Urope

urope
Rve et Ralit,
Espoir et
Dception
Ralph Gdhelin
urope
Rve et
Ralit,
Espoir et
Dception
LEurope et moi
Avant-Propos
Ce livre est ddi lEurope future

tel que beaucoup de ses citoyens
lappellent de leurs vux.
Aprs la Seconde Guerre Mondiale,
lEurope est en ruine et ne semble
gure avoir un avenir. La situation rend
impossible lmergence dun esprit de
vengeance. Il ne peut tre question que
de rconciliation et de cration de
structures rendant impensable toute
nouvelle agression. Les politiciens se
ressaisissent, et un rve europen
merge ! Mais, 65 ans plus tard, quen
est-il de ce rve ? O est-il prsent ?
Sommes-nous nouveau dans une
situation dsastreuse et sans issue ou
avons-nous encore une chance ?
Ce livre ne prtend ni de proposer
des solutions clefs en mains ni de
vouloir entraner des dbats
idologiques. Certaines des approches
prsentes ici transgressent des tabous
8 urope Rve et Ralit, Espoir et
Dception
tandis que dautres peuvent sembler
encore insuffisamment mries.
Lunique ambition de lauteur est
doffrir matire rflexion vers le
dveloppement politique, conomique
et culturel de lEurope.
En revanche, le chapitre 2 : Le
Rve de lEurope contient des
lments dun guide pratique pour la
cration des tats-Unis dEurope.
Toutefois, je tiens souligner que ces
instructions pratiques ne sont pas
issues du cerveau dun homme
politique, dun conomiste, dun expert
financier, dun philosophe ou dun
eurocrate, mais du cerveau dun
citoyen normal de lUnion Europenne,
qui a vcu et travaill dans plusieurs
pays de lUnion et dans le monde, et
qui lEurope tient cur.
Nous voulons exprimer ici lespoir
que les populations de lUnion
Europenne sengagent pour que le
rve devienne ralit. Les jeunes
notamment ne doivent pas se laisser
contaminer par leuroscepticisme des
anciens, qui sont encore souvent
influencs par les doctrines nationales.
Introduction
Trois grands thmes semblent

proccuper les citoyens europens :
lide de lUnion Europenne et son
avenir, le changement climatique et
ses consquences, et enfin la crise
conomique, financire et de la dette
publique, qui dcoule du
dysfonctionnement de lUnion
Europenne et de la zone Euro.
Le changement climatique est un
problme trop complexe pour que la
seule mise en garde puisse suffire
faire voluer la situation : Il est dj
minuit moins quelques minutes et on
discute encore pour savoir si les
activits humaines sont lorigine du
changement climatique ou si les causes
de ce changement sont entirement de
nature naturelles . Comme
dhabitude, nous allons dans le mur
sans nous en apercevoir. En revanche,
en crivant sur lide europenne, on
ne peut pas ignorer la crise financire
et son impact. Elle tient tout le monde
Dception
en haleine mais trs peu de choses
bougent et quand il y a mouvement,
cest souvent trop timide, ce qui a pour
consquence dencore aggraver la
situation.
Au contraire de ce qui se passe au
niveau du dbat sur le changement
climatique, pour lEurope, rien ne
semble encore perdu : les questions ne
tournent pas autour des
comportements conomiques ou
cologiques tels que labandon
ventuel de la croissance conomique
exponentielle, lusage de plus petites
voitures ou mme la prfrence du
chemin de fer sur la voiture, un monde
financier plus rationnel et plus social,
etc. Dailleurs, en priode de crise
conomique, financire et de la dette
publique, cette thmatique est un peu
taboue. Nanmoins, propos du
monde de la finance, je vais quand
mme tenter de proposer quelques
approches pour sortir de la crise. Par
contre, lide europenne rside plutt
dans lesprit des citoyens et des
politiciens courageux pourraient encore
aujourdhui enflammer leurs lecteurs
pour elle. Il suffirait quils le veuillent.
Au lieu dergoter avec leurs
homologues trangers sur la
sauvegarde de la souverainet
Chapitre IV : Et lAvenir ? 11
nationale et lattribution de
comptences et se quereller pour des
sous, ils devraient tre inspirs par
lesprit europen et tout faire pour que
lEurope avance et occupe enfin la
place qui lui revient sur la scne
mondiale.
Cet ouvrage vise prsenter aux
citoyens europens les moyens de
rendre souhaitable une Europe
vritablement unie et de se
dbarrasser des vieilles rfrences la
nation et souverainet. quoi sert-il
que les Chefs dtat se mettent
daccord pour cder telle ou telle
prrogative nationale Bruxelles, si
ultrieurement ces tapes ne sont pas
mises en uvre avec conviction ou
sont mme compltement bloques, et
si les gouvernements nationaux ne
soutiennent pas ces dcisions ou mme
les rejettent en stigmatisant leur
excution comme une soumission la
bureaucratie bruxelloise ?
Ce livre dcrit les moyens darriver
une Europe unie et attractive : le
chapitre 1 dresse la chronologie de la
Communaut conomique Europenne
puis, le chapitre 2, dcrit comment le
rve aurait pu tre ralis sil y avait
eu suffisamment de volont. Pour
beaucoup cela parat comme une
utopie ; mais cette utopie aurait pu tre
Dception
ralise, et peut-tre nest-il pas trop
tard pour renverser la vapeur et reculer
un peu pour ensuite se diriger
courageusement vers cette utopie.
Dans ce contexte je dirais avec le
Pasteur Martin Luther King : I have a
dream .
Que serait-il arriv si des gens
comme Jacques Delors avaient
continu nous conduire vers lavenir
et si, au lieu de la privatisation des
institutions publiques, on avait cr des
institutions et services publics
europens durables ? En outre, en
introduisant au moins le choix dune
nationalit europenne, on aurait bien
sr contribu ce que lEurope soit
porte par la base. On aurait alors
constat que le dsir dtre Europen
existait bel et bien.
Dans le monde actuel, o les
politiciens ne sont plus mens par le
devoir mais par leur rlection, o tout
semble tre constamment en
mouvement et o tout change, o il ny
a plus de points de rfrence, o ce qui
semblait hier une vrit solide nest
plus vrai aujourdhui, o cette course
contre la montre est considre comme
une vertu et o notamment les jeunes
perdent leur orientation, comment
peut-on tre surpris que les gens
naient plus confiance en lavenir et en
la communaut et se comportent par
consquent dune faon goste ou
irrationnelle. Il serait urgent de crer
une grande entit politique durable en
impliquant tous les Europens : une
Europe dont la cohsion est assure
par sa population, parce que les
citoyens le veulent ainsi et parce quils
ont envie de renforcer sans cesse
lEurope de lintrieur. Cette Europe
forte pourrait alors devenir le prochain
rocher dans la mer du changement
permanent et servir dorientation aux
citoyens.
Bien que beaucoup de peuples
diffrents habitent lEurope, ils
partagent un destin commun : Ils ont
ensemble travers le Moyen-ge et le
Sicle des lumires, se sont combattus
ou ont subi des guerres quils nont pas
provoques, ont plus ou moins
rapidement adopt les ides de la
rvolution franaise. Ils ont souffert
sous loccupation par larme
allemande et la Gestapo et, aprs la
Seconde Guerre Mondiale, ont t
diviss par un rideau de fer. Il y avait
dsormais deux destins pour les
Europens : suivre le modle libre
et capitaliste (amricain) pour les pays
de lEurope occidentale ou obir la
nomenklatura sovitique communiste
Dception
pour lEurope centrale. Cette barrire
est tombe fin 1989 et les populations
sont nouveau unies dans le mme
destin. Il ny a dsormais plus de raison
pour se faire la guerre. Cest ce destin
commun qui unit les Europens, leur
donne la force de mettre de ct leurs
diffrences et leur permet de tendre
mutuellement la main. Avec cette
attitude comme moteur de lunification
des Nations europennes dans une
Fdration ou dans une Union, on peut
esprer quun jour cet objectif sera
ralis. Malheureusement, par manque
de volont politique, lide europenne
a t affaiblie au cours des dix quinze
dernires annes. En mme temps, les
querelles politiques au niveau national
ainsi quau niveau de lUE sont devenus
un vrai spectacle de guignols. Des
initiatives politiques manquent de plus
en plus de substance pour aboutir
quoi que ce soit.
Ce livre a pour objectif de
contribuer la relance de lide
europenne, dont la mise en uvre
nous parat maintenant plus importante
et plus urgente que jamais. Jaimerais
enfin vivre le jour o les femmes et les
hommes de lUnion Europenne iront
dans la rue manifester pour lide
europenne, et cela jusqu ce que
quelque chose recommence bouger
dans la bonne direction. Ce serait
extraordinaire si les gens manifestaient
pour quelque chose et non contre.
Dans un rve, la distinction entre
ralit et imaginaire et la chronologie
des vnements ne sont souvent pas
respects (chapitre 2). Le lecteur
trouvera llection de Jacques Delors,
prsident de la Commission
Europenne, et la runification de
lAllemagne dans un contexte ne
correspondant pas la ralit ; le
printemps de Prague est moins
brutalement rprim quil ne la
vraiment t ; les tudiants de mai
1968 Paris veulent des progrs plus
rapides pour lEurope, ce qui nest pas
vrai non plus, et ainsi de suite. Mais ce
nest quun rve, et dans un rve le
dsir joue toujours un rle important.
Le lecteur pardonnera donc lauteur
ce ramnagement de lhistoire. De
plus, le rve est dcrit comme une
exprience personnelle et est
entreml de passages du propre
parcours de lauteur. Lauteur donne
aussi peu de rfrences concernant les
vnements historiques rels voqus.
Limportant ici, ce nest pas la date ou
la description exacte de lvnement,
mais lvnement lui-mme et ce quil
symbolise. Lauteur a nanmoins
Dception
cherch reflter la ralit aussi
fidlement que possible (chapitre 3).
LAvenir sera discut au chapitre 4.
Plusieurs voies sont prsentes, mais
ces propositions ne prtendent pas
tre autre chose que des pistes de
rflexion.
Chapitre I :
La Gense de lEur
ope
LEurope gographique existe

dj dans la Grce antique et lEmpire
Romain. Vers 150 aprs Jsus Christ, le
Grec Claude Ptolme, qui vit lpoque
de lEmpire Romain Alexandrie, dfinit
ce terme en lui donnant des contours
gographiques et en localisant les villes
et villages connus cette poque
lintrieur de ces contours. Malgr
quelques diffrences, on peut reconnatre
lEurope sans difficult (si lon ignore les
erreurs systmatiques , cest--dire
lerreur de distance entre les villes en
Europe de sept cinquimes ou 1,4 et
quelques autres erreurs de collage de
donnes collectes1). Aprs lassimilation
de lespace mditerranen, les Romains
11
http ://www.sueddeutsche.de/wissen/ptol
emaeus-korrigiert-eine-neue-vermessung-der-
alten-welt-1.826706
Dception
se sont concentrs sur la conqute de
lespace europen et lont pratiquement
fait concider avec lide de leur Etat,
mme sils nen ont jamais atteint les
limites au Nord et lEst (voir la Pax
Romana). Au Moyen-ge, lide a
continu vivre, influence
principalement par lEmpire carolingien
(Europe occidentale) et en partie par des
lgendes germaniques. La monarchie des
Habsbourg a ensuite cr en Europe
centrale ce qui ressemblait un pays
multiethnique europen. Bien que le
rgime de cet empire ait t trs
autoritaire, cet empire avait le mrite
dtre bien administr.
Malheureusement, jusquau rgne de
Marie-Thrse dAutriche, des postes de
douane lintrieur de lempire des
Habsbourg taient omniprsents et il y
avait partout une obligation de port de
passeport avec visa. Mme si la reine en
a aboli un certain nombre, ces
contraintes nont jamais compltement
disparu. Nanmoins, la libert de
mouvement de la population ntait pas
excessivement restreinte et il y avait
comme un sentiment dappartenance
une unit plus grande que le simple
comt. En 1693, William Penn, fondateur
de la colonie de Pennsylvanie en
Amrique du Nord publie Un essai sur
la paix actuelle et future de lEurope . Il
y propose la cration dun Parlement
europen ou dun Conseil europen. Il
existe une riche littrature sur le thme
de lEurope de lAntiquit nos jours en
passant par le Moyen-ge. Sans
sattarder davantage ici aux
prliminaires, contentons nous de nous
souvenir que lide nest pas nouvelle.
Sous diverses formes, le terme
gographique existe depuis au moins
deux mille ans. Cependant, les tentatives
de comprendre ce que LEurope
signifie au-del de sa gographie, cest-
-dire culturellement, politiquement,
socialement, etc. sont plus rcentes et
ont donn lieu des interprtations
diffrentes des moments diffrents.
La tentative la plus rcente et aussi
la plus srieuse de crer une Union
conomique, politique et sociale de
lEurope dans un contexte dmocratique
a son origine dans ce qui a provoqu la
Premire et la Seconde Guerre Mondiale.
La politique des tats-nation europens,
les tentatives de renforcement du statut
de grande puissance et la recherche de
revanche ont conduit la Premire
Guerre Mondiale, qui a conduit son tour
de nouveaux ressentiments et, par
consquent, la Seconde. Cette politique
tait donc voue lchec. Aprs la
Dception
Seconde Guerre Mondiale, des hommes
clairvoyants comme Winston Churchill
(qui a appel la cration des tats-
Unis dEurope ), Robert Schuman
(Construire lEurope progressivement),
Walter Hallstein ("il y a un sentiment
sous-jacent europen indestructible "),
Sicco Mansholt, Joseph Bech, Jean
Monnet, Alcide de Gasperi (qui prvint
quune Europe purement administrative
sans volont politique suprieure ne
fonctionnerait pas car elle ne serait pas
soutenue par les citoyens) et Conrad
Adenauer se sont donc engags pour
uvrer dans le sens dun rapprochement
progressif des peuples dEurope, dans la
perspective de crer un jour une Europe
unie. Ils ont considrablement contribu
lmergence dun rve europen
ambitieux et de grande envergure. Cette
nouvelle Europe devait empcher ses
peuples de sentretuer une nouvelle fois.
Grce au Plan Marshall et dautres
accords politiques, lAllemagne de louest
rsiduelle, devenue plus tard la
Rpublique Fdrale dAllemagne, sest
assez rapidement intgre un nouveau
systme conomique occidental et le
dmantlement initial de son industrie
juste aprs la capitulation a t arrt.
Ltat desprit prpondrant est devenu
celui de la rconciliation, en dpit de
limportance de la confrontation
mergente entre lUnion Sovitique et les
tats-Unis.
La premire pierre de ldifice
europen a t dpose quand on a cr
la Communaut Europenne du Charbon
et de lAcier (CECA), propose par Robert
Schuman afin dassurer laccs libre au
charbon et lacier, ncessaire pour la
reconstruction conomique et industrielle
de lEurope. Il est noter ici que, au
contraire de ce qui se passe aujourdhui
o lindustrie lourde est devenue presque
insignifiante, aprs la dernire guerre
mondiale, le charbon et lacier taient
encore les lments de base de la
croissance conomique des pays
industrialiss et bien sr aussi du
rarmement pour un ventuel nouveau
conflit. De ce point de vue, labsence de
prrogatives nationales dans ce domaine
a t un excellent moyen dempcher les
nations participant la CECA de se
rarmer les unes contre les autres sans
mesures contraignantes. Cette sorte de
communaut conomique a t, tel quil
stait avr par la suite, le prcurseur
de la Communaut conomique
Europenne (CEE). En fait, la cration de
la CECA a t un changement radical de
politique conomique dans la mesure o,
pour la premire fois, des tats se sont
Dception
librement intgrs dans une organisation
supranationale. Il sagissait de six pays :
des trois pays du Benelux, de
lAllemagne de lOuest, de la France et
de lItalie. La CECA a t fonde en avril
1951 par le trait de Paris et est entre
en vigueur un an plus tard. La Grande-
Bretagne resta toutefois initialement
lcart car elle craignait une perte
partielle de sa souverainet (cette
attitude na pas chang aprs son
adhsion la Communaut Europenne).
Ainsi, de lurgence de laprs-guerre
est n un grand projet europen et il ne
pouvait pas sarrter l. Pour la premire
fois dans lhistoire europenne, des
gouvernements nationaux se sont parl
pour construire un avenir commun
dabord strictement focalis sur des
aspects conomiques spcifiques
(charbon et acier). Bientt apparurent
galement des considrations sur la
faon dont la coopration pourrait tre
largie dautres secteurs conomiques
et dont des aspects politiques pourraient
galement tre inclus dans cette
coopration. De cette faon a pu
merger une volont douvrir la voie vers
une Communaut conomique
Europenne allant plus loin, avec la
vision dune intgration conomique et
politique progressive des tats membres.
En mars 1957, les traits de Rome
(trait CEE, EURATOM et accord sur les
organes communs pour les
Communauts Europennes) ont alors
t signs par les tats membres de la
CECA pour entrer en vigueur neuf mois
plus tard.
Un vnement dcoulant de ces
efforts politiques pour rapprocher le
groupe des six pays europens
occidentaux a eu un impact direct
sur ma propre vie : Au cours de lt
1958, les villes de Marseille et de
Hambourg scellent un partenariat et
cette anne-l, je suis parmi les
premiers lves de Hambourg qui,
grce un systme dchange entre
des coles de Hambourg et de
Marseille, seront invits Marseille.
Llve qui fait lchange avec moi
sappelle Christian. Cette initiative a
certainement contribu ce que plus
tard je regarde toujours au-del des
frontires de la Rpublique Fdrale
dAllemagne et que je me sente chez
moi partout en Europe. Je me
souviens encore des moments
agrables passs la maison de
Christian dans les faubourgs de
Marseille et Bendor, une petite le
Dception
mditerranenne au large de Bandol,
o Paul Ricard, le fabricant franais
de pastis nous avait invits. Je me
souviens aussi dun pisode o un
lve allemand et moi sommes sortis
en mer avec un tout petit voilier et
comment, alors que nous sortions du
port, le vent sest subitement mis
souffler plus fort. A ce moment-l
mon coquipier, pris de panique se
rfugia au fond du bateau. Ne
pouvant plus compter sur lui, je dus
alors faire usage de toutes mes
connaissances de la voile, qui
ntaient pas immenses mais
suffirent nous en sortir indemnes.
Ma curiosit Europenne ntant pas
satisfaite, jai fait des tours en
bicyclette pendant les vacances
dt des deux annes suivantes,
dabord travers le Benelux puis au
Danemark et en Sude. Je me
souviens clairement comment un
jour aux Pays-Bas, ne parvenant pas
rejoindre lauberge de jeunesse
avant 22 heures, je dus rester dans
le foss au bord de la route. Alors
que jtais confortablement install
dans mon sac de couchage, la police
est arrive et ma fait comprendre
dans un allemand parfait que je ne
pouvais pas y passer la nuit. Les
policiers mont ensuite emmen au
poste de police et mont offert une
cellule de prison pour la nuit, ce que
jai finalement apprci. Ce nest
qu mon rveil le lendemain matin,
alors que la cellule demeurait
ferme, que jai eu quelques
angoisses. Aprs une heure, on ma
ouvert et jai alors pu continuer mon
tour vlo. ce moment-l, comme
encore aujourdhui, le cyclisme tait
aux Pays-Bas la chose la plus
naturelle au monde. Au Luxembourg,
mes souvenirs sont doubles : dabord
la capitale domine par ce grand
chteau et ensuite le paysage,
exceptionnellement beau, trs
vallonn et si difficile conqurir
bicyclette. Quant au Danemark,
aprs lavoir travers vlo du sud
au nord, je lai trouv moins
minuscule que sur la carte, avec
toutes ces les qui lui donnent son
caractre si singulier. En Sude, les
grands lacs du sud mont
normment impressionn ; on
pouvait y pdaler le long dun mme
lac pendant des heures sans en voir
les limites. A cette poque, beaucoup
de routes de Sude, en particulier
dans les rgions forestires et
escarpes, taient des pistes
Dception
imbibes dune sorte de ptrole
bitumineux ; le cyclisme devenait
alors plus pnible. Dans ces
contres, on pouvait pdaler
longtemps sans rencontrer me qui
vive. Je faisais ce tour en
Scandinavie avec mon oncle Pierre,
g de presque un an de moins que
moi.
Grce ces balades bicyclette, jai
compris, ce que lon napprend pas
lcole, ce que signifie appartenir
une famille de langues. Comme nous
le savons, tous les peuples faisant
aujourdhui partie de lespace
linguistique germanique ont une
racine commune. Et on ne peut pas
encore aujourdhui ne pas entendre
les affinits linguistiques. Le terme
nation devient ainsi quelque peu
problmatique. Par exemple le
Danemark ne sest pas dfini
demble comme une nation. Cest
seulement travers un Royaume
que le Danemark lest devenu, et
cela seulement aprs la Rvolution
franaise, quand en Europe il est
devenu populaire de se dfinir
comme une nation. La famille des
langues slaves a, elle aussi, une
racine commune et devenir une
nation polonaise ou tchque na pas
non plus t simple. Lespace des
langues romanes fait figure
dexception. La racine linguistique
commune y est due la sphre
dinfluence de lEmpire romain. On
voit donc deux visions radicalement
opposes qui se heurtent en ce qui
concerne la conception et la
conscience nationale. Dans les pays
de langues romanes, comme par
exemple en France et en Espagne,
on observe souvent plusieurs
peuples se runissant sous un mme
toit formant nanmoins une seule
nation. Dans les pays de langues
germaniques ou slaves, ce nest pas
autant le cas. Nous y avons
lorigine un groupe de peuples plus
homogne formant la base de la
nation. Cette diffrence explique
galement pourquoi on a pu avoir
des mouvements panslaves et
pangermaniques et pour quelles
raisons un mouvement semblable
pour les pays de langue romane na
pas pu voir le jour. Aprs tant
defforts pour faire merger les
Nations, pouvons-nous les surmonter
aujourdhui au nom de lUnion
Europenne ?
Dception
O le sentiment national est-il plus
fort aujourdhui : dans le monde des
langues germaniques et slaves ou
dans lespace des langues romanes ?
Jai tendance croire que les
Franais auraient plus de problmes
avec une vritable Union Europenne
que par exemple les Allemands. Bien
sr, les Pays-Bas et la Sude ont
galement leurs proccupations,
mais un autre niveau. Il ne faut
oublier non plus, que lAllemagne a
besoin de lEurope. Jusqu
lavnement du Reich de Bismarck,
en 1870, les Allemand ont vcu
parpills travers lEurope dans
des conts, des duchs, lOrdre
Teutonique, des royaumes, un
empire, etc. Il ny avait pas de nation
allemande proprement dite.
LAllemagne na donc pas beaucoup
dexprience pour savoir comment
se comporter en tant que nation
souveraine et puissante et na
aujourdhui pas vraiment envie de
lapprendre, mme si elle stait
force. Dtre dans une situation o
elle est amene donner des leons
dautres pays ne la rend pas
heureuse. Une Fdration
Europenne lui pargnerait cet
apprentissage.
Revenons lagenda politique : Pour
faire contrepoids aux traits de Rome, la
Grande-Bretagne qui, comme dj
mentionn, ntait pas dispose
renoncer certains aspects de sa
souverainet, a fond en 1960 avec
lAutriche, le Danemark, la Norvge, la
Sude, le Portugal et la Suisse
lAssociation Europenne de Libre
change (AELE), une association floue et
gographiquement fragmente. Mais ds
1973, aprs ladhsion de la Grande-
Bretagne, du Danemark et de lIrlande
la Communaut Europenne, lAELE
commena seffriter.
En janvier 1963 un pilier
supplmentaire de la Communaut
conomique Europenne en faveur dune
coopration politique plus tendue a t
construit la signature du trait franco-
allemand par Conrad Adenauer et
Charles de Gaulle. Le trait est aussi
appel Trait de lElyse et le relire
aujourdhui vaut bien la peine. La
coopration amicale entre la France et la
Rpublique Fdrale dAllemagne volua
par la suite pour devenir un puissant
moteur de la Communaut Europenne,
sans laquelle celle-ci ne fonctionnerait
pas.
Dans les deux ou trois premires
dcennies de laprs-guerre, cette
Dception
volution est extrmement bien
accueillie par une grande partie de la
population des tats de la CEE, associe
lespoir dune plus grande intgration
des tats membres en une vritable
Union. Les gens regardent au-del des
frontires nationales et veulent se
rapprocher de leurs voisins. Pourquoi les
frontires devraient-elles sparer les
gens ? Le monde en dehors de la CEE
suit galement avec beaucoup dintrt
cette volution (la CEE trouve plus tard
des suiveurs tels que le MERCOSUR,
lANASE, lALENA, MCCA, etc..). On
commence dj penser lintroduction
dun passeport europen qui permettrait
aux citoyens de se dplacer librement au
sein de la CEE.
Au dbut, les gouvernements des
tats membres de la CEE avancent
ensemble et dans la mme direction.
Lintgration lintrieur des institutions
de la nouvelle zone conomique, qui
seront bientt fusionnes pour donner
naissance la CE, progresse. Les droits
de douane dans la communaut
disparaissent, les gens peuvent voyager
sans visa entre tats membres, les
contrles aux frontires sont allgs. Les
jeunes veulent maintenant mieux
connatre les pays voisins, des voitures
franaises et italiennes sont prsentes
sur les routes allemandes et vice versa,
etc. Bref, des changes multiples entre
les peuples ainsi quentre les biens se
gnralisent au sein de la Communaut
Europenne et la curiosit des jeunes
contribue de manire significative ce
que les peuples se rapprochent les uns
des autres.
Cest donc ainsi que le rve europen
a pris forme. Cependant, pour le garder
vivant, il faut le nourrir. Qua fait la
politique pour le nourrir et quelles sont
les omissions ? A quel moment le rve et
la ralit ont-ils diverg et quand le rve
a-t-il fini par se briser ? Pour examiner
cette question, une version en est
expose dans les pages suivantes. Ce
qui, aujourdhui apparat certains
comme utopique aurait pu tre ralis
dans laprs-guerre, alors quen existait
la volont dans la population (pas
toujours consciente mais souvent sous
une forme embryonnaire ou latente).
Malheureusement, les politiciens nont
pas assez persvr dans la poursuite
systmatique de la ralisation de lide
europenne. Alors, encore une fois la
question : Sommes-nous dj en face
dun dsastre et dans une situation sans
issue, ou avons-nous encore une
chance ?
Chapitre II : Le Rve
Introduction
En rtrospective, lEurope des Patries
(Michel Debr) ou des tats (Charles de
Gaulle), ou galement des Nations tait
une erreur de conception, mme si
lpoque il ny avait pas vraiment
dalternatives : les structures des tats,
les attitudes des citoyens et toute la
culture des peuples taient trop
focalises sur la nation pour que lon
puisse surmonter le nationalisme
rapidement. Malheureusement, cette
erreur de conception avait pour
consquence quaprs un bon dpart, les
intrts nationaux prirent une place de
plus en plus prpondrante et que tous
les tats membres dfendirent
jalousement leur souverainet nationale,
plutt que de chercher des intrts
communs et de mettre en place les
structures et les lois europennes
adquates dans un esprit vritablement
europen.
Europe des patries et Union
politique sans cesse plus troite sont
des notions incompatibles. Dire que nous
voulons une Union politique des Nations
sans cesse plus troite constitue une
contradiction absolue. En revanche, il
tait quelque peu comprhensible de
parler de patries parce que on voulait
viter que les citoyens se sentent perdus
dans la nouvelle Europe. Mais on aurait
d parler plutt dune nouvelle
maison dans laquelle tous les citoyens
pourraient se sentir chez eux. Les
Europens ne doivent en aucun cas
perdre leurs attaches. Au contraire,
celles-ci devraient tre conserves et
devenir partie intgrante dune entit
politique plus vaste. Dailleurs, pour
encourager les populations garder leurs
attaches locales, on devrait donner plus
dimportance aux rgions. Mais avec le
Gnral Charles de Gaulle et sa France,
pour laquelle il avait voulu la rsurrection
de la Grande nation , cela ntait sans
doute pas ralisable.
Cependant, la plupart des citoyens
des six premiers tats membres de la
Communaut conomique Europenne
avaient la volont de sintgrer plus
fortement dans cette nouvelle
communaut ; lpoque, ctaient
surtout les citoyens de la Rpublique
Fdrale dAllemagne qui en avaient le
Dception
dsir. Par ailleurs, la Politique Agricole
Commune avait t prvue comme une
force motrice pour lintgration des pays
dans la CEE. Malheureusement, cela na
pas fonctionn parce que les diffrences
dans la faon dont lagriculture tait
pratique dans les pays membres taient
trop grandes pour que lon puisse trouver
un dnominateur commun. La
communaut est immdiatement divise
en receveurs et donneurs de subventions
agricoles, ce qui favorise naturellement
les animosits entre les membres au lieu
de les attnuer.
De quelle manire aurait-on d
procder pour donner un fort lan
lide europenne afin quelle reste
ancre dans lesprit des Europens (tout
dabord pour la communaut des six) ?
Comment aurait-on pu veiller de
lenthousiasme pour cette ide dans la
population et le prenniser ? Cet
enthousiasme existait pourtant ltat
latent.
La rponse parat toute simple : Ce
nest pas la rglementation des produits
agricoles tels que le degr de courbure
du concombre ou les mensurations des
tomates et des pommes, ou encore les
lignes directrices pour la privatisation du
rail, de la poste, des services de leau ou
dlectricit ou encore les rgles
applicables la concurrence entre
entreprises, etc. qui peuvent susciter de
lenthousiasme pour lEurope. Quest-ce
qui serait mieux adapt pour mettre en
uvre lide de lEurope que la cration
dinstitutions, dorganisations et de
services europens proches des
usagers ?
Le rve
Au sein de nombreux gouvernements
dtats Ouest-europens lide prvaut
quaprs la Seconde Guerre Mondiale,
lEurope ne peut jouer un rle important
dans le monde que si elle est unie et
ainsi plus forte. LEurope ne peut avoir
un poids dans un monde conflictuel que
lorsquelle parle dune seule voix. Cette
voix portera un message conciliant une
communaut mondiale qui aspire la
paix et une certaine prosprit. Elle
sera respecte comme mdiatrice
impartiale dans les conflits et elle sera
entendue dans la recherche de solutions
aux problmes mondiaux tels que la crise
de lnergie, la pnurie de matires
premires, lapport de nourriture une
population croissante, la pollution au
sens le plus large, le changement
climatique, etc.
Anims par cette ide, les six tats
fondateurs (Rpublique Fdrale
dAllemagne, Benelux, Italie, France)
Dception
scellent laccord de coopration par les
traits de Rome. Les tats membres puis,
depuis 1967, la Commission Europenne,
cherchent crer des institutions, des
organisations et des services publics
europens. Par cette mesure, des
symboles europens omniprsents sont
crs, qui rappellent aux Europens que
lEurope sest inexorablement mise en
marche vers un avenir commun
prometteur. Il sagit dabord et avant tout
dentreprises publiques ou de services
publics tels que la Poste, les
Tlcommunications (faisant alors encore
partie de la Poste), le rail, des
compagnies dlectricit et de leau, des
chanes de tlvision (comme par
exemple plus tard la chane franco-
allemande Arte ) et bien dautres.
Grce ces mesures, les citoyens de la
Communaut Europenne vont peu
peu dvelopper un sentiment
dappartenance un ensemble de
peuples qui vont de plus en plus former
une seule et grande communaut
dpassant les Nations. En mme temps,
les gouvernements des tats membres
montrent quils soutiennent pleinement
cette ide. Par ailleurs, des structures
intertatiques dabord puis fdrales,
ainsi que dautres systmes destins
faciliter la coexistence des peuples de
lUnion sont cres pour renforcer le
sentiment dappartenance une grande
famille europenne.
Le scnario suivant aboutissant

la cration des Etats-Unis
dEurope est alors possible :
1965 : Fusion des services postaux

nationaux en un service postal europen,
lEuroposte.
1966-67 : Sparation des services
tlphoniques de lEuroposte et en 1967
cration dune structure de
tlcommunications europenne,
lEurotlcom.
1970 : Fusion des chemins de fer
nationaux pour donner naissance
lEurotrain.
1970 : Cration de plusieurs chanes
de tlvision europennes.
1971 : Fusion des utilitaires
nationaux du secteur nergtique en une
grande fdration europenne
dlectricit et une grande fdration
europenne de gaz naturel dans le cadre
dune structure parapublique. Pour
linstant, les relations troites entre les
gaziers et les lectriciens sont
conserves l o elles existent. Des tarifs
standards sont introduits
progressivement dans toute la
Dception
Communaut Europenne. Du ct des
compagnies de leau, un modle similaire
est ltude.
1972 : Introduction facultative dun
passeport europen dans les tats
membres de la Communaut Europenne
1972-1981 : Introduction de llection
directe des membres du Parlement et
planification de llection directe du
prsident de la Commission pour 1981.
1973 : Adhsion du Danemark et de
lIrlande
1977 : Coordination et unification des
cours et des frais dtudes universitaires
dans les pays de la CE et promotion
dtudes dans les autres pays de la CE
hors du territoire national.
1979 : Mise en place dun systme
financier unifi et dun organisme de
supervision lchelle de la CE afin de
coordonner les budgets nationaux, avec
une certaine compensation financire
entre pays riches et pauvres.
1980 : Rvision des rgles de
contrle bancaire.
1981 : lection directe du prsident
de la Commission
1981 : Adhsion de la Grce la
Communaut Europenne
1981 : Le Royaume-Uni dcide
dfinitivement de ne pas rejoindre la
Communaut Europenne
1982 : Fusion des organisations
nationales de dfense en une arme
europenne avec service militaire
gnral obligatoire dun an
1983 : Cration de la Banque
Centrale europenne et introduction de
leuro
1984 : Politique commune
dimmigration des tats membres
1985 : La fusion des tats de la CE
dans une Union fdrale : les tats-Unis
dEurope EUE (United States of Europe -
USE). lection directe du Prsident
Europen. Abolition de la Commission
pour devenir le gouvernement. Le
passeport Europen devient standard.
1986 : Au dbut de lanne :
Renforcement du rle de la socit civile
par le biais de la dmocratie participative
1986 : Adhsion du Portugal et de
lEspagne ; quipe EUE pour le Mexique
1987 : Admission des EUE comme
membre permanent du Conseil de
scurit des Nations Unies au lieu de la
France
1988 : Adhsion de la RDA et
unification avec la Rpublique Fdrale
dAllemagne, tat membre des EUE ;
quipes olympiques pour Soul.
Dception
1989 : Dfinition de lEurope future
dans ses frontires possibles : o sarrte
lEurope politique et quels pays peuvent
encore devenir membres des EUE.
1995 : Adhsion de lAutriche, de la
Finlande, de la Sude et de la Turquie
1996 : Les EUE dcident la
construction dune station lunaire avec la
mise en place du premier module en
2002
uniforme de retraite
fiscal uniforme
1999 : Mise en place dune place
boursire centrale europenne base
Paris et respectant un ensemble de
rgles thiques
2000 : Adhsion de la Rpublique
Tchque, de la Rpublique Slovaque, de
la Hongrie, de la Pologne et de la
Slovnie.
2001 : Modification de la Constitution
pour donner plus de poids aux rgions.
2002 : Introduction de leuro et mise
en place du premier module dune base
lunaire.
2003 : Remplacement du service
militaire obligatoire par une arme de
mtier.
2004 : Adhsion de lEstonie, de la
Lettonie, de la Lituanie, de Chypre et de
Malte
2006 : Adhsion de la Croatie, de la
Macdoine, du Montngro, de la Serbie
et du Kosovo
2008 : Adhsion de la Bulgarie, de la
Roumanie et de lAlbanie
----------------------
Et ainsi le plan sera mis en
uvre conformment au rve :
Dception
PREMIRE PHASE : LA CRATION DE

SYMBOLES EUROPENS
Prface : La Politique Agricole
Commune, conue comme un moyen
dintgration de la CEE, sest rvle
contre-productive. Les diffrences de
productivit entre pays sont trop
importantes pour quelle russisse. Aprs
dintenses consultations entre membres
de la CEE, on se met donc daccord sur
un modle progressif avec un niveau de
subvention infrieur et diffrenci
jusqu une suppression complte ou au
moins une diminution substantielle
tale sur une dizaine dannes. Dans le
cas de nouveaux arrivants dans la
communaut, des subventions
initialement plus leves quaux anciens
tats membres leur sont accordes pour
les amener rapidement au niveau de
ceux-ci. En outre, on essaye dviter que
les produits agricoles fabriqus avec le
soutien de ces subventions, et ainsi
devenus bon march, ninondent le
march mondial, et en particulier ne
mettent en difficult les pays en voie de
dveloppement, notamment en Afrique.
Suite lchec de la Politique
Agricole Commune comme moyen
dintgration europenne, de nouvelles
pistes doivent tre trouves. Les
hommes politiques reconnaissent
maintenant que des symboles proches
des gens sont ncessaires pour
provoquer un vrai enthousiasme chez les
citoyens envers une Europe unie. Ils se
mettent daccort pour les crer aussi
rapidement que possible. Cette section
dcrit ce qui est fait pour que lEurope
Unie devienne une ralit.
----------------------
Quelques annes seulement aprs

la fondation de la Communaut
conomique Europenne, il est clair que,
si lEurope veut faire entendre sa voix
dans le concert de la politique mondiale,
elle doit tre davantage quune
communaut conomique. Les pres
fondateurs lavaient dj soulign. Cela
est particulirement vident lors de la
guerre du Vietnam (1964/65-1973) et de
la guerre dAlgrie (1954-1962), au sujet
desquels la voix de lEurope est reste
presque inaudible. Lors de la guerre
dIrak dclare en 2003, la situation nest
pas meilleure. Il existe encore beaucoup
de problmes non rsolus qui
persisteront certainement encore pour
longtemps. Labsence totale de la voix de
lEurope au cours de la guerre civile
Dception
syrienne, o dj bientt cent mille
victimes sont dplorer au milieu de
lanne 2013, est tout fait fatale.
Cependant, si lide europenne devait
devenir une ralit, il lui faudrait des
symboles forts, mettant en vidence
lappartenance des habitants de cette
Communaut une seule et mme
entit. Les gouvernements des tats
membres sapprtent aujourdhui crer
de tels symboles...
Il faudrait surtout viter que ces
symboles najoutent des complications
bureaucratiques supplmentaires,
rendant la vie des citoyens plus difficile.
Se servir des tablissements ou des
entreprises oprant travers tout le
territoire de la Communaut Europenne
serait videmment la meilleure solution.
Ils auraient ainsi pour vocation de rendre
possible ou de faciliter les contacts entre
citoyens des pays voisins. Chaque fois
que le service dune entreprise ou
socit est sollicit, lutilisateur prend
automatiquement acte du fait quil vit
dans une communaut largie et que les
concitoyens dans les autres pays de
cette Communaut Europenne sont ses
propres voisins.
De toute vidence, ce sont les
services postaux des tats membres qui
conviennent le mieux une premire
exprience dans ce sens. Dans les
annes 60, les citoyens ont encore des
contacts troits et frquents avec ces
services nationaux. Les SMS et les e-
mails avec documents attachs, etc.,
pour lesquels aucun service postal
physique nest ncessaire, nexistent pas
encore. De mme, la tendance la
privatisation des entreprises nationales
nest pas encore dactualit, et par
consquent, le secteur priv na aucune
objection ce que lon utilise les services
postaux comme instrument de promotion
de lunit europenne.
En 1965, les diffrents services
postaux nationaux sont runis sous un
mme toit europen et ainsi fusionns en
une opration postale europenne,
lEuroposte. Peu peu, cette institution,
prsente comme partie intgrante de la
CEE et sefforant doffrir ses clients le
service le meilleur et le plus efficace est
perue par la population comme un
prestataire de services vritablement
europen, dont elle est fire. Des cartes
gographiques de la CEE sont affiches
dans tous les bureaux de lEuroposte, ce
qui renforce considrablement
limpression davoir faire une
institution europenne. Au dbut cela
naffecte pas du tout, et plus tard assez
Dception
peu, la manire dont les entreprises
postales sorganisent aprs la fusion.
Lexpdition de colis et de lettres se fait
comme auparavant en utilisant le
systme bien rd de comptabilisation,
sauf que maintenant les timbres sont
europens. Leffet recherch est tout
dabord celui dun symbole fort mais
aussi celui dune amlioration
considrable des services offerts y
compris au-del des frontires
nationales. La Poste Europenne runit
lEurope dans lesprit des citoyens. Les
lettres et les colis ne viennent plus de
France ou dItalie et ainsi de suite, mais
de la Communaut Europenne. Un an
plus tard, un tarif unique pour chaque
catgorie de poids pour les lettres et les
colis est mis en place dans toute la
Communaut. Maintenant, on trouve
partout des timbres avec des
reprsentations de tous les tats
membres (mais des images dobjets ou
de personnalits rels et non
synthtiques) qui sont valides partout
dans la CEE. Pour les collectionneurs de
timbres des collections supplmentaires
sont mises. LEurope commence vivre
- au moins dans les bureaux de poste
et, dans les annes 1960, les citoyens
vont frquemment au bureau de poste.
La poste vient aussi chez eux presque
tous les jours. Quest-ce qui pourrait
donc tre mieux adapt pour amener
lide europenne auprs des gens ?
Mme les sceptiques trouvent
maintenant que cette ide a du bon.
En 1965, jai 21 ans et suis donc
majeur, je viens tout juste de faire
larme (dabord dans une unit de
petits avions de reconnaissance, puis
dans une compagnie sanitaire) et
commence mes tudes lUniversit
technique de Berlin-Ouest, non pour
viter le service militaire, car celui-l
je lai juste derrire moi, mais pour
vivre la ralit de la Communaut
Europenne et pouvoir directement
observer son rayonnement vers
lEurope de lEst. Dans un premier
temps je minscris en mtallurgie,
puis en gologie. Mais pendant les
premires vacances dt, jai envie
de voir un peu le vaste monde et
je me fais embaucher par la Hapag
comme mousse sur un navire
cargo, le Christiana Pikuritz, en route
pour les Carabes. cette poque,
les cargos sont encore de vrais
navires et non les conteneurs du
XXIme sicle, qui ne permettent
mme pas leurs quipages daller
terre quand ils sont au port. Au cours
de la traverse de lAtlantique, le
Dception
moteur gant du navire tombe en
panne et nous sommes toute la nuit
la merci des vagues.
Heureusement, cette nuit-l la mer
est relativement calme. En Colombie,
au Venezuela, Trinidad et au Costa
Rica je vois pour la premire fois des
paysages tropicaux. A Trinidad, je me
retrouve pour la premire fois parmi
une population noire, ce que je
trouve passionnant. Le mode de vie
de ces populations me semble
compltement diffrent de ce que
lon connat en Europe - les gens sont
beaucoup plus ouverts, joyeux,
dtendus. la Nouvelle Orlans,
louragan Betsy nous surprend. Cest
le premier grand ouragan qui cause
des dommages de plus de 1 milliard
de $ US (en $ de 1965). Pour ne pas
tre renvers par ce vent, il faut se
pencher denviron 30 contre lui. Des
navires arrachs du quai oppos se
cognent contre le ntre, provoquant
un grand trou larrire. Laspect
positif de cet vnement : nous
restons la Nouvelle Orlans durant
environ une semaine pour rparer le
trou et jai alors la possibilit de
visiter la ville. A cette poque, il y a
encore les orchestres noirs de jazz
originaux, particulirement dans la
Preservation Hall. Je suis
impressionn par lge avanc des
musiciens de jazz.
De retour Berlin-Ouest, la CEE
signifie beaucoup plus pour moi que
juste une conomie commune six.
Mme dans cette ville le , on se
rend compte que quelque chose est
en mouvement, et lEuroposte envoie
le signal appropri pour moi comme
pour une grande partie de la
population.
Les gouvernements nous affirment
leur srieux au sujet de lEurope. Ils
veulent nous convaincre que cest la
bonne voie et nous sommes rceptifs
ce message. Linitiative est un norme
succs pour la promotion de lide
europenne, qui est de plus en plus
embrasse par les citoyens. De plus en
plus de citoyens de tous ges se
rjouissent la perspective de voir dans
quelques annes une Europe occidentale
sans frontires et rgie par des lois
communes. Nous voulons redoubler
defforts dans cette direction et ouvrir
cette Europe nos voisins le moment
venu. Peut-tre cette Europe ouvrira-t-
elle un jour ses portes aux pays dEurope
de lEst, connus actuellement comme
tats satellites de lURSS. Dans tous les
cas, on voit Berlin-Ouest que le
Dception
rayonnement de la CEE vers lEurope
centrale et orientale, avec lide
europenne sous-jacente, est tout
simplement phnomnal.
Une fois que la valeur symbolique de
cette action est clairement reconnue, on
cherchera dautres domaines o une
action semblable pourrait tre accomplie.
Il savre que le service tlphonique, qui
se trouve encore au sein de la poste, a
fortement gagn en importance ces
dernires annes. Pour pouvoir procder
de la mme manire que pour la poste,
on crera trs rapidement des structures
permettant de dconnecter lEuroposte
puis de mettre en place un service de
Tlcom Europen, lEurocom. En 1966
est lance la sparation du service
tlphonique de lEuroposte, et un an
plus tard lEurocom. lexception de la
sparation du service tlphonique de
lEuroposte, il ny a actuellement aucune
restructuration importante et les
nouveaux tarifs valables dans toute la
CEE sont introduits en un an. Pour
permettre la nouvelle Eurocom
damliorer ses services et moindre
prix, des fonds importants sont investis
en recherche et dveloppement (R & D),
afin de bnficier des dernires
technologies de communication. Cela a
pour consquence que lEurocom devient
lorganisme Tlcom le plus moderne du
monde et que les citoyens des tats
membres de la CEE ont une raison de
plus den tre fiers et de se sentir encore
davantage lis elle.
LEurope est dores et dj devenue
une affaire de cur pour la plupart des
citoyens et cela dautant plus quils
voient que les politiciens sefforcent de la
faire encore progresser pour devenir la
maison commune pour tous. Cet
enthousiasme est donc contagieux et
cette contagion se fait sentir mme au-
del des frontires de la Communaut
Europenne.
Avec cette nouvelle tape
rsolument europenne, un lment de
plus de lEurope est cr non seulement
dans limagination des citoyens mais
surtout sur le terrain. LEurope devient
tangible et une Europe politiquement
unie devient de plus en plus possible.
Berlin-Ouest, o je suis toujours tudiant,
nest plus aussi insulaire que dans les
premires annes suivant la construction
du mur en 1961, bien que le
gouvernement de la RDA essaye
maintenant de dfendre son modle par
tous les moyens et continue de se
dmarquer de lOuest. Finalement, il ne
parvient pas convaincre ses citoyens et
Dception
peu peu les relations entre les deux
tats allemands samliorent, en
particulier pendant lre de Willy Brandt,
partir de 1969. Cest vraiment une
chance historique que les efforts dun
homme en faveur de la rconciliation
entre lEst et lOuest concident avec les
progrs faits dans la mise en uvre de la
communaut des peuples europens,
organise en une fdration politique
appele devenir un jour une vritable
Union. Ce dveloppement prive le rgime
de la RDA de sa lgitimit.
En 1967, les trois institutions
originales de la Communaut
conomique, cest--dire la CECA
(Communaut Europenne du Charbon
et de lAcier), la CEE et lEURATOM sont
fusionnes pour donner naissance la
Communaut Europenne, ce qui
signifie, au moins dans les termes, une
communaut politique plutt que
purement conomique. Toutes les
possibilits dune continuation de
lintgration politique restent ouvertes.
Cette anne-l, je pars Paris pour
un an dtudes. Au dbut, je
minscris la vnrable Universit
de la Sorbonne dans le Quartier
Latin, o je me plais beaucoup.
Jhabite au sixime tage dans une
petite mansarde (<10m2) rue des
coles, presque en face de
lUniversit. Mais le domaine dtude
choisi, la gologie historique, du
point de vue professionnel, ne
mnerait rien selon moi et par
consquent je minscris la Facult
des Sciences (Jussieu) en gologie
applique. lcole des mines, o je
tente galement de minscrire, on
me dit de revenir quelques annes
plus tard pour crire ma thse de
doctorat. Aussi, dois-je dmnager
Neuilly, un faubourg chic , o
joccupe une plus grande mansarde
dun bel immeuble haussmannien,
car la chambre dans la rue des
coles est trop chre pour ma petite
bourse.
Pour moi, prendre le chemin jusqu
Paris pour y tudier, cest tout fait
normal lpoque, mme si cela
nest pas ncessairement abordable
pour tous les tudiants. Pourtant,
Erasmus nexiste pas encore. A ce
moment-l, les jeunes Allemands se
sentent attirs par la France. Pour
nous, les mots Libert, Egalit,
Fraternit sont toujours magiques
et nous aimerions voir triompher cet
idal dans lensemble de la nouvelle
Europe. La mme ambition
Dception
sapplique aux jeunes Polonais, que
lon peut galement rencontrer ici et
l Paris, mais pour qui larrive en
France est beaucoup plus difficile. En
outre, on peut voir un certain
nombre dtudiants venant
galement dautres pays voisins
sinscrire pour un ou deux ans aux
universits de la Communaut des
Six pour rentrer avec un certificat
supplmentaire. Ltat desprit chez
beaucoup de jeunes est dj trs
favorable lide europenne et
cest ainsi quils circulent de plus en
plus dans les pays europens
voisins. Les institutions europennes
et les organisations de service
public, qui, ici et l, dominent
maintenant de plus en plus le
paysage public, contribuent
normment ce que lEurope
devienne peu peu une ralit pour
les citoyens. Paris je rencontre une
jeune franaise dorigine antillaise,
Annette Sopinor (pour moi Annie),
qui, plus tard, deviendra ma femme -
l encore, lEurope se fait la petite
chelle des individus. Cest aussi
comme cela quelle se fera.
Au mois de mai 1968 Paris
bouillonne. La rvolte tudiante (en
France on lappellera plus tard
rvolution) clate et se rpand en
Europe comme un feu de paille ;
encore un autre aspect de lEurope.
Lopinion des jeunes nest pas
seulement hostile lautorit avec
laspiration plus de libert
individuelle (plus tard on parlera
aussi de rvolution sexuelle ) et
contre la socit de consommation,
elle est aussi pro-europenne,
panache dimpatience pour les
tudiants et une partie du reste
de la population, lEurope avance
beaucoup trop lentement(!). Cet
pisode Paris restera pour moi un
trs beau souvenir. Les gens sont
accessibles et ouverts la ncessit
dun changement dans la socit.
Les structures sont trop sclroses
et limage dune Grande Nation
que Charles de Gaulle voulait pour la
France aprs la seconde guerre
mondiale (et qui a sans doute alors
facilit le nouveau dpart de la
France aprs loccupation
allemande) est une image qui ne
signifie plus rien pour les tudiants
aujourdhui. Le monde a chang
pour la France autant que pour
lEurope. Les jeunes, notamment les
tudiants, veulent une France - et
pourquoi pas aussi une Europe - qui
Dception
leur parlent. Ils demandent des
politiciens dots du courage de faire
progresser la socit vers une plus
grande ouverture ... Il ne faut pas
laisser passer cette occasion.
Malgr ces vnements, je russis
mon examen en gologie applique
la Facult des Sciences et jobtiens
ma licence . Sans ce certificat,
jaurais bien sr des difficults pour
obtenir lextension de ma bourse.
1968 nest pas seulement une anne
chaotique en France. En Allemagne, aux
tats-Unis et en Italie aussi des
vnements sinspirent de lesprit de mai
Paris. En mme temps il souffle un vent
frais travers le bloc communiste
sovitique qui trouve son expression
concrte dans le Printemps de Prague.
Chez beaucoup de gens, cela suscite un
immense espoir et on commence croire
en un modle de communisme visage
humain. Pendant un certain temps, il
semble mme que ce mouvement ait
une chance de russir. Malheureusement,
en Union Sovitique cest linflexible
Leonid Brejnev qui tient les rnes du
pouvoir et le printemps de Prague est
touff en aot de la mme anne par la
puissance militaire sovitique.
Heureusement, cette raction ne se fait
pas aussi brutalement quon aurait pu le
craindre. En comparaison avec la CE, qui
est maintenant admire par une majorit
de pays, lUnion Sovitique ne veut pas
apparatre trop violente.
Malheureusement, Nikita Khrouchtchev
nest plus Secrtaire Gnral de lURSS
depuis 1964. Avec lui, cette tragdie ne
serait peut-tre pas arrive. Il avait dj
entam certaines rformes. Sous Leonid
Brejnev, les structures politiques se sont
nouveau sclroses et durcies.
Nanmoins, la perspective dune fin de la
guerre froide gagne peu peu du terrain,
mme si lURSS envoie une fois encore
des signaux contraires. LUnion
Europenne est devenue un partenaire
pour lURSS et il nest donc plus possible
que celle-ci ignore compltement ses
proccupations. En outre, lURSS nest
plus insensible lopinion publique
domestique et internationale ou celle des
partenaires (satellites).
En avril 1968, Rudi Dutschke est
victime dune tentative dassassinat
laquelle il survit malgr de graves lsions
crbrales. Cest un homme trs engag.
Il a consacr toute sa vie la recherche
dun modle entre communisme la
sovitique et capitalisme amricain.
Beaucoup dintellectuels le soutiennent,
parmi lesquels lancien prsident de la
Dception
Rpublique Fdrale dAllemagne,
Gustav Heinemann. Mais les pouvoirs
politiques et conomiques tablis le
combattent farouchement. Les mdias,
en particulier la presse dAxel Springer
avec son journal Bild Zeitung, le
dnigrent galement. On pourrait voir en
Axel Springer la contrepartie allemande
de Rupert Murdoch : esprit conservateur
et mise en scne visant plaire ou
influencer lopinion populaire pour sen
servir des fins politiques.
Daniel Cohn-Bendit, qui en 1968
tudie lUniversit de Nanterre, prs de
Paris, a connu Rudi Dutschke. Il le
rencontre quelques semaines avant la
tentative dassassinat Berlin. Cet
vnement le motive pour stimuler les
tudiants de Nanterre sur le plan
politique. Il y a certainement de la rage
en lui contre le pouvoir qui a tolr les
campagnes de haine lorigine de cet
attentat. Arrivent les vnements de mai
et Daniel Cohn-Bendit est expuls de
France en tant quinstigateur prsum de
la rvolte. Le gouvernement franais
pense avoir ainsi jou un coup habile
contre la rvolte tudiante . A linstar
de Rudi Dutschke, Daniel Cohn-Bendit
plaide en faveur dun modle politique et
conomique plus humain. Il nest pas
communiste. Plus tard, il sengage pour
lcologie et en 1994 reprsentera les
Verts au Parlement Europen.
lautomne 1968, je reprends mes
tudes lUniversit Ludwig-
Maximilien de Munich. Nous, cest--
dire Annie et moi, vivons
Schwabingen. ce moment-l,
Munich est une ville trs conviviale
pour les tudiants et en fait le
quartier tudiant de Munich fait plus
ou moins partie de Schwabingen.
Avant les deux guerres mondiales,
ctait le quartier bohme et
artistique de Munich. Par exemple,
lassociation le Blauer Reiter
(Cavalier bleu) des peintres
expressionnistes y tait installe.
Dans les annes 60 et 70, on ny fait
pas seulement ses tudes, mais on
sy amuse aussi. Il y a beaucoup de
bars frquents par les tudiants o
il fait bon boire et discuter. En plus il
y a encore des garnisons
amricaines stationnes Munich
qui entretiennent des botes de nuit
dans lesquelles jouent dexcellents
petits orchestres et o on peut
encore danser sur des slows (si
dmods en 2013). Je me souviens
encore bien du Birdland visit
principalement par les Afro-
Dception
Amricains dans la Kirchenstrae,
dans le quartier Haidhausen de
Munich. Il y rgne une ambiance
folle. En outre, la comdie musicale
Hair est joue alors Munich, o
vit Donna Summer. En 1969, Annie et
moi nous nous marions. Depuis
1970, nous pouvons prendre
lEurotrain pour aller de Munich
Paris et ainsi rester en contact
avec nos familles respectives.
Ce train fait galement les liaisons
Paris Hambourg et Hambourg Munich.
Le trajet dure environ 5 heures. Quel
exploit ! On peut apprcier les paysages,
les villages, les villes et les chteaux au
lieu de rester allongs toute la nuit sur
dinconfortables couchettes sans pouvoir
fermer lil. Surtout en hiver, quand les
routes sont souvent recouvertes de neige
ou de verglas, cest vraiment une
bndiction ! Heureusement, quasiment
personne alors ne pense privatiser le
chemin de fer. Quelle btise ce serait !
Par la suite, on a pouss la recherche et
le dveloppement technologique dans le
domaine du rail pour laborer des
systmes techniquement trs avancs et
mme pionniers, grce auxquels lEurope
occupe la position de leader mondial
dans le domaine des trains rapides.
La fusion des compagnies ferroviaires
nationales dans une opration
europenne nest pas tout fait aussi
facile que celle de la Poste ou des
Telecom. Ici il faut surmonter des
rsistances plus grandes chez les
compagnies ferroviaires nationales et
leur personnel. Etonnamment mais
heureusement, les politiciens restent
engags et sont toujours attachs
lide que lEurope doive devenir de plus
en plus intressant et bnfique pour ses
citoyens. Moins de bureaucratie et plus
de proximit citoyenne. la recherche
dautres symboles de lunit de lEurope,
ils se servent maintenant quasiment
intuitivement dinstitutions ayant un
impact quotidien sur la vie des citoyens.
Lesprit des pres fondateurs est toujours
prsent et na rien perdu de sa force.
Ainsi les diffrends sont rgls par la
persuasion mutuelle dans des
discussions constructives et la fin la
bonne volont gagne toujours. Les
politiciens ont montr lexemple pour le
chemin de fer et les organisations
concernes ont suivi cette voie.
Pour le chemin de fer il ne sagit pas
bien sr seulement de transport de
personnes, de lettres et de paquets, ou
simplement dtablir de liaisons
ferroviaires entre des villes dans des
Dception
pays diffrents, mais dune relle
intgration des organismes nationaux.
Par exemple, le personnel du secteur
ferroviaire ne devrait pas tre chang
chaque frontire, mais rester jusqu la
gare de destination si la distance depuis
la gare de dpart ne dpasse pas 1000
km. Pour le trajet Paris - Hambourg par
exemple, ce serait parfaitement
raisonnable, alors que ce serait plus
difficile pour un Bordeaux - Berlin. Il
serait bien sr indispensable que le
personnel puisse se faire comprendre
dans deux ou trois langues. Il faudrait
galement construire un rseau dhtels
ou dauberges pour le personnel. Les
rseaux ferroviaires, les tensions
catnaires et les frquences AC doivent
tre standardiss, ou bien il faut
dvelopper des mthodes qui permettent
aux locomotives lectriques de sadapter
dun systme lautre sans devoir tre
remplaces. Heureusement, depuis plus
de cent ans, lenvergure de la voie
ferre, cest--dire la distance entre les
rails, est normalise 1435 mm dans les
tats membres actuels de la CE. Il faudra
probablement encore quelques annes
pour que le systme fonctionne en
douceur et quil nexiste plus de longs
arrts aux frontires. Mais le progrs
technologique permet desprer que ces
difficults seront matrises rapidement
et que bientt on aura un systme
ferroviaire europen bien rgl avec des
horaires respects et des trains lheure.
Alors le voyage dans la Communaut
Europenne avec le train IC ou le TGV
sera un vrai plaisir ; les distances seront
plus courtes et les villes europennes se
rapprocheront les unes des autres. Dans
les salles dattente on trouve partout des
cartes du rseau ferroviaire europen et
non seulement du rseau national. On
voit immdiatement que lentreprise de
service ferroviaire se conoit comme un
service transfrontalier et dsormais les
grands axes tels que Nantes - Berlin ou
Stuttgart - Marseille ou encore Paris -
Rome simprgnent dans les mmoires.
Il serait maintenant logique de runir
les compagnies ariennes nationales de
la CE dans une seule compagnie, l
EuroAir . Si dj il na pas t facile de
rassembler toutes les entreprises
ferroviaires nationales sous la mme
enseigne, il savre que cela est
beaucoup plus difficile encore quand il
sagit des compagnies ariennes, malgr
des difficults techniques moindres.
Rattacher ces compagnies ariennes
nationales une entreprise europenne
va un peu trop loin pour la plupart des
gouvernements de la CE. Air France,
Dception
Alitalia, Lufthansa, KLM, Sabena, sont des
symboles nationaux. Les nations ny
veulent donc pas (encore ?) renoncer, ce
qui est extrmement regrettable, car
elles aiment encore se cacher derrire
leurs propres priorits et ont parfois
tendance diffrer les dcisions si un
accord court terme nest pas possible.
Pour ne pas avoir lair trop rtrograde, on
se met daccord pour fonder une
nouvelle petite compagnie prive,
European Airlines , qui reprend certains
itinraires peu frquents lintrieur et
en dehors de lEurope. Comme les
relations avec lUnion Sovitique se
dtendent lentement mais srement, on
autorise cette nouvelle compagnie
arienne neutre desservir Berlin-
Ouest depuis Paris, Rome, Amsterdam,
Bruxelles, Hambourg, Francfort et
Munich, au dbut une fois par semaine
puis plus souvent. Aprs tout, cette
compagnie embryonnaire est, au moins
thoriquement, cense devenir la grande
EuroAir . La ralisation de ce potentiel
dpend cependant de ses fournisseurs
de capital et de son habilet profiter de
la tendance aux entreprises oprant
lchelle europenne.
Les gens vivent tous ces
changements positifs dans la CE comme
quelque chose de tout fait naturel et
normal. Comment pourrait-il en tre
autrement lorsque les politiciens leur ont
promis de crer une Europe dote des
structures ncessaires son
fonctionnement ? Grce toutes ces
ralisations survenues ces dernires
annes, leur vie est grandement facilite
et ils se sentent chez eux partout dans
lEurope des six. Les nouvelles
entreprises de service europennes
fonctionnent bien, affichent des prix
raisonnables et sont perues comme
proches de lusager. Cela est d en partie
au fait que lon a reconnu trs tt que,
dans ces tablissements, il faut rduire la
bureaucratie un strict minimum, si lon
souhaite que la clientle soit satisfaite.
En outre, on explique clairement aux
employs quun traitement rapide,
efficace et nanmoins sympathique
donne une clientle satisfaite et est par
consquent dans lintrt des employs
eux-mmes, qui dsormais seront plus
apprcis par les clients. Les citoyens
peroivent donc la CE comme non-
bureaucratique et dvoue. Lide
europenne est en train de se
concrtiser et cela fonctionne !
Bientt, les pays voisins reconnatront
clairement lavantage de la Communaut
Europenne et voudront la rejoindre ds
que possible.
Dception
Mme la presse, except au
Royaume-Uni, est convaincue par lide
europenne et contribue avec ses
articles lancrer positivement dans
lopinion publique. Les reprsentants
encore sceptiques de la presse sont
invits dbattre avec politiciens et
autres personnalits publiques pour
mesurer leur scepticisme laune de ce
qui est dj accompli et ce qui est prvu.
La plupart du temps, le rsultat est plus
que satisfaisant, et LEurope gagne
davantage de partisans. Seuls les
irrductibles sceptiques ne sont pas
convaincus, mais comme ils se rduisent
peu peu une toute petite minorit, ils
ne reprsentent plus aucun danger pour
la progression sur la voie de lintgration
des Etats membres. Ils restent cependant
une vigie, pour quaucune nouvelle tape
ne soit franchie sans tre bien
considre et bien prpare. Ces voix ne
sont donc pas ngliges. Seule la presse
britannique, qui, depuis 1968-69, est le
plus visiblement reprsente par Rupert
Murdoch, est de plus en plus hostile
lEurope2.
2
Je tiens indiquer ici une contribution par
Agns Catherine Poirier - Tlrama, N 3211 -
qui dcrit trs justement la presse Murdoch
comme prdateur. Elle cite Sir David Hare, un
dramaturge Britannique : Murdoch est un
Une tape supplmentaire dans la
bonne direction serait maintenant
dexpliquer aux lves un stade assez
prcoce et de faon vivante les
avantages dune Europe fdrale unie.
Cela les rendrait plus tard moins
sensibles la dmagogie nationaliste
anti-eurpenne. Plutt que de glorifier les
guerres et les victoires, lenseignement
de lhistoire devrait donner plus de poids
la description de la souffrance et de la
pauvret infliges aux peuples par les
guerres continuelles qui ont ravag
lEurope au cours des sicles et souligner
le potentiel de prosprit et de paix
dune Europe unie. Cest dj pratique
courante dans certaines coles, mais
beaucoup dautres ne suivent pas cette
tendance. La Communaut Europenne
apportera des avantages non seulement
conomiques, mais aussi des valeurs
morales et de tolrance, tels que
laffiliation une culture dont personne
nest exclu, tout simplement parce quil
ou elle : appartient une religion
particulire, se reconnait dans
lhomosexualit (sans toutefois
thatchrien pur. Il a apport en Grande-

Bretagne un nationalisme trs cru, la fois
martial, anti-europen et imprialiste. Voir
aussi : http ://www.telerama.fr/medias/la-
presse-murdoch-l-empire-qui-pervertit-les-
democraties,71512.php
manifester cette affiliation de faon
envahissante en public, dans les deux
cas), a une certaine couleur de peau,
est une femme, reprsente une
tendance politique, est
particulirement excellent lcole ou
trop timide, a un handicap physique ou
mental, est pacifiste, etc. Cette culture
se caractrise par la tolrance, tout en
sachant se dfendre contre lintolrance
agressive.
ce stade, lchange des lves et
des tudiants entre coles et universits
dans les diffrents tats membres
sintensifie et renforce la comprhension
mutuelle des diffrentes coutumes et
cultures au sein de la CE. Le succs ne se
fait pas attendre. De plus en plus de
jeunes parlent une ou plusieurs autres
langues europennes en plus de leurs
langues maternelles, amliorant ainsi
considrablement lempathie pour leurs
diffrents modes de vie respectifs. Les
nationalismes politiques et culturels
saffaiblissent de plus en plus. Les no-
nazis en Allemagne et ailleurs nont
gure de partisans et lextrmisme de
droite rsiduel est en voie de disparition.
Lexprience pratique et la participation
de toutes les couches de la socit la
cration dune grande communaut sont
tellement probantes que ces tendances
politiques antdiluviennes nont plus
aucune place dans la Communaut
Europenne. En outre, il ny a
pratiquement pas de chmage pendant
ces annes prcoces de la Communaut
Europenne. En France, on parle des 30
annes suivant la seconde guerre
mondiale comme des Trente Glorieuses
grce au plein emploi. Plus tard, aprs
le premier choc ptrolier, des
programmes sont rapidement mis en
place pour procurer du travail aux gens
qui perdent leur emploi cause du
ralentissement conomique, y compris
des programmes de formation pour de
nouvelles professions.
En mme temps que la cration de
lEurotrain, le premier canal de tlvision
europenne est cr en 1970. Pour
linstant, les tlspectateurs ne peuvent
pas encore slectionner leur langue par
la tlcommande (les langues diffuses
sont lallemand, le franais, le
nerlandais et litalien). Ceci sera rserv
lre du numrique.
Aujourdhui, ce ne sont donc plus
seulement les lves, les tudiants, les
clients de lEuroposte et de lEurocom et
les voyageurs qui sentent de prs le
souffle de lEurope, mais aussi le peuple
des nombreux tlspectateurs. LEurope
entre dans la maison. Notamment, la
chane de tlvision europenne diffuse
des programmes culturels qui montrent
la vie, les coutumes et les traditions
locales des pays voisins. Mais aussi
des informations, des discussions
politiques, des contributions scientifiques
et bien dautres, y compris des
spectacles de varits, sont diffuss de
part et dautre des frontires nationales.
Un contrle de qualit sous supervision
dmocratique (afin quelle ne dgnre
pas en agence de censure) permet de
sassurer quun niveau minimum de
culture, de vrit et dthique soit
respect par la tlvision. Une
couverture excessive de phnomnes
sans importance ne sert pas lveil
politique et social qui serait le mandat
des mdias, bien au contraire. Bientt
suivront dautres chanes europennes
spcialises (actualits, conomie,
culture, sciences, sport, etc.). En outre, la
rception aise des chanes de pays
voisins en langue originale favoriserait la
diffusion des langues trangres.
On observe un dbat anim quant
la place de la publicit la tlvision et
sa gestion pour viter les coupures des
programmes en cours. Dj finance par
ltat, cest--dire par les impts, les
chanes nationales devraient se
contenter daussi peu que possible de
publicit. La publicit pour
lautofinancement des chanes prives
venir sera autorise, condition de ne
pas imposer de coupures des
programmes.
Comment lEurope va-t-elle se
dvelopper ? Y aura-t-il dautres acteurs
de la vie publique, de lconomie et de
lindustrie, qui suivront les exemples de
la poste, des tlcoms, du chemin de fer
et de la tlvision ? La politique peut-elle
provoquer davantage de fusions
dentreprises nationales en entreprises
europennes ? Ce qui reste encore
exploiter pour la cause Europenne, ce
sont surtout les compagnies dlectricit
et de leau. En effet, les compagnies
dapprovisionnement en nergie elles-
mmes peuvent de moins en moins
chapper lattraction de lide
europenne et linfluence des
politiques pour faire de nouveaux pas en
avant.
En 1971 survient une fusion entre les
oprateurs des secteurs du gaz dune
part, et de llectricit dautre part. Au
dbut, cette fusion est encore
relativement libre, car les structures sont
diffrentes selon les tats membres. Si
par exemple les producteurs dlectricit
et les fournisseurs de gaz naturel en
France sont encore publics, dans les
autres pays il y a un mlange de
modles, o coexistent des firmes dtat,
des entreprises prives et certaines
compagnies semi-publiques. A la fin
dune longue volution on saccordera
sur un modle semi-public. De nouvelles
structures pour garantir aux clients un
bon rapport qualit/prix de lnergie
seront dveloppes : En connectant les
compagnies dlectricit entre elles et en
normalisant les infrastructures et les
quipements, on peut mettre en place
des synergies pour rduire les cots,
do une baisse des prix pour le
consommateur. Par ailleurs, la
bureaucratie sera allge, ce qui
entranera des conomies
supplmentaires. Alors que lconomie
de la CE fonctionne gnralement trs
bien - la premire crise ptrolire est
encore devant nous - les ouvriers
ventuellement mis au chmage
trouveraient rapidement un emploi
ailleurs. Mais il ny aura pas de
licenciements parce que les agents
seront ncessaires la restructuration,
la modernisation et lintgration des
rseaux dlectricit et la construction
de gazoducs. En outre il faut que la
proximit avec le client soit une priorit
et pour cela on aura aussi besoin de
collaborateurs motivs et non
demploys dcourags par la
perspective du chmage. Les
compagnies dlectriques et de gaz vont
dabord continuer utiliser leur logo
dorigine ct du symbole europen.
Au fil du temps lintgration progressera
jusquau point o seul le logo europen
sera conserv. Les clients concevront
bientt leurs services publics,
maintenant compltement axs sur les
clients, comme une autre brique de la
maison Europe.
Peu aprs, les utilitaires de leau
suivront avec un modle similaire. Cette
fois-ci on prend le temps ncessaire pour
mettre tranquillement lintgration en
uvre. Dans de nombreuses rgions, les
compagnies deau sont municipales,
dautres sont prives, il y en a aussi des
petites et indpendantes ct des
grands conglomrats avec leurs filiales et
une fusion rapide ne serait pas possible.
Cest pourquoi on se contente dabord de
mettre en place une fdration de
compagnies. Celle-ci se prsente sous un
logo local et un logo europen parallles.
Toutefois, une entreprise vritablement
europenne mergera peu peu et
pourra ensuite effectuer les
investissements ncessaires la
modernisation de lquipement
dapprovisionnement deau frache et
dvacuation des eaux uses chez les
consommateurs. Les services publics non
seulement acheminent leau mais se
chargent galement des stations
dpuration. Layant exprimente de
faon positive avec les autres services et
utilitaires europens, les usagers ne
doutent pas que cette solution est la
meilleure. Les syndicats et les
employeurs de la branche sont daccord
sur le fait que le modle ne peut
fonctionner que si les deux parties vont
dans la mme direction. En collaboration
avec le management, les syndicats
tiennent rendre le climat de travail
aussi propice que possible et faire en
sorte que les conflits soient rsolus par
des accords mutuels.
Prcisons toutefois quune ventuelle
privatisation ou reprivatisation du
secteur nergie et/ou eau ne peut pas
tre exclue long terme, si, au fur et
mesure que la Communaut Europenne
stend gographiquement, ces
compagnies devaient devenir trop
grandes et inefficaces. Cependant, il
faudrait alors formellement prouver et
garantir que la privatisation se ferait au
bnfice des clients. Il nest pas
admissible quune entreprise utilitaire ou
de service public, une fois privatise, ne
pense qu ses propres profits et aux
dividendes des actionnaires. Trop
souvent, lors des privatisations de
services publics, les citoyens se sont
sentis tromps.
Pour mmoire, lors de la cration
dentreprises de services ou dutilitaires
nergtiques ou de leau oprant
lchelle de lEurope, on naura
gnralement pas recours ltatisation.
Lorsque les entreprises de services sont
encore nationales, ce qui est
habituellement le cas, leur
transformation en un organisme oprant
lchelle europenne est relativement
facile. On nest pas confront aux
intrts privs des actionnaires ou
dautres investisseurs, qui peuvent
demander une indemnisation, exercer un
droit de veto ou retarder de faon
quelconque le cours de lhistoire. Au-del
de la mise lchelle europenne de la
poste, des tlcoms, des compagnies de
chemin de fer, de la tlvision, de
llectricit et du gaz, on ne crera pas
dautres organisations la dimension
europenne, lexception dinstitutions
dans le secteur bancaire et financier.
En effet, une tatisation de
compagnies du secteur priv est hors de
question. Comme dj mentionn, les
mesures prises jusquici nont rien voir
avec une tatisation. Dans le cas o nous
avons faire avec un panier mixte
dentreprises dtat, dentreprises
prives ou mme dentreprises
parapubliques, on prfrera le modle de
socit dconomie mixte pour le
fonctionnement au niveau de la
Communaut Europenne. Quand on
veut crer un organisme lchelle
europenne partir de nombreuses
petites et grandes entreprises, pour la
plupart prives, on applique le modle
dun groupement dentreprises
individuelles et indpendantes dot
dune administration centrale.
DEUXIEME PHASE : LA CREATION ET LE

RENFORCEMENT DES INSTITUTIONS
ET INSTALLATIONS EUROPEENNES
Prface : Les symboles crs se

sont avrs efficaces. LEurope est
dornavant bien plus quun terme
gographique. Pour beaucoup de
citoyens elle devient un second chez-soi
ou une super-patrie. Il faut dsormais
introduire des cartes didentit au niveau
de la Communaut Europenne
permettant aux rsidents de sidentifier
partout en tant que citoyens europens.
Il faudra galement crer des institutions
leur permettant de participer
directement la vie politique de la
communaut et de la rgion o ils
rsident. Par ailleurs, il est galement
ncessaire dunifier ou ajuster les
procdures, les normes et les rgles dans
les secteurs de lducation, de
lconomie, des finances et de la dfense
pour les rendre plus efficaces au niveau
europen.
----------------------
Maintenant que les principaux
fournisseurs nergtiques et de leau
ainsi que les services publics oprent au
niveau europen, les habitants des tats
membres se sentent de plus en plus chez
eux dans leur Europe. Ainsi, la
Communaut Europenne fonctionne
bien, est proche des citoyens et gagne
de la reconnaissance et du poids
politique sur la scne mondiale. Partout
les citoyens rencontrent des symboles
europens et sentent la prsence de
cette Europe tant dsire. En mme
temps, ils nprouvent pas le besoin de
saccrocher leurs nations, car pour le
moment lEurope ne singre pas
dans les affaires de comptence
nationale comme la culture, la fiscalit
ou lducation. Dans aucun tat membre
la langue nationale ou le mode de vie
nest menac. Au contraire, les rgions
telles que la Provence franaise, la
Bavire allemande, la Toscane ou la
Lombardie italiennes gagnent du poids
dans le concert des nations qui sont
maintenant unies dans une Europe
commune. En revanche, les forces et les
faiblesses des rgions sont dsormais
plus visibles et une concurrence
vritable, mais aussi conviviale, entre
rgions commence prendre forme, qui
ne peut tre que bnfique pour la
comptitivit de chacune.
Nous voyons comment la libre
circulation des personnes, des
marchandises et des entreprises au sein
de la Communaut Europenne ainsi que
leuropanisation des grands services
publics et des fournisseurs de lnergie
et de leau crent les bases dune
convergence de la puissance
conomique des diffrents tats
membres. LEurope est vcue en
direct . De plus en plus de citoyens
dsirent vraiment appartenir cette
Europe et ne plus se limiter leur
nationalit dorigine. Ils veulent possder
un vrai passeport europen et le
demandent haut et fort. En 1972, le
moment est enfin venu. Un Passeport
Europen, qui ne mentionne plus la
nationalit mais seulement
lappartenance la Communaut
Europenne, est dlivr aux personnes
qui en font la demande. Les titulaires de
ce passeport payent leurs impts et
votent aux lections politiques l o ils
ont leur premire rsidence (il est
prvoir que le problme des diffrents
niveaux des taux dimposition nationaux
sera rsolu dans quelques annes par la
mise niveau de la fiscalit dans toute la
Communaut Europenne). Ce nest
quune consquence logique de la
signature des Traits de Rome pour
jeter les bases dune Union politique sans
cesse plus troite entre les peuples
Europens, anticipant le Trait de
Schengen. Ceci permet galement au
titulaire de garder son identit nationale
(dans le sens dune identit culturelle)
sans quelle figure sur son passeport.
Avec le systme actuel, un Allemand par
exemple, qui, un moment donn, aurait
dcid de vivre en France et voudrait se
sentir chez lui, aurait changer de
nationalit, cest--dire se faire
naturaliser. Ainsi, il pourrait prtendre
tre Franais alors quil se sent toujours
Allemand. Sa langue maternelle reste
lallemand et il a reu son ducation
gnrale en Allemagne. Il ne peut nier
lhritage de ce qui a t au Moyen Age
et jusqu la fin du XIXe sicle un grand
espace culturel, pas plus que celui de la
seconde guerre mondiale, o, au nom du
Troisime Reich se sont passes des
atrocits quon aimerait plutt oublier.
Mais ma gnration continue porter ce
fardeau et ne nie pas ce lourd hritage,
mme si nous sommes ns trop tard pour
en tre directement coupables.
Lhypocrisie quimpliquerait une
naturalisation cesserait avec le Passeport
Europen.
Ce passeport Europen aura alors
lavantage de permettre son dtenteur
de sortir des limites imposes par la
nationalit, de se sentir plus libre
spirituellement et intellectuellement et
de pouvoir sinspirer dune multitude de
cultures europennes pour senrichir en
les assimilant. Il peut alors cultiver son
jardin secret sans avoir le sentiment de
trahir son pays , car son pays est
dsormais lEurope. Personnellement je
serais immdiatement candidat pour un
Passeport Europen, indpendant du
pays de rsidence. (En revanche, les
enfants que jaurai plus tard seront
levs la plupart du temps en France ou
dans des pays francophones et seront
franais et fiers de ltre - du moins aussi
longtemps quil ny aura pas
dalternative.)
La mme anne (1972) nat notre fils
Sven ; je russis mon doctorat
lUniversit Maximilien de Munich et
jobtiens mon Passeport Europen
avec lequel je pars firement en
Ouganda avec ma petite famille. Jy
vais en tant que gologue pour
lancien Institut fdral pour la
recherche des sols Hanovre
(lquivalent du BRGM franais). Le
pays est souvent appel la Suisse
africaine. Les Monts Rwenzori (5100
m) ny sont pas pour rien, et le pays
est situ 1000-1500 mtres
daltitude, ce qui lui donne un climat
trs agrable, ni trop chaud, ni trop
humide. La population est
extrmement hospitalire et dune
grande diversit ethnique. En
particulier les Karamajong dans le
nord du pays me font une grande
impression. Leur faon de vivre peut
tre compare celle des Massa au
Kenya ils ont toujours t une tribu
sre delle-mme et fire, mme
dans des circonstances difficiles.
Cependant, ils souffrent beaucoup de
la dictature dIdi Amin.
En Ouganda, o nous vivons
Kampala, la capitale du pays, je
travaille comme gologue
dexploration pour les gisements de
mtaux non ferreux et suis souvent
loign de chez moi et de ma famille
de longues semaines pour des
travaux de cartographie,
dchantillonnage gochimique ou
danalyse et description de carottes
de forage. Souvent seule, Annie doit
composer avec les tches mnagres
et son rle de parent. Heureusement,
nous avons bientt des amis
africains, allemands et franais, et
ainsi nous nous acclimatons assez
rapidement la vie en Ouganda et
pouvons aussi partager nos
expriences et les nouvelles
informations sur la Communaut
Europenne. Parmi nos amis africains
nous comptons aussi la Princesse
Elizabeth Bagaaya (connue aussi
comme Princesse Elizabeth de Toro),
une personne intressante et
courageuse, menant une vie agite.
Elle a t plusieurs reprises
Ambassadrice dOuganda
lOrganisation des Nations Unies.
Nous avons donc frquemment de la
visite et Annie nest pas seule avec
Sven. Nous avons galement une
nounou trs agrable, Ruth, qui
sattache rapidement lui. Quand
Miriam Makeba - beaucoup dentre
vous se souviennent certainement
delle - vient cette poque en
Ouganda pour chanter, mais aussi
pour tre Ambassadrice de la
population noire dAfrique du Sud,
nous faisons personnellement sa
connaissance. Cest une femme
dote de beaucoup de charme et
dun grand charisme. Elle est surtout
connue pour son Click Song (Pata
Pata) et pour son engagement contre
la politique dapartheid dAfrique du
Sud. Elle porte encore ses
nombreuses tresses avec des perles
colores.
Kampala, lOuganda hberge une
Universit de renomme
internationale : lUniversit de
Makerere. Son origine remonte
1922, anne o elle a t fonde
comme collge technique et en 1963
elle devient lUniversit de lAfrique
de lEst et propose des cours menant
aux diplmes de lUniversit de
Londres. En 1970, lUniversit
devient indpendante. Il existe donc
une intelligentsia trs instruite en
Ouganda, qui donne du fil retordre
au rgime. Cette classe suprieure
duque a une opinion sur ce qui se
passe en Europe. Elle aspire plus
de dmocratie et plus dunit en
Afrique, et la fin des conflits entre
les Etats dAfrique, qui sont des
crations plus ou moins artificielles
de lre coloniale. LEurope est un
modle vers lequel elle aimerait que
lAfrique volue. Malheureusement,
ce continent nest pas encore mr
pour une unit politique malgr des
dmarches dans ce sens : ds 1963,
certains tats africains ont entrepris
une premire tentative lunification
du continent, cest--dire avec la
cration de lOUA (Organisation de
lunit africaine).
Malheureusement, lOuganda subit le
rgime totalitaire dIdi Amin et
lassistance technique que nous
portons lOuganda ne peut plus
tre moralement justifie. Au bout
dun an, nous revenons Munich.
Durant notre sjour en Ouganda,
lvolution de lEurope avance grands
pas. En 1973 il est dcid que les partis
politiques peuvent faire campagne pour
le Parlement Europen pour 20 % de
leurs candidats nimporte o dans la
Communaut Europenne. Les citoyens
peuvent donc voter partout pour les
candidats de tous les pays membres (par
exemple les citoyens belges peuvent
voter pour les candidats italiens). Les
autres candidats (80 %) sont lus par la
rgion ou le pays pour lequel ils
postulent. Le prsident du Parlement est
lu par les dputs par scrutin secret. En
outre, un plan chelonn est adopt qui
prvoit llection directe du prsident de
la Commission partir de 1981.
LEurope des Six symbolise de plus
en plus un modle alternatif aux tats-
Unis dAmrique. Le capitalisme libral
tel quil y est pratiqu na pas vraiment
pris en Europe. Le modle europen peut
tre qualifi d conomie sociale de
march , terme utilis par lancien
ministre allemand des affaires
conomiques Ludwig Erhard, bien que ce
terme ne soit pas trs nettement dfini.
La dfinition la plus adquate est
probablement celle de Walter Eucken
(1891-1950) pour lordo libralisme3.
Lconomie sociale de march est
toutefois plus pragmatique et laisse
3
http://www.wikiberal.org/wiki/Ordo-libralisme :
Le mot ordo exprime un projet de socit. Si
le systme conomique doit tre digne de
lhomme, cest--dire conforme ses exigences
morales de libert, dgalit et de stabilit et
tre efficace dans la satisfaction de ses besoins
matriels, seul le rgime de concurrence
rpond cette double exigence. Cependant, il
ne se ralise pas de lui-mme. Il ne se
dveloppe qu lintrieur dun cadre forg et
maintenu par ltat, au sein dun ordre
construit par la loi.
La pierre angulaire de cet ordre est la
constitution conomique
(Wirtschaftsverfassung), incluse dans la
constitution politique et affirmant que la
ralisation de la concurrence est le critre
essentiel de toute mesure de politique
conomique. Aprs son approbation par le
peuple dans le cadre de ladoption de la
constitution politique, la constitution
conomique est complte par les principes
constituants (die konstituierenden Prinzipien)
labors par les spcialistes de lconomie et
non plus par le peuple. Ces principes sont les
suivants :
lexistence dune monnaie stable
(premier des principes constituants) ;
le libre accs au march ;
ltat le devoir dassurer la justice
sociale. Pour crer une conomie sociale
de march, il ne sagit certainement pas
de crer un tat providence absolu, qui
soccupe du citoyen du berceau la
tombe. Cela est hors de question pour
tout systme libre et dmocratique. Mais
lconomie sociale de march est un
systme humain, bas sur linitiative et
la solidarit. Le travail est considr
comme ce quil est : le fondement dune
vie fructueuse et enrichissante. Les
finances sont subordonnes au travail et
un esprit dentreprise positif et non
linverse. En outre, les finances doivent
soutenir linnovation quand elle en a
besoin. lintrieur de ce modle, un
capitalisme bienveillant a toute sa place.
Aucun progrs conomique et social
nest possible sans stimulant matriel.
Cependant, la question se pose comment
distinguer le stimulant matriel de la
cupidit, de la logique du profit pour le
profit.
la proprit prive, conue moins

comme un droit que comme une exigence du
systme ;
la libert des contrats et son corollaire,
la pleine responsabilit civile et commerciale
des entreprises ;
la stabilit de la politique conomique,
ncessaire au dveloppement des
investissements et la prvision conomique.
Il faut pourtant noter ici,
quconomie sociale de march et ordo
libralisme ne peuvent fonctionner
quavec des finances publiques et une
conomie assez saines. Cette approche
ne peut pas tirer un pays dune situation
financire et conomique dsastreuse.
Pour ce faire, les efforts sont dune autre
nature.
La Communaut Europenne se situe
idologiquement quelque part entre
les Etats-Unis et lUnion Sovitique. Cette
position lui permet de se prsenter
comme intermdiaire entre ces deux
rivaux, rendant possible une amlioration
sensible des relations politiques et
conomiques avec lUnion Sovitique. La
Communaut Europenne est reconnue
comme un partenaire part entire de
lUnion Sovitique et la guerre froide
perd peu peu son visage glacial. Un
espoir de dtente et de rapprochement
sinstalle et les deux partenaires en
profitent dans la mesure du possible, la
fois dans le domaine conomique et dans
le domaine humanitaire.
La CE est considre comme une
communaut laque et tolrante envers
toutes les religions. Sa culture
occidentale ne se dfinit non
seulement par le christianisme, mais
aussi par la diversit de ses influences
culturelles depuis lantiquit jusquaux
Dception
temps modernes. Parmi ses membres la
future Europe devrait aussi rserver une
place la Turquie. Toutes les convictions
religieuses sont reprsentes, des plus
religieux aux plus athes, ainsi que
toutes les nuances entre les deux. Ce qui
implique une grande tolrance de tous
envers tous.
Pour la majorit des citoyens
europens il importe probablement peu
que Dieu soit protestant, catholique,
orthodoxe, juif ou musulman. Dieu, sil
existe, na certainement pas choisi une
de ces religions. Dailleurs, on peut avoir
des valeurs morales communes en
dehors des religions. Une ducation
absolument non-religieuse avec des
normes morales sans prjugs peut avoir
les mmes effets quune ducation
religieuse si ces normes visent la
coexistence des tres humains dans une
communaut heureuse. Toutefois, le
modle communiste ayant chou, on ne
connat aucun exemple de socit vivant
selon ces principes. En labsence de tels
exemples, il vaut toujours mieux vivre
selon des prceptes religieux que de
vivre sans prceptes du tout.
Revenons la Communaut
Europenne : lattirance quelle exerce
maintenant sur les pays europens non
membres crot danne en anne. En
janvier 1973, le Danemark et lIrlande se
joignent la CE. Le Royaume-Uni reste
pour linstant en dehors parce quil
naccepte pas la perte de sa
souverainet nationale. Cest cette
poque galement que le serpent
montaire europen avec une limitation
des variations des taux de change de
2,25 % par rapport une monnaie repre
(la Deutsche Mark) est mis en place ;
cest la premire avance vers une
monnaie europenne. Malheureusement,
lItalie et la France quittent le systme
ds le dbut. Mais le projet demeure
vivant, bien que certains pays ne soient
pas encore prts franchir ce pas, qui
ncessite une coordination des politiques
financires et budgtaires nationales. Ce
nest quen 1979 que tous les tats
membres sont prts faire des
concessions importantes dans ce
domaine. Beaucoup de persuasion, tant
par la Commission Europenne que par
certains gouvernements, a t
ncessaire. Entre-temps, certains pays
comme la France et lItalie subissent des
taux dinflation levs et ralisent que
sans instances rgulatrices cette inflation
est difficile matriser.
De 1974 1977, je suis avec la
famille au Togo, o les choses se
passent plus paisiblement quen
Ouganda, bien que tienne
Dception
Gnassingb Eyadma ne soit pas non
plus un dirigeant exemplaire. Bas
Lamakara, je travaille dans le Nord
pour lexploration de luranium. Ma
premire fille, Tina, est ne Lom
en janvier 1976. La vie en Afrique est
loin dtre ennuyeuse - nous
voyageons galement dans dautres
pays dAfrique, notamment au
Kenya, au Ghana, au Bnin, au
Nigeria, au Cameroun, etc. Bien sr,
il y a au dbut une certaine distance
entre Blancs europens et Noirs
africains ; mais cette distance
diminue au fur et mesure que lon
essaye de se comprendre
mutuellement. Les gens sont trs
sympathiques, joyeux et trs
courageux, malgr une pauvret
souvent extrme. Les paysages sont
fascinants et parfois menaants
(temptes, scheresse, pluies
torrentielles). La vie quotidienne est
marque par des soucis tels que les
rserves deau potable (il ny a pas
deau courante dans les maisons de
Lamakara), le maintien des contacts
avec le Bureau principal Lom (il
ny a presque pas de tlphones
dans les maisons et les liaisons
tlphoniques au bureau de poste
sont souvent interrompues),
lapprovisionnement pour le groupe
dexploration, etc. En ce qui
concerne notre fils, il ny a pas
dcole maternelle dans Lamakara et
les enfants de la rgion ne parlent
souvent pas franais. Nous inscrivons
donc Sven lcole primaire locale,
mme sil est encore trs jeune.
Bientt, il mlange lallemand, le
franais et les langues locales telles
que le Kotokoli. Je cesse de lui parler
en allemand pour viter trop de
confusion. Annie matrise
parfaitement et avec un grand sens
de limprovisation les problmes dus
un environnement pas toujours
confortable. Par exemple, la
naissance de Tina Lom, elle va
pied lhpital pour accoucher,
exactement comme la plupart des
Africaines quand elles ont la chance
davoir un hpital proximit.
Nous pensons souvent lessor
vertigineux de lEurope vers une
communaut sans frontires et sans
discrimination contre les minorits
mais aussi toujours plus vers une
socit de consommation, alors que
le monde en Afrique semble stre
arrt. Mais l aussi, les apparences
sont trompeuses, car il y a des
tentatives pour rompre lisolement.
Malheureusement, lOUA a conserv
le principe de non-ingrence dans les
Dception
affaires intrieures de ses membres.
Cela a conduit ce que, face de
violents coups dtat militaires, des
guerres civiles et des violations
flagrantes des droits de lhomme,
elle a agi comme simple observateur
passif et a souvent t appele Club
de dictateurs et Tigre de papier 4
Nanmoins, lide europenne
rsonne aussi en Afrique occidentale
et centrale. Enfin, les Unions
Montaires de lAfrique occidentale
et centrale ont, avec le franc CFA
(franc des Colonies Franaises
dAfrique et plus tard franc de la
Communaut Financire Africaine)
comme unit montaire commune
des effets conomiques positifs.
Malheureusement, par manque de
coordination conomique et
financire dans les annes 1980,
elles nont survcu que grce une
dvaluation radicale dans les annes
1990. La relation des pays africains
maintenue aprs leur accs
lindpendance avec lancienne
puissance coloniale est encore trop
forte pour quun mouvement
panafricain, dont le but ultime serait
4
http ://www.bpb.de/politik/hintergrund-
aktuell/140209/zehn-jahre-afrikanische-
union
une Fdration Africaine, puisse
russir.
Mi-1977 laventure africaine est
termine. Jai attrap une jaunisse et
suis hospitalis 3 mois en Allemagne.
cette poque, Annie reste avec nos
enfants Paris chez ses parents. A
ma sortie de lhpital, on me
conseille de ne plus retourner au
Togo et je pars - seul - pour une
mission de quelques mois aux Etats-
Unis. Bas Denver, je fais de
lexploration dans lIdaho. Ce sjour
aux Etats-Unis me donne loccasion
de connatre un peu le pays et les
gens. Les paysages sont
renversants : Yellowstone National
Park, Grand Teton National Park,
Colorado ! Jai la chance de pouvoir
parcourir avec mon pick-up et mon
camping des endroits magnifiques.
Jadmire chez les Amricains la
navet avec laquelle ils abordent les
choses. Un Amricain ne croit pas en
lchec. Si quelquun a tent quelque
chose sans russir, cest quil na tout
simplement pas trouv la bonne
solution. Il faut donc lessayer
nouveau, mais diffremment. Mme
des rsultats ou des preuves
scientifiques ne les convainquent
pas. Jai vcu cette situation dans le
contexte de lexploration. Et parfois,
Dception
avec un peu de chance, ils
russissent. Cela devient
videmment problmatique quand il
sagit de questions de
lenvironnement ou de changement
climatique. Dans ce cas, il ny a
simplement rien faire ; la majorit
de la population ne croit tout
simplement pas que lactivit
humaine est lorigine de ce
problme (je dis cela en 2013. En
1977, la question du changement
climatique nest pas encore
dactualit ; mais la mentalit
amricaine na pas chang depuis).
Le sujet de la Communaut
Europenne nest pas dune grande
actualit aux tats-Unis. Les aspects
Facteur de paix et bien sr
Partenaire atlantique sont
importants ; en revanche, la CE est
aussi considre comme une rivale
conomique, ce qui conduit un
soutien politique plutt ambivalent.
Cependant ladmiration du modle
europen est quand mme
perceptible, au moins chez les
Amricains informs , car il faut
admettre que beaucoup dAmricains
nont quune ide vague de lEurope.
Ils vivent dans leur propre monde et
ont peu de contacts avec le continent
dorigine de leurs anctres.
L appropriation de leur continent
na certainement pas t chose facile
et cela a bien sr des consquences
durables. Vient sy ajouter une
rivalit supplmentaire : la
Communaut Europenne est
craindre non seulement comme une
concurrente conomique mais aussi
comme une rivale au sens de modle
et mode de vie enviable. Jusqu
prsent, les Etats-Unis ont t
mondialement incontests dans le
rle de modle de russite
conomique, gopolitique et
militaire, ce pourquoi ils taient
ouvertement ou secrtement envis
de presque tous les pays du monde.
Et subitement surgit un concurrent
qui se pose lui aussi en modle au
monde, sinon au plan militaire, mais
dans les sphres conomiques,
gopolitiques, sociales et culturelles.
Pendant ce temps, lEurope fait de
nouveaux progrs dans le domaine de
lducation. En 1977, un accord est
conclu pour coordonner le contenu des
cours universitaires et dautres coles
suprieures et lquivalence des
diplmes dans toute la Communaut. Les
frais dinscription sont galement
encadrs. En mme temps on commence
promouvoir la possibilit de faire des
Dception
tudes successivement dans plusieurs
pays de la CE. Cela facilite
considrablement loption pour les
tudiants de passer dun collge ou
dune universit dans un tat membre
un(e) autre. Paralllement, cela favorise
la reconnaissance par tous les pays de la
CE des diplmes obtenus dans chaque
pays, qui sera finalement inscrite dans la
lgislation de la CE. Cette tape est
importante parce que la mobilit de
spcialistes bien forms dans tous les
domaines, quils exercent en libral ou
dans des entreprises, est
particulirement propice au maintien du
niveau conomique et technologique de
la CE et vite la sclrose des structures
sociales et de lemploi. Suivra bientt la
reconnaissance des certificats de fin
dtudes dautres formations
professionnelles dans toute la CE. En
outre, les barrires lentre dans
certaines catgories professionnelles
seront progressivement dmanteles. En
mme temps sont cres dans toutes les
rgions des agences charges de la
sensibilisation des jeunes loffre dans
les diffrents mtiers et donc aux
possibilits de carrires. Cela se fait avec
la participation de reprsentants de
lindustrie, des petites et moyennes
entreprises, ainsi que des associations de
professions librales. En outre, la
Belgique, la France et lItalie adoptent le
systme dapprentissage qui a fait ses
preuves en Allemagne et qui na t
aboli en France que dans les annes
1960.
En 1978, lEurope soffre une
politique de recherche qui vise
propulser la Communaut Europenne
lavant-garde du monde de la recherche
scientifique et de linnovation. ct de
llectronique, de linformatique, de la
physique et de la chimie, la recherche
mdicale joue galement un rle
important. Elle se dploie en particulier
dans le domaine des maladies rares, qui
sont ngliges par les grandes firmes
pharmaceutiques, et dans le domaine du
cancer et des maladies du tiers-monde
(comme on dit encore alors), telles que le
paludisme, la fivre typhode, etc. et la
mise au point de nouveaux
mdicaments. Le virus du SIDA nest pas
encore connu.
Enfin, le moment est arriv : en 1979
les finances publiques (recettes et
dpenses) dans les pays de la CE seront
alignes sur un modle selon lequel les
pays doivent crer des rserves
financires pendant les annes
dopulence pour pouvoir les utiliser
pendant les annes maigres et ainsi
viter les rcessions profondes. Cela
signifie bien sr que les systmes fiscaux
Dception
doivent tre en grande partie
unifis/standardiss et quun organisme
de rglementation mandat doit avoir
son mot dire dans la phase
dtablissement des budgets nationaux.
Son autorit doit tre telle que les
mesures proposes dans les pays
concerns ne peuvent pas tre ignores
ni mme dulcores. Outre une
coordination globale des plans
budgtaires nationaux est galement mis
en place un systme de redistribution
solidaire entre pays riches et pauvres,
afin de permettre des investissements et
donc une augmentation du niveau de vie
dans les pays et les rgions les plus
pauvres, comme la Rpublique fdrale
dAllemagne et dautres pays au sein et
en dehors de la CE le font dj depuis
quelque temps. De plus, une supervision
bancaire amliore est introduite en
1980 pour rendre les activits bancaires
plus efficaces et les mettre davantage au
service de lconomie. Les banques qui
veulent gagner leur argent avec des
transactions financires telles que les
fusions, les acquisitions, le Forex trading
spculatif, les options, les drivs et ainsi
de suite, doivent faire usage de leur
propre capital et mettre en place des
rserves pour dventuels revers. Les
banques dites normales doivent en
premier lieu financer la croissance
conomique et prouver leur capacit de
prise de risque en finanant des
innovations (par exemple par un soutien
financier ltablissement de nouvelles
entreprises et de start-ups) et aider les
petites et moyennes entreprises
investir pour moderniser leurs parcs de
machines ou percer sur de nouveaux
marchs, etc. Pour cela les banques
centrales nationales et, plus tard, la
Banque Centrale Europenne (qui est
encore crer), mettront des crdits
taux abordables la disposition des
banques prives et municipales. Ces
banques sont ncessaires une
conomie sociale de march, parce que
sans elles lconomie ne pourra
fonctionner. Bien sr, elles doivent tirer
profit de lpargne de leurs clients, mais
elles ne devraient pas risquer cette
pargne sur des investissements
spculatifs. Il ne faut pas non plus oublier
que lactivit des emprunts individuels,
par exemple pour lachat dun bien
immobilier, est importante et doit rester
rentable. Lencadrement des taux
dintrts de ces emprunts permettra
dviter tout excs.
La supervision bancaire ne consiste
pas seulement regarder de prs
lactivit des banques, mais aussi les
aider par des conseils et une assistance
quand des dveloppements
Dception
dsavantageux ou mme ngatifs
semblent menacer. Pour cela il faut une
Commission constitue dexperts
financiers capables de donner aux
banques les instructions ncessaires
pour naviguer en toute scurit et viter
les zones dangereuses, gnralement
appeles Bulles . Il est important de
dtecter ces bulles au moment o elles
se forment et non lorsquelles sont sur le
point dclater. Dans les premiers stades
dune bulle on peut encore la
contrecarrer sans causer de gros
dommages collatraux. En dautres
termes, cette Commission doit
fonctionner en tant que conscience des
banques et leur permettre daccomplir
correctement leur tche en faisant en
sorte que lconomie soit toujours bien
huile et fonctionne aussi facilement que
possible, mme si cela ne conduit jamais
une croissance explosive, mais plutt
une croissance modre, constante et
durable.
Bien entendu, tt ou tard, les
politiques conomiques des tats
membres devront tre coordonnes et
aller vers une politique conomique
commune. Cela sera sans doute
seulement possible aprs lunion des
membres de la CE en une vritable
Fdration.
Depuis 1978, ma famille et moi
sommes au Canada, o lexploration
de luranium dans les provinces du
Qubec, de lOntario, du Nouveau-
Brunswick, de Terre-Neuve, du
Labrador et de la Nouvelle-cosse est
mene depuis Montral. Notre
deuxime fille, Nancy, y est ne en
septembre 1981. Aprs lAfrique,
cest une trs diffrente exprience
qui nous y attend. Nous venons de
prendre deux mois de vacances la
Martinique, le pays des parents
dAnnie, o la temprature tait
denviron +30 degrs et arrivons en
janvier Montral, o il fait alors -30
degrs. Nous faisons presque demi-
tour tant ce climat nous parat
inhospitalier.
Nanmoins, le premier choc pass,
nous dcouvrons que les Qubcois
sont un peuple trs aimable,
accueillant et sympathique. Nous
nous intgrons rapidement, prenons
un appartement Montral dans la
rue Lambert Closse, trs prs du
centre Atwater (stade de Hockey).
Nous nous crons rapidement un
cercle damis, ce qui nest pas trs
difficile au Qubec. La scolarisation
de Sven et plus tard de Tina se passe
sans aucune difficult. Seulement, en
hiver, le chemin de lcole nest pas
Dception
tout fait sans problme. Mme si
les enfants prennent le bus scolaire,
ils doivent tre vtus trs
chaudement, ce qui les fait
ressembler des astronautes dans
leurs combinaisons spatiales.
Au dbut, nous pensons que Sven
apprendra couramment langlais
avec le franais, le Canada tant un
pays bilingue. Faux ! Notre espoir se
brise rapidement. lpoque, de
1976 1985, Ren Lvesque, un
homme politique sympathique, est
premier ministre du Qubec et sa
politique vise lindpendance. Lune
de ses mesures phares est
linterdiction de parler anglais dans
les coles, mme dans les cours de
rcration, sauf pendant les cours
danglais. Tout enfant surpris en
rcration parler anglais reoit un
avertissement. Nous nous sommes
donc rjouis bien trop tt. Bien que,
pendant cette priode, le Qubec ne
sorte pas de la Fdration
canadienne, lide dindpendance
reste vivante au fil des annes.
Beaucoup de lecteurs se souviennent
srement du Vive le Qubec libre!
, les mots prononcs en 1967 par
Charles de Gaulle la fin dun
discours Montral. Les Qubcois,
eux, ne lont pas oubli.
Quant moi, je suis souvent sur le
terrain, "en brousse" en jargon de
gologue. Loin de la maison, je fais
de la prospection et de la
cartographie gologique, planifie,
surveille et analyse des forages
carotts, analyse les profils
gochimiques etc., tout en vivant
sous la tente dans le Nord canadien
loin de la "Civilisation". Les
campagnes dexploration prennent
plusieurs mois en t et en hiver.
Dans lintervalle, le nord est difficile
daccs, car le dgel au printemps ou
le dbut du gel en automne rendent
le sol et les lacs impraticables (en
hiver les campagnes de forage sont
menes sur la glace des lacs).
Annie doit nouveau se dbrouiller
toute seule. Heureusement, au
Canada, et notamment au Qubec, il
nest pas compliqu de trouver un
emploi. On se prsente quelque part
o lon recherche des comptences
spcifiques, et le lendemain ou
parfois le jour mme on est engag.
Par consquent, quand Annie
cherche un emploi de
physiothrapeute, elle le trouve
presque immdiatement. En son
Dception
absence, une nounou soccupe des
enfants.
Pendant la priode de transition, je
suis la maison, et nous explorons le
Qubec en voiture. En automne, au
dbut doctobre, pendant lt
indien on peut admirer la belle
coloration rouge et jaune des forts
drable. Beaucoup de Qubcois ont
des chalets dt et dhiver dans les
Laurentides, au nord de Montral, et
partent souvent en weekend
prolong pour voir les feuilles
pendant cette priode.
LEst du Canada - et en particulier le
Qubec - rappelle beaucoup plus
lEurope que les tats-Unis et en
particulier le Midwest. Cela
sapplique non seulement au
paysage et larchitecture des villes,
mais aussi la mentalit de la
population, quelle soit anglophone
ou francophone. Nanmoins, il faut
constater que mme l le
dveloppement de lEurope nest pas
un thme particulirement
dactualit. Les gens sont assez
proccups par leurs propres
affaires. Mais ils connaissent lEurope
mieux que les Amricains et discuter
de la Communaut Europenne peut
trouver un cho. Le projet europen
est universellement admir, mme si
la connaissance du sujet nest pas
trs profonde. Aussi, il faut dire que
la relation du Qubec avec lEurope,
en dehors de la France, est
relativement faible. Il cherche avant
tout un appui culturel auprs de la
France. Le reste du Canada vit dans
une troite interdpendance
conomique avec les tats-Unis.
Ce manque dintrt pour le
dveloppement en Europe, mais
aussi pour une plus grande
intgration des tats de lAmrique
du Nord (laccord de libre-change
entre le Canada et les tats-Unis
nest sign quen 1987 et lALENA
nentre en vigueur quen 1994) nous
dsole dans une grande mesure et
nous nous demandons si le Canada
peut vritablement tre le bon
endroit pour un deuxime chez-soi.
Que ferons-nous si la situation
conomique nous oblige choisir
entre rester dfinitivement au
Canada ou revenir en Europe ?
Nous traversons galement la
frontire avec les tats-Unis pour
visiter le Maine et New York, malgr
des formalits trs rigoureuses. A
New York, on nous sert un si bon et
opulent repas dans un restaurant
chinois de Greenwich Village que
Dception
nous arrivons peine bouger.
part ces impressions culinaires, New
York est aussi un trsor en matire
darts plastiques, de peinture et de
documentation du pass dans les
grandes galeries et les muses.
Broadway aussi nous impressionne
normment.
TROISIME PHASE :
ABOUTISSEMENT DU RVE
Prface : ce stade, beaucoup a t
accompli. Les Europens peuvent
tre satisfaits. Ils sont maintenant prts
passer ltape suivante avec la
formation dune Union caractre
fdral, dote dun systme commun de
monnaie, de retraites et dune fiscalit
uniforme. Il reste dfinir le nombre de
niveaux de cette Fdration et
limportance de chaque niveau : le
gouvernement de lUnion, les
gouvernements nationaux (ceux des
tats membres) et les gouvernements
des rgions (ceux des provinces comme
la Bavire, la Provence, la Toscane, la
Wallonie, etc..). La Communaut peut
dsormais envisager plus sereinement
lextension de nombreux membres
supplmentaires. Nanmoins, au cours
de sa future volution elle sera
certainement confronte au problme de
lhritage historique, savoir comment
lUnion doit-elle prendre en charge les
obligations morales rsultant de la
seconde guerre mondiale, comme par
exemple le soutien Isral pour
rparer les crimes commis contre le
peuple juif, de la guerre dAlgrie, de
la traite ngrire, etc. Lhritage
europen cet gard sera-t-il aussi
repris par lUnion ? LEurope sera-t-elle
en mesure dintgrer lIslam comme une
religion europenne ?
----------------------------
En 1981, le prsident de la
Commission europenne est pour la
premire fois lu directement par les
citoyens. Jacques Delors, Europen
convaincu, qui renonce au poste de
ministre franais des finances, gagne
cette lection. Cet vnement est
hautement symbolique : un signal clair
est donn que, dans un avenir plus ou
moins proche, la Fdration des Etats
Europens aura un prsident lu au
suffrage direct. Les pays candidats
ladhsion la CE doivent accepter cette
ide sils veulent tre admis, comme la
Grce, candidate depuis quelques
annes, qui accepte cette perspective.
Dception
Toutefois, quelques faiblesses sont
apparues lors de la vrification de la
solidit de lconomie grecque et la
Grce a d accepter pour deux ou trois
ans une tutelle bienveillante de ses
finances publiques et de sa politique
fiscale. La Grce se sort trois ans plus
tard de cette preuve renforce et en
bonne sant. Avant tout, elle possde
maintenant un systme dadministration
de ltat qui fonctionne et avec lequel
elle peut gouverner efficacement.
Au mme moment Margaret Thatcher
dcide que la Grande-Bretagne ne doit
pas adhrer la Communaut
Europenne. Pour le Royaume-Uni et
surtout pour la presse, en particulier la
presse Murdoch, les efforts dintgration
politique vont dcidment trop loin.
Contrairement la presse dEurope
continentale, elle se comporte dune
faon brutalement anti-europenne. Le
Royaume-Uni craint pour son
indpendance, ce qui est tout fait
comprhensible du point de vue de
lancien Empire britannique et pour
lEurope cest une grande chance, car la
CE et les gouvernements des Etats
membres peuvent dsormais librement
continuer travailler sur lintgration
politique de lespace de la CE. Soit dit en
passant, on peut supposer que la
Communaut Europenne, dans le cas
dune dcision diffrente de la Grande-
Bretagne, aurait demand ce pays de
garantir quil respecterait entirement
les accords existants et prvus entre les
tats membres et se conformerait
parfaitement lesprit de la CE et de sa
vision de lavenir. En cas contraire, la
Communaut aurait pu lexclure.
prsent, lintgration des tats
dans la CE est si avance quils dcident
en 1982 de coordonner leurs budgets de
dfense et de runir les organisations de
dfense nationales en une arme
europenne avec un service militaire
obligatoire gnral dun an. La
perspective de labolition de la
conscription et son remplacement par
une arme professionnelle serait
envisage dans les dix vingt
prochaines annes. Encore une fois, des
synergies conduisent une plus grande
efficacit et la rduction des cots. La
dpendance lgard du parapluie de
dfense amricain est rduite et la
dfense europenne gagne en crdibilit
dans le monde. Pour le secteur de la
dfense, lindustrie des pays de la CE est
maintenant mise lpreuve. Dassault,
MBB (Messerschmitt-Blkow-Blohm), Fiat,
Thyssen, Krauss-Maffei, Snecma, Herstal,
Dception
etc., doivent non seulement sadapter
un march intrieur plus tendu, mais
doivent aussi investir des sommes
leves en recherche et dveloppement
(R & D) pour rpondre aux exigences
dune arme moderne. Les grandes
socits de ce secteur doivent cooprer
davantage pour garder les cots de ces
activits de R & D dans des limites
acceptables. Ces circonstances rendent
lindustrie de larmement europenne
plus concurrentielle au niveau
international et la qualit de
lquipement lui permet de mieux choisir
ses clients et notamment de ne pas livrer
darmes aux rgimes totalitaires ou
corrompus.
Le mouvement de la Communaut
Europenne envers une vritable Union a
pris un tel lan quen 1983 les tats
membres crent une banque centrale
pour introduire une monnaie commune,
lEuro. Cette tape sest aussi avre
incontournable parce que les
mcanismes de coordination des
politiques conomiques, budgtaires et
financires nationales ont commenc
tre vritablement efficaces (aprs avoir
runi les conditions ncessaires au fil des
annes, une politique conomique
europenne sest installe
progressivement, presque
imperceptiblement). Par consquent, la
population accueille avec enthousiasme
lintroduction de lEuro, qui seffectue
facilement.
Bientt les citoyens de la
Communaut Europenne ne peuvent
plus imaginer une vie sans lEuro.
Voyager dun pays de la CE lautre est
devenu aussi naturel que circuler dune
province lautre au sein du mme pays,
sans se soucier des devises que lon a
dans son portemonnaie. Cela limine
galement les pertes dues aux
diffrences des taux de change entre
devises. La nouvelle monnaie commune
devient vite une telle vidence que lon
se demande comment on a pu se passer
delle si longtemps sans elle et les
voyages lintrieur de la CE
augmentent ostensiblement. De plus en
plus de citoyens europens vivant dans
les rgions frontalires au sein de la
CE acceptent daller travailler de lautre
ct. De plus, les travailleurs mme
hautement qualifis sont maintenant
tents de travailler quelques annes, ou
mme de sinstaller dfinitivement, dans
un autre pays de la CE . Tout cela conduit
un nouveau rapprochement et plus
de comprhension entre les peuples de
la Communaut Europenne.
Dception
La Banque Centrale Europenne se
voit maintenant dans le rle de
gardienne de la stabilit des taux de
change contre les autres
devises, notamment le dollar amricain,
mais aussi les monnaies des pays
europens qui veulent rejoindre la CE
dans un avenir proche et qui ensuite
adopteront lEuro automatiquement. La
raison en est que, avant leur entre dans
lUE, les monnaies de ces derniers ne
doivent pas, pendant un certain temps,
dvier dun corridor de taux de change
assez troit. Ainsi, le Portugal et
lEspagne se sont engags stabiliser
leurs monnaies entre 1983 et 1986 pour
rpondre ce critre.
LEuro contribue intensifier le
commerce entre les tats membres et
engendre une reprise conomique plus
forte que prvu, ce qui a un impact
positif sur lconomie mondiale.
Toutefois, en raison de la monnaie
commune, les disparits entre les
rgions conomiquement plus fortes et
plus faibles ressortent plus clairement
quauparavant. La cause principale en
est que les rgions priphriques nont
pas seulement un dsavantage li leur
infrastructure, mais sont aussi
significativement moins industrialises et
donc moins comptitives que les rgions
plus centrales. Il est donc impratif de
mettre des fonds la disposition de ces
rgions pour en favoriser le
dveloppement. On cre donc un fonds
de solidarit qui servira compenser,
autant que possible, les disparits
conomiques entre les rgions. Le
systme sera plus tard tendu aux
nouveaux membres du Sud et de lEst de
la CE pour compenser lcart
conomique existant avec les anciens
pays membres.
Un Ministre des Finances de la CE
serait maintenant souhaitable, mais pour
cela il faudra patienter jusqu la
cration des tats-Unis dEurope (EUE).
Dici l, les ministres des finances
nationaux doivent se coordonner entre
eux et avec laide de la Commission.
Nanmoins, en prvision de larrive des
EUE, les gouvernements se mettent
daccord pour aligner les systmes de
retraites des tats membres. En
particulier, les formulaires de demande
de retraite par les futurs bnficiaires
ayant travaill dans plusieurs tats
membres sont simplifis. Grce une
base de donnes centralise, il est
maintenant possible de remplir un seul
formulaire de demande de retraite au
dernier lieu de rsidence. Des normes
Dception
diffrentes pour les retraites dans
diffrents tats membres sont
provisoirement admises, avec pour
objectif une harmonisation complte dici
vingt trente ans.
Fin 1983 advient un accord sur la
numrotation et le page des autoroutes.
Elles sont dsormais numrotes E1, E2,
E3, etc. Le A6, A13, etc. national
disparat compltement. En outre, le
page est supprim et transfr sur la
taxe sur les vhicules (la vignette), ce
qui augmente considrablement le degr
dutilit des autoroutes. En mme temps,
le rseau ferroviaire est largi afin de
faciliter le passage progressif de la route
au rail pour le transport des
marchandises.
La mme anne est constitue une
quipe europenne de football, qui
reprsente la CE au Mexique en 1986. Il
est aussi envisag denvoyer des quipes
europennes aux Jeux Olympiques de
Los Angeles en 1984. Mais les dlais sont
trop courts et cela deviendra ralit
seulement pour les jeux de Soul en
1988.
Maintenant que le succs
conomique et politique de la
Communaut Europenne est
incontestable, on voit sexercer une
pression migratoire considrable sur les
pays de la CE. En particulier des
ressortissants du tiers-monde pour des
raisons conomiques, mais aussi
humanitaires (venant par exemple des
pays totalitaires) veulent migrer dans la
CE. Ceci conduit en 1984 une politique
dimmigration lchelle de la CE qui
doit tre suivie par tous les pays
membres. Il sagit l dun mlange de
slectivit (sont prioritaires les
personnes possdant une formation utile
dans les pays de la CE) et de droit dasile
(ce droit sera bien sr conserv, mais
dans chaque cas les conditions sont
examines selon des normes strictes).
Dans la pratique les choses sont
cependant plus compliques et des
compromis sont ncessaires pour ne pas
exposer les demandeurs dasile des
procdures longues et pnibles. Mais sur
le plan conomique, la promotion de
limmigration slective connait un grand
succs. Malheureusement, cette
immigration, bien que slective, nest
pas accepte par tous les citoyens de la
CE. Ainsi on observe un certain
renouveau de la droite radicale, mme si
cela se passe un niveau assez faible et
peut tre gr.
Dception
En mars 1979, alors que nous
sommes toujours au Canada, survient
un accident dans la centrale
nuclaire de Three Mile Island prs
de Harrisburg ( louest de New York
City, au nord de Washington, D.C.)
avec la fonte du cur dun racteur.
partir de cet accident, un
mouvement se dveloppe bientt en
Rpublique fdrale dAllemagne qui
peut tre rsum par le slogan
Atomkraft Nein Danke (nergie
nuclaire - non merci) et qui conduit
progressivement la rsolution de
labandon du nuclaire allemand. Ds
lors, aucune nouvelle centrale
nuclaire nest planifie en
Allemagne. Lusine de retraitement
de Wackersdorf nest pas termine et
lusine de combustible doxydes
duranium-plutonium de Hanau
(MOX) sera arrte plus tard. En
1982 commencera la construction de
la dernire centrale prvue depuis
longtemps, le racteur nuclaire ISAR
2/OHU. Lindustrie nuclaire se rend
bientt compte que la scurit de
lapprovisionnement en uranium
nest plus une priorit absolue. Par
consquent, mon entreprise
commence progressivement
diminuer ses activits. Comme de
coutume, la direction essaye de
rassurer les employs et explique
quil ny a aucune raison de
sinquiter : Lentreprise est forte et
lAllemagne a toujours besoin
duranium pour ses racteurs
existants et en construction. Aussi, il
y a lieu de supposer que lopinion
publique va bientt changer. Ces
tergiversations ne cachent pas la
vrit et nous prparons donc un
retour en Europe. Comme mentionn
la fin de la section Deuxime
phase , nous ne pouvons pas
vraiment envisager de rester
dfinitivement au Canada. Des
progrs sociaux, politiques,
conomiques ont lieu en Europe et
nous voulons en faire partie.
Pendant les quatre derniers mois, je
suis en mission Saskatoon
(Saskatchewan). Ma famille ne
maccompagne pas et retourne
Paris, o, aprs le sjour au Togo,
nous avons achet un appartement.
Je vais maintenant faire aussi
connaissance de louest du Canada
et vagabonde autour des grands lacs
du Nord comme par exemple le
grand lac de lours et le grand lac des
esclaves, ainsi qu Yellow-Knife. La
pche y est un loisir trs pris.
Dception
Dnormes brochets et des truites
saumones y sont si nombreux quil
est facile den avoir un au bout de la
ligne. La baignade dans une eau
peine au dessus de zro demande un
effort sur soi mais est aussi
dlicieuse. Un voyage Vancouver et
dans la valle Frazer me fait
connatre une ville en grande partie
chinoise et une vgtation
caractre presque tropical dans un
microclimat relativement chaud o
les tempratures ne descendent
jamais en dessous de zro.
En dcembre 1983, je rejoins ma
famille Paris, o je me mets
rapidement la recherche dun
emploi, ce qui nest pas si facile cette
fois. Aprs quelques mois de
chmage je trouve un emploi
lAgence de lnergie nuclaire de
lOCDE, o je suis responsable du
secteur de loffre et de la demande
duranium et de la description de
lconomie du recyclage du
plutonium dans les racteurs eau
pressurise dans les pays de lOCDE.
Jobtiens un contrat de trois ans avec
une prolongation de deux ans.
Pendant ces annes, je suis souvent
Vienne, o je travaille avec un
collgue un projet dans lequel les
deux agences de lnergie nuclaire,
celle de Paris et lAIEA (Agence
Internationale de lnergie Atomique)
de Vienne, sont impliques. cette
poque, je fais aussi la connaissance
avec Mohamed El Baradei, le futur
secrtaire gnral de lAIEA Vienne.
Cest le mme homme qui en
2011/12 reprsente lopposition
gyptienne, dabord contre Hosni
Mubarak puis contre Mohamed Morsi.
Pendant cette priode Paris je me
rintgre en Europe et prends plus
intensment conscience de la
situation politique et conomique de
la Communaut Europenne.
Ces cinq annes nous permettent de
mener une vie un peu plus calme
Paris. Je commence mieux
connatre la France. Nous voyageons
en Bourgogne, dans le Prigord, en
Dordogne, en Alsace, dans le Massif
Central, en Provence, en Cte dAzur,
en Bretagne, en Normandie et dans
de nombreuses autres rgions. La
France est un pays magnifique, trs
vari et trs beau. Paris est une ville
harmonieuse et quilibre sur le plan
architectural, mais aussi anime et
intressante, o on ne sennuie
jamais. Le trafic est un peu chaotique
Dception
et dpasse la capacit de ses
infrastructures. Mais culturellement
la ville fait des envieux partout dans
le monde. Chaque muse est un
joyau et il y a profusion de thtres
et de salles de concert. Je suis
heureux de vivre ici avec ma famille
et dy avoir trouv un deuxime chez
moi.
Enfin, on y est : en 1985 les tats de
la CE sunissent dans une Union
fdrale : les Etats-Unis dEurope ou EUE
(United States of Europe - USE) sont ns
et ainsi sarrte une fois pour toutes la
cacophonie dans la communaut des
nations qui persistait encore ici et l.
LUnion se dote dune Constitution
dmocratique qui mrite son nom (et
nest pas seulement un trait, comme
dans le pass). Elle est formule la
manire de la Constitution des Etats-
Unis dAmrique, cest--dire dune faon
courte et concise pour tre comprise par
tous les citoyens de lUnion. Les modles
sont les constitutions des fdrations
comme la Suisse, la Rpublique fdrale
dAllemagne et les USA. Cependant, la
Rpublique fdrale dAllemagne insiste
sur la conservation du droit dinclure les
Lnder de la RDA dans cette fdration,
si loccasion devait se prsenter.
Le prsident europen est lu
directement par les citoyens. Par ce
scrutin direct, Jacques Delors devient
prsident de lUnion pour cinq ans et est
susceptible de se prsenter une seconde
fois, la dure maximale du mandat dun
prsident tant limite dix ans. La
Commission est abolie et remplace par
le Gouvernement des EUE. Le Parlement
reste en fonction mais est investi de
nouvelles comptences. Pour renouveler
le Parlement et le Gouvernement il y a
galement des lections tous les cinq
ans. Le passeport europen, lEuropass,
sans la mention de la nationalit
ancienne devient standard. La nationalit
gnrale est maintenant celle des EUE.
La cration de cette fdration avec
ses lections tous les cinq ans au niveau
de lUnion a dfinitivement mis fin aux
incertitudes lies aux lections
nationales, qui ont parfois ralenti la
progression vers une nouvelle entit
politique plus dynamique. La population
est heureuse de ne plus avoir
supporter ces moments de paralysie des
institutions dus aux changements de
politique dans un tat ou un autre.
Par ailleurs, au dbut de 1986, la
socit civile est renforce par la mise en
place au sein des EUE de la dmocratie
participative. La socit civile ne fait pas
Dception
partie du pouvoir politique, mais est
consulte pour des questions
importantes, qui peuvent
considrablement affecter la vie dans
lUnion (par exemple les relations des
diffrentes communauts religieuses
entre elles et avec ltat) ou les relations
avec dautres pays ou dautres blocs
conomiques et militaires. Les questions
de politique sociale, de sant,
conomique, intrieure, trangre, de
dfense etc., seront traites avec plus de
proximit citoyenne, ce qui fait que
lUnion est bien plus apprcie par ses
citoyens, qui lui trouvent une place dans
leurs curs. Les endroits o la
dmocratie participative peut tre
exerce existent dj : les mairies de
grandes et petites villes et villages. 5
Outre la cration de ministres de
lintrieur, des relations trangres, de
lconomie, des affaires sociales et de la
sant, il est aussi trs important de crer
un ministre des finances lchelon
fdral, puisque les tats-Unis dEurope
ont maintenant leurs propres recettes
5
Un article recommander sur la
dmocratie participative est disponible sur la
page Web Association europenne des
enseignants ladresse
http ://www.aede.eu/fr/53_participative_dem.ht
ml.
fiscales et un budget propre. Ici, nous
avons pour la premire fois un
instrument efficace pour utiliser les
recettes et les dpenses nationales
des tats membres des fins senses et
prennes.
Une extension importante des EUE
survient en 1986 avec ladhsion de
lEspagne et du Portugal. Candidats
depuis plusieurs annes, ces pays ont
stabilis leur monnaie lintrieur dun
corridor de taux de change
prdtermin. Il est donc maintenant
facile pour eux dadopter lEuro, et ils ont
progress conomiquement depuis
lannonce de leur candidature. Ds cette
poque, quelques grandes entreprises
avaient dj investi au Portugal et en
Espagne pour profiter de lavantage des
lieux (ces pays peuvent maintenir encore
assez longtemps leur avantage de cot,
et de politique conomique, financire et
sociale quilibre).
Lors de la coupe du monde de
football en 1986 au Mexique, lquipe de
football europenne fait bonne figure et
remporte la troisime place, soulevant
lenthousiasme dans lUnion.
Depuis que les EUE ont pris une
forme concrte, ils veulent tre accepts
comme membre permanent au Conseil
Dception
de Scurit des Nations Unies. En 1987,
la France, en tant que membre convaincu
des EUE, est heureusement dispose
cder sa place lUnion Europenne. En
un sens, cest laboutissement des efforts
dploys pour donner un rle de premier
plan sur la scne internationale lUnion
Europenne et lexprimer dignement.
En Union Sovitique, Michael
Gorbatchev est Premier Secrtaire depuis
1985. Lvolution en Europe lui facilite la
rforme du systme sovitique. Il
parvient desserrer les rnes de la
politique intrieure et en mme temps
introduire des rformes habiles pour
inciter les rpubliques sovitiques
individuelles rester dans lUnion,
lexception des rpubliques baltes, qui
aspirent depuis longtemps
lindpendance. Les rpubliques du
Caucase, de Gorgie, dAzerbadjan et
dArmnie, ainsi que celles du Caucase
du Nord comme le Daghestan,
lIngouchie et la Tchtchnie, o des
meutes clatent trop souvent, sont
aussi candidates lindpendance.
Toutefois, lune ou lautre des
Rpubliques asiatiques doit aussi tre
considre comme candidat chancelant.
LUnion Sovitique est rebaptise
Fdration Eurasienne .
Les tats satellites dEurope centrale
comme la Pologne, la RDA, la
Tchcoslovaquie, la Hongrie, la Roumanie
et la Bulgarie sont librs de ltreinte
sovitique et peuvent maintenant
dterminer leur sort eux-mmes. Il y a
peu dincidents ou de discordes et tout
se passe tout fait pacifiquement. Mais
les dirigeants de la RDA perdent
rapidement leur crdibilit auprs de la
population, qui demande avec de plus en
plus dinsistance louverture des
frontires lOuest. Sous la pression de
Gorbatchev, les frontires sont
finalement ouvertes et le gouvernement
est remani. Le nouveau gouvernement
entre immdiatement dans des
ngociations avec celui de la Rpublique
Fdrale dAllemagne pour prparer une
runification. Paralllement ces
ngociations, le gouvernement fdral
allemand consulte le gouvernement des
EUE et obtient lassurance de son soutien
pour cette unification dans des
conditions optimales. Ainsi, en 1988, la
Rpublique Dmocratique Allemande
rejoint simultanment les tats-Unis
dEurope et la Rpublique Fdrale
dAllemagne.
En mme temps, les Jeux Olympiques
se tiennent Soul et les EUE envoient
pour la premire fois leurs quipes une
Dception
Olympiade. Les quipes ont eu
suffisamment de temps pour se prparer.
Elles remportent des mdailles dans
presque toutes les preuves et au total,
les EUE mergent au quatrime rang.
Une trs bonne performance ! Cest un
grand succs. Pour la premire fois,
lEurope se prsente aussi dans le
domaine sportif comme une Union. Le
sens de cohsion aux EUE ne cesse de
crotre et, lors de cette occasion, se
transforme en un vif enthousiasme !
Nous vivons les consquences
conomiques et politiques de la
runification allemande Londres,
o nous rsidons depuis 1989. Cest
l en effet que je me suis fait
engager par une association prive
dans le domaine du nuclaire civil,
jusqu fin 1992. Nous vivons dans le
quartier de South Kensington, le
secteur Franais de Londres,
proximit de lAlbert Hall et du
Natural History Museum. tant donn
que lintgration des tats membres
des EUE est dj trs bien avance,
la runification de lAllemagne ne
prsente pas de menace pour les
autres tats le Royaume-Uni
compris - et elle se droule donc
sans problme. En particulier le
gouvernement des tats-Unis, alors
prsid par Ronald Reagan et ensuite
Georges H.W. Bush, donne son
soutien inconditionnel ce tournant
historique.
Les trois annes Londres passent
trs vite, car nous ne menons pas
une vie vraiment tranquille. Je
voyage beaucoup en Europe, mais
aussi en Asie et en Amrique du
Nord. Partout o je vais en Asie : en
Chine, au Japon, au Vietnam, en Inde,
Taiwan, en Thalande, je vois
combien les reprsentants des
gouvernements et les citoyens
ordinaires admirent le modle
europen. Partout mon appartenance
europenne suscite la sympathie.
Jusqu prsent, les pays de lASEAN
nont pas russi construire un
modle qui fonctionne de faon
similaire. Les cultures et les intrts
y sont peut-tre aussi trop diffrents
pour faire merger une Union qui
irait au del de ce que dictent les
intrts conomiques. Annie travaille
dans une boutique de mode
exclusive dirige par une franaise
Knightsbridge, prs du grand
magasin Harrods. Les enfants vont
au Lyce Charles de Gaulle , un
lyce franais.
Dception
Londres nous remarquons surtout
lnorme foss entre riches et
pauvres, mais aussi le rle important
de lglise anglicane dans le domaine
de la proprit foncire et
immobilire ainsi que le rle de la
noblesse, ancienne et nouvelle. La
monarchie constitutionnelle a
contribu prserver beaucoup de
vieilles structures. part cela,
Londres est naturellement une
mtropole extrmement intressante
et dynamique. Notre fille cadette est
amoureuse de Londres et plus tard
elle y consacre une anne Erasmus
(6 mois). Compare Paris, Londres
est beaucoup plus htroclite : au fil
des sicles la ville a mis le nouveau
ct de lancien, pas toujours
harmonieusement. Comme dans la
plupart des grandes capitales, les
disparits de revenus sont aussi
visibles dans larchitecture des
diffrents quartiers. Dans lEast-End
vit une population qui nest
visiblement pas gte par le sort. En
mme temps, des projets modernes
apportent un changement bienvenu.
Ce qui frappe, cest la faon dont
lEmpire Britannique est encore
(dmesurment) vivant en de
nombreux endroits de la ville. Cest
un aspect que lon retrouve dailleurs
Vienne, une ville qui, elle aussi, a
t la capitale dun grand empire et
qui, un plus, a t un choix possible
pour ma vie professionnelle avant
daller Londres.
Les activits du Royaume-Uni
sexercent lextrieur des tats-Unis
dEurope et le pays nen tire de toute
vidence aucun dsavantage majeur, du
moins pour linstant. Il a nanmoins
conclus une association partielle avec les
EUE. La City de Londres est toujours un
centre financier puissant, mme si elle a
vu diminuer son influence sur les places
boursires europennes. Le pays na
toujours pas cr les mcanismes et les
institutions capables de freiner le monde
de la finance et de le protger de lui-
mme. La dsindustrialisation du pays
progresse et sa dpendance lgard du
secteur financier augmente. Au fur et
mesure que les rserves de ptrole et de
gaz naturel diminuent, le taux de
chmage augmente presque
imperceptiblement mais rgulirement
au fil des annes. Le Royaume-Uni va
vers un avenir incertain.
Aprs lobtention du baccalaurat
Londres, notre fils dcide de
poursuivre ses tudes Paris et
rentre en France. Deux annes plus
Dception
tard il rencontre des difficults et a
besoin de nous. Nous rentrons donc
tous Paris, o je russis subvenir
nos besoins (sans indemnisation de
chmage, car jai quitt mon emploi
Londres de mon plein gr ) en
effectuant quelques missions en
Afrique pour une des Agences
Europenne jusqu ce que, dbut
1993, je trouve un emploi dans une
autre association uvrant pour
lindustrie et base Paris, cette fois
dans le domaine de la recherche et
du dveloppement industriel (R & D)
comme Secrtaire Gnral
Adjoint . Curieusement, aprs avoir
cherch un poste pendant six mois,
jai le choix entre ce poste et un
autre dans lindustrie nuclaire.
Cependant, la plupart des pays
dEurope tournent maintenant le dos
lnergie nuclaire, car en 1986, un
racteur de la srie RMBK-1000
Tchernobyl en Ukraine a explos et a
caus de graves contaminations
radioactives et de nombreux dcs.
Cela ma dcourag de continuer
dans cette industrie alors que je
peux choisir. Je dcide donc
daccepter le poste de SGA. Cette
association europenne correspond
tout fait mes attentes en
encourageant la coopration entre
les entreprises europennes dans le
domaine de la R & D. Elle organise
plusieurs tables rondes par mois
ainsi que des groupes de travail et
des confrences pour les
reprsentants de diffrents secteurs
de lindustrie. Ici je peux tre
Europen part entire. Nous avons
bientt de bonnes relations avec la
Pologne, la Hongrie, la Slovnie et la
Rpublique Tchque, et par
consquent un certains nombre
dentreprises de ces pays deviennent
membres de notre association. Ma
famille est heureuse dtre de retour
Paris, et notre fils a retrouv une
vie structure.
La runification des deux tats
allemands met le thme de
luniformisation des retraites et des
rgimes fiscaux sur le devant de la
scne, ce qui conduit le gouvernement et
le Parlement de lUnion Europenne
soccuper intensivement de ces sujets.
On dcide enfin quil faudra : - laborer
des projets de loi pour rgler ces
questions avant 1993. Ces lois doivent
tre mises en uvre et adoptes avant
1995 et ensuite progressivement mises
en pratique en 1997 et 1998.
Dception
Aprs ladmission de lEspagne et du
Portugal, la question se pose de
dterminer qui dautre peut encore tre
admis. En 1989, une dfinition des
limites extrieures ultimes des EUE est
tablie. Dans ce contexte, la dfinition de
lEurope nest pas gographique mais
base sur la ralit politique,
conomique, culturelle et militaire. Il est
convenu que les tats de lEurope du
Nord, Centrale et du Sud-est, y compris
la Yougoslavie (ou les tats issus de la
dsintgration de ce pays) et lAlbanie
devraient avoir la possibilit de rejoindre
lUnion. De plus, ladmission de la Turquie
serait galement possible si elle le
souhaite, condition que la stabilit
politique et conomique ainsi que les
principes dmocratiques soient
respects. La Turquie a lambition
dadopter un modle conomique et
politique occidental et fait de grands
progrs, y compris en matire de
dmocratie. Les relations amicales entre
la Turquie et lUnion ont conduit
rsoudre pacifiquement le problme de
Chypre. Chypre est maintenant runifie
avec un gouvernement chypriote neutre.
Les Rpubliques occidentales de la
Fdration Eurasienne (ex-URSS),
lUkraine et le Belarus restent de plein
gr au sein de la Fdration Eurasienne.
Les annes suivantes sont marques
par les efforts faits pour ramener les
nouveaux Lnder de la Rpublique
fdrale dAllemagne au niveau de vie
des Lnder de lex RFA, ce qui met
lpreuve les possibilits financires,
mais aura les rsultats escompts au
bout de quelques annes. On discutera
aussi de ce quoi la structure politique
des tats-Unis dEurope devrait
ressembler lavenir. Il est convenu que
temporairement (jusqu 2010) elle
devrait rester une structure trois
niveaux, o le niveau des tats est
subordonn au niveau fdral et le
niveau des rgions subordonn au niveau
des tats. De nombreux champs de
comptence, comme la dfense, la
fiscalit centrale (suivant un pourcentage
fixe du total des recettes fiscales), une
grande partie de la lgislation, une part
encore dterminer des dpenses de
recherche et quelques autres
comptences sont transfrs des tats
au niveau fdral. Les tats
retiennent des comptences presque
illimites au niveau de la justice (hormis
les pouvoirs de la Cour Europenne de
Justice Luxembourg), des comptences
partiellement limites au niveau des
recettes fiscales et du systme ducatif
et des comptences trs limites au
niveau de la lgislation, de la promotion
Dception
de la R & D et des sciences, de
linfrastructure, de lindustrie et
similaires. Les tats retiennent donc bon
nombre de leurs comptences, ou au
moins des parties de celles-ci.
Cependant, ils sont en mme temps dans
lobligation dimpliquer les rgions dans
les dcisions nationales ou europennes,
ainsi que dans la mise en uvre des
dcisions ou des lois et de parvenir un
consensus avec elles. Dans des cas
spcifiques, qui doivent tre dfinis avec
prcision, les rgions peuvent tre mises
en minorit par les gouvernements
nationaux. Les tats reprsentent le
niveau intermdiaire entre le
gouvernement fdral et les rgions, qui
leur tour gagnent en influence. Elles
ont leurs propres recettes fiscales et
politique de lducation (dans le cadre
prdtermin de lUnion) ; projets et
financement de recherche ; politique
culturelle et planification urbaine, etc.
Lanne 1995 voit se raliser
lextension des EUE avec cinq nouveaux
membres : lAutriche, la Finlande, la
Sude, la Norvge et la Turquie. Outre les
trois premiers pays, qui remplissent les
conditions dadhsion depuis dj
quelque temps, la Turquie est candidate
de longue date ladhsion la EUE. Sa
premire demande remonte lanne
1959. En 1963, elle a obtenu un accord
dassociation. En 1990, alors que le pays
est politiquement stable et se dveloppe
conomiquement grands pas, la
Turquie devient candidat officiel et en
1995, elle rejoint enfin les EUE, avec les
trois autres pays. Ce qui a surpris
beaucoup de monde cest que la
Norvge, elle aussi, a pos sa
candidature et quelle rejoint maintenant
les EUE. Elle ne peut pas chapper plus
longtemps lattraction de cette Union
exemplaire, alors quelle pourrait
continuer se dbrouiller pendant
encore quelques dcennies comme tat
indpendant grce son gaz naturel et
ses gisements de ptrole. Comme le
calendrier des prochaines tapes de
luniformisation des systmes de fiscalit
et des retraites dans les EUE tait dj
connu avant ladhsion des cinq
nouveaux membres et leur approbation
tait assure, il ny a maintenant aucune
difficults pour sa mise en uvre.
En 1996, les tats-Unis dEurope
dcident de construire une station sur la
lune. Le premier module devrait tre
oprationnel en lan 2002. Il sagit dun
norme dfi scientifique, technologique
et logistique, quil faudra matriser si lon
veut prouver au monde que lEurope
Dception
compte. Comme les dpenses de
dfense europenne sont relativement
faibles, cet effort financier est considr
comme tout fait supportable. En mme
temps on effectue de la recherche et du
dveloppement en vue dune station
spatiale gostationnaire, qui serait relie
la terre par une corde . Il existe dj
des fibres synthtiques qui permettent
desprer quun jour on arrivera en
crer qui puissent supporter un tel
stress. Ces fibres doivent tre
suffisamment rsistantes la traction
pour pouvoir au moins supporter la
tension de leur propre poids sur la
distance entre la station spatiale et la
surface terrestre et un surplus provenant
de la force centrifuge de la station
spatiale elle-mme. Avec la fibre dj
existante Dynema nous ne sommes
plus excessivement loin de cette utopie.
Peut-tre pourra-t-on accomplir cela un
jour avec la nanotechnologie et les
nanotubes de carbone - mais cela sera
seulement possible si les nanotubes de
carbone peuvent avoir une longueur
suffisante pour pouvoir tre tisss, ce
dont nous sommes encore trs loin.
Revenons au sujet plus prosaque des
rgimes de pension nationaux par
opposition un rgime europen.
Comme mentionn ci-dessus, a partir de
1997, ces rgimes seront
progressivement uniformiss et
centraliss au niveau europen, alors
que les prparations pour ce
changement sont en cours depuis 1983.
En cela, les futurs retraits qui, au cours
de leur vie active, ont travaill dans
divers tats des EUE nont plus que des
formalits trs simplifies accomplir
pour obtenir leur retraite l o ils
rsident. Comme aussi dj mentionn,
ceci est possible grce une base de
donnes lectronique centrale.
Aujourdhui, nous vivons une poque
o lcart entre les riches et les pauvres
se creuse chaque anne davantage avec
dune part de plus en plus dindividus
trs riches et de lautre ct de plus en
plus de gens trs pauvres, la classe
moyenne diminuant constamment. Le
Financial Times crit rgulirement des
articles sur ce sujet. Bien sr les nantis
et leurs familles vont investir une partie
de leur capital dans des biens de
consommation ou durables, mais surtout
dans les produits ou limmobilier de luxe.
Leffet de redistribution est donc
extrmement faible et il y a nouveau la
concentration de capital dans peu
dagents conomiques, comme par
exemple Louis Vuitton, Chanel ou les
Dception
grandes agences immobilires trs
renommes, etc. Le reste de cette
richesse inoue est investi dans les
marchs financiers ou dautres cibles non
productives.
Pour remdier cette situation, le
systme fiscal sera radicalement repens
en 1998 et en mme temps rendu aussi
simple et comprhensible que possible.
quelque niveau que ce soit, les
travailleurs peuvent maintenant
sattendre des rgles simples lorsquils
prennent un emploi hors de leur propre
tat lintrieur des EUE, et leur mobilit
sest donc considrablement amliore.
A son tour, ceci a un impact trs positif
sur lconomie des EUE. Le systme
dimpt est progressif avec 10 niveaux
de taxation jusqu un revenu de 2
million deuros par mnage, o le taux
de 70% 80% est appliqu (tout ce qui
dpasse 2 million dEuro est impos de
70 80 pour cent - les seuils exacts pour
chaque tranche ainsi que le taux
maximal dimposition doivent videment
tre compatible avec les faits
conomiques et suivre les taux
dinflation). La consquence en est que
la courbe des revenus se nivelle (les trs
hauts revenus deviennent plus rares et
plus faibles parce quil ne vaut plus la
peine de gagner tant dargent, alors que
les faibles revenus sont peine imposs
et les revenus moyens le sont
modrment). Lensemble de la
population peut donc mieux participer
la vie conomique et les carts de
revenus insenss, la norme aux Etats-
Unis, deviennent de plus en plus
lexception. Trs peu de riches
migreront cause de cela. La question
se pose aussi : o aller ? Par exemple,
pour les Top managers mgalomanes,
plus grands que nature (mles Alpha), la
demande dans le monde est limite. Il en
va de mme pour les gros banquiers
et gestionnaires de fonds. Ils prcipitent
les banques au fond de labme, ce que
des banquiers plus normaux, en prenant
moins de risques, ne seraient jamais
capables de faire. Plus de normalit
et moins dexcessivit devrait aussi
devenir la rgle dans dautres secteurs
de lconomie. Avons-nous besoin des
Superstars ? Peut-tre pouvons-nous
opposer quelque chose de plus humain
au dicton largent gouverne le
monde ?
Enfin, en 1999, une Bourse Centrale
Europenne est cre et base Paris.
Des rgles thiques, qui vont
considrablement compliquer la
spculation et encourager les
Dception
investissements long terme, en
particulier dans les jeunes entreprises
fort potentiel conomique ou socital,
seront imposes. Le systme de soutien
des startups est modifi : les jeunes
entrepreneurs sont incits
accompagner leurs socits dans leur
croissance et ne pas garder les yeux
rivs sur la prochaine occasion de les
vendre aussi rapidement et de manire
aussi rentable que possible. La bourse
doit redevenir la place financire quelle
tait il y a longtemps : un endroit o les
entreprises peuvent chercher des
investisseurs fiables et pour le long
terme. Ces investisseurs changent leur
argent contre des actions afin que les
entrepreneurs puissent travailler et
largir leur rayon daction, renouveler
leurs machines, exploiter la recherche et
le dveloppement pour linnovation,
introduire de nouvelles mthodes de
travail, etc. La bourse peut aussi rester
un endroit o les crateurs dentreprises
peuvent se procurer le capital ncessaire
la cration de leur affaire. Cependant, il
serait peut-tre prfrable que ce rle
soit rempli par des banques spcialises
ayant plus dexprience de lvaluation
du risque de linvestissement dans la
cration dentreprises. Ces emprunts
sont par la suite beaucoup plus faciles
rembourser que le capital des actions,
qui peuvent prendre une valeur dix fois,
cent fois, mme mille fois suprieure
leur valeur initiale. Dans ces
circonstances, lentrepreneur na souvent
pas dautre choix que de vendre son
entreprise lorsquelle commence tre
rentable.
Entretemps, certains pays dEurope
centrale, Rpublique Tchque, Slovaquie,
Hongrie, Pologne et Slovnie, sont depuis
si longtemps candidats ladhsion aux
EUE quen lan 2000 il est temps pour
eux de rejoindre les tats-Unis dEurope.
Ces pays sont sans exception danciens
tats satellites de lUnion Sovitique ou
de fragments de ceux-ci (voir la Slovnie,
autrefois partie de la Yougoslavie),
devenus indpendants. Mais ils ont tous
fait des progrs conomiques et
dmocratiques depuis leur libration de
la tutelle sovitique et leur entre dans
les EUE ne suscite pas la moindre
difficult. En particulier, le prsident
tchque Vclav Havel facilite beaucoup
lintgration de son pays, et cela avec
une grande sensibilit aprs tout, cest
le Prsident philosophe, comme
lappellent ses compatriotes.
Notre association industrielle
europenne pour la recherche et le
dveloppement, pour laquelle je
Dception
travaille encore, parvient insuffler
une confiance soutenue ses
membres et leur confrer un
sentiment dappartenance la
famille europenne. Je me sens
heureux dexercer une profession qui
est considre par tous comme utile
et productive et servant la cause
europenne.
En octobre 2001 commence la guerre
en Afghanistan contre les Talibans. Ceux-
ci sont rapidement obligs de battre en
retraite vers le Pakistan. Immdiatement
aprs la dfaite des Talibans et sur le
conseil insistant des EUE, des
investissements massifs sont effectus
dans le secteur agricole, dans certains
secteurs de lindustrie ayant un lien avec
les traditions afghanes et dans des
programmes demploi tels que
linfrastructure et le logement et dans la
cration dune arme afghane efficiente.
Les tats-Unis dEurope apportent leur
contribution ces initiatives. La
population afghane est rapidement
sduite par ce dveloppement. Depuis
lpoque de la domination sovitique, il
existe heureusement une population
instruite Kaboul et les femmes en
particulier sont heureuses de retrouver
leur libert. Pour les populations rurales,
des coles et des hpitaux sont tablis
partout. Aucune condition nest pose
cette aide. Aprs trois ans, le pays est
conomiquement, militairement et
mentalement nouveau fort et peut en
mme temps rsister la propagande
idologique et religieuse des Talibans, et
les militaires trangers peuvent tre
retirs progressivement.
Le temps est maintenant venu de
donner plus de poids aux rgions des
EUE. En 2001, une modification
constitutionnelle est introduite, qui vise
transfrer plus de comptences aux
rgions afin quelles puissent se faire
mieux entendre dans lUnion. Cela
concerne en particulier les politiques
ducatives, culturelles et industrielles.
Dans ces domaines, les rgions peuvent
former des coalitions avec les rgions
dans le mme tat ou dans dautres
tats de lUnion et adresser directement
des propositions au gouvernement
fdral. Les dcisions peuvent tre prises
la majorit simple, les rgions tant
pondres selon leurs populations. La
responsabilit de la compensation
financire entre rgions riches et pauvres
est assume directement par les rgions.
Pour cela, une institution est cre pour
accomplir cette compensation financire
selon des critres objectifs o toutes les
Dception
rgions sont reprsentes par un expert
chacune. Un rle culturel particulier
(capitales culturelles) est maintenant
donn aux anciennes capitales
nationales. En leur sein, une partie
importante de la vie culturelle de la zone
gographique et linguistique quelles
reprsentent est maintenue, continuant
ainsi enrichir les langues nationales
. Les arts non lis la langue parle y
trouvent galement un terrain aussi
fertile quauparavant. En outre, ces
grandes villes rclameront leur
suprmatie conomique traditionnelle
dans la majorit des cas. Les rgions ne
deviennent pas seulement plus fortes sur
le plan politique mais aussi sur le plan
conomique et leurs villes, grandes,
moyennes et petites, ont leur part dans
cette volution.
tonnamment, aprs quelque temps,
cette volution a pour consquence que
certaines rgions forment une coalition
dans le but de crer des enclaves
tendues o les personnes qui veulent
trouver de nouvelles formes de vie, loin
du monde industriel et financier, peuvent
sinstaller. Si ces personnes nont pas les
moyens dun nouveau dpart, par
exemple cause dun chmage
prolong, on les aidera matriellement
pour ce nouveau dpart. Si ce modle
fonctionne, le chmage peut devenir un
phnomne en voie de disparition. Dans
ces enclaves il ny aurait, au moins pour
un certain temps, pas de voitures et pas
dindustrie. Tout se ferait la main ou
laide de la force des chevaux ou
dautres animaux. Les Mennonites
(Amish) en Amrique du Nord prouvent
que cela fonctionne aujourdhui encore.
De cette manire on crerait une
soupape fantastique pour les chmeurs
de longue dure. Si lconomie se
redresse, ceux qui le dsirent peuvent
retourner la Civilisation . Dans deux
ou trois rgions, notamment en Auvergne
en France et en Mecklembourg
Pomranie-occidentale en Allemagne, ce
modle devient une ralit qui
fonctionne. Elles reoivent mme lafflux
de gens venant de professions o il ny a
aucun problme de chmage. En mme
temps, il faut sassurer que ce systme
ne devienne pas obligatoire pour les
personnes sans emploi, car un retour au
monde du travail est toujours possible au
moins pendant la premire et parfois
mme pour la seconde anne de
chmage. En revanche, tant donn que
ce dispositif fonctionne, loffre de main-
duvre est rduite un point tel que la
pression sur les salaires dans lconomie
relle se relche et que les employs
Dception
et ouvriers peuvent nouveau esprer
de meilleurs salaires. Ce dernier aspect
est dautant plus important que
beaucoup dautres citoyens se sentent
attirs par le modle socital de ces
rgions. De cette faon, une socit
parallle peut se former dans ces
contres et de nouvelles faons de vivre
ensemble peuvent tre inventes. A bien
des gards souvrent de multiples
ouvertures pour linfluence mutuelle
entre la socit moderne et cette toute
autre socit parallle, beaucoup plus
calme et plus quilibre.
Un effet supplmentaire trs positif
du retour des rgions est que mme le
pouvoir judiciaire est dcentralis, ce qui
peut considrablement amliorer le
systme pnitentiaire. Nous savons tous
que les prisons sont surpeuples et les
grands criminels, par manque de place et
de personnel, y sont souvent mls avec
des moindres dlinquants, dont certains
y reoivent en fait un entrainement pour
devenir des vrais criminels leur tour
une fois sorti de prison.
Avec la dcentralisation du pouvoir
judiciaire et du systme pnitentiaire,
cest--dire de lexcution des peines,
nous pouvons nouveau revenir une
dimension plus humaine et mieux
adapter le degr de la punition ainsi que
le systme carcral au degr de
linfraction et au dlinquant. Notamment,
lexcution de la peine pour les crimes de
moindre importance peut inclure une
rparation et une rconciliation avec les
victimes, afin que les deux parties
puissent avoir une opportunit de trouver
la paix intrieure. Une lgislation locale
est plus constructive par rapport la
justice tatique et offre une meilleure
chance aux dlinquants de se rintgrer
dans la vie de la communaut (locale).
En dautres termes, permet une
meilleure rinsertion.
On peut aussi penser quen
sappuyant davantage sur des aspects
locaux, on apportera plus dhumanit
aux citoyens vivant en communaut. Par
exemple, on ne laissera pas les vieillards
mourir seuls dans des maisons de
retraite ou dans les mouroirs des
hpitaux dans des conditions misrables.
Peut-tre pouvons-nous galement nous
distancer nouveau de la comptition
extrme de tous contre tous et qui nous
rend malades ? Au niveau rgional et
local il y a moins de ncessit pour ce
genre de comptition.
Comme prvu, le premier module de
la station lunaire europenne est
inaugur en juin 2002. Une grande fte
Dception
pour lEurope, qui a maintenant
dmontr au monde quelle peut non
seulement participer au concert des
puissances spatiales, mais aussi quelle
est capable de jouer un rle de premier
plan.
En mars 2003, la troisime guerre du

Golfe commence en Iraq. Les tats-Unis
et la Grande-Bretagne vaincront
rapidement les forces iraquiennes et
essayent ensuite de stabiliser la
situation. Les EUE russissent
convaincre les Etats-Unis dAmrique et
la Grande-Bretagne que cela ne peut
russir quavec un programme rapide et
efficace de cration massive demplois
pour la population. Cette fois aussi, les
EUE apportent leur contribution cet
effort. En quelques mois, la population
est convaincue que loccupation par
les troupes trangres ne durera pas
longtemps et que le pays ira mieux
quavant. Des ngociations habiles avec
les reprsentants des diffrentes
tendances religieuses et des groupes tels
que les Kurdes conduisent rapidement
un gouvernement de transition qui sera
dmocratiquement confirm aprs deux
ans.
Compte tenu de lvolution de la
situation des oprations des forces
armes europennes, nayant plus
intervenir dans des conflits rgionaux ou
mme mondiaux, sorientent vers la
gestion de conflits locaux et on
dcide en 2003 de remplacer le statut
dune arme de conscrits par le statut
dune arme professionnelle, abolissant
une fois pour toutes la conscription dans
les EUE.
Au cours des annes suivantes, les
pays baltes, Chypre avec les deux
rgions nouveau runies et Malte
(2004), la Croatie, la Macdoine, le
Montngro, la Serbie et le Kosovo
(2006), la Bulgarie, la Roumanie et
lAlbanie (2008) rejoignent les tats-Unis
dEurope. Comme les rgles sont claires,
ces adhsions se passent sans problme
majeur, mme si beaucoup reste faire
pour amener les nouveaux membres
un niveau conomique comparable
celui des membres existants.
prsent lEurope, en tant que
Fdration, est complte, lexception
de la Suisse, qui rflchit galement si
son statut peut tre maintenu sur la
dure. Andorre et Monaco ne savent pas
trs bien comment se comporter. Le
Liechtenstein va se joindre probablement
au chemin que la Suisse va finalement
Dception
prendre. Mais ici il ne sagit dj plus de
questions trs importantes pour lEurope.
Aprs lachvement de la Fdration
europenne en 2009, je viens davoir
65 ans et je pars la retraite.
Lajustement des retraites aux
nouvelles ralits des tats-Unis
dEurope est une bndiction pour
moi. Je remplis un formulaire, le
soumets trois mois avant de prendre
ma retraite Paris et reois mes
paiements de retraite trois mois plus
tard. Seulement pour mes trois
annes Londres, je dois remplir un
formulaire supplmentaire, car ce
pays nest pas membre des EUE ;
mais les Britanniques sont trs
pragmatiques et non-bureaucratiques
dans cette affaire. Mme dans ce cas
je reois ma retraite temps.
Lanne suivante, je travaille comme
bnvole pour une organisation de
jeunesse Paris. Cet organisme a
galement un caractre europen. Il
a des branches dans presque toutes
les rgions de France, tout en faisant
lui-mme partie dune organisation
europenne, qui, son tour fait
partie dune organisation mondiale.
Elle uvre pour rveiller chez des
jeunes lves et tudiants lintrt
pour lesprit dentreprise, en leur
enseignant les pratiques de cration
dentreprises. En outre, elle fait la
promotion des professions
dingnieurs et de scientifiques en
soulignant leur potentiel. Mon
enthousiasme pour lEurope trouve
encore une fois une application
pratique.
On mentionnera ici en passant
quentre 2007 et 2008 une crise bancaire
se produit aux USA et au Royaume-Uni,
dclenche par les prts immobiliers
accords sans vrai contrle et leur
prsentation sous forme de produits
drivs. En Europe, les rpercussions de
la crise financire amricaine et
britannique, se limitent une lgre
baisse des exportations vers les Etats-
Unis dAmrique, qui seront dailleurs en
partie compenses par les exportations
vers lAsie. La rglementation des
activits bancaires en Europe pargne
aux banques europennes normales
la participation la course aux prts
bancaires pour lacquisition de biens
immobiliers. En mme temps, lachat de
produits drivs par les institutions
financires (banques dinvestissements,
etc.) diminue tellement en Europe, que l
aussi, aucun mal nest fait. La prudente
gestion budgtaire vite galement aux
Dception
tats membres de lUnion Europenne
une augmentation drastique de la dette
publique.
LEurope en tant que Fdration doit
maintenant faire face quelques
questions sensibles : si aujourdhui il y a
enfin une identit europenne ct ou
peut-tre mme au dessus de lidentit
nationale ou rgionale, comment faut-il
alors considrer les devoirs moraux
dcoulant des divers vnements
historiques pour lAllemagne, la France et
quelques autres pays ? Je songe par
exemple la Seconde Guerre Mondiale et
aux atrocits dont les peuples juifs
dEurope ont souffert. Il en rsulte une
obligation de lAllemagne envers le
peuple juif et Isral. Est-ce que les tats-
Unis dEurope peuvent et veulent
prendre cette obligation leur compte ?
Est-il mme souhaitable que cela se
passe ainsi ? Du point de vue
renforcement de lunit europenne, il
faudrait rpondre par laffirmative. En fin
de compte, cette guerre fait partie de
lhistoire europenne. Isral se rjouirait
de cette solidarit. Dans ce cas, les
Europens devront avoir prpar une
explication justifiant cette assistance
face au monde arabe, ce qui ne sera pas
facile. Politiquement parlant, cette
approche est donc tout sauf facile et
peut ventuellement ne pas fonctionner.
Mais il vaudrait quand mme la peine de
lessayer. Jai dailleurs visit les camps
dextermination Auschwitz en tant
qutudiant quand, en 1966, jai sjourn
une dizaine de jours Cracovie. Cette
visite en Pologne avait t organise
dans le contexte de la rconciliation
polono-allemande et parraine par
lglise vanglique de Berlin. Je ne
dcrirai pas ici les impressions que jai
rapportes de ces lieux, mais je peux
vous assurer quen sortant de l on nest
plus la mme personne.
Il faudrait peut-tre aussi poser la
question de savoir si lHolocauste peut
vraiment tre rduit aux relations de
lAllemagne hitlrienne au judasme.
mon avis, la question est plus vaste :
comment tait-il possible quune partie
de lhumanit soit capable dinfliger de
telles souffrances une autre ? Ou
encore plus gnralement : Jusquo
peuvent aller des gens comme vous et
moi pour faire subir autrui des atrocits
si lorganisation de ltat nous y pousse ?
Nexiste-t-il pas de limites ? Aprs tout,
pendant le dernier Empire allemand
(sous Bismarck), les juifs taient des
concitoyens ordinaires. Ctaient des
Allemands de confession judaque
Dception
comme dautres taient des allemands
catholiques ou protestants. Qutait-il
donc arriv pour quune telle chose
devienne possible ?
Il y a aussi la guerre dAlgrie, qui a
laisse ses traces dans la mmoire des
Franais et des Algriens et dont il faudra
soccuper des rpercussions. Si la
Fdration Europenne reconnaissait cet
pisode comme un pisode europen et
acceptait dassumer les obligations qui
en dcoulent, cela conduirait srement
une amlioration substantielle des
relations entre ltat membre des EUE
quest la France et lAlgrie dun ct, et
entre les EUE et lAlgrie de lautre. tant
donn que cette question est moins
complexe et moins dterminante pour le
destin de lEurope que la question
prcdente et que les avantages dune
solution europenne sont vidents, les
EUE devraient prendre ce problme en
main et faire un pas et un geste vers
lAlgrie.
Concernant la France, se pose encore
une question tout fait diffrente : ce
pays a encore des possessions extra-
europennes, qui sont appeles
dpartements et territoires doutre-mer.
Sont-ils maintenant automatiquement
des dpartements ou des territoires des
EUE ? Comment seront-ils administrs ?
Pour rester en France, il y a un
problme particulirement pineux : Que
va devenir la Force de Frappe Nuclaire
Franaise ? Dans une vritable Union
Fdrale, cette capacit de rponse
nuclaire une attaque nuclaire doit
tre transfre au gouvernement de
lUnion. Il est douteux que cela se
produise ! Faudra-t-il donc se dfaire de
cet instrument de dissuasion ?
Reste la question de la traite
ngrire. Plusieurs pays y ont particip,
mme la Sude. Si lEurope dans son
ensemble sengageait pour assumer les
obligations dcoulant de lhistoire de la
traite des esclaves, lopinion publique
mondiale en serait satisfaite et dirait le
plus grand bien des EUE. Les populations
de couleur dans tous les continents du
monde recevraient enfin reconnaissance
et compassion pour les souffrances
passes.
Et comment devrait-on traiter la
question des Roms ? Une solution
possible sur une priode tendue, disons
quinze ou vingt ans, serait peut-tre le
processus de citoyennet europenne
avec rsidence fixe, scolarisation des
enfants et louverture du march du
Dception
travail pour ces populations htrognes
en Europe. Reste savoir si elles le
veulent. Il y aura certainement quelques
rsistances chez certains groupes de
population, qui devront tre surmontes.
Il faudra une politique positive et
dcisive pour convaincre les Roms quil
sagit ici dun dveloppement
raisonnable et mutuellement satisfaisant.
En outre, la population dnomme Roma
se compose de diffrents groupes, dont
certains sont dj sdentariss et bien
intgrs depuis quelque temps, dautres
sont appels gens du voyage et
dautres encore reprsentent le groupe
des nouveaux arrivants principalement
de Roumanie, qui navaient pas encore le
temps et le soutien administratif pour
pouvoir sintgrer. LEurope a rsolu
dautres problmes difficiles et elle a
montr maintes reprises quelle est
capable dagir. Elle rsoudra aussi ce
problme en se rfrant consciemment
un patrimoine multiculturel.
Il y a encore un certain nombre
dautres questions de cette nature, mais
je voudrais me limiter une dernire : le
problme de lintgration de lIslam dans
la socit europenne. Le 1er janvier
2011, la population de lUnion
europenne est estime 502,5 millions
(plus dun demi-milliard) dont environ 6
% sont musulmans (30 millions de
personnes). Cette proportion de la
population totale va continuer
augmenter pour se stabiliser peut-tre
lhorizon 2050 environ 10 %. Nous ne
pourrons pas faire autrement que de
considrer lIslam comme une religion
parmi dautres en Europe. En retour, les
musulmans devraient considrer de se
soumettre aux mmes rgles telles
quelles sont observes par les autres
confessions en Europe. Ce serait
probablement une mesure constructive
daccorder lIslam le mme
financement que par exemple
lAllemagne du temps de son existence
en tant que pays avait accord aux
glises catholique et protestante : Les
croyants dclars payaient des impts
confessionnels et les glises sont
finances par cette taxe. Les musulmans
dclars paieraient alors un impt
confessionnel et leurs mosques et les
imams seraient alors galement financs
par ltat. Ainsi, nous avons lgalit
absolue de toutes les religions officielles
en Europe et une coexistence pacifique
et constructive.
Malheureusement, la ralit est
diffrente, et trs proccupante. LIslam
lextrieur de lEurope se radicalise de
Dception
plus en plus, alors mme quil ne
connaissait pas une telle radicalisation il
y a seulement quelques dcennies. Dans
les sicles passs, il tait mme
considr comme un modle de
tolrance. Au Moyen-Orient, au dbut de
lpoque mdivale en Europe, les
connaissances scientifiques des Grecs de
lantiquit ont t adoptes par les
philosophes arabes (traduction des
uvres dAristote et dautres en arabe)
et dveloppes. On pourrait presque dire
que le Moyen-Orient avait son sicle des
lumires avant leur propre Moyen ge.
Le Sicle des lumires europen ne serait
pas arriv sans fcondation par le monde
arabe. Aujourdhui, la socit occidentale
aurait beaucoup apprendre du systme
bancaire tel quil est religieusement et
lgalement encadr dans les pays
arabes ! La recherche du profit excessif
de lOccident ne trouve tout simplement
pas de terrain fertile au sein du systme
bancaire musulman. Malheureusement il
y a eu, dans la sphre dinfluence de
lIslam, une contre-raction au nom de la
religion pure et les considrables progrs
raliss ont t anantis. Il est difficile
dimaginer quun mouvement des
lumires se dveloppe dans un proche
avenir dans les pays islamiques arabes.
Le printemps arabe a montr la
puissance des forces conservatrices dans
ces rgions. Mme une rvolution na
pas pu les carter. Quun jour linfluence
de lextrieur aidera la modernit
sinstaller dans ces pays reste toujours
incertain. Pourtant, nous lesprons.
On observe cependant des lueurs
despoir dans lhistoire plus rcente, en
particulier en Europe : alors que dans
divers endroits dEurope les mosques
sont toujours construites selon le modle
traditionnel, il existe des exemples
darchitecture moderne de mosques,
comme par exemple Penzberg en
Bavire6. On voit donc que cela est tout
fait possible. Enfin, il nest crit nulle part
quune mosque doive avoir un minaret
ou un dme, il suffit quelle soit oriente
vers la Mecque. De cette faon, la
construction de la mosque moderne
rejoint la construction des glises
modernes en Europe. Ces changements
novateurs permettent lespoir de
lmergence dune religion islamique
moderne, au moins en Europe. En fin de
compte, larchitecture dune glise ou
dune mosque est le reflet de lesprit et
de la tolrance des fidles. Un autre
exemple, trs russi, au moins dans la
conception, est le design de la mosque
6
http ://www.sonntagsblatt-
bayern.de/news/aktuell/2009_32_25_01.htm
Dception
de Cannes (la Bocca) dans le sud de la
France, dont le dbut du projet date de
lanne 2006 et qui aurait d ouvrir la
fin de 20127. Le projet de la mosque
dAarhus au Danemark relve galement
dun design trs moderne 8. Si Oscar
Niemeyer, larchitecte brsilien qui a
conu la ville de Brasilia dans une trs
large mesure, vivait encore et pouvait
crer (il est mort juste la fin 2012, cinq
jours avant son 105me anniversaire et
avait travaill jusqu son 100mme
anniversaire), on aurait pu lui confier le
projet de la construction dune mosque.
Il aurait certainement cr quelque
chose dadmirable et en mme temps
lger et gracieux linstar de la
lgret et de la grce de certaines
mosques traditionnelles en Azerbadjan,
au Tadjikistan, etc. Les citoyens
musulmans en Europe auraient t fiers
de cette uvre.
En dehors de ces lueurs despoir, une
grande tristesse peut sempare de
lobservateur quand il voit comment les
efforts de paix dans lUnion Europenne
pourraient tre anantis par des forces
7
http ://www.saphirnews.com/Les-
musulmans-de-Cannes-s-offrent-une-mosquee-
design_a5633.html
8
http://mosquedenmark.org/project/moske
ogislamiskcenter_aarhus_english.pdf
obscures qui sont dsormais partout
luvre et qui instrumentalisent cette
religion. Ne suffit-il pas que lon doive
surmonter une grave crise financire ?
Cet autre conflit menace aujourdhui
notre socit. Ces forces pourraient-elles
nous renvoyer des centaines dannes en
arrire jusquau moyen-ge ? Il faudra
imprativement faire appel aux forces
modres de lIslam en Europe : Faites
entendre votre voix au-del des
frontires de lEurope . Seul un monde
en paix peut garantir la prosprit et
le bien-tre spirituel et matriel.
On peut penser que langlisme des
Amricains dans leur manire daborder
les conflits mondiaux ou rgionaux et
limprialisme des socits amricaines
soient pour quelque chose dans le rejet
de linfluence occidentale par les
pays arabes ; mais les raisons vritables
sont plus profondes.
Aux yeux de Hassan al-Bann, le
fondateur de lassociation des Frres
Musulmans, qui de 1906 1949 a uvr
en gypte, la colonisation de la
Mditerrane arabe par des puissances
europennes a t un dsastre, parce
quelle a dtruit la foi, sa profondeur et
sa suprmatie absolue dans la vie
publique. Hassan al-Bann rejetait le
matrialisme communiste, lathisme et
Dception
le chaos dmocratique occidental. Il a
littralement parcouru son pays comme
prdicateur pour prcher le retour
lIslam pur et a laiss partout des
partisans. Il croyait galement une
mission globale de lIslam. Pour lui, la foi,
la politique et ltat taient insparables.
Depuis lors, lorientation prconise par
lui sest radicalise encore, aprs quune
direction plus modre, reprsente par
son frre Jaml al-Bann, et t tue
dans luf.
On pourrait peut-tre comparer le
mouvement lanc par Hassan al-Bann
la rsistance contre loccupation
allemande en France pendant la seconde
guerre mondiale sauf que cette
rsistance soprait au niveau religieux.
lpoque, le sabotage et la violence
arme ntaient pas encore assez
efficaces pour russir dranger, voire
disloquer lennemi. La diffrence entre la
rsistance franaise et la rsistance
arabo-religieuse est que la premire
avait atteint son objectif avec la fin de
loccupation allemande et sest ensuite
dissoute, tandis que la rsistance arabo-
religieuse, jusquavant llection de
Mohammed Morsi comme prsident
gyptien, tait encore trs loin de la
cration dau moins une vritable
thocratie dans le monde arabe la
thocratie iranienne nappartenant pas
au monde arabe. Nous verrons comment
la situation en Egypte voluera dans les
mois et annes venir. Par ailleurs, la
rsistance arabe nest qu ses dbuts,
car il faut galement quun certain
nombre dautres tats arabes se
soumettent aux vrits islamiques. Et
aprs il reste encore le monde non-arabe
convertir lIslam. On a donc encore
de grands projets dans le monde
musulman.
Il ne faut pas oublier que les
blessures du colonialisme sont en partie
encore largement ouvertes, comme le
montre lAlgrie. La guerre
dindpendance a cr de nouvelles
injustices et, jusqu prsent, les deux
parties, lAlgrie et la France, ne se sont
pas mutuellement pardonn. Les
injustices subies perdurent dans la
mmoire des deux peuples. Un vrai geste
de rconciliation du ct de la France ou
des EUE serait bienvenu.
Revenons lIslam : il a t pendant
des sicles un modle de tolrance. Mais
aujourdhui, cette tolrance a disparu
dans plusieurs pays musulmans et les
Coptes et dautres Chrtiens encore
prsents dans le monde arabe ny sont
Dception
plus accepts. Quest devenue cette
tolrance ?
premire vue, on pourrait penser
quIsral est le point central de
lagressivit pseudo-religieuse de
lespace arabe. Mais mme si Isral
disparaissait de la carte, rien ne
changerait. Isral a toujours t le
souffre-douleur des tats arabes et les
victimes ont toujours t les Palestiniens,
avec qui les politiciens sobstinent
refuser tout compromis. Dans ce cas,
lagressivit trouverait rapidement
dautres objectifs, en particulier les tats
arabes qui adoptent une politique plus
librale. Il est particulirement effrayant
de voir que les arguments rationnels ne
peuvent rien face aux extrmistes
religieux radicaux qui, dans certains
tats arabes, fdrent de nombreux
disciples.
Dautres luttes pour lhgmonie
dans la sphre dinfluence sunnite se
dessinent lhorizon, o le Qatar
soutient les Frres Musulmans et lArabie
Saoudite les Salafistes, les deux
combattant linfluence du mouvement
chiite. Par procuration, le Hamas sunnite
dans la bande de Gaza et le Hezbollah
chiite au Liban livrent une bataille contre
ltat dIsral. En Syrie, des groupes
extrmistes sunnites luttent
actuellement contre le rgime syrien, et
les groupes chiites soutiennent ce rgime
qui est alaouite et leur est donc proche
du point de vue religieux. Que se
passera-t-il si les sunnites extrmes
gagnent cette guerre civile ?
Il reste pourtant toujours une lueur
despoir que des forces modres,
conduites par la raison en Europe et en
Amrique et se rclamant de lIslam
lvent la voix, pour quelle soit
entendue jusquau monde arabe et quun
jour elle devienne incontournable. Qui
dautre pourrait stigmatiser les excs
dun Islam radical sinon les musulmans
vivant dans les pays ayant une longue
tradition de tolrance ? En revanche,
de rares exceptions prs, la raison nest
pas la force la plus grande pour rendre
plus facile la coexistence entre
diffrentes communauts. Des
circonstances permettant la raison
dinfluencer le sort de lhumanit ont
toujours t extrmement rares. Mais
elles ont exist et nous esprons quil y
aura encore dautres occasions avant
quil ne soit trop tard !
On observe en effet actuellement
diffrentes tendances dans le camp de
lIslam politique, o les voix modres
sont encore relativement faibles, mais
Dception
pas non plus compltement inaudibles.
Peut-tre que lIslam politique passe
maintenant par une phase
dapprentissage et qu la fin il en sortira
quelque chose de sens ? Esprons-le !
Avec cet espoir au cur, nous allons
maintenant passer la section
Consolidation des ralisations.
QUATRIMEPHASE :
CONSOLIDATION DES RALISATIONS
Prface : Ce qui a t accompli
depuis une bonne cinquantaine dannes
est considrable. Maintenant faut-il le
consolider en intgrant dans les
programmes dducation des jeunes et
trs jeunes lments mettant en valeur
ces acquis europens. Notre histoire
nest dsormais plus une histoire
essentiellement nationale dans un
espace gographique europen, mais
une histoire europenne qui englobe des
chapitres nationaux. Cest ainsi quelle
doit tre enseigne aux lves. Un autre
facteur prendre en compte pour la
prennit des EUE est le besoin de
sources dnergie sres et abordables. Si
ce qui a t accompli ne doit pas tre
perdu, des efforts doivent tre dploys
pour les dvelopper et exploiter. Sinon, il
y aura nouveau des crises
conomiques et une grande partie des
ralisations sera remise en question. On
aura donc besoin dune politique
nergtique commune constructive,
tenant compte du fait que les sources
dnergie fossiles dclinent ou sont au
moins plus difficiles trouver et
exploiter et seront donc de plus en plus
coteuses. Lextraction de lhuile et du
gaz de schistes sest accompagne
jusqu prsent de problmes
environnementaux non ngligeables.
LEurope trouve ici un champ
dinnovation potentiel dont elle devrait
profiter pour jouer un rle de premier
plan dans le monde. Dautres activits
pour consolider les ralisations
concernent les secteurs culturels et
linnovation sociale.
----------------------
Si nous voulons que ce qui a t
accompli soit durable, nous devons
veiller ce que la prochaine gnration
grandisse dans un monde accept par
les adultes et dont lmergence est
prsente dans une perspective
europenne. Si la gnration adulte ne
sidentifie pas avec lEurope, comment
Dception
pouvons-nous esprer que la jeune
gnration le fasse ? La meilleure faon
de montrer aux jeunes que nous sommes
des Europens convaincus, cest
denseigner lhistoire non dans une
perspective nationale mais dans une
perspective europenne. Bien sr, on ne
peut pas saffranchir des particularits
nationales qui ont dtermin le cours de
lhistoire en Europe. Mais il faut viter de
donner trop dimportance lhistoire
nationale, car linterprtation nationale
de lhistoire peut conduire et a conduit
des conflits. Par exemple, du point de
vue franais, Napolon est un grand
homme dtat et un grand commandant
militaire, et mme un hros. Cette
opinion nest pas ncessairement
partage par les pays quil a traverss
avec son arme. Mme en ce qui
concerne lassignation de la culpabilit
de la Premire Guerre Mondiale, on devra
sans doute arriver un jugement plus
nuanc. Il y a dautres exemples o un
jugement plus neutre serait ncessaire
pour que nos enfants ne soient pas
influencs par des prjugs passs, mais
plutt par des penses humanistes,
conciliantes et cratives. Pour immuniser
les Europens, jeunes et moins jeunes,
contre lextrmisme politique, surtout de
droite, nous devons leur donner les
lments ncessaires pour se forger une
opinion cohrente et non influence par
les passions ou les haines.
Dans lhistoire, des exemples de
grandes vagues culturelles envahissant
toute lEurope ou au moins une grande
partie de ce continent abondent. Le
gothique en est un bon exemple. Depuis
le XIIme sicle, partant de France, il a
laiss des traces presque partout en
Europe, jusquau style nogothique du
XIXme sicle, sauf dans les rgions
domines par la chrtient orthodoxe
dans lEst et le Sud-est de lEurope. La
Renaissance, ne dans lItalie du XVme
sicle, sest galement tendue dans
toute lEurope. Au XVIIIme sicle, le
sicle des Lumires a tt ou tard eu une
emprise sur presque toute lEurope.
Utilisant ces lments, on peut trs bien
enseigner lhistoire de lEurope lcole,
et il y a encore bien dautres exemples,
pour ne citer que la Hanse, qui tait une
union ou ligue de villes europennes. Je
nvoquerai pas ici le christianisme, car
la diversit des religions aujourdhui
prsentes en Europe et la baisse
constante des fidles des glises
chrtiennes font que le christianisme ne
Dception
peut plus tre considr comme un
moteur essentiel de lunit de lEurope,
bien que ses prceptes soient toujours
dterminants dans lducation et dans la
constitution de lthique des populations.
Dans tous ces phnomnes, certains
espaces culturels, qui ne concident pas
ncessairement avec les frontires
nationales, ont jou un rle important.
Ainsi on ne peut pas imaginer le
Gothique sans la France, la Renaissance
sans lItalie, et le Sicle des Lumires
sans la France, lAngleterre et lespace
culturel allemand lintrieur de ses
diverses frontires. Une meilleure
comprhension de ces influences serait
sans doute possible si lapprentissage de
langues trangres tait plus rpandu.
La matrise des langues des voisins
europens est un instrument puissant
pour amliorer significativement la
sensibilit aux autres cultures. Ds le
Moyen-ge, les voyageurs parlaient
plusieurs langues, ce qui facilitait
considrablement les changes.
Laristocratie tait souvent polyglotte.
Tout en tant enthousiasm par
lhistoire de lEurope, il ne faut pas
oublier denseigner aussi lhistoire non-
europenne. La Chine, lInde, le Japon,
lEgypte, lIran, mme lAfrique
subsaharienne et lAmrique
prcolombienne nous offrent des
enseignements importants.
La politique nergtique est un autre
lment ncessaire pour la consolidation
des accomplissements. Si lEurope
parvient jouer un rle de premier plan
dans ce domaine et arrive renforcer ce
rle, nous russirons aussi lavenir
rester un modle attrayant et digne
dtre suivi par le monde. Les grandes
compagnies ptrolires sont toujours
optimistes quil y aura assez de ptrole
et de gaz naturel conventionnel pour
alimenter nos socits industrielles et de
consommation dans les 30 prochaines
annes. Certes, il y aura encore du
ptrole mme dans 100 ans et les
gologues vont toujours continuer en
chercher et peut-tre mme en trouver.
Seulement, depuis un certain temps, on
dcouvre moins de nouveau ptrole
conomiquement rcuprable que lon
consomme du ptrole dj localis. Les
champs ptrolifres dcouverts
aujourdhui sont souvent relativement
petits et offshore, coteux, et difficiles
daccs et dexploitation, bien que lon
trouve aussi des champs ptrolifres
Dception
onshore. Ces derniers ne sont dailleurs
pas si exceptionnels. Malheureusement
on les trouve frquemment dans des
pays lintrieur des continents sans
accs la mer et un terminal ptrolier
sans lequel le ptrole ne peut pas tre
coul sur le march mondial. Ceci
sapplique tout particulirement
certains pays africains. Les trs grandes
dcouvertes deviennent de plus en plus
rares. ceci sajoutent les instabilits de
certains pays du Proche et Moyen Orient
qui alimentent le renchrissement du
ptrole. Sil devient trop onreux pour
faire marcher lindustrie et les
automobiles, il faudra trouver ou
dvelopper dautres sources dnergie.
Evidemment, le gaz naturel peut jouer un
rle de remplacement pour un temps
non-ngligeable. Les nou-veaux
gisements de ptrole et de gaz de
schiste aux tats-Unis (il en existe aussi
en Europe) sont normes par leur volume
en gaz et ptrole, mais difficiles
exploiter. La technologie dextraction, qui
exige une fracturation hydraulique in situ
de la roche-mre (fracking) et linjection
simultane deau, de sable et de produits
chimiques, ne sont pas vraiment
cologiques. Nanmoins, aux Etats-Unis
dAmrique ils sont exploits grande
chelle, et le gaz de schiste relativement
bon march est utilis entre autres pour
la production dlectricit. Lextraction
nest pas simple, mais conomise la
nation lexode de dollars US vers les pays
arabes. Bien que lexpansion de lnergie
olienne en Chine et en Amrique soit
notable, de nombreuses centrales au
charbon sont construites tous les mois,
notamment en Chine, et le nombre de
vhicules de toutes sortes augmente
galement rapidement, en particulier en
Chine et en Inde, augmentant les
missions de CO2. En mme temps, le
rchauffement climatique se poursuit et
semble mme sacclrer, en croire les
spcialistes du changement climatique,
mme si depuis une dizaine dannes le
rchauffement parat faire une petite
pause, ce qui nempche pas la glace
polaire de fondre de plus en plus.
LEurope a la capacit scientifique et
technologique de rechercher et de
dvelopper des nergies alternatives
susceptibles de rivaliser
conomiquement avec les combustibles
fossiles, mme si lon considre que les
nergies renouvelables doivent tre
stockes afin ne pas rester dpendant
des fluctuations naturelles de la
Dception
disponibilit de ces nergies. Jusqu une
poque trs rcente, on ntait pas
capable dimaginer un autre mode de
stockage conomique de llectricit que
par des stations de pompage (pendant
les priodes de la journe ayant une
surabondance dlectricit, leau est
pompe par pompes lectriques dans un
ou plusieurs grands bassins sur des
hauteurs, et pendant les priodes de
pnurie dlectricit, cette eau est
vacue vers le niveau infrieur travers
de gros tuyaux pour alimenter des
turbines, qui, leur tour, font tourner des
gnrateurs pour ainsi produire de
llectricit). Ce mode de stockage
implique une perte dnergie denviron
30%, ce qui est considr comme
acceptable, vu que le prix dlectricit en
priode de demande maximale est
environ le triple et davantage du prix en
priode de demande normale. En
attendant, dautres perspectives
technologiques se prsentent pour les
besoins locaux et mobiles et peu peu la
possibilit dun stockage chimique,
mcanique ou mme capacitif9 (par
condensateurs) devient ralit. Mme
9
LE STOCKAGE DE LNERGIE LECTRIQUE
MOYENS ET APPLICATIONS
lutilisation de piles combustible sest
avre une alternative possible. Il est
important de promouvoir la recherche et
le dveloppement dans ces domaines en
Europe si les solutions doivent tre
disponibles en temps voulu. En 2010, la
part des nergies renouvelables dans la
consommation brute dlectricit aux
tats-Unis dEurope est en moyenne
denviron 20 pour cent (hydrolectricit,
nergie olienne, nergie solaire et
biomasse comprises). Dans les rgions
montagneuses des EUE telles que
lAutriche, cest videmment
lhydrolectricit qui domine loffre (~ 55
%), tandis que lnergie olienne a la
premire place au Danemark (~ 28 %).
ct de lnergie hydrolectrique, o il
ny a aujourdhui que trs peu de
capacit inutilise, cest lnergie
olienne qui occupe la deuxime place
(> 4 %) et qui prsente le plus grand
potentiel, tandis que le photovoltaque
ne reprsente que 0,7 %. Lobjectif serait
datteindre en 2050 environ la moiti de
la production dlectricit partir des
http ://hal.inria.fr/docs/00/67/40/68/PDF/St
ockage-Energie_3EI_1996.pdf
Graphene Supercapacitors Could Revolutionise
Energy Storage :
http ://www.electronicsweekly.com/mannerisms
/rd/graphene-supercapacitors-could-2013-03/
Dception
sources dnergie renouvelables ou CO 2-
neutres et si le progrs technologique
le permet, daller au-del. Cela ne devrait
pas seulement tre une dclaration
dintention, mais il faudrait rellement
latteindre ! Si elle russit en cela,
lEurope pourra se prvaloir du rle de
pionnier et leader non seulement dans le
domaine technologique, mais aussi en
matire de protection de
lenvironnement et lutte contre le
rchauffement climatique.
Cependant, les nergies
renouvelables ne sont probablement pas
la solution unique pour remplacer toutes
les autres nergies pour la production
dlectricit. Les parcs doliennes
occupent de grandes surfaces et de
nombreux riverains observent lvolution
vers lnergie olienne dun regard assez
critique. Lnergie solaire en utilise
encore davantage, en tout cas sous nos
latitudes. Noublions donc pas
entirement lnergie nuclaire. Depuis
quelques annes, des progrs ont t
raliss dans la fabrication et la
composition des barres de combustible.
Loxyde de bryllium, avec un point de
fusion et une conductivit thermique
levs, pourrait augmenter lefficacit
des racteurs et rendre lventualit
dune fonte du cur beaucoup moins
probable. Les accidents nuclaires
graves seraient ainsi drastiquement
diminus. En outre, des racteurs au
thorium (Liquid Fluoride Thorium Reactor
LFTR), qui rendent une fonte du cur
encore moins probable et promettent
une bien meilleure efficacit nergtique,
sont en cours de dveloppement. On
peut aussi mentionner que llimination
des dchets radioactifs est beaucoup
moins problmatique, car les racteurs
au thorium en produisent beaucoup
moins. Reste la question de savoir si ces
racteurs peuvent produire de
llectricit faible cot. Cette question
nest pas encore rsolue dun point de
vue pratique, mais des calculs thoriques
indiquent un cot par kilowatt/heure
relativement faible. On ne devrait donc
pas cesser de travailler galement des
solutions pratiques. Sur le plan
technologique, lEurope pourrait jouer ici
un rle de leader si elle nattend pas trop
longtemps pour commencer la recherche
et le dveloppement.
Ds le dpart, nous avons dit quil
est important que lEurope ne se limite
pas laspect purement conomique.
Elle doit galement tre prsente dans le
Dception
domaine intellectuel et culturel. La
musique classique dorigines nationales
diverses est un trs bel exemple de la
conqute des salles de concert travers
lEurope - et au-del - jusqu
aujourdhui. Serait-il possible que la
musique moderne fasse pareille ? Et la
littrature, en semparant de ce nouvel
espace ? On peut penser en particulier
la philosophie moderne, qui traite des
nouvelles ralits sociales, intellectuelles
et politiques de lEurope daujourdhui et
aux romans, dont les histoires se
droulent dans une Europe de grande
diversit. En fin de compte, au cours des
sicles, les Franais lont trs bien russi
pour la France : La littrature est lme
de la France , crit le chroniqueur du
Figaro et professeur en sciences
politiques Alain-Grard Slama dans son
nouveau livre intitul Les crivains qui
ont fait la Rpublique . Pourquoi cela ne
pourrait-il pas russir aujourdhui encore
dans et pour lEurope ? Pourquoi ne pas
mettre un peu de posie dans la cration
de ldifice europen ? Par contre, il ny
aura pas de place pour un chauvinisme
europen. Mais nous pouvons toujours
tre fiers dappartenir une Fdration
dont la formation a eu lieu de manire
dmocratique et qui ne produit pas
seulement des biens commerciaux, mais
est aussi amplement prsente sur le plan
culturel dans de nombreux domaines.
On voit aujourdhui un cinma
europen qui sest cr au fils du
temps. Ce cinma pourrait prendre en
charge lide europenne et lincarner
dans ses films. Il existe bien des destins
qui peuvent se prter des films sur la
thmatique europenne ! Et sil le faut,
inventons une telle histoire.
Par ailleurs, les EUE doivent
galement faire le ncessaire pour que
les universits europennes arrivent au
top du classement mondial (par exemple
au classement de Shanghai). Pour cela
faudra-t-il quelles excellent plus dans la
recherche de grande qualit (dailleurs,
une certaine amlioration sest dj
produite). Si nous russissons galement
en cela, nous aurons fait un pas
important vers la consolidation des
ralisations. Par ailleurs, nos grandes
socits comme EADS, Siemens, AREVA,
BASF, Fiat, Philips, etc., doivent sefforcer
de se prsenter comme des socits
europennes et non comme des
entreprises nationales - ni mme
multinationales, qui nous feraient oublier
Dception
leurs liens europens. Cela ncessite
bien sr un changement radical de
mentalit parce que les grandes
entreprises participent la
mondialisation et le march europen est
considr comme trop petit. Mais la
mondialisation ne signifie pas
ncessairement que lon nait plus aucun
lien avec la rgion do lon vient. Si lon
regarde Microsoft, Apple, Intel,
ExxonMobil, Boeing et dautres
compagnies amricaines, on observe
aussi le lien avec lorigine amricaine de
ces entreprises ct de leur caractre
multinational, quelles aient leur sige
social Seattle (tat de Washington) ou
dans la Silicon Valley (Californie).
Si les grandes universits
europennes pratiquent maintenant une
recherche de calibre mondial, leurs
rsultats peuvent tre inclus dans la
recherche et le dveloppement industriel
de grandes entreprises europennes et
celles-ci peuvent innover davantage.
Cette innovation est alors perue comme
innovation europenne. Un Office
Europen des Brevets existe dj
Munich. Maintenant, il faut seulement
introduire un brevet des EUE, dont la
perspective est dj envisage. Les
premiers brevets unitaires seront mis en
2014. Les gosmes nationaux ont
pratiquement disparu. Ainsi, on devrait
bientt avoir accomplir des formalits
dapplication simplifies, ce qui donnerait
un grand coup de pouce linnovation
dans les EUE. Dans le mme temps,
lexamen du degr de nouveaut dune
invention devient plus strict, pour quil
ny ait pas surabondance de brevets de
dtail.
Enfin, dans un futur pas trop lointain,
la structure politique trois niveaux
(Gouvernement EUE, gouvernements
nationaux, administrations rgionales)
doit faire place une structure deux
niveaux, avec une nouvelle Constitution
pour une Europe Unie avec les
rgions comme deuxime niveau et
llimination du niveau national. Ce
changement nadviendra sans doute pas
avant la prochaine gnration de
citoyens europens. Heureusement, la
presse soutient le dveloppement de
lUnion, sloignant des tats-nations et
se rapprochant dune Europe
vritablement runie au sein de lUnion.
Surtout, les jeunes citoyens sont
impatients pour voir les structures
fossilises au niveau national enfin
disparatre. Ils sont presque tous
Dception
polyglottes, beaucoup dentre eux ont
vcu, tudi et travaill dans diffrentes
rgions des EUE, et souhaitent ne plus
retomber dans les vieux modles
nationaux. La capitale, Bruxelles, est
accepte par la grande majorit des
citoyens, mme si elle souffre dun
certain manque dlan. Aprs tout,
quelques responsables politiques font
valoir quune capitale ne devrait pas tre
quun endroit administratif et certains
projets culturels et architecturaux
destins donner une image plus
dynamique de la capitale sont
approuvs. En particulier, des artistes de
stature internationale sont invits
Bruxelles pour organiser des concerts,
des spectacles, des expositions, etc. et
des architectes sont chargs de projets
du futur et en mme temps durables.
Chapitre III : La
Ralit
Ce qui a t manqu
La chronologie suivante a t prise

de http :
//www.erinnerungsort.at/thema1/ewg.ht
m et http : //europa.eu/about-eu/eu-
history/2000-2009/index_fr .htm et
enrichie dinformations et de
commentaires en gras par lauteur.
----------------------
Chronologie des vnements et

des institutions de la CEE/CE/ EU
9 Mai 1950 : Le ministre des affaires

trangres franais Robert Schuman fait
une dclaration au sujet dune Europe
commune (le plan Schuman ), conue
par son collgue Jean Monet, qui poursuit
lobjectif dun rapprochement franco-
allemand. Lide est, en matire de
maintien de la paix, de soustraire aux
Dception
tats-nations individuels leur
comptence sur la base matrielle dune
conomie de guerre.
18 avril 1951 : le trait de fondation
de la CECA (Communaut Europenne du
charbon et de lacier, avec les membres :
France, Allemagne, Italie, les pays du
Benelux) est sign. Il stipule lUnion
douanire entre les pays membres de la
zone, sous le contrle dune haute
autorit en grande partie souveraine.
En 1955, une extension de la coopration
est ralise dans tous les domaines de la
production industrielle.
30 aot 1954 : Le projet de la CED
(Communaut Europenne de Dfense)
choue en raison du rejet par
lAssemble Nationale franaise (mais
pas seulement).
1er janvier 1958 : Signature du
Trait de Rome : en raison du succs de
la CECA, la CEE (Communaut
conomique Europenne) et lEURATOM
(Communaut Europenne de lnergie
Atomique) sont tablies par les six tats
membres. La CEE vise la rduction des
droits de douane, une politique
trangre commune, ainsi qu la mise
en place progressive dune Union
politique.
4 Janvier 1960 : Trait de
fondation de lAELE (Association
Europenne de Libre change)
3 Mai 1960 : Le trait AELE entre en
vigueur.
1960 1962 : les Beatles jouent
Hambourg
1967 : Les trois institutions CECA,
CEE et EURATOM sont fusionnes pour
former la Communaut Europenne.
1968 : Aprs la priode transitoire
prvue de dix ans, les droits de douane
entre les tats de la CEE sont
compltement dmantels.
1970 : Toutes les entreprises
comme la Poste, les
Tlcommunications et les Chemins
de Fer sont encore dans les mains
des tats nations. Aucun effort nest
entrepris pour aller vers des
entreprises europennes.
1972 : Les utilitaires de leau, du
gaz et de llectricit sont toujours
dans la main des tats nations, des
rgions ou des communes ou sont
encore privs. Aucune
restructuration en direction des
entreprises europennes nest
entreprise.
1er janvier 1973 : La Grande
Bretagne avec le Danemark et
Dception
lIrlande rejoint la Communaut
Europenne. Depuis lors, ce pays
sabote la poursuite de lintgration
des pays membres de la CE. Il a
pourtant fallu ngocier prement
depuis la demande dadhsion en
1961 et 1967.
Dcembre 1985 : LAUE (Acte
Unique Europen), qui prvoit la cration
du march unique (mise en uvre en
1992) et rglemente le processus
dcisionnel au sein du Conseil de la
Communaut Europenne, est sign.
Ainsi la CPE (Coopration Politique
Europenne) reoit son fondement
juridique. Le Conseil Europen, qui existe
depuis 1974 (compos des chefs dtat
et chefs de Gouvernement), et qui fixe
les objectifs politiques fondamentaux de
lUnion europenne, est institutionnalis.
1er janvier 1981 : La Grce rejoint la
Communaut Europenne
1985 : Premire Convention de
Schengen entre pays du Benelux,
Allemagne et France.
1er janvier 1986 : LEspagne et le
Portugal se joignent la Communaut
Europenne.
Juin 1987 : tablissement du
programme Erasmus pour
promouvoir la mobilit des tudiants
et des enseignants
Mars 1987 : Jugement de la Cour
de Justice Europenne sur lexigence
allemande sur la puret de la bire :
dsormais, une bire ne
correspondant pas la loi allemande
sur la puret peut nanmoins tre
vendue en Allemagne.
1988 : Rglement CEE N
1677/88 (rglement sur le degr de
la courbure du concombre)
3 Octobre 1990 : Runification de
lAllemagne et inclusion conscutive de
lancien territoire de la RDA dans la
Communaut Europenne.
7 Fvrier 1992 : Le trait de
Maastricht sur la cration dune Union
Europenne politique et conomique
(UE), en vigueur partir du 1er novembre
1993, implique une nouvelle rvision
fondamentale des traits europens. La
mme anne lUEM (Union conomique
et Montaire), est mise en place et
lintroduction dune monnaie commune
est dcide.
16 septembre 1992 : Black
Wednesday La livre sterling est
retire du Mcanisme de taux de
Change Europen (MCE) aprs
Dception
lattaque de George Soros contre
cette monnaie.
1er janvier 1994 : LEEE (espace
conomique europen), comportant les
douze tats de la CE et tous les tats de
lAELE, lexception de la Suisse, entre
en vigueur. Lobjectif en est la libre
circulation des marchandises, des
personnes, des services et des capitaux,
ainsi que la coopration dans les
domaines de lenvironnement, de
lducation, de la recherche, du
dveloppement, etc.
Dans les annes 1990 : Diverses
directives prescrivent une libralisation
progressive. En effet, des privatisations
sont promulgues pour les secteurs de
services publics comme la poste, les
tlcommunications, les transports et les
utilitaires de lnergie. Ce qui est
stipul, cest donc le contraire dune
fusion pour crer des grands
services et entreprises europens ;
et ainsi lopportunit de crer des
symboles forts pour lunit
europenne est perdue.
1er janvier 1995 : LAutriche, la Sude
et la Finlande se joignent lUE. En
Norvge, ladhsion est rejete par un
rfrendum et la Turquie reste
malheureusement lcart.
Mai 1995 : Le prsident franais
Franois Mitterrand ne se prsente
pas pour une rlection. Gravement
malade, il meurt en janvier 1996.
Ainsi, lEurope perd un de ses deux
principaux dfenseurs, lautre tant
le chancelier Helmut Kohl, qui reste
seul pour la dfendre.
1997 : L Accord Schengen II
relatif la suppression des
contrles aux frontires entre les
pays de lespace conomique
europen (EEE) est tardivement
intgr dans la lgislation
communautaire. Le Royaume-Uni et
lIrlande ne font pas partie de cet
accord, tandis que les pays
nappartenant pas lUE comme la
Suisse et le Liechtenstein y
participent.
Septembre 1998 : Le chancelier
allemand Helmut Kohl perd
llection au Bundestag et lEurope
perd ainsi son autre moteur
principal.
1999 : Laccord de Schengen est
mis en uvre.
1er janvier 1999 : Lintroduction de
leuro comme monnaie unique a d
attendre jusqu cette date. Les
Dception
billets et pices en euros sont introduits
le 1er janvier 2002.
11 Dcembre 1999 : Le statut de
candidat officiel pour ladhsion lUnion
Europenne est accord la Turquie.
1er fvrier 2003 : Le "Trait de
Nice" (un trait en grande partie
rat) rglemente la taille et le
fonctionnement des institutions de lUE
pour les besoins de llargissement de la
communaut.
Dcembre 2003 : Rglement
relatif aux produits au cacao et au
chocolat (rglement cacao) -
autorisation dautres graisses ct
du beurre de cacao dans la
composition du chocolat.
2004 : Chypre, la Rpublique
Tchque, lEstonie, la Hongrie, la
Lettonie, la Lituanie, Malte, la Pologne, la
Slovaquie et la Slovnie, adhrent lUE.
La Bulgarie et la Roumanie sont
candidates.
Mai 2005 : Le rfrendum en
France sur le Trait Constitutionnel
Europen se termine par un rejet.
Juin 2005 : Le Rfrendum
Consultatif du Parlement des Pays-
Bas sur le mme trait se termine
galement par un rejet (ces deux
rfrendums prononcent la fin de
lEurope que nous avions imagine).
1er dcembre 2007 : Les 27 pays de
lUnion Europenne signent le trait de
Lisbonne, qui modifie les traits
prcdents. Il est conu pour rendre lUE
plus dmocratique, plus efficace et plus
transparente, et aussi pour lui donner les
moyens de sattaquer aux dfis
mondiaux tels que le changement
climatique, la scurit et le
dveloppement durable. Il est toutefois
un pauvre substitut du trait
constitutionnel prvu lorigine et a
t impos principalement par le
prsident franais, Nicolas Sarkozy.
Cependant, il ne changera pas
beaucoup de choses, bien quil
comporte un certain potentiel (voir
lannexe).
2007 : La Bulgarie et la Roumanie
rejoignent lUE. La Croatie, la Macdoine
et la Turquie sont candidates
Septembre 2008 : Lconomie
mondiale est frappe par une grave crise
financire. Le facteur dclenchant de la
crise rside dans les prts pourris
(sub-primes) aux tats-Unis. Un certain
nombre de banques europennes sont
galement en danger. La crise conduit
temporairement une coopration
Dception
conomique plus troite entre les pays
de lUE.
1er dcembre 2009 : Le Trait de
Lisbonne est ratifi aprs beaucoup
dallers-retours dans tous les pays de
lUE et entre en vigueur. La Serbie
demande ladhsion lUE.
2010 : Les conomies
europennes et amricaines sont
menaces par une grave crise de la
dette publique, partie due la crise
financire. Leuro, et lexistence
mme de la zone euro, est menac.
La crise se poursuit ce jour et sa
fin nest pas en vue. On a
limpression que lUE a perdu son
lan : la conviction ny est plus.
Dcembre 2011 : La Croatie est
officiellement informe que son
adhsion lUE seffectuera
probablement 1er juillet 2013
(accord du Conseil Europen et du
Parlement Europen).
Mai 2012 : Wolfgang Schuble,
lactuel ministre des finances
allemand, propose llection directe
du prsident de la Commission.
Dcembre 2012 : Brevet EU
unitaire - aprs 30 ans de
ngociations, finalement.
1er Juillet 2013 : La Croatie
rejoint lUnion Europenne
Remarque sur la structure de
lUnion Europenne :
LUnion Europenne est actuellement
compose (en plus de plusieurs
organismes consultatifs) des institutions
suivantes :
le Conseil de lUE (compos des
ministres des affaires trangres ou
de ministres de ressorts comptents
des tats membres)
la Commission, qui dtient le droit
dinitiative et est lorgane excutif
pour la ralisation des contrats
le Parlement de lUE, dont le sige
est Strasbourg et qui depuis 1979,
est directement lu dans les tats
membres et exerce le contrle
politique et applique des droits de
participation
lorgane judiciaire de lUnion
Europenne cest--dire la Cour de
Justice de lUnion Europenne
(CJCE), qui a t fonde en 1958.
La BCE (Banque Centrale
Europenne), active depuis le 1er
juin 1998, dfinit avec les banques
centrales nationales des tats
membres la politique montaire et
conomique de lUnion montaire.
Dception
Donc, tout est toujours trs
compliqu !
----------------------
Cette chronologie ne prtend tre

aucunement exhaustive. Dans ce qui
suit, je ne veux pas minimiser ce qui a
t ralis. Nous avons eu une priode
de paix et de grande prosprit derrire
nous. LEurope na jamais connu cela
auparavant et nous devons en tre
reconnaissants. Malheureusement,
lEurope na pas fait de progrs notables
depuis environ 15 ans, part ladoption
de lEuro, qui na pas t suffisamment
prpare du point de vue politique. Les
nationalismes sont de retour, comme sil
ny avait pas dUnion Europenne, pas
dEuro, et pas de crise. Si nous voulons
que lUnion Europenne sorte de la crise
actuelle, il nous faut nous engager pour
lEurope de tout notre cur et avec toute
lnergie disponible et porter ensemble le
fardeau. Nous devrions galement
encourager les citoyens dots du capital
financier nous aider porter ce poids.
Pourquoi ne seraient-ils pas eux aussi
disposs faire des sacrifices ?
Il se pose maintenant la question :
Quest-ce qui a mal tourn et quand ?
Pourquoi lEurope est-elle nouveau
dans une impasse ? Peut-on encore
esprer que lEurope se ralise par le
haut ou faut-il essayer de la reprendre en
main par le bas ? Est-ce que les citoyens
sont prts en prendre linitiative ? Si
lon en croit les sondages, ce nest pas
exactement le cas. Nous aurons besoin
dinstitutions de la socit civile
permettant des discussions publiques au
sujet de lEurope unie, et o les citoyens
seraient informs sur les avantages et
les inconvnients de cette Europe, et
ceci sans arrire-penses politiques.
Tout allait bien jusquen 1965 ( part
le rejet de la Communaut Europenne
de Dfense en 1954), et on aurait pu
continuer du mme lan dans cette
direction. Et pourtant, le premier pas en
arrire est fait en mai 1968 quand la
France introduit temporairement le
contingentement des devises et arrte
donc la libre convertibilit des monnaies
en Europe.10 Personnellement ce
10
Voir aussi larticle du Spiegel
http ://www. spiegel.de/spiegel/print/d-
45876499.html. Des cas similaires se rptent
plus tard (http ://www.
spiegel.de/spiegel/print/d-14023902.html et
http ://de.wikipedia. org/wiki/ Bardepotgesetz).
Dception
contingentement ne ma concern que
de faon marginale pendant mon sjour
dtudes Paris, parce que je devais
changer mes marks en francs et non
linverse. Les tudiants franais
sjournant dans les autres pays de la
CEE ont souffert certainement beaucoup
plus puisque lexportation de francs
franais tais soumise un contrle trs
restrictif.
Malheureusement, dans la ralit les
hommes politiques nont pas pens ou
nont pas voulu crer des symboles
europens forts et ils ont donc laiss
passer les opportunits sans les
exploiter : ni les services publics ni les
compagnies dnergie et de leau ne sont
devenus des lments de cohsion pour
les Europens et lEurope se fige
progressivement dans des rgles
bureaucratiques. Ce sont ensuite les
directives des annes 1990 pour la
libralisation progressive et ensuite la
privatisation de ces services et des
compagnies deau et dnergie, qui ont
finalement mis fin la possibilit
dexploiter leur image en tant que
symboles et sources dinspiration pour
une Europe unie. Beaucoup en Europe ne
comprennent pas cette mesure. Il existe
de plus de nombreuses mesures
rglementaires qui apparaissent comme
dpourvues de sens et bureaucratiques,
comme le rglement de 1988 qui rgit le
degr de courbure du concombre
commercialiser, que la population non
seulement ne comprend pas mais peroit
comme une btise. Il existe des dizaines
dautres rglements de cette nature pour
les lgumes et les fruits. Autres
exemples : le rglement cacao, datant de
2003, permet lutilisation de matires
grasses autres que le beurre de cacao
dans le chocolat et un jugement de 1987
autorisant la commercialisation en
Allemagne dune bire ne remplissant
pas les conditions dfinies par la loi
allemande sur la puret de la bire. On a
donc cherch de petits dtails pour ne
pas affronter lessentiel.
Les pres fondateurs de la
Communaut Europenne savaient
quune Communaut ou Union
Europenne navait aucune chance de
russir si lide ntais pas anime par
lenthousiasme. Alcide de Gasperi nous a
avertis que la seule cration dunits
administratives communes sans volont
politique ne produirait rien. Au contraire,
la population pourrait un jour percevoir
cet appareil bureaucratique comme un
lment de contrainte, compar aux
forces nationales plus vitales. Il
Dception
comparait cette situation au stade final
de lEmpire romain11 .
Il faut noter, quil y a une certaine
incomprhension du comportement des
Franais pour les Allemands : lorsque lon
parle dune Europe fdrale, cest
presque une vidence pour lAllemagne,
qui est une Fdration depuis sa cration
et les Lnder (rgions) considrent le
Gouvernement Fdral comme une
institution protectrice et non comme une
institution rivale leur disputant leur
souverainet. linverse, la tradition
franaise, avec ses origines dans
labsolutisme, nest pas la mme. La
France est un tat trs centralis et toute
la souverainet est investie dans ltat.
Les rgions y sont subordonnes. Dans
une Fdration Europenne, la France (et
certains autres tats) perdraient une
bonne partie de sa souverainet et elle
ny est pas (encore ?) prte (tout comme
certains autres tats).
Il nexiste pas non plus dquipe de
football ou dquipe olympique
11
On peut couter quelques extraits des
discours de ces pres fondateurs chez
http ://europa.eu/about-eu/eu-history/founding-
fathers/. Cela en vaut la peine !
europennes. Elles ne sont mme pas
prvues.
En 1972, nous sommes encore trs
loin dun passeport vritablement
europen et mme en 1985, rien na
chang. Si je veux rester en France sans
devenir Franais, je dois faire la demande
dun permis de sjour tous les 10 ans.
Les progrs embryonnaires qui
existent ne sont pas assez encadrs par
des mesures daccompagnement. Par
exemple, quelle est lutilit dun
Parlement Europen sil na aucun droit
immdiat dinitiative et ne peut, par
consquent, faire aucune proposition de
loi ? (Il convient de mentionner ici que le
trait de Lisbonne de dcembre 2009 a
nanmoins quelque peu amlior la
situation du Parlement de ce point de
vue, voir ANNEXE). Quelle est lutilit de
la Commission, qui reprsente en sorte le
gouvernement de lUnion, sil nexiste
pas de procdure lgislative uniforme
pour que la Commission puisse mettre en
pratique les lois votes ? Les lois sont
traites diffremment selon le domaine.
Quelle utilit peut avoir lEuro si la
politique budgtaire des tats membres
nest pas coordonne ? Est-ce que le
brevet unitaire de lUE (un brevet pour
tous les tats signataires) va tenir ses
Dception
promesses alors que lItalie et lEspagne
nont pas adhr au trait et que le vieux
systme selon lequel un brevet distinct
peut tre enregistr dans chaque tat
membre est maintenu en parallle ?
La Grande-Bretagne dcide de
rejoindre la Communaut Europenne en
1973. Si lon tient compte du fait
quentre 1960 et 1962 les Beatles ont
jou plusieurs reprises Hambourg et
ont donc tout fait apprci le
continent , mme si les conditions
taient difficiles (jai assist une
prestation prodigieuse au Star-Club), on
peut comprendre que ce pays ait fait ce
choix. Il a voulu se rapprocher du
continent. Dailleurs, Winston Churchill
aurait t plus que satisfait.
Malheureusement, partir de cette
anne l, le pays russit freiner toutes
les initiatives dintgration europenne,
sans que les autres pays puissent faire
quoi que ce soit. Cependant, il faudrait
mentionner ici, que les USA nont pas
toujours permis la Communaut
Europenne davancer sur le chemin
dune vritable Union fdrale. Pour ce
qui concerne la Grande-Bretagne, les
choses saggravent encore aprs le 16
septembre 1992, quand George Soros
force ce pays quitter le Mcanisme de
taux de Change Europen (MCE),
anciennement Systme Montaire
Europen (SME), auquel il participe en
vue de lintroduction de lEuro. Dailleurs,
cette histoire affecte lauteur
personnellement :
En 1990, nous voulons acheter un
appartement Londres. Largent est
encore en France et en Allemagne.
cette poque, la Grande-Bretagne
veut devenir membre du systme
montaire europen (SME) et met
tout en uvre pour faire monter le
cours de la Livre Sterling (talking up
the British pound). En le faisant, elle
souhaite probablement satisfaire la
bureaucratie de Bruxelles, qui pense
que la Livre Sterling est sous-
value. La livre rpond
positivement et gagne
progressivement en valeur par
rapport lEuro avant de joindre le
SME. Du coup, notre argent en
Europe Continentale nest plus
suffisant pour acheter lappartement
et nous devons renoncer cet achat.
Deux ans plus tard, aprs le Black
Wednesday du 16 septembre 1992
George Soros, lhomme que lon
considrera plus tard comme un
philanthrope, spcule contre la Livre
Sterling parce quil la croit
Dception
survalue la Livre Sterling sort du
SME, devenu le MCE, et revient son
niveau de taux de change du dbut
1990 ; mais nous sommes sur le
chemin de retour Paris. Notre fils y
est rentr aprs lobtention du
baccalaurat Londres pour y faire
ses tudes et a besoin de nous.
La Grande-Bretagne continue de
freiner ds que cela est dans son intrt.
Il faut aussi souligner que la presse
britannique a tellement excit lopinion
publique contre lEurope que le
gouvernement ne peut pas faire
autrement que de souligner encore et
encore son indpendance. Nanmoins,
de plus en plus de pays europens
veulent rejoindre lUnion, attirs par la
vitalit et le dynamisme de la
Communaut. Le programme Erasmus
est tabli en 1987 et en 1997 laccord de
Schengen II entre en vigueur. Ces deux
initiatives font faire de grands pas
lEurope.
Dans lintention daccomplir une
tape cruciale, lEuro est introduit en
janvier 1999 comme unit de compte. En
janvier 2002, billets et pices sont mis en
circulation. Malheureusement, il ny a
aucune autorit centrale pour
coordonner les finances publiques, les
politiques conomiques, les budgets, etc.
des pays membres. La prennit de
lEuro, ainsi que celle de lUE, ne
bnficie donc daucune assurance. De
plus, trop de pays font dj partie de la
zone euro pour que lon puisse encore
efficacement crer les organes ou
institutions manquants sans sembourber
dans de trs longues ngociations. Les
gouvernements, trop heureux de se
dfausser des manques de leur propre
politique sur la bureaucratie de Bruxelles
et aussi de blmer leuro pour linflation
galopante, ne vont pas entreprendre
dinitiatives vers plus dintgration. Pour
un bon nombre de citoyens Bruxelles
est aujourdhui coupable de toutes les
misres prsentes ou venir. Quelle
aubaine pour les politiciens nationaux !
Une dmonstration dramatique de
cette situation est faite en 2005 lors du
vote pour un nouveau trait
constitutionnel pour lEurope. Ce trait
doit rsoudre certaines dficiences du
fonctionnement de lUnion Europenne
et une majorit claire des tats membres
sexprime en sa faveur. Mais en France et
aux Pays-Bas, o des rfrendums sont
tenus, les peuples se prononcent contre.
Lauteur subit lexprience de cet
pisode Paris et est tmoin des
Dception
machinations dune aile influente du
parti socialiste, qui est majoritairement
pro-europen. Pour des raisons politiques
partisanes, les membres de ce groupe se
prononcent contre le trait et font une
forte propagande contre celui-ci. Ainsi ils
russissent, avec lextrme-droite, faire
chouer son adoption. Ils nuisent non
seulement, comme prvu, au
gouvernement conservateur de Jacques
Chirac, mais surtout lUnion
Europenne et enfin eux-mmes, en
perdant toute crdibilit. Cette dcision
porte un coup darrt la dynamique de
lEurope, car seulement un vote unanime
en faveur du trait de tous les pays de la
Communaut aurait conduit son entre
en vigueur.
Un autre facteur en particulier a
port beaucoup de prjudices la CE/UE.
Aprs Jacques Delors (1985-1994), la
Commission Europenne na eu que des
Prsidents ternes et sans envergure.
Aujourdhui, la situation est encore pire
quelle ne ltait avec Jacques Santer,
successeur de Delors. Avec Romano
Prodi, une petite amlioration stait
encore produite. Aujourdhui, avec Jos
Manuel Barroso nous avons un prsident
de la Commission assez faible et avec
Herman Van Rompuy, prsident
permanent du Conseil Europen depuis
dcembre 2009 et Catherine Margaret
Ashton, la Haute Reprsentante de lUE
pour la politique trangre et de scurit
et premier Vice-prsident de la
Commission Europenne depuis fvrier
2010, lEurope a aussi deux quantits
ngligeables la tte de lUE. Rien de
pire ne pouvait arriver lEurope.
Aujourdhui, nous navons aucune
personnalit de premier plan dans des
organes ou institutions de lUnion
Europenne, dote de la capacit
damener les tats membres sur une
voie constructive et darrter le dclin de
lEurope. Tout cela nest pas un hasard.
La perte dautorit et dinfluence du
Prsident de la Commission Europenne
et dautres hauts reprsentants de la
CE/UE a t fomente par les
gouvernements des tats membres.
leurs yeux, Jacques Delors a t un
politicien trop fort et avec de trop
grandes ambitions pour lEurope. Il avait
apparemment pris trop de liberts dans
la gouvernance de lEurope, dont il a
t la conscience peu
accommodante. On ne peut donc pas
entirement attribuer la faute au
Royaume-Uni. Par exemple, lAllemagne
sous Helmut Kohl, qui voulait quun
homme plus souple et sans doute plus
Dception
faible prenne la Prsidence de la
Commission, partage cette
responsabilit.
Sy ajoute le spectacle gnant des
ngociations de lUE sur les nouveaux
traits, les objectifs, les budgets long
terme, les subventions agricoles, etc.
Nous observons une lutte et un
marchandage acharns pour des
avantages et des centimes. En plus, la
CE - et plus tard lUnion europenne - a
rig un certain nombre de structures
administratives loignes des citoyens,
qui leur sont par consquent restes
trangres, et dont ils ne comprennent
pas le sens. Faut-il stonner alors que
les citoyens, jeunes et gs, ne
senthousiasment pas pour lEurope ? Qui
peut les en blmer ?
Au dpart, nous avons vu que la
politique agricole commune na pas pu
rapprocher les pays de la CEE.
Malheureusement, 40 ans plus tard,
lEuro na pas pu, lui non plus, raliser
cela pour les pays de la zone Euro et na
donc pas davantage tenu sa promesse.
LEuro, auquel les citoyens mme en
France et aux Pays-Bas se sont habitus
et auquel ils ne veulent trs
probablement pas renoncer, est alors
devenu pour de nombreux pays de la
zone Euro une sorte de camisole
laquelle ils voudraient chapper, ce quils
ne peuvent faire, tant les consquences
en seraient imprvisibles. Alors quaucun
progrs na t fait pour renforcer les
liens politiques entre les membres de
lUnion et que la volont denvisager un
avenir Europen commun devient
toujours plus faible, lEuro est devenu
pour de nombreux politiciens un enfant
mal-aim que lon prfrerait
abandonner, si ctait possible. En outre,
on nous dit que les pays comme le
Danemark et la Sude, qui sont
lextrieur de la zone Euro, ne sont pas
aussi gravement affects par la crise
financire et la dette que les pays de la
zone Euro. Il devient de plus en plus
difficile de convaincre les citoyens que
lide Europenne vaut la peine. Les
Nations drivent dans un tat
dimpuissance travers la crise
financire et la dette. Bruxelles ne
peut et ne doit rien faire qui dpasserait
ses comptences ds lors trs limites.
Nous allons examiner cette crise plus en
dtail quelques paragraphes plus loin.
Heureusement, il existe des
structures dans lUE, comme le
programme Erasmus, permettant aux
jeunes dtudier un certain temps dans
Dception
les autres pays de lUnion Europenne,
faire un stage, ou y sjourner quelque
temps avec un contrat de travail ou sur
la base du volontariat. Les jeunes
Franais et Franaises notamment
saisissent cette occasion. Comme dj
mentionn, grce au programme
Erasmus, notre fille Nancy a pu tudier
quelque temps Londres. Les langues
trangres sont de plus en plus
populaires et l encore, ce sont surtout
les Franais et les Franaises qui
russissent de mieux en mieux
sexprimer en langue trangre, en
particulier en anglais. Dans les pays de
lancien bloc sovitique, langlais est
pratiqu comme premire langue
trangre, au dtriment du russe. Si
lEurope ne vient pas vers les citoyens,
les citoyens, surtout les jeunes, viennent
vers lEurope.
Encore relativement jeune retrait de
69 ans, je dois aussi avouer que quelque
chose dautre fonctionne bien : quelquun
qui a droit des retraites dans trois tats
membres diffrents, mme si les
montants de pension ne sont pas
colossaux, obtient cette retraite sans
trop de complications, mme si les
systmes nationaux de retraite ne sont
pas encore aligns et relis par
linformatique. Si tout va bien, dans les
trois mois, les formalits sont termines
et la pension arrive la date prvue
(pour combien de temps encore ?). Sauf
que, dans mon cas, ladministration
franaise a perdu ou gar mon dossier
deux fois et quil a fallu reproduire les
formalits administratives trois fois avant
de recevoir laffirmation que tout tait en
ordre.
Beaucoup de problmes se sont
accumuls ces dernires annes : depuis
juillet 2007 les USA puis plusieurs pays
europens, dont la Grande-Bretagne,
senfoncent dans une crise bancaire, tout
dabord dclenche par la crise dite des
sub-primes. Les institutions financires
prtent gnreusement aux acheteurs
dimmobilier quelle que soit leur
solvabilit. Plusieurs institutions
financires se contentent de laffirmation
par leurs clients quils peuvent
rembourser le prt contract selon les
modalits signes. Quand il devient
vident que beaucoup de clients ne
peuvent pas rembourser les prts, une
crise bancaire gnralise survient et les
gouvernements doivent intervenir et
fournir dnormes sommes dargent aux
banques pour les sauver de la
banqueroute. Je ne vais pas ici me
pencher sur les dtails techniques, on a
Dception
suffisamment crit l dessus. Le fait est
que les gouvernements doivent
sendetter fortement afin de sauver les
institutions financires de leurs pays du
gouffre. En outre, beaucoup dargent doit
tre inject dans lconomie pour viter
la faillite dun certain nombre de grandes
entreprises, particulirement dans le
secteur de lautomobile. peine cette
crise plus ou moins termine, il devient
clair que, en partie cause des plans de
sauvetage des banques et des
entreprises, mais aussi cause de la
gestion ngligente des dpenses
budgtaires, les tats se sont
surendetts au fil des annes. Les tats-
Unis dAmrique ont accumul des
dettes de plus de 15 billions $ (plus de
100 % du PIB) et fin 2011, la Grce est
endette plus de 170 % du PIB. Les
autres pays europens ne sont pas
beaucoup mieux lotis, comme
lAllemagne dont le ratio de la dette est
de lordre de 80 %. Comment faire pour
se dbarrasser de cette montagne de
dettes ? Les mesures daustrit nont
jusqu prsent pas eu deffet. tant
donn que lUE dispose maintenant
dune banque centrale, cette dernire
pourrait prsent imprimer de la
monnaie comme la rserve fdrale
amricaine. Cependant, comme leuro
nest pas la monnaie talon du monde,
nous aurions rapidement une inflation
galopante en Europe.
Une autre solution consisterait ce
que les cranciers abandonnent 50 ou 60
pour cent de la dette de lEurope. Cela ne
semble pourtant pas trs probable, aprs
que nous ayons vu comment il a t
difficile pour un tout petit pays comme la
Grce dappliquer cette stratgie. Seuls
les tats-Unis ont pu passer une grande
partie de leurs mauvais prts bancaires
aux banques trangres, qui, elles,
participaient activement et navement
dans le commerce, voire lacquisition,
des drivs des prts dits subprimes
pour logements amricains. En outre, la
FED pouvait faire marcher la planche
billet pour mettre des tonnes de dollars
sans risquer dinflation, car
lapprovisionnement en liquidits dans la
monnaie de rserve internationale a t
absorb en grande partie par la
communaut internationale - et lest
toujours. La dette publique amricaine
est donc principalement couverte par les
banques trangres. Les Amricains ont-
ils dj atteint les limites de cette
stratgie ? Rien nest moins sr.
Dception
Entretemps, Chypre est entre en
crise. Un crdit de quelques milliards
dEuros lui est ncessaire pour survivre.
Son secteur bancaire est aussi
surdimensionn que celui de lIslande la
t lors de sa propre crise. Par ailleurs,
Chypre est aussi un paradis fiscal. Il est
donc comprhensible que les autres
Europens ne veuillent pas garantir les
dpts des investisseurs, en majorit des
Russes, qui ont plac de largent dans les
banques chypriotes dans le seul but
dchapper au fisc de leur pays. En
revanche, il y a une telle
interdpendance dans le monde de la
finance que la ponction automatique des
dpts trangers peut avoir des
consquences imprvisibles pour la zone
euro entire, et mme au-del. Si Chypre
se dclarait en banqueroute, cela
pourrait avoir un effet domino nfaste
sur la Grce, le Portugal, lEspagne,
lIrlande et lItalie.
LEurope pourra-t-elle surmonter
cette crise comme elle la fait dj pour
beaucoup dautres ? On dit toujours que
lEurope progresse surtout grce aux
crises. Cette fois jen suis moins sr.
LEurope ne fonctionne tout simplement
pas. Pour sortir victorieux de la crise
actuelle, nous avons besoin dorganes et
dinstitutions fonctionnels laide
desquels les dcisions pourraient tre
prises dmocratiquement. Actuellement,
les mcanismes de prise de dcision sont
encore beaucoup trop lourds, longs et
complexes.
Nanmoins, lEurope doit se
redresser. Comment les jeunes
gnrations doivent-elles se retrouver ?
Elles nont aujourdhui plus de chez
soi . Depuis longtemps, la croyance en
la nation nest plus ce quelle tait pour
la gnration prcdente. Mme si dans
certains pays il y a eu un mouvement
vers la droite et lextrme droite au cours
des dernires annes, on na pas
limpression que le nationalisme est de
retour, heureusement pas chez les
jeunes. Il y a plutt chez eux une une
raction contre des politiques incapables
dapporter des rsultats positifs. Les
politiques sont essentiellement diriges
par les gosmes. Comme dj
mentionn plus tt, les querelles de
politiciens nationaux ainsi quau niveau
de lUE et mme des chefs dtat, ne
sont aujourdhui perues que comme des
spectacles de guignol. Individuellement,
la politique des tats-nations europens
na plus aucune influence au niveau
international et trs peu au niveau
national. Les jeunes prennent position
Dception
contre cette comdie. Ils ont besoin
dobjectifs, veulent savoir quels sont les
buts et si la fin du voyage il y a
quelque chose qui vaille la peine de sy
engager. Pour eux, la vision dune Europe
socialement plus juste, est primordiale.
Le temps des grandes Nations
europennes est termin. Ni le
Danemark (avec ou sans le Groenland),
ni la France, ni lAllemagne nont
aujourdhui la masse conomique
ncessaire pour faire face la
concurrence mondiale. LEurope pourrait
tre un chez soi pour la jeune
gnration actuelle si seulement elle le
voulait! Nous devons donner une raison
desprer un chez soi europen
cette jeune gnration.
Tout cela ne veut pas dire que par
exemple la France et la Grande-Bretagne
nont pas t des grandes nations. Au
contraire ! Bien quelles eussent aussi
leurs points faibles, elles ont
immensment contribu la cration
dun monde comme nous le connaissons
aujourdhui et cela dans divers
domaines, tels que culturel, social,
technologique et des droits de lhomme.
Toutefois, cette grandeur est passe. En
Europe, il ne reste aujourdhui aucune
grande Nation . Cest un fait que les
dirigeants politiques doivent
reconnatre !
Alors, que faut-il faire pour donner un
avenir lEurope et ses citoyens,
jeunes et moins jeunes, qui vaille la
peine den faire lexprience ? Bien sr
nous ne pouvons pas lire lavenir, mais
sil est une extrapolation du pass et du
prsent, il ne semble pas trs
prometteur. Dautre part, nous ne
disposons daucune panace. Nous
pouvons seulement rflchir
intelligemment et offrir des suggestions
pour faonner lavenir de manire que le
rve de lEurope devienne ralit.
Quelques propositions dans cette
direction seront faites dans le chapitre
final.
Pourtant, il y a quelques rares signes
indiquant que certains politiciens se
proccupent sincrement de la faon
dont lEurope doit continuer. En mai
2012, nous entendons le ministre
allemand des finances, Wolfgang
Schuble, dire que llection directe du
prsident de la Commission est
souhaitable car elle compenserait ainsi
partiellement le dficit dmocratique de
lUnion europenne et crerait plus de
proximit citoyenne.
Chapitre IV : Et
lAvenir ?
LUnion Europenne a besoin de

nouvelles impulsions et dun nouvel lan
pour que dautres rgions en Europe et
dans le monde puissent nouveau
prendre une certaine ide de lEurope
pour modle. LUE doit se redfinir. De
nombreux pays en voie de
dveloppement attendent plus de
lEurope quun simple partenariat
commercial. LEurope devrait prendre ou
reprendre le leadership dans le domaine
de lenvironnement, de la dmocratie, de
systmes financiers moraux, du
commerce quitable, etc. La socit
civile doit tre mobilise et exprimer son
impatience devant la lenteur des progrs
de lUnion Europenne par des
manifestations ou travers des
institutions et forums prvus cet effet.
La dmocratie participative doit enfin
devenir ralit au niveau europen / de
lUE ! Elle est dj implicitement
mentionne dans le trait de Nice (entr
en vigueur en fvrier 2003). Le monde
na plus besoin de pays souverains
comme lAllemagne, la France, lItalie,
lEspagne, etc. Ils sont devenus
obsoltes. Il y a aujourdhui pour ainsi
dire seulement des consommateurs et
non des citoyens engags dans les
diffrents pays de lUE ; et mme le
consommateur moyen na plus quun
faible pouvoir dachat. Mais une Europe
unie qui se rinvente - que ce soit avec
ou sans le Royaume-Uni reste savoir -
peut jouer un rle positif dans le monde
et peut galement nouveau engager
ses citoyens. Nous devons saisir cette
occasion !
Nous avons vu de nombreux empires
merger et prir. LEmpire dAlexandre le
Grand a t surdimensionn, assembl
trop vite et a perdu son hros trop tt ;
lEmpire romain a voulu aller trop loin et
navait la fin plus la force morale de se
dfendre en tant quide et assurer une
certaine galit entre les divers peuples,
tant donne quun peuple romain avait
du mal merger ; le Saint Empire
romain germanique navait pas la
cohsion ncessaire pour se dfendre
contre des puissances extrieures
(lempereur navait pas les instruments
de pouvoir ncessaires) ; lEmpire
Dception
britannique finissait par tre trop grand
et trop dispers pour un petit pays
comme la Grande-Bretagne, et lEmpire
Sovitique reposait trop sur le contrle et
la coercition. De cette faon, seul
lempire Amricain (US) est rest, mais il
commence aujourdhui montrer ses
faiblesses (bien quil soit peut-tre trop
tt pour ses loges funbres - il sest
avr trs tenace dj plus dune fois).
Comment lavenir va-t-il voluer ?
Une Europe unie par la libre volont de
ses citoyens pourrait montrer de
nouveaux modes dexistence pour des
communauts politiques, culturelles et
conomiques et devenir un contrepoids
la Chine. Si lEurope ne progresse pas
elle peut rapidement saffaiblir et devenir
la proie des partis dextrme droite et de
rgimes totalitaires.
Pour assurer lavenir, il faudra sans
doute poursuivre plusieurs stratgies
simultanment : crer davantage de
symboles, rformer les institutions et en
crer de nouvelles, abolir les institutions
inutiles, proposer et adopter de nouvelles
lois, mettre en ordre les finances, etc.
Mais avant tout : crer un Gouvernement
Fdral pour lUnion Europenne.
Voici quelques suggestions pour
des mesures concrtes :
Fin 2013 ou dbut 2014 des milliers
de jeunes dans toutes les villes
europennes vont manifester pour des
progrs plus rapides dans lunification de
lEurope. Que les gens manifestent pour
quelque chose, cela, les politiciens ne
sont pas habitus. Par consquent, cela a
leffet dsir sur les politiciens, qui se
mettent maintenant activement la
recherche de solutions.
Pour crer encore deux ou trois
symboles forts, une quipe de football
europenne pour la Coupe du monde au
Brsil en 2014 est cre (sil nest pas
dj trop tard) et des quipes
olympiques europennes pour les jeux
de 2016 Rio sont prpares. Leffet
recherch, cest--dire un surcrot
denthousiasme pour lUnion, ne va pas
tarder se produire !
La priorit numro 1 pour lUE est
prsent de se sparer aussi rapidement
que possible du Royaume-Uni, qui nest
de toute vidence pas encore
mentalement prt pour lEurope (et qui
peut-tre ne le sera jamais), pour enfin
redonner un sens lide Europenne.
Ce nest pas facile lheure o lUE a
besoin des paiements des Britanniques
Dception
pour le budget communautaire. En
revanche, cest loccasion de dfinir les
nouvelles priorits pour les
investissements au niveau de lUE. Nous
ne pouvons que souhaiter bonne chance
David Cameron pour son rfrendum
de 2017 et esprer que les Britanniques
plaideront pour une sortie acclre de
lUE (mme si nous souponnons
naturellement quil sagisse juste dune
manuvre habile de sa part, cest--dire
dun bluff).Jusqu prsent, tout a
toujours t simple : sil ny a aucun
progrs dans la poursuite de lintgration
de lEurope, cest toujours la faute de la
Grande-Bretagne. Il est facile de blmer
ce pays et ensuite il nest plus ncessaire
de faire des efforts du ct des autres
pays, puisque, de toute faon, tout effort
est vain. Nous avons donc ici encore une
autre bonne raison dans lUE pour nous
sparer de ce pays ds que possible. Si
un jour le Royaume-Uni devait trouver le
courage de se ressaisir, il pourrait
redevenir membre part entire tout en
acceptant alors les conditions en vigueur,
sans exception. Alors que jcris ces
lignes (28 dcembre 2012), Jacques
Delors fait une proposition dans ce sens
dans le Handelsblatt. La Grande-
Bretagne pourrait sassocier
diffremment avec lUE, sans tre
membre part entire. Pourquoi pas ?
Le Royaume-Uni nest pas le seul
pays retarder ou mme empcher la
cration dune Europe fdrale. A
plusieurs reprises, la France a galement
actionn le frein, peut-tre mme plus
encore que la Grande-Bretagne, o
Winston Churchill stait engag en
faveur dune Fdration. Cependant,
nous pouvons esprer que, cause de la
situation gographique de la France sur
le continent et du voisinage direct de
lAllemagne, son attachement un
gouvernement central fort et sa
rsistance contre labandon de sa
souverainet nationale pourront un jour
tre surmontes.
Par contre, ladmission de la Turquie
avec son conomie dynamique serait
prsent une aubaine pour lEurope.
Malheureusement, la Turquie a
aujourdhui beaucoup moins envie
dentrer dans lUE que dans le pass et
lEurope devra sans doute se passer
delle. De lautre ct, lUkraine nest pas
reste au sein de la Russie (ex-URSS) et
aimerait bien se joindre lUE. Elle
pourra peut-tre le faire dans quelques
annes quand son conomie se sera
transforme pour se conformer aux
standards de lUE. Mais cela ne serait
Dception
daucun secours dans la situation
actuelle.
Pour sortir de la crise financire et de
la dette publique, la BCE rachte
maintenant la dette grecque et
rembourse ses cranciers. Elle accorde
des crdits des taux trs bas ou taux
zro afin que la Grce se redresse
rapidement. Le pays sengage
rembourser les nouveaux prts ds
quelle sera conomiquement et
financirement rtablie pour supporter le
remboursement de cette nouvelle dette.
On lui offrira des conseils et de laide
pour btir une administration capable de
percevoir des impts chez ses citoyens
et ses entreprises. Mme les riches Grecs
doivent payer des impts (progressifs). Si
ncessaire, on fera quelque chose de
similaire pour le Portugal, lEspagne et
lItalie, bien que lItalie semble
aujourdhui plus solide quil y a une ou
deux annes, mme si personne ne sait
comment voluera la situation aprs le
dpart prcipit de Mario Monti. Est-ce-
que Silvio Berlusconi reviendra mme
aprs sa condamnation par la cour de
justice ? Partout, la corruption et la
criminalit financire doivent tre
combattues activement et efficacement.
Un autre moyen de rsoudre la crise
financire serait le suivant : si un pays,
qui se trouve dans un tat de grandes
difficults financires, a pris des mesures
appropries pour matriser le dficit
primaire hors paiement des intrts,
cest--dire sil na plus besoin de
nouveaux emprunts sauf pour le
paiement des intrts des emprunts en
cours, la BCE interviendrait pour le
paiement de ces intrts. Alors, le pays
en question pourrait commencer
rembourser sa dette elle-mme et
naurait plus besoin de sendetter
nouveau pour payer les intrts et les
intrts des intrts de sa dette.
Ltape suivante consiste investir
dans les pays de la zone euro, qui sont
aujourdhui conomiquement les plus
faibles. Cependant, il ne suffit pas de
crer une infrastructure conomique si
on ny inclut pas les acteurs
conomiques eux-mmes. Ici, on pourrait
prendre en exemple la Pologne, qui
ntait certainement pas dans une
position brillante lorsquelle est devenue
membre de lUnion Europenne. Par
contre, elle a investi intelligemment ses
ressources et a impliqu ses partenaires
commerciaux ds le dbut.
En mme temps, nous devons mettre
en place des agences de notation
Dception
alternatives aux Moodys, Fitch Ratings,
Standard & Poors, etc. en Europe. Pour
tre efficaces, elles doivent sonner
lalarme beaucoup plus tt que les
grandes agences existantes ont
tendance le faire. Il est dj beaucoup
trop tard si lon attire lattention sur les
finances dun tat quand ses dettes sont
proches de la limite de 100 % du produit
intrieur brut. LUE elle-mme avait
utilis 60 % comme limite suprieure
(avant la runification de lAllemagne).
On devrait probablement sonner lalarme
ds 30 %. cette hauteur, les dettes
sont toujours faciles matriser, alors
que tout ce qui est au-del est difficile
grer. En outre, on a aussi besoin dun
contrle bancaire qui fonctionne et
linstant o jcris ces lignes, il y a
effectivement une approche allant dans
la bonne direction : On a donn la
Banque Centrale Europenne (BCE) le
droit (et le devoir) dobserver de prs les
grandes banques de lUE et de donner un
avertissement si elles prennent trop de
risques. En effet, elles courent le risque
daccorder trop de prts des clients
douteux pouvant se rvler insolvables.
La BCE peut les forcer respecter les
rgles relatives leur quit et leur
propre dette. Ce nouveau rglement
entrera en vigueur en mars 2014. Peu de
choses se passeront dici l. Pour crer
un systme financier solide en Europe,
nous avons toutefois besoin dune union
bancaire ainsi que dun fonds daide pour
quen cas de besoin les banques malades
puissent tre liquides sans que leurs
clients ne subissent de dommages.
Cependant, nous sommes encore trs
loigns de cette situation. Les progrs
de lUE sont infiniment laborieux et
avancent un rythme descargot, voire
pas du tout. Par contre, la mondialisation
progresse rgulirement et de nouvelles
faons de contourner les rglements
appliqus aux finances et aux
investissements sont trouves la
vitesse de lclair - avant quon puisse
sen apercevoir. Sur le plan politique,
tout va beaucoup trop lentement et
sarrte souvent mi-chemin. Le monde
de la finance court toujours plus vite que
les contrles.
la suite des oprations de
sauvetage grecque, portugaise,
espagnole et peut-tre mme italienne,
nous aurons peut-tre un taux dinflation
important, tant donn que largent du
sauvetage doit tre imprim, ou doit tout
au moins tre dpos sur les comptes du
crancier, mme sous forme virtuelle.
Ensuite, cet argent veut tre rinvesti,
Dception
quil sagisse de largent imprim ou
virtuel.
Il convient de rappeler que les dettes
reprsentent de largent qui a t
dpens pour des contre-valeurs, qui,
elles, ont t consommes. Cet argent a
donc chang de mains et prend part au
circuit montaire. Si les cranciers sont
rembourss par la Banque Centrale avec
de largent frais, mis par la banque,
cette nouvelle cration dargent sajoute
largent dj en circulation. Ainsi, un
nouvel quilibre entre la masse
montaire dun ct et des biens et des
services de lautre devrait sinstaller et
entraner une diminution du pouvoir
dachat par unit montaire et donc
conduire une augmentation de
linflation, au moins longue chance.
Cest en fait un simple phnomne de
cause effet qui sapplique toutes les
monnaies nationales ou communes. On
ne peut pas mettre de grandes
quantits de nouvelle monnaie sans
risquer davantage dinflation. Si lEuro
tait la monnaie de rserve
internationale la place du dollar
amricain, ce destin aurait peut-tre pu
tre vit puisque la communaut
internationale aurait pay les pots
casss. Cependant, courte chance,
nous ne verrons peut-tre pas cette
inflation sexprimer rapidement par une
augmentation des prix des produits et
services et ceci pour une raison simple :
Ce serait videmment une bonne
affaire si cet argent supplmentaire tait
investi de faon productive dans des
petites et moyennes entreprises ou dans
lenseignement et lducation ou dans le
dveloppement dinfrastructures ou
dautres domaines utiles. Ce nest
malheureusement pas ce quoi on peut
sattendre. Largent nest pas intelligent
ni altruiste. Soit il cherche un refuge sr
avec la possibilit de se reproduire soit il
recherche linvestissement risque
(souvent trs diversifi) avec la
possibilit de profits trs levs. En
dautres termes, largent que les
cranciers reoivent des banques
centrales est rinvesti dans les marchs
financiers, o il fait monter les cours des
actions ou baisser les intrts pour les
emprunts dtat, la place dtre investi
dans lconomie relle, o il engendrait
sans doute des effets inflationnistes,
mais aurait en mme temps un effet
positif sur lconomie.
Ces fausses routes de largent
excdentaire et le dilemme par lequel les
tats ne sont pas en mesure den
disposer sans avoir payer un lourd
Dception
tribut pourraient tre vits si ces
moyens financiers surnumraires taient
fortement imposs la source et dirigs
directement l o lon en a besoin. Il faut
cependant souligner quils ne
proviennent en grande majorit pas de
sources imposables. Par exemple, les
fonds souverains et les ptrodollars ne
peuvent pas tre imposs en Europe. Il
faut de plus se poser la question de
savoir si les tats sont efficaces dans la
redistribution de largent et jusquo les
taxes peuvent slever sans paralyser
lesprit dentreprise ; car ici nous avons
affaire une des rares sources qui en
effet se laissent encore imposer dans
une certaine mesure. Ltat devrait alors
renforcer ses comptences dans la
redistribution plus productive des
richesses. Il ne suffit pas de transfrer
largent des riches vers les pauvres. Ce
transfert doit galement avoir pour
consquence que les personnes tout
fait en bas de lchelle sociale soient
habilites saider elles-mmes et tre
capables de sortir de leur condition et du
cercle vicieux de la pauvret et de la
dpendance. Ltat devrait faire appel ici
au soutien priv.
En ce qui concerne la fiscalit des
entreprises, il serait logique de
subventionner les jeunes entreprises
dans leur phase de dveloppement et de
les imposer trs faiblement ou pas du
tout ce moment critique pour quelles
puissent grandir et devenir des agents
conomiques forts et solides. Une fois ce
stade atteint, ces entreprises peuvent
tre imposes aussi fortement que leur
solidit le permette sans entraver leur
capacit de rinvestissement. Pour ce
faire, les paradis fiscaux qui existent non
seulement lextrieur de lUE mais
aussi lintrieur, doivent tre
neutraliss. Ceci ne sera possible que
quand lEurope parlera dune seule voix,
cest--dire quand nous aurons les tats-
Unis dEurope.
On pourra aussi imposer les gains
spculatifs et dautres oprations
financires. Il reste savoir comment
cela peut tre ralis dans un monde
globalis. Que chaque nation cherche
pour elle-mme des moyens de rguler
le capitalisme et en particulier le monde
de la finance, est aujourdhui absolument
absurde, car cela ne mne rien. Ce
nest quau niveau dune Europe unie
que lon pourrait tre vritablement
efficace. Nous devrions tout faire pour ne
pas laisser passer cette opportunit.
On pourrait aussi faire appel au
patriotisme europen des 0,01% les plus
Dception
riches de notre population et leur
demander de ne pas seulement penser
leur profit court terme, mais plutt
une prosprit plus gnrale long
terme dans laquelle la classe suprieure
a plus de chances de survie et de
scurit que dans un monde de
contrastes extrmes entre riches et
pauvres. Essayer cela vaudrait sans
doute la peine. Un service de la dette
coordonn par la BCE, par les tats eux-
mmes et par la disposition de la classe
suprieure y participer pour que ltat
puisse continuer dinvestir dans les
dispositifs sociaux, serait sans doute la
meilleure et la plus lgante issue
lactuelle crise de la dette.
Si cela ne fonctionne pas, ce qui
serait videmment regretter, mais
quoi il faut sattendre, le manque de
participation de la couche suprieure
(nantie) de la socit au service ou la
restructuration des dettes nationales
conduira une inflation galopante.
Lissue pourrait alors tre la suivante :
En 2014 ou 2015 ou peut-tre un an
plus tard, une rforme montaire est
effectue. Un ECU quivaut 10 euros.
linstar de la rforme de la monnaie de
juin 1948, qui a t effectue par le
ministre fdral allemand de lconomie,
Ludwig Erhard, le surplus dargent est
ainsi instantanment rsorb. Avec cette
solution, les personnes physiques comme
les personnes morales sont concernes.
Ltat (en loccurrence la Fdration
Europenne), annule donc de facto une
grande partie de sa dette (seulement
10% de la dette sont convertis dans la
proportion de 10 pour 1 en ECU) et
obtient ainsi un budget quilibr, quil
doit dsormais maintenir.
En thorie, cette rforme serait
aujourdhui encore une faon lgante
de remettre les finances sur pied et
dassurer un nouveau dpart. Reste
savoir si lheure actuelle cela est
possible en pratique, alors que les
entreprises de toutes tailles oprent au
niveau mondial. Si lon arrivait garder
laction secrte pour ensuite lexcuter
par surprise, elle aurait peut-tre une
chance de russir. Mais lre des
WikiLeaks et Twitter, on ne peut plus en
tre sr. Si quelquun en apprenait le
moindre dtail, tout le monde en Europe
irait, dans un mouvement de panique, se
dbarrasser de leuro, qui perdrait
aussitt sa valeur et les citoyens
souffriraient autant que les entreprises (
lexception peut-tre des trs grandes
entreprises, qui utilisent de grandes
quantits dautres monnaies, en
Dception
particulier le dollar amricain, pour leurs
transactions).
Le cas de la Grce a montr en
dcembre 2012 quavec laide de
partenaires institutionnels on peut
russir racheter sa propre dette
moindre cot (environ un tiers de la
valeur nominale). Cependant, une telle
action ne peut se drouler que dans des
limites extrmement troites. La Grce
est un petit pays et sa dette est donc
valuable. Lorsquil sagit dun grand
dbiteur comme lItalie, les choses sont
diffrentes. Les cranciers ne vont pas
couler en grandes quantits sur le
march les crdits accords un pays en
difficult, si le dbiteur est encore -
mme partiellement - solvable, donc pas
encore compltement en banqueroute.
Et pourtant, cest justement la
banqueroute qui est viter. Les choses
se compliquent videmment quand un
pays partage sa monnaie avec dautres
pays.
Une autre approche - aucune
rflexion ne saurait tre tabou ici -
pourrait ressembler ceci : si les
grandes banques ne se plient pas aux
rgles, on peut crer un nouveau
systme bancaire public, dont le capital
est apport par la Banque Centrale et qui
a pour mission de pourvoir les petites et
moyennes entreprises avec de largent,
de grer lpargne et le revenu des
citoyens ordinaires et de payer les
intrts sur leurs dpts. Les grandes
entreprises et les conglomrats peuvent
eux aussi contracter des emprunts
auprs de ces banques, sils remplissent
certaines conditions, comme par
exemple renoncer aux rmunrations
indcentes de leurs cadres suprieurs et
en finir avec les stock options. En outre,
ils doivent prouver quils font des
investissements long terme et arrter
dalimenter le tintouin boursier. Les
entreprises qui sengagent respecter
ces conditions, recevraient un prix
spcial, quelles pourraient utiliser pour
soigner leur image. Mme Jack Welch,
lancien PDG (jusquen 2001) de General
Electric (GE), qui avait sans cesse pouss
sa socit faire des profits de 15 % et
plus, russissant ainsi multiplier par
quarante la valeur des actions de GE, a
fini par admettre que cela tait une
absurdit absolue. Une entreprise ou
institution ne peut simplement pas
crmer des profits aussi importants et
en mme temps rester en quilibre avec
lenvironnement dans lequel elle opre.
Si trop dargent est soustrait
lconomie relle pour tre donn aux
actionnaires et quils rinvestissent en
Dception
grande majorit dans dautres actions, il
ne reste pas assez despace lconomie
relle pour se dvelopper.
Par contre, les grandes banques
dinves-tissement nobtiennent plus
dargent de la Banque Centrale, mais
doivent le chercher sur le march libre.
Avec cet argent, elles peuvent alors
continuer spculer et faire dautres
mfaits sil leur plat ainsi et si elles ont
laccord des cranciers. Mais elles ne
doivent pas pour cela utiliser lpargne
ou tout autre dpt des citoyens. Reste
savoir si les politiciens auront le courage
de jouer ce scnario jusqu la fin, ce
dont je doute fort.
Une superbe solution ce problme
serait dintroduire une monnaie de
spculation spciale et mondiale, dont
lutilisation serait obligatoire pour toute
opration spculative. Elle serait
quotidiennement value contre les
monnaies relles . Cela mettrait en
vidence la qualit casino (comme
des jetons) de cette monnaie et son
caractre virtuel et volatil. Si trop
dobjets spculatifs perdaient leur valeur
spculative, alors cette monnaie de
spculation perdrait de sa valeur
contre les monnaies relles sans affecter
ces dernires. Peu de personnes,
organisations, institutions ou agences
continueraient probablement leurs
aventures spculatives sous ces
conditions. Malheureusement, le lobby
financier serait probablement trop fort
pour que cela arrive. Mais considrer
cette possibilit comme une exprience
thorique devrait tre un exercice fertile.
En revanche, le pass rcent a
montr que les attaques sur le systme
montaire europen nont pas eu deffet
durable lorsque les gouvernements
concerns et la Banque Centrale
Europenne se sont fermement
prononcs pour la prservation de ce
systme montaire et ont mis
disposition les ressources (bien
quinsuffisantes) pour sa consolidation.
Les Europens ont gagn du temps pour
trouver une solution durable. Mais ce
rpit ne doit pas tre trop long.
Il semble que la seule faon raliste
de sortir du chaos actuel est la cration
dune vritable Union, cest--dire les
tats-Unis dEurope. Et si cela nest pas
faisable avec les 27 tats membres,
pourquoi ne pas lessayer avec les 17
pays de la zone Euro ou les 6 pays
fondateurs de la CEE ? LAllemagne, qui
possde la meilleure exprience dune
structure fdrale, devrait pour une fois
se dpasser et assumer le rle de
Dception
leadership. Mme Merkel, qui semble avoir
rcemment dtourn ses yeux de
lEurope, comme la dj fait son
prdcesseur, Gerhard Schrder, et ceci
particulirement en prvision des
lections qui sont prvues pour
septembre 2013, pourrait avancer les
choses dans le bon sens, si elle voulait.
Beaucoup dautres tats de lUnion
attendent cela de lAllemagne. Cest pour
elle presque une obligation morale de le
faire, non pas seule avec la France, mais
par un dur travail de persuasion avec
tous les partenaires. Helmut Kohl lavait
dj bien compris. Les pays de lEst de
lUnion Europenne, favorables lide
dune Union Fdrale, devraient aussi
activement participer la discussion.
Finalement, il faudra ne pas oublier
dimpliquer aussi les populations dans la
discussion et le travail de persuasion, car
elles devraient finalement tre
interroges par rfrendum ou un
mcanisme similaire leur demandant si
elles sont daccord pour la cration de
cette Union Fdrale. Bien sr, lopinion
publique doit tre bien prpare. Aprs
que ces pays pionniers auraient atteint
des tapes prdtermines, dautres
pays pourraient sy joindre sils
sengagent suivre litinraire prescrit.
Les tats choisissant de sunir dans
une vritable Fdration doivent le faire
en sachant pertinemment que le rsultat
final sera un nouvel Etat Fdral, tels que
les tats-Unis dAmrique, avec des
forces armes, une lgislation, un
Parlement efficace et influent, un Chef de
ltat, des recettes fiscales, un budget,
des missions diplomatiques, etc. Cet
objectif doit tre atteint le plus
rapidement possible, sans hsitation,
sans marchandage, sans querelles. Il ne
faut pas permettre nouveau que les
langues nationales reprsentent un
obstacle insurmontable pour une telle
Union. Le Saint Empire romain
germanique avait uni des peuples parlant
plusieurs langues au sein de ses
frontires et la Suisse le fait encore
aujourdhui. Les dirigeants europens ont
une grande responsabilit aujourdhui
quant lavenir de lEurope dici 10 ou
20 ans et ils ne peuvent pas viter de
faire face cette responsabilit.
Une fois le nouveau gouvernement
fdral des tats-Unis dEurope install, il
doit immdiatement commencer faire
valoir certaines prrogatives dans la
politique conomique, commerciale et
financire. Il est insens que la politique
saligne sur lconomie et les marchs
financiers, qui, eux, vivent dans un
Dception
monde virtuel. Une politique impuissante
na pas sa place. Il est toutefois difficile
de changer quelque chose dans le
contexte national, mais le gouvernement
de la Fdration Europenne peut
intervenir diffremment. A cet chelon,
la politique, lconomie et les marchs
financiers jouent sur le mme terrain et
la politique peut mieux indiquer la
direction suivre et mieux apporter le
sens du long terme que les autres
partenaires peuvent le faire, car elle a
(ou devrait avoir) plus de hauteur.
Nous ne pourrons pas chapper au
devoir de faire sortir le systme financier
de son monde virtuel et de le
reconnecter lconomie relle ! Comme
dj mentionn, nous avons besoin dune
Europe forte et unie qui puisse sasseoir
la mme table que les autres
puissances conomiques pour dfinir les
rgles de ce systme financier redevenu
sobre. Comme dj mentionn plus haut,
nous devons aussi mettre un terme au
systme des paradis fiscaux. Il nest pas
admissible que des gains soient dirigs
vers des paradis fiscaux sans que le
Trsor puisse intervenir. Si quelquun
voulait mettre ses gains labri dans un
paradis fiscal, il devrait produire ces
bnfices dans lconomie locale de ce
paradis .
Une rvision et un renforcement de
la rglementation de la bourse
europenne pourraient tre raliss ds
2015. La spculation sur les devises ainsi
que les oprations sur drivs, matires
premires et produits agricoles sont
supprimes du menu. Les investisseurs
sont encourags effectuer des
investissements long terme, mais aussi
penser aux jeunes entreprises en
ascension. Les pouvoirs de la Banque
Centrale Europenne sont calqus sur
ceux de la Banque dAngleterre, lui
permettant dinfluencer directement la
masse dargent en circulation et faisant
ainsi une politique montaire en accord
avec le gouvernement, sans perdre de
vue la mission dobserver et de contrler
linflation. Les banques sont soumises
une surveillance plus stricte et des
experts chargs de cette surveillance
sont forms et quips de pouvoirs
appropris. Les banques
dinvestissement sont soigneusement
spares des banques de dpts, qui ne
peuvent plus utiliser largent de leurs
clients pour les oprations
dinvestissement et les transactions
spculatives. Les banques
dinvestissement sont seules
Dception
responsables de leur propre capital pour
dventuelles indemnisations si leurs
activits sont conclues aprs une
valuation errone des risques, et les
investisseurs doivent le savoir. Par
ailleurs, les transactions financires
spculatives sont (faiblement) imposes
(on a parl de la taxe Tobin , qui a t
initialement conue pour le march des
changes - qui se droule en quelques
secondes, voir milli-secondes - afin
dattnuer la volatilit des parits des
devises). Une taxe similaire devrait tre
impose pour toute sorte de transaction
spculative. Ltat ne se porte plus
garant si quelque chose tourne mal pour
les banques dinvestissement. Quelque
chose de similaire a t propos par John
Vickers, lconomiste britannique, en
2011 (cantonnement) et par Paul Volker,
lancien prsident de la rserve fdrale,
en 2009. Une telle loi avait exist aux
tats-Unis ds 1933, sous Roosevelt
(Glass-Steagall Act). Malheureusement,
par la suite, cette loi fut modifie
plusieurs reprises et finalement abolie en
1999, sous la prsidence de Bill Clinton.
Ces modifications, puis labrogation
complte de la loi, qui a conduit la
drglementation complte des marchs
financiers, ont rendu possible la crise des
"Sub-primes" de 2008.
La politique conomique devra veiller
ce que les EUE arrivent non seulement
faire face la concurrence mondiale,
mais y jouent un rle de premier plan.
Pour cela elle favorisera la coopration
entre entreprises et syndicats et
accordera aux syndicats certains droits
de cogestion dans les entreprises. La
stratgie dducation et de recherche
aura un rle prpondrant et les
clusters rgionaux dinnovation, par
exemple dans le domaine du gnie
gntique, de la nanotechnologie, de la
technologie de linformation, etc. devront
tre promus comme des priorits.
Comment aujourdhui faire
redmarrer une croissance
conomique durable ? Rappelons ici quil
ny a aucun manque de capital.
Seulement, ce capital est mal investi,
dans des objets spculatifs la bourse
ou dans de limmobilier hors de prix, etc.
Dans de nombreux pays, et notamment
en France, la socit est trop fixe sur la
prservation des acquis et touffe ainsi
toute mobilit ascendante ou
transversale. Les syndicats en particulier
portent une certaine responsabilit dans
tout cela. Ils ne pensent pas aux exclus
de la vie sociale et conomique parce
que ceux-ci ne savent pas jouer des
coudes ou ne possdent pas les
Dception
comptences professionnelles
demandes. La socit postindustrielle
ne peut pas se contenter doffrir
seulement des services comme si ces
services ntaient pas imitables par les
nations mergentes. Les services
mobiles notamment peuvent tre trs
bien imits ailleurs. Une socit
purement postindustrielle conduira donc
labsurde. Un minimum dindustries
doivent rester dans les pays et produire
des biens innovateurs, comptitifs et de
qualit. Linnovation est ncessaire, mais
elle doit tre bien rflchie et ne pas
devenir une fin en soi (voir deux
paragraphes plus loin). Pour faire
quelque chose de durable, lindustrie doit
ouvrir ses portes aux jeunes gnrations
qualifies. ct de professionnels de
plus en plus spcialiss, forms dans les
universits et les grandes coles, des
jeunes doivent tre forms pour les
besoins de lindustrie par lindustrie elle
mme, qui sengage adopter
nouveau le principe de lapprentissage. Il
sagit l dune porte cruciale pour entrer
sur le march du travail. Les entreprises
doivent absolument faire cet
investissement pour garantir leur propre
avenir. Cest urgent ! En outre, il faudra
favoriser le dveloppement des petites
nouvelles entreprises pour quelles
puissent grandir et largir leur march !
Du point de vue sociopolitique et macro-
conomique, il est contre-productif pour
une jeune entreprise - ds quelle
commence faire un peu de profit, aprs
trois ou quatre ans - de se faire acheter
par une multinationale pour ensuite
disparatre dans les broussailles dun
conglomrat.
Une fois mes penses sur lactuelle
crise financire et la dette mises sur
papier, je me suis mis la lecture du
Rapport Stiglitz12 pour dcouvrir que mon
analyse de cette crise internationale et
celle expose dans le rapport ne sont pas
trs diffrentes, bien que les solutions
proposes ne soient pas toujours les
mmes. Alors que dans le livre on
propose une approche o des solutions
sont adaptes la situation existante,
cest--dire avec la prservation des
banques et la possibilit de spculation
etc., cela ne me semble pas toujours tre
possible ou efficace. Bien que ce rapport
12
Rapport Stiglitz Pour une vraie rforme
du systme montaire et financier
international, prsent lAssemble gnrale
de lONU le 26 juin 2009 (rapport de la
Commission dexperts du Prsident de
lAssemble gnrale des Nations Unies sur les
rformes du systme montaire et financier
international)
Dception
ne soit pas une lecture facile, je la
recommande chaleureusement.
Je voudrais, nanmoins, prendre fait
et cause pour le capitalisme de laprs-
Deuxime Guerre Mondiale. Il a apport
au monde mme si ce nest pas partout
de la mme faon - des progrs
considrables dans le domaine de la
prosprit, de la sant, de linnovation
technique et technologique, de lchange
global des biens physiques et culturels et
de lutilisation efficace du travail. Depuis,
le capitalisme a trouv ses limites ; du
moins dans sa forme actuelle. Lesprit
dentreprise, les start-ups et linnovation
sont devenus des veaux dor autour
desquels tout le monde danse.
Aujourdhui, linnovation est souvent
devenue une fin en soi ; voir, par
exemple lentreprise Apple, qui remplace
continuellement les propres produits
quelle vient juste de mettre sur le
march par de nouvelles versions. On se
demande comment Apple arrive encore
et encore avec son marketing
convaincre ses jeunes (et moins jeunes)
clients que le tout dernier produit est un
MUST absolu. Lenthousiasme des
fans dApple est incroyable. Ils sacrifient
presque leurs derniers sous pour ces
produits et avec une frquence qui
surprend. En outre, les gourous de
lindustrie nous disent que bientt nous
ne pourrons plus nous passer des
Smartphones et/ou de produits similaires.
Et quand le Smartphone commence
triompher, le produit suivant, par
exemple les verres intelligents, est dj
prvu, et ainsi de suite. Mme Microsoft
a conu son Windows de telle sorte que
nous ayons besoin dune nouvelle
version tous les trois, quatre ans. Quelle
poule aux ufs dor ! Et cela ne suffit
pas - les ordinateurs, les portables, les
tablettes, les smartphones, etc. ne
peuvent que trs difficilement tre
limins. Il y a bon nombre de mtaux
prcieux dans llectronique de ces
appareils dont la rcupration pour
recyclage est extrmement difficile. Si
ces mtaux ne peuvent tre rcuprs
dans des conditions conomiques, nous
aurons bientt un srieux problme
environnemental.
Cette course conomique contre le
temps et les risques environnementaux
concomitants nest pas trs satisfaisante.
La jeunesse nest galement pas toujours
consciente des effets secondaires de
cette course. Pour la socit, cette
course, en ralit une concurrence de
tous contre tous, presque une guerre de
tous contre tous, est extrmement
Dception
dangereuse, et coteuse pour la socit,
notamment par ses consquences
mdicales. Elle encourage
lindividualisme primitif ou lgosme et
tue le sens de la communaut sans
lequel une socit ne peut pas exister
dans la dure. Ce dont nous avons
maintenant besoin, ce ne sont pas des
innovations technologiques
supplmentaires que bientt personne
ne pourra plus payer et cela vaut
galement pour le secteur des soins
mdicaux mais des innovations
sociales. Si nous ne voulons pas mettre
en danger ce que nous avons accompli
jusqu prsent, nous devons rflchir
la faon dont nous pouvons participer
la prosprit (peut-tre plus modeste)
sans mettre la socit en danger.
Beaucoup de gens, que la concurrence
effrne a jets la rue, connaissent
dj une vie plus que modeste ; de plus
en plus de gens la connatront et il ne
sagira pas toujours de main-duvre
non qualifie.
Les tats-Unis dEurope devraient
aussi crer un fonds souverain, comme la
Norvge, la Chine et les pays de lOPEP.
Avec ce fonds, des investissements qui
ne seraient pas possibles partir des
moyens privs ou publics, pourraient tre
effectus.
La croissance conomique seule
napportera plus grand-chose lavenir,
en tout cas pas une prosprit vritable.
Cette croissance, mme si elle est encore
possible, doit imprativement
saccompagner de mesures socialement
responsables. Les technologies de
linformation modernes nous
permettraient aujourdhui facilement de
travailler temps partiel et de partager
le travail journalier avec une autre
personne pour la mme efficacit
quavec le travail plein temps. On
pourrait alors donner moins de travail
plus de personnes. Je suis conscient que
nous courons le risque de rveiller la
vieille polmique sur le thme de la
semaine de 35 heures en France. En fait,
le problme est simple : La spculation
immobilire a fait grimper les prix de
limmobilier si rapidement que pour de
nombreux salaris et retraits largent
restant aprs le paiement du loyer nest
plus suffisant pour vivre. Mais les
politiques manquent de courage et
nosent pas affronter ce problme. Le gel
des prix des loyers et des cots de
construction seraient bienvenus.
Malencontreusement, on a dune part
une explosion des prix de lnergie, qui
Dception
vont encore augmenter si lon va de
lavant avec les nergies renouvelables
et, dautre part, les dficits primaires
et/ou fiscaux des budgets nationaux ne
permettent pas dacclrer la
construction de logements locatifs. un
moment donn, il faudra faire quelque
chose si nous ne voulons pas revenir
une situation explosive qui nous
confrontera la pauvret de masse (dont
la Grce et lEspagne nous donnent dj
un avant-got). On ne pourra pas viter,
tt ou tard, de toucher prudemment mais
rsolument la rpartition des biens.
Sinon, ce qui a entran la rvolution
franaise en 1789 et conduit
llimination de labsolutisme fodal
pourrait se reproduire. Cette fois, la cible
serait l aristocratie financire et il y
aurait nouveau beaucoup de misre
supporter, dautant plus que nous ne
sommes plus une population 50 %
rurale mais 100% tributaire dune
conomie sophistique.
De plus, nous vivrons de plus en plus
longtemps et les jeunes gnrations ne
pourront porter la charge de notre
retraite si nous continuions la prendre
60 ou 65 ans. Cest pourquoi certains
gouvernements ont dj dcid de
relever lge de la retraite, mme si cela
devait se faire contre une forte
rsistance. Dailleurs, les gens en ge de
prendre leur retraite reprsentent un
grand rservoir de force de travail
productif, qui pourrait et devrait tre
utilise sous la forme de bnvolat ou
contre une rmunration modeste.
Beaucoup de gens concerns nont pas
envie de prendre leur retraite et seraient
heureux de pouvoir exercer un emploi
enrichissant. Ceci est surtout important
pour les pays faible taux de natalit.
Ainsi, la transition vers une population
vieillissante, en particulier en Allemagne,
en Italie et en Espagne, pourrait tre
matrise sans trop de difficults. Mais ce
rservoir est aussi dune grande
importance pour les pays ayant des taux
de fcondit normaux. Lexprience des
personnes ges ne doit pas tre sous-
estime, tout comme la possibilit du
transfert dexprience aux gnrations
suivantes.
Concernant le dclin de la population
allemande, il ne devrait pas y avoir de
vritable problme. Au contraire, avec
une population plus faible on aurait
davantage despace gographique
disponible par habitant et les Allemands
vivraient plus laise. Le prix de
limmobilier chuterait et la vie
deviendrait moins chre. Aussi les
Dception
relations de voisinage et la vie familiale
pourraient en bnficier. De nombreux
citoyens jugeraient le fait de travailler
plus longtemps comme un privilge
plutt que comme un fardeau.
Naturellement, pour garder quelquun
intgr au monde du travail jusqu 70
ans et peut-tre au-del, il est ncessaire
de considrer ltat physique et mental
de chaque personne individuellement.
Toutefois, afin dviter la perte de
comptitivit au sein des populations
allemandes, italiennes, espagnoles, etc.,
il faudra amliorer la qualit
denseignement pour les jeunes et offrir
dexcellentes formations de reconversion
pour les seniors. Seulement sous ces
conditions pourra-t-on maintenir prs de
100 % des citoyens dans un emploi
"productif".
Linnovation sociale dans ces
domaines et dans dautres similaires
est donc une ncessit absolue si nous
ne voulons pas nous diriger vers une
nouvelle rvolution qui napporterait, du
moins en un premier temps, que des
souffrances pour tous. Le capitalisme
dans sa forme actuelle ne peut pas
accomplir cela, ce qui ne veut pas dire
quil nest pas du tout capable de le faire.
Les fondations de riches amricains,
comme par exemple Bill Gates, prouvent
quil y a ici un potentiel notable. En
revanche, Mitt Romney a montr quil
peut tre aussi difficile pour les
reprsentants du capitalisme de
comprendre les besoins des petites gens.
Si le capitalisme est cens fonctionner, il
a besoin de rgles rationnelles quil doit
sengager suivre et ltat a besoin
dinstruments pour garantir le respect de
ces rgles. En particulier en matire de
pnurie de logements, linnovation
sociale est ncessaire. Jai dj
mentionn une autre possibilit :
permettre un nouveau dpart aux gens
chous sur le rivage du chmage - un
nouveau dpart loin de notre
civilisation. Certaines rgions, comme le
Massif Central en France ou le
Mecklembourg-Pomranie-occidentale en
Allemagne ont connu un important exode
de leur population au cours des dernires
annes. On pourrait alors permettre un
nouveau dpart ces gens et mme
garder ouverte la possibilit dun retour
dans le monde civilis . Jai dj
mentionn lexemple des Mennonites des
Etats-Unis dAmrique. Par la rarfaction
de la main duvre sur le march du
travail puisque nous aurons
probablement aussi des citoyens non-
chmeurs qui se sentiraient attirs par ce
mode de vie - on pourrait ventuellement
Dception
sattendre un retour des salaires plus
levs, ce qui serait bon pour
lconomie.
Lorsque nous aurons rsolu notre
crise actuelle, vers 2020, il faudra
apporter le plus vite possible une
modification constitutionnelle
approfondie pour consolider les tats-
Unis dEurope. Le concept de nation,
avec les cacophonies quil implique
forcment, devrait enfin disparatre du
vocabulaire de lUnion. Par consquent,
comme dj mentionn au chapitre
prcdent, il faudra tout mettre en
uvre pour finalement crer une
structure politique deux niveaux, o le
niveau suprieur serait reprsent par le
gouvernement fdral, cest--dire le
gouvernement de lUnion, et le deuxime
niveau par les rgions, qui seraient alors
les tats. Bruxelles devrait ensuite tre
confirme capitale permanente et
effective de lUnion. La ville devrait avoir
un statut similaire celui de Washington,
D.C., cest--dire, quelle nappartiendrait
aucune rgion/aucun tat mais serait
sous la responsabilit directe de lorgane
suprme des EUE. Cela permettrait en
mme temps de rsoudre le diffrend
entre les deux rgions belges
concernes. On pourrait mme garder la
famille royale belge, et dsormais utiliser
le roi ou la reine comme figure de proue
pour lUnion. Cela ne reprsente pas une
contradiction avec la dmocratie comme
le prouve la Grande-Bretagne, ou mieux,
le Royaume-Uni, depuis dj trois cents
ans dabord par tentatives et plus tard,
sous la Reine Victoria et Georges V, plus
rsolument. Mais cela est bien sr une
question discuter.
Le Parlement (Chambre des
communes, Chambre basse) doit enfin
tre quip des pouvoirs ncessaires
pour la lgislation et le Conseil des
ministres remplac par un Conseil
(Chambre des Lords, Chambre haute) o
les rgions sont reprsentes. On peut
appeler ces deux institutions, Snat
et Chambre des reprsentants et les
doter de comptences appropries. La
Commission est remplace par un
gouvernement lu. Le prsident de la
Commission est remplac par un
chancelier ou le premier ministre. Le
prsident de lUnion europenne aura
probablement un caractre plus
reprsentatif comme par exemple en
Allemagne aujourdhui (sauf si lon
maintient la famille royale de la Belgique
pour reprsenter les EUE, auquel cas on
naura pas besoin dun prsident).
Dception
Une fois lUnion devenue enfin
ralit, on devrait galement opter pour
une seule langue officielle. Puisque la
Grande-Bretagne nest plus membre de
lUnion, on ne tiendrait pas compte de
langlais. Avec le dclin rapide de la
population allemande au cours des 30
prochaines annes, lallemand ne serait
pas trs pertinent non plus. Outre
langlais, le franais est peut-tre la
deuxime langue la plus largement
utilise en Europe et dans le monde. ce
titre, elle jouit dun statut international et
conviendrait comme langue officielle
pour lEurope. Ce serait aux citoyens de
lUnion den dcider, mais peut-tre, en
particulier les jeunes de moins de 30 ans,
choisiraient-ils malgr tout langlais
comme langue officielle ?
Esprons que les lecteurs, qui nous
ont suivi jusquici se sentent stimuls par
les rflexions prsentes et contribuent
ce que lide europenne retrouve force
et vitalit. En particulier les jeunes, qui
sont en possession de lnergie
ncessaire, devraient rclamer des
changements dans la politique
europenne. Quils ne se laissent pas
contaminer par leuroscepticisme de la
plupart des politiciens. Ceux-l se sont
toujours opposs lintgration
europenne et ne peuvent imaginer vivre
autrement quavec une identit
nationale, quelle soit tchque, hongroise,
danoise, nerlandaise, allemande,
italienne, franaise, britannique, etc. Les
Franais ont ralis lors de leur rcente
discussion sur lidentit nationale quel
point il est difficile den trouver une
dfinition acceptable.
Si les jeunes croient en lEurope et
sexpriment par des discussions dans les
forums appropris, dans des
manifestations, des rassemblements
lectoraux, les politiciens ne pourront
pas ignorer ce mouvement. Ma
gnration, dun ge plus avanc, et la
gnration intermdiaire se voient dus
par lEurope, et beaucoup dentre nous
pensent que les Nations peuvent faire
mieux que lEurope, que tout irait mieux
si chaque pays avait sa propre monnaie
et pouvait, en cas de besoin, fortement
dvaluer sa monnaie, tous contre tous.
Bien sr, cela va trs bien avec lre
moderne, o lindividualisme est roi et
lengagement pour autrui mal considr.
Je crois que la jeune gnration est plus
enthousiaste que nous, les personnes
plus ges. Et cest naturel. Elle aime
avoir une vision pour un meilleur avenir
europen et une vision ouverte sur le
monde.
Dception
Depuis la fin du XVIIIme sicle, on a
tent dattnuer la dichotomie entre
lindividu et la communaut par la
cration de nations et de peuples . La
nation tait le plus grand bien et on allait
jusqu donner sa vie pour la dfendre.
Hegel dit dans sa phnomnologie de
lesprit que les individus dun peuple et
sa nation se retrouvaient dans le mme
esprit pour former un ensemble. Il parle
mme de lesprit du peuple. Jean-Jacques
Rousseau exprime des ides similaires
dans son "Contrat Social". Aujourdhui
ces ides nont plus la mme force.
Lhomme moderne veut se concevoir et
se comprendre en tant quindividu.
Lidentification avec la nation ne
fonctionne plus, ce que naturellement
regrette la partie conservatrice de la
population, mais ce que la partie
progressiste accepte comme une
tendance invitable. Dans un ensemble
plus vaste, savoir lEurope, cette
dichotomie naurait aucune raison dtre,
car lEurope na pas les mmes
exigences lgard de lindividu que la
nation. La jeune gnration daujourdhui
en Europe est sans doute la premire
gnration depuis lmergence de la
nation en tant que principe de cohsion
entre ses membres, qui ne considre
plus que son premier devoir soit de
sacrifier sa propre vie pour le maintien
de cette nation, parce quelle voit une
alternative attrayante la nation et elle
persuaderait volontiers les politiciens
pour explorer ces alternatives.
Cependant, lindividu peut se sentir
mieux intgr dans un milieu local ou
rgional. Peut-tre devrait-on rflchir
un nouveau contrat social ?
lavenir, il y aura de plus en plus
dEuropens dont la vie ncessitera une
grande mobilit. La nation est devenue
trop petite et obsolte pour eux et ils
voudront aller au del pour enrichir leur
vie. Dailleurs, la mobilit est un grand
avantage lpoque o les emplois sont
rares. Les gens attendent de lEurope
plus que ce quelle est actuellement
prte leur donner. Ils seront dus et lui
tourneront le dos si la cration dune
Union Europenne vritablement
fdrale (et sans patries) nest pas
bientt vigoureusement relance.
Jai dj soulign dans un autre
contexte que le vivre ensemble nest que
rarement guid par la raison. Les
motions, les intrts individuels ou
collectifs, les passions, les avantages
court terme, etc. ont toujours t les
ressorts les plus forts. Et cela vaut
galement pour la politique. Cependant,
la situation actuelle est telle que les
Dception
politiciens europens ne peuvent
dsormais plus se permettre un tel luxe.
Nous sommes maintenant un tournant
o lEurope doit opter pour un rveil et
pour une grandeur morale et politique ou
pour la diminution graduelle mais
irrsistible vers linsignifiance (dans
laquelle on peut videmment aussi trs
bien vivre, mais seulement un certain
temps). Nous avons entam ce voyage ;
pourquoi ne pas achever ce que nous
avons commenc ? Aujourdhui, lEurope
a le choix.
La rponse la question pose au
dbut, savoir si lEurope se trouve
aujourdhui dans une situation
dsastreuse et sans issue ne peut pas
encore tre donne avec certitude. Des
travaux de rparation profonde avec un
changement radical de direction
gnrale sont encore possibles si nous
nous dcidons trs bientt. Aprs, on ne
pourra plus faire ensuite grand-chose
parce que toute largenterie familiale
aura t brade (ports grecs, Poste,
chantiers navals portugais, etc.) et que
lide europenne aura perdu sa
crdibilit auprs des citoyens. Mais
peut-tre lEurope a-t-elle plus de ressort
quon ne le croit ? Pour quelle survive,
elle na sans doute pas seulement besoin
de politiciens crdibles mais aussi dun
peu dimagination ! Il faudra nouveau
faire rver les citoyens !
Peut tre que mme le peuple
britannique pourrait se mettre rver de
lEurope si le continent arrive faire
les choses comme il faut.
Annexe
Le 27 mai 2008, Gunther Krichbaum,

prsident de la Commission pour les
affaires de lUnion europenne, a
prononc un discours la Humboldt-
Universitt Berlin sur le trait de
Lisbonne13, dans lequel il dclarait en
substance, entre autres, que le
Parlement Europen est renforc par le
trait de Lisbonne. Jusquici, il pouvait
seulement faire connatre son opinion ou,
dans certains cas, exercer un droit de
veto. Maintenant, il est peu prs
galit avec le Conseil et la Commission
et peut participer aux dcisions. Ainsi,
lessence dmocratique de lUnion
Europenne elle-mme sera
considrablement renforce. Mais il y a
encore autre chose : les citoyens de lUE
13
http ://www.whi-
berlin.eu/documents/Rede-
Gunther_Krichbaum,_MdB.pdf
auront maintenant la possibilit de
prendre eux-mmes les devants en
faisant usage du droit linitiative
populaire europenne. Le trait de
Lisbonne stipule que, avec la signature
dau moins un million de citoyens
europens, la Commission peut tre
invite par cette initiative citoyenne,
poursuivre certains objectifs. Ceux-ci
seront reflts dans de nouveaux actes
de droit (par exemple rglements de
lUE, directives, dcisions,
recommandations ou
avis/commentaires), qui, dans le meilleur
des cas, figurent ensuite dans la
lgislation de lUE. Ce million de citoyens
peuvent participer une ptition sur
Internet. Ils doivent, cependant tre
rsidents "dun nombre significatif
dEtats membres". Cela correspond
seulement 0,2 % de la population de lUE
et devrait donc tre facilement
ralisable.
Gunther Krichbaum a une opinion

trs positive du trait de Lisbonne :
Dception
Dans sa consquence ultime, le trait
de Lisbonne donne nouveau une
capacit daction lUnion Europenne.
Jusqu prsent, lintgration

europenne sest faite par le truchement
de lconomie, notamment de
lagriculture et de la concurrence.
Dautres domaines de la politique,
cependant, demeurent clairement en
retard. Cela va changer maintenant.
Lintgration europenne ne doit pas

sarrter l. Dans le pass, on a
beaucoup trop souvent demand si
lEurope peut faire ce quelle veut. La
question qui se pose est : lEurope veut-
elle faire ce quelle peut ? Le trait de
Lisbonne donne maintenant lEurope
des bases pour mieux exploiter son
potentiel. Cela signifie aussi que lEurope
doit se concentrer sur les domaines
daction qui vont au-del de la force des
tats-nations individuels - mme si celle-
ci serait trs grande. Permettez-moi,
lauteur de ce livre, dajouter ici quil y a
en effet beaucoup de domaines
politiques qui vont au-del des forces des
tats-nations individuels. La crise
financire actuelle nen est que
lexemple le plus frappant.
Conclusion : Le trait de Lisbonne

nest pas encore un coup de matre, mais
il a un certain potentiel. En particulier,
des initiatives citoyennes pourraient
changer notre avenir. Mais tout dabord,
les citoyens doivent savoir ce quils
veulent. Ce livre appelle les citoyens y
rflchir. Si cette rflexion amne les
citoyens se rassembler derrire lide
dune Europe vritablement unie, il
faudrait organiser des manifestations
dans la rue ou dans des lieux
symboliques afin que les politiciens en
prennent conscience. Si ensuite se
cristallise un consensus au sein de
plusieurs tats membres sur ce quoi
lEurope devrait ressembler lavenir, ce
consensus pourrait figurer dans une
ptition sur Internet avec un million ou
plus de signatures pour tre adresse
la Commission. Il vaudrait la peine dy
rflchir.
Dception
pilogue
Si ce livre trouve un certain cho, je

serai encourag dcrire plus en dtail
ma vision de lEurope et comment y
parvenir. Entretemps, certaines des
occasions manques dcrites dans la
premire partie de ce livre pourraient
peut-tre tre rattrapes. Selon moi, un
Eurotrain reste un beau projet. La SNCF
franaise, la Trenitalia italienne et la
Bundesbahn allemande ainsi que les
compagnies de chemin de fer des pays
du Benelux pourraient runir leurs
rseaux sous le drapeau europen et
crer une compagnie ferroviaire
supranationale. Dautres pays pourraient
sy joindre. Si lEurostar ntait pas dj
une compagnie de chemin de fer
conforme la lgislation du Royaume-
Uni, on pourrait tendre le modle aux
tats fondateurs de la Communaut
Europenne. Ce serait tout fait possible
Dception
avec les Eurostar e320.
Malheureusement, on est maintenant
dans une situation o lon trouve de plus
en plus dentreprises ferroviaires prives
sur le march de lUnion Europenne, ce
qui rend lensemble du systme trs
confus. Tout cela bien sr au nom de la
sacrosainte libre concurrence .
Concernant la poste, je suis galement
optimiste on pourrait toujours crer une
poste europenne si lon le voulait. En
particulier dans la zone euro cela serait
aujourdhui relativement facile mettre
en uvre et aurait une grande valeur
symbolique ! On pourrait mme inclure
les petits prestataires privs dans ce
systme. Bien sr on ne peut pas faire
tourner lenvers la roue de lhistoire. En
revanche, on peut souvent rattraper les
omissions et ainsi rparer certains
dommages. Il est maintenant temps
dagir et de prendre des projets
Europens en main. Il ne faut plus
attendre ! Un peu plus dimagination
chez nos politiciens nous ferait le plus
grand bien et revitaliserait notre rve.
Ralph Gdhelin
PS : Une bonne collection dessais et

de commentaires sur la situation
politique, conomique et financire
actuelle de lUnion Europenne, avec des
suggestions de solutions, est publie par
les ditions Les Petits matins,
"Alternatives conomiques" sous le titre
"Comprendre la crise" publie en
dcembre 2012 sous ISSN 2117-8747
Table des matires
Avant-Propos..........................................7
Introduction............................................9
Chapitre I : La Gense de lEurope.......15
Chapitre II : Le Rve.............................27
Premire Phase :
La Cration de Symboles Europens.35
Deuxieme Phase :
La Creation et le Renforcement des
Institutions et Installations
Europeennes....................................62
Troisime Phase : Aboutissement du
Rve.................................................86
Quatrime phase :
Consolidation des Ralisations.......133
Chapitre III : La Ralit.......................147
Chapitre IV : Et lAvenir ?....................173
Annexe...............................................207
pilogue.............................................211
Table des matires.............................213

Urope - Rêve Et Réalité, Espoir Et Déception - Petit Format

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Ce livre est ddi lEurope future

Trois grands thmes semblent

LEurope gographique existe

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Cette chronologie ne prtend tre

LUnion Europenne a besoin de

Le 27 mai 2008, Gunther Krichbaum,

Gunther Krichbaum a une opinion

Jusqu prsent, lintgration

Lintgration europenne ne doit pas

Conclusion : Le trait de Lisbonne

Si ce livre trouve un certain cho, je

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