiliation
remplies
Conditions de
rsiliation:
- Acheteur public
- Titulaire du
march
Le cautionnement provisoire
Le cautionnement dfinitif
La retenue de garantie
La garantie personnelle
Dautres garanties
Rglement des litiges
Rsiliation, &
Dlai d'excution
Conditions de
rsiliation
pas remplies
Clture et rglement
dfinitif du march, &
Rapports de clture
5 / 99
1.
2.
4.
la concurrence,
la libert d'accs la commande publique,
lgalit devant la commande publique,
la transparence des procdures
et lintgrit des procdures
les rgles de bonne gouvernance,
les exigences du dveloppement durable
le contrle des marchs
6.
Commission dvaluation
des offres
Types d'appel d'offres. Quand sont-ils utiliss?
o
Restreint
o
Avec concours (plus d'infos)
o
Procdure simplifie. Seuils
5.
3.
7.
8.
9.
10.
11.
18.
20.
6 / 99
21.
19.
Le cautionnement provisoire
Le cautionnement dfinitif
La retenue de garantie
La garantie personnelle
Dautres garanties
13.
17.
Composition
Opration
12.
16.
FICHE NO 1
1. QUELQUES DEFINITIONS
#
1
Questions
Qu'est-ce qu'un
achat public
Rponses
Rfrences
Un achat public est un acte de gestion par lequel l'acheteur public (tat,
collectivits publiques locales, EPA, EPIC) acquiert la proprit d'un
bien ou d'un service moyennant un prix convenu.
Guide 1997
Qu'appelle-t-on
acheteur public ?
Guide 1997
(Articles 48 et
78 du dcret N
89-442 du 22
avril 1989)
Art. 3 du dcret
N 2014-1039
du 13 mars 2014
Qu'est-ce qu'un
prestataire ?
Qu'est-ce qu'on
entend par
dtermination des
besoins ?
Guide 1997
Qu'est- ce qu'une
commande
directe ?
Guide 1997
Qu'appelle-t-on
"seuil" en matire
d'achat public ?
Art. 5 du dcret
N 2014-1039
du 13 mars 2014
Qu'appelle-t-on
marchs publics ?
Les marchs publics sont des contrats passs par des acheteurs
publics, en vue de la ralisation de commandes publiques,
moyennant un prix convenu et dont le montant dpasse un seuil
dtermin.
Guide 1997
(Circulaire N 10
du 24 Juin 1983)
7 / 99
Art. 3 et 5 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Questions
Rponses
Qu'est-ce qu'un
march d'tudes ?
Qu'est-ce qu'un
march de
travaux ?
Rfrences
Art. 2 du dcret
N 2014-1039
du 13 mars 2014
Guide 1997
(tudes CCAG
dcret du
Premier ministre
du 12 octobre
1994)
Art. 2 du dcret
N 2014-1039
du 13 mars 2014
Lorsquun march porte { la fois sur des services et des travaux, celuici est qualifi de march de travaux lorsque son objet principal est la
ralisation des travaux.
Exemples : construction de routes, de barrages dhpitaux, de viaducs,
d'aroports, etc.
Guide 1997
10
Qu'est-ce qu'un
march de
conceptionralisation ?
8 / 99
Art. 2 et 15 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
#
11
12
13
Questions
Qu'est-ce qu'un
march de
fourniture de
biens ?
Qu'est-ce qu'un
march de
prestations de
services ?
Rponses
Rfrences
Art. 2 du dcret
N 2014-1039
du 13 mars 2014
Art. 2 du dcret
N 2014-1039
du 13 mars 2014
Guide 1997
Guide 1997
Quest-ce qu'on
entend par " rgle
de la concurrence"
(rgle de mise en
comptition ou
obligation de
consulter) ?
14
Qu'est-ce qu'un
cahier des clauses
administratives
gnrales ?
Art. 29 du dcret
N 2014-1039
du 13 mars 2014
15
Qu'est-ce qu'un
cahier des clauses
communes ?
Art. 29 et 31-33
du dcret N
2014-1039 du
13 mars 2014
16
Qu'appelle-t-on
cahiers de clauses
spciales ?
Art. 29 du dcret
N 2014-1039
du 13 mars 2014
Guide 1997
Pour que le choix faire puisse tre le meilleur, cette consultation doit
ncessairement aboutir une comparaison effective et relle des offres
prsentes dans le respect total du principe de l'galit de tous les
soumissionnaires devant la commande publique.
Qu'appelle-t-on
cahiers des clauses
techniques
particulires ?
Art. 29 et 31-33
du dcret N
2014-1039 du
13 mars 2014
Questions
Rponses
Rfrences
Qu'appelle-t-on
march cadre ?
Art. 14 du dcret
N 2014-1039
du 13 mars 2014
19
Qu'appelle-t-on
march gnral ?
Art. 17 du dcret
N 2014-1039
du 13 mars 2014
20
Qu'est-ce que
lappel doffres ?
Art. 2 et 42 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Quest-ce que
lallotissement ?
Guide 1997
(Art.43, 44 et 45
du Dcret N 89442 du 22 avril
1989)
Art. 2 et 16 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
23
24
Que signifie
l'approbation d'un
march ?
Qu'est-ce qu'on
entend par
"autorit
comptente" ?
Qu'est-ce qu'on
entend par
rapport qualit/
10 / 99
Guide 1997
Art. 11 du dcret
N 2014-1039
du 13 mars 2014
Guide 1997
(Article 78 et
122 du dcret N
89-442 du 22
avril 1989)
Guide 1997
(Article 78 et
122 du dcret N
89-442 du 22
Questions
Rponses
Rfrences
avril 1989)
prix ?
25
Qu'appelle-t-on
titulaire de la
commande
publique ?
Guide 1997
26
Quand un
prestataire est-il
rput mieuxdisant ?
Guide 1997
27
Art. 64 du dcret
N 2014-1039
du 13 mars 2014
29
Qu'est-ce qu'on
entend par
prestataire
moins-disant ?
Qu'est-ce qu'un
avenant ?
Guide 1997
Art. 63 du dcret
N 2014-1039
du 13 mars 2014
Art. 2, 38, 40, 83,
85 et 87 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Guide 1997
Qu'est-ce que la
sous-traitance ?
C'est le contrat par lequel le titulaire dun march public confie sous
sa responsabilit, une autre personne *morale ou physique appele
sous-traitant, une partie du march.
Art. 2, 88, 89 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
32
Quest-ce quune
mise en demeure ?
On peut citer, par exemple, les pnalits pour retard, les sanctions
financires, la rsiliation, l'excution aux frais et risques du titulaire
du march, etc.
11 / 99
Guide 1997
Art. 118, 119,
171 du dcret N
2014-1039 du
13 mars 2014
Art. 119 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Questions
Rponses
Rfrences
Qu'est-ce que la
rsiliation dun
march public ?
34
Quand le titulaire
du march est-il
fond demander
la rsiliation de
son march ?
12 / 99
Art. 118-121 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Art. 84 du dcret
N 2014-1039
du 13 mars 2014
FICHE NO 2
2. LES DIFFRENTS MODES DE PASSATION DES MARCHS PUBLICS
#
Questions
1
Rponses
Rfrences
Art. 41 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Comment sont
passs les
marchs
publics ?
Les marchs publics sont passs aprs mise en concurrence, par voie
d'adjudication ou d'appel doffres.
Quest-ce quun
avis
manifestation
dintrt ?
Art. 42 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Qu'est-ce que
lappel
doffres ?
Art. 2 et 42 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Qu'est-ce
quun appel
doffres
ouvert ?
Art. 42 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Qu'est-ce
quun appel
doffres
restreint ?
Art. 42 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Quest-ce quun Un appel d'offres avec concours peut tre organis sur la base d'un
appel d'offres
programme tabli par l'acheteur public, lorsque
avec
- des motifs d'ordre technique, esthtique ou financier justifient
concours ?
des recherches particulires ou ncessitent une spcialisation
particulire de la part des participants ou
- linformation dont dispose lacheteur public ne lui permet pas de
13 / 99
Art. 43-47 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Guide 1997
Questions
Rponses
Rfrences
Quest-ce quun
appel d'offres
en deux
tapes ?
Cest une procdure utilise par lacheteur public pour les commandes de
travaux, de fournitures et d'quipements revtant un caractre spcifique
du point de vue technique ou qui requirent une technologie nouvelle que
lacheteur public cherche { explorer et { exploiter et dont les
spcifications techniques ne peuvent tre dfinies au pralable.
-
Qu'est- ce que
lentente
directe ?
Quand
l'acheteur
peut-il traiter
par entente
directe ?
Art. 48 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Guide 1997
Art. 41 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Il est permis l'acheteur public de traiter par entente directe (gr gr)
dans les seuls cas suivants :
Art. 49 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Questions
Rponses
2.
3.
4.
5.
6.
15 / 99
Rfrences
Art. 20, 49 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
FICHE NO 3
3. LES PRINCIPALES PROCEDURES RGISSANT L'ACHAT PUBLIC
GNRALITES
Les commandes publiques sont effectues, aprs valuation pralable des besoins en quantit et en qualit, soit en
hors march c'est dire par simple bon de commande, soit sur march crit.
#
Questions
Rponses
Les achats publics dont le prix est infrieur aux montants (variables
selon les situations) suivants ne sont pas considrs comme des
marchs publics dans le champ de comptence de ce Guide et
peuvent tre effectus par simples bons de commande :
Rfrences
Art. 4-5 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Quelle est la
procdure
dachat en hors
march ?
Guide 1997
Quand doit-on
recourir aux
procdures de
Art. 3 et 5 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Questions
Rponses
Rfrences
march ?
L'avis d'appel d'offres est publi par voie de presse et sur le site web
des marchs publics auprs de la Haute Instance de la commande
publique (HAICOP) et ce trente (30) jours au moins avant la date limite
de rception des offres. Ce dlai peut tre ramen 15 jours en cas
durgence dment justifie. Lavis dappel { la concurrence peut aussi
tre publi par tout moyen matriel ou en ligne et sur le site propre
lacheteur public le cas chant. Pour les achats lectroniques, lavis est
publi sur le systme national des achats publics en ligne TUNEPS.
Art. 53 du dcret
N 2014-1039
du 13 mars 2014
Art. 53 du dcret
N 2014-1039
du 13 mars 2014
Art. 41 du dcret
N 2014-1039
du 13 mars 2014
Guide 1997
Publicit
Rception et ouverture des offres
Dpouillement des offres
valuation des offres
a. L'objet du march
b. Le lieu o l'on peut prendre connaissance des cahiers des
charges (administratifs et techniques) et le prix de ces cahiers
le cas chant
c. Le lieu, la date et lheure limites de rception des offres. Le
lieu peut tre un site physique ou une adresse
lectronique, lors dune soumission lectronique auprs de
TUNEPS
d. Le lieu, la date et l'heure de la sance d'ouverture des offres si
la sance est publique
e. Le dlai pendant lequel les candidats resteront engags par
leurs offres
f. Les justifications ncessaires des rfrences et garanties
professionnelles et financires exiges des soumissionnaires.
La date limite { prendre en compte est celle darrive au bureau
dordre de ladministration qui reoit les offres, lorsque la soumission
est matrielle, ou la date limite fixe par TUNEPS, lors dune
soumission lectronique.
En cas d'appel d'offres restreint, les indications numres aux
paragraphes B, C et D cidessus sont notifies la mme date,
directement chacun des candidats prslectionns.
Loffre doit tre accompagne des documents suivants mentionns au
point F (en rsum)
17 / 99
Questions
Rponses
1. Le cautionnement provisoire,
2. L'attestation relative la situation fiscale du
soumissionnaire,
3. Un certificat d'affiliation un rgime de scurit sociale,
4. Un certificat de non faillite, ou tout autre document
quivalent prvu par le droit du pays d'origine pour les
soumissionnaires non-rsidents en Tunisie,
5. Un extrait du registre de commerce pour les
soumissionnaires rsidents ou tout autre document
quivalent prvu par le droit du pays d'origine, pour les
soumissionnaires non-rsidents en Tunisie
6. Une dclaration sur l'honneur prsente par les
soumissionnaires spcifiant leur engagement de ne pas
tenter d'influer sur la passation du march, par des
promesses, des dons ou des prsents,
7. Une dclaration sur l'honneur prsente par le
soumissionnaire attestant qu'il n'tait pas un employ au
sein de l'administration, au cours des cinq dernires annes.
8. Toute autre pice exige par les cahiers des charges.
Rfrences
Art. 56 du dcret
N 2014s-1039
du 13 mars 2014
Art. 54, 55 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Questions
Rponses
Rfrences
Quelle est la
composition de la
commission
d'ouverture des
offres ?
Art. 58 du dcret
N 2014-1039
du 13 mars 2014
10
Quelle est la
mission de la
commission
d'ouverture des
offres ?
Art. 60-62 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Questions
Rponses
Rfrences
Quelles sont la
composition et la
mission de la
commission
dvaluation des
offres ?
Composition :
La commission dvaluation des offres est une commission ad hoc
cre par l'acheteur public.
Art. 63 du dcret
N 2014-1039
du 13 mars 2014
Mission:
La commission dvaluation est responsable de lvaluation des
offres soumises et retenues par la commission douverture des
offres et de la prparation dun classement des offres retenues
pour le march.
Quand lacheteur
public peut-il
procder par
appel d'offres
restreint ?
L'acheteur public peut procder par appel d'offres restreint chaque fois
qu'il s'agit de prestations dont la nature, l'importance et la complexit
exigent des garanties et rfrences ncessaires leur excution.
Guide 1997
Art. 42 du dcret
N 2014-1039
du 13 mars 2014
20 / 99
Questions
Rponses
Rfrences
14
Quand lacheteur
public peut-il
procder par
appel d'offres
avec concours ?
Que doit
comporter le
programme
servant de base
l'appel d'offres
concours ?
le maximum de la dpense,
15
Comment
participer un
appel d'offres
avec concours ?
Art. 43 du dcret
N 2014-1039
du 13 mars 2014
L'appel d'offres avec concours ouvert est ouvert tout prestataire qui
souhaite soumettre une offre.
Si l'appel d'offres avec concours est prcd d'une prslection, un
appel public de candidature est lanc sur la base du cahier des termes
de rfrence qui fixe l'objet du concours, les conditions de
participation et la mthodologie de prslection.
Art. 45 du dcret
N 2014-1039
du 13 mars 2014
Qui procde
l'tude des projets
dans un appel
d'offres avec
concours ?
Ltude des projets proposs est ralise par un jury dsign par
dcision de l'acheteur public et compos exclusivement de membres
indpendants des participants au concours et dont le tiers au moins
ont une spcialit dans le domaine du projet. Le jury :
- examine et classe les projets,
- propose des primes et rcompenses ou avantages allouer aux
21 / 99
Art. 45 et 47 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Questions
Rponses
Rfrences
concurrents,
- tablit un rapport sign par tous ses membres consignant le
rsultat du concours, qui consigne la mthodologie d'examen
des projets, les rsultats de ses travaux, et comportant, le cas
chant, leurs rserves.
17
Quand lacheteur
public peut-il
procder par
entente directe ?
Art. 49 du dcret
N 2014-1039
du 13 mars 2014
Cette procdure peut tre utilise dans six (6) cas prcis (prsents
dans la fiche N 2).
18
Quest-ce quune
procdure
simplifie ?
Art. 2, 51 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
19
Quand lacheteur
public peut-il
recourir une
procdure
simplifie ?
Art. 50 du dcret
N 2014-1039
du 13 mars 2014
22 / 99
FICHE NO 4
4. LES PRINCIPES FONDAMENTAUX REGISSANT LES MARCHES PUBLICS
Les principes font l'objet de lois rgissant un ensemble de phnomnes et vrifies par l'exactitude de leurs
consquences, ou de rgles gnrales qui fixent la dmarche et les procdures suivre. Compte tenu de leurs
implications conomiques, les marchs publics sont rgis par un ensemble de principes. Toutefois, ces principes,
n'tant pas exprims expressment dans les textes rglementant les marchs, ils peuvent tre dcels travers les
exposs des motifs , ou rsulter soit de la doctrine, soit de la jurisprudence.
#
Questions
Rponses
Rfrences
Le respect des
procdures de
march est-il
obligatoire ou
facultatif ?
Art. 5 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Quels
principes
fondamentaux
rgissent les
marchs
publics ?
Art. 6 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Principe de
transparence comment les
marchs
doivent-ils tre
attribus ?
Guide 1997
Guide 1997
Art. 29 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Questions
Rponses
Rfrences
Art. 29 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Guide 1997
Art. 58-60 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Art. 67 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Principe de
lgalit :
Comment est-il
appliqu ?
24 / 99
- Art. 49 du dcret
N 2014-1039
du 13 mars
20144
- Art. 26 du dcret
N 2014-1039
du 13 mars 2014
- Art. 20 du dcret
N 2014-1039
du 13 mars 2014
#
5
Questions
Rponses
Le principe du
contrle des
marchs :
Quand le
contrle des
marchs
intervient-il ?
Rfrences
Guide 1997
25 / 99
FICHE N 5
5. INTEGRITE
#
Questions
Rponses
Rfrences
Art. 173 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Quelle information
est considre
comme
confidentielle ?
Art. 174 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Qui a accs
linformation
confidentielle
relative aux
marchs publics ?
Art. 174 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
26 / 99
Art. 177 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Art. 179 du
dcret N 20141039 du 13 mars
Questions
Rponses
Rfrences
dispositions
relatives
lintgrit sur le
march ?
2014
Comment
lHAICOP est
informe des
violations des
dispositions sur
lintgrit ?
Art. 178 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Art. 179 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
27 / 99
FICHE NO 6
6. DIFFERENTES FORMES DE MARCHES
D
fin
iti
on
de
s
be
soi
ns
March cadre
March ordinaire
/ simple
Un march pour
un acheteur public
March cadre
gnral
March gnral
Un march pour
plusieurs
acheteurs publics
No d'acheteurs publics
Questions
1
Rponses
Quelles sont
les diffrentes
formes de
marchs
auxquelles
peut recourir
l'acheteur
public ?
Quand
l'acheteur
public a-t-il
recours un
march
ordinaire
ou simple ?
28 / 99
Rfrences
Guide 1997
Guide 1997
#
3
Questions
Rponses
Rfrences
Quand
l'acheteur
public a-t-il
recours un
march cadre ?
Art. 14 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Guide 1997
Quand
l'acheteur
public a-t-il
recours au
march
gnral ?
Guide 1997
Art. 17 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Quand
l'acheteur
public a-t-il
recours au
march
gnral cadre ?
Guide 1997
Guide 1997
Questions
Rponses
besoins satisfaire pour une dure dtermine.
Exemple : march de denres alimentaires, achat commun plusieurs
municipalits, etc.
Le march gnral ou le march gnral cadre tant conclu par un
acheteur public, chef de file, pour la satisfaction des besoins communs
plusieurs acheteurs publics, ces derniers doivent conclure chacun
sparment des marchs particuliers conformes au march gnral et
prcisant leurs besoins respectifs.
30 / 99
Rfrences
FICHE NO 7
7. DIFFERENTES ETAPES DU PROCESSUS D'ACHAT SUR MARCHE
#
Questions
1
Quelles sont
les diffrentes
du processus
d'achat sur
march ?
Rponses
Le processus d'achat sur march passe principalement par ces tapes :
1. Expression et dtermination du besoin
2. Prparation et excution de la mise en concurrence
3. Ouverture des offres
4. valuation des offres
5. Attribution du march et publication
6. Excution du contrat
7. Rglement dfinitif du march
En quoi
consiste
l'expression et
la
dtermination
du besoin ?
En quoi
consiste la
prparation de
lappel
doffres ?
Rfrences
Guide 1997
Art. 52 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Guide 1997
Art. 8-12 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Art. 27-33 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
les cahiers des clauses techniques gnrales qui fixent les exigences
techniques applicables tous les marchs portant sur une mme
nature de prestations.
les cahiers des clauses administratives et techniques spcifiques qui
fixent les clauses propres chaque march et comportent
obligatoirement l'indication des articles des cahiers des clauses
administratives gnrales et techniques gnrales auxquels il est
ventuellement drog.
Art. 13-14 et 42-
Questions
Rponses
Rfrences
En quoi
consiste
louverture des
offres ?
Art. 58-62 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
pour les seules offres soumises dans les dlais. Les sances d'ouverture
des offres sont publiques, sauf dispositions contraires et ce, pour des
considrations de sret ou de dfense nationale.
La commission vrifie les documents fournis avec chaque offre et peut :
-
En quoi
consiste
lvaluation
des offres ?
Lvaluation des offres est assure par une commission dvaluation des
offres ad hoc dsigne par l'acheteur public, qui effectue lvaluation et
l'analyse des offres en application dune mthodologie insre dans les
cahiers des charges.
Art. 63 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
dans une premire tape, les documents de toutes les offres sont
vrifis, en prenant en compte les documents soumis de nouveau.
dans une seconde tape, les offres sont classes soit en fonction
du niveau de loffre financire et du score obtenu par leur offre
technique (dans le cas dune slection du mieux-disant ), soit
en fonction de la seule offre financire (dans le cas dune
slection du moins-disant ).
Art. 64 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Questions
Rponses
Rfrences
suivants :
Art. 67 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Guide 1997
En quoi
consiste
lattribution du
march ?
Art. 73-76 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Questions
7
En quoi
consiste
lexcution du
march ?
Rponses
Rfrences
Art. 88 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
En quoi
consiste le
rglement
dfinitif dun
march ?
Chaque march doit faire l'objet d'un rglement dfinitif. Celui-ci doit
tre soumis la commission de contrle des marchs comptente dans
un dlai maximum de 90 jours compter de la rception dfinitive des
biens, services, travaux ou tudes objet du march.
La commission examine le dossier de rglement dfinitif dans un dlai de
vingt (20) jours compter de la date de rception de toutes les pices
pertinentes.
34 / 99
Art. 84 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Art. 87 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Art. 118-122 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Art. 104 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
FICHE NO 8
8. DETERMINATION DES BESOINS
#
Questions
1
Pourquoi doit-on
dterminer les
besoins ?
Rponses
La dtermination des besoins constitue une obligation rglementaire ;
elle est indispensable pour :
- La budgtisation :
Le recensement des besoins et la dtermination de leur quantit, leur
nature et leur valeur doivent constituer un pralable la prparation de
tout projet de budget pour rapprocher les prvisions, au maximum, aux
besoins rels et justifier l'enveloppe de crdits demands.
- La rdaction des documents de la commande :
Toute commande doit comporter la nature, la quantit et les spcificits
de la prestation ou du produit command.
Tous ces lments doivent tre suffisamment affins lorsqu'il s'agit de
commandes ncessitant la passation d'un march , et doivent tre ports,
hormis l'estimation du prix, la connaissance des prestataires potentiels
travers les cahiers des charges et documents annexes ou par le biais de
demandes de prix.
- La satisfaction des besoins de fonctionnement, de production et/ou
d'approvisionnement :
La dtermination des besoins en fournitures ou biens ncessaires au
fonctionnement administratif, en matires premires ncessaires au cycle
de production ou en produits mettre sur le march pour satisfaire la
demande de la population, permet de mettre en uvre les mcanismes de
financement et d'engager la procdure adquate de l'achat temps, en
quantit suffisante et dans les conditions de prix les plus favorables.
Rfrences
Guide 1997
(Article 12, .
alina 1er et
article 25 de la
loi organique
du budget
Article 136
alinas a et b
du Code de la
Comptabilit
Publique
Article 3,
alina 4 et
article 4 du
dcret N 89442 du 22
avril 1989)
Guide 1997
(Article 4 de la
Loi organique
des finances)
Comment nat un
besoin ?
A - Besoins de fonctionnement :
Guide 1997
(Article 8 du
dcret N 89-442
Questions
Rponses
o
contingents dessence.
des incidents :
o pannes ;
o accidents ;
o incendies.
d'vnements conjoncturels :
o organisation d'une manifestation ;
o prise en charge d'un invit.
B - Besoins d'quipement :
Ils dcoulent d'une programmation planifie sur la base d'tudes faites
par les services techniques de l'entit elle-mme ou ralises pour son
compte par des bureaux d'tudes spcialiss, et approuves par
l'administration.
Rfrences
du 22 avril 1989
Dcret N 88189 du
11/02/88
Dcret N 92
2170 du 16
112/92
Circulaire du PM
No 4-1 du 17/ 11
178)
Guide 1997
(Article 82 du
dcret N 89-442
du 22 avril
1989)
Guide 1997
(Articles 7 et 60
du dcret N 89442 du 22 avril
1989)
Guide 1997
Guide 1997
36 / 99
Questions
dtermination
des besoins ?
Rponses
Rfrences
Guide 1997
(Article 1er de la
loi N 85-74 du
20 Juillet 1985)
Les prvisions doivent couvrir les besoins de toute l'anne pour permettre
le recours la concurrence travers la passation de marchs. Le
fractionnement des commandes constitue une faute de gestion.
5
Comment
dterminer les
besoins ?
Guide 1997
(Directives de la
Banque
Mondiale)
Guide 1997
(Circulaire N 06
du 27/1/90 du
Premier
Questions
Rponses
Rfrences
Ministre)
Articles 19,20 et
21 du dcret N
89-442 du 22
avril 1989
Guide 1997
L'tat des besoins doit tre transmis aux services centralisateurs dans les
dlais qui leur permettent de !es traiter, d'organiser des discussions
interservices pour l'tablissement du projet dfinitif du budget ou du plan
et de les soumettre aux autorits charges de l'arbitrage et de
lapprobation, dans les dlais fixs par les textes lgislatifs et
rglementaires.
7
En gnral, c'est le chef de l'entit qui, dans une premire tape, arbitre
pour ce qui est de l'opportunit des projets prsents, pour le choix de
ceux retenir dans le cadre du projet de budget, ou proposer dans le
cadre du Plan, ainsi que des actions raliser, et du timing de leur
ralisation.
Dans une deuxime tape, c'est l'autorit budgtaire ou le conseil
dadministration et, ventuellement les services du dpartement charg
du Plan, qui, aprs concertation avec l'entit, arrte les besoins retenus
pour figurer au budget ou au plan.
Guide 1997
(Article 8 du
CCP)
Article 11 de la
loi N 85-74 du
20 Juillet 1985
Dans certains cas, les choix sont oprs un niveau plus lev : Premier
Ministre, Conseil des ministres... et ce, mme pour des projets
d'entreprises publiques.
8
38 / 99
Guide 1997
FICHE NO 9
9. LES CAHIERS DES CHARGES
#
Questions
1
Rponses
Qu'est-ce qu'un Les cahiers des charges dterminent les conditions dans lesquelles les
cahier des
marchs sont passs et excuts.
charges ?
Le cahier des charges est un document ou un ensemble de documents,
nonant les conditions de participation l'appel la concurrence, ainsi
que celles administratives, financires et techniques selon lesquelles les
marchs sont passs et excuts.
L'insuffisance des spcifications et des conditions de participation ou
d'excution peuvent orienter l'attribution de la commande, limiter la
concurrence, aboutir des offres non conformes ou des prix prohibitifs et
engendrer, en cours dexcution, des difficults.
Rfrences
Art. 29 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Guide 1997
Que
comprennent
les cahiers des
charges ?
Art. 29 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Qu'est-ce qu'un
cahier des
clauses
administrative
s gnrales ?
Art. 29 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
En quoi
consiste le
cahier des
clauses
administrative
s gnrales ?
Les lments qui doivent tre a minima inclus dans le march, et donc
dans le cahier des clauses administratives gnrales, sont les suivants :
1- Lidentification des parties contractantes,
2- L'objet du march,
3- La clause dincitation { la sous-traitance nationale,
4- L'numration par ordre de priorit des pices constitutives du
march,
5- Le prix du march avec indication de son caractre ferme ou rvisable,
6 - Le dlai d'excution du march et les pnalits pour retard,
7- Les conditions de livraison et de rception des prestations objet du
Art. 30 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
39 / 99
Guide 1997
Questions
Rponses
march,
8- Les conditions de rglement et les dlais de paiement,
9- Les cas et les conditions de rsiliation,
10- Les procdures de rglement des litiges,
11- La dsignation du comptable public assignataire ou de l'agent
habilit cet effet,
12- La date de la conclusion du march.
Comment les
Les cahiers des clauses administratives gnrales sont approuvs et
cahiers des
rendus obligatoires par arrt du chef du gouvernement aprs avis de la
clauses
Haute instance de la commande publique (HAICOP). Ils sont publis au
administratives Journal officiel de la Rpublique tunisienne.
gnrales sontils rendus
obligatoires ?
Combien de
Actuellement trois cahiers des clauses administratives gnrales sont en
cahier des
vigueur. Ils concernent :
clauses
les marchs publics de travaux,
administratives
gnrales sont
les missions d'architecture et d'ingnierie assures par les
en vigueur ?
prestataires de droit priv pour la ralisation des btiments civils,
Rfrences
Art. 29 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Guide 1997
(Arrt du
Premier Ministre
du 12 octobre
1990
Dcret N 78-71
du 26 Janvier
1978
Arrt du
Premier Ministre
du 12 octobre
1994)
Qu'est-ce que
l'on entend par
cahiers des
clauses
techniques
gnrales ?
Les cahiers des clauses techniques gnrales qui fixent les conditions et
spcifications techniques applicables tous les marchs de mme nature.
Les cahiers des prescriptions techniques gnrales sont des documents
gnraux fixant les dispositions techniques se rapportant une mme
nature de prestations d'un mme secteur dactivit.
Les cahiers des prescriptions techniques gnrales peuvent concerner
notamment :
-
Comment les
cahiers des
clauses
Art. 29 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Guide 1997
Art. 29 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Questions
Rponses
techniques
gnrales sontils rendus
obligatoires ?
En quoi
consiste le
cahier des
clauses
techniques
gnrales ?
Rfrences
Art. 87 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
10
Le cahier des
clauses
techniques
gnrales doitil tre sign par
les
fournisseurs ?
Art. 55 et 62 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
12
Qu'est-ce que le
cahier des
clauses
particulires ?
Art. 29 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Art. 29 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Questions
Rponses
Rfrences
dispositions contraires.
Les cahiers des clauses administratives particulires sont tablis par
lacheteur public en vue de complter, de prciser ou de modifier
certaines dispositions du cahier des clauses administratives gnrales.
13
Art. 29 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
14
Les cahiers des clauses particulires sont tablis par lacheteur public
Art. 29 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
15
Comment sont
portes la
connaissance
des candidats
les drogations
aux cahiers
gnraux
(cahier des
clauses
administratives
et techniques
gnrales)?
Art. 29 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
16
Il est accord un rang plus lev aux cahiers des clauses particulires par
rapport aux cahiers des clauses gnrales.
Guide 1997
Guide 1997
18
Questions
Rponses
l'appel d'offres
ouvert?
Rfrences
Guide 1997
Quelles sont les Un appel d'offres avec concours peut tre organis sur la base d'un
conditions du
programme tabli par l'acheteur public, lorsque :
choix de l'appel
- des motifs d'ordre technique, esthtique ou financier justifient
d'offres avec
des recherches particulires ou ncessitent une spcialisation
concours ?
particulire de la part des participants ou
- linformation dont dispose lacheteur public ne lui permet pas de
dfinir avec prcision les spcifications techniques ou financires
des travaux raliser ou des biens acqurir.
Art. 43-47 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Guide 1997
Quelles sont les Les conditions de choix de la procdure de passation de marchs par
conditions de
entente directe sont limites six cas (voir fiche N 2 : les diffrents
choix de la
modes de passation des marchs publics).
procdure par
entente
directe?
43 / 99
Art. 41 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
FICHE NO 10
10. LA COMMISSION DEVALUATION DES OFFRES
#
Questions
Rponses
Rfrences
Qu'est-ce que
la commission
dvaluation
des offres ?
Art. 2 et 63 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Qui dsigne la
commission
dvaluation
des offres ?
Art. 63 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Qui compose la
commission
dvaluation
des offres ?
Guide 1997
(Circulaire du
P.M N 32 du
25/06/91)
Quand la
commission
dvaluation
des offres se
runit-elle ?
Guide 1997
(Circulaire du
P.M N 32 du
25/06/91)
Quelles sont
les oprations
auxquelles
procde la
commission
dvaluation
des offres ?
Art. 63 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Questions
Rponses
moins-disante et propose
b. si ladite offre technique s'avre non conforme aux cahiers
des charges, la seconde offre la moins-disante est vrifie,
et ainsi de suite.
Si lattribution est favorable au mieux-disant :
1. La vrification des documents fournis
- la vrification des documents administratifs et du
cautionnement provisoire,
- la vrification de la validit des documents constitutifs de l'offre
technique et financire,
- llimination des offres non conformes { lobjet du march ou
aux garanties prvues par le prsent dcret ou celles qui ne
rpondent pas aux caractristiques et aux normes mentionnes
dans les documents de l'appel la concurrence
- la correction des erreurs de calcul ou matrielles le cas chant.
2. Le classement des offres conformment la mthodologie
dvaluation
- Le classement des offres retenues conformment la
mthodologie dvaluation
Dans les deux cas susmentionns :
3. La prparation du rapport dvaluation incluant toutes les
conclusions et rsultats finaux du processus dvaluation.
45 / 99
Rfrences
FICHE NO 11
11. LES CRITERES DE CHOIX
RAPPEL
Il est utile de rappeler que les objectifs recherchs par l'tablissement de critres de choix et leur utilisation en vue
de rechercher les offres susceptibles de satisfaire au mieux la commande publique sont les suivants :
Aboutir la meilleure satisfaction possible des besoins exprims, ce qui suppose une bonne
formulation de ces besoins ;
Prserver au mieux les deniers publics en recherchant le meilleur rapport qualit/prix ;
Assurer toute l'impartialit ncessaire et le respect du principe de l'galit d'accs la commande
publique.
Questions
1
Quels critres
de choix
adopter ?
Rponses
Lacheteur public tablit une mthodologie dvaluation des offres. Les
critres dvaluation incluront :
Art. 64 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Rfrences
Art. 26 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Questions
Rponses
les marges bnficiaires des entreprises tunisiennes.
Rfrences
Guide 1997
cet effet, l'acheteur public est oblig dinsrer, dans les cahiers des
charges, une clause dite de sous-traitance nationale. Plus le prestataire
tranger aura sous-traiter des lots ou des produits auprs de soustraitants tunisiens et plus la note qui lui sera attribue sera importante.
En matire de marchs dtudes, l'administration ou l'entreprise publique
doit communiquer au bureau d'tudes tranger la liste des bureaux
d'tudes tunisiens prslectionns afin d'y faire associer un ou plusieurs
la ralisation de ltude.
Guide 1997
Questions
Rponses
Rfrences
Guide 1997
Guide 1997
Art. 19 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
48 / 99
Questions
2
Exemples de
critres dans
des cas
particuliers
Rponses
Rfrences
Application :
a) Cas d'un concours architectural :
Dans ce cas, les critres de choix font partie du rglement du concours,
lequel est soumis au pralable l'avis du conseil de l'ordre des
architectes ;
Guide 1997
(Circulaire du
Premier Ministre
N 14 du
06/02/91)
49 / 99
Guide 1997
(Arrt du
ministre de
l'Equipement et
de !'Habitat du
26/11/91)
FICHE NO 12
12. ETABLISSEMENT DU RAPPORT DEVALUATION
#
Questions
Rponses
Qui tablit le
rapport
dvaluation ?
Que comporte
le rapport
dvaluation ?
Rfrences
Art. 67 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Art. 67 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Le choix de l'offre juge la plus intressante est fait sur la base des critres
et conditions prvus par les cahiers des charges.
La commission n'est pas autorise introduire d'autres critres ou
lments nouveaux qui auront pour consquence de fausser aprs coup le
jeu de la concurrence.
Nanmoins, si la commission de dpouillement estime que les critres
utiliss doivent tre remis en cause et qu'un autre choix doit tre fait, elle
peut le mentionner part dans une dernire partie du rapport.
50 / 99
Guide 1997
(Circulaire du
Premier Ministre
N 32 du
25/06/91)
Questions
3
A qui le
rapport
dvaluation
doit-il tre
prsent ?
Rponses
Rfrences
51 / 99
Art. 169 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
I.
II.
2.
3.
4.
5.
Appel doffres
1.
2.
3.
4.
Offres variantes
5.
Mthodologie dvaluation
2.
3.
4.
52 / 99
FICHE N13
13. MARCHES PUBLICS EN LIGNE
#
Questions
1
Rponses
Quelle autorit
gre TUNEPS
(le systme
d'achat public
en ligne de
Tunisie) ?
Quelles sont
les principales
fonctions de
TUNEPS ?
Quelle est la
force
probatoire des
transactions
passes dans le
cadre de
TUNEPS ?
Cette unit forme, avec lobservatoire national des marchs publics et les
5 commissions de contrle et d'audit spcialises, la Commission
suprieure de contrle et d'audit des marchs publics.
Rfrences
Art. 77, 147-148
du dcret N
2014-1039 du 13
mars 2014
E-bidding
o Publication des avis dappel doffres
o Soumission et rception des offres en ligne
o Ouverture des offres en ligne
o valuation et publication des rsultats de lappel doffres
en ligne
Contraction
o Rdaction, notification et signature des contrats
o Rdaction et signature des avenants
o Insertion, envoi et rception des ordres de service
o valuation et suivi statistique
E-catalog
o Enregistrement des produits
o Caractristiques techniques
o Insertion de la nomenclature du produit
Eshopping-mall
o Pour les acheteurs
Recherche des biens et des prix
Commandes et suivi des commandes
o Pour les fournisseurs
Offres de prix
Rception et excution des ordres
Les transactions passes sur le systme des achats publics en ligne ont
force probatoire.
53 / 99
Art. 78 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
prsentation de
TUNEPS par
lHAICOP
Art. 79 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Questions
4
En quoi
TUNEPS est-il
un systme
fiable de
gestion
lectronique
des marchs
publics ?
Rponses
TUNEPS garantit, au moyen de sa technologie, la confidentialit et la
scurit des transactions passes et de linformation archive. On
retiendra notamment que :
-
Rfrences
Art. 79-82 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Comment
TUNEPS
assure-t-il
lauthenticit
des documents
soumis par les
prestataires ?
Art. 80 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Comment une
personne
(issue de
lacheteur
public ou de
lorganisation
prestataire)
commence-telle utiliser
TUNEPS ?
Art. 81 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
La
documentation
complte doitelle tre
incluse dans
une offre
soumise en
ligne ?
Quelle est la
prochaine
tape en ce qui
concerne
Art. 55 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Art. 82 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Art. 61 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Questions
Rponses
lusage de
TUNEPS aprs
la soumission
lectronique
des offres ?
55 / 99
Rfrences
FICHE NO 14
14. LE CONTROLE DES MARCHES PUBLICS
Haute Instance de la
Commande publique
(Prsidence du
Gouvernement)
La Commission suprieure
de contrle et daudit des
marchs publics
Commission de contrle et
d'audit spcialise des marchs
de btiment, de gnie civil et
des tudes y rattaches
Commission de contrle et
d'audit spcialise des marchs
des matires premires et des
produits revendus en l'tat
Les Commissions de
contrle des marchs
(selon le montant du
march)
Comit de suivi et
denqute des marchs
publics
Commission
dpartementale de
contrle des marchs
publics
(Ministres)
Commission rgionale
de contrle des
marchs publics
(Gouvernorats)
Commission spcialise
charge des affaires juridiques
Commission
suprieure de contrle
et daudit des marchs
publics
Commission
communale de
contrle des marchs
publics
Unit dachat public en ligne
TUNEPS
(Communes)
Commission interne de
contrle des marchs
publics
56 / 99
(Entreprises publiques)
Commission
d'ouverture des offres
Commission
dvaluation des offres
Comit consultatif de
rglement amiable des
litiges
Questions
Quel est le
fondement
juridique du
contrle
effectu sur les
marchs
publics ?
Rponses
Rfrences
Art. 155 du
dcret N 20141039 du 13
mars 2014
Commissions
Organes
Premier Ministre
Prsidence du
Gouvernement
Diffrents
ministres
Diffrents
gouvernorats
Diffrentes
communes
Entreprises
publiques
Art. 143-170 du
dcret N 20141039 du 13
mars 2014
#
3
Questions
Quelle est la
composition des
diffrentes
commissions
des marchs?
Rponses
Rfrences
Art. 145 du
dcret N 20141039 du 13
mars 2014
Art. 147-148 du
dcret N 20141039 du 13
mars 2014
Questions
Rponses
Rfrences
Art. 158 du
dcret N 20141039 du 13
mars 2014
Art. 159 du
dcret N 20141039 du 13
mars 2014
Art. 160 du
dcret N 20141039 du 13
mars 2014
Art. 161 du
Questions
Rponses
conseil de surveillance
Un reprsentant du ministre charg de lquipement pour les
marchs de travaux dont lestimation est suprieure un million
(1 000 000) de dinars
Un reprsentant du ministre de tutelle sectorielle de lentreprise
pour les marchs de fournitures de biens dont la valeur estime est
suprieure trois cent mille dinars (300000 dinars)
Pour des marchs de biens aux prix fluctuants, dautres membres
peuvent lintgrer :
60 / 99
Rfrences
dcret N 20141039 du 13
mars 2014
Art. 131 du
dcret N 20141039 du 13
mars 2014
#
4
Questions
Quels sont les
seuils de
comptence des
diffrentes
commissions
des marchs?
Rponses
Rfrences
C.C.
C.R.
C.D.
C.S.
2 MD
5 MD et
10 MD
10 MD
> 10 MD
pour des
projets
caractre
rgional
Fourniture de biens
dquipement
et de services
0,4 MD
1 MD
4 MD
> 4 MD
Fourniture de biens
dquipement
informatiques
0,3 MD
1 MD
4 MD
> 4 MD
Logiciels et services
informatiques
0,3 MD
0,5 MD
2 MD
> 2 MD
tudes
0,15 MD 0,2 MD
0,3 MD
> 0,3 MD
7 MD
> 7 MD
Avant-mtrs
estimatifs de travaux
en rgie
2 MD
5 MD
C.I.
C.S.
Travaux
10 MD
> 10 MD
Fourniture de biens
dquipement
et de services
7 MD
> 7 MD
Fourniture de biens
dquipement
informatiques
4 MD
> 4 MD
Logiciels et services
informatiques
2 MD
> 2 MD
0,3 MD
> 0,3 MD
Objet
tudes
61 / 99
Art. 164 du
dcret N 20141039 du 13
mars 2014
Questions
Rponses
Rfrences
Quelle est
l'tendue du
contrle des
commissions
des marchs ?
Art. 154 du
dcret N 20141039 du 13
mars 2014
Comment est
dtermin le
seuil de
comptence des
commissions
des marchs ?
Art. 164 du
dcret N 20141039 du 13
mars 2014
L'avis des
commissions
des marchs
revt il
toujours un
caractre
impratif ?
Art. 162 du
dcret N 20141039 du 13
mars 2014
Art. 163 du
dcret N 20141039 du 13
mars 2014
Existe-t-il des
marchs exclus
du contrle des
commissions
des marchs ?
Art. 170 du
dcret N 20141039 du 13
mars 2014
Questions
Rponses
Rfrences
63 / 99
Guide 1997
(Dcret N 92713 du
20/04/l992)
FICHE NO 15
15. L'EXECUTION DES MARCHES
#
Questions
Rponses
Qu'est-ce que
l'excution d'un
march ?
Quel est le
pralable
l'excution du
march ?
Pour qu'il puisse tre appliqu, un contrat de march doit tre valable.
Rfrences
Art. 74 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Comment les
marchs entrentils en vigueur ?
Sauf disposition contraire prvue aux cahiers des charges, les marchs
entrent en vigueur ds leur approbation.
En ce qui concerne les marchs de travaux, l'entre en vigueur n'est pas
dclenche ds la notification du march compte tenu des travaux
prparatoires. Un ordre de service de commencer les travaux fait
dmarrer le march qui entre alors en vigueur.
Guide 1997
(Article 78 du
dcret N 89-442
du 22 avril
1989)
Art. 88 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Guide 1997
Questions
Rponses
Rfrences
Guide 1997
Guide 1997
(Article 11.8 du
C.C.A.G. travaux)
Peut-on changer
de sous-traitant
en cours
d'excution ?
Art. 89 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Le titulaire du
march peut-il
disposer de son
march ?
Guide 1997
(Article 79 du
dcret N 89-442
du 22 avril
1989)
Quelle est la
rgle applicable
pour la
dtermination
des dlais
d'excution d'un
march ?
Guide 1997
(Article 80 du
dcret N 89-442
du 22 avril
1989)
Questions
Rponses
Rfrences
Comment faire
respecter le
dlai ?
Art. 171-172 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Le systme des
marchs prvoitil des correctifs
aux estimations
quantitatives des
acheteurs
publics ?
Art. 84-85 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Questions
Rponses
Rfrences
Art. 118-121 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
15
Quelle est la
forme de
rsiliation ?
Guide 1997
Guide 1997
Questions
Rponses
Rfrences
Comment
s'opre le
rglement des
titulaires des
marches ?
Guide 1997
17
Art. 92 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Questions
Rponses
Rfrences
69 / 99
Art. 93 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Art. 94 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Art. 95 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
#
18
Questions
Quelle est la
rglementation
en matire
dacomptes pour
les titulaires des
marches ?
Rponses
Les dpenses au titre des marchs conclus peuvent tre servies sous
forme dacomptes lorsque les conditions suivantes sont runies :
Rfrences
Art. 97 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Art. 98-99 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Art. 92 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
19
Quelle garantie
le bnficiaire
d'une avance
doit-il
prsenter ?
20
Comment les
avances sont
elles
rembourses ?
Art. 96 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
21
Les prestations
effectues par
des soustraitants
peuvent-elles
donner lieu
avances au
titulaire du
march ?
Guide 1997
1.
(Article 116 du
Code de la
Comptabilit
Publique)
22
Questions
quelles
conditions les
avances
pourraient-elles
tre consenties
aux
entrepreneurs et
fournisseurs
trangers ?
Rponses
assument envers ce dernier, en ce qui concerne ces interventions,
les mmes obligations que les titulaires du march.
Lorsqu'ils sont rgls par crdit documentaire ou tout autre moyen
similaire impliquant paiement anticip (avant service fait) des prix , les
marchs ou conventions passs par les acheteurs publics , l'exception de
ceux portant sur les tudes , peuvent donner lieu des avances
concurrence du montant stipul au march ou la convention.
Ces avances sont verses I' Office du Commerce de la Tunisie ou
l'tablissement bancaire mandat par l'acheteur public intress pour
l'excution du march ou de la convention.
Pour les marchs qui prvoient des avances ou des retenues de garantie,
l'acheteur public doit dduire des acomptes, le montant :
23
24
Existe-t-il
d'autres
obligations
complmentaires
en matire de
gestion des
acomptes ?
L'acheteur public doit constater par un procs- verbal dress par ses
soins, les oprations, la fourniture des prestations, effectues par le
titulaire du march et donnant lieu versement d'acomptes ou
paiement pour solde.
Quand doit-on
procder aux
constatations
ouvrant droit
acomptes ou
paiement pour
solde ?
Rfrences
Guide 1997
(Article 117 du
Code de la
Comptabilit
Publique)
Guide 1997
(Article 84
alina 5 du
dcret N 89-442
du 22 avril
1989)
Guide 1997
(Article 84 alina
6 du dcret N
89-442 du 22
avril 1989)
Art. 101 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Lorsque le march n'a pas fix de tels termes, les dlais pour procder
aux constatations sont dcompts partir de la date de la demande
formule par le titulaire du march appuye des justifications
ncessaires. L'acheteur public doit alors procder aux constatations
dans les dlais maximum suivants :
-
25
Art. 101 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Questions
Rponses
Rfrences
Le titulaire du march doit tre, le cas chant, avis des motifs pour
lesquels les prestations constates ne peuvent faire l'objet d'un
acompte ou d'un paiement pour solde, et ce, dans un dlai maximum de
quinze (15) jours partir de la date de constatation.
Art. 102 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Quand le
rglement doit-il
intervenir ?
droits par
l'acheteur
public ?
26
27
Ce dlai maximum est port quarante cinq (45) jours pour les projets
de btiments civils raliss par le matre d'ouvrage dlgu.
Le comptable public doit payer le titulaire du march dans un dlai
maximum de quinze jours (15) partir de la rception de l'ordre de
paiement condition de prsenter toutes les pices justificatives.
Le mandatement porte sur :
72 / 99
Guide 1997
#
28
Questions
Quelles sont les
sanctions au
manquement
l'obligation de
mandatement ?
Rponses
dfaut, lorsque le mandatement (ou l'acte qui en tient lieu pour les
entreprises publiques) na pas lieu dans le dlai maximal voqu en
rponse la prcdente question, le titulaire du march bnficie de
plein droit d'intrts moratoires calculs partir du jour qui suit
l'expiration de ce dlai.
Rfrences
Art. 103 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Comment sont
calculs les
intrts
moratoires ?
Les intrts moratoires sont calculs, dans ces trois cas, sur la base des
montants dus au titre d'acomptes ou paiement pour solde, au taux
moyen du march montaire, tel que publi par la Banque centrale de
Tunisie.
73 / 99
Art. 103 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
FICHE N16
16. LES GARANTIES
#
Questions
Rponses
Rfrences
Quels types de
garanties
financires
sont utiliss
dans les
marchs
publics ?
En quoi
consiste le
cautionnement
provisoire ?
Art. 2, 57 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
En quoi
consiste le
cautionnement
dfinitif ?
En quoi
consiste la
retenue de
garantie ?
En quoi
consiste la
garantie
personnelle ?
74 / 99
Art. 76 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Art. 109 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Art. 112 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
#
6
Questions
Rponses
Quelles autres
garanties
existent ?
Les cahiers des charges dterminent, le cas chant, les garanties autres
que le cautionnement dfinitif et la retenue de garantie, qui peuvent tre
exiges, titre exceptionnel des titulaires de marchs pour assurer
l'excution de leurs engagements.
Ils prcisent alors les droits que l'acheteur public peut exercer sur ces
garanties.
Quel est le
montant du
cautionnement
dfinitif ?
Quel est le
montant de la
retenue de
garantie ?
Un
cautionnement
dfinitif est-il
toujours
exig ?
Qui reoit le
cautionnement
dfinitif ?
Pour les marchs passs pour le compte de l'tat, des collectivits locales
et des tablissements publics, le cautionnement, sous quelque forme qu'il
soit constitu, est reu par le comptable public payeur. Les oppositions
sur le cautionnement sont faites auprs du comptable qui a reu ce
cautionnement.
10
Rfrences
Art. 117 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Art. 105 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Art. 110 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Art. 105 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Art. 106 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
A quoi sert le
cautionnement
dfinitif ?
75 / 99
Art. 107 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
#
12
Questions
Rponses
Quand le
cautionnement
dfinitif est-il
restitu au
titulaire du
march ?
13
Quelle est la
procdure de
non-restitution
du
cautionnement
dfinitif ?
Rfrences
Art. 108 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Art. 108 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Sous quelles
conditions le
cautionnement
dfinitif peut-il
tre remplac
par une
caution
personnelle ?
76 / 99
Art. 112-113 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
FICHE NO 17
17. LES PRIX DES MARCHES
#
Questions
1
Rponses
Quelle est
l'importance
du prix dans
un march ?
Quelle est la
signification de
la notion
de prix ?
Rfrences
Art. 30 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Guide 1997
Quelles sont
les diffrentes
obligations de
l'acheteur
public en
matire de
prix ?
Guide 1997
Guide 1997
Sauf stipulations contraires, ils sont indiqus dans les marchs, hors TVA
(taxe la valeur ajoute).
Le prix dun march peut tre de deux types :
-
Art. 34 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Questions
Rponses
Quelles sont
les diffrentes
formes de
prix ?
Quand est-il
fait recours
un prix ferme ?
Est-il possible
de modifier un
prix ferme ?
Rfrences
Art. 35-37 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Guide 1997
(Art. 11 et 12 du
dcret N 89-442
du 22 avril 1989)
Guide 1997
(Art. 11 et 12 du
dcret N 89-442
du 22 avril 1989)
Art. 36 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Art. 36 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Quand fait-on
recours un
prix rvisable?
Art. 37 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Questions
Rponses
Rfrences
11
Comment
arrte-t-on le
montant de la
rvision ?
Guide 1997
Qu'est-ce
qu'un prix
provisoire ?
13
Quand fait-on
recours un
prix
provisoire ?
Art. 38 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Art. 38 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Quel type de
contrle doiton prvoir
dans le cas
d'un march
prix
provisoire ?
Guide 1997
Art. 38 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Guide 1997
Questions
Rponses
Rfrences
- dans l'action qu'il entreprend pour agir sur les prix de revient des
intrants, aux fins d'assurer une meilleure productivit ;
- dans l'enregistrement comptable des dpenses et charges
affrentes ces intrants, ce qui permet de dterminer le cot de
revient et la marge bnficiaire lui appliquer
Lavenant est obligatoire pour fixer le prix dfinitif, ou au moins les
conditions prcises de sa dtermination ; il doit tre conclu au plus tard
lorsque ces conditions sont connues.
15
Quelle est la
spcificit du
prix du march
par entente
directe ?
80 / 99
Guide 1997
(Circulaire N 4
du 7/1/82
manant du
Premier
Ministre)
FICHE NO 18
18. CLOTURE ET REGLEMENT DEFINITIF DES MARCHES
#
Questions
1
Le rglement
dfinitif est-il
obligatoire ?
Rponses
Chaque march doit faire l'objet d'un rglement dfinitif qui met un
terme au contrat.
Le dossier de rglement dfinitif doit tre soumis la commission de
contrle des marchs comptente dans un dlai maximum de quatrevingt-dix (90) jours compter de la rception dfinitive des prestations
objet du march.
Rfrences
Art. 104 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Quel est le
contenu d'un
dossier de
rglement
dfinitif?
Art. 169 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Guide 1997
(Circulaire N 70
du 31 Dcembre
1974 qui, pour
les dispositions
en lobjet,
demeure en
vigueur
conformment
la lettre du
Secrtaire
Gnral du
Gouvernement
N 838/10 du
4/12/90)
Questions
Rponses
o
o
o
o
Rfrences
Guide 1997
Comment doit
tre tabli le
dcompte
dfinitif?
Il est tabli par l'acheteur public (ou le matre d'uvre en cas de travaux)
partir du projet de dcompte final ventuellement rectifi, prsent par le
titulaire du march. Il tablit le montant total des sommes auxquelles le
titulaire peut prtendre du fait des prestations rellement excutes au
titre du march.
Pour les marchs de travaux et en cas de retard dans la prsentation du
projet de dcompte dfinitif, et aprs mise en demeure reste sans effet, le
matre d'uvre peut le faire tablir aux frais du titulaire du march.
Dans un march prix rvisable, le prix de rglement dcoule du prix
initial par application des rgles contractuelles permettant, le cas chant,
de prendre en compte la variation des conditions conomiques gnrales.
Guide 1997
(Articles 13.31 et
13.32 du CCAG)
Comment
calculer le
dlai
d'excution?
Guide 1997
Questions
Rponses
Rfrences
Comment
peut-on faire
varier le dlai
contractuel ?
Le contrat peut comporter des dlais partiels, des dlais de rponse aux
commandes (notamment dans le cas des marchs cadres), etc.
La variation du dlai contractuel peut tre dcide dans les cas suivants :
1. Variation dans la masse des prestations par rapport celle fixe
contractuellement ;
2. Variation de la nature et de la consistance des prestations ;
3. Dfaut de paiement.
Guide 1997
(Article 48.3 du
CCAG)
Tout retard non justifi dans l'excution d'un march est sanctionn par
l'application des pnalits.
La priode de suspension, sur ordre de l'acheteur public, n'est pas prise en
considration dans le calcul des dlais d'excution.
6
Comment
calculer les
pnalits ?
Les cahiers des charges prvoient les pnalits pour retard et le cas
chant les sanctions financires imputables au titulaire du march et
dterminent les modalits de leur application. Le montant des pnalits
pour retard ne peut pas dpasser cinq pour cent (5%) du montant
dfinitif du march tant quil ny est pas drog par les cahiers des
charges.
Ces pnalits et sanctions sappliquent sans mise en demeure pralable
ou engagement de toute autre procdure et sans prjudice pour
lacheteur public de toute autre demande en ddommagement pour
retard ou pour inobservation des autres obligations contractuelles.
Art. 171 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Guide 1997
Questions
Rponses
Rfrences
84 / 99
Art. 172 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Prestations prvues
Prestations ralises
Prolongation du dlai
Avenant N ............................................. du
Avenant N ............................................. du
Date limite d'excution des travaux
Nombre de jours de retard ou d'avance: ..
Montant des pnalits ou des primes : ..
12 - Rception provisoire :
Prononce le
13 - Rception dfinitive:
Prononce le :
PV de rception provisoire N :.. du
PV de rception dfinitive N : .. du
Rserves s'il y a lieu : du
14 - Evaluation des conditions d'excutions du march dont notamment :
* l'analyse et l'apprciation des carts ventuels par rapports aux estimations
initiales de quantit, de cot, de dlais, etc.
.
.
* l'apprciation de la manire dont le titulaire du march a rempli toutes les
obligations contractuelles sa charge ..
.
.
15 - Conclusions et propositions
.
.
86 / 99
ANNEXE II - LA FICHE N 18
Compte-rendu comparatif
*******
Indication des
prestations
(travaux, fournitures)
No des
prix
Quantit
prvues
excutes
Diffrences
en plus
en moins
Prix de
lunit
Dpenses
prvues
ralises
Sommes dpenses
Observations et
en plus
Justification des
diffrences
en moins
ANNEXE II - LA FICHE N 18
Compte-rendu comparatif
*******
Dsignation
Montant
Ecart en
Ecart en
Intrts moratoires ..
Pnalits pour retard d'excution ou primes
d'avance ..
Moins values , rfaction sur les prix pour
malfaons ...
Indemnits servies, le cas chant au
titulaire du march ..
Retenues diverses .
TOTAL .
88 / 99
Observations
FICHE NO 19
19. REGLEMENT DES LITIGES
#
Questions
1
Rponses
Qu'est-ce
qu'un litige ?
Comment se
rgle un litige
en matire de
march
public ?
Un litige se rgle :
Pour les marchs des entreprises publiques, les cahiers des charges peuvent
prvoir, pour le rglement des litiges, le recours l'arbitrage.
Pour les contestations concernant l'tat, les tablissements publics
caractre administratif et les collectivits publiques locales, le recours
l'arbitrage n'est possible que lorsque ces contestations dcoulent de
rapports internationaux d'ordre conomique, commercial ou financier,
rgis par le code de l'arbitrage.
Rfrences
Art. 30 du dcret
N 2014-1039 du
13 mars 2014
Guide 1997
Guide 1997
(Loi N 93-42 du
26 Avril 1993)
Quelle est la
composition
du comit
consultatif du
rglement
amiable de
litiges ?
Quelle est la
mission du
comit
consultatif du
rglement
amiable de
litiges ?
Comment le
comit est-il
dsign ?
Art. 186 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
89 / 99
Art. 185 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Art. 186 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Questions
6
Rponses
Rfrences
Comment
saisir le
comit ?
Art. 187 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Art. 188 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Comment
s'effectuent les
dlibrations
du comit ?
Art. 189 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
Art. 189 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
10
Quelle est la
porte de l'avis
du comit ?
L'avis du comit ne lie les parties que dans la mesure o elles l'acceptent et
concrtisent cette acceptation dans un document crit.
90 / 99
Guide 1997
Art. 190 du
dcret N 20141039 du 13 mars
2014
FICHE N20
20. DISPOSITIONS SPECIFIQUES POUR CERTAINS MARCHES
#
Questions
1
Rponses
Pour certains types/situations de marchs, il existe des
dispositions rglementaires spcifiques qui drogent aux
rgles et procdures gnrales en matire de marchs
publics:
-
Rfrences
Art. 123-142 du
dcret N 20141039 du 13
mars 2014
Art. 2 du dcret
N 2014-1039
du 13 mars
2014
Art. 124-125 du
dcret N 20141039 du 13
mars 2014
Art. 125 du
dcret N 20141039 du 13
mars 2014
Questions
5
Rponses
L'acheteur public peut recourir { lune des modalits
suivantes pour le choix du titulaire du march dtudes :
a. Le choix fond sur la pondration entre la qualit et le
cot
Rfrences
Art. 126 du
dcret N 20141039 du 13
mars 2014
Art. 126 du
dcret N 20141039 du 13
mars 2014
Questions
Rponses
Rfrences
Art. 126 du
dcret N 20141039 du 13
mars 2014
Art. 127-128 du
dcret N 20141039 du 13
mars 2014
Art. 129 du
dcret N 2014-
10
Questions
Rponses
Rfrences
1039 du 13
mars 2014
Comment la Commission
prend-elle ses dcisions ?
Art. 131 du
dcret N 20141039 du 13
mars 2014
Art. 131 du
dcret N 20141039 du 13
mars 2014
Art. 132-134 du
dcret N 20141039 du 13
mars 2014
Questions
Rponses
Rfrences
l'efficacit de l'achat.
Lorsque la commission estime utile de procder des
ngociations avec les fournisseurs, elle y procde par ellemme ou donne cet effet dlgation deux de ses membres,
qui doivent lui rendre compte de faon continue au sujet des
tapes, du dtail et des rsultats de ces ngociations.
13
Quand la Commission
suprieure de contrle et
daudit des marchs
intervient-elle ?
Art. 134 du
dcret N 20141039 du 13
mars 2014
15
De quel traitement
particulier font lobjet les
marchs des entreprises
publiques relatifs aux
produits destins tre
revendus en ltat ?
Art. 135 du
dcret N 20141039 du 13
mars 2014
Art. 135 du
dcret N 20141039 du 13
mars 2014
Questions
elles ?
Rponses
qui voluent dans un milieu concurrentiel dont la liste est
fixe par dcret.
Ces dispositions ne s'appliquent pas aux marchs dtudes et
aux commandes relatives l'acquisition d'quipements ou la
ralisation de travaux inscrits au budget d'investissement des
entreprises publiques concernes.
17
18
96 / 99
Rfrences
Art. 136-137 du
dcret N 20141039 du 13
mars 2014
Art. 138-142 du
dcret N 20141039 du 13
mars 2014
Art. 139 du
dcret N 20141039 du 13
mars 2014
Art. 139 du
dcret N 20141039 du 13
mars 2014
FICHE NO 21
21. LES ACHATS HORS MARCHES
#
1
Questions
Rponses
Quand peut-on
recourir une
commande
hors march ?
Quelle est la
procdure
suivre en
matire de
commandes
hors march ?
Bien qu'ils chappent aux contraintes auxquelles sont soumis les marchs
crits, les achats hors march doivent rpondre des besoins rels
exprims d'une manire claire et prcise (nature, quantit, prix...).
Rfrences
Art. 5 du dcret N
2014-1039 du 13
mars 2014
Guide 1997
(Loi N 85-74 du
20 Juillet 1985)
Art. 9 du dcret N
2014-1039 du 13
mars 2014
Guide 1997
Guide 1997
L'acheteur public est tenu, avant de lancer ses commandes, de faire jouer
la concurrence.
L'acheteur public doit procder la consultation des prestataires
susceptibles de satisfaire sa demande.
L'usage fixe trois le nombre minimum de prestataires consulter.
Toutefois, l'acheteur public peut s'adresser directement au prestataire
exclusif ou unique au vu d'une attestation d'exclusivit dlivre par
l'entreprise-mre.
Comment
s'effectue la
commande
hors march ?
97 / 99
Guide 1997
(Circulaire du PM
N 6 du
27/1/1990)
Questions
4
Rponses
Quelles sont
les phases
d'excution de
la dpense
hors march ?
Quel est le
contrle
auquel sont
soumis les
achats hors
march ?
Les achats hors march sont soumis au contrle pralable effectu par
le service du contrle des dpenses publiques relevant du Premier
Ministre.
Rfrences
Guide 1997
l'engagement,
la liquidation,
l'ordonnancement, et
le paiement.
Guide 1997
(Article 88
(nouveau) du
Code de la
Comptabilit
Publique)
Article 2
(nouveau) du
dcret N 89-442
du 22 avril 1989)
Existe-t-il des
achats hors
march qui
sont dispenss
du visa
pralable du
contrle des
dpenses
publiques ?
Guide 1997
(Article 88
(nouveau) du
Code de la
Comptabilit
Publique
Article 2
(nouveau) du
dcret N 89-442
du 22 avril 1989
Circulaire du PM
N 6 du
27/1/1990)
Guide 1997
(Article 2 alinas
1 et 2 du dcret N
89-442 du 22 avril
1989
Article 88
(nouveau) du
Code de la
Comptabilit
Publique
Article 49 de la loi
N 89 -115 du
30/12/1989
portant loi de
finances pour la
Questions
Rponses
Rfrences
Ces dpenses sont soumises une procdure spciale fixe par dcret.
gestion 1990
Circulaire du PM
N 6 du
27/1/1990)
Guide 1997
(Article 168 du
Code de la
Comptabilit
Publique
Article 40 du Code
de la Comptabilit
Publique
Article 152 du
Code de la
Comptabilit
Publique
Circulaire du PM
N 6 du
27/1/1990
Article 156 du
Code de la
Comptabilit
Publique
Dcret No 87-228
du 14 Fvrier
1987 (Pharmacie
Centrale
uniquement pour
tablissements
hospitaliers)
(Circulaire du PM
N 29 du 20 Avril
1994)
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