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valuation des politiques territoriales

Amina KCHIRD HAJJI

Professeur universitaire consultante

Institut Mditerranen du Leadership E-mail: imelmaroc@yahoo.fr


Sommaire
 Acteurs au sein dun territoire
 Pourquoi lvaluation au sein dun territoire
 Types dvaluation territoriale
 Mthodes et mise en uvre
 Pour une valuation plus efficace
 Impact de la dcentralisation sur le processus
dvaluation
 Rfrentiel pour lvaluation territoriale
 Indicateurs et types dvaluation
 Difficults rencontres dans lvaluation territoriale
 Cas de la France
 Perspectives de lvaluation territoriale au Maroc
Acteurs au sein dun
territoire
o Diffrents niveaux de laction publiques : services
dconcentres des institutions, responsables administratifs

o Les collectivits locales: responsables territoriaux, lus

o Le secteur prive

o La socit civile

o Les ONG

o Les bailleurs de fonds


Pourquoi lvaluation territoriale?

 Developer le management public

 Conduire le changement dans les territories

 Concevoir des strategies adaptees aux territoire

 Optimiser les resources

 Gestion par le performance


Types dvaluation terriroriale

 valuation de la politique de la ville

 valuation de la politique sociale dune collectivite territoriale

 valuation des programme de lhabitat

 valuation du transport en commun

 valuation de lemploi sur un territoire

 Cration des Activites gnratrices de revenus

 Dispositif de sant
Mthodes et mise en oeuvre

 Diversite des domaines de lvaluation : action sociale, transport


, chomage, creation dactivite, services publics

 Diversit des objectifs des commanditaires due la diversit des


acteurs

2 objectifs:

Faire de lvaluation un outil valuation des effets effectifs de la


dappropriation de la politique par politique et sur levolution de la
les acteurs situation de lobjet de lvaluation
Pour une valuation plus efficace

Ncessite pour les parties prenantes de matriser :

 Les lois dorientation et les stratgies tatiques

 Outils de base de lvaluation

Rdaction des cahiers de charge, termes de rfrences


Outils de suivi et de contrle, organes de decision
Compte rendus

 Dvelopper la culture de lvaluation: ladhsion , la demande ,


la formation et le dialogue
Impact de la dcentralisation
sur lvaluation territoriale
o Autonomie administrative
o Autonomie financire
o Partage et dlgation des pouvoirs
o Redfinition des relations entre
collectivits et tat central
o Rapprocher le pouvoir de dcision le
plus prs des citoyens
o Responsabiliser les populations
Referentiel pour lvaluation territoriale

Ensemble dlments objectifs retenir pour


une valuation:

Theories daction Diagramme dimpact

Graphes des objectifs Sociogramme


Indicateurs

 Importance de dfinir un socle commun


dindicateurs pour faire de lvaluation compare

 Ces indicateurs sont prdfinis davance , selon le


type dvaluation et selon le programme

 Ces indicateurs doivent faire lobjet de consenus


entre les acteurs
Types dvaluation

valuation Ex ante

analyse des politiques


valuation Ex-post

Analyse de laction ou du porgramme

valuation mi parcours

valuation du programme a mi chemin


Analyse de la politique

 Dialogue entre les parties impliques sur leur


reprsentation des objectifs de lvaluation ,
les lectures faites par chacun

 Expliquer la thorie des actions des


diffrentes mesures du programme valuer
et les leviers de ces actions
Evaluation du processus

 Comment les acteurs locaux travaillent


ensemble?

 Reprer les raisons qui poussent ces acteurs


agir
Evaluation des effets

 Quelles sont les consquences des actions


et des projets realises?

 Impact attendu

 Impact non attendu


Difficultes rencontrees dans
lvaluation territoriale
 Mobilite des populations

 Multitudes des interactions entre les acteurs

 Specificites culturelles et traditions

 Taille de la collectivite

 Diffrence dans le niveau dducation et de maturit des populations

 Niveau de developpement economique

 Disponibilite et fiabilite des informations financieres et des statistiques


Difficultes specifiques a
linformation
o Manque de fiabilite de linformation:
recencement des populations de faon
detaille
o Inexistence de linformation dans certains
domaines: sant, chec scolaire, violence,
dlinquance
o Part importante de lactivite informelle

o Information existante, souvent inexploitable


Cas de la France
 Htrogeneit dans limplication dans les mecanismes de
lvaluation des collectivities territoriales

 Letat a largi le champ des procedures contractuelles des CT

 Lvaluation se concentre souvent sur lexplication des objectifs


et une description plus ou moins fine de ce qui a ete fait dans le
programme value, sur les bnficiaires

 On sintresse moins aux effets globaux et effets propres de la


politique evalue
Perspectives de lvaluation
territoriale au Maroc

 Instaurer le dialogue entre les acteurs

 Developper la culture et lapproche de


lvaluation

 Impulser la responsabilisation des parties


concernees: elus locaux , populations, agents
de ladministration
Perspectives de lvaluation
territoriale au Maroc

 Lvaluation sera probablement commandee


principalement par les bailleurs de fonds

 Avec lespoir quelle pourra tre percue par la suite


comme un outil de management des acteurs
territoriaux

 Dans une logique constructiviste ou le processus de


lvalution se construit chemin faisant
Merci pour votre attention