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Article publi dans Le Net territorial, 2004
Toute socit est fonde sur des rseaux. Rseau implique accs. Les
socits les plus vivantes sont le champs de batailles pour laccs ; accs
leau, hier et demain, accs la richesse, au pouvoir, la connaissance.
La socit actuelle, tension dvolutions fortes en terme de redfinition des
espaces-temps, en terme de remodelage de la famille, volue trs rapidement
sous leffet de la mondialisation, de lindividualisation et par lacclration
donnes ces phnomnes par les TIC.
Que lon utilise les expressions de socit de linformation, de la connaissance,
de la communication, en rseau, etc., la question de laccs est fondamentale,
plus encore quauparavant.
Encore faut-il savoir quoi lon accde, linformation, au savoir, au savoirfaire, la connaissance, ou au vide, au superftatoire, la dsinformation,
lobsolte, etc. ?
Quoiquil en soi cest la convergence de la connaissance et des rseaux que
se situe une des problmatiques les plus cruciales de notre devenir.
Ce court chapitre sattachera dvelopper cette ide en sattardant sur trois
questions. Que peut-on entendre derrire lexpression de socit de laccs ?
Peut-on distinguer un objet spcifique que serait laccs territorial ? Enfin,
laccs a-t-il une puissance quelconque sans veille et veil ?
Une socit de laccs
Dans Lge de laccs Jrmy Rifkin montre que la proprit tend chapper
aux hommes qui recherchent laccs aux services, richesse immatrielle et
souvent passagre.
Outils de traitement des donnes, en savoir, connaissances, richesses et
pouvoir, les TIC participent de ce processus. Et cest dans ce cadre quil est
ncessaire de rflchir et dagir. Ceci semble vident mais est souvent oubli.
Ainsi laccs internet est plus pens en terme daccs physique ou
conomique quen terme de connaissance.
Laccs physique
Laccs physique internet est fonction avant tout de la capacit des rseaux.
Linternet bas dbit est ouvert tous puisque support par la ligne tlphonique
traditionnelle ou rseau tlphonique commut. Ouvert tous en ces contres
uniquement, car la majorit des habitants du monde nont pas le tlphone.
La question de laccs physique est une question relative car les usages
courrant ont tendance crotre trs rapidement et demander des dbits plus
grands.
Les raisons sont nombreuses. Plus le multimdia se dveloppe plus les
capacits en largeur de bande se multiplient. Plus les usages se dploient dans
les lieux privilgis, essentiellement lieux de pouvoir conomiques, les villes,
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reste de lordre des sites statiques. Les plus avancs, dynamiques, proposent
une gamme dinformations et de services qui rivalise avec les sites europens.
Certains, peu nombreux encore, comme le montre lenqute de lARTESI pour
lIle de France, proposent des portails communaux de qualit. En terme de
diffusion, les enjeux principaux sont dans laccroissement des fonctions et du
nombre des portails. Ceux-ci doivent slargir aux intercommunalits, dont la
dimension correspond au rel territoire de vie de la population.
Depuis quelques annes, sous linfluence de lEtat en partie, les collectivits
locales dveloppent les services aux habitants avec une priorit aux
tlprocdures. Les services de proximit, relle richesse que les collectivits
locales peuvent offrir peuvent tre dvelopps rapidement, au-del mme du
Web, avec les cartes de vie par exemple qui sont en pleine exprimentation,
bien que les premires aient t dveloppes il y a dj presque 20 ans.
Lensemble de ces services devraient tre, du moins cest une tendance
fortement dirige par lEtat, propos dans des guichets uniques et
personnaliss. Cette mise en place dun front office performant exige bien
entendu un back office solide qui sappuie sur les intranets
Certains territoires sinquitent des contenus, encore pauvres. Les tentatives de
cration de banques de savoir , telle celle de lAquitaine ou celle de
lEssonne sont fort intressantes. Le Nord Pas de Calais et la Bretagne ont
dvelopp aussi des efforts consquent en ce sens depuis quelques annes.
Mais ce type de travail, essentiel pour la socit en rseau tant du point de vue
culturel quconomique, exige de forts investissements, moins visibles que les
rseaux.
Brest a lanc une politique originale sur lcriture, outil daccs non seulement
la consommation du Net mais surtout la cration, vritable appropriation
sociale et politique de la socit en rseau.
Les espaces daccs public
Les espaces publics multimdias ou daccs internet (EPM) surgissent il y a
une dizaine dannes dans les territoires locaux franais, au moment o internet
prend son envol grce au dveloppement du Web qui le popularise. Les
premier EPM sont apparus cependant ds le milieu des annes 80 mais de
faon assez confidentielle, tel le rseau ASPASIE cr Marne la Valle
partir de 1984.
Les EPM ont t crs dans un premier temps, par les mairies, souvent rurales,
de faon assez disperse, pour rpondre au besoin de connexion internet de
la majorit des Franais non informatiss domicile. LEtat ensuite essaya de
donner une cohrence la dispersion en labellisant les EPM en Espace Public
Numriques (EPN). Certains y ont vu aussi une manire rcupration ou pour
le moins une tentation dhomognisation. Il est certain que le label a permis
une meilleure vitrine de ces espaces et a cr un certificat internet qui dune
manire ou dune autre symbolise pour les gens un premier pas dans la socit
en rseau.
La prennisation de ces espaces nest point vidente pour moult raisons.
Larrt de la politique des emplois jeunes qui fut un moteur certain dans le
dploiement des EPM met en danger ce mouvement car beaucoup dlus ne
sont pas assez persuads de lintrt dinternet ou des EPM pour les financer
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