valuation des politiques territoriales

Amina KCHIRD HAJJI

Professeur universitaire consultante

Institut Mditerranen du Leadership E-mail: imelmaroc@yahoo.fr

 Sommaire

Acteurs au sein dun territoire

Pourquoi lvaluation au sein dun territoire

Types dvaluation territoriale

Mthodes et mise en uvre

Pour une valuation plus efficace

Impact de la dcentralisation sur le processus
dvaluation

Rfrentiel pour lvaluation territoriale

Indicateurs et types dvaluation

Difficults rencontres dans lvaluation territoriale

Cas de la France

Perspectives de lvaluation territoriale au Maroc
 Acteurs au sein dun
territoire
o Diffrents niveaux de laction publiques : services
dconcentres des institutions, responsables administratifs

o Les collectivits locales: responsables territoriaux, lus

o Le secteur prive

o La socit civile

o Les ONG

o Les bailleurs de fonds

Pourquoi lvaluation territoriale?

Developer le management public

Conduire le changement dans les territories

Concevoir des strategies adaptees aux territoire

Optimiser les resources

Gestion par le performance

Types dvaluation terriroriale

valuation de la politique de la ville

valuation de la politique sociale dune collectivite territoriale

valuation des programme de lhabitat

valuation du transport en commun

valuation de lemploi sur un territoire

Cration des Activites gnratrices de revenus

Dispositif de sant
Mthodes et mise en oeuvre

Diversite des domaines de lvaluation : action sociale, transport

, chomage, creation dactivite, services publics

Diversit des objectifs des commanditaires due la diversit des

acteurs

2 objectifs:

Faire de lvaluation un outil valuation des effets effectifs de la

dappropriation de la politique par politique et sur levolution de la
les acteurs situation de lobjet de lvaluation
 Pour une valuation plus efficace

Ncessite pour les parties prenantes de matriser :

 Les lois dorientation et les stratgies tatiques

 Outils de base de lvaluation

Rdaction des cahiers de charge, termes de rfrences

Outils de suivi et de contrle, organes de decision
Compte rendus

 Dvelopper la culture de lvaluation: ladhsion , la demande ,

la formation et le dialogue
 Impact de la dcentralisation
sur lvaluation territoriale
o Autonomie administrative
o Autonomie financire
o Partage et dlgation des pouvoirs
o Redfinition des relations entre
collectivits et tat central
o Rapprocher le pouvoir de dcision le
plus prs des citoyens
o Responsabiliser les populations
Referentiel pour lvaluation territoriale

Ensemble dlments objectifs retenir pour

une valuation:

Theories daction Diagramme dimpact

Graphes des objectifs Sociogramme

Indicateurs

Importance de dfinir un socle commun

dindicateurs pour faire de lvaluation compare

Ces indicateurs sont prdfinis davance , selon le

type dvaluation et selon le programme

Ces indicateurs doivent faire lobjet de consenus

entre les acteurs
 Types dvaluation

valuation Ex ante

analyse des politiques

valuation Ex-post

Analyse de laction ou du porgramme

valuation mi parcours

valuation du programme a mi chemin

Analyse de la politique

Dialogue entre les parties impliques sur leur

reprsentation des objectifs de lvaluation ,
les lectures faites par chacun

Expliquer la thorie des actions des

diffrentes mesures du programme valuer
et les leviers de ces actions
Evaluation du processus

Comment les acteurs locaux travaillent

ensemble?

Reprer les raisons qui poussent ces acteurs

agir
Evaluation des effets

Quelles sont les consquences des actions

et des projets realises?

Impact attendu

Impact non attendu

Difficultes rencontrees dans
lvaluation territoriale

Mobilite des populations

Multitudes des interactions entre les acteurs

Specificites culturelles et traditions

Taille de la collectivite

Diffrence dans le niveau dducation et de maturit des populations

Niveau de developpement economique

Disponibilite et fiabilite des informations financieres et des statistiques

Difficultes specifiques a
linformation
o Manque de fiabilite de linformation:
recencement des populations de faon
detaille
o Inexistence de linformation dans certains
domaines: sant, chec scolaire, violence,
dlinquance
o Part importante de lactivite informelle

o Information existante, souvent inexploitable

Cas de la France

Htrogeneit dans limplication dans les mecanismes de
lvaluation des collectivities territoriales

Letat a largi le champ des procedures contractuelles des CT

Lvaluation se concentre souvent sur lexplication des objectifs

et une description plus ou moins fine de ce qui a ete fait dans le
programme value, sur les bnficiaires

On sintresse moins aux effets globaux et effets propres de la

politique evalue
Perspectives de lvaluation
territoriale au Maroc

Instaurer le dialogue entre les acteurs

Developper la culture et lapproche de

lvaluation

Impulser la responsabilisation des parties

concernees: elus locaux , populations, agents
de ladministration
Perspectives de lvaluation
territoriale au Maroc

Lvaluation sera probablement commandee

principalement par les bailleurs de fonds

Avec lespoir quelle pourra tre percue par la suite

comme un outil de management des acteurs
territoriaux

Dans une logique constructiviste ou le processus de

lvalution se construit chemin faisant
Merci pour votre attention